重污染天氣響應(yīng)措施精選(九篇)

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第1篇：重污染天氣響應(yīng)措施范文

一、編制目的

為提高重污染天氣的應(yīng)對能力，最大程度地預(yù)防和減少由此造成的傷害，保障廣大群眾的身體健康，及時、高效、穩(wěn)妥應(yīng)對重污染天氣，按照《樂陵市楊安鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的工作要求，特制定本方案。

二、編制依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》《關(guān)于印發(fā)河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（冀政辦字〔2016〕178號）《關(guān)于印發(fā)承德市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（承市政辦字〔2016〕288號）等法律、法規(guī)和規(guī)定。

三、組織機構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立樂陵市亨利調(diào)味食品有限公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作組，全面負(fù)責(zé)本公司應(yīng)對重污染天氣處置工作。由總經(jīng)理吳長海任組長，分管副總經(jīng)理吳衛(wèi)星任副組長，各科室負(fù)責(zé)人，在楊安鎮(zhèn)工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本公司內(nèi)重污染天氣的應(yīng)急工作。

（二）工作機構(gòu)

本工作組辦公室設(shè)在公司辦公室，由公司副總蔡中亞擔(dān)任辦公室主任。辦公室承擔(dān)本工作組日常工作，負(fù)責(zé)組織實施鎮(zhèn)工作組的各項決定和措施，組織協(xié)調(diào)開展重污染天氣應(yīng)急工作；匯總各類重污染天氣應(yīng)急情況并報楊安鎮(zhèn)工作組。

重污染天氣應(yīng)急辦公室電話15726098897；主任電話13905345629

四、企業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀：

我公司項目名稱：年產(chǎn)300噸固態(tài)、半固態(tài)調(diào)味料和小米辣產(chǎn)品項目

建設(shè)地點：樂陵市楊安鎮(zhèn)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園，地理位置中心坐標(biāo)為北緯N37°39＇47.86＇＇東經(jīng)E117°10＇3.78＇＇

產(chǎn)品工藝

（1）固態(tài)調(diào)味品生產(chǎn)工藝

原料控制分選、干洗（G、S）干燥、滅菌（G）粉碎（N、S）調(diào)配內(nèi)包（N、S）外包（N、S）

（2）半固態(tài)調(diào)味品生產(chǎn)工藝

原料分選（S）前處理調(diào)配（G）殺菌內(nèi)包（N、S）外包（N、S）

（3）小米辣（鹽水漬菜）生產(chǎn)工藝

原料調(diào)配內(nèi)包（N、S）外包（N、S）成品

G：廢氣 N：噪聲S：固廢

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)流程

1、當(dāng)本公司工作組收到樂陵市楊安鎮(zhèn)預(yù)警信息中心的相應(yīng)預(yù)警后，要在1小時內(nèi)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，同時要密切關(guān)注微信、廣播、電視、12121氣象服務(wù)熱線等公共媒體播發(fā)的最新信息，按照本方案要求，主動落實相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。

2、本公司工作組及時對員工宣傳本方案，普及空氣重污染的基本知識、空氣重污染預(yù)警與解除的信息渠道、積極采取具體應(yīng)對措施，提高員工的自我保護(hù)意識。

3、本公司工作組根據(jù)響應(yīng)級別安排部署督導(dǎo)檢查工作。

（二）響應(yīng)分級

根據(jù)空氣重污染藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警等級，啟動相應(yīng)的IV級、III級、II級、I級應(yīng)急響應(yīng)措施。

（三）響應(yīng)措施

1、IV級響應(yīng)措施。當(dāng)接到藍(lán)色預(yù)警信息時：

（1）公司內(nèi)道路適當(dāng)增加灑水降塵作業(yè)頻次（非冰凍條件下）。

（2）企業(yè)要控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。

2、III級響應(yīng)措施。當(dāng)接到黃色預(yù)警信息時：

（1）本企業(yè)限產(chǎn)限排、減少30％的大氣污染物排放量。

（2）公司內(nèi)道路的每日灑水不少于1次（非冰凍條件下）。

（3）公司員工減少戶外活動和室外作業(yè)時間；外出采取防護(hù)措施。

3、II級響應(yīng)措施。當(dāng)接到橙色預(yù)警信息時，在Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，至少增加以下強制性措施：

（1）本企業(yè)限產(chǎn)限排、減少60％的大氣污染物排放量。

（2）公司內(nèi)道路的每日灑水不少于2次（非冰凍條件下）。

4、I級響應(yīng)措施。當(dāng)接到紅色預(yù)警信息時，在Ⅱ級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，至少增加以下措施：

（1）本企業(yè)停止生產(chǎn)。

（2）公司內(nèi)道路的每日灑水不少于3次（非冰凍條件下）。

六、應(yīng)急保障

（一）通訊與信息保障

應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)：建立對講機、移動電話等應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)通暢。

（二）其他保障

公司保證噴水頻率；場區(qū)道路及地面及時清掃；現(xiàn)場人員加強防護(hù)。

七、應(yīng)急終止

當(dāng)楊安鎮(zhèn)政府預(yù)警信息解除后，本應(yīng)急預(yù)案終止。

八、總結(jié)

本企業(yè)要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政府下達(dá)《樂陵市楊安鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的工作要求去執(zhí)行本方案，堅決做好環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。

第2篇：重污染天氣響應(yīng)措施范文

一、建立健全組織機構(gòu),明確職能職責(zé)

（一）辦事處成立轄區(qū)2021年冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組

(二)宣傳指導(dǎo)組

職 責(zé)：負(fù)責(zé)加強相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策宣傳引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作，加強輿情信息收集分析，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

（三）監(jiān)測預(yù)警組

職 責(zé)：對接生態(tài)環(huán)境局等職能部門，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、開展轄區(qū)重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量，實時提供監(jiān)測、預(yù)警數(shù)據(jù)信息，為各級預(yù)警響應(yīng)提供決策依據(jù)。

(四)應(yīng)急工作組

職 責(zé)：負(fù)責(zé)對轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、相應(yīng)等職責(zé)的落實情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，強化監(jiān)管。

（五）網(wǎng)格工作組

職 責(zé)：專業(yè)公司負(fù)責(zé)做好轄區(qū)街道路面清掃保潔工作，處環(huán)保辦、城管辦做好巡查和問題整改落實工作。

二、明確工作目標(biāo)，堅持工作原則

全面做好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，有效防范和應(yīng)對冬季重污染天氣，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)，定于2020年1月5日至2021年2月18日期間重點開展大氣污染防治攻堅行動，確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生持續(xù)時間超過一周的污染天氣過程，基本消除重污染天氣，為“十四五”開好局、起好步。

堅持工作原則，一是以人為本，預(yù)防為主；二是屬地負(fù)責(zé)，區(qū)域防控；三是科學(xué)預(yù)警、及時響應(yīng)；四是明確責(zé)任，強化落實；五是部門聯(lián)動，社會參與。

三、落實重點任務(wù)，層層壓實責(zé)任

（一）深入推進(jìn)揮發(fā)性有機物綜合治理。一是以工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷為重點領(lǐng)域，以企業(yè)集群和重點企業(yè)為管控對象，加大低（無）揮發(fā)性有機物原輔材料替代力度；二是倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

（二）強化“散亂污”企業(yè)“清零”。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行再排查、再清理、再整治，實行動態(tài)管理，堅決遏制“散亂污”企業(yè)反彈。

