氣象災(zāi)害概念精選(九篇)

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第1篇：氣象災(zāi)害概念范文

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害事件；耦合；動(dòng)力機(jī)制

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2012）11-0067-03

Research on the Dynamic Mechanism of Coupling in Meteorological Disastrous Events

GUO Xiang1， ZHANG Ai-rong2

（1. School of Public Administration of Nanjing University of Information Science and Technology， Nanjing 210044；

2. School of Public Administration of Nanjing university of Agriculture， Nanjing 210095）

Abstract： This paper puts forward the generation and evolution model in concept on meteorological disaster events， that the emergence and development of meteorological disaster events is the result of meteorological factors， social factors， information， behavior as main body and accordingly analyzes the coupling driving force， it points out the structure of driving force and power source， at last further analyzes the dynamic mechanism of coupling in meteorological disastrous events from the interest pressure and the information divide.

Key words： meteorological disastrous events； coupling； dynamic mechanism

伴隨著全球氣候的變化，極端天氣事件出現(xiàn)的頻率不斷增加，氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急管理成為近年來應(yīng)急管理實(shí)踐中的一個(gè)巨大現(xiàn)實(shí)問題。2005年，美國(guó)的“卡特里娜”颶風(fēng)造成新奧爾良市防洪堤決口，市內(nèi)80%的地區(qū)被水淹沒，1200多人死亡，全部經(jīng)濟(jì)損失超過1000億美元。在該事件中，政府應(yīng)對(duì)失誤導(dǎo)致此事件由單純的氣象災(zāi)害向人為的社會(huì)事件轉(zhuǎn)變，造成10萬人被困避難所且缺水?dāng)嗉Z，整個(gè)新奧爾良市的正常社會(huì)秩序完全被破壞，搶劫、放火、殺人等嚴(yán)重事件也頻頻發(fā)生——一場(chǎng)天災(zāi)演變?yōu)橐粓?chǎng)人禍[1]。在我國(guó)，2007年廣東湛江遭遇兩百年一遇罕見特大暴雨，也出現(xiàn)過在面臨嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的應(yīng)急管理的同時(shí)政府卻要處理關(guān)于即將引發(fā)大地震的謠言的情形。

大量氣象災(zāi)害事件應(yīng)急管理失敗的案例表明：氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急管理是一項(xiàng)極具風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)性活動(dòng)。氣象災(zāi)害事件的產(chǎn)生與發(fā)展固然具有一定的偶然性，但是氣象災(zāi)害事件也有其自身的內(nèi)在規(guī)律。對(duì)氣象災(zāi)害事件內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)有助于應(yīng)急管理工作的展開，有助于氣象災(zāi)害事件的減緩和恢復(fù)。

一、氣象災(zāi)害事件的界定

氣象災(zāi)害事件，亦即因氣象災(zāi)害所引發(fā)的社會(huì)事件，是指因氣象災(zāi)害而引發(fā)的，發(fā)生具有極大的不確定性，發(fā)展途徑和演變規(guī)律尚未確知，災(zāi)害程度難以預(yù)計(jì)，常規(guī)防治手段失效，對(duì)區(qū)域內(nèi)的生命財(cái)產(chǎn)以及社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊的社會(huì)事件。

氣象災(zāi)害事件不同于氣象要素，這表現(xiàn)在氣象災(zāi)害事件本質(zhì)上是諸多氣象要素所導(dǎo)致的一系列后果。氣象災(zāi)害是因氣象要素所引發(fā)的災(zāi)害損失，是自然因素作用的結(jié)果；而氣象災(zāi)害事件是氣象災(zāi)害在人類社會(huì)領(lǐng)域的邏輯延展。前者是后者的必要而非充分條件。氣象災(zāi)害事件是氣象要素在影響上的擴(kuò)大。當(dāng)氣象要素僅局限在氣象領(lǐng)域內(nèi)，其不構(gòu)成氣象災(zāi)害事件。只有當(dāng)其對(duì)社會(huì)性的人產(chǎn)生巨大影響的時(shí)候，才被稱作為氣象災(zāi)害事件。氣象災(zāi)害事件是對(duì)社會(huì)自身的容忍度的突破。

氣象災(zāi)害事件具有耦合性、快速擴(kuò)散性以及變異性等特征，是一種社會(huì)非常狀態(tài)，更多表現(xiàn)為全新類型、全新危害特征，與常態(tài)社會(huì)下的解決方案有很大差異。

氣象災(zāi)害事件不是氣象災(zāi)害本身，而是氣象災(zāi)害所引致的社會(huì)事件。當(dāng)氣象災(zāi)害現(xiàn)象如臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨等出現(xiàn)后，其破壞性影響最初是根據(jù)其內(nèi)在的自然規(guī)律來發(fā)展、演化的?？紤]到氣象災(zāi)害現(xiàn)象是對(duì)人類社會(huì)系統(tǒng)造成的損害，氣象災(zāi)害事件實(shí)際上是各類氣象要素與社會(huì)因素共同耦合作用的結(jié)果。圖1即為氣象災(zāi)害事件的社會(huì)學(xué)意義上的成因假設(shè)。

根據(jù)此概念模型，氣象災(zāi)害事件的誘發(fā)與演化涉及4個(gè)方面因素的作用——社會(huì)因素、行為主體、氣象要素及信息。在這一模型中，氣象要素是氣象災(zāi)害事件發(fā)生的邏輯前提，信息在氣象災(zāi)害與行為主體之間建立起聯(lián)系，社會(huì)因素與氣象要素發(fā)生耦合作用，相關(guān)耦合信息為行為主體所感知，行為主體對(duì)此產(chǎn)生心理異常并引致行為變異，最終導(dǎo)致氣象災(zāi)害事件。

同時(shí)，根據(jù)此模型，在氣象災(zāi)害事件中，存在有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：首先是氣象要素與社會(huì)因素的耦合作用，其次是耦合作用信息對(duì)行為主體的傳播。耦合作用中的社會(huì)因素眾多，包括政府管理中的信息溝通因素、應(yīng)急處置因素、政府協(xié)調(diào)因素、政府決策因素以及公眾的心理恐慌因素、公眾的危機(jī)意識(shí)、行為傾向等。其中，促成氣象災(zāi)害事件中眾多社會(huì)因素發(fā)生耦合作用的動(dòng)力機(jī)制是需要首要厘清的問題。

二、氣象災(zāi)害事件耦合作用的驅(qū)動(dòng)模型

所謂動(dòng)力機(jī)制是指推動(dòng)事物發(fā)生目的性變化的各種因素相互作用的內(nèi)在規(guī)律。氣象災(zāi)害事件耦合的動(dòng)力機(jī)制則是指推動(dòng)氣象災(zāi)害事件耦合作用所必須的動(dòng)力的產(chǎn)生機(jī)理，以及維持和改善該機(jī)理的各種關(guān)系所構(gòu)成的綜合系統(tǒng)。動(dòng)力機(jī)制是氣象災(zāi)害事件耦合作用之所以發(fā)生的動(dòng)力源，也是進(jìn)一步認(rèn)清氣象災(zāi)害事件演化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

氣象災(zāi)害事件中的耦合作用是推動(dòng)氣象災(zāi)害事件演化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會(huì)因素與氣象要素之間的耦合作用是在一定的驅(qū)動(dòng)力的作用下實(shí)現(xiàn)的。耦合必須有動(dòng)力，無動(dòng)力驅(qū)動(dòng)則無法形成耦合。因此，氣象災(zāi)害事件的耦合驅(qū)動(dòng)模型可用圖2來描述。

根據(jù)這一耦合驅(qū)動(dòng)模型，在最初的原始動(dòng)力源的驅(qū)動(dòng)作用下，社會(huì)因素與氣象要素發(fā)生了耦合作用，耦合作用的結(jié)果會(huì)以信息的形式擴(kuò)散，并對(duì)動(dòng)力源造成影響，以此發(fā)生循環(huán)反復(fù)。根據(jù)這一驅(qū)動(dòng)模型，信息生成與信息擴(kuò)散構(gòu)成了耦合作用發(fā)生的必要而非充分條件。

三、氣象災(zāi)害事件的耦合動(dòng)力構(gòu)成分析

（一）氣象災(zāi)害事件耦合的動(dòng)力分類

相關(guān)研究表明，氣象災(zāi)害事件耦合可以分為：①持續(xù)性耦合、間斷性耦合和一過性耦合；②條件性耦合和隨機(jī)性耦合；③誘發(fā)性耦合與演化性耦合；④結(jié)構(gòu)化耦合與非結(jié)構(gòu)化耦合。根據(jù)這樣的分類標(biāo)準(zhǔn)，氣象災(zāi)害事件耦合的動(dòng)力類型也可以作相應(yīng)劃分[2]。

（1）持續(xù)型動(dòng)力和間歇型動(dòng)力

持續(xù)型動(dòng)力是在氣象災(zāi)害事件中，推動(dòng)耦合作用連續(xù)進(jìn)行的原因，其包含于整個(gè)氣象災(zāi)害事件誘發(fā)和演化過程。持續(xù)型動(dòng)力在氣象災(zāi)害事件的誘發(fā)階段表現(xiàn)為自然力的持續(xù)作用；在演化階段，則表現(xiàn)為各種社會(huì)力的持續(xù)作用。間歇型動(dòng)力是導(dǎo)致間斷性耦合的原因。以氣象災(zāi)害事件中的謠言耦合為例。謠言往往伴隨著心理恐慌、泄憤、尋求合理解釋等會(huì)出現(xiàn)傳播的和低谷。當(dāng)政府信息不透明、公眾對(duì)氣象災(zāi)害事件缺乏足夠認(rèn)識(shí)的時(shí)候，謠言就會(huì)與特定氣象要素發(fā)生耦合；反之，當(dāng)政府采取積極的措施保證信息的透明度，則推動(dòng)謠言耦合的動(dòng)力將會(huì)不足，導(dǎo)致耦合作用減弱或不發(fā)生耦合。2007年的湛江暴雨事件體現(xiàn)尤為明顯。

（2）結(jié)構(gòu)性動(dòng)力和隨機(jī)型動(dòng)力

結(jié)構(gòu)性動(dòng)力是指導(dǎo)致耦合不可避免的發(fā)生的動(dòng)力。該動(dòng)力與氣象要素、社會(huì)因素的特征和結(jié)構(gòu)無關(guān)，是由耦合動(dòng)力的本身特性所決定的。此時(shí)，推動(dòng)社會(huì)因素與氣象要素發(fā)生耦合的作用力是特定的自然、社會(huì)條件。隨機(jī)型動(dòng)力則是指本身具有不定性、無規(guī)則性的特征而導(dǎo)致氣象災(zāi)害事件耦合的原因。隨機(jī)型動(dòng)力推動(dòng)的是隨機(jī)性耦合。

（二）氣象災(zāi)害事件耦合的動(dòng)力源

一般來說，研究者往往從內(nèi)在動(dòng)力和外在動(dòng)力兩個(gè)方面動(dòng)力源展開分析。對(duì)于危機(jī)或公共安全事件的動(dòng)力機(jī)制研究的文獻(xiàn)只有王偉等人的研究[3]。王偉等人提出了危機(jī)演化中的信息動(dòng)力機(jī)制，提出了“5力模型”（圖3），將危機(jī)事件演化界定為演化的內(nèi)趨力、形成的誘發(fā)力、自身的破壞力、管理的控制力和媒介的影響力等5個(gè)方面的合力共同推動(dòng)的結(jié)果。該模型對(duì)于氣象災(zāi)害事件的耦合動(dòng)力研究具有借鑒意義。但是，在氣象災(zāi)害事件中，與5力模型作用不同的是，耦合動(dòng)力作用的對(duì)象即各種社會(huì)因素是不確定的，同時(shí)，施加影響的力本身也是不確定的。這大大增加了氣象災(zāi)害事件耦合的不確定性。

從宏觀層次來看，氣象災(zāi)害事件耦合的動(dòng)力源可以分為自然力和社會(huì)力。

（1）氣象災(zāi)害事件耦合的自然力

根據(jù)劉靜暖[4]的研究，廣義的自然力是指自然物質(zhì)天然具有的影響人類福利的能力，是效用、使用價(jià)值、對(duì)其他物質(zhì)的作用力以及承受其他物質(zhì)擾動(dòng)能力的總稱。自然力具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀性，同時(shí)也具有一定的可控性，即作為社會(huì)主體的人，可以在一定程度上影響自然力的作用對(duì)象與效果。在氣象災(zāi)害事件中，自然力尤指物理、化學(xué)規(guī)律。自然力的作用階段相對(duì)比較確定，主要集中在氣象災(zāi)害事件的誘發(fā)階段。自然力的作用客體主要是自然環(huán)境類耦合因子，這主要包括水文因素、地理地質(zhì)因素等。

（2）氣象災(zāi)害事件耦合的社會(huì)力

氣象災(zāi)害事件耦合的社會(huì)力是指在氣象災(zāi)害事件中，特定的行為主體為了追求特定的利益所形成的行為選擇的趨向力。王浦劬

[5]認(rèn)為，所謂利益，是指基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會(huì)內(nèi)容和特性的需要。利益由需要（即人的心理基礎(chǔ)）、生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平以及人和人之間的社會(huì)關(guān)系等3部分構(gòu)成。利益驅(qū)動(dòng)是社會(huì)力的核心。在氣象災(zāi)害事件中，各主體間結(jié)成為復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，對(duì)于社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)能力以及各主體的能力的大小即為社會(huì)力的大小。

