河流污染治理措施精選(九篇)
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第1篇：河流污染治理措施范文
【關鍵詞】水污染；污水治理；主要問題；對策
水是生命之源，是人類生存的必需物資，是社會經濟發(fā)展的重要承載，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開水。污染物排放造成的水體破壞不僅威害人民生活，更威脅到經濟的發(fā)展。在經濟求發(fā)展、生活質量求提高、社會求和諧的情境下，群眾對水資源保護和水污染治理的訴求日益強烈，國家對此也在政策層面進行大力倡導?！段覈鴩窠洕蜕鐣l(fā)展十二五規(guī)劃綱要》和《遼寧省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》先后把“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為社會發(fā)展目標，這是增強社會可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平的重要舉措?！哆|寧省十二五規(guī)劃綱要》在加強環(huán)境保護、推進生態(tài)省建設方面提出了不少具體要求，其中的一個就是水資源保護和水污染治理。目前，在全省范圍內，正在并行實施兩個國家級發(fā)展戰(zhàn)略，即振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和環(huán)渤海經濟帶開發(fā)戰(zhàn)略。2009年通過的《遼寧沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃》是環(huán)渤海經濟帶開發(fā)戰(zhàn)略的一部分，這一發(fā)展規(guī)劃立足遼寧，依托環(huán)渤海，在資源環(huán)境方面通過提倡“強化渤海環(huán)境治理和保護”來“推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力”。遼寧省內的水資源保護和水污染治理工作，不僅是國家發(fā)展政策所提倡的，更是社會經濟發(fā)展現(xiàn)實所必需的。
一、遼寧省水資源污染現(xiàn)狀
遼寧省河流眾多，海域廣闊。全省境內有大小河流390多條，其中大部分河流匯往中南部注入渤海，小部分河流注入黃海。遼寧省并不是水資源大省，但由于歷史或現(xiàn)實的原因，卻成為水污染①比較嚴重的地區(qū)之一。伴隨著以工業(yè)為主導的經濟的發(fā)展，特別是新興工業(yè)區(qū)和新興產業(yè)的發(fā)展，水污染已經突破了原有的范圍，出現(xiàn)新的趨勢。因此，密切關注水污染的發(fā)展動向并探索切實有效的治理措施成為當前擺在全省人民面前的重要課題。
（一）水資源概況。遼寧省水資源總量341.8億立方米，人均水資源量820立方米，從人均占有量來看，僅相當于全國水平的1/3。
（二）主要河流現(xiàn)狀。遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河和鴨綠江是遼寧省的6條主要河流，鑒于省內河流污染造成的嚴重生態(tài)問題，近年來，在省政府的高度重視和大力倡導大，開展了以遼河流域為重點的水污染整治行動，并取得了顯著的效果。2009年，遼河干流斷面按化學需氧量考核已經實現(xiàn)全部消滅劣Ⅴ類水質。截至2010年底，42條支流河按化學需氧量考核也全部達到Ⅴ類水質標準。據《2010年遼寧省環(huán)境狀況公報》顯示，全省6條主要河流中，渾河、太子河、大凌河源頭已為Ⅰ類～Ⅱ類水質，鴨綠江支流干流全年保持Ⅱ類水質。2011年1至10月，在遼河的26個被監(jiān)測干流斷面中只有7個為劣Ⅴ類水質，超標斷面同比下降34.6%；在被監(jiān)測的支流斷面中，48.8%的入干流河口斷面為劣Ⅴ類水質，這一數量也同比下降14.0%。以遼河流域為重點的水污染整治工作取得了顯著的階段性成果，但是也依然面臨著一系列挑戰(zhàn)：
1.支流水污染依然嚴重。在2009年對遼河支流的監(jiān)測中，3條支流的化學需氧量在60mg/L以上，氨氮在3.0mg/L以上；11條支流的化學需氧量在40mg/L以上，氨氮在2.0mg/L以上；27條支流的化學需氧量在30～40mg/L之間，氨氮在1.5～2.0mg/L之間。
2.河流氨氮污染總體嚴重。通過對省內水污染的污染成份分析得出，污染物主要有化學需氧量，氨氮和揮發(fā)酚。除西遼河水資源區(qū)外，全流域的其他監(jiān)測斷面水質數據均表明，氨氮已成為導致流域水質達標率較低的重要原因。2010年我省化學需氧量排放量54.16萬噸，氨氮污染仍然較嚴重，57.7%的干流和59.5%的支流斷面氨氮超Ⅴ類水質標準。
3.遼河流域水生態(tài)退化嚴重。據遼河干流藻類、底棲動物、魚類多樣性調查資料表明，遼河流域的水生生物多樣性下降，魚類數量已從二十世紀八十年代的90多種減少為現(xiàn)今的僅10余種，遼河水生態(tài)系統(tǒng)結構退化嚴重，生態(tài)功能衰退明顯。
4.重化工業(yè)污染特征明顯
據污染普查統(tǒng)計最新數據表明，冶金、印染、制藥、石化、等行業(yè)，排污總負荷占總量（扣除造紙行業(yè)）34.62%，各自分別占3.27%、6.09%、7.73%和17.53%。
以上各項統(tǒng)計數據均表明，遼寧水污染治理工作仍然任重而道遠。
二、遼寧省水污染治理中存在的問題
遼寧省內的水污染治理工作已經進行多年，目前已取得了階段性的成果，具體反映在城市生活污水、工業(yè)廢水和主要河流的污染治理上。必須指出，在水污染治理工作取得驕人成績的同時，也存在不少問題。隨著產業(yè)結構的升級和經濟布局的調整，在水污染治理原有問題還沒有完全解決的同時又出現(xiàn)了新的問題，這些問題主要反映在治理的領域、治理的主體和治理方式和路徑等方面。
（一）在治理的領域方面，前一個階段的努力重點在城市，即城市的生活污水、工業(yè)廢水以及流經城區(qū)的主要河流的治理。然而，經濟的發(fā)展不僅使得城區(qū)的地理范圍不斷外擴，即原本農村的地方成為郊區(qū)，原本郊區(qū)的地方成為城市外延，而且使得一些產業(yè)向城市邊緣遷移。近年來國家倡導實施的主體功能區(qū)戰(zhàn)略，生活居住區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)和環(huán)境保護區(qū)并行發(fā)展，要求“修改完善現(xiàn)行產業(yè)指導目錄，明確不同主體功能區(qū)的鼓勵、限制和禁止類產業(yè)?！薄皩Σ煌黧w功能區(qū)實行不同的污染物排放總量控制和環(huán)境標準?！雹谠谛碌墓I(yè)發(fā)展區(qū)內由于紡織、石油、化工、造紙類企業(yè)的運營，工業(yè)廢水排放有時會避開監(jiān)管漏洞，引起新的環(huán)境問題，因此新工業(yè)發(fā)展區(qū)的污水排放成為污水治理的一個新領域。此外，經濟發(fā)展在帶動農民生活進步的同時，也在對農村自然環(huán)境造成破壞，比如農業(yè)產業(yè)中經濟作物種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)使用的化學藥劑會造成農業(yè)面源污染③、農業(yè)生活污水隨意排放和治污措施不完善造成的水污染問題等?！拔覈r村每年產生的生活污水約80多億噸，污水量還在不斷增加，而80%以上的村莊沒有有效的污水處理設施，往往將污水隨意地排入周圍的水系之中，造成地表和地下水源的嚴重污染，農村污水已經是我國非點源污染的重要組成部分。”④長久以來，水污染被無意識地局限在陸地范圍內，即城市、農村以及主要河流的污染，近陸海域的海水污染問題雖然日益嚴重，但是還沒有被明確列入政府水污染的治理范圍。2000年頒布的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》對海洋環(huán)境污染損害作出明確規(guī)定，即“直接或者間接地把物質或者能量引入海洋環(huán)境，產生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質和減損環(huán)境質量等有害影響。”遼寧省作為環(huán)渤海大省，擁有其他省份不可比擬的環(huán)海海洋資源，但是同時也肩負著環(huán)渤海海洋環(huán)境保護和海水污染治理的艱巨任務。陸地上水污染治理的不徹底、污水隨河流入海而導致的近海污染情況，加之海洋開發(fā)作業(yè)帶來的污染問題，使得近海污染治理工作迫在眉睫。鄰國日本的核污水泄漏入海事件以及我國的渤海灣石油漏油事件均為海洋生態(tài)保護和海水污染防治工作敲響了警鐘。
（二）在治理的主體上，長期以來一直是政府為主導進行水污染治理工作。在全省范圍內，上至省政府，下至各地市政府都有專門的環(huán)境保護專門機構，這些機構把水污染防治作為部門工作的主要內容之一。雖然行政管理式上令下行的做法便于工作過程的層層糾責，但是單獨依靠行政力量來解決問題的做法在關乎民生的水污染問題面前顯得勢單力薄。因此，如何發(fā)掘更為廣大的力量參與到水污染治理工作中來、向更高的目標邁進，就成為全省人民必須面對的新問題。
（三）在治理的方式和路徑上，遼寧省乃至全國范圍內對水資源的保護長久以來走的都是先污染再治理的路子。這一路徑其實是經濟發(fā)展初期的必然選擇，即經濟發(fā)展初期把注意力全部放在各種經濟指標的提升上，而沒有意識到環(huán)境代價的嚴重性。但時至今日，當各種環(huán)境問題特別是水污染問題突顯、水資源保護重要性被廣泛認同的時候，先污染再治理的老路就不再可行了，必須探索與經濟發(fā)展相適應的新的水污染治理路徑。
三、遼寧省水污染治理的幾點建議
經過多年的綜合治理，遼寧省水資源保護和水污染治理工作在取得顯著成績的同時，又出現(xiàn)了許多新的問題。從上文的分析中可知，在今后的水污染防治工作中，無論是在治理的方向、治理的主體、還是在治理的路徑及方式上都出現(xiàn)了新的趨勢和要求。
（一）在治理的領域上，繼續(xù)深化城市污水治理工作的同時，分重點、分階段地開展城郊經濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)廢水處理、農村生產和生活污水處理以及海洋水體污染特別是近海海水污染治理。在農村污水處理中將“農業(yè)廢棄物資源化處理在農村推廣清潔生產，將農業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用，這是目前治理農業(yè)污染的最佳途徑。從而最大程度地使農業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理，將污染降低到最小或變廢為寶。”⑤相對于河流水污染控制而言，海洋污染控制的工作相對滯后，因此，只有堅持綜合治理，控制陸地水污染，加強對入海河流的綜合整治，即工業(yè)點源、生活點源和農村面源污染控制，才能切實控制陸源污染物入海，有效解決環(huán)渤海污染問題。此外，各種近海海域作業(yè)也必須注意環(huán)境保護，遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關法律的要求。
（二）在治理的主體上，改變單純依靠政府力量開展水污染治理工作的現(xiàn)狀，提倡并鼓勵社會團體、個人力量參與到水污染治理工作中來。鼓勵包括企業(yè)在內的贏利組織和其他非贏利公益組織在資金、技術、管理等方面支持水污染治理工作，爭取在最廣大的范圍內最大限度地調動一切積極力量參與到水資源保護和水污染治理這一重大民生工作中來。具體措施上可以借鑒其他國家的成熟做法，比如美國的相關“管理部門可以與具有資質的民間管理實體簽訂合同，委托其完成分散系統(tǒng)的規(guī)劃、評估、技術咨詢或培訓等工作?！雹?/p>
（三）在治理的路徑和方式上，改變原有的“先污染、再治理”的老路，探索預防在先的水污染預警機制。改變單純依靠行政手段進行污染治理的辦法，鼓勵市場機制在水污染治理工作中更好地發(fā)揮作用。探索水污染治理的產業(yè)化路徑，大力發(fā)展循環(huán)經濟，鼓勵高校和科研院所在技術方面的大力支持，逐步完善產、學、研緊密結合的治理方式。
此外，還要通過各種有效辦法在資金和法律上提供有利的保障，使遼寧省水污染治理工作在原有成績的基礎上繼續(xù)加強。在密切關注水污染發(fā)展最新動態(tài)的同時，調動各種積極力量參與到水環(huán)保工作中來，通過有效的治理方式來把水污染治理工作引向下一個勝利。
注釋：
①1984年頒布的《中華人民共和國水污染防治法》中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質惡化的現(xiàn)象稱為水污染.
