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關(guān)鍵詞:普通高校教職工 體育人口 健康人口 調(diào)查
近年來(lái),隨著高校大規(guī)模擴(kuò)招和教育改革的不斷深化,教職工的工作量加大、責(zé)任感增強(qiáng)。同時(shí),社會(huì)發(fā)展和知識(shí)更新的速度越來(lái)越快、學(xué)生對(duì)教職工的教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量要求更高、社會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)的期望值增大等,都直接或間接影響著教職工的生命價(jià)值觀、壓抑著教職工的體育鍛煉欲望。特別是中青年教職工追求學(xué)歷和晉升,再加上家庭問(wèn)題,無(wú)暇顧及自己的身體。從大量資料證明,教職工的“文明病”趨于年輕化;教職工身體亞健康正在威脅著高教事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)河北省普通高校教職工體育人口現(xiàn)狀的調(diào)查,旨在為目前高校體育工作提供第一手資料,同時(shí)有助于促進(jìn)我省普通高校教職工積極參加體育鍛煉,改進(jìn)生活方式,建立健康、文明、科學(xué)的體育生活方式。
(一)研究對(duì)象與方法
2007年3月我們對(duì)河北省不同地區(qū)30所院校不同年齡段的教職工發(fā)出了《河北省普通高校教職工體育人口調(diào)查問(wèn)卷》3000份,有效問(wèn)卷2942份,有效率為98.06%。其中35歲以下706人(男471人、女235人),占23.99%;35―45歲772人(男453人、女319人),占26.24%;45―60歲927人(男521人、女406人),占31.50%;60歲以上537人(男294人、女243人),占18.25%。對(duì)所回收問(wèn)卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)處理和邏輯分析。
(二)研究分析
1.教職工體育人口情況
“體育人口”是指在一定時(shí)期一定地域里,經(jīng)常從事身體鍛煉、身體娛樂(lè)、接受體育教育、參加運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽,以及其他與體育事業(yè)有密切關(guān)系的、具有統(tǒng)計(jì)意義的一種社會(huì)群體。通常體育人口的判定標(biāo)準(zhǔn)為:“每周身體活動(dòng)頻度3次以上(含3次);每次身體活動(dòng)30分鐘以上;每次身體活動(dòng)強(qiáng)度中等程度以上”。
調(diào)查結(jié)果顯示:教職工體育人口運(yùn)動(dòng)行為間存在男女性別差異,且受年齡的影響,在46歲左右基本一樣,在此之前男優(yōu)于女,在此之后女明顯優(yōu)于男。35歲前體育人口的比例下降明顯,從20歲的男47.85%、女32.43%降至35歲的男20.12%、女9.74%;40歲以后體育人口的比例有上升趨勢(shì),特別是45歲以后幾乎呈直線上升,從40歲的男22.35%、女15.84%升至60歲的男74.32%、女82.69%;男60歲接近最高值,女55歲接近高峰,與退休年齡有關(guān)。
2.教職工體育人口參與體育活動(dòng)的行為特征
(1)教職工參與體育活動(dòng)的時(shí)間選擇特征。調(diào)查中發(fā)現(xiàn):我省高校教職工參加體育活動(dòng)鍛煉時(shí)間選擇最多的是早晨,占總數(shù)的37.04%。另一個(gè)鍛煉高峰選擇是在晚飯后,占總數(shù)的33.03%,其中女性高于男性。第三選擇是下午,特別是臨下班前,因?yàn)樵S多學(xué)校針對(duì)行政人員的工作性質(zhì)規(guī)定下班前一小時(shí)為體育鍛煉時(shí)間,所以這一時(shí)段他們參與鍛煉的頻率較高。上午是參與體育鍛煉頻率最低的時(shí)段,僅占3.40%,而且主要集中在假、休日。由此可以看出,我省高校教職工參加體育活動(dòng)時(shí)間安排的選擇,與他們的工作性質(zhì)、居住環(huán)境和生活方式等有關(guān)。絕大多數(shù)是教師余暇時(shí)間超過(guò)3個(gè)小時(shí),這與他們不坐班的工作性質(zhì)有關(guān),但有部分教職工用于看書、背課、搞科研、上網(wǎng)、整理家務(wù)等的時(shí)間較多,而用于體育健身的時(shí)間較少,雖然寒暑假的余暇時(shí)間很多,但不能經(jīng)常參加體育活動(dòng),這直接影響到教職工的健康狀況。
(2)教職工參與體育活動(dòng)空間選擇特征。校內(nèi)免費(fèi)場(chǎng)、館是教職工體育人口體育活動(dòng)最多的場(chǎng)所,公園、廣場(chǎng)是第二選擇的地方,接下來(lái)的選擇是住宅小區(qū)空地和公路街道邊,這是因?yàn)榇蟛糠謪⑴c體育活動(dòng)的教職工盡管經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較高,但從體育消費(fèi)的角度來(lái)考慮,他們首先選擇的是免費(fèi)場(chǎng)所鍛煉,同時(shí)這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明長(zhǎng)期以來(lái)人們業(yè)已形成體育公共福利意識(shí);校內(nèi)收費(fèi)場(chǎng)館和社會(huì)收費(fèi)場(chǎng)館也有少數(shù)人參與,那是因?yàn)槭召M(fèi)場(chǎng)館主要開展羽毛球、乒乓球、健身、健美等項(xiàng)目有關(guān),出于愛好和“花錢買健康”、“請(qǐng)人吃飯,不如請(qǐng)人流汗”等新體育健身觀念的形成,這些人把經(jīng)濟(jì)收入的一部分投入到參加收費(fèi)場(chǎng)館的健身活動(dòng)中,也是順理成章的。
(3)教職工參與體育活動(dòng)項(xiàng)目選擇特征。調(diào)查中顯示,我省高校教職工經(jīng)常參加的體育項(xiàng)目排序列前10位的分別是:男性有散步、跑步、籃球、乒乓球、羽毛球、排球、足球、游泳、武術(shù)、臺(tái)球;女性有散步、跑步、排球、乒乓球、羽毛球、健美操、交際舞、游泳、跳繩、籃球,整個(gè)排序基本符合常規(guī)的推理。
