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如果說生命是一座莊嚴(yán)的城堡,那么安全就是那穹頂?shù)牧褐?如果說生命是蒼茂的大樹,那么安全就是深扎的樹根;如果說生命是飛翔的海鳥,那么安全就是那扇動的翅膀。這里給大家分享一些關(guān)于安全故事,供大家參考。
安全故事1人們身邊處處充滿著不可避免的安全隱患,但總是因為一些不會正確運用防范措施,造成了不可避免的事故。
今天下午我看了個小視頻,竟然是一名教授親自排版、播出。主要講的是他有一個朋友,是一名地理老師。在一天上課,他恰好講到了指南針,便拿出指南針向同學(xué)們展示,同學(xué)們露出了驚恐的目光,不看不知道,一看嚇一跳,指南針的指針指北不是北指南不是南,還有點輕度的顫抖。
那一天是2008年5月8日。我暫停視頻,心里想:一個生活閱歷豐滿、飽經(jīng)風(fēng)霜的地理老師,竟會犯如此小的錯誤。那位地理老師還以為指南針壞了,沒有在意,往一邊一扔就繼續(xù)講課。過了幾天,老師又買了一個指南針,一直沒能給同學(xué)展示,心里總有一個坎。上課鈴響了,老師帶著微笑拿著指南針,但指南針像脫韁的野馬在轉(zhuǎn)盤上來回打轉(zhuǎn),老師這才發(fā)現(xiàn)不對勁,想組織學(xué)生往外跑,但已經(jīng)來不及了,“轟”一聲震耳欲聾的響聲,地面裂開了個大口子,十八名同學(xué),僅剩三名存活,教室的鐘表永遠(yuǎn)停留在3:09分,這是一個黑色的下午,一次次余震,震的三位同學(xué)心驚膽戰(zhàn),直到最后一個余震過去,他們才小心翼翼的出去,原本湛藍(lán)的天空如同蒙上了一層灰色的布,充滿歡聲笑語的校園變得死氣沉沉……這就是震驚中外的汶川八級大地震。
人類在不可避免的災(zāi)難下,變得如此渺小。大自然會說話,我們要多傾聽大自然的聲音,多掌握一點兒知識就能救活幾千人的命,甚至更多,由此可見安全知識,是多么的重要。
安全故事2夜色漸漸降臨,兩旁的路燈漸次亮起,我坐在自行車的后座上,和父親聊著學(xué)校里發(fā)生的趣事。父親悠閑地蹬著車,不時地回頭望望我,橙黃的燈光照耀著他那燦爛的笑容,顯得特別溫馨。這時,我感覺我們是最幸福的父子。
突然,父親來了緊急剎車,毫無防備的我,一頭猛烈地撞在父親的后背上,“哎喲……疼死我了”,“咋回事,還讓不讓人活了”我責(zé)備說?!皼]事,前面紅燈亮了?!备赣H轉(zhuǎn)過頭,用厚實的雙手輕輕地?fù)崦业念~頭,關(guān)切地問:“沒有碰疼吧!”
前面十字樓口,鮮紅的紅燈正在提示過往的車輛和行人,上面的數(shù)字顯示還剩十九秒。
“真煩人,還沒有走幾步,紅燈就亮了?!蔽易箢櫽遗?,看看路口沒有行人和車輛,對父親說:“過去吧,路上沒有人,絕對安全”。
父親紋絲不動,仍然靜靜地在原地呆著。
“怎么了?走呀!”我催促道。
出乎意料,父親轉(zhuǎn)過頭,嚴(yán)肅地望著我,深邃的目光似乎要穿透我。“無論何時何地,都要遵守交通規(guī)則?!畬幫H郑粨屢幻搿?,這既是對自己的生命負(fù)責(zé),也是對他人的生命負(fù)責(zé),生命無價呀!孩子?!?/p>
此時,正有一輛滿載貨物的半掛車從我們面前呼嘯而過。
望著遠(yuǎn)去的卡車,只覺得心有余悸,我羞愧地低下了頭……
‘寧停三分鐘,不搶一秒鐘’,我深深銘記在心。
安全故事3作為媽媽的小跟班,我每天傍晚既要忙著做作業(yè),又要跟著媽媽去買菜,總覺得時間特別珍貴。
五點過后,我和媽媽準(zhǔn)時匯入回家的車流。下菱菜場是我們娘倆每天的必經(jīng)之路,我和媽媽爭分奪秒,上演著短短十五分鐘的微?。赫彝\囄弧⑾萝?、過馬路、買菜、再過馬路、開車回家。
回放每一個鏡頭,最驚心動魄的要數(shù)巧過斑馬線了。下班的車流來來往往,每一個行走在馬路上的人都行色匆匆,或奔、或走、或沖,和時間較量著,都想著盡早到家。每次遇上無交通指示燈的斑馬線,常常車不讓人,人不讓車,汽車?yán)嚷?、協(xié)警的哨子聲、催促聲及制止聲混成一片,怎一個亂字了得。在斑馬線上一來一去,媽媽總是一手護(hù)著我,一手伸向來車方向,示意借過。盡管每次都是安全通行,但也會讓我的小心臟撲通撲通跳好長一段時間。
那天我和媽媽照例去買菜,因媽媽手上拎的重物特別多,她用臂彎半摟著我,在斑馬線上蝸行。眼見著遠(yuǎn)處駛來一輛車,離我們越來越近,司機絲毫沒有減速的意思,我和媽媽進(jìn)退兩難。情急之下,我不知哪來的勇氣,伸出右手向司機揮了揮,車子在斑馬線前停了下來,剎車聲真美。透過汽車擋風(fēng)玻璃,我發(fā)現(xiàn)司機微笑著向我豎了個大拇指,原來是個和藹的中年男子。他靜靜地等我們過了斑馬線,才輕踩油門向前駛?cè)?。我的心頭流過一陣暖意:“這位伯伯真好,讓我們先行,還送我大拇指。”“大概是你的揮手讓伯伯覺得可愛,更讓駕車者感受到了尊敬吧。你今天這招確實是個聰明的舉動?!薄皩α?,媽媽,干脆以后我在過馬路時也豎起大拇指夸贊那些禮讓行人或靜候紅燈的司機吧。”“好主意!”媽媽笑著說,“以后過斑馬線都不用提心吊膽了,豎起的大拇指就是一道美麗的風(fēng)景線。”
其實,并非只有駕車者才要遵守交通法規(guī),行人更要遵守。每年因過馬路發(fā)生的交通意外中,大部分是行人在左右暫時無車時抱著僥幸心理亂闖紅燈,結(jié)果招來不幸;也有些是覺得離斑馬線太遠(yuǎn),懶得過去,直接橫穿馬路而出意外。在交通法規(guī)面前,誰都馬虎不得。
如果大家都能互敬對方,嚴(yán)守交規(guī),那么悲劇將不再發(fā)生。
安全故事4我是一棵樹,家住馬路邊,一天到晚都聞著刺鼻的氣味,而且還經(jīng)??吹揭恍K不忍睹的事情。
首先,我先講一個值得慶幸的事。一天,正好趕上小孩兒放學(xué),一個扎著兩個小辮子的小姑娘迎著春風(fēng)跑了過來,兩個小辮子一晃一晃的,十分可愛。我多想長兩條腿,上前摸摸她粉嘟嘟的臉或向她道聲好。就在這時,一輛疾馳的摩托車向她飛奔過去,我看了看,原來是紅燈,他怎么闖紅燈呢,我氣急了,真想上前攔住他,交給交警嚴(yán)懲,就在這時,那個小姑娘正在過馬路,我嚇呆了,急忙叫小姑娘當(dāng)心!可小姑娘怎么會聽懂樹的話呢?還好,就在這緊急的關(guān)頭,一位戴著眼鏡的叔叔急忙跑上前去,拽著她的手,向我飛奔過來,撲倒在我懷里唉,那騎摩托車的人怎么回事,拿命開玩笑。但值得高興的是,一場災(zāi)難避免了。
當(dāng)然,還有一些人就沒有這么幸運了,他們就死在了車輪下。
一天深,我睡得正香,突然被一陣?yán)嚷暯o吵醒了。只見一對夫妻跨越欄桿,很匆忙的樣子,女的跑在前面,男的跑在后面。遠(yuǎn)方,一輛奧迪轎車開了過來,司機不停地按喇叭,可那兩人好像沒有聽見似的,橫沖直撞,奧迪車一下子沒剎住車,女的當(dāng)場死亡,他倒在血泊里,眼睛睜得大大的,好嚇人哪!我連忙把頭扭了過去
還有許許多多這樣的例子,讓我這棵站在馬路邊的樹感慨不已,人類呀,你們怎么啦?你們應(yīng)該知道不遵守交通規(guī)則的嚴(yán)重后果。當(dāng)你為趕時間而對紅燈視而不見的時候,你可想過,就這幾秒鐘,就可能剝奪你寶貴的生命;當(dāng)你喝醉酒坐在車?yán)?,?zhǔn)備回家的時候,你可曾想過,你將會和這個五彩斑斕的世界擦肩而過;當(dāng)你為少走幾步路而翻越欄桿的時候,你可曾想過,就因為你的懶惰而會斷送生命
今天,我這棵不起眼的小樹提醒你們:生命很短暫,也很寶貴,你們應(yīng)該遵守交通規(guī)則,珍惜生命!珍愛生命!