四、氣象災(zāi)害事件耦合的動(dòng)力機(jī)制

在氣象災(zāi)害事件中，利益壓力和信息勢(shì)差構(gòu)成耦合作用動(dòng)力機(jī)制的完整結(jié)構(gòu)。

（一）利益壓力

利益壓力是利益主體在利益理想與利益實(shí)現(xiàn)能力之間的差距。利益壓力是客觀存在的，同時(shí)也具有時(shí)變性。氣象災(zāi)害事件中，不同時(shí)刻各利益主體的利益壓力是不一樣的，甚至同一時(shí)刻不同利益主體的利益壓力也不一樣。各種不同的社會(huì)利益錯(cuò)綜復(fù)雜，彼此糾結(jié)在一起，共同促進(jìn)了氣象災(zāi)害事件的耦合作用。

在氣象災(zāi)害事件中，利益壓力主要受到利益的內(nèi)容、利益主體特征等因素的影響。其中利益主體的利益感知能力對(duì)于利益壓力的形成具有巨大影響。各利益主體的利益感知敏感亦即利益認(rèn)知能力強(qiáng)，則容易導(dǎo)致多重行為選擇。在2011年由于暴雨而導(dǎo)致的各地的“看?！笔录校煌恼块T、各地市民都對(duì)事件的不同方面提出了不同利益要求，對(duì)政府提出了很高的要求，也形成了嚴(yán)重的輿論壓力，而政府只有正視相關(guān)信息，努力改正才能夠減輕輿論壓力。

氣象災(zāi)害事件中，社會(huì)因素與氣象要素的耦合由利益壓力而啟動(dòng)。各社會(huì)利益主體為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，而促進(jìn)耦合作用。并且，利益壓力越大，則越容易發(fā)生耦合作用；反之，則越不容易發(fā)生耦合作用。

（二）信息勢(shì)差

在氣象災(zāi)害事件中，各主體的信息擁有量是不對(duì)等的。政府作為信息的擁有者擁有大量的信息，而公眾的信息則需依賴于政府。這樣就會(huì)導(dǎo)致政府和公眾之間出現(xiàn)信息的差距，由此而導(dǎo)致信息勢(shì)差的存在。所謂信息勢(shì)差是指不同信息主體所擁有的信息的差距以及這種差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

信息勢(shì)差的存在有其結(jié)構(gòu)必然性和社會(huì)必然性。這主要表現(xiàn)在氣象災(zāi)害事件中信息主體的差異以及信息主體在信息分配上的差異。在氣象災(zāi)害事件中，基本的信息主體構(gòu)成有應(yīng)急決策者、應(yīng)急執(zhí)行者、承災(zāi)者和公眾。這樣，由于信息主體的物質(zhì)技術(shù)的差異、環(huán)境條件的差異等會(huì)導(dǎo)致信息勢(shì)差的存在。比如，政府決策者根據(jù)其所具有的決策者地位，可以在法定范圍內(nèi)獲取相關(guān)部門或組織提供的各類信息；而公眾和承災(zāi)者則只能根據(jù)政府提供的信息或者小道消息或者謠言來充實(shí)自己的信息。

氣象災(zāi)害事件中，信息勢(shì)差扮演著耦合的催化劑的重要角色，從外部為耦合作用提供推動(dòng)力。2008年1月10日～2月2日，我國(guó)南方地區(qū)接連出現(xiàn)四次嚴(yán)重的低溫雨雪天氣過程，致使我國(guó)南方近20個(gè)?。▍^(qū)、市）遭受歷史罕見的冰凍災(zāi)害。由于災(zāi)害的突然出現(xiàn)，交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、電力傳輸、農(nóng)業(yè)及人民群眾生活等在一段時(shí)間內(nèi)受到極為嚴(yán)重的影響。極端天氣事件進(jìn)而演變成災(zāi)害性天氣事件，此事件最終導(dǎo)致受災(zāi)人口達(dá)1億多人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)540多億元。雖然相關(guān)氣象專家指出：2008年1月份歐亞地區(qū)大氣環(huán)流異常是導(dǎo)致此次災(zāi)害性天氣事件的直接原因，但是，由于信息勢(shì)差的存在，加之信息溝通不暢，氣象部門的預(yù)警信息未被社會(huì)所重視，對(duì)于冰凍災(zāi)害事件加劇也起到了一定的作用。在冰凍災(zāi)害事件的高峰期，也曾出現(xiàn)與其他類型的災(zāi)害性天氣事件相似的謠言問題，導(dǎo)致公眾的心理恐慌，對(duì)事件的解決起到了負(fù)面作用，這也在一定程度上體現(xiàn)了信息勢(shì)差的強(qiáng)大威力。

同時(shí)，氣象災(zāi)害事件中，信息勢(shì)差與信息的分布、信息手段緊密相關(guān)。比如，湛江暴雨事件中，暴雨爆發(fā)后，關(guān)于湛江即將爆發(fā)地震的謠言在短時(shí)間內(nèi)通過手機(jī)、短信、網(wǎng)絡(luò)等廣泛傳播；同時(shí)，政府在初期未及時(shí)應(yīng)對(duì)也對(duì)信息的傳播產(chǎn)生了負(fù)面影響，而一旦政府辟謠，則在短時(shí)間內(nèi)相關(guān)謠言被攻破，謠言喪失了傳播的土壤，避免了更大程度的社會(huì)混亂的出現(xiàn)。因此，在對(duì)信息勢(shì)差管理中，政府如何通過有效的信息管理化解信息勢(shì)差的壁壘，來緩解或消除氣象災(zāi)害事件是需要認(rèn)真解決的課題。

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第2篇：氣象災(zāi)害概念范文

利用1984－2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析福建省糧食產(chǎn)量和氣象災(zāi)害的變化趨勢(shì)。運(yùn)用相關(guān)分析和敏感性分析，分別研究了5種氣象災(zāi)害對(duì)5種糧食作物的影響程度，并在此基礎(chǔ)上提出政策建議，為福建省糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和科學(xué)決策提供借鑒。結(jié)果表明:①氣象災(zāi)害對(duì)福建省糧食生產(chǎn)具有負(fù)面影響;②對(duì)福建省糧食生產(chǎn)影響最大的氣象災(zāi)害是臺(tái)風(fēng)，其次是風(fēng)雹，受一般強(qiáng)度和高強(qiáng)度臺(tái)風(fēng)影響最大的分別是稻谷和小麥，而受一般強(qiáng)度和高強(qiáng)度風(fēng)雹影響最大的分別是玉米和小麥;③氣象災(zāi)害受災(zāi)率和成災(zāi)率每變動(dòng)1%，福建省糧食單產(chǎn)分別變動(dòng)6.35%和21.56%。稻谷、玉米、薯類、大豆均對(duì)一般強(qiáng)度旱災(zāi)和高強(qiáng)度風(fēng)雹最為敏感，其中又分別以薯類和玉米為最，僅有小麥對(duì)一般強(qiáng)度和高強(qiáng)度的霜凍最為敏感。

關(guān)鍵詞:

糧食生產(chǎn);氣象災(zāi)害;相關(guān)分析;敏感性分析;福建省

農(nóng)為邦本，糧食安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問題。由于人口增長(zhǎng)［1］、糧食格局變化［2］、水資源短缺以及氣候變化［3］，中國(guó)的糧食安全形勢(shì)將面臨巨大挑戰(zhàn)。福建省作為傳統(tǒng)缺糧大省，人多地少，自然災(zāi)害頻發(fā)，糧食安全形勢(shì)一直非常嚴(yán)峻［4］。因此，氣象災(zāi)害對(duì)福建省糧食生產(chǎn)的影響具有重要的研究意義。

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)就氣象災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響進(jìn)行了大量研究。UNEP［5］研究結(jié)果表明，直至2020年，與天氣相關(guān)的事件引發(fā)的經(jīng)濟(jì)成本預(yù)計(jì)將增加兩倍，達(dá)到1500億美元/年。Vel-linga等［6］研究表明雖然氣象與非氣象災(zāi)害所造成的損失均不斷增加，但相對(duì)于非氣象災(zāi)害，氣象災(zāi)害的發(fā)生率顯著上升。Hppe［7］分析了1950－2005年間大規(guī)模自然災(zāi)害事件的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)其所造成的損失劇烈增加。史培軍等［8］分析了1980－1994年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響，得出這15年來的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害(主要為水旱災(zāi)害)致使中國(guó)糧食減產(chǎn)達(dá)到同期糧食產(chǎn)量的15%左右，其中僅氣象災(zāi)害占到40%左右。劉明亮等［9］通過分解糧食產(chǎn)量的時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)與波動(dòng)項(xiàng)，分析了1949－1995年間中國(guó)主要糧食作物生產(chǎn)的波動(dòng)性以及主要農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響，得出中國(guó)糧食生產(chǎn)的波動(dòng)性在很大程度上受制于受災(zāi)情況。馬九杰等［10］根據(jù)2002和2003年的分省相關(guān)數(shù)據(jù)，通過相關(guān)分析等方法，分析了農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對(duì)糧食綜合生產(chǎn)能力的影響，發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害對(duì)中國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力具有顯著影響。羅小鋒［11］利用描述性統(tǒng)計(jì)和C－D生產(chǎn)函數(shù)，分析了自然災(zāi)害對(duì)湖北省糧食產(chǎn)量的影響，指出自然災(zāi)害已成為影響湖北省糧食產(chǎn)量的重大因素。莊道元等［12］利用全國(guó)31個(gè)省市1979－2007年糧食生產(chǎn)的面板數(shù)據(jù)，引入變截距雙對(duì)數(shù)模型對(duì)不同階段自然災(zāi)害對(duì)糧食產(chǎn)量的影響進(jìn)行計(jì)量分析，結(jié)果顯示三個(gè)階段中自然災(zāi)害對(duì)糧食產(chǎn)量的負(fù)面影響均較顯著，而且自然災(zāi)害對(duì)糧食產(chǎn)量影響的程度呈不斷下降的趨勢(shì)。龍方等［13］對(duì)中國(guó)1950－2008年稻谷單產(chǎn)和氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析，結(jié)果表明中國(guó)稻谷單產(chǎn)水平變化是由技術(shù)因素、社會(huì)因素和自然因素決定的，其中，社會(huì)因素占15%～17%，技術(shù)因素占28%～35%，自然因素占48%～56%。高云等［14］通過對(duì)2000－2008年自然災(zāi)害發(fā)生面積與農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了對(duì)比分析和回歸分析，得出自然災(zāi)害對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響較為顯著，并具體指出水災(zāi)與旱災(zāi)的影響較為顯著，且水災(zāi)比旱災(zāi)的影響更為顯著。

劉曉敏等［15］利用灰色關(guān)聯(lián)分析自然災(zāi)害對(duì)河北省糧食產(chǎn)量的影響，結(jié)果表明風(fēng)雹災(zāi)受災(zāi)未成災(zāi)率，糧食風(fēng)雹災(zāi)成災(zāi)率、糧食旱災(zāi)受災(zāi)未成災(zāi)率對(duì)1985－2010年河北省糧食產(chǎn)量影響較強(qiáng)。上述研究明確了氣象災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的負(fù)面影響，具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，但前人研究主要集中于總體受災(zāi)情況對(duì)糧食產(chǎn)量的影響，而忽視了不同氣象災(zāi)害對(duì)不同糧食作物的作用機(jī)理和影響程度存在差異。此外，前人研究更加重視對(duì)氣象災(zāi)害和糧食產(chǎn)量間的相關(guān)性分析，而忽視了糧食作物對(duì)氣象災(zāi)害的敏感性研究，即無法定量衡量單位氣象災(zāi)害變動(dòng)所引致的糧食產(chǎn)量的變動(dòng)幅度。有鑒于此，本研究分析了1984－2013年福建省糧食產(chǎn)量和氣象災(zāi)害的變化趨勢(shì)，并通過相關(guān)分析和敏感性分析，分別研究5種氣象災(zāi)害與5種糧食作物之間的相關(guān)程度和敏感程度，提出政策建議，為福建省糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和科學(xué)決策提供借鑒。

1數(shù)據(jù)來源與模型設(shè)置

1.1變量選取及數(shù)據(jù)來源本研究分別以稻谷、小麥、玉米、薯類、大豆單產(chǎn)為因變量，在糧食單產(chǎn)與氣象災(zāi)害受災(zāi)率和成災(zāi)率的分析中，分別以旱災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)雹、霜凍、臺(tái)風(fēng)的受災(zāi)率和成災(zāi)率為自變量。福建省的糧食產(chǎn)量和氣象災(zāi)害的受災(zāi)面積、成災(zāi)面積等數(shù)據(jù)來源于《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》(1985－2014年)。由于福建省從1998年起才將臺(tái)風(fēng)的受災(zāi)面積和成災(zāi)面積數(shù)據(jù)列入統(tǒng)計(jì)年鑒，所以在分析臺(tái)風(fēng)對(duì)糧食產(chǎn)量的影響時(shí)僅考慮2004－2013年的數(shù)據(jù)。

1.2模型設(shè)置

1.2.1相關(guān)分析本研究采用相關(guān)系數(shù)表示氣象災(zāi)害與糧食單產(chǎn)之間的相關(guān)程度，分別取顯著性水平0.01、0.05和0.1進(jìn)行雙側(cè)檢驗(yàn)。

1.2.2敏感性分析為定量衡量單位氣象災(zāi)害變動(dòng)引發(fā)的糧食產(chǎn)量變動(dòng)幅度高低，本研究引入敏感性的概念。糧食產(chǎn)量對(duì)氣象災(zāi)害的敏感性是指氣象災(zāi)害的變化對(duì)糧食生產(chǎn)系統(tǒng)的所造成的影響程度。若氣象災(zāi)害發(fā)生較大變動(dòng)，但其造成的糧食產(chǎn)量變動(dòng)幅度較小，表明糧食產(chǎn)量對(duì)氣象災(zāi)害的敏感性較小;反之，則敏感性較大。本研究分別以氣象災(zāi)害受災(zāi)率(或成災(zāi)率)和糧食單產(chǎn)來反映糧食生產(chǎn)系統(tǒng)輸入量和輸出量的變化，以敏感度來表示糧食產(chǎn)量對(duì)氣象災(zāi)害的敏感性的強(qiáng)弱程度。敏感度的計(jì)算步驟如下所示。