在選擇排序中,散步、跑步中選頻率分列第一、二位,主要是由于散步和跑步不需要器械,對(duì)場(chǎng)地要求不高,運(yùn)動(dòng)方式靈活,運(yùn)動(dòng)量易于控制掌握,鍛煉效果也不錯(cuò),故深受教職工特別是中老年群體的喜愛。
(4)教職工參與體育活動(dòng)形式選擇特征。53.40%的教職工參與體育活動(dòng)選擇單獨(dú)活動(dòng),列第一位;與親朋好友一起活動(dòng)為44.13%列第二位;學(xué)校、院系組織列第三位,占41.36%,社區(qū)體育活動(dòng)列第四位,為35.49%。這反映出教職工參加體育活動(dòng)時(shí)既有很強(qiáng)的自主性,注意發(fā)展個(gè)性,同時(shí)又具有相對(duì)較高的組織化參與程度。從調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),我省高校教職工體育輔導(dǎo)站、俱樂(lè)部開展活動(dòng)較少,僅為16.37%,還沒(méi)有形成規(guī)模,進(jìn)而反映出群眾性的體育社團(tuán)組織的薄弱,不能滿足教職工的個(gè)人興趣和愛好,再加上有些項(xiàng)目收費(fèi),大部分教職工不會(huì)選擇此形式。
(三)討論
1.調(diào)查發(fā)現(xiàn),我省普通高校教職工體育人口在年齡上有差別,呈明顯的“兩頭熱、中間冷”的“馬鞍型”,老年體育人口比例最高,并有上升趨勢(shì),但30―40歲的教職工體育人口比例最低;在性別結(jié)構(gòu)中,男性體育人口比例高于女性。
2.教職工體育人口鍛煉時(shí)間選擇多樣,選擇最多的是早晨,另一個(gè)鍛煉高峰選擇是在晚飯后,第三選擇是下午。
3.在參加體育活動(dòng)的內(nèi)容上以散步、跑步為主;活動(dòng)場(chǎng)所偏重于公共福利性場(chǎng)所;在活動(dòng)形式上既表現(xiàn)出很強(qiáng)的自主性,又具有相對(duì)較高的組織化參與程度。
4.在體育消費(fèi)方面,消費(fèi)水平較低,且多為實(shí)物消費(fèi)。
(四)建議
1.樹立健康第一的指導(dǎo)思想,建立、健全各高校師生員工體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。
2.改善和加強(qiáng)體育場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大場(chǎng)館開放領(lǐng)域,增加開放時(shí)間,提高利用率,為教職工開展體育活動(dòng)提供便利條件。
3.高校體育管理部門應(yīng)加大對(duì)教職工體育活動(dòng)的投資,在政策上加以扶持,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、集體、個(gè)人的積極性,推動(dòng)教職工體育的健康和全面發(fā)展。
4.合理安排教職工體育活動(dòng)時(shí)間,舉辦更多內(nèi)容多樣、形式靈活的體育活動(dòng)和競(jìng)賽,發(fā)揮高校體育教師的媒介作用,吸引更多的教職工加入到體育活動(dòng)中來(lái)。
參考文獻(xiàn):
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人口普查具有以下幾個(gè)基本特征:
1、普遍性。人口普查是按地域性原則進(jìn)行登記,某個(gè)地域范圍內(nèi)的全部人口都要參加普查登記。
2、個(gè)別性。人口普查登記以人為單位,要按照每個(gè)人的實(shí)際情況逐人逐項(xiàng)地填寫普查表。
3、標(biāo)準(zhǔn)性。人口普查必須以一個(gè)特定時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)同時(shí)進(jìn)行調(diào)查。不論普查員實(shí)際入戶登記時(shí)間在哪一天,登記的都是標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的人口狀況。
4、集中性。人口普查工作必須在中央的集中領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央一級(jí)普查機(jī)構(gòu)的部署去組織實(shí)施。
5、統(tǒng)一性。人口普查工作要全國(guó)嚴(yán)格統(tǒng)一,包括統(tǒng)一的普查方案、統(tǒng)一的普查表、統(tǒng)一的填寫方法、統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工作步驟和進(jìn)度等
同志們:
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)行全國(guó)第六次人口普查,人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。第五次全國(guó)人口普查以來(lái),我國(guó)的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開展第六次全國(guó)人口普查,將查清十年來(lái)我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。我們要高度重視,為了圓滿完成我鎮(zhèn)第六次人口普查工作任務(wù),下面,我提幾點(diǎn)要求:
一、高起點(diǎn)認(rèn)識(shí)
這次人口普查與以往歷次普查相比,這次普查把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查,在我國(guó)歷次年度人口抽樣調(diào)查或人口普查史上尚屬首次,沒(méi)有現(xiàn)成的類似經(jīng)驗(yàn)可以參考、遵循,普查內(nèi)容增多了;全鎮(zhèn)將組織普查員,走進(jìn)8千多個(gè)家庭,對(duì)3萬(wàn)多人口進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查規(guī)模擴(kuò)大了;特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日趨多元化,人口遷移流動(dòng)頻繁,人戶分離現(xiàn)象普遍,經(jīng)濟(jì)活躍帶動(dòng)行職業(yè)變化加速,公眾個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)增強(qiáng),居民配合程度下降,普查外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化,搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度加大了。普查任務(wù)非常艱巨,工作責(zé)任十分重大。
