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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè);科技創(chuàng)新;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
近年來,彭陽縣著眼于增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,加快了科技示范基地和示范園區(qū)的建設(shè),加強(qiáng)了新技術(shù)、新品種、新工藝的引進(jìn)、消化、吸收、推廣和應(yīng)用,實現(xiàn)了集成創(chuàng)新;對制約全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān),著力解決科技創(chuàng)新和實際應(yīng)用脫節(jié)問題,有力促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,加快了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
1 打造馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地
堅持開發(fā)種薯產(chǎn)業(yè)、提升淀粉加工、擴(kuò)大鮮薯外銷三業(yè)并舉的發(fā)展方向,在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上,加大科技創(chuàng)新力度,大力推廣脫毒種薯和優(yōu)質(zhì)專用品種、大壟栽培、測土配方施肥等增產(chǎn)、增效技術(shù),增加馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的科技含量,主攻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以北部干旱帶為核心,輻射帶動全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。北部以王洼鎮(zhèn)、草廟為核心,發(fā)展淀粉加工型馬鈴薯;兩河流域發(fā)展鮮食外銷品種;西南部土石質(zhì)山區(qū)古城、新集建立脫毒薯繁育基地。
2 擴(kuò)建冷涼蔬菜生產(chǎn)示范基地
以科技為先導(dǎo),大力開展冷涼蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)示范,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化發(fā)展和品牌化經(jīng)營,提高蔬菜產(chǎn)業(yè)科技含量,實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)布局專業(yè)化、發(fā)展特色化與經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化;鞏固和提升白河國家級拱棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、寬坪設(shè)施蔬菜、長城塬閩寧現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)科技等園區(qū)的示范引領(lǐng)作用,建成古城、紅河、新集3個666.7hm2的設(shè)施蔬菜基地,帶動全縣累計發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)5733.62hm2,其中塑料大棚3600.18hm2、日光溫室2133.44hm2。
3 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖業(yè)科技示范園區(qū)
按照“突出發(fā)展肉牛,大力發(fā)展朝那雞,穩(wěn)步發(fā)展豬羊”的發(fā)展思路,走“種養(yǎng)結(jié)合,養(yǎng)販結(jié)合,以販促養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路,建設(shè)科技養(yǎng)殖示范園區(qū)28個,鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖示范村40個,示范推廣標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍和“三貯一化”池;以品種改良和補(bǔ)欄擴(kuò)量為重點,新建黃牛冷配改良點,引進(jìn)良種基礎(chǔ)母牛,推廣秸稈青貯氨化、配合飼料應(yīng)用技術(shù),實現(xiàn)飼草加工機(jī)械化和飼草調(diào)制處理科學(xué)化;以縣朝那雞繁育中心為依托,以農(nóng)戶型孵化點為核心,扎實做好朝那雞的提純復(fù)壯和生產(chǎn),加大科技培訓(xùn)力度,使科技培訓(xùn)入戶率達(dá)到100%。
4 鞏固集中連片玉米種植示范基地
鼓勵和引導(dǎo)群眾發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)地膜玉米播種面積,建立集中連片的種植示范基地,為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供豐厚的飼草(料)資源,加快草畜轉(zhuǎn)化;緊緊圍繞區(qū)域資源優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)科技新品種和新技術(shù)的推廣力度,大力推廣早春(秋)地膜覆蓋和保護(hù)性耕作技術(shù)、機(jī)械播種和收獲技術(shù)、間套復(fù)種技術(shù)等;實行嚴(yán)格的留膜、留茬、越冬等抗旱保墑管理制度,推行標(biāo)準(zhǔn)化栽培和測土配方施肥技術(shù),提高種植效益;加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米品種的引進(jìn)、示范和推廣,優(yōu)化玉米品種的品質(zhì)結(jié)構(gòu),重點推廣承706、屯玉53、中單5485、登海1號高淀粉和飼草兼用型中原單32號高蛋白品種,提高單產(chǎn)和品質(zhì),適時青貯玉米秸稈;引導(dǎo)玉米淀粉科學(xué)化生產(chǎn)模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
5 打造小雜糧良種種植示范基地
加快良種基地建設(shè),繁育推廣一批小雜糧高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,主要有定莜系列莜麥,定豌1號、2號、三角豆等豆類,北海道、92-1、美國甜蕎蕎麥,寧糜8號等品種,這些品種適宜當(dāng)?shù)胤N植,品質(zhì)好且產(chǎn)量高,適宜大面積推廣種植,選育出了適合我縣不同類型區(qū)種植的小雜糧品種各2~3個;建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地,基地實行統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極推廣規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn),嚴(yán)格控制農(nóng)藥化肥使用量,認(rèn)定綠色產(chǎn)地和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),打造小雜糧綠色產(chǎn)品品牌;積極培育小雜糧運銷企業(yè)和專業(yè)戶,拓寬市場流通渠道,建設(shè)北部王洼鎮(zhèn)、草廟、何峴等邊貿(mào)市場信息網(wǎng)點,提高信息服務(wù)。
6 新建藥材和煙葉生產(chǎn)基地
充分利用我縣退耕還林面積大的優(yōu)勢,建立了長期穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地,重點發(fā)展林藥間作和糧藥套種,積極研究野生中藥材馴化栽培技術(shù),全面掌握道地中藥材規(guī)范化種植技術(shù),篩選培育出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、道地的栽培品種,形成了符合GAP要求的優(yōu)良品種選育和繁育技術(shù)體系,建立了種苗繁育基地和道地藥材生產(chǎn)基地266.68hm2,輻射帶動全縣中藥材種植2000.1hm2,推廣種植煙葉666.7hm2;加大市場營銷隊伍的培養(yǎng),引導(dǎo)和支持中藥材加工、營銷企業(yè),通過轉(zhuǎn)包、租賃耕地或退耕林地等措施發(fā)展以企業(yè)或中介組織為主體的中藥材種植基地;在藥材種植面積大、產(chǎn)品交易集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建立產(chǎn)地藥材交易區(qū),規(guī)范市場管理,完善服務(wù)功能,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一銷售,為種藥農(nóng)戶與客商提供交易場所,實現(xiàn)產(chǎn)品公平交易;培育藥材、煙葉銷售企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍,外引內(nèi)加快中藥材集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
7 推進(jìn)科技進(jìn)村入戶,形成科技創(chuàng)新合力
科技創(chuàng)新合力以提高服務(wù)農(nóng)民能力為目標(biāo),深化公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革為重點,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),深入開展科技進(jìn)村入戶行動;鼓勵和引導(dǎo)科技特派員帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)實體和合作組織,為科技聯(lián)系戶提供科技服務(wù);鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、進(jìn)村、到場、入戶,以“專家包鄉(xiāng)包片、農(nóng)技人員包村包戶”等多種形式加強(qiáng)對農(nóng)民的科技指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)和幫助村兩委班子制定發(fā)展規(guī)劃,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
我國是農(nóng)業(yè)大國,我們以占世界6%的淡水和9%的耕地資源,解決了占世界20%左右人口的溫飽問題,這是非常了不起的巨大成就。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),積極實施科技興農(nóng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會,具有十分重要的意義。
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義
1.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)力量。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以促進(jìn)資源的合理配置,有利于用豐富的資源代替稀缺能源,節(jié)約生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。同時,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也有助于降低農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險。自然中存在著許多不可抗拒的力量,如干旱、冰雹等自然災(zāi)害的出現(xiàn)都會造成農(nóng)業(yè)的減產(chǎn),而通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不僅能推出抗旱品種,用以降低危害,同時氣象預(yù)報也可以使我們提前做出防護(hù),以減少損失。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不斷應(yīng)用和發(fā)展,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強(qiáng)勁動力。只有十分關(guān)切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐更快更實,動力更加持久、更加有效。
2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源??萍紕?chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源,它通過對生產(chǎn)力諸要素的物化,使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化??萍嫁D(zhuǎn)化為勞動者的技能,提高了勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動性;科技物化為勞動資料、創(chuàng)新的生產(chǎn)工具,使勞動手段更加現(xiàn)代化;科技發(fā)展使勞動對象發(fā)生根本性的變化,提高了農(nóng)業(yè)勞動對象的效能和效用;科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更先進(jìn);科技進(jìn)步優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學(xué)合理;科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法更加科學(xué)化,手段更加現(xiàn)代化。