（三）強化移動源污染治理。對接相關(guān)職能部門，加大轄區(qū)老舊車輛淘汰力度，推廣宣傳使用新能源車，確保新能源車輛數(shù)量同比有所提高。

（四）加強面源污染管控。加強轄區(qū)施工現(xiàn)場、道路和堆場管控，嚴(yán)防揚塵污染。加強渣土車、垃圾車運輸管理，嚴(yán)禁拋灑滴漏，帶泥上路。加強轄區(qū)餐飲油煙污染整治，提高油煙凈化設(shè)施的運行率和清洗率。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁放規(guī)定，強化煙花爆竹生產(chǎn)、儲存和銷售環(huán)節(jié)管控。加大巡查力度，嚴(yán)控轄區(qū)露天熏制臘肉，加強宣傳引導(dǎo)，防止轄區(qū)腌臘制品污染大氣環(huán)境。嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、雜草等違法行為。

（五）加強聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。加強部門聯(lián)動、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮網(wǎng)格員監(jiān)管作用，大力推行“定點、定時、定人、定責(zé)”管控，依法依規(guī)開展專項督查巡查。

（六）科學(xué)應(yīng)對重污染天氣。嚴(yán)格按照國家要求推進(jìn)重點行業(yè)績效分級工作，加快完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，增強重污染天氣應(yīng)急管控措施針對性有效性。督促企業(yè)嚴(yán)格落實“一廠一策”等各項應(yīng)急減排措施。在重污染應(yīng)急期間，加大執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。

四、強化工作保障，嚴(yán)格考核問責(zé)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)相關(guān)各科室、各社區(qū)及轄區(qū)單位，把冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分解細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任分工。按照“管環(huán)保必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，采取有力措施，加大指導(dǎo)、監(jiān)管、巡查力度，推進(jìn)各項重點任務(wù)落實。企業(yè)是實施的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照“一廠一策”要求，落實污染治理措施。

第3篇：重污染天氣響應(yīng)措施范文

一、各項工作進(jìn)展情況

（一）燃煤鍋爐

經(jīng)環(huán)保局調(diào)查，縣城區(qū)范圍內(nèi)原有燃煤鍋爐共計163臺，需改造的91臺。截止目前，拆除10臺，改造使用清潔能源12臺，安裝改造水除塵17臺，還有18臺正在協(xié)商安裝除塵設(shè)施，對逾期不按要求改造鍋爐的單位上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并依法采取強制措施；對所有燃煤鍋爐用戶下達(dá)通知，嚴(yán)禁使用高硫分、高灰分劣質(zhì)煤；同時全部叫停新建鍋爐審批工作，對新建小區(qū)全部采取天然氣等清潔能源進(jìn)行采暖。

（二）高硫份高灰份煤質(zhì)控制和煤站排查整治情況。一是嚴(yán)把煤炭入境關(guān)、質(zhì)量關(guān)，由質(zhì)檢局牽頭，工信、交警、環(huán)保四部門組成的“縣大氣污染防治煤炭質(zhì)量檢查站”，對所有入境車輛進(jìn)行查驗及煤質(zhì)檢測，不合格的一律勸返；目前共檢查運煤車輛276輛次；二是加大煤站排查整治力度。我縣召開提前劣質(zhì)燃煤控制工作會議后，工商部門迅速行動，出動人員20人余次、車輛8臺次，對全縣的煤場、煤站開展詳細(xì)的摸底工作。完成整治煤炭經(jīng)銷企業(yè)114家；三是嚴(yán)把煤炭質(zhì)量關(guān)，設(shè)立煤炭質(zhì)量檢查站一個，共抽檢煤炭式樣96份；四是發(fā)改部門按照全市消減煤炭消費總量計劃，制定了《縣消減煤炭消費總量計劃目標(biāo)分解表》。

（三）加油站

整治加油站35家，限期安裝了廢氣回收裝置；共抽檢93#無鉛、乙醇汽油、-10#柴油47批次，廢氣污染得到有效回收和控制。

(四)餐飲業(yè)

由執(zhí)法局牽頭，對188家小型餐飲企業(yè)下達(dá)整改通知；治理燒烤點49處，取締露天燒烤27家，油煙污染得到有效治理。

(五)揚塵治理

一是由住建局牽頭對全縣建筑工地進(jìn)行監(jiān)督管理。整治施工工地39家，在建工地全部實施圍擋作業(yè)和灑水等措施，運輸車輛全部實施覆蓋，建筑施工揚塵得到有效整治。

二是執(zhí)法局牽頭對散裝貨物、渣土運輸車輛繼續(xù)整治，加大縣城主要街道灑水頻次。起草了渣土運輸車輛整治方案，對城區(qū)內(nèi)的渣土運輸車輛規(guī)定行駛路線和通行時間，行駛途中不得有遺、撒、揚漏現(xiàn)象，建立各行政執(zhí)法大隊轄區(qū)負(fù)責(zé)，巡查大隊機動巡查的工作機制，發(fā)現(xiàn)未密封的渣土運輸車輛，要求現(xiàn)場整改，登記造冊建立臺帳并寫出保證，對履教不改者進(jìn)行查扣，到目前為止共整改散裝貨物、渣土運輸車輛126輛次。三是公安環(huán)境安全保衛(wèi)大隊迅速響應(yīng)，積極配合各部門進(jìn)行各類環(huán)境違法治理工作，對拒不執(zhí)行環(huán)境整治的企業(yè)及個人采取強制措施。

(六)秸稈禁燒

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)按照目標(biāo)責(zé)任書和屬地管理內(nèi)容貫徹落實大氣污染防治工作，組織成立防火隊嚴(yán)防死守，不間斷巡查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極配合各部門開展治理礦山、尾礦庫揚塵、秸稈焚燒、加油站改造等整治工作；通過對旅游公路兩側(cè)礦山企業(yè)進(jìn)行排查，對寨溝門村南旅游公路邊上的砂石料加工廠下達(dá)停產(chǎn)通知書；農(nóng)業(yè)部門加大秸稈綜合利用工作，全縣現(xiàn)有秸稈加工企業(yè)3家，年處理秸稈11萬噸。

（七）重污染天氣應(yīng)急處置情況。一是縣政府應(yīng)急辦組織環(huán)保、發(fā)改、氣象等部門進(jìn)一步完善了大氣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入縣政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，對奧宇鋼鐵廠、新昌發(fā)電廠、神邦球團(tuán)廠等重點減排企業(yè)必要時采取限產(chǎn)停產(chǎn)措施，今年共響應(yīng)市三級預(yù)警9次。二是氣象局建立了應(yīng)急氣象服務(wù)流程，通過各種方式及時各種天氣預(yù)警信息。今年以來，共預(yù)警信號27個，并開展人工增雨（雪）作業(yè)，通過白石山、空中草原煙爐燃燒煙條85根，發(fā)射火箭彈18枚，對裝有?；钒l(fā)生事故的車輛進(jìn)行靜電檢測及處置一次。

(八)依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊積極配合大氣污染防治工作，對全縣所有涉污企業(yè)，特別是無手續(xù)等重點難以關(guān)停取締的黑煤窯、沙場、磚窯進(jìn)行關(guān)停取締等工作。今年以來共破獲涉污刑事案件5起、治安案件3起，抓獲各違法犯罪嫌疑人9人。

二、下一步工作措施

第4篇：重污染天氣響應(yīng)措施范文

據(jù)監(jiān)測顯示：2015年10月19日凌晨至下午，襄陽出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣，空氣質(zhì)量AQI指數(shù)持續(xù)在200以上，為重度污染。2016年1月1日，襄陽市AQI為238，全天AQI在中度至重度污染水平；2日，AQI在190以上，其中，13個小時達(dá)到重度污染水平，最大值285；霾籠罩，能見度小于1000米。這種嚴(yán)重的狀況給人們的健康埋下了一顆定時炸彈。其間，襄陽先后多次啟動重污染天氣預(yù)警：2016年1月2日下午4時，襄陽市重污染天氣藍(lán)色預(yù)警，同時啟動重污染天氣四級響應(yīng)。