二、高質(zhì)密度宣傳
人口問(wèn)題始終是影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,是關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。認(rèn)真組織實(shí)施好第六次全國(guó)人口普查,是今年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。各普查區(qū)要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等到形式做好人口普查宣發(fā)動(dòng)工作,使人口普查家喻戶曉。
三、高速度落實(shí)
這次人口普查涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大,各普查區(qū)要按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則,按照縣政府和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,各司其職,加強(qiáng)配合,按時(shí)按質(zhì)完成人口普查各階段的任務(wù)。當(dāng)前,要抓緊健全普查機(jī)構(gòu),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),搞好宣傳發(fā)動(dòng),做好技術(shù)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)工作。各普查區(qū)要利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等到形式做好人口普查宣發(fā)動(dòng)工作,使人口普查家喻戶曉。
為做好我縣第六次全國(guó)人口普查工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的通知》(國(guó)發(fā)[]23號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于做好第六次全國(guó)人口普查工作的通知》(政發(fā)〔〕30號(hào))和《市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國(guó)人口普查工作的通知》(益政發(fā)[]13號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)人口普查工作的重要意義
人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。年第五次全國(guó)人口普查以來(lái),我縣的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開展第六次人口普查,查清10年來(lái)我縣人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,對(duì)于科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,正確處理經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境關(guān)系,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,加快富民強(qiáng)縣,構(gòu)建和諧安化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。各地各有關(guān)部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā),積極組織實(shí)施和支持配合人口普查工作,全面、準(zhǔn)確地提供基本數(shù)據(jù),確保普查工作順利實(shí)施。
二、人口普查的時(shí)間和內(nèi)容
第六次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是年月日零時(shí)。人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,調(diào)查內(nèi)容包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。
三、組織實(shí)施及經(jīng)費(fèi)保障
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府已成立安化縣第六次全國(guó)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣人口普查工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)人口普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真做好本地的人口普查工作。對(duì)人口普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì)的作用,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真配合做好人口普查工作。
此次普查工作經(jīng)費(fèi)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。普查經(jīng)費(fèi)要按時(shí)足額撥付到位,確保普查工作順利進(jìn)行。
一、普查目的和意義
人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。摸清以來(lái)我街人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況;為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步了解完善我街人口、就業(yè)、教育等結(jié)構(gòu),科學(xué)制定我街“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)