3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路?!稗r(nóng)業(yè)的根本出路在于科技”。只有依靠科技進(jìn)步,通過農(nóng)業(yè)科技的突破性成果和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用,才能實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,最終早日實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)前,制約我國農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多,如水土流失不斷加劇、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本問題,使農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)起來,走可持續(xù)發(fā)展之路,關(guān)鍵靠技術(shù),靠創(chuàng)新的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)才能徹底擺脫農(nóng)業(yè)的“不可持續(xù)”局面。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用,可以合理開發(fā)和利用土地、水等自然資源,提高資源的產(chǎn)出效率;農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用,可以拓寬資源的范圍,實現(xiàn)資源的有效替代,有效緩解現(xiàn)有資源的約束;農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用,還為科學(xué)控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染,開展科技減災(zāi)提供了基本手段。
二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的措施
1.加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的支持力度??v觀農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家,無不具有若干實力超強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè),它們往往是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。由于工作環(huán)境、待遇等方面的原因,我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人才相對匱乏,研發(fā)投入不足。據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)科研投資占銷售額的比重不足2%。多數(shù)企業(yè)不具備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的自主研發(fā)能力,有些企業(yè)甚至放棄研發(fā),只從事生產(chǎn)。同時,一些農(nóng)業(yè)企業(yè)采用的依然是傳統(tǒng)的農(nóng)場機(jī)制,行政色彩濃厚,研發(fā)的積極性不高。改變我國農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)積極性不高、能力偏弱的局面,需要加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)的支持力度。目前,農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營稅法規(guī)定免稅的產(chǎn)品可以免交增值稅和企業(yè)所得稅,但這種稅收減免政策并沒有給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來科技研發(fā)的強(qiáng)勁動力。因此,可以考慮用研發(fā)費用沖抵其他稅費,或直接進(jìn)行研發(fā)補(bǔ)貼,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的積極性,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。目前在我國大部分地區(qū),個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是占主體地位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。以家庭為單位的個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由于生產(chǎn)規(guī)模小,運輸成本、檢驗成本、培訓(xùn)成本等都很高,生產(chǎn)出的產(chǎn)品難以標(biāo)準(zhǔn)化,品質(zhì)難以得到市場認(rèn)可。這就使很多具有市場價值和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品,如無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品,因成本等問題難以推廣。另外,在農(nóng)民素質(zhì)不高的情況下,農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施建設(shè)很難推廣普及,運用效果大打折扣。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營不僅有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,而且在農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、生產(chǎn)資料采購和產(chǎn)品價格談判以及在開展農(nóng)業(yè)科技教育和生產(chǎn)協(xié)作等方面都有巨大優(yōu)勢。因此,應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,促使農(nóng)民聯(lián)合起來,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;l(fā)展之路邁進(jìn)。我國在2007年施行了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,以立法的方式規(guī)范農(nóng)民合作組織的成立與運作,農(nóng)民專業(yè)合作社法人制度得以確立。但目前合作社法人治理結(jié)構(gòu)仍然不夠明晰,合作社內(nèi)部制度仍然不夠完善,同時存在組織規(guī)模不大、輻射帶動能力不強(qiáng)、信貸資金匱乏、引進(jìn)新品種和發(fā)展新項目資金不足以及信用缺失等問題。這些問題的存在,制約了合作社的發(fā)展壯大和作用的發(fā)揮。因此,應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社制度,教育和引導(dǎo)更多農(nóng)民加入合作社,加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度;完善監(jiān)督機(jī)制,確保農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的有序推進(jìn)。
3.加強(qiáng)對農(nóng)民的科技教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅涉及農(nóng)業(yè)科技的研發(fā),而且涉及農(nóng)業(yè)科研成果推廣以及對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科研成果不能推廣使用,便無法實現(xiàn)價值,勢必造成巨大的資源浪費;沒有對農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用者的教育和培訓(xùn),新農(nóng)業(yè)科技的大范圍推廣便不可能順利完成。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的實施主體,農(nóng)業(yè)科技成果的成效如何,最終取決于農(nóng)民,而農(nóng)民的文化程度和科技水平的高低,決定了農(nóng)業(yè)科技成果能否被農(nóng)民接受和應(yīng)用的程度。因而,必須加強(qiáng)農(nóng)民的科技文化教育,加大農(nóng)村教育的投入,加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的文化水平和科技水平,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的源動力。
三、結(jié)語
總之,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的內(nèi)在要求,是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運用和落實,是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。我們要充分認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性,把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)擺在“三農(nóng)”工作的重要位置,努力把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提高到一個新水平。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技投入; 農(nóng)業(yè)科技人才;農(nóng)業(yè)科研體制
作者簡介:周志太(1956-),男,淮北煤炭師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授,碩士生導(dǎo)師。
中圖分類號:F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3309(2008)12-0037-04
一、我國農(nóng)業(yè)科技存在的問題
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力差是導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的關(guān)鍵因素。據(jù)資料顯示,國家技術(shù)發(fā)明獎中已連續(xù)7年沒有農(nóng)業(yè)一等獎,國家科技進(jìn)步一等獎中農(nóng)業(yè)每年也只有1至2項。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力在國內(nèi)日趨不足,其原因如下:
(一)農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足
我國農(nóng)業(yè)科技的政府財政投入不足。我國目前的農(nóng)業(yè)投資強(qiáng)度不到0.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界農(nóng)業(yè)平均投資強(qiáng)度1.5%,而比起發(fā)達(dá)國家普遍達(dá)到的2%-4%,我國農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度更顯得微乎其微。
我國農(nóng)業(yè)科技資金主要來自于政府財政支出,其它農(nóng)業(yè)科技投入不足。一是企業(yè)和農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技投入不足;二是外資對農(nóng)業(yè)科技的投入不足。
(二)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不足
科技以人為本。但是,由于農(nóng)業(yè)科研環(huán)境差、待遇低,使得農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重。
目前,我國許多涉農(nóng)高校的教學(xué)方式仍停留在傳統(tǒng)模式上,以理論教學(xué)為主,缺乏創(chuàng)新教育,教學(xué)內(nèi)容“過期”;缺乏與國外著名涉農(nóng)高校的聯(lián)系、交流與合作。
(三)農(nóng)業(yè)科技資金的使用效率不高
這是由于我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制不完善造成的,其中有4點表現(xiàn)較為嚴(yán)重:
“重物輕人”,重成果而輕發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀科技人才。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)缺乏以績效考核為核心的測評機(jī)制,從而很難把握每個科技人員的真實水平,經(jīng)常出現(xiàn)一些有能力、創(chuàng)新意識強(qiáng)的優(yōu)秀科技人才被埋沒的情況。
農(nóng)業(yè)科研管理條塊分割嚴(yán)重,各自為政,缺乏統(tǒng)一指揮,導(dǎo)致科研力量分散,科研項目重復(fù),經(jīng)費嚴(yán)重浪費,難以集中有限力量辦大事。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。究其原因:一是科研與實際相脫節(jié),科研機(jī)構(gòu)與推廣部門、生產(chǎn)部門相脫離。我國許多農(nóng)業(yè)科研人員的科研項目只停留在實驗室,依靠理論進(jìn)行研究,而與市場和實際缺乏聯(lián)系,信息閉塞,常常造成科研項目脫離實際需要,使得科研成果使用價值有限。二是在科研項目申報過程中,往往由于一些人為因素而使得某些缺乏可行性的科研項目“過關(guān)”,這使一些科研成果成為“次品”。三是科技推廣隊伍不健全,農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍總體數(shù)量不足,質(zhì)量不高,推廣能力低。
此外,我國農(nóng)民的科技需求不足,農(nóng)民收入不高,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技投資不足。我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低,農(nóng)村中“文盲”和“半文盲”的農(nóng)民還不少,尤其是有文化的青年農(nóng)民進(jìn)城打工,老農(nóng)民種地,而老農(nóng)民中,文盲、半文盲比重大。因此,接受新知識、新事物的能力有限,這就影響了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的速度。
二、大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入
(一)提高對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意義的認(rèn)識
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是應(yīng)對激烈的國際競爭的需要。世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化程度的日益加深,促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為世界各國提高其綜合國力的重要手段。在激烈的國際競爭中,美國、德國等發(fā)達(dá)國家,印度、巴西等發(fā)展中國家,近年來都制定長期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略,改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制,加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度。
