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【關鍵詞】低碳經濟;綠色會計;意義;阻礙因素;對策
1.低碳經濟的內涵
低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和環(huán)境污染,獲得更多的經濟產出,創(chuàng)造實現更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,并為發(fā)展、應用和輸出先進技術創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。從內涵看,低碳經濟兼顧了“低碳”和“經濟”,低碳經濟是人類社會應對氣候變化,實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一種模式。低碳,意味著經濟發(fā)展必須最大限度地減少或停止對碳基燃料的依賴,實現能源利用轉型和經濟轉型;經濟,意味著要在能源利用轉型的基礎上和過程中繼續(xù)保持經濟增長的穩(wěn)定和可持續(xù)性,這種理念不能排斥發(fā)展和產出最大化,也不排斥長期經濟增長。發(fā)展低碳經濟已成為經濟發(fā)達國家和地區(qū)人們的共識,是應對全球氣候變暖所帶來嚴峻挑戰(zhàn)的必然選擇。
2.綠色會計的含義及其與低碳經濟的關系
綠色會計(Green Accounting),亦稱環(huán)境會計(Environmental Accounting),它以貨幣為主要計量單位,以有關環(huán)境法律、法規(guī)為依據,研究經濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的關系,并運用專門方法,對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進行確認、計量揭示、分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法,是環(huán)境科學與會計和實物交叉滲透而形成的一門全新的應用科學。
在當前“保增長、調結構、促發(fā)展”的戰(zhàn)略下,中國必須積極實施節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源、發(fā)展循環(huán)經濟,促進低碳經濟發(fā)展,構建生態(tài)文明社會。在實施低碳經濟的背景下,通過實施綠色會計,能夠把在經濟發(fā)展過程中由于環(huán)境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度,更好地增進企業(yè)自身的效益,從而提高了整個社會的經濟效益和環(huán)境效益。通過實施綠色會計可以充分考慮社會生態(tài)環(huán)境的成本,準確核算國民生產總值和企業(yè)生產成本。綠色會計與發(fā)展低碳經濟之間是相輔相成、互為依存的,只有結合低碳經濟,重新審視綠色會計的體系和內容,才有可能適應經濟的發(fā)展。
3.低碳經濟下推行綠色會計的意義
3.1 順應了我國環(huán)境現狀提出的要求
當前,價值規(guī)律對有關社會生態(tài)平衡、環(huán)境保護、資源利用等問題“無能為力”,因此加劇了我國資源的枯竭與環(huán)境的惡化,從根本上制約了經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。綠色會計則把維護生態(tài)平衡,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等問題當作反映和控制的對象,引導和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經濟活動去保護資源,維護生態(tài)環(huán)境。
3.2 便于政府部門了解企業(yè)環(huán)保方面的貢獻
充分披露與環(huán)境保護有關的會計信息,有利于環(huán)保部門對環(huán)境總體情況的掌握,有利于政府相關部門制定低碳化發(fā)展規(guī)劃、探索低碳化模式、落實低碳化發(fā)展措施的責任,把低碳化發(fā)展的指標納入對企業(yè)的考核體系,從而對企業(yè)的社會貢獻作出公正的評價與決策。
3.3 幫助社會公眾、債權人了解企業(yè)環(huán)境情況和環(huán)保形象
社會公眾逐漸摒棄落后的生活方式和奢侈的消費觀念,積極響應低碳消費,不斷增強構建低碳化社會的社會責任,促使企業(yè)走新型工業(yè)化和低碳化發(fā)展的道路。因此,社會公眾只有了解了企業(yè)與環(huán)境有關的信息,才能作出正確的投資決策;債權人也只有了解了這方面的信息,才能真正把握企業(yè)的償債能力。
3.4 幫助企業(yè)管理者制定顧及環(huán)境和社會的決策
首先,企業(yè)必須努力適應不斷上漲的能源、交通、廢物處理和原材料價格對其生產成本的影響。其次,企業(yè)必須理解并遵守日益嚴格的環(huán)境法規(guī)和減排政策。企業(yè)作為社會的一員,是主要排放者,必須承擔相應的社會責任,必須面對來自投資人、雇員和消費者關注氣候變化的環(huán)境影響和經濟影響給企業(yè)帶來的壓力。當然,低碳也帶來了機會和新的市場,而提高效率所需要的技術進步將使企業(yè)可以在減排的同時提高效率、增加盈利。
3.5 有利于全球經濟一體化的發(fā)展
隨著全球經濟一體化的發(fā)展,一方面,大量外資涌入中國,要求我們盡快建立綠色會計方面的準則。由于許多發(fā)達國家越來越重視環(huán)境保護問題,因而許多發(fā)達國家的企業(yè)特別是跨國公司不斷把那些污染嚴重和破壞掠奪自然資源的生產項目搬到發(fā)展中國家。另一方面,我國也有越來越多的企業(yè)到國外投資,我們應該培養(yǎng)我們的企業(yè)適應對外披露綠色會計信息的需求,從而使其適應某些投資所在國的要求。這些都迫切要求像我國這樣的發(fā)展中國家高度重視實施綠色會計,以便在國際貿易中維護自身權益,贏得市場競爭的主動權。
4.低碳經濟下推行綠色會計的阻礙因素
4.1 缺乏對綠色成本的認知
在對待環(huán)境成本時,很多企業(yè)單純的只是對企業(yè)的排污費以及其他防止環(huán)境污染開支費用簡單核算。一般只在年終報表進行簡單的披露,還有些企業(yè)甚至沒有將環(huán)境成本單獨立項。其環(huán)境成本核算只是被動的進行計量。
4.2 綠色會計的理論體系相對不完善
由于綠色會計核算對象的復雜性,目前綠色會計還未形成統一、完善的理論體系,在確認、計量及環(huán)境成本的核算上多數處于空白階段。目前我國企業(yè)對環(huán)境支出的核算主要是在環(huán)境費用的處理上。大部分企業(yè)為了簡便快速計算出成本,在發(fā)生與環(huán)境有關的支出時直接計入管理費用,或在金額較大時作為待攤費用處理。這樣的處理模糊了成本發(fā)生的動因,對企業(yè)挖掘潛力,降低成本很不利,是無法適應可持續(xù)發(fā)展需要的。目前規(guī)范會計行為的《會計法》和會計制度中并沒有與環(huán)境相關的核算、監(jiān)督、披露及處罰等相關綠色會計內容,也沒有對綠色會計信息實施有效管理的重要措施,雖然一些企業(yè)已經意識到了綠色會計的重要性,也有披露綠色會計信息的動機,但由于綠色會計研究還停留在學者們的書齋里,還未形成可操作性的會計準則及會計制度,還不能滿足實務工作的計量要求。
4.3 理論與實際不符,實際情況達不到理論的完美化
目前依然有很多企業(yè)的環(huán)境責任理念尚未真正形成,環(huán)境報告信息披露嚴重不足,缺乏可比性和可靠性。對于法律規(guī)定的強制執(zhí)行相關事項才予以考慮,另外在實際的會計核算中,環(huán)境監(jiān)測費用不一定計入環(huán)境成本中。資源的破壞程度和類型的確定困難,可利用的技術及恢復標準的不確定性因素,使得資源耗減成本和環(huán)境降級成本難以量化。
4.4 缺乏綠色會計專業(yè)人才儲備
綠色會計是由會計學、環(huán)境學、生態(tài)經濟學、可持續(xù)發(fā)展學等多門科學交叉滲透而成的邊緣應用學科,它要求運用者不僅要具備綠色會計基本理論與方法,還要具備與環(huán)境相關的交叉學科的知識。然而由于我國對綠色會計的研究主要是專業(yè)學者進行的,目前與綠色會計相關的專業(yè)及其培訓較少,懂得綠色會計的人才并不多,大多數現有的素質只是具備普通的會計知識。導致企業(yè)中懂得綠色會計的人才并不多,這成為我國企業(yè)中實行綠色會計的障礙。
4.5 審計機構缺少對企業(yè)環(huán)境報告的跟蹤審計
企業(yè)環(huán)境問題對財務核算產生了很大的影響,在確認和計量時就要求審計人員有更高的專業(yè)判斷能力和更多的經驗。目前在風險防范上還沒有全面深入開展綠色審計,以及在尚未制定相應的綠色會計準則的前提下,環(huán)境問題可能導致嚴重的財務后果,同時也孕育較大的審計風險。
5.完善綠色會計發(fā)展的對策
5.1 深化研究綠色會計理論體系
將綠色會計的相關內容列入會計法中,以法律、法規(guī)形式確定綠色會計的地位和作用,使綠色會計有法可依,使綠色會計的計量、核算以及信息的披露有統一標準。將企業(yè)環(huán)境核算和披露列入會計工作最高層級規(guī)范的會計法中,是將綠色會計理論付諸實踐的最強有力手段。同時,為了保證綠色會計能夠在實踐中真正得以實行,可由財政部牽頭,吸納環(huán)保、稅收等各方力量共同修訂企業(yè)會計準則,將涉及環(huán)境的內容列入會計準則的會計要素中,使之成為必須披露的內容。會計制度也應逐步對企業(yè)綠色會計要素的確認、計量、披露做出具體規(guī)定,統一規(guī)范環(huán)境會計核算內容及報告形式,使綠色會計具有可操作性,便于會計人員掌握。
5.2 做好綠色會計的配套工作
建議國務院有關部門盡快組織力量,修改《審計準則》,增加綠色審計的有關內容,參照國際標準化組織對環(huán)境管理規(guī)定(ISO14000)的要求盡快制定統一的中國環(huán)境審計指南草案,強制規(guī)定對企業(yè)必須經過有環(huán)境審計資格的注冊會計師審計,并出具有環(huán)境成本報告的綠色審計報告才能有效,實現綠色會計信息披露的再監(jiān)督。注冊會計師隊伍應當增強環(huán)境保護意識,將環(huán)境保護審計融入到常規(guī)的企業(yè)財務審計之中。各級審計機構應當加強與社會上所有負有環(huán)境保護責任的相關機構的通力合作,為充分發(fā)揮自身的作用創(chuàng)造條件。同時企業(yè)內部審計部門還要定期或不定期地依法對企業(yè)的綠色管理及其有關經濟活動的真實性、合法性和效益性情況進行審查,即進行綠色內部審計。審計內容可以包括核實企業(yè)排污數據、調查企業(yè)環(huán)保資金投入和使用情況,調查企業(yè)單位產值污染物排放情況等。
建議在現有的稅收制度基礎上建立綠色生態(tài)稅收制度,單獨設立環(huán)境稅,針對那些對環(huán)境有損害的氣體征收排放稅。同時也要采取優(yōu)惠政策,允許清潔能源企業(yè)、污染治理企業(yè)、環(huán)境公用事業(yè)以及環(huán)保示范工程項目加速投資折舊,對實施環(huán)境成本核算與控制制度的企業(yè)實行優(yōu)惠鼓勵的減免稅收政策。銀行等金融機構在發(fā)放貸款時,將單位的環(huán)境保護會計記錄及其審計結果作為必要的審核程序,加強金融控制。
5.3 構建綠色經營系統
企業(yè)如果要對環(huán)境成本進行科學的核算,就應該以建立綠色經營系統為基礎,綠色經營系統可以從以下幾個方面構建:
5.3.1 營造綠色企業(yè)文化
綠色企業(yè)文化是企業(yè)及其員工在長期的生產經營實踐中所凝結起來的一種具有本企業(yè)特色的,對節(jié)約資源、保護環(huán)境密切關注的文化氛圍、企業(yè)精神、經營理念,為全體職工所認同和遵循。綠色企業(yè)文化是綠色管理的精神核心,是企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展的基礎。在建立綠色企業(yè)文化時,不斷向員工宣傳綠色理念、綠色價值觀,鼓勵員工的環(huán)保行為,加大綠色投入,讓企業(yè)的領導及普通員工都以積極的心態(tài)自覺參與綠色環(huán)保管理工作。
5.3.2 綠色融資
利用企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的綠色戰(zhàn)略去吸引投資者的注意,有效籌集企業(yè)發(fā)展所需資金。
5.3.3 設置專門的環(huán)境管理機構