下面將從霧霾的產(chǎn)生、危害、預(yù)防措施及如何解決襄陽的霧霾問題四個面進(jìn)行分析。

一、霧霾的產(chǎn)生

霧霾天氣是一種空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化的產(chǎn)物，空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳?xì)浠响F等顆粒大量積聚，特別PM2.5含量劇增，在很大空間內(nèi)造成能見度模糊的一種天氣現(xiàn)象。嚴(yán)重霧霾起因于外來輸入性污染。市區(qū)大氣重點污染源相對集中且排污量大，也是霧霾產(chǎn)生的重要原因。調(diào)查情況顯示：襄陽城區(qū)有

500家燒烤攤 日產(chǎn)6萬斤有害氣體，給環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

二、霧霾的危害

（1）身體危害。隨著空氣質(zhì)量逐漸惡化，霧霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)頻率越來越高，它們在人們毫無防范的時候侵入人體呼吸道，從而引起呼吸系統(tǒng)疾病、心血管系統(tǒng)疾病、血液系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)等疾病。（2）上呼吸道感染。霧霾天氣，空中浮游大量塵粒和煙粒等有害物質(zhì)，會對人體的呼吸道造成傷害，空氣中飄浮大量的顆粒、粉塵、污染物病毒等，一旦被人體吸入，就會使鼻腔變得干燥，破壞呼吸道黏膜防御能力，細(xì)菌進(jìn)入呼吸道，容易造成上呼吸道感染。（3）影響健康。霧霾天氣影響健康，除會使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化等，還會影響生殖能力。不孕不育已成為影響人類健康的第三位疾病，僅次于腫瘤、心腦血管疾病。（4）交通影響。霧霾天氣對公路、鐵路、航空、航運、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長等均產(chǎn)生重要影響。霧、霾會造成空氣質(zhì)量下降，影響生態(tài)環(huán)境，給人體健康帶來較大危害。

霧霾天氣時，由于光照嚴(yán)重不足，接近底層的紫外線明顯減弱，使得空氣中細(xì)菌很難被殺死，從而傳染病的概率大大增加；由于空氣質(zhì)量差，能見度低，容易出現(xiàn)車輛追尾相撞，影響正常交通秩序，對大家出行造成不便。

三、霧霾的預(yù)防

（1）霧霾天氣少開窗。霧霾天氣不主張早晚開窗通風(fēng)，最好等太陽出來再開窗通風(fēng)。（2）外出戴口罩。外出戴上口罩，可以有效防止粉塵顆粒進(jìn)入體內(nèi)?？谡忠悦拶|(zhì)口罩最好，因為一些人對無紡布過敏，而棉質(zhì)口罩一般人都不過敏，而且易清洗。（3）最好不出門或晨練。之所以說霧天是心血管疾病患者的“危險天”，是因為起霧時氣壓低，空氣中的含氧量有所下降，人們很容易感到胸悶，早晨潮濕寒冷的霧氣還會造成冷刺激，很容易導(dǎo)致血管痙攣、血壓波動、心臟負(fù)荷加重等。同時，霧中的一些病原體會導(dǎo)致頭痛，甚至誘發(fā)高血壓、腦溢血等疾病。因此，患有心血管疾病的人，尤其是年老體弱者，不宜在霧天出門，更不宜在霧天晨練，以免發(fā)生危險。（4）深層清潔。人體表面的皮膚直接與外界空氣接觸，很容易受到霧霾天氣的傷害。尤其是在繁華喧囂十面“霾”伏的都市中，由于建筑施工、汽車尾汽、工業(yè)燃料燃燒、燃放煙花爆燭等原因造成懸浮顆粒物多，會堵塞毛孔形成黑頭，造成毛孔阻塞、角質(zhì)堆積、等肌膚問題，所以自我保護(hù)的首要措施就是深層清潔肌膚表層，清潔毛孔。

第5篇：重污染天氣響應(yīng)措施范文

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和歷次全會精神，全面落實生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會要求，堅決打好“1+1+10”污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持“四減四增”，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

（二）主要目標(biāo)。到2020年底，全街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，各類工業(yè)污染源實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，突出環(huán)境問題基本解決，生態(tài)保護(hù)紅線全面落地，重要生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和修復(fù)。

具體指標(biāo)：到2020年底，全街道細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上；全面消除劣V類水體；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO2）平均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求且持續(xù)改善；臭氧（O3）濃度較去年有明顯改善；完成重點行業(yè)企業(yè)用地污染詳查，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況，建立污染地塊清單；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低52％，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量不高于2015年指標(biāo)。

二、工作任務(wù)

（一）堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

嚴(yán)格落實國家大氣污染防治行動計劃，按照市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃要求，以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強為導(dǎo)向，突出重點、綜合施策，推動全街道環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

1.加強工業(yè)污染治理。做好第二輪中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部“2+26”城市大氣污染強化督察工作。持續(xù)大力度整治“散亂污”企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決保證清理整治到位，避免死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。加大對全街道企業(yè)巡查力度，聘用第三方專業(yè)結(jié)構(gòu)對重點企業(yè)開展環(huán)保隱患排查，形成問題清單，逐項銷號整改，督導(dǎo)企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任。做好家居產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范整治，引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)和噴漆中心，督促企業(yè)提升工藝技術(shù)、裝備水平，完善環(huán)保設(shè)施，做大做強鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，通過強化標(biāo)準(zhǔn)、加強監(jiān)管、積極引導(dǎo)，建園區(qū)、搭平臺，疏堵結(jié)合的方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動家居產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。按照上級要求引導(dǎo)企業(yè)做好排污許可證申報工作和建設(shè)項目環(huán)評預(yù)審工作。加強揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同控制，有效遏制臭氧濃度上升趨勢。實施揮發(fā)性有機物綜合整治，有序推進(jìn)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物主要排污口安裝自動監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加快實施非電行業(yè)超低排放改造，推動燃?xì)忮仩t、燃?xì)夤I(yè)爐窯實施低氮改造或尾氣脫硝治理。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實）

2.嚴(yán)格控制燃煤污染。實施煤炭消費減量替代，確保完成上級下達(dá)的“十三五”煤炭消費總量控制目標(biāo)。因地制宜實施清潔取暖，按照宜熱則熱(集中供熱、地?zé)?、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進(jìn)清潔取暖；2020年采暖季前，在確保能源供應(yīng)的前提下，基本完成生活和冬季取暖燃煤替代，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一律不得出現(xiàn)燃煤爐；對暫不具備清潔能源替代條件的村，積極推廣潔凈煤和環(huán)保爐具，加強煤質(zhì)管理，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù)，提高煤炭集中利用水平。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、市場監(jiān)管所、供電站等負(fù)責(zé)牽頭落實）

3.強化移動源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)要求，統(tǒng)籌開展車、油、路協(xié)同治理和非移動機械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車，鼓勵淘汰老舊工程機械和農(nóng)業(yè)機械。加快推進(jìn)車用柴油、普通柴油并軌。嚴(yán)厲打擊制售不合格油品行為，集中力量整治黑加油站點。逐步推進(jìn)非道路機械排放檢驗和環(huán)保標(biāo)識管理，劃定非道路移動機械低排放控制區(qū)，全面加強非道路移動機械污染管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實）

4.深化揚塵污染整治。嚴(yán)格街道面源污染防控，加強餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監(jiān)督執(zhí)法。提升施工揚塵防治水平，嚴(yán)格落實“六個百分百”（施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現(xiàn)場地面100%硬化；拆遷工地100%濕法作業(yè)；渣土車輛100%密閉運輸），各類工地全面落實揚塵控制措施，職能部門建立管理清單，實行動態(tài)管控。強化道路揚塵污染治理，提高道路機掃、沖洗率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、城管大隊等負(fù)責(zé)牽頭落實）