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是我國農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的重要保障。新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求我國農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。而當(dāng)前,制約我國新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)性的因素很多,如水土流失不斷加劇、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)破壞愈演愈烈等。只有靠農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新,才能從根本上解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本問題,使農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)起來,走可持續(xù)發(fā)展之路。
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)化道路的重要依托。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大飛躍,要求我國農(nóng)業(yè)必須走以市場經(jīng)濟(jì)為中心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路要求我們盡快提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這些都需要農(nóng)業(yè)科技來提供強(qiáng)有力的保障和支撐。同時,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的商品化、市場化使得競爭日益激烈。而農(nóng)產(chǎn)品要想具有市場競爭力就必須提高質(zhì)量,這只能依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
(二)加大政府財政對農(nóng)業(yè)科技的支出
由于農(nóng)業(yè)科技具有長期性、公共性和外部性,需要政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資主體,政府必須加大財政支出。
充分發(fā)揮政府在國民經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控作用,加大對落后產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)的財政支持??萍际堑谝簧a(chǎn)力,必須大幅度增加財政對農(nóng)業(yè)科技的支出。
大力調(diào)整農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。適當(dāng)減少一些具有競爭性的農(nóng)業(yè)財政投資項目,如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面的一些生產(chǎn)性投入,相應(yīng)地加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資力度。
盡快解決我國農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度低的不利局面,不斷提高農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重,爭取到2015年把科技投資強(qiáng)度提高到1.5%的世界平均水平,到2020年把科技投資強(qiáng)度提高到2%的水平,以提高農(nóng)業(yè)科研裝備水平,提高農(nóng)業(yè)科技人員的收入水平,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)科技對新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐能力。
建立農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制,使農(nóng)業(yè)科技投入的增長速度始終保持高于經(jīng)常性財政收入的增長速度,并可以用相關(guān)的法律形式加以確定。
(三)構(gòu)建多渠道科技投入體系
政府財政對農(nóng)業(yè)科技的支出是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的主要來源,但不是唯一的來源。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所需資金多,單靠政府財政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須尋求更多、更廣的投資途徑。要建立以政府投資為主,社會各界廣泛參與的多渠道的科技投入體系。
通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸傾斜、政府獎勵等政策,調(diào)動企業(yè)投身農(nóng)業(yè)科技研究的積極性。從事農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)的企業(yè),可得到利率低、額度充足的銀行貸款;農(nóng)業(yè)科技研究成果豐碩的企業(yè),可得到政府提供的補(bǔ)貼和獎勵。從事農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)的企業(yè)可憑借其科技成果,享受一定比例的稅收減免待遇。凡是“效益優(yōu)、力量強(qiáng)”和發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè),可得到政府的相關(guān)扶持。
盡快建立起農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資機(jī)制,吸引社會各界向市場前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域進(jìn)行投資,從而籌集農(nóng)業(yè)科技資金。
重視引進(jìn)外資和人才,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)與國外農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的合作與交流,通過對一些重大科技項目的共同研究與開發(fā),解決科研資金和人才不足的問題。
鼓勵農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以自己的科研成果通過股份制或利用信貸資金等形式和方式,興辦科技企業(yè),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,走自我發(fā)展之路。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)
科技競爭實際是人才競爭。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須依靠一批高素質(zhì)的科技人才來推動,這就需要加緊農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。主要途徑有:
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高等教育
高等教育應(yīng)盡快實現(xiàn)從學(xué)歷教育到創(chuàng)新教育、素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變。
提高農(nóng)業(yè)科技研究生教育的質(zhì)量,培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才。通過互派學(xué)者、合作研究、舉辦雙邊研討、聯(lián)建實驗室和舉辦國際學(xué)術(shù)會議等形式與其他國家的研究所、大學(xué)、公司等進(jìn)行積極有效的國際合作與交流。
培養(yǎng)創(chuàng)新人才。(1)密切關(guān)注農(nóng)業(yè)科技的最新走勢,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法也要“與時俱進(jìn)”。通過農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)教授和學(xué)生的互動,把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展方向,重點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的知識內(nèi)容、課程和學(xué)科。大量引進(jìn)反映國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的書籍報刊,建立有關(guān)知識的電子閱覽室,給師生提供一個便捷的信息平臺。(2)加強(qiáng)高校與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)之間的聯(lián)系,走“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的道路。西北農(nóng)大與企業(yè)以股份制形式于1994年4月成立的亞洲第一所葡萄酒學(xué)院是產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的一個成功案例。學(xué)院通過建立穩(wěn)固的校外產(chǎn)學(xué)研綜合生產(chǎn)實訓(xùn)基地,讓學(xué)生能夠進(jìn)行系統(tǒng)的實崗實練,查漏補(bǔ)缺,按缺補(bǔ)學(xué),培養(yǎng)應(yīng)用型科技人才。
(二)發(fā)展農(nóng)村教育,提高農(nóng)民的科技文化水平
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的需求者和終端主體,是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈中重要的組成部分。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),加快農(nóng)民科技人才隊伍建設(shè),有利于農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。
大幅度增加對農(nóng)村教育的投入。針對農(nóng)村教育嚴(yán)重落后的狀況,應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投入,逐步提高農(nóng)村教師的待遇,從而逐漸提高農(nóng)村教師質(zhì)量,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。
通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、電視廣播講座,創(chuàng)辦農(nóng)村科技知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地,建立農(nóng)村科技咨詢服務(wù)站等形式,加大對農(nóng)業(yè)科技知識的推廣、普及力度,提高農(nóng)民的科技文化水平。
按照“實際、實用、實效”的原則,緊密圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),根據(jù)農(nóng)業(yè)勞動者與非農(nóng)業(yè)勞動者、外出勞動力與外來勞動力、普通從業(yè)者與經(jīng)營管理者的不同需求,合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,以靈活多樣的形式開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和對象的需要,選擇最有效的培訓(xùn)方式,將集中培訓(xùn)與單獨指導(dǎo)、課堂傳授與實地講解、有償培訓(xùn)與無償培訓(xùn)結(jié)合起來。
重點選拔出一批有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民到大學(xué)深造,讓他們發(fā)揮科技帶頭人的作用,從而實現(xiàn)“一小批”科技能人帶動“一大批”農(nóng)民的效果。
四、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革
增加農(nóng)業(yè)科技的有效供給,不僅要增加農(nóng)業(yè)科技的投入,還要加快科技體制改革,提高農(nóng)業(yè)科技投入資金的效益。
(一)加快科技體制改革,充分調(diào)動科技人員積極性
以人為本,尊重人才。充分尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。
農(nóng)研管理體制創(chuàng)新。全國一盤棋,按照有利于資源優(yōu)化配置、人才培養(yǎng)與使用、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則,通過“并、轉(zhuǎn)、建、撤”的整合、改革、改造和改建,解決國有科技力量分散、課題重復(fù)、農(nóng)業(yè)科技資源浪費的問題,逐步建立以重點農(nóng)研機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)大學(xué)為主體、科技力量集中、機(jī)構(gòu)精干、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、功能互補(bǔ)、競爭合作、與生產(chǎn)者聯(lián)系緊密、社會各界參與、共同發(fā)展、效益優(yōu)化的農(nóng)業(yè)科技體系。
不斷滿足科技人員的課題經(jīng)費要求,給科研人員創(chuàng)造一個良好的工作條件和環(huán)境,使他們能夠一心一意、心情舒暢地搞科研。
建立公平競爭、獎懲分明的制度。對有突出貢獻(xiàn)的科技人員給予高額獎勵,調(diào)動科研人員的積極性。對效率低、考評不合格的科研人員給予懲處,如降低待遇、調(diào)離或解聘等。
鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才走出去,到田間地頭去創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。這樣,他們才能選準(zhǔn)課題,抓住和解決突出問題,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。鼓勵科技參股,鼓勵以科技項目、科技專利為主建立農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),讓農(nóng)業(yè)科學(xué)家先富起來。
