建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)要求，以建筑施工人員為主要對(duì)象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)為內(nèi)容，普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進(jìn)我項(xiàng)目部建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)時(shí)間及安排
XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)。第四周為“應(yīng)急預(yù)案演練周”，由安全科安排人員施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
要開(kāi)展送安全知識(shí)到基層、安全施工宣傳進(jìn)班組活動(dòng)，開(kāi)展建筑施工項(xiàng)目“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)；工程項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地或空間，采用標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、橫幅、廣播、影像、實(shí)景模擬、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的宣傳教育平臺(tái)和輿論氛圍。工程項(xiàng)目部要統(tǒng)一開(kāi)展安全教育日活動(dòng)，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級(jí)教育”，開(kāi)展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座，將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點(diǎn)內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。
2、組織開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的排查整治階段，要按照省市建設(shè)主管部門(mén)關(guān)于開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”通知的精神，加強(qiáng)自查和整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時(shí)段、內(nèi)容要求，對(duì)所轄范圍內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行治理。
3、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。
要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，按照《建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理方案》的要求，開(kāi)展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、組織開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。
項(xiàng)目部要對(duì)照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）及《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。
第2篇：建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;因素
保障施工安全是建筑業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的必要前提條件和基本的保證,而影響建筑施工安全的因素是紛繁復(fù)雜的 面對(duì)這些紛繁的因素,應(yīng)當(dāng)從施工項(xiàng)目自身因素、人為因素和管理體制因素這三方面來(lái)著手分析,以期改善施工環(huán)境、提高管理效率、保障施工安全。
1. 施工項(xiàng)目自身因素
由從施工環(huán)境來(lái)看,以下幾個(gè)方面導(dǎo)致危險(xiǎn)源密集,施工危險(xiǎn)性增大。1)施工作業(yè)中露天作業(yè)量大,時(shí)間長(zhǎng),其間受氣候條件影響大。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑物施工作業(yè)中,露天作業(yè)量約占總量的70%,且易受風(fēng)、雨和雷電等惡劣自然環(huán)境的影響,從而導(dǎo)致施工危險(xiǎn)性增大。2)施工流動(dòng)性大,施工環(huán)境變化頻繁。由于環(huán)境變化頻繁,導(dǎo)致施工作業(yè)人員容易在適應(yīng)新環(huán)境的過(guò)程中,受到環(huán)境中的不利條件影響,使得危險(xiǎn)概率增大。
從施工作業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件來(lái)看,以下幾個(gè)方面導(dǎo)致危險(xiǎn)源密集,施工危險(xiǎn)性增大。1)施工項(xiàng)目工序多,變化大,環(huán)境影響因素突出。建筑施工項(xiàng)目從基礎(chǔ)施工、主體工程到裝修各階段,工程內(nèi)容迥異,工序和施工方法也各一不相同;同時(shí),作業(yè)環(huán)境也隨時(shí)改變,其中隱藏的危險(xiǎn)源眾多,原因各異,導(dǎo)致危險(xiǎn)源的辨識(shí)困難,危險(xiǎn)隱患增加。2)施工項(xiàng)目高處作業(yè)多。在建筑施工過(guò)程中,高處作業(yè)約占90%,同時(shí)受到惡劣自然環(huán)境影響,在防護(hù)不當(dāng)時(shí),極易發(fā)生高處墜落等安全事故。3)建筑施工過(guò)程中通常存在施工作業(yè)面狹窄,交叉作業(yè)多等危險(xiǎn)隱患。由于進(jìn)度需要和實(shí)際施工條件制約,經(jīng)常需要多工種、多班組在同一作業(yè)面內(nèi)展開(kāi)施工作業(yè),在有限的場(chǎng)地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行立體交叉作業(yè),導(dǎo)致危險(xiǎn)源在有限時(shí)空內(nèi)高度集中,容易導(dǎo)致事故發(fā)生。
從施工參與方來(lái)看,施工過(guò)程中存在多個(gè)參與方,其關(guān)系的復(fù)雜性、多方參與性決定了施工安全的管理難度較高。施工安全管理是全方面的、整體的、相互制約的。施工安全的主體是施工企業(yè)。但施工企業(yè)在整個(gè)項(xiàng)目流程中并不占據(jù)主導(dǎo)地位。對(duì)其他參與方的影響力小,而且眾多參與方之間的關(guān)系復(fù)雜,決定了施工企業(yè)對(duì)施工安全的管理難度較高
2. 人為因素
1)施工人員的流動(dòng)性大,使建立安全意識(shí)的難度較大。一個(gè)工程完成以后,施工隊(duì)伍就要去建新的工程。那么施工隊(duì)伍就要相應(yīng)地在不同的地區(qū)間流動(dòng);同時(shí),施工隊(duì)伍和人員也因建筑的不同特點(diǎn)在不斷地分化組合人員、隊(duì)伍間的相互不熟悉,缺乏認(rèn)同感,使建立安全意識(shí)的難度較大。
2)施工作業(yè)者勞動(dòng)強(qiáng)度高,作業(yè)人員易產(chǎn)生工作疲勞、注意力分散,從而出現(xiàn)誤操作和事故發(fā)生。
3)作業(yè)人員的操作過(guò)程復(fù)雜程度高?，F(xiàn)代施工項(xiàng)目工藝繁多,施工條件復(fù)雜。作業(yè)人員在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),還需密切注意周?chē)h(huán)境變化,隨時(shí)進(jìn)行施工協(xié)調(diào),導(dǎo)致勞動(dòng)復(fù)雜性程度增大,一旦發(fā)生疏忽容易造成事故。
4)從業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)較低,造成施工人員缺乏安全常識(shí)。建筑施工是低技術(shù)含量、非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),又需要大量的人力資源,屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)。決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)較低,不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己。
5)建設(shè)工期被不合理的壓縮使安全風(fēng)險(xiǎn)增大 業(yè)主常常為了業(yè)績(jī)和投資收益,要求項(xiàng)目提前竣工或暗示施工企業(yè)壓縮工期,而施工企業(yè)因處于產(chǎn)業(yè)鏈底層。迫于市場(chǎng)壓力不得不壓縮工期、日夜趕工。施工人員超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè):同時(shí),安全措施的落實(shí)得不到時(shí)間上的保障,施工人員不得不冒險(xiǎn)施工,這些必然增大了施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3. 管理體制因素
1)工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任尚難落實(shí),尤其是對(duì)個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)不好操作。工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、勘察單位、施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位、設(shè)備租賃單位和拆裝單位等眾多主體,對(duì)這些主體的安全生產(chǎn)責(zé)任難以有效的貫徹落實(shí)。
2)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的投入不足。一些建設(shè)單位和施工總包單位安全意識(shí)不強(qiáng),為了節(jié)約成本擠扣安全生產(chǎn)費(fèi)用的情況屢見(jiàn)不鮮。為了追求效益,企業(yè)會(huì)千方百計(jì)地降低成本。在監(jiān)察力度不夠的情況下,就會(huì)減少對(duì)安全措施的投入,甚至冒著發(fā)生傷亡的和職業(yè)病危害的危險(xiǎn)強(qiáng)行施工。一旦企業(yè)因此獲得了利潤(rùn),就會(huì)更加忽視施工安全,消極應(yīng)付檢察監(jiān)督。這種現(xiàn)象在效益較差的施工企業(yè)中就更加明顯。
3)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度尚未有效全面展開(kāi),安全生產(chǎn)信用體系尚待建立。安全生產(chǎn)監(jiān)管方法仍過(guò)于單一化,欠缺行之有效的監(jiān)督管理制度和措施。
4)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急救援制度尚未健全。應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急救援制度實(shí)施在我國(guó)推行的時(shí)間不長(zhǎng),一些施工企業(yè)尚未制定好企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案,也未與城市應(yīng)急管理體系產(chǎn)生聯(lián)動(dòng),一旦發(fā)生應(yīng)急事故,將得不到及時(shí)救助和處置,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
5)安全技術(shù)開(kāi)發(fā)力度和安全資源配置不足。對(duì)事故隱患檢測(cè)能力和一旦發(fā)生事故后的事故處置能力均顯不足。
6)安全文化教育欠缺。施工企業(yè)普遍存在安全文化缺失,職工安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題。施工人員中普遍存在的臨時(shí)觀念增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。安全措施因施工的動(dòng)態(tài)作業(yè)而不斷變化,而且一般不能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,這導(dǎo)致施工人員對(duì)安全措施普遍存在臨時(shí)觀念:不采取可靠的安全措施,偷工減料,重生產(chǎn)輕安全。
4. 結(jié)語(yǔ)
建筑施工安全嚴(yán)峻艱巨,作為施工企業(yè)必須從以上三點(diǎn)腳踏實(shí)地的去分析應(yīng)對(duì),使施工安全工作取得大的進(jìn)步,只有杜絕安全事故施工才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]楊宗華.責(zé)任等于安全[M].北京:石油工業(yè)出版社,2009,1.