人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科室分工協(xié)作、每組各負(fù)其責(zé)、各方共同參與”的原則,在街辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
*街道辦事處設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室;居(村)委會(huì)設(shè)置人口普查小組,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口普查的組織和具體實(shí)施工作。
*街道普查辦公室及居(村)普查小組本著精干、高效的原則,抽調(diào)有關(guān)人員做好人口普查工作。
1、街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全街人口普查工作的具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全街人口普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動(dòng);
2、具體的工作,按街普查辦公室統(tǒng)一分工執(zhí)行;
3、分局*派出所負(fù)責(zé)組織戶口整頓工作,協(xié)助、配合人口普查的摸底、登記階段相關(guān)工作,做好普查中的治安管理等工作;
三、普查經(jīng)費(fèi)
人口普查所需經(jīng)費(fèi),在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下,按照區(qū)街兩級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)文件規(guī)定,列入今年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位。
四、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容
(一)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。
(二)人口普查的對(duì)象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的自然人。
人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的,戶口登記地要登記相關(guān)信息。
(三)人口普查以戶為單位進(jìn)行登記,戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口,作為一個(gè)家庭戶;單身居住獨(dú)自生活的,也作為一個(gè)家庭戶。
相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口,作為集體戶。
(四)人口普查登記的主要內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
(五)人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶填報(bào);普查表短表由其余的戶填報(bào)。
(六)11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶,同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》。
五、人口普查的方式
人口普查登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。
普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清楚,逐項(xiàng)進(jìn)行填寫,做好不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。普查員調(diào)查完一戶,應(yīng)將填寫的內(nèi)容,向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀,進(jìn)行核對(duì)。
六、區(qū)域劃分與戶口整頓
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我代表梧桐街道就第六次人口普查工作作如下表態(tài)發(fā)言。
2010年是人口普查年。**街道作為城關(guān)鎮(zhèn),至2009年底,全街道共有戶籍人口11萬(wàn)多人,新居民近10萬(wàn)人,另外還有大量長(zhǎng)期居住在梧桐但戶籍在本市其他鎮(zhèn)、街道的居民,從需要普查的人口看,全街道承擔(dān)了全市近四分之一的普查工作量,我們深感任務(wù)繁重,壓力較大。在這次人口普查中,**街道主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是圍繞一個(gè)中心。這個(gè)中心就是始終堅(jiān)持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,把數(shù)據(jù)質(zhì)量高低作為衡量人口普查成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái),作為城關(guān)鎮(zhèn)的梧桐街道,區(qū)域面積不斷擴(kuò)大,常住人口大量增加,正確的常住人口數(shù)據(jù)是承擔(dān)社會(huì)管理職能的最基本信息,也是街道社區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育管理、商業(yè)區(qū)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生資源合理配置的前提條件。因此,搞好第六次人口普查不僅是上級(jí)要求的需要,更是**街道自身社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
