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【關(guān)鍵詞】教學(xué)秘書 教學(xué)管理 服務(wù)意識 服務(wù)能力
【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)34-0037-01
當(dāng)前,我國的高等職業(yè)教育處在規(guī)模發(fā)展期,各校的專業(yè)學(xué)科種類和學(xué)生人數(shù)在不斷增多,為了更有效地進(jìn)行專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),促進(jìn)辦學(xué)水平和人才培養(yǎng),各高職院校紛紛設(shè)立院系二級管理模式。二級院系教學(xué)活動(dòng)的具體管理和協(xié)調(diào)是由教學(xué)秘書負(fù)責(zé)的。為了能使各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)更有效地開展,教學(xué)秘書需要提升其管理能力,而管理就是服務(wù),所以管理能力的提升就是服務(wù)意識和服務(wù)能力的提升。
一 明確教學(xué)秘書的服務(wù)對象
第一,服務(wù)于教務(wù)處。教務(wù)處在學(xué)校的教學(xué)管理中處于一個(gè)統(tǒng)籌的地位,負(fù)責(zé)全校的日常教學(xué)管理工作的組織和各種教改科研的指導(dǎo),各二級院系教學(xué)秘書則承擔(dān)了這些工作的具體執(zhí)行。因此,教學(xué)秘書具有橋梁和紐帶的作用。一方面,領(lǐng)會(huì)教務(wù)處的各項(xiàng)文件精神,將其迅速轉(zhuǎn)達(dá)給教師和學(xué)生,并提醒他們及時(shí)執(zhí)行,確保教學(xué)秩序的井然;另一方面,收集和整理教師在教學(xué)科研方面的資料,積極、及時(shí)地反饋給教務(wù)處。與教務(wù)處實(shí)現(xiàn)良性溝通,有利于雙方工作的促進(jìn)。
第二,服務(wù)于二級院系教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。教學(xué)秘書作為教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀,主要職責(zé)便是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹和執(zhí)行學(xué)校有關(guān)教學(xué)的各項(xiàng)政策和制度,完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作,同時(shí),積極調(diào)配各項(xiàng)教學(xué)資源,主動(dòng)收集教學(xué)反饋信息,實(shí)時(shí)了解教學(xué)工作與教學(xué)計(jì)劃實(shí)施情況,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù),并向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋教學(xué)管理和協(xié)調(diào)中遇到的問題,從而保證教學(xué)工作的順利開展。
第三,服務(wù)于教師。從下達(dá)教學(xué)任務(wù)書、教材征訂、教室安排、調(diào)停課、期末考試工作安排、教學(xué)科研工作量計(jì)算、課題申報(bào),到教師突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作等,教學(xué)秘書與教師的接觸是全面而頻繁的。教師是教學(xué)業(yè)務(wù)的主力,教學(xué)秘書應(yīng)提供一切與教學(xué)相關(guān)的后勤保障服務(wù)。
第四,服務(wù)于學(xué)生。教育是服務(wù)業(yè)的一種,對于受教育者而言,接受教育就是接受一種特殊的服務(wù)。所以,在高職院校將其核心產(chǎn)品――高職教育提供給學(xué)生的同時(shí),學(xué)生就成了被服務(wù)的對象。教學(xué)秘書應(yīng)以學(xué)生為導(dǎo)向,一切與學(xué)生利益相關(guān)的事情都必須嚴(yán)肅對待,如調(diào)課、停課通知,考試安排、成績管理等,工作必須認(rèn)真到位,具有高度的責(zé)任心,保障學(xué)生的權(quán)益。
教學(xué)秘書服務(wù)能力和服務(wù)意識的提升,需要教學(xué)秘書和院校的共同努力。
二 教學(xué)秘書提升自身服務(wù)意識和服務(wù)能力的途徑
第一,具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。首先,教學(xué)秘書作為教育工作者,其思想素質(zhì)和道德水平會(huì)直接對教學(xué)管理產(chǎn)生影響,所以,教學(xué)秘書首先必須具備較高的政治素養(yǎng)和良好的職業(yè)道德;其次,教學(xué)秘書的工作具有幕后色彩,所以還需具備奉獻(xiàn)的精神;再次,教學(xué)秘書工作繁瑣,任務(wù)量大,還要時(shí)常協(xié)調(diào)和解決突發(fā)問題,需具備耐心和責(zé)任感。
第二,培養(yǎng)綜合的服務(wù)能力。教學(xué)秘書首先是秘書工作,必須掌握與秘書相關(guān)的技能,如檔案管理、文案辦公、人際溝通等;同時(shí)還需對所在院系的專業(yè)結(jié)構(gòu)與課程特點(diǎn)有一定的了解,只有這樣,才能有效監(jiān)控教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行、在教學(xué)計(jì)劃制定和課程編排時(shí),才能提出合理建議;教學(xué)秘書還需具備教學(xué)管理的知識,有效地安排和組織各項(xiàng)工作的開展;教學(xué)秘書還應(yīng)具備外語和電腦等技能,以迎合現(xiàn)代化教學(xué)的需求,提高信息處理能力。所以教學(xué)秘書在工作之余應(yīng)多注意自我提升,適應(yīng)崗位的要求。
三 高職院校應(yīng)從教學(xué)秘書的培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制入手,提升其服務(wù)意識和服務(wù)能力
第一,重視教學(xué)秘書的培養(yǎng)機(jī)制。長期以來,高職院校為了提升自己的形象和競爭力,一方面,對師資培訓(xùn)提供各種政策支持;另一方面,大力引進(jìn)學(xué)科帶頭人和具有高級職稱的教師,改善師資結(jié)構(gòu),但對教學(xué)秘書的人力配備卻不甚重視,很多高校的教學(xué)秘書都是由教師兼任,而沉悶、繁瑣的事務(wù)使得教師很少有時(shí)間從事科研工作,更談不上參加各種進(jìn)修培訓(xùn),這種矛盾使得教學(xué)秘書失去了對工作的熱忱。對此,院校應(yīng)重視建立教學(xué)秘書培養(yǎng)機(jī)制,使其在良好的工作環(huán)境和心理環(huán)境中發(fā)揮最大的效能。
第二,制定合理的考核與激勵(lì)辦法。教學(xué)秘書的工作特點(diǎn)是繁、雜、忙、亂,且無法在教師的績效考核中體現(xiàn)出來。通常在考評時(shí),教師都有較高的教學(xué)科研工作量作支撐,而教學(xué)秘書的工作量卻難以體現(xiàn),即使有的學(xué)校有政策可以給予一定工作量的補(bǔ)償,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法體現(xiàn)教學(xué)秘書的工作價(jià)值。所以,如何評估教學(xué)秘書的工作成果,是教學(xué)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)需要深入研究的問題。只有合理與公平的考核機(jī)制,才會(huì)激發(fā)教學(xué)秘書的工作熱情,增強(qiáng)其服務(wù)意識和能力。
參考文獻(xiàn)
(1.湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖南衡陽,421005;2.衡陽市第八中學(xué)國際部,湖南衡陽,421008)
[摘要] 通過對湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校學(xué)生的語言應(yīng)用能力現(xiàn)狀的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)高職學(xué)生英漢語言應(yīng)用能力參差不齊,互為影響,有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。漢語能力強(qiáng)的學(xué)生其英語應(yīng)用能力也相應(yīng)較強(qiáng),學(xué)生漢語運(yùn)用的能力與英語運(yùn)用的能力成正比,反之則不然。提高學(xué)生語言自主學(xué)習(xí)能力, 促進(jìn)語文教學(xué)與英語教學(xué)的有機(jī)融合是適合培養(yǎng)高職學(xué)生的語言應(yīng)用能力的教學(xué)新模式。
[
關(guān)鍵詞] 高職學(xué)生;語言應(yīng)用;現(xiàn)狀;對策
[中圖分類號] H319 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-893X(2015)02?0117?04
[收稿日期] 2015-02-16;[修回日期] 2015-03-26
[基金項(xiàng)目] 2014 年湖南省情與決策咨詢研究課題“基于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高職學(xué)生語言應(yīng)用能力培養(yǎng)模式研究”(2014BZZ002)
[作者簡介] 王芬(1966-),女,湖南衡陽人,湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,主要研究方向:文學(xué)翻譯與英語教學(xué)研究
一、研究背景
高職院校不同于教學(xué)研究型的本科院校,其語言教學(xué)的目標(biāo)是培育學(xué)生的語言才能和交際能力。高職語文課程的總目標(biāo)是全面培養(yǎng)學(xué)生的語言能力和語言交際能力,包括造就聽、說、讀、寫的技能和相應(yīng)的言語交際技能?!陡呗毟邔=逃⒄Z課程教學(xué)基本要求(試行,2000)》明確提出了“以實(shí)用為主,以應(yīng)用為目的”的教學(xué)思想,英語課程的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的語言應(yīng)用能力[1]。因此,不管是語文教學(xué)還是英語教學(xué),作為語言類的課程其指向大體相似,都是使語言的工具性與人文性相統(tǒng)一,職業(yè)能力培養(yǎng)與綜合素質(zhì)培養(yǎng)相統(tǒng)一。
高職學(xué)生在英語學(xué)習(xí)方面大多存在基礎(chǔ)差、興趣低、目標(biāo)不明確、缺乏自信等諸多問題。同樣對語文學(xué)習(xí),學(xué)生的興趣也不高,而且水平參差不齊。一方面因?yàn)閷W(xué)生覺得教學(xué)內(nèi)容沒有新鮮感,缺乏新的刺激,難以對語言學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣。另一方面,與文學(xué)課相比,語言課似乎更枯燥、單調(diào),既沒有曲折的故事情節(jié),又沒有感人的藝術(shù)形象,因而常出現(xiàn)難教、難學(xué)的尷尬局面,語言課不受學(xué)生歡迎。此外,長期以來,高職院校的英漢語教學(xué)都是孤立的語言教學(xué),沒有像大學(xué)那樣系統(tǒng)開設(shè)“英漢語言文化對比”課程,英漢語教師之間也缺少一定的聯(lián)系,都是各自為政,其教學(xué)效果不容樂觀。
二、研究目的