[2]吳啟英.建筑施工安全現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].建材與裝飾(下旬刊),2007(07).
第3篇：建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；安全監(jiān)督管理；措施
中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的特征
1.1現(xiàn)代我國(guó)的建筑行業(yè)正在快速的發(fā)展，投資的規(guī)模也越來(lái)越大，由于社會(huì)對(duì)建筑物要求越來(lái)越高，建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)也在由簡(jiǎn)單趨于復(fù)雜化，施工難度也在隨之加大，現(xiàn)在一般工程體積都較大，建筑周期漫長(zhǎng)，所要使用的機(jī)械設(shè)備和施工原材料量非常大，施工人員組織也很復(fù)雜，建筑也在由低層向高層建筑發(fā)展，加大了施工交叉作業(yè)量，導(dǎo)致施工危險(xiǎn)系數(shù)增大。
1.2建筑的投資主體由單一向多元化發(fā)展，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作的難度越來(lái)越高?，F(xiàn)在投資主體并沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行，在施工過(guò)程中逃避安全監(jiān)督管理，沒(méi)有將具體的責(zé)任進(jìn)行對(duì)應(yīng)的劃分，都是在盲目的情況下開(kāi)展工程建設(shè)。因?yàn)闆](méi)有將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，建筑工作人員在施工中也是敷衍了事，進(jìn)一步加大了管理難度。
1.3現(xiàn)代建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員一般為農(nóng)民工，整體文化素質(zhì)并不高，也存在很大的不穩(wěn)定性。我國(guó)建筑行業(yè)雖然對(duì)施工人員在加強(qiáng)培訓(xùn)，但是一般都是一個(gè)形式過(guò)程，導(dǎo)致在具體的施工操作中缺乏專業(yè)的知識(shí)技能，在面對(duì)較為復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，也顯得力不從心。對(duì)于施工安全上面的問(wèn)題也是只有淺顯的了解，沒(méi)有相應(yīng)的防護(hù)技能。一項(xiàng)建筑工程本身施工過(guò)程就非常繁瑣，人員流動(dòng)性大，所以施工安全知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育工作很難得到落實(shí)，導(dǎo)致施工中的操作方式和施工方式都缺少安全性和科學(xué)性，這也加大的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作的難度。
2.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理存在問(wèn)題
一是建筑業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善，安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。隨著建筑工程復(fù)雜性的不斷提高，多工序、多分包商共同交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個(gè)嚴(yán)峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實(shí)力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會(huì)聲譽(yù)普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因?yàn)楣こ淌┕と藛T分屬情況復(fù)雜，這也是對(duì)安全管理造成阻礙的重要因素之一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實(shí)現(xiàn)。
二是建筑工程各參與方對(duì)于自身職責(zé)不明確或是沒(méi)有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。部分建筑企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行拖欠，造成建筑施工費(fèi)用嚴(yán)重不足，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不完善，極大削弱了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時(shí)常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)，無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患并迅速采取有效措施進(jìn)行處理。
三是建筑工程安全監(jiān)督管理支撐體系落后，得不到有效的保障，同時(shí)監(jiān)管手段極為缺乏，相關(guān)檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。此外，安全監(jiān)督部門(mén)的現(xiàn)狀無(wú)法在適應(yīng)建筑業(yè)飛速發(fā)展的形勢(shì)。這主要是由于安全監(jiān)督管理部門(mén)人員編制受限，導(dǎo)致無(wú)法滿足建筑隊(duì)伍發(fā)展需求及工程量不斷增大的需要。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工質(zhì)量問(wèn)題是顯露于外的，能通過(guò)眼睛的觀測(cè)和手掌的觸碰發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理通常只注意到質(zhì)量，而忽視了安全。
3.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理應(yīng)對(duì)策略
一是建立全新的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并搭建一個(gè)多方聯(lián)合的施工安全生產(chǎn)管理平臺(tái)。進(jìn)而要求建筑企業(yè)在工程建設(shè)中嚴(yán)格按照相關(guān)安全管理制度進(jìn)行，工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求選擇責(zé)任心強(qiáng)、工作能力出眾并具備一定安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與資質(zhì)的人員。參與工程建設(shè)的各級(jí)人員必須明確自身安全生產(chǎn)責(zé)任，并落實(shí)管理責(zé)任。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將施工安全技術(shù)措施包含進(jìn)去，對(duì)每項(xiàng)工程建設(shè)施工中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的施工技術(shù)和管理措施，從而盡量控制和防范事故的發(fā)生。
二是建筑企業(yè)應(yīng)規(guī)范制度，完善相應(yīng)法律法規(guī)，建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況定期報(bào)告制度，建立事故檔案。加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理，加大工人的培訓(xùn)教育活動(dòng)，確保做到持證上崗，且在施工過(guò)程中還應(yīng)做好班前交底工作，杜絕違規(guī)行為。對(duì)于沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證和發(fā)生過(guò)重大安安全事故的建筑企業(yè)，不應(yīng)在工程招投標(biāo)過(guò)程中優(yōu)先考慮。通過(guò)利用信息管理技術(shù)建立誠(chéng)信體系并進(jìn)行不良記錄，將企業(yè)的市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問(wèn)題等納入其中，進(jìn)而與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)證、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。
三是通過(guò)對(duì)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理之后，雖然能夠進(jìn)一步保證企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工安全，但是，這也不是絕對(duì)的安全，還有很多危險(xiǎn)因素是管理人員無(wú)法預(yù)測(cè)的，而這些突發(fā)性安全事故將會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及施工人員的人身安全造成嚴(yán)重的威脅，因此，要切實(shí)的做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理，不僅要做好相應(yīng)的防范管理工作，更要落實(shí)事故緊急預(yù)案的應(yīng)用工作。首先，企業(yè)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)急預(yù)案的重要性，科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案能夠?qū)⑹鹿蕩?lái)的損失降至最小，如果事故發(fā)生再臨時(shí)制定應(yīng)急方案的話，勢(shì)必會(huì)耽誤大量的時(shí)間，而在事故發(fā)生的短時(shí)間內(nèi)造成的損失是無(wú)法估量的，這也是落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵。其次，施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案要落實(shí)到實(shí)處，為了提高應(yīng)急預(yù)案的有效性，應(yīng)經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行演練，通過(guò)在演練中不斷發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的不足之處，并采取針對(duì)性的彌補(bǔ)措施，精益求精，不斷的提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性。再次，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員徒手救援的技能，由于在事故發(fā)生的情況下，沒(méi)有更多的時(shí)間去取或者準(zhǔn)備救援工具，而在這個(gè)過(guò)程中，施工人員只能通過(guò)雙手以及身邊的工具進(jìn)行救援，在對(duì)多項(xiàng)施工現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)，很多施工人員都因?yàn)槭鹿蕘?lái)的過(guò)于突然，救援工作亂了方寸，使得事故造成的損失極為嚴(yán)重，因此，加強(qiáng)施工人員徒手救援的技能培訓(xùn)極其的關(guān)鍵，這樣可以在突發(fā)性事故發(fā)生時(shí)，施工人員有效不亂的做好事故的處理，從而降低事故帶來(lái)的損失，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理水平。
四是建設(shè)高素質(zhì)建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍。對(duì)待安全監(jiān)督隊(duì)伍，要以更加嚴(yán)格的要求來(lái)規(guī)范施工安全監(jiān)督人員的監(jiān)督工作。要避免建筑施工安全監(jiān)督管理部門(mén)及其安全監(jiān)督工作人員在其位不謀其職，并不發(fā)揮實(shí)效，要切實(shí)有效的發(fā)揮其安全監(jiān)督的重要作用。另外，施工單位和建筑企業(yè)還需要對(duì)建筑的安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行一定培訓(xùn)和考察。建筑企業(yè)和施工單位可以建立專門(mén)的施工人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)中心以及開(kāi)設(shè)安全管理知識(shí)教育課程，主要進(jìn)行安全管理專業(yè)知識(shí)和安全施工技術(shù)的培訓(xùn)，以提高其專業(yè)素質(zhì)。