5.積極應(yīng)對重污染天氣。加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，完善重污染過程應(yīng)急響應(yīng)機制，及時組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；組織制定錯峰生產(chǎn)調(diào)控方案；涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c貨車運輸企業(yè)制定并落實重污染天氣錯峰運輸方案。加強企業(yè)落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)企業(yè)按清單要求停產(chǎn)限產(chǎn)并完善相關(guān)支撐材料。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實）

（二）深入推進(jìn)碧水行動

深入實施國家水污染防治行動計劃和市系列實施方案，全面實行“河長制”“湖長制”，污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，保好水、治污水、除臭水。

1.打好水源地水質(zhì)保護(hù)攻堅戰(zhàn)?？茖W(xué)劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，加快設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。深化工業(yè)污染防治，嚴(yán)格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強飲用水水源地風(fēng)險防范，全面提升環(huán)境應(yīng)急管理與處置能力。（環(huán)保所、各管理區(qū)、水利站、村建辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實）

2.打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。將黑臭水體作為河長、湖長工作的重要內(nèi)容。加強入河排污口整治力度，規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。強化河道底泥污染安全治理，深入開展河道生態(tài)修復(fù)，多渠道、多方式消除農(nóng)村黑臭水體。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、水利站、城管大隊等負(fù)責(zé)牽頭落實）

3.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。扎實推進(jìn)生態(tài)振興，以農(nóng)村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點，做好農(nóng)村生活污水排查整治工作，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊等負(fù)責(zé)牽頭落實）

（三）扎實開展凈土行動

以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，深入落實《土壤污染防治行動計劃》，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險。

1.加快土壤污染管控和修復(fù)。以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，全面開展土壤污染狀況詳查。按照上級要求逐步開展重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查。以耕地為重點，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，分別采取不同管理措施。嚴(yán)格管控重度污染耕地，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。適時開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。實施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程，開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估制度，分用途明確管理措施，建立聯(lián)動監(jiān)管機制。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，對暫不開發(fā)的污染地塊實施風(fēng)險管控，防止污染擴散。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，列入名錄且未完成治理修復(fù)的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。嚴(yán)格土壤污染重點行業(yè)企業(yè)拆除各類設(shè)施過程中的風(fēng)險管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實）

2.加快推進(jìn)垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項整治攻堅戰(zhàn)，開展生活垃圾焚燒發(fā)電綜合治理，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化處置。推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化、無害化處置。（環(huán)衛(wèi)所、各管理區(qū)、農(nóng)業(yè)辦、城管大隊等負(fù)責(zé)牽頭落實）

3.強化危險廢物處置監(jiān)管。對以危險廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險廢物的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核。加強危險廢物監(jiān)管能力建設(shè)，建立危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。強化危險廢物規(guī)范化管理，開展危險廢物經(jīng)營單位專項整治行動，實行危險廢物規(guī)范化管理分級評估。嚴(yán)厲打擊危險廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。（環(huán)保所、各管理區(qū)、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實）

推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置，建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系，2020年年底，力爭實現(xiàn)各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。（環(huán)保所、衛(wèi)生院等參與）

4.打好進(jìn)口固體廢物專項整治攻堅戰(zhàn)。開展打擊進(jìn)口固體廢物專項整治攻堅戰(zhàn)，強化進(jìn)口廢物加工利用監(jiān)管。堅決杜絕新增進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)和列入禁止進(jìn)口的固體廢物進(jìn)入我街道。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實）

（四）加強生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

強化生態(tài)環(huán)境空間管控，推進(jìn)重點區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。按照上級部署，制定實施生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法、保護(hù)修復(fù)方案?，F(xiàn)有的違法違規(guī)建設(shè)項目按照上級環(huán)保督察要求，按期有序退出。（環(huán)保所、各管理區(qū)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實）

2.打好自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)問題整治攻堅戰(zhàn)。加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，實施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、退耕還林還果、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)建設(shè)工程。妥善解決歷史遺留礦山問題，有效提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、水利站、農(nóng)業(yè)辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實）

3.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展國土綠化行動，推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)水土流失、荒漠化綜合治理。推動耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、安監(jiān)站、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實）

三、保障措施

（一）加強組織保障。強化街道黨工委、辦事處主體責(zé)任，為生態(tài)環(huán)保工作提供堅強政治保障。各有關(guān)部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào)，對未按時間節(jié)點和要求完成任務(wù)的進(jìn)行督導(dǎo)，配合部門要對照職責(zé)，明確任務(wù)分工和要求，及時提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。（街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)落實）

第6篇：重污染天氣響應(yīng)措施范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面削減大氣污染物排放總量為抓手，落實大氣污染防治責(zé)任，全面加強聯(lián)防聯(lián)控，全力推動大氣污染防治向多因子、全方位、區(qū)域協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高和改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，切實保障我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和實施階段

（一）工作目標(biāo)

通過5年的努力，區(qū)域大氣環(huán)境管理機制基本形成，全市大氣污染防治能力顯著增強，主要大氣污染物排放總量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明顯減少，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，廣大人民群眾能呼吸到清潔的空氣。

1.全面完成我市"十二五"大氣主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)，二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降15.8%和14.5%。

2.熱電、化工、印染、制藥等重點行業(yè)企業(yè)污染物排放實現(xiàn)排氣口與廠界雙達(dá)標(biāo)。

3.建設(shè)完善城區(qū)機動車排氣檢測和監(jiān)管體系，機動車年審排氣污染同步檢測率達(dá)到100％，加油站、儲油庫、油罐車的油氣排放達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到70％以上。

5.城區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達(dá)到100％，建立運行維護(hù)制度；城區(qū)所有建筑工地現(xiàn)場施工達(dá)到揚塵控制要求。

6.農(nóng)村秸稈綜合利用率達(dá)到95％以上，基本杜絕秸稈野外焚燒現(xiàn)象；"煙塵控制區(qū)"建成區(qū)覆蓋率達(dá)到100%；完成省下達(dá)的綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)，需治理與修復(fù)的廢棄礦山治理率達(dá)到98%以上。

7.全市森林覆蓋率達(dá)到46.5%，平原地區(qū)林木覆蓋率提高到18%，城市(城鎮(zhèn))建成區(qū)綠地率達(dá)到38.5%以上。

8.大氣復(fù)合污染監(jiān)測和預(yù)警體系建成投運，環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系逐步完善。

9.環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別下降11%、10%，PM10、PM2.5年均濃度分別下降10%、5%。酸雨率和酸度均有所下降，灰霾天氣出現(xiàn)頻率有所下降。

（二）實施階段

1．啟動推進(jìn)階段（2012－2013年）。編制藍(lán)天行動實施方案和年度工作計劃，初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機制，全面開展區(qū)域空氣污染治理工作，完成年度大氣污染物減排任務(wù)；編制并實施區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè)方案，逐步建立環(huán)境空氣質(zhì)量評價指標(biāo)體系。到2013年，主要大氣污染物排放總量控制制度進(jìn)一步健全，大氣環(huán)境污染防治能力得到增強，環(huán)境空氣質(zhì)量趨于改善。

2．深化成效階段（2014－2016年）。鞏固和深化區(qū)域空氣污染治理成果，確保全面完成"十二五"大氣主要污染物減排任務(wù)，大氣污染重點問題基本解決，大氣污染物排放總量大幅減少，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，酸雨、灰霾等污染明顯減少。

三、主要任務(wù)

