可持續(xù)水資源管理精選(九篇)
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第1篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞：水資源；管理；可持續(xù)利用
Abstract： Water is an important foundation for sustainable economic and social development of the resource， but the nature of the water resources are limited， as population growth， economic and social development of the growing demand for water resources， water shortage and water pollution problems have become increasingly prominent， seriously plaguing mankind's survival and development. In this paper， water resources management and sustainable utilization analysis and discussion that the construction of a conservation-oriented society to provide a reference.
Keywords： Water； management； sustainable use
水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，維持著經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力、人類(lèi)生活和全球生態(tài)系統(tǒng)的平衡與完整，有效進(jìn)行水資源管理可以保證人類(lèi)的長(zhǎng)治久安，使人民免于饑餓、減少疾病和自然災(zāi)害[1]。由于水資源開(kāi)發(fā)不斷增加，水管理的重心逐漸從開(kāi)發(fā)新的水源轉(zhuǎn)為更有效、更合理地利用現(xiàn)有水源，用水需求管理也逐漸成為水資源管理的一項(xiàng)新內(nèi)容，尤其是在缺水地區(qū)。
水具有巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和精神價(jià)值，必須很好地在政策中得到體現(xiàn)。由于水資源具有有限性和脆弱性，因此，需要共同保護(hù)，并有明確的分配法規(guī)，即優(yōu)先保證人類(lèi)的基本需求、保護(hù)環(huán)境和其他所有經(jīng)濟(jì)性用水。政府應(yīng)在考慮個(gè)人和集體用水利益的前提下保護(hù)和分配水資源，建立水法、水資源保護(hù)合理?xiàng)l款，這為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)提供了法律保障。
水管理有許多方法，如運(yùn)用法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和其他鼓勵(lì)措施促進(jìn)各部門(mén)更有效地可持續(xù)性用水，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。污染水源者必須得到嚴(yán)懲，賠償所造成的損失。商業(yè)用途用水者可以為綜合有效用水的管理提供捐助，也可以采用各種志愿協(xié)議的形式，促進(jìn)受益者積極參與有關(guān)行動(dòng)[2]。
水管理需要解決政府各部門(mén)之間如農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供水和衛(wèi)生設(shè)施、工業(yè)、能源、交通及其他部門(mén)分散的用水和水管理局面，防止水資源過(guò)度開(kāi)采和污染，預(yù)防和減輕因氣候變化和水土管理不善造成的洪澇和旱災(zāi)所帶來(lái)的影響。
2.水資源可持續(xù)利用
（1）合理利用公共基金。水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力有很大關(guān)系。發(fā)展中國(guó)家?guī)缀跛兴块T(mén)都存在資金不足的問(wèn)題，如水工程系統(tǒng)的初始投資或后期償還、設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用和折舊等。公共基金通常是水部門(mén)的主要資金來(lái)源，應(yīng)由政府謹(jǐn)慎投資，以提高水在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用。水部門(mén)要把所有公共資金用于投資、運(yùn)行、維護(hù)和折舊，只有當(dāng)犧牲其他所有部門(mén)（健康、教育、交通、研究、農(nóng)業(yè)等）的利益，優(yōu)先提供給水部門(mén)時(shí)才有可能，這有利于政府集中資金直接用于減少貧困和向未獲供水者供水的水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（2）加強(qiáng)培訓(xùn)與教育。成功的水管理需要有受過(guò)良好培養(yǎng)和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，他們可以在水行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域卓有成效地工作。完善的水管理還需要每一個(gè)人熟悉水的知識(shí)，因?yàn)槊恳粋€(gè)人都使用水并且有可能對(duì)水的有效管理做出貢獻(xiàn)，對(duì)人進(jìn)行有關(guān)水的教育是一個(gè)很有希望的起點(diǎn)。非常有必要在學(xué)校中（也可以在公眾中）開(kāi)展一些有意識(shí)的活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)達(dá)到教育年輕人的目的。
（3）發(fā)揮公共和私營(yíng)組織的作用。任何國(guó)家都會(huì)有許多組織涉及水管理，包括公共機(jī)構(gòu)、研究和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共和私人水服務(wù)組織和各種形式的非政府組織。只有通過(guò)這樣的組織，人們才能利用他們的才能、知識(shí)和改善水管理的經(jīng)驗(yàn)[3]。隨著人們對(duì)水管理的認(rèn)識(shí)的變化以及綜合水管理的實(shí)現(xiàn)，許多組織需要進(jìn)行相應(yīng)改革。水資料的管理對(duì)綜合水管理非常重要，需要增加資料的傳送和共享。對(duì)水的研究重點(diǎn)是提高用水效率，研究和創(chuàng)新的主要問(wèn)題之一是如合用較少的水為人類(lèi)獲得同樣或更多的效益。
（4）水技術(shù)推廣。綜合水管理要求用新的觀(guān)點(diǎn)審視水利用技術(shù)，除那些加強(qiáng)供水的技術(shù)如脫鹽、筑壩或長(zhǎng)距離管道工程外，還需要進(jìn)一步調(diào)查低成本使用技術(shù)，這對(duì)提高用水效率有積極作用。目前已經(jīng)有了一些成功的水管理經(jīng)驗(yàn)，包括節(jié)水技術(shù)、重復(fù)循環(huán)、廢水處理、重復(fù)利用和分離不同質(zhì)量的水等，需要找到將這些創(chuàng)新技術(shù)推廣到城市的供水和廢水系統(tǒng)以及推廣到農(nóng)業(yè)的方法和途徑，以利于降低成本和節(jié)約資源。
（5）水管理的多方參與。新時(shí)期需要人們聚在一起共同考慮解決水危機(jī)問(wèn)題，其中包括從最高政府到普通個(gè)人的所有階層，動(dòng)員全社會(huì)重視和關(guān)注水資源管理工作，這里包括多種組織形式的水資源管理。一是非政府組織管理。水的受益者參與研究水戰(zhàn)略和政策目前已被認(rèn)為是可持續(xù)水資源管理的基本前提。大的社區(qū)組織，如流域和用水戶(hù)聯(lián)合會(huì)、水社區(qū)組織等，通過(guò)正式的管理機(jī)制和明確的管理態(tài)度，分擔(dān)有關(guān)責(zé)任，參與水的管理[4]。在做出對(duì)環(huán)境有重大影響的決策時(shí)聽(tīng)取廣大公眾的意見(jiàn)，專(zhuān)業(yè)組織和科學(xué)組織也可以起到重要作用。二是私營(yíng)部門(mén)管理。對(duì)于私營(yíng)部門(mén)是否應(yīng)該在水服務(wù)管理中發(fā)揮較大的作用，曾有激烈的爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是私營(yíng)部門(mén)采取怎樣的形式參與水管理。為了使其發(fā)揮更大的作用，私營(yíng)部門(mén)，不論是國(guó)際公司，還是小地方服務(wù)公司，都必須改變它們與政府之間的關(guān)系。因?yàn)樗巧?，所以成為水管理中的一方也意味著必須承認(rèn)應(yīng)履行的相關(guān)責(zé)任以及履行社會(huì)、環(huán)境和道德上的義務(wù)。用水戶(hù)、非政府組織和政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合運(yùn)行以及接受新型的合作伙伴，各方都和諧地進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的環(huán)境就會(huì)出現(xiàn)，以便減小在有些問(wèn)題上的分歧。三是國(guó)際組織管理。國(guó)際組織的一個(gè)重要作用是促進(jìn)國(guó)際間、地區(qū)間和國(guó)家間水政策的研究與實(shí)施。國(guó)際組織通過(guò)直接的技術(shù)或能力提供支持。國(guó)際組織可以為政府間的談判過(guò)程提供進(jìn)一步的幫助，并促進(jìn)這種談判過(guò)程中的透明度和多方的參與。國(guó)際上通過(guò)的原則是支持國(guó)家政策的研究，這樣有助于政府建立和執(zhí)行有力的規(guī)定、經(jīng)濟(jì)手段和機(jī)制。國(guó)際組織的另一個(gè)作用是通過(guò)工程、項(xiàng)目的實(shí)施和透明的評(píng)價(jià)，促進(jìn)與水管理有關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)和其他重要團(tuán)體的合作和聯(lián)系。這項(xiàng)活動(dòng)的另一方面是對(duì)通過(guò)的雙邊、地區(qū)和全球性協(xié)議（包括聯(lián)合國(guó)公約，如兒童權(quán)利、沙漠化、生物多樣化、氣候、國(guó)際水體的非航運(yùn)用途）的批準(zhǔn)實(shí)施加強(qiáng)國(guó)際支持。聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織還可能有助于研究開(kāi)發(fā)一些好的方法，來(lái)促進(jìn)國(guó)際水體效益和邊界水體開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)的共享，這對(duì)于地區(qū)開(kāi)發(fā)和安全是一個(gè)重要的刺激因素。因?yàn)閰⑴c者較多，合作至關(guān)重要，聯(lián)合國(guó)在建立新的全球水網(wǎng)絡(luò)的合作伙伴中負(fù)有重要責(zé)任，它可以使水與每一個(gè)人都息息相關(guān)，并保證每個(gè)人為水的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用做出建設(shè)性貢獻(xiàn)。
3.把握水資源的基本特征，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)配置
資源的配置方式要考慮資源自身的特點(diǎn)。一般性的生產(chǎn)要素資源，往往通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源，屬于自然資源中的生態(tài)資源，與生態(tài)系統(tǒng)與榮共榮，與損俱損。水資源又是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，與人民生活、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)息息相關(guān)。對(duì)這樣的資源進(jìn)行配置，應(yīng)該首先了解我國(guó)水資源的基本特征，具體體現(xiàn)在它的自然特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征。
從自然特征上講，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是以流域?yàn)榛締卧?。無(wú)論是地表水還是地下水，均以流域的地形地貌和地質(zhì)條件為依托，形成自然水系。如果不是人為的調(diào)水，流域之間的水資源是獨(dú)立的。二是時(shí)空分布不均勻。如果地球上的淡水資源在時(shí)空上均勻分布，水資源可以滿(mǎn)足人類(lèi)的全部需求。但是水資源時(shí)空分布是不均勻的，這就造成了世界上有的地方、有的時(shí)間出現(xiàn)水資源短缺和洪水問(wèn)題，同時(shí)也增加了資源配置的成本。我國(guó)的水資源時(shí)空分布尤其不均勻，這是我國(guó)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重、水資源短缺和水生態(tài)環(huán)境易遭破壞的主要自然原因。