結(jié)束語(yǔ)
在建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)中，要加強(qiáng)安全管理工作，就需要讓每一位施工人員都認(rèn)識(shí)到安全的重要性，并在具體施工時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的管理制度，并加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，從而保證施工的安全，使得建設(shè)工程順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】安全管理；規(guī)章制度；安全教育
施工項(xiàng)目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系，工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系是施工現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，具體包括貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針和完成安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、過(guò)程管理及其資源。建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的目的是為了滿足工程項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)的要求，同時(shí)也是為了滿足相關(guān)方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證能力的信任。其次項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系，同時(shí)建立專門(mén)安全管理組織機(jī)構(gòu)，是項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)的前提條件。
項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，進(jìn)行全過(guò)程安全管理。
1 提高施工人員的安全意識(shí)
提高施工人員的安全意識(shí)，特別重要的是要提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的強(qiáng)弱決定著安全管理工作能否順利開(kāi)展。項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)意識(shí)及其對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度是至關(guān)重要的。真正要增加安全投入、增加安全經(jīng)費(fèi)，不能停留在口頭上，安全管理制度必須落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)提高是非常必要的，是搞好安全生產(chǎn)管理工作的前提。
2 制定可行的安全管理規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是對(duì)安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。制定安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況，同時(shí)借鑒別人好的管理經(jīng)驗(yàn)和好的管理制度。安全規(guī)章制度不是為了應(yīng)付檢查而建立，不能形同虛設(shè)。
其次，制定了切實(shí)可行的管理制度，就必須照章實(shí)行，應(yīng)該組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行分工、明確責(zé)任，須貫徹落實(shí)安全例會(huì)制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓(xùn)制度等。安全管理制度的貫徹實(shí)施必須要主管領(lǐng)導(dǎo)重識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行，這樣久而久之形成慣例，大家習(xí)慣成自然，自覺(jué)遵守。
制定確實(shí)可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實(shí)施是搞好安全管理工作的關(guān)鍵。
3 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有人員的安全教育培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)是項(xiàng)目安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員素質(zhì)、安全管理水平、預(yù)防事故的重要手段，主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能和法制教育等。
安全教育培訓(xùn)方法多種多樣，在實(shí)際運(yùn)用中要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象，靈活選擇，安全教育一定要注重實(shí)效，切不可搞花架子。對(duì)作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能，增強(qiáng)他們的自我防護(hù)能力。對(duì)他們的安全教育培訓(xùn)要適時(shí)適地，內(nèi)容合理、方式多樣，講求實(shí)效。
通過(guò)安全教育培訓(xùn)來(lái)提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強(qiáng)他們的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故預(yù)防的重要而有效的手段。
4 辨識(shí)危險(xiǎn)源
安全生產(chǎn)管理工作中要及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和有效的控制，特別是對(duì)重大危險(xiǎn)源的預(yù)控。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是管理上的疏忽、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
危險(xiǎn)源主要包括失誤、物的障礙和環(huán)境因素，危險(xiǎn)源辨識(shí)須根據(jù)生產(chǎn)活動(dòng)及施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行，通過(guò)詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、事故分析等方法全面客觀綜合評(píng)價(jià)及辨識(shí)危險(xiǎn)源，同時(shí)定性定量分析危險(xiǎn)源，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。
形成初步清單，并通過(guò)定性定量分析，把那些容易發(fā)生的，造成后果嚴(yán)重的列為重大危險(xiǎn)源，并制定一系列的預(yù)控措施，盡可能的消除管理上的缺陷、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
因此，準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和有效預(yù)控，同時(shí)應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)危險(xiǎn)源及其相應(yīng)的控制措施，并加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
5 嚴(yán)把機(jī)具設(shè)備關(guān)和材料質(zhì)量關(guān)
根據(jù)大量安全事故的統(tǒng)計(jì)表明，造成事故的原因之一物的不安全狀態(tài)，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)各職能部門(mén)的通力合作，是消除安全隱患、降低事故發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化的必要保障。
首先，要嚴(yán)把進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具等質(zhì)量關(guān)。在選用材料、機(jī)具及其他施工設(shè)備時(shí)應(yīng)以保證質(zhì)量為前提，堅(jiān)決杜絕片面追求價(jià)格低廉、追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象，應(yīng)從源頭消除物的不安全狀態(tài)。機(jī)械設(shè)備使用定機(jī)、定人、定責(zé)任，配備設(shè)備管理人員，施工作業(yè)遵守安全操作規(guī)程，同時(shí)定期或不定期檢查確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。其次，應(yīng)積極采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。因此在加強(qiáng)安全管理和規(guī)范人們行為的同時(shí)，應(yīng)盡可能消除物的不安全狀態(tài)，而科學(xué)地、積極地采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，能最大限度地降低物的不安全狀態(tài)。
最后，各部門(mén)相互配合是做好安全管理工作的必要條件。需要工程技術(shù)、物資設(shè)備及其他部門(mén)相互配合、共同努力，使安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，這樣才可能避免產(chǎn)生各種事故隱患，也才能將安全管理工作做好。
6 建立行之有效的事故應(yīng)急救援體系
通過(guò)加強(qiáng)安全管理可以降低事故發(fā)生的概率，但事故發(fā)生的可能性依然存在，我們無(wú)法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見(jiàn)性。因此我們還要在平時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，保護(hù)人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)行總承包單位統(tǒng)一組織編制安全事故應(yīng)急預(yù)案。
首先，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注重于可操作性，要綜合考慮本項(xiàng)目的具體情況，現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預(yù)案的要求，要力求做到切合實(shí)際。其次就是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，主要應(yīng)做好應(yīng)急救援的人力、物力及財(cái)力的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與外界的溝通、聯(lián)系協(xié)調(diào)，尋求外部有力的支援。最后須定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演練，根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案的演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，評(píng)價(jià)其適宜性和可操作性，做好總結(jié)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步修改放完善應(yīng)急救援預(yù)案，才能保持應(yīng)急救援預(yù)案的可行性。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；危險(xiǎn)源；辨識(shí)及控制