安全故事5如果說生命是一座莊嚴(yán)的城堡,那么安全就是那穹頂?shù)牧褐?如果說生命是蒼茂的大樹,那么安全就是深扎的樹根;如果說生命是飛翔的海鳥,那么安全就是那扇動的翅膀。安全,與我們的生活息息相關(guān),緊密相連。
作為一名小學(xué)生,校園是我們每天生活,學(xué)習(xí)的地方,一年我們大約有三分之二的時間在學(xué)校里度過。所以說,校園安全與我們每個同學(xué)是緊密相關(guān)的。它關(guān)系到我們能否健康地成長,也關(guān)系到每個家庭的幸福與否。對于每個小朋友來說,注意自身安全是珍愛生命的有效途徑,然而很多同學(xué)沒有意識到安全的重要性,在樓道里追逐打鬧,在教室里跑跑跳跳,這樣很容易造成一些不必要的傷害。
為了我們能夠有一個舒心、和諧、文明的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。作為少先隊員的我能做的有很多,只有把安全真正地重視起來,我們才能更好地學(xué)習(xí)更好地生活。
近年來,學(xué)校安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)雖呈逐年下降趨勢,但不同程度傷害的安全事故仍時有發(fā)生,有的還特別嚴(yán)重。據(jù)公安部治安局統(tǒng)計,2005年至20*年上半年,共接報涉及中小學(xué)生安全的各類案件200起,其中針對學(xué)生的殺人、綁架、等惡性刑事案件103起,造成43人死亡、100人受傷。
一、學(xué)校安全事故類型及原因分析
從學(xué)校近年來發(fā)生的安全事故原因來看,大約有以下十余種情況:
一是游玩誤傷。學(xué)生特別是小學(xué)生在課余時間相互追逐、嬉戲、玩鬧等活動時,掌握不好分寸和方式方法,使用石子、小刀、玩具等器械造成的傷害,如2005年5月13日,海南文昌市第二中學(xué)一名初一女生在宿舍被4名同年級女同學(xué)輪流抽打200多耳光,導(dǎo)致其左耳外傷性鼓膜破裂,聽力受到嚴(yán)重?fù)p傷。
二是擠壓踩踏。校舍安全防護(hù)設(shè)施不齊不全,樓道、門口等狹窄,出入通道燈具設(shè)置不規(guī)范或未安裝路燈,課間、放學(xué)等學(xué)生出入高峰期時極容易互相爭先而造成的擠壓、踐踏等事故。
三是道路交通事故。學(xué)校安全教育不深入,學(xué)生缺乏交通知識和忽視交通規(guī)則:不走人行過道、隨意橫穿馬路、強行搶道、高速騎車等造成的交通事故;部分學(xué)生為圖省事、省錢而乘座貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故;部分駕駛員超速行駛,致學(xué)生避讓不及而遭車禍。
四是網(wǎng)絡(luò)迷戀。由于部分家長引導(dǎo)無方或放任自流,再加上一些學(xué)校偏重教育質(zhì)量,片面追求升學(xué)率,一些學(xué)生在現(xiàn)實生活中無法實現(xiàn)自己的愿望,特別是無法實現(xiàn)自己成績、表現(xiàn)“雙優(yōu)”的理想,成為老師、學(xué)校認(rèn)定的“雙差生”,在現(xiàn)實中無法滿足自己的需求,就尋求另外一種方式,于是就沉迷于虛擬世界,在網(wǎng)絡(luò)游戲之中找到發(fā)泄的平臺,并將在虛擬世界,尤其是暴力電影中獲得現(xiàn)實生活中無法獲得和刺激,又應(yīng)用于現(xiàn)實之中,遂發(fā)生一些失去理智、讓人不可思議的事件,如出現(xiàn)殺人、放火等行為,結(jié)果釀成了無法挽回的悲劇。
五是活動損傷。在體育活動或體育課上,在勞動或社會實踐中,因老師安排不當(dāng),對事件估計不足,監(jiān)管不周或?qū)W生本人不遵守紀(jì)律、注意力不集中,活動隨意,對體育器械使用不當(dāng)或操作錯誤而造成的傷害。
六是因特殊疾病、特殊身體素質(zhì)、異常心理狀態(tài)受到意外沖擊而造成的傷害。如20*年9月30日,湖南郴州市臨武縣廣宜中心小學(xué)有精神病史的小學(xué)老師劉紅文因精神病發(fā)作,在校園內(nèi)持菜刀瘋狂亂砍,其中一年級和二年級的4個孩子被砍死,12個孩子被砍傷(其中多名重傷),另有4名教師受傷。
七是地質(zhì)災(zāi)害。學(xué)生自我保護(hù)意識弱,自護(hù)自救能力差,遇到暴風(fēng)雨、地震、洪水等自然災(zāi)害無法有效防衛(wèi)造成的傷害。
八是溺水事故。在上、放學(xué)路上,特別是山區(qū)縣農(nóng)村中小學(xué),一些學(xué)生對所過河流水情掌握不清,估計不足,冒然涉水或游泳,造成傷亡事故。
十是食品氣體中毒。近年來,學(xué)校中毒事件呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計,自20*年9月4日至18日的短短半月內(nèi),山西連續(xù)發(fā)生7起中小學(xué)生集體食物中毒事件,殃及600多名學(xué)生。衛(wèi)生部20*年7月的情況通報顯示,從4月起,山東、安徽、廣東、寧夏四省分別發(fā)生重特大中毒事故,中毒人數(shù)近700人。
十一是危故。部分地方財力貧乏,投入危房改造資金不足且資金分配不平衡,學(xué)校危房改造特別是西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)度緩慢,有的學(xué)校勉為其難,將就使用,結(jié)果釀成事故。
十二是消防事故。一些學(xué)校電力線路敷設(shè)不規(guī)范,鍋爐安裝位置不當(dāng),學(xué)生消防意識淡漠,致使屢屢發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。據(jù)公安部公布,從2005年6月至20*年3月,全國共發(fā)生火災(zāi)417起,造成死亡3人。
二、學(xué)校安全工作存在的誤區(qū)
思想認(rèn)識上的誤區(qū):一是放任自流型。認(rèn)為學(xué)校只是教書育人的場所,法律并未賦予學(xué)校相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)力,權(quán)責(zé)不一致,即使出了事學(xué)校也管不了,處理不好。那么,學(xué)校安全工作也就是政府部門的事,發(fā)生事故與學(xué)校無關(guān)。二是單重安全型。部分學(xué)校認(rèn)為學(xué)校只要安全工作抓好了,就萬事大吉了,至于學(xué)生思想工作、教學(xué)水平等都無所謂。三是學(xué)校全責(zé)型。許多家長認(rèn)為,將子女送到學(xué)校,發(fā)生了事故,不管是在校區(qū),還是在其他地方,學(xué)校都逃脫不干系。
安全管理上的誤區(qū):學(xué)校安全管理就是制造大場面,有轟動效應(yīng)就行。相關(guān)部門、單位組成龐大的宣講團,深入學(xué)校組織全校學(xué)生,每期集中培訓(xùn)一次就是安全管理,滿足電視上有聲音,臺上有影像,報紙上有文字,板報上有圖片就可以了。
責(zé)任認(rèn)定上的誤區(qū):凡在學(xué)校發(fā)生安全事故,責(zé)任一定就有學(xué)校的一份,學(xué)校是永遠(yuǎn)的被告,出了事,學(xué)生家長就可以去找學(xué)校的麻煩。
三、對策與建議
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,每年我國有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡,平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故。排除那些不可預(yù)見的自然災(zāi)害和人力不可抗拒的重大事故外,約有80%的非正常死亡是可以通過預(yù)防措施和應(yīng)急處理得以避免的。學(xué)生是組成學(xué)校、社會的特殊群體,關(guān)系到國家的未來和希望。抓好學(xué)校安全工作,從某種意義上講,就是抓好學(xué)生的安全工作。學(xué)校、社會、家庭應(yīng)互相配合,密切聯(lián)系,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,重點好安全教育、制度建設(shè)、投入保障、安全管理四篇文章。
對策之一:加強教育,強化宣傳,建立健全學(xué)校安全宣教體系
要確保學(xué)校安全,必須抓好學(xué)校安全教育,全面提高學(xué)生安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力。安全教育雖非一蹴而就,非一朝一夕之功,但為治本之策。學(xué)校安全教育要立足于細(xì)、小、嚴(yán)、長,從細(xì)處著眼,從小處抓起,從嚴(yán)落實,建立長效機制,標(biāo)本兼治,重在治本,做到安全警鐘長鳴,常抓不懈。
一是上好安全教育課。教育部門要將安全課法定化,規(guī)范化,學(xué)校要將安全教育排進(jìn)課表,進(jìn)入課堂。從幼兒園開始,從小培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣,繼而延伸到小學(xué)、中學(xué)和大學(xué),形成健康、有序的安全教育體系。落實專職或兼職老師,組織學(xué)生學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)文件,講解安全自我防范要領(lǐng)和基本知識。從并充分利用教室每面墻壁,張貼通俗易懂的安全宣傳畫,營造濃厚的教室安全文化,使學(xué)生在輕松欣賞中受到了教育。。
二是開展豐富多彩的教育活動,努力提升安全氛圍。利用班會活動、活動課、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學(xué)校積極推行一周安全提醒,學(xué)校利用周前會議和周一升旗活動時間,小結(jié)上周安全工作,強調(diào)安全事項。通過“加強節(jié)假日對子女監(jiān)護(hù)”的公開信,增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
三是學(xué)校要主動、積極與公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作,做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作,學(xué)校組織開展一系列道德、法制教育活動,如聘請當(dāng)?shù)嘏沙鏊L任法制校長,定期舉行法制教育報告會;聘請交警隊員對學(xué)生進(jìn)行交通安全培訓(xùn);聘請衛(wèi)生防疫部門的工作人員對學(xué)生進(jìn)行了食品衛(wèi)生安全教育等。
四是提倡走讀學(xué)生步行或從公交車上學(xué),實行結(jié)對子上下學(xué)。對學(xué)生騎車上學(xué)情況進(jìn)行清查,嚴(yán)禁學(xué)生騎“三無”(無剎車、無鈴、無牌照)自行車上學(xué)。