(二)加快農(nóng)業(yè)科技結(jié)構(gòu)調(diào)整,提供適銷對路的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品
以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物新品種選育及其產(chǎn)業(yè)化為重點,加快開發(fā)良種擴(kuò)繁技術(shù),建立完善良種檢測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系,推動區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;挤N繁育體系建設(shè),加快新品種推廣應(yīng)用,提供符合市場需要、豐富多樣的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效的良種。
以農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)為重點,大力提高農(nóng)業(yè)后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),特別是食品工業(yè)作為新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長點,通過星火計劃、 中小企業(yè)科技基金、國家重點新產(chǎn)品試制計劃等工作,重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與設(shè)備的研究與開發(fā),通過綜合利用,多層次轉(zhuǎn)化增值,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
以綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)與研究為重點,提高農(nóng)產(chǎn)品與食品的安全性。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的過程是一個系統(tǒng)工程,必須依靠各部門及科研人員、推廣人員之間的相互配合,共同努力來完成。
努力提高科研成果質(zhì)量。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)優(yōu)秀科技人才,引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科研設(shè)施,保證軟件和硬件的配套,并使之有機(jī)結(jié)合,產(chǎn)生合力。
建立廣泛有效的信息網(wǎng)絡(luò)渠道,把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展最新動態(tài),了解對農(nóng)業(yè)科技的最新需求。隨“需”應(yīng)變,使科研始終與市場需求緊密聯(lián)系,“適銷對路”。
加強(qiáng)項目的評審,保證項目評審公開、公平、公正,確保優(yōu)先選拔成熟、可行性強(qiáng)、緊密聯(lián)系現(xiàn)實的科研項目立項,保證科研成果的先進(jìn)性、實用性和經(jīng)濟(jì)性。
加快農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設(shè)。依靠一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技推廣人才,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。保證農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一。由農(nóng)業(yè)部牽頭,科技部門、高校、研究單位配合,組織科技下鄉(xiāng)、科技流動站、科技特派員,利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村試驗田的“互聯(lián)”和無縫對接,推動農(nóng)業(yè)科技成果更快更好的傳播、轉(zhuǎn)化。通過利益導(dǎo)向、科學(xué)準(zhǔn)確考評考核,不斷提高推廣人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力。通過財政支持、政策支持和科技創(chuàng)新,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民對科技產(chǎn)品的購買力。
參考文獻(xiàn):
我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)過了幾個不同的時期,其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以先進(jìn)的科技為基礎(chǔ)并且采用了更多生產(chǎn)工具和管理體系來加以實現(xiàn)的?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)中對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求也相對較高,而無論是先進(jìn)的生產(chǎn)工具、管理體系還是經(jīng)營體系,都能夠更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源發(fā)展的高效利用,對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都有著非常重要的作用。同r,農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展也提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力,其中農(nóng)業(yè)綜合效益以及競爭力的提高也都離不開現(xiàn)代科技的發(fā)展,這對于提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力以及推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也都有著非常重要的意義。
(一)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的加快有助于促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收
糧食的穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本要求,通過實現(xiàn)糧食的穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)民的持續(xù)增收也可以更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,而目前我國在這方面還存在著很多的問題和不足,因此還需要我們通過不斷改進(jìn)和完善科學(xué)技術(shù)來進(jìn)一步的提高單位的糧食產(chǎn)量,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。也只有更好的借助科技的創(chuàng)新也才能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,這也是保證農(nóng)民持續(xù)增收的一項基本要求。
(二)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源短缺的矛盾將越來越突出。只有大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),才能不斷提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵舉措
我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國際也存在著一定的競爭性,而農(nóng)業(yè)科技也是重要的核心競爭力,我國農(nóng)業(yè)為了更好的提高自身的核心競爭力,也需要不斷的改進(jìn)和完善科技的創(chuàng)新能力,通過新的科學(xué)技術(shù)以及資源優(yōu)勢等來進(jìn)一步的促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的改進(jìn)和創(chuàng)新。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要以加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新起步相對較晚,并且在很多關(guān)鍵的技術(shù)和一些領(lǐng)域上相比其他發(fā)達(dá)國家還有著一定的差距,但是我國在一些重大科技領(lǐng)域以及研究上也取得了非常重要的成果,其中農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化率也在不斷的提高,這也是我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的一種重要表現(xiàn)。同時,很多的良種推廣也得到了廣泛的補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)科技開始不斷普及,很多重大的農(nóng)業(yè)科技項目也都開始應(yīng)用到了實際生產(chǎn)當(dāng)中,這樣也就更好的促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)以及農(nóng)民收入的不斷增長,從我國農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看,目前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展依然保持著非常良好的勢頭。從實際情況來看,我國雖然農(nóng)業(yè)科技發(fā)展相對較快,然而相比其他農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)的國家還有著一定的差距,其中農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率僅僅只有43%,對于肥料、水以及農(nóng)藥等相關(guān)產(chǎn)品的利用率也僅僅只有30%左右。折頁說明我國農(nóng)業(yè)科技成果在轉(zhuǎn)化率上依然不夠普及,并且農(nóng)業(yè)科技的存儲率相對較低。因此,要進(jìn)一步提升我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應(yīng)用水平,使之真正推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,還需要做好以下幾方面工作:
(一)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)
進(jìn)一步增加對農(nóng)業(yè)科研的投入,加快建立以政府為主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系,不斷提高科技投入用于農(nóng)業(yè)科研的比重,形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制。抓緊建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,按照“以需求定項目、以項目建平臺、以平臺促協(xié)作、以協(xié)作創(chuàng)機(jī)制、以機(jī)制建體系”的工作思路,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)國家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心創(chuàng)新能力與應(yīng)用能力建設(shè)。搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā),加快生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究。改革和改善科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,建立鼓勵科研人員科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制,最大限度地調(diào)動科研人員的積極性。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)和科研成果轉(zhuǎn)化
對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究必須要提高成果的轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品栽培、畜牧業(yè)的養(yǎng)殖產(chǎn)品無害化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科研成果。力爭在新品種培育、動物疫病和植物病蟲害防控、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用、關(guān)鍵農(nóng)業(yè)設(shè)施和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)等方面取得新的突破。大力實施農(nóng)業(yè)科技跨越計劃,加強(qiáng)主導(dǎo)品種集成創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)中試、熟化和轉(zhuǎn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時,加大對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,激勵農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位和龍頭企業(yè)開展自主創(chuàng)新。