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展的高峰時(shí)期，為建筑業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了很多的挑戰(zhàn)。高層建筑與其他多層建筑相比，建筑總高度較大，施工難度大，施工要求高，施工過(guò)程中涉及的工種、工序較多，加上有一些特殊的施工技術(shù)不成熟，都會(huì)給高層建筑施工安全帶來(lái)很大的困擾。再加上，高層建筑使用機(jī)械品種多，高空作業(yè)頻繁，所以，高層建筑的施工安全存在諸多問(wèn)題，也正因此，在施工過(guò)程中，或者準(zhǔn)備階段，一定要嚴(yán)格檢查施工危險(xiǎn)源，對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷、識(shí)別，并針對(duì)這些危險(xiǎn)源，做出相應(yīng)的預(yù)防措施，對(duì)其進(jìn)行控制，一方面保證施工人員的安全問(wèn)題，另一方面可以有效的加快施工進(jìn)度，減少施工成本，為施工企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)利益。
1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)類別
針對(duì)高層建筑的施工特點(diǎn)，可以著重將危險(xiǎn)源分為以下幾類：（1）深基坑工程中的危險(xiǎn)源，腳手架工程中的危險(xiǎn)源，臨邊工程中的危險(xiǎn)源，電氣危險(xiǎn)源，機(jī)械危險(xiǎn)源，高空作業(yè)危險(xiǎn)源，火災(zāi)危險(xiǎn)源，特殊工種危險(xiǎn)源，中毒、粉塵、噪音等的危險(xiǎn)源，車(chē)輛進(jìn)出的危險(xiǎn)源等等。在這些危險(xiǎn)源類別中，最常見(jiàn)的就是基礎(chǔ)滑坡、坍塌，高空墜物、機(jī)械傷害、觸電、爆炸、中毒、火災(zāi)、粉塵傷害等等。在對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的時(shí)候，如有以下幾種情況：（1）相關(guān)法律法規(guī)變更；（2）公司戰(zhàn)略或者產(chǎn)品發(fā)生變化；（3）有重大事故發(fā)生；（4）公司健康安全方針有所改變。那么有關(guān)部門(mén)必須立即組織新危險(xiǎn)源的辨識(shí)，并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
2危險(xiǎn)源辨識(shí)的主要方法
2．1直觀經(jīng)驗(yàn)檢查法
一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目部應(yīng)該配有經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員，在危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中，首先就是根據(jù)其工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行排查、整理，最終，通過(guò)一定的經(jīng)驗(yàn)分析，確定出危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度，以此排要危險(xiǎn)源。但是，這種方法對(duì)安全管理人員的專業(yè)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的要求比較高，不能隨便情誼安排一個(gè)人就能進(jìn)行，因此，這也是直觀的經(jīng)驗(yàn)判斷法。
2．2系統(tǒng)安全分析法
這種分析法是事先對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，也就是先假設(shè)出可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。由于它的特點(diǎn)，所以只能用于工藝復(fù)雜、使用效率不高的工程項(xiàng)目。
3危險(xiǎn)源控制方法
3．1對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)控制
一般來(lái)說(shuō)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故都有等級(jí)劃分，相應(yīng)的，危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度也應(yīng)該進(jìn)行等級(jí)的劃分。對(duì)于危險(xiǎn)等級(jí)較低的危險(xiǎn)源，一定要注意時(shí)刻觀察其動(dòng)態(tài)，始終將危險(xiǎn)源控制在可以掌握的范圍內(nèi)，，不能掉以輕心，以防發(fā)生安全事故。對(duì)于危險(xiǎn)程度在中等級(jí)別或者以上的危險(xiǎn)源，由于其隨時(shí)都可能會(huì)觸發(fā)安全事故，對(duì)施工人員造成安全威脅，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成惡劣影響，所以，一定要事先做好應(yīng)急方案，加大控制力度，一旦發(fā)生事故，要第一時(shí)間疏散施工人員，保證其人生安全，落實(shí)“以人為本”的作業(yè)方針。隨后，再組織裝備齊全的專業(yè)的人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的搶救。另外，對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的危險(xiǎn)源，一定要做好定期排查工作，使之始終處于被監(jiān)控狀態(tài)。
3．2提高施工人員的安全意識(shí)
有很多安全事故的發(fā)生都是由于施工人員自身保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有將安全施工牢記心中。由于他們是施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)的直接受害者，所以，在施工人員進(jìn)場(chǎng)之前，施工企業(yè)一定要對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)。尤其是在高空作業(yè)及特殊工種作業(yè)時(shí)最容易發(fā)生危險(xiǎn)事故，所以千萬(wàn)不能掉以輕心，在施工過(guò)程中，施工人員必須佩戴防護(hù)工具，按照規(guī)范流程施工，保證自身的生命安全，如有違規(guī)操作，應(yīng)該加大懲罰力度。除此之外，施工過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)該安排專門(mén)人員，對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工的宣傳，讓其將安全意識(shí)牢記心中，使其明白安全事故對(duì)于自身的重要性，同時(shí)，也要定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，包括規(guī)范的施工操作，突遇安全事故時(shí)的應(yīng)對(duì)方法，也可以將危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法交給每一個(gè)施工人員，讓人人參與到危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制中來(lái)。只有施工人員自身注重施工安全，施工現(xiàn)場(chǎng)才有可能安全順利的開(kāi)展下去。
3．3加強(qiáng)臨邊及洞口的防護(hù)
3．31做好臨邊防護(hù)安全管理
臨邊防護(hù)的安全管理十分重要，好多高空墜落多是由于臨邊防護(hù)不到位造成的。鋼管的搭設(shè)和密目網(wǎng)的掛網(wǎng)，都必須按照相關(guān)規(guī)范的要求來(lái)施工；防護(hù)欄一定要有三道欄和欄桿柱構(gòu)成。在臨邊防護(hù)的構(gòu)筑上要注意桿離地面的距離，上桿離地面12米左右，中桿離地面06米左右，下桿離地面在02米左右，同時(shí)，也要保證橫桿的長(zhǎng)度不小于2米。在施工過(guò)程中，一定要隨時(shí)對(duì)臨邊防護(hù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)修護(hù)，確保其能夠正常發(fā)揮作用，另外沒(méi)有相關(guān)人員或者部門(mén)的同意，不能私自拆除防護(hù)措施。
3．32加強(qiáng)電梯洞口的安全防護(hù)
很多時(shí)候，施工中都忽略了施工電梯口的防護(hù)，為施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)了一定的安全威脅。所以，在建筑施工過(guò)程中，在施工電梯洞口處一定要設(shè)置電梯防護(hù)門(mén)，側(cè)面還要加設(shè)鋼管套，方便電梯門(mén)的開(kāi)關(guān)。另外，在電梯井內(nèi)每三層且小于10m的位置要設(shè)置密目網(wǎng)。除了以上措施，也要加強(qiáng)平時(shí)的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)際補(bǔ)救，保證電梯洞口的安全性，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如要拆除，必須得到有關(guān)部門(mén)的許可。
3．33做好臨時(shí)的防護(hù)措施
在建筑工程的中部結(jié)構(gòu)驗(yàn)收完工后，應(yīng)該對(duì)樓梯欄桿做相應(yīng)施工，將其作為一個(gè)臨時(shí)的防護(hù)欄。這樣不僅可以避免防護(hù)欄的損壞而且可以給建筑工程減少成本。
3．4加強(qiáng)危險(xiǎn)源應(yīng)急管理
應(yīng)急管理就是利用各種方法，調(diào)動(dòng)可以調(diào)動(dòng)的資源，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)性事件，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全有序的進(jìn)行。建筑施工應(yīng)急管理原則主要有以下五點(diǎn)：（1）預(yù)防為主；（2）以人為本；（3）快速反應(yīng)；（4）有效組織；（5）規(guī)范管理。在施工準(zhǔn)備階段或者施工過(guò)程中，施工單位的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，也可以進(jìn)行事故的應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急意識(shí)水平，使得真正發(fā)生事故時(shí)，可以快速反應(yīng)，從容應(yīng)對(duì)。一般應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：（1）項(xiàng)目場(chǎng)景描述；（2）施工部署和主要施工工藝；（3）可能發(fā)生的潛在事件以及緊急情況；（4）應(yīng)急準(zhǔn)備；（5）應(yīng)急響應(yīng)；（6）應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。4結(jié)語(yǔ)最近一些年，我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展如火如荼，推動(dòng)了我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展，如今，其已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，然而，由于其本身勞動(dòng)力密集，施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜等的特點(diǎn)，使其成為了一種高危行業(yè)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，在施工過(guò)程中，要做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)，尤其是對(duì)于重大危險(xiǎn)源，一定要加以嚴(yán)格控制。加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)降低事故率的目標(biāo)。
作者:張守志 單位:安徽新鵬建筑工程有限公司
參考文獻(xiàn):
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第6篇：建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；安全文化建設(shè)；安全管理；應(yīng)急管理