建議在企業(yè)內部設立環(huán)境咨詢委員會,設立社會環(huán)境部,在各工作部門設立環(huán)境管理小組,全面貫徹落實環(huán)境管理工作。
5.3.4 積極參與“企業(yè)綠色合作”,將“綠色”推向最廣,實行企業(yè)“清潔生產”與“零排放”理念
綠色管理不能僅僅局限于企業(yè)層面,還應積極參與合作,將企業(yè)產品產生的煤渣等廢棄物作為另一企業(yè)產品生產的原料再加以利用,形成企業(yè)產品間彼此相互依靠、互為上下游的工業(yè)生態(tài)鏈,實現資源利用最大化,污染物排放最小化,促進企業(yè)經濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。
5.3.5 加強綠色會計相關信息的披露
企業(yè)綠色會計的信息對政府、投資者、債權人和社會大眾等行為的決策有很大的影響,但目前而言,國際上尚沒有統一的會計信息披露模式。建議在會計報表附注中增加環(huán)境會計信息,可以考慮采用表格、文字、圖形等多種方法設置相對獨立的環(huán)境信息報告段落作專門的報告。在編制初期,為簡便和易于操作,可以先以文字、圖形等定性化描述的方式為主;經過一段時間的摸索之后,再附以大量的定量化表格,以保證環(huán)境信息披露的客觀性和可信性。
5.4 不斷提高財會人員的綠色專業(yè)知識
要想在企業(yè)充分實施綠色會計,對于現有財會人員就要讓他們充分了解綠色會計基本理論與方法以及交叉相關學科知識,對企業(yè)的決策層、管理人員和工程技術人員進行環(huán)境會計基本知識的教育培訓,特別是要對企業(yè)在職會計人員進行環(huán)境會計理論與實務的培訓,從而使有關環(huán)境政策被嚴格執(zhí)行,綠色會計實務工作能正確開展。
5.5 引進激勵機制,提升企業(yè)的環(huán)保意識
作為輔助引導功能,建議企業(yè)的領導采用激勵機制,鼓勵財會人員在實踐中發(fā)現和解決問題,修改或擴展環(huán)境會計目標,充分發(fā)揮他們的主觀能動性,進一步完善企業(yè)綠色會計的理論,從而使環(huán)境成本更加清晰。
綜上所述,綠色會計目前在我國還處于探索階段,一些相關問題還沒有統一的規(guī)定。綠色會計是適應社會時展需要的產物,其存在和發(fā)展具有無限的生命力。我們應了解和借鑒國外綠色會計理論,研究探索出一條適合我國環(huán)?;l(fā)展的綠色會計體系。
參考文獻
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關鍵詞:綠色;施工;公路橋梁;施工技術
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
引言
隨著社會經濟的發(fā)展和各地聯系的日益增多,公路橋梁工程建設日新月異,它們在加強地區(qū)之間的聯系,促進社會經濟的發(fā)展等方面發(fā)揮著巨大的作用。但是,公路橋梁建設的資源、能源消耗巨大,在施工中,如果不重視節(jié)約資源和保護環(huán)境,不僅會給周圍環(huán)境帶來巨大的破壞,還會制約工程建設的發(fā)展。在這樣的背景下,綠色施工技術誕生,并越來越受到人們的重視,在公路橋梁施工中的運用范圍越來越廣泛。
一、綠色施工
1.綠色施工的定義
綠色施工是我國可持續(xù)發(fā)展思想在土木工程施工中的具體體現。在公路橋梁工程中,運用用可持續(xù)發(fā)展的觀點來管理施工進程,尋找具備可行性,順應環(huán)境保護,節(jié)約能源的要求進行施工和生產,以將公路橋梁工程整體施工過程中對環(huán)境的破壞和能源的消耗降到自然環(huán)境可以承受的范圍,做到保證工程質量,保障施工安全,文明施工的同時,又在最大程度上保護施工地周圍的自然環(huán)境,減少破壞。
2.綠色施工的整體結構
在綠色施工的工程項目中,有很多的細節(jié)需要注重。整體上來簡要概括綠色施工的組成部分有以下幾點:工程廢料處理、施工組織與管理、規(guī)劃管理、揚塵控制、噪音控制、光污染控制、水污染控制、節(jié)水節(jié)能節(jié)材、節(jié)地措施、實施管理等部分組成。這是綠色施工在土木建筑行業(yè)中宏觀完整的表達,本文將結合公路橋梁工程自身的特點,主要在公路橋梁工程中揚塵控制、噪音控制進行分析和研討。在橋梁的建設過程中有關水資源的保護以及在道路工程中臨時建筑的能源節(jié)約和鋼筋混凝土的節(jié)約等幾個方面來闡述綠色施工思想在公路橋梁工程中的廣泛運用。
二、在公路橋梁施工中運用綠色施工的意義
在公路橋梁施工中,綠色施工就是在保證項目工程質量和施工進度的前提下,運用先進的施工工藝和施工方法,加強施工管理工作,提高資源、能源利用效率,保護周圍生態(tài)環(huán)境,提高公路橋梁工程建設質量和效益。同時,運用綠色施工還能夠提高工程使用壽命,改進傳統施工方法和施工工藝,提高公路橋梁工程施工管理水平。綠色施工不僅對公路橋梁施工有著重要的作用,對整個社會也有十分積極的影響。它能夠促進所有項目工程建設的發(fā)展,帶動整個社會節(jié)能環(huán)保意識的增強。只有樹立起綠色施工理念,重視綠色施工技術的運用,才能提高施工單位的影響力和競爭力,促進工程項目建設的發(fā)展和效益的提高。
三、綠色背景下公路橋梁施工技術
1.混凝土、鋼筋的節(jié)約使用
路橋工程施工中,合理科學的進行材料的使用,特別是混凝土和鋼筋的使用,為保障路橋工程的穩(wěn)定性和安全性,混凝土的選用建議使用親骨料型混凝土,因為普通的混凝土缺少有效的質量保證,造成路橋工程存在安全隱患的幾率比較大,所以盡量減少路橋工程中普通混凝土的使用;鋼筋的選用最先考慮的影響因素是規(guī)格和強度,尤其是在路橋工程中的橋梁施工,高強度和規(guī)格性能較高的鋼筋可以提供足夠的預應力,有效的降低橋梁的自身重力,同時提高了橋梁工程的穩(wěn)定性和韌性,提高橋梁工程建設項目的安全使用系數。
2.控制揚塵的措施
路橋工程項目施工過程中產生的揚塵屬于復雜的混合元灰塵顆粒,揚塵具體的成分難以確定,路橋工程項目揚塵是最主要的空氣污染物之一。據可靠的調查數據顯示,空氣污染物中高達92%的比例是揚塵,而這其中就有23%左右的揚塵來自于建筑工程施工工地。揚塵對人們的身體健康、生活、農業(yè)工業(yè)生產帶來很大的負面影響。在路橋工程項目施工過程中,很多時候不可不免地要在人口密集的地區(qū)進行路橋工程項目施工,如果在路橋工程項目施工中沒有做好揚塵的控制,就會給路橋工程項目施工場所周圍的居民生活、工農業(yè)生產帶來不便。所以在路橋工程項目期間,特別是經過人口密集地區(qū)的路橋工程中,做好揚塵控制這是相當必要的。
揚塵控制的措施有很多,在路橋工程項目里面可以采用架設擋風抑塵墻,路橋工程項目施工噴水、抑塵劑抑塵技術等。擋風墻對路橋工程項目施工現場揚塵污染的治理是相當有用的,具有操作方便、架設靈活、便于移動等特點。當有風通過擋風墻時,墻體可以形成上下不一的干擾氣流使得風的動能變小,風速變低,使得大量的揚塵因為風力不夠而無法揚起。在路橋工程項目施工過程當中發(fā)現,留有一定透風洗漱的擋風抑塵墻對揚塵的抑制效果最好。有資料顯示,路橋工程項目架設沒有采取防揚塵的措施,揚塵量為100%,當采用沒有透風系數的擋風抑塵墻時,揚塵量為10%,當采用具有合適透風系數的擋風抑塵墻時,路橋工程項目揚塵量只有原來的0.5%~1%,由此可見在路橋工程項目中設立擋風抑塵墻屬于最有效的方法。抑塵劑抑塵也是目前路橋工程項目施工中較為行之有效的方法,抑塵劑具有抑塵效果佳、周期很長、對抑塵劑及其設備的投資小、對環(huán)境無污染等特點,是路橋工程項目及其他建筑工程未來所采用抑塵方法的首選。我們知道,粉塵的沉降速度是由粉塵的密度和體積決定的,抑塵劑的效果就是使空氣中細小的粉塵凝結在一起成為大顆粒,使得粉塵的自重增加,體積變大,加快沉降的速度,以減低空氣中粉塵顆粒的泥凝固水平。在路橋工程項目作業(yè)中,我國經常使用的抑塵劑高倍吸水樹脂、樹脂抑塵劑在路橋工程項目中控制揚塵等,而美國在路橋工程項目中使用的多為由瀝青乳化液、木質磺酸鹽和水組成的路橋工程項目抑塵劑。
3.噪音的控制
路橋工程中噪音控制方面綠色施工技術的目的即是降低噪音對周圍環(huán)境的污染,噪音的控制一般體現在三個方面,噪音的來源、噪音的傳播途徑以及噪音的接受者,但是在路橋工程的綠色施工技術中噪音的控制主要體現在來源和傳播途徑方面。
控制噪音來源,此方法是噪音控制中為基本的方法,路橋工程的施工過程中選取噪音比較低的施工設備,避免產生較大的噪音,綜合考慮路橋工程的成本投入,購進質量比較好,噪音比較低的設備,尤其是發(fā)電機、裝載機等設備,而且在噪音比較大的設備安裝上,盡量選擇遠離居民區(qū)和辦公區(qū)的位置,如果確實不能避開居民區(qū)和辦公區(qū),在噪音設備上進行消音器的安裝,將噪音的污染降到最低。
噪音傳播途徑的控制,噪音傳播途徑的控制是指將噪音抑制在傳播過程中或者是在傳播過程中降低其分貝,路橋工程中控制噪音傳播途徑的方法主要有隔音和吸音兩種。隔聲的綠色施工技術即是利用混凝土墻體建立大于噪音生源的波長,以此抑制噪音的傳播;吸聲的綠色施工技術即是在噪音的傳播過程中采用有效的材料進行噪音控制,比如木絲板和玻璃棉等等。
4.光污染控制
公路橋梁施工應該減少對周圍居民的光污染。工地上設置夜間擋光板,并控制照明燈的照射角度,室外照明燈加設燈罩,將透光集中在施工方向。電焊作業(yè)的時候需要采取遮擋措施,避免光外泄。特殊工點需要設置大型照明燈具的時候,調整好燈光的投射角,避免影響周圍居民的生活。
結束語
在公路橋梁施工中,運用綠色施工的重要作用是不言而喻的。今后在施工過程中,需要樹立節(jié)能環(huán)保意識,積極采取相應的策略,將綠色施工技術更好地運用到公路橋梁施工中。此外,還應該重視對施工經驗的總結,加強科研工作,推動綠色施工技術的發(fā)展與創(chuàng)新。在公路橋梁施工過程中更加注重環(huán)保,更加節(jié)約水資源、土地資源、施工材料等,提高公路橋梁工程質量和效益,為人們的出行和促進經濟、社會的發(fā)展提供便利。
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【關鍵詞】綠色北京;低碳發(fā)展;CO2排放;節(jié)能減排;發(fā)展途徑
Abstract:This study explains the meaning of the construction of Green Beijing in a low-carbon development way based on the meaning of Green Beijing and low-carbon development, and discusses the way how to develop. The study shows that although Beijing is doing well in Construction Green Beijing in a low-carbon development way, there still are some problems. In the item of energy consumption of per capita or unit GDP, Beijing is better than Shanghai, but worse than London. In the item of low-carbon consumption, Beijing is the sixth high per capita CO2 emission, which is worse than London, and the frequency of traveling with public transport in Beijing is better than other cities in China, but is worse than London. When it comes to Low-carbon environment, Beijing’s green coverage in the built-up area is lower than National Ecological Garden City Standard, and the area of nature reserves is lower than it in Shanghai and Chongqing, besides, Beijing’s per capita park green areas is less that London’s. Beijing needs to strengthen the capacity of low-carbon production and low-carbon consumption, and then creates a low-carbon condition, to speed up the construction of Green Beijing.