從經(jīng)濟(jì)特征上講，水資源除了反映出一般的生產(chǎn)要素資源的經(jīng)濟(jì)特征外，又反映出以下特有的三個(gè)基本特征：一是水資源是公益性突出的經(jīng)濟(jì)資源。水資源不僅要與其他生產(chǎn)要素合理配置，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，更要首先從量與質(zhì)上滿(mǎn)足人類(lèi)生活的基本需求，保障社會(huì)穩(wěn)定，尤其是大型城市在特枯年份的供水保障，同時(shí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)、公益環(huán)境等行業(yè)用水還要采取保護(hù)措施，防止和減少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)其產(chǎn)生的破壞作用。二是水資源是與生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)資源。與人力、資金、技術(shù)和信息等經(jīng)濟(jì)資源不同，甚至與礦產(chǎn)等自然資源不同，水與生態(tài)系統(tǒng)密切相關(guān)。沒(méi)有任何一種資源像水那樣處于生態(tài)系統(tǒng)與人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)之中，而截止到目前，生態(tài)系統(tǒng)往往是競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者。此外，水資源還是極易受到破壞的經(jīng)濟(jì)資源，幾乎各種行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都會(huì)直接或間接地對(duì)水體造成污染，從而加大水資源開(kāi)發(fā)利用的成本。因此，滿(mǎn)足維系生態(tài)平衡對(duì)水的基本需求，要防止經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)水資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)利用；對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，要更注重對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)。三是水資源是各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中基礎(chǔ)性的要素資源，并且是難以替代的要素資源。對(duì)能源的依賴(lài)可以是多樣的，比如石油、煤炭、水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能源等，可以相互替代，緩解競(jìng)爭(zhēng)的緊張局面。但對(duì)水資源的依賴(lài)往往是惟一的，我們可以節(jié)水，但是不能不用水。因此，水資源這種不可替代的特征加上區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)流域水資源的依賴(lài)關(guān)系，往往是造成國(guó)與國(guó)、區(qū)域與區(qū)域?qū)埠恿魉Y源的爭(zhēng)奪非常激烈的主要原因。因此水資源的合理配置變得尤其重要。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：可持續(xù)水資源管理范文
1.農(nóng)村水資源開(kāi)發(fā)使用中凸顯出的主要問(wèn)題
1.1生產(chǎn)建設(shè)與水資源之間的供需矛盾日益突出
眾多周知，我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，在人均水資源占有量上，僅為世界人均水平的四分之一，具體到農(nóng)村，缺水現(xiàn)象更加突出。因?yàn)樗Y源短缺，導(dǎo)致每年農(nóng)村約8000萬(wàn)人口面臨飲水困難，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉用水上，更是造成每年約300億m3的水源短缺缺口，極大制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著我國(guó)人口基數(shù)的增多和城鎮(zhèn)化建設(shè)的深化，農(nóng)村水資源形成的缺口將會(huì)變得更大。
1.2過(guò)度開(kāi)采地下水
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水逐步擴(kuò)大，原有的地表水資源已經(jīng)難以滿(mǎn)足農(nóng)村用水需求，因此越來(lái)越多的農(nóng)村地區(qū)將地下水作為新的開(kāi)采對(duì)象，造成了農(nóng)村地下水的過(guò)度開(kāi)采[1]。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村用于地下水開(kāi)采的漏斗面積超過(guò)10萬(wàn)k?O，由此造成地下水水位下降，直接影響到農(nóng)村各項(xiàng)水利設(shè)施的使用，一方面增加了農(nóng)村各項(xiàng)成本，另一方面也給農(nóng)村用水安全構(gòu)成了威脅。此外，由過(guò)度開(kāi)采地下水所引發(fā)的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題日益突出，如水質(zhì)惡化、水位沉降、耕地漬化等。
1.3農(nóng)業(yè)水資源利用效率不高
農(nóng)業(yè)用水占據(jù)我國(guó)總體用水量的70%，是名副其實(shí)的用水大戶(hù)，與龐大的用水量相比，農(nóng)業(yè)用水的利用效率卻不足45%，反差較大。西北農(nóng)村地區(qū)，水源匱乏嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)用水占比高達(dá)90%，但灌溉渠系在水源利用效率上更是低至40%，與國(guó)外農(nóng)業(yè)用水效率相比，差距明顯?！巴燎斔?，大水漫灌”的灌溉方式較為粗放，既浪費(fèi)了水資源，又不利于糧食產(chǎn)量提升。此外，在生活用水上，農(nóng)村地區(qū)也存在水源浪費(fèi)現(xiàn)象，水管不加緊擰，各種滴水、漏水、冒水現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
1.4農(nóng)村水污染嚴(yán)重
造成農(nóng)村水污染的原因，一是水源意識(shí)淡薄，導(dǎo)致水源使用過(guò)于隨意，二是排水設(shè)施匱乏，任由農(nóng)村各類(lèi)污水任意排放，給農(nóng)村水源造成局部污染，并逐步擴(kuò)大[2]。此外，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)而發(fā)展起來(lái)的農(nóng)村企業(yè)，在有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，因?yàn)椴蛔⒅匚鬯幚?，將未作處理的工業(yè)廢水排入農(nóng)村湖泊、河渠等水域，造成地表水體營(yíng)養(yǎng)化及地下水質(zhì)趨于惡化，進(jìn)一步加深了農(nóng)村水污染。農(nóng)村水污染的日益嚴(yán)重，激化了生產(chǎn)與水源在供需方面的矛盾，給農(nóng)村生產(chǎn)生活的用水安全形成威脅。
2.農(nóng)村水資源管理與可持續(xù)發(fā)展策略
探究我國(guó)農(nóng)村水資源問(wèn)題的原因，有水源不均、氣候環(huán)境變化及農(nóng)村人口基數(shù)大等客觀(guān)因素，但從問(wèn)題的表象中也滲透出我國(guó)水資源管理體制存在的深層問(wèn)題。為促進(jìn)農(nóng)村水資源管理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，要著重從以下方面入手。
2.1強(qiáng)化農(nóng)村水資源管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一性及聯(lián)動(dòng)性
農(nóng)村水資源管理中，存在各自為戰(zhàn)，條塊分割等現(xiàn)象，各個(gè)水資源管理部門(mén)沒(méi)有形成協(xié)調(diào)一致，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理局面，給農(nóng)村水資源的開(kāi)發(fā)利用及后期水源治理造成阻礙，同時(shí)也是造成農(nóng)村水源低效利用、污染加劇及不合理開(kāi)采的體制痼疾。基于這一狀況，要打破原有的“多龍管水”的不利格局，統(tǒng)籌水資源管理部門(mén)，籌備建立統(tǒng)一的農(nóng)村水資源管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)水源開(kāi)發(fā)使用、配置治理及節(jié)約保護(hù)的一體化，建立農(nóng)村供水、農(nóng)村用水、農(nóng)村排水、節(jié)約用水、水源保護(hù)及污水處理等水資源全程管理機(jī)制，從源頭上解決農(nóng)村水資源出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，保障農(nóng)村水資源持續(xù)利用。
2.2促進(jìn)農(nóng)村用水的科學(xué)化、制度化
淺層微咸水是農(nóng)業(yè)灌溉用水的主要類(lèi)型，具備了開(kāi)采較易、補(bǔ)給較快的優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)對(duì)其加以有效利用?？刹捎蒙罹c淺井相結(jié)合的方式，大力推廣咸淡混燒技術(shù)，資金投入少，經(jīng)濟(jì)效益明顯。灌溉水井要實(shí)施水量計(jì)量辦法，著力探索農(nóng)業(yè)水權(quán)在管理及分配環(huán)節(jié)的有效制度，培育壯大水權(quán)市場(chǎng)。提高農(nóng)村居民水權(quán)意識(shí)，在水價(jià)制定和水量分配方面充分聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)，提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉用水方面的節(jié)水意識(shí)[3]。
2.3建立完善農(nóng)村用水激勵(lì)機(jī)制
我國(guó)人口基數(shù)龐大，農(nóng)村人口在數(shù)量上不斷增加，水資源短缺不僅僅局限于農(nóng)村地區(qū)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)都將面臨水源緊缺這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，合理充分利用現(xiàn)有水資源，成為社會(huì)各界的共識(shí)。作為農(nóng)村水資源管理來(lái)講，要首先使農(nóng)村群眾明晰水源狀況，提高其節(jié)水意識(shí)。建立完善農(nóng)村用水激勵(lì)機(jī)制，廣泛宣傳節(jié)水觀(guān)念，強(qiáng)化落實(shí)，采取一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)村居民節(jié)水觀(guān)念的全面普及[4]。在農(nóng)業(yè)用水量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)村水權(quán)轉(zhuǎn)讓、用水許可等方面建立常態(tài)化的制度，調(diào)動(dòng)水源使用人員及水源管理人員的積極性，促進(jìn)農(nóng)村水源科學(xué)高效使用。
2.4提高水資源管理透明度及民主化
在廣大農(nóng)村地區(qū)，在水資源的監(jiān)督管理上，尚沒(méi)有成立統(tǒng)一的管理部門(mén)，而農(nóng)村水利站等機(jī)構(gòu)往往又疏于對(duì)農(nóng)村水資源的管理。行政部門(mén)在水資源管理上缺乏專(zhuān)業(yè)性，管理環(huán)節(jié)難以保障信息的準(zhǔn)確公正，農(nóng)民群體也無(wú)法真正參與到水資源管理當(dāng)中，透明度及公平性不足，由此引發(fā)的水資源糾紛層出不窮，使農(nóng)村水資源管理困難重重?；谶@一弊端，要極力推行農(nóng)村水資源管理的透明化及民主化，建立農(nóng)村居民與水源管理部門(mén)的溝通平臺(tái)，及時(shí)化解水源糾紛。
第3篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞 水資源管理；可持續(xù)發(fā)展；存在問(wèn)題
中圖分類(lèi)號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）82-0083-02
水資源短缺和水環(huán)境污染已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素，水的問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。近十年來(lái)，高消耗和高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加劇了城市水資源的緊張趨勢(shì)，使一些豐水城市或地區(qū)也出現(xiàn)了水質(zhì)污染性缺水，極大地阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時(shí)期新背景下，加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和可持續(xù)發(fā)展的研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。盡管我國(guó)在促進(jìn)水資源管理和可持續(xù)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展，但是水資源污染浪費(fèi)問(wèn)題仍然嚴(yán)重。國(guó)家水資源管理部門(mén)應(yīng)該深入研究水資源污染浪費(fèi)原因，探討水資源管理和可持續(xù)發(fā)展策略，為我國(guó)水資源管理和可持續(xù)發(fā)展提供借鑒、
1 我國(guó)的水資源所面臨的具體問(wèn)題
1.1水資源日益減少
目前我國(guó)的水資源發(fā)展趨勢(shì)一直是逐漸在減少，這是我國(guó)水資源的基本國(guó)情。聯(lián)合國(guó)水資源管理部門(mén)曾經(jīng)做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，表明水資源危機(jī)是繼石油資源危機(jī)之后出現(xiàn)的又一資源危機(jī)。我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)一直在過(guò)度砍伐樹(shù)木、大興土木，很大程度上降低了森林的蓄水能力，很多豐富的淡水資源都順著地面流走。甚至我國(guó)很多淡水湖都出現(xiàn)枯竭斷流的問(wèn)題，最為典型的例子就是我國(guó)最大的淡水湖鄱陽(yáng)湖斷流枯竭，這是我國(guó)水資源日益減少的最好證明。另外，我國(guó)水資源還在供需上存在供不應(yīng)求的問(wèn)題。尤其是伴隨著城市化以及工業(yè)化的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì)對(duì)水資源的需求量一直在加大，水資源缺乏的矛盾無(wú)法解決，造成水資源供需矛盾加大，不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于社會(huì)穩(wěn)定。
1.2水污染浪費(fèi)嚴(yán)重
隨著我國(guó)城市化發(fā)展速度加快以及工業(yè)發(fā)展的不斷加速，我國(guó)工業(yè)用水量也在不斷增加，工業(yè)用水量的增加也伴隨著水污染浪費(fèi)的日益嚴(yán)重。尤其是近幾年，我國(guó)工農(nóng)業(yè)污水排放一直呈上升趨勢(shì)，工農(nóng)業(yè)污水排放也成了我國(guó)污水治理的難點(diǎn)。另外，很多城市對(duì)于污水處理的設(shè)施設(shè)備建設(shè)不健全，導(dǎo)致污水排放達(dá)標(biāo)率低，很多污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入湖泊河流，造成水資源的二次污染。此外，我國(guó)很多地方都存在著水污染浪費(fèi)與治理的權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象，很多大型污染型企業(yè)在污水排放上肆意妄為，與地方機(jī)關(guān)拉幫結(jié)伙，都使得水污染浪費(fèi)日益嚴(yán)重，使得水污染浪費(fèi)處理得不到解決。