二是處理好兩個(gè)關(guān)系。要處理好與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和振東新區(qū)兩個(gè)關(guān)系。目前,我街道的復(fù)興、百樂(lè)、同慶三個(gè)社區(qū)、慶豐、安樂(lè)、眾善三個(gè)村與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬單位有牽涉,多個(gè)社區(qū)和村與振東新區(qū)交界,由于梧桐街道新居民較多,我們擔(dān)心普查責(zé)任不明、協(xié)調(diào)溝通繁瑣,造成普查進(jìn)展不順暢。街道辦事處一方面要正確處理好與兩區(qū)的關(guān)系,另一方面希望市人普辦協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系,落實(shí)好普查責(zé)任,同時(shí)希望開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)大力支持和配合我街道的人口普查工作。
三是落實(shí)好三項(xiàng)條件。經(jīng)費(fèi)、人員和場(chǎng)地是這次人口普查的必備條件。街道在年初預(yù)算中已安排了足額的普查經(jīng)費(fèi)來(lái)開展這次人口普查,絕不出現(xiàn)由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而拖人口普查后腿的現(xiàn)象。街道人普辦將以統(tǒng)計(jì)中心為主,抽調(diào)公安、計(jì)生、新居民等部門人員充實(shí)到人普辦中,按照市人普辦的要求,配足配強(qiáng)街道人普辦人員。街道人普辦辦公地點(diǎn)設(shè)在統(tǒng)計(jì)中心,辦公面積220平方米,辦公座位20多個(gè),能夠滿足人口普查的需要。
四是抓好四項(xiàng)工作。第一項(xiàng)工作是“兩員”選調(diào)。根據(jù)上級(jí)要求,這次人口普查全街道大約配備430名普查員,110名普查指導(dǎo)員,“兩員”總數(shù)在540名左右,工作時(shí)間在3個(gè)月左右。因此,“兩員”選調(diào)是我街道人口普查碰到的第一個(gè)難題。另外,人口普查的調(diào)查摸底和入戶登記大量工作需要晚上進(jìn)行,所以社區(qū)中還需要配備保安、物業(yè)管理人員等近300名的陪調(diào)員。第二項(xiàng)工作是劃區(qū)繪圖。劃區(qū)繪圖是劃分普查區(qū)域,落實(shí)普查責(zé)任的重要手段,是搞好人口普查的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。目前,街道中比較規(guī)范的住宅小區(qū)如華立世紀(jì)花園、光大城市花園等這項(xiàng)工作相對(duì)較好開展,但大量的新居民集中居住地,如農(nóng)民新村、城中村、城郊結(jié)合部等區(qū)域劃區(qū)繪圖比較難展開。第三項(xiàng)工作是調(diào)查摸底。10月份是第六次人口普查的調(diào)查摸底時(shí)期,是基本確定普查對(duì)象和普查范圍的重要工作。街道人普辦將組織全體普查員和普查指導(dǎo)員走村訪戶,摸清底細(xì),為正式開展普查登記作準(zhǔn)備。第四項(xiàng)工作是普查登記。從11月1日開始,利用10天時(shí)間,上門入戶調(diào)查。這個(gè)時(shí)期,街道人口普查工作不僅出動(dòng)全體普查員和普查指導(dǎo)員,還將動(dòng)員黨委、辦事處班子領(lǐng)導(dǎo)及全體機(jī)關(guān)干部,聯(lián)村聯(lián)社區(qū),全力以赴,集中精力,保證人口普查入戶登記順利開展。
剛剛完成的第六次人口普查動(dòng)用普查員數(shù)百萬(wàn)入,預(yù)計(jì)將花費(fèi)8。億元,可謂投入巨大。為什么國(guó)家要開展這么―項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的調(diào)查呢?這是因?yàn)槿丝谄詹樵谔峁┱疀Q策信息中起基礎(chǔ)性作用。
任何政府決策都應(yīng)該基于一國(guó)國(guó)情而作出。人口狀況是最基本的國(guó)情,通過(guò)人口普查,可查清全國(guó)人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布等基本情況,同時(shí)也可了解人口的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、家庭特征以及一定時(shí)間內(nèi)的人口出生、死亡狀況等。
當(dāng)前中國(guó)正處于快速城市化、持續(xù)低生育、老齡化加劇、流動(dòng)性增強(qiáng)的特定歷史時(shí)期,人口狀況變化較快,通過(guò)人口普查準(zhǔn)確掌握人口狀況對(duì)解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展意義非凡。
中國(guó)未來(lái)人口規(guī)模最高將達(dá)到多少億?中國(guó)總?cè)丝诤螘r(shí)會(huì)出現(xiàn)下降?中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)將如何發(fā)展?中國(guó)會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺嗎?這些都是與中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān)的問(wèn)題。人口普查結(jié)果將為我們開展長(zhǎng)期人口預(yù)測(cè)提供新的基礎(chǔ)材料,對(duì)以前的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行修正,對(duì)未來(lái)的趨勢(shì)進(jìn)行重新判斷,進(jìn)而制定出中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。