本研究的目的是通過個(gè)案研究尋找適合高職語言教學(xué)的新方法,探索適合高職學(xué)生語言學(xué)習(xí)的新模式,促進(jìn)語文教學(xué)與英語教學(xué)的有機(jī)融合, 從而增強(qiáng)學(xué)生的語言應(yīng)用能力, 有效提高語言教學(xué)的質(zhì)量。
三、研究過程
(一)研究對象
本研究的對象是湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013 級學(xué)生,我們采取隨機(jī)抽取的方式抽取了129名學(xué)生參加測試。其中,護(hù)理學(xué)院35 名學(xué)生,藥學(xué)學(xué)院27 名學(xué)生,環(huán)境藝術(shù)學(xué)院學(xué)生28 名,園林學(xué)院22 名學(xué)生,商學(xué)院17 名學(xué)生。
(二)研究內(nèi)容
本次測試分兩個(gè)部分:口試與筆試??谠囉捎糜⒄Z、漢語進(jìn)行自我介紹(30 分)與圖片闡述(70分)構(gòu)成;筆試為當(dāng)年的英語、語文期末考試卷(100分)。在測試中,我們采用了以實(shí)證為主的個(gè)案研究和問卷調(diào)查方法,并借助spss19 軟件對所獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。如表1、2、3 所示。
從表3 的相關(guān)性分析中可以看出,英語口語表達(dá)能力與漢語口頭表達(dá)能力、語文考試成績的相關(guān)性有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05),具有一定的正相關(guān)性,英語口語成績與英語考試成績的相關(guān)性無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P >0.05);而語文口頭表達(dá)能力與語文考試成績的相關(guān)性也有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05),具有一定的正相關(guān)性,但是,語文口頭表達(dá)能力與英語口語、英語成績的相關(guān)性無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)??梢岳斫鉃檎Z文表達(dá)能力強(qiáng),則英語口語表達(dá)能力也強(qiáng),且語文考試成績同樣也好;而英語口語成績較好,但英語考試成績未必也好。
四、對策分析
通過研究,我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的英語學(xué)習(xí)與語文學(xué)習(xí)具有一定的聯(lián)系。語文功底好,漢語口語表達(dá)能力強(qiáng)的學(xué)生其英語能力較強(qiáng),而且人文素質(zhì)較高、文學(xué)常識較豐富,與此同時(shí)英語成績好的學(xué)生未必漢語應(yīng)用能力強(qiáng),且英語口語表達(dá)能力也不一定強(qiáng)。因此,為深化高職學(xué)校英漢語教學(xué)改革,提高學(xué)生的語言運(yùn)用能力,我們必須立足校情,尋找適合高職語言教學(xué)的新方法,探索適合高職學(xué)生語言學(xué)習(xí)的新模式,從而有效促進(jìn)語文與英語教學(xué)的融合。
(一)改革語文教學(xué),提高學(xué)生職業(yè)漢語能力與語言自主學(xué)習(xí)能力
漢語不僅是我們?nèi)粘9ぷ?、學(xué)習(xí)和生活的工具,而且承載著民族的歷史和民族的文化,是凝聚民族精神的紐帶[2]。因此,在高等職業(yè)教育中,語文課是落實(shí)新世紀(jì)培養(yǎng)全面發(fā)展的應(yīng)用型人才的最合適的載體,并在推進(jìn)素質(zhì)教育與母語教育的歷程中都起著不可替代的舉足輕重的作用。
改革開放以來,英語學(xué)習(xí)受到高度的重視。與之相比,教育部門對作為母語的漢語學(xué)習(xí)卻沒有予以足夠的重視。導(dǎo)致漢語運(yùn)用的文法錯(cuò)誤不僅出現(xiàn)在中小學(xué)生的口頭和書面表達(dá)之中,甚至出現(xiàn)在大學(xué)生乃至碩士生、博士生的口頭和書面表達(dá)之中,出現(xiàn)在學(xué)位論文、書籍、報(bào)紙、雜志之中。難怪一些語文教師批評說,現(xiàn)在已經(jīng)幾乎是“無錯(cuò)不成書”“無錯(cuò)不成報(bào)”“無錯(cuò)不成論文”了。
出現(xiàn)這些問題的原因是多種多樣的,其主要原因就是過于強(qiáng)調(diào)對語文知識的記憶而忽視了對實(shí)際語言交際能力的訓(xùn)練,過于強(qiáng)調(diào)語文知識的系統(tǒng)完整而忽視語言能力的培養(yǎng),過于強(qiáng)調(diào)語法的分析而忽視語感的體驗(yàn),過于強(qiáng)調(diào)對少數(shù)課文掰開揉碎的“精讀”而忽視開拓學(xué)生的視野。因此,我們認(rèn)為,語文教學(xué)改革應(yīng)以培養(yǎng)實(shí)際語言應(yīng)用能力為目的,與職業(yè)漢語考試掛鉤,提高學(xué)生職業(yè)漢語能力[3]。
學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體。多年的教學(xué)實(shí)踐證明:語言不是教會(huì)的而是習(xí)會(huì)的。在教學(xué)中,我們應(yīng)倡導(dǎo)自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式,培養(yǎng)學(xué)生的語言自主學(xué)習(xí)能力。
(二)加強(qiáng)英漢語教師間的聯(lián)系,充分發(fā)揮漢語對英語教學(xué)的促進(jìn)作用,促進(jìn)語文教學(xué)與英語教學(xué)的有機(jī)融合,提高教學(xué)質(zhì)量
所有語言都是思維的外殼,是知識信息的載體[4],是人類交流思想、傳遞信息、表達(dá)感情的工具。不管是英語還是漢語,都屬于語言的范疇,因此也就具有相似性,主要體現(xiàn)在這兩種語言的信息傳遞、文化交流等方面。在多年的英語教學(xué)實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)漢語教學(xué)對英語教學(xué)有著一定的影響,特別是在講解翻譯時(shí),漢語好的學(xué)生更容易進(jìn)行語言間的對比及理解,而且加強(qiáng)中文閱讀是提高英文閱讀理解能力的有效途徑。仔細(xì)研究這兩種語言所特有的必然聯(lián)系,對語言教學(xué)會(huì)起到事半功倍的效果。因此,應(yīng)充分發(fā)揮漢語教育對英語教學(xué)的正遷移作用。采取相應(yīng)措施促進(jìn)英語教師與語文教師的聯(lián)系,使之共同探討這兩種語言教學(xué)的共同點(diǎn)及差異性,探討有效的教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量,從而從本質(zhì)上促進(jìn)這兩種教學(xué)的有機(jī)融合。
(三)積極利用現(xiàn)代化教學(xué)手段,激發(fā)學(xué)生的語言學(xué)習(xí)興趣
語言能力并不是與生俱來的,而是人們通過后天學(xué)習(xí)獲得的技能。雖然因遺傳基因或腦部構(gòu)造異常而存在著語能優(yōu)勢或語能殘缺。但實(shí)踐證明語言能力主要還是依賴在后天的語言訓(xùn)練和語言交流中得到強(qiáng)化和提升。
自世界大學(xué)城推廣以來,空間教學(xué)打破了現(xiàn)有教學(xué)的時(shí)空限制與方法限制。通過空間將課堂與外面的精彩世界連在一起,使學(xué)習(xí)資源無限擴(kuò)展,利用現(xiàn)代技術(shù),不僅能增加課堂容量,更能加快課堂的節(jié)奏,避免枯燥無味的語言學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)圖片及電影資源,讓聲音和圖像生動(dòng)地展示在學(xué)生面前,能極大提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,使語言教學(xué)收到事半功倍的效果。
(四)充分利用豐富的課外活動(dòng),提高學(xué)生的語言應(yīng)用能力
美國語言學(xué)家薩丕爾在他的《語言論》一書中指出:“語言不能脫離文化而存在[4]。Nida 指出,“要掌握兩種語言,就必須掌握兩種文化”[5]。
語言是文化的載體,是把人們聯(lián)系在一起的紐帶。每個(gè)民族都有自己的文化,每種語言都有其自身的表達(dá)方式,語言與文化共存。語言交流所涉及的不僅僅是一系列的語法規(guī)則及詞條,而且還涉及到語言使用的社會(huì)文化及風(fēng)俗習(xí)慣。例如:一句完全符合語言規(guī)則的話,用在不恰當(dāng)?shù)膱龊?,說得不合說話人的身份,或者違反當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)俗習(xí)慣,就達(dá)不到交際的目的,有時(shí)甚至?xí)斐梢庀氩坏降暮蠊?。所以,為了培養(yǎng)學(xué)生的交際能力,我們應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)活動(dòng)環(huán)境,鼓勵(lì)學(xué)生積極參加校園課外文化活動(dòng),帶領(lǐng)或指導(dǎo)他們參與語言教學(xué)相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在活動(dòng)中除了培養(yǎng)他們運(yùn)用英漢語清楚地表達(dá)思想的能力,還要有計(jì)劃、有步驟地介紹有關(guān)中國傳統(tǒng)及英語國家的文化背景知識,使學(xué)生學(xué)會(huì)得體地交際。所以,在教學(xué)中,重視語言的社會(huì)功能,強(qiáng)調(diào)在交際中使用語言,有效地克服了以往模式中那種將語言教學(xué)和文化教學(xué)人為兼并的缺點(diǎn)。更重要的一點(diǎn)是將文化視為行為的處理方法使教師不僅注意如何教,更關(guān)注學(xué)生如何學(xué),如何用。有關(guān)文化的知識不再被認(rèn)為必須依賴教師的灌輸而獲得。與此相反,是取決于學(xué)生自己如何在交際實(shí)踐中悟出[6]。
因此,不論高職語文教學(xué)還是英語教學(xué),既要向?qū)W生傳授人文知識,提高他們的文化素養(yǎng),又要結(jié)合專業(yè)發(fā)展的需求,選擇不同教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,并充分利用豐富的的課外活動(dòng),從多方面培養(yǎng)學(xué)生的語言職業(yè)能力。
(五)采用多種評價(jià)手段,促進(jìn)語言教學(xué)與語言能力測試接軌
在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)高職院校的學(xué)生對英語測試的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于漢語。一般高職學(xué)生都會(huì)參加英語應(yīng)用能力考試,甚至有大部分學(xué)生參加大學(xué)英語四級考試,還有少數(shù)參加六級考試以證明其英語水平。相對于漢語測試,只有部分學(xué)生參加普通話測試,參加職業(yè)漢語能力測試的學(xué)生寥寥無幾。其主要原因有兩個(gè)方面:一方面學(xué)生覺得漢語能力的測試不重要,認(rèn)為自己會(huì)說流利的漢語,難道還通不過這種測試嗎?另一方面語文教師在教學(xué)中也沒有給予足夠的重視,致使學(xué)生漢語應(yīng)用能力每況愈下成了不爭的事實(shí)。