(三)著力健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè),積極探索對公益性職能與經(jīng)營實行分類管理的辦法,合理設(shè)置縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能。完善農(nóng)技推廣的社會化服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮各級各類農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)等單位的作用,鼓勵科研、教學(xué)單位的科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,推廣新品種、新技術(shù)。要引導(dǎo)和鼓勵科研機(jī)構(gòu)、教學(xué)單位、推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會中介機(jī)構(gòu),聯(lián)合實施科技推廣項目,形成以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推V機(jī)構(gòu)為主體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)等社會力量廣泛參與,分工協(xié)作、形式多樣、服務(wù)到位、充滿活力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。探索科技成果推廣的新模式,加大農(nóng)業(yè)科技推廣重大項目的實施力度,大力實施科技入戶、測土配方施肥、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)科技推廣項目。
(四)健全農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也是開展農(nóng)業(yè)科技發(fā)展創(chuàng)新的重要一部,其中所涉及到的內(nèi)容也相對較多,包括了信息資源的規(guī)范化以及信息數(shù)據(jù)整理的標(biāo)準(zhǔn)化等。當(dāng)前,我國的農(nóng)業(yè)科技信息發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了信息的互聯(lián)模式,通過更多高科技的設(shè)備來進(jìn)一步的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率,這樣也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了更多的可能性。通過電子信息網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)業(yè)資源實現(xiàn)市場優(yōu)化配置,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和產(chǎn)品需求的市場連接。加快信息技術(shù)研究成果和產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐,鼓勵和引導(dǎo)有條件的地方在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,積極采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù),積極發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;現(xiàn)狀;對策
農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ),是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就沒有全國的繁榮穩(wěn)定,沒有農(nóng)民的全面小康也就沒有全國人民的全面小康。而如果沒有科技創(chuàng)新和科技支持,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能實現(xiàn)[1-4]。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭源泉和持續(xù)動力。只有加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技水平,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變,推動新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。然而,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式無法完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求,尤其是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給不足的問題十分突出,嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。因此,深入分析制約我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響因素,并采取相應(yīng)的積極措施,是在全面建設(shè)小康社會背景下滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的需求、保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新順利推進(jìn)的必然選擇。
1我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀
近年來,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給增長迅速,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給主體不斷擴(kuò)大,政府的一元化供給狀況被打破,很大程度上緩解了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足的困境。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的自主研發(fā)突破不斷,許多農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體水平與國外先進(jìn)水平的差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣力度不斷加大,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推廣模式和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。但是也存在一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾方面:一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的不僅是單一的專項技術(shù),還包括多層次、多方面的綜合配套技術(shù)。然而,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果卻以單項成果居多,綜合配套技術(shù)成果較少。增產(chǎn)成果多,增收成果少,既增產(chǎn)又增收的成果更少,呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)上的不合理狀況,影響農(nóng)業(yè)整體水平的提高。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給質(zhì)量不高。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新無法完全將自身定位于整個農(nóng)業(yè)的大系統(tǒng)中,許多創(chuàng)新立項不是來源于市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,而是來源于農(nóng)業(yè)科技自身的發(fā)展規(guī)律,為市場、為生產(chǎn)服務(wù)的觀念仍顯薄弱,技術(shù)創(chuàng)新成果呈現(xiàn)出適應(yīng)性差、不成熟、不配套的特點。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣率低下。我國目前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣率不足50%,而美國農(nóng)業(yè)科技成果推廣率高達(dá)80%[5]。
2發(fā)展對策
2.1改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制
國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一組制度,制度的設(shè)定和功能是決定創(chuàng)新系統(tǒng)效率的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開相應(yīng)的科技體制的配合,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從精耕細(xì)作向機(jī)械化轉(zhuǎn)變、農(nóng)產(chǎn)品從短缺到結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新必須以改革為動力,以制度創(chuàng)新為突破口,及時調(diào)整和改革農(nóng)業(yè)科技體制及運行機(jī)制,逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機(jī)制,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供體制上的保證和支持。一是完善農(nóng)業(yè)科技投資體制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是社會效益明顯大于經(jīng)濟(jì)效益的公益性事業(yè),農(nóng)業(yè)科技的投資主體只能是政府,應(yīng)該繼續(xù)維持政府財政撥款的主渠道地位,并誘導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動,形成多元化的投資主體。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研管理體制。主要是要徹底改革農(nóng)業(yè)科研選題立項方面的管理制度,建立起由市場和社會需求導(dǎo)向確定的新型立項機(jī)制;徹底打破行政管理體制所造成的部門分割、各自為政及重復(fù)設(shè)置的局面,理順農(nóng)業(yè)科研體制中的職責(zé)權(quán)力劃分和管理層次劃分;在人事管理制度上引入競爭激勵機(jī)制,充分調(diào)動研究人員的積極性和創(chuàng)造性。三是健全農(nóng)業(yè)科技推廣運行機(jī)制,提高技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率[6-7]。一方面,要對政府辦的國家農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革建設(shè),完善現(xiàn)有的4級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。建立“以縣為中心,以鄉(xiāng)為樞紐,村為重點,戶為對象”的農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò);另一方面,要大力培育和發(fā)展各種民間的農(nóng)業(yè)推廣組織,積極扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)戶投身于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動。
2.2加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場建設(shè)
在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式中,農(nóng)業(yè)技術(shù)市場起著基礎(chǔ)性的資源配置作用,其順利運作是以完備的市場體系為前提的。因此,必須對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場加以培育和完善,充分發(fā)揮市場機(jī)制的激勵作用。一要拓展市場內(nèi)容。除了農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品市場外,還要發(fā)展技術(shù)開發(fā)和服務(wù)、信息咨詢、技術(shù)人才及技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場,并進(jìn)一步充實資本市場,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的積極介入,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供更多的資金保障。二要健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的交易機(jī)制和價格機(jī)制,使交易雙方的利益都得到有效保障,降低或分散交易過程中的風(fēng)險。同時,在價格機(jī)制上要適當(dāng)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域傾斜,實行農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)制度,制定農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價格,并給予適當(dāng)?shù)膬r格補(bǔ)貼,盡量縮小工農(nóng)業(yè)價格差距,提高農(nóng)業(yè)的比較利益。三是要構(gòu)建通暢的技術(shù)信息交流平臺。該平臺應(yīng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)為主導(dǎo),結(jié)合計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與人工網(wǎng)絡(luò),提供網(wǎng)上服務(wù)、檢索咨詢等服務(wù),并通過多種形式對市場信息進(jìn)行搜集分析、加工處理,篩選出有價值的信息,用以進(jìn)行準(zhǔn)確的市場預(yù)測,充分發(fā)揮市場的雙向交流和反饋功能。四是要加強(qiáng)市場法制建設(shè)。主要是以知識產(chǎn)權(quán)法、專利法、技術(shù)合同法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等為核心,完善技術(shù)經(jīng)營法規(guī)和從業(yè)資格制度等與農(nóng)業(yè)技術(shù)市場有關(guān)的政策法規(guī)、管理條例及其實施細(xì)則,規(guī)范技術(shù)市場的交易行為,切實維護(hù)技術(shù)交易雙方的合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的良性運轉(zhuǎn)提供有力的法律保障和政策環(huán)境。