②參見《我國國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》2011年03月17日.
③面源污染也稱非點源污染，是指溶解和固體的污染物從非特定地點，在降水或融雪的沖刷作用下，通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫和海灣等）并引起有機污染、水體富營養(yǎng)化或有毒有害等其他形式的污染.
④謝良林，黃翔峰.北方地區(qū)農村污水治理技術[J].建設科技，2009年第13期.
⑤王佳慧，楊立男，董玉寬.我國農村生態(tài)環(huán)境問題及對策探討[J].商場現(xiàn)代化，2009年第33期.
⑥范彬，武潔瑋，劉超，嚴巖.美國和日本鄉(xiāng)村污水治理的組織管理與啟示[J].中國給水排水，2009年第10 期.
本文系2010年遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目“建設生態(tài)遼寧的思路與對策”（L10BJL017）階段性研究成果。
作者簡介：
第2篇：河流污染治理措施范文
棗莊市地處魯蘇兩省交界處，是山東省的南大門，面積4550平方公里，人口340萬，是全國重要的煤炭生產基地。薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心，西鄰微山湖，總面積506平方公里，共46.3萬人，其中非農業(yè)人口16萬人。棗莊境內河流屬淮河流域京杭運河水系，全市共有主要河道13條，薛城區(qū)有3條主要的河流。其中，污染嚴重的有薛城大沙河和薛城小沙河以及小沙河故道。
薛城大沙河發(fā)源于棗莊市山亭區(qū)柏山飛來泉，由東向西橫穿區(qū)境北部，下游沿金河水源地東側向西南進入微山湖，干流全長44.6公里，流域面積260平方公里，多年來平均徑流量6800多萬立方米，為本區(qū)最大的河流，也是本區(qū)最大的納污河道。。
薛城小沙河發(fā)源于薛城區(qū)的袁寨山和鉅山，流經棗莊新城和薛城區(qū)的東部（小沙河故道從城區(qū)內部穿過，在下游朱橋村匯入薛城小沙河），最后排入微山湖，干流全長16.6公里，流域面積64.9平方公里，年徑流量1700多萬m3，是城區(qū)主要納污河道之一。
二、水污染現(xiàn)狀
我區(qū)是一個資源型城市，工業(yè)結構以煤炭、水泥、造紙、啤酒、玻璃、化工、機械為主，工業(yè)廢水重點排放企業(yè)9家，結構性污染較為突出，加之城區(qū)為開發(fā)區(qū)、棗莊新城、礦務局所在地，人口較為集中，生活污水日排放量達2萬m3,水污染防治的任務十分艱巨。作為南水北調東線工程的干線匯水區(qū),加強流域污染治理工作對于維護人民群眾的切身利益，促進南水北調工程的順利實施，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。圍繞南水北調的大局，我區(qū)堅定不移地實施沙河流域水污染綜合治理工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，確保取得預期效果。
薛城沙河流域主要納污企業(yè)表
流域
企業(yè)名稱
行業(yè)
主要污染物
廢水排放量
（噸/天）
薛
城
大
沙
河
棗礦集團甘霖煤礦
煤炭
COD、硫化物
5000
棗礦集團山家林煤礦
煤炭
COD、硫化物
5000
棗礦集團陶莊煤礦
煤炭
COD、硫化物
6000
薛城發(fā)電廠
電業(yè)
6000
青?。ㄑΤ牵┯邢薰?/p>
釀造
COD
6000
一大紙業(yè)有限公司
造紙
COD
4000
華眾紙業(yè)有限公司
造紙
COD
25000
小計
57000
小沙河及故道
八一水煤漿電廠
電業(yè)
COD
6000
神工化工股份有限公司
化工
COD、苯系物
1000
百科藥業(yè)有限公司
制藥
COD
200
金虹食品有限公司
食品
COD、氨氮
200
天元精細化工有限公司
化工
COD
800
常興紙業(yè)有限公司
造紙
COD
4000
聯(lián)興玻璃有限公司
玻璃
COD
1000
海化煤業(yè)化工有限公司
化工
COD、酚、酚、氨氮、油
8000
小計
21200
合計
78200
三、水環(huán)境綜合治理現(xiàn)狀
以改善水質為目標，按照《淮河流域污染防治規(guī)劃》及《南水北調東線工程污染防治規(guī)劃》要求，薛城區(qū)水務局編制了《棗莊市薛城區(qū)水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，綜合運用法律、經濟、科技和必要的行政手段，全面薛城區(qū)水環(huán)境進行綜合治理。圍繞治（水污染治理）——用（污水資源化）——保（流域生態(tài)恢復與保護）并重的思路，對污染項目制訂目標，分類實施。對水污染治理項目，以循環(huán)經濟理念和工業(yè)生態(tài)學為指導，綜合采用工業(yè)結構調整、清潔生產、點源再提高、城市污水處理廠及配套管網建設、垃圾無害化處理、廢物綜合利用、河流清淤疏浚等污染防治措施，解決流域內環(huán)境污染問題。對污水資源化項目，以節(jié)水為基礎，因地制宜，分類指導，充分利用荒地及廢棄河道，建設中水調蓄設施，合理規(guī)劃污水回用工程，最大限度實行水資源的流域內循環(huán)，減少污水排放量。對流域生態(tài)恢復與保護項目，采用水土保持、小流域開發(fā)治理、濕地建設等生態(tài)恢復、重建技術，對流域的生態(tài)恢復進行強化，使之向提高自凈能力、改善水質與生態(tài)環(huán)境、恢復自身應有生態(tài)功能的有利方向盡快轉變。
按照《薛城區(qū)水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，自2003年開始，薛城區(qū)采取各項措施，對薛城大沙河、薛城小沙河及故道水環(huán)境進行綜合治理，取得了明顯成效，促進了環(huán)境經濟社會協(xié)調發(fā)展。
（一）水污染治理情況。
按照規(guī)劃要求，分別投資600萬元、200萬元、200萬元，對華眾紙業(yè)有限公司、青?。ㄑΤ牵┯邢薰?、?；簶I(yè)化工有限公司3家企業(yè)實施清潔生產審計；投資600萬元，對青?。ㄑΤ牵┯邢薰緦嵤┪鬯赜霉こ?；投資4400萬元建設4萬噸污水處理廠主體工程。目前，我區(qū)重點廢水排放企業(yè)外排廢水基本達到I級排放標準，為流域內河流水質進一步好轉打下了基礎。
（二）污水資源化工程情況。
加大對大沙河的治理力度。投資800多萬元，實施了華眾、張橋、泰山三座橡膠壩污水截流工程，調蓄水量800萬m3。通過層層建壩，層層攔蓄，上游水質經三級截污蓄水凈化后，下游華眾橡膠壩水質已接近地表水Ⅳ類標準，水質明顯改善。投資3000萬元，進行小沙河城區(qū)段河道疏浚治理，并實施雨污分流，擴寬河道達120米，治理長度達3000米，增強了河流環(huán)境容量，提高了河流自凈能力，上游水質已接近地表水V類標準。
（三）河流生態(tài)恢復與保護工程情況。
投資500萬元，種植草坪80萬m2、栽植樹木20多萬棵；投資850萬元復堤30公里，有效減少了水土流失。100多畝池藕已具雛形，發(fā)揮了人工濕地的作用，凈化了蓄水后的水質。開挖整治河灘540畝，擴大了水環(huán)境容量。
（四）目前取得的初步成效
我區(qū)通過近幾年的水污染綜合治理，取得了明顯成效，促進了環(huán)境經濟社會協(xié)調發(fā)展。
1、環(huán)境質量明顯改善。
全區(qū)9家重點排污企業(yè)基本全部達標排放，主要廢水污染物大幅度削減，水質明顯好轉。從監(jiān)測數據看，2002年大沙河水質COD為53.5mg/l，氨氮為3.0mg/l；小沙河水質COD為119mg/l,氨氮為12.5mg/l。2004年，大沙河水質COD降至28.5mg/l,氨氮降至0.5mg/l；小沙河水質COD降至85.9mg/l,氨氮降至7.55mg/l。
2、經濟效益初步顯現(xiàn)。
大沙河通過治理回灌地下水1000多萬m3，改善、節(jié)水灌溉面積16萬畝。張橋橡膠壩上下游開發(fā)池藕100多畝，畝均純收入1萬元，有力促進了農民增收。華眾橡膠壩截污導流后的河水，已確定作為海化化工園的工業(yè)生產用水。目前化工園正在施工，建成后將進一步發(fā)揮截污導流工程的經濟效益。企業(yè)通過廢水治理，向環(huán)保要效益，節(jié)約了資金，促進了發(fā)展。華眾污水處理廠中水回用每天節(jié)約新鮮用水4000m3、節(jié)約資金8000元。大沙河、小沙河兩岸治理后形成了旅游景點，人氣趨旺，土地升值，房地產開發(fā)方興未艾，已建成面積10萬m2,增加了政府收入，區(qū)政府再將這部分資金反哺治理工程，形成治污工程投入機制的良性循環(huán)。
3、社會效益更加明顯。
水污染綜合治理工程使我區(qū)水質改善了，樹更多了，環(huán)境更美了。特別是小沙河上游由爛泥灘變成了小公園，成為人們休閑娛樂的好去處，贏得了群眾的交口稱贊。環(huán)保效益、經濟效益的顯現(xiàn)，使企業(yè)、群眾、社會各界對環(huán)保工作有了更加深刻的認識，愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強，文明程度有了新的提高。同時，水質的改善使跨界污染現(xiàn)象得到有效緩解，維護了安定團結的大好局面，促進了和諧社會。
四、幾點體會及存在問題
（一）幾點體會
通過幾年來的水污染綜合治理工作，我們深深體會到，認識到位是搞好治理工作的根本動力，規(guī)劃科學是搞好治理工作的前提條件，資金籌集是搞好治理工作的關鍵所在，措施得力是搞好治理工作的有效保證。
（二）存在問題
