地震災害預防措施精選(九篇)
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第1篇：地震災害預防措施范文
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.223
1 前言
我國地處尷尬地帶，又界于板塊交界處，地震繁復并伴隨更多的地質災害導致我國的建筑物和城市生命線遭到嚴重破壞。我國眾多的不利原因導致我國地震問題嚴重，亟待解決，預防地震，減輕災情，為保護民眾作斗爭迫在眉急，更顯得預防地震的意義尤為重要。
2 本論
2.1 我國地震的現(xiàn)狀
我國地震主要分在五個區(qū)域。據某數(shù)據統(tǒng)計表明，6級以上地震屬大地震，而我國已發(fā)生上百次，我國大部分地區(qū)難免其害，受其困擾多年，高達數(shù)億人次的受災人數(shù)，數(shù)之不盡的經濟損失，這些都是令人扼腕嘆息的常態(tài)。統(tǒng)計數(shù)字表明，我國是同世界上幾個國家一樣受地震影響之大的位置居高不下，如此龐大的數(shù)據早已敲響了預防地震的警鐘，提醒著每一位民眾高樹預防地震的意識，標高對地震的關注，從每個人心中認識到預防地震的意義。
2.2 地震的危害
地震造成如建筑物損壞等直接災害，導致大量歷史遺跡毀滅，如2007年伊朗7.1級地震將有2000年歷史的巴姆古城夷為平地，其損失無法估量的財富價值令人惋惜，而這接連不斷的地震發(fā)生，震級一次比一次讓人驚恐，又將會有多少財富被泯滅！隨之而來的會造成多種危險性極大破壞性極強的次生災害，如1995年日本阪神7.2級城市直下型地震引發(fā)2000多處火災，加大了地震的破壞度，導致更多的人員傷亡和無盡的損失。損失也許只是數(shù)字，但這一串串的數(shù)字帶來的卻是無盡的心酸，家破人亡，不為過。希望來的那么困難，而絕望只是一瞬間。滿城的哭泣聲，受災群眾聽得到，救援人員聽得到，我們也聽到了。把預防地震記在心里，不僅僅是意義，更多的是對生命的救援，刻不容緩也絕不能姑息。
2.3 地震的預防措施
所謂未雨綢繆，防范于未然，勢必要做到有理有據，條理清晰，層層考慮。
（1）大型建筑類項目本就是危險性較高，又與震情關系密切，對于法定規(guī)范類建筑工程應當給予更大的監(jiān)察管理力度。據《中華人民共和國防震減災法》第七號第三章地震災害預防，要求相關以內的建設工程進行地震安全測評，并按照相應要求進行設防。建設工程需抗震設防勢必是極佳的決定，震前的質量抗震保證對災情的減緩、災后的救援以及重建有著舉足輕重的意義。國家有明文條例規(guī)范緊急預防措施，更據權威地證明了A防地震的重要性，其意義不言而喻。我國強調依法治國，重在16字方針，既然法律提供了有法可依的前提，必當做到有法必依，相關部門及有關事業(yè)單位更應當執(zhí)法必嚴，務必確保違法必究，將方針貫徹到底[1]。
（2）依據國家法律條文規(guī)定，由于預防地震的知識太過雜亂紛繁，為避免誤導群眾產生相反效應，預防地震的相應宣傳內容應當由國家確定，權威而科學的預防措施由國家規(guī)定的有關部門進行適當?shù)男麄鳌Ｒ豁棿胧┑挠行嵤┡c宣傳有著密不可分的關系，預防地震知識如何能得到有效吸收勢必需要強有力的宣傳。國家權威機關為預防地震宣傳內容提供了科學性有效性的保障，相關宣傳部門應當有效合理地利用，講科學預防地震層層滲入，深入了解，透徹吸收。有關部門宣傳，相關事業(yè)單位、學校及政治單位進行實踐訓練，更有效地掌握預防地震的措施，為抗震做足準備，確保減輕震情，減少人員傷亡，降低物資損失。為確保預防地震知識得到真正掌握，相關集團或單位可進行適宜地檢測評比，切忌囫圇吞棗渾水摸魚。從實踐中了悟預防地震的意義，增強警惕意識。
（3）依據國家地震信息網內容，了解到地震導致發(fā)達國家經濟損失大，發(fā)展中國家人員傷亡重。據國際GHI組織統(tǒng)計，20世紀前半葉一次地震平均死亡1.2萬人；后半葉，隨著經濟、社會和科技的發(fā)展，發(fā)達國家的抗震防災能力大幅度提升，大震平均死亡人數(shù)降為0.2萬人；不幸的是，發(fā)展中國家受種種限制毫無變化。數(shù)據表明，經濟、社會和科技的發(fā)展對抗震防災的能力有著一定的影響作用。發(fā)達的經濟條件可以在預防地震上投入更多的人力物力。地震信息應當被著重大力地宣傳，抗震救災的意識有所提高，提高警惕與救援能力；國家投入更多的資源進行預防地震的研究，研制更多更先進更精準的監(jiān)測儀器軟件；設置更多的監(jiān)管職位，招收更多的人才對需要抗震設防的工程進行大力度的嚴謹考察檢測。社會的發(fā)展意味著人們的思想意識更為開放更易接受吸取，確保預防地震相應知識的宣傳，并進行相應的反映和回饋，促進預防地震可實施性的提升?？萍硷w速發(fā)展的21世紀早已證明科技的卓越成就，研究考量地震的“場，源”關系，創(chuàng)新發(fā)展預防地震的新興軟件。綜合國力的發(fā)展對于預防地震簡直如虎添翼，有助于預防地震更有效地實施[2]。
（4）地震預防成功案例。2008年5月12日汶川地震發(fā)生，每日都有大量人員傷亡，整個城市沉浸在悲傷絕望中，有一個中學卻奇跡地實現(xiàn)零傷亡記錄――桑棗中學。1976年四川松潘―平武7.2級地震發(fā)生后，桑棗中學就開始興起預防地震的想法，集思廣益開展了防震減災演練，幾十年來，風雨無阻，歷經千辛萬苦創(chuàng)就了這個記錄。師生無一傷亡，這驚人的記錄無一不證明著預防地震的重大意義。除了抗震減災演練的預防還有預測的成功案例，1975年遼寧海城地震、1976年云南龍陵地震、1976年河北唐山地震等地震都成功預測，一定程度上減緩災情。
3 結論
綜上所述，預防地震的意義不言而喻，有效的預防于震情的結果而言是至關重要的。在無數(shù)的自然災害中，預防地震的難度首屈一指，不管是前期預防，警示監(jiān)察，防范于未然的每一步都不容有失。實踐經驗證明：政府對是排解萬難的關鍵，每一步驟的有效實施更有助于預防地震的成功。
參考文獻：
第2篇：地震災害預防措施范文
關鍵詞：礦山地質;災害;類型;防治對策
引言
中國國土面積十分廣闊，國家礦產資源也十分豐富，同時中國是世界最大的發(fā)展中國家，近幾年經濟的發(fā)展消耗了大量礦產資源。據有關部門統(tǒng)計，當前中國各種大中型采礦工程項目已達到9000多個，資源開采規(guī)模居世界第三位。在過去的50a間，由于采礦行業(yè)不斷發(fā)展，促進了中國經濟的騰飛，國家經濟的發(fā)展離不開礦產資源。但隨著社會的不斷發(fā)展，再加上市場經濟的影響，采礦工程技術和設備的落后，粗放式的管理模式及相關的法規(guī)制度不健全等原因，礦山地質發(fā)生災害的事故越來越多，環(huán)境破壞也越來越惡劣，礦山地質災害成為影響中國經濟發(fā)展的主要制約因素，每年因礦山地質災害造成的經濟損失達300×108元人民幣，不僅給國家?guī)砹藰O大的經濟損失，同時也給周邊居民構成了極大的生命財產威脅。因此，礦山地質災害的研究和防范措施應盡早得到相關部門重視，盡快建立起科學、有效、安全規(guī)范的管理制度，以提高對礦山地質災害的防治能力。
1礦山地質災害簡介
礦山地質災害又可稱之為地質災害、采礦地質災害、礦山地質災害等，主要是指在礦區(qū)進行開采活動時，由于開采技術或開采規(guī)模引發(fā)井巷和巖土體變形及礦區(qū)地質、水文地質條件與自然環(huán)境發(fā)生嚴重變化，造成開采設備損壞，自然環(huán)境遭受極大破壞的情況，嚴重威脅人們的生命財產安全。礦山地質災害是嚴重影響人類生活的主要自然災害之一，其引發(fā)原因主要有自然因素和人為因素兩種。礦山地質災害將對人類造成嚴重的生命災害，同時周圍地質環(huán)境也受到影響。隨著中國新一輪經濟的快速發(fā)展，對礦產資源的需求量將不斷提高，這也從側面加快了礦業(yè)的發(fā)展，但同時也加大了自然環(huán)境的壓力。當前中國有多種類型的礦山資源，分布在不同地區(qū)，一旦礦山發(fā)生地質災害，其影響力非常巨大，給人們的生命財產安全造成極大的威脅。所以，盡快了解和掌握地質災害的主要類型，同時結合具體情況，制定出多種預防措施是非常具有現(xiàn)實意義的[1]。
2礦山地質災害的主要類型