2.3增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的增長,必須依靠科技創(chuàng)新需求的增長。只有努力增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效需求才能實現(xiàn),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果才能有用武之地。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求的增長,一方面,可以通過土地的適度集中,擴(kuò)大農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模,結(jié)合政府的優(yōu)惠稅費政策,保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長,提高農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)實力。另一方面,要加大對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入,致力于提高農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化程度和科技水平,以增強(qiáng)其接受和采用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的內(nèi)在動力??傊挥修r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效需求不斷增長,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給才會有市場,才能實現(xiàn)科技創(chuàng)新供給的不斷增長。
2.4積極培育新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體
積極培育新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體,主要是要以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,加快市場化進(jìn)程,使我國農(nóng)業(yè)真正走向現(xiàn)代化。由于科技龍頭企業(yè)所擁有的雄厚資金,輻射面強(qiáng),經(jīng)營的多元化和一體化等,容易成為高新技術(shù)的創(chuàng)新主體和需求主體。因此,要根據(jù)國內(nèi)外市場的變化,從各地資源特點和自身優(yōu)勢出發(fā),由龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化示范基地,向農(nóng)戶供應(yīng)良種、資金、飼料和疫苗等生產(chǎn)資料,實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)配套服務(wù),形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式。
2.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的國際交流與合作
我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家相比,有較大的差距,僅僅依靠自主創(chuàng)新難以在短期內(nèi)迅速趕超國際先進(jìn)技術(shù)水平[8-9]。因此,必須在堅持自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,利用全球經(jīng)濟(jì)一體化的契機(jī),擴(kuò)大對外開放的力度,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國際交流與合作,把自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新、引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合[10-11]。一方面要積極引進(jìn)、消化和吸收國外的先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行二次創(chuàng)新,以形成更多的自主知識產(chǎn)權(quán)。另一方面,要鼓勵有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)到國外進(jìn)行開發(fā),以加強(qiáng)國際間的信息交流,建立起農(nóng)業(yè)高新技術(shù)信息庫,密切注視國際動態(tài),跟蹤國際先進(jìn)水平。同時,要有針對性地培養(yǎng)一大批懂科技、會經(jīng)營、善管理、熟悉國際慣例的高級復(fù)合型人才,以滿足農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域國際合作的需要。
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本研究通過對山西省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析,對山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行研究,以期更好地促進(jìn)山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。
1山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的問題及原因
近年來,山西狠抓科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了很大成績,但科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實力十分薄弱,存在著一些突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制不完善
1.1.1農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的主體結(jié)合不緊密農(nóng)業(yè)科技包括產(chǎn)、學(xué)、研3個內(nèi)容。省屬科研機(jī)構(gòu)和高等院校主要從事科學(xué)研究活動,在省科技創(chuàng)新體系中扮演知識創(chuàng)新主體的角色,大中型企業(yè)在科技創(chuàng)新體系中的地位不斷上升,成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)在“板塊結(jié)構(gòu)”的格局下,條塊分割、自成體系的問題尚未能很好地解決。
目前,存在山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問題。一是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)重研究輕推廣,導(dǎo)致許多科技成果與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)、與產(chǎn)業(yè)脫節(jié),無法進(jìn)人農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié);二是農(nóng)業(yè)科技推廣部門沒能參加農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)選題和立項,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的變化,無法及時反饋給農(nóng)業(yè)科研單位;三是各大院校設(shè)置學(xué)科和專業(yè)不合理,在生產(chǎn)和市場2個環(huán)節(jié)中,沒有培養(yǎng)出它們急需的人才。
1.1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的動力機(jī)制有缺陷一是科研人才流動機(jī)制不順暢。雖然農(nóng)業(yè)科研隊伍和技術(shù)推廣服務(wù)隊伍基本健全,但其內(nèi)部缺少動力,人員流動性也不合理。二是多年來用人制度陳舊,激勵機(jī)制不夠。農(nóng)業(yè)科研人員的科研成果得不到相應(yīng)的獎勵和保護(hù),在很大程度上扼殺了科技人員的積極性,使他們逐漸失去了對成果創(chuàng)新的動力。三是許多高水平人才流失。山西省主要人才指標(biāo)居于全國中下游水平,人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員流失尤為嚴(yán)重,而學(xué)術(shù)拔尖人才和學(xué)科帶頭人、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的高素質(zhì)人才缺乏,又嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新%
1.1.3農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的組織機(jī)制不健全一是農(nóng)業(yè)科技決策政策有待完善。無論是農(nóng)業(yè)科研項目的確定還是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,都要由政府集中決策和行政推動,但政府對農(nóng)民需求缺乏調(diào)研,導(dǎo)致大量科研課題對當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展促進(jìn)作用不大,科技成果也無法有效地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息資源共享仍然落后。市場上迫切需求的技術(shù)及成果,農(nóng)民無法通過有效的渠道去獲取,實用技術(shù)沒有有效到達(dá)農(nóng)戶手中%三是農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低,對新技術(shù)的吸納能力不強(qiáng)。由于農(nóng)戶自身觀念落后、素質(zhì)較低,科技意識淡薄等問題,直接制約農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果的吸納能力。
1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新保障條件不足
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的完善,需要經(jīng)費、人才、設(shè)施等方面的保障。首先,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金不足是所有技術(shù)創(chuàng)新不力的普遍原因,而且又存在政府各相關(guān)部門的科技創(chuàng)新計劃缺乏銜接,資源配置缺乏協(xié)調(diào),不同層次、不同領(lǐng)域甚至部門內(nèi)部本不應(yīng)該出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)研究、重復(fù)引進(jìn)的問題'二是推廣手段落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員的專業(yè)知識老化現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致服務(wù)手段落后,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)能力較弱,嚴(yán)重制約了服務(wù)功能的發(fā)揮。技術(shù)推廣往往是請專家教授講上一兩堂課,沒什么實質(zhì)的作用。農(nóng)民的培訓(xùn)也最多只是開一堂學(xué)習(xí)會,放放光盤講座和發(fā)發(fā)材料而已。三是基層農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公場所簡陋,設(shè)施陳舊,真正從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新的時間較少,有的地區(qū)植保站、防疫站等農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系的工作幾乎處于停頓狀態(tài),無法保障農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。
1.3政策機(jī)制缺陷
農(nóng)業(yè)科技支持政策有待完善。一是缺乏有效的鼓勵政策,沒有形成市場化的運作方式,大量社會力量不敢進(jìn)人農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。二是缺乏保障機(jī)制,氣候、市場因素對農(nóng)民收入影響很大,沒有政府支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散機(jī)制和社會保險機(jī)構(gòu)的參與,農(nóng)民收人難以保障。三是從財政上講,沒有金融機(jī)構(gòu)的專項惠農(nóng)貸款支持機(jī)制和制定相關(guān)的涉農(nóng)政策,必將影響山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良性運行。
1.4企業(yè)創(chuàng)新能力不高
隨著科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中重要性的不斷提高,涉農(nóng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體已經(jīng)成為一種主流趨勢。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用曰益突出,但科技創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高??偟膩砜?,山西涉農(nóng)企業(yè)中設(shè)立了科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占比例較低’技術(shù)開發(fā)能力還比較薄弱,多數(shù)企業(yè)沒有形成自己的核心技術(shù)能力,而且開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件較差,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)嚴(yán)重不足。
2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)
按照國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體目標(biāo)要求,要遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以加大農(nóng)業(yè)科技投入,增強(qiáng)企業(yè)主體地位,加強(qiáng)生產(chǎn)和研究的有機(jī)結(jié)合,推動先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,發(fā)展具有山西地方特色和區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
