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關(guān)鍵詞:低碳;鄉(xiāng)村規(guī)劃;低碳鄉(xiāng)村;石頭村
中圖分類號:TF761+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著全球氣候的持續(xù)變暖,“低碳”已經(jīng)成為了世界關(guān)注的一個焦點問題,向低能耗、低排放、低污染的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。2003年英國能源白皮書《我們能源的未來:建低碳經(jīng)濟(jì)》首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念以來,許多國家包括中國在內(nèi)都在積極尋求低碳發(fā)展之路。在應(yīng)對氣候變化的各種低碳方案中,我國大量開展了以城市為主的低碳城市建設(shè),即我們所熟知的“低碳城市”,鄉(xiāng)村通常是被忽略的領(lǐng)域。近年來,隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了很大的變化,要減少鄉(xiāng)村的碳排放,從低碳的理念對鄉(xiāng)村進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃,才有實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的策略和目標(biāo)。
一、低碳與城市規(guī)劃
城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),必然擔(dān)負(fù)著建設(shè)低碳城市的重要角色。但對于城市規(guī)劃中如何有效落實低碳城市建設(shè)理念,如何確定低碳城市規(guī)劃定位、內(nèi)涵,構(gòu)建低碳城市規(guī)劃研究的理論基礎(chǔ),以及具體實施方法、今后的發(fā)展方向等,都需要做進(jìn)一步的深入研究。對于城市規(guī)劃來說,城市低碳還與城市形態(tài)、空間布局、城市發(fā)展模式等直接相關(guān),因此需要加強(qiáng)碳排放與城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關(guān)性進(jìn)行理論研究和實踐探索,構(gòu)建低碳城市規(guī)劃的相關(guān)理論基礎(chǔ),并進(jìn)行實證分析,為選擇最適宜的未來城市發(fā)展道路提供思路,塑造理想的可持續(xù)低碳城市發(fā)展模式。
二、鄉(xiāng)村規(guī)劃的低碳建設(shè)研究
隨著城鄉(xiāng)差距的縮小,農(nóng)村碳的消耗與排放量將與日俱增,目前農(nóng)村的能源消耗及碳排放量問題已開始受到關(guān)注?!掇r(nóng)村社會轉(zhuǎn)型與低碳排放路徑》一文中提出我國農(nóng)村的社會轉(zhuǎn)型使得能源消耗增加,從而導(dǎo)致二氧化碳排放量將急劇增長,因此我國農(nóng)村未來的能源發(fā)展戰(zhàn)略必須改進(jìn)能源技術(shù),提高能源利用效率;調(diào)整能源結(jié)構(gòu),實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。
綜上,目前將低碳理念貫徹到新農(nóng)村的建設(shè)中將成為必然的趨勢。目前低碳城市建設(shè)理論主要集中在“城”而對城鄉(xiāng)一體化中的“鄉(xiāng)”的低碳設(shè)計關(guān)注較少。筆者希望通過此次規(guī)劃對如何將低碳貫徹到新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行探索。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的低碳新農(nóng)村規(guī)劃可以借鑒低碳城市的研究成果,但因其與城市的不同,不能按照低碳城市的規(guī)劃要求。低碳新農(nóng)村規(guī)劃內(nèi)容包括:充分利用現(xiàn)有的環(huán)境資源以及與城市的聯(lián)系發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),采用生態(tài)技術(shù),規(guī)劃慢行交通及公共交通。
三、低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃實例分析
通過對恩平市那吉鎮(zhèn)石頭村的實地調(diào)研,對石頭村的發(fā)展現(xiàn)狀有了深入了解,主要有以下情況。
3.1 現(xiàn)狀分析
1) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。石頭村現(xiàn)有農(nóng)戶230戶,共687人,經(jīng)濟(jì)收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工.村域內(nèi)有小作坊12余家,主要從事木制品、工藝品、小五金等產(chǎn)品的生產(chǎn),環(huán)境效益低,污染較大,嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
2) 村莊布局分散,道路結(jié)構(gòu)混亂。村居民點分布有較強(qiáng)的地域特性,主要受氣候、形地貌等因素的影響,呈現(xiàn)出“間布局分散的”的特征。鄉(xiāng)村現(xiàn)有居住房屋以泥、結(jié)構(gòu)為主,比較破舊;布局比較分散,不能融入村莊生態(tài)和鄉(xiāng)村文化中。另外,村內(nèi)道路結(jié)構(gòu)混亂,沒有形成完整的道路系統(tǒng),并不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的需要,對這方面需要加以合理規(guī)劃與布局。
3) 公建設(shè)施缺乏。鄉(xiāng)村公建設(shè)施是以村委會為中心,建設(shè)商店、衛(wèi)生所、村民活動中心和公共綠地等。石頭村目前主要的公建設(shè)施有村兩委辦公樓1幢、大禮堂1座、商店1處。缺乏供村民閑暇休息和運動健身的場所和公共綠地。
3.2 發(fā)展優(yōu)勢
通過與周邊行政村的綜合比較分析,石頭村具有以下幾方面的優(yōu)勢:
(1)生態(tài)環(huán)境良好。石頭村周圍山體的森林覆蓋率在80%以上,生態(tài)環(huán)境良好。
(2)物種資源多樣。石頭村村莊四周樹林茂密,山坡旱地主要種植各種蔬菜瓜果和五谷雜糧。
(3)旅游資源豐富。村莊現(xiàn)留存10幢古民居,具有一定的歷史保護(hù)價值;村莊西部水口處有20多株古樹名木;南部山地栽培有百畝銀杏林;特色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜瓜果、各色水果和五谷雜糧等,為村莊旅游業(yè)的發(fā)展提供了較豐富的旅游資源。
(4)政策優(yōu)勢。石頭村作為省級旅游度假區(qū)的重要組成部分,以及縣政府把石頭村重點建設(shè)為鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)家樂旅游名村,為其發(fā)展提供了政策和資金保障。
3.3 低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃
針對石頭村發(fā)展現(xiàn)狀,著重從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、道路交通、綠地系統(tǒng)、新能源利用等幾方面對石頭村進(jìn)行低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的探索。
3.3.1 低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,是低碳鄉(xiāng)村建設(shè)的資金保障。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,才能更好地建設(shè)低碳鄉(xiāng)村。根據(jù)石頭村發(fā)展現(xiàn)狀,重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。以工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,改變原來村莊小工業(yè)各自為主的現(xiàn)狀,進(jìn)行企業(yè)改造,重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),依托生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,發(fā)展食品加工、農(nóng)產(chǎn)品衍生品開發(fā)等低碳產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
3.3.2 空間布局
石頭村規(guī)劃布局中,根據(jù)地形地貌、村莊歷史形成格局,重點考慮鄉(xiāng)村農(nóng)家樂休閑旅游開發(fā)的需要,規(guī)劃確定石頭村的空間布局結(jié)構(gòu)為“一心、兩園、三廊、四片”?!耙恍摹敝复迩f北部保留古建筑至村大禮堂區(qū)塊,為村民的公共活動中心;“兩園”指百果園和百草園,村莊水口南面小谷地及附近區(qū)域和百畝銀杏林及附件山坡地;“三廊”指石頭村東西走向、東南走向、西南走向等3 條主干道,為石頭村 3 條文化和生態(tài)景觀長廊;“四片”指石頭村東片、西片、東南片、西南片等 4 片村民組團(tuán)區(qū),可供“住農(nóng)家”農(nóng)家樂度假旅游項目開發(fā)(如圖1)。
圖1 石頭村規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖
3.3.3 道路交通
交通運輸是能源消耗以及溫室氣體排放的主要領(lǐng)域之一。因此,實現(xiàn)交通的低碳化是建設(shè)低碳鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)。首先要進(jìn)行合理的道路規(guī)劃,建立“綠色交通體系”。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的鄉(xiāng)村道路系統(tǒng),提高路網(wǎng)的密度,增強(qiáng)次干道的通行能力,以疏解村莊的生產(chǎn)生活交通流,從而降低碳排量(如圖2)。
對于鄉(xiāng)村地區(qū)來說,步行和自行車出行是環(huán)保低碳的出行方式。這就對鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃提出了新要求。鄉(xiāng)村居民社區(qū)的公共娛樂設(shè)施盡量靠近村莊主干道路,以便減少居民的出行距離,將其限制在步行和騎自行車的可接納距離范圍內(nèi)。另外,設(shè)置合理的公交站點,盡量減少村民自駕車進(jìn)城的頻度,從而減少碳排量.
圖2石頭村道路系統(tǒng)規(guī)劃圖
3.3.4 綠地景觀系統(tǒng)
綠地系統(tǒng)布局方式,一般要求均勻布置,結(jié)合石頭村自然和地形特征,規(guī)劃采用點(均勻分布的小塊綠地)、線(道路綠地)、面(廣場) 的布局模式。石頭村充分保護(hù)和利用村落原有的自然環(huán)境資源,綜合利用多種綠化手段,結(jié)合村內(nèi)原有的景觀特色,突出歷史風(fēng)貌和地方特色,完善原有的綠化系統(tǒng).
(1)點狀綠化:庭院或路旁大樹,形成石頭村的景觀節(jié)點.
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策研究
中圖分類號:F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)21-0273-03
緒論
隨著重慶市“旅游扶貧”口號的打響,鄉(xiāng)村旅游越來越受到人們的青睞,前景廣闊。2011年,重慶市將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發(fā)展的突破口,在巫溪縣銀峰村正式啟動,規(guī)范發(fā)展了38戶具有一定規(guī)模的“農(nóng)家樂”、“休閑農(nóng)莊”。一年多來,接待了短期游客4 000人次,具有日接待能力388人。農(nóng)家樂經(jīng)營戶平均收入達(dá)3萬元,許多農(nóng)民趕上了旅游致富路的“列車”。隨著銀峰村鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展,本文對其資源特色、如何從發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗等進(jìn)行綜合分析,制定了相關(guān)的營銷對策,對今后銀峰村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義,也希望給其他鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供參考和借鑒。
一、銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
1.鄉(xiāng)村地域廣闊,村民人口較多。銀峰村地處巫溪縣西北方,距離文峰鎮(zhèn)9公里,距巫溪縣城40公里。南與文峰鎮(zhèn)三寶村舒家坪接壤,西接紅池壩國家森林公園,距其30公里。幅員面積達(dá)28.3平方公里,海拔910米~1 400米,立體氣候明顯。該村轄五個社、380戶、1 500人,村民生活積極向上、民風(fēng)淳樸,老人小孩歡聚一堂,成立了“樂和協(xié)會”,是巫溪縣社會管理創(chuàng)新及“樂和家園”建設(shè)的樣板。廣闊的鄉(xiāng)村天地和眾多的村民為鄉(xiāng)村旅游提供了很好的發(fā)展空間和潛在消費市場。
2.旅游資源豐富,特色較為顯明。銀峰村擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,主要表現(xiàn)在原生態(tài)景觀、民俗文化、種植業(yè)及畜牧業(yè)四個方面。綠色原生態(tài)資源優(yōu)越:由于銀峰村特殊的地理、氣候條件,樂和的自然和人文環(huán)境,為發(fā)展畜牧業(yè)、開發(fā)綠色食品及開辟休閑納涼等可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件,具有“綠色寶山”之稱。全村林地面積高達(dá)19 750畝,森林覆蓋率為68%,擁有上百種植被(如銀杏樹、百年桂花樹、朝天松、銀杉樹、槐樹、香樟樹等)、三十多種珍奇異獸(如野豬、松鼠、狼、野雞野山羊等)、二十多種昆蟲(如瓢蟲、螢火蟲、知了等)。在擁有的這些動植物之中百年桂花樹被評為“國家一級保護(hù)植物”、野豬被評為“國家三級保護(hù)動物”。轄區(qū)內(nèi)天然景觀也多不勝數(shù),最出名的有“二郎山”、“蛤蟆洞”、“尖峰寨”、“穿山洞”、“野鹿山”、“仙女寨”以及 “南天門”的山王廟等。村內(nèi)處處綠樹成蔭、鳥語花香、空氣清新、村民房舍綠樹掩映,是城市居民遠(yuǎn)離喧囂、休閑避暑的絕佳去處。獨特的民俗文化:銀峰村民有著自己獨有的“除草鑼鼓”文化,它是指農(nóng)閑時,大家聚在一起用說、唱及鑼鼓的方式演繹農(nóng)耕的場景,體現(xiàn)出了銀峰村樂和團(tuán)結(jié)的勝景。此外,銀峰村還擁有1 000頭黃牛及4 000多頭山羊的養(yǎng)殖示范基地、500畝的烤煙基地,為眾多城市居民觀賞田園風(fēng)光、體驗鄉(xiāng)村生活、開展農(nóng)村文化等活動提供了良好的資源條件。
3.多種方式開發(fā),旅游產(chǎn)品愈來愈多。一年來,銀峰村緊緊抓住重慶市扶貧開發(fā)中心將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發(fā)展突破口的這一契機(jī),認(rèn)真貫徹落實把旅游業(yè)作為巫溪經(jīng)濟(jì)支柱和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來培育。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮銀峰村原生態(tài)景觀、民俗文化、種植業(yè)和畜牧業(yè)等豐富的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢,搞好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。在這些基礎(chǔ)上,通過項目的推動,不斷地去改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,傾力塑造出鄉(xiāng)村旅游特色,擴(kuò)大規(guī)模,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)存在的問題
1.重視“總體規(guī)劃”,輕視“詳細(xì)規(guī)劃”。雖然重慶市扶貧開發(fā)中心先后籌措專項資金委托有關(guān)部門編制完成《銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等主要旅游發(fā)展規(guī)劃,但銀峰村缺乏各個景點開發(fā)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃,大多數(shù)項目是以村領(lǐng)導(dǎo)個人主觀意見作為決策,導(dǎo)致出現(xiàn)景點的主題不突出、缺乏特色、配套設(shè)施不齊全、旅游產(chǎn)品的質(zhì)量不高等現(xiàn)象。
2.重視“旅游產(chǎn)品”,輕視“旅游精品”。由于部分“農(nóng)家樂”經(jīng)營者和管理人員缺乏從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,加上村民文化素質(zhì)偏低、經(jīng)濟(jì)實力匱乏、沒有接受專業(yè)的旅游知識培訓(xùn)等因素的影響,致使打造的旅游產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和檔次不高。旅游產(chǎn)品缺乏銀峰村特色,存在“旅游產(chǎn)品多但精品少”的現(xiàn)象,很難吸引異地游客多次消費,影響了鄉(xiāng)村旅游整體效益的提升。
3.重視“開發(fā)建設(shè)”,輕視“營銷策略”。銀峰村某些旅游景點只重視旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè),在將形成的旅游產(chǎn)品向社會公開經(jīng)營的階段前后,輕視了旅游產(chǎn)品的宣傳營銷。只是在巫溪論壇等小型的新聞媒體進(jìn)行了推介宣傳,并沒有在市、縣以外的區(qū)域或重要交通道路設(shè)定惹人注目的戶外宣傳廣告,更缺乏參與市、縣旅游整體宣傳活動的意識或區(qū)域旅游企業(yè)宣傳互助活動,產(chǎn)品營銷觀念薄弱,缺乏主動將旅游產(chǎn)品推出去的意識。由于營銷推動力度不夠,巫溪縣的多個鄉(xiāng)村旅游扶貧村(如羊橋村、木耳村、雙陽村、大包村、觀峰村等等),給銀峰村帶來了巨大的競爭壓力。
4.重視“自然景觀”,輕視“文化內(nèi)涵”。銀峰村部分鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主只重視景點和游覽項目的開發(fā)建設(shè),但這只滿足了異地游客的“視覺”需求,未對景點的傳奇由來、文化內(nèi)涵做挖掘,滿足不了游客希望通過游覽各景點了解到當(dāng)?shù)氐墓适录跋嚓P(guān)知識的需求。
5.重視“游覽項目”,輕視“體驗樂趣”。銀峰村大多數(shù)旅游景點盲目進(jìn)行開發(fā)建設(shè),未對游覽項目的籌劃和布局問題進(jìn)行調(diào)查,忽視了能讓游客參與其中,并能體驗其趣味項目的設(shè)置和建設(shè),使游客游覽的“刺激性”和 “振奮點”不高,容易造成游客產(chǎn)生“旅游瞌睡”現(xiàn)象,降低了游客再次游覽的積極性。