礦山地質災害的類型有許多種，但每種礦山地質災害都會嚴重影響人們的生產和生活。非金屬礦山開采過程中的地質災害（主要是指煤礦）主要類型有：煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤層自燃、瓦斯突出、塌陷、地下水位下降、水質惡化，侵占農田造成土壤污染或田地破壞。金屬礦山所造成的地質災害的主要類型有：崩塌、滑坡、地表裂縫、塌陷等。
2.1礦震
礦井地震是采礦活動誘發(fā)的地震災害，一般礦震的震源比較淺，但造成的危害比較大。小型礦震會造成礦井表面及地表發(fā)生巨大的變化，例如，遼寧北票煤礦吉井區(qū)，1981年8月21日，井區(qū)共記錄震級MS（面波震級）≥0.5的地震160次，有感地震37次。雖然礦震發(fā)生的幾率不大，但近幾年礦山地質礦震災害在中國呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，因此有必要采取相應的預防措施來避免礦震災害發(fā)生。
2.2地表塌陷
地表塌陷是近幾年常見的礦山地質災害類型之一，主要是由于大規(guī)模的開采或不按規(guī)章制度、亂采濫挖，造成礦區(qū)地下空洞，在重力或地表人為活動因素的影響下，發(fā)生地表塌陷事故。尤其是采空區(qū)面積過大，而預留的支撐柱不夠時極易發(fā)生地表塌陷事故。
2.3礦井突水
礦井突水主要是人為因素造成的，由于在采礦過程中，人為亂采濫挖，破壞防水煤柱，進入廢棄的礦山挖掘，廢棄的煤渣堵塞阻斷山谷和河流引起。如焦作的馬村礦、漢莊礦、王峰礦、馮營礦。礦井突水事故的突發(fā)性強、規(guī)模大，后果比較嚴重。礦井突水已成為礦山的一個重要的地質災害，目前，中國大多數(shù)礦山都存在礦井突水的危害。中國有的地質和水文地質情況比較復雜，在開采時，地下水必須排除干凈，盡可能避免礦井突水事故發(fā)生。
2.4礦體內引發(fā)的災害事故
礦體內部也極易發(fā)生地質災害事故，主要是由于礦山地質環(huán)境改變引發(fā)的，有人為因素和自然因素兩種。礦體內地質災害主要有瓦斯爆炸、地熱、煤層自燃等，瓦斯爆炸是在煤礦地下開采過程中，從煤壁向采掘工作面瞬間噴出大量煤粉或瓦斯，引發(fā)爆炸導致礦山災害發(fā)生。地熱是地球內部的一種能量，當溫度達到一定程度時，這種熱量會滲出地表，引發(fā)礦山地質災害的發(fā)生。煤層自燃是暴露在空氣中的煤，由于氧化放熱或天氣干燥溫度過高引起的燃燒現(xiàn)象，煤層自燃會引發(fā)地表塌陷，或引發(fā)大火等災害[2]。
3礦山地質災害的主要預防措施
地質災害防治是一項社會性的系統(tǒng)工程。a)國家必須要高度重視，加強各級政府部門的領導，充分發(fā)揮職能部門的作用，調動各方面的積極性；b)礦山生產過程必須嚴格按照有關法律和法規(guī)操作，以防止發(fā)生地質災害發(fā)生；c)加強和提高人們的環(huán)保意識。
3.1堅持以預防為主
堅持“預防為主、控制與治理相結合”的原則，遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，綜合管理；重點突出，思路清晰，一步一步實施；確保礦產資源開采過程中的科學有序進行。
3.2加強礦山環(huán)境的監(jiān)督管理
在采礦過程中，為了防止出現(xiàn)邊開采邊破壞的現(xiàn)象，國家國土資源部應向礦產企業(yè)實施山區(qū)環(huán)境保護的強制性措施，加強依法行政，嚴格落實礦山環(huán)境影響評價體系、地質災害風險評估體系和“三同時”制度。在同一時間內不定期開展地質環(huán)境執(zhí)法檢查，向社會公布對礦山生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞的個人和企業(yè)，并依法追究責任。露天開采面、邊坡失穩(wěn)，廢渣、廢巖、廢石多且隨意堆放的，及易發(fā)生洪水、滑坡、泥石流等地區(qū)，應加強監(jiān)督管理，一經發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的要嚴肅處理，絕不姑息。
3.3地表塌陷的防治措施
礦山開采引起的地表沉降和地表塌陷是國內外開展研究比較少的一個地方，地表塌陷的主要防治措施應從采空區(qū)入手。比較常見的采空區(qū)處理措施有回填處理，這種方法是將采礦過程中產生的垃圾或礦山周圍存在的廢棄渣石在開采活動完成后，回填到采空區(qū)中?；靥罘ㄊ且环N比較環(huán)保和無污染的處理方法，同時又能有效避免地表塌陷事故的發(fā)生，其經濟效益也是最高的，因此也是最常用的一種預防地表塌陷的防治措施[3]。
4結語
隨著中國經濟的不斷發(fā)展，對礦產資源的需求量也越來越大。但由于礦產資源在開采技術、管理、效益等方面的原因，中國礦山地質災害頻發(fā)。礦山地質災害的類型有很多，應分析和掌握礦山地質災害的主要類型，制定科學有效的預防和控制措施，以此來保護人們的生命安全，保障采礦工程安全順利進行，促使開發(fā)資源、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展經濟三者相互促進，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。
參考文獻：
［1］李藝，李順明，龐春勇，等.礦山地質災害類型及勘查方法［J］.礦業(yè)安全與環(huán)保，2007，34(5)：68-70.
［2］趙永久.礦山環(huán)境地質災害問題及其勘查方法［J］.地質災害與環(huán)境保護，2008，19(2)：104-108.
第3篇：地震災害預防措施范文
1.前言
自然災害作為破壞文化遺產的重要因素之一，對文化遺產造成了嚴重的破壞，給人類文明帶來不可估量的損失。因此，針對文化遺產所面臨的自然災害威脅，應及早進行自然災害風險管理，為文化遺產預防性保護提供決策框架[1]，從而降低災害對文化遺產影響的范圍和程度，最終達到保護文化遺產的目的。自然災害風險是由自然災害系統(tǒng)自身演化而來，因此其導致的損失具有不確定性[2]。在文化遺產保護研究領域，自然災害風險管理就是利用一些管理手段為文化遺產減少自然災害帶來的風險，對自然災害風險進行管理能夠有效控制和預防災害的發(fā)生并減少自然災害的損失程度[3]。目前，普遍接受的風險管理過程包括風險識別、風險分析、風險評估(評價)、風險管理(處理)等[4]。隨著社會實踐和人類認識的發(fā)展變化，風險管理理念亦在不斷更新。
2.伊朗巴姆（Bam）古城自然災害風險管理
2.1巴姆（Bam）古城概況
伊朗巴姆古城作為重要的世界文化遺產之一，是現(xiàn)存最古老的土坯結構建筑群，其獨特的建筑材料、形式與整體的建筑風格協(xié)調統(tǒng)一，再加上工匠們獨特的建筑技藝，使巴姆古城成為沙漠中一塊精美的翡翠（圖1）。
2.2巴姆（Bam）古城的遺產價值
巴姆古城作為世界文化遺產，具有獨特的歷史，文化、藝術及技術價值。其歷史價值體現(xiàn)在2000多年里為人們展示的持續(xù)性歷史文明；文化價值體現(xiàn)在其特殊的地理位置——“絲綢之路”上的重要節(jié)點，使之成為重要的交通中心和商業(yè)中心；藝術價值體現(xiàn)在巴姆古城典型的伊斯蘭建筑風格；技術價值體現(xiàn)在其建筑都是由伊朗大沙漠特有的紅土建造而成，彰顯了獨特的建筑技藝。巴姆古城作為地域歷史文化的物質載體，依托其豐富的遺產價值成為重要的世界文化遺產。
2.3應對地震災害的風險管理策略