Key words:Green Beijing;low-carbon development;CO2 emissions; energy-saving and ejection-decreasing;development way
改革開放以來,北京加快了生態(tài)建設速度和加大了環(huán)境改善力度,尤其是申奧成功以來,首都北京的生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境建設取得了巨大成效,提升了北京的國際城市形象。在堅持科學發(fā)展觀基礎上,鞏固發(fā)揚奧運環(huán)境建設成果,不斷豐富、升華、發(fā)展人文、科技、綠色三大理念,北京市提出了“三個北京”建設。在人均GDP超越1萬美元后,“綠色北京”使首都生態(tài)文明建設站到一個新的更高起點,人們對宜居城市、綠色生活也越來越向往。而隨著城市經濟的日益增長和城市規(guī)模的不斷擴大,城市成為碳排放的主要來源地[1],人類生產和生活排放的大量以二氧化碳為主的溫室氣體所導致的氣候變化和環(huán)境破壞也日益嚴峻。發(fā)展低碳經濟和建設低碳城市是當前城市發(fā)展和建設的必然選擇,這不僅可以減少二氧化碳排放,為城市及全球可持續(xù)發(fā)展做貢獻,而且還能切實提高宜居城市和綠色北京質量?!暗吞肌笔恰熬G色”建設的重要途徑,已經成為當今“綠色城市”建設的重要內容。在此方面的研究,較多從綠色北京的內涵、建設內容、主要途徑等方面進行思考和研究[2~7],或者從低碳經濟、低碳城市的內涵、發(fā)展途徑與模式、建設水平、制度創(chuàng)新以及低碳經濟的能源發(fā)展策略等方面進行探討和研究[8~14]。已有研究為綠色北京建設、低碳城市發(fā)展奠定了有力基礎,但是,將綠色北京與低碳發(fā)展聯系起來的研究還較少。而在大力建設綠色北京時期,急需明確建設任務和目標,需要對綠色北京建設的低碳發(fā)展有清晰的認識,將綠色北京建設與全球低碳發(fā)展、環(huán)境變化等科學問題有機對接。因此,本文在理解綠色北京及低碳發(fā)展的科學內涵基礎上,剖析綠色北京的低碳發(fā)展內涵及現狀,從而探討綠色北京的低碳發(fā)展途徑,以期為綠色北京建設、低碳城市發(fā)展規(guī)劃及相關決策提供理論參考。
1.綠色北京及低碳發(fā)展的涵義
1.1 綠色北京內涵
關于綠色北京涵義已有不少學者從不同角度進行了探討。馬修?卡恩主要針對城市發(fā)展與環(huán)境,指出綠色城市應為在享受當地新鮮的空氣和干凈的水時,城市居民也避免給其他地區(qū)居民帶來負的外部性,并從與環(huán)境相關的發(fā)病率、與環(huán)境相關的死亡率、污染規(guī)避支出、當地的不舒適度及生態(tài)印跡五個方面界定了綠色城市指數[14]。北京劉淇市長也從城市發(fā)展角度提出,綠色城市要把城市的發(fā)展建設與改善生態(tài)環(huán)境緊密結合起來,努力建設生態(tài)文明,加快環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市建設;加大環(huán)保基礎設施的建設力度,繼續(xù)下大力氣治理空氣質量,加強綠化美化,不斷提升首都的環(huán)境質量;大力推廣節(jié)能環(huán)保新技術,加強節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經濟,使首都的發(fā)展更加可持續(xù);倡導綠色健康的生活方式和消費方式,不斷增強全社會的環(huán)保意識[3]。王如松認為綠色北京建設是通向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明演化過程,包括形態(tài)結構的景觀綠、過程功能的機制綠兩個“綠色”涵義[4];何芩針對城市發(fā)展道路而指出,綠色北京建設應發(fā)展綠色經濟、建設綠色環(huán)境、提倡綠色消費、美化綠化環(huán)境[5];袁懋栓指出綠色北京是基于綠色的涵義,將綠色的要求與國家首都、國際大都市、歷史文化名城、宜居城市的建設相融合,提出的行動戰(zhàn)略[6];陳劍針對綠色北京建設而提出建設綠色政府、產業(yè)結構調整等十項綠色措施[7]。
在專家學者、政府官員等群策群謀基礎上,北京市政府擬定了《綠色北京行動計劃》,從綠色生產、綠色消費、生態(tài)環(huán)境和資源利用四個方面提出了“綠色北京”建設的總體目標,并指出綠色北京建設指標體系主要由綠色生產、綠色消費、生態(tài)環(huán)境三大類16項指標構成??傊?,綠色北京建設是不同于以往的一種發(fā)展模式,要求經濟發(fā)展和環(huán)境建設同步進行和協調,既要經濟快速有效發(fā)展,又要優(yōu)美宜居的城市環(huán)境,進而實現城市的可持續(xù)發(fā)展。圖1顯示了綠色北京的內涵結構。綠色生產指發(fā)展科技投入密集型的高端產業(yè)、現代服務業(yè)、現代制造業(yè),廣泛采用新技術、新工藝,是一種集約化、低能耗、低排放、高效率的生產發(fā)展模式;綠色消費是一種倡導低消耗的生活模式,鼓勵消費綠色產品和綠色出行,推廣綠色建筑,增強居民環(huán)境意識,提高垃圾分類效率和資源再生率;綠色環(huán)境是指有廣闊的綠化空間,資源環(huán)境質量高、環(huán)境保護力度大,是宜居、優(yōu)美的可持續(xù)城市環(huán)境。
Fig.1 schematic diagram of Green Beijing
1.2 低碳發(fā)展涵義
隨著社會經濟的發(fā)展,人類活動范圍和影響力的增大,人類活動產生的二氧化碳對大氣的影響逐漸顯現出來,并在一定程度上造成了氣候的變化。2003年,工業(yè)活動發(fā)生最早的英國在其能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》一書中,首次提出了“低碳經濟”,并將低碳經濟解釋為“通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經濟產出;低碳經濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,也為發(fā)展、應用和輸出先進技術創(chuàng)造了機會,同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會?!睆拇耍暗吞肌睗B入到經濟發(fā)展、城市建設、生活方式等各個領域中。
我國學者謝軍安指出低碳(low carbon)意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放。為維持生物圈的碳平衡、抑制全球氣候變暖,需要降低生態(tài)系統碳循環(huán)中的人為碳通量,通過減排二氧化碳、減少碳源、增加碳匯,改善生態(tài)系統的自我調節(jié)能力,維持地球生物圈的碳平衡從而維持全球的生態(tài)平衡[9]。也有些人士將低碳內涵延展為低碳社會、低碳經濟、低碳生產、低碳消費、低碳生活、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲學、低碳藝術、低碳音樂、低碳人生、低碳生存主義?!暗吞肌钡难诱故沟萌藗兏用鞔_,不僅僅在經濟活動中會產生碳排放,在人們的日常生活的各方面都會產生碳排放。隨著世界人口數量的增加和人類活動的增強,二氧化碳等溫室氣體的排放對大氣和環(huán)境的影響也有所擴大。在城市發(fā)展和建設中,日益關注低碳發(fā)展模式及途徑。
1.3 綠色北京的低碳內涵
綠色北京基于“綠色”本義應指環(huán)境綠色和環(huán)境干凈。環(huán)境綠色需要保護山水、植樹造林,大力進行綠化建設;環(huán)境干凈需要大力進行環(huán)境保護、減少“三廢”排放,不斷加強進行環(huán)境建設。而低碳發(fā)展就是要讓生產生活減少二氧化碳排放,崇尚健康、低碳的消費方式,讓環(huán)境有更強的“碳匯”功能,保持城市生態(tài)系統的良性循環(huán)??梢姡G色北京建設和低碳發(fā)展是相輔相成的,綠色北京建設的重要途徑之一是走低碳發(fā)展道路,低碳發(fā)展的基本目標之一是實現綠色北京。
Fig.2 The meaning of low-carbon for Green Beijing
可以將綠色北京的低碳發(fā)展也定義為三個內容,即低碳生產、低碳消費和低碳環(huán)境,如示意圖2。(1)低碳生產是低碳經濟的一個方面,是指在保證經濟正常發(fā)展的前提下,通過開發(fā)利用新能源、制度創(chuàng)新、調整產業(yè)結構、提高科技投入水平等途徑,在生產過程中保證低能耗、低污染、低排放,實現生產的可持續(xù)。每單位GDP日消耗能源量是衡量低碳生產的重要指標。(2)低碳消費是一種新型的、科學的、健康的、自然的和安全的生態(tài)化消費方式,是指消費者樹立物質減量化的新觀點和新理念,在工作和生活中使用低碳產品、綠色產品,節(jié)約使用資源、能源和消費品,從而減少生活中的碳排放量,做到低排放、低污染、少浪費。人均生活天然氣消耗量或人均生活液化石油氣消耗量是衡量低碳消費的重要指標。(3)低碳環(huán)境是指二氧化碳排放量少,空氣二氧化碳量維持自然平衡,環(huán)境中的設施對溫室氣體(主要是二氧化碳)有很好的凈化吸納能力。低碳環(huán)境可以根據空氣質量、人均公園綠地面積、城市綠化覆蓋率、全市林木綠化率、自然保護區(qū)面積比重、人均水資源等指標來考量。指標分為“碳源”和“碳匯”兩種情況,在低碳生產、低碳消費、低碳環(huán)境中,要設法減少降低“碳源”,增強增加“碳匯”。
2.綠色北京的低碳發(fā)展現狀與問題
北京市統計年鑒的一些指標反映了城市的低碳發(fā)展狀況。通過近幾年統計資料整理分析,北京市2004~2009年每單位GDP日消耗能源量(包括煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油)由21.55下降到11.36t/億元,下降了47.29%;單位GDP工業(yè)用水量12.76下降到4.28×104m3/億元,下降了近2倍;人均公園綠地面積、城市綠化覆蓋率、自然保護區(qū)面積比重分別提高了26.64%、5.94%、5.34%。2006~2009年,單位工業(yè)產值工業(yè)固體廢物排放量下降了33.33%,單位工業(yè)產值工業(yè)粉塵排放量下降了57.22%,單位工業(yè)產值工業(yè)廢水排放量下降了36.29%;單位建設面積軌道交通長度、每萬人常住人口軌道交通長度均有所增長,而單位建設面積公共電汽車長度、每萬人常住人口公共電汽車長度卻分別降低了4.08%、11.87%;人均垃圾產生量、人均年生活用水量有所降低,人均生活電力、人均生活天然氣消耗量有所增加。2005~2009年,可吸入顆粒物年日均值下降了14.79%,空氣質量達到二級和好于二級天數占全年比例由64.1%提高到78.1%??傊?,北京市環(huán)境建設成效顯著,“碳源”指標有了顯著減少或降低,“碳匯”指標有了顯著增加或增強。