隨著城市建設(shè)規(guī)模和速度已達(dá)到空前水平，建筑工程建設(shè)規(guī)模逐年快速增大，施工安全管理也越來(lái)越受到關(guān)注。安全生產(chǎn)是建筑施工的生命線，加強(qiáng)建筑施工安全管理是杜絕施工安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，同時(shí)安全管理也是保障施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)工程建設(shè)安全可靠、穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
1 大力開(kāi)展建筑安全文化建設(shè)
1.1 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，建設(shè)安全施工文化
首先要將安全教育納入施工企業(yè)全員培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，編制符合培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)目的的教材；其次要指導(dǎo)各項(xiàng)目經(jīng)理部履行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、落實(shí)地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學(xué)，按科學(xué)規(guī)律辦事的風(fēng)氣，倡導(dǎo)“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使遵章守紀(jì)成為從業(yè)人員的自覺(jué)行為。包括:進(jìn)場(chǎng)教育、特種作業(yè)人員的安全教育、經(jīng)常性安全教育、定期進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)等。
1.2 加強(qiáng)事故預(yù)防，落實(shí)安全技術(shù)交底
實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。對(duì)每一次階段施工，都制定具體的安全方案。方案需經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審核通過(guò)后，由專職安全員監(jiān)督實(shí)施，確保安全管理責(zé)任層層落實(shí)。通過(guò)對(duì)建筑施工全過(guò)程的監(jiān)督管理，真正做到“施工方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過(guò)程確保安全”。施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對(duì)操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作規(guī)程。
1.3 開(kāi)展廣泛參與的建筑安全文化建設(shè)活動(dòng)
“意識(shí)主導(dǎo)行為，行為導(dǎo)致結(jié)果”，安全文化的建設(shè)首先就是要樹(shù)立、強(qiáng)化安全意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，形成全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的濃厚安全文化氛圍，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收的目的。
（1）加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)“三類人員”的安全文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格依法持證上崗制度及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核制度。對(duì)已經(jīng)通過(guò)安全培訓(xùn)并取得證書(shū)的人員，確保每年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)控制。
（2）開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)班組、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)。面向不同的社會(huì)群體，組織編印通俗易懂、方便實(shí)用的安全常識(shí)手冊(cè)，有計(jì)劃地發(fā)放到各個(gè)社會(huì)層面中去。
（3）廣泛開(kāi)展各類安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。通過(guò)組織“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)知識(shí)集中宣講會(huì)、安全事故警示教育、巡回展覽、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援演練等多種形式，多渠道、寬領(lǐng)域、全方位宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及各類安全知識(shí)。
2 確保建筑工程安全費(fèi)用投入
2.1 合理地進(jìn)行安全投入
根據(jù)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號(hào)）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），合理地進(jìn)行安全投入有以下內(nèi)容：文明施工措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)、安全設(shè)備的日常維護(hù)費(fèi)用、按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用、重大安全生產(chǎn)課題的研究費(fèi)用、其它有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用。
2.2 保證合理投入的措施
（1）建立健全安全生產(chǎn)組織保障：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)督促整改各種事故隱患及施工安全責(zé)任制的落實(shí)等重要的組織保證。施工企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建立健全安全生產(chǎn)組織保障。
（2）建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度：施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)教育培訓(xùn)的種類，分教育培訓(xùn)對(duì)象，制定培訓(xùn)大綱、教材等，建立登記、考核、教育培訓(xùn)檔案。編制安全技術(shù)措施時(shí)，一方面要考慮安全生產(chǎn)的需要，另一方面還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)性，必須編制安全技術(shù)措施的項(xiàng)目有：基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖、模板工程、腳手架工程、拆除與爆破工程等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。
（3）建立健全獎(jiǎng)罰制度：對(duì)合理運(yùn)用資金，在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員及單位，進(jìn)行重獎(jiǎng)；對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位，不重視安全生產(chǎn)工作，不舍得投入，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的有關(guān)人員及單位，進(jìn)行重罰。
3 建立完善的安全管理機(jī)制
全面質(zhì)量控制是依靠全體從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過(guò)程進(jìn)行全方位的系統(tǒng)化管理，最大限度地改進(jìn)產(chǎn)品、工作以及服務(wù)的質(zhì)量水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)方法。依據(jù)全面質(zhì)量控制原理建立起來(lái)的PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理）循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法。運(yùn)用到建筑安全施工管理上，要求建筑企業(yè)的安全管理工作為連續(xù)、動(dòng)態(tài)循環(huán)式的過(guò)程管理。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)計(jì)圖等對(duì)施工安全隱患進(jìn)行排查分析，制定防范措施，落實(shí)防范施工安全事故設(shè)施。建筑施工中，對(duì)新出現(xiàn)的安全事故隱患要采取相應(yīng)的糾正措施，使安全問(wèn)題解決在初發(fā)階段，并加以總結(jié)，作為新一輪PDCA循環(huán)的開(kāi)始，從而保證建筑工程零事故竣工。
3.1 制定計(jì)劃
分析建筑安全生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀，提出安全工作目標(biāo)，編制安全措施計(jì)劃。分析生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀的目的主要是根據(jù)安全工作目標(biāo)編制安全措施實(shí)施計(jì)劃。在進(jìn)行現(xiàn)狀分析時(shí)，應(yīng)從企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和生產(chǎn)狀況著手，通過(guò)與歷史上最好階段、一般階段、最壞階段以及與本企業(yè)具有可比性的其它企業(yè)的同類狀況相比較，經(jīng)過(guò)周密調(diào)查、細(xì)致分析和充分論證，確定出企業(yè)該段時(shí)間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)主要影響因素，提出企業(yè)的總體安全措施計(jì)劃內(nèi)容，然后依據(jù)企業(yè)各部門(mén)的職能劃分情況，將其逐層細(xì)化到職能部門(mén)、項(xiàng)目部、工程隊(duì)、班組以及個(gè)人的職責(zé)范圍內(nèi)，并指定各自的負(fù)責(zé)人、檢查人和完成期限，同時(shí)繪制出目標(biāo)管理圖。
3.2 組織實(shí)施
依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃，企業(yè)中各有關(guān)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)，按照計(jì)劃組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，各部門(mén)、各單位或個(gè)人可結(jié)合自身的工作實(shí)際，采取靈活多樣的工作方式。經(jīng)過(guò)一定階段的實(shí)施后，企業(yè)安全管理計(jì)劃的總目標(biāo)負(fù)責(zé)人集各分目標(biāo)負(fù)責(zé)人，分析和匯總各部門(mén)的實(shí)施情況，以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正，必要時(shí)還可組織有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，最后確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)幾次反復(fù)循環(huán)直到所制訂的目標(biāo)最終全部完成。
3.3 督查檢查
督查檢查主要包括以下內(nèi)容：
（1）當(dāng)制訂的安全目標(biāo)達(dá)到或計(jì)劃進(jìn)行一段時(shí)間后，企業(yè)各部門(mén)、各單位要均針對(duì)自身安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的整改措施。這種對(duì)初步實(shí)施效果進(jìn)行檢驗(yàn)或確認(rèn)的過(guò)程稱為成果鞏固期。