2003年12月26日，伊朗東南部克爾曼省發(fā)生里氏6.3級地震，這不但給人們的生命和財產帶來巨大的損害，同時也摧毀了巴姆一半以上的歷史建筑，古城受到嚴重破壞。2.3.1地震災情評估通過航拍和利用GIS等技術手段對巴姆的建筑、道路等受災圖像與震前的圖像進行對比，對災后受損情況進行分類，12063座建筑的受災情況大致可以分為4個等級：有1597座屬于輕度受損；3815座屬于廢墟旁的建筑；700座部分倒塌；還有4951座完全倒塌[5]。2.3.2地震災后規(guī)劃在巴姆地震發(fā)生后，當?shù)卣谖C期間立即采取行動進行響應，并制定短期計劃，同時也有許多國際組織與國家進行援助。具體措施如：在地震后建立傳統(tǒng)建筑材料的實驗室；清除城內的廢墟、瓦礫和垃圾等；用鋼筋支撐搖搖欲墜的建、構筑物；為游客建立參觀通道，實現(xiàn)游客與文化遺產之間的互動等等[6]（圖2）。2.3.3災后重建災后重建需要一個長期的、綜合的規(guī)劃，在重建過程中最重要的決策之一是指派建筑師對巴姆城城市綜合規(guī)劃和設計做出評估和分析。在重建過程中，伊朗政府決定在原址上重建古城風貌，保留地方建筑風格。政府認為，在原址上重建巴姆歷史景觀可以得到國際上的認同感和支持；其次，也會增加當?shù)鼐用竦奈幕瘹w屬感，留下深刻的記憶，增強人與文化遺產的認同聯(lián)系。同時，伊朗政府積極加強與社區(qū)的合作，鼓勵公眾參與到重建的規(guī)劃和工程實施過程中，以此增強公眾對于巴姆文化遺產的認同感，加強公眾對于文化遺產的了解和在災后的響應意識，同時充分利用人民群眾的知識和技能。2.3.4巴姆古城災害風險管理在恢復重建的過程中，伊朗政府將地震減緩措施納入到發(fā)展規(guī)劃中，制定了新的《伊朗地震風險削弱戰(zhàn)略》[7]，戰(zhàn)略包括公共政策和公眾意識，公共政策旨在改進地震災害管理質量，使用先進的防震減災技術及方法；公眾意識旨在讓公眾了解地震知識，文化遺產相關知識，提高知識儲備水平，增加公眾對地震和文化遺產的敏感性和認知程度，從而采取積極的行動[8]。
3.自然災害風險管理策略
3.1文化遺產風險識別
對于文化遺產的評估，應對當?shù)氐奈幕z產進行統(tǒng)計分類和價值評估，比如文化遺產普查，弄清楚文化遺產的類別、數(shù)量等基礎信息，明確文化遺產所處的地質地貌、氣候等自然地理環(huán)境，明確對文化遺產存在威脅的主要自然災害，并利用信息技術獲取遺產具體坐標及相關圖紙信息，做好完整的資料備份，進而對文化遺產的價值進行評估、分級，這樣就可以清楚地了解到文化遺產受到的各種自然災害的威脅以及在災害發(fā)生后優(yōu)先搶救的最重要的文化遺產。另外，文化遺產普查的結果應該及時更新，以保證數(shù)據的準確以及搶救工作的實施。
3.2自然災害風險評估
對于自然災害的風險評估，首先要了解到文化遺產之前受到自然災害損害的歷史資料，自然災害發(fā)生的時間、地點、原因、范圍、等級、頻率以及易受到損害的文化遺產類別等，這樣就可以對易受到損壞的文化遺產采取相應的預防措施，以應對之后可能遇到的自然災害的威脅。根據自然災害的風險評估對自然災害進行有效預測以及對文化遺產易受到損害的部分采取技術措施進行重點的防御，也許是對文化遺產最好的保護。
3.3自然災害防災對策
應對自然災害的預防主要是從三個方面考慮：一是公眾的意識方面，對公眾進行防災教育，加強公眾的防災意識；二是日常管理方面，完善文化遺產的防范監(jiān)督工作和日常管理，加強基礎性保護；三是完善自然災害預警機制。
3.4災后應急響
應災后響應是一個短期的過程，它包括災后立即對文化遺產的受災情況進行統(tǒng)計；對受災不嚴重的文化遺產進行緊急的搶救措施和支持保護；清理場地的廢墟；借助國際救援和國際經驗等。
3.5災后修復重建
災后修復是一個長期的過程，需要政府制定一個綜合的、長期的規(guī)劃。在災后重建的過程中要將自然災害的風險管理納入到城市整體的發(fā)展規(guī)劃中，同時保留文化遺產的原有特征。另外，在災后重建中要借助人民群眾的力量，讓其參與到重建的各個環(huán)節(jié)，既可以振奮公眾的精神，使其不會沉浸在災害的悲傷中，也可以加強公眾對于文化遺產的了解和歸屬感。
4.總結
第4篇：地震災害預防措施范文
一、要充分認識我區(qū)多震災的特點，進一步加強對防震減災工作的組織領導，切實做好防震減災工作。
由于我區(qū)地處印度洋板塊與歐亞板塊的碰撞擠壓帶上，地震活動頻繁，從公元1474年起，我區(qū)及臨近地區(qū)共發(fā)生5.0級以上地震高達60余起,頻繁的地震發(fā)生，給我區(qū)人民的生命財產造成重大損失,遭受地震災害重已經成為我區(qū)自然災害最為顯著的特點之一。在*年*7.0級地震造成309人的死亡人數(shù)中，其中僅*區(qū)所屬的大研鎮(zhèn)死亡人數(shù)就高達86人，占死亡總數(shù)的27.8%。根據《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001），全區(qū)國土面積全都處于大于等于8度的高地震烈度設防區(qū)。據專家預測，本世紀初，全球的地震活動將進入一個新的活躍期，*區(qū)所處的*地區(qū)將可能發(fā)生中強以上地震的危險，未來我區(qū)面臨的震情形勢依然十分嚴峻，做好防震減災工作的任務仍將非常艱巨。
防震減災工作是屬于國家安全體系的重要組成部分。今后幾年是*區(qū)發(fā)展最為關鍵的時期，做好防震減災工作的好壞，直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全，關系到社會的穩(wěn)定，關系到*區(qū)黨代會上的各項奮斗目標的完成。努力做好防震減災工作，不僅是我區(qū)所面臨的震情形勢和以人為本理念的必然要求，更是我區(qū)經濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展的必然選擇。*年*的7級大地震發(fā)生后，遭受地震巨大災害的*各族人民，在各級黨委政府的堅強領導下，團結一心、眾志成城，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚自強、廣納、超前、進取的“*精神”，搶抓機遇，努力拼搏，在國內外的大力支持援助下，使大災難變成了大機遇，促成了大發(fā)展，經過3年的艱苦奮斗，圓滿地完成了重建一個新*的目標任務，實現(xiàn)了*經濟社會發(fā)展史上的第一次騰飛，創(chuàng)造了人類抗震救災史上的奇跡。前事不忘，后事之師。在今后的工作中，我們要進一步認清形勢、提高認識、切實加強組織領導、增強責任感和使命感，把防震減災工作納入各級黨委、政府的議事日程，牢固樹立震情無小事、責任重于泰山的意識，未雨綢繆，居安思危，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，以對黨對人民高度負責的精神，切實做好防震減災工作，。
二、要以科學發(fā)展觀為指導，不斷鞏固完善地震監(jiān)測預報、地震災害預防和地震緊急救援的三大工作體系。
（一）、以地下流體監(jiān)測和地電監(jiān)測為主、宏觀監(jiān)測網點為輔，進一步夯實基礎，鞏固完善地震監(jiān)測預報體系。
監(jiān)測工作是地震工作的基礎，是地震監(jiān)測預報工作的主戰(zhàn)場。通過幾年不懈的努力，我局現(xiàn)已擁有水質、地電、電導率等多項地震監(jiān)測前兆手段，開通了*地震電臺通訊的聯(lián)網，實現(xiàn)了全省范圍內的計算機聯(lián)網和地震監(jiān)測數(shù)據傳輸與共享。2008年，在*區(qū)黨委、政府和上級的關心支持下，完成了*山觀測站的搬遷工作，恢復和建立了數(shù)字化*地電臺的觀測和監(jiān)測用房。并逐步建立和恢復了束河龍泉、義尚甘澤泉、七河共和完小龍?zhí)?、金江溫泉、七河黃龍?zhí)?、大東溫泉等六個地下水宏觀觀測點和宏觀監(jiān)測網。形成了以流體監(jiān)測和地電監(jiān)測為主、宏觀網點為輔的我區(qū)防震減災工作的監(jiān)測預報體系雛形。從1993年地震局成立開始，我局始終緊緊抓住地震監(jiān)測這一基礎工作，狠抓監(jiān)測管理和質量，在全省每年的地震監(jiān)測質量評比中，連續(xù)15年保持佳績。通過不斷地實踐，監(jiān)測人員的素質明顯提高，一批革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的地震科技工作者，已經挑起了監(jiān)測工作的重擔。*年，經過努力，引進實施了國家地震重點科研項目----中國川滇強化地電數(shù)字化地震測試項目，完成了川滇強化地電數(shù)字化*臺的建設，使得我區(qū)的地震監(jiān)測由模擬向數(shù)字化現(xiàn)代化邁出了堅實的第一步。地電數(shù)字化*臺的建立，不僅夯實了監(jiān)測基礎，彌補了地電監(jiān)測在*地區(qū)的空白，而且也必將對實現(xiàn)我區(qū)社會經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標產生重大影響。在今后的工作中，我們要一如既往、自始至終、進一步夯實基礎，不斷鞏固完善地震監(jiān)測預報體系。