五是建立留守學(xué)生專檔。充分發(fā)動學(xué)校老師和優(yōu)秀學(xué)生干部的作用,開展“一幫一”的結(jié)對幫扶活動,主動與留守學(xué)生交流、溝通,及時掌握留守學(xué)生心理動態(tài),多給他們慰藉,給他們溫暖,讓他們不感到孤獨,加強安全教育,讓他們充當(dāng)家庭安全員。
六是重視對學(xué)生的心理咨詢和疏導(dǎo)工作。加強心理健康教育師資的配備、心理輔導(dǎo)室的建設(shè)和心理健康教育活動課的開設(shè)等相關(guān)工作,大力開展珍惜生命教育和心理健康教育,加強對學(xué)生的心理健康教育,進(jìn)行心理健康咨詢、輔導(dǎo)、跟蹤、干預(yù)等機制。近年來,發(fā)生的學(xué)校事故,追根溯源,絕大多數(shù)都是因為學(xué)生心理不健康造成的,又大部分是留守學(xué)生。學(xué)校要高度重視,認(rèn)真做好心理有障礙學(xué)生的排查摸底和疏導(dǎo)工作,建立檔案,對心理疾患的學(xué)生要逐個分析研究,提出針對性教育、防范措施、落實工作責(zé)任人,以避免不測事件的發(fā)生。學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生塑造健康的心理,樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,激發(fā)學(xué)生強有力的安全需要,使其產(chǎn)生安全、珍愛生命的原動力,讓他們明白生命的教訓(xùn)不要再用生命去驗證。
七是關(guān)注新生、畢業(yè)生的思想動態(tài)。學(xué)生別是來自農(nóng)村的大部分新生,對城市中一切都充滿了好奇,加上明辨是非的能力很弱,經(jīng)受不住網(wǎng)絡(luò)世界的誘惑。學(xué)校應(yīng)加強對新生的管理,隨時掌握新生的心理動態(tài)。臨近畢業(yè),可以說是學(xué)校安全事故的易發(fā)期、高發(fā)期,很多問題都暴露出來,學(xué)生出走、滋事生非等問題突出。學(xué)校要高度重視,密切關(guān)注,及時做好疏導(dǎo)工作,將事故消除在萌芽之中。同時要努力減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān),幫助學(xué)生克服各種心理壓力;要把學(xué)生珍惜生命教育列入德育內(nèi)容,教育學(xué)生體悟生命的意義和價值,走好人生之路。
對策之二:加大投入,強化管理,進(jìn)一步改善學(xué)校安全環(huán)境
一是要建立健全資金投入機制,鼓勵社會吸收資金,加大學(xué)校危房的改造力度,完善校內(nèi)電、火、吃、住、通道等設(shè)施進(jìn)行改造、改建,進(jìn)一步改善學(xué)校安全環(huán)境,讓學(xué)生安心,家長放心,社會滿意。二是要調(diào)動全校師生開展校內(nèi)校內(nèi)安全大排查活動,對校內(nèi)重點部位、重點時段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,如開展食品衛(wèi)生、校舍、消防設(shè)施等大檢查。學(xué)校應(yīng)采取物質(zhì)和精神獎勵相結(jié)合的辦法,鼓勵學(xué)生參與安全,發(fā)現(xiàn)隱患,報告隱患。充分發(fā)揮學(xué)生自主能動性,讓每一名學(xué)生樹立主人翁意識,變“要我做”為“我要做”、“我懂得做”、“我能做好”,增強學(xué)生自主管理意識,人人擔(dān)當(dāng)安全員,做到防患于未然。三是建立健全學(xué)校安全隱患檔案。為使學(xué)校安全工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、信息化、規(guī)范化,做到有據(jù)可查,及時整改,及時反饋。學(xué)??梢詫嵭杏≈平y(tǒng)一的安全檢查日記、食堂安全工作日記、班級工作日記、巡邏值班日記、重點部位安全檢查登記表、安全隱患排除報告單、集體外出活動安全工作預(yù)案、各類案件查處登記表等,由相關(guān)人員檢查后記錄,歸類建檔,裝訂成冊,實行安全隱患銷號制。發(fā)現(xiàn)一處,登記一處,整改一處,銷號一處。四是要開啟信息交流網(wǎng)絡(luò),及時了解周邊環(huán)境的變化,實施動態(tài)管理。“謀事在人,成事在天”。學(xué)校要加強對周邊環(huán)境的了解,借勢謀事,充分利用周邊群眾,協(xié)助學(xué)校安全管理。不定時到學(xué)校周邊進(jìn)行走訪,隨時了解學(xué)校周邊可能會出現(xiàn)的有礙學(xué)校發(fā)展的情況;定期走訪校園周邊退休的老教師,了解村民對學(xué)??捶ǎ皶r搜集可能影響學(xué)校安全的有關(guān)信息;暢通信息搜集渠道,鼓勵教師多了解校園周邊環(huán)境,多注意觀察校內(nèi)外環(huán)境的變化。
對策之三:強化建設(shè),建立健全學(xué)校安全制度網(wǎng)絡(luò)
一是各校要層層建立安全責(zé)任制度,簽定安全目標(biāo)責(zé)任書,切實做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管。要進(jìn)一步明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師和學(xué)生輔導(dǎo)員在學(xué)生安全管理和教育方面的職責(zé),細(xì)化“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的要求,使全體教職員工共同承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任;要按照崗位要求,把教職工履行安全管理和教育責(zé)任的情況納入年度工作考核內(nèi)容和作為責(zé)任追究的依據(jù)。
二是要建立完善學(xué)校安全工作安全常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對教育教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)提出安全要求,并對校內(nèi)安全防范重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點時段加強管理,預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)節(jié)中存在的安全隱患。建立和完善《學(xué)校安全事故報告制度》、《安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《寄宿生管理制度》、《門衛(wèi)制度》、《值班制度》、《巡邏制度》、《學(xué)校安全工作檢查制度》等安全管理規(guī)章制度,使學(xué)校安全管理工作有制可依,有章可循,特別是要落實內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,有條件的要配備專兼職保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。門衛(wèi)和保衛(wèi)人員必須由專職保安或能夠切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任,按照學(xué)校規(guī)定查驗來訪人員身份證件,嚴(yán)格履行登記手續(xù);防止非教學(xué)用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進(jìn)入校園;開展校園巡邏,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動。
三是要建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立學(xué)校安全層級管理網(wǎng)絡(luò),實行校長全面負(fù)責(zé)下的分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、班主任、任課老師能級管理機制,分工協(xié)作,密切配合。將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室、班級的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行認(rèn)真考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
四是要嚴(yán)格實行安全工作報告制度。一是安全事故及時報告制度。發(fā)生安全事故,一定要按規(guī)定、按程序?qū)訉蛹皶r上報有關(guān)信息,決不允許瞞報、謊報或不及時上報,學(xué)校要本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,立即果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,并積極配合相關(guān)部門做好善后處理工作。二是外出活動的報批制度。必要的校外活動,對增長學(xué)生見識,陶冶情操,培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)協(xié)作精神,提升獨立生活能力等大有好處,校外活動除了要堅持安全、就近、就地、徒步的原則外,還應(yīng)向上級主管部門報批,并制訂相應(yīng)的安全防范措施,確定安全負(fù)責(zé)人。
五是要建立健全家校聯(lián)合管理機制。成立家校委員會,定期召開會議,研究學(xué)校包括安全在內(nèi)的管理工作,聽取、接受、采納學(xué)生家長的意見或建議,延伸學(xué)生管理范圍,拓展管理層面。學(xué)校除了對學(xué)生在校期間的安全管理,還應(yīng)與家長聯(lián)系,加強學(xué)生校外安全管理,隨時掌握學(xué)生動態(tài),真正做到學(xué)生管理不斷檔、不空位、不脫節(jié)。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立安全發(fā)展理念,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持安全第一、預(yù)防為主,以建設(shè)平安和安全保障型城市為目標(biāo),以預(yù)防火災(zāi)為主線,以建立健全單位消防安全自我管理、自我防范機制為著力點,全面推動單位履行法定消防安全職責(zé),創(chuàng)新單位消防安全管理,前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口,提高單位火災(zāi)防控水平,確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