為此,在今后的教學(xué)中,我們應(yīng)采用多種評價(jià)手段,使評價(jià)方式同教學(xué)目的相適應(yīng),評價(jià)內(nèi)容能體現(xiàn)知識與能力兩方面的要求。做到形成性與總結(jié)性評價(jià)相結(jié)合,師評與學(xué)評相結(jié)合,課堂學(xué)習(xí)評價(jià)(理論、語言實(shí)踐)與課業(yè)活動(dòng)評價(jià)相結(jié)合,鼓勵(lì)學(xué)生參加國家舉辦的多種語言能力考試,并將其分?jǐn)?shù)納入學(xué)業(yè)考核,促進(jìn)語言教學(xué)與語言能力測試接軌。
成功源于語言。我國近代著名教育家和職業(yè)教育奠基人黃炎培先生說過:“職業(yè)教育的終極目標(biāo)就是使無業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂業(yè)?!盵7]因此,語文與英語課程教學(xué)應(yīng)該而且能夠在高等職業(yè)教育環(huán)境下為學(xué)生的“有業(yè)”和“樂業(yè)”發(fā)揮積極的作用。
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據(jù)調(diào)查,目前我國可開發(fā)的生物質(zhì)能資源總量約7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。事實(shí)上,生物質(zhì)能源技術(shù)之所以具有廣闊的市場前景,其優(yōu)勢在于開發(fā)利用生物質(zhì)能源不僅可以獲得取之不盡的能源,而且具有保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源的功能。正是基于這樣強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見,大連鑫寶生物質(zhì)能有限公司赫然出現(xiàn),它剛亮相,就以自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)定位贏得業(yè)內(nèi)和大眾的認(rèn)可。
大連鑫寶生物質(zhì)能有限公司是一家集科研、生產(chǎn)、銷售于一體的綜合性經(jīng)濟(jì)實(shí)體。公司一直致力于生物質(zhì)能環(huán)保系列產(chǎn)品的研究和開發(fā)。經(jīng)過不懈努力,成功開發(fā)研制出生物質(zhì)(顆粒)燃料、生物質(zhì)(顆粒)氣化燃燒鍋爐、生物質(zhì)壁爐及顆粒加工的機(jī)械設(shè)備和自動(dòng)生產(chǎn)線。2005年7月,生物質(zhì)(顆粒)燃料及氣化燃燒鍋爐經(jīng)遼寧省鍋爐、環(huán)保部門檢測及專家鑒定,評為綠色環(huán)保產(chǎn)品。同時(shí),氣化燃燒鍋爐獲遼寧省環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定。2006年2月,生物質(zhì)(顆粒)燃料及氣化燃燒鍋爐被評為國家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)(A類)。2006年10月,生物質(zhì)能(顆粒)氣化燃燒鍋爐被大連市認(rèn)定為具有資質(zhì)的環(huán)保產(chǎn)品,并在大連市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上予以公布。
目前,大連鑫寶生物質(zhì)能有限公司形成了完整的生產(chǎn)體系,投資與合作基地包括生物質(zhì)能設(shè)備生產(chǎn)基地、生物質(zhì)能燃料生產(chǎn)基地、生物質(zhì)能(顆粒)氣化鍋爐生產(chǎn)基地。生物質(zhì)能的開發(fā)利用符合節(jié)約型城市的需要、符合環(huán)保的需要、符合“三農(nóng)政策”的需要,符合國家大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要!
關(guān)鍵詞:生物質(zhì)能政策措施配額制度固定電價(jià)
生物質(zhì)能指利用具有能源價(jià)值的植物和有機(jī)廢棄物等生物質(zhì)作為原料生產(chǎn)出各種形式的能源。隨著現(xiàn)代生物質(zhì)能技術(shù)的不斷發(fā)展,生物質(zhì)能將在未來的可持續(xù)能源系統(tǒng)中占有重要地位。因此,世界不少國家都在大力發(fā)展生物質(zhì)能。
一、國外發(fā)展生物質(zhì)能的政策措施
為了促進(jìn)生物質(zhì)能的發(fā)展,各國結(jié)合自身實(shí)際采取了積極務(wù)實(shí)的鼓勵(lì)政策,主要有配額制度、固定電價(jià)、減免稅費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、重視研發(fā)等。
1.配額制度
配額制度是隨著電力市場化改革逐步發(fā)展起來的一項(xiàng)新的促進(jìn)可再生能源發(fā)展的制度,主要是對電力生產(chǎn)商或電力供應(yīng)商規(guī)定在其電力生產(chǎn)中或電力供應(yīng)中必須有一定比例的電量來自可再生能源發(fā)電,并通過建立“綠色電力證書”和“綠色電力證書交易制度”來實(shí)現(xiàn)。綠色電力證書是政府為了促進(jìn)發(fā)展清潔電力而頒發(fā)給生產(chǎn)清潔電力企業(yè)的證書,該證書還可以進(jìn)入市場交易。電力生產(chǎn)商或電力供應(yīng)商如果自己沒有可再生能源發(fā)電量或達(dá)不到政府規(guī)定的配額要求,可以通過購買其他可再生能源企業(yè)的“綠色電力證書”來實(shí)現(xiàn),同時(shí),可再生能源發(fā)電企業(yè)通過賣出“綠色電力證書”可以得到額外的收益,激發(fā)出企業(yè)發(fā)展清潔電力的動(dòng)力,從而促進(jìn)了可再生能源發(fā)電(包括生物質(zhì)能發(fā)電)的發(fā)展。目前,歐盟的許多國家都在推行可再生能源配額制度。 固定電價(jià)
固定電價(jià)就是根據(jù)各種可再生能源的技術(shù)特點(diǎn),制定合理的可再生能源上網(wǎng)電價(jià),通過立法的方式要求電網(wǎng)企業(yè)按確定的電價(jià)全額收購。按照不同的電價(jià)水平進(jìn)行收購,從而保證了各種可再生能源技術(shù)都能獲得比較合理的投資收益,為可再生能源的發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)越的政策環(huán)境。對于處于成長初期的生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè),固定電價(jià)制度無疑有利于促進(jìn)其發(fā)展。歐盟通過立法方式,規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)必須高價(jià)收購可再生能源發(fā)電,特別的是生物質(zhì)能發(fā)電。 稅收優(yōu)惠
稅收優(yōu)惠也是各國促進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展的重要鼓勵(lì)政策。從1982年至今,巴西對酒精汽車減征5%的工業(yè)產(chǎn)品稅。2002年,美國參議院提出了包括生物柴油在內(nèi)的能源減稅計(jì)劃,生物柴油享受與乙醇燃料同樣的減稅政策。德國對可再生能源實(shí)行低稅率的優(yōu)惠政策,如對乙醇、植物油燃料免稅,對生物柴油每升僅征收9歐分的稅費(fèi)(而汽油則每升征收45歐分)。 財(cái)政補(bǔ)貼
由于生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)市場尚未成熟,企業(yè)投入較大,所以需要政府強(qiáng)有力的扶持。對此,各國紛紛出臺補(bǔ)貼政策以推動(dòng)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如瑞典從1975年開始,每年從政府預(yù)算中支出3600萬歐元,用于生物質(zhì)燃燒和轉(zhuǎn)換技術(shù)研發(fā)及商業(yè)化前期技術(shù)的示范項(xiàng)目補(bǔ)貼。丹麥從1981年起,制定了每年給予生物質(zhì)能生產(chǎn)企業(yè)400萬歐元的補(bǔ)貼計(jì)劃,這一計(jì)劃使目前丹麥生物質(zhì)能發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)于每千瓦時(shí)8歐分。意大利從1991到1995年,對生物質(zhì)利用項(xiàng)目提供了30%~40%投資補(bǔ)貼。 重視研發(fā)
生物能源技術(shù)研發(fā)的巨大投入促進(jìn)了各國生物質(zhì)能的發(fā)展。英國環(huán)境食品和農(nóng)村事務(wù)部在“生物能源作物研發(fā)項(xiàng)目”投資90萬英鎊,研究能源作物的基因改良和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。生物能源研發(fā)的巨大投入促進(jìn)了英國生物質(zhì)發(fā)電和生物燃料生產(chǎn)的快速發(fā)展。巴西經(jīng)過30多年對酒精燃料的研發(fā)和應(yīng)用,培養(yǎng)了一大批專業(yè)高科技人才,掌握了成熟的酒精生產(chǎn)和提煉技術(shù),以及酒精汽車制造技術(shù),建立了強(qiáng)勁的酒精動(dòng)力機(jī)械體系和完善的酒精運(yùn)輸、分銷網(wǎng)絡(luò)。
二、我國發(fā)展生物質(zhì)能的政策措施及完善建議
我國生物質(zhì)能資源非常豐富,大力發(fā)展生物質(zhì)能對于建立可持續(xù)發(fā)展的能源系統(tǒng),促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善具有重大意義。我國政府運(yùn)用了相關(guān)政策措施推進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但由于我國生物質(zhì)能開發(fā)利用還處于起步階段,出臺的相關(guān)政策措施還不健全,與國外生物質(zhì)能發(fā)展較好的國家相比,存在不夠完備、落實(shí)不到位等問題。不妨借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)做法,在原有政策措施框架的基礎(chǔ)上,完善不足之處并推行新制度,從而更好地保障我國生物質(zhì)能的發(fā)展。
1.配額制度
在國外推行配額制度并取得良好效果的大環(huán)境下,我國也決定引進(jìn)并實(shí)施這一新的政策模式。在我國探索和實(shí)踐這一政策模式的過程中不妨借鑒發(fā)達(dá)國家綠色電力配額制度的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我國電力市場的不斷完善,加快建立我國的“綠色電力證書”和“綠色電力證書交易制度”,通過合理的配額制度,擴(kuò)大生物質(zhì)能發(fā)電的市場空間,提升生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的盈利能力,增強(qiáng)生物質(zhì)能生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)信心,從而最終達(dá)到加快生物質(zhì)能發(fā)展的政策目的。應(yīng)注意的是,我國推行配額制度不能一蹴而就,而必須分步驟有序進(jìn)行,可以分準(zhǔn)備、建立、完善三階段來實(shí)施?!?.固定電價(jià)