（二）、要以開展工程震災預防措施為主，加大地震、抗震科研成果的運用，通力合作，努力推進我區(qū)的震災預防體系建設。
地震是群災之首，而地震最可怕的是因地震造成房屋建筑的倒塌破壞而致人傷亡。國內外的多次地震表明，一座城市設防與不設防在地震后的結果大不一樣。在大研鎮(zhèn)因地震死亡的86人中，其中因房屋破壞直接造成死亡人數(shù)高達83人，占死亡總人數(shù)的96.5%,間接死亡3人，僅占死亡總人數(shù)的3.5%。盡管，目前實現(xiàn)地震預報是世界難題，但在地震來臨之前，積極主動采取綜合預防措施，對減輕人員傷亡更具現(xiàn)實意義，防御災害比救災更人道，更能體現(xiàn)以人為本的人為關懷。
因此，在未來*城市和農村的發(fā)展進程中，我們要繼續(xù)努力加大地震科技成果和抗震技術的運用，提高城市和鄉(xiāng)村建筑物的抗震能力，著重以開展建筑工程項目的震災預防措施為主，依法、管理、規(guī)范抗震設防工作。多年來，地震、城建、抗震辦等部門在開展抗震設防和抗震加固等工作方面，投入大量的人力和資金，做了大量卓有成效的工作。在今后的工作中，我們更要積極主動與城建、規(guī)劃、發(fā)展計委等部門加強聯(lián)系，通力合作，圍繞中心，服務大局，從每一個項目的論證、選址、設計、圖紙、施工等等方面嚴格把好關，各負其責。在我區(qū)穩(wěn)步推進實施城鎮(zhèn)化的過程中，結合以新農村建設、金沙江水庫移民安置搬遷工程以及我省實施農村民居地震安全工程為契機，在防御地震、抗御地震等基礎薄弱的廣大農村中，繼續(xù)加大防震、抗震的科技成果和科普知識的宣傳、管理和應用，進一步扎扎實實抓好城鄉(xiāng)的抗震設防工作，努力推進我區(qū)震災預防體系建設。
（三）、進一步落實好《*市*區(qū)破壞性地震應急預案》，創(chuàng)新工作機制，采取綜合防御的措施，鞏固完善我區(qū)地震緊急救援體系。
凡事預則立，不預則廢。早在1993年，*縣委、縣政府就制定頒布了《*納西簇自治縣破壞性地震應急預案》和《*縣抗震防震指揮部各職能機構一覽表》、《*縣抗震防震指揮部組織機構一覽表》（簡稱《預案》和《兩表》），并成立了*縣抗震防震指揮部，設立了常設辦公機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府也十分重視防震減災工作，并積極采取綜合防預措施。正因為如此，*7.0級大震突然來臨時，依據《預案》在震后不到10分鐘，縣委、政府迅速成立*縣抗震救災指揮部，率領全縣人民展開了一場抗震救災的斗爭，最大限度地減輕了地震傷亡和損失，創(chuàng)造了人類抗災史上的奇跡。*地震的實踐再次證明，制定落實好多震區(qū)《預案》工作，不僅能夠迅速有效地在震后實施緊急救援工作、搶救生命、減輕損失，而且對城市功能在災后快速恢復和持續(xù)發(fā)展起到重要作用。區(qū)縣分設后，根據我區(qū)的實際，區(qū)人民政府及時制定出臺了《*市*區(qū)破壞性地震應急預案》，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也制定了相關的《地震應急預案》。因此，我們要進一步常抓不懈，有備無患，落到實處，確保一旦破壞性地震發(fā)生，抗震救災指揮部立即啟動《預案》，使地震應急救災工作能夠協(xié)調、有序、高效的進行。
*年，根據*區(qū)《預案》的文件精神和要求，我局結合實際，解放思想、開拓創(chuàng)新，積極強化防震減災的群測群防網絡建設和人員隊伍建設，在不增加機構、不增加人員、不增加經費“三不增加”的情況下，聘請了各鄉(xiāng)、街道辦事處的相關的人員擔任我區(qū)的防震減災助理員，即由各鄉(xiāng)、街道辦事處的民政助理員擔任防震減災助理員，明確了各鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長、各街道辦事處主任為所屬地的防震減災工作的第一責任人，把地震應急的各項工作落到實處，首創(chuàng)了新的防震減災工作機制。在今后的工作中，我們要不斷總結經驗、發(fā)揚成績、繼續(xù)充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢，積極采取綜合防御措施，組織和動員整個社會的力量，進一步鞏固完善好我區(qū)的群測群防網絡體系建設和人員隊伍建設。要充分利用學校教育、新聞媒體、廣播電視等資源優(yōu)勢，深入持續(xù)廣泛地開展宣傳和普及防震減災知識，使廣大人民群眾能正確地認識地震、對待地震，提高公眾的防震減災意識和緊急避險能力，自覺地參與到地震應急救援中來。
三、要進一步嚴格按造“*”的要求，建設好一支高素質的防震減災隊伍，為依法管理防震減災工作打下人才基礎。
防震減災是一項特殊而平凡的公益性事業(yè)。地震是當今科學的難題，地震成因的復雜性決定了防震減災工作是一項專業(yè)性強，知識含量高，涉及面廣的高科技工作。沒有高素質的文化水平，沒有高水平的專業(yè)技術人才，防震減災工作就只能在低水平上徘徊。防震減災事業(yè)的發(fā)展不能單靠增加人力，養(yǎng)活一只龐大而低素質的隊伍去完成，需要的是一只有強烈的敬業(yè)精神，文化素質較高，專業(yè)技術水平較強的精干隊伍。由于地震工作具有連續(xù)、持續(xù)的工作特點，許多崗位，如值班、監(jiān)測、電臺等工作不可能得到正常休息。尤其是面對市場經濟的大潮，要安心地干好地震這一沒有“油水”的“冷門”，一個人的思想政治素質對一只隊伍的建設顯得特別重要。
因此，在今后的工作中，我們不僅要統(tǒng)一思想、提高認識、加強組織領導，還要為防震減災工作者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，更要進一步嚴格按造“*”的要求，努力培養(yǎng)和造就一支思想過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風頑強、甘于清平、愛崗敬業(yè)的防震減災隊伍。不斷地積極深入開展學習貫徹落實《防震減災法》的活動，為依法管理防震減災工作打下人才基礎。
第5篇：地震災害預防措施范文
【關鍵詞】房屋建筑結構抗震設計
據統(tǒng)計，每年世界范圍內發(fā)生地震的次數(shù)已達50 萬多次，而國內的地震次數(shù)便占了當中的 1/3。地震災害嚴重損害了國內的經濟發(fā)展與社會發(fā)展，并帶來了嚴重災難。因此在房屋建筑的結構設計中，需對結構的抗震性能充分考慮。針對地震災害采取有關預防措施，盡可能減少地震災害對于房屋建筑的損害，確保人們的生命安全與財產安全。本文就對房屋建筑在結構抗震設計上的若干要求展開了研究。
一、合理選擇建筑場地
受地震災害影響，地震范圍內的建筑物會被嚴重破壞。由于地震而引起的地質運動可導致建筑直接面臨結構破壞，由此可見，地質條件也屬于房屋建筑受損的一個重要因素。因此在房屋建筑設計中，需對建筑場地進行合理選擇。一方面，應首選地質堅硬、地勢開闊等有利于抗震的地質條件，從而減少地基土在地震期間的沉陷程度，預防房屋建筑發(fā)生坍塌不良現(xiàn)象。另一方面，盡可能避免山坡邊緣、河岸等地質軟不利于抗震的地段，以免在地震期間，在地質條件的共同影響下，導致房屋建筑出現(xiàn)倒塌的情況。若實在無法避免此類地段，則需要采取相應的有效抗震措施。第三，不應選擇自然災害并發(fā)區(qū)域等危險地段（如地陷、滑坡以及泥石流等地段）作為房屋建筑的建造地段，以避免地震災害并發(fā)其他自然災害而導致房屋建筑破損程度加重。最后，建筑場地的土質剛度、覆蓋層厚度等也屬于建筑物受到地震損害的一項重要因素。有關研究指出，建筑地段的土質堅硬、覆蓋層薄屬于減少地震災害對于房屋建筑損害程度的一項重要原因。因此在選址時，還需要對土質及其覆蓋厚度進行考察。
二、房屋建筑的地基設計