2氣象災(zāi)害和糧食產(chǎn)量變化趨勢(shì)

2.1氣象災(zāi)害變化趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部將糧食減產(chǎn)10%以上稱作受災(zāi)，減產(chǎn)30%以上稱作成災(zāi)，本研究分別以受災(zāi)率和成災(zāi)率表征一般強(qiáng)度和高強(qiáng)度氣象災(zāi)害的受災(zāi)范圍。由圖1可知，受災(zāi)率和成災(zāi)率的年均值較高，分別為26.70%和12.53%，但分別以每年0.7%和0.3%的趨勢(shì)下滑，這說明雖然近1984年以來福建省氣象災(zāi)害的受災(zāi)范圍比較廣，但總體呈減小趨勢(shì)，而且一般氣象災(zāi)害的受災(zāi)范圍減小得更為明顯。此外，對(duì)5種氣象災(zāi)害受災(zāi)率進(jìn)行回歸分析，結(jié)果表明，旱災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)雹、臺(tái)風(fēng)的受災(zāi)率分別以0.3%、0.7%、0.1%、1.5%的趨勢(shì)逐年遞減，僅有霜凍的受災(zāi)率保持平穩(wěn)。

2.2糧食產(chǎn)量變化趨勢(shì)由圖2可知，1984－2013年，福建省糧食單產(chǎn)總體以71.60kg/hm2的年趨勢(shì)波動(dòng)上升。1984年全省糧食單產(chǎn)僅有4216.52kg/hm2，而2013年則達(dá)到6002.30kg/hm2，是1984年的1.42倍。1984－1997年間，福建省糧食總產(chǎn)也呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，直至1997年達(dá)到最大產(chǎn)量961.78萬t，但從1998年起，受播種面積減少的影響，糧食總產(chǎn)逐年降低，直至2013年達(dá)到最低產(chǎn)量，為523.60萬t，僅占到1997年糧食總產(chǎn)量的54%。此外，對(duì)5種糧食作物單產(chǎn)進(jìn)行回歸分析，結(jié)果表明，稻谷、小麥、玉米、薯類、大豆的單產(chǎn)分別以54.61、44.44、102.79、43.65、52.32kg/hm2的趨勢(shì)逐年遞增。

3氣象災(zāi)害對(duì)糧食產(chǎn)量的影響分析

3.1相關(guān)分析本研究以氣象災(zāi)害受災(zāi)率與糧食單產(chǎn)的相關(guān)系數(shù)表示一般強(qiáng)度氣象災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響程度。分析結(jié)果顯示，1984－2013年福建省糧食單產(chǎn)與氣象災(zāi)害受災(zāi)率的相關(guān)系數(shù)為－0.479，說明氣象災(zāi)害對(duì)全省糧食單產(chǎn)具有一定負(fù)面影響，但由于糧食生產(chǎn)還受到技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素的影響，所以相關(guān)程度并不高。從表1中可以看出，5種作物受到不同氣象災(zāi)害的相對(duì)影響程度基本一致，但5種氣象災(zāi)害對(duì)不同作物的相對(duì)影響程度卻有較大差異。其中，受旱災(zāi)影響較大的是大豆、稻谷，受水災(zāi)影響較大的是薯類、稻谷，受風(fēng)雹影響較大的是玉米和大豆，受臺(tái)風(fēng)影響較大的是稻谷和玉米，但5種作物受霜凍的影響均非常小。本研究以氣象災(zāi)害成災(zāi)率與糧食單產(chǎn)的相關(guān)系數(shù)表示高強(qiáng)度氣象災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響程度。分析結(jié)果顯示，1984－2013年福建省糧食單產(chǎn)與氣象災(zāi)害成災(zāi)率的相關(guān)系數(shù)為－0.435，低于與受災(zāi)率的，說明總體上高強(qiáng)度氣象災(zāi)害對(duì)全省糧食單產(chǎn)的影響要小于一般強(qiáng)度的氣象災(zāi)害。從表2中可以看出，除稻谷受高強(qiáng)度臺(tái)風(fēng)的影響大于風(fēng)雹外，5種作物受到不同高強(qiáng)度氣象災(zāi)害的相對(duì)影響程度基本一致，但5種高強(qiáng)度氣象災(zāi)害對(duì)不同作物的相對(duì)影響程度卻有較大差異。其中，受高強(qiáng)度旱災(zāi)影響較大的是稻谷和大豆，受高強(qiáng)度水災(zāi)影響較大的是稻谷和薯類，受高強(qiáng)度風(fēng)雹影響較大的是小麥和玉米，受高強(qiáng)度臺(tái)風(fēng)影響較大的是小麥和稻谷，但5種作物受高強(qiáng)度霜凍的影響均非常小。

3.2敏感性分析本研究以氣象災(zāi)害受災(zāi)率與糧食單產(chǎn)的敏感度表示糧食產(chǎn)量對(duì)一般強(qiáng)度氣象災(zāi)害的敏感性程度，敏感度越大表示氣象災(zāi)害受災(zāi)率每變動(dòng)1%，糧食單產(chǎn)相應(yīng)的變動(dòng)幅度越大。分析結(jié)果顯示，1984－2013年福建省糧食單產(chǎn)與氣象災(zāi)害受災(zāi)率的敏感度為6.35%，說明氣象災(zāi)害受災(zāi)率每變動(dòng)1%，全省糧食單產(chǎn)相應(yīng)的變動(dòng)6.35%。從表3可以看出，5種作物對(duì)不同氣象災(zāi)害，以及不同作物對(duì)5種氣象災(zāi)害的敏感度均有較大差異。其中，稻谷、玉米、薯類、大豆對(duì)旱災(zāi)最為敏感，僅有小麥對(duì)霜凍最為敏感，但所有作物均對(duì)臺(tái)風(fēng)最不敏感。然而，對(duì)旱災(zāi)較為敏感的是薯類和玉米，對(duì)風(fēng)雹較為敏感的是玉米和大豆，而對(duì)水災(zāi)、霜凍和臺(tái)風(fēng)較為敏感的是玉米和小麥。本研究以氣象災(zāi)害成災(zāi)率與糧食單產(chǎn)的敏感度表示糧食產(chǎn)量對(duì)高強(qiáng)度氣象災(zāi)害的敏感程度。分析結(jié)果顯示，1984－2013年福建省糧食單產(chǎn)與氣象災(zāi)害成災(zāi)率的敏感度為21.56%，說明氣象災(zāi)害成災(zāi)率每變動(dòng)1%，全省糧食單產(chǎn)相應(yīng)的變動(dòng)21.56%，明顯高于與受災(zāi)率的變動(dòng)輻度，可見全省糧食單產(chǎn)對(duì)高強(qiáng)度氣象災(zāi)害更為敏感。從表4可以看出，5種作物對(duì)不同的高強(qiáng)度氣象災(zāi)害，以及不同作物對(duì)5種高強(qiáng)度氣象災(zāi)害的敏感度均有較大差異。其中，稻谷、玉米、薯類、大豆對(duì)高強(qiáng)度風(fēng)雹最為敏感，而對(duì)高強(qiáng)度水災(zāi)次之，僅有小麥對(duì)高強(qiáng)度霜凍最為敏感，其次才是風(fēng)雹。然而，對(duì)高強(qiáng)度旱災(zāi)較為敏感的是玉米和大豆，對(duì)高強(qiáng)度風(fēng)雹較為敏感的是玉米和薯類，而對(duì)高強(qiáng)度水災(zāi)、霜凍和臺(tái)風(fēng)較為敏感的是小麥和玉米。

4結(jié)論與建議

(1)氣象災(zāi)害對(duì)福建省糧食生產(chǎn)具有負(fù)面影響。1984年來全省氣象災(zāi)害受災(zāi)范圍總體呈減小趨勢(shì)，在一定程度上促進(jìn)了糧食生產(chǎn)，使得糧食單產(chǎn)逐年遞增。為實(shí)現(xiàn)全省糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，建議相關(guān)部門采取一系列防災(zāi)減災(zāi)措施:①提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng);②提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處理能力，健全氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系;③加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御人才培養(yǎng)，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力;④強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御法制建設(shè)，構(gòu)筑氣象防災(zāi)減災(zāi)法律體系;⑤加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育等。(2)對(duì)福建省糧食生產(chǎn)影響最大的氣象災(zāi)害是臺(tái)風(fēng)，其次是風(fēng)雹。受一般強(qiáng)度和高強(qiáng)度臺(tái)風(fēng)影響最大的分別是稻谷和小麥，而受一般強(qiáng)度和高強(qiáng)度風(fēng)雹影響最大的分別是玉米和小麥。因此，建議相關(guān)部門對(duì)危害較大的氣象災(zāi)害和受氣象災(zāi)害影響較大的糧食作物采取針對(duì)性措施。(3)氣象災(zāi)害受災(zāi)率和成災(zāi)率每變動(dòng)1%，福建省糧食單產(chǎn)分別變動(dòng)6.35%和21.56%。稻谷、玉米、薯類、大豆分別對(duì)一般強(qiáng)度干旱和高強(qiáng)度風(fēng)雹最為敏感，其中又分別以薯類和玉米為最，僅有小麥對(duì)一般強(qiáng)度和高強(qiáng)度的霜凍最為敏感。因此，在今后衡量氣象災(zāi)害對(duì)糧食產(chǎn)量的影響時(shí)，除了相關(guān)性程度，建議將糧食產(chǎn)量對(duì)氣象災(zāi)害的敏感性程度也納入考慮范圍。

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第3篇：氣象災(zāi)害概念范文

（一）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)

全力推進(jìn)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制建設(shè)。建立多災(zāi)種綜合、多部門聯(lián)動(dòng)、多環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)的氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，建立和完善市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，為政府防災(zāi)減災(zāi)決策提供依據(jù)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害普查和評(píng)估，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

建立和完善市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息指揮系統(tǒng)。整合全市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系項(xiàng)目，建立完善《市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)全市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備、資料信息和預(yù)警信息通道的共享，提高自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合能力和水平。

建立氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)。加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，建立氣象災(zāi)害防御應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，建成廣覆蓋的農(nóng)村氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。建立氣象災(zāi)害防御管理系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。開展氣象災(zāi)害防御認(rèn)證。建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和影響評(píng)估系統(tǒng)。構(gòu)建有效聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)，逐步理順管理機(jī)制，完善人工增雨防雹系統(tǒng)，落實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站職責(zé)，編制農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃。

建立應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)。強(qiáng)化氣象應(yīng)急及保障體系建設(shè)，加快推進(jìn)市級(jí)氣象應(yīng)急指揮中心和市、縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，建立災(zāi)害性天氣實(shí)景監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，依托《市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮系統(tǒng)》，強(qiáng)化信息共享、部門聯(lián)動(dòng)和突發(fā)公共事件的聯(lián)合預(yù)警以及預(yù)警信息的快速，提高預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)能力；建設(shè)移動(dòng)應(yīng)急保障服務(wù)平臺(tái)，滿足對(duì)重大氣象災(zāi)害、突發(fā)公共事件、重大社會(huì)活動(dòng)等的氣象應(yīng)急保障服務(wù)需求。

（二）強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化工作

建立完善應(yīng)對(duì)氣候變化工作體系和工作平臺(tái)。合理開發(fā)和科學(xué)利用氣候資源，大力開發(fā)和推廣光、熱、水、風(fēng)等氣候資源開發(fā)利用技術(shù)，開展太陽能等資源詳查和應(yīng)用評(píng)估，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供氣象科技支撐。加強(qiáng)氣候可行性論證工作，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和氣候可行性論證制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、重大工程、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的氣候可行性論證和氣象服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)為農(nóng)氣象服務(wù)

健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站建設(shè)，發(fā)展覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化、網(wǎng)格化天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，深化新農(nóng)村建設(shè)氣象服務(wù)，完善氣象信息手段，提高農(nóng)村氣象服務(wù)信息接收能力。

不斷完善農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)情報(bào)系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)體系。加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，開展花椒、核桃、油橄欖、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃細(xì)化工作，特別是細(xì)網(wǎng)格的特色農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象咨詢服務(wù)和農(nóng)業(yè)氣象科技知識(shí)普及。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。加強(qiáng)影響特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警與影響評(píng)估。開展異常天氣氣候條件下糧食產(chǎn)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)估業(yè)務(wù)。加強(qiáng)重大農(nóng)林病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)服務(wù)。制定農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)情調(diào)查規(guī)范。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)“四產(chǎn)區(qū)、五基地、多片帶”發(fā)展格局做好工作。

加強(qiáng)人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。完善人工影響天氣作業(yè)技術(shù)系統(tǒng)，建立人工影響天氣作業(yè)決策指揮和效果評(píng)估系統(tǒng)，提高作業(yè)的科學(xué)水平和效益。開展人工影響天氣基地建設(shè)，積極實(shí)施以農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的人工影響天氣作業(yè)，推進(jìn)人工影響天氣業(yè)務(wù)常態(tài)化。

（四）做好公眾氣象服務(wù)

建設(shè)公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品制作系統(tǒng)。做好氣象實(shí)況監(jiān)測(cè)、常規(guī)氣象要素預(yù)報(bào)、各類災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。開發(fā)與公眾工作、出行、健身、醫(yī)療和日常生活息息相關(guān)的公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品。建設(shè)公眾氣象服務(wù)效益評(píng)估系統(tǒng)，開展公眾氣象服務(wù)需求與滿意度調(diào)查和公眾氣象服務(wù)效益評(píng)估業(yè)務(wù)。