（一）實施工業(yè)大氣污染防治工程

1.優(yōu)化工業(yè)規(guī)劃布局。加強城市環(huán)境綜合整治工作，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施"退二進(jìn)三"、"騰籠換鳥"，按照"集聚、提升、淘汰"的調(diào)整原則，及時搬遷、淘汰對城市大氣污染嚴(yán)重和群眾反映強烈的高污染企業(yè)。同時，嚴(yán)格限制在城市主導(dǎo)上風(fēng)向建設(shè)熱電、水泥、印染、化工等廢氣高排放企業(yè)。

2.加快重點區(qū)域、重點行業(yè)廢氣污染整治。以杭州灣工業(yè)園區(qū)、道墟化工小區(qū)為重點區(qū)域，以醫(yī)化、農(nóng)化、染化行業(yè)為重點行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)大氣污染防治。有機廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少有機溶劑使用量。同時，加強對有機廢氣的收集，增強廢氣凈化效果，做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達(dá)標(biāo)。所有印染企業(yè)必須在2012年底前完成定型機廢氣整治并確保穩(wěn)定運行，化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥、印刷、家具（玩具）制造、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等行業(yè)在2015年底前完成有機廢氣整治。

3.加強熱電企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。新建和在建燃煤發(fā)電機組、熱電鍋爐同步配套建設(shè)高效除塵、脫硫和脫硝設(shè)施。到2014年，現(xiàn)役35噸以上燃煤鍋爐煙氣完成爐外脫硫、SNCR法（或SCR法）脫硝改造并通過168小時驗收，設(shè)施投運率達(dá)到95%以上，綜合脫硫率與脫硝率分別達(dá)到80%和60%以上，并完善CEMS儀表、建立健全DCS系統(tǒng)。推廣應(yīng)用工業(yè)袋式除塵技術(shù)，在城市及近郊，工業(yè)鍋爐和熱電廠采用布袋等高效除塵技術(shù)，提高除塵效率。

4.加強水泥行業(yè)大氣污染整治。到2015年，全市所有水泥廠（含粉磨站）、水泥制品廠生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

5.控制工業(yè)鍋爐窯爐污染。所有工業(yè)鍋爐窯爐使用單位都要配備符合要求的污染治理設(shè)施，采取嚴(yán)格的污染控制措施，確保各種污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。禁止直接使用含硫量超過0.5%的煤炭。鼓勵4噸/時（含）以上、20噸/時（含）以下的燃煤鍋爐逐步分批進(jìn)行清潔能源改造或煤氣化、水煤漿等其他潔凈燃燒技術(shù)改造。

6.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合強制性淘汰改造新三年行動，強化重污染項目淘汰改造力度，進(jìn)一步提升工藝裝備水平。同時，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，關(guān)閉石灰窯土窯和不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè)，淘汰工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業(yè)和污染嚴(yán)重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐等生產(chǎn)工藝及設(shè)備。2012年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產(chǎn)能和窯徑3.0米以下的水泥磨機（生產(chǎn)特種水泥的除外）。

（二）實施綠色交通物流工程

1.強化對機動車排氣檢測站的運行管理，在用機動車排氣定期檢測與車輛安全技術(shù)檢驗同步檢測率達(dá)到100％，經(jīng)檢測、抽測排氣不合格的機動車實行強制維修。

2.2012年底前，完成全市現(xiàn)有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作，達(dá)到相應(yīng)的國家排放標(biāo)準(zhǔn)。新建加油站、儲油庫按國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

3.按要求做好符合國家第三階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的供應(yīng)，建立完善車用燃油清凈劑管理制度，完善油品供應(yīng)市場監(jiān)管體系。

4.按國家規(guī)定的階段排放標(biāo)準(zhǔn)開展新車注冊登記管理，同步開展機動車環(huán)保分類標(biāo)志審核發(fā)放工作。

5.劃定"黃標(biāo)車"限行區(qū)域，開展"黃標(biāo)車"區(qū)域限行；制定出臺高污染車輛淘汰補助政策，加快黃標(biāo)車淘汰步伐。

6.構(gòu)建快速便捷的交通系統(tǒng)。加快建設(shè)以城市為中心的快速便捷的交通系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展大容量的城市公共交通，加強樞紐場站銜接，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵發(fā)展和推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車，大力推進(jìn)公交車、出租車、駕校教練車"油改氣"工程，探索建立可持續(xù)的電動汽車商業(yè)運營模式。

7.發(fā)展"綠色"物流。加強對碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理，大力整治相關(guān)的粉塵或揮發(fā)性有機物污染。強化對低速貨車和非道路機械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)使用綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貨物運輸車，規(guī)范交通運輸環(huán)境保護(hù)制度，減輕因交通運輸及事故造成的環(huán)境污染。

（三）實施城區(qū)藍(lán)天工程

1．推行清潔能源。調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善終端能源消費結(jié)構(gòu)。加強"高污染燃料禁燃區(qū)"劃定工作，逐步擴大禁燃區(qū)范圍，大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐。到2015年，完成規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)鍋爐清潔能源改造，城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到70％以上。

2．防治建筑工地?fù)P塵污染。建立協(xié)調(diào)監(jiān)管機制，強化城區(qū)揚塵污染控制，城區(qū)所有建筑工地實施封閉化管理，嚴(yán)禁敞開作業(yè)，采取灑水、覆蓋以及工程車輛出入口設(shè)置沖洗設(shè)施等防塵措施；建筑拆遷必須采取邊拆邊灑水作業(yè)方式，及時清運拆遷建筑垃圾等防塵措施。

3．加強餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)內(nèi)排放油煙的所有餐飲企業(yè)和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置，并建立運行維護(hù)制度，按要求定期對油煙凈化裝置進(jìn)行清洗，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。油煙排氣筒朝向和高度應(yīng)避開易受影響的建筑物。城區(qū)內(nèi)的居民住宅或者以居民居住為主的商住樓內(nèi)不準(zhǔn)新建產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所。

4．開展服裝干洗業(yè)污染治理。從事服裝干洗的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家《洗染業(yè)管理辦法》。新（改、擴）建干洗店應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。現(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機的，必須限期更新為全封閉式干洗機或進(jìn)行改造，增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

5．整治污水、垃圾處理設(shè)施廢氣。采取適當(dāng)方式對工業(yè)企業(yè)的污水治理設(shè)施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進(jìn)行收集和凈化。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導(dǎo)排、處理和利用措施及除臭措施，并達(dá)到相應(yīng)的國家排放標(biāo)準(zhǔn)。加強垃圾焚燒設(shè)施的廢氣治理設(shè)施建設(shè)，確保廢氣治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運行，并實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

6．大力控制地面和道路揚塵。積極開展植樹造林，提高城鄉(xiāng)綠化水平，減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地面。加大道路和地面的改造投入，逐步改造低質(zhì)材料路面，減少道路揚塵。建立城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔制度，有效控制城郊道路揚塵。

（四）實施農(nóng)村大氣污染防治工程

1．鼓勵農(nóng)作物秸稈綜合利用。貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。力爭到2015年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。

2．禁止露天焚燒秸稈等農(nóng)作物廢棄物。廣泛開展宣傳教育，加強部門分工協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，建立健全禁止秸稈露天焚燒的長效管理機制。對省環(huán)境監(jiān)測中心遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒點，要及時響應(yīng)，切實加強監(jiān)督管理。

3．加強煙塵控制。繼續(xù)開展"煙塵控制區(qū)"建設(shè)，建成區(qū)"煙塵控制區(qū)"覆蓋率達(dá)到100%。城郊結(jié)合部、鐵路、高速公路以及國道、省道兩側(cè)1000米范圍內(nèi)的區(qū)域要全面創(chuàng)建"煙塵控制區(qū)"，各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

4．控制農(nóng)業(yè)氨污染。大力開展化肥農(nóng)藥污染防治，積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，著力提高肥料利用率，減少農(nóng)田化肥施用量，減少氨逸出和揮發(fā)。