6.重視“打造景點”,輕視“衛(wèi)生安全”。個別鄉(xiāng)村旅游景點著力打造景點的旅游項目及基礎(chǔ)設(shè)施,忽略了衛(wèi)生安全等問題。前一批游客游覽以后,會留下許多垃圾,由于無專門的清潔人員,導(dǎo)致景點內(nèi)時常會散發(fā)出異味。另外,亭臺、欄桿偶爾會出現(xiàn)安全隱患,未及時處理,給顧客留下了不好的印象,甚至散失部分潛在游客。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的營銷對策
縱觀銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,深刻分析快速發(fā)展過程中存在的問題后,對接下來將如何吸引更多的外地游客、促進(jìn)貧困村民脫貧致富以致進(jìn)一步發(fā)展銀峰村的鄉(xiāng)村旅游業(yè),具體策略如下:
1.由政府主導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。黨、政委和相關(guān)職能部門要大力推行巫溪紅池壩產(chǎn)業(yè)帶動旅游扶貧模式,尋求經(jīng)驗,切實重視銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)工作,充分認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是扶貧的重要內(nèi)容,有利于增加農(nóng)民人均收入,打造鄉(xiāng)村新貌,提高銀峰村整體文明素質(zhì),促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。因此,政府要起主導(dǎo)作用,統(tǒng)一制定規(guī)劃、統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo),加強(qiáng)對銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的政策制定,并做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作,及時解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中遇到的重大問題,督導(dǎo)檢查有關(guān)方針和政策的實施。
2.完善整體規(guī)劃,編制開發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。首先,政府要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對先前編制的《銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 進(jìn)行合理的完善,明確銀峰村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路和發(fā)展重點,做到有計劃和有重點來進(jìn)行。其次,從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主體要召開村民大會廣泛征求意見,請專業(yè)機(jī)構(gòu)精心編制具有科學(xué)性、可實施性的景點開發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,然后根據(jù)規(guī)劃分步實施、開發(fā)建設(shè),避免僅靠個人主觀決策,導(dǎo)致打造的景點出現(xiàn)主題不突出、定位不明確和旅游產(chǎn)品檔次低等問題,甚至存在投資浪費等缺憾。最后,政府要結(jié)合銀峰村的實際情況,突出當(dāng)?shù)靥厣?,體現(xiàn)出獨特的個性,保護(hù)好轄區(qū)原有風(fēng)貌和鄉(xiāng)村生態(tài)文化環(huán)境。
3.嚴(yán)把旅游產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),將“產(chǎn)品”打造成“精品”。旅游產(chǎn)品的靈魂是質(zhì)量。檔次低、質(zhì)量差的旅游產(chǎn)品是無法吸引游客來消費的,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展也難以壯大,因此銀峰村鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體要嚴(yán)格從景點的總體環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、住宿和餐飲設(shè)施、服務(wù)水平、經(jīng)營管理模式、多彩的民俗節(jié)慶活動、旅游衛(wèi)生安全狀況、社會貢獻(xiàn)等幾個方面“做文章”,進(jìn)行自我檢查和自我糾正,努力提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。各級旅游主管單位要及時跟進(jìn)督促、并及時對其進(jìn)行檢查指導(dǎo),使銀峰村鄉(xiāng)村旅游的整體水平得到全面提升。
4.灌注產(chǎn)品文化,挖掘產(chǎn)品內(nèi)涵。隨著我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,市場競爭日趨激烈,只有不斷挖掘產(chǎn)品的特色,憑借豐富多彩的文化內(nèi)涵,才能吸引消費者的注意力,對外具有競爭力。鄉(xiāng)村具有古老、天然、真實的特點,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的珍藏地,能有效地滿足旅游者遠(yuǎn)離城市的喧囂、回歸大自然的需求和愿望。而且在當(dāng)今城市飛速發(fā)展的浪潮中,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化越能顯示出地方文化的特色。因此,需要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特點去挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,將傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和民俗文化融匯到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè)中去,形成鄉(xiāng)村特色旅游項目。
5.增加體驗項目,讓游客感受農(nóng)事樂趣。鄉(xiāng)村旅游將城市居民作為主要的目標(biāo)消費群體,以美麗的田園風(fēng)景、獨特的文化吸引著消費者的注意力,以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等資源為根基開發(fā)建設(shè)旅游產(chǎn)品,吸引各地游客前來納涼避暑、休閑養(yǎng)生、參與體驗的一種旅游活動。能讓游客參與各種農(nóng)事活動并充分體驗到其樂趣是鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)和核心,也是吸引游客二次消費和重復(fù)消費的重要因素。因此,在規(guī)劃時就要根據(jù)各個景點的實際情況,圍繞旅游產(chǎn)品的主題和文化內(nèi)涵,策劃出能讓游客參與性強(qiáng)的活動項目,讓異地游客真正地感受到銀峰村民俗文化、生活和勞作方式。比如說,開發(fā)建立水果與蔬菜采摘、農(nóng)場 “認(rèn)養(yǎng)”、包餃子、腌制農(nóng)家咸菜、自制馬鈴薯片等農(nóng)事活動,這些都是城市居民樂于看見和參與的鄉(xiāng)村旅游體驗項目,具有較強(qiáng)的吸引力。
6.多渠道開展旅游扶貧宣傳,加大促銷。與市、區(qū)或多個旅游部門一起,運用多種方式、途徑,擴(kuò)大范圍進(jìn)行旅游扶貧廣告宣傳活動,提高銀峰村旅游扶貧的名氣和影響。以民俗文化活動、節(jié)慶和傳統(tǒng)節(jié)日等為平臺,舉辦農(nóng)事娛樂活動,開展主題體驗游,力求每一季度都有主題,全年都是旺季。利用扶貧公眾信息網(wǎng)等媒體開展網(wǎng)絡(luò)營銷,提供旅游在線服務(wù),將旅游扶貧的信息化水平提高。除了開展網(wǎng)絡(luò)營銷外,還要通過新聞媒體、戶外廣告、宣傳手冊來增加銀峰村鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷力度,搞好公共關(guān)系活動,用好社會扶貧資源,共同開拓鄉(xiāng)村旅游市場。
7.培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才。由于銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)主大多數(shù)是本村的村民,知識文化水平、綜合素質(zhì)相對較低,經(jīng)驗理念狹窄,旅游服務(wù)水平相對較弱,導(dǎo)致了該村旅游服務(wù)質(zhì)量整體水準(zhǔn)不高。針對此類問題,必須要增強(qiáng)人才培養(yǎng),邀請相關(guān)專家對銀峰村鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員進(jìn)行專題講座講授相關(guān)知識,或是將經(jīng)營人員派往高等院校的旅游專業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)或分散培訓(xùn),使他們盡量在短的時間內(nèi)學(xué)習(xí)、掌握旅游管理基本知識和技能。鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的職業(yè)操守和社會公德問題也是不容忽視的,也要對其進(jìn)行培訓(xùn)。另外,派出本村旅游服務(wù)人員到其他鄉(xiāng)村旅游示范村進(jìn)行交流,取長補(bǔ)短。倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、文明服務(wù),提升旅游服務(wù)人員的整體修養(yǎng)。懂得廣泛吸納經(jīng)營、管理的旅游人才,為銀峰村鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
結(jié)論
總之,在當(dāng)今社會鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成為中國旅游業(yè)發(fā)展的一個主要趨勢,是重慶扶貧辦公室以鄉(xiāng)村旅游扶貧的著力點,是農(nóng)民脫貧致富的重要載體。從目前銀峰村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來看,前景較樂觀,但還是存在相應(yīng)的問題。因此需要加大投入,改變發(fā)展的模式,合理運用營銷對策,唱響“相約銀峰,心情放松”的口號,最終達(dá)到讓旅游業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富插上翅膀。
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[關(guān)鍵詞] 遼寧 新農(nóng)村建設(shè) 鄉(xiāng)村旅游 戰(zhàn)略分析
近年來,鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了國內(nèi)旅游產(chǎn)品種類,延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈,而且成為城里人回歸自然,體驗農(nóng)村生活,休閑度假的重要方式,在增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)新農(nóng)村文明進(jìn)步,推動社會和諧發(fā)展等方面作用顯著。黨的十六屆五中全會指出:新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。國家旅游局將2006年全國旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村游”,其口號:“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游既適應(yīng)旅游消費多樣化,更滿足了城市居民日益增長的休閑度假需求。而且,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游正符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策??梢妰烧咴诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村面貌、提高群眾的生活水平、文明素質(zhì),以及提升村政的民主管理能力,構(gòu)建和諧社會等目標(biāo)上完全一致。兩者相輔相成、相互推動。這種聯(lián)合開發(fā)、綜合利用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化求發(fā)展的方式,本身就是一種可持續(xù)的開發(fā)。
遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展起步較晚,但發(fā)展速度很快,發(fā)展空間余地較大。根據(jù)遼寧省省旅游局制定的規(guī)劃,“十一五”時期,遼寧省農(nóng)業(yè)旅游總收入將達(dá)到1116億元。在此期間,全省農(nóng)業(yè)旅游總收入年均增長20%,帶動全省農(nóng)民人均純收入年均增長率提高1.5個百分點,累計人均增加收入350元;每年新增農(nóng)民旅游就業(yè)3萬人,累計增加農(nóng)民旅游就業(yè)15萬人,間接從事農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)民達(dá)到60萬人以上。面對新世紀(jì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新趨勢和機(jī)遇,遼寧鄉(xiāng)村旅游如何在新農(nóng)村建設(shè)背景下,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為重要研究課題。
一、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題
1.遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
遼寧省農(nóng)業(yè)資源非常豐富,農(nóng)村景觀類型多樣,農(nóng)耕文化悠久,具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。隨著我國鄉(xiāng)村旅游迅速的發(fā)展,遼寧出現(xiàn)了一大批具有鮮明鄉(xiāng)土特色和時代特點的鄉(xiāng)村旅游地與鄉(xiāng)村旅游區(qū)。到目前為止,遼寧對外開放的主要農(nóng)業(yè)觀光旅游景點類型多樣,涵蓋了“農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光型”、“參與體驗型”、“成郊觀光型”和“農(nóng)業(yè)科技型”等。據(jù)2007年五一黃金周不完全統(tǒng)計。沈陽、大連、鞍山等主要城市周邊的生態(tài)旅游成為游人的首選。丹東的天橋溝、五龍山、鳳凰山等旅游區(qū)(點)接待大批游人。尤以“吃農(nóng)家飯、賞農(nóng)家景、睡農(nóng)家炕、做農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的“農(nóng)家樂”旅游備受城里人歡迎。撫順各大休閑山莊、旅游農(nóng)莊和漁塘垂釣場所,接待游客10萬多人次。大連長??h的“漁家風(fēng)情游、環(huán)島垂釣游”、甘井子區(qū)的“農(nóng)家樂”吸引大量來自北京、河北的游客。鞍山農(nóng)家旅游接待6.59萬人次。本溪的“農(nóng)家樂”旅游,黃金周期間接待游人8萬多人次,收入800多萬元。遼陽的瓦子溝“農(nóng)家樂”旅游也吸引眾多旅游者。
總體來看,遼寧鄉(xiāng)村旅游擁有巨大的市場需求和發(fā)展空間,但整體發(fā)展處于探索的起步階段,從規(guī)模、產(chǎn)品、服務(wù)、從業(yè)人員素質(zhì)等還不能滿足日益增長的休閑、度假、會議獎勵等市場需求。
2.遼寧鄉(xiāng)村旅游存在的問題
自遼寧開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游以來,確實己經(jīng)取得了一定的規(guī)模和發(fā)展,但仍存在以下一些問題,有待于進(jìn)一步解決。
(1)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游缺乏前期規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)規(guī)模狹小
據(jù)國外研究表明:觀光農(nóng)業(yè)的半徑為29.5公里,才能發(fā)揮最佳效益,但由于受短期利益的支配,遼寧觀光農(nóng)業(yè)規(guī)模狹小,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系,高科技含量小,產(chǎn)出效益模式不明顯,整體觀賞性不強(qiáng)。
(2)旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后,綜合服務(wù)能力不強(qiáng)
農(nóng)業(yè)旅游資源豐富的地區(qū)一般是比較偏僻的農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn),這就要求在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項目時,必須考慮基礎(chǔ)設(shè)施的問題,要適應(yīng)城市居民回歸自然又追求環(huán)境質(zhì)量的需求,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)旅游產(chǎn)品。
(3)對農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)深度不夠,農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品單一
遼寧目前開發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游資源僅局限于觀光型產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,旅游行為的層次較低,特別是缺乏高層次的互動性和參與型的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,使得游客的滯留天數(shù)少,重游率低,對農(nóng)業(yè)旅游市場的擴(kuò)大構(gòu)成極大威脅。
(4)對市場和品牌營銷缺乏概念研究
對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還缺乏足夠認(rèn)識,觀念和理念還比較落后,因而指導(dǎo)和引導(dǎo)不力;鄉(xiāng)村旅游市場處于自然發(fā)展的狀態(tài),缺乏管理的市場;普遍缺乏規(guī)劃和策劃,往往造成盲目開發(fā),特色不突出;鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏品牌,吸引力不強(qiáng),效益不高;經(jīng)營管理水平低。沒有充分考慮旅游的可持續(xù)發(fā)展原則。
二、遼寧發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和機(jī)遇
1.發(fā)展優(yōu)勢
近年來,由于國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長迅速,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)民意識改變,遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,為遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的空間和環(huán)境。
(1)旅游資源優(yōu)勢顯著