根據綠色北京的低碳發(fā)展內涵,本文選擇了綠色北京的低碳生產、低碳消費、低碳環(huán)境三項內容的碳源、碳匯指標,參考統計年鑒等進行指標選擇和賦值,來反映綠色北京的低碳發(fā)展現狀,并通過與國內外發(fā)達城市比較來說明低碳發(fā)展問題,如表1所示。
注:人均能源消耗量是根據2010年統計年鑒數據與常住人口數量而計算得出;單位GDP能源消耗量來自北京市2010年統計年鑒;人均二氧化碳排放量數據來自北極星電力環(huán)保網訊(編譯自《圣保羅新聞》news.省略/html/20090421/213129.shtml);公共汽(電)出行頻度根據2009年中國城市統計年鑒中全年公共電汽車客運總量和常住人口數量計算得出,建成區(qū)綠化覆蓋率來自2009年中國城市統計年鑒,自然保護區(qū)面積比來自北京市2010年統計年鑒。
2.1 低碳生產現狀及問題
根據計算,2008年北京市的二氧化碳總排放量為1.1億t,低于上海市的2億t,遠高于倫敦市的0.464億t。北京市2009年人均能耗為3.74t標煤/人,低于上海市的5.16噸標煤/人①,英國倫敦在2006年人均能耗已降低到2.71噸標煤/人②。2009年北京市單位GDP能源消耗量0.54t標煤/萬元③,根據生態(tài)城市建設指標,單位GDP能源消耗量小于或等于0.9t標煤/萬元。根據已有對國內城市的研究,2008年上海市能源消耗總量9737.35萬t標煤[16],GDP為13 698.15億元④,算出上海市單位GDP能源消耗量為0.71噸標煤/萬元,可見北京市單位GDP能源消耗量低于上海市。
北京市低碳生產好于上海市,相對比世界城市倫敦較差。自實施新一輪北京市總體規(guī)劃始,北京市不斷調整產業(yè)結構,產業(yè)結構升級轉型成效顯著,城市經濟增長的科技投入力度迅速增大,經濟增長的集約度也相應迅速增大,因而低碳生產取得了較好的效果。這說明城市發(fā)展的低碳生產距離世界城市還有些距離,還需要設法提高生產的節(jié)能效應。
2.2 低碳消費現狀及問題
2008年,世界城市人均二氧化碳年排放量華盛頓以19.7t名列榜首,英國城市格拉斯哥以8.4t排名第二,居第三位的是美國的多倫多8.2t,上海8.1t、紐約7.1t、北京6.9t分列第四、五、六位。排在第六位以下的依次有倫敦6.2t、東京4.8t、首爾3.8t、里約熱內盧2.3t、圣保羅1.5t⑤。根據倫敦市2009年統計年鑒,2006年倫敦市的人均二氧化碳排放量為12.12t,到2008年兩年的時間減少了近一半,倫敦市的節(jié)能減排成效非常明顯。
根據2009年城市統計年鑒中全年公共電汽車客運總量和各市2008年常住人口計算得出,2008年北京市公共汽(電)出行頻度為277.8人次/人,上海市公共汽(電)出行頻度為140.9人次/人,廣州市為315.4人次/人,深圳市222.9人次/人,重慶市54.7人次/人,天津市95.4人次/人??梢?,北京市在國內大城市中公共出行普及率較高。但是,相對于國外世界城市還很低,如倫敦市,2004年倫敦市每天約有1.35人次/人的公共汽(電)出行頻度[17],折合全年(按照365天計算)平均為492.75人次/人。
可見,北京市人均二氧化碳排放量和綠色出行情況在全國大城市處于先進地位,但是,與世界城市倫敦相比,北京市人均二氧化碳排放量還較高,尤其是綠色出行遠低于倫敦市。綠色出行與人口數量、公共汽(電)車數量以及軌道交通建設等密切相關,也與人們對低碳生活方式的理解與接受有關。
2.3 低碳環(huán)境現狀及問題
關于綠色北京環(huán)境及其建設還存在一些問題[18],近幾年來,北京市加強了環(huán)境建設和保護,尤其是在降碳、控碳方面做了大量工作,取得了較好成效。從綠色北京低碳環(huán)境現狀分析來看,2008年北京市建成區(qū)綠化覆蓋率為37.15%,上海市為40.62%,廣州市為35.01%,深圳市為45.01%,重慶市為68.94%6,北京市的建成區(qū)綠化覆蓋率在大城市中處于偏下水平。根據國家生態(tài)園林城市標準(暫行)的規(guī)定,達到生態(tài)園林城市,建成區(qū)綠化覆蓋率至少要達到45%,而北京市相距標準還有差距。
2009年北京市自然保護區(qū)面積比為8.28%,2009年上海市為自然保護區(qū)面積比為12.1%,重慶市保護區(qū)面積占土地總面積比重為10.2%。根據生態(tài)市建設指標的標準,受保護區(qū)面積要不低于國土面積的17%。顯然,北京市在自然保護區(qū)面積建設方面還需要加大投入。2008年北京市人均公園綠地為13.2m2/人(原人均公共綠地指標),同年,上海市人均公園綠地為12.01m2/人,生態(tài)市建設指標對城鎮(zhèn)人均公共綠地面積的要求是不少于11m2/人,根據有的學者研究,2008年倫敦市人均公共綠地為30m2/人,首爾市人均公共綠地為30.5m2/人[19]。可見,北京市綠色環(huán)境建設水平還有待提高,通過綠化來增強“碳匯”而降低大氣二氧化碳含量,從而促進綠色北京及低碳城市建設還需要加大投入。
3.綠色北京低碳發(fā)展途徑
3.1 節(jié)能降耗,減少二氧化碳排放
通過綠色北京低碳生產現狀分析,北京市能源消耗量仍然存在浪費和能耗高的問題,二氧化碳排放還可進一步降低。當前,首都北京除了通過產業(yè)結構升級、調整、優(yōu)化,還需要通過技術進步、法制建設及政策制度設計等,來實現節(jié)能降耗、減少二氧化碳排放,促進綠色北京低碳發(fā)展。
(1)提高技術水平,開發(fā)利用新能源。利用首都科技人才和研發(fā)機構聚集優(yōu)勢,加快節(jié)能減排的技術研發(fā),做好節(jié)能減排技術產業(yè)化示范和推廣,健全建立節(jié)能減排技術服務體系,并加強與國際的交流與合作,通過創(chuàng)新技術來降低二氧化碳排放量。在開發(fā)利用新能源時,加強科學研究,因地制宜充分發(fā)揮首都的地理優(yōu)勢,不斷開發(fā)利用太陽能、風能、地熱能等新能源利用率,減少使用傳統的煤炭、石油等高碳排量的能源,從源頭控制碳排量。
(2)加強法規(guī)制度建設,健全節(jié)能責任制。健全和加強政府節(jié)能管理機構體系及職能,充分發(fā)揮政府對節(jié)能降耗工作的主導作用,全面做好節(jié)能組織、協調、推動工作。嚴格執(zhí)行《節(jié)約能源法》等節(jié)能減排的相關法律法規(guī),建立明確的責任制度,明確規(guī)定企業(yè)的排放量,嚴格控制檢測企業(yè)碳排放量。建立獎罰制度,獎懲分明,懲罰碳排量超標的企業(yè),對碳排量控制合格的企業(yè)采取鼓勵措施。同時,充分利用稅收制度控制碳排量,實行企業(yè)退出制度,對碳排量高的企業(yè)采取技術革新或升級換代來降低能耗和碳排,或者利用退出制而實行產業(yè)的區(qū)域轉移,淘汰高污染高能耗的落后企業(yè)。
(3)政府提供相應的政策支持。政府采取一定的措施,促進企業(yè)的節(jié)能減排。對使用新型能源的企業(yè)采取一定的鼓勵、補貼措施,將新能源使用率、碳排放量的高低納入企業(yè)績效考核,增大考核權重。對能耗小、碳排放量低的企業(yè)給予一定的政策傾斜,對生產低碳產品的企業(yè)實行一定的財政補貼。
3.2 倡導低碳生活,減少生活中二氧化碳排放
低碳消費是低碳發(fā)展的重要途徑,這需要政府的鼓勵、宣傳和教育,并需要公眾參與。首先,政府積極鼓勵低碳消費。政府要通過政策支持增加低碳產品的品種,對低碳產品做專門的標志,大力宣傳低碳產品意義??赏ㄟ^行政手段降低市場上低碳產品價格,采取各種形式來鼓勵民眾購買。其次,鼓勵公交出行。北京市出臺了一系列政策,如降低公交票價、限行、限購等,對治理北京市交通擁堵的狀況起到了一定作用,但是交通擁堵問題依然嚴重,擁堵必然造成高碳排量。除了現行的政策外,政府還可加大私家車的管制力度,如增加稅收等,同時提高公交的便捷度,科學、合理地設計和增加公交路線,發(fā)展軌道交通,鼓勵公眾綠色出行。再次,加大宣傳教育力度。加強各種渠道的宣傳教育,學校、企事業(yè)單位、公共宣傳、主題活動、影視新聞媒體等,向公眾宣傳低碳常識、低碳產品、環(huán)境保護等,盡快提高公眾的低碳消費意識。
3.3 創(chuàng)造低碳環(huán)境,增強碳匯功能
北京市要進一步創(chuàng)造低碳環(huán)境、增強環(huán)境的碳匯功能,首先要增加建成區(qū)綠地面積。保護現有綠地,合理培植綠地,栽種生命力較強的植物;嚴格城市管理,保護綠地不被損壞或作為建設使用;加大保護綠地的宣傳力度,增強民眾愛護綠地、保護綠地的意識。其次,在已有綠地的基礎上,擴大綠地面積。合理布局城市綠地結構,核心城區(qū)因人多地少,要充分利用空間資源,見縫插綠,重視植物配置的多樣化,建立喬木、灌木、草本和地被植物相互配置的群落,建設多層次、多結構、多功能的科學的植物群落。再次,可進一步改造老舊小區(qū),拆違建綠,增加綠地,改善居住環(huán)境。此外,北京市自然保護區(qū)面積還較少。當前首要的任務是保護已有的自然保護區(qū),建立嚴格的保護自然保護區(qū)的法律體系,培養(yǎng)專業(yè)的研究和保護自然保護區(qū)的人才,妥善管理,保證北京市自然保護區(qū)不會被破壞或減少。同時,加強土地勘測,將未保護和未利用的荒山、荒地圈地保護,以及廢棄地工礦進行土地修復回歸自然,以此增加自然保護區(qū)面積。
4.結語
近年來,政府、民眾以及其專家學者都對人居環(huán)境、城市環(huán)境的重視程度逐漸提高。北京市在環(huán)境建設方面投入巨大,也取得顯著成效。尤其是奧運會之后,綠色北京的建設目標確定以后,環(huán)境有很大改善,在節(jié)能減排、降低碳排放方面效果非常明顯。但是,與國內外先進地區(qū)和城市相比,北京市環(huán)境仍然還存在一些問題,綠色北京的低碳發(fā)展水平還有待進一步提高。能源消耗與浪費較大,燃煤鍋爐淘汰與改造還不夠徹底,公眾低碳消費意識還較差,垃圾污水處理率還較低,環(huán)境污染仍較嚴重。因此,北京市應加強綠色北京低碳發(fā)展,加大綠色北京及低碳城市研究。
綠色北京及低碳城市建設潛力大,而奧運環(huán)境建設為北京及國內外留下了寶貴的經驗。北京市應很好發(fā)揮發(fā)揚奧運環(huán)境建設理念,鞏固奧運環(huán)境建設成果,并通過加強低碳生產的節(jié)能降耗作用、加大低碳消費的低碳生活宣傳教育,以及進一步創(chuàng)造低碳環(huán)境,增強環(huán)境的“碳匯”功能,加快促進綠色北京建設及低碳城市目標實現。
注釋:
①數據來源:2010年上海市統計年鑒.