我國在《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》中規(guī)定,可再生能源發(fā)電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)兩種形式,其中生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià),電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各省(自治區(qū)、直轄市)2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加每千瓦時(shí)0.25元補(bǔ)貼電價(jià)組成。可見,我國已認(rèn)識到固定電價(jià)制度的優(yōu)勢并加以運(yùn)用。借鑒國外經(jīng)驗(yàn),我國在推行固定電價(jià)制度時(shí),應(yīng)該明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期要保持政策的持續(xù)性,減少電力生產(chǎn)商和供應(yīng)商的市場風(fēng)險(xiǎn),但絕不能完全脫離市場,應(yīng)隨著產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟而適當(dāng)調(diào)節(jié)價(jià)格額度直至最終融入市場,依靠市場機(jī)制來配置資源。 稅收優(yōu)惠
目前,我國制定了一些稅收優(yōu)惠政策,以促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如對生物質(zhì)能技術(shù)的產(chǎn)品進(jìn)口采用低稅率;對人工沼氣的增值稅按13%計(jì)征等。這些政策傾斜在一定程度上推動(dòng)了生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但仍有很大的提升空間,可以借鑒生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國家的經(jīng)驗(yàn),在一些環(huán)節(jié)上加以改進(jìn)并做出新的嘗試。如可以對生物質(zhì)能生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行投資抵免企業(yè)所得稅的鼓勵(lì)政策及其他減免稅支持和鼓勵(lì)性稅收補(bǔ)償。對于科研單位和企業(yè)研制開發(fā)出來的新的技術(shù)成果及產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓銷售所得收入,在一定時(shí)期可以給予減免營業(yè)稅和所得稅照顧。
4.財(cái)政補(bǔ)貼
我國對生物質(zhì)能項(xiàng)目提供財(cái)政補(bǔ)貼。2006年6月和8月,國家財(cái)政部和環(huán)??偩址謩e下發(fā)了《中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》和《國家先進(jìn)污染治理技術(shù)示范名錄(第一批)》,將生物質(zhì)直燃發(fā)電技術(shù)作為秸稈資源化綜合利用的一種方式,納入補(bǔ)貼范疇。除出臺政策文件外,我國還開展了單位試點(diǎn)工作,較有影響的是對黑龍江華潤酒精有限公司等四家試點(diǎn)單位生產(chǎn)的燃料乙醇給予財(cái)政補(bǔ)助。這些明文規(guī)定和試點(diǎn)實(shí)踐讓我們看到政府的努力,但基于財(cái)力有限這一現(xiàn)實(shí),我國在推行財(cái)政補(bǔ)貼政策時(shí)應(yīng)做出選擇:將技術(shù)先進(jìn)、意義重大的項(xiàng)目作為扶持主體,推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 重視研發(fā)
我國政府一直支持生物質(zhì)能技術(shù)的研究開發(fā)。自“六五”開始,國家通過科技攻關(guān)計(jì)劃、“863計(jì)劃”、“973計(jì)劃”等安排了一定數(shù)量的資金,支持生物質(zhì)能技術(shù)的研究開發(fā),有力地促進(jìn)了生物質(zhì)能的發(fā)展。雖然有政策上的重視和支持,但在我國在技術(shù)研發(fā)方面還是面臨著諸多現(xiàn)實(shí)困難。其中缺乏以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托的研究平臺,成為我國生物質(zhì)能研發(fā)的制約因素。我們不妨參照國外,結(jié)合自身特點(diǎn),建立生物質(zhì)能研究中心、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室等,并以這些專業(yè)機(jī)構(gòu)為載體構(gòu)筑出較為完備的研究平臺,為專業(yè)人員參與研發(fā)活動(dòng)提供良好的軟硬件環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:能源;可再生;生物質(zhì)能
引言
在這個(gè)各國愈來愈重視能源問題的時(shí)代背景下,生物質(zhì)能顯得格外耀眼。石油、天然氣等化石能源已經(jīng)支撐了19世紀(jì)到20世紀(jì)近200年人類文明的進(jìn)步以及社會(huì)的發(fā)展。但人類對其的過度使用以及這些化石能源的不可再生,使化石能源逐漸枯竭,能源危機(jī)浮出水面。
1. 當(dāng)前能源發(fā)展概況
據(jù)調(diào)查顯示,目前石油供應(yīng)尚算充足,供需基本平衡,但日積月累的過度開發(fā)利用,導(dǎo)致地球大氣圈、水圈、巖石圈等生態(tài)環(huán)境遭受了非常嚴(yán)重的污染,類似的文獻(xiàn)和報(bào)到比比皆是。同時(shí)石油資源的短期不可再生性也是必須面對的嚴(yán)峻問題,全世界范圍內(nèi)高效開發(fā)利用新的替代能源迫在眉睫。天然氣是目前主要的替代能源,世界天然氣的年平均消費(fèi)增長速度達(dá)到百分之一點(diǎn)六,需求穩(wěn)步提高。風(fēng)能、核能、潮汐能也已被不同程度的開發(fā)應(yīng)用。生物來源的可再生能,即生物質(zhì)能的研究方興未艾,在歐美發(fā)達(dá)國家已有相當(dāng)程度應(yīng)用普及。生物質(zhì)能的高效開發(fā)利用已成為能源領(lǐng)域未來發(fā)展的最主要趨勢。
2. 我國關(guān)于生物質(zhì)能的政策
解決秸稈問題一直是我國政府的關(guān)注焦點(diǎn),也是我國開發(fā)生物質(zhì)能的重點(diǎn)對象。政府推行一系列的政策來促進(jìn)資源的循環(huán)節(jié)約以及農(nóng)民的收入增加?!吨腥A人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第三十四條中明文規(guī)定,國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)或者適用技術(shù),對農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢農(nóng)用薄膜等進(jìn)行綜合利用,開發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源。國務(wù)院相關(guān)政策《中華人民共和國可再生資源法》第十六條中明文規(guī)定,國家鼓勵(lì)清潔、高效地開發(fā)利用生物質(zhì)燃料,鼓勵(lì)發(fā)展能源作物。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》中的基本原則是統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)突出;因地制宜,分類指導(dǎo);科技支撐,試點(diǎn)示范;政策扶持,公眾參與。重點(diǎn)推進(jìn)生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)化,增大政府的支持力度。
3.生物質(zhì)能
3.1 生物質(zhì)能的來源
通常意義講,生物能源的普遍來源是指生物本身。但生物質(zhì)能同樣包含動(dòng)物的糞便以及廢水的有機(jī)成分等。生物質(zhì)能的載體是植物通過光合作用合成的有機(jī)物,它的能量最初來源于太陽,即太陽能,追溯本質(zhì)生物質(zhì)能也是太陽能其中的一種,生物質(zhì)能為太陽能最主要的吸收和儲(chǔ)存器。陽光照射到地球之后,其中一部分轉(zhuǎn)化為內(nèi)能,其中另一部分則被植物吸收、轉(zhuǎn)化為我們所說的生物質(zhì)能;由于太陽能很難被直接利用,其中只有極少量被人類通過太陽能面板收集起來,其余大部分則分布在地球的其他物質(zhì)中,最主要渠道就是植物的光合作用。同時(shí)植物作為地球食物鏈的生產(chǎn)者,被攝食后繼而將能量轉(zhuǎn)移至動(dòng)物等高層食物營養(yǎng)級中。
3.2 生物質(zhì)能的種類
生物質(zhì)能種類非常多,植物類主要有木材、農(nóng)作物、雜草、藻類等。另一部分則有動(dòng)物的排泄物和尸體、有機(jī)垃圾和廢水等等。在還沒有認(rèn)識生物質(zhì)能之前,這些大多都被廢棄,顯得格外可惜。如今隨著對生物質(zhì)能研究的不斷深入,這些往昔的廢物正逐漸被回收利用,利用率顯著提高。
3.3 生物質(zhì)能的特點(diǎn)
3.3.1可再生性 生物質(zhì)能最顯著的特點(diǎn)是可再生性,通過植物的光合作用儲(chǔ)存在生物的體內(nèi),和風(fēng)能潮汐能一樣屬于可再生能源,實(shí)現(xiàn)了可再生能源的永續(xù)利用。
3.3.2環(huán)保性 在生物質(zhì)能的利用過程中 其生成的有毒有害氣體和物質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比石油及其他能源少。
3.3.3豐富性 原料豐富,分布廣泛,有調(diào)查顯示全球生物質(zhì)能未利用并可利用量為350EJ/年(約合82.12億噸標(biāo)準(zhǔn)油),為09年世界能源消耗的73% 。
3.3.4代替優(yōu)勢性 有專家說到采用科學(xué)技術(shù)可將生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化為能夠替代石油能源的固液氣生物質(zhì)燃料等等。在熱轉(zhuǎn)化中生物質(zhì)能可以通過直接燃燒或者轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)化為方便儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)墓桃簹饽茉慈剂稀?/p>
4. 國內(nèi)外生物質(zhì)能應(yīng)用狀況
4.1 歐美國家生物質(zhì)能應(yīng)用情況
生物質(zhì)能源很早就引起歐美等西方國家的重視和開發(fā)。2001到2010年十年間,美國的生物質(zhì)能產(chǎn)品從原本總產(chǎn)品量的5%提高到12%,比重大大增加,日本政府規(guī)劃了陽光計(jì)劃,印度政府則規(guī)劃了綠色能源工程計(jì)劃。德國法國加拿大等等國家也同樣近幾年一直在進(jìn)行大力度的開發(fā)和研究,形成了生物質(zhì)能的研究與體系。
4.2 我國生物質(zhì)能應(yīng)用狀況
在我國,沼氣及秸稈等農(nóng)林副產(chǎn)品是當(dāng)前最主要的利用對象。2006年底全國已建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1870萬口,畜禽養(yǎng)殖場和工業(yè)廢水沼氣工程2000多處,生活污水凈化沼氣池14萬處,每年產(chǎn)沼估算為90億立方米,為近大量農(nóng)村居住戶帶來了高質(zhì)量豐富的生活燃料。此外我國開發(fā)出多種固定床和流化床氣化爐,以秸稈、木屑、稻殼為原料。村鎮(zhèn)級秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)約有600多,年生產(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)饧s為2000萬立方米。
4.3 生物質(zhì)能應(yīng)用水平差距