遼寧省位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū), 習(xí)慣上稱為“遼西走廊”,是中國東北地區(qū)溝通華北地區(qū)的主要路上通道,具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。遼寧地勢地貌復(fù)雜,東部和北部是山區(qū),中部是平原,土壤肥沃,水源充足,是遼寧省主要農(nóng)業(yè)區(qū)和商品糧基地。南部和西部是沿海,獨特的地形、地貌使自然風(fēng)光豐富多彩,具有良好的生態(tài)環(huán)境。種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)、林、牧、副、漁品種齊全,果樹資源豐富,水果總面積和總產(chǎn)量在全國落葉果樹栽培區(qū)中分別居第3位和第2位。而且遼寧地區(qū)又是少數(shù)民族聚集的地區(qū),共有44個民族,除漢族外,民族風(fēng)情豐富多彩,是滿族之鄉(xiāng),根據(jù)遼寧優(yōu)越的農(nóng)業(yè)旅游資源和人文文化資源特征,可以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技觀光旅游、民俗文化體驗旅游等,遼寧鄉(xiāng)村旅游的客源將會非常充足。
(2)四通八達(dá)的交通優(yōu)勢
遼寧與其他省市相比,交通便捷。一是省內(nèi)各城市之間通高速公路,而且村村通柏油路;二是省內(nèi)鐵路干支線稠密,居全國之首;三是全省的國際航線和國內(nèi)航線眾多;四是境內(nèi)擁有大連港、營口港、丹東港、錦州港、葫蘆島港、大東港、鲅魚圈港和金州港等良好的大口,為國內(nèi)外旅游者提供了方便的旅游服務(wù),陸海空立體交通網(wǎng)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了便捷的交通條件。
(3)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅實,提供了發(fā)展的廣闊空間
2006年,遼寧省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)8009億元,(吉林3620.1億元、黑龍江5511.5億元),比上年增長12%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值18983元,全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9108元,增長13.7%,農(nóng)村居民人均純收入3690元,增長11.6%。遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于東北地區(qū)之首。由于城市人口的比例在全國處于前列,容易形成城市周邊旅游,加之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在東北地區(qū)的帶動和示范作用,使遼寧的鄉(xiāng)村旅游市場優(yōu)勢顯著。
2.發(fā)展機(jī)遇
(1)發(fā)展農(nóng)村旅游是參與新農(nóng)村建設(shè)的積極實踐
遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局關(guān)于實施農(nóng)業(yè)旅游豐收計劃服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見的通知 (遼政辦發(fā)[2007]44號)提出主要任務(wù):“創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣,實施農(nóng)業(yè)旅游百千萬工程,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點”。據(jù)2006年初步統(tǒng)計,全省建成、在建和規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)已達(dá)181個,總規(guī)劃建設(shè)面積245.21萬畝,已經(jīng)建設(shè)面積130.26萬畝,占規(guī)劃面積的53.12%;計劃建設(shè)總投資225.39億元,已經(jīng)投資81.78億元,占計劃總投資的36.28%。計劃年總產(chǎn)值187.64億元,已經(jīng)實現(xiàn)年總產(chǎn)值60.69億元,占計劃的32.44%;計劃吸納勞動力35.31萬人,已經(jīng)吸納勞動力17.92萬人,占計劃的50.75%。鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)形成了獨具特色的一項農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。
(2)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)遼寧鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
2006年遼寧省首批推選出的32個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),為遼寧省進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游精品奠定了基礎(chǔ)。隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策的實施,鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)可以互相促進(jìn),相得益彰。國家旅游局提出,鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)當(dāng)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中,讓鄉(xiāng)村旅游的成果惠及農(nóng)民。必須遵照農(nóng)村的實情和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,各級政府部門提出了新的相關(guān)政策,其中有些舉措直接關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。所以,新農(nóng)村建設(shè)時期的鄉(xiāng)村旅游面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。
三、新農(nóng)村建設(shè)下遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略
1.科學(xué)規(guī)劃 正確引導(dǎo) 有序發(fā)展
遼寧省必須因地制宜制定科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事,避免重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。在發(fā)展過程中,要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,充分考慮市場需求和消費特點,針對需求編制可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃充分反映本地區(qū)鄉(xiāng)村特色,適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展的需要。使鄉(xiāng)村旅游朝著有序的方向快速發(fā)展。
2.突出重點,合理布局
遼寧省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時,由于區(qū)位條件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施存在差異,因此在發(fā)展中,一定要根據(jù)各地具體情況制定切實可行的發(fā)展計劃,突出重點、帶動一般。區(qū)位條件好, 交通便利, 例如:大連、沈陽、鞍山等城市周邊、易于吸引城市游客的地區(qū),可以在資金、政策等方面優(yōu)先予以支持;在資源豐富、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的地區(qū),可以采取穩(wěn)步發(fā)展的措施,集中精力,開發(fā)一個、建設(shè)一個、成功一個, 把資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。
3.建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村,追求和諧發(fā)展觀
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,關(guān)鍵任務(wù)就是培育新農(nóng)民、拓寬新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、展示新風(fēng)貌與建設(shè)新文明。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游就是新農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠促進(jìn)心態(tài)和諧、農(nóng)村人際和諧、城鄉(xiāng)區(qū)域和諧、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和諧。從這個意義上說,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種戰(zhàn)略選擇。
(1)注重原生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)
遼寧鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該重視本地區(qū)原生態(tài)形象,追求真實,提倡先生活后生產(chǎn),從生活本身出發(fā),以生態(tài)資源要素(如景觀、環(huán)境、科技、文化、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)、消費等)為內(nèi)涵,以生態(tài)文明為基礎(chǔ),施以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)智慧的優(yōu)化系統(tǒng)開發(fā)與管理,寓教于游憩,通過生態(tài)旅游的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會服務(wù),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的旅游方式、旅游產(chǎn)業(yè)和事業(yè)。
(2)走綠色新農(nóng)村建設(shè)之路
社會主義新農(nóng)村需要有新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境,但是村民住房要符合節(jié)約型社會的要求,節(jié)約土地、材料和能源。新農(nóng)村的環(huán)境要保持生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美,在生產(chǎn)和生活廢物的無害處理上要增加技術(shù)和資金投入。解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,加大對重點民生工程的投入。包括完成新建農(nóng)村飲水工程等,大力推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風(fēng)能等新型潔凈和可再生能源。目前遼寧省大連市農(nóng)業(yè)已進(jìn)入市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、現(xiàn)代化的新歷史階段。
(3)新農(nóng)村、新文化、新農(nóng)民
提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。舉辦一系列的農(nóng)民素質(zhì)和技能培訓(xùn),提高了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力,在一定程度上為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。素有“遼東第一村”的美譽的遼寧鳳城市大梨樹村,該村以鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設(shè)新村鎮(zhèn),以實施農(nóng)民知識化工程為依托,培育新農(nóng)民;被批準(zhǔn)為全國文明村后,該村既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又注重農(nóng)村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和和諧社會建設(shè),抓住了“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,這也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。大梨樹村的經(jīng)驗具有典范作用和推廣價值,遼寧省有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)中根據(jù)本地區(qū)域特點、經(jīng)濟(jì)特色和社會現(xiàn)實選擇發(fā)展模式。
4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)勢品牌,培育特色新農(nóng)村
遼寧在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時,必須走本土化、特色化道路, 深挖內(nèi)涵、突出特色、提升品位、打造精品, 培育有競爭力的富有本地特色的產(chǎn)品。要集中人力、財力和物力,高起點,大手筆,重點培育和建設(shè)一批遼寧省鄉(xiāng)村旅游精品。深入挖掘和包裝鄉(xiāng)村中最本質(zhì)、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素,重點包裝提升特色旅游資源和產(chǎn)品,突出本旅游地與其他旅游地的差異性,通過差異產(chǎn)生吸引力。遼寧實施鄉(xiāng)村旅游精品帶動戰(zhàn)略先期的做法是:
(1)以遼寧省大中城市為依托,形成差異型農(nóng)業(yè)觀光帶
利用城市周邊鄉(xiāng)村的特殊區(qū)位,推廣以休閑度假為主的農(nóng)業(yè)旅游項目。遼寧省觀光農(nóng)業(yè)的差異主要表現(xiàn)在東部、中部、西部的差異;國道(丹大公路-201國道)及高速公路兩側(cè)(沈山高速公路、沈丹高速公路);大中城市(沈陽、大連、鞍山、撫順)的周邊郊區(qū)發(fā)展起來的觀光農(nóng)業(yè)具有明顯的差異,應(yīng)努力完善城郊旅游設(shè)施和功能,形成東北地區(qū)有特色的城郊旅游線。
(2)深入開發(fā)大梨樹村等生態(tài)旅游
遼寧可以借助旅游景區(qū)的市場性,著力打造盤錦大洼縣趙圈河鄉(xiāng)的紅海灘濕地、大連安波鎮(zhèn)冰雪溫泉、潮陽北票長皋鄉(xiāng)的田園風(fēng)光游、丹東寬甸滿族自治縣青山溝鎮(zhèn)的山水風(fēng)光游、遼陽弓長嶺區(qū)的冷熱奇觀游等以生態(tài)旅游為主題的產(chǎn)品,深入調(diào)研分析,對其生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)和合理的利用,提供原汁原味的“真品”給游客。
(3)凝練清河農(nóng)莊度假區(qū)品牌
深入清河旅游度假區(qū),總結(jié)影視劇《劉老根》帶來轟動效應(yīng)的原因,利用影視劇品牌擴(kuò)大農(nóng)莊的知名度,同時挖掘滿族民俗文化精髓,提高文化品位,突出企業(yè)莊園依托自然景觀和人文景觀資源形成的度假、休閑、觀光等功能。
(4)發(fā)揮綠色水果生產(chǎn)大省的獨特優(yōu)勢,富裕區(qū)域新農(nóng)村
“打綠色牌,走特色路”是遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要方針。遼寧省的綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模居全國之首,而綠色食品與旅游活動有著天然的緣分。遼寧省是我國水果生產(chǎn)大省,遼寧省水果栽培總面積已達(dá)1005.6萬畝,水果總產(chǎn)量385萬噸,水果總產(chǎn)值71億元??梢劳幸陨铣鞘虚_發(fā)農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)果園等旅游產(chǎn)品,培育青少年科普教育實驗基地。
(5)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
遼寧鄉(xiāng)村旅游品牌的打造必須從系統(tǒng)化、立體化、全方位、多層次、多視角考慮,鄉(xiāng)村旅游可在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次上挖掘遼寧鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,找到遼寧鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點,延伸品牌到農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化發(fā)展中,運用鄉(xiāng)村旅游樹立農(nóng)村品牌,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運作,贏得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 休閑旅游農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;發(fā)展對策;廣西興安
中圖分類號 F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)01-0324-01
興安縣位于廣西東北部,地處“湘桂走廊”要沖,是湘江、漓江的發(fā)源地,全縣總面積2 348 km2,轄6個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng),人口38萬人,其中農(nóng)業(yè)人口31萬人,居住著瑤、壯、苗等17個民族。享有“銀杏之鄉(xiāng)”“中國毛竹之鄉(xiāng)”和“南方吐魯番”之美譽。興安縣距桂林市57 km,是大桂林圈中最具活力的次中心,旅游資源豐富,有樂滿地休閑世界、靈渠及水街、華南第一峰貓兒山、全國愛國主義教育示范基地突破湘江烈士紀(jì)念碑園,以及湘江之源、秦家大院、超然派、海底龍宮等景區(qū)景點,集歷史人文、休閑娛樂、生態(tài)自然于一體。近年來,興安縣緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)特色縣、文化旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),充分利用興安縣鄉(xiāng)村旅游自然資源,依托興安縣葡萄、柑桔等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),取得了較好的成績,先后獲得了“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化省級示范縣”“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”“中國十大魅力名鎮(zhèn)”“廣西十大休閑旅游目的地”“廣西特色旅游名縣”“美麗中國十佳旅游縣”“中國最美文化休閑旅游名縣”等榮譽稱號。2014年全縣接待旅游人數(shù)613.3萬人次,實現(xiàn)旅游總收入46.5億元[1-4]。