②數據來源:根據倫敦2009年年鑒提供數據換算得倫敦能源消耗總量.
③數據來源:2010年北京市統計年鑒.
④數據來源:上海市2009年統計年鑒.
⑤數據來源:北極星電力新聞網.news.省略/html/20090421/213129.shtml.
⑥數據來源:2009年中國城市統計年鑒.
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基金資助:北京市教委人才強教計劃學術創(chuàng)新團隊“首都圈生態(tài)文明建設研究”項目;北京地區(qū)普通高等學校首都經濟學科群建設項目。
【關鍵詞】節(jié)能環(huán)保;綠色施工技術;高層建筑;應用
隨著經濟與科技的迅速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,在建筑方面的表現,主要體現在高層建筑上。建筑規(guī)模的擴大,受經濟與科技的影響比較大。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時,也反映出一定的能源消耗與環(huán)境污染問題,在節(jié)能環(huán)保的社會背景下,建筑行業(yè)高層建筑的發(fā)展,需要充分應用綠色施工技術,與社會發(fā)展需求相適應。
一、綠色施工技術概述
所謂綠色施工技術,是在工程施工過程中,通過先進的技術和科學的管理,保證工程質量與安全的同時,最大限度減少能源消耗,減輕環(huán)境污染。綠色施工技術,在一定程度上與可持續(xù)發(fā)展觀相適應,實現了資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護、清潔生產目標,有效保證了工程施工的環(huán)?;?。
綠色施工技術在高層建筑中的應用,最大限度減少了施工過程中的資源浪費,對生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展以及資源的合理利用,有重要促進作用[1]。綠色施工技術,在一定程度上實現了能源的可持續(xù)發(fā)展。在高層建筑中應用綠色施工技術,有效結合了工程建設中的建筑與文化內容,有利于平衡生態(tài)系統,保護自然環(huán)境。此外,綠色施工技術在高層建筑中的應用,在很大程度上減輕了環(huán)境污染,強化了相應的環(huán)境保護意識。
二、綠色施工技術應用現狀
第一,缺乏相關的政策引導。綠色施工技術在我國的實際應用比較晚,發(fā)展規(guī)模不大,在建筑施工中的認知度不高。大多數開發(fā)商認為,綠色施工技術的應用,會增加相應的工程成本,對其自身利益有一定的損害。因此,開發(fā)商對綠色施工技術缺乏正確的認識,存在抵觸心理。另外,建筑的消費群體同樣認為,綠色施工技術的增加,會提高其購買費用,與開發(fā)商一樣選擇排斥。
第二,評估體系不完善。我國在綠色節(jié)能建設方面的發(fā)展時間比較長,缺乏相應的實踐經驗。要提高我國建筑的綠色節(jié)能水平,就需要有相應的評估體系。綠色節(jié)能技術的評估,需要考慮各方面的因素,而在實際評估過程中,評估體系的不完善,使相應的評估數據不夠全面,容易出現操作上的誤差。
第三,設計水平有待提高。我國有關綠色評估的指標,主要集中在能源消耗與節(jié)能技術方面,缺少資源配置與用戶需求方面的考慮[2]。在高層建筑施工過程中,建設目標與實際使用情況存在明顯差異。此外,缺少有關綠色施工技術的理論與規(guī)范,人才培養(yǎng)力度不夠,設計水平偏低。
三、綠色施工技術應用實踐
(一)控制揚塵污染
在高層建筑施工過程中,揚塵是主要的大氣污染物之一,對大氣質量有重要影響。要控制揚塵污染,可在運輸過程中,處理好散落、飛揚的建筑材料,嚴密封鎖車輛。在施工現場建設洗車槽,并將所排放的污水加工處理,進行再利用。在土墻建筑、建筑結構施工、電氣配置安裝、構筑物臨時拆除的過程中,根據施工現場的實際情況,采取高壓噴、灑水、圍欄、清理積塵等措施,有效控制揚塵污染。
(二)節(jié)約、保護施工用地
在高層建筑施工過程中,施工現場的選擇,需要掌握好周圍環(huán)境中的管線分布與基礎設施,保護好施工場地的歷史文物建筑。臨時施工場所的設置,需要根據實際用地需求,最大限度控制施工用地,實現施工用地的高效、合理利用,有效節(jié)約土地資源。在鋪設開挖施工場地時,需要充分考慮永久道路,多采用環(huán)形通路形式,減少用地面積[3]。此外,在高層建筑施工過程中,容易出現土壤腐蝕與土壤流失等問題,需要及時采取相應的保護措施。對于裸土問題,可種植速生植被,最快覆蓋植被,保護自然環(huán)境。對于土壤流失問題,可設置地表排水系統,覆蓋植被,穩(wěn)定斜坡,從而減少土壤流失。而隔油池、沉淀池、化糞池等,也需要定期進行維護,避免滲漏、溢出、堵塞等問題,及時對池內沉淀物進行清理,并采取相應的環(huán)保措施。
(三)控制噪音、用水污染
在高層建筑施工過程中,會產生一定的噪音污染,因此,施工場所需要選擇在居民居住區(qū)兩百米以外,而施工時間則盡量控制在晚上九點至早上六點之外。對于施工設備的選擇,多采用低噪音、低振動的施工工具,也可以臨時增加隔音、隔振動的屏障設施。如在使用電刨、電鋸時所搭設的封閉施工棚,應選擇在遠離居民居住的合適范圍內。而在用水污染控制方面,主要是處理好混凝土與防揚塵所排放的污水[4]??稍黾痈粲统?、沉淀池、化糞池等設施,對所排放的污水進行抽樣檢測,并形成污水檢測報告,保證污水排放與國家綜合要求標準相適應。此外,對于存放有毒材料、有毒油料倉庫,需要設置密封隔水層,避免遺漏和滲透對環(huán)境造成的污染和破壞。
(四)控制垃圾產量
在高層建筑施工過程中,會產生一定的垃圾,要減輕施工垃圾方面的污染,就需要控制相應的垃圾產量。在建筑廢氣材料方面,可將其控制為每平方米四百噸。定時對施工垃圾進行回收利用,根據環(huán)保要求進行分類,提高垃圾的回收效率和使用價值,如因臨時搭建物拆除所產生的垃圾,可將其回收率與利用率提高至40%以上。此外,在施工人員的生活區(qū)域內,可設置相應的環(huán)保垃圾收容器,通過袋裝的方式對垃圾進行處理。對建筑垃圾進行整體分類,再集中運往垃圾站進行處理。
結 語
節(jié)能環(huán)保背景下,綠色施工技術在高層建筑中的應用,能夠在保證工程質量與安全的基礎上,最大限度節(jié)約資源,減輕環(huán)境污染。綠色施工技術的應用,也在一定程度上實現了社會經濟的最大化發(fā)展。就目前情況來看,我國高層建筑在應用綠色施工技術方面,還存在諸多問題。實踐應用的深入,在充分考慮實際社會需求的同時,還需要不斷強化綠色施工技術的應用意識,健全和完善相應的評估體系,提高相應的施工技術水平。
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關鍵詞:城市背景 綠色建筑 發(fā)展理念
中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A 文章編號:
節(jié)能方面,應該將建筑能耗指標與城市節(jié)能減排目標相關聯,以控制建筑的能耗指標為核心。建筑的節(jié)能標準,不應該根據政府的意愿隨意確定,更不能出于建設單位自愿確定,而應該把建筑能耗指標與城市的節(jié)能減排目標建立對應關系,使綠色建筑發(fā)展承擔起城市節(jié)能減排的任務。在節(jié)能標準實現途徑上,應該選擇適宜的節(jié)能技術,以被動式技術為主,適宜的主動式節(jié)能技術為輔,力爭以最低成本實現節(jié)能目標。在可再生能源利用方面,應該鼓勵選用太陽能光熱等低成本技術;對于地源熱泵、水源熱泵等技術,應該在開展設計前對場地條件、建筑物用能特性等進行充分論證;對于光伏發(fā)電、風力發(fā)電等技術,由于轉化效率低、成本高,應該結合項目所在地的自然資源條件合理選擇,并充分利用財政補貼等支持政策。
節(jié)水方面,在區(qū)域層面應該充分利用城市給水、排水、污水處理等基礎設施,在單體層面應該以控制建筑耗水量為核心。在進行建筑水系統設計時,應該首先考慮利用項目所在區(qū)域的市政基礎設施,如污水處理系統、再生水供應系統等,避免重復建設獨立式污水處理回用系統而造成資源浪費。在進行雨水收集利用時,應該考慮項目所在地降雨量和蒸發(fā)量,若降雨量大于蒸發(fā)量且規(guī)??捎^,可以考慮進行雨水收集利用;若降雨量小于蒸發(fā)量,或降雨量規(guī)模較小,則應該優(yōu)先考慮將雨水下滲增加地表水涵養(yǎng)。
節(jié)地方面,應該在城市規(guī)劃階段合理確定城市建設密度和人口密度。在城市規(guī)劃階段,應該根據資源環(huán)境承載力、建設適宜性評價等分析結果,確定城市每一區(qū)域的建設強度和人口密度。在進行每個區(qū)域內的項目建設時,應該根據給定的強度、密度進行規(guī)劃設計,而不應該對不同的區(qū)域采用相同的“人均居住用地面積”等指標加以限定。
節(jié)材方面,應該推廣建筑的標準化、模數化設計,執(zhí)行住宅全裝修標準。在建筑材料選擇時,除了考慮材料全壽命周期能耗指標、環(huán)保指標、原產地距離等因素外,還應該在建筑設計過程中引入節(jié)材理念。在設計建筑的衛(wèi)生間、廚房、樓梯間等功能房間時,應該盡量統一開間、面寬,并與材料模數建立對應關系,減少材料的尺寸種類和施工過程中對材料的二次加工。對于住宅類項目,應該盡量提高精裝修比例。目前我國一步到位的精裝修住宅數量占年住宅開發(fā)總量不及10%,住宅二次裝修正在造成巨大的浪費。而發(fā)達國家精裝修住宅數量一般可達占住宅開發(fā)總量的 80% 以上。此外,舊建筑拆除和新建筑裝修將產生大量的建筑垃圾,這些垃圾的搬運、處理都需要消耗大量的能源和資源
一、通過情景分析建立城市發(fā)展目標與綠色建筑指標的聯系