2 對(duì)水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用的具體措施
2.1通過(guò)水行政管理部門(mén)的政策措施
對(duì)水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用首先要通過(guò)國(guó)家水行政管理部門(mén)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，這是做好水資源管理保護(hù)的關(guān)鍵。為此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立健全相應(yīng)的水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用監(jiān)督保證機(jī)構(gòu)，通過(guò)監(jiān)督保證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理做好水資源管理工作。另外，國(guó)家還應(yīng)該充分利用部門(mén)行政手段，通過(guò)行政手段對(duì)水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)。為了緩和水資源供需矛盾，國(guó)家還應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)甚至工業(yè)結(jié)構(gòu)做好相應(yīng)的調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展對(duì)水資源需求相對(duì)不高的企業(yè)，從而降低對(duì)水資源的污染和浪費(fèi)。此外，對(duì)于水資源嚴(yán)重缺乏的西北地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民退耕還林、退耕還原，同時(shí)國(guó)家執(zhí)法部門(mén)還應(yīng)該加大對(duì)水資源保護(hù)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格限制甚至杜絕高污染高浪費(fèi)水資源的企業(yè)。
2.2建立完善的水資源管理體制，以可持續(xù)發(fā)展為核心
目前我國(guó)對(duì)于水資源污染與浪費(fèi)嚴(yán)重的行業(yè)主要在于工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及居民生活用水，尤其是近幾年，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及居民生活用水量不斷增加，水資源供需矛盾越來(lái)越嚴(yán)重。為了加快水資源的合理利用以及有效保護(hù)，國(guó)家應(yīng)該建立健全相應(yīng)的水資源保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力推廣水資源設(shè)備的投資與使用，提高水的利用效率，減少用水的浪費(fèi)。另外，建立完善的水資源管理體制，形成供水、用水、節(jié)水和污水處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效管理與約束制度，以可持續(xù)發(fā)展為核心，最大限度的做好水資源的有效利用和保護(hù)。
2.3做好群眾的宣傳教育，讓群眾參與水資源保護(hù)管理工作
群眾才是用水的關(guān)鍵和主體，讓群眾認(rèn)識(shí)到水資源保護(hù)與利用的重要性是至關(guān)重要的，因此，各地有關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取一些相應(yīng)的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)群眾水資源節(jié)約與保護(hù)的積極性與主動(dòng)性，讓群眾對(duì)水資源節(jié)約與保護(hù)的意識(shí)貫徹到生活細(xì)節(jié)當(dāng)中，另外在農(nóng)村，農(nóng)村可以多設(shè)立一些警示牌，呼吁人們做好水資源保護(hù)工作，做好對(duì)水資源的節(jié)約與保護(hù)?？傊龊萌罕姷男麄鹘逃?，讓群眾參與水資源保護(hù)管理工作，是國(guó)家做好水資源的節(jié)約與保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。
3結(jié)論
水資源是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，我國(guó)的農(nóng)、林、漁等行業(yè)都離不開(kāi)對(duì)水資源的利用，然而伴隨著水資源污染與浪費(fèi)的不斷加劇，水資源供需矛盾也不斷加大。中國(guó)水資源的短缺已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，面對(duì)21世紀(jì)水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須堅(jiān)持以水資源合理配置為基礎(chǔ)，高效利用為根本，有效保護(hù)為前提，走向一條水資源可持續(xù)利用和良性循環(huán)的發(fā)展道路。我國(guó)在水資源管理和可持續(xù)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展，但是在實(shí)際的水資源管理和可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，很多問(wèn)題仍然存在。做好水資源管理和可持續(xù)發(fā)展工作，不僅需要政府政策支持，而且還需要社會(huì)各界人士、各行各業(yè)的共同努力。
參考文獻(xiàn)
[1]鄧玲玲.中國(guó)水資源可持續(xù)利用探討[J].貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2010（3）.
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第4篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞： 加強(qiáng)、優(yōu)化、促進(jìn)
中圖分類(lèi)號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
水是人類(lèi)生存和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線(xiàn),生態(tài)環(huán)境最活躍的因素,也是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)性資源。水是稀缺的、不可替代的資源。然而長(zhǎng)期以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)對(duì)水資源的需求量越來(lái)越大,無(wú)償取水、低價(jià)供水的政策，客觀(guān)上助長(zhǎng)水資源的浪費(fèi)。目前水資源日益匱乏，水污染日趨嚴(yán)重，正在威脅著人們的生存和發(fā)展。為了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為了我們自己，也為了子孫后代，我們必須立即行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)各種媒介喚起人們的節(jié)水意識(shí)，同時(shí)加快供水價(jià)格的改革，利用價(jià)格杠桿，促進(jìn)節(jié)約用水。
水資源危機(jī)嚴(yán)重威脅著河北的生存環(huán)境，尤其是地下水開(kāi)采嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有井灌農(nóng)田面積1220萬(wàn)hm2，約占有效灌溉面積的24.8%。井灌類(lèi)型區(qū)農(nóng)業(yè)是我國(guó)重要的灌溉農(nóng)業(yè)類(lèi)型區(qū)之一，主要分布在我國(guó)北方地區(qū)，其中河北省是全國(guó)井灌面積最大的省份，現(xiàn)有農(nóng)用機(jī)井81萬(wàn)眼，井灌面積340hm2，占全國(guó)井灌面積的28%。河北省是農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)也是缺水最嚴(yán)重的省份，每年地下水平均下降3-4厘米， 嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展 。
灌區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍、灌區(qū)由于具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，十分有利于促進(jìn)大型灌區(qū)所在地區(qū)的供水、交通和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大型灌區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力較強(qiáng)，旱澇保收面積的比例較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較穩(wěn)定，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。因此，大型灌區(qū)不僅在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)設(shè)施的作用，還帶動(dòng)了與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和灌區(qū)社區(qū)的建設(shè)與繁榮，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
灌區(qū)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，且具有可控制的蓄水、取水、輸水和配水系統(tǒng)。灌區(qū)高效用水的根本任務(wù)一是要研究和運(yùn)用技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的各種工程措施、途徑和方法，減少灌溉水的無(wú)益損耗；二是要對(duì)灌區(qū)內(nèi)各種工程設(shè)施進(jìn)行有效地控制、調(diào)度，在時(shí)間上和空間上合理地分配水資源，并在田間推行科學(xué)的灌溉制度與灌水方法，以達(dá)到充分發(fā)揮工程作用，合理利用各種資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。灌區(qū)的水管理策略涉及水土資源配置、用水結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理體制與機(jī)制以及三農(nóng)問(wèn)題，包含了農(nóng)業(yè)節(jié)水的大部分內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)用水一直是我灌區(qū)的用水大戶(hù)，隨著我省糧食市場(chǎng)化等一系列政策措施的出臺(tái)，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，糧食作物種植面積將大幅減少，其它各種經(jīng)濟(jì)作物的種植比例大幅度增加，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向著效益農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)用水量已發(fā)生較大變化。通過(guò)對(duì)我省農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀的調(diào)查，摸清我省農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀、主要作物用水占用比例、農(nóng)業(yè)用水量和作物種植結(jié)構(gòu)的關(guān)系等，同時(shí)分析其變化趨勢(shì)；為我省當(dāng)前正在推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)提供依據(jù)，為農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉定額試驗(yàn)研究提供詳實(shí)的資料，為制定出較準(zhǔn)確、符合我省當(dāng)前實(shí)際的灌溉定額提供素材。農(nóng)業(yè)用水調(diào)查是開(kāi)展計(jì)劃用水、節(jié)約用水重要的基礎(chǔ)工作。另一方面，隨著我省城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，生活用水和工業(yè)用水的比例急劇增加，用水矛盾日益突出，為保障城鎮(zhèn)用水，許多地區(qū)不得不把原先以農(nóng)業(yè)灌溉為主的水庫(kù)水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水，通過(guò)對(duì)我省農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀的調(diào)查，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理、優(yōu)化灌區(qū)配置，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
田間工程節(jié)水改造應(yīng)以發(fā)展地面節(jié)水灌溉技術(shù)為主，提高田間工程配套率和斗農(nóng)渠襯砌率，加大平整土地力度，積極發(fā)展小畦灌、溝灌等，提高灌水質(zhì)量；田間渠道襯砌以U型渠道襯砌為主，在地形條件允許的地區(qū)可優(yōu)先采用低壓管道輸水灌溉形式。加大國(guó)家對(duì)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的投入力度，充分利用資本市場(chǎng)，擴(kuò)大灌區(qū)改造資金來(lái)源，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參加灌區(qū)改造建設(shè)的積極性。灌區(qū)管理體制和機(jī)制改革應(yīng)與灌區(qū)改造同步進(jìn)行，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的灌區(qū)管理體制，推進(jìn)灌區(qū)水價(jià)制度改革，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立有利于灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)約用水的灌區(qū)供水水價(jià)體制.