1 休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 精心規(guī)劃,布局合理
2000年以來,興安縣按照《桂林市觀光農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》的設(shè)計規(guī)劃要求,并根據(jù)興安縣的實際,相繼編制了《興安縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃》《湘江戰(zhàn)役遺址公園規(guī)劃》《湘江源.天生橋群生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》《馬頭山?七甲?屯川村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《鄉(xiāng)里樂鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《漓江源生態(tài)度假養(yǎng)生旅游區(qū)規(guī)劃》《靈渠歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用規(guī)劃》《靈渠旅游策劃》等規(guī)劃,促進(jìn)了興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.2 百花齊放,竟相爭艷
近年來,興安縣依托良好的旅游環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)自然資源,以特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合效益和農(nóng)民收入“三個提升”為目標(biāo),加大了旅游資源的整合力度,積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,使興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī),以農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型、自然生態(tài)型為主導(dǎo)的各類休閑旅游農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生,形成了華江超然派、貓兒山自然生態(tài)休閑度假游,以綠道為紐帶的嚴(yán)關(guān)馬頭山、溶江鎮(zhèn)萬畝葡萄園休閑娛樂觀光游,興安鎮(zhèn)桐木沖、界首鎮(zhèn)萬畝柑桔休閑娛樂游、漠川鄉(xiāng)“中國溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光游,高尚鎮(zhèn)桃花、銀杏休閑娛樂游等精品線路。目前,興安縣共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點53個,其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點2個(崔家鄉(xiāng)興怡山莊和溶江鎮(zhèn)鄉(xiāng)里樂),廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點2個(華江鄉(xiāng)高寨和興安鎮(zhèn)桐木沖)。直接從業(yè)人員近400人,間接從業(yè)人員9 000余人。2014年,鄉(xiāng)村游客達(dá)240萬人次,占全縣旅游總?cè)藬?shù)的39.3%,鄉(xiāng)村旅游收入超10億元[5-8]。
1.3 旅游與產(chǎn)業(yè)結(jié)合,實現(xiàn)互利雙贏
興安縣結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)建設(shè)進(jìn)行發(fā)展。分別在溶江鎮(zhèn)建設(shè)了萬畝葡萄“三避”栽培技術(shù)核心示范區(qū),在界首鎮(zhèn)建設(shè)了萬畝柑桔特色產(chǎn)業(yè)核心種植區(qū),在高尚鎮(zhèn)、崔家鄉(xiāng)、興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)建設(shè)了萬畝冬油菜、紅花草示范區(qū),打造興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)旅游的互補(bǔ),實現(xiàn)了旅游與產(chǎn)業(yè)的互利雙贏。
2 存在的問題
2.1 扶持力度不夠
近年來,興安縣各級領(lǐng)導(dǎo)對休閑旅游農(nóng)業(yè)都給予了高度的關(guān)注,但缺乏支持力度。主要表現(xiàn)在資金的扶持和優(yōu)惠政策的制定上:在資金支持上,未設(shè)立專項扶持基金,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,對休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營農(nóng)戶的支持力度不夠;在政策制定上,尚未健全休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度、機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)等,在多方面的優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步明確規(guī)范[9-10]。
2.2 缺乏統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)
休閑農(nóng)業(yè)旅游工作涉及旅游、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、環(huán)保等多個部門,由于多個部門職能分配不清,導(dǎo)致相互推諉,責(zé)任不明。大部分休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)模不大,建設(shè)水平有待提高,統(tǒng)籌安排力度不夠。且旅游項目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,不同旅游景點之間聯(lián)系不強(qiáng),未有效融合農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點和農(nóng)家樂的建設(shè)發(fā)展,整合效應(yīng)較差。
2.3 經(jīng)營服務(wù)隊伍整體素質(zhì)偏低,專業(yè)人才缺乏
目前,休閑旅游農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多數(shù)是本地村民,知識水平和文化素質(zhì)偏低,有的雖然參加了短期培訓(xùn),但由于接受培訓(xùn)的時間短,整體素質(zhì)仍然達(dá)不到應(yīng)有的水平,從事開發(fā)、經(jīng)營、管理和公關(guān)禮儀的專業(yè)人才更是嚴(yán)重缺乏。
2.4 內(nèi)涵挖掘力度不夠
雖然休閑旅游農(nóng)業(yè)資源豐富、形式多樣,但層次較低,(下轉(zhuǎn)第330頁)
(上接第324頁)
大部分停留在傳統(tǒng)低層次經(jīng)營層面。休閑旅游農(nóng)業(yè)大多缺乏特色,文化品位和內(nèi)涵不高;體現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗與農(nóng)耕文化的休閑產(chǎn)品有待進(jìn)一步開發(fā),互動參與式旅游產(chǎn)品不夠豐富,無法滿足游客多方面的需求。
3 對策
3.1 完善優(yōu)惠政策,加大扶持力度
各級政府要將休閑旅游農(nóng)業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)中,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要將休閑旅游農(nóng)業(yè)資金列入財政預(yù)算,用于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、培訓(xùn)、發(fā)展;要加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目與支農(nóng)資金的聯(lián)系,推動小額貸款服務(wù)于農(nóng)村旅游戶;推動重點地區(qū)農(nóng)村旅游項目集中招商,吸引社會各界資本,引導(dǎo)大型旅游企業(yè)介入?yún)⑴c。
3.2 整合部門力量,建立協(xié)調(diào)機(jī)制
要建立由政府牽頭,各職能部門參與的聯(lián)席會議制度,健全管理體系,提高行政效能;要根據(jù)興安縣實際情況,編制《興安縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展;要出臺休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)旅游市場的規(guī)范管理,包括從業(yè)資格、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等方面;要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ),依托漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢,推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)示范點發(fā)展。
3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高服務(wù)水平
農(nóng)民是休閑農(nóng)業(yè)的參與和受益主體,要充分激發(fā)農(nóng)民參與休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的積極性。因此,應(yīng)針對農(nóng)民的文化水平較低的實際情況,定期開展休閑旅游農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn),對休閑旅游農(nóng)業(yè)各方面的人才選擇性地培養(yǎng),加強(qiáng)項目策劃、景區(qū)管理及傳統(tǒng)文化知識培訓(xùn);對于休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人員,應(yīng)督促其盡快轉(zhuǎn)變觀念,不斷提高自身管理素質(zhì),提高休閑旅游農(nóng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與水平。
3.4 提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次,打造休閑農(nóng)業(yè)品牌
綜合糧、果、蔬、畜、漁、等農(nóng)業(yè)資源要素,提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次,增加互動參與性旅游項目的開發(fā)與落實,讓游客在親身體驗中感受農(nóng)業(yè)旅游的樂趣,并設(shè)計個性化的旅游科普活動,倡導(dǎo)保護(hù)農(nóng)村自然文化資源;提高休閑農(nóng)業(yè)項目的科技含量,譬如通過技術(shù)手段塑造形態(tài)各異的果蔬,為游客提供豐富的旅游感官;在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步挖掘特色農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)耕文化資源,強(qiáng)力打造一批如興安縣溶江鎮(zhèn)“南方吐魯番”、夢里水鄉(xiāng)、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)馬頭山休閑度假山莊、興安鎮(zhèn)桐木沖休閑農(nóng)場、漠川鄉(xiāng)“中國溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光等各具特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌。
3.5 加大宣傳,提高興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度
要利用央視、“兩節(jié)”(葡萄節(jié)和興安桂林米粉節(jié))、會展論壇、拍攝影視、旅游網(wǎng)站期刊等途徑,通過在列車和主要旅游公路上制作興安旅游廣告等手段對興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)進(jìn)行全方位宣傳;要充分利用興安縣地處桂林旅游衛(wèi)星城的優(yōu)勢,加強(qiáng)與桂林經(jīng)典景區(qū)的合作,增強(qiáng)影響力;組織專題推介活動,推動興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:國際旅游業(yè);國際旅游服務(wù)貿(mào)易;問題與對策
本文系安徽國防科技職業(yè)學(xué)院專業(yè)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)基金項目(20121210)階段性研究成果之一
中圖分類號:F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
原標(biāo)題:安徽省國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的問題與對策分析
收錄日期:2013年6月17日
近年來,安徽在發(fā)展旅游方面充分利用、有效整合和開發(fā)建設(shè)農(nóng)村豐富的旅游資源,逐步把一些基礎(chǔ)條件比較好的鄉(xiāng)村建設(shè)成深受廣大市民和外國同胞喜愛的旅游目的地。在國家鼓勵居民旅游消費政策的刺激下,隨著游覽區(qū)的整修、旅游景點開發(fā)力度的加強(qiáng)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善,安徽國際旅游業(yè)取得了超常規(guī)的發(fā)展,旅游經(jīng)濟(jì)是歷史上發(fā)展最好的時期。
一、安徽省國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
(一)旅游人數(shù)快速增長。安徽省國際旅游業(yè)近年來發(fā)展迅速,市場前景廣闊。在國際客源市場,2011年安徽共接待入境旅游者達(dá)108.4萬人次,是1995年的7倍;安徽省是旅游資源大省,是國際客源重要的旅游目的地,隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易一體化、旅游的大眾化發(fā)展,安徽省國際旅游市場的發(fā)展空間巨大。2006年安徽接待入境旅游人數(shù)108.4萬人次,年均遞增21.8%,比同期接待國內(nèi)旅游人數(shù)的增幅高1個百分點。國際游客占全部游客的比重為0.8%,比2000年提高了0.2個百分點。
(二)旅游收入大幅提高。隨著旅游人數(shù)的增加和游客消費水平的提高,旅游收入大幅增長。安徽省國內(nèi)旅游收入由2000年的150.48億元增加到2006年的387.63億元,年均遞增22.5%;國際旅游收入由2000年的1.1億美元增加到2011年的5億美元,年均遞增24.7%。2011年全省旅游總收入達(dá)511.7億元,比2000年增長4倍,年均遞增22.6%。
(三)旅游環(huán)境日臻完善。隨著對國際旅游業(yè)投入的不斷加大,旅游接待條件明顯改善,接待能力有了較大提高,旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到強(qiáng)化,旅游環(huán)境有了較大改善。到2011年安徽有旅游星級賓館400多家,各類旅行社近千家,旅游部門職工人數(shù)7萬人。全省旅游涉外和星級賓館擁有客房2.9萬間,床位5.4萬張,客房出租率為62.1%。
(四)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,綜合運輸能力顯著增強(qiáng)?!笆晃濉逼陂g,安徽省在國家宏觀政策引導(dǎo)和支持下,加大投資力度,加快建設(shè)速度,交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??偭靠焖僭鲩L,綜合交通網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,通達(dá)深度大幅提高,以干線鐵路、高速公路、主要航道和重點機(jī)場為骨架的綜合交通網(wǎng)加快形成,綜合運輸能力顯著增強(qiáng)。
(五)旅游品牌基本形成。旅游資源開發(fā)取得較大進(jìn)展,黃山、九華山、天柱山、瑯琊山、齊云山五大國家級風(fēng)景名勝區(qū)得到進(jìn)一步開發(fā)利用,歇縣、亳州、壽縣3座國家級歷史文化名城和22處國家森林公園加快了開發(fā)建設(shè)步伐,一批省級景區(qū)景點也不同程度地納入了開發(fā)范圍,一些重點旅游景區(qū)已先后開通了索道,全省已初步形成皖南、皖北、皖東、皖西、皖西南、皖中旅游區(qū)基本格局的雛形。以黃山、九華山為代表的安徽省旅游業(yè)的知名度不斷擴(kuò)大,并形成品牌效應(yīng),帶動省內(nèi)其他旅游區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,國際旅游業(yè)已經(jīng)成為一個能夠創(chuàng)匯增收、拉動內(nèi)需、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綜合性產(chǎn)業(yè)”,一個能夠提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“利民產(chǎn)業(yè)”和“富民產(chǎn)業(yè)”。
二、安徽省發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易存在的問題
安徽國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有政府支持、本地市場大、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快的有利條件,雖然安徽國際旅游業(yè)發(fā)展很快,但整體上仍處于起步階段,表現(xiàn)為大范圍的粗多精少、小區(qū)域的雷同單一,亟須統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善規(guī)劃,分類指導(dǎo),整體提升。
(一)旅游發(fā)展中無規(guī)劃開發(fā)現(xiàn)象較嚴(yán)重。安徽發(fā)展國際旅游業(yè)必須強(qiáng)調(diào)先規(guī)劃后開發(fā),要強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和永續(xù)利用資源,避免造成旅游資源破壞。在滿足旅游者需求的同時,注重新建住宿、娛樂、接待等設(shè)施與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的協(xié)調(diào),切不可忽視了對環(huán)境的影響。
(二)旅游產(chǎn)品存在高度趨同化。在旅游發(fā)展中,對于各種方式的“農(nóng)家樂”,要倡導(dǎo)健康向上的旅游文化,營造高尚文明的休閑氛圍,突出經(jīng)營的特色化、服務(wù)的規(guī)范化;對于高科技、生態(tài)、觀光、采摘等農(nóng)業(yè)旅游,要按照“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”標(biāo)準(zhǔn),突出地域特色和產(chǎn)品特色,防止產(chǎn)品同質(zhì)化和雷同化;對于現(xiàn)代新農(nóng)村、古老村鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、民族村寨等,以開發(fā)復(fù)合型觀光、度假、休閑、體驗類旅游產(chǎn)品為目標(biāo),深入挖掘文化內(nèi)涵,重點提升旅游產(chǎn)品檔次和旅游附加值;對于近年來新興的鄉(xiāng)村旅游,要瞄準(zhǔn)國際同類產(chǎn)品,本著保護(hù)生態(tài)、延續(xù)民俗、傳承文化的原則,開發(fā)與國際水準(zhǔn)接軌的高檔優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。