從“十一五”開始,我國便把節(jié)能減排目標納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。特別是哥本哈根會議以來,從中央到地方紛紛開始制定相應的節(jié)能減排目標。特別是隨著可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)城市理論的不斷擴展,許多城市開始制定以節(jié)能減排為核心的城市指標體系,作為城市可持續(xù)性、生態(tài)性的量化要求和評判依據。然而,如何將設定的節(jié)能減排目標進行分解并能夠保障指標的實施,仍然是個難題。我們認為,應該將綠色建筑的發(fā)展目標與城市指標體系中節(jié)能減排指標建立起直接的聯系,將發(fā)展綠色建筑作為解決城市節(jié)能減排問題的重要途徑。
城市的節(jié)能減排指標確定以后,首先應該通過情景分析方法,建立城市遠期能源消耗模型,并利用該模型將城市能耗總指標分解到建筑、交通、產業(yè)、市政等各個耗能領域,得出城市的建筑總能耗。建筑總能耗指標確定后,再針對住宅、公建、產業(yè)等不同類型的綠色建筑相關適用技術進行研究,結合各類型建筑的用能特點、建設模式、工程造價等因素,最終確定住宅、公建、產業(yè)等各種類型建筑的單位面積能源消耗量。這一建筑能耗指標,即應作為地方綠色建筑標準的核心控制內容,納入城市規(guī)劃建設管理部門的控制目標。
二、將綠色建筑內容納入規(guī)劃編制和管理體系
以城市為背景發(fā)展綠色建筑,應該將綠色建筑的內容納入城市規(guī)劃體系。我國城市的規(guī)劃體系包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃 3個階段,這 3 個階段是逐層深化、逐層控制的關系。因此,可以將城市和建筑相關聯的指標,如能源、資源消耗量和排放量等指標,借助城市的規(guī)劃體系從城市層面分解到建筑層面里去。在城市總體規(guī)劃階段,通過資源環(huán)境承載力、建設適宜性評價等分析結果,確定城市總建設規(guī)模、總人口、公共綠地面積等指標,并將指標分解到城市各個區(qū)域,納入分區(qū)規(guī)劃同時根據建設和人口規(guī)模,確定能源供應、給水、排水、垃圾處理等基礎設施的容量和規(guī)劃方案。制定城市的常規(guī)能源及可再生能源供應、污水處理和再生水供應、垃圾收集處理和資源化利用等規(guī)劃方案,界定城市基礎設施層面和地塊開發(fā)層面所分擔的任務內容。在控制性詳細規(guī)劃階段,將上位規(guī)劃確定的各項能源、資源消耗量和 CO2、廢棄物排放量指標分解到各個地塊,作為實施層面管理的依據。為了保障綠色建筑各項要求的落實,還應該將有關要求納入規(guī)劃管理之中。在制定每個開發(fā)地塊的規(guī)劃條件時,應該將各項指標納入規(guī)劃條件,作為土地出讓合同的附件賦以其法律效力。待地塊進入開發(fā)階段,將綠色建筑的相關內容納入到規(guī)劃、建設管理程序之中。在不增加規(guī)劃審批環(huán)節(jié)的前提下,實現對綠色建筑要求的層層把控。例如 :在核提規(guī)劃條件階段,應該對各個項目提出綠色建筑相關要求,明確需要達到的節(jié)能、節(jié)水指標。在修建性詳細規(guī)劃審批階段,應該在場地設計、室外管網工程設計中明確可再生能源設施的位置范圍 ;明確雨水收集、透水地面范圍 ;明確無障礙設施位置 ;要求設計單位提供對總平面布局進行的日照、風環(huán)境、噪聲等場地環(huán)境模擬報告,合理確定建筑布局。在建筑方案審批階段,需要核查建筑的體形系數、窗墻比、維護結構做法、遮陽措施等,檢查相應的建筑能耗模擬報告,確定建筑能耗量 ;進行可再生能源設施與建筑一體化設計 ;明確各類能源的計量方案 ;確定空調、新風系統形式及設備效率 ;確定建筑用水量和節(jié)水器具類型。在建設工程規(guī)劃許可證審批階段,需要將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的各項設計內容納入施工圖紙,并最終確定各設備、器具的規(guī)格、效率。在工程招投標階段,需要在招標文件中明確提出綠色建筑施工的相關要求,對設備節(jié)能、節(jié)水效率的相關要求。在工程施工階段,除了對常規(guī)的質量、安全內容進行控制外,還需要對建筑節(jié)能關鍵部位的施工過程進行嚴格檢查。在竣工驗收階段,需要圍繞綠色建筑內容進行全方位的檢驗。在建筑運營階段,需要通過建筑節(jié)能部門對建筑物的能源、資源消耗情況進行實時監(jiān)控,發(fā)現問題及時提出解決方案。
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關鍵詞:節(jié)約型社會;綠色;財政稅收
0引言
現階段,隨著經濟的快速發(fā)展和不斷出現的金融危機,都是促使加強對經濟管理作用必要的社會背景。同時,為了促進經濟的長遠發(fā)展和安全穩(wěn)定,對經濟實行節(jié)約型建設政策方針,進而提高綠色財政稅收政策的管理水平,對經濟的發(fā)展有深遠意義。
1綠色財政稅收政策的發(fā)展現狀
在市場經濟日益發(fā)達的情況下,為促進市場經濟的有效轉型,通過控制財政稅收的調節(jié)作用,進而優(yōu)化經濟結構,促進經濟的有效轉型,是有效的必要措施。同時伴隨著可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對資源和能源的保護加重作用,在這種情況下,實行綠色財政稅收政策是適合國情的發(fā)展措施。在綠色財政稅收政策逐步發(fā)展的情況下,求自身存在的問題和弊端日益凸顯,主要表現為經驗欠缺、難以把握標準和機制不夠完善。
1.1經驗欠缺
綠色財政稅收政策的實行和發(fā)展,是市場經濟發(fā)展的客觀需求和我國國情的客觀需要有效結合的產物。隨著在市場經濟發(fā)展中的具體實施,取得的效果明顯,但是由于綠色財政稅收政策本身屬于新技術,在市場經濟的發(fā)展下屬于探索階段,對相應的實施經驗都有多方面的欠缺。而經驗欠缺,會導致綠色財政稅收政策實施進度緩慢,收獲不大。具體表現為基于對可持續(xù)發(fā)展的初步認識和要求,往往提出不恰當的發(fā)展方式,以促進經濟的發(fā)展,如為解決經濟落后的困境,實行粗放式的經濟政策,以提高經濟的發(fā)展,缺少對企業(yè)有效的管理要求和整體規(guī)劃,因此對企業(yè)生產造成的資源浪費和污染問題聽之任之。雖然經濟基礎得到一定發(fā)展,通過財政稅收政策加強對企業(yè)的指導建設作用,但是由于缺少具體的整體規(guī)劃,以及相關管理經驗的欠缺,導致經濟發(fā)展后的問題嚴重制約經濟的再發(fā)展。
1.2難以把握標準
綠色財政稅收政策在市場經濟中的廣泛應用,極大地推動市場積極的發(fā)展步伐,同時由于大范圍地統一使用綠色財政稅收政策標準,對具體行業(yè)的經濟發(fā)展模式,難以形成有效的約束力,無法促進行業(yè)的長遠發(fā)展。市場經濟發(fā)展的客觀背景,要求必須構建可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系,合理規(guī)劃市場經濟建設,對社會的要求建設節(jié)約型社會。面對這種客觀需要,實行綠色財政稅收政策應注意合理把握實行標準,針對具體行業(yè)合理制定發(fā)展規(guī)劃,以促進行業(yè)的實際發(fā)展符合社會需要,進而取得更深遠的發(fā)展空間。但是現實生活中推行的綠色財政稅收政策,盲目采用統一標準,對企業(yè)實行平等的財政政策,這不利于企業(yè)的發(fā)展,只能拉大企業(yè)的貧富差距,嚴重會導致相對貧困企業(yè)的破產。同時針對地區(qū)貧富的不同,也應合理制定相應的財政稅收政策,以促進不同地區(qū)企業(yè)的共同發(fā)展,避免貧富地區(qū)過大,造成收支不均,盲目使用相同的綠色財政稅收政策,導致種種問題的產生。
1.3機制不夠完善
綠色財政稅收政策在市場經濟中的廣泛應用,在推動經濟發(fā)展的情況下,由于綠色財政稅收政策機制的不完善,產生的制約作用越來越明顯。綠色財政稅收政策在市場經濟中的廣泛推廣,由于屬于新技術探索階段,相應的管理機制和管理措施需要進一步完善,以及相關政策的制定也急需得到解決。種種跡象表明,綠色財政稅收政策機制的不完善,嚴重制約市場經濟的發(fā)展步伐。綠色財政稅收政策對大中型企業(yè)要求嚴格,對中小型企業(yè)要求不全面,因為中小企業(yè)相對于大型企業(yè)來說,制度和管理方面存在差異,使用相同的綠色財政稅收政策,很容易對大型企業(yè)形成有效約束力,但是對中小型企業(yè)來說,財政管理存在一定的漏洞和盲區(qū),導致中小型企業(yè)財政管理容易出現“鉆空子”的現象,中小型企業(yè)的具體問題得不到有效解決,同時相應的問題不斷產生,處于“此消彼長”的現象。
2綠色財政稅收政策的重要意義
在市場經濟發(fā)展的現代化社會,實行綠色財政政策,有利于政府針對市場經濟加強宏觀調控作用,確保經濟收支趨于均衡的狀態(tài),是有效縮減貧富差距的必要措施。目前社會處于可持續(xù)發(fā)展社會,對社會的各項建設都要尊重環(huán)保和可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略,這樣不但有利于保護環(huán)境,更有利促進企業(yè)的長遠發(fā)展,為企業(yè)的長遠發(fā)展贏得廣大的生存空間。綠色財政稅收政策是市場經濟現代化發(fā)展下的重要產物,同時也是人們基于環(huán)保意識提出的重要生存保證,綠色財政稅收政策和市場經濟的有效結合,不僅有利于市場處于綠色環(huán)保的社會環(huán)境中取得深遠的發(fā)展,同時也有利于政府強化主體地位,是政府針對金融危機合理管控財政,確保采取積極措施應對金融危機的有效途徑。