建設(shè)市、縣氣象科普宣傳業(yè)務(wù)平臺(tái)。公眾關(guān)心的重大天氣、氣候、環(huán)境和空間氣象事件信息及氣象新聞，傳播和普及天氣、氣候、氣候變化等科學(xué)知識(shí)。加強(qiáng)針對(duì)公眾需求的氣象科技和氣象災(zāi)害防御知識(shí)普及工作。增強(qiáng)公眾科學(xué)應(yīng)用氣象產(chǎn)品的意識(shí)和水平，提高公眾的防災(zāi)自救能力。

（五）強(qiáng)化專業(yè)氣象服務(wù)

建設(shè)完善專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品制作系統(tǒng)和平臺(tái)。建立行業(yè)氣象服務(wù)效益評(píng)估系統(tǒng)。積極開展太陽能等新能源開發(fā)氣象服務(wù)，做好城市電力、熱力、供水、油氣線路和管道沿線的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等服務(wù)。

做好城市氣象服務(wù)。建立和完善城市突發(fā)氣象災(zāi)害各類應(yīng)急預(yù)案，做好城市高影響天氣的氣象服務(wù)，開展城市氣象環(huán)境評(píng)價(jià)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展城市居民生活氣象評(píng)價(jià)服務(wù)。

做好交通氣象服務(wù)。初步建立服務(wù)于公路、鐵路等交通行業(yè)的交通氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)做好新建鐵路和新建高速公路氣象服務(wù)。做好新建飛機(jī)場(chǎng)氣象服務(wù)。

做好旅游氣象服務(wù)。建設(shè)旅游景區(qū)氣象觀測(cè)系統(tǒng)，開展旅游景區(qū)特殊氣象景觀和旅游氣象指數(shù)預(yù)報(bào)；建立旅游安全氣象預(yù)報(bào)預(yù)警體系，加強(qiáng)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。

做好衛(wèi)生氣象服務(wù)。開展人類疾病發(fā)生、流行的氣象條件分析和預(yù)報(bào)服務(wù)，開展人體健康指數(shù)預(yù)報(bào)。

做好山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象服務(wù)。開展流域面雨量分析和預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，開展流域及局地山洪氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)。

強(qiáng)化重大活動(dòng)、重大工程項(xiàng)目等專項(xiàng)氣象服務(wù)。不斷總結(jié)重大活動(dòng)氣象服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)流程以及組織方式。圍繞各級(jí)政府發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃等，開展重大工程項(xiàng)目氣象保障服務(wù)。針對(duì)防雷重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重大活動(dòng)保障等需求，開展雷電預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。

二、加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系建設(shè)，提高天氣氣候精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力

（一）進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)發(fā)展

加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋應(yīng)用工作。建立和完善基于上級(jí)部門和歐洲氣象中心數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展短期和中期天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，開展預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。建立中短期災(zāi)害性天氣的集合預(yù)報(bào)釋用業(yè)務(wù)。訂正上級(jí)部門下發(fā)的指導(dǎo)產(chǎn)品，制作7天精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象要素預(yù)報(bào)產(chǎn)品。

加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警。建立適應(yīng)本市災(zāi)害天氣特征的物理量指標(biāo)體系。建立雷電、冰雹、暴雨、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣短時(shí)臨近預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)和低溫冷凍害、高溫、干旱等預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

進(jìn)一步優(yōu)化市、縣二級(jí)天氣業(yè)務(wù)流程。發(fā)展精細(xì)化氣象要素短期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，逐步建立無縫隙預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系。完善短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程和技術(shù)，提高預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)效。發(fā)展基于動(dòng)力和統(tǒng)計(jì)釋用的災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報(bào)技術(shù)。短期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)注重提高定量降水預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度，做好災(zāi)害性天氣種類、強(qiáng)度和落區(qū)預(yù)報(bào)。中期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，注重發(fā)展常規(guī)氣象要素以及災(zāi)害性天氣中期概率預(yù)報(bào)技術(shù)方法。

建立分類預(yù)報(bào)產(chǎn)品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。改進(jìn)完善各類預(yù)報(bào)產(chǎn)品的客觀化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化檢驗(yàn)評(píng)分系統(tǒng)。改進(jìn)常規(guī)氣象要素預(yù)報(bào)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，建立并完善災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報(bào)、中期天氣預(yù)報(bào)和延伸期天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)工作。開展山洪地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化降水預(yù)報(bào)技術(shù)和短時(shí)強(qiáng)降水概念模型及閾值指標(biāo)研究。建立山洪地質(zhì)災(zāi)害短期潛勢(shì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、短時(shí)強(qiáng)降水臨近監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)及山洪地質(zhì)災(zāi)害短時(shí)臨近預(yù)警系統(tǒng)。

加強(qiáng)專業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。建立、改進(jìn)及優(yōu)化城市空氣質(zhì)量、紫外線輻射、人體舒適度等城市環(huán)境氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立服務(wù)于公路、鐵路等交通行業(yè)的交通氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建立衛(wèi)生醫(yī)療氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和旅游氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。完善森林、草原火險(xiǎn)等級(jí)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)發(fā)展

依托省級(jí)短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立和完善短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，制作月、季、年短期氣候預(yù)測(cè)產(chǎn)品。開展干旱定量化評(píng)估業(yè)務(wù)。完善延伸期—月氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，制作月內(nèi)精細(xì)化天氣過程預(yù)測(cè)和極端天氣氣候事件預(yù)測(cè)和服務(wù)產(chǎn)品。加強(qiáng)季節(jié)—年度預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，制作市縣級(jí)預(yù)測(cè)產(chǎn)品和針對(duì)地方需求的精細(xì)化預(yù)測(cè)產(chǎn)品。發(fā)展定量化氣候影響評(píng)估評(píng)價(jià)技術(shù)，建立完善氣候影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)平臺(tái)。

三、加強(qiáng)綜合觀測(cè)體系和信息與技術(shù)保障體系建設(shè)，提高氣象現(xiàn)代化發(fā)展支撐能力

（一）提高綜合觀測(cè)能力

完善和優(yōu)化地面氣象觀測(cè)網(wǎng)業(yè)務(wù)布局。全面實(shí)現(xiàn)地面觀測(cè)自動(dòng)化，加強(qiáng)觀測(cè)數(shù)據(jù)稀疏區(qū)觀測(cè)能力，顯著增強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力。完善區(qū)域天氣觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋。在暴雨、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)加密布點(diǎn)建設(shè)自動(dòng)氣象站。對(duì)已建4要素以下自動(dòng)站升級(jí)改造為4要素或以上。

加強(qiáng)高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)。在武都建設(shè)一部風(fēng)廓線雷達(dá)。

優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)布局。保證糧、油等大宗農(nóng)作物的氣象服務(wù)觀測(cè)和牧業(yè)氣象觀測(cè)，穩(wěn)步開展當(dāng)?shù)胤?wù)需求明顯的特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等氣象觀測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象自動(dòng)化觀測(cè)能力建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)條件，實(shí)現(xiàn)全市土壤水分觀測(cè)自動(dòng)化。逐步建設(shè)農(nóng)田（林、牧）小氣候觀測(cè)系統(tǒng)，開展農(nóng)田（林、牧）實(shí)景觀測(cè)試驗(yàn)示范，完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害調(diào)查和農(nóng)業(yè)氣象遙感觀測(cè)業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)。在氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)及重點(diǎn)地區(qū)鐵路、公路（次等級(jí)公路）重點(diǎn)路段建設(shè)交通氣象觀測(cè)網(wǎng)。建設(shè)全市雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，在主要林區(qū)建設(shè)森林防火監(jiān)測(cè)網(wǎng)，逐步建設(shè)城市環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

做好臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。加大《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》的執(zhí)法和宣傳力度，積極爭(zhēng)取將氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)納入政府目標(biāo)考核范圍，完成全部臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制，爭(zhēng)取納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。改善不符合規(guī)范要求的臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境。

（二）增強(qiáng)信息與技術(shù)保障能力

建立市縣級(jí)技術(shù)裝備保障體系。建設(shè)全市氣象裝備保障綜合信息管理系統(tǒng)。引進(jìn)開發(fā)綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。制定市級(jí)業(yè)務(wù)設(shè)備儲(chǔ)備件目錄，建設(shè)市縣級(jí)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)儀器設(shè)備備件庫。建設(shè)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制系統(tǒng)。建立市級(jí)移動(dòng)氣象計(jì)量檢定標(biāo)校系統(tǒng)，增強(qiáng)觀測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行能力。

進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。重點(diǎn)加強(qiáng)地面高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、3G無線網(wǎng)等應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，加快推進(jìn)氣象通信網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)換代，提升氣象數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸分發(fā)和網(wǎng)絡(luò)安全控制能力，確保氣象信息和相關(guān)災(zāi)害信息準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞。

加強(qiáng)氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。完善氣象信息系統(tǒng)安全管理制度，建立氣象通信、高性能計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理與服務(wù)等實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)應(yīng)急備份系統(tǒng)，增強(qiáng)氣象信息系統(tǒng)安全備份能力。

四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才體系建設(shè)，提高氣象事業(yè)持續(xù)發(fā)展支撐能力

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

集中力量開展提高氣象服務(wù)能力、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力、綜合氣象觀測(cè)能力的攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)在氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)、氣象觀測(cè)資料分析應(yīng)用及數(shù)據(jù)共享、農(nóng)業(yè)氣象等應(yīng)用氣象和開發(fā)利用氣候資源等領(lǐng)域取得新突破。

（二）優(yōu)化氣象科技創(chuàng)新體制和機(jī)制

建立科研與業(yè)務(wù)雙向交流制度。健全科技成果考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立從科研開發(fā)到成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的緊密合作機(jī)制。優(yōu)化開放合作與交流機(jī)制，加強(qiáng)與科研業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的交流與合作，鼓勵(lì)不同性質(zhì)崗位人員相互兼職、輪崗和掛職等人員交流。

（三）加強(qiáng)氣象人才支撐體系建設(shè)

加大氣象教育培訓(xùn)力度。按照提高氣象隊(duì)伍整體素質(zhì)的要求，積極組織開展全體氣象從業(yè)人員的培訓(xùn)活動(dòng)，大力開展專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新和技能拓展、提高的教育培訓(xùn)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，更新優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高解決實(shí)際問題的能力。加快高層次氣象科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)和選拔學(xué)科帶頭人和氣象技術(shù)能手，提升全市氣象科技人才整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔和任用工作，繼續(xù)推行干部輪崗和上掛下派交流，不斷提高基層臺(tái)站領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力好水平。

五、加強(qiáng)基層氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善工作生活條件

按照“高起點(diǎn)，高規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，以“立足實(shí)際，著眼發(fā)展，突出特色”為原則，對(duì)未達(dá)到業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)站優(yōu)先建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有布局不合理的業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改造和擴(kuò)建。對(duì)改造價(jià)值不大的業(yè)務(wù)用房拆除重建。對(duì)水、暖、電等不符合要求的臺(tái)站進(jìn)行徹底整改。形成功能齊全，設(shè)施完備，環(huán)境優(yōu)美，工作舒適的新臺(tái)站。滿足基層臺(tái)站服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

第4篇：氣象災(zāi)害概念范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村公眾；氣象信息；防災(zāi)減災(zāi)；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號(hào) P451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）17-0266-02

農(nóng)村氣象信息的概念頗為廣泛，為農(nóng)村提供的氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、氣象科普服務(wù)，為農(nóng)村開展的人工影響天氣作業(yè)、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、森林火險(xiǎn)防御的氣象信息服務(wù)等均屬農(nóng)村氣象信息服務(wù)范疇。中央對(duì)農(nóng)村氣象信息服務(wù)一直十分重視，新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第10個(gè)中央1號(hào)文件（2013年中央1號(hào)文件）明確提出，要加快推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣工作體系與能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平?？梢?，農(nóng)村氣象信息服務(wù)與農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)相輔相成，緊密聯(lián)系，本文就此作一探討分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。

1 農(nóng)村公眾獲取氣象信息的途徑

1.1 大眾傳媒

廣播電臺(tái)、電視、報(bào)紙等大眾化傳播媒體是農(nóng)村公眾獲取氣象信息最普遍的方式。我國(guó)自20世紀(jì)50年代各地先后設(shè)立氣象機(jī)構(gòu)開展天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)氣象臺(tái)站是將制作好的天氣預(yù)報(bào)通過電話方式告之廣播電臺(tái)播出。1981年7月1日，國(guó)家氣象部門與中央電視臺(tái)合作，首次在《新聞聯(lián)播》之后播出《天氣預(yù)報(bào)》節(jié)目，與此同時(shí)，我國(guó)電視天氣預(yù)報(bào)誕生。據(jù)權(quán)威部門調(diào)查，電視天氣預(yù)報(bào)高居收看電視節(jié)目類型排行榜的首位[1]；我國(guó)各類報(bào)紙刊登天氣預(yù)報(bào)非常普遍，但農(nóng)村報(bào)紙普遍存在郵遞滯后，因而報(bào)紙?zhí)鞖忸A(yù)報(bào)往往難以被農(nóng)村公眾所采納。

1.2 現(xiàn)代傳播工具

即手機(jī)短信、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播工具?，F(xiàn)代信息社會(huì)，通過手機(jī)短信形式發(fā)送氣象信息是農(nóng)村中青年公眾獲取氣象信息最普遍的方式；農(nóng)村一些公共場(chǎng)合，如集鎮(zhèn)所在地、車站等安裝電子顯示屏播放氣象預(yù)報(bào)越來越普遍；從網(wǎng)絡(luò)上獲取氣象信息是年青人較青睞的方式。