比如,近年來(lái)關(guān)于是否應(yīng)該調(diào)整計(jì)劃生育政策一直存在很大爭(zhēng)議。作為一項(xiàng)關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和每個(gè)公民切身利益的政策,其調(diào)整必須十分慎重,需要進(jìn)行深入、客觀和前瞻性的研究,對(duì)各種政策選擇的可能影響進(jìn)行仔細(xì)的測(cè)算和權(quán)衡。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)必須對(duì)當(dāng)前的生育狀況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的把握,如當(dāng)前的生育水平到底是多少、生育模式是怎樣等等,人口普查就可以為我們提供這些信息,幫助我們回答上述問(wèn)題。
近來(lái),幼兒“入園難”問(wèn)題引起了社會(huì)各界的極大關(guān)注?!叭雸@難”問(wèn)題為什么突然變得如此突出了呢?一個(gè)重要原因是前幾年扎堆出生的“豬寶寶”和“奧運(yùn)寶寶”都到了入園年齡,而幼兒園的建設(shè)并未為此做好準(zhǔn)備,導(dǎo)致幼兒教育資源不足,出現(xiàn)了供需矛盾。如果對(duì)此問(wèn)題不重視,未來(lái)這批孩子上學(xué)、工作等仍然會(huì)出現(xiàn)供需失衡。做好準(zhǔn)備的前提是要掌握這批孩子的準(zhǔn)確信息,如人數(shù)、居住地等,雖然他們出生時(shí)有出生登記,但由于中國(guó)社會(huì)流動(dòng)性較強(qiáng),八戶分離現(xiàn)象比較普遍,戶籍登記信息的決策參考意義大打折扣。人口普查由于是按照現(xiàn)住地登記,可準(zhǔn)確了解這批孩子的居住狀況,將提供更為準(zhǔn)確的決策信息,以幫助政府確定哪些地區(qū)可能需要布局新的學(xué)校,以及學(xué)校需要多大的規(guī)模等。
當(dāng)前,中國(guó)正在制訂“十二五”規(guī)劃,如何科學(xué)合理設(shè)定各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)也依賴于對(duì)人口狀況的準(zhǔn)確把握。如在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí),要設(shè)定人均GDP、人均收入等指標(biāo),必須了解人口總量及其變化趨勢(shì);在制定就業(yè)目標(biāo)時(shí),設(shè)定新增就業(yè)機(jī)會(huì)和失業(yè)率必須考慮勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)參與率、當(dāng)前就業(yè)狀況等多種信息;在制定老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí),需要確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)人員培訓(xùn)、高齡補(bǔ)貼發(fā)放等方面的指標(biāo),這些必須參考老年人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、家庭狀況等信息。
在第六次人口普查中,這些信息部可以直接或間接得到。同時(shí),這次普查還調(diào)查了住房信息,將可幫助各級(jí)政府部門了解本地區(qū)的住房狀況,為其設(shè)定“十二五”期間的土地供應(yīng)目標(biāo)和制訂房地產(chǎn)調(diào)控政策提供依據(jù)。
不僅如此,人口普查還可為企業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略和營(yíng)銷策略提供基礎(chǔ)信息。如一個(gè)嬰兒用品企業(yè),可通過(guò)人口普查了解一個(gè)地區(qū)的生育狀況,大致估計(jì)其目標(biāo)客戶的規(guī)模;一個(gè)服裝企業(yè)可根據(jù)各地區(qū)不同的人口年齡結(jié)構(gòu)而確定不同的鋪貨結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷重點(diǎn)等。
要發(fā)揮人口普查的作用,關(guān)鍵是要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。這次人口普查遇到的最大挑戰(zhàn)是流動(dòng)人口規(guī)模大,容易遺漏。于是,普查采用了“兩頭堵”的辦法,要求流動(dòng)人口在現(xiàn)住地登記的同時(shí),戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。同時(shí),本次普查還首次納入外籍人口。這些都有助于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、家事國(guó)事天下事,人口普查全民事
3、人口普查,以人為本,以實(shí)為基
4、外出務(wù)工經(jīng)商,勿忘如實(shí)申報(bào)人口
5、如實(shí)申報(bào)普查資料,真實(shí)反映基本國(guó)情
6、用微笑支持人口普查,用行動(dòng)參與人口普查
7、普查時(shí)有你,普查后為你
8、人口普查利萬(wàn)家,提供信息靠大家
9、人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查
10、五十六個(gè)民族,五十六枝花,人口普查靠大家
11、人口普查進(jìn)萬(wàn)家,全面清點(diǎn)你我他
12、普查人口的現(xiàn)在,計(jì)劃美好的未來(lái)
13、人人如實(shí)申報(bào)普查資料,家家積極配合人口普查
14、2010年11月1日零時(shí)是第六次全國(guó)人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間
15、人口普查個(gè)個(gè)參與,科學(xué)發(fā)展人人受益
16、如實(shí)申報(bào)個(gè)人資料是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)
17、媽媽,別忘了告訴普查員,我也是人口普查的.對(duì)象
18、人口普查利國(guó)利民,全民參與有我有你
19、齊心協(xié)力做好人口普查,同心同德服務(wù)科學(xué)發(fā)展
一、普查的目的和要求