3節(jié)約型社會背景下促進綠色財政稅收政策應用的有效途徑
3.1加強政府的指導干預作用
針對節(jié)約型社會背景下綠色財政稅收政策的有效實施,應確保政府主導地位和經濟的主體地位,強化政府的指導干預作用。節(jié)約型社會背景下的綠色財政稅收政策建設,需要政府進一步加強對資源管理和生態(tài)問題的綜合規(guī)劃和整體建設,并針對相關建設加大投資力度,同時可以采取強化管理部門,加強指導建設的方式,加強其指導干預作用。政府通過對財政稅收政策的有效規(guī)劃,是有效發(fā)揮市場經濟下政府主導作用的具體體現,也是政府通過宏觀調控措施,實現經濟平衡發(fā)展的最終目的。例如政府針對節(jié)能產品的開發(fā)和推廣,加大財政補貼力度以及通過有效的經濟措施加大企業(yè)對節(jié)能產品的開發(fā)力度和重視力度等。同時,政府也可以通過政策強硬措施,強迫低能污染大的產品退出銷售市場。
3.2完善綠色財政稅收管理制度
節(jié)約型社會背景下綠色財政稅收政策的應用,要不斷完善綠色財政稅收政策管理制度。因為綠色財政稅收政策在市場經濟中的應用,屬于探索階段,相應的制度還有所欠缺,需要在實踐的檢驗中得到經驗,進而制定科學的完善措施,有效地提高綠色財政稅收管理作用。綠色財政稅收政策是在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下,提出的合理控制財政和經濟的有效措施,綠色財政稅收政策管理制度的制定,應遵循可持續(xù)和發(fā)展的工作中心,結合具體實際發(fā)展環(huán)境和實際發(fā)展需要,制定相應的發(fā)展規(guī)劃和管理制度,以促進其長遠發(fā)展。
3.3創(chuàng)新綠色財政稅收管理措施
節(jié)約型社會背景下綠色財政稅收政策的應用,政府應加強對綠色財政稅收政策的理論認識和實際運用能力。針對綠色財政稅收政策在地區(qū)中的實際運用,綜合考慮地區(qū)發(fā)展實際和相關制約因素,進而合理把控制定方針,針對綠色財政稅收政策在節(jié)約型社會中的長遠發(fā)展,對相關管理措施和運行辦法進行大膽創(chuàng)新,取得新的突破,以滿足地區(qū)發(fā)展中的實際需要和綠色財政稅收政策整體適用的作用和效果。針對綠色財政稅收政策進行大膽創(chuàng)新,應根據政策環(huán)保的根本要求,結合市場經濟的發(fā)展需要,同時針對實際因素的影響,綜合制定節(jié)約型社會背景下綠色財政稅收政策的創(chuàng)新工作。
4結束語
在市場經濟發(fā)展的現代化社會,構建節(jié)約型社會,是現代化社會發(fā)展要求的必然產物。為了加快節(jié)約型社會的實現步伐,對市場經濟實行綠色財政稅收政策,是必要措施和有效途徑。在節(jié)約型社會的背景下實行綠色財政稅收政策,有利于促進市場經濟在現代化社會要求下的成功轉型,也有利優(yōu)化市場經濟結構,對經濟的發(fā)展有重要指導意義。關于節(jié)約型社會要求下實行綠色財政稅收政策,要具體結合市場經濟發(fā)展需要和相關企業(yè)的發(fā)展特點,同時綜合考慮地區(qū)差異和貧富差異,制定合理的管理措施和管理制度,以達到促進企業(yè)長遠發(fā)展的客觀需要,同時也有利減少地區(qū)貧富差距,促進經濟的共同發(fā)展,從而促進經濟結構的成功轉型。
參考文獻:
關鍵詞:低碳經濟 綠色會計 研究
經濟與環(huán)境同時發(fā)展是社會發(fā)展的重要前提,綠色會計概念的提出,就是針對社會經濟發(fā)展中所造成的環(huán)境問題,其實質內涵比較復雜,需要在多重部門的配合下才能夠實現。以經濟限制而實現環(huán)境發(fā)展,需要在多重部門的支持與宣傳下才能夠有效的環(huán)節(jié)保護。為此,下文將會綠色會計的概念進行論述,對低碳經濟發(fā)展背景進行會計的研究。
一、綠色會計與低碳經濟內在聯系
綠色會計實際上就是一種基于環(huán)境發(fā)展的會計形式,主要通過對環(huán)境污染現象、自然環(huán)境開發(fā)、環(huán)境污染治理等相關的自然現象的貨幣形式的統計與計算,制定相關的經濟表等,實現社會環(huán)境保護處理方案與企業(yè)中財務部門相互實現精密銜接。綠色會計通過對經濟的合理控制與管理,來實現環(huán)境質量的提升。在現代經濟發(fā)展基礎上,綠色會計是一種創(chuàng)新性很強的經濟環(huán)保計劃,是實現經濟發(fā)展的必然。而低碳經濟實際上是一種,在促進我國經濟可持續(xù)發(fā)展基礎上,對自然材料進行經濟型加工、產品封裝,并且盡最大可能減少有害物質的排放等,對石油、煤炭等原料的使用進行控制,繼而降低二氧化碳的排放。綠色會計能夠對這些環(huán)節(jié)進行合理計算,以精確的方式來實現對環(huán)境污染物質的測量與控制,以環(huán)境保護來促進經濟發(fā)展。
二、低碳經濟背景下綠色會計工作開展的策略
(一)健全綠色會計核算體系
我國實現綠色會計比較晚,與國際上經濟發(fā)展計劃之間還存在著一定的差距。關于綠色會計的核算體系建立尚不完善,因此,在我國基于低碳經濟發(fā)展的綠色會計工作開展需要不斷的借鑒國外先進的經驗,健全核算體系。在美國,率先制定了《環(huán)境負債會計》等一系列的公告,在不同領域實現了綠色會計的相關研究。而在我國要想實現低碳經濟發(fā)展,以綠色會計為基礎,需要將相關法律管理條例列入其中,實現綠色會計有法可依。對綠色會計進行法律限定,例如,在相關的企業(yè)報告中加入一些與綠色負債、合法權益相關的內容,對詳細內容進行處理,進而建立起一個比較科學合理的綠色會計核算體系。此外,還需要將綠色會計的核算納入到《會計法》中來,以強硬的法律形式來凸顯經濟發(fā)展的重要地位。在專門機關設置專門的綠色會計實施計劃,實現綠色會計的法律保障。
(二)注重綠色會計信息披露的監(jiān)督環(huán)節(jié)
在很多企業(yè)中其會計信息披露存在著不真實,弄虛作假的現象。而虛假的會計信息不能實現企業(yè)真實現狀的反應,同時也對社會經濟發(fā)展帶來嚴重阻礙。從低碳經濟形式上進行分析,信息失去科學性,將對相關部門對環(huán)境的審計造成威脅,達不到綠色會計審計工作。因此說要想實現低碳經濟形勢下的綠色會計工作開展,首先需要對綠色會計信息的披露環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,從環(huán)境經濟發(fā)展角度出發(fā),不斷強化企業(yè)綠色發(fā)展意識,實現企業(yè)的綠色環(huán)境效益。只有在綠色會計的披露制度不斷被完善,才能夠不斷強化企業(yè)經濟發(fā)展,實現企業(yè)的經濟發(fā)展與環(huán)境保護相互結合。該項過程比較漫長且復雜,需要在長期的綠色會計管理中來實現,但是其能夠實現的社會經濟價值無限。
(三)綠色會計與科技信息技術結合,強化意識
綠色會計的實際推行需要在兩方面的作用下來實現,第一,政府部門的支持;第二,企業(yè)的切實落實。而隨著科技不斷發(fā)展,綠色會計需要以科技信息技術緊密結合,不斷提升社會對綠色會計的關注度。首先在政府部門中引入與會計管理相關軟件,實現綠色會計管理與社會環(huán)境發(fā)展之間的數據庫信息讀取與連接,進而實現綠色會計管理的科技化。目前,在我國關于綠色會計的社會關注度較低,因此需要以互聯網為根基,通過媒體實現綠色會計的低碳經濟背景下的宣傳。為了實現低碳綠色經濟發(fā)展,需要在對主流媒體驅動形式下,實現對低碳經濟的大力宣傳,并在社會中舉辦與。低碳經濟相關的公益活動,加深其在社會民眾心中的印象。在政府部門的領導下,通過主流媒體例如電視以及微博等形式,實現線上的綠色經濟指導,將以低碳經濟為主的;綠色會計通過書本知識以及視頻等形式,向社會中傳播。綠色會計要想實現服務與社會經濟建設,其在社會中的影響力是關鍵,因此,相關企業(yè)應該對員工進行該方面的經濟指導,實現全民綠色經濟發(fā)展。
三、結束語
隨著社會經濟不斷發(fā)展,綠色會計理念逐漸在我國滲透,但是其相關的體制還不健全,還需要在發(fā)展低碳經濟背景下,將其不斷完善與修正。因此,在本文中對綠色會計與低碳經濟之間的關系進行分析,并對提出基于低碳經濟發(fā)展背景下的綠色會計工作開展策略。
參考文獻:
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地球的生物資源枯竭的越來越厲害,自然環(huán)境處于持續(xù)惡化之中,所以追求經濟的可持續(xù)發(fā)展已經成為了全世界的共識。在這樣的一個大背景下,低碳經濟的概念應運而生。我國企業(yè)的傳統的財務管理模式已經越來越跟不上時代的潮流,迫切需要改變,同時需要適應綠色的財務管理模式,適應低碳經濟發(fā)展的要求。我國只有轉變經濟發(fā)展方式,才可以走上可持續(xù)發(fā)展的道路。本文主要是對低碳經濟概念以及我國實行低碳經濟下財務管理的必要性進行分析和闡述,對于制約我國實行低碳經濟的制約因素進行分析。再對我國企業(yè)的低碳經濟的綠色財務管理的實施現狀以及問題進行闡述,最后以政府和企業(yè)的角度,對于我國如何實行低碳經濟下的綠色財務管理給出了具體對策和建議,這對當前低碳以及綠色環(huán)保的背景下實現綠色財務管理有很重要的實際意義。
二、低碳經濟下的綠色財務管理的基本理論
1.低碳經濟的概念
低碳經濟指的是基于低能耗,低排放,低污染為基礎的經濟模式,是經濟可持續(xù)發(fā)展的需要,是能源更新的一個需求,也是人類生活方式的變革。所以其內在實質就是利用效率同時創(chuàng)建新的能源的結構,追求低碳經濟的綠色的GDP,主要在于技術創(chuàng)新的發(fā)展觀。傳統財務管理的活動只是考慮融資,籌資,運營等,沒有考慮到碳排放這一因素,沒有考慮到經濟環(huán)保的問題。在當前低碳經濟的背景下,企業(yè)需要更新舊的觀念,以最大限度地提高業(yè)務效率,很少或根本沒有考慮到碳排放,能源消耗、環(huán)保等的問題。