雖然我國開發(fā)生物質(zhì)能有一定歷史,也取得了一定的成績,但我們應(yīng)清楚認(rèn)識我國的生物質(zhì)能發(fā)展水平,較歐美西方國家的水平還有一定的差距。(1)技術(shù)水平不高。我國生物質(zhì)能以沼氣的利用為代表,近幾年才重視熱解氣的技術(shù)開發(fā),但是技術(shù)開發(fā)研究速度緩慢。(2)標(biāo)準(zhǔn)欠缺,管理混亂。在秸桿氣化供氣與沼氣工程開發(fā)上,目前沒有明確的規(guī)定以及規(guī)劃,很多參與沼氣工程以及秸稈氣化供氣設(shè)備生產(chǎn)的單位技術(shù)水平不高,甚至帶來一系列的安全問題。(3)投資少,技術(shù)水平落后,資源不集中,所以中國的生物質(zhì)能源工程的規(guī)模不大,很多工程都是極為簡單的工程,采取簡單的設(shè)備,所以利用率很低,形成投資多回報(bào)少的尷尬境地。
結(jié)語
生物質(zhì)能作為可再生能源中的重要一種,廣受世界各國所關(guān)注。我國化石能源并不豐富,生物質(zhì)能技術(shù)水平與國外尚有一定差距,所以更應(yīng)該提高重視,反省自我,加大研究投入提高技術(shù)水平,完善政府宏觀調(diào)控政策,提升對生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的支持力度,從而促進(jìn)我國生物質(zhì)能的市場化發(fā)展。發(fā)展好和利用好生物質(zhì)能,既能夠緩解能源危機(jī)的困擾,同時(shí)也將極大促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)水平和綜合實(shí)力的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:
事件:
國家發(fā)改委印發(fā)《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,提出:到2010年,可再生能源在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到10%,比2005年提高2.5個(gè)百分點(diǎn);全國可再生能源年利用量達(dá)到3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
《規(guī)劃》表示,“十一五”時(shí)期可再生能源發(fā)展的總目標(biāo)是:加快可再生能源開發(fā)利用,提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重;解決農(nóng)村無電人口用電問題和農(nóng)村生活燃料短缺問題;促進(jìn)可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高可再生能源技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平。
點(diǎn)評:
自07年以來,我國加快發(fā)展電力行業(yè)可再生能源的政策頻繁出臺:電監(jiān)會(huì)《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》;發(fā)改委、環(huán)??偩趾碗姳O(jiān)會(huì)聯(lián)合《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》;發(fā)改委主持召開南方地區(qū)電力工業(yè)“上大壓小”工作座談會(huì);發(fā)改委公布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》。本次《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》是在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上出臺的。
從《規(guī)劃》中可以看出,幾類可再生能源將齊頭并進(jìn),共同為我國可再生能源發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
水電:
水電是目前技術(shù)最成熟、最具規(guī)?;l(fā)展的可再生能源,在可再生能源發(fā)電中處于最重要的地位。我國水利資源豐富,尤以長江及其上游金沙江流域?yàn)樽睿珖苜Y源技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量達(dá)到5.4億千瓦。根據(jù)可再生能源“十一五”及中長期規(guī)劃:到2010年,全國將新增水電裝機(jī)容量7300萬千瓦,裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到1.9億千瓦;到2020年,我國水電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到3億千瓦,占發(fā)電總裝機(jī)容量的22%左右。擁有大量水電資源的公司如長江電力(600900)、桂冠電力(600236)等將受益。
風(fēng)電:
風(fēng)電是目前除水電外最具規(guī)?;l(fā)展前景的可再生能源。我國幅員遼闊,海岸線長,風(fēng)能資源豐富。中國氣象局組織的第三次全國風(fēng)能資源普查結(jié)果顯示,我國可開發(fā)風(fēng)能總儲(chǔ)量約有43.5億千瓦,發(fā)展?jié)摿薮蟆8鶕?jù)規(guī)劃,“十一五”時(shí)期,全國新增風(fēng)電裝機(jī)容量約900萬千瓦,到2010年,風(fēng)電總裝機(jī)容量目標(biāo)由原來的500萬千瓦變成1000萬千瓦。國家將重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)左右10萬千瓦以上的大型風(fēng)電場和5個(gè)百萬千瓦級風(fēng)電基地,做好甘肅、內(nèi)蒙古和蘇滬沿海千萬千瓦級風(fēng)電基地的準(zhǔn)備和建設(shè)工作。但目前我國規(guī)模風(fēng)電開發(fā)實(shí)行的招標(biāo)制度導(dǎo)致市場競爭激烈,而核心技術(shù)主要依靠進(jìn)口的現(xiàn)狀使得風(fēng)電成本居高難下,因此在國家政策的支持下風(fēng)電將快速發(fā)展,而受益更多的可能是風(fēng)電設(shè)備龍頭企業(yè),如金風(fēng)科技(002202)、東方電氣(600875)等。
生物質(zhì)發(fā)電:
生物質(zhì)發(fā)電比小水電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等間歇性發(fā)電的電能質(zhì)量更好、可靠性更高、經(jīng)
濟(jì)價(jià)值也更高,但由于在應(yīng)用過程中仍存在不少問題需要解決,因此發(fā)展較為緩慢。目前我國生物質(zhì)能資源量為7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,隨著退耕還林和種植薪炭林,到2020年生物質(zhì)能資源量可達(dá)9-10噸標(biāo)準(zhǔn)煤,在能源資源中也占有舉足輕重的地位。根據(jù)規(guī)劃,到2010年,全國生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到550萬千瓦,將增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸,生物柴油年利用量達(dá)到20萬噸;農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)到4000萬戶,建成大型沼氣工程6300處,沼氣年利用量達(dá)到190億立方米;農(nóng)林生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到100萬噸。初步實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能商業(yè)化和規(guī)?;?,培養(yǎng)一批生物質(zhì)能利用和設(shè)備制造的骨干企業(yè)。
一、生物質(zhì)能發(fā)展的天然優(yōu)勢與政策法規(guī)的有效性
1.生物質(zhì)能發(fā)展的天然優(yōu)勢
(1)生物質(zhì)能可再生性能有效保障國家能源安全。生物質(zhì)能通過植物的光合作用可以循環(huán)再生屬于可再生能源,能有效緩解能源短缺帶來的壓力,促進(jìn)我國能源戰(zhàn)略科學(xué)、有效地實(shí)施, 完善能源結(jié)構(gòu),保障國家能源安全。
(2)生物質(zhì)能的低污染性能有效防止全球變暖。生物質(zhì)能硫含量、氮含量相對較低、燃燒過程中生成的污染物較少,因而可有效地減輕溫室效應(yīng),遏制全球變暖的局面。
(3)生物質(zhì)能易于儲(chǔ)存和運(yùn)輸便于推廣和利用。生物質(zhì)能可以轉(zhuǎn)化為固、液、氣三種形態(tài)具有良好的可儲(chǔ)存性,便于加工轉(zhuǎn)換與連續(xù)使用,降低了成本從而更利于代替常規(guī)能源。
2.政策法規(guī)是推動(dòng)生物質(zhì)能發(fā)展的有效手段
盡管促進(jìn)發(fā)展生物質(zhì)能的發(fā)展方法多種多樣,但相比較而言,政策法規(guī)措施則是一種更為有效的措施。這一方面因?yàn)榉梢?guī)定人們的權(quán)利和義務(wù),保障生物質(zhì)能發(fā)展措施的有效實(shí)施,促進(jìn)生物質(zhì)能順利發(fā)展。另一方面,推動(dòng)生物質(zhì)能發(fā)展的措施只有通過立法,上升到法律的地位,才能具有權(quán)威性,更易于貫徹執(zhí)行。
二、國外在生物質(zhì)能政策法規(guī)建設(shè)方面的探索
20世紀(jì)70年代~80年代世界范圍內(nèi)出現(xiàn)的能源危機(jī)促使各國積極投身于生物質(zhì)能的開發(fā)研制工作,90年代后期生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)基本形成,伴隨著生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,相應(yīng)的政策法規(guī)體系也隨之建立起來。
1.德國—生物質(zhì)能政策法規(guī)的探路者
(1)對生物質(zhì)能政策法規(guī)采取鼓勵(lì)扶持政策。德國每年安排大筆資金用于生物質(zhì)能研究,示范和推廣。僅2000年,財(cái)政撥款就高達(dá)5100萬馬克。(2)制定專門法,使生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)有法可依。如2001年頒布的《生物質(zhì)條例。(3)明確發(fā)展重點(diǎn)、制定發(fā)展計(jì)劃、有序推進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展被的生物柴油、乙醇汽油,在《生物質(zhì)條例》和2004年頒布的《可再生能源法》中都有對其進(jìn)行財(cái)政支持的條款。
2.美國——完善生物質(zhì)能政策法規(guī)的中堅(jiān)力量
美國1999年8月美國了“關(guān)于開發(fā)和推進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)品和生物能源”的總統(tǒng)令,提出了到2010年生物質(zhì)產(chǎn)品和生物能源增加3倍,2020年增加10倍,以及每年為農(nóng)民和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新增200億美元的收入和減少1億噸碳排放量的宏大目標(biāo) 。
2005年10月6日,美國農(nóng)業(yè)部和能源部聯(lián)合宣布11個(gè)生物質(zhì)能研發(fā)、示范項(xiàng)目獲得政府生物質(zhì)能研發(fā)計(jì)劃1260萬美元的資助,加上來自私營伙伴的投入,總經(jīng)費(fèi)為1900萬美元,集中體現(xiàn)了美國生物質(zhì)能研究的重點(diǎn)領(lǐng)域 。