通過幾年來的水污染綜合治理工作，感到一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：
1、資金成為工程實施的制約瓶頸
盡管我們采取了財政出、向上爭、企業(yè)拿、社會籌、市場化運作等多種手段籌資，但由于水污染綜合治理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，建設周期長，資金需求大。資金缺口仍然很大，嚴重制約著工程項目的開展，影響整體規(guī)劃的實施。
2、治理任務仍很艱巨
盡管我區(qū)流域水環(huán)境有了初步好轉，河流水質明顯好轉，大沙河水質基本達到地表水近IV類標準，但水中硫酸根、總硬度兩項指標含量特別高；小沙河水質基本達到V類標準，由于生活污水管網沒有完全改造好以及部分工礦企業(yè)沒有實現(xiàn)達標排放，小沙河故道水體仍舊發(fā)白，污染嚴重，與治理目標仍有很大差距。大沙河流域原治理工程老化，需要修復更新，新開工的治理工程僅完成規(guī)劃工程量的20%，后續(xù)工程接踵而至，仍有大量工作要做。小沙河流域水污染治理受資金影響只有部分工程在實施，按照規(guī)劃實現(xiàn)2007年治理目標仍有較大困難。
五、措施與對策
在下步工作中，我們將采取經濟、行政、法律、科技等多種手段，突破制約瓶頸，加快項目實施，確保發(fā)揮效益，實現(xiàn)治理目標。
1、圍繞治―用―保的思路，繼續(xù)實施水污染綜合治理整體規(guī)劃，落實工程項目建設。水污染治理工程，重點抓好污水處理廠污泥處理、氮磷脫除等17個項目建設；污水資源化工程，重點抓好挪莊橡膠壩、天安橡膠壩等8個項目建設；河流生態(tài)恢復與保護工程，重點抓好張橋橡膠壩人工濕地、小沙河濕地、華眾橡膠壩上游濕地3個項目建設。
第3篇：河流污染治理措施范文
關鍵詞：河流 水質污染 污染源 治理
一、河流水污染產生的原因
經過科學的調查與分析，河流水污染的污染源主要分為生活污水的排放、工業(yè)廢水的排放以及農業(yè)污水的排放。
1.生活污水的排放
近年來隨著人口的不斷增長，人類產生大量的生活垃圾，由于受多種因素的制約，污水城市污水處理和城市污水排放并不能同步，生活污水的任意排放嚴重地污染了河流，不但影響了河流的水質，還破壞了河流的生態(tài)環(huán)境，更為嚴重地是影響了水體的安全，使人們的健康和生活受到了嚴重損害。
2.工業(yè)廢水的排放
工業(yè)廢水的排放是城市河流水質受到污染的重要污染源。仍是城市河流目前的重要污染源。近年來，雖然國家制定了相關法律法規(guī)來控制工業(yè)廢水的排放，但是還有許多企業(yè)處于自身利益的考慮，對產生的工業(yè)廢水沒有得到有效治理,偷排、漏排的現(xiàn)象時有發(fā)生,一些沒有經過處理含有有毒物質的工業(yè)廢水直排放入河流,河流水質污染進一步加重。
3.農業(yè)污水的排放
農業(yè)污水的排放主要是指在農村農業(yè)生產和生活過程中產生的廢水。具體表現(xiàn)為化肥、農藥的流失,畜禽養(yǎng)殖業(yè)產生的糞尿和廢水基本上未經處理就直接排人河流,成為日益嚴重的污染源。
二、河流水污染防治的措施
1.對生活污水的控制與整治
1.1提高認識，加強組織領導，全面開展生活污水治理工作
各地應該加大環(huán)保宣傳力度，結合本地資源、環(huán)境和生態(tài)特點，制定切實可行的實施方案，積極穩(wěn)妥地組織實施，全力開展生活污水處理工作。對于生活污水的治理工作，要明確相關部門責任，實行一級抓一級，層層抓落實。同時當地政府要發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調和政策導向作用，要充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保生活污水治理工作落實到位。
1.2加快污水處理設施建設，加大對生活污水的治理力度
各地各級財政部門應該加大對污水處理設施建設的投入，興建污水處理廠。污水處理廠的興建能夠有效地治理和控制生活污水以及工業(yè)廢水。污水處理設施建設是政府公共服務的重要內容，建立專門的污水處理系統(tǒng)，對于居民生活過程中產生的污水實行區(qū)域綜合集中治理。這樣可以節(jié)約進行分散治理的水處理設施費用，還能夠有效減少二次污染。
3.加強工業(yè)廢水的控制與整治
工業(yè)廢水具有排放量大且污染比較集中的特點，它的排放是當今河流污染的主要來源源，我們必須采取強有力的措施加快控制與整治，以防止工業(yè)廢水排放對河流水體污染和生態(tài)環(huán)境的破壞。
3.1建立健全企業(yè)生產監(jiān)控體系和環(huán)境管理體系
針對排污比較嚴重的企業(yè)，政府應該強制其建立健全生產監(jiān)控體系，通過制定各項相關規(guī)章制度來規(guī)范操作規(guī)程，將污染治理設施管理納入生產經營管理活動之中，對企業(yè)生產實行全過程控制。及時發(fā)現(xiàn)和糾正擅自停運治理設施、超標排污等違法行為，確保污染治理設施發(fā)揮應有的效益。另外要鼓勵企業(yè)參加環(huán)境管理體系認證，使得企業(yè)在注重自身發(fā)展的同時，更加注重對環(huán)境的保護，實現(xiàn)清潔無污染生產。
3.2調整和優(yōu)化產業(yè)結構，利用技術發(fā)展
積極調整和優(yōu)化產業(yè)結構域布局，要加快現(xiàn)有企業(yè)生產設施和工藝流程的更新與改造，從源頭上減少工業(yè)“三廢”的排放量，關掉達不到治理標準的企業(yè)。更重要的是大力發(fā)展技術含量高、無污染的企業(yè)，積極開發(fā)無毒、無污染產品，降低對水環(huán)境的污染。
3.3加強對農業(yè)污水的控制
對于農業(yè)污水的控制主要可以從以下兩個方面著手：
3.3.1加強農業(yè)生產過程中農藥、化肥的施用，這是防止農業(yè)污水對河流水污染的有效途徑。為此，各地要加大環(huán)保宣傳力度，加強對人們的教育，促使人們提高對農藥、化肥環(huán)境污染危害性的認識，以便進行有效的防范。第二，要嚴格規(guī)范農藥、化肥生產流通的管理，確保農藥、化肥品種與質量符合國家的規(guī)定和標準，避免違禁和不合格產品用于農業(yè)生產中。第三，加強科學技術指導，控制農藥、化肥的施用量，做到科學、合理、安全施用。第四，研究開發(fā)和施用高效、易降解的無公害和無污染的農藥、化肥。
3.3.2大力發(fā)展生態(tài)農業(yè) 。開展生態(tài)農業(yè)可以實現(xiàn)農業(yè)生產，農業(yè)經濟與環(huán)境保護的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。各地要樹立大環(huán)境生態(tài)觀念，加大農、林、牧、漁環(huán)境污染源管理力度，大力推廣有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，引導農民開發(fā)和生產有機食品，推動種植結構的改變。推廣高效、實用的節(jié)水灌溉技術，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)?？刂扑痢⒂袡C質流失和土壤污染，
三、結語
河流水污染問題日益嚴重，本文以上提出的防治措施只是起到一個提綱挈領的作用,并不能從根本上解決河流水污染的問題。各地具體加強對河流水污染控制盒治理的時候，應該首先根據河流污染的具體情況，進行科學合理的選擇應用,從工業(yè)生產、居民生活、農業(yè)生產等方面加強對河流水污染源頭的控制,從而保證控制和治理后能夠有效的保持城市河流的水體的長期健康。
參考文獻
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第4篇：河流污染治理措施范文
關鍵詞：城市 水體 污染物 治理措施
隨著城市規(guī)模的擴大、人口的集聚，城市內河水質的改善成為污染治理的一大難題。本文以南京市建鄴區(qū)幸福河為例，淺談城市內河的治理對策。
1、城市內河水環(huán)境特征
南京建鄴區(qū)幸福河東起南河，西至江東路，全長2200米，東端至市機站泵站處，西端至江東中路止，河流經過文體路、南湖路、湖西街以及云錦路。河道橫穿整個建鄴老城整合區(qū)，擔負著沿河兩岸多個社區(qū)的汛期匯水、排水任務，是典型的城市內河。
河流沿岸多為規(guī)劃較早的老舊社區(qū)，生活污水直接排入河中，且河水不流動，直接導致喝水黑臭，污染嚴重。后因城市建設，幸福河中段與其他城市內河連通，使得污染加重。隨著城市建設與發(fā)展，排入幸福河的污水量呈逐年上升的趨勢。
2、主要污染源及污染物
2.1生活垃圾及生活污水
隨著城市發(fā)展，幸福河周邊人口不斷聚集，產生大量的生活垃圾及生活污水，大量的污水及垃圾滲濾液不斷排入河中，使得水質持續(xù)惡化。且進入河流的污染物質隨季節(jié)變化。生活垃圾的隨意丟棄，造成河水濁度增加，水中懸浮固體量增多，使得溶解性無機鹽濃度增加。
2.2畜禽養(yǎng)殖污染
河流沿岸的禽畜養(yǎng)殖業(yè)，畜禽糞便無害化處理率較低，使得河水污染加劇且污染源點多，面廣、治理難度大。
綜上，大量氮和磷隨污水進入水體后，發(fā)生一系列轉化過程，幸福河水體已出現(xiàn)富營養(yǎng)化。水體富營養(yǎng)化是一個自然過程，也是水體衰老的一種表現(xiàn)，對于幸福河來說，水體富營養(yǎng)化更加劇了幸福河的污染。幸福河沿岸人口增多，污水排放量的增大又加速了河水富營養(yǎng)化的過程，污水中的營養(yǎng)物質使得藻類等浮游生物過量增長，水中溶解氧含量降低，水質進一步惡化。
3、治理措施