首先，在建造房屋建筑期間，同一個房屋建筑不允許建造在性質不同的地基上。并且在地基應用上，盡量全然應用天然地基或是樁基，盡可能避免出現(xiàn)兩種地基各一半的狀況。從而增強房屋建筑的整體剛性，提高房屋建筑的抗震性能。其次，在埋置房屋建筑的基礎時，需注意其埋置深度的控制。若基礎埋置深度過淺，將會減少房屋建筑的嵌固作用，增強房屋建筑在地震期間的振幅，提高震害發(fā)生幾率。因此在設計房屋建筑的基礎埋置深度時，應盡量增加其埋置深度。并認真做好基槽回填工作以及夯實工作，確?；靥钔量苫A側面的緊密接觸，提高房屋建筑地基穩(wěn)定性。最后，房屋建筑是由上部建筑、基礎兩個部分所構成的一個整體。因此在建筑室外地坪下，不應應用內外交圈基礎圈梁，以免影響上部建筑和基礎的整體性。此外，應將上部結構構造柱鋼筋嵌入基礎圈梁內，從而加強上部建筑和基礎的連接牢固性。若建筑建造地段的土質剛度較弱，則還需設置圈梁在基底底部。
三、房屋建筑屋頂與墻體的抗震設計
在地震期間，房屋建筑的受損程度與建筑質量
之間呈正比關系。也就是建筑質量越重，建筑的受震害程度則越嚴重。反之，若建筑質量越輕，那么其受震害程度將會越小。其次，建筑結構越穩(wěn)定，其在地震災害中的安全性也越高。因此，在房屋建筑結構設計中，應盡可能最小化建筑質量，以達到最小化減小房屋建筑受震害程度的目的。一方面，減輕房屋建筑圍護結構的質量，從而達到減輕房屋建筑墻體質量的目的。若建筑的墻體質量過重，將會降低建筑的抗震性能，使得建筑在面臨地震災害時，易受破壞。因此，在建筑結構設計中，需對減輕墻體重量這一點進行考慮。另一方面，在建屋蓋設計期間，應盡量選擇質量較輕的材質。并且不要在建筑屋頂設計中添加不必要的附屬物，以免增加屋蓋重量，間接增加建筑高度，對房屋建筑抗震性能產生不良影響。若在屋蓋設計期間，個別物品是必須建造的，則需要通過設計盡可能降低其高度，并增強牢固性。選擇質量輕的材料，從而提高建筑的抗震性能。
四、房屋建筑結構設計的規(guī)則性
1. 合理控制房屋建筑高寬度
對于房屋建筑而言，其受震害程度與建筑本身的高寬比具有一定的關系。受地震作用影響，房屋建筑的傾斜程度（側移程度）會因為其本身高寬比越大而越嚴重。同時，房屋建筑的層數(shù)越多，其在地震災害中所面臨的破壞也會越嚴重。因此，為了保障房屋建筑對于地震破壞的抵抗能力。在設計期間，需對其建筑的高度與寬度進行合理控制。結合房屋建筑的實際情況，在保障房屋建筑的抗震要求的條件下，對房屋建筑層數(shù)進行合理調整。
2. 規(guī)則性設計房屋建筑結構
在房屋建筑的結構設計上，均勻分布結構剛度與質量、規(guī)則設計建筑平面與立體結構等是保障建筑抗震性能的一個重要環(huán)節(jié)。若房屋建筑具有平面設計復雜，而質量、剛度等分布混亂的情況，在面臨地震時，房屋建筑將會產生扭轉情況，使房屋建筑受到嚴重破壞。其次，在建筑整體結構的設計中，房屋若具有規(guī)則性，在地震期間發(fā)生扭轉的可能性較大。并且若建筑采用錯落立面，將會因為高度過高而引起鞭梢效應。
3. 合理處理房屋建筑的防震縫
若房屋建筑結構不規(guī)則，需處理好建筑的防震縫。設置防震縫期間，應將房屋建筑劃分為相互獨立且規(guī)則的結構。防震縫兩邊需具備足夠寬度，徹底分開防震縫兩邊的上部建構。并順著建筑高度，在防震縫兩側布置墻體。
4. 合理布置房屋建筑的縱橫墻
墻體屬于房屋建筑的主要承重構件，由于房屋建筑的剛度大小主要取決于墻體數(shù)量，若承重墻體上，將會加大墻體間隔，進而降低房屋建筑的剛度以及抗震能力。因此在設計期間，需均勻分布房屋建筑的橫墻以及縱墻，從而確保房屋建筑的整體抗震性能。
5. 合理布置構造柱以及圈梁
構造柱、圈梁等均屬于提高房屋建筑抗震性能的重要組成部分。其中構造體有利于增強建筑墻體的抗剪性能，并優(yōu)化建筑結構變形能力，從而使建筑結構在外力作用不大的影響下僅發(fā)生變形，不對建筑結構整體的穩(wěn)定性產生影響。因此，在布置構造柱時，需以《抗震規(guī)范》作為布置依據，在墻體交叉處均設置構造柱，促使墻體材料由脆性演變?yōu)檠有?。另外，圈梁有利于緩解地震對于建筑的損害，提高墻體之間的連接牢固性，對于增強房屋穩(wěn)固性、整體性等可起到明顯的促進作用。在一定情況下，還可抑制墻體產生裂縫。
五、結語
目前，抗震技術屬于房屋建筑設計當中的一項主要技術，抗震設計的好壞將會直接影響到房屋建筑的抗震性能。因此在房屋建筑結構設計中，需根據抗震設計的相關要求，對房屋建筑進行合理設計，滿足房屋抗震設計的相關要求。盡可能提高房屋的抗震能力，減少地震災害對于房屋建筑的損害。
參考文獻
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[4]毛華毅.淺談高層建筑結構設計的若干問題[J].山西建筑，2010（09）.
作者簡介：
第6篇：地震災害預防措施范文
一、生態(tài)安全預警機制的內涵
生態(tài)安全的概念，最早是由國際應用系統(tǒng)分析研究所（IASA）于1989年在提出建立全球生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)時提出的，它是指在人的生活、健康、安樂、基本權利、生活保障來源、必要資源、社會次序和人類適應環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài)，包括自然生態(tài)安全、經濟生態(tài)安全和社會生態(tài)安全，組成一個復合人工生態(tài)安全系統(tǒng)。①生態(tài)安全具體體現(xiàn)為生存資源滿足和保證人類基本生存需求的狀態(tài)，與生態(tài)環(huán)境能力密切相關。
預警即提前警報，對于即將到來的危險和災難進行提前警報，以采取相應的防范和避免措施，從而將損失減少到最低的程度。生態(tài)安全預警主要由兩個部分構成：預警分析、預警對策。預警分析是對生態(tài)系統(tǒng)的逆化演替、退化、惡化等現(xiàn)象進行識別、分析和診斷，并由此作出警告；預控對策是根據預警分析的活動結果，對系統(tǒng)演變過程中的不協(xié)調現(xiàn)象或可能發(fā)生的生態(tài)危機表現(xiàn)出的征兆進行總期控制與矯正。②通過這兩方面的協(xié)調配合，從而更好地實現(xiàn)維護生態(tài)安全的目的。
二、建立健全生態(tài)安全預警機制的必要性
1、有利于節(jié)約人力、物力資源，維護生態(tài)安全。
《禮記·中庸》曾曰："凡事預則立，不預則廢。" 提前做好相關的準備才能對事情的成功有利。對于生態(tài)安全預警機制，其設立不但有利于維護維護生態(tài)安全，更重要的是，對即將到來的生態(tài)危險進行提前預報，采取相應的解決措施，能有效地避免不必要的人員傷亡，減少因為生態(tài)災害而帶來的財力損害。
2、是堅持預防原則的重要舉措。
由于生態(tài)資源受到破壞后的危害嚴重性和不易再生性，預防原則成為我國環(huán)境與資源保護法的一項重要原則。環(huán)境保護中的預防原則是指人們利用環(huán)境資源的時候，注意環(huán)境保護和節(jié)約資源，同時采取預防環(huán)境污染和資源浪費的相應措施，從源頭保護環(huán)境。而對于維護生態(tài)安全中的預防原則，即采取預防措施來保護人類的生存的資源，維護人類的生存需求，從而實現(xiàn)生態(tài)安全與穩(wěn)定。
三、我國當前政策與法律對生態(tài)預警機制的規(guī)定和不足
我國從20世紀80年代中期才開始組織宏觀經濟預警研究，很多學者如郭中偉、傅伯杰等在不同的領域對生態(tài)安全預警機制進行了研究，中國科學院也將"國家生態(tài)安全的監(jiān)測、評價與預警系統(tǒng)"研究作為2000年的重大項目。③當前我國法律對于生態(tài)安全預警機制的規(guī)定散見于各類部門規(guī)章、條例中，如2007年6月11日起由中國氣象局頒行的《氣象災害預警信號于傳播辦法》，對于氣象災害進行預警的方法進行了規(guī)定。同時各地方也頒布了諸多地方法規(guī),針對各個地方的情況制定了相應的規(guī)定。這些規(guī)章和條例從法的角度上對于預警機制進行了規(guī)定，對于完善預警機制，規(guī)制社會秩序，維護生態(tài)安全起到了十分重要的作用，但也存在著明顯的不足。
第一，政府部門反映過慢，不能及時的頒布相應的政策、法規(guī)。