(三)旅游發(fā)展中缺乏營銷和質(zhì)量意識。目前,安徽省內(nèi)眾多已開發(fā)、正開發(fā)或即將推向市場的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,普遍無宣傳口號和規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游宣傳資料,依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,全方位、多渠道宣傳推介不足。沒有規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式,鄉(xiāng)村休閑旅游中沒有明確的吃、住、玩量化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);從事鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員缺乏有效的崗前培訓(xùn)。另一個是利用互聯(lián)網(wǎng)的宣傳做得不夠,雖然主要旅游風(fēng)景區(qū)都建立了自己的網(wǎng)站,但介紹景點的多,介紹住宿條件、推薦旅游線路的少,起不到應(yīng)有的宣傳效果。
(四)交通區(qū)位是制約安徽省國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素。交通區(qū)位是指區(qū)域在交通大格局中的位置、客源地到旅游區(qū)的空間距離及可達(dá)程度。安徽省位于華東腹地,襟江帶淮,地理位置優(yōu)越,然而安徽主要景區(qū)景點缺少便捷的在全國居重要地位的干線交通。安徽主要旅游區(qū)大多為資源型旅游地、山岳型景觀,地處偏僻山區(qū),交通條件較差,尤其是高等級公路里程較短,嚴(yán)重制約了其國際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。民航是國際游客出入境的主要交通方式,而目前安徽尚無固定的國際航線,國外游客不能直接到達(dá)省內(nèi)主要旅游城市和旅游目的地,基本上是以國內(nèi)主要旅游城市和口岸城市中轉(zhuǎn)而來,造成來皖游客轉(zhuǎn)機(jī)次數(shù)多,周轉(zhuǎn)時間長,逗留時間短,無法產(chǎn)生足夠的旅游消費。
(五)旅游資源沒有形成整體優(yōu)勢。從安徽省目前的旅游格局看,具有這樣的特點:皖南熱、皖北偏冷,黃山和九華山熱、其他旅游景點偏冷。安徽的旅游景點確實很多,但由于旅游資源的地理分布不均衡,許多高品位的旅游資源交通不便,一些旅游資源所在的市縣經(jīng)濟(jì)條件較差,開展高水平旅游的難度也較大,從而使旅游資源難以形成整體優(yōu)勢,全省大旅游市場還沒有形成。
三、安徽省國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策分析
(一)強(qiáng)化政府宏觀管理,充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。在旅游區(qū)成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),綜合管理鄉(xiāng)村旅游工作,加強(qiáng)行業(yè)管理,制定出臺一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確鄉(xiāng)村休閑旅游中吃、住、玩的量化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);擬定鄉(xiāng)村旅游工作管理規(guī)章制度,實施鄉(xiāng)村旅游許可制度,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理。強(qiáng)調(diào)了差異化與個性化發(fā)展,注重地方性與導(dǎo)向性,引導(dǎo)與鼓勵城鎮(zhèn)創(chuàng)建突出特色。通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的定位、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、資金、人次、政策、宣傳、旅游安全、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、社區(qū)參與等,創(chuàng)新旅游發(fā)展政府主導(dǎo)模式,改善與提高農(nóng)村生產(chǎn)條件與生活環(huán)境。
(二)注重政府政策的扶持。結(jié)合安徽實際,在把鄉(xiāng)村旅游業(yè)的概念和范圍界定的前提下,制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的綜合性政策,對納入鄉(xiāng)村旅游點的村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體——村、公司、農(nóng)戶,主要從農(nóng)業(yè)稅收、道路交通、村莊整治、人員培訓(xùn)、公廁建造、垃圾處理、清潔能源等方面給予政策傾斜,包括稅費減免、政府補(bǔ)助、工作指導(dǎo)等。此外,國土、工商、衛(wèi)生、旅游、財稅、公安等部門在投資主體領(lǐng)取相關(guān)營業(yè)證件、搭建“鄉(xiāng)村旅游”經(jīng)營用房、稅收管理等方面給予支持和優(yōu)惠。
(三)加強(qiáng)政府部門對國際慣例的學(xué)習(xí)。政府部門應(yīng)加深了解國際慣例,做到知己知彼,提高交易談判能力,也使有關(guān)政策更加符合國際規(guī)則,同時在維護(hù)安徽長遠(yuǎn)和根本利益的基礎(chǔ)上,合理擴(kuò)大國際旅游業(yè)利用外資規(guī)模和方式,如盡快解決現(xiàn)行土地使用權(quán)期限與外商投資飯店合營期限之間的不協(xié)調(diào)等問題。此外,還應(yīng)加快制定和完善與WTO相符合的行業(yè)法規(guī)和管理條例,打破現(xiàn)在普遍存在的旅游地區(qū)保護(hù)主義和行業(yè)壟斷,進(jìn)一步規(guī)范旅游業(yè)的市場“游戲”規(guī)則,適度發(fā)展中低檔旅游服務(wù)設(shè)施,適當(dāng)降低旅游服務(wù)價格,并注意價格競爭與產(chǎn)品競爭,為所有參與競爭的旅游企業(yè)營造公開、公平、公正的旅游市場環(huán)境。
(四)打造完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。旅游活動是一個包括食、住、行、游、購、娛等要素在內(nèi)的綜合性文化經(jīng)濟(jì)活動,因此要求旅游業(yè)應(yīng)是一個包括住宿業(yè)、餐飲業(yè)、景觀業(yè)、娛樂業(yè)、商業(yè)、公交業(yè)等在內(nèi)的完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系,這就要求必須形成以旅游服務(wù)為重點的綜合服務(wù)體系,才能充分發(fā)揮出國際旅游城市的功能和作用。
(五)加速旅游企業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。在旅游產(chǎn)業(yè)組織國際化和旅游市場競爭日趨激烈的趨勢下,為增強(qiáng)旅游企業(yè)的競爭力,迎接挑戰(zhàn),安徽省旅游企業(yè)組織重組,實行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制直至跨國的旅游企業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營將是一種必然選擇。現(xiàn)代競爭的發(fā)展趨勢主要是大集團(tuán)、大公司的競爭。安徽省的旅游企業(yè)如果不朝大集團(tuán)、大公司的方向發(fā)展,就不可能有強(qiáng)大的競爭力,就不可能參與國際化的競爭。同時,旅游企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展,有利于集中發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、品種優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,取得規(guī)模效益。旅游企業(yè)重組,實行集團(tuán)化經(jīng)營。
(六)培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才。長期以來,安徽的旅游企業(yè)都在國內(nèi)發(fā)展,真正懂得國際經(jīng)營的人才很少。為此,我們要放眼世界,培養(yǎng)和吸收人才。首先,借用外國人才。選少量外國著名旅游管理公司的高級人才幫助管理我方企業(yè),在學(xué)習(xí)和模仿中積累經(jīng)驗,成長壯大。其次,招募留學(xué)人才。招聘留學(xué)歸國人員,充分發(fā)揮他們的語言特長和管理經(jīng)驗,參與國內(nèi)旅游服務(wù)貿(mào)易的建設(shè)。
(七)增強(qiáng)企業(yè)競爭力,改善服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)營銷宣傳力度。對現(xiàn)有的正在開發(fā)的或即將推向市場的旅游項目,要確定口號、編制產(chǎn)品、線路,適當(dāng)編印鄉(xiāng)村旅游宣傳資料,注重網(wǎng)絡(luò)化宣傳(輻射廣、成本低)。創(chuàng)新宣傳模式,加大宣傳力度,精心包裝,籌劃和推介鄉(xiāng)村旅游項目,借助各類旅游節(jié)慶活動、黃金周等載體,依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,全方位、多渠道宣傳推介。政府主流媒體也可適當(dāng)向鄉(xiāng)村旅游宣傳傾斜。要運用多種宣傳手段,把農(nóng)民致富的欲望激發(fā)出來,把農(nóng)民創(chuàng)旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來,引導(dǎo)農(nóng)民把森林、農(nóng)田、果園、房舍、庭院等經(jīng)過必要投資和簡單改造,發(fā)展成為旅游用地或旅游設(shè)施,支持農(nóng)民創(chuàng)辦和經(jīng)營股份制鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。
主要參考文獻(xiàn):
[1]張燕.WTO背景下完善我國旅游服務(wù)貿(mào)易立法的思考[J].法制專題,2006.2.
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游;開發(fā)模式;探析;鎮(zhèn)坪縣
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.43.192
1 鎮(zhèn)坪縣旅游業(yè)發(fā)展概況分析
1.1 區(qū)位概況
鎮(zhèn)坪縣位于陜西省安康市東南,大巴山北側(cè)腹地,東經(jīng)109° 11′―109° 38′,北緯31°42′―32°13′,毗邊三省,東臨湖北(竹溪縣),南接重慶(巫溪縣),西北與本省平利毗鄰。
其地處陜鄂渝三省市交界處,使其具有良好的地理區(qū)位,一級客源市場可定位到西安、安康、武漢和重慶省會城市,但其交通通達(dá)性較差,交通的瓶頸使地理區(qū)位之優(yōu)勢大大削減。
1.2 旅游業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀
鎮(zhèn)坪縣旅游資源的生態(tài)型和原真性保護(hù)比較好,但其發(fā)展起步較晚,其旅游業(yè)“十五”時期才正式開始啟動。2007 年以前沒有固定的旅游目的地,自 2007年雞心嶺景區(qū)一期工程竣工才正式對外形成旅游目的地。
近年來,鎮(zhèn)坪縣積極呼應(yīng)安康市提出的“綠色安康”旅游開發(fā)戰(zhàn)略,借助豐富的旅游資源,對主要景區(qū)景點進(jìn)行重點建設(shè),打造精品景區(qū),建立完善的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),把發(fā)展旅游作為鎮(zhèn)坪縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“十一五”期間新的經(jīng)濟(jì)增長點來培育,使得旅游業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展,在旅游人數(shù)及旅游收入方面有了很大的提升,具體如下表所示。
鎮(zhèn)坪縣2007―2013年旅游市場發(fā)展情況表
2 鎮(zhèn)坪縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況
鎮(zhèn)坪縣因獨特的地理位置及豐富的資源使其形成了獨特的發(fā)展模式。首先,鎮(zhèn)坪縣擁有良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。鎮(zhèn)坪擁有良好生態(tài)旅游資源,形成了獨具特色的山水景觀,其本身所具有的森林、河流、峽谷等資源使景點更為立體。鎮(zhèn)坪森林資源豐富,氣候適宜,是我國中西部地區(qū)夏季少見的避暑勝地,休閑度假旅游、避暑度假旅游市場前景廣闊。其次,鎮(zhèn)坪縣擁有豐富多彩的人文特色,鎮(zhèn)坪民風(fēng)民俗文化豐富,有五句子歌、彩蓮船、秧歌、獅子舞、龍燈舞、鑼鼓曲、嗩吶曲、川鑼鼓等民俗文化,還有廟會、特色飲食習(xí)俗等。鎮(zhèn)坪應(yīng)挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕?、歷史沿革、傳統(tǒng)民風(fēng)民俗、經(jīng)典傳說等內(nèi)容,保護(hù)文化遺產(chǎn),使民俗文化資源成為鎮(zhèn)坪旅游的又一特色。最后,鎮(zhèn)坪縣已形成獨具特色的鄉(xiāng)村休閑項目。鎮(zhèn)坪圍繞“鄉(xiāng)村游”這一主題,著力整合鄉(xiāng)村旅游資源,全面發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游,目前農(nóng)業(yè)休閑旅游初具模型,如山里緣農(nóng)家樂、紫荊山莊休閑度假地等農(nóng)業(yè)休閑項目已初成規(guī)模。再有政府對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)尤為重視,目前第一批申報的美麗鄉(xiāng)村有舊城村、小河村、宏偉村 、桃花村、先鋒村、中坪村、陽安村與桃源村等。通過美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)會大大促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
2.2 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)概況
鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)已開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要是在一些自然型景區(qū)中配套,如在飛渡峽――黃安壩景區(qū)、自然國心――雞心嶺景區(qū)、三道門森林公園形成一些簡單淺層次的鄉(xiāng)村旅游配套產(chǎn)品,如吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂等初級產(chǎn)品,但鄉(xiāng)村旅游所依托的道路、商業(yè)網(wǎng)點、環(huán)保設(shè)施、服務(wù)和管理設(shè)施等還存在很大不足,這成為制約鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)村旅游的瓶頸。
鄉(xiāng)村旅游商品雖然已結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色資源,開發(fā)出了鎮(zhèn)坪美味佳臘肉系列,以“葛根素”為主的綠色保健藥品、飲品和食品以及名優(yōu)藥材、名貴草木、根雕盆景等為主的特色旅游商品。但也有諸多不足之處,如經(jīng)營者對旅游產(chǎn)品的功能及其特性的認(rèn)識不夠;對旅游商品的創(chuàng)新開發(fā)滯后,工藝水平較低。旅游商品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少,生產(chǎn)“鎮(zhèn)坪臘肉”主要為美味佳和吉元春兩家企業(yè),市場競爭力不強(qiáng);旅游商品營銷網(wǎng)絡(luò)不健全,旅游購物設(shè)施少,經(jīng)營方式單調(diào);全縣鮮有旅游商品的銷售中心,各景區(qū)、景點缺乏正規(guī)的銷售點,購物促銷力度不大。因此,亟須對鎮(zhèn)坪縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)思路進(jìn)行深入探索。
3 鎮(zhèn)坪縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)思路探析
根據(jù)對鎮(zhèn)坪旅游開發(fā)現(xiàn)狀分析,其旅游產(chǎn)品開發(fā)功能可集中在生態(tài)度假、康體養(yǎng)生、休閑觀光、人文體驗、環(huán)境教育等方面,具體開發(fā)思路如下。
3.1 從旁觀者到參與者的開發(fā)思路
觀光體驗者對產(chǎn)品的消費僅是留下幾張照片。休閑旅游者則要求與景區(qū)美景融為一體,參與各類休閑項目。鄉(xiāng)村旅游是為快節(jié)奏的城市人群緩解壓力而提出的一種旅游活動,因此其吸引游客的核心資源是原始的生態(tài)環(huán)境和淳樸的鄉(xiāng)土文化。在旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施及建筑形式外觀的設(shè)計上,可以設(shè)計一些有鄉(xiāng)村文化寓意的建筑造型,從視覺上讓游客的眼前一亮。在餐飲方面,經(jīng)營者可制作出具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品給游客以味覺上的享受,也可以結(jié)合美食文化,展開一系列以綠色、養(yǎng)生為主的美食產(chǎn)品。在休閑娛樂方面,可以挖掘鄉(xiāng)村遠(yuǎn)足、山地自行車等文化體驗項目和產(chǎn)品。也可以借助主題樂園的構(gòu)想,開發(fā)出以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的游樂園,在其中可以設(shè)置古代的驢拉磨工具,讓游客可以親身體驗科技發(fā)展帶給我們的便利,還可以放置木織布機(jī)及風(fēng)車等各種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具。還可以通過文字、圖像及現(xiàn)代聲像等形式介紹這些農(nóng)具。家長可以帶孩子參加鄉(xiāng)村旅游,感受勞作的樂趣和滿足感。這些旅游產(chǎn)品可以打破“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂”的固有模式,以當(dāng)?shù)剞r(nóng)家客?;蛎袼薜霓r(nóng)莊為短期居住點,向附近的鄉(xiāng)村輻射。
3.2 從行到駐的開發(fā)思路