2.1農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新系統(tǒng)
創(chuàng)新主體以政府主辦的科研機(jī)構(gòu)為主,包括高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)類國家實驗室、國家重點實驗室及各類省部屬科研機(jī)構(gòu),它們在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中主要承擔(dān)著技術(shù)研發(fā)的作用,其公共科研活動具有基礎(chǔ)性、前沿性和戰(zhàn)略性,事關(guān)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大創(chuàng)新問題研究,并且在工作活動過程中不斷教育培訓(xùn)出大量的科技人才,把知識轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)
逐步推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的主體。要以新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)的技術(shù)改造為重點,建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,突出涉農(nóng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位,加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。同時,以科研院所和高校為依托,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研一體化,提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,加快先進(jìn)技術(shù)和成果的引進(jìn)、消化和吸收。
2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和中介服務(wù)系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè),涉及到科技成果的轉(zhuǎn)化問題,是把技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是連接科研機(jī)構(gòu)、高校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民等創(chuàng)新主體的橋梁和紐帶,使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的各類組成部分緊密聯(lián)系在一起。其構(gòu)成主體包括各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作組織以及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.4農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng)
建立完善的農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng),主要包括政策法規(guī)如專利法、知識產(chǎn)權(quán)法、技術(shù)合同法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法以及科技管理體制、運行機(jī)制,為科技創(chuàng)新體系的高效運轉(zhuǎn)提供適宜的軟環(huán)境,以規(guī)范技術(shù)市場的交易行為,維護(hù)科技工作者的勞動成果,保障技術(shù)交易雙方的合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)市場的良性運轉(zhuǎn)提供有力的法律保障。政府在此系統(tǒng)中起著主導(dǎo)作用。
2.5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)系統(tǒng)
以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),提高農(nóng)民科技素質(zhì)為主要任務(wù)。一方面,根據(jù)山西省的農(nóng)業(yè)特色,著力培養(yǎng)一批高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)學(xué)科帶頭人、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)一大批涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作組織的經(jīng)營管理人才和推廣應(yīng)用人才。另一方面,根據(jù)農(nóng)戶實際需求和文化水平等,通過多種途徑和形式,開展農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)戶的科技應(yīng)用能力。
3推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)對策措施
3.1逐步推進(jìn)以企業(yè)為主體、科研院所和高校為依托的科技創(chuàng)新體系建設(shè)
以新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)技術(shù)改造為重點,培育和壯大龍頭企業(yè)的科技競爭力;依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)科技企業(yè),實行多元化投人,產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教密切結(jié)合,建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系活力,加快先進(jìn)技術(shù)和成果的引進(jìn)、消化和吸收。山西已經(jīng)從2012年開始著手建立30個以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、20個以上農(nóng)業(yè)科技重點實?94?驗室或工程技術(shù)研究中心,引導(dǎo)和培育15家具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,推進(jìn)山西特色動植物資源開發(fā),爭取開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好應(yīng)用前景的創(chuàng)新成果。
3.2推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件能力建設(shè),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(區(qū)域站)農(nóng)技人員,每個村配備1名專職或兼職農(nóng)技人員和動物防疫員。深人推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村人戶,開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù),加強(qiáng)隊伍管理,落實崗位職責(zé),明確服務(wù)責(zé)任,強(qiáng)化考評機(jī)制。二要支持高等學(xué)校和科研院所與地方政府、基層農(nóng)技部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)合共建農(nóng)科教結(jié)合綜合基地和農(nóng)村科技服務(wù)站點三要設(shè)置多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,扶持和發(fā)展縣級科技綜合服務(wù)平臺,形成科技特派員、專家大院、科技進(jìn)村人戶等多種模式,促使山西省農(nóng)村科技服務(wù)工作重心下移,促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的普及與推廣。
3.3構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)信息交流平臺
建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè),多層次、分布式的全省統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。整合農(nóng)作物品種、實用技術(shù)、農(nóng)情資源等各類信息資源數(shù)據(jù),建設(shè)基層綜合信息服務(wù)站500個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點覆蓋率達(dá)到80%以上,建設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范基地100個。推動信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,資源管理數(shù)字化,實現(xiàn)推廣人員與農(nóng)民不受時間和空間的限制進(jìn)行自由的雙向溝通交流,打造包括農(nóng)業(yè)公共信息、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)信息共享平臺。
3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系人才方面建設(shè)3.4.1加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)依托重大科研項目及工程和重點學(xué)科、科研基地的建設(shè),培養(yǎng)引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)科技急需緊缺人才,培育認(rèn)定一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域領(lǐng)軍人才;健全科技特派員制度,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)農(nóng)村
3.4.2引導(dǎo)各類人才服務(wù)農(nóng)村通過培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才,強(qiáng)化農(nóng)村科技特派員、大學(xué)生村官的技能培訓(xùn),優(yōu)化農(nóng)村管理人才結(jié)構(gòu)等一系列措施,培養(yǎng)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍建設(shè),強(qiáng)化提升其服務(wù)能力。
3.4.3加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)結(jié)合農(nóng)業(yè)科技講座、科技咨詢、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技示范基地等形式,開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),并進(jìn)行田間、地頭、現(xiàn)場指導(dǎo),培養(yǎng)鄉(xiāng)土能人1萬名。
3.5有選擇、有重點發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域
3.5.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要更加注重技術(shù)集成,策劃生成一批適合山西省需求的農(nóng)業(yè)技術(shù),并以培訓(xùn)和示范為手段,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度,利用山西省特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦,爭取并實施好園藝標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),以開展科技進(jìn)村人戶和實施基層農(nóng)技體系改革和示范縣建設(shè)為載體,廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)和示范,切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。
3.5.2大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展培育一批特色鮮明、影響力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,推動地方經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、實施項目帶動戰(zhàn)略、擴(kuò)大對外開放等緊密地結(jié)合起來,促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照合作或股份合作的形式,形成緊密的利益共同體。
改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品在正常情況下仍處于供求緊平衡的狀態(tài),還有若干農(nóng)產(chǎn)品則需進(jìn)口補(bǔ)充,社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求在日益增長,農(nóng)業(yè)必須實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,才能滿足全面建設(shè)小康社會的需要。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,勞動者文化水平普遍較低,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的到來,農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐明顯滯后于市場需求,逐漸成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新,農(nóng)業(yè)科技成果并未在實際意義上轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,科技創(chuàng)造著與農(nóng)村勞動力之間形成了一道無形的技術(shù)傳播屏障。此外,科學(xué)技術(shù)每天都在發(fā)生變化,而一些科技傳播人員的知識無法與日新月異的科技同步發(fā)展,形成了科技傳播的瓶頸。如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣為盛行,但發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)并沒有很好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。