近期無論是我國還是世界范圍內都發(fā)生了許多嚴重的"生態(tài)災難"，我們在呼喊"多難興邦"口號的同時，也要檢討自身的行為，同時制定相應的預防措施來預防、減少由于生態(tài)危機而帶來的損失。以地震災害的法律規(guī)定為例，當前地震預警機制主要適用1998年12月16日施行的《地震預報管理條例》，今年5月1日，修訂后的《中華人民共和國防震減災法》正式施行，它是以國家法律的形式，對曾在24年前遭到清理的地震群測群防工作予以肯定，并將其納入國家監(jiān)測和預防體系。但總體上對于地震預防的規(guī)定不是很詳盡。而且根據《地震預報管理條例》第二十一條的規(guī)定，當前對于地震預防中玩忽職守的國家工作人員的責任認定不但不明確，而且還存在處罰過于輕泛、不嚴厲的情況。因此，在當前生態(tài)危害日益嚴峻的時刻，政府部門應當及時有效的修改制定相應的政策和法律，加大懲罰的力度，真正發(fā)揮政府的作用。
第二，多為地方性法規(guī)和部門條例、規(guī)章，效力等級地下，且沒有形成一部系統(tǒng)的法律。
目前我國對于預警機制的相關法律法規(guī)多見于部門法規(guī)、規(guī)章及條例，處于效力等級比較低下的地位。而對于預警機制的地方性法規(guī)，制定的時候只會考慮本地區(qū)的生態(tài)狀況、經濟發(fā)展水平、歷史文化等因素，相對于人類生存和發(fā)展所需要的環(huán)境資源，具有局限性。更重要的是，當前我國對于生態(tài)安全預警機制并沒有形成一部系統(tǒng)的法律，法律作為效力層次等級最高的法，可以從最高、最廣的角度對相關行為進行調整。我國當前并沒有形成一部系統(tǒng)的相關法律，不能最大限度地發(fā)揮預警機制的作用。
第三，對象范圍過窄，規(guī)定不詳盡。
生態(tài)安全預警機制所設立的目的在于維護生態(tài)安全，進而維護整個社會的穩(wěn)定、經濟的發(fā)展。從而對于生態(tài)安全的保護就要涉及到生活各個方面，保持水土、水源、動植物資源、大氣、礦藏等能被人類做到合理、有序、長期的利用。而當前我國對于生態(tài)預警機制所涉及的范圍僅涉及到氣象安全、食品安全等幾個層面，只將著力點放在這幾個方面，并沒有做到全面系統(tǒng)的進行預警，這對于維護整個生態(tài)系統(tǒng)的健康協(xié)調發(fā)展，顯然是不足的。
四、我國當前政策與法律對生態(tài)預警機制的發(fā)展和健全
首先，應充分發(fā)揮政府的職能：主要表現(xiàn)在以下幾個方面，一、根據現(xiàn)實的生態(tài)狀態(tài)，迅速有力地調整當前的政策，對當前發(fā)生的溫室效應、火山噴發(fā)等生態(tài)危機要引起足夠的重視，將生態(tài)預警作為預防生態(tài)危機和減少人員財產損失的一項重要舉措予以規(guī)定，更好地實現(xiàn)政府的權能。二、將生態(tài)安全預警機制的發(fā)展作為政府政績考核的一個方面，對沒有按照規(guī)定設置設立相應的生態(tài)預警機構的政府部門進行嚴肅處理。三、積極鼓勵推動當前學術界對于生態(tài)預警研究機制的進行研究的步伐，使其朝著更加全面、完善、科學的發(fā)展。
其次，應制定一部全面系統(tǒng)的《生態(tài)安全預警法》，從法律的層次和高度對生態(tài)安全預警機制作出系統(tǒng)的規(guī)定，整合全國甚至是全世界的生態(tài)狀況來進行預警機制的規(guī)定。同時還應當擴大對于生態(tài)安全預警機制的范圍，將其擴展到整個生態(tài)系統(tǒng)的各個層面。從而對各類生態(tài)危機的出現(xiàn)都可以作出及時有效的預防，并提出向相應的應急處理措施，從而最大限度的維護生態(tài)安全。
最后，要明確處罰原則，加強違法行為的處罰力度。對于違反生態(tài)安全預警的相關規(guī)定的各類行為要區(qū)分其界限和情況來進行相應的處罰，根據其犯罪性質、主觀心態(tài)、客觀后果等各方面作出明確的規(guī)定和界定，做到權責明確。同時要加強打擊違反預警機制規(guī)定的力度，對于在預警工作中玩忽職守、不負責任的工作人員，以及知情不報、只顧自身安危的公民都應作出相應的處分。從而充分發(fā)揮出法律的震懾作用，打擊違法犯罪行為。
參考文獻：
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②仇蕾,王慧敏,賀瑞敏.流域生態(tài)系統(tǒng)的預警管理框架研究[J].軟科學,2005,19(1):46-48
第7篇：地震災害預防措施范文
關鍵詞：社區(qū)防災體系；社區(qū)空間防災；應急反應；防災意識
中圖分類號：TU976+.56 文獻標識碼：A 文章編號：
一，前言
20世紀90年代以來，全球氣候變暖，自然災害頻發(fā)，如地震災害、洪澇災害、臺風災害等。這些自然災害破壞性之大、輻射范圍之廣、關聯(lián)性之強給城市人居環(huán)境造成了巨大的財產損失和人員傷亡。嚴重威脅到了城市的人居環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)作為城市居民聚居的最小區(qū)域單元，其安全性成為社區(qū)安全措施和防災措施的有力著落點，也是城市防災體系構建的重要組成部分。
二，防災社區(qū)的概念
國際城鄉(xiāng)管理學會的DonGeiss最早提出防災社區(qū)的概念，美國聯(lián)邦應急管理局（FEMA）認為防災社區(qū)是長期以社區(qū)為主體進行減災工作，促使社區(qū)在天災到來之前采取預防災害的措施，做好防災救災準備，提高社區(qū)自救互救能力，減低社區(qū)的易至災性，避免和減輕災害的損失。[[[]尚春明，翟寶輝.城市綜合防災理論與實踐[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.]]2001年國際減災日的行動口號是發(fā)展以社區(qū)為核心的減災策略（Community Oriented Strategy for Disaster Reductior）。由此可見防災社區(qū)旨在強調災前以社區(qū)居民為主體，通過減災、預防措施來減少社區(qū)的易至災因子，同時還要做充分的準備應對災害的到來，從而降低災害發(fā)生的機會和減少災害帶來的損失和人員傷亡。
三，國外防災社區(qū)的經驗
美國
美國在9.11恐怖襲擊之后十分重視防災社區(qū)（Disaster Prevention Community）建設，以提高社區(qū)居民的防災意識，增強社區(qū)的防救災能力，提高社區(qū)的防災安全性。防災社區(qū)需要滿足以下幾個條件[[[]金磊.中國安全社區(qū)建設模式與綜合減災規(guī)劃研究[J].南都學壇（人文社會科學學報）.2006（5）.]]：最大限度的降低災害造成的損失；災害發(fā)生后公共部門可以協(xié)助社區(qū)救援；社區(qū)能夠獨立進行應急救災管理；社區(qū)能夠依據災前的復建計劃進行重建；社區(qū)經濟的快速恢復。在北嶺地震后，部分城市在災前就制定了災后復建規(guī)劃，并從立法層面對災后基礎設施的恢復，住房等的重建做了相應的部署以應對災害的發(fā)生。從聯(lián)邦、州到地方的防震減災規(guī)劃和操作手冊成為災后重建工作開展的依據。在州層面，加州《城市規(guī)劃授權法》（Planning Enabling Act）為地方政府依此法制定其他相關法規(guī)和成立執(zhí)行機構提供了依據，也在地方層面的地震帶安全防災和地方震后重建中扮演了十分重要的指導角色。在地方層面，加州各縣市等不同層級的城市規(guī)劃法中，也都納入了對防災減災因素的考慮。[[[]萬小媛，張純，滿燕云. 防災規(guī)劃體系在社區(qū)重建中的作用：美國北嶺的案例[J].國際城市規(guī)劃.2011（4）.]]由于災前已有充分的防災準備計劃，災后社區(qū)重建在既定的重建計劃下由政府部門根據法規(guī)中的權責進行相互間的協(xié)調重建。在嚴格的法定程序和成熟的運作模式的推動下，在重建兩年后社區(qū)經濟基本恢復到災前的水平。同時美國還積極推行“社區(qū)緊急應變隊”，主要目的是教導民眾緊急應變的基本技能，即使在災害發(fā)生后而政府緊急救援隊伍未能及時趕到，社區(qū)居民也可以通過團隊相互救助以保證生命及財產安全。同時積極推動建立以防災型社區(qū)為中心的公眾安全文化教育體系，使社區(qū)具備災前預防及準備功能、災時應變及抵御功能、災后復原及整體改進功能等三大功能。[[[]盧宏.國外民眾的防災教育[J].中國減災，2008（10）]]