3.巴西——政策推動(dòng)生物質(zhì)能發(fā)展實(shí)現(xiàn)能源平衡
巴西把立法作為推廣乙醇燃料的必要手段,通過法律形式保障乙醇燃料、汽車生產(chǎn)商及消費(fèi)者的利益。1975年,巴西頒布法令并授權(quán)石油公司在汽油中按一定比例添加乙醇,1991年再次頒布法令,規(guī)定在全國加油站的汽油中添加20%~24%的乙醇。2006年巴西政府在歷史上首次實(shí)現(xiàn)能源平衡,即燃料的進(jìn)出口相抵。
綜上所述,國外的生物質(zhì)能政策法規(guī)主要有以下幾點(diǎn):(1)制定中長期的生物質(zhì)能發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)。(2)對開發(fā)生物質(zhì)能采取鼓勵(lì)和補(bǔ)貼制度,費(fèi)用由全國均攤。(3)以科技創(chuàng)新不斷推動(dòng)生物質(zhì)能的發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于 三、我國生物質(zhì)能政策法規(guī)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
1.我國生物質(zhì)能政策法規(guī)發(fā)展的現(xiàn)狀
伴隨著生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,中國政府也從多角度、多層次制定了包括生物質(zhì)能在內(nèi)的可再生能源發(fā)展政策?!吨腥A人民共和國可再生能源法》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》以及《可再生能源的中長期發(fā)展規(guī)劃》是其代表。
(1)明確了生物質(zhì)能的法律定義。《可再生能源法》第二條第一款規(guī)定:本法所稱可再生能源,是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。明確將生物質(zhì)能納入法律規(guī)制范圍之內(nèi)。并于第三款排除了用直接燃燒方式利用生物質(zhì)能。(2)總體上列舉了支持包括生物質(zhì)能在內(nèi)的可再生能源發(fā)展政策?!豆?jié)約能源法》第五十九條規(guī)定:國家鼓勵(lì)、支持在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣,推廣生物質(zhì)能、太陽能和風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù),按照科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)的原則發(fā)展小型水力發(fā)電,推廣節(jié)能型的農(nóng)村住宅和爐灶等,鼓勵(lì)利用非耕地種植能源植物,大力發(fā)展薪炭林等能源林。
(3)制定了生物質(zhì)能的中長期發(fā)展規(guī)劃。2007年6月7日國務(wù)院常委會(huì)議審議并通過了《可再生能源的中長期發(fā)展規(guī)劃》,具體到生物質(zhì)能方面,將根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和生物質(zhì)能利用技術(shù)狀況,重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料和生物液體燃料。
2.我國生物質(zhì)能政策法規(guī)的特點(diǎn)
(1)既明確了生物質(zhì)能在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略地位,又規(guī)定了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和建立市場的具體措施,易于將戰(zhàn)略地位落到實(shí)處。(2)規(guī)定政府為生物質(zhì)能發(fā)展的組織者和推動(dòng)著,明確其職責(zé)所在。(3)以農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)為生物質(zhì)能發(fā)展的重要區(qū)域,凸顯出我國農(nóng)業(yè)大國的特點(diǎn),以及政府解決“三農(nóng)”問題的決心。
四、我國生物質(zhì)能政策法規(guī)建設(shè)的建議
我國政府制定了一系列的生物質(zhì)能政策法規(guī),但是由于立法時(shí)間過于緊迫,立法過程過于倉促,仍然存在相當(dāng)多的問題需要我們解決,政策法規(guī)完善過程任重而道遠(yuǎn)。
1.逐步完善生物質(zhì)能政策法規(guī),構(gòu)建完備立法體系
盡管我國針對生物質(zhì)能的發(fā)展已經(jīng)出臺和了一系列有關(guān)法規(guī)和政策,從總體上只是框架性的政策法規(guī)。因此,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)是制定和完善諸如《可再生能源法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)配套性規(guī)定,并以此為基礎(chǔ)出臺生物質(zhì)能專門立法,提高政府、企業(yè)和社會(huì)的生物質(zhì)能法制意識,促進(jìn)相關(guān)立法的有效實(shí)施。
2.積極發(fā)展生物質(zhì)能NGO,實(shí)現(xiàn)以政府力量為主導(dǎo),NGO相配合的雙層體制
我國生物質(zhì)能政策法規(guī)對民間力量在生物質(zhì)能發(fā)展過程中扮演的角色沒有清晰界定,這樣既難以全面調(diào)動(dòng)民眾發(fā)展生物質(zhì)能的積極性,同時(shí)也使現(xiàn)有的生物質(zhì)能NGO的行為缺乏相應(yīng)的理論依據(jù)。為此NGO組織要做到以下幾點(diǎn):(1)明確自身定位,在充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性時(shí)遵從政府的指導(dǎo)建議,堅(jiān)持政府的核心地位。(2)動(dòng)員吸收高素質(zhì)人才加入NGO組織,提高NGO的整體實(shí)力,使組織運(yùn)行更加制度化規(guī)范化。(3)有效發(fā)揮NGO的宣傳、示范、指導(dǎo)作用,使政府在生物質(zhì)能方面的政策法規(guī)迅速及時(shí)傳達(dá)到民眾中,并得到有效貫徹。
3.加大技術(shù)創(chuàng)新力度,降低生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化成本
我國生物質(zhì)能技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力較弱,當(dāng)前先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和高科技材料基本來自國外。加大技術(shù)創(chuàng)新力度是當(dāng)務(wù)之急。為此我們要做到以下幾點(diǎn):(1)政府要加快生物質(zhì)能源技術(shù)研究,加大開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入,為自主研發(fā)生物質(zhì)能先進(jìn)提供更加廣闊的空間和資金支撐。(2)完善生物質(zhì)能技術(shù)獨(dú)立研發(fā)自主創(chuàng)新的基本體制建立政府民間雙層生物質(zhì)能源研究開發(fā)管理機(jī)構(gòu)。(3)建立生物質(zhì)能技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金由政府和企業(yè)建立生物質(zhì)能技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金,提高從事科研工作的積極性。
【關(guān)鍵詞】 新能源 發(fā)電技術(shù) 發(fā)展
1 引言
為良好的應(yīng)對能源緊張的現(xiàn)實(shí)問題,降低對自然環(huán)境的影響破壞,確保生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定,社會(huì)對于清潔能源、可再生性、低污染的新型能源需要逐步擴(kuò)充。新能源即是通過非常規(guī)的技術(shù)手段進(jìn)行綠色能源的開發(fā)與應(yīng)用。例如太陽能、海洋能等均為代表性的新能源,他們沒有污染,且可循環(huán)持久應(yīng)用。通過新能源進(jìn)行發(fā)電,即是將新能源變成電能的具體過程,這樣一來可確保資源的健康持續(xù)發(fā)展。
2 新能源發(fā)電技術(shù)狀況
新能源主要為在應(yīng)用新技術(shù)手段的條件下,有效的開發(fā)應(yīng)用可再生資源。對于傳統(tǒng)化石能源來講,應(yīng)用新能源發(fā)電技術(shù)呈現(xiàn)出可再生、能量豐富、污染影響較低的特性。具體的技術(shù)手段包括風(fēng)力發(fā)電、地?zé)?、生物質(zhì)技術(shù)以及潮汐發(fā)電技術(shù)等。針對目前科技發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況,應(yīng)用太陽能光伏以及風(fēng)力進(jìn)行發(fā)電技術(shù)手段較為完善,且應(yīng)用更加廣泛。
2.1 太陽能光伏發(fā)電技術(shù)
光伏發(fā)電具體的應(yīng)用模式包括戶用電源、單獨(dú)發(fā)電系統(tǒng)以及并網(wǎng)發(fā)電等。光伏發(fā)電在電力系統(tǒng)中的主要應(yīng)用形式有戶用電源、獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)和光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。其中戶用電源為較為簡單的模式,發(fā)電容量較低,通常用于舒緩偏遠(yuǎn)區(qū)域居住人民的電能缺乏問題。應(yīng)用獨(dú)立光伏發(fā)電技術(shù)其容量較大,而結(jié)構(gòu)較為簡單。作用在于為具體的區(qū)域完成供電。應(yīng)用并網(wǎng)光伏發(fā)電技術(shù)成為今后太陽能光伏系統(tǒng)的主體發(fā)展方向,主要傳輸電能到電網(wǎng)。當(dāng)前,技術(shù)員工主要針對并網(wǎng)地區(qū)屋頂發(fā)電以及峰光伏技術(shù)進(jìn)行研究。建設(shè)可調(diào)度系統(tǒng),配置蓄能裝置,發(fā)揮儲(chǔ)存能量功能,并做好能量的調(diào)節(jié)分配。該技術(shù)系統(tǒng)適合在經(jīng)常斷電的區(qū)域建設(shè)應(yīng)用,當(dāng)然所需投入的成本相對較高。還有一類為不可調(diào)度的系統(tǒng),其結(jié)構(gòu)較為簡單,投入成本相對較低。然而由于欠缺蓄電池?zé)o法儲(chǔ)存能量,因而需要保證系統(tǒng)設(shè)置在最適當(dāng)?shù)膮^(qū)域內(nèi)。另外,為預(yù)防孤島效應(yīng)現(xiàn)象,應(yīng)確保并網(wǎng)系統(tǒng)之中的逆變器發(fā)揮實(shí)時(shí)監(jiān)控功能,確保電網(wǎng)的正??煽窟\(yùn)作。如果引發(fā)停電現(xiàn)象,則可快速的進(jìn)行反應(yīng)。
2.2 風(fēng)力發(fā)電技術(shù)