城市內河分支較多，地形復雜且水系循環(huán)慢，以幸福河為實例，給出以下治理措施。
3.1 “納米氣泡”技術
幸福河的治理過程中，采用了一種新型的污水處理技術――“納米氣泡”技術。納米氣泡在水體中的增氧作用的效率相當高，僅數小時就可以使較大范圍內的水體溶解氧迅速提高。這是因為納米氣泡的表面積能有效增大，如0.1cm的大氣泡分散成100nm微氣泡，表面積增大10000倍，氣泡的表面能也從0.1卡增大到5-10卡，表面能的增大及氣泡內能量增大可以加強表面氧化反應，可以提高氧的利用率，一個功率僅數百瓦的微細氣泡發(fā)生器能使直徑200m范圍內河水中的溶解氧從4mg增加到11mg，而同時使水體中的化學需氧量（COD）降低。對于治理污水，“納米氣泡技術”不僅能增加其溶解氧，還能清淤、截污，利用這種新技術，幸福河的水質明顯改善，但是長期操作性不強。
3.2 生態(tài)護岸技術
河流沿岸的不合理利用會導致水土流水，對水體有很大影響。應實行生態(tài)護岸技術可以達到凈化水質的目的。生態(tài)護岸技術能很好的修復河流生態(tài)，對水陸生態(tài)系統(tǒng)的物流、能流、生物流發(fā)揮著廊道、過濾器和天然屏障的功能。在治理水土流失、加固堤岸、增加動植物種類、調節(jié)微氣候和美化環(huán)境方面都有著巨大作用。生態(tài)護岸依據其使用的主要護岸材料分為植被護岸、木材護岸和石材護岸三種類型。
3.2.1植被護岸
植被護岸是生態(tài)護岸中比較重要的一種形式，自然型護岸不僅種植植被，還采用石材、木材等天然材料。草皮護坡是直接在土坡上種植草，或是以草為主體，兼用土工織物加固。因為單純的草皮護坡適用于坡度較小的岸坡，因此十分適合幸福河河邊使用，在坡面上一般采用草皮植物的復合型護坡。還有一種網墊植被復合型護坡一般用以聚乙烯或聚丙烯等高分子材料制成的網墊，其綜合了水工網和植被護坡的優(yōu)點，大大提高了邊坡的安全性和穩(wěn)定性。
3.2.2木材護坡
常用的木材有圓木，在幸福河邊也可用處理過的圓木相互交錯形成箱形結構，扦插活枝條，這樣不僅能形成自然型景觀，美化了環(huán)境，枝條發(fā)育后的根系還能具有土體加筋功能。
3.2.3石材護坡
拋石措施在國內外河道整治工程中應用十分廣泛。在傳統(tǒng)技術的基礎上結合植被等措施，拋石能達到兼顧加強和改善河岸棲息的目的。石材護岸技術施工簡單，塊石適應性強，已拋塊對河道岸坡和河床的后期變形可作自我調整。
3.3 畜禽養(yǎng)殖污染預控措施
河道沿岸禁止圈棚飼養(yǎng)畜禽，畜禽排泄物直接排入河道，對河水水質的影響很大。2011年制定的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》，明確規(guī)定了農畜禽污染物的排放標準。
3.4 引水換水
將城市外部河流較好的水源引入城市內河，實施換水沖洗，城市內河水體將得到改善，且一段時間內可保持較好的水平。
3.5 河道截污
河道截污，也就是將通往幸福河的排污管進行封閉，使生活污水不能進入水體，切斷了污水源，將河道內所有的排污管全部封堵，可使水體污染暫時得到緩解。
3.6 雨污分流
要想徹底解決城市污染的問題，如何處理生活污水是一大難題。雨污分流工程后雨水和污水被分開收集。雨水中的污染較少，可以直接處理后排入河流中，而污水則可以經過后處理再利用。雨污分流工程量較大，因此收效時間較長。
4、小結
城市內河的污染使得沿岸居民深受其害，使得城市內河的污染治理不僅是一項環(huán)保工程，更是一項民生工程。從沿岸污染源入手，針對不同污染物類型采取有效的治理措施，同時做好河道岸坡整治、綠化建設、景觀改造、水質改善、生態(tài)治理等等相關工作，徹底改變城市內河黑臭的面貌。
參考文獻
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第5篇：河流污染治理措施范文
飲馬河是第二松花江左岸一級支流,發(fā)源于吉林省磐石市驛馬鎮(zhèn)呼蘭嶺,流經磐石市的煙筒山鎮(zhèn)及九臺、德惠等市,于農安縣靠山屯以北約15km處匯入第二松花江。飲馬河中游有石頭口門大型水庫控制,是長春市以及九臺、德惠市工農業(yè)和生活用水的重要水源地。其上游建有黃河、亞吉中型水庫,左岸有雙陽河支流匯入,上游建有黑頂子和雙陽中型水庫。飲馬河全長386·80km,流域面積1·82萬km2。
2污染現(xiàn)狀評價
評價標準為《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標準,評價因子為pH值、溶解氧、硫化物、氨氮、化學需氧量、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、總氰化物、總砷、揮發(fā)酚、六價鉻、總汞、銅、鉛、鋅、鎘、氟化物、糞大腸菌群等18項指標,評價時段為2010年度,評價數據由通過國家計量認證合格單位吉林省水環(huán)境監(jiān)測中心提供。
根據吉林省水環(huán)境監(jiān)測中心提供的水質監(jiān)測資料,飲馬河自上而下共設置亞吉水庫、煙筒山、長嶺、石頭口門水庫上游、石頭口門水庫庫心、石頭口門水庫下游、拉它泡、德惠、靠山屯等9個監(jiān)測斷面。根據2010年評價資料,除石頭口門水庫以上6個斷面為Ⅲ類水質外,其它3個監(jiān)測斷面均為劣Ⅴ類,主要污染項目為氨氮、化學需氧量、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、揮發(fā)酚、糞大腸菌群等指標,特別是非汛期,污染程度更加嚴重。
根據《吉林省地表水功能區(qū)》(DB22/388—2004),飲馬河自上而下區(qū)劃了6個水功能區(qū),其現(xiàn)狀水質除“飲馬河磐石市、雙陽區(qū)、永吉縣農業(yè)用水、漁業(yè)用水、工業(yè)用水區(qū)”達標外,其它5個水功能區(qū)均未達標,可見,飲馬河流域污染現(xiàn)狀不容樂觀。
3污染成因分析
根據評價結果可知,飲馬河上游河段即石頭口門水庫以上水質尚可,其水質現(xiàn)狀都能達到水功能區(qū)水質要求,而從石頭口門水庫開始,至入二松河口,都未達到水功能區(qū)水質要求,特別是九臺以下至河口段,水質現(xiàn)狀為劣Ⅴ類,污染物種類較多,超標倍數也較大,表明這段水質受到較為嚴重污染。
3·1面源污染,貢獻較大
石頭口門水庫是長春、九臺、德惠重要水資源地,近幾年雖然都處于Ⅲ類水質狀態(tài),但總氮、總磷卻時常超標。分析其原因,無外乎水庫匯流區(qū)內存在大量耕地所使用的化肥農藥殘留、農村生活垃圾、牲畜糞便等面源污染所致。有關資料表明,吉林省面源中COD、氨氮、總氮、總磷等污染物的入河量分別占污染物入河總量的44·4%、53·4%、82·5%和78·0%,總氮、總磷兩項指標,占總入河排污量的八成左右[1]。近幾年長春市也投入了大量人力物力財力,加大對水庫周邊污染治理力度,包括植樹造林、生態(tài)搬遷、濕地建設等等措施,然而水環(huán)境治理和改善,并非一朝一夕、一觸而就,而是一個漫長的循序漸進的過程。
3·2點源污染,主要原因
飲馬河經石頭口門以下,匯入了九臺市、德惠市、西營城鎮(zhèn)、龍家堡鎮(zhèn)、飲馬河鎮(zhèn)、放牛溝鎮(zhèn)、卡倫湖鎮(zhèn)、米沙子鎮(zhèn)、朱城子鎮(zhèn)、布海鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、大青咀鎮(zhèn)、松柏鄉(xiāng)、郭家鎮(zhèn)、同太鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng)、邊崗鄉(xiāng)、夏家店鎮(zhèn)、靠山鎮(zhèn)等20余個市鎮(zhèn)的生活污水和工業(yè)污水,有的支流已經干涸,所剩的只有污水,這些城鎮(zhèn)的污水匯入,是飲馬河下游被污染的主要原因。
3·3河流干枯,徑流量少
飲馬河流域由于多年處于枯水年份,上游來水量不足,且中游的石頭口門水庫截流,致使水庫下游河道徑流量偏少,從而導致河水的自凈能力不足,無法依靠自身的稀釋凈化能力對排入的污水進行凈化,納污能力大大降低。
3·4污水截流不徹底,處理能力不足
據調查,九臺市污水廠雖然已經投產,但是處理能力很小,僅為二級處理。而德惠市污水廠仍然沒有投產使用,僅德惠市區(qū)和九臺市區(qū),共有污水吐口14個,污水管道截流不徹底,有些排污口直接或間接向河道排污,是導致飲馬河被污染的直接原因。
3·5執(zhí)法部門力度不夠
針對部分污染企業(yè)排污現(xiàn)象,有的環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法部門僅是污染、罰款、再污染、再罰款,無法解決環(huán)境污染根源問題。由于飲馬河流域經濟發(fā)展較快,工農業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水量加大,加之近些年降雨量減少,尤其是石頭口門水庫為長春市重點供水水源地,為保障居民、工業(yè)用水,向下游排放的環(huán)境用水量也大幅減少,使得飲馬河部分河段水流不暢,有時斷流,污物不能被稀釋擴散,水體納污及自凈能力降低,從而導致飲馬河水質受到較為嚴重污染。
4防治措施
4·1強化治理,加大投入
通過各級政府以及多方籌集,讓全社會動員起來,大家積極參與,加大飲馬河流域水環(huán)境污染治理投入力度,加快實施治污工程建設,實施污水集中處理及垃圾綜合整治工程,加強對排放點源的治理和防控,加快城鎮(zhèn)污水處理廠及管網配套設施建設,加大河道兩岸和城鄉(xiāng)結合部垃圾監(jiān)管和清運力度,嚴格控制不法排放行為。
4·2統(tǒng)籌規(guī)劃,齊抓共管