人口普查是我國(guó)最基本的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員。這次普查的主要目的,是查清20年第五次全國(guó)人口普查以來(lái),我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地縣分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況,為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō),通過(guò)這次人口普查,還可以查清我縣較為突出的流動(dòng)人口問(wèn)題、農(nóng)民工問(wèn)題、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等,為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù),并為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
二、普查的對(duì)象、范圍和規(guī)模
普查對(duì)象:第六次人口普查的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民,不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查規(guī)模:22萬(wàn)左右的家庭戶、集體戶,80萬(wàn)左右的現(xiàn)有人口加戶籍外出人口,以及萬(wàn)人左右的死亡人口。
普查區(qū)的劃分和設(shè)置:普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持地域的原則。以居民委員會(huì)所轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。全縣15個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)下轄的679個(gè)居委會(huì),都各設(shè)一個(gè)普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量(原則上按300人左右),劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏,所有普查小區(qū)連接起來(lái),要完全覆蓋全縣。
三、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、登記原則和方法
人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是11月1日零時(shí)。
人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的,戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。
人口普查以戶為單位進(jìn)行登記,戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法,采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。
四、普查內(nèi)容和普查組織形式
人口普查登記的主要內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶填報(bào);普查表短表由其余的戶填報(bào)。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶,同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》。
中國(guó)現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理的離退休人員,由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。
在軍隊(duì)各類單位服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等,居住在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的,由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查,普查表移交縣人口普查辦公室;不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的,由所在地人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。
中國(guó)人民武裝警察部隊(duì),由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記,普查表移交縣人口普查辦公室。
在武警部隊(duì)各類單位服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等,居住在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的,由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查,普查表移交縣人口普查辦公室;不在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的,由所在地人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。
其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生(包括公費(fèi)和自費(fèi))、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等,由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。
依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)(包括強(qiáng)制隔離戒毒)的人員,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查,普查表移交縣人口普查辦公室。
五、普查需要投入的力量
根據(jù)國(guó)務(wù)院及省、市、縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)普查辦平均12名工作人員,每個(gè)普查村(居委會(huì))平均配備3名工作人員,每個(gè)普查小區(qū)至少配備1名普查員,原則上四至五個(gè)普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員,另外縣級(jí)還需配備一定數(shù)量的對(duì)外籍人員調(diào)查的專業(yè)普查員。