（2）鞏固期過(guò)后，企業(yè)安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人或其業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、最終的檢查和評(píng)估。最終的檢查評(píng)估與實(shí)施過(guò)程中的工作檢查之間的區(qū)別在于，前者是正式的、全面的和最終的。
檢查評(píng)估的內(nèi)容一般應(yīng)包括：安全計(jì)劃的實(shí)施程度（哪些目標(biāo)完成了，哪些目標(biāo)沒(méi)有完成，原因何在）完成的效果（與企業(yè)歷史上最好階段比較，與基期比較，與安全工作目標(biāo)比較）。
3.4 改進(jìn)處理
改進(jìn)處理分糾偏和預(yù)防改進(jìn)兩個(gè)方面。糾偏是采取應(yīng)急措施，解決現(xiàn)有的安全偏差、問(wèn)題或事故；預(yù)防是提出目前安全狀況信息，并反饋管理部門(mén)，反思問(wèn)題癥結(jié)或計(jì)劃時(shí)的不周，確定改進(jìn)目標(biāo)和措施，為今后類似問(wèn)題的安全預(yù)防提供借鑒。
4 抓好安全管理隊(duì)伍建設(shè)
4.1 建立安全管理服務(wù)體系
成立相應(yīng)的安全協(xié)會(huì)組織，它不僅面向施工企業(yè)提供安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、管理支持、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù),而且面向政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等,接受委托參與安全檢查、事故調(diào)查，開(kāi)展社會(huì)安全文明施工宣傳等。
4.2 加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)
首先是要有相對(duì)穩(wěn)定的施工作業(yè)隊(duì)伍。建筑企業(yè)要選擇講信用、有技術(shù)的勞務(wù)隊(duì)伍長(zhǎng)期合作；其次是穩(wěn)定班組長(zhǎng)。工程施工的同時(shí)具有眾多作業(yè)面，唯有班組長(zhǎng)始終和作業(yè)人員在一起跟班作業(yè)，由班組長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班作業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)交底并實(shí)施具體管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)作業(yè)層的管理；再次是落實(shí)對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)教育。
5 完善應(yīng)急管理
5.1 制定應(yīng)急預(yù)案
為了在事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，施工單位應(yīng)對(duì)已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行事故危險(xiǎn)源的評(píng)估，并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置樹(shù)立進(jìn)行危險(xiǎn)源公示牌。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，根據(jù)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案。制定事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)遵循“以防為主，防救結(jié)合”的原則。
5.2 做好應(yīng)急準(zhǔn)備
要應(yīng)付緊急情況，需要制定周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈敏的報(bào)警信息系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。責(zé)任單位應(yīng)建立各種專業(yè)救援隊(duì)伍，如搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)等，擔(dān)負(fù)單位各類事故的處置任務(wù)。
5.3 加強(qiáng)培訓(xùn)和演練
“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。定期組織常規(guī)演練，加強(qiáng)對(duì)各救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，針對(duì)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)；同時(shí)根據(jù)工程的存在的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，必須在該工序施工前組織一次針對(duì)性的應(yīng)急救援演練；把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故，救援隊(duì)伍根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情，做好應(yīng)急救援工作。
6 結(jié)語(yǔ)
總之，建筑施工安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期性的工程，是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。必須采取切實(shí)可行的對(duì)策，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，把安全措施落到實(shí)處，提高工人自我保護(hù)意識(shí)，從根本上降低安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
第7篇：建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：建筑工程; 施工管理 ;風(fēng)險(xiǎn)分析
Abstract: with the rapid development of economy, construction is increasing, in the building construction process, safety management has become a key link in the construction management and soul link, in the process of construction, reasonable safety management, safety engineering to achieve controllable state, is the foundation to guarantee construction, hazard analysis and risk analysis of reasonable, deployment of existing human resources and material resources, control of security in maximum, achieve the goal of safe production.
Keywords: Construction Engineering; construction management; risk analysis
中圖分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
目前, 施工企業(yè)雖然具備技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人才, 有較豐富的管理經(jīng)驗(yàn), 但是由于缺乏安全專項(xiàng)施工方案編制的統(tǒng)一指導(dǎo)思想和編制方法, 編制的安全專項(xiàng)施工方案對(duì)安全控制缺乏指導(dǎo)性和可操作性, 甚至經(jīng)過(guò)專家認(rèn)證會(huì)的方案在操作中仍出現(xiàn)重大安全險(xiǎn)情或事故。如何編制安全專項(xiàng)施工方案已成為建筑行業(yè)安全管理的熱點(diǎn)問(wèn)題。
1、目前，建筑工程重大危險(xiǎn)源施工管理上存在的突出問(wèn)題
1.1 重大危險(xiǎn)源施工辨識(shí)能力不足
因城市發(fā)展進(jìn)程需要，特別是對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)，新建高層建筑的大量涌現(xiàn)，然而施工、監(jiān)理企業(yè)因技術(shù)管理上滯后，仍舊保留著傳統(tǒng)的、陳舊的安全管理思路，對(duì)深基坑、懸挑腳手架、高大模板系統(tǒng)等新型施工認(rèn)識(shí)不足，繼續(xù)沿用著老套的管理思路，憑經(jīng)驗(yàn)施工現(xiàn)象依然非常突出。 施工前期思想上不重視， 對(duì)重大危險(xiǎn)源施工辨識(shí)能力不足，準(zhǔn)備工作不到位，導(dǎo)致后續(xù)管理混亂。
1.2.重大危險(xiǎn)源施工方案的論證審批把關(guān)不夠嚴(yán)格
建筑工程重大危險(xiǎn)源施工不僅僅是危險(xiǎn)性大，而且技術(shù)要求也很高。 一些二、三級(jí)施工及監(jiān)理企業(yè)因技術(shù)力量相對(duì)薄弱，對(duì)重大危險(xiǎn)源方案的論證審查缺乏有效控制手段。論證會(huì)上不同程度地存在著邀請(qǐng)的專家專業(yè)條件不符合、方案編制與施工圖紙嚴(yán)重不符等問(wèn)題。 論證結(jié)束，未將專家意見(jiàn)落實(shí)到施工方案中而直接進(jìn)行審批實(shí)施，這些都為今后的施工安全埋下了隱患。
1.3.監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行安全旁站監(jiān)理職責(zé)
隨著建筑工程重大危險(xiǎn)源施工的不斷普及，監(jiān)理單位安全旁站監(jiān)理的職責(zé)和作用在施工過(guò)程中也顯得越來(lái)越重要， 其中包括作業(yè)人員持證上崗、施工技術(shù)要求有否達(dá)到施工方案要求等等，這些因素直接影響著重大危險(xiǎn)源施工的安全性。然而監(jiān)理單位一方面因待遇低、不愿學(xué)習(xí)，技術(shù)力量薄弱；另一方面，“重質(zhì)量、輕安全”的思想仍很?chē)?yán)重，認(rèn)為施工安全是過(guò)程性的，敷衍一下就可以了。
1.4 重大危險(xiǎn)源驗(yàn)收程序執(zhí)行不夠到位
在建筑工程中，無(wú)論是安全還是質(zhì)量，驗(yàn)收程序是非常關(guān)鍵非常重要的一步。 驗(yàn)收通過(guò)與否，直接影響到下一道施工程序的開(kāi)展。一些施工企業(yè)為了追求施工進(jìn)度或者為了簡(jiǎn)化程序，在施工準(zhǔn)備工作完成后直接進(jìn)入施工階段，使重大危險(xiǎn)源施工安全失去了最后一道保障。