1.3 高音喇叭

高音喇叭是農(nóng)村老年和兒童獲取氣象信息最為行之有效的手段。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村的“空巢村”現(xiàn)象大量存在且呈上升趨勢(shì)，留守老人和幼童大多沒有配備手機(jī)之類的通訊工具。從現(xiàn)實(shí)情況看，用高音喇叭氣象信息不失為解決當(dāng)前農(nóng)村氣象信息傳播問題最方便、最快捷的手段，較好地解決了農(nóng)村公眾尤其是老人和兒童的氣象信息獲取問題[2]。

1.4 其他傳播途徑

包括電話自動(dòng)聲詢系統(tǒng)、微博微信、向氣象臺(tái)站直接電話咨詢等方式。

2 農(nóng)村公眾使用氣象信息的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 多數(shù)公眾為被動(dòng)接受

從被動(dòng)接受電腦信息和手機(jī)信息到被動(dòng)接受氣象信息，是當(dāng)前社會(huì)存在的客觀事實(shí)。以訂制手機(jī)氣象短信為例，據(jù)諸暨市移動(dòng)公司提供的數(shù)據(jù)，公眾主動(dòng)制訂氣象短信的比例不足30%，70%以上氣象短信用戶為移動(dòng)公司通過主動(dòng)聯(lián)系取得。

2.2 多數(shù)公眾未根據(jù)氣象信息采取應(yīng)對(duì)措施

2014年“3?23世界氣象日”期間，筆者在諸暨市楓橋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文體中心、超市、汽車站等隨機(jī)采訪了30位公眾，當(dāng)被問及“聽過或看過天氣預(yù)報(bào)后你是否會(huì)采取一些行動(dòng)”時(shí)，有12人表示“聽過看過就不去管它了”，有8人表示會(huì)“適當(dāng)采取一些行動(dòng)”，另有10人表示將會(huì)“根據(jù)天氣預(yù)報(bào)采取應(yīng)對(duì)措施”。

2.3 不同年齡段公眾對(duì)氣象信息的重視度相差懸殊

2014年端午節(jié)期間，筆者再次來到諸暨市楓橋鎮(zhèn)，隨機(jī)采訪了不同年齡段的30位公眾，當(dāng)被問及“氣象信息對(duì)你平時(shí)生產(chǎn)生活重要嗎”這一問題時(shí)，令人意外的是有5位年齡偏低者果斷回答“平時(shí)從不關(guān)心天氣預(yù)報(bào)”，有7位表示“不太關(guān)心”，有6位表示“適當(dāng)關(guān)注一下”，另有12位年齡較長(zhǎng)者表示“晚飯后會(huì)習(xí)慣性地收看中央臺(tái)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目”。

2.4 公眾對(duì)特殊時(shí)間段的氣象信息關(guān)注度明顯增強(qiáng)

特殊時(shí)間段主要包括①暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷電、冰雹等氣象災(zāi)害將要發(fā)生或發(fā)生時(shí)；②節(jié)假日期間，如國(guó)慶、五一、春節(jié)以及雙休日等；③重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，如春耕生產(chǎn)、夏收夏種、秋收冬種等；④天氣過程轉(zhuǎn)折點(diǎn)，如入梅出梅、連續(xù)雨（晴）天結(jié)束轉(zhuǎn)晴（雨）天等；⑤一些民間活動(dòng)開展期間，如農(nóng)村廟會(huì)、“紅白事”等。調(diào)查表明，在上述時(shí)間段內(nèi)農(nóng)村公眾對(duì)氣象信息的關(guān)注度較平時(shí)明顯增加。

2.5 天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不穩(wěn)定影響公眾使用氣象信息的信心

盡管現(xiàn)在的天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率較過去有了較大提高，但影響天氣的因素是多方面的，天氣預(yù)報(bào)不可能完全準(zhǔn)確，難免會(huì)出現(xiàn)準(zhǔn)確率不穩(wěn)定的情況，而公眾對(duì)天氣預(yù)報(bào)的期望值在不斷提高，這就使得天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率與公眾期望值之間的差距始終存在，因而制約了公眾使用氣象信息的信心和意愿。

3 充分利用氣象信息為農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的建議

3.1 農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力脆弱，應(yīng)加大力度向農(nóng)村公眾開展氣象信息應(yīng)用的宣傳

一方面，氣象臺(tái)站的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息往往難以迅速、及時(shí)、有效地傳遞到農(nóng)村，存在著農(nóng)村氣象信息傳遞的瓶頸制約；另一方面，農(nóng)村的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等較為薄弱，承災(zāi)能力弱，農(nóng)民防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)缺乏。農(nóng)村人口眾多，是氣象防災(zāi)減災(zāi)的脆弱區(qū)，因此加大力度向農(nóng)村公眾開展氣象信息的應(yīng)用宣傳顯得尤為重要和迫切[3]。

3.2 實(shí)現(xiàn)氣象信息向農(nóng)村“全覆蓋”，增強(qiáng)農(nóng)村公眾使用氣象信息的意識(shí)

針對(duì)目前農(nóng)村公眾特別是年齡偏低人群使用氣象信息意愿淡薄的狀況，各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)將氣象信息服務(wù)工作的重點(diǎn)向農(nóng)村延伸、深入和覆蓋，推進(jìn)自動(dòng)氣象站、氣象短信、氣象顯示屏、氣象高音喇叭等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)氣象信息服務(wù)向農(nóng)村“全覆蓋”，增強(qiáng)農(nóng)村公眾使用氣象信息特別是氣象防災(zāi)減災(zāi)信息的意識(shí)。

3.3 提升氣象科技水平，為農(nóng)村公眾提供更加“精、準(zhǔn)、快”的氣象信息

氣象信息“精、準(zhǔn)、快”是評(píng)價(jià)氣象服務(wù)最重要的方面。調(diào)查顯示，農(nóng)村公眾對(duì)氣象信息的期望值較過去相比有明顯提高，農(nóng)村公眾已不滿足于常規(guī)的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)信息，而更關(guān)注的是獲取更精確的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)警報(bào)，以便有足夠的時(shí)間和充分的信心進(jìn)行預(yù)防。因而，各級(jí)氣象部門特別是基層氣象部門應(yīng)提升氣象科技水平，切實(shí)提高農(nóng)村氣象信息的“精、準(zhǔn)、快”水平。

3.4 提高氣象現(xiàn)代化綜合實(shí)力，讓“千變?nèi)f化”的氣象信息走進(jìn)農(nóng)村“千家萬戶”

以實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化”為抓手，全力打造好氣象信息在農(nóng)村傳播的“全覆蓋”工程[4]。以諸暨市為例，至2017年要基本建成較為完善的農(nóng)村氣象災(zāi)害觀測(cè)站網(wǎng)，其空間分布密度要求達(dá)到5.5 km以內(nèi)，農(nóng)村氣象監(jiān)測(cè)站95%以上要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，農(nóng)村氣象災(zāi)害的預(yù)警時(shí)效要提前至30 min以上發(fā)出，農(nóng)村氣象災(zāi)害信息的覆蓋面要達(dá)到95%以上，向農(nóng)村的天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率要達(dá)到90%以上。特別是要強(qiáng)化農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋面，使氣象信息進(jìn)入農(nóng)村“最后一公里”地帶，真正讓“千變?nèi)f化”的氣象信息走進(jìn)農(nóng)村“千家萬戶”。

3.5 加強(qiáng)政府主導(dǎo)，全面增強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力

隨著全球氣候變暖，針對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)、冰雹、高溫、雷電等氣象災(zāi)害及衍生災(zāi)害在我國(guó)農(nóng)村多發(fā)、重發(fā)、頻發(fā)的不利局面，廣大農(nóng)村應(yīng)建立和完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。氣象部門應(yīng)加密監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，及時(shí)服務(wù)，為農(nóng)村公眾有效防范和應(yīng)急處置氣象災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)[5]。同時(shí)，科學(xué)開展人工增雨作業(yè)，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御，及時(shí)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，開展關(guān)鍵農(nóng)事天氣信息服務(wù)，為“三農(nóng)”提供更加優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。當(dāng)然，最重要的是需要農(nóng)村廣大公眾充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)減災(zāi)的重要性，提高使用氣象信息意識(shí)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供保障。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 周曉菲.從報(bào)紙上的氣象信息看媒體的受眾意識(shí)[J].蘭州學(xué)刊，2004（5）：186-187.

[2] 王云.新型城鎮(zhèn)化背景下基層氣象部門為農(nóng)服務(wù)對(duì)策研究[J].氣象研究與應(yīng)用，2014，35（1）：78-81.

[3] 李芬.中國(guó)農(nóng)村氣象服務(wù)的現(xiàn)狀、需求及其發(fā)展策略[J].農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào)，2013（4）：62-67.

第5篇：氣象災(zāi)害概念范文

跨越式發(fā)展的觀念創(chuàng)新

未來五年,應(yīng)當(dāng)是氣象科學(xué)技術(shù)發(fā)展機(jī)遇和條件最好的五年,是氣象科學(xué)技術(shù)大發(fā)展的五年,是氣象科學(xué)技術(shù)能夠?yàn)閲?guó)家發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)的五年。”這實(shí)際上向氣象科技部門和全體氣象工作者發(fā)出新的進(jìn)軍令和提出更宏偉的奮斗目標(biāo)。氣象科技部門應(yīng)該乘勢(shì)而上,率先突破。氣象科技創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)大的突破,最重要的是在最頂層的發(fā)展理念上有大的突破,敢為人先、敢于創(chuàng)新。頂層發(fā)展理念需要有所突破,氣象科技創(chuàng)新要從“部門研究”逐漸轉(zhuǎn)向“社會(huì)研究、部門引導(dǎo)”。氣象科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和突破與軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面發(fā)展相關(guān),更與物理、化學(xué)、天文、地質(zhì)、計(jì)算機(jī)、社會(huì)科學(xué)等等密切相關(guān)。這些方面的優(yōu)勢(shì)和精銳部隊(duì)都不在氣象部門,而是散落于社會(huì)各方面。目前中國(guó)氣象局隊(duì)伍不足10萬,科技專業(yè)隊(duì)伍不足萬人,專門從事氣象科技研究不過千人。就是這千人左右隊(duì)伍要承擔(dān)起許多重大的氣象科學(xué)研究項(xiàng)目和科學(xué)工程,完成無數(shù)的氣象業(yè)務(wù)研究,難免捉襟見肘、心大而力弱,而社會(huì)上對(duì)氣象的需求又是無限并快速增長(zhǎng)。與其“以有限服務(wù)無限”,不如“引導(dǎo)無限服務(wù)無限”?！吧鐣?huì)研究、部門引導(dǎo)”指的是氣象部門主導(dǎo)氣象領(lǐng)域研究的上游和核心區(qū)域,把科學(xué)研究譜系的兩端——純粹基礎(chǔ)研究和泛化的應(yīng)用研究轉(zhuǎn)交社會(huì)各方面、包括世界各地的研究力量,氣象部門的千人隊(duì)伍集中力量研究事關(guān)氣象事業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵點(diǎn)和戰(zhàn)略領(lǐng)域。如數(shù)值預(yù)報(bào)的突破、氣候模式研究、海—汽相互作用等,而把類似花粉預(yù)報(bào)、洗車指數(shù)研究等委托社會(huì)專業(yè)力量研究。氣象科技人員要重點(diǎn)關(guān)注“巴斯德象限”,而非“波爾象限”和“愛迪生象限”[4]。但是值得爭(zhēng)論的是氣象科技中純粹基礎(chǔ)研究是否要淡視?從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,中國(guó)缺少洛倫茨、洛斯貝等這樣的氣象大家是成為氣象強(qiáng)國(guó)的瓶頸之一。不過這些大家多數(shù)在高校中做研究,氣象部門科技人員一般從事實(shí)踐性的科學(xué)研究。我國(guó)高校現(xiàn)階段也十分缺少大家和大師級(jí)人物,這與我國(guó)對(duì)科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)理解有誤、爭(zhēng)搶資源而導(dǎo)致科技布局不妥有關(guān),作為氣象部門無力扭轉(zhuǎn)這個(gè)大的局面。所以從實(shí)際來看,純粹氣象基礎(chǔ)研究交由高校和中科院研究,氣象部門保持部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域并鼓勵(lì)科學(xué)家自由研究,這不失為穩(wěn)妥之策。