5．防治礦山開采污染。推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程，努力減輕礦山開發(fā)對大氣環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制礦山開采、加工作業(yè)、廢棄物堆放、礦石裝運過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應(yīng)符合國家《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。按期完成省里下達(dá)的綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)，到2015年，符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山90％以上建成綠色礦山。

6.加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)。深入開展以"千礦整治"為載體的廢棄礦山治理工作，加強露天開采礦山的邊坡整治、復(fù)墾、復(fù)綠及景觀修復(fù)，使礦山生態(tài)環(huán)境與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。到2012年，全市需治理與修復(fù)的廢棄礦山治理率達(dá)到95％以上，2015年達(dá)到98％以上。

7.大力實施森林碳匯工程。到2015年，全市森林覆蓋率達(dá)到46.5%，平原地區(qū)林木覆蓋率提高到18%，建成區(qū)綠地率達(dá)到38.5%以上。

（五）建設(shè)大氣復(fù)合污染監(jiān)測與評價體系

1．建設(shè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有城市空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)和氣象監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站位，選擇性增加大氣臭氧、細(xì)顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監(jiān)測設(shè)備，到2013年，基本完成區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè)，到2015年，根據(jù)省政府要求，完成監(jiān)測站位建設(shè)工作。

2．提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。加強對污染源大氣特殊污染因子的監(jiān)測能力建設(shè)，全面掌握全市大氣污染重點行業(yè)、重點企業(yè)排放的揮發(fā)性有機物等特殊污染因子，為污染治理、事故處置及制定恢復(fù)措施提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3．完善空氣質(zhì)量評價體系。利用大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，深入研究區(qū)域大氣復(fù)合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質(zhì)量評價體系，把臭氧、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質(zhì)量評價范圍，使空氣質(zhì)量評價結(jié)果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。

4．逐步開展低能見度和灰霾等天氣預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。建立區(qū)域大氣能見度、灰霾天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，根據(jù)低能見度對經(jīng)濟(jì)社會活動的影響程度和灰霾天氣對人體健康的影響程度，逐步建立應(yīng)急響應(yīng)機制，動態(tài)調(diào)控不利氣象條件生成區(qū)域的社會生產(chǎn)和區(qū)域交通等活動，盡量降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發(fā)性大氣污染事件，對突發(fā)性大氣污染事件實行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級響應(yīng)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)大氣環(huán)境應(yīng)急工作。

四、保障措施

開展藍(lán)天行動，事關(guān)人民群眾環(huán)境權(quán)益的維護(hù)，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，合力攻堅，確保工作順利開展。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市藍(lán)天行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，市委分管杭州灣工業(yè)園區(qū)常委、市政府分管環(huán)保工作副市長任副組長，發(fā)改、經(jīng)信、公安、監(jiān)察、財政、環(huán)保、建設(shè)、交通運輸、農(nóng)林漁牧、城管執(zhí)法、服務(wù)業(yè)發(fā)展、建管、國土、工商、氣象、"兩區(qū)"等部門和單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)，牽頭制定年度工作計劃，對領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署的相關(guān)工作落實情況開展督查，并定期組織績效考評。同時，市政府建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，督促工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。

（二）落實目標(biāo)責(zé)任

明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、"兩區(qū)"及相關(guān)主管部門的工作職責(zé)，根據(jù)年度工作計劃，完善措施，抓好落實，切實做到思想認(rèn)識到位、政策落實到位、工作責(zé)任到位、資金保障到位，進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的大氣污染防治機制。該項工作列入市委、市政府對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，由市藍(lán)天行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，每年對各有關(guān)責(zé)任部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、"兩區(qū)"工作情況進(jìn)行專項督查，并將督查情況向市委、市政府報告。對未按要求完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位進(jìn)行通報，并限期整改；對瞞報、謊報工作進(jìn)展情況，整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位，實行"一票否決"，并依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時，每年安排藍(lán)天行動工作先進(jìn)獎勵經(jīng)費50萬元，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

（三）嚴(yán)格環(huán)境管理

1.嚴(yán)格排污許可證制度，實施污染物排放總量控制。根據(jù)國家和省的總量控制要求，通過排污許可證形式將總量控制指標(biāo)分解下達(dá)到排污單位，建立和完善主要大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易制度，做到持證排污、依法排污。有大氣污染物總量削減任務(wù)的排污單位，必須如期完成減排任務(wù)。

2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，加強大氣污染源頭控制。從空間環(huán)境準(zhǔn)入、總量環(huán)境準(zhǔn)入、項目環(huán)境準(zhǔn)入入手，完善環(huán)境準(zhǔn)入制度的決策評價機制，健全信息公開制度，嚴(yán)格建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入管理，加強建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)督，從源頭預(yù)防大氣污染。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目建設(shè)，新（擴、改）建項目清潔生產(chǎn)水平要達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平。加強水泥、平板玻璃、煤化工、醫(yī)藥、化工、印染等重污染項目的審批管理，嚴(yán)禁化整為零，違規(guī)審批和建設(shè)。市區(qū)禁止建設(shè)除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電廠。建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境監(jiān)管機制，防止將重污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方相關(guān)大氣環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，強化環(huán)境法治，繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)城管執(zhí)法責(zé)任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。

第7篇：重污染天氣響應(yīng)措施范文

氣象臺大霧預(yù)警

氣象臺12日18時大霧黃色預(yù)警：12日夜間到13日上午，京津地區(qū)、河北東部和南部、山東西部和半島地區(qū)、河南東部、蘇皖北部、四川盆地、重慶西部、湖北東部、湖南東北部和南部、貴州西部和南部、云南東南部、廣西北部等地有能見度不足1000米的霧，部分地區(qū)能見度不足200米。12日夜間到13日白天，華北的平原地區(qū)、黃淮、長江中下游地區(qū)以及華南南部等地的部分地區(qū)有霾。

氣象部門同步了防御指南：霧和霾天氣使空氣質(zhì)量明顯降低，影響身體健康，居民需適當(dāng)防護(hù)；由于能見度較低，駕駛?cè)藛T應(yīng)控制速度，確保安全；機場、高速公路、輪渡碼頭采取措施，保障交通安全。

而根據(jù)中央氣象臺的省級預(yù)警信息，自12日下午16時以后，北京、天津、貴州、河北等地也了大霧黃色預(yù)警。

中東部大范圍霧霾多地空氣嚴(yán)重污染

連續(xù)幾天來，中國中東部地區(qū)都出現(xiàn)大范圍霧霾天，受此影響，12日多地空氣質(zhì)量都是六級嚴(yán)重污染。據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站的全國城市空氣質(zhì)量實時平臺顯示，北京、河北、山東等多地空氣質(zhì)量達(dá)嚴(yán)重污染，PM2.5指數(shù)直逼最大值。

北京數(shù)據(jù)顯示，12日空氣質(zhì)量為六級嚴(yán)重污染；實時濃度最高的出現(xiàn)在北京南二環(huán)永定門附近，達(dá)到了800多微克每立方米。截至18時，北京城區(qū)空氣質(zhì)量都已達(dá)嚴(yán)重污染級別，市區(qū)PM2.5濃度非常高，天壇、前門、東四環(huán)、朝陽農(nóng)展館、豐臺等地PM2.5濃度測值都在750微克／立方米左右（即0.075毫克/立方米），已瀕臨“爆表”。

北京環(huán)境監(jiān)測中心專家表示，從污染形勢預(yù)報的分析結(jié)果看，此次影響北京市的重污染過程在下周一之前不會發(fā)生明顯改善。

北京市相關(guān)部門已通過網(wǎng)絡(luò)、微博、電視、廣播等渠道及時信息，建議市民盡量減少出行和戶外停留時間；組織市和區(qū)縣相關(guān)部門加強執(zhí)法監(jiān)管，監(jiān)督相關(guān)排污單位減少污染排放。如果未來24小時依舊為極重污染情況，北京將采取強制性污染減排措施；市教委啟動應(yīng)急預(yù)案，要求北京市部分區(qū)、縣學(xué)校停止學(xué)生戶外鍛煉活動。