2、辨識(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的定義，重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元( 包括場(chǎng)所和設(shè)施) 。建設(shè)施工中的危險(xiǎn)源是指施工活動(dòng)中可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞等潛在的安全隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源是造成安全事故的直接原因，如何科學(xué)有效地控制危險(xiǎn)源，事關(guān)能否消除安全隱患，保證施工企業(yè)安全生產(chǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的一般理論，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)該包括對(duì)其辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)變策略。建筑施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員組成危險(xiǎn)源管理小組，依據(jù) GB 18218-2000 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，結(jié)合自身企業(yè)的施工特點(diǎn)和具體項(xiàng)目的施工內(nèi)容、工作條件，通過(guò)詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、事故樹(shù)分析以及安全檢查等方法進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作應(yīng)遵循“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則，還應(yīng)發(fā)動(dòng)全員參與，與現(xiàn)場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。建筑施工的主要危險(xiǎn)源來(lái)自施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、材料、施工方案等的不安全狀態(tài); 指揮者和作業(yè)人員的麻痹思想、不安全的行為舉止; 還包括施工環(huán)境、季節(jié)、氣候等復(fù)雜的不安全因素。建筑工程施工過(guò)程中常見(jiàn)的危險(xiǎn)源包括: 腳手架( 包括落地架、懸挑架、爬架、附著式升降架等) 、模板及支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、大型機(jī)械的安裝、使用及拆卸、超過(guò) 5 m 的深基坑開(kāi)挖、基坑失穩(wěn)與排水、高度大于 2 m 的高空作業(yè)、局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑失穩(wěn)、焊接及切割、打樁作業(yè)、火災(zāi)爆炸、食物中毒、高溫中暑等?？紤]到施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的三種狀態(tài): 正常、異常和緊急; 三種時(shí)態(tài): 過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，危險(xiǎn)源清單應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模和施工工程種類的不同進(jìn)行及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
3、建筑施工重大危險(xiǎn)源控制策略
在對(duì)建筑施工中重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后，按照“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定，“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”，針對(duì)施工作業(yè)中的每個(gè)重大危險(xiǎn)源，都要編制專項(xiàng)施工方案，并明確責(zé)任主體，保證安全措施落實(shí)到位。施工單位應(yīng)建立“危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工審查專家?guī)臁?，?duì)分部分項(xiàng)工程中存在的每一個(gè)重大危險(xiǎn)源，都應(yīng)編制控制目標(biāo)、技術(shù)及管理措施、責(zé)任部門(mén)，檢查部門(mén)，實(shí)施時(shí)間。例如，重大危險(xiǎn)源土方開(kāi)挖，控制目標(biāo): 確保無(wú)管線事故、氣體泄漏、倒塌、坍塌等。技術(shù)及管理措施: 1) 編制專項(xiàng)技術(shù)方案，并報(bào)監(jiān)理和公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批; 2) 土方開(kāi)挖前對(duì)地質(zhì)、水文和地下設(shè)備進(jìn)行調(diào)查和勘察工作; 3) 對(duì)不明管線加以保護(hù)措施; 4) 對(duì)土體裂縫采取打土釘?shù)燃夹g(shù)措施; 5) 基坑內(nèi)及時(shí)排水，坑邊設(shè)防護(hù)欄; 6) 作業(yè)前必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及技術(shù)交底。責(zé)任部門(mén): 公司技術(shù)部。檢查部門(mén): 項(xiàng)目部及監(jiān)理部門(mén)。完成時(shí)間: 施工前及施工中。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專門(mén)技術(shù)人員編制，并交由施工單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師簽字。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，其專項(xiàng)施工方案最終還必須經(jīng)過(guò)專家?guī)斓膶徍伺鷾?zhǔn)。在對(duì)具有重大危險(xiǎn)源的部位進(jìn)行施工前，施工單位還必須對(duì)施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底。施工中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，保證技術(shù)及管理措施嚴(yán)格落實(shí)。應(yīng)急救援預(yù)案是建筑施工重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)的重要構(gòu)成部分。施工單位應(yīng)針對(duì)各重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故編制應(yīng)急救援預(yù)案，并落實(shí)應(yīng)急責(zé)任。應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、發(fā)生安全事故后的應(yīng)急措施、應(yīng)急救援小組人員的聯(lián)系方式、就近醫(yī)院的地址及電話。項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)平時(shí)應(yīng)急預(yù)案演練，組織實(shí)施危險(xiǎn)源的評(píng)估，檢查應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案狀態(tài)，發(fā)生安全事故后做好指揮與協(xié)調(diào)，并保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。
4、如何進(jìn)行安全施工方案編制
4.1 專項(xiàng)安全施工方案審核、審批及專家論證審查應(yīng)特別注意的幾個(gè)問(wèn)題專項(xiàng)安全施工方案的審核、審批及專家論證審查應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序和要求進(jìn)行，避免走過(guò)場(chǎng)。
4.4.1 安全專項(xiàng)施工方案編制審核的要求
1）建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項(xiàng)施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字，經(jīng)專家論證修改完善后方可實(shí)施。
2）安全專項(xiàng)施工方案是施工組織設(shè)計(jì)不可缺少的組成部分，它應(yīng)是施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化、完善、補(bǔ)充，同時(shí)需突出分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)和特殊質(zhì)量、安全技術(shù)要求。
3）安全專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容主要包括，編制依據(jù)、分部分項(xiàng)工程概況、影響質(zhì)量、安全的危險(xiǎn)源分析及相關(guān)措施、施工準(zhǔn)備和部署、設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)和設(shè)計(jì)施工圖等設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量檢測(cè)和相關(guān)觀測(cè)預(yù)警措施、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、專項(xiàng)工程安全檢查評(píng)價(jià)方法，應(yīng)急預(yù)案。
4）專項(xiàng)施工方案中有關(guān)設(shè)計(jì)計(jì)算必須由施工方委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或經(jīng)設(shè)計(jì)單位復(fù)核審查認(rèn)可加蓋正式設(shè)計(jì)出用章后方有效。
5）監(jiān)理單位對(duì)專項(xiàng)施工方案審核的重點(diǎn)是方案的編制、組織、實(shí)施、應(yīng)急措施可行性、組織、程序和行為主體是否符合國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。
6）專項(xiàng)分部分項(xiàng)工程安全評(píng)價(jià)依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JG J/T77-2003）執(zhí)行。
4.4.2 專家論證審查辦法
1）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。
2）安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。
3）專家組書(shū)面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。
目前部分施工單位對(duì)專項(xiàng)安全施工方案審核、審批及專家論證審查停留在應(yīng)付政府主管部門(mén)檢查的層面上，不夠重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）有的施工單位在沒(méi)編制完專項(xiàng)安全施工方案的情況下，就開(kāi)始施工。
（2）有的施工單位編制好專項(xiàng)安全施工方案后，不經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核就開(kāi)始實(shí)施。
（3）施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師只負(fù)責(zé)簽字蓋章，對(duì)專項(xiàng)安全施工方案的編制質(zhì)量不管。
（4）該組織專家論證審查的分部分項(xiàng)工程未組織專
第8篇：建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】建筑；安全；管理
一、安全施工原則
危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過(guò)程。在控制過(guò)程中，要求對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。
（一）危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則
1、立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；
2、預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；
3、動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。
危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。在選擇危險(xiǎn)控制措施時(shí)，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實(shí)際因素制約時(shí)，才選用上一層措施。
（二）危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則
事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。
（三）應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施
當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)。
（四）建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法。
制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。