統(tǒng)籌編制飲馬河流域規(guī)劃,加強治污管理工作,組織有關部門和上下游地方政府,編制內容更為綜合全面、具有時效性和可操作性的專項水污染治理規(guī)劃。明確相關部門的行政執(zhí)法主體責任,強化日常監(jiān)督管理和執(zhí)法服務;整合各相關部門職能,成立具有建設、審批、監(jiān)督等政府職能的專門機構,實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
注重河道生態(tài)需水,建立水庫科學放流機制,落實季節(jié)性放流措施,合理調控汛期、非汛期飲馬河水量,兼顧生態(tài)蓄水,保障景觀用水,提高水體自凈能力[2]。轄區(qū)政府應提高認識、承擔責任,把飲馬河治理納入重要議事日程,抓好研究落實,各部門要共同擔當、協(xié)調配合、齊抓共管。
4·3減少污染,控制面源
飲馬河流域兩岸是糧食主產區(qū),農業(yè)生產強度較大,農藥化肥等面源污染變得越來越突出,加之村鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、牲畜糞便等,由于污染源分散,不易集中處理。對于面源所產生的污染,各級政府部門因引起足夠重視,推行綠色農業(yè),加快節(jié)水灌溉技術推廣,建議在飲馬河兩岸劃定緩沖區(qū),緩沖區(qū)內建緩沖林,降低農業(yè)面源污染所帶來的影響。
4·4污水凈化,資源回用
飲馬河兩岸城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)展很快,各類工礦企業(yè)污水處理廠或處理設施也不少,但能做到污水資源化的并不多。因此,應加快污水資源化進程,對現(xiàn)有污水處理廠加大投資和改造升級,完善相應污水深度處理配套設施,加快污水資源化步伐,減少對新水的需求。
從長遠來看,實行污水處理產業(yè)化是污水治理的關鍵[3]。(1)完善飲馬河流域兩岸城鎮(zhèn)的排水管網設施建設,提高污水的收集率。(2)提高污水處理效率,強化中水回收利用和污水資源化,實現(xiàn)污水處理產業(yè)化。
第6篇：河流污染治理措施范文
[關鍵詞]中國；綠色發(fā)展；調控
中圖分類號：D631.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0267-01
1 引言
十八屆五中全會提出：“堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻?！?/p>
2 綠色經濟發(fā)展與政府功能
2.1 政府在推進綠色發(fā)展進程中的經濟理論
綠色發(fā)展是以節(jié)約資源和保護環(huán)境為特征的發(fā)展過程，其中“發(fā)展”是目標，“綠色”既是制約因素，也是制約方向。 核心是正確與環(huán)境和平發(fā)展。 環(huán)境是一種具有不可排除性和非競爭性的公共利益，其產權不容易被界定。 在沒有外部限制的情況下，商人會過度利用環(huán)境，以犧牲環(huán)境為代價來追求額外利潤，使私人成本低于社會成本， 因此，在微觀和宏觀兩個層面上，政府需要采取干預措施來糾正在環(huán)境保護方面的市場失靈。
2.2 發(fā)達國家對于綠色發(fā)展的調控
第一，各國政府常用的環(huán)境規(guī)章制度，明確要求政府要建立相關的“標準”，“禁令”來直接控制污染事件， 這是所有國家的慣例。 二是環(huán)境稅（或污染者費用）是環(huán)境的內部成本，是防止市場失靈的重要途徑。 目前，世界各地有數百種環(huán)境稅，如石油和產品污染稅等。三是排污權交易，這是另一種通過市場機制來控制污染物排放總量的體系。政府可以通過發(fā)行可在排放權交易市場進行交易的可交易排放許可證來限制年度排放量或資源消耗，其價格由供需決定。第四，取消對環(huán)保不利的補貼，實施環(huán)保技術補貼。例如，美國對節(jié)能產品的補貼就非常成功[1]。
3 政府在“十一五”規(guī)劃期間在綠色發(fā)展上的得與失
“十一五”期間，由于生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，中國政府采取了一系列措施澩俳綠色發(fā)展。進一步完善了法律法規(guī)；在一些關鍵區(qū)域增加對于污染治理的投資；加強了執(zhí)法與政府監(jiān)管力度等。
3.1 政府在綠色發(fā)展上的主要成就
“十一五”期間，中國綠色發(fā)展邁出了新的一步，環(huán)境保護不斷加強，污染治理投入保持著較快增長，基礎設施項目增加，主要污染物排放受到控制，環(huán)境保護和污染治理都取得了進步。首先減少污染和排放的任務提前完成。在經濟增長和能源消耗超出規(guī)劃的情況下，減少二氧化硫排放量的目標提前一年完成，減少化學需氧量的目標比實際提前半年。其次基礎設施對綠色發(fā)展的支持能力進一步增強，根據大數據統(tǒng)計，城市綠色固定資產投資穩(wěn)步增長，城市供水和污水處理能力大大提高，城市環(huán)境衛(wèi)生設施被不斷改善，城市道路和公共交通設施發(fā)展迅速。另外農村環(huán)境保護和基礎設施條件也大大改善。
3.2 政府在綠色發(fā)展上的主要問題
第一，環(huán)境質量惡化雖然得到遏制，但并沒有完全停止?！笆晃濉毕掳肽?，隨著國家投入增加，監(jiān)管力度加強，經濟增長放緩，出現(xiàn)了環(huán)境質量改善的勢頭。然而，在“十三五”期間，整體環(huán)境狀況仍然處于“局部改善，總體遏制，仍將面臨不斷增加的壓力”。 在中國，環(huán)境壓力會比世界任何一個國家都要大，資源環(huán)境問題比其他任何一個國家都要嚴重得多，對這些問題的解決將更加困難。第二是中小企業(yè)成為污染治理的重點。 “十一五”期間，隨著中國環(huán)境監(jiān)管更加嚴格，大型企業(yè)的環(huán)保設施投入大幅度提高，排放量大幅度下降。但與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)的排放比例仍繼續(xù)上升。這種情況的原因如下：中小企業(yè)發(fā)展較快，總體經濟比重增長迅速。此外，中小企業(yè)技術裝備水平處于較低，單位產值排放量較高。隨著排放量日益增加，中小企業(yè)落后于大企業(yè)污染治理能力，全部工業(yè)污染比例迅速上升。目前，改善中小企業(yè)污染治理條件的關鍵問題是污染治理和環(huán)境監(jiān)督的成本。但是由于中小企業(yè)太分散，治理監(jiān)督費用過高，這兩個因素也是環(huán)保治理的困難所在。第三，環(huán)境污染正在向中西部地區(qū)和農村轉移。20世紀70年代，中國的環(huán)境污染顯示出點滴分布； 20世紀80年代，河流污染和空氣污染嚴重； 20世紀90年代，污染已經有了區(qū)域擴張的趨勢[2]。二十一世紀之后，污染已經有了加速擴張的趨勢。沿海地區(qū)特別是勞動密集型和資源密集型產業(yè)迅速轉移到中西部地區(qū)。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的企業(yè)遇到了很多嚴重的污染問題，造成中部地區(qū)農村污染惡化，導致集體事件發(fā)生。由于農村環(huán)保設施和農民環(huán)保意識非常差，污染嚴重，農村環(huán)保壓力越來越大。
4 “十三五”期間政府對綠色發(fā)展的規(guī)劃與展望
全面落實國家資源節(jié)約型環(huán)保政策，減少溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經濟，促進低碳技術，積極應對全球氣候改變，幫助人與資源和環(huán)境和諧發(fā)展。
4.1 加快經濟發(fā)展的格局轉型，充分發(fā)揮環(huán)境保護作用
積極評估各種計劃的環(huán)境影響，如水電開發(fā)，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)；及時應用這些評估結果，特別是在中國的五個地區(qū)。深化施工項目環(huán)境評估，嚴格排除高耗能高排放項目，加快并購，淘汰落后產能。啟動環(huán)境保護專項行動，對非法排放企業(yè)進行補救，保持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的高度壓力。完善環(huán)境風險防范和管理機制，全面重視江湖附近化工廠的治理，避免化工行業(yè)頻繁的環(huán)境事故。加強防范緊急情況的總體能力[3]。
4.2 采取綜合措施，積極推進污染和減排
重點關注結構性減排，繼續(xù)加大項目排放量和排放管理力度，嚴格制定紙，紡織，皮革，化工等行業(yè)排放標準，全面啟動污水處理廠建設，大力開展農業(yè)用水污染減排工程建設，繼續(xù)在燃煤電廠進行脫硫脫硝工作，控制汽車嚴重污染，對城市污水處理廠脫氮等進行深入研究 ，推動污染治理設施有效穩(wěn)定運行，大力節(jié)約能源，減少交通運輸部門排放。
4.3 加強主要河流水污染治理工作和海洋污染治理
全面實施城市飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃，對地級以上城市飲用水源進行評估，制定重點湖泊和河流生態(tài)安全評估技術與管理體系。 加快各地共同預防控制的新機制，加大對顆粒物和揮發(fā)性物質的污染防治力度，并控制機動車輛的排放。加強城市環(huán)境管理和工業(yè)污染防治，完善公營企業(yè)環(huán)境保護核查體系，深化國家環(huán)保示范城市建設。
參考文獻
[1] 高明，洪晨.美國環(huán)保產業(yè)發(fā)展政策對我國的啟示[J].中國環(huán)保產業(yè)，2014，（03）：51-56.