日本
1991年，日本成立了災害應急處置指揮協(xié)調機構東京都防災中心，作為全市災害應急指揮中心，針對可能發(fā)生的各種災害采取應急指揮行動。在社區(qū)里面成立 “自主防災組織”，本著自己的區(qū)域自己來守護的精神，與居民通力合作，開展防火、初期滅火、救助傷員、引導避難、災時烹飪等多項教育及訓練活動。[[[]劉向群. 日本人的防災意識[J].經濟雜志，2009（4）.]]1995年，阪神淡路大地震后，日本神戶市在災后社區(qū)重建計劃中，提出要建設富有安全感、生命力及魅力的社區(qū)。在防災方面，十分重視社區(qū)的防災設施建設。提出了建設防災生活地帶，包括鄰舍地帶、日常生活地帶、行政區(qū)劃地帶。其中鄰舍地帶主要是針對社區(qū)的防災建設。鄰舍地帶是由市民主導建立獨立的生活地帶，強調本地居民主導的獨立生活模式，目標是在社區(qū)里的小學、中學、公園及其他公共機構聯(lián)合組織地區(qū)性的防災點。以社區(qū)內的中小學為主要避難場所，以社區(qū)已有的行政、醫(yī)療、治安、消防等部門為據點，同時以社區(qū)內的街道、景觀綠化等的防災建設為支撐，尊重社區(qū)的色彩，建立以社區(qū)為中心，安全既舒適的社區(qū)居住環(huán)境。在具體的防災措施方面主要有以下幾點：引進防災指南及講座以提高市民防災警覺性，組織社區(qū)以便防災運作，訂立防災圖標，提升社區(qū)防災能力。加強有防災功能的設施以便做災時的基地，包括防災電臺、私人發(fā)電機、福利設施的供能。善于利用水源如雨水、井水、河水。發(fā)展安全既舒適的居住環(huán)境，包括社區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃、社區(qū)公園綠地規(guī)劃。建設社區(qū)防災活動、社區(qū)防災資料庫，并派專家援助。
第8篇：地震災害預防措施范文
近年來，國內外地鐵建設和運營安全問題異常突出，嚴重威脅人民寶貴生命，造成巨大經濟損失，影響社會穩(wěn)定。例如，20__年的韓國大邱地鐵火災；高雄地鐵、新加坡地鐵、廣州地鐵3號線工地地面坍塌；北京5號線的施工事故；上海地鐵4號線管涌；上海地鐵1號線停運62rain等突發(fā)事件給我們敲響了警鐘。因此，分析各國的事故和災害案例，以便研究制定相應的預防措施及應急對策，對于改善地鐵的安全現(xiàn)狀，具有十分重要的意義。
l地鐵突發(fā)事件典型案例
地鐵在運營中發(fā)生的突發(fā)事件是指列車脫軌、沖突、解體、路外人員傷亡、群死群傷、火災、爆炸、毒氣襲擊、地震、惡劣天氣、突發(fā)大客流或因重要設備嚴重故障、損壞等原因造成中斷運營的非常事件。
近年來，地鐵系統(tǒng)突發(fā)事件不斷發(fā)生，下面是幾個比較典型的案例，如表1所示：
襲1地鐵突發(fā)事件典型案例
事件特點及原因
1995年1月17日，日本阪神車站及區(qū)間隧道的破壞主大地震，山陽新干線高架橋墜要為：中柱開裂、倒塌，頂落。神戶有466根地鐵車站和板開裂、坍塌及側墻開裂區(qū)間結構柱嚴重破壞。地鐵系破壞區(qū)域地震烈度均為7，原有設計中均未考慮地震統(tǒng)遭受的因巨大破壞。素。
(續(xù))
事件特點及原因
大火燃燒到后續(xù)進站列車，
20__年2月18日，韓國大邱并且波及車站；運營員和列
市地鐵遭人為蓄意縱火，造成車司機在火災發(fā)生時措施不
198人死亡，146人受傷，導致當；車廂里大量人員死亡；
大邱市地鐵系統(tǒng)陷入癱瘓安全疏散導向燈和路標沒有
。起作用
，許多乘客在逃難中
窒息死亡。
沙林毒性強烈，作用迅速，
1995年3月2O日，日本東京中毒后主要癥狀是：大聲咳
地鐵發(fā)生沙林毒氣泄漏事件，嗽、頭昏、惡心、呼吸困難、
造成l2人受傷，約5500人中眼睛看不清東西。在不明毒
毒，有16個地鐵車站受到毒氣源、毒物名稱的情況下給診
襲擊，東京交通陷入一片混亂。斷、救治、洗消和個人防護
帶來極大困難。
凍結設備發(fā)生故障導致凍
20__年7月1日，上海地鐵結壁融化，強度降低．無法
四號線浦東南路至南浦大橋站抵擋側壁的水上壓力，造成
區(qū)間風井距黃浦江岸堤53m處滲水、涌砂，引起地層沉降；
發(fā)生特大涌水事故。對周圍環(huán)浦江大堤斷裂并沉降，江水
境造成嚴重破壞。倒流，并從風井口流人隧道
內。
該工地臨近珠江．地質條
20__年4月1日，廣州地鐵件復雜，土層自穩(wěn)能力極差，
三號線瀝疆站發(fā)生嚴重的塌方地下水豐富；由于連降暴雨，
事故，對周圍多處居民樓造成砂層含水量加大，加重了連
嚴重的危害。續(xù)墻背后的土壓．導致事故
的發(fā)生。
20__年7月14日，由于供電由于用電負荷太高，供電
設備故障，上海地鐵一號線莘設備直流開關跳閘，導致列
莊至蓮花路區(qū)列車停運達車觸網失電；啟動蓄電池供
電系統(tǒng)，而蓄電池出現(xiàn)故障，
62min。
最終導致3列列車無法啟動。
名
《安全》20__年第6期
2案例分析
從以上案例可以看出，由于地鐵深埋地下，環(huán)境
封閉，人員密集，通風疏散受到極大限制，一旦發(fā)生
意外事故，傷亡損失往往非常嚴重。按照突發(fā)事件的
起因，可將地鐵在施工和運營期間可能發(fā)生的突發(fā)事
件大致分為自然災害、恐怖襲擊事件、工程事故和運
營事故。下面分別針對這幾類地鐵突發(fā)事件進行分
析。
地鐵遭受的自然災害，以地震災害為主，從工程
建設角度來考慮，新建的地鐵工程結構設計上基本是
安全的，但目前，國內地鐵工程的抗震設計僅僅是停
留在結構的分析階段，缺少抗震性能化設計。1995
年的日本阪神大地震就是因為沒有考慮抗震設計，才
造成了地鐵系統(tǒng)的嚴重破壞。因此，不能簡單地認為
地下結構抗震性能好，設計中應充分考慮抗震并采取
正確的構造措施，例如：若采用明溝法隧道設計時，
隧道周圍的地基變形很大，容易導致上下樓板間的相
對位移，應加強樓板與邊墻、中柱與板底的連接構
造。
由韓國大邱地鐵縱火案可以看出。當?shù)罔F內發(fā)生
人為火災事件時，由于車輛材料防火性能不好、車站
通風及排煙系統(tǒng)設計不合理、安全疏散引導系統(tǒng)有缺
陷、對運營員和乘客的安全教育和培訓不足、應急安
全設施準備不足等原因，往往會造成嚴重的傷亡事
故，因此應規(guī)定鐵路車輛使用不燃內裝飾面材料；加
強車廂的滅火器數(shù)量與性能；改善排煙設備性能，設
置煙屏蔽；改善緊急導向燈和路標系統(tǒng)；設置車廂緊
急出逃窗El；對乘客普及從車廂和地鐵站逃生的知
識。
地鐵在施工階段發(fā)生的工程事故很多，通常是由
于施工設備出現(xiàn)故障，施工工地存在安全隱患，而施
工單位往往沒有及時采取有效措施。就上海地鐵四號
線而言，由于施工方未能及時觀察到凍結壁融化，對
凍結壁穩(wěn)定分析不到位，造成了嚴重的工程事故，因
此，加強施工監(jiān)測，及時了解和掌握監(jiān)測數(shù)據是十分
必要的。而對于廣州地鐵三號線塌方事故，如果施工
單位能及時采取維護措施，對基坑進行加固，加強基
坑連續(xù)墻、周邊地表及建筑物的監(jiān)控、量測，通過反
饋的數(shù)據分析基坑的穩(wěn)定性，就可能會避免事故的發(fā)
生。地鐵在施工階段的安全與否直接會影響到運營階
段，因此，一定要消除施工階段的安全隱患問題。
上海地鐵一號線由于供電設備故障造成長時間停
運的運營事故，說明隨著列車使用頻率的提高。應對
設備進行及時的維修保養(yǎng)并及時掌握車輛蓄電池的老
化情況，提高設施設備的完好率。為了防止此類事故
的再次發(fā)生，應加大對設施設備的檢查力度，增強對
故障的判斷能力。
綜上，應加強對地鐵工程的施工管理，對施工影
響區(qū)內的環(huán)境安全狀態(tài)做出及時、可靠的評估，及時
進行預警和報警，并提出建議與處置措施。為了保證
地鐵的安全運營，應加強對地鐵運行重點崗位人員及
各類操作維修人員的業(yè)務技能和安全教育培訓；加強