綜上所述，根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)灌區(qū)發(fā)展的要求，及灌區(qū)內(nèi)外部水資源及市場(chǎng)條件的變化對(duì)灌區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)的續(xù)建配套與節(jié)水改造，是灌區(qū)灌溉事業(yè)開(kāi)始由外延型向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志；是通過(guò)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)推動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)灌溉方式的革命，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕作方式和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的革命性措施；是在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。對(duì)發(fā)展我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革具有極其重要作用。
作者信息：
1、馮光耀，男，1985.12- ，石津灌區(qū)魏橋管理處，大專(zhuān)，水利水電專(zhuān)業(yè)，助理工程師，
2、王艷，女，1980-10，函授本科，工程師，石津灌區(qū)魏橋管理處，水利水電專(zhuān)業(yè)
第5篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞：城市水資源；可持續(xù)利用；現(xiàn)狀；分析
中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.前言
城市水環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、城市化水平的提升和人口的不斷增長(zhǎng)而越發(fā)突出，水資源的浪費(fèi)、短缺、污染與城市用水量的日益增長(zhǎng)形成的矛盾十分尖銳，水環(huán)境在城市發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)問(wèn)題的妥善處理是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的基本保障。人類(lèi)與自然、遠(yuǎn)期與近期、環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的正確處理是水利工作者乃至于全社會(huì)共同肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)。
2.我國(guó)城市水資源供需所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)
凡屬于城市可以利用的天然淡水資源統(tǒng)稱(chēng)為城市水資源，這一基本資源為城市供水提供了源泉，并鞏固了城市形成與發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)由于特殊的地理特征，城市地域分布與不均勻的水資源分布不能夠相互適應(yīng)，全國(guó)水資源總量的81%都分布在長(zhǎng)江以南地區(qū)（南方地區(qū)），而工廠(chǎng)和大中型以上城市密集的長(zhǎng)江以北地區(qū)（北方地區(qū)）所占有的水資源總量只有全國(guó)總量的19%，還達(dá)不到南方地區(qū)的1/4。然而值得一提的是，我國(guó)北方地區(qū)GDP總值和人口數(shù)量占比大小分別為45%和46%，耕地面積則占到了全國(guó)總耕地面積的64%，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、地多、人多但水資源短缺是北方地區(qū)的地域特征。
對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行分析可知，我國(guó)城市水資源在開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中存在以下兩個(gè)問(wèn)題：1.部分城市的用水需求得不到滿(mǎn)足。我國(guó)水利部門(mén)對(duì)城市用水資源調(diào)查顯示，全國(guó)669個(gè)城市當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)供水不足的城市有400個(gè)，其中有100嚴(yán)重缺水，年缺水量達(dá)到了50億m³，每年因缺水而受到影響的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了1800億元，受影響的人口數(shù)量達(dá)到了3600萬(wàn)人。其中北方和沿海地區(qū)城市供水水源以地下水為主，缺水量較大，為了保障日常供水需求得到滿(mǎn)足，許多城市已經(jīng)出現(xiàn)了地下水開(kāi)采超量的情況，地下水位的持續(xù)降低導(dǎo)致地下水降落漏洞越來(lái)越大，地下水水質(zhì)因此受到嚴(yán)重的污染。而地下水位的不斷下降，也會(huì)造成地面沉降的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；2.城市水資源受到不同程度的污染。由于民眾對(duì)城市水資源認(rèn)知深度不夠，不了解也不重視水資源的脆弱性，因此在對(duì)資源、環(huán)境和發(fā)展三者的關(guān)系進(jìn)行處理時(shí)，考慮不夠全面，致使生活污水和污染嚴(yán)重的工業(yè)廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理就直接排放到了城區(qū)水域當(dāng)中，流經(jīng)城市的河道水體受到污染后，地下水污染是必然結(jié)果。
3.城市水資源可持續(xù)利用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)建議
3.1水利發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)制定
筆者認(rèn)為，我國(guó)各大城市的發(fā)展都要遵循“量水而行”的基本原則。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必須要與水資源開(kāi)發(fā)相聯(lián)系，在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模、模式進(jìn)行確定時(shí)，要確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和城市水資源的承載能力的依據(jù)地位，只有在城市人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與水資源的配置達(dá)到最佳狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)最大效益的作用發(fā)揮。
3.2跨地區(qū)、跨流域調(diào)水工程的開(kāi)展
針對(duì)城市水資源供需矛盾問(wèn)題，城市供水安全逐漸受到了民眾的重視。要想城市水資源空間分布不均勻的問(wèn)題得到結(jié)局，跨地區(qū)、跨流域調(diào)水工程的開(kāi)展是一種行之有效的方法和途徑。南水北調(diào)工程就是我國(guó)為了解決北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺問(wèn)題的重大措施之一，屬于國(guó)家“十五”計(jì)劃的標(biāo)志性工程，同期操作的水利工程還有引黃入威、引英入連等等。調(diào)水工程屬于系統(tǒng)工程的一部分，中央對(duì)南水北調(diào)工程提出了“先治污、后通水，先節(jié)水、后調(diào)水，先生態(tài)、后用水”的建設(shè)要求，同時(shí)這也是每個(gè)調(diào)水工程應(yīng)該遵循的指導(dǎo)思想。只有這樣，水資源供需矛盾才能夠得以解決。
3.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)
水務(wù)一體化管理的推進(jìn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)展相適應(yīng)的基本要求，要想達(dá)到這一管理目標(biāo)，必要要對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的部門(mén)進(jìn)行分割，建立城鄉(xiāng)分割水資源管理制度，保證水務(wù)管理體系的健全。國(guó)務(wù)院早在98年就實(shí)施了機(jī)構(gòu)改革，水利部全國(guó)借閱用水辦公室的成立后，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)約用水政策的擬定、節(jié)約用水規(guī)劃的編制、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、全社會(huì)節(jié)約用水工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。全國(guó)范圍內(nèi)，各省、直轄市、自治區(qū)的水行政主管部門(mén)積極響應(yīng)地方機(jī)構(gòu)改革，成立了節(jié)水辦公室，賦予了其一定的職能權(quán)利，全國(guó)節(jié)水工作從此拉開(kāi)帷幕。在某些持續(xù)干旱地區(qū)，節(jié)水辦公事發(fā)揮了其組織、指導(dǎo)、監(jiān)督的職能作用，通過(guò)多種節(jié)水措施的應(yīng)用，讓當(dāng)?shù)赜盟o張的資源使用狀況得到了緩解，進(jìn)而保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活得以正常運(yùn)行，該部門(mén)所起到的作用不容小覷。機(jī)構(gòu)改革的執(zhí)行力度隨著新世紀(jì)的到來(lái)而逐漸加大，水務(wù)一體化管理的積極推進(jìn)使得“多龍管水”的現(xiàn)象逐漸淡出民眾的生活。水資源管理體制的實(shí)施明確了水行政主管部門(mén)對(duì)城市防洪口和市區(qū)地下水執(zhí)行管理的權(quán)利，建立了針對(duì)地表水與地下水、城市與農(nóng)村、水質(zhì)與水量，供水與排水、水源下輸配水、防汛與抗旱、用水與節(jié)水，開(kāi)發(fā)與利用、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與污水處理等涉水事務(wù)統(tǒng)一管理的工作機(jī)制。除此以外，還實(shí)現(xiàn)了水資源費(fèi)用征收和取水許可的統(tǒng)一，水行政執(zhí)法和水政監(jiān)察的統(tǒng)一，污水處理、供水、農(nóng)業(yè)用水價(jià)格的協(xié)調(diào)，水域左右岸、上下游關(guān)系的協(xié)調(diào)等等工作目標(biāo)，進(jìn)一步使得城市水資源的配置得到優(yōu)化，并且實(shí)現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理的工作目標(biāo)。
3.4水文部門(mén)工作優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮
對(duì)于水資源監(jiān)測(cè)和水資源統(tǒng)一管理工作的加強(qiáng)而言，水文部門(mén)既有一定的工作基礎(chǔ)，還具備一定的工作優(yōu)勢(shì)。水文部門(mén)水資源監(jiān)測(cè)服務(wù)的領(lǐng)域和空間借助水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)、節(jié)約等工作的在資源水利深入實(shí)踐的過(guò)程中有所突破，充分發(fā)揮了該部門(mén)在水質(zhì)、水量、地下水、地表水等水資源監(jiān)控工作領(lǐng)域內(nèi)的基本優(yōu)勢(shì)，起到了“主力軍”和“正規(guī)軍”的管理作用，并向水資源可持續(xù)利用和發(fā)展工作提供精確的監(jiān)測(cè)信息。近些年來(lái)，黑河統(tǒng)一調(diào)水、黃河水量調(diào)度、引黃濟(jì)津等水利工程的實(shí)踐成功足以證明黨和國(guó)家對(duì)水資源可持續(xù)利用工作的高度重視，與此同時(shí)也體現(xiàn)了水文部門(mén)在水資源統(tǒng)一管理工作中技術(shù)服務(wù)提供的重要作用。
3.5節(jié)水型城市的建設(shè)
我國(guó)的用水效率在全球范圍內(nèi)排名較后，因此，節(jié)水型城市的建設(shè)是十分必要的。在“水資源教育”的活動(dòng)開(kāi)展時(shí)可以通過(guò)以上對(duì)比數(shù)據(jù)的引用來(lái)促使民眾的節(jié)水自覺(jué)性、積極性和節(jié)水意識(shí)有所提高；工業(yè)用水的節(jié)約和廢污水的重復(fù)利用都是“一水多用”的有效表現(xiàn)，能夠?yàn)楣?jié)水型城市的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。除此以外，還可以通過(guò)定額用水、適當(dāng)提高水價(jià)、超額加價(jià)等方式體現(xiàn)出水資源的寶貴價(jià)值，促進(jìn)節(jié)約用水；節(jié)水行為的推動(dòng)還可以依靠革新節(jié)水設(shè)備、工藝的推廣來(lái)加以實(shí)現(xiàn)；節(jié)水法制建設(shè)的加強(qiáng)也不失為一種有效的促進(jìn)辦法。
雖然我國(guó)淡水資源在世界水資源排民中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，然而由于人口數(shù)量眾多和資源分布問(wèn)題的存在，民眾和政府部門(mén)對(duì)城市水資源可持續(xù)利用問(wèn)題提高了重視。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源科學(xué)合理的運(yùn)用有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，城市規(guī)劃也只有在實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的前提下才能夠得以開(kāi)展。筆者堅(jiān)信，在我們的不懈努力下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定會(huì)有一個(gè)更加輝煌的明天。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉；水資源；可持續(xù)利用
Abstract: Aiming at the deficiency of Cangzhou ground water, brackish groundwater, water resource shortage situation of water-saving irrigation in Cangzhou, through the investigation of the present situation and development of water saving irrigation in Cangzhou, put forward the train of thought and measures, promote the sustainable utilization of water resources in Cangzhou.