特成立區(qū)重點單位“四個能力”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為加強該項工作的貫徹落實。由區(qū)政府副區(qū)長任組長;區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)政府應(yīng)急辦主任,區(qū)公安分局副局長,區(qū)消防支隊支隊長任副組長,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教委、區(qū)商委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民防辦、區(qū)文廣新局、區(qū)旅游局、區(qū)工商分局等部門分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)消防支隊,區(qū)消防支隊防火處處長趙凱任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查各單位、各部門的各階段工作開展情況和達(dá)標(biāo)情況。
三、工作目標(biāo)
消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作基礎(chǔ)上,按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點、扎實推進(jìn)”原則。力爭通過三年努力,全面落實單位消防安全主體責(zé)任,提高單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個能力”夯實社會火災(zāi)防控基礎(chǔ),有效遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
以下簡稱《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》今年屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達(dá)標(biāo);年,根據(jù)《市機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》詳見附件。所有消防安全重點單位全部達(dá)標(biāo);
四、工作步驟
一)動員部署階段(年7月25日前)
區(qū)政府將召開現(xiàn)場工作推進(jìn)會,7月25日前。對此項工作進(jìn)行部署、動員。各部門根據(jù)本工作方案,結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)實際,科學(xué)研究謀劃,制訂具體實施方案,分解工作目標(biāo)和任務(wù),明確工作措施和要求,落實分管領(lǐng)導(dǎo)和人員,并于年7月25日前打造一個示范單位。
二)宣傳培訓(xùn)階段(年7月26日—8月中旬)
采取多種形式,各有關(guān)部門集中時間。宣傳落實單位消防安全主體責(zé)任的重要意義和“四個能力”建設(shè)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),督促和引導(dǎo)單位主動開展“四個能力”建設(shè)。各部門召開現(xiàn)場工作會,參觀示范單位,并以此全面推開此項工作的開展。公安消防部門按照“分層次、全方位”原則,對有關(guān)部門的指導(dǎo)人員及單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專兼職消防管理人員進(jìn)行“四個能力”建設(shè)培訓(xùn),并打造全區(qū)示范單位,開展全區(qū)社會單位“四個能力”建設(shè)現(xiàn)場會,以點帶面”全面鋪開。
三)建設(shè)提高階段(年8月至2012年10月)
結(jié)合實際,各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位按照《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和相應(yīng)行業(yè)“四個能力”建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)。開展“四個能力”建設(shè)。按照“典型引路、樣板推動”方法,各有關(guān)部門每年至少在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)單位中打造12個示范樣板,并適時召開現(xiàn)場會,總結(jié)推廣。按照“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),年,屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達(dá)標(biāo);年,所有消防安全重點單位全部達(dá)標(biāo);2012年,屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。
四)達(dá)標(biāo)驗收階段(每年10月前)
并由防火安全委員會對建設(shè)達(dá)標(biāo)單位頒發(fā)合格證書。區(qū)政府將組織有關(guān)部門和公安消防部門對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位消防安全“四個能力”建設(shè)情況進(jìn)行考核驗收。
五、工作要求
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。單位消防安全“四個能力”建設(shè)是落實單位消防安全主體責(zé)任的重要載體,提高思想認(rèn)識。夯實社會火災(zāi)防控基礎(chǔ)的有效抓手,構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的首要任務(wù)。各部門要認(rèn)真汲取“424賽博數(shù)碼廣場裙樓火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn),從講政治、保民生的高度,充分認(rèn)識搞好單位消防安全“四個能力”建設(shè)的重要性和必要性,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo),逐級簽訂責(zé)任書,明確工作職責(zé),做到思想上不麻痹、工作上不松懈、措施上不疏漏,切實將此項工作抓緊抓實抓好。
細(xì)化分工明確。相關(guān)部門和單位要按照“屬地管理”和“條塊結(jié)合”原則,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,全面推進(jìn)重點單位“四個能力”建設(shè)管理工作。區(qū)消防支隊負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展全區(qū)“四個能力”建設(shè)工作,加強對各消防安全重點單位開展工作的檢查督導(dǎo)。區(qū)教委、區(qū)商委、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局、區(qū)民防辦分別加強對學(xué)校、商場市場、娛樂場所、醫(yī)院、賓館飯店、地下商場等直管單位或場所及直屬單位“四個能力”建設(shè)的檢查督導(dǎo),結(jié)合行業(yè)特點制訂具體實施方案,對本系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作開展情況進(jìn)行考核,將考核結(jié)果與本系統(tǒng)評優(yōu)評先等行業(yè)管理措施相掛鉤。
實施跟蹤問效。防火安全委員會定期組織督查組對各部門單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作開展情況進(jìn)行檢查督查;采取巡檢、抽檢等方式,加強督促檢查。加強督促、指導(dǎo),確保各項工作落到實處。對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要建立督辦責(zé)任制,采取召開有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會議、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、現(xiàn)場辦公等形式,實行跟蹤問效,確保工作順利推進(jìn)。
一、指導(dǎo)思想
在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,開展重大安全事故的應(yīng)急救援工作。本著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,按照“先救人,后救物,先控制,后處置”的指導(dǎo)思想,遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則,充分發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組在事故應(yīng)急救援中的作用,及時、妥善地處置重大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、《預(yù)案》的范圍和啟動條件
本《預(yù)案》所指的重大安全事故,是指學(xué)校發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。
事故包括:
1、學(xué)校的建筑物倒塌、通道樓梯擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。
2、學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。
3、學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。
4、學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5、發(fā)生的重特大交通安全事故。
6、自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。
7、學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8、學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。
《預(yù)案》啟動的條件是:
1、學(xué)??赡茉斐梢淮嗡劳?人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的。