一連三天，天津出現(xiàn)了霧霾的天氣，這也讓PM2.5的指數(shù)一路蹦高，創(chuàng)下了今年的最高值。該市17個監(jiān)測點11日刷新了PM2.5值公布以來的新高。

河北大部分地區(qū)都籠罩在濃密的霧霾之下，其中石家莊連續(xù)八天空氣質(zhì)量都是五級以上重度污染。12日白天，石家莊大氣中的PM2.5一小時均值大都超過800多微克每立方米，空氣質(zhì)量為六級嚴(yán)重污染。而邯鄲、唐山等地，12日空氣質(zhì)量也是六級嚴(yán)重污染。

江西12日遭遇2013年以來最大濃霧襲擊，多個縣市出現(xiàn)能見度不足500米大霧，部分地區(qū)能見度小于50米。當(dāng)天早上，濃霧籠罩下的南昌出現(xiàn)“城中不見樓、行人不見路”的情景，道路上車輛行駛非常緩慢。

湖北、安徽的霧霾天氣已持續(xù)多天，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門多次重度污染預(yù)警。10日，武漢空氣質(zhì)量指數(shù)擊穿300大關(guān)，達(dá)到嚴(yán)重污染（空氣污染的最高級別）的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保專家說，接下來幾天，武漢空氣污染狀況仍將持續(xù)，建議市民減少室外活動。

河南省則連續(xù)了16個大霧預(yù)警，其中鶴壁、開封、新鄉(xiāng)和鄭州4地大霧紅色預(yù)警，而鄭州從1月6日開始，空氣質(zhì)量就出現(xiàn)重度污染，9個PM2.5監(jiān)測點的監(jiān)測值全部超出標(biāo)準(zhǔn)值4倍以上。

環(huán)保部12日公布的重點城市空氣質(zhì)量日報顯示，不包括PM2.5和臭氧的API污染指數(shù)最高的前10位城市，第一位是石家莊，第二位邯鄲，第三位保定，第四位唐山，第五位天津，第六位鄭州，第七位濟(jì)南，第八位秦皇島，第九位濟(jì)寧，烏魯木齊和武漢并列第十位。

大霧影響交通醫(yī)院接診量增

霧霾天氣引發(fā)廣泛關(guān)注。央視在“新聞聯(lián)播”節(jié)目中呼吁大家都出一把力以減少霧霾發(fā)生：比如政府的環(huán)保政策要真正硬起來，落后產(chǎn)能必須淘汰出局。比如城市建設(shè)要換換思維，可不可以多些綠地，少來些鋼筋水泥。再比如黨政機關(guān)作出表率，少開公車，有車族都來響應(yīng)，大家一起減少尾氣排放。霧霾籠罩之下，沒有人可以獨善其身。

大范圍霧霾天氣引發(fā)交通臨時管制、航班延誤、病患增加等連鎖反應(yīng)。北京、天津、河北、河南、江西等地多條高速公路都采取了臨時交通管制，而醫(yī)院的呼吸科和兒科病患也明顯增多。據(jù)報道，近一周以來，北京兒童醫(yī)院的日均門診量都接近一萬人次，其中三成是呼吸道疾病。

12日多個省份局地大霧彌漫，導(dǎo)致高速公路封閉，部分進(jìn)出口航班延誤或取消。

12日凌晨起，江西局部出現(xiàn)能見度小于500米大霧。省氣象臺大霧黃色預(yù)警信號，福銀、昌九、德昌等多條高速多個收費站關(guān)閉，進(jìn)入交通管制，南昌昌北國際機場部分航班受影響，至9時許，昌北國際機場能見度800米，達(dá)安全起降標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)日第一個出港航班起飛，航班陸續(xù)恢復(fù)正常。

青島流亭國際機場遭受大霧侵襲，60余架次進(jìn)出港航班延誤或取消，近5000名旅客出行受到影響。青島機場邊檢統(tǒng)計顯示，截至14時，青島國際機場共有49架次進(jìn)出港航班延誤，14架次航班取消。由于對大霧預(yù)警比較及時，旅客事前已通過短信提示等方式掌握航班動態(tài)，機場邊檢、民航等多部門也啟動了大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案，為旅客及時提供問詢應(yīng)答服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)辦理簽轉(zhuǎn)退票手續(xù)，現(xiàn)場并未出現(xiàn)旅客大面積滯留等情況。

武漢持續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣，12日的濃霧天氣導(dǎo)致該市多條出城高速遭遇交通管制。湖北高速公路動態(tài)路況信息顯示，直至上午11時武漢多條出城高速遭遇交通管制，其中漢鄂高速、武英高速、武荊高速全線實施交通管制。

何為PM2.5

第8篇：重污染天氣響應(yīng)措施范文

一、嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。為保障青島上合峰會，按照相關(guān)行業(yè)停產(chǎn)規(guī)定，我鎮(zhèn)鍛打鍛造企業(yè)41家和建材企業(yè)3家，從5月30日停產(chǎn)到6月11日共停產(chǎn)12天。

二、依法規(guī)范煤炭經(jīng)營，嚴(yán)控煤炭質(zhì)量。目前已完成轄區(qū)內(nèi)3家散煤經(jīng)營網(wǎng)點的備案工作。但3家散煤經(jīng)營網(wǎng)點還存在一些問題：一是噴淋設(shè)施使用頻率不高；二是煤炭露天存放，造成局部揚塵污染；三是廠區(qū)衛(wèi)生不夠清潔，物品堆放不規(guī)范。針對以上三點問題，鎮(zhèn)環(huán)保所安排專人進(jìn)行整改盯靠，加強不定期督導(dǎo)檢查力度，確保隱患問題早日整改完成。

三、為確保沂蒙藍(lán)，積極響應(yīng)節(jié)能減排任務(wù)。全年共拆除燃煤小鍋爐7個，整改澡堂燃煤小鍋爐2個，超額完成縣里制定的目標(biāo)任務(wù)。

四、全面落實全國第二次污染源普查工作。目前共選聘上報普查指導(dǎo)員3名，普查員20名，清查全鎮(zhèn)企業(yè)67家，加油站4家，目前已經(jīng)完成入戶調(diào)查。

五、加快推進(jìn)企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，去除舊產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)落實淘汰法蘭工藝，企業(yè)自主拆除法蘭設(shè)施6個，下一步加快淘汰力度和速度，引導(dǎo)企業(yè)工藝升級。

第9篇：重污染天氣響應(yīng)措施范文

1.1編制目的

為提高全縣應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《**省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

縣域內(nèi)低溫雨雪凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等適用本預(yù)案。

1.4工作原則

應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度地減輕或避免人員傷亡和財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，各司其職；堅持防災(zāi)與救災(zāi)并重、防救結(jié)合，落實保障措施，做到有備無患；堅持軍地聯(lián)動，全民動員，充分發(fā)揮基層自治組織、社會團(tuán)體和志愿者的作用，共同完成應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害工作。

2組織指揮體系職責(zé)

2.l指揮機構(gòu)組成

應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

縣上成立應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記**任組長，縣人大常委會副主任**，縣政府副縣長**、**，縣政協(xié)副主席**任副組長，各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

成員單位有：縣委辦、縣府辦、農(nóng)工辦、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、教育局、公安局、民政局、財政局、規(guī)劃和建設(shè)局、交通局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、畜牧食品局、氣象局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、廣電局、糧食局、旅游局、電信分公司、**火車站、運管所、交管大隊、**運輸公司**分公司、外宣辦、應(yīng)急辦、人武部、消防大隊、武警中隊、電力公司、供水公司、人民醫(yī)院。