休閑旅游者以反復(fù)駐留為主,不同于觀光旅游者走馬觀花式的參觀。休閑作為一種心靈感受和生活狀態(tài),對厭倦了都市生活的游客形成一種持續(xù)性需求。鎮(zhèn)坪擁有良好生態(tài)旅游資源,形成了獨具特色的山水景觀,其本身所具有的森林資源、河流資源、峽谷景觀等資源使景點變得更為立體。鎮(zhèn)坪擁有豐富的森林資源,其覆蓋率高達(dá)83%,是國家重點天然林保護(hù)區(qū),其擁有豐富的生物資源,以及國家珍稀保護(hù)樹種33種,而且現(xiàn)在擁有多種喬、灌木樹種。山野菜種類繁多、中草藥經(jīng)濟(jì)地位突出,中藥材品十分豐富,有大概420余種,這對旅游商品開發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了良好的物質(zhì)條件。是我國中西部地區(qū)夏季少見的避暑勝地,休閑度假旅游、避暑度假旅游市場前景廣闊。
全國很多省市區(qū)縣在十報告首次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國”以及黨第十六屆五中全會后,紛紛開始制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)已成為中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的代名詞,全國各地正在掀起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新熱潮。鎮(zhèn)坪縣可以以良好的環(huán)境為依托,構(gòu)建具有高知名度和競爭力的極品鄉(xiāng)村旅游目的地,形成自由自在的鄉(xiāng)村情感寄托地,及形成城市人夢想的田園圣境。
3.3 從小區(qū)域到大區(qū)域整合的開發(fā)思路
鎮(zhèn)坪縣的旅游資源豐富,要充分借助其獨特的地理優(yōu)勢,整合周邊鄉(xiāng)村旅游資源,構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系。需要做到突出獨特性,展示共同性,聯(lián)合發(fā)展,對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的特色給予正確認(rèn)識,對資源、線路、產(chǎn)品等方面進(jìn)行合理分工開發(fā),以及資源的優(yōu)化配置進(jìn)行綜合開發(fā)。以區(qū)域交通優(yōu)勢為依托,在線路產(chǎn)品布局上,結(jié)合周邊資源和交通線路,推出不同的精品線路。鎮(zhèn)坪地處陜西省八條精品旅游線之一的南線最南端,是“西安兵馬俑――重慶三峽”國際黃金旅游線路上陜西段南部的重要門戶區(qū)。因此,鎮(zhèn)坪旅游具有巨大的發(fā)展?jié)撡|(zhì),但需要進(jìn)一步激發(fā)其活力,并充分發(fā)揮其旅游區(qū)位的優(yōu)勢,成為帶動一方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。獨創(chuàng)稀缺資源,將零散分布的景區(qū)景點進(jìn)行整合、串聯(lián),打造獨具風(fēng)情的休閑度假勝地,是鎮(zhèn)坪旅游發(fā)展的突破點和創(chuàng)新點。鎮(zhèn)坪旅游的發(fā)展緊緊抓住目前我國旅游“觀光時代”向“休閑度假時代”跨越的歷史機(jī)遇,抓住當(dāng)前陜西生態(tài)休閑度假產(chǎn)品缺乏的市場機(jī)遇,通過開發(fā)陜鄂豫旅游圈缺失的旅游產(chǎn)品,填補(bǔ)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的缺口,實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略,才能避開強(qiáng)勢旅游產(chǎn)品的鋒芒脫穎而出。
3.4 從單一旅游推進(jìn)到各項設(shè)施合力并進(jìn)的開發(fā)思路
鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約因素是旅游服務(wù)、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等。因此,應(yīng)以政府為主導(dǎo),制定有利于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的政策、法令、法規(guī),在鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃、培訓(xùn)、宣傳等方面加大扶持力度,理順并完善鄉(xiāng)村旅游行政管理體制,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人力資源開發(fā),創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游企業(yè)運營機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)民、政府、企業(yè)三方參與,采用農(nóng)民參與,政府資助,企業(yè)介入的新型合作方式,整合旅游產(chǎn)品,拉長吃住行游購?qiáng)实穆糜萎a(chǎn)業(yè)鏈,大產(chǎn)業(yè)拉動大旅游的發(fā)展。
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摘要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,是貫徹落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。在評述城步苗族自治縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出新農(nóng)村建設(shè)中城步苗族自治縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的選擇性建議。
關(guān)鍵詞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式新農(nóng)村建設(shè)
黨的十六屆五中全會明確提出,把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村建設(shè)占有重要地位,鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶,實現(xiàn)社會資源和文明成果在城鄉(xiāng)之間的共享以及財富的重新分配,逐步縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和城鄉(xiāng)差別,推動欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和文化的可持續(xù)發(fā)展,具有得天獨厚的優(yōu)勢。目前,我國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)每年接待游客超過3億人次,旅游收入超過400億元人民幣;每個黃金周形成約6000萬人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場。2007年國家農(nóng)業(yè)部與旅游局聯(lián)合推出“百千萬工程”,爭取“十一五”期間每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)30萬人以上,間接就業(yè)150萬人,每年旅游從業(yè)農(nóng)民人均純收入增長5%,在全國建成具有鄉(xiāng)村旅游示范意義的100個縣、1000個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10000個村,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
1城步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設(shè)的意義
城步苗族自治縣(以下簡稱城步)地處湖南省西南邊陲,東鄰新寧崀山,西連通道侗鄉(xiāng),南抵龍勝、桂林,北通邵陽、長沙。素有“苗疆要區(qū)、楚南極邊”之稱。全縣總面積2647km2,總?cè)丝?6萬,其中以苗族為主體的少數(shù)民族人口14.54萬人;農(nóng)業(yè)人口21.1萬人,占總?cè)丝诘?1.2%。經(jīng)濟(jì)主要靠國家扶貧,人力資源、知識資源和資本資源貧乏。加快城步鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),對城步建設(shè)新農(nóng)村具有重要的意義。
1.1優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游是一項綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),以當(dāng)?shù)負(fù)碛械呢S富旅游資源為基礎(chǔ),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必將成為農(nóng)村地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。由于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很多參與到旅游業(yè)的發(fā)展之中去,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,減少了農(nóng)業(yè)人口的比例,增加了第三產(chǎn)業(yè)的比重,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還可以充分發(fā)掘和實現(xiàn)資源的價值,并可通過產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)增長點,對增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,城步參與旅游農(nóng)業(yè)的農(nóng)民每戶的人均年收入由1999年的1568元增長到2006的4658元,其平均收入每年也逐漸上升。實踐表明,鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)民帶來了增收的渠道,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2促進(jìn)傳統(tǒng)文化保護(hù)、完善生態(tài)環(huán)境
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能在保護(hù)、開發(fā)利用和傳承民族歷史文化、自然文化等方面發(fā)揮十分獨特的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展和交流的日趨活躍,不單是城市,就連鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)的景觀風(fēng)貌與日常生活也已經(jīng)出現(xiàn)了同化的趨勢。如果社區(qū)存在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀而吸引游客,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來的收益又比從事其他經(jīng)營要多的話,居民就會主動地承擔(dān)起保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀和文化形態(tài)的責(zé)任。例如,長安營的大寨侗族文化村,通過以民族文化為主要資源基礎(chǔ)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,正在加快消失的民族建筑、服飾、歌舞、風(fēng)俗又鮮活地再現(xiàn)了,并煥發(fā)出旺盛的生機(jī)和活力。此外,良好的鄉(xiāng)村自然環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游這一充滿活力的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),為了吸引旅游者,村民就要美化鄉(xiāng)村的居住環(huán)境,愛護(hù)樹木、花草和動物,因此,鄉(xiāng)村旅游還能激活村民整治環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極性和主動性,進(jìn)而提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。
1.3增進(jìn)城鄉(xiāng)觀念交流、推動農(nóng)村進(jìn)步
鄉(xiāng)村旅游是城鄉(xiāng)之間思想觀念相互滲透、相互影響的平臺,城市居民到鄉(xiāng)村旅游尋找失落的清凈空間和遠(yuǎn)去的古典文化,農(nóng)村農(nóng)民在提供純凈的空間和演繹古樸的鄉(xiāng)土風(fēng)情的同時,也接受城市居民先進(jìn)的理念和開放的意識。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)幾千年封閉保守,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增加了村民與外界的接觸,農(nóng)民擯棄了沿襲幾千年封閉保守的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)觀念,結(jié)識了許多新事物,同時也認(rèn)識到了自己的價值。此外,鄉(xiāng)村旅游對文化層次的高要求能夠激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用褡杂X學(xué)習(xí)文化知識的熱情,使農(nóng)民的群體素質(zhì)不斷提高,精神面貌發(fā)生了根本性變革。
2城步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀評述
2.1城步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程和經(jīng)營類型
城步素有“苗疆要區(qū)、楚南極邊”之稱。既擁有以苗文化為主的多民族風(fēng)情,又有兩江峽谷和白云湖秀美的自然風(fēng)光,更有令人神往的南山大草原。1993年,城步縣委、縣政府就提出了發(fā)展旅游業(yè)的口號,并相繼提出了“旅游搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”,“興旅游,建基礎(chǔ)”的發(fā)展思路,大力挖掘旅游資源優(yōu)勢與潛力,使城步鄉(xiāng)村旅游從無到有,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初步形成自然與人文相結(jié)合,產(chǎn)品開發(fā)與資源利用相結(jié)合的開發(fā)建設(shè)格局,少數(shù)村民紛紛加入經(jīng)營者的行列?!熬盼濉逼陂g,縣委、縣政府將旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行開發(fā)建設(shè),共投入旅游建設(shè)資金1360萬元,建成了南山、白云洞、大寨侗族風(fēng)情村等景區(qū)景點;改造了縣城——白云湖、江頭司——南山兩條旅游公路,新修了兩江公路、威將公路、南山至巖寨公路;開發(fā)了南山皇家馬車、桃林苗家樂等旅游產(chǎn)品;在此期間,鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目日益豐富,服務(wù)設(shè)施日益完善,服務(wù)水平逐漸提高,對農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越來越明顯。
2.2城步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題
城步鄉(xiāng)村旅游資源豐富,但遺憾的是旅游開發(fā)起步較晚。在開發(fā)過程中,由于受資金短缺、技術(shù)落后、信息不暢等一系列因素限制,還存在諸多問題。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看,基礎(chǔ)設(shè)施落后、景區(qū)可進(jìn)入性差、接待能力較低。城步縣目前僅有旅行社1家,星級賓館2家(二星級),其余18家賓館和招待所的檔次較低。城步縣的商場和娛樂場所很少,而且離景點遠(yuǎn),不集中。有些景區(qū)水電、通訊等“缺胳膊少腿”,如沙角洞銀杉區(qū),景區(qū)群山環(huán)抱,現(xiàn)在還沒有通電話,手機(jī)通訊屬盲區(qū),給游人帶來諸多不便。從產(chǎn)品開發(fā)來看,旅游產(chǎn)品缺乏特色、知名度低、競爭力不強(qiáng)。目前城步的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)還停留在旅游景點和景區(qū)建設(shè)的初級階段,對博大精深的文化內(nèi)涵的挖掘只觸及皮毛,很多產(chǎn)品都為觀光游覽型的初級產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)單一,開發(fā)深度不夠,缺乏名牌產(chǎn)品和文化依托。而且僅從服飾、建筑、語言三方面來看,城步縣苗侗特色不突出,尤其是服飾漢化明顯,漢化程度較高,使競爭力大大減弱。從經(jīng)營管理來看,由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓(xùn),市場競爭意識不強(qiáng)、經(jīng)營理念缺乏、相關(guān)業(yè)務(wù)技能和管理經(jīng)驗?zāi)芰Σ蛔悖簧鲜袌霭l(fā)展的要求。經(jīng)營者更樂意在建筑、設(shè)施、設(shè)備上花錢,而對吸引游客至關(guān)重要的一些因素,如地方特色、服務(wù)水平與質(zhì)量等往往重視不夠。
3新農(nóng)村建設(shè)中城步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式選擇
鄉(xiāng)村旅游是一種參與性、文化性、趣味性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),隨著旅游者的日趨成熟,鄉(xiāng)村旅游只有在內(nèi)容和形式上充分體現(xiàn)出鮮明的地域特色、民族色彩和文化內(nèi)涵,才能最大程度地激發(fā)旅游者的需求動機(jī)。城步鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的選擇,要在深入挖掘城步鄉(xiāng)村文化特色和注重環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗,以城步鄉(xiāng)村環(huán)境條件為基準(zhǔn),與生態(tài)旅游和文化旅游緊密結(jié)合,發(fā)掘并構(gòu)建個性鮮明的城步鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式。
3.1主題農(nóng)園與農(nóng)莊發(fā)展模式
該模式具有教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、租賃農(nóng)園等多種形態(tài),承載了農(nóng)旅結(jié)合的農(nóng)事參與、自然教育和創(chuàng)意空間等功能,是兼有觀光和教育功能的一種鄉(xiāng)村旅游形式。這一模式在世界上具有許多成功的例子。如美國西部的牧場務(wù)農(nóng)旅游,旅游者放牧可以拿到牛仔一樣的工資,以資助旅游費用,不僅解決了農(nóng)場勞動力缺乏的問題,而且可以就近推銷產(chǎn)品。從城步的鄉(xiāng)村自然資源看來,城步擁有中國南方最大的高山苔地草原和最大的現(xiàn)代化山地牧場,該景區(qū)內(nèi)還有老山界和高山紅哨等具有教育意義的紅色旅游資源。利用得天獨厚的自然條件,可以建一個上規(guī)模的教育牧場,場內(nèi)可修建展廳、步道,開設(shè)牛舍、擠奶室、奶制品加工車間等設(shè)施,展示奶制品生產(chǎn)的全過程,供學(xué)生和游人參觀。這樣在教授農(nóng)業(yè)知識的同時,也讓游客對他們的農(nóng)產(chǎn)品有了一定的認(rèn)可,起到就地宣傳促銷的作用,并且游客還要交納一定的學(xué)費。這種兼有娛樂和教育培訓(xùn)意義的參與式的鄉(xiāng)村旅游形式,集觀光、度假、體驗、學(xué)習(xí)科考等各種活動于一體,必然成為鄉(xiāng)村旅游未來發(fā)展的趨勢。