應(yīng)用風(fēng)力發(fā)電技術(shù)可有效的調(diào)節(jié)管控發(fā)電功率參數(shù),利用電磁轉(zhuǎn)矩設(shè)備機(jī)組可實(shí)現(xiàn)快速高效的發(fā)電。風(fēng)力發(fā)電控制系統(tǒng)通常包括主控系統(tǒng)、變距、調(diào)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等,同常規(guī)發(fā)電廠包含明顯的區(qū)別。風(fēng)力發(fā)電完成并網(wǎng)控制可利用多重途徑方法進(jìn)行。在應(yīng)用雙饋方法進(jìn)行管控的階段中,可利用調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)子掌控并網(wǎng)頻率。同時(shí)借助交流勵(lì)磁的有關(guān)參數(shù)與幅值調(diào)節(jié)并網(wǎng)電壓。一旦利用永磁直驅(qū)法完成了并網(wǎng),則可在確保電力系統(tǒng)有關(guān)器件良好運(yùn)行的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量水平的跟蹤以及管理。并可在有功以及無功中快速良好的轉(zhuǎn)換。同時(shí)該技術(shù)顯著特征在于,不會(huì)對電流參數(shù)形成明顯的沖擊影響。另外,探究電力系統(tǒng)的可靠穩(wěn)定運(yùn)行,我們還發(fā)現(xiàn),電力系統(tǒng)的可靠安全運(yùn)行并不會(huì)由于風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)的接入,令機(jī)電振蕩呈現(xiàn)出不同的變化,或整體電力系統(tǒng)包含的負(fù)阻尼以及弱阻尼震蕩形成轉(zhuǎn)變。這是由于風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)裝機(jī)容量合理,標(biāo)準(zhǔn)較小。同時(shí),電力系統(tǒng)內(nèi)的輸電線路則會(huì)由于風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)接入方式導(dǎo)致潮流方向產(chǎn)生顯著的變化。設(shè)置線路的安全保護(hù)系統(tǒng)階段中,應(yīng)針對該類問題做著重的分析考慮。
2.3 生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)
生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)應(yīng)用,借助生物質(zhì)內(nèi)部能量完成供電目標(biāo)。其呈現(xiàn)出能源分布廣泛、污染影響較低、具備可再生性的優(yōu)勢特征。我國基本國情決定,生物質(zhì)資源多樣豐富,因此更應(yīng)積極頒布有關(guān)政策,促進(jìn)生物質(zhì)能源的有效應(yīng)用。當(dāng)前具體的技術(shù)方式包括直燃、混燃、沼氣發(fā)電方式等。當(dāng)然,我國該技術(shù)領(lǐng)域的研究推廣受到了經(jīng)濟(jì)水平以及具體研究能力的限制,因而生物質(zhì)發(fā)電的探索應(yīng)用仍然處在初步發(fā)展時(shí)期,無法構(gòu)成規(guī)模化、一致性的市場環(huán)境。同時(shí),額外投入對于該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化以及商業(yè)化發(fā)展形成了抑制作用,我國應(yīng)加緊出臺相關(guān)管理方針,積極履行有關(guān)措施,全面推動(dòng)新能源技術(shù)的快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
2.4 海洋能發(fā)電技術(shù)
海洋能發(fā)電技術(shù)主要包括潮汐能以及波浪能發(fā)電技術(shù)。前者應(yīng)用海水的漲潮落潮水位差,完成蓄能發(fā)電。潮汐能取之不盡、用之不竭,不會(huì)產(chǎn)生明顯的環(huán)境污染影響,屬于清潔能源。當(dāng)然建設(shè)潮汐變電站需要投入一定的成本資金,因而電價(jià)高是影響其商業(yè)用途的主要因素之一。波浪發(fā)電通過電力系統(tǒng)使波浪能發(fā)生轉(zhuǎn)變形成機(jī)械能,最終形成電能。該技術(shù)呈現(xiàn)出回收資源時(shí)期持續(xù)較長且應(yīng)用技術(shù)手段較為復(fù)雜的特征。
3 新能源發(fā)電技術(shù)發(fā)展
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,隨之而來的能源大量消耗以及污染環(huán)境問題逐步顯現(xiàn)。因此只有有效的發(fā)展應(yīng)用新能源發(fā)電技術(shù),方能解決能源不足問題,創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境。我國沿海區(qū)域以及東北、華北等地含有廣泛的風(fēng)能,因此在該類區(qū)域應(yīng)有效的拓展應(yīng)用風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充投資經(jīng)費(fèi),提升建網(wǎng)力度。另外伴隨現(xiàn)代科技的快速發(fā)展,應(yīng)用太陽能進(jìn)行發(fā)電呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展勢頭。
我國生產(chǎn)研制太陽能電池行業(yè)發(fā)展迅速,技術(shù)先進(jìn)。當(dāng)前光伏發(fā)電手段的應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形成了一定規(guī)模,在今后勢必為我國的供電行業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
如果說風(fēng)力發(fā)電以及應(yīng)用太陽能發(fā)電較易受天氣以及環(huán)境條件的影響,則應(yīng)用生物質(zhì)能源進(jìn)行發(fā)電,可有效的彌補(bǔ)該缺陷。我國為農(nóng)業(yè)大國,擁有豐富的生物質(zhì)能源儲(chǔ)備,因此在不久的將來,生物質(zhì)將逐步代替近百分之二十的傳統(tǒng)化石能源,其應(yīng)用前景一片大好。
4 結(jié)語
總之,伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,應(yīng)用新能源技術(shù)將更加廣泛,相關(guān)政策措施會(huì)逐步完善,進(jìn)而可有效的應(yīng)對能源供應(yīng)緊張的問題,促進(jìn)環(huán)境資源的健康持續(xù)建設(shè),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),抑制能源污染導(dǎo)致的破壞環(huán)境問題。因此我國應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)充對新能源發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)的投資應(yīng)用,確保生態(tài)系統(tǒng)的可靠平衡,同世界技術(shù)全面接軌,真正擴(kuò)充新能源發(fā)電的應(yīng)用范疇,創(chuàng)設(shè)明顯的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
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能源是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是人類生產(chǎn)和生活必需的基本物質(zhì)保障。目前,世界化石能源資源的有限性和開發(fā)利用過程中引起的環(huán)境問題,嚴(yán)重制約著可持續(xù)發(fā)展。在世界化石能源資源快速消耗,環(huán)境污染日益嚴(yán)重和氣候變暖威脅逐漸增大的形勢下,可再生能源的開發(fā)利用受到全世界的高度重視,很多國家將開發(fā)利用可再生能源作為能源戰(zhàn)略的重要組成部分,通過立法和制定優(yōu)惠政策等措施鼓勵(lì)可再生能源的發(fā)展。近年來,風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)展迅速,年增長速度達(dá)到25%以上,成為世界能源中增長最快的新領(lǐng)域。
我國能源及可再生能源狀況
能源消費(fèi)水平是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。目前,我國已成為世界第二大能源生產(chǎn)國和能源消費(fèi)大國。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,我國能源需求將持續(xù)增長。2004年全國能源消費(fèi)總量為19.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭消費(fèi)量占到67%, 石油進(jìn)口量大幅度增長,2004年進(jìn)口原油1.23億噸,石油的對外依存度達(dá)到了42%。如果達(dá)到世界平均消費(fèi)量,目前年能源消費(fèi)量為30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;如果達(dá)到OECD 國家的能源消費(fèi)水平,年能源消費(fèi)量為65億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;如果達(dá)到美國的能源消費(fèi)水平,年能源消費(fèi)量將達(dá)到160億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,超過目前世界能源消費(fèi)總量。雖然不能這樣簡單地進(jìn)行比較,但可以肯定,隨著我國全面建設(shè)小康社會(huì)及現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),能源需求必將持續(xù)增長。因此,全面構(gòu)筑安全、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系,必定是一項(xiàng)十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。
目前,我國能源發(fā)展面臨著能源資源的嚴(yán)重約束。從目前掌握的能源資源看,煤炭的剩余可采儲(chǔ)量約為1100億噸,石油的剩余可采儲(chǔ)量約為24億噸,天然氣的剩余可采儲(chǔ)量約為2萬億立方米。從人均擁有量來看,煤炭、石油和天然氣分別為世界人均水平的70%、10%和5%。按目前剩余可采儲(chǔ)量和能源消費(fèi)量來看,煤炭還可以開采60年,石油還可以開采13年,天然氣還可以開采40年。雖然這只是一種理論性的算法,今后能源資源還會(huì)不斷地勘探出來,但足以說明我國面臨的嚴(yán)峻能源資源形勢。要解決好我國的能源供應(yīng)問題,可持續(xù)地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需要,除了切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,努力提高能源利用效率,全面建設(shè)高效和節(jié)能型社會(huì)外,還必須高度重視可再生能源的開發(fā)利用,努力增加能源的供應(yīng)量。
我國可再生能源資源豐富,具有開發(fā)利用的良好條件。經(jīng)過多年發(fā)展,我國可再生能源技術(shù)已取得長足進(jìn)步,可再生能源已經(jīng)發(fā)展為種類多樣、技術(shù)成熟、初具規(guī)模、增長迅速的新興產(chǎn)業(yè),在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中起著重要作用。