2.低碳經濟下轉變財務管理模式的必要性
(1)傳統財務管理模式的不足傳統的財務管理模式的目標就是追求利潤最大化,成本最小化,根本沒有考慮環(huán)保的要求,同時低碳經濟也是財務管理的需要。然而,在新古典經濟學認為企業(yè)是理性的經濟主體,地球能源消耗和環(huán)境惡化并非企業(yè)的成本因素,對于環(huán)保的投入會增加企業(yè)成本,降低競爭力。在這一理論的約束,“理性”企業(yè)財務管理是降低企業(yè)成本,增加企業(yè)利潤的服務,沒有考慮社會,經濟和生態(tài)的統一的整體成本效益,容易導致資源利用效率低,以及環(huán)境污染企業(yè)行為。(2)低碳經濟對綠色財務管理提出新要求英國在2003年就開始有了發(fā)展低碳經濟的意識,所以提出了低碳經濟的發(fā)展概念,同時很多的發(fā)達國家也開始紛紛附和,都是為了保護地球的可持續(xù)發(fā)展,這也成為了全球的經濟的可持續(xù)發(fā)展的合作的經濟模式。所以對于企業(yè)來說發(fā)展低碳經濟,需要將生態(tài)成本和資本加入到財務體系中來,這么才能有效的提升資源的利用效率,可以保護生態(tài)環(huán)境,使得生態(tài)的概念可以進入到傳統的財務管理的方法和決策。當前歐盟已經最先建立好了一個碳排放的體系,可以監(jiān)控二氧化碳的排放量,有一個完善的檢測系統??梢哉f,在未來世界各國也將陸續(xù)開展低碳環(huán)保的財務管理模式,傳統的財務管理模式已經適應不了時代的進步,難以計量碳排放的成本,也難以開展低碳投融資決策,因此,需要開發(fā)新的財務管理模型以適應低碳經濟的需求。
三、低碳經濟下企業(yè)綠色財務管理改革現狀
1.財務人員的素質和思想不夠高
在企業(yè)中會計人員的文化層次都不是很高,博,碩士學位罕見,基本企業(yè)的會計人員是本科,??苹蚱渌?,這種情況勢必影響會計核算的質量,這也為實現了綠色環(huán)保的會計基礎財務管理設置了障礙。目前我國的綠色會計還沒有執(zhí)行和落實,這對于綠色財務的評價帶來了很大的障礙。
2.缺乏有效的控制機制
技術創(chuàng)新是發(fā)展低碳經濟的關鍵所在,但是我國在低碳經濟的技術方面顯然明顯落后于發(fā)達國家唉,低碳經濟基礎還比較薄弱。首先,對于低碳經濟的概念來說,技術創(chuàng)新需要很多的資本的投入才可以進行,但是我國的低碳的項目主要還是依靠政府的臨時的資金的貸款,或者是國際組織的捐款,顯然資金嚴重缺乏,沒有一個穩(wěn)定的機制。其次就是金融機構支持低碳項目所作的貢獻是不夠的,很多的銀行不支持低碳的貸款或者項目的融資,就算貸款,數量也是非常有限,所以沒有辦法滿足低碳經濟的需要,沒有辦法滿足低碳經濟的資金的研發(fā)需求。最后,我國在鼓勵低碳經濟的做法上面還遠遠不夠。雖然出臺了相關的低碳經濟的優(yōu)惠政策,但是顯然很多時候都沒有得到實施。
3.政府的監(jiān)管與處罰力度不夠
政府作為最大的監(jiān)督者,需要對那些對于環(huán)境破壞較大的使用紫環(huán)以及消耗資源較大的企業(yè)進行監(jiān)督,可以讓其企業(yè)在立項之前就通過政府的監(jiān)督,環(huán)境監(jiān)測和評估,同時生產過程中一些項目需要受到監(jiān)督,這是非常必要的。政府主要依據企業(yè)提供的環(huán)境數據,根據對企業(yè)行為的相關法律法規(guī)損害加以管制或處罰的狀態(tài)顯然很難以滿足對綠色財務管理的需求。然而,受限于政府部門本身的能力,由企業(yè)政提供的信息的完整性和真實性很難做出及時,準確的判斷,進而導致企業(yè)和政府監(jiān)管部門產生對環(huán)境污染的博弈,博弈的結果就是政府部門對于輕微的污染環(huán)境的企業(yè)無能為力,無法得到政府有效監(jiān)控的結果。此外,現有的對企業(yè)造成的環(huán)境污染懲罰的法律法規(guī)是不夠的,從而導致企業(yè)的法律成本低,在一定程度上減少了企業(yè)實施綠色財務管理壓力。政府的支持是不夠的。
四、低碳經濟下企業(yè)綠色財務管理改革的對策建議
1.政府方面
市場經濟有一個看不見的手在牽引,所以在促進市場的競爭以及資源的有效配置方面都有著天然的競爭優(yōu)勢。但是市場也不是萬能的,如果對于自然資源的孤獨消耗的話,那么生態(tài)環(huán)境的惡化對于我們的未來的損失也是無法估量的。但是這一概念違背了企業(yè)降低成本的要求。作為“理性人”在一個更大的概率上企業(yè)會選擇放棄的綠色投資和融資,從而干擾低碳經濟,“市場失靈”就出現了。(1)建立綠色財務管理的制度環(huán)境政府可以通過稅收等方法以及財政和金融工具多種方法鼓勵企業(yè)實現低碳經濟的投資,最終實現低碳經濟的管理。政府需要完善低碳經濟的會計制度,適用低碳經濟下的成本的概念,設置一些有利于降低能源消耗以及減少二氧化碳排放的生態(tài)指標等財務報表的分析方法,創(chuàng)造低碳經濟環(huán)境下的文化。當前,雖然環(huán)保的概念已經被很多中國人接受,但是由于傳統的財務管理方式的一直沿用,導致了人民對于財務管理的領域的研究還處于初級階段,傳統的財務管理文化不會突然改變,所以導致了低碳經濟的意識還是沒有得到全社會的認同,這需要政府部門的大力的工作。(2)加強低碳經濟下的法制建設首先,對于環(huán)境保護的法律的建立也非常重要的。雖然中國已經建立了相關的法律和法規(guī),而且還存在于環(huán)境和資源保護的立法和司法的問題,如過于寬松的處罰污染環(huán)境的企業(yè),對于重污染的處罰也很輕,輕視環(huán)境污染防治問題;執(zhí)法不嚴的問題大量存在。因此,有必要進一步改善中國的環(huán)保法律體系,使法律真正發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的巨大威懾作用。其次,加對于綠色稅收的征收需要建立法律依據。很多的發(fā)達國家很早就采用了這一做法,很顯然,我國也應該借鑒這一做法。通過建立中國低碳化的健全的法律制度,為企業(yè)實施綠色財務管理創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。(3)充分發(fā)揮政府在低碳經濟發(fā)展中的引導和監(jiān)督作用政府需要在低碳經濟的環(huán)境下發(fā)揮指引以及適當的監(jiān)督的作用。通過政府可以引導企業(yè)轉變意識,走低碳經濟發(fā)展的道路,引導居民的生活方式的改變,最大限度的減少二氧化碳的排放,倡導低碳經濟的合作。我國還需要加大對于環(huán)境的保護力度,最大限度的改善我國的環(huán)境的法律,只有這樣才可以完善我國的社會主義市場機制,同時當前對于我國出口的產品很多時候由于環(huán)境方面的指標沒過關,導致了出口不了的情況。這也是由于我國政府對于環(huán)境保護這一方面的概念還沒有在企業(yè)的生產過程中得到體現的原因。政府還應該建立一個低碳和低碳會計制度審計和監(jiān)督機制。我國在環(huán)保立法和執(zhí)法明顯滯后的存在,盡管政府出臺了多項環(huán)境保護和污染防治相關的法律法規(guī),但現有的法律法規(guī)并沒有完全適應實際需要,可操作性差,處罰是不夠的,因此需要細化這些法規(guī)。例如在企業(yè)的生產過程中,加大執(zhí)法力度,如果違反了環(huán)境保護的法規(guī)就從重處罰等措施。制定一些促進環(huán)境保護的優(yōu)惠的政策,這樣企業(yè)才更加愿意促進整個綠色企業(yè)的發(fā)展,實現綠色財務管理就是勢在必行。對綠色企業(yè)實行獎勵制度,增強綠色企業(yè)的市場的競爭力。在稅務方面,對于那些綠色財務管理做得好的企業(yè),實行稅收減免的制度,降低其生產成本。同時,給其信貸支持,最大限度的促進整個社會的經濟效益,社會效益以及生態(tài)效益的最大程度的統一化發(fā)展。
2.企業(yè)層面
(1)適應低碳經濟的發(fā)展趨勢,滿足低碳經濟對財務管理的要求綠色財務管理發(fā)展的要求,要求企業(yè)需要適應當前低碳經濟發(fā)展的國際化的大趨勢,滿足低碳經濟的發(fā)展要求,摒棄傳統的不考慮環(huán)境保護的財務管理的方法。參與綠色項目跨越綠色金融管理公司的理念被傳播到財務管理和企業(yè)管理方法和手段,以推動綠色財務管理的具體經營業(yè)務。(2)發(fā)展適應低碳財務管理的企業(yè)運營管理模式綠色財務管理的實施不僅影響了公司的財務,會計等模塊,并與研發(fā),生產,銷售及售后服務的全產業(yè)鏈密切相關,因此,需要進一步整合企業(yè)各方面以及財務管理的實施和協調,以滿足低碳經濟和綠色財務管理的需要,在條件充分的前提應該可以實現全員全程綠色財務管理和綠色運營管理。(3)培植低碳的財務管理文化企業(yè)文化是在長久的經營管理活動中所形成的價值理念。綠色文化是和諧的生態(tài)價值觀的核心,是追求人的可持續(xù)發(fā)展,人與自然之間的和諧是價值觀的目的。全社會應當廣泛開展環(huán)保宣傳和風險意識宣傳活動,特別是要加強宣傳,教育財務人員和管理人員,使他們充分認識保護環(huán)境,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展資源的可持續(xù)利用的重要性,充分認識到承擔社會責任的重要性,樹立企業(yè)的社會形象,培養(yǎng)他們的環(huán)保理念和環(huán)保管理意識,低碳意識和理念逐漸滲透到社會生產的全社會公認的價值觀和生活的各個方面。
五、結論