2、急性中毒50人以上(含50人)或直接經(jīng)濟損失30萬元以上(含30萬元)。
3、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。
4、雖不屬于重大安全事故,但在事故發(fā)生過程中,情況發(fā)生突然變化,有可能造成嚴(yán)重后果的。
5、其他應(yīng)啟動本預(yù)案的。
三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx xx xx xx
職 責(zé):
一旦發(fā)生重大安全事故,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行初步判斷決策和現(xiàn)場指揮。
1、xx校長為學(xué)校安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急條件下有關(guān)搶救、協(xié)調(diào)、指揮、聯(lián)絡(luò)、調(diào)度工作。突發(fā)事故發(fā)生后,xx校長負(fù)責(zé)向教育組匯報事故的基本情況并指揮全體成員按照各自分工進(jìn)行指揮搶救和疏散。
2、突發(fā)事故發(fā)生后,事故源周圍帶隊教師、要將情況第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長負(fù)責(zé)撥打110、119、120電話請求支援。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間趕往事故地,組織求援工作,切斷危險源,預(yù)防和制止破壞擴大并火速通知班主任到位。
4、xx老師、xx老師負(fù)責(zé)救人,xx校長負(fù)責(zé)指揮,并將受傷者送往臨近醫(yī)院。
5、xx和在場的其他老師要保護(hù)現(xiàn)場,組織學(xué)生疏散,維護(hù)秩序,勸離圍觀人員,保障救護(hù)通道暢通。
6、xx和各班主任火速趕到現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場的穩(wěn)定工作和人員疏散工作,做好學(xué)生安撫教育工作,組織學(xué)生安全撤離。通報有關(guān)情況,穩(wěn)定師生情緒,保持全校教學(xué)秩序正常。
四、預(yù)警預(yù)防機制
1、學(xué)校要在第一時間以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大安全事故(自然災(zāi)害事故)的情況分別報告給教育組
2、在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送上述部門。
3、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
發(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點;
事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
事故搶救處理的情況和采取的措施;
事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報。
4、同時,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)重特大事故(自然災(zāi)害)的具體情況,迅速請公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場,進(jìn)行事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集。
5、在事故(事件)原因未查清之前,不得對外相關(guān)信息。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序
及時判明事件性質(zhì)及危害程度。學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度,凡有人員傷亡的應(yīng)盡快撥打120尋求醫(yī)療救護(hù)。在采取相應(yīng)的處置措施的同時,立即向教育組報告。
1、重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動實施事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時將搶險救援情況及時上報教育組。
2、重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后,請交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
3、請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)好現(xiàn)場。
4、請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5、事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后,xx校長組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點。同時要認(rèn)真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作,穩(wěn)定全體師生的情緒,引導(dǎo)全體師生積極投入到搶險救援工作中去。
六、后期處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,學(xué)校工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,及時采取補救措施,做好善后工作,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進(jìn)行慰問。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
2、及時查明事故原因,嚴(yán)格信息制度,確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
3、全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范和整改,避免事故再次發(fā)生。
4、調(diào)查與評估。會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗教訓(xùn),對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故的原因和影響因素,提出防范和處置建議,完成工作總結(jié)報告,報教育組。
5、人員善后與撫恤。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及相關(guān)學(xué)校和人員的責(zé)任,做好受害人員的善后工作。
6、責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任;對、疏于管理,造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者,應(yīng)報教育行政部門應(yīng)視情節(jié)輕重,給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
7、整改。事件結(jié)束后,我校將加強有關(guān)預(yù)防措施。要加強校內(nèi)安全保衛(wèi)生各項設(shè)施的安全檢查,杜絕安全隱患,提出整改的意見和措施;加強學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識教育,增強學(xué)生自我保護(hù)能力。
七、應(yīng)急保障
1、信息保障
學(xué)校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
2、物資保障
學(xué)校應(yīng)建立處置重大安全事故的物資儲備,保障妥善處置重大安全事故的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管,保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。
3、培訓(xùn)演練保障
學(xué)校積極開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)。定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
八、宣傳教育、培訓(xùn)和演練
1、經(jīng)常性地在師生中開展安全知識的教育,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練,提高他們的應(yīng)變能力、防范能力和自救自護(hù)的能力。
2、預(yù)案演練: 應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序,識別資源需求、評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。要重點進(jìn)行火災(zāi)、水災(zāi)、地震等發(fā)生時的人員疏散演習(xí)。使學(xué)生熟悉緊急情況下逃生的路線,了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。
關(guān)鍵詞:安全文化;安全事故;有效手段
中圖分類號:X936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006—8937(2012)23—0081—02
事故(Accident)是發(fā)生在人們的生產(chǎn)、生活活動中的意外事件。安全研究的根本目的,是降低安全生產(chǎn)事故的頻率和損失。一直以來,安全工作者圍繞事故致因開展了一系列研究,該項研究伴隨著工業(yè)發(fā)展從研究設(shè)備到操作人員再發(fā)展到用系統(tǒng)觀點研究人—機—環(huán)境,其中對操作者的研究趨勢已經(jīng)從個體人的外部安全技術(shù)包裝深入到了個體人的內(nèi)部安全自覺性的調(diào)動上來。從安全生產(chǎn)事故致因理論的發(fā)展軌跡入手,運用安全學(xué)理論和知識,論證了在“人—機—環(huán)”安全系統(tǒng)中,“人”是遏制事故的關(guān)鍵,“環(huán)”是分析事故的切入點,安全文化是遏制事故的有效手段。
1 從人—機—環(huán)境出發(fā)分析事故