第7篇：河流污染治理措施范文
一、開展子牙河水系污染綜合治理“三大戰(zhàn)役”
(一)企業(yè)環(huán)境違法集中整治戰(zhàn)役。從現(xiàn)在到年底，結合開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴懲企業(yè)違法排污、違法建設等行為。集中整治子牙河水系重點排污企業(yè)、工業(yè)園區(qū)違法排污和建設項目環(huán)境違法建設，力促工業(yè)企業(yè)和城市污水處理廠穩(wěn)定達標，遏制子牙河水系污染惡化趨勢。
(二)重點污染源治理攻堅戰(zhàn)役。從*年到*年底，對子牙河水系內所有排污企業(yè)實行嚴格的COD排放總量控制，流域內COD排放總量在*年基礎上削減率達到11％以上?！逗：恿饔蛩廴痉乐巍笆晃濉币?guī)劃》(以下簡稱《海河規(guī)劃》)中確定的轄區(qū)工程項目，建成投運的不低于50％。各主要河流跨界斷面水質基本達到《海河規(guī)劃》中COD濃度低于200mg/L的中期目標，各設區(qū)市城市污水處理率不低于60％，其中滄州市不低于70％。
(三)跨界斷面水質全面達標戰(zhàn)役。從2009年到2010年底，在污染源達標排放基礎上，擴大子牙河水系污染綜合治理成果，確保子牙河水系各主要河流跨界斷面達到《海河規(guī)劃》目標要求。子牙河水系COD排放總量在*年基礎上削減率達到18％以上，《海河規(guī)劃》中確定的轄區(qū)工程項目全部建成投運。各主要河流跨界斷面水質達到《海河規(guī)劃》目標，COD濃度低于150mg/L。各設區(qū)市城市污水處理率不低于70％，其中滄州市不低于85％。
二、大力開展子牙河水系環(huán)境綜合治理
(一)認真抓好企業(yè)排污穩(wěn)定達標工作。今年底前對子牙河水系污染源進行普查，各地要摸清污染源的名稱、位置、污染物排放、治理設施運行情況等，建立污染源檔案和動態(tài)數據庫。全力保障群眾飲水安全，今年底前，依法取締所有飲用水水源一級保護區(qū)內的工業(yè)企業(yè)排污口，*年底前關閉所有飲用水水源二級保護區(qū)內的直接排污口。加大污染源監(jiān)督檢查力度，環(huán)保部門要加大對企業(yè)排污情況的抽查、檢查力度，嚴厲查處違法排污行為。對不能穩(wěn)定達標的，一律實行限期治理。治理期間限產限排，并暫停該企業(yè)所有新擴改建項目的審批。逾期未完成治理任務的，要責令停產整治。今年11月底前，企業(yè)要自行封堵私設的暗管排污口，并堅決禁止用滲坑、滲井違法排污。對擅自閑置污染治理設施、偷排偷放污染物的，一律責令停產治理，并對企業(yè)主要負責人、分管負責人和直接責任人給予行政處分。
(二)努力實現(xiàn)污水處理廠達產達標。集中整治城鎮(zhèn)污水處理廠和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)違法排污問題。對長期不能穩(wěn)定運行、出水嚴重超標的現(xiàn)有污水處理廠進行限期整頓。未經驗收合格，暫停審批園區(qū)內增加水污染物排放量的項目，并對有關重污染企業(yè)進行限產限排。已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠因污水收集管網不配套，導致不能達產運行的，*年底前必須配套管網建設，達產達標運行。加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設步伐，2010年前子牙河流域所有縣(市)必須建成城鎮(zhèn)污水處理廠并投入運行。子牙河流域凡未建設城鎮(zhèn)污水處理廠或不能經城鎮(zhèn)污水處理廠進一步進行深度處理的造紙、制革、印染、制藥、食品、化工等污染重、排水量大的項目，繼續(xù)實行停止審批。加強污水處理費的征收管理，今年底前所有城市以及建設污水處理廠的縣(市)必須征收污水處理費，設區(qū)城市不低于0??8元／噸，建設污水處理廠的縣(市)不低于0??6元／噸。*年底前，所有城鎮(zhèn)污水處理單位必須改制成為企業(yè)法人。
(三)突出搞好重污染行業(yè)產業(yè)結構調整升級。根據國家相關產業(yè)政策，按期淘汰不符合產業(yè)政策的污染嚴重企業(yè)和落后的生產能力、工藝、設備及產品。認真實施工業(yè)污染治理水平再提高項目。*年底前列入《海河規(guī)劃》的工業(yè)治理項目要完成60％以上，2010年底前完成《海河規(guī)劃》中所有工業(yè)治理項目。省環(huán)保局組織制訂造紙、制革等重污染排水行業(yè)污染物地方排放標準，對化工、造紙、印染等污染物總量負荷較高以及有嚴重污染隱患的企業(yè)公布名單，并依法實行強制清潔生產審核。全面實行排污許可證制度，自*年起，按照水功能區(qū)劃的要求，嚴格核定各排污單位的排污總量控制指標，依法組織發(fā)放排污許可證，嚴禁無證或超量排污。*年底前，對重點排污企業(yè)和投運的城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)放排污許可證。*年底前，完成所有排污單位排污許可證的發(fā)放工作。自2009年起，所有排污單位實行持證排污。對不能滿足污染物排放總量控制要求的企業(yè)要限產限排。切實加強建設項目環(huán)境管理，按照國家產業(yè)政策、區(qū)域的總體功能定位和環(huán)境準入標準要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，充分考慮水資源和水環(huán)境容量。對未批先建或越級審批的，要嚴肅查處，并追究有關人員責任。實施環(huán)境質量與建設項目審批掛鉤，對超過污染物排放總量指標，主要河流斷面水質超標的地區(qū)，出示黃牌警告，責令限期整改。對逾期不達標的地區(qū)，暫停審批其新增水污染物排放總量的建設項目，直至水質穩(wěn)定達標。強化“三同時”管理，禁止未經驗收的項目投入生產。認真核定子牙河水系的水域納污能力，提出各水功能區(qū)的限排意見。做好入河排污口設置的審批工作，新建、改建和擴大的入河排污口，必須按照有關法律法規(guī)進行科學論證，已有入河排污口要重新登記，確保子牙河水系水環(huán)境質量。
(四)全面實施污染源在線監(jiān)控。各設區(qū)市要根據污染源排查情況，確定本行政區(qū)域內占污染負荷總量65％的重點排污企業(yè)名單，限期安裝自動監(jiān)控裝置，實行實時監(jiān)控、動態(tài)管理。*年底前，50％以上的重點排污企業(yè)要在指定位置安裝自動監(jiān)控裝置，所有城鎮(zhèn)污水處理廠在廠區(qū)污水入口和出口安裝自動監(jiān)控裝置，并與省市環(huán)保部門聯(lián)網。2010年底前，80％以上的重點排污企業(yè)在指定位置安裝自動監(jiān)控裝置，并與省市環(huán)保部門聯(lián)網。各級環(huán)保部門要加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)管，增加污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查的頻次，重點監(jiān)測和檢查有毒有害污染物排放和應急處理設施情況，對違法行為要依法嚴肅查處。加快子牙河水系主要跨界河流斷面水質自動監(jiān)測站建設，今年底前完成5個主要河流跨界斷面水質監(jiān)測站建設，*年底前完成子牙河水系主要河流跨市、縣(市)界斷面水質自動監(jiān)測站建設。省環(huán)保局要統(tǒng)一組建子牙河水系水環(huán)境監(jiān)測網絡和污染源自動在線監(jiān)控網絡，有關部門要根據職責將監(jiān)測結果及時向環(huán)保部門通報。各級環(huán)保部門要定期編制水質自動監(jiān)測周報、水質日報和重點污染源排放季報，統(tǒng)一水環(huán)境信息，加強輿論和社會監(jiān)督。
(五)全力保障群眾飲水安全。對子牙河水系主要河流沿岸及重點區(qū)域的群眾飲水水質情況進行調查，對飲用水源受到污染、飲水水質不達標的，要作為全省十大民心工程重點進行整治。省水利廳、省發(fā)展改革委會同有關部門，按照《*省農村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》，對該地區(qū)農村飲水安全問題優(yōu)先給予重點支持，盡早解決農民飲水問題。
(六)切實加強農村農業(yè)面源污染控制。平原農村等限制開發(fā)或優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，開展農業(yè)面源污染調查與監(jiān)測，積極開展鄉(xiāng)村清潔循環(huán)利用示范工作，合理控制農業(yè)化肥施用量，強化鄉(xiāng)村垃圾資源化利用，嚴格控制高毒高殘留農藥的使用，逐步降低農田退水的污染。加強規(guī)?；B(yǎng)殖污染控制，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術，開展畜禽漁業(yè)養(yǎng)殖污染、面源污染的綜合治理示范。*年6月底前，完成一批具備條件的規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理示范工程，2010年底前所有規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)必須做到污水穩(wěn)定達標排放。
三、確保實現(xiàn)子牙河水環(huán)境質量目標
(一)強化政府責任，落實水污染物削減任務。各設區(qū)市政府和省政府有關部門要制訂工作方案，細化任務措施。由省環(huán)保局會同省監(jiān)察廳對本意見實施情況進行監(jiān)督檢查，并定期向省政府報告，同時將各市污染物總量削減指標完成情況、重點治污工程實施情況、重點河流跨界斷面水質改善情況作為省政府對各市環(huán)保工作目標考核的重要內容之一。對完不成總量削減任務的、跨界河流斷面水質長期污染嚴重的、環(huán)境污染造成轄區(qū)或下游污染事故的主要責任人，要依法依紀追究責任。
(二)加大環(huán)境執(zhí)法力度，提高環(huán)境執(zhí)法能力。堅決查處一些為了既得利益，無視環(huán)保法律法規(guī)偷排偷放的企業(yè)，并依法依紀追究那些制造污染、給群眾和社會帶來重大損失的企業(yè)和個人的責任。對重點環(huán)境違法案件實行掛牌督辦。對屢查屢犯的違法排污企業(yè)、長期得不到解決的環(huán)境污染問題、群眾反復投訴仍未解決的案件，要重點掛牌督辦，限期解決。要加大財政投入，加大環(huán)保執(zhí)法力度。
(三)嚴格污染事故責任追究，建立環(huán)境污染損失補償機制。各地要下大力集中整治威脅農業(yè)、漁業(yè)特別是飲用水源安全的污染和隱患，建立應急響應機制，做好環(huán)境突發(fā)事故的預防和處置工作。污染嚴重導致轄區(qū)或下游發(fā)生污染事故造成經濟損失的，先由責任地政府籌措資金墊支賠償，再由政府組織有關部門向違法排污企業(yè)追償并追究有關人員的責任。
第8篇：河流污染治理措施范文
調查對象：家鄉(xiāng)各河流
調查目的：為了更好的了解河流污染情況，并確切的對此努力改善，行動起來改變環(huán)境污染現(xiàn)狀，貢獻自己的一份力。
調查時間：xx年x月
如今，地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動嚴重破壞。尤其是水的污染更為突出。河流污染是指直接或間接排入河流的污染物造成河水水質惡化的現(xiàn)象。
其主要特點：
①污染程度隨徑流量而變化。在排污量相同的情況下，河流徑流量愈大，污染程度愈低;徑流量的季節(jié)性變化，帶來污染程度的時間上的差異。
②污染物擴散快。河流的流動性，使污染的影響范圍不限于污染發(fā)生區(qū)，上游遭受污染會很快影響到下游，甚至一段河流的污染，可以波及整個河道的生態(tài)環(huán)境(考慮到魚的洄游等)。
③污染危害大。河水是主要的飲用水源，污染物通過飲水可直接毒害人體，也可通過食物鏈和灌溉農田間接危及人身健康。
然而，水污染在世界上相當普遍而又嚴重。當水中的有害物質超出了水體的自凈能力，這就會產生污染。這些有害物質包括農藥，重金屬及其化合物等有毒物質，各種廢氣物和放射性物質等。
(一)河流污染總況
水污源的來源主要是未加工的處理的工業(yè)廢水，生活廢水。
死亡有機污染 它來源于未經處理的城市生活污水、造紙污水、農業(yè)污水及都市垃圾。死亡有機質能消耗水中溶解的氧氣，危及魚類的生存;還能導致水中缺氧，致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物能夠分解有機質，維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是：河流和溪流發(fā)黑、變臭，毒素積累，傷害人畜。
有機和無機化學藥品污染 這些化學藥品來源于化工廠、藥廠、造紙廠、印染廠和制革廠的廢水，以及建筑裝修、干洗行業(yè)、化學洗劑、農用殺蟲劑、除草劑等。 絕大部分有機 品會積累在水生生物體內，致使人食用后中毒。被有機化學藥品污染的水難以得到凈化，人類的飲水安全和健康受到威脅。
人類生產活動造成的水體污染中。工業(yè)引起的水體污染最嚴重。如工業(yè)廢水，它含污染物多，成分復雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。
工業(yè)廢水，是工業(yè)污染引起水體污染的最重要的原因。它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產過程不同，其所含污染物的質和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體?