Key words: water-saving irrigation; water resources; sustainable utilization
中圖分類(lèi)號(hào)：S274.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
0 引言
水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和經(jīng)濟(jì)性的戰(zhàn)略資源，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源短缺已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的制約因素。滄州市水資源嚴(yán)重匱乏，多年平均水資源量為12.6億m3，人均水資源192 m3，畝均108 m3，為全省平均值的50%，僅為全國(guó)人均的9%，畝均的8%，人均水資源量比世界水資源最緊缺的以色列還少50%，屬極度缺水地區(qū)，靠大量超采地下水維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。由于大量超采，造成地下水位急劇下降，水環(huán)境日趨惡化，打井、澆地成本不斷攀升，機(jī)井報(bào)廢損失日益嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)是用水大戶(hù)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用水量占全市總用水量的80%左右，為促進(jìn)滄州水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
1 概況
滄州地處河北省的東南部，東臨渤海，南界山東省，北與廊坊、天津市為鄰，西、西南與保定、衡水接壤，位于北緯37°28′至38°57′、東經(jīng)115°42′至117°50′之間，總面積14056km2。滄州市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全市轄18個(gè)縣市區(qū)，總?cè)丝?10.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口569.39萬(wàn)人，耕地面積1174萬(wàn)畝。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水比重在逐漸降低。為保障糧食安全，緩解缺水現(xiàn)狀，滄州采取了多種節(jié)水措施：一是微咸水利用，從1965年即開(kāi)始了利用微咸水灌溉農(nóng)田的試驗(yàn)研究，利用量逐年增加；二是污水利用，由于滄州地處九河下梢，農(nóng)民已習(xí)慣利用上游排入境內(nèi)的污水進(jìn)行農(nóng)田灌溉；三是工程節(jié)水，自上世紀(jì)70年代滄州就開(kāi)展節(jié)水工程建設(shè)；四是農(nóng)藝節(jié)水。各種節(jié)水措施的實(shí)施對(duì)緩解水資源供需矛盾，節(jié)約水資源，促進(jìn)滄州水資源的可持續(xù)利用起到了很大的促進(jìn)作用。
2 節(jié)水灌溉的發(fā)展及現(xiàn)狀
滄州發(fā)展節(jié)水灌溉的路程是一條曲線(xiàn)，從最初的平整土地、小畦灌溉、地上防滲、小白龍、地下低壓輸水管道到噴灌、滴灌技術(shù)的推廣應(yīng)用。早在上世紀(jì)七十年代，滄州先后在部分縣市由點(diǎn)到面逐漸推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，但受生產(chǎn)體制、社會(huì)條件、人們對(duì)高效節(jié)水的認(rèn)知程度、設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)、運(yùn)行管理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件的制約，噴灌和滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)未能大面積的發(fā)展，現(xiàn)有節(jié)水灌溉面積基本上都是管灌。近些年隨著國(guó)家對(duì)小型農(nóng)田水利的支持力度不斷加大，從上世紀(jì)90年代末，省、市各級(jí)政府高度重視以節(jié)水灌溉為中心的農(nóng)田水利工程建設(shè)，通過(guò)政策牽動(dòng)、典型帶動(dòng)、行政推動(dòng)來(lái)發(fā)展節(jié)水灌溉，把農(nóng)業(yè)節(jié)水從單一工程節(jié)水向農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水、生物節(jié)水、綜合節(jié)水方向發(fā)展。 2009年國(guó)家開(kāi)始小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，通過(guò)集中資金投入，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)扶持政策，連片對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施配套改造，以縣為單位整體推進(jìn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施”和“建一片，成一片，發(fā)揮效益一片”的原則，以工程配套改造和管護(hù)機(jī)制改革為手段，全方位推動(dòng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的主要任務(wù)是以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程配套改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程。滄州先后有9個(gè)縣市列入全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，每年投入不斷增加， 2011年增加節(jié)水灌溉面積40萬(wàn)畝，目前全市節(jié)水灌溉面積達(dá)520萬(wàn)畝。
3 發(fā)展節(jié)水灌溉的思路及措施
滄州是資源型缺水地區(qū)，必須站在可持續(xù)發(fā)展的角度，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)節(jié)水。目前的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方式，無(wú)法根本改善缺水狀況，為了抗旱保豐收和增加糧食產(chǎn)量，人們一方面在打更多、更深的井，另一方面節(jié)水灌溉省下的水又被用來(lái)擴(kuò)大灌溉面積，并非真正意思上的資源型節(jié)水。為了確保水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)滄州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須因地制宜的建立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，以保障糧食安全為目標(biāo)，堅(jiān)持工程節(jié)水與非工程措施相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，走綜合節(jié)水之路。一是積極抓好國(guó)家實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全市節(jié)水工作發(fā)展，因地制宜發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，提高水資源利用率，使地下水灌區(qū)有效水利用系數(shù)達(dá)0.8以上；二是抓好工程建設(shè)管理，制定節(jié)水工程管理體制改革實(shí)施方案，推行項(xiàng)目“法人制、招投標(biāo)制、合同管理制”，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，精心設(shè)計(jì)和施工，確保工程質(zhì)量。發(fā)展節(jié)水灌溉的具體措施為：
3.1 廣泛宣傳，提高節(jié)水意識(shí)
必須進(jìn)一步加大宣傳力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的節(jié)水意識(shí),把農(nóng)業(yè)節(jié)水提高到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，讓人們認(rèn)識(shí)到水資源有限和水危機(jī)，由被動(dòng)節(jié)水到主動(dòng)節(jié)水，由澆地到澆作物，由澆作物到澆根，做到“人人知節(jié)水、人人想節(jié)水、人人都節(jié)水”的社會(huì)氛圍。
3.2統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施
根據(jù)各縣（市）實(shí)際情況，科學(xué)編制節(jié)水灌溉工程規(guī)劃，集中連片，規(guī)模推進(jìn)，將節(jié)水灌溉工程落實(shí)到鄉(xiāng)村和地塊，明確分年度發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)節(jié)水灌溉工程上規(guī)模、上水平。
3.3典型引路，以點(diǎn)帶面
按照以點(diǎn)帶面的工作思路，積極抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)。示范技術(shù)，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，因地制宜發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，帶動(dòng)全市節(jié)水灌溉工程推廣應(yīng)用。
3.4因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)
根據(jù)各地實(shí)際情況，按照不同區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利工程配套建設(shè)、節(jié)水灌溉設(shè)施基礎(chǔ)條件、各地種植結(jié)構(gòu)等不同情況，推廣不同的節(jié)水灌溉方式，因地制宜的發(fā)展噴灌和滴灌等高效節(jié)水灌溉面積，把節(jié)水性、高效性、生態(tài)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確實(shí)做到建成的節(jié)水灌溉工程經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、效益明顯。
3.5推進(jìn)水價(jià)改革，建立水市場(chǎng)
積極推行灌溉用水計(jì)量制度，逐步實(shí)現(xiàn)灌溉用水“總量控制，定額管理”,建立起有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的機(jī)制。要利用經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)征收水資源費(fèi)，提高用水成本，增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水的主動(dòng)性。利用行政手段，制定用水定額，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)水，限制浪費(fèi)。利用財(cái)政手段，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，資金扶持農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉工程，降低農(nóng)民自籌的節(jié)水費(fèi)用。加快水價(jià)制度的改革，加強(qiáng)節(jié)水灌溉中的管理環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水。
3.6工程節(jié)水與非工程節(jié)水相結(jié)合
節(jié)水灌溉是一項(xiàng)涉及水利與農(nóng)業(yè)的措施，既要節(jié)約用水，又要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，還要綜合利用各種節(jié)水措施，因此，需要建設(shè)節(jié)水灌溉工程的同時(shí)，應(yīng)注意節(jié)水灌溉技術(shù)與農(nóng)業(yè)耕作、栽培技術(shù)的結(jié)合，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，根據(jù)本地特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，逐步形成有特色的生產(chǎn)種植區(qū)，更好發(fā)揮節(jié)水工程的效益。
3.7降低成本 保證質(zhì)量
為保證節(jié)水灌溉工程質(zhì)量，降低成本，應(yīng)做好以下工作：一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，要通過(guò)實(shí)地調(diào)查，取得第一手基礎(chǔ)資料，按有關(guān)規(guī)范要求做好實(shí)施方案的編制工作；二是實(shí)行招投標(biāo)制，嚴(yán)把材料關(guān)，通過(guò)招投標(biāo)，選擇價(jià)格低、質(zhì)量好、服務(wù)周到、講究信譽(yù)的廠(chǎng)家施工；三是嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，施工質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程的成敗，必須確保工程質(zhì)量，防止勞民傷財(cái)。
3.8加強(qiáng)管理
第7篇：可持續(xù)水資源管理范文
加強(qiáng)水資源管理成為有關(guān)水資源領(lǐng)域出現(xiàn)最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學(xué)術(shù)界尚未統(tǒng)一，《中國(guó)大百科全書(shū)》在不同的卷中，對(duì)水資源管理有不同的解釋。綜觀(guān)傳統(tǒng)的水資源管理概念，有以下特點(diǎn)：首先，從整體上來(lái)看，他們都是以水資源開(kāi)發(fā)作為主線(xiàn)，“保護(hù)”處于被動(dòng)的地位；其次，視野相對(duì)狹窄，大多數(shù)概念只局限于水資源本身，缺乏復(fù)合系統(tǒng)下對(duì)水資源的綜合認(rèn)識(shí)，以水論水；第三，缺乏生態(tài)環(huán)境的和水資源高效利用的內(nèi)涵?；诖耍髡哒J(rèn)為，水資源管理就是為了滿(mǎn)足人類(lèi)水資源需求及維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境所采取的一系列措施的總和。
水資源管理學(xué)是從學(xué)科角度對(duì)水資源管理進(jìn)行系統(tǒng)研究的科學(xué)，是水資源管理知識(shí)體系，是建立在水文學(xué)、水資源學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科基礎(chǔ)之上的新的交叉性綜合性學(xué)科。通過(guò)水資源管理學(xué)的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過(guò)水資源可持續(xù)利用支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
二、水資源管理學(xué)研究?jī)?nèi)容
水資源管理學(xué)研究對(duì)象很明確，就是圍繞水資源持續(xù)高效利用的而展開(kāi)的一系列管理活動(dòng)。目前，水資源危機(jī)在世界范圍內(nèi)蔓延，水資源危機(jī)的出現(xiàn)和加劇與人類(lèi)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中缺乏對(duì)水資源的有效保護(hù)和管理有著重要的關(guān)系。水資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要自然資源，人類(lèi)的絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要涉及水資源。可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前和未來(lái)人類(lèi)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著“滿(mǎn)足目前需要但不破壞未來(lái)發(fā)展需求的能力”這一核心思想。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)水資源等自然資源的可持續(xù)利用。在人類(lèi)追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提下，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用要求人類(lèi)必須正視干旱洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境污染等諸多與水資源相關(guān)的問(wèn)題，這給水資源管理學(xué)提出了新挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)無(wú)法應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的水資源利用目標(biāo)必須改變傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)，必須以可持續(xù)發(fā)展的、系統(tǒng)的和綜合的觀(guān)點(diǎn)構(gòu)建全新的現(xiàn)代水資源管理體系，這成為水資源管理學(xué)研究的主要研究?jī)?nèi)容。
具體地說(shuō)，水資源管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：水資源數(shù)量管理和質(zhì)量管理、水資源法律管理、水資源權(quán)屬管理、水資源行政管理、水資源規(guī)劃管理、水資源配置管理、水資源經(jīng)濟(jì)管理、水資源投資管理、水資源風(fēng)險(xiǎn)管理、水資源利用技術(shù)管理、水資源工程管理、水資源數(shù)字化管理、國(guó)際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數(shù)字化管理等等。
三、國(guó)內(nèi)外水資源管理學(xué)研究進(jìn)展
3.1國(guó)際水資源管理學(xué)研究進(jìn)展
到目前為止，明確提出水資源管理學(xué)的文獻(xiàn)極為有限。根據(jù)人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用水資源面臨的新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)以及實(shí)際水資源管理活動(dòng)的特點(diǎn)，國(guó)際上也對(duì)新形勢(shì)下的水資源管理理論和體系進(jìn)行了一系列的探討和研究，并就一些問(wèn)題達(dá)成了某種程度的共識(shí)。他們主要圍繞著“可持續(xù)發(fā)展條件下水資源可持續(xù)利用目標(biāo)對(duì)水資源管理活動(dòng)的要求”而展開(kāi)。這些研究活動(dòng)為水資源管理學(xué)作為一門(mén)新興學(xué)科的誕生和發(fā)展起到了十分重要的推動(dòng)作用。
在1992年愛(ài)爾蘭召開(kāi)的“國(guó)際水和環(huán)境大會(huì)-21世紀(jì)的發(fā)展與展望”上提出了水資源系統(tǒng)及可持續(xù)研究的問(wèn)題。1993年“第二屆國(guó)際實(shí)驗(yàn)與網(wǎng)絡(luò)資料水流情勢(shì)學(xué)術(shù)大會(huì)”上探討了水資源管理的水文學(xué)基礎(chǔ)和信息資料問(wèn)題。1994年，聯(lián)合國(guó)教科文主持，國(guó)際水資源協(xié)會(huì)與國(guó)際水文科學(xué)協(xié)辦召開(kāi)了“變化世界中的水資源管理研究規(guī)劃國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”,探討了可持續(xù)發(fā)展水資源管理研究展望、水資源開(kāi)發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性、水資源可持續(xù)管理的決策支持系統(tǒng)和水資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)四個(gè)專(zhuān)題。
1996年在日本京都召開(kāi)了“國(guó)際水資源及環(huán)境研究大會(huì)：面向21世紀(jì)新的挑戰(zhàn)”,討論了流域尺度的可持續(xù)水資源系統(tǒng)管理的應(yīng)用實(shí)例等問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）國(guó)際水文計(jì)劃工作組1996年將“可持續(xù)水資源管理”其定義為“支承從現(xiàn)在到未來(lái)社會(huì)及其福利要求，而不破壞他們賴(lài)以生存的水文循環(huán)及生態(tài)系統(tǒng)完整性的水的管理和使用”.