對車輛、設備，特別是安全維護系統(tǒng)的火災報警、自
動滅火、環(huán)空通風、應急照明、安全疏散等 消防、安
檢、監(jiān)控設施的維護和保養(yǎng)，確保其完好有效；加強
對車站、列車的安全巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。及
時排除隱患。此外，還應建立應急處置機制，制定突
發(fā)事件應急方案，以便發(fā)生突發(fā)事件后，將事故與災
害所造成的人員傷亡和財產損失降到最低程度。
3結束語
地鐵工程建設從來都是國家或地方政府的重點工
程，是城市的重要生命線工程，所以，地鐵工程從工
程規(guī)劃與設計、工程建設乃至運營及管理的各個階
段。對可能發(fā)生的各類安全隱患均應高度重視，并根
據各時期的技術經濟政策在建設與運營管理過程中予
以解決。
參考文獻
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風險預防
第9篇：地震災害預防措施范文
關鍵詞：石油管道；儲運過程；風險預防措施
前言
石油及其石油產品是我國重要的能源資源，石油管道是儲運石油及其石油產品的主要途徑，為了保證我國石油產業(yè)的良好發(fā)展，需要對石油管道儲運過程中存在的風險進行分析，并采取針對性的措施進行處理，這樣才能夠進一步促進我國石油產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 石油管道儲運過程中存在的風險
1.1 短期利益導致石油管道儲運過程存在的風險
許多石油企業(yè)在發(fā)展的過程中，石油管道占用的過程中會采用補償?shù)拇胧?，這就導致一些人為了獲得更多的利益，在管道使用的土地上修建建筑或者種植樹木等，通過該種方式獲得石油企業(yè)的補償。此外，一些地方政府在利益的趨勢下，將已經用于管道建設的土地轉批給其他企業(yè)，以此獲得利益，但是并沒有按照相關的規(guī)定將閑置條件告知土地使用企業(yè)，這些企業(yè)在管道上方建設廠房或者其他建筑，這給石油管道儲運埋下了嚴重的安全隱患。
1.2 人為因素導致的運行風險
人為因素導致石油管道儲運過程出現(xiàn)的運行風險主要包括兩個方面：一方面，由于石油管道工作人員的操作失誤導致的運行風險，根據相關調查顯示，我國石油管道事故中，有將近20%的事故是由于作業(yè)人員的違規(guī)操作導致的，該種人為因素導致的管道運行事故包括緊急狀況下的工作失誤、違章指揮、誤操作等；另一方面，人為破壞，石油是重要的能源資源，其自身的價值相對較高，導致一些治安不好的地區(qū)，盜油的現(xiàn)象屢見不鮮，并且許多盜油團伙逐漸延伸到全國范圍，不法分子在盜油的過程中，會破話石油管道，這對石油管道的安全運行具有非常大的危害，并且在管道搶修方面需求投入大量的人力和財力。
1.3 自然因素導致的運行風險
石油管道在儲運的過程中，不可避免的會受到各種自然災害的威脅，例如洪水災害、地震災害等，當石油管道遇到這些自然災害后，在巨大的沖擊力作用下，會對石油管道造成嚴重的損壞，造成巨大的經濟損失，并且石油屬于易燃易爆物品，還可能造成火災，危及附近居民的生命和財產安全。
1.4 石油管道儲運過程中的腐蝕風險
石油管道采用直縫管、無縫管、螺旋縫管等鋼制材料的管道，這些管道一般深埋在水中、地下，或者暴露在空氣中，隨著管道運行時間的增加，石油管道會受到水、硫以及其他介質的腐蝕作用，尤其是埋設在地下的石油管道，非常容易受到腐蝕的危害，但是地下石油管道的防護工作難度相對較大，給石油管道的安全管理工作帶來了很大的麻煩，導致石油管道在儲運的過程中存在很大的腐蝕風險。
2 應對石油管道儲運過程中風險的預防措施
2.1 加強石油管道儲運過程的完整性管理
完整性管理是通過運用完整的信息數(shù)據庫對管道進行實時管理的一種模式，為全球最先進的一種管道安全管理系統(tǒng)，對于防范石油管道儲運過程中存在的風險具有非常重要的作用。完整性管理模式是保證我國石油管道輸送安全運行以及降低運行成本的重要途徑，該種管理模式能夠在最大程度上降低危險源出現(xiàn)的概率，顯著的改變現(xiàn)有石油管道的安全管理模式，促使我國石油管道的安全管理工作向程序化、標準化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展，同時還能夠降低石油管道在儲運過程中存在的風險，同時還能夠保證人員的人身安全、財產安全以及大氣環(huán)境。完整性管理模式與傳統(tǒng)的管理模式相比，能夠有效的改變傳統(tǒng)管理模式事后被動搶修的模式，實現(xiàn)事前控制，對于預防石油管道儲運過程中的風險以及保證石油管道運行安全具有非常重要的作用。
2.2 降低人為因素對石油管道儲運造成的影響
導致石油管道被破壞的人為因素包括兩個方面，因此其處理措施也應該從兩個方面進行：一方面，針對石油管道工作人員造成的風險采取的措施包括：加強對石油管道工作人員的培訓和教育工作，提高工作人員的專業(yè)素質和職業(yè)素質，加強員工的安全意識，降低安全事故的發(fā)生，可以定期的組織工作人員進行應急搶修，讓工作人員親身體驗安全事故的應急處理，提高工作人員的應急處理能力；制定完善的操作流程，嚴格的要求工作人員按照相關的規(guī)范程序進行操作，防止誤操作的出現(xiàn)，以此保證生產安全；強化對所有工作的監(jiān)督與管理，定期的對石油管道儲運過程進行巡視，如果在巡視的過程中發(fā)現(xiàn)不安全的因素，應該及時的采取措施進行處理，防患于未然；還有一些失誤操作和違規(guī)操作時由于工作環(huán)境導致的，因此應該不斷的改善工作環(huán)境，盡可能的降低作業(yè)過程中的危險因素；在關鍵位置設置明顯的安全標識，這樣能夠提醒工作人員以及其他人員，避免意外安全事故的發(fā)生；另一方面，針對人為破壞方面的措施主要加強反盜油工作，盜油現(xiàn)象不僅會給石油企業(yè)帶來巨大的經濟損失，還會嚴重的威脅管道以及周圍環(huán)境的安全，因此，石油企業(yè)應該與地方政府部門、公安部門等加強合作，嚴厲的打擊違法盜油行為，同時可以研發(fā)和應用管道泄漏檢測技術，實現(xiàn)對石油管道的全面檢測，及時、準確的發(fā)現(xiàn)石油管道的泄漏點，然后及時的采取措施進行處理，以此保證石油管道能夠安全、穩(wěn)定的運行。
2.3 加強石油管道的防震處理
在地震等自然災害作用下，會對石油管道造成嚴重的破壞，因此加強石油管道的防震處理至關重要。石油管道常用的防震處理措施主要包括：管道穿越河流時，需要進行降坡敷設；滑坡區(qū)域鋪設管道時，必須保證管道的穩(wěn)定性；管道穿過地震帶中的農田時，必須安裝截斷閥；提高地震帶管道的焊接質量，然后采用超聲波探傷技術、射線探傷技術等對焊接質量進行檢測。
2.4 預防石油管道腐蝕問題的防范措施
預防石油管道腐蝕問題的措施主要包括從管道外壁入手和管道內壁入手兩個方面。對于從管道外部進行的防護，通常選擇在管道的外層涂刷絕緣層，這樣能夠有效的防止管道受到外界環(huán)境的腐蝕，同時，石油管道長期埋于地下或者水中，普通的鋼管材料的防腐性能已經不能滿足需求，可以選用聚乙烯膠取代傳統(tǒng)的鋼管，這樣能夠顯著的提高石油管道的防腐性能，并且該種管道還具有成本較低、安全性能高、使用方便等眾多優(yōu)勢，在未來的石油管道鋪設施工中，應該盡可能的采用防腐性能高的管材；對于從管道內部進行的防護，通常采用對石油天然氣進行凈化，不斷的提高石油天然氣的質量，該種方法能夠有效的防止對石油管道造成的腐蝕，在一定程度上能夠保證石油管道的安全，延長石油管道的使用壽命。因此，國家在管理石油天然氣時，應該把好質量關，對于不符合相關質量標準的石油天然氣不予以輸送。同時，在石油管道的內部上涂刷一層二道環(huán)氧樹脂，能夠顯著的提高石油管道的防腐性能，延長石油管道的使用壽命。
3 結束語
總而言之，石油管道儲運過程中存在許多不安全因素，為了保證石油管道儲運的安全運行，勢必應該全面的分析目前石油管道儲運過程中存在的各種風險，并采取針對性的防范措施進行處理，避免不安全因素對石油管道儲運的安全運行造成影響。
參考文獻
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