農業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。
還有一個重要原因是近年來農藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。
世界上僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污 染數倍乃至數十倍的水體。 大量的污染物首先排入河流，造成內陸水域污染。80年代初我國對5.3萬公里的河段進行調查，水污染不能灌溉的約占23.3%，水質合乎飲水標準僅占14%。湖泊和海灣的污染也相當嚴重。就連地下水也難逃此劫。
水污染對人類健康危害極大。污水中的致病微生物，病毒可引起傳染病的蔓延。水水中的一些巨毒物質可在幾分鐘使人畜死亡。最危險的是鎘，鉛等金屬物質，進入人體后造成慢性中毒，一旦發(fā)現(xiàn)就無法遏止。
污染的水對人體的影響有很多不利的因素：人體中70%80%是水分，因此長期飲用不良的水質，而導致體質不佳抵抗力自然減弱，則百病發(fā)生乃必然，再者長期累積之污染物到達身體無法承受時，再高明的醫(yī)生、再有效的藥物恐怕也難奏效，所以水是百藥之王的說法一點都不假
(二)我縣水環(huán)境質量現(xiàn)狀
地表水環(huán)境質量總體狀況：地表水域環(huán)境質量急劇惡化，流域污染嚴重，并一直處于劣勢變化。
按照國家地表水環(huán)境質量標準要求，我縣地表水質應符合三類水體功能，力爭控制在二類水體標準，水質應能滿足集中式生活飲用水源地二級保護區(qū)、一般魚類保護區(qū)及游泳區(qū)的功能。將國家標準與我縣監(jiān)測站近幾年來地表水監(jiān)測數據對比分析，我縣大部分地表水質超過了國家標準中的四類標準限值，嚴重時達到五類標準限值，只適用于一般工業(yè)用水及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)功能。
(三)水污染原因
1、城鎮(zhèn)居民生活污水。
城區(qū)年產生居民生活污水360萬噸，由于我縣沒有污水處理設施，污染物通過城市排水系統(tǒng)由城西排污口直接灌注于河流內，惡化了水體生態(tài)環(huán)境。
2、工業(yè)廢水。
城鎮(zhèn)內的河是工業(yè)廢水和鐵東生活污水集中排放點，雖通過了一控雙達標驗收，但排入河流入江口的污水每年仍有25.1萬噸。
3、水土流失。
由于前些年的毀林開荒、開山采石、河道采砂以及在各支流內非法采金等野蠻行為，致使天然植被遭到破壞，生態(tài)調節(jié)能力下降，加劇了水土流失。目前，全縣水土流失面積30.78萬公頃，是縣營面積的30%，土壤有機質下降了2%，流失的水土進入河流，造成了河流生化需氧量、化學耗氧量和氨氮的嚴重超標。
4、城區(qū)內滲水井、公廁以及排水管線和部分化糞池滲漏，直接污染地下水，導致水體惡化。
(四)對于污水采取的措施主要有：
資金、行政、法律保障措施
1.資金支持是必不可少的條件
顯然，資金支持是污染治理重要的條件之一，沒有資金，一切治理措施就無法實施。
2. 政府的支持是后盾
城市水系污染治理涉及面很廣，不但涉及到居民，還涉及到外地人員，涉及到部隊系統(tǒng)，涉及到少數民族，也會涉及到權利持有者的利益。因此，單靠水利部門是無法解決問題的，即使再加上環(huán)保部門，力量依然是蒼白無力的。需要市政府的強力支持，市政府也需要中央政府的支持。沒有一個強大政府的支持，許多強制性措施就難以行得通。
3. 污染治理需要法制
法律法規(guī)是人們共同遵守的準繩，應制定保護城市水環(huán)境的地方性法律，讓水系管理部門有法可依，依法行政，這樣一些事情做起來會容易一些。
工程保障措施：
1. 必須實施徹底截污、污/雨分流
根據實地調查結果，生活污水是水系最嚴重的污染源，將生活污水完全截留是治污的根本。另外，由于雨水管經常被用作排污管，所以實施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水處理廠處理，雨水則可直接排入自然水體中，降低污水處理廠處理負荷，污水可以通過河道排放。
2. 對老平房區(qū)進行搬遷改造
一般來說，城鎮(zhèn)新建居民區(qū)都有完備的下水道系統(tǒng)，都實施了污/雨分流。但是，老平房區(qū)房屋破舊，多數沒有下水道系統(tǒng)，而且污/雨不分，是造成河流污染的主要來源。
市政管理措施：
1. 加強城市衛(wèi)生綜合管理
加強城鎮(zhèn)的綜合衛(wèi)生管理，使街面保持干凈，減少因風吹、雨水等因素將臟物帶入河流。對自由市場、餐館、外來人口聚居區(qū)進行嚴格的衛(wèi)生管理，對建設工地衛(wèi)生實行嚴格監(jiān)督，對產生污染的路邊小生意、洗車點或進行環(huán)境改造、或取締。
2. 環(huán)衛(wèi)部門應提高管理水平
鑒于環(huán)衛(wèi)部門職工向河道傾倒所收集的垃圾、大糞的情況客觀存在，環(huán)衛(wèi)部門應提高管理水平，嚴格要求職工遵守規(guī)矩，教育職工明確自己的責任，對不守規(guī)矩、擅自污染環(huán)境的職工給與相應的處罰。
3. 拆除一切造成污染的違章建筑
對一切形成污染的沿河餐館、水上游樂廳等應取締。
水資源調控措施 加強水源調配方面的研究
水資源不足是影響水質的重要因素，河水不流，水質就會惡化。應加強水源調配方面的研究，如何既節(jié)約水源又保護水環(huán)境是必須研究的課題。建設一批污水處理廠，應加強處理水的應用，處理廠與輸水管道應同時規(guī)劃、同時設計，將處理后的潔凈水引入河道，這樣既節(jié)約水資源又可保護水環(huán)境。
公眾參與措施：
1. 讓公眾參與河道環(huán)境管理
河道管理部門應建立與沿線居民的溝通渠道，定期訪問居民，公布舉報電話，讓居民有機會參與對污染源的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，進行處理。也可以實行門前三包等措施，目的是充分發(fā)揮群眾保護水環(huán)境的巨大熱情，對水環(huán)境實行有效的監(jiān)督和保護。
2. 搞好大眾教育
對大眾加強保護水質的教育，沿河樹立一些警示牌，呼吁人們注意保護水質。另外，新聞媒體繼續(xù)對大眾進行環(huán)境保護的教育。
第9篇：河流污染治理措施范文
【關鍵詞】 水污染 水生態(tài)環(huán)境 水資源保護
一、湖北水污染形勢嚴峻
隨著湖北經濟的快速發(fā)展,湖北水體污染形勢嚴峻。自2007年底到2010年初,作為水污染指標的化學需氧量,湖北生活污染源排放占總量的45.88%,工業(yè)源占16.72%,農業(yè)源占35.87%,呈現(xiàn)生活污染近半、工業(yè)污染相對較輕、農業(yè)面源污染比重大的特點。其中,農業(yè)水污染面廣、點多、污染來源復雜,特別是畜禽養(yǎng)殖污染超過化肥和農藥,在多湖多水地區(qū)造成普遍污染,導致農業(yè)面源污染比重逐年提高。而工業(yè)污染的行業(yè)與地域相對集中。黑色金屬冶煉、火力發(fā)電、化工等六大行業(yè)排放的工業(yè)廢氣,占全省總量的80%以上;造紙、食品、紡織等七大行業(yè)排放的工業(yè)廢水,占全省總量的80%以上。武漢、黃石、襄樊8個城市的主要污染負荷,超過全省總量的80%。
1、湖北城市水污染依然嚴重。從2005―2008年,湖北城市廢污水排放總量及廢污水入河量均增長了9.6%。而城市污水處理設施卻遠遠不能滿足需要,污水處理率為52.35%,低于全國平均水平,有近一半的城市污水直接排入了城市水體及附近的湖泊、河流,點源治理尚未完成。流經城市的河流污染較嚴重,城市湖泊、水庫的水質大部分不能滿足水功能區(qū)劃要求。十堰、襄樊、隨州、天門等城市已無COD剩余環(huán)境容量,嚴重制約地區(qū)經濟社會發(fā)展。
2、湖北農村面源污染日益突出。2002年,湖北就被列為全國8個農業(yè)面源污染高風險地區(qū)之一。2007年,湖北農村主要污染物的排放量已超過全省工業(yè)污染物的排放總量,占全省水污染物排放總量50%以上,湖北農村面源污染日益突出。
3、湖北農村飲用水安全任重道遠。由于存在大量因生態(tài)移民、突發(fā)性事件等因素新增的飲水不安全人口,湖北農村飲水安全人口規(guī)劃指標與實際需求的缺口較大。已經建成的農村飲用水安全工程不能實現(xiàn)長效運行,盈虧平衡的僅占36.9%。隨著農村面源污染的擴大,水源保護難度增大,飲用水安全任重道遠。