戰(zhàn)略機(jī)遇期氣象科技管理與創(chuàng)新的若干重大問題

提前布局、加大未來氣象科技儲(chǔ)備社會(huì)對(duì)氣象服務(wù)的需求是無限的,氣候變化導(dǎo)致環(huán)境脆弱性增強(qiáng)、城市化與社會(huì)轉(zhuǎn)型期中人工自然的深度變化,導(dǎo)致未知?dú)庀蠓?wù)需求的爆發(fā)式增長(zhǎng)。比如2008年南方冰凍雨雪災(zāi)害中對(duì)“長(zhǎng)序列氣象災(zāi)害”的科技儲(chǔ)備不足,2010年南方干旱災(zāi)害中作物減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象科技儲(chǔ)備薄弱等等。這說明要對(duì)未來氣象科技發(fā)展未雨綢繆、提前布局,加大未來氣象科技儲(chǔ)備。這需要戰(zhàn)略眼光分析哪些方面布局、如何布局。這就是“新興氣象科技”的問題。從全局來看,氣象災(zāi)害占全部災(zāi)害的70%,這個(gè)比例可能還會(huì)提高。而氣象災(zāi)害往往是突發(fā)性、未知性、網(wǎng)絡(luò)化[5],所以首先氣象災(zāi)害科技將是一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。包括對(duì)氣象災(zāi)害的預(yù)測(cè)研究和氣象災(zāi)害應(yīng)急研究等。第二個(gè)重點(diǎn)是提高氣象學(xué)科的確定性。大氣科學(xué)不同于物理化學(xué)等自然學(xué)科,物理化學(xué)是研究大自然確定性和非確定性現(xiàn)象的精確性/確定性學(xué)科。而大氣科學(xué)是研究非確定性現(xiàn)象的半確定/準(zhǔn)確定性學(xué)科。將來它的確定性成分也許會(huì)越來越高,但是永遠(yuǎn)不會(huì)達(dá)到100%的確定性[6]。這是大氣科學(xué)和其他自然科學(xué)、工程科學(xué)最大的區(qū)別。科學(xué)史表明科學(xué)技術(shù)的確定性和精確性的提高是學(xué)科成熟的必然過程,所以如何提高氣象學(xué)科的確定性和精確性是氣象科技創(chuàng)新未來儲(chǔ)備必須解決的難題。第三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是海洋氣象科技的布局。中國(guó)必將從陸地大國(guó)走向海洋大國(guó)。未來十年,國(guó)家對(duì)海洋各方面科學(xué)技術(shù)的投入和需求必將空前增長(zhǎng)。氣象部門提前在此布局,將會(huì)大大提高氣象科技部門在氣象事業(yè)中的地位,也會(huì)大大提高氣象局在國(guó)家政府序列中的地位,并極大拓展中國(guó)氣象局的生存空間。氣象事業(yè)發(fā)展方式逐漸從傳統(tǒng)氣象轉(zhuǎn)到氣象服務(wù)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。氣象服務(wù)是一個(gè)立體化、漸進(jìn)的系統(tǒng)過程。會(huì)催生許多依靠氣象科學(xué)技術(shù)的新興領(lǐng)域。值得注意的是在這個(gè)過程中,氣象科學(xué)和氣象技術(shù)要適當(dāng)分開。我國(guó)對(duì)于科學(xué)技術(shù)的理解長(zhǎng)期有誤,直到《2006—2020年中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)規(guī)劃》中才把二者正式分開。氣象學(xué)科的特殊性使得氣象科學(xué)和氣象技術(shù)比較接近。但是仍有區(qū)別。更加注重“氣象科技軟實(shí)力”的建設(shè)對(duì)科技的支持不能簡(jiǎn)單地理解為僅僅創(chuàng)造好的硬件條件,多建些實(shí)驗(yàn)室,多購置些儀器裝備,多投入些資金?，F(xiàn)階段科技發(fā)展更需要的是好的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境,讓科學(xué)家們能夠心無旁騖搞科研,集中精力出成果,多給一些關(guān)懷,少添一些干擾。要尊重氣象科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律,既加快發(fā)展又不能急于求成,既鼓勵(lì)探索又允許失敗,既注重研究開發(fā)又注重成果應(yīng)用。中國(guó)氣象事業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境,因?yàn)闅庀笥矊?shí)力的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)是基本一致的,因此當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渡過拐點(diǎn)之后,氣象硬實(shí)力也必將面臨一個(gè)發(fā)展拐點(diǎn)。氣象軟實(shí)力與氣象硬實(shí)力相伴生長(zhǎng),共同發(fā)展,在某個(gè)歷史階段,必然會(huì)遇到發(fā)展拐點(diǎn)(見圖1)。圖1氣象軟硬實(shí)力演變拐點(diǎn)示意圖從圖1可看出,氣象科研設(shè)備作為氣象硬實(shí)力,發(fā)展到一定歷史階段,需要人文等方面的氣象科技軟實(shí)力的支撐,才能促進(jìn)氣象科技創(chuàng)新的整體發(fā)展。目前正處于這個(gè)歷史階段,所以,今后的發(fā)展必須更多地依靠完善的體制和機(jī)制,依靠好的制度和政策。未來需要加快推進(jìn)氣象科技軟實(shí)力的建設(shè)問題[7]。把人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的知識(shí)和研究方法引入氣象科技創(chuàng)新的研究中氣象科技要想做出大成就,做出流傳于世的深層次成果,少了人文素養(yǎng)是比較困難的。單純對(duì)理性的追求并不一定帶來理性的結(jié)果。因?yàn)槔硇缘钠瘘c(diǎn)和終點(diǎn)都是非理性的。正如整個(gè)電磁波譜上,可見光只是很小一段一樣,整個(gè)宇宙中,理性只是很小一部分,大部分都是非理性的。這個(gè)結(jié)論無需證明?！案璧聽柌煌耆远ɡ怼焙汀皽y(cè)不準(zhǔn)原理”就已經(jīng)說明理性內(nèi)部會(huì)導(dǎo)出非理性的結(jié)果[8]。這就是人文社會(huì)科學(xué)的內(nèi)容。加強(qiáng)大氣科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的交流非常有助于我國(guó)大氣科學(xué)和氣象事業(yè)的健康發(fā)展。氣象科技與氣象科普同等重視,“一體兩翼”氣象科技創(chuàng)新將會(huì)推動(dòng)氣象科普的發(fā)展,反過來氣象科普將會(huì)給氣象科技創(chuàng)新營(yíng)造更好的研究氛圍和未來人才儲(chǔ)備。目前氣象科普的理念需要較大提升,把氣象科普與氣象局的對(duì)外宣傳結(jié)合起來,氣象科普是提高氣象局社會(huì)地位的重要途徑。國(guó)外對(duì)于科學(xué)普及,早已推進(jìn)到“公眾理解科學(xué)”的雙向互動(dòng)的階段[9],我國(guó)的氣象科普還是單向灌輸?shù)碾A段。應(yīng)該推進(jìn)“公眾理解氣象”。更多與外界合作,聽取更多聲音在“十二五”氣象科技發(fā)展院士專家座談會(huì)上,專家們達(dá)成共識(shí),解決制約氣象業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵科技問題,離不開中科院、高等院校、各有關(guān)部門的廣泛參與,離不開全行業(yè)乃至其他相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)家的聯(lián)合攻關(guān),離不開業(yè)務(wù)服務(wù)專家和科學(xué)研究專家的通力合作[10]。氣象重大工程投入的發(fā)展需要聽取更多外界的意見和建議。氣象部門強(qiáng)調(diào)為社會(huì)服務(wù),就要有“大氣象”的氣魄,提高與社會(huì)各界交流的積極性。相對(duì)于“農(nóng)、林、牧、副、漁”的大農(nóng)業(yè),實(shí)際上存在“大氣象”的概念,包括海洋、地震、水文、航空等都是“大氣象”的服務(wù)領(lǐng)域。做好“大氣象”的社會(huì)管理,對(duì)于中國(guó)氣象事業(yè)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

本文作者：陳正洪工作單位：中國(guó)氣象局發(fā)展研究中心

第6篇：氣象災(zāi)害概念范文

[關(guān)鍵詞] 城市暴雨積澇災(zāi)害；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；概念模型

[中圖分類號(hào)] F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

Abstract： Urban waterlogging caused by excessive rain is a meteorological disaster that happens abruptly with great destructiveness and difficulties for relief， bringing about dangers to the safety of urban residents and infrastructure. The study elaborates the definition of urban waterlogging disaster caused by excessive rain on the basis of risk theory and risk formation system of natural disasters. It also builds a conceptual model for the risk evaluation and an index system from four aspects， including the risk of disaster-inducing factors， the exposure degree and vulnerability of hazard-bearing body， and the ability for preventing disasters and reducing damage. A risk evaluation model is set up by means of weighted-evaluating and analytic hierarchy process， providing a basis for the study of quantitative assessment of risks of urban waterlogging disaster.

Key words： urban waterlogging disaster caused by excessive rain， risk evaluation， index system， conceptual model

隨著城市化進(jìn)程與全球氣候變暖日益加劇，導(dǎo)致城市暴雨積澇災(zāi)害頻發(fā)，給城市居民出行安全、交通、地下管線等造成重大威脅，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展。城市暴雨積澇災(zāi)害作為城市災(zāi)害的一種，受到氣象條件、下墊面條件、排水管網(wǎng)分布等自然和人為因素影響，其發(fā)生原因極為復(fù)雜，具有一定的隨機(jī)性和不確定性。由于國(guó)際災(zāi)害管理發(fā)展的趨勢(shì)已經(jīng)向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變，在城市災(zāi)害的預(yù)防、防備和減災(zāi)工作中風(fēng)險(xiǎn)管理是災(zāi)害預(yù)防的重要工具[1]，因此災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容，是現(xiàn)代國(guó)際防災(zāi)減災(zāi)工作中研究普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題[2]。

目前，城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用方法主要?dú)w納一下三點(diǎn)（1）從風(fēng)險(xiǎn)自身角度，將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定義為一定概率條件的損失[3-4]，該方法利用歷史數(shù)據(jù)擬合出承災(zāi)體的損失曲線，實(shí)現(xiàn)城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。但此方法用到的歷史調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合損失曲線，當(dāng)歷史1數(shù)據(jù)有缺失的情況下，會(huì)導(dǎo)致擬合曲線結(jié)果誤差較大；（2）從致災(zāi)因子的角度，認(rèn)為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是致災(zāi)因子出現(xiàn)的概率[5-6]，以積澇數(shù)值模型為基礎(chǔ)，對(duì)城市可能受到的積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。該方法實(shí)際上只是從積澇災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)承災(zāi)體的脆弱性、暴露性及防災(zāi)減災(zāi)能力并沒有考慮；（3）以災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，定義為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、暴露性及脆弱性共同作用的結(jié)果。但此種方法并沒有考慮城市的防災(zāi)減災(zāi)能力，由于城市的防災(zāi)減災(zāi)能力大小對(duì)城市暴雨積澇災(zāi)害發(fā)生的可能性及大小都有所影響，因此防災(zāi)減災(zāi)能力是必不可缺少的因子之一。

近年來，城市暴雨積澇災(zāi)害的發(fā)生已經(jīng)給城市居民的生命、財(cái)產(chǎn)等造成巨大損失。同時(shí)，也給城市發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)安定帶來巨大的負(fù)面影響，嚴(yán)重阻礙了城市可持續(xù)發(fā)展。因此，需對(duì)城市暴雨積澇災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，開展城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)研究，實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市暴雨積澇災(zāi)害由危機(jī)管理向風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)城市暴雨積澇災(zāi)害應(yīng)急管理能力。

一、城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基本概念與形成機(jī)制

城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究中涉及到城市暴雨積澇、城市暴雨積澇災(zāi)害、城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)基本概念。目前對(duì)城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)中的基本概念界定不清，尚未得到統(tǒng)一，對(duì)后續(xù)的一些研究帶來不便。因此，在城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究前要先聲明相關(guān)概念的相關(guān)性與差異性。

暴雨（torrentialrain）是降雨強(qiáng)度很大的雨，雨勢(shì)很大。一般指每小時(shí)降雨量16mm以上，或連續(xù)12h降雨量30mm以上，或連續(xù)24h降雨量50mm以上的降水。根據(jù)國(guó)家氣象局規(guī)定，24h降水量為50mm或以上的雨量稱為“暴雨”。按其降水強(qiáng)度大小又分為三個(gè)等級(jí)，即24h降水量為50-99.9mm稱為“暴雨”；100-250mm降水量為“大暴雨”；250mm以上降水量為“特大暴雨”。

（一）城市暴雨積澇的含義

城市積澇是指由于短時(shí)強(qiáng)降水或過程雨量偏大造成徑流過多，在地勢(shì)低洼、排水不暢等情況下而形成城市道路積水。目前，城市暴雨積澇形成原因主要包括：（1）隨著全球氣候變暖與城市化進(jìn)程加快，城市暴雨發(fā)生的強(qiáng)度與頻次日益增加，是城市積澇的誘因；（2）城市化進(jìn)程加快，城市下墊面中的植被、土地由混凝土、瀝青、水泥路等所代替，導(dǎo)致地面下滲率降低，地表產(chǎn)匯留時(shí)間大大縮短，加劇了城市積澇形成；（3）城市擴(kuò)展過快，排水管網(wǎng)建設(shè)跟不上城市建設(shè)，尤其是老城區(qū)的排水管網(wǎng)覆蓋率較低，不能滿足排水需要。

（二）城市暴雨積澇災(zāi)害的含義

城市暴雨積澇災(zāi)害是指由于城市區(qū)域遭受短時(shí)強(qiáng)降雨或是過程雨量偏大，在地勢(shì)低洼、排水不暢等情況下而形成城市道路積水，并對(duì)城市居民出行安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)等造成嚴(yán)重?fù)p失。城市暴雨積澇災(zāi)害主要是降雨引起的，尤其是暴雨，其中暴雨發(fā)生強(qiáng)度與頻次是主要的致災(zāi)因子。承災(zāi)體為城市居民、建筑物、城市基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)等。孕災(zāi)環(huán)境為城市特殊的下墊面、地下排水管網(wǎng)及城市局地氣候等。

（三）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵

城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是指未來若干年內(nèi)可能達(dá)到的災(zāi)害程度及其發(fā)生的可能性。城市暴雨積澇災(zāi)害具有突發(fā)性、隨機(jī)性、損失性和不確定性特征。當(dāng)城市暴雨積澇發(fā)生后對(duì)城市居民、基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)等造成損失時(shí)才能稱為災(zāi)害。而城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)則是災(zāi)害發(fā)生的可能性，只有可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)才成為災(zāi)害。因此城市暴雨積澇、城市暴雨積澇災(zāi)害、城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)概念不能等同。

（四）城市暴雨積澇災(zāi)害形成機(jī)制與概念框架

城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)作為氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的一種，是城市人地系統(tǒng)相互作用的產(chǎn)物。城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是城市暴雨積澇災(zāi)害危險(xiǎn)性及其后果變成現(xiàn)實(shí)的可能性的定量特征。據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理，本研究把城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理概括為致災(zāi)因子的危險(xiǎn)性（H），承災(zāi)體的暴露性（E）和脆弱性（V），防災(zāi)減災(zāi)能力（R）相互作用的結(jié)果[7]（圖1）。由于城市暴雨積澇災(zāi)害的特殊性，所以城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素之間關(guān)系是區(qū)別于其它自然災(zāi)害的重要特征。