二、施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過(guò)程的具體危險(xiǎn)因素，施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過(guò)程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評(píng)審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過(guò)程的危險(xiǎn)因素識(shí)別分析、預(yù)報(bào)和定期評(píng)價(jià)分析、根據(jù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。
（一）材料因素控制措施
1、建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；
2、建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
（二）機(jī)械設(shè)備因素控制措施
1、選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；
2、指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；
3、定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）技術(shù)工藝因素控制措
1、在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。
2、使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，通過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。
（四）環(huán)境因素控制措施
1、根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周?chē)h(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序；
2、指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，以便采取對(duì)策；
3、根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。
（五）管理因素控制措施
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。
2、建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。
3、明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門(mén)定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。
（六）應(yīng)急管理措施
雖然我們對(duì)施工過(guò)程各階段的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制，由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開(kāi)進(jìn)行：
1、根據(jù)建筑工程施工常見(jiàn)的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；
2、落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；
3、儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；
4、組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案范文
一、總體情況
城西新區(qū)嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，打造平安城西”的方針，扎實(shí)地開(kāi)展應(yīng)急管理工作，把日常檢查隱患整改作為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要手段。做到檢查制度化、經(jīng)?；?，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，一如既往的加大應(yīng)急管理工作力度，努力創(chuàng)造和諧、安全、環(huán)保生產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。
1、事故災(zāi)害基本情況：①抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。與新區(qū)企業(yè)、個(gè)體戶、各行政村簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，并經(jīng)常性組織了安全生產(chǎn)大檢查，營(yíng)造安全的良好生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)安全網(wǎng)格化的要求，建立了由各班子成員和聯(lián)村干部組成了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)檢查。②抓建筑施工安全。開(kāi)展建筑安全檢查活動(dòng)，做到文明、規(guī)范施工。③開(kāi)展了出租戶消防安全大整治，到目前，共有14個(gè)村進(jìn)行了全面的整治。積極開(kāi)展消防安全大檢查。重點(diǎn)檢查加油站、液化氣站、煙花倉(cāng)庫(kù)、“三合一”企業(yè)、易燃品危險(xiǎn)企業(yè)、通道不暢企業(yè)。檢查結(jié)果：企業(yè)存在易燃品消防措施未到位的企業(yè)有45家；由于車(chē)間管理混亂，易燃品與明火共存，“三合一”消防措施嚴(yán)重不足，存在較大隱患需及時(shí)整改的企業(yè)10家。企業(yè)主安全意識(shí)淡薄，需進(jìn)一步加強(qiáng)安全責(zé)任主體教育的企業(yè)22家。分34個(gè)行政村檢查，新區(qū)班子全部聯(lián)系到村、企業(yè)。其中聯(lián)村干部參加了45人，村干部參加了170人。檢點(diǎn)：村中企業(yè)、商店、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所和暫住人口比較密集的地方。檢查結(jié)果：自來(lái)水壓力不夠；滅火器沒(méi)有。
2、公共衛(wèi)生基本情況：與各行政村、學(xué)校、規(guī)范企業(yè)、飯店簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》，層層落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，建立了藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急工作基層網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)了節(jié)假日的食品安全監(jiān)管工作，工作能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、自然災(zāi)害基本情況：嚴(yán)防山體滑坡性地質(zhì)自然災(zāi)害發(fā)生。由于城西新區(qū)地處丘陵，城西新區(qū)沒(méi)有發(fā)生比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害與事故災(zāi)害。
4、社會(huì)治安基本情況：
加強(qiáng)新區(qū)治安巡邏。城西新區(qū)組建了一支巡防隊(duì)。開(kāi)展針對(duì)性的巡邏守候工作，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治安大清查等重大行動(dòng)和森林防火等工作。各行政村、重點(diǎn)骨干企業(yè)都建立義務(wù)巡邏和消防隊(duì)，各村成立護(hù)村隊(duì)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展夜間治安巡邏，確保新區(qū)治安穩(wěn)定。
認(rèn)真排查、調(diào)處不安定因素。堅(jiān)持每月一次排查調(diào)處工作，通過(guò)每月召開(kāi)的工作例會(huì)，及時(shí)掌握矛盾糾紛隱患消化在基層；對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛，進(jìn)行定人定責(zé)，包案解決。重視工作，嚴(yán)格實(shí)行屬地管理，建立領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，成立應(yīng)急小分隊(duì)。深入基層做好下訪，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真進(jìn)行矛盾糾紛排摸，摸準(zhǔn)摸清動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)，落實(shí)相關(guān)解決措施。
二、應(yīng)對(duì)措施
為了進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性、的處置能力，城西新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)的會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急管理工作，按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四方面的總要求。一是相繼制訂了《處置突法性、應(yīng)急預(yù)案》、《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生安全事情應(yīng)急預(yù)案》等，并成立了相應(yīng)的組織。二是按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，逐步推進(jìn)各類應(yīng)急救援體制建設(shè)。對(duì)事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域集中開(kāi)展了專項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，應(yīng)急救援預(yù)案體制建設(shè)，對(duì)事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域集中開(kāi)展了專項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，使城西新區(qū)社會(huì)較好地保持了和諧與穩(wěn)定。三是應(yīng)急救援預(yù)隊(duì)伍得到有效加強(qiáng)，森林撲火隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)，進(jìn)行了培訓(xùn)演練。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，以保證相關(guān)的管理人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、工序、任務(wù)和措施等，提高執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的演練，以提高實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用水平、協(xié)調(diào)配合能力。
三、應(yīng)急管理工作中存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾有：一是指揮體系不順難協(xié)調(diào)。我市各類應(yīng)急救援工作中主要由市政府牽頭協(xié)調(diào)，當(dāng)發(fā)生重特大事故時(shí)，因城西新區(qū)的責(zé)權(quán)有限，難以發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，加之事故應(yīng)急救援、善后工作所涉及的具體問(wèn)題多，矛盾中，協(xié)調(diào)難度非常之大。二是應(yīng)急救援資金難保障。三是各行業(yè)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案難銜接。四是缺乏統(tǒng)一規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。應(yīng)急救援工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，到目前為止，還沒(méi)有對(duì)各類應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、職責(zé)、預(yù)案、裝備、保障等作出明確的規(guī)定，所以機(jī)構(gòu)參差不齊、職責(zé)模糊不清、預(yù)案五花八門(mén)、裝備形形、保障無(wú)米之炊的現(xiàn)象難以有效扭轉(zhuǎn)。