水資源可持續(xù)管理要求在水資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理中，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和人類(lèi)社會(huì)福利之間的最佳聯(lián)系與協(xié)調(diào)。與傳統(tǒng)的水資源管理相比，可持續(xù)水資源強(qiáng)調(diào)了未來(lái)變化、社會(huì)福利、水文循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)這樣完整性的水的管理，使“未來(lái)遺憾可能性達(dá)到最小的水的管理決策”.世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關(guān)領(lǐng)域（如水電、水資源供給與供給設(shè)施，灌溉與排水等）一體化管理。綜合水資源管理的觀(guān)點(diǎn)應(yīng)該在水資源管理和利用方面確?？紤]社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)等多方面因素。
1997年召開(kāi)的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續(xù)管理學(xué)術(shù)大會(huì)”,洪水與干旱管理、水資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響、水文與生態(tài)模擬和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等成為重要議題。
1998年在武漢召開(kāi)了“98年國(guó)際水資源量與質(zhì)的可持續(xù)研討會(huì)”,探討了流域水量與水質(zhì)的統(tǒng)一管理問(wèn)題。1998年國(guó)際水文學(xué)會(huì)在荷蘭召開(kāi)了“區(qū)域水資源管理研討會(huì)”,探討了水資源管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、面對(duì)挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理、水資源管理的研究方法。
2000國(guó)際水文科學(xué)學(xué)會(huì)（IAHS）年在美國(guó)召開(kāi)了“水資源綜合管理研討會(huì)”.這次研討會(huì)主要探討了可持續(xù)發(fā)展條件下的水資源綜合管理的內(nèi)容和目標(biāo)，以及交流水資源綜合管理的經(jīng)驗(yàn)。此次研討會(huì)達(dá)成一個(gè)共識(shí)：未來(lái)水資源管理的一個(gè)基本原則就是流域的統(tǒng)一管理。流域統(tǒng)一管理是流域內(nèi)土地資源和水資源的統(tǒng)一協(xié)作管理，其目的是防止土地退化、保護(hù)淡水資源、保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。流域水資源統(tǒng)一管理的基本框架是政府和社區(qū)公眾的共同管理。會(huì)議認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)流域統(tǒng)一管理的目標(biāo)，必須做到以下幾點(diǎn)：①?gòu)?fù)雜的水資源管理活動(dòng)必須建立在有效的科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)之上；②必須顯著提高預(yù)測(cè)各項(xiàng)管理活動(dòng)結(jié)果的能力；③為了達(dá)到水資源管理的目的，持續(xù)的檢測(cè)和評(píng)估工作十分必要；④水資源管理活動(dòng)的管理過(guò)程必須是透明的和公開(kāi)的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，國(guó)際水文科學(xué)學(xué)會(huì)在荷蘭召開(kāi)了“區(qū)域水資源管理研討會(huì)”,會(huì)議針對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)水資源管理的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研討，包括：以往水資源管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；面對(duì)新挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理；水資源管理的研究方法。
伴隨著國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)代水資源管理活動(dòng)的研究和討論，近年來(lái)，國(guó)際學(xué)術(shù)界相繼出版了多部論述“水資源管理活動(dòng)”的專(zhuān)著，這些專(zhuān)著大多以論文集的形式出版，很少?gòu)膶W(xué)科的角度對(duì)水資源管理的理論體系進(jìn)行系統(tǒng)的論述和研究。盡管如此，這些專(zhuān)著還是探討和研究了大量有關(guān)現(xiàn)代水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容，使我們能夠大致了解目前國(guó)際學(xué)術(shù)界關(guān)于水資源活動(dòng)的主要理論和具體內(nèi)容。并且通過(guò)編著者對(duì)一些論述水資源管理活動(dòng)的論文的整理和歸類(lèi)，我們可以從中基本上了解到當(dāng)前國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)水資源管理理論體系的劃分。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國(guó)際水文科學(xué)學(xué)會(huì)（IAHS）2000年在美國(guó)召開(kāi)的“水資源綜合管理研討會(huì)”的文章。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic認(rèn)為，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，人類(lèi)從事水資源管理活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。傳統(tǒng)的不可持續(xù)的水資源管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢(shì)的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水資源管理活動(dòng)正處在探索過(guò)程中。作者認(rèn)為，在傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)中，僵化的管理體制（包括法律、政策和管理機(jī)構(gòu)）是實(shí)現(xiàn)水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風(fēng)、不負(fù)責(zé)任以及缺乏戰(zhàn)略性指導(dǎo)原則導(dǎo)致水管理體系效率低下，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，并且拒絕與水資源利益相關(guān)者就水資源管理問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰(zhàn)是如何尋求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)利用水資源的水資源管理方式，為此，他們認(rèn)為體制改革和制度創(chuàng)新將是水資源管理活動(dòng)改革的一個(gè)重要方面。新的水資源管理活動(dòng)必須包含水環(huán)境治理和保護(hù)問(wèn)題、水資源的可持續(xù)利用問(wèn)題、水資源利益相關(guān)者之間的利益分配問(wèn)題以及水資源管理決策中的公眾參與問(wèn)題。
由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年兩年間國(guó)際上一系列關(guān)于“水資源管理”國(guó)際會(huì)議上的文章。
C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書(shū)的前言中指出，當(dāng)前水資源管理問(wèn)題在全球變得越來(lái)越復(fù)雜。水資源管理活動(dòng)主要面臨著的主要問(wèn)題是：人口的增長(zhǎng)和人均水需水的增加正在家具人類(lèi)對(duì)水資源的需求；與此對(duì)應(yīng)的是，水污染、水資源浪費(fèi)以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書(shū)從10個(gè)方面論述了當(dāng)代水資源管理活動(dòng)的內(nèi)容，他們是：水資源管理決策支持系統(tǒng)，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水質(zhì)管理和水活動(dòng)管理，廢水處置和管理，管道輸水和渠道輸水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水資源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos,2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書(shū)中指出，現(xiàn)代水資源管理所涉及學(xué)科和領(lǐng)域已經(jīng)超出了傳統(tǒng)水文地質(zhì)學(xué)中關(guān)于水資源管理的思考和限制。
由M.AL-Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作編著的《水資源發(fā)展與管理（Ⅳ）》中從7個(gè)方面論述了水資源管理的內(nèi)容，這7個(gè)方面包括：水資源管理的目標(biāo)、政策和原則，水資源稀缺和保護(hù)，用水管理，水資源管理、規(guī)劃、水權(quán)分析和處置的決策支持系統(tǒng)，水電和灌溉的發(fā)展?jié)摿?，灌溉水管理，水資源稀缺管理。
其他一些比較著名的著作還包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水與水資源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水資源管理：挑戰(zhàn)與責(zé)任》（1998）；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織出版的《水資源管理：綜合政策》（1989）等。
值得注意的是，盡管學(xué)術(shù)界并未明確提出水資源管理學(xué)的概念，但在國(guó)際上許多大學(xué)中，都開(kāi)設(shè)了以“水資源管理”為名稱(chēng)的課程，這些課程的開(kāi)始以及對(duì)水資源管理活動(dòng)的講述在一定程度上也促進(jìn)了水資源管理學(xué)的形成。例如在美國(guó)特拉華流域委員會(huì)計(jì)劃和行動(dòng)部部長(zhǎng)Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大學(xué)為水利工程學(xué)、水文地質(zhì)學(xué)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的研究生開(kāi)設(shè)的“水資源規(guī)劃0與管理”課程介紹中，Dr.KennethF.Najjar認(rèn)為，“水資源規(guī)劃與管理”是對(duì)水資源規(guī)劃、分析、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理的理論和實(shí)際方法等綜合型課程，主要包括水資源法律和規(guī)章條例，流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質(zhì)量管理、濕地保護(hù)。水資源供給規(guī)劃包括水資源使用、需求項(xiàng)目，水資源配置、水容量擴(kuò)充。該課程還包括水庫(kù)運(yùn)行等相關(guān)問(wèn)題。水資源規(guī)劃與管理是關(guān)于水資源的綜合問(wèn)題的考慮，這些問(wèn)題來(lái)自于從靜態(tài)的水資源法律和章程到動(dòng)態(tài)的自然資源的應(yīng)用。
3.2國(guó)內(nèi)水資源管學(xué)研究進(jìn)展
我國(guó)關(guān)于水資源管理理論的研究開(kāi)始與上個(gè)世紀(jì)80年代，早期的水資源管理研究主要是對(duì)實(shí)際水資源管理活動(dòng)中的管理內(nèi)容的簡(jiǎn)單羅列和堆加，并未從理論的高度來(lái)對(duì)水資源管理的體系和框架進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。隨著我國(guó)水資源危機(jī)的不斷加劇以及可持續(xù)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代水資源管理的要求和挑戰(zhàn)，學(xué)術(shù)界開(kāi)始逐漸關(guān)注水資源管理理論的探討和框架體系的構(gòu)建。
趙保璋主編的《水資源管理》（1994年）是我國(guó)出版較早的專(zhuān)門(mén)論述水資源管理的專(zhuān)著之一。在這本書(shū)中，作者提出，大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態(tài)都不是獨(dú)立存在的，而是有機(jī)的聯(lián)系，統(tǒng)一而相互轉(zhuǎn)化的整體。而現(xiàn)實(shí)中，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)水管理體制較為混亂，水權(quán)分散，形成了“多龍治水”的局面。該書(shū)認(rèn)為，水資源管理應(yīng)該以水的資源觀(guān)點(diǎn)、水的系統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)、水的經(jīng)濟(jì)觀(guān)點(diǎn)以及水的法制觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用、規(guī)劃布局與調(diào)配，以及水資源保護(hù)等方面建立統(tǒng)一的、系統(tǒng)的綜合管理體制，按照相關(guān)法律由水行政部門(mén)實(shí)施管理。該書(shū)認(rèn)為水資源管理活動(dòng)主要包括規(guī)劃管理、開(kāi)發(fā)管理、用水管理和水環(huán)境管理（趙保璋，1994）。