4、湖北水資源生態(tài)環(huán)境惡化凸顯。一是湖泊生態(tài)系統(tǒng)退化。由于圍湖造田、圍欄養(yǎng)殖、修建閘壩、城市建設與房地產開發(fā),湖泊大量減少和萎縮,湖泊的自身調蓄能力、自我凈化能力、污染消解能力、生態(tài)修復能力大為削弱,加劇了洪澇旱災的發(fā)生,也帶來生物多樣性減少等生態(tài)問題。二是河流生態(tài)系統(tǒng)退化。湖北的主要河流上都建有水庫,由于三峽工程、南水北調中線工程,以及部分水庫下泄不足等原因,出現(xiàn)了一些河流斷流、下游河道萎縮的現(xiàn)象,導致河流生態(tài)功能衰減。三是地下水生態(tài)問題開始顯現(xiàn)。襄樊、孝感等地因超采地下水引發(fā)了地面沉降等地質環(huán)境問題。四是外來物種入侵嚴重。農業(yè)部確定的“十種最有害雜草”中的水葫蘆和水花生在湖北惡性蔓延,覆蓋水面,堵塞河道,導致水質富營養(yǎng)化,影響航運、排灌和水產品養(yǎng)殖,嚴重地危害了水域生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)生產。
5、湖北水資源供需缺口日益增大。近年來,隨著生產生活用水的增加導致用水需求不斷增長,其中工業(yè)用水量年均增長9.01%,生活用水量年均增長3.66%。按照相關標準衡量,全省資源型、污染型、工程型缺水城市已達30個。受用水需求的不斷增長和水污染的雙重影響,湖北缺水現(xiàn)象日益嚴重:中等干旱年,缺水達55.7億立方米;特大干旱年,缺水120.8億立方米。到2020年,在充分挖掘節(jié)水潛力的影響下,全省農業(yè)仍缺水52億立方米。
6、湖北大型水利工程負面影響顯現(xiàn)。近年,三峽工程和南水北調中線工程對湖北水生態(tài)環(huán)境負面影響開始顯現(xiàn):庫區(qū)水土流失,地質災害問題嚴重,水污染逐年加劇;水庫下游出現(xiàn)新的防洪安全隱患,清水下泄對河床的沖刷,致使堤腳失穩(wěn),堤岸崩塌加劇;水環(huán)境容量減少后,長江及漢江支流的“水華”頻現(xiàn),嚴重威脅當地居民的飲水安全及河流生態(tài)安全;庫區(qū)及其下游地區(qū)的河流斷流、生物多樣性減少、土壤墑情迅速下降,水生態(tài)環(huán)境急劇變化。
二、湖北水污染問題的原因分析
1、水資源保護效率不高。水資源保護是全社會全過程控制與參與的系統(tǒng)工程。在湖北,水資源保護仍是政府主導的一元模式。這種單一模式的缺陷顯然:水資源保護責任基本集中于政府,政府不堪重負;水資源政府職能分工及協(xié)調方面存在著種種矛盾與沖突;企業(yè)和公眾缺乏社會責任感;水資源保護采取自上而下的決策方式,主要依靠政府行政手段推進。
2、城市污水處理廠建設和運營狀況不理想。一是建得慢。一些規(guī)模大的污水處理廠,容易吸引投資,而小廠則很難引進資金,許多污水處理廠半停半開甚至白白閑置。二是污水處理廠的效率較低。湖北是豐水地區(qū),由于雨污不分流等原因,進水口的濃度不高,與北方城市相比,污水處理效率相對較低。三是管網配套建設跟不上。目前湖北已建的61個污水處理廠中有42%左右是利用BOT方式建造的,而管網建設除極個別地區(qū)外,均依賴政府出資,建設速度較慢。一些污水處理廠即使建成了,但沒有與之相連接的管網。四是污水處理費征收困難。許多擁有自備水源的單位不交納污水處理費,使得一些污水處理廠難以正常運營。
3、尚未找到治理農村面源污染的有效途徑。農村面源污染是以面積形式分布和排放污染物而造成水體污染的發(fā)生源,具有分散性、隱蔽性、隨機性、不易監(jiān)測、難以量化等特征,同時又與農業(yè)生產和農民的日常生活方式緊密結合,解決農村面源污染至今仍是一個世界性難題。湖北作為農業(yè)大省,農村面積大、農業(yè)人口多,面源污染問題嚴重,至今尚未找到十分有效的控制方法和途徑。
4、農村飲用水安全矛盾重重。首先,湖北農村飲用水安全人口的規(guī)劃指標與實際需求的缺口較大,主要原因是:湖北各縣市調查上報的農村飲水不安全人口,經審核上報后未能完全納入國家總體規(guī)劃;在全省許多地區(qū),列入規(guī)劃的飲用水不安全人口同未列入規(guī)劃的飲用水安全人錯分布,兩類人口難以明確區(qū)分;沒有充分考慮反復或新增的飲用水不安全人口。其次,湖北許多已建成的農村飲用水工程缺乏長效運行機制,主要原因有:第一,農村水廠供水規(guī)模有限,管網漏損率大,水費回收率低,供水水價偏低。第二,與其他產業(yè)相比,在增值稅、土地使用稅、工商管理費等稅費方面,農村水廠并沒享受優(yōu)惠,致使實際運營費用偏高。目前,大多數農村水廠的用電按照工業(yè)用電價格結算,同時還要承擔約10%的變損、線損,農村水廠實際用電價格每度高達0.6―0.9元,尤其是一些水廠因交不起電費而倒閉。農村水廠的年送檢費最低也要3000―5000元,受檢測費用高的因素影響,農村水廠的安全檢測難以到位。第四,農村水廠對占農村總人口5%的特困戶水費征收困難。
5、水資源大量浪費加劇了水資源短缺的矛盾。湖北水資源總量為1027.8億立方米,只占全國的3.5%,人均水資源量1732立方米,列全國第17位,低于全國平均值,接近國際公認的人均1700立方米嚴重缺水警戒線。然而,湖北“千湖之省”的美譽掩飾了缺水的省情,水資源浪費現(xiàn)象十分普遍。據統(tǒng)計,湖北人均每天生活用水0.23噸,而全國的平均水平在0.2噸左右,人均用水量高于全國平均水平。因此,生活中過量用水,工業(yè)生產、農業(yè)灌溉用水浪費,加劇了湖北水資源供應的壓力。
三、加強湖北水污染治理的對策
1、打造“兩圈一帶,人水和諧”。“兩圈一帶,人水和諧”既可突出“兩圈一帶”水資源優(yōu)勢,又可凸顯湖北生態(tài)立省的特色,能將“水保護”、“水經濟”、“水文化”三者有機地結合起來,以落實《武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃綱要》有關要求,遏制水污染,營造優(yōu)良的水環(huán)境,體現(xiàn)政府執(zhí)政為民的理念,為構建和諧社會創(chuàng)造了良好的條件。
2、成立湖北水資源保護專項辦公室。隨著湖北“水文章”的逐漸做大、做強,政府各部門在水資源保護上各管一塊,多龍管水的體制弊端日益突出,迫切需要建立全省性的溝通與協(xié)調的水資源保護專項辦公室,進行綜合決策與部門合作,負責全省水資源保護工作的組織領導,具體措施是:加強部門之間、上下級之間關于水資源保護的協(xié)調機制;推動單一的政府管理向水資源公共治理的轉型,建立水資源保護的全社會參與機制,聘請水質監(jiān)測、財務審計、資金使用效率監(jiān)管、示范工程運行情況監(jiān)督等獨立機構從事第三方監(jiān)督與評估工作,實施全過程監(jiān)管;推動制定《湖北水資源保護條例》,解決水資源保護相關法律法規(guī)之間重疊、交叉、缺乏協(xié)調性的矛盾。
3、構建武漢城市圈水污染治理、水生態(tài)修復基地。構建武漢城市圈水污染治理、水生態(tài)修復產業(yè)基地十分必要。第一,武漢城市圈生態(tài)環(huán)境規(guī)劃綱要提出了建立生態(tài)城市群的具體要求,這要求湖北自身有較強的水污染治理、水生態(tài)修復的能力。第二,武漢城市圈內,城市污水處理廠等基礎設施建設和運行情況不甚理想,需要通過發(fā)展相關產業(yè)破解這一難題。第三,水污染治理、水生態(tài)修復產業(yè)是“水文化”與“水經濟”相結合的朝陽產業(yè),發(fā)展這一產業(yè),以增強水資源對于湖北經濟發(fā)展的承載能力,促進湖北產業(yè)轉型,實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。構建武漢城市圈水污染治理、水生態(tài)修復產業(yè)基地的主要措施:爭取國務院在武漢成立水污染治理、水生態(tài)修復產業(yè)的改革試點項目;整合財政、稅收、信貸、價格等渠道的政策激勵及優(yōu)惠措施,形成一個整體,吸引資金及技術進入環(huán)保產業(yè),實現(xiàn)投資主體多元化;進一步加大水污染防治、水生態(tài)修復的市場開放程度,將各類科教、商業(yè)資源整合在一起,做成產學研銷大平臺,提高環(huán)保產業(yè)集約化經營水平,重點開發(fā)附加值較高的技術,推進水污染防治運營市場化和服務專業(yè)化。
4、推進四湖流域農村面源污染控制國家級試點區(qū)建設。為了探索農村面源污染治理的有效途徑和最佳技術,湖北環(huán)保廳已制定《四湖流域全國農業(yè)面源污染控制試驗區(qū)建設規(guī)劃》,將湖北長湖、三湖、白露湖、洪湖四湖流域這一著名“水袋子,蟲窩子”作為面源污染防治試點,以探索農業(yè)面源污染防治管理體制,系統(tǒng)研究面源污染防治立法,探索保障農村飲用水安全對策,完善淡水養(yǎng)殖污染防治機制,研究推廣農業(yè)節(jié)水。在取得試點區(qū)建設經驗的基礎上,進一步推進湖北農村環(huán)境連片整治,建設農村面源污染控制國家級試點區(qū)。
5、推廣農業(yè)兩部制水價,實行基本水價財政直補。作為農業(yè)大省的湖北,農業(yè)灌溉是用水大戶。僅2008年湖北農業(yè)灌溉用水量為高達250.42億立方米,占全省總用水量的56%。因此,農業(yè)灌溉節(jié)水潛力大。與周邊省市相比,湖北城市節(jié)水的特色并不突出,但其水價對農業(yè)節(jié)水的制約效果比城市明顯。所以,湖北可以推廣農業(yè)兩部制水價為突破口,推動豐水地區(qū)節(jié)水型社會建設。