六、普查的工作步驟
人口普查分四個(gè)主要工作階段進(jìn)行:
第一階段為準(zhǔn)備階段,從10月至10月底,
歷時(shí)1年多。主要包括:建立、健全縣街兩級(jí)普查機(jī)構(gòu);落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和辦公用房、人員;進(jìn)行普查綜合試點(diǎn);開展前期業(yè)務(wù)調(diào)研;制定工作規(guī)劃和流程;召開工作會(huì)議全面部署普查工作;籌備普查物資;開展普查宣傳動(dòng)員;編制審核地址碼本;培訓(xùn)各級(jí)業(yè)務(wù)骨干;選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員;會(huì)同公安部門進(jìn)行戶口整頓;繪制普查地圖;進(jìn)行清查摸底;進(jìn)行長(zhǎng)表的樣本
抽取;準(zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理的設(shè)備及安裝,程序調(diào)試,培訓(xùn)技術(shù)人員等。
人口普查全部工作大約用時(shí)4年。
七、普查的主要措施
人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,是一項(xiàng)十分龐大、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面動(dòng)員,精心組織,狠抓落實(shí),采取有效措施確保這次人口普查的順利進(jìn)行。
1、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好人口普查的關(guān)鍵??h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)人口普查機(jī)構(gòu),應(yīng)及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告工作情況,主動(dòng)爭(zhēng)取縣政府和街道加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和各街道要把人口普查工作擺在重要位置,列入重點(diǎn)工作,特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點(diǎn),全力以赴集中力量完成人口普查工作,及時(shí)解決普查中遇到的經(jīng)費(fèi)、人員、辦公用房的困難和出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
2、著眼基層,強(qiáng)化各級(jí)普查機(jī)構(gòu)。各個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,村(居委會(huì))建立人口普查工作小組。村(居委會(huì))人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,確定街道主任擔(dān)任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,分管社會(huì)事務(wù)工作的分管主任兼任辦公室主任,選調(diào)積極負(fù)責(zé)、工作認(rèn)真細(xì)致的同志從事調(diào)查、編碼、宣傳、綜合、數(shù)據(jù)處理等工作,組織起一支強(qiáng)有力的工作班子。
3、各方協(xié)作,充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用。人口普查工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,需要各部門的相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要按照縣人普領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,群策群力,步調(diào)一致,按照各個(gè)部門的工作分工,認(rèn)真落實(shí)好各個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù),通力合作把人口普查工作做好。
4、廣泛發(fā)動(dòng),開展形式多樣的宣傳教育。組織各種宣傳力量,運(yùn)用各種宣傳工具,采取各種宣傳方式,分階段、有計(jì)劃地開展宣傳活動(dòng),做到家喻戶曉。特別是在10月份,要組織好聲勢(shì)浩大的宣傳月活動(dòng)。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng),使廣大群眾明白如實(shí)申報(bào)人口情況是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù),以取得群眾的支持,推動(dòng)人口普查工作順利開展。
5、拓寬渠道,做好社會(huì)力量的動(dòng)員工作。人口普查是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)繁重的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì),廣泛調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源。普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào),要更多地發(fā)揮村和社區(qū)居委會(huì)的作用,從基層村、社區(qū)工作者和居民骨干中選調(diào)政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、文化素質(zhì)高、身體健康、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員參與普查工作。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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