縣應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在縣應(yīng)急辦內(nèi)），由縣應(yīng)急辦楊健康任主任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣低溫雨雪凍災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作。

2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)縣應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對低溫雨雪凍災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)低溫雨雪凍災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報告；完成縣應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.4領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)

縣委辦、縣府辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險救災(zāi)資源，會同縣財政局做好應(yīng)急救災(zāi)資金的分配、管理和監(jiān)督，及時傳達(dá)縣應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

縣發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實施工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，積極爭取國家和省市災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金。

縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局負(fù)責(zé)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理；負(fù)責(zé)組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運；負(fù)責(zé)組織電力企業(yè)制定電力系統(tǒng)低溫雨雪凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)；會同物價部門做好市場監(jiān)管和平抑物價工作，維護(hù)市場穩(wěn)定。

縣教育局負(fù)責(zé)校園風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)安排，確保在校人員安全。

縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。

縣民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損房屋恢復(fù)重建工作；核查和上報災(zāi)情；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。

縣財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政申請救災(zāi)補助資金。

縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)保障城市市政設(shè)施正常運行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復(fù)城市交通。

縣交通局負(fù)責(zé)公路除雪除防滑工作；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門實施公路應(yīng)急救援工作。

縣運管所、縣交管大隊負(fù)責(zé)交通運輸執(zhí)法管理和公路應(yīng)急救援工作。

**運輸公司**分公司負(fù)責(zé)車輛運行安全和被困人員分流、救援工作。

縣國土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，做好緊急避險及搶險救災(zāi)預(yù)案。

縣農(nóng)工辦負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門積極實施災(zāi)后重建工作，確保農(nóng)民受災(zāi)不減產(chǎn)、不減收。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪凍災(zāi)害預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)制定和實施水利設(shè)施低溫雨雪凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時組織搶修供水設(shè)施，保障災(zāi)民生產(chǎn)生活用水需要；負(fù)責(zé)組織地方電力企業(yè)搶修供電設(shè)施，保障地方電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)居民和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需要。

縣電力公司負(fù)責(zé)縣內(nèi)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負(fù)責(zé)保障居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

縣供水公司負(fù)責(zé)搶修供水設(shè)施，保障災(zāi)民生產(chǎn)生活用水需要。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織專家對受災(zāi)林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。

縣人民醫(yī)院負(fù)責(zé)低溫雨雪凍災(zāi)害造成傷病人員的救治。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作，盡可能控制災(zāi)害對環(huán)境造成的污染、破壞等影響。

縣廣電局負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪凍災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報道，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。

縣糧食局負(fù)責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等保障工作。

縣旅游局負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御低溫雨雪凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的旅客和工作人員的救援工作。

縣畜牧食品局負(fù)責(zé)組織制定和實施畜牧業(yè)低溫雨雪凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織因災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對因災(zāi)死亡畜禽及時進(jìn)行無害化處理。

縣氣象局負(fù)責(zé)低溫雨雪凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

縣電信分公司負(fù)責(zé)組織制定和實施通信行業(yè)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，對受損通信設(shè)施和線路及時進(jìn)行搶修和恢復(fù)，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通。

**火車站負(fù)責(zé)鐵路運輸系統(tǒng)搶險救災(zāi)工作，及時恢復(fù)鐵路運輸，保障搶險救災(zāi)人員、物資的運送。

外宣辦負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。

縣人武部負(fù)責(zé)組織指揮駐營部隊、民兵和預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

縣消防大隊和武警中隊協(xié)助地方政府搶險救援，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

2.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪凍災(zāi)害的防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作，積極組織災(zāi)民生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建，并及時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣級相關(guān)部門報告有關(guān)情況。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1資金準(zhǔn)備

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害的籌資工作，一旦發(fā)生低溫雨雪凍災(zāi)害，各有關(guān)部門要及時安排和撥付一定應(yīng)急救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

3.2物資儲備

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)認(rèn)真做好救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備工作，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備除雪除專用工具，為全民參加除雪除行動提供保障。

3.3預(yù)警

氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時低溫雨雪凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息；新聞媒體、電信運營企業(yè)等要按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)低溫雨雪凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

3.4應(yīng)急隊伍

公安、消防、交通、建設(shè)、國土、水利、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、鐵路等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，并定期演練，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。

4預(yù)警級別

I級

日平均氣溫已持續(xù)10天在2℃或以下，未來3-5天低溫寒冷天氣仍將繼續(xù)維持，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成嚴(yán)重影響和危害。

Ⅱ級

日平均氣溫已持續(xù)5-10天在2℃或以下，未來3-5天低溫寒冷天氣仍將繼續(xù)維持，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成嚴(yán)重影響和危害。

Ⅲ級

日平均的氣溫連續(xù)3天降至2℃或以下，有雨雪凍天氣出現(xiàn)，且陰冷天氣將持續(xù)3-5天，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成較大的影響和危害。

Ⅳ級

日平均氣溫已降至3℃或以下，并伴有雨雪天氣，且陰冷天氣將持續(xù)3-5天，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成一定影響和危害。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)原則

低溫雨雪凍災(zāi)預(yù)警信息后，對可能出現(xiàn)的低溫雨雪凍災(zāi)害，堅持屬地管理、分組負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮、部門密切配合、軍地聯(lián)合救援的原則，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

5.2響應(yīng)條件

低溫雨雪凍災(zāi)害預(yù)警信息后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；低溫雨雪凍災(zāi)害發(fā)生后，對災(zāi)情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時啟動預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。

5.3響應(yīng)啟動

低溫雨雪凍災(zāi)害發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，啟動預(yù)案，組織指揮搶險救災(zāi)工作。

縣級有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展搶險救災(zāi)工作。

5.4響應(yīng)終止

低溫雨雪凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6災(zāi)情報告和評估

6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是低溫雨雪凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位，縣級相關(guān)部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。

6.2災(zāi)情報告時限要求

低溫雨雪凍災(zāi)害發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。

6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)受災(zāi)情況，交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況及房屋倒塌、損壞情況，直接經(jīng)濟(jì)損失情況，組織救災(zāi)的基本情況。

救災(zāi)工作結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向上一級政府報告。

7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

7.1災(zāi)區(qū)政府和有關(guān)部門要盡快對受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)等實施有效救助，幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

7.2民政部門要全面啟動災(zāi)害核查機制，安排民政救災(zāi)救濟(jì)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

7.3教育部門要采取有效措施盡快修復(fù)損毀的校舍，恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。

7.4建設(shè)、交通、水利、電力、通信、廣電部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

7.5經(jīng)濟(jì)和商務(wù)部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

7.6經(jīng)濟(jì)和商務(wù)、糧食、物價部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等主要生活必需品市場供應(yīng)、調(diào)控和監(jiān)測工作，加強市場監(jiān)管，維護(hù)價格基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。

7.7農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門要深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救和搶修受損設(shè)施；畜牧部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)，采取有效措施監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

7.8衛(wèi)生部門要盡快恢復(fù)正常醫(yī)療衛(wèi)生秩序，同時做好災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作。

7.9環(huán)保部門要盡快消除災(zāi)害對環(huán)境的污染、破壞等影響。

8附則

8.1獎勵

8.1.1各級政府對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.1.2對因參與低溫雨雪凍災(zāi)害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

8.2責(zé)任追究

對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

8.3預(yù)案管理、解釋和實施

8.3.1本預(yù)案是縣人民政府指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害救災(zāi)工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進(jìn)行修訂和完善。

8.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害專項預(yù)案，并報縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

8.3.3縣級有關(guān)部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害工作方案。