3.2體驗生態(tài)博物館發(fā)展模式
該模式屬于鄉(xiāng)村文化旅游資源開發(fā)的高級階段,也是我國未來鄉(xiāng)村文化旅游資源開發(fā)的模式趨向。生態(tài)博物館是指將某一特定地理區(qū)域(如民族村寨)建設(shè)成為對物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘、搜集、整理、研究、陳列、保管和展覽的基地。主要由生態(tài)環(huán)境(自然環(huán)境)、生態(tài)文化(建筑、歌舞、節(jié)慶、習(xí)俗等)和當(dāng)?shù)鼐用窠M成。生態(tài)博物館有人有物、有靜有動、樸實自然、和諧共生。通過靜態(tài)的設(shè)施展示和動態(tài)的生活展示滿足城市旅游者獵奇的心理,并將之與鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)村寨在旅游中的整體性開發(fā)和有機(jī)成長。體驗生態(tài)博物館既具備傳統(tǒng)博物館對典章文物保存、整理、研究及陳列展覽的功能,更具備對文化生態(tài)社區(qū)環(huán)境、建筑、歌舞、節(jié)慶、習(xí)俗、生產(chǎn)生活方式等動態(tài)的、物質(zhì)的和非物質(zhì)的文化實施整體保護(hù),并在保護(hù)中實現(xiàn)有序開發(fā)的作用。城步的長安營大寨侗族風(fēng)情村聚居著2800多名侗族鄉(xiāng)親,這里完整地保留著侗族人民原始、古樸、奇特的民族風(fēng)情。村民住的全是一色的吊腳樓房;寨中有鼓樓、風(fēng)雨橋,村民有自己的服飾、語言、節(jié)日、風(fēng)俗,他們還時興集體舞、對山歌、喝油茶。風(fēng)雨橋旁邊還有88棵古杉樹,迄今已有1600多年歷史,“湖南杉樹王”也巍然屹立在這群古杉中。因此,城步長安營大寨侗族風(fēng)情村的開發(fā)應(yīng)著重發(fā)掘鄉(xiāng)村遺產(chǎn),發(fā)展為體驗生態(tài)博物館模式,在變與不變之中不斷豐富其內(nèi)涵,拓展其空間。
3.3鄉(xiāng)村民俗體驗與主題文化村落發(fā)展模式
該模式具有承載古村落、新文化村落、新經(jīng)濟(jì)村落等,不同階段鄉(xiāng)村整體人文生態(tài)系統(tǒng)物化與意化相統(tǒng)一過程的認(rèn)知和體驗功能。為了滿足都市人回歸自然的潛在需求,該模式通過旅游策劃、設(shè)計和組織管理,加上旅游者自身的體驗,使都市人的潛意識現(xiàn)實化,有助于他們實現(xiàn)“回歸自然”。城步有著豐富的民俗資源,涉及內(nèi)容廣泛,有特色民居四合院、八角樓、苗家吊角樓;有民俗風(fēng)情慶古壇、苗家“燙”新郎、踏花山、踩鼓舞;有民間手工藝刺繡、手編、蠟染、苗鄉(xiāng)油茶;特別是城步的儺文化和豐富的儺面具,為其他地方所不能比及。城步民俗文化的一個突出特點就是與自然生態(tài)的完美結(jié)合,無論是在桃林、邊溪,還是在大寨、南山,均能見到綠樹、藍(lán)天、清流、人家的優(yōu)美畫面。因此,城步縣桃林苗族文化村、兩江峽谷森林公園的設(shè)計要深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵,保持鄉(xiāng)村環(huán)境的真實性,營造一個人與自然和諧相處的生態(tài)圈層,向體驗旅游和民俗文化的結(jié)合方向發(fā)展。在目前國內(nèi)旅游市場正從觀光旅游向度假旅游、體驗旅游發(fā)展的大趨勢下,該模式具有很好的市場開發(fā)前景。
城步鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要以農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢為啟動點,注重旅游和農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合及其與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,使之最終形成獨具風(fēng)格和特色的整體化、系統(tǒng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),從而達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)力,保持生態(tài)平衡,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的目的。生態(tài)旅游和文化旅游緊密結(jié)合是城步鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基本要求,城步鄉(xiāng)村旅游只有沿著生態(tài)旅游和文化旅游緊密結(jié)合的方向前進(jìn),才有希望把城步建設(shè)成湖南省乃至全國著名的鄉(xiāng)村旅游勝地。
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【關(guān)鍵詞】郵樂購;農(nóng)村電商;物流;研究
“郵樂購”是郵政部門為了貫徹國家富民政策,依靠郵政專業(yè)網(wǎng)點優(yōu)勢,憑借郵政部門社會影響力及服務(wù)性,打造的服務(wù)于人民的公共服務(wù)平臺?!班]樂購”在最初階段需要憑借政府提供的大力支持,全面發(fā)揮郵政優(yōu)勢為電商發(fā)展提供設(shè)施支持,同時與各大線上網(wǎng)購平臺及線下零售市場相結(jié)合,推動“郵樂購”通過農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)平臺獲得發(fā)展;期間,郵樂購為了能夠提升農(nóng)產(chǎn)品營銷效率,促進(jìn)自身現(xiàn)代化發(fā)展,利用農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)及銷售渠道,與農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)軍企業(yè)及銷售渠道建立合作關(guān)系,樹立領(lǐng)軍企業(yè)及營銷渠道協(xié)同發(fā)展的市場局面。2016年,農(nóng)村電子商務(wù)平臺競爭激烈,“郵樂購”在競爭大軍中獨樹一幟,走在全省電商前沿。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會環(huán)境下,加強(qiáng)優(yōu)化物流設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村企業(yè)合作力度,形成大眾配送規(guī)模,是當(dāng)前電商及農(nóng)村電商物流發(fā)展需要快速解決的重要問題。文章針對貴港市電商發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述,分析農(nóng)村電商物流發(fā)展進(jìn)程中的影響因素,基于貴港市自身特點提出優(yōu)化策略。
1貴港市農(nóng)村電商物流發(fā)展現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀
1.1.1農(nóng)村基本發(fā)展情況2020年全國人口普查結(jié)果顯示,貴港市常住人口大約為431.63萬人,其中城鎮(zhèn)常住人口大約為215.81萬人,鄉(xiāng)村常住人口大約為215.82萬人。近年,鄉(xiāng)村戶數(shù)、鄉(xiāng)村總?cè)丝诩皬臉I(yè)人數(shù)逐漸呈現(xiàn)上升趨勢。1.1.2鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”以來,貴港市關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值始終保持增長態(tài)勢,推動農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。2020年貴港市糧食產(chǎn)量高達(dá)146.8萬噸,其中水稻播種面積大約為311.4萬畝,水稻產(chǎn)量高達(dá)122萬噸,全市糧食產(chǎn)值超過47億元;全年水果產(chǎn)量高達(dá)50.56萬噸,年末果園種植面積超過103萬畝,水果及果園種植面積同比增長分別為15.8%、3.3%。近五年,貴港市農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢,年平均增長值超過4%。綜合來講,貴港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,使農(nóng)村電商業(yè)發(fā)展具備一定自然優(yōu)勢。
1.2農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展現(xiàn)狀
1.2.1電商綜合發(fā)展?fàn)顩r2019年,貴港市充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,全面推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全市電商成交額超過131.5億元,同比增長超過31%。電商產(chǎn)業(yè)快速壯大。2019年,貴港市簡易家具、電子信息、運動服飾以及生鮮水果、旅游等產(chǎn)業(yè)電銷成交額均高達(dá)億元以上。全市通過第三方平臺創(chuàng)建的跨境網(wǎng)絡(luò)營銷商戶超過80家,跨境電商境外成交額超過2億元,其中,簡單的木制品及工藝品的銷售總額分別超過2000萬元、1600萬元不等。電商扶貧獲得明顯效果。全市商務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)設(shè)立“京東———貴港館”以及“貴港扶貧市場”等平臺,通過電商平臺推廣富硒農(nóng)產(chǎn)品,開拓農(nóng)產(chǎn)品營銷途徑,主打百香果、紅薯以及白玉甘蔗和沃柑等“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品,僅這四種農(nóng)產(chǎn)品全年網(wǎng)絡(luò)營銷額度超過8000萬元。以上情況均體現(xiàn)了貴港市電商產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鸩竭M(jìn)入迅速發(fā)展階段,是促進(jìn)廣西消費增長、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、打造現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要動力。1.2.2農(nóng)村物流發(fā)展?fàn)顩r當(dāng)前,貴港市農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)物流模式向現(xiàn)代物流模式過渡。首先,主流產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。主流產(chǎn)業(yè)由快遞、倉儲、郵政以及運輸?shù)确矫嫦蚣庸?、生產(chǎn)及流通方面拓展,特別是向農(nóng)產(chǎn)品深加工至營銷方面擴(kuò)張。從當(dāng)前階段貴港市農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀來講,農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)是主要生產(chǎn)力,鄉(xiāng)村供應(yīng)及營銷物流規(guī)模較大,比如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、經(jīng)銷合作產(chǎn)業(yè)等。其次,政府持續(xù)向鄉(xiāng)村物流提供支持。中國快遞行業(yè)規(guī)模始終排在世界首位,廣泛覆蓋全國各個村鎮(zhèn)。貴港市與其他地區(qū)制定戰(zhàn)略合作目標(biāo),希望通過互相扶持、緊密合作、優(yōu)勢互補(bǔ)等方式,促進(jìn)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及項目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道建設(shè)、管理及電商等范圍內(nèi)的合作,協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。最后,物流產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀之間出現(xiàn)沖突[1]。社會現(xiàn)代化發(fā)展及服務(wù)通過物流產(chǎn)業(yè)得到體現(xiàn),貴港市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出自產(chǎn)自銷的態(tài)勢,不符合農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。一則自產(chǎn)自銷的發(fā)展定勢造成貴港市無法實現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展目標(biāo),服務(wù)性能有待提升;再則,農(nóng)產(chǎn)品加工無法形成一定特點,不能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村物流產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)。
2貴港市農(nóng)村電商物流遭遇的瓶頸問題
2.1鄉(xiāng)村群眾參與電商觀念有待加強(qiáng)
鄉(xiāng)村群眾人員結(jié)構(gòu)存在一定復(fù)雜性,受教育程度存在較大差異,并且農(nóng)村地區(qū)很多居民是留守兒童及老人,雖然部分地區(qū)有青年人群居住,不過很多人的文化水平處于初高中階段。盡管網(wǎng)絡(luò)寬帶已經(jīng)廣泛普及,但是基本用于看電視及玩游戲,網(wǎng)絡(luò)資源基本處于閑置狀態(tài),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效用的機(jī)會渺茫。農(nóng)村群眾受自身觀念及受教育程度影響,對于網(wǎng)絡(luò)交易、電商等概念缺乏認(rèn)識,對于信息科技及網(wǎng)絡(luò)了解不夠深刻,通過電子商務(wù)完成購物的觀念及操作能力有待提升,無法充分認(rèn)識電商對于農(nóng)產(chǎn)品外銷及工藝品下鄉(xiāng)等網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,潛意識只認(rèn)可傳統(tǒng)的實物交易模式,對于新興的網(wǎng)絡(luò)交易較為陌生,致使鄉(xiāng)村群眾參與電商的觀念有待加強(qiáng),使鄉(xiāng)村地區(qū)的電商物流受到很大影響。
2.2鄉(xiāng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施有待完善
國內(nèi)鄉(xiāng)村電商起步較晚,物流產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺乏基礎(chǔ)設(shè)施,特別是鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,儲運保管、道路運輸?shù)仍O(shè)備均無法使電商物流需求得到滿足。此外,鄉(xiāng)村各個村落較為分散,特別是新疆、以及青海等牧區(qū),有些地方甚至沒有公路通達(dá),更遑論建設(shè)鄉(xiāng)村物流快遞站點[2]。很多電商及快遞企業(yè)在此類偏遠(yuǎn)山區(qū)成立的快遞站點通常只能到達(dá)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級,很難實現(xiàn)“村村通”的服務(wù)目標(biāo)。與城市成熟的物流產(chǎn)業(yè)相比,鄉(xiāng)村電商物流當(dāng)前需要完善道路、儲運、保管、通訊及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,即使實現(xiàn)郵政通訊的行政村,其他自然村仍需要自行寄取貨物,使鄉(xiāng)村電商物流的長遠(yuǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
2.3鄉(xiāng)村電商物流成本要求過高
國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)電商物流興起時間不長,物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏,很多電商及物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)站點通常只在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村出現(xiàn)。再有,農(nóng)村地區(qū)村落及人口過于分散,快遞收寄站點存在一定距離,同時交通不夠便利,使農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易受到很大限制,從而造成物流配送時間及成本消耗過高。很多快遞公司對于農(nóng)村訂單缺乏接收意愿,并且鄉(xiāng)村物流發(fā)展速度較為遲緩,使農(nóng)產(chǎn)品競爭能力無法得到有效提升,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的電商推廣受到很大限制,成為當(dāng)前鄉(xiāng)村電商物流急需解決的重要問題。與國際物流成本進(jìn)行比較,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)消耗量已經(jīng)超過美國等發(fā)達(dá)國家近28個百分點,物流消耗成本占農(nóng)產(chǎn)品總成本的30%左右,而其他發(fā)達(dá)國家的物流損耗僅占總成本的3%,由于差距過于龐大,使得國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場近95%的電商處于虧損狀態(tài)[3]。
2.4農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化程度有待提升
隨著國內(nèi)寬帶戰(zhàn)略的逐漸強(qiáng)化,網(wǎng)絡(luò)在我國的發(fā)展速度較快,不過鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積仍處于較低水平,并且地區(qū)不同,發(fā)展?fàn)顩r也存在差距。相較于城市互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展程度,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)速度、信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)安裝、運維等環(huán)節(jié)均有較大差別。當(dāng)前,鄉(xiāng)村推廣電商物流需要網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)給予支持,由于受地理環(huán)境、運輸條件、網(wǎng)絡(luò)科技及專業(yè)人才等因素制約,電商運營網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生意外狀況時,無法及時得到維修,使得網(wǎng)絡(luò)交易無法正常進(jìn)行,特別是具有較高時效性要求的生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易。再有,很多鄉(xiāng)村群眾嚴(yán)重缺乏互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基本技能,通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取市場信息的能力有待加強(qiáng),基本需要利用移動通訊或社交傳播等途徑知曉市場信息,網(wǎng)絡(luò)交易量較為零散。鄉(xiāng)村現(xiàn)階段缺乏專業(yè)的物流信息平臺,無法為交易雙方提供有效的主體信息或者存在信息不對等現(xiàn)象,極易錯失農(nóng)產(chǎn)品最佳交易時間,使得物流配送及儲運等相關(guān)資源遭到嚴(yán)重浪費。