安全系統(tǒng)就是一個典型的人機環(huán)系統(tǒng),它是由操作、控制、維修機器的作業(yè)人員、機器、人員和機器共處的特定工作環(huán)境組成的復(fù)雜系統(tǒng)。但是在今天,隨著機器設(shè)備的自動化程度的提高,人—機—環(huán)境系統(tǒng)已不能簡單的局限在作業(yè)現(xiàn)場這個簡單層面上。新時代賦予了人—機—環(huán)境系統(tǒng)更多的蘊義。從理論上分析,引起事故發(fā)生主要包括三大因素,即人的因素、機器因素、環(huán)境因素,在這三種事故致因的基本要素中,人的主觀意識最強,對事物的支配性、主導(dǎo)性最強、可塑性最強,因此變數(shù)最大,而穩(wěn)定性最差。即人的因素可靠性最差,所以事故發(fā)生的主要原因在于人的因素。
1.1 人是事故的關(guān)鍵
安全系統(tǒng)一般由人介入自然界并且發(fā)揮主導(dǎo)作用而形成的各種系統(tǒng)。具有人為的目的性和組織性。人用過去創(chuàng)造出來的物質(zhì)財富和精神財富去認(rèn)識改造客觀世界,創(chuàng)造出了巨大的高性能的機器,人與這些機器作為系統(tǒng)中的子系統(tǒng)可以互相配合、和諧地進(jìn)行工作。組成安全系統(tǒng)的人不僅具有物質(zhì)的屬性,更具有精神的屬性。安全系統(tǒng)不僅作為物質(zhì)系統(tǒng)存在和發(fā)展,而且作為精神系統(tǒng)存在和發(fā)展。
1.2 環(huán)境是分析事故的切入點
安全系統(tǒng)是在一定的環(huán)境中產(chǎn)生出來,又在一定的環(huán)境中運行、延續(xù)、演化,不存在沒有環(huán)境的安全系統(tǒng)。安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、行為等或多或少都與環(huán)境有關(guān),這稱為安全系統(tǒng)對環(huán)境的依賴性。
人—機—環(huán)境安全系統(tǒng)中,環(huán)境是決定安全系統(tǒng)整體涌現(xiàn)性的重要因素,在一定的環(huán)境條件下,安全系統(tǒng)只有涌現(xiàn)出特定的整體性,才能與環(huán)境相適應(yīng),形成穩(wěn)定的環(huán)境依存關(guān)系。隨著環(huán)境的改變,安全系統(tǒng)必須產(chǎn)生新的整體涌現(xiàn)性,以達(dá)成新的環(huán)境依存關(guān)系。然而環(huán)境復(fù)雜性是造成安全系統(tǒng)復(fù)雜性的重要根源。
安全系統(tǒng)是開放的復(fù)雜性系統(tǒng),在其演化過程中存在廣義自然選擇和進(jìn)化機制。因此,安全系統(tǒng)同時面對安全選擇和自然生態(tài)選擇的生存壓力。一般說來,安全系統(tǒng)一切活動的根本目的是為了人的生存和發(fā)展,為了實現(xiàn)這個目的,各個層次的人必須不斷調(diào)整自身的活動以適應(yīng)外部環(huán)境的演化過程,這種調(diào)整必然引起安全系統(tǒng)內(nèi)部各組分行為、結(jié)構(gòu)形態(tài)及其相互作用模式的變化,這種變化含有較多的非線性成分,敏感于初始條件并具有路徑依賴性,經(jīng)過反復(fù)的適應(yīng)性調(diào)整和自組織,安全系統(tǒng)的演化重新達(dá)到有序狀態(tài)。
企業(yè)作為社會組織中的一員,與社會共存的其他組織密切相關(guān)、相互作用。企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)社會的前進(jìn),同時,企業(yè)發(fā)展又受到社會環(huán)境的影響和制約。企業(yè)不能離開社會環(huán)境而生存,企業(yè)與社會時時刻刻進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息的交換。
2 安全文化是遏制事故的有效手段
安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導(dǎo)下的各項行為的總稱,主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。所有的事故都是可以防止的,所有安全操作隱患是可以控制的。安全文化的核心是以人為本,這就需要將安全責(zé)任落實到企業(yè)全員的具體工作中,通過培育員工共同認(rèn)可的安全價值觀和安全行為規(guī)范,在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理和團隊管理的安全文化氛圍,最終實現(xiàn)持續(xù)改善安全業(yè)績、建立安全生產(chǎn)長效機制的目標(biāo)。
2.1 安全文化與人的關(guān)系
安全系統(tǒng)中的人常常為了共同的目標(biāo)在一起工作,他們之間經(jīng)常進(jìn)行信息、經(jīng)驗、感情等各方面的交流。每個人的思想、行為,特別是那些舉足輕重的成員對其他成員可能產(chǎn)生重要影響,以致影響到群體的行為。安全系統(tǒng)中,成員之間的交互作用非常復(fù)雜,而且這種交互作用及其結(jié)果是一種非線性關(guān)系,在宏觀上會出現(xiàn)漲落,并涌現(xiàn)出復(fù)雜的系統(tǒng)行為。這些特征使得安全系統(tǒng)中的主體具有記憶、學(xué)習(xí)和產(chǎn)生對策的能力,具有高智能性和適應(yīng)性。通常自適應(yīng)主體的智能程度越高,其行為的不確定性越大,系統(tǒng)就越復(fù)雜。
2.2 安全文化與事故的關(guān)系
隨著在生產(chǎn)事故中個體失誤的研究焦點由技術(shù)缺陷轉(zhuǎn)移到組織文化、態(tài)度、監(jiān)督、決策等主要致因因素上來。安全文化建設(shè)對改變員工安全態(tài)度展及提升安全行為能力至關(guān)重要。1987年發(fā)生在倫敦地鐵火災(zāi)事故、Alpha石油平臺爆炸事故和1987年發(fā)生的自由企業(yè)先驅(qū)號沉沒事故等事故與安全文化建設(shè)有決定性的影響,推動了關(guān)于組織行為、行為管理、人的失誤導(dǎo)致的事故的思考。從安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展以來,對事故的成因理念研究一直安全科技工作者探索的問題。通過改進(jìn)工藝、改善工作條件等控制風(fēng)險和危害的等設(shè)計安全本質(zhì)化等技術(shù)上以及作業(yè)失誤等人因方面,通過對發(fā)生的重大事故的研究分?jǐn)?shù)線,操作失誤、概率或工藝性失效會造成事故,同樣安全制度缺陷也會引發(fā)重大事故的發(fā)生,因而得出安全文化在控制和預(yù)防事故中有決定性的影響。
1)施工時,工人要戴上安全帽、防護(hù)罩、手持電動工具的要戴上絕緣手套。在外墻腳手架施工上作業(yè)時要系好安全帶。
2)對油漆或瓷磚等光滑裝飾表層應(yīng)鏟除,以保證加固面層與原墻體的可靠粘結(jié),原墻面堿蝕嚴(yán)重或有松散部分時,應(yīng)先清除松散部分,并用1∶3水泥砂漿抹面,已松動的勾縫砂漿應(yīng)清除。
3)基礎(chǔ)應(yīng)挖至室內(nèi)地坪下500mm處。
4)建筑垃圾要隨清隨運,分類儲運,集中管理。
5)施工中要對噪聲和空氣污染采取防范措施,盡量避免給小區(qū)和周圍住戶造成影響。
6)鏟除時宜先上后下、由表及里、內(nèi)外結(jié)合、有序進(jìn)行,避免交叉作業(yè)。
7)開挖基礎(chǔ)時,須分區(qū),分段間隔進(jìn)行施工,嚴(yán)禁將基槽一次性全部開挖更不能損壞原建筑物基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),注意邊坡穩(wěn)定,土方開挖完成后應(yīng)立即對基礎(chǔ)進(jìn)行封閉防止水浸和暴露。
二、墻體裂縫修補
墻體加固前,應(yīng)將墻面抹灰層清除干凈,并應(yīng)記錄存在裂縫的墻體,對有裂縫的墻體,應(yīng)先進(jìn)行補強,然后方可進(jìn)行下一步面層施工,墻體裂縫處理采用壓力灌漿法,灌漿液采用水泥聚合灌漿液。壓力灌漿工藝程序為:表面處理→灌漿嘴位置設(shè)定→鉆孔→封縫→灌漿。
1)表面處理:產(chǎn)生裂縫兩側(cè)(100mm~200mm)及灌漿部位的抹灰層,吹凈灰粉。
2)標(biāo)定灌漿嘴位置:灌漿嘴應(yīng)設(shè)在裂縫起訖點,交叉點及裂縫較大部位,其間距宜滿足以下規(guī)定:對于需通過壓力灌漿提高砌體強度的未裂砌體,灌漿嘴間距應(yīng)根據(jù)灰縫的飽滿程度和可灌性通過試灌確定,以下間距可供參考:滿鋪砂漿砌筑時:豎向200mm~300mm,水平500mm~600mm;非滿鋪砂漿砌筑時:豎向400mm~500mm,水平800mm~1000mm。
3)鉆孔:按標(biāo)定的灌漿嘴位置鉆孔,孔徑D0=D+1mm,D為灌漿嘴外徑,孔深30mm~40mm,鉆孔后,先以壓縮空氣吹凈孔中灰粉,再用壓力水沖洗干凈。
4)安裝灌漿嘴:以聚醋酸乙烯乳膠水泥涂抹于灌漿嘴表面及灌漿孔壁,插入灌漿嘴,抹平順溢出膠泥。
5)封縫:沿已安裝好灌漿嘴的裂縫,用水噴淋1次~2次后,以灌漿液涂刷一遍,再抹1∶2水泥砂漿封閉,寬200mm。對于清水墻裂縫,可以勾縫處理代替抹面封閉。待封縫達(dá)到一定強度后,以0.2MPa~0.3MPa的壓力灌水試壓,檢驗封縫的牢固,嚴(yán)密性,并保證灌漿的通暢。
6)灌漿:灌漿分為兩次進(jìn)行,壓力控制在0.2MPa~0.23MPa。第一次由下而上逐孔灌注,間隔約30min,第二次從上往下補沉灌漿。每次灌漿以不進(jìn)漿或鄰近小嘴子溢漿為止,邊灌邊用膠塞或木塞堵住灌過的嘴子。如灌漿過程中發(fā)現(xiàn)墻體局部冒漿,應(yīng)停止片刻,并用快硬膠堵塞,然后再進(jìn)行灌漿。灌漿應(yīng)做到漿液飽滿無漏漿,漿體密實無氣泡,粘結(jié)牢固。對于邊角墻和小斷面砌體,應(yīng)以較小壓力,緩慢灌注,避免高壓灌注損壞墻體。清水墻應(yīng)隨時清洗留在墻上的漿液,以免干后污染墻面。灌漿后,全部設(shè)備應(yīng)及時清洗。
三、建筑抗震加固
(一)地基加固
1)施工前對建筑物標(biāo)設(shè)沉降觀測點,做好原始沉降觀測,便于加固過程中控制沉降,力爭減少之,并及時做好觀測記錄。
2)施工前查清室內(nèi)外管溝及埋線,避免打穿使?jié){液漏入。
3)注漿時采用隔點注入注漿量在試灌時確定,多次反復(fù)壓注至單孔飽和,嚴(yán)格控制壓力,確保工程質(zhì)量。
4)漿液配合比為:水泥∶水∶水玻璃=1∶0.8∶0.03,注漿壓力0.2MPa~0.3MPa。
5)施工前應(yīng)先進(jìn)行試灌,施工順序先外部后內(nèi)部,注漿管采用PVC管,封口高度在基底以上500。
(二)墻體加固
墻體加固采用鋼筋網(wǎng)砂漿面層:
1)鋼筋網(wǎng)砂漿面層砂漿強度等級為M10,厚度為40mm。
2)鋼筋網(wǎng)采用Ф6@300雙向。