馮尚友在《水資源持續(xù)利用與管理導(dǎo)論》一書(shū)中將水資源管理定位為支持實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在水資源及水環(huán)境的開(kāi)發(fā)、治理、保護(hù)、利用過(guò)程中，所進(jìn)行的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)控制、監(jiān)督檢查等一系列規(guī)范性活動(dòng)的總稱(chēng)。統(tǒng)籌規(guī)劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關(guān)鍵；政策指導(dǎo)是進(jìn)行水事活動(dòng)決策的規(guī)則和指南；組織實(shí)施是通過(guò)立法、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等形式組織社會(huì)力量，實(shí)施水資源開(kāi)發(fā)利用的一系列活動(dòng)實(shí)踐；協(xié)調(diào)控制是處理好資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系和水事活動(dòng)之間的矛盾關(guān)系，控制好社會(huì)用水與供水的平衡和減輕水旱災(zāi)害損失的各種措施；監(jiān)督檢查則是不斷提高水的利用率和執(zhí)行正確方針政策的必須手段。
吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應(yīng)用》和《現(xiàn)代水資源管理學(xué)概論》兩本專(zhuān)著。前一部是作者多年來(lái)關(guān)于水資源管理問(wèn)題的報(bào)告和講話(huà)的匯編（吳季松，2002）?！冬F(xiàn)代水資源管理學(xué)概論》一書(shū)中，作者對(duì)水資源管理的指導(dǎo)思想、水資源管理工作的基本目標(biāo)以及主要內(nèi)容做了較為系統(tǒng)的論述。從整體來(lái)看，該書(shū)更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實(shí)踐。
左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續(xù)發(fā)展的水資源規(guī)劃與管理活動(dòng)》。該書(shū)從可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，對(duì)水資源管理理論作了初步探討。該書(shū)專(zhuān)門(mén)探討了現(xiàn)代水資源管理工作的工作流程、管理目標(biāo)和水資源管理基本內(nèi)容，并且提出了面向可持續(xù)發(fā)展的水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容，包括：加強(qiáng)教育、提高工作覺(jué)悟和參與意識(shí)；制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統(tǒng)一管理以及實(shí)時(shí)進(jìn)行水量分配和調(diào)度。根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)代水資源管理的要求，該書(shū)還專(zhuān)門(mén)探討了水資源的信息化管理，介紹了電子信息技術(shù)和“3S”（GIS、GPS和RS）技術(shù)在水資源管理活動(dòng)中的應(yīng)用。
林洪孝在《水資源管理理論與實(shí)踐》中界定水資源管理活動(dòng)為：依據(jù)水資源環(huán)境承載能力，遵循水資源系統(tǒng)自然循環(huán)功能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)律和生態(tài)環(huán)境規(guī)律，運(yùn)用法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，通過(guò)全面系統(tǒng)的規(guī)劃，優(yōu)化水資源配置，對(duì)人們的涉水行為進(jìn)行調(diào)整與控制，保障水資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。該書(shū)對(duì)水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討，論述了水資源管理活動(dòng)的目標(biāo)、原則和方法等內(nèi)容，并構(gòu)架了水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容。值得注意的是，該書(shū)提出，隨著人類(lèi)水資源問(wèn)題認(rèn)識(shí)的發(fā)展深化，水資源管理逐漸形成了專(zhuān)門(mén)的技術(shù)和學(xué)科，其管理領(lǐng)域涉及自然、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等許多方面，其管理活動(dòng)的主要內(nèi)容包括水資源權(quán)屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評(píng)價(jià)與規(guī)劃管理、水量分配與調(diào)度管理、水質(zhì)控制與保護(hù)管理、節(jié)水管理、防汛與抗洪管理、水情監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)管理、水資源組織與協(xié)調(diào)管理以及其他水資源日常管理等十個(gè)方面。該書(shū)對(duì)水資源管理活動(dòng)的概括和構(gòu)架基本上包含了但前水資源管理活動(dòng)的所有內(nèi)容，是目前比較全面的水資源管理的概括和總結(jié)。
姜文來(lái)、唐曲等2004年出版了《水資源管理學(xué)導(dǎo)論》，本書(shū)是國(guó)內(nèi)外首部系統(tǒng)論述水資源管理學(xué)的專(zhuān)著。本書(shū)在界定水資源管理學(xué)基本概念的基礎(chǔ)上，對(duì)水資源管理學(xué)的基本理論進(jìn)行探討，然后專(zhuān)題闡述水資源管理的各個(gè)領(lǐng)域，最后展開(kāi)案例研究。全書(shū)共分十九章，第一章，水資源管理學(xué)概述，界定了水資源管理學(xué)的內(nèi)涵、研究?jī)?nèi)容、研究進(jìn)展和與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系；第二章，水資源管理學(xué)的理論基礎(chǔ)，分別闡述了水資源可持續(xù)利用理論、水資源復(fù)合系統(tǒng)理論、生命周期理論和水資源管理學(xué)的管理學(xué)基礎(chǔ)；第三章-第十七章，專(zhuān)題論述，論述了水資源的數(shù)量管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)管理、權(quán)屬管理、規(guī)劃管理、工程管理、地下水資源管理、國(guó)際水資源管理、投資管理、行政管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全管理、數(shù)字化管理和其他水資源相關(guān)管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈農(nóng)業(yè)水資源、民勤水資源可持續(xù)利用展開(kāi)研究。
第8篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞 水資源管理 問(wèn)題 措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
水資源管理水平的高低不僅關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，更關(guān)系到人類(lèi)能否可持續(xù)的生存和發(fā)展。因而作為水資源管理人員必須加強(qiáng)水資源地管理，不斷優(yōu)化水資源配置，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的平衡，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。基于此，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，做出以下幾點(diǎn)探討。
1 加強(qiáng)水資源管理的重要意義
所謂水資源管理，就是利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律以及教育和技術(shù)等方式方法，由水行政主管部門(mén)組織多種社會(huì)力量進(jìn)行水利開(kāi)發(fā)和水害的防治工作，從而協(xié)調(diào)水資源的開(kāi)發(fā)與利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這二者間的關(guān)聯(lián)，用于處理地區(qū)和部門(mén)間用水產(chǎn)生的矛盾，并對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)和利用以及對(duì)水資源的危害行為的監(jiān)督與限制，從而制定系統(tǒng)和水庫(kù)工程的優(yōu)化調(diào)度方案，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的一項(xiàng)工作。
我國(guó)水資源短缺、淡水資源總量約每年26200億m3，人均占有量每年約為2392m3，僅占全世界人均占有量的1/4，由于各地區(qū)處于不同的水文帶及受季風(fēng)氣候影響，水資源與土地、礦產(chǎn)資源分布和工業(yè)用水結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。水污染嚴(yán)重，水質(zhì)型缺水更加劇了水資源的短缺。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市生活水平的提高，很多地區(qū)特別在一些沿海城市發(fā)生水資源短缺和污染問(wèn)題。水資源的本身不足和水源的污染已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)制約因素。因此必須實(shí)行水資源的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，把用水問(wèn)題，特別是將節(jié)水工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立與健全相應(yīng)的規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹開(kāi)源節(jié)流并重方針，加強(qiáng)節(jié)水的科學(xué)管理，全面開(kāi)展節(jié)水工作，通過(guò)多種途徑開(kāi)辟水源，加強(qiáng)污廢水處理，搞好污廢水回用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)水資源的管理具有十分重要的意義。
2 當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的不足
為了實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性，就必須加大水資源管理力度，而加大管理就必須具有針對(duì)性，要想具有針對(duì)性，就必須找出水資源管理的不足，以下筆者就結(jié)合自身工作實(shí)踐，探討當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的不足。
2.1 水資源管理體系亟待完善
當(dāng)前我國(guó)水資源管理工作中遇到的最大麻煩就是水資源產(chǎn)權(quán)難以明確，這樣水資源管理機(jī)制就難以協(xié)調(diào)，尤其是當(dāng)前水資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中往往是誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)收益的做法，嚴(yán)重的違反了當(dāng)前我國(guó)有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)，雖然我國(guó)也出臺(tái)了一系列的水資源管理方面的法律法規(guī)，但是往往在管理過(guò)程中難以嚴(yán)格執(zhí)行，從而在水資源方面的供需矛盾顯得更加尖銳，這也就是當(dāng)前我國(guó)水資源管理體系亟待完善的根源所在。
2.2 水資源的開(kāi)發(fā)和利用缺乏統(tǒng)一、完善、合理的規(guī)劃
人類(lèi)生活用水主要是淡水資源，然而地球上絕大部分的水都是不能直接飲用的淡水資源。當(dāng)前我們飲用的淡水資源主要靠地下水。但我國(guó)人口眾多，水資源分配極不均衡和工業(yè)的發(fā)達(dá)，導(dǎo)致大量的地表水被污染和浪費(fèi)。加上在水資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中缺乏統(tǒng)一、完善、合理的規(guī)劃，尤其是對(duì)地下水無(wú)節(jié)制地開(kāi)采，在地下水大量漏失的同時(shí)，還導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)塌陷的安全隱患，極大地威脅了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.3 水資源配置缺乏合理性
當(dāng)前，我國(guó)水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，尤其是當(dāng)前很多人缺乏節(jié)水意識(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為水是一種可再生資源，因而在用水過(guò)程中就沒(méi)有刻意地去節(jié)水，導(dǎo)致大量水資源的浪費(fèi)，加上我國(guó)很多地方的水價(jià)十分低廉，并沒(méi)有像電那樣實(shí)行階梯式價(jià)格。究其根源，就是我國(guó)水資源的配置缺乏合理性，從而導(dǎo)致大量水資源被浪費(fèi)。
3 關(guān)于如何加強(qiáng)水資源管理的幾點(diǎn)淺顯之見(jiàn)
作為現(xiàn)代水資源管理人員，在充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)水利資源管理的重要意義的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的不足，并針對(duì)當(dāng)前存在的不足采取相應(yīng)的措施，才能更好地提高我國(guó)水資源管理水平，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性?；诖耍P者結(jié)合自身工作實(shí)踐，提出以下關(guān)于如何加強(qiáng)水資源管理的幾點(diǎn)淺顯之見(jiàn)。
3.1 不斷完善當(dāng)前的水資源管理體系
鑒于當(dāng)前的水資源管理體系亟待完善的現(xiàn)狀，作為國(guó)家政府部門(mén)應(yīng)加快水資源管理方面的法律法規(guī)與管理制度的完善，以不斷完善當(dāng)前的水資源管理體系。因而作為水行政主管部門(mén)，應(yīng)嚴(yán)格要求水資源管理人員根據(jù)科學(xué)規(guī)范的管理制度開(kāi)展水資源管理工作，確保水資源開(kāi)發(fā)與利用的合理化和科學(xué)化，合理分配水資源，在解決水資源浪費(fèi)和污染的同時(shí)，著力解決供需之間的矛盾。