圖1 城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)理

城市暴雨積澇災(zāi)害積澇災(zāi)害危險(xiǎn)性是城市區(qū)域發(fā)生積澇災(zāi)害的危險(xiǎn)程度，還可理解為發(fā)生的可能性。在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中包括孕災(zāi)環(huán)境和積澇災(zāi)害暴雨發(fā)生因素。根據(jù)城市暴雨積澇災(zāi)害歷史資料發(fā)現(xiàn)，其發(fā)生的主要致災(zāi)因子為暴雨，表示方法用暴雨強(qiáng)度或是頻度；孕災(zāi)環(huán)境為某地區(qū)的積澇災(zāi)害的環(huán)境狀況，文中選擇不透水面積、地面糙率、高程、坡度、坡向、排水管網(wǎng)密度為孕災(zāi)環(huán)境因子。

城市暴雨積澇災(zāi)害暴露性因子選擇主要有生命暴露性和經(jīng)濟(jì)暴露性。生命暴露性因子為研究區(qū)居民數(shù)量、密度；經(jīng)濟(jì)暴露性包括建筑物數(shù)量、道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、地下管線密度、地鐵網(wǎng)絡(luò)密度等。

城市暴雨積澇災(zāi)害脆弱性或易損性包括生命脆弱和經(jīng)濟(jì)脆弱性。生命脆弱性因子選擇0-14歲、60歲以上年齡居民，經(jīng)濟(jì)脆弱性選擇平房數(shù)量、地下室數(shù)量、道路基礎(chǔ)設(shè)施類型、道路類型、地下網(wǎng)線、電線等材質(zhì)、積澇災(zāi)害等級(jí)經(jīng)濟(jì)損失額度比等。

城市暴雨積澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力包括研究區(qū)防澇人員數(shù)量、排澇設(shè)備數(shù)量、反應(yīng)時(shí)間、防澇資金投入、人均可支配收入、積澇災(zāi)害保險(xiǎn)、應(yīng)急避難所、應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間等?；谏鲜龀鞘斜┯攴e澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制及四因子分析結(jié)果，構(gòu)建圖2城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)概念框架。

二、城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究方法與技術(shù)流程

（一）研究方法

1.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)未來若干年內(nèi)可能達(dá)到的災(zāi)害程度及其發(fā)生的可能性。在區(qū)域自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形成過程中，危險(xiǎn)性（H）、暴露性（E）、脆弱性（V）及防災(zāi)減災(zāi)能力（R）四者綜合作用的結(jié)果，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算公式為[7]：

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度=H×E×V×R

自然災(zāi)害危險(xiǎn)性是指造成災(zāi)害的自然變異的程度，主要是災(zāi)變活動(dòng)規(guī)模（強(qiáng)度）和活動(dòng)頻次（概率）決定的[8]。當(dāng)至災(zāi)因子強(qiáng)度越大、頻次越高，所造成的破壞損失越嚴(yán)重，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也就越大。暴露性是指承災(zāi)體（人、財(cái)產(chǎn)、建筑物等）暴露于災(zāi)害危險(xiǎn)中的數(shù)量與程度。某地區(qū)暴露于危險(xiǎn)因素的人、財(cái)產(chǎn)等越多即受財(cái)產(chǎn)價(jià)值密度越高，可能遭受潛在損失就越大，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)越大。脆弱性是指在給定危險(xiǎn)地區(qū)存在的所有任何財(cái)產(chǎn)由于潛在的危險(xiǎn)因素而造成的傷害或損失程度，綜合反映了自然災(zāi)害的損失程度。承災(zāi)體的脆弱性越低，災(zāi)害損失就越小，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也就越小，反之越大。承災(zāi)體脆弱性大小，與其物質(zhì)成分、結(jié)構(gòu)有關(guān)，同時(shí)與防災(zāi)減災(zāi)能力也密切相關(guān)。防災(zāi)減災(zāi)能力則是指災(zāi)區(qū)在長(zhǎng)期或短期內(nèi)能夠從災(zāi)害中恢復(fù)程度，包括減災(zāi)投入、應(yīng)急能力、資源裝備等。防災(zāi)減災(zāi)能力越高，可能遭受潛在損失就越小，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)越小。

2.層次分析法（AHP）

層次分析法是目前較為常用的一種對(duì)指標(biāo)進(jìn)行定量分析方法。該方法的思路主要是利用相關(guān)領(lǐng)域的多位專家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每個(gè)因子進(jìn)行兩兩比較、判斷并賦值，得到判斷矩陣，經(jīng)過計(jì)算得到評(píng)價(jià)指標(biāo)中每一個(gè)因子的權(quán)重值，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。通過對(duì)指標(biāo)進(jìn)行一對(duì)一的比較，可以連續(xù)進(jìn)行并能隨時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，是比較常見的一種計(jì)算方法[9、10]。

3.加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法

加權(quán)綜合評(píng)分法是假設(shè)由于指標(biāo)i量化值得不同，而使每個(gè)指標(biāo)i對(duì)于特定因子j的影響程度存在差別，公式為：

CVj=∑mi=1QVijWCi （1）

式中，CVj是評(píng)價(jià)因子的總值，QVij是對(duì)于因子j的指標(biāo)i（QVij），WCi是指標(biāo)i的重值（0≤WCi≤1），通過AHP方法計(jì)算得出，m是評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。

（二）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)流程

依據(jù)上述城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制與概念框架，本文提出了城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本過程。其過程包括基本步驟如下：1）數(shù)據(jù)收集與處理；2）城市暴雨積澇災(zāi)害數(shù)據(jù)庫構(gòu)建；3）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)模型建立；4）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

圖3 城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)流程

三、城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)模型

（一）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建立

城市暴雨積澇災(zāi)害主要對(duì)城市居民出行安全[11]、交通、地下管網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施造成重大威脅。具體表現(xiàn)在當(dāng)積澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)會(huì)造成城市道路大量積水，造成交通阻塞，居民無法正常出行，在某些積水較重路段會(huì)對(duì)居民生命安全造成嚴(yán)重影響；當(dāng)?shù)叵略O(shè)施進(jìn)水，會(huì)造成地下設(shè)施、管網(wǎng)遭受破壞，地鐵被淹等。根據(jù)上述城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制與概念框架，并依據(jù)指標(biāo)體系選取原則，利用層次分析法（AHP），綜合構(gòu)建城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見下表）。

城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

（二）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)量化

對(duì)于指標(biāo)體系中無法直接量化的指標(biāo)，可以采取賦值法對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行賦值。如：受教育程度、地下網(wǎng)線、電線等材質(zhì)，可根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)賦予相應(yīng)的值。

（三）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

式中CRWD是城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，用來表示城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度，其值越大，城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)越大；H、E、V、R分別表示城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)性、暴露性、脆弱性及防災(zāi)減災(zāi)能力因子指數(shù)；WH、WE、WV、WR分別表示危險(xiǎn)性、暴露性、脆弱性及防災(zāi)減災(zāi)能力因子的權(quán)重；Xi是指標(biāo)i量化后的值；Wi為指標(biāo)i的權(quán)重，表示各指標(biāo)對(duì)形成城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的主要因子的相對(duì)重要性。變量α是常數(shù)（0≤α≤1），用來描述防災(zāi)減災(zāi)能力對(duì)于減少總的CRWD所起的作用。

四、結(jié)論

本文依據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)理論及城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制，討論了城市暴雨積澇、城市暴雨積澇災(zāi)害及城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)三者之間相關(guān)性與差異性，并依此為基礎(chǔ)，給出了城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本概念框架，構(gòu)建了城市暴雨積澇災(zāi)害評(píng)價(jià)指標(biāo)與模型。城市暴雨積澇災(zāi)害是近些年城市常見的一種氣象災(zāi)害，其評(píng)價(jià)過程較為復(fù)雜，目前針對(duì)此項(xiàng)研究的內(nèi)容較少，至今缺乏統(tǒng)一的程序與范式，尤其是針對(duì)城市地區(qū)小尺度的暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論和方法的系統(tǒng)研究尚待深入開展。因此，本文著重對(duì)此方面進(jìn)行了探討，并提出了一套城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的思路與方法，創(chuàng)建了城市暴雨積澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型與范式，以充實(shí)、完善城市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究理論與方法，為我國(guó)制訂城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和規(guī)劃提供依據(jù)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]許世遠(yuǎn)，王軍，石純，等.沿海城市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究[J].地理學(xué)報(bào)，2006，61（2）：127-138

[2]DIIJEY M，CHEN R S，DEICHMANN U，et aL Natural Disaster Hotspots：A Global Risk Analysis Synthesis Report[R].Washing-ton DC：Hazard Management Unit，World Bank，2005，1-132

[3]殷杰，尹占娥，王軍，等.基于GIS的城市社區(qū)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J].地理與地理信息科學(xué)，2009，25（6）：93-95.

[4]尹占娥，許世遠(yuǎn)，殷杰，等.基于小尺度的城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害情景模擬與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J].地理學(xué)報(bào)，2010，65（5）：555-559

[5]解以揚(yáng)，韓素芹，由立宏，等.天津市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析[J].氣象科學(xué)，2004，24（3）：343-348

[6]鄭傳新，米浦強(qiáng)，陳劍兵，等.柳州市積澇過程模擬及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J].氣象，2007，33（11）：73-7

[7]張繼權(quán)，岡田憲夫，多多納裕一.綜合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理-全面整合的模式與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào)，2006，15（1）：29-37

[8]張繼權(quán)，劉興朋，佟志軍.草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分區(qū)―以吉林省西部草原為例[J].地理研究，2007，26（4）：756-760

[9]曾運(yùn)清，等.層次分析法（AHP）在民船動(dòng)員征用中的應(yīng)用[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，27（3）：195-199

第7篇：氣象災(zāi)害概念范文

1）鐵路。鐵路許昌段所維護(hù)的是京廣鐵路在許昌境內(nèi)的中段。京廣線貫通中國(guó)南北，起自北京，止于廣州，全長(zhǎng)2313千米。鐵路路基、隧道、軌道、橋梁及交通和排水系統(tǒng)的安全極易遭受地質(zhì)災(zāi)害的威脅。如山洪暴發(fā)、泥石流和山體滑坡等。所以，區(qū)間內(nèi)的降水量變化情況是工務(wù)調(diào)度不可缺少的科學(xué)依據(jù)之一。2）公路。在許昌國(guó)道養(yǎng)護(hù)、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)中，準(zhǔn)確的晴雨預(yù)報(bào)可以有助于施工單位合理安排工期。公路水泥路面的灌注與瀝青路面的鋪設(shè)質(zhì)量，與空氣溫度有著密切關(guān)系。3）高速公路。京珠、許平南、永登高速公路在我市穿境而過，在我省內(nèi)大約500公里。如遇降雨量大、冰凍或溫差大等不利氣候因素，極易給公路造成危害。特別是大霧災(zāi)害對(duì)高速公路的營(yíng)運(yùn)是致命的。所以，暴雨、大霧和雪災(zāi)等短時(shí)災(zāi)害性預(yù)報(bào)對(duì)高速公路安全通行至關(guān)重要。

二、我市交通安全的氣象服務(wù)保障工作現(xiàn)狀

（一）服務(wù)用戶

鐵路：許昌市鐵路工務(wù)段；公路：許昌市交通局許昌市交警支隊(duì)；高速公路：高速公路許昌管理處，高速公路許昌交警大隊(duì)。

（二）服務(wù)產(chǎn)品

針對(duì)鐵路用戶需求我們每天從省局服務(wù)器中調(diào)取鐵路各沿線站點(diǎn)的08時(shí)GD-05報(bào)，從中獲取所需站點(diǎn)20時(shí)~08時(shí)、08時(shí)~08時(shí)降水量資料，并對(duì)降水量資料按客戶要求進(jìn)行處理，存入數(shù)據(jù)庫中。并按客戶要求的格式統(tǒng)計(jì)生成每天、每月和某一時(shí)段的降水情報(bào)產(chǎn)品，使服務(wù)時(shí)效提前，服務(wù)產(chǎn)品更具有針對(duì)性。整個(gè)流程主要由以下幾部分組成：1）資料查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、建模、入庫；2）氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警；3）氣象情報(bào)收集；4）預(yù)報(bào)情報(bào)分發(fā)；5）效益收集、評(píng)估；6）服務(wù)、天氣過程、氣候總結(jié)。對(duì)于公路與高速公路用戶我們實(shí)時(shí)提供長(zhǎng)、中、短期氣候情報(bào)和天氣預(yù)報(bào)。特別是高溫、暴雨、大風(fēng)、大霧、雪災(zāi)等對(duì)其安全性影響很大的短時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。我們按照上級(jí)要求，對(duì)外正式了與交通安全有密切關(guān)系的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。在氣象和交通部門的共同努力下，擴(kuò)大了交通氣象服務(wù)覆蓋面。為提升產(chǎn)品的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)了由行政落區(qū)預(yù)報(bào)轉(zhuǎn)化為高速路段落區(qū)預(yù)報(bào)，研究了高速公路局地性濃霧的分布特征、天氣概念模型及生消預(yù)報(bào)指標(biāo)，完善了高速公路電子情報(bào)板氣象信息自動(dòng)分發(fā)等技術(shù)。

（三）存在的問題

第8篇：氣象災(zāi)害概念范文

關(guān)鍵詞 氣象學(xué) 開放式教學(xué) 模式設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.05.045

Research on Open Teaching Mode of College "Meteorology" Course

YAN Yijun

（North China University of Water Resources and Electric Power， Zhengzhou， He'nan 450045）

Abstract In colleges "meteorology" teaching process， continue to use the traditional classroom teaching mode only limits the ability to play and improve， also affected the students' interest and knowledge of the effect. In this paper， drawing on the open teaching model based on the philosophy of education， combining the characteristics of meteorology course， out of the organization and assessment of teaching materials， methods， activities of several aspects， the trial open teaching mode， to fully mobilize the enthusiasm of students， autonomy， teachers and students continue to tap the potential to improve the overall quality of teachers and students.