1.水電。我國水能資源豐富,是重要的能源資源。根據(jù)最新水力資源復(fù)查成果,經(jīng)濟(jì)可開發(fā)容量4億千瓦,年發(fā)電量約為1.74萬億千瓦時(shí)。到2005年底,全國已建成水電裝機(jī)1.17億千瓦,占全部發(fā)電裝機(jī)容量的四分之一,年發(fā)電量3900億千瓦時(shí),占全部發(fā)電量的16%。我國已經(jīng)形成了強(qiáng)大的水電勘測、設(shè)計(jì)、施工和管理技術(shù)隊(duì)伍,水電機(jī)組設(shè)備制造技術(shù)水平大幅度提高,已具備獨(dú)立設(shè)計(jì)和建設(shè)各類水電工程的能力。
2.風(fēng)電。我國幅員遼闊,海岸線長,風(fēng)能資源比較豐富。據(jù)初步估算,全國陸地可利用風(fēng)能資源約2.5億千瓦,海上風(fēng)能資源約7.5億千瓦,共計(jì)約10億千瓦。到2005年底,全國已建成并網(wǎng)風(fēng)電場43個(gè),總裝機(jī)容量126萬千瓦。特別是經(jīng)近年來較大規(guī)模風(fēng)電建設(shè)的實(shí)踐,使我國培養(yǎng)和鍛煉了一批風(fēng)電建設(shè)和管理的技術(shù)隊(duì)伍,經(jīng)過引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)技術(shù),已經(jīng)掌握了750千瓦風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù),1200千瓦風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)投入試運(yùn)行,1500千瓦和2000千瓦風(fēng)電機(jī)組正在試制之中。
3.太陽能。我國大部分地區(qū)位于北緯45°以南,具有十分豐富的太陽能資源。據(jù)估算,每平方米土地面積年接受太陽輻射能量為3340~8400兆焦,具有利用太陽能的良好條件。中國太陽能利用主要集中在太陽能光伏發(fā)電和太陽能熱水器方面。到2005年底,全國已累計(jì)安裝太陽能光伏容量約7萬千瓦,主要用于解決偏遠(yuǎn)地區(qū)居民用電和滿足特殊商業(yè)用電(通訊、導(dǎo)航和交通等分散電源)需要。我國太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)比較成熟,生產(chǎn)量和使用量都是世界第一。到2005年底,全國太陽能熱水器使用量約8000萬平方米,占世界使用量的50%。太陽能熱水器年生產(chǎn)量達(dá)1500萬平方米。
4.生物質(zhì)能。我國生物質(zhì)能資源也非常豐富。中國農(nóng)作物播種面積15億畝,年產(chǎn)生物質(zhì)約7億噸,除部分用于造紙?jiān)虾托竽溜暳贤?,剩余部分都可做燃料使用。我國現(xiàn)有森林面積約1.75億公頃,森林覆蓋率18.21%。每年通過正常的灌木平茬復(fù)壯、森林撫育間伐、果樹綠籬修剪、以及收集森林采伐、造材、加工剩余物等,可獲得生物質(zhì)資源量約8~10億噸,同時(shí)還有4600多萬公頃宜林地,可以結(jié)合生態(tài)建設(shè)種植農(nóng)能源植物。城市垃圾也是重要的生物質(zhì)資源,中國現(xiàn)有城市垃圾量約1.3億噸,今后隨著城市化發(fā)展,垃圾量還會(huì)不斷增加。目前,生物質(zhì)能仍是我國許多農(nóng)村的重要生活能源,但大部分是傳統(tǒng)的低效利用方式。而我國通過現(xiàn)代化技術(shù)利用生物質(zhì)能發(fā)展最成功的是沼氣技術(shù),特別是農(nóng)村戶用沼氣技術(shù),到2005年底,全國已建成農(nóng)村戶用沼氣池1700多萬口,年產(chǎn)沼氣約65億立方米。此外,還建成了生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量200多萬千瓦,主要為蔗渣和垃圾發(fā)電。利用陳化糧生產(chǎn)乙醇燃料的項(xiàng)目正在全面推進(jìn),年生產(chǎn)能力將達(dá)到100萬噸。利用能源農(nóng)作物生產(chǎn)乙醇燃料和生物柴油的技術(shù)也在進(jìn)行試點(diǎn)和示范。
我國可再生能源政策和發(fā)展目標(biāo)
目前,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,能源需求量持續(xù)增長,資源與環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力也越來越大。而開發(fā)利用可再生能源,則是滿足能源增長需要,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),有效解決農(nóng)村能源問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。
《中華人民共和國可再生能源法》已于今年1月1日施行。但目前可再生能源還是發(fā)展中的能源技術(shù),除水電外,其它可再生能源開發(fā)利用的成本還比較高,市場競爭力還不強(qiáng),需要在投資、稅收等政策方面予以支持。目前可再生能源發(fā)展的方針主要是:第一,對水電、太陽能熱利用、沼氣等技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)適用的可再生能源,將通過消除市場障礙,加大其擴(kuò)大開發(fā)應(yīng)用規(guī)模;第二,對資源非常豐富,技術(shù)基本成熟,接近商業(yè)化的風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電,將通過制定法規(guī)和鼓勵(lì)政策,建立具有國際競爭力的技術(shù)服務(wù)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;第三,對于資源潛力巨大,技術(shù)成熟可靠,但成本較高的太陽光伏發(fā)電,將結(jié)合解決偏遠(yuǎn)地區(qū)居民和特殊行業(yè)的用電問題,開展并網(wǎng)光伏發(fā)電的示點(diǎn)和示范,為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的市場規(guī)模,促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)的不斷完善和進(jìn)步。
1.水電。我國水能資源豐富,是我國僅次于煤炭資源的第二大能源資源。因此,水電仍是今后我國可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)。目前,我國水電建設(shè)面臨的主要問題是生態(tài)和移民。按照中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議,將在保護(hù)生態(tài)和做好移民工作的基礎(chǔ)上有序地開發(fā)水電。今后水電建設(shè)的重點(diǎn)是金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、黃河、烏江和怒江等重點(diǎn)流域。同時(shí),在水能資源豐富地區(qū),結(jié)合農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和實(shí)施“以電代燃料”的需要,要加快開發(fā)小水電資源。力爭到2020年,使我國水能資源的開發(fā)利用率達(dá)到70%以上,裝機(jī)容量達(dá)到約3億千瓦,在我國發(fā)電裝機(jī)中占到約30%。
2.風(fēng)電。風(fēng)電是目前技術(shù)最成熟和最具商業(yè)化發(fā)展前景的可再生能源技術(shù)。今后一段時(shí)期,風(fēng)電建設(shè)要與培育風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系緊密結(jié)合,通過大規(guī)模地風(fēng)電開發(fā)和建設(shè),促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大幅降低風(fēng)電成本,盡快使風(fēng)電具有市場競爭力。到2010年,力爭建成風(fēng)電裝機(jī)500萬千瓦,重點(diǎn)在東部沿海和“三北”地區(qū),建設(shè)若干個(gè)10萬千瓦等級的大型風(fēng)電項(xiàng)目;到2020年,力爭建成風(fēng)電裝機(jī)3000萬千瓦。在資源條件好和具備規(guī)?;l(fā)展的地區(qū),進(jìn)行集中連片開發(fā),建成若干個(gè)總裝機(jī)容量200萬千瓦以上的風(fēng)電大省和百萬千瓦級大型風(fēng)電基地,并建成50萬千瓦以上的海上風(fēng)電。
3.生物質(zhì)能。生物質(zhì)能發(fā)電包括農(nóng)林廢棄物直燃蒸汽發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電。今后建設(shè)重點(diǎn),是在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)以秸稈為燃料的發(fā)電廠,或?qū)⒁延腥济盒』痣姍C(jī)組改造為燃用秸稈的發(fā)電機(jī)組。在大中型糧食加工企業(yè)、林區(qū)、大型木材加工廠,建設(shè)以稻殼、蔗渣、灌木林和木材廢棄物為原料的生物質(zhì)能發(fā)電廠。力爭到2010年,生物質(zhì)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到400萬千瓦,到2020年達(dá)到1600萬千瓦。
生物質(zhì)成型燃料,主要是通過專門設(shè)備將生物質(zhì)壓縮成型的顆粒燃料。生物質(zhì)成型燃料的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)是,在2010年前,結(jié)合解決農(nóng)村基本能源需要和改變農(nóng)村用能方式,開展生物質(zhì)顆粒燃料應(yīng)用示范點(diǎn)建設(shè)。到2020年,使生物質(zhì)顆粒燃料成為普遍使用的一種優(yōu)質(zhì)燃料。
生物質(zhì)液體燃料,主要包括燃料乙醇和生物柴油。根據(jù)我國土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),要科學(xué)種植能源植物,建設(shè)規(guī)?;a(chǎn)的生物質(zhì)液體燃料加工企業(yè)和原料供應(yīng)基地。在已建以陳化糧為原料的燃料乙醇年產(chǎn)100萬噸的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大其它生物質(zhì)為原料的燃料乙醇生產(chǎn)能力。力爭到2020年,燃料乙醇的年生產(chǎn)能力達(dá)到約1000萬噸,生物柴油的年生產(chǎn)能力達(dá)到100萬噸。
4.太陽能。目前,技術(shù)成熟的太陽能利用技術(shù),主要是太陽能光伏發(fā)電和太陽能熱水器。太陽能光伏發(fā)電具有技術(shù)成熟和成本較高的特點(diǎn),太陽能利用要發(fā)揮太陽能光伏發(fā)電適宜分散供電的優(yōu)勢,在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣使用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站,解決無電人口的供電問題。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、城市現(xiàn)代化水平較高的大中城市,建設(shè)與建筑物一體化的屋頂太陽能并網(wǎng)光伏發(fā)電設(shè)施。首先要在公益性建筑物上應(yīng)用,然后逐漸推廣到其它建筑物,同時(shí)在道路、公園、車站等公共設(shè)施照明中推廣使用光伏電源,為太陽能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展提供必要的市場規(guī)模。