3破解貴港市農(nóng)村電商物流瓶頸的有效路徑
3.1在農(nóng)村范圍大力推廣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)
作為農(nóng)業(yè)大國,我國農(nóng)村人口受教育程度普遍偏低,無法充分了解鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè),對于電商的參與意識有待加強(qiáng),傳統(tǒng)實體交易理念根深蒂固,參與電商網(wǎng)絡(luò)交易仍需要一定時間進(jìn)行過渡。因此,政府應(yīng)該大力推廣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,加大鄉(xiāng)村電子商務(wù)傳播力度,充分利用新媒體、鄉(xiāng)村標(biāo)語/標(biāo)牌、宣傳資料等多種方式,大力提倡電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,強(qiáng)化鄉(xiāng)村群眾參與電商模式觀念。首先,利用新媒體進(jìn)行專題報道,邀約各大新聞媒體、報社等具有權(quán)威的機(jī)構(gòu),針對鄉(xiāng)村電商發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行專題報道。其次,張貼標(biāo)語標(biāo)識,充分利用條幅、LED顯示屏以及移動廣告車等宣傳途徑,廣泛傳播電商知識,為鄉(xiāng)村群眾打造電商服務(wù)環(huán)境。最后,發(fā)放宣傳資料,在鄉(xiāng)村、集市等人口密集的地區(qū),安排宣傳咨詢窗口,為鄉(xiāng)村群眾提供電商知識專業(yè)咨詢服務(wù)。
3.2快速優(yōu)化農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)村地區(qū)受通訊、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施環(huán)境影響,農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量檢驗、儲運、保鮮及包裝等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。硬件設(shè)施建設(shè)不足使得鄉(xiāng)村電商、物流發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量均無法滿足發(fā)展需求。所以要求工信、交通、農(nóng)業(yè)以及郵政等政府機(jī)構(gòu)和電商及物流企業(yè)協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,優(yōu)化鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)體制,推動鄉(xiāng)村電商及物流產(chǎn)業(yè)健全發(fā)展。首先,快速建設(shè)鄉(xiāng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施,加快光纖網(wǎng)絡(luò)普及范圍,推動通訊網(wǎng)絡(luò)提速降費,快速擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)點免費網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積。其次,應(yīng)該提升農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展速度,政府在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流、質(zhì)檢、冷鏈、儲運以及包裝等環(huán)節(jié)給予資金及政策支持。再次,郵政機(jī)構(gòu)及其他民營物流企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施及系統(tǒng)共享力度,迅速加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè),加設(shè)農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)站點,縮減物流成本。最后,交通運輸方面,政府應(yīng)該加強(qiáng)輸運硬件設(shè)施維護(hù)力度,優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化交通運輸環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品運輸質(zhì)量。
3.3建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)系統(tǒng)
發(fā)展鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)需要大量資金支持,但是農(nóng)村綜合業(yè)務(wù)量及消費群體不夠集中,物流企業(yè)通常僅在縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)布置網(wǎng)點,頂多在行政村設(shè)置便民服務(wù)網(wǎng)點,很難使大部分自然村的物流需求得到滿足[4]。為了能夠有效降低鄉(xiāng)村電商物流網(wǎng)點的建設(shè)成本,需要交通、物流產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營銷及郵政部門相結(jié)合,構(gòu)建鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng),發(fā)揮縣級區(qū)域優(yōu)勢,展示“多站合一、服務(wù)通網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)共享”的強(qiáng)大優(yōu)勢,協(xié)同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)營銷、專業(yè)培訓(xùn)及服務(wù)的綜合渠道,探索符合鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑,在農(nóng)產(chǎn)品儲運、生產(chǎn)、包裝以及營銷過程中提供助力,促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展,推動縣鄉(xiāng)村三級電商物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)具備綜合性能的鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)機(jī)制,降低農(nóng)村消費群體收集營銷信息、儲運損耗、農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)的成本壓力,避免中間環(huán)節(jié)成本損耗過高,壓縮物流運輸周期,確保農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道通暢,保障農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。
3.4提高鄉(xiāng)村電商物流信息化水平
農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進(jìn)程較為緩慢,市場信息傳播速度也較慢,基本需要依靠移動通訊及人際關(guān)系獲取市場信息,使得農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展受到嚴(yán)重干擾。首先,需要對相關(guān)資源進(jìn)行整合,促進(jìn)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)融合、對接,利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)提供支持,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)一管理。其次,基于農(nóng)村電商物流建設(shè)需求創(chuàng)辦專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺,用信息流引領(lǐng)資金、人才、產(chǎn)品及技術(shù)等重要因素,突破鄉(xiāng)村物流信息遲滯性缺陷,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+物流”在市場信息收集過程中的優(yōu)勢,通過物流信息數(shù)據(jù)庫,及時公布及接收農(nóng)產(chǎn)品營銷、儲運及物流等相關(guān)信息,追蹤產(chǎn)品信息,提高物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)及儲運效率,最大程度保證物流速度及農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。
4結(jié)語
2020年的中央1號文件中提到,“堅持打贏脫貧攻堅戰(zhàn);保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施”。開拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,同時促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)創(chuàng)新,培養(yǎng)鄉(xiāng)村新動力的主要動能。為促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,政府陸續(xù)推出和電商物流有關(guān)的發(fā)展策略,并提供破解途徑,為推動鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)提供助力。
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關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策;發(fā)展現(xiàn)狀
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)發(fā)展條件及優(yōu)勢
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、茶葉、蔬菜、柑桔、食用菌、中藥材等已逐步成為我市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2007年9月西漢高速公路的開通,2010年12月,十天高速公路安康至漢中段也已建成通車,特別是漢中城固機(jī)場于2014年8月13日正式通航使?jié)h中的交通變得更加便利。同時,過境的西成高鐵及寶巴高速也將于2017年貫通,便利的交通條件為我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀
截至目前,全市共培育發(fā)展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2個,中國最美休閑鄉(xiāng)村3個,中國美麗田園5個;省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣1個,省級休閑農(nóng)家明星村3個,省級休閑農(nóng)業(yè)示范點2個;市級休閑農(nóng)業(yè)示范點58個。監(jiān)測統(tǒng)計顯示,全市共發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1439個,總經(jīng)營面積近10萬畝,帶動農(nóng)戶總數(shù)7185戶,從業(yè)總?cè)藬?shù)1.65萬人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.51萬人,2014年從業(yè)人員人均收入達(dá)14800元,高出全市農(nóng)民人均純收入86.6%,社會、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。
二、主要特點
一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。我市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,已認(rèn)定的各級休閑農(nóng)業(yè)示范點均擁有特色水果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合等扎實的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是文化底蘊濃厚。我市歷史文化悠久,漢文化源遠(yuǎn)流長,一些休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體充分利用農(nóng)耕用具、農(nóng)耕節(jié)氣、農(nóng)產(chǎn)品加工活動、飲食民俗、禮儀民俗、民間技藝等傳統(tǒng)文化吸引八方游客。如城固縣劉家營村,充分挖掘當(dāng)?shù)亍吧伞蔽幕完兡蟼鹘y(tǒng)民俗文化資源,成功打出了“張騫故里,神奇桔鄉(xiāng)”休閑農(nóng)業(yè)品牌;勉縣天蕩山休閑農(nóng)業(yè)示范園,利用特色林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,每年舉辦春季賞花節(jié)會“梨花節(jié)”和秋季水果采摘節(jié)會,同時還充分利用當(dāng)?shù)亍叭龂睔v史文化資源,節(jié)會期間舉辦休閑農(nóng)家廚藝大賽、登山比賽、歌詠比賽、篝火晚會、民俗風(fēng)情節(jié)目演出等形式多樣的休閑娛樂活動。三是發(fā)展模式多樣。我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐步多樣,主要有:農(nóng)事觀光采摘型,主要利用特色農(nóng)產(chǎn)品(特色瓜果、蔬菜)收獲期吸引游客游覽觀光并親自體驗采摘的樂趣,如城固桔園、西鄉(xiāng)櫻桃溝;農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光型,利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的良好自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢吸引游客進(jìn)行觀光休閑活動,如西鄉(xiāng)縣棗園茶產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)示范園、寧強(qiáng)縣玉皇觀休閑農(nóng)業(yè)示范園;民俗文化型,主要借助當(dāng)?shù)貪夂竦泥l(xiāng)土文化、民俗文化資源來吸引游客進(jìn)行休閑、觀光活動,如城固縣伏牛山休閑山莊、勉縣天蕩山休閑山莊。除此之外還有農(nóng)業(yè)莊園型、古鎮(zhèn)新村和自然景區(qū)型、農(nóng)業(yè)科技觀光型及農(nóng)家樂型等等。四是品牌特色突出。我市西鄉(xiāng)縣櫻桃溝通過舉辦櫻花節(jié)、櫻桃節(jié)及茶文化節(jié)等活動,已建成以櫻桃溝景區(qū)為載體,集水生動植物養(yǎng)殖、民俗文化展示、茶文化及景觀建筑、雕塑為一體的農(nóng)家民俗與櫻桃生態(tài)園的專題類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū);城固縣劉家營村充分挖掘本地豐富的生態(tài)資源、“升仙”文化和陜南傳統(tǒng)民俗文化資源,依托柑桔產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因勢利導(dǎo),攜全縣之力打造了“中國休閑觀光第一園”——“橘園”,成功打出了“張騫故里,神奇桔鄉(xiāng)”休閑農(nóng)業(yè)品牌,至今已成功舉辦10屆柑桔旅游文化節(jié)。
三、建議及對策
為了使我市休閑農(nóng)業(yè)得到更進(jìn)一步的發(fā)展,提出如下幾點建議:
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。以規(guī)劃為先導(dǎo),挖掘文化內(nèi)涵,注重參與體驗,加快創(chuàng)意發(fā)展,加大休閑農(nóng)業(yè)資源整合力度,形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗、文化娛樂、教育展示、生態(tài)休閑、產(chǎn)品加工、市場營銷于一體的多元化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。構(gòu)建新型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,打造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、服務(wù)規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。
(二)強(qiáng)化品牌建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)地位。以自然生態(tài)、田園文化、農(nóng)耕文明為基礎(chǔ),以誠信經(jīng)營、提升內(nèi)涵、保障質(zhì)量為重點,積極弘揚“回歸自然、怡情生活、生態(tài)環(huán)保”的發(fā)展理念,著力創(chuàng)建一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、帶動能力強(qiáng)的省級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點;加快培育一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的市級休閑農(nóng)業(yè)示范點,形成一批休閑農(nóng)業(yè)特色品牌;擴(kuò)大農(nóng)村消費,使休閑農(nóng)業(yè)成為壯大地域經(jīng)濟(jì)的重要途徑,顯著提升休閑農(nóng)業(yè)地位。
(三)加強(qiáng)技能培訓(xùn),提升經(jīng)營水平。依托農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)中心、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)基地,分類、分層次開展休閑農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)人員培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。對一線員工開展專業(yè)知識、服務(wù)技能和服務(wù)禮儀培訓(xùn),重點培訓(xùn)職業(yè)道德、作業(yè)內(nèi)容、操作規(guī)程、工作方法、產(chǎn)品知識、安全生產(chǎn)等知識,增強(qiáng)服務(wù)意識,提升經(jīng)營水平。