Key words meteorology; open teaching; model design

氣象學(xué)課程是我校水文學(xué)及水資源工程專業(yè)的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課。該課程的特點(diǎn)是概念多，實(shí)踐性強(qiáng)，既要求學(xué)生在具備基本自然地理知識(shí)的基礎(chǔ)上，具備一定的空間識(shí)別能力，同時(shí)也要求學(xué)生對(duì)所學(xué)的氣象學(xué)理論知識(shí)能夠加以轉(zhuǎn)化利用，具備理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

傳統(tǒng)的氣象學(xué)課堂教學(xué)，主要采用以教師講授為主，學(xué)生被動(dòng)接受的單向式教學(xué)方式。這種教學(xué)方式傳遞的信息量大，教學(xué)可控性強(qiáng)，但學(xué)生時(shí)常處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，容易使學(xué)生因缺乏獨(dú)立思考而養(yǎng)成惰性。同時(shí)，大信息量的教學(xué)內(nèi)容需要耗費(fèi)教師大量精力去講授，學(xué)生上課又忙于筆記，師生間缺乏有效交流，結(jié)果使教師對(duì)學(xué)生的個(gè)性、愛好等缺乏了解，不能因材施教。而學(xué)生對(duì)教師的研究成果、特長(zhǎng)、研究方向等也缺乏了解，難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。

因此，亟需打破這種傳統(tǒng)課堂單向式的教學(xué)模式，結(jié)合氣象學(xué)課程特點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)手段，推行教育、實(shí)踐相結(jié)合的開放式教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的綜合能力。

1 開放式教學(xué)模式

早在18～19世紀(jì)，盧梭、杜威等就提出了開放式教學(xué)思想，但直到20世紀(jì)30年代才由美國(guó)進(jìn)步主義教育者形成理論，50年代以后才將開放式教育理論正式應(yīng)用于課堂實(shí)踐，在英國(guó)的初等學(xué)校里開始廣泛推行，此后逐漸發(fā)展形成了一套包含多元的教學(xué)目標(biāo)、開放的教學(xué)環(huán)境以及多維的教學(xué)設(shè)計(jì)，將學(xué)生作為教學(xué)活動(dòng)的主體，目的在于開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的開放式教學(xué)模式。

在開放式教學(xué)模式中，教學(xué)素材是開放多樣的，教學(xué)方式是多元化的，教學(xué)過程的組織也是靈活多樣的，教師和學(xué)生是動(dòng)態(tài)互動(dòng)的，在不過分強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)過程中主要地位的同時(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性是開放式教學(xué)的一大進(jìn)步，師生之間的主次地位是隨教學(xué)過程的推進(jìn)而不斷變化，趨于動(dòng)態(tài)平衡的，只有在這種不斷變化的動(dòng)態(tài)互動(dòng)教學(xué)過程中，才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，突出學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，不斷挖掘師生的潛能，提高師生的綜合素質(zhì)。

2 氣象學(xué)課程的開放式教學(xué)模式設(shè)計(jì)

2.1 教學(xué)素材的開放

教學(xué)素材的開放是指在開放式教學(xué)模式中，教師不限定授課教材但指定方向，或限定授課教材的同時(shí)向?qū)W生推薦幾部國(guó)內(nèi)外較為經(jīng)典的論著、本領(lǐng)域研究進(jìn)展的專著和側(cè)重點(diǎn)相差較大的教材作為補(bǔ)充，避免了學(xué)生在選擇教材時(shí)的盲目，同時(shí)拓寬了學(xué)生對(duì)本領(lǐng)域研究的認(rèn)識(shí)。需要注意的是，雖然推薦了好的教學(xué)素材，如果缺少了教師在開放式課堂上的恰當(dāng)引導(dǎo)，不能激發(fā)學(xué)生深入探究的興趣，再好的教材也會(huì)被學(xué)生束之高閣，無人問津。因此需要教師提前將所推薦的教材內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)組合，以教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)為主，有針對(duì)性地列出學(xué)生感興趣的發(fā)散型問題，激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生感到有必要閱讀其他教材，使學(xué)習(xí)延伸到課堂以外。其余內(nèi)容列出框架結(jié)構(gòu)，幫助學(xué)生理清各知識(shí)點(diǎn)之間的脈絡(luò)關(guān)系。對(duì)于一些概念性章節(jié)，可以不講或少講，要求學(xué)生課外自學(xué)。

例如在氣象學(xué)開放式教學(xué)中，針對(duì)氣候異常的原因，不同的教材常有不同的側(cè)重，為了更全面地弄清這個(gè)問題需要學(xué)生查閱不同的教材。此外對(duì)于一些懸而未決的、容易引起爭(zhēng)議的原因往往更易于引起學(xué)生的關(guān)注，如太陽黑子與氣候異常的關(guān)系，CO2和氣溶膠對(duì)氣候變化的影響等，教師要抓住契機(jī)引導(dǎo)學(xué)生去查閱資料，更好地掌握導(dǎo)致氣候異常原因的最新研究進(jìn)展，激發(fā)學(xué)生探究的興趣。

教學(xué)素材的開放不僅包括學(xué)生所選用教材的開放，對(duì)于為了配合教師設(shè)計(jì)的課堂討論而需準(zhǔn)備的素材也需要開放。學(xué)生為了獲取課堂討論素材，需要查閱大量的資料，無形中也促使學(xué)生自主學(xué)習(xí)，此外，目前各高校在圖書館的建設(shè)，各類專業(yè)數(shù)據(jù)庫的開通，配套硬件設(shè)施的日趨完善，都投入大量的精力，為學(xué)生查閱資料提供了保障。

2.2 教學(xué)方式的開放

開放式教學(xué)模式打破了傳統(tǒng)教學(xué)模式中將課堂教學(xué)作為唯一教學(xué)方式的局限性，采用多元化的教學(xué)方式，將案例式、情景模擬式以及實(shí)習(xí)、實(shí)地調(diào)查等多種教學(xué)方式引入課堂，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)意識(shí)，更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。

例如在學(xué)習(xí)“大氣和海洋環(huán)流”時(shí)，我們可以將因大氣異常環(huán)流造成的某地區(qū)極端氣候事件引入教學(xué)中，或者也可將“馬緯度”和“貿(mào)易風(fēng)”等一些與大氣環(huán)流相關(guān)的生動(dòng)有趣的典故帶入課堂，幫助學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)。再譬如，在學(xué)習(xí)“水汽凝結(jié)”時(shí)，可以根據(jù)教學(xué)資源設(shè)計(jì)一些適合學(xué)生的具有探究?jī)r(jià)值的開放性的小實(shí)驗(yàn)，通過這些小實(shí)驗(yàn)來重現(xiàn)水汽凝結(jié)物如云、雪等的形成，更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，幫助學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)和領(lǐng)悟水汽凝結(jié)的過程。氣象學(xué)是一門實(shí)用性很強(qiáng)的課程，它所提供的一些氣象要素?cái)?shù)據(jù)是各行業(yè)展開生產(chǎn)服務(wù)的基礎(chǔ)，掌握各類氣象要素?cái)?shù)據(jù)采集和整理的方法，對(duì)水文水資源學(xué)生來講很重要，為此我們與市氣象局等單位建立了實(shí)習(xí)基地，借助實(shí)習(xí)和實(shí)地調(diào)查等方式，為學(xué)生盡快實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)向生產(chǎn)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化提供條件。

2.3 教學(xué)活動(dòng)組織的開放

蘇霍姆林斯基曾說：“獲取知識(shí)――這就意味著發(fā)現(xiàn)真理，解答疑問。你要盡量使你的學(xué)生看到、感覺到、觸摸到他們不懂的東西，使他們面前出現(xiàn)疑問。如果你能做到這一點(diǎn)，事情就成功了一半。”因此如何引導(dǎo)學(xué)生帶著疑問學(xué)習(xí)是開放式教學(xué)活動(dòng)組織的關(guān)鍵。在開放式教學(xué)活動(dòng)組織中，要求教師關(guān)注、傾聽學(xué)生，打破傳統(tǒng)教學(xué)模式中以概念和理論識(shí)記為主的組織安排，借助學(xué)生上臺(tái)演講、分組討論等形式，要求教師能夠根據(jù)學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)，適時(shí)發(fā)問，能夠?qū)W(xué)生提出的新穎的、有價(jià)值的見解，加以組織后提出新的問題讓學(xué)生解決，最終引導(dǎo)學(xué)生自己得出結(jié)論。在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中不僅有教師提問，還有學(xué)生提問;教師不僅要評(píng)價(jià)學(xué)生的回答，還要對(duì)根據(jù)學(xué)生的提問進(jìn)行引導(dǎo)和追問，從而形成一個(gè)師生動(dòng)態(tài)互動(dòng)的有機(jī)過程。

在氣象學(xué)課程中，“空氣的水平運(yùn)動(dòng)――風(fēng)”這一節(jié)一直是本門課程的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，“風(fēng)”是看不見摸不著的一種自然現(xiàn)象，為了更好地學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)“風(fēng)”，可以提前給學(xué)生布置作業(yè)，讓學(xué)生查閱資料解釋“什么是風(fēng)，為什么有風(fēng)，風(fēng)又是怎么發(fā)展變化的”，同時(shí)搜集一些關(guān)于“風(fēng)”的圖片、典故，讓學(xué)生在課堂上演講，激發(fā)學(xué)生想要了解和認(rèn)識(shí)“風(fēng)”的興趣。

再如在學(xué)習(xí)“氣象災(zāi)害”時(shí)，可以“化整為零”將學(xué)生分成若干小組，每組研究一種氣象災(zāi)害，圍繞該氣象災(zāi)害的特點(diǎn)，成因及有效防范措施等幾個(gè)方面，讓學(xué)生提前查閱資料，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)散思維，發(fā)表不同見解，然后在課堂上討論，并將討論結(jié)果歸納、整理，形成文字，最后再由老師“化零為整”將各小組討論結(jié)果匯總到一起點(diǎn)評(píng)。教師在點(diǎn)評(píng)時(shí)，要對(duì)學(xué)生給出的每種觀點(diǎn)都給予簡(jiǎn)要分析，引導(dǎo)學(xué)生自己得出結(jié)論，讓學(xué)生不僅能收獲知識(shí)，更重要的是讓學(xué)生學(xué)會(huì)分析問題的思考方式，并且由此建立學(xué)習(xí)信心。

2.4 教學(xué)考核評(píng)價(jià)的開放

傳統(tǒng)教學(xué)模式下的考核評(píng)價(jià)更多關(guān)注的是學(xué)生記住了多少理論知識(shí)，掌握了多少理論技能，多少人通過了結(jié)課考試，往往忽略了在整個(gè)教學(xué)過程中學(xué)生的綜合表現(xiàn)，學(xué)生是否能把學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。開放式教學(xué)模式的考核評(píng)價(jià)是以鼓勵(lì)學(xué)生積極參與教學(xué)過程，提高學(xué)生思考、分析、解決問題的能力為目標(biāo)，在考核形式、考核內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面均關(guān)注對(duì)學(xué)生客觀、全面的考核。通過考核，了解學(xué)生參與教學(xué)過程的程度、了解學(xué)生能力提升的程度，最終評(píng)價(jià)該理論課的教學(xué)過程是否促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)，并據(jù)此改進(jìn)教學(xué)。

在氣象學(xué)課程的開放式教學(xué)考核中，我們不限定考核的形式，可以包括隨堂提問、發(fā)言、小組討論、分組演講等單項(xiàng)考核，也包括學(xué)生對(duì)氣象實(shí)驗(yàn)器材的操作技能考核?？己说臅r(shí)間也不僅僅局限在學(xué)期末的結(jié)課考試，而是隨著整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的推進(jìn)隨時(shí)進(jìn)行，更關(guān)注學(xué)生是否積極參與各種教學(xué)活動(dòng)，在小組討論中能否能闡明個(gè)人觀點(diǎn)，在分組演講中是否表現(xiàn)突出，通過學(xué)習(xí)是否具備了獨(dú)立思考、分析和總結(jié)能力等。在考核內(nèi)容上，增加主觀題型的比例，重點(diǎn)考核學(xué)生運(yùn)用理論分析問題的能力，同時(shí)對(duì)考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也不做硬性規(guī)定，對(duì)于主觀題的評(píng)分不再拘泥于書本上的條條框框，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)散思維，結(jié)合所學(xué)提煉個(gè)人見解。

3 結(jié)語

將開放式教學(xué)模式引入高校氣象學(xué)教學(xué)，是一次積極的嘗試，從教學(xué)素材的推薦、教學(xué)方式的選用、教學(xué)活動(dòng)的組織到教學(xué)效果的評(píng)價(jià)考核完全開放，通過開放式課堂上師生間的動(dòng)態(tài)互動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，開拓學(xué)生的創(chuàng)新思維、提高學(xué)生分析和解決問題的能力。

采用開放式教學(xué)模式是高校氣象學(xué)理論課教學(xué)的首選模式，但同時(shí)對(duì)教師綜合素質(zhì)也提出了更高的要求，教師備課、授課所花費(fèi)的時(shí)間與精力更多了，需要教師能夠熟練掌握和應(yīng)用多媒體技術(shù)來配合教學(xué)活動(dòng)，加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解程度。此外，在開放式教學(xué)考核評(píng)價(jià)中，如何綜合各種形式的考核成績(jī)建立學(xué)生綜合考核評(píng)價(jià)體系，以及各考核形式在綜合評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，這些都需要我們?cè)诮窈蟮难芯恐胁粩嗵剿?、?chuàng)新和完善。

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第9篇：氣象災(zāi)害概念范文

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