3.2 統(tǒng)一管理水資源的開(kāi)發(fā)和利用
針對(duì)當(dāng)前水資源的開(kāi)發(fā)和利用混亂，作為水行政主管部門(mén)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)與利用進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實(shí)履行自身肩負(fù)的使命和職責(zé)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定科學(xué)、合理的水資源的開(kāi)發(fā)分配計(jì)劃，致力于自身監(jiān)督職能的發(fā)揮，確保水資源的開(kāi)發(fā)和利用的合理性、科學(xué)性和可持續(xù)性。
3.3 不斷完善現(xiàn)有的水資源價(jià)格體系
鑒于當(dāng)前很多人的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，不僅不注重水資源的節(jié)約和愛(ài)護(hù)，還導(dǎo)致大量水資源的污染。為提高水資源利用率，體現(xiàn)水的真正價(jià)值所在，因而作為政府職能部門(mén)必須加大監(jiān)督和管理力度，采用價(jià)格桿杠不斷完善現(xiàn)有的水資源價(jià)格體系。例如，可以采用電力方面的階梯式價(jià)格，試推行階梯式水價(jià)，但應(yīng)注重方式方法，加大宣傳和教育力度，培養(yǎng)人們的節(jié)水意識(shí)，從根本上確保水資源的利用效率。
3.4 科學(xué)規(guī)劃管理水資源的利用
作為現(xiàn)代水資源管理人員，在管理工作中應(yīng)充分考慮生活、工農(nóng)業(yè)以及城市等多方面的用水需要，結(jié)合所在地區(qū)的地下水、地表水的儲(chǔ)量，并掌握豐水期與枯水期的水資源狀況，以更好地制定科學(xué)的分配和利用水資源的計(jì)劃。因而應(yīng)在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的方案開(kāi)展水資源管理工作，確保水資源利用的合理性和有效性。
3.5 大力推廣節(jié)水政策，呼吁全員節(jié)約用水
為更好地開(kāi)展水資源管理工作，作為管理部門(mén)大力推廣和提倡節(jié)水政策，呼吁全員參與到節(jié)約用水的行動(dòng)當(dāng)中。尤其是工農(nóng)業(yè)作為用水大戶(hù)，必須規(guī)范和整頓浪費(fèi)水資源的行為，并推廣節(jié)水方式。就農(nóng)業(yè)方面來(lái)看，應(yīng)盡可能地摒棄傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)，而采用現(xiàn)代化的灌溉技術(shù)，如滴灌、微灌、噴灌等技術(shù)。又如在工業(yè)方面，可以要求其通過(guò)工藝設(shè)備的改革、廢水的回收和利用、高效換熱技術(shù)、汽化冷卻技術(shù)等節(jié)水技術(shù)，盡可能地減少水的浪費(fèi)和用水量，從而提高節(jié)水效果。
4 結(jié)語(yǔ)
總之，就如何加強(qiáng)水資源管理進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為現(xiàn)代水資源管理人員，在充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)水利資源管理的重要意義的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的不足，并針對(duì)當(dāng)前存在的不足采取相應(yīng)的措施，才能更好地提高我國(guó)水資源管理水平，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡軍.加強(qiáng)水資源管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].北京農(nóng)業(yè)，2012（18）.
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第9篇：可持續(xù)水資源管理范文
關(guān)鍵詞：水資源管理 創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào)：P641.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
“水”是生命之源，水在社會(huì)生活中扮演著及其重要的角色。同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到水資源是不可再生資源。我國(guó)國(guó)土幅員遼闊，水資源分布極不均衡。一方面，有些地區(qū)水資源豐富，如：中部、東部、南部地區(qū)。而另一方面，國(guó)內(nèi)還有很多地區(qū)嚴(yán)重缺水，例如：西北地區(qū)，北方某些地區(qū)。在優(yōu)質(zhì)水資源日益匱乏的現(xiàn)代社會(huì)，重視水資源的科學(xué)管理對(duì)合理開(kāi)發(fā)和利用水資源有重要意義。
1國(guó)內(nèi)水資源管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
國(guó)內(nèi)水資源豐富，但同時(shí)我國(guó)也是一個(gè)人口大國(guó)，國(guó)內(nèi)人均水資源量與世界西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很落后。國(guó)內(nèi)水資源管理的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，還存在著一些問(wèn)題。
（1）水資源分布不均衡，增加了水資源的管理難度。
國(guó)內(nèi)水資源分布及不均衡，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)699個(gè)城市中就有400多個(gè)城市存在缺水問(wèn)題。在一些水資源豐富的地區(qū)存在嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，而在一些水資源匱乏的地區(qū)人畜飲水都有困難。為了解決水資源分布不均的問(wèn)題，國(guó)家政府主導(dǎo)修建了“南水北調(diào)”工程，在一定程度上緩解了一些地區(qū)的供水問(wèn)題，但水資源分布不均衡的問(wèn)題還是依然存在。
（2）水資源污染嚴(yán)重。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越凸顯，其中備受關(guān)注的就是水污染問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)80%的中小河流都出現(xiàn)了不同程度的污染。分析國(guó)內(nèi)水資源的污染源主要來(lái)自于工業(yè)廢水。一方面，國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)生的大量工業(yè)廢水，而相應(yīng)的工業(yè)廢水處理能力還比較有限。不能處理的工業(yè)廢水被直接排放到河流，直接造成了水資源的污染。
（3）水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，但在一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施方面還是比較落后的。例如：農(nóng)田灌溉方面，國(guó)內(nèi)大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)田灌溉還是采取傳統(tǒng)的溝渠灌溉方式，不僅粗放而且對(duì)水資源的浪費(fèi)極大。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年在農(nóng)田灌溉用水占到了全國(guó)用水總量的80%，而農(nóng)田灌溉用水的利用率50%還不到。
（4）水資源管理方式落后。
國(guó)內(nèi)水資源管理主要還是有政府單位在主導(dǎo)，由于國(guó)家政策是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在水資源管理方面的重視和投入相對(duì)還比較有限。另外，國(guó)內(nèi)在水資源管理方面經(jīng)驗(yàn)不足。從國(guó)內(nèi)水資源管理的現(xiàn)狀來(lái)看還比較落后，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一部比較完善的關(guān)于水資源管理的制度或體系，規(guī)范水資源的調(diào)度。對(duì)國(guó)內(nèi)水資源分布現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)水資源的分布情況，不斷提高水資源的管理水平是當(dāng)前備受關(guān)注的課題。
2提高水資源管理水平的創(chuàng)新策略
做好水資源管理工作，不斷提高國(guó)內(nèi)水資源的管理利用效率對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。
（1）重視水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用。
要提高水資源管理水平，首先要明確水資源管理的目標(biāo)。將水資源的可持續(xù)利益作為水資源管理的目標(biāo)。在可持續(xù)管理理念實(shí)現(xiàn)了水資源科學(xué)利用，大大降低了水資源的污染。在可持續(xù)開(kāi)發(fā)管理理念將水資源的利用、回收、重復(fù)利用作為管理的重點(diǎn)。其次，在水資源管理單位、全社會(huì)大力開(kāi)展水資源可持續(xù)使用的宣傳，在全社會(huì)構(gòu)建一個(gè)水資源科學(xué)管理的氛圍。最后，將水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用的管理理念寫(xiě)進(jìn)相關(guān)的法律和制度，以制度規(guī)范水資源使用行為。
（2）在全社會(huì)做好保護(hù)水資源的媒體宣傳。
提高水資源管理水平僅靠政府單位、或某些企業(yè)是實(shí)現(xiàn)不了的。要做好水資源管理工作，就需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)注水資源的利用。重視各種媒體對(duì)于水資源保護(hù)的宣傳報(bào)道，讓社會(huì)認(rèn)清國(guó)內(nèi)水資源分布的情況，讓更多人認(rèn)識(shí)對(duì)節(jié)約用水對(duì)水資源管理的重要性，通過(guò)輿論宣傳在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)節(jié)約用水環(huán)境。最后，通過(guò)有效的宣傳要讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到水是國(guó)家最寶貴的自然資源，而且水資源并不是用之不竭，取之不盡。如果全社會(huì)不重視水資源的節(jié)約、保護(hù)，有一天水資源將成為世界上最稀缺的資源。
（3）盡快建立集中統(tǒng)一的水資源管理機(jī)構(gòu)。
水資源的管理必須有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的責(zé)任機(jī)構(gòu)擔(dān)任，國(guó)內(nèi)要盡快建立一個(gè)集中統(tǒng)一的水資源管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮水資源的開(kāi)發(fā)、利用工作。國(guó)內(nèi)的大小河流大多是跨省跨域，而在水資源管理方面很多時(shí)候因?yàn)樯婕暗娇鐓^(qū)域而導(dǎo)致一些制度、政策得不到有效貫徹。建立集中統(tǒng)一的水資源管理機(jī)構(gòu)就能有效解決地域?qū)Y源管理的影響，保障水資源管理制度的執(zhí)行。通過(guò)集中的水資源管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，最大限度的調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，積極投入到水資源的管理中。同時(shí)，建立集中化的水資源管理機(jī)構(gòu)，能提高水資源管理單位的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)水資源使用情況的有效監(jiān)管。
（4）重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。
水資源管理的最終結(jié)果要回歸到水資源的有效利用率。重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善對(duì)提高水資源的有效利益率是非常重要的。例如：在農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施中，重視灌溉水渠的修建，防止灌溉過(guò)程中的水流失。有條件的地區(qū)建立封閉的灌溉水渠能減少水灌溉過(guò)程中的蒸發(fā)。鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)田澆灌中采用噴淋澆灌代替?zhèn)鹘y(tǒng)的灌溉方式，噴淋灌溉能有效提高水資源的利用率。建立一套農(nóng)田灌溉、工業(yè)用水的監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)灌溉、工業(yè)用水效率較高的地區(qū)可以降低水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以此調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)水積極性。其次，重視污水處理企業(yè)的建設(shè)，盡快提高國(guó)內(nèi)的污水處理能力，實(shí)現(xiàn)水資源的高效回收利用。最后，重視水再生技術(shù)的研究和應(yīng)用，加大在這方面技術(shù)研究的資金投入。例如：海水淡化技術(shù)、污水處理技術(shù)等。
3結(jié)束語(yǔ)
水資源管理是一項(xiàng)利在千秋的重要工作。重視水資源管理工作的不斷完善，建立規(guī)范科學(xué)的管理制度，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)水輿論環(huán)境，重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等等都是提高水資源管理水平的有效措施。相信在全社會(huì)的關(guān)注下，水資源管理水平的提高指日可待。
參考文獻(xiàn)
[1]殷國(guó)仕.創(chuàng)新水資源管理模式的思考[J].節(jié)水灌溉，2007（07）.