3)鋼筋網(wǎng)與墻體的固定,雙面加固時采用Ф6@900的S形拉筋雙向、梅花形布置,并采用結(jié)構(gòu)膠穿透;單面加固時采用Ф6@600的L形拉筋雙向,拉筋采用結(jié)構(gòu)膠植入原墻體內(nèi)。
4)在墻面鉆孔時,應(yīng)按設(shè)計要求先劃線標(biāo)出錨筋或穿墻筋位置,并用電鉆打孔。穿墻孔直徑宜比“S”形筋大2mm,錨筋孔直徑宜為錨筋直徑的1.5倍~2.5倍,其孔深宜為100mm~120mm,錨筋插入孔洞后,應(yīng)采用水泥基料灌漿、水泥砂漿等填實,當(dāng)孔洞較大時,采用細(xì)石混凝土填實。
5)墻體或樓板鉆孔時不得傷及原有鋼筋。
6)豎向鋼筋應(yīng)連續(xù)貫通穿過樓板,為避免鉆孔太深,造成樓板過大損傷,在樓板處采用集中配筋方式穿過,鋼筋規(guī)格為Φ12@600,上下搭接各400mm。
7)鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)時,豎向鋼筋應(yīng)靠墻面并采用鋼筋支起,鋼筋網(wǎng)在墻面的固定應(yīng)平整牢固,與墻面凈距宜不小于5mm,網(wǎng)外表保護(hù)層厚度應(yīng)不小于10mm。
8)施工中拉結(jié)筋應(yīng)沿灰縫設(shè)置,其間距可根據(jù)現(xiàn)場情況適當(dāng)調(diào)整。墻角兩個方向的穿墻筋、拉結(jié)筋應(yīng)交錯布置,避免原墻體受傷過多。
9)鋼筋網(wǎng)與原有墻面、周邊構(gòu)件的拉結(jié)筋應(yīng)檢驗合格后方可進(jìn)行下一道工序的施工。
10)砂漿面層采用手工分層抹制,第一層要求揉勻,第二層壓實抹平,第三層壓光,且每層厚度不應(yīng)超過15mm。
11)面層施工完成后應(yīng)灑水養(yǎng)護(hù),防止陽光曝曬,以防止干裂或與原有墻面脫開。
(三)外加圈梁構(gòu)造柱
1)本工程在鋼筋網(wǎng)砂漿面層中增設(shè)豎向配筋帶及水平配筋帶,分別代替外加構(gòu)造柱及圈梁。
2)代替外加柱的水平分布筋的間距需局部加密,代替圈梁的豎向分布筋的間距也需要局部加密,間距不應(yīng)大于100mm。
3)通常鋼筋穿墻或穿樓板處,孔洞直徑應(yīng)比鋼筋直徑大10mm~15mm,放入鋼筋前,孔內(nèi)應(yīng)清理干凈,并用清水潤濕,放入鋼筋后,孔內(nèi)用水泥砂漿壓力填實。
4)當(dāng)外墻基礎(chǔ)埋深超過1.5m時,新增構(gòu)造柱基礎(chǔ)可采用1.5m,但不得淺于凍結(jié)深度。
(四)樓、屋面板
1)為保證預(yù)制板在大梁、內(nèi)墻上的搭接長度,所有樓層在梁及內(nèi)墻兩側(cè)設(shè)置角鋼(2L125×80×8)及槽鋼([8)支撐,角鋼與墻體及梁的連接采用螺栓穿墻(梁)連接。
2)現(xiàn)狀屋頂坡屋面、磚砌女兒墻拆除,改為現(xiàn)澆混凝土女兒墻,現(xiàn)澆女兒墻沿長度方向每隔12m沿縱向設(shè)置一道分隔縫,縫寬不小于20mm,縫內(nèi)用防水彈性材料嵌填。在屋面及樓層走廊預(yù)制板上表面加設(shè)一層鋼筋混凝土疊合層。疊合層厚50mm(外走廊40mm),采用C25混凝土,Φ6@200雙向配筋。
3)樓板鋼筋混凝土疊合層施工前應(yīng)把原層面所有建筑做法全部清除至預(yù)制空心板表面,并用清水沖凈,干燥后刷界面劑兩道,板縫處應(yīng)用C25細(xì)石混凝土填實,不得用磚塊或者建筑垃圾填塞。
4)原預(yù)制板板縫處設(shè)置連接筋,板縫連接筋的施工應(yīng)采用機械鉆孔,不得手鑿。穿墻筋宜采用小功率的機械鉆孔,防止損失原有樓。
(五)門窗洞口過梁
1)對過梁進(jìn)行臨時支撐,鑿除抹灰層以及角鋼支承段砌體綴板(L/4)水平縫砂漿,定位通鉆螺栓孔,孔徑D=d+2mm,吹凈灰粉。
2)于角鋼及拉條與砌體結(jié)合面抹108膠水泥膠泥,厚度3mm~5mm,并用膠泥嵌滿鑿縫,隨即貼嵌入角鋼,壓緊。
3)用M10的螺栓將拉條與墻體緊固就位后,將拉條與角鋼焊接。
4)對墻體裂縫及螺絲孔,壓力灌注108膠水泥漿,2d后拆除臨時支撐。
四、結(jié)語
2、你對違章講人情,事故對你不留情。
3、安全來自長期警惕,事故源于瞬間麻痹。
4、生產(chǎn)再忙,安全不忘;人命關(guān)天,安全為先。
5、事故不難防,重在守規(guī)章。
6、多看一眼,安全保險;多防一步,少出事故。
7、加強安全培訓(xùn),提升你我安全意識。
8、小問題,要重視;老毛病,要根治。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);工傷事故;預(yù)防;控制
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,企業(yè)面臨著物料采購、驗收入庫,原材料經(jīng)過特定設(shè)備加工、流轉(zhuǎn),到產(chǎn)成品驗收入庫,最終發(fā)至用戶手中。在這樣一個周而復(fù)始的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,企業(yè)員工涉及到一些運輸工具、加工設(shè)備,以及水、電、汽等危險源,不少企業(yè)在此過程中,難免會發(fā)生一些工傷事故。而任何工傷事故的發(fā)生都會給企業(yè)和員工帶來傷害與經(jīng)濟損失。做好安全生產(chǎn)工作、管控好工傷事故,將事故的發(fā)生率降到最低,是一件十分有意義和有效益的工作。對一些中小型企業(yè),特別是民營小企業(yè)來說,沒有專門的安全生產(chǎn)管理部門、沒有專職的安全生產(chǎn)管理人員。要想做好安全生產(chǎn)與工傷事故的管控工作,確實困難不少,甚至讓一些管理者感到力不從心、防不勝防。其實安全生產(chǎn)與工傷事故的管控是個系統(tǒng)工程,不論是專職還是兼職,只要我們從以下方面著手,就可以將工作做實、做好。
一、加強與完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,落實安全事故防護(hù)措施
安全生產(chǎn)工作,制度建設(shè)是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)。企業(yè)必須完善各項管理制度,建立并不斷完善操作規(guī)程,完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),用科學(xué)的管理制度、完善的操作規(guī)程,來組織生產(chǎn),來引導(dǎo)、督促員工安全生產(chǎn),預(yù)防和杜絕工傷事故發(fā)生。
二、加強職工安全培訓(xùn),強化安全意識,提高自我保護(hù)能力
眾所周知,絕大多數(shù)安全事故都是“三違”(違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律)造成的。建立完善、有效的員工培訓(xùn)體系,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)與工作技能培訓(xùn),可以增強安全意識、培養(yǎng)員工自我保護(hù)能力。特別是新入職員工,由于缺少工作經(jīng)驗或缺乏工作經(jīng)歷,工作技能和安全意識都比較低,進(jìn)行有效的崗前培訓(xùn)顯得十分必要。定期和不定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),可有效提升全體員工的安全生產(chǎn)意識、營造安全生產(chǎn)的經(jīng)營氛圍、維持安全生產(chǎn)秩序,從而為安全無事故奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢測和維護(hù),防止因生產(chǎn)設(shè)備的原因發(fā)生事故
定期對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng)、定期檢測,是生產(chǎn)設(shè)備科學(xué)管理的要求,更是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患、排除隱患的重要手段,定期維護(hù)可以提高設(shè)備安全運行保證率。適當(dāng)設(shè)定設(shè)備安全點檢、自檢,可以進(jìn)一步提高設(shè)備安全運行的可靠性,降低設(shè)備發(fā)生突發(fā)性故障的概率。
四、及時、合理配備勞動保護(hù)用品
根據(jù)崗位實際需要,配備并使用合適的勞動保護(hù)用品是安全生產(chǎn)工作的需要。企業(yè)應(yīng)該建立勞動保護(hù)用品的采購、驗收、發(fā)放、使用及回收的管理制度。所配備的勞動保護(hù)用品須符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、滿足工作要求,要及時發(fā)放到位,督促員工按照操作規(guī)程正確使用勞動保護(hù)用品,確保有效保護(hù)勞動者身體健康、身心健康。
五、合理安排作息時間,避免員工過度疲勞工作
作息時間的安排,有其自身的規(guī)律和要求,所以在安排作息時間時一定要實事求是,要充分考慮企業(yè)實際情況、工作要求和員工的身心健康,盡可能保持均衡生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。特殊情況,需要安排員工加班加點,必須杜絕連續(xù)加班、疲勞作業(yè),對搶險救災(zāi)等特殊情況,安排員工作業(yè)或加班作業(yè),均應(yīng)做好安全防護(hù)工作、落實應(yīng)急處理措施。
六、參加工傷保險,為企業(yè)和職工解除后顧之憂
為所有在崗員工依法參加工傷保險,是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),也是企業(yè)化解工傷風(fēng)險的重要途徑。所謂工傷保險,就是當(dāng)參保職工發(fā)生工傷意外時,由工傷保險基金提供一定的搶救、治療、康復(fù)費用,承擔(dān)傷重、傷殘員工的后續(xù)治療、基本生活保障及一定的經(jīng)濟補償費用。因為,盡管企業(yè)采取了種種預(yù)防措施,但工傷事故的發(fā)生仍是在所難免。一旦發(fā)生工傷事故,參保員工可以得到工傷保險基金的支持,及時有效實施搶救和治療,可以享受相應(yīng)的醫(yī)療補償,傷重、傷殘員工還可以按月享受傷殘津貼。參加工傷保險,可以有效避免極端事件的發(fā)生,為勞資雙方解除后顧之憂,為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
七、視需要,適當(dāng)為員工購買意外傷害商業(yè)保險,分擔(dān)企業(yè)和職工的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)
部分企業(yè)由于客觀原因,例如新進(jìn)入企業(yè)員工,處于試用期、政策容許的社保“空窗期”,在企業(yè)無法為該員工辦理工傷保險的情況下,企業(yè)可以選擇為該員工購買意外傷害的商業(yè)保險,萬一發(fā)生工傷事故,可以分擔(dān)企業(yè)和員工的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。有條件的企業(yè)或工傷事故發(fā)生頻率較高的企業(yè),可以考慮在辦理了工傷保險的前提下,對發(fā)生意外傷害概率比較高的崗位的員工,額外辦理商業(yè)保險。通過工傷保險和意外傷害商業(yè)險來共同分擔(dān)工傷事故的損失,實現(xiàn)工傷事故“雙保險”。
八、一旦發(fā)生工傷事故,須全力施救,積極治療
企業(yè)通過各種措施,提高管控水平,可以有效降低工傷事故的發(fā)生率,但并不能保證不發(fā)生工傷事故。一旦發(fā)生意外工傷事故,現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)臨危不亂,啟動應(yīng)急處理程序,積極科學(xué)的組織現(xiàn)場自救、互救、援救,及時將受傷人員就近送至有條件施救的醫(yī)療機構(gòu)搶救,待傷情基本穩(wěn)定后,可以在征求受傷員工及其家屬的意見后,選擇更適合傷員治療、康復(fù)的醫(yī)院繼續(xù)治療。不論在員工住院治療,還是出院后的康復(fù)期間,企業(yè)均應(yīng)保持對受傷員工的關(guān)心與關(guān)注。
九、及時對工傷事故申請備案,及時申請保險理賠
一旦發(fā)生工傷事故、造成人身損害,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi),向工傷保險主管部門申請工傷備案、工傷認(rèn)定,及時申請意外傷害等所投商業(yè)保險的理賠。視需要,在員工康復(fù)后及時申請傷殘等級評定。及時做好工傷職工醫(yī)療費用的報支、落實工傷職工傷殘津貼等工傷待遇。積極從工傷保險、商業(yè)保險部門爭取保險理賠和傷殘補貼,盡可能彌補企業(yè)和員工在安全事故中的損失。
十、處理工傷事故,堅持“三不放過”原則
為貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)指示精神及市安委會校園安全專業(yè)委員會暨全市校園安全工作電視電話會議精神,進(jìn)一步加強全區(qū)校園安全管理,壓實校園安全管理責(zé)任,預(yù)防安全事故發(fā)生,現(xiàn)就建立完善防范校園安全事故工作機制有關(guān)事項通知如下:
一、設(shè)立專項工作組
為加強校園安全工作日常監(jiān)管和加快校園安全事故應(yīng)急處理,及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,根據(jù)校園安全工作重點任務(wù)和部門職責(zé),決定在區(qū)校安委下設(shè)防溺水、心理健康安全、交通安全、環(huán)境整治、校園安全督導(dǎo)等五個專項工作組。
1.?防溺水工作組。由區(qū)教科體局局長助理XX任組長,區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)委政法委副科級干部XX、區(qū)水利局河長辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)自然資源分局法規(guī)股股長XX、區(qū)住建局質(zhì)監(jiān)站長XX、區(qū)交通局干部XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊干部XX、區(qū)公安局治安大隊副大隊長XX等為成員。
2.?心理健康安全工作組。由區(qū)衛(wèi)健委副主任XX任組長,區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)公安局團委書記(政工室)XX、團區(qū)委學(xué)少部部長XX、區(qū)婦聯(lián)辦公室主任XX等為成員。
3.?交通安全工作組。由區(qū)公安局黨委委員、交通管理大隊長XX任組長,區(qū)公安局交警大隊秩序科負(fù)責(zé)人XX、區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)交通局干部XX、團區(qū)委學(xué)少部部長XX等為成員。
4.?環(huán)境整治工作組。由區(qū)教科體局局長助理XX任組長,區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)公安局治安大隊副大隊長XX、區(qū)委政法委副科級干部XX、區(qū)消防大隊參謀XX、區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長XX、區(qū)城管局城管大隊負(fù)責(zé)人XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊干部XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長XX等為成員。
5.?校園安全督導(dǎo)工作組。由區(qū)教科體局黨委委員、副局長XX任組長,區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)公安局治安大隊副大隊長XX、區(qū)水利局河長辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長XX等為成員。
五個工作組實行調(diào)派制,堅持每天調(diào)度。建立常態(tài)化應(yīng)急處置機制,一旦發(fā)生學(xué)校安全問題,立即由督導(dǎo)組和歸口的工作組聯(lián)合派人到現(xiàn)場調(diào)查分析處置。區(qū)校安委將不定期組織各個組的組長研判調(diào)度歸口工作。
二、建立約談制度
為進(jìn)一步強化校園安全工作,督促各部門、各校認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé),確保校園安全穩(wěn)定,從即日起,發(fā)生1例學(xué)生死亡的責(zé)任事故,由鄉(xiāng)級層面開展調(diào)查,并由分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長約談有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,區(qū)教科體局長約談校(園)長;發(fā)生2例學(xué)生死亡的責(zé)任事故,由區(qū)級層面開展調(diào)查,并由副區(qū)長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)教科體局局長約談中小學(xué)校(園)長,區(qū)校安委有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)主要負(fù)責(zé)人;發(fā)生3例學(xué)生死亡的責(zé)任事故,由區(qū)長約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。如果是責(zé)任事故,將啟動倒查問責(zé)機制,嚴(yán)肅處理相關(guān)部門和責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、各校要建立完善校園安全工作機制,認(rèn)真履行主體責(zé)任,加強學(xué)生安全教育和管理,切實履職盡責(zé),堅決防范校園安全事故。
約談前,由約談人簽發(fā)《校園安全監(jiān)管約談通知書》(附件1),送達(dá)被約談單位或被約談人處,告知約談的時間、地點及內(nèi)容,約談對象應(yīng)按規(guī)定接受約談。約談后5個工作日,由約談部門將加蓋公章的《校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要》(附件2)報市、區(qū)校安委辦公室備案。被約談單位應(yīng)就被約談問題深刻剖析原因,并限期整改到位。約談必須以事實為依據(jù),堅持適時、適度、從嚴(yán)掌握原則,不得隨意約談,更不得無原則約談,確保約談的嚴(yán)肅性。
三、建立獎懲制度
對沒有出現(xiàn)1例學(xué)生安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校(幼兒園),將在教育等方面的項目、資金、政策等統(tǒng)籌安排上進(jìn)行重點傾斜,評優(yōu)評先優(yōu)先考慮。對出現(xiàn)多例安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校(幼兒園),將取消評優(yōu)評先資格和調(diào)減教育等方面的項目、資金、政策安排。
四、建立信息報送制度
加強信息報送,校園安全工作實施“日報告”制度和“零報告”制度。各校要隨時掌握和調(diào)度各類重要緊急情況,重要情況或重要信息第一時間報告,每天16點前須將全天綜合情況報送至區(qū)校安委辦公室(區(qū)教科體局安全辦),有事報情況,無事報平安。各校要加強學(xué)生安全教育和輿情管控,發(fā)生安全事故不得遲報、漏報、瞞報。遲報、漏報、瞞報及造成網(wǎng)絡(luò)輿情等不良影響的,將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談并嚴(yán)肅問責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、各校要進(jìn)一步壓緊壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任,切實提高校園安全防范能力。XX區(qū)校安委將進(jìn)一步細(xì)化完善防范校園安全事故工作機制,參照市校安委成立以上五個區(qū)級工作組和建立約談、獎懲、信息報送制度,加強統(tǒng)籌調(diào)度,形成工作合力。
附件:1.?校園安全監(jiān)管約談通知書
2.?校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要
附件1
年校園安全監(jiān)管約談通知書
約談人
約談單位
被約談人
被約談單位
約談時間
年??月??日??時
約談地點
約???談???事???項
(約談單位蓋章)
年???月???日
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
附件2
年校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要
[???????]??????號
約談人
約談單位
被約談人
被約談單位
記錄人
約談時間
年??月??日??時
約談地點
約談事項
約談記錄:
(約談單位蓋章)
年???月???日
被約談人簽字
年??月??日