(一)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,也是“十二五”時期提出的新任務(wù)只有加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能真正轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展的軌道?!笆濉睍r期,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程將加速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快升級,農(nóng)產(chǎn)品消費需求將持續(xù)增長,這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。
(二)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ),是提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抓手,對于加快實現(xiàn)全面小康目標(biāo)有著重要意義農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。然而,相對而言,農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民又是弱勢群體,農(nóng)村還是落后社區(qū)??梢?沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,就不可能建設(shè)全面小康社會;沒有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,創(chuàng)新型城市就很不完整,科技強(qiáng)國就難以實現(xiàn)。經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展和積累,我國農(nóng)業(yè)科技取得長足進(jìn)步。但從整體看,科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實力還十分薄弱,科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問題還比較嚴(yán)重,并且,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)等因素影響,還表現(xiàn)出創(chuàng)新周期長、創(chuàng)新主體膨大、創(chuàng)新條件弱等特點。因此,我們必須在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用上狠下功夫,加快發(fā)展步伐,保證創(chuàng)新型城市和科技強(qiáng)市目標(biāo)盡早實現(xiàn)。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)力量科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,廣泛運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),普遍運用現(xiàn)代生產(chǎn)工具,推行現(xiàn)代管理,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心標(biāo)志。人類歷史發(fā)展表明,農(nóng)業(yè)發(fā)展史實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步史,每一次農(nóng)業(yè)科技的重大突破,都帶來了農(nóng)業(yè)發(fā)展新的飛躍。世界近代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展主要得益于現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步。近幾年,以信息技術(shù)和生物技術(shù)為主導(dǎo)的新的技術(shù)革命,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強(qiáng)勁動力。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)型期,正從資源密集型、勞動力密集型向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變,科技競爭已成為農(nóng)業(yè)綜合競爭的核心和焦點。面對日趨激烈的市場競爭、日漸增高的貿(mào)易壁壘、日漸提升的消費需求和日新月異的科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,不斷破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中的障礙,越來越有賴于科技創(chuàng)新。只有十分關(guān)切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐更快更實,動力更加持久更加有效。
(四)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng),生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升,全球氣候變化影響加深,農(nóng)產(chǎn)品市場波動加劇在諸多困難背景下,取得糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”,實屬不易。然而,這些困難和不利因素仍將長期存在,今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給絕非易事。當(dāng)今世界,新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起,一是計算機(jī)和信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用越來越普遍,將對改善農(nóng)業(yè)的分散性、地域性、可控程度差等行業(yè)弱勢產(chǎn)生重要的作用。二是農(nóng)業(yè)科技的突破帶來了生產(chǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)展。食物的生產(chǎn)由動植物擴(kuò)展到微生物,由陸地擴(kuò)展到海洋。這將更加充分地利用地球上的空間,創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。三是農(nóng)產(chǎn)品深精加工與綜合利用的程度越來越高。發(fā)達(dá)國家加工食品約占飲食消費量的80%—90%。在這樣的國際環(huán)境中,我國農(nóng)業(yè)稍有閃失就會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拉大我國與發(fā)達(dá)國家的差距,因此,必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的途徑
(一)解決好糧食安全問題,始終是治國安邦的頭等大事做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關(guān)重要。現(xiàn)階段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全,僅僅依靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源的余地越來越小,靠不斷增施化肥農(nóng)藥越來越難以為繼,靠單一技術(shù)的突破是不夠的,根本出路在科技,必須整合科技資源,選擇對農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大和帶動性強(qiáng)的多項農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。為此,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成,重點支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,并把這些技術(shù)集成組裝運用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)之中。
(二)進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播,是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段進(jìn)行制度創(chuàng)新,確立農(nóng)民對技術(shù)需求的主體地位,提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體、市場主體。采納新的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是農(nóng)民市場經(jīng)營的理性選擇;改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度,建立推廣項目的基金管理制度,建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標(biāo)競爭制度,改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件,解決其長遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂,以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性,才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署,以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設(shè)為重點,整合科技資源,提升創(chuàng)新能力,加快科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動,創(chuàng)新體制機(jī)制,推動創(chuàng)新要素向農(nóng)村聚集,不斷提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、重點工作
深入實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動,大力推進(jìn)科技強(qiáng)縣富民專項計劃。圍繞依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、用科學(xué)技術(shù)培養(yǎng)新型農(nóng)民、推進(jìn)科技創(chuàng)新要素向農(nóng)村流動、探索以科技為紐帶的新型農(nóng)民組織化模式、依靠科技進(jìn)步改善農(nóng)村人居環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等六大任務(wù),重點抓好以下工作:
(一)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與示范
圍繞高梁、優(yōu)質(zhì)稻、馬鈴薯、畜禽、林竹、果蔬、水產(chǎn)、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)建技術(shù)鏈,支撐延長產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)民就業(yè)增收,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動實施省級釀酒專用優(yōu)質(zhì)高粱科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ?,打造中國白酒產(chǎn)業(yè)高地和技術(shù)高地;加快建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地,突出抓好川黑ⅱ號特色風(fēng)味肉豬的開發(fā)利用,著力提升生豬品質(zhì);突出抓好省級萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè),深入開展無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā);加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)水果龍眼、荔枝等生產(chǎn)、貯藏保鮮、加工技術(shù)的開發(fā)與示范;繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效叢生竹、烤煙基地建設(shè)和馬鈴薯良種繁育基地的建設(shè)。圍繞培育壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧、水產(chǎn)、現(xiàn)代林業(yè)等科技試點示范。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)工作。
(二)切實加強(qiáng)新農(nóng)村示范片科技能力建設(shè)
針對新農(nóng)村示范片的科技需求,在三個省級示范片建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),建立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化推廣和集成應(yīng)用。重點抓好“三新”,一抓新品種,建立與基地發(fā)展相適應(yīng)的良種引進(jìn)與繁育體系,加快培育和引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效的新品種,加大推廣應(yīng)用力度。二抓新技術(shù),以增產(chǎn)、增收、節(jié)本、省工為目的,實行良種、良法、良壤、良制、良機(jī)配套,推廣糧食豐產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù),發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。三抓新模式,創(chuàng)新耕作制度,推廣輪作、間作、套種等多種模式,提高土地產(chǎn)出效益。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),建設(shè)塑料大棚、日光溫室、棚架等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,提高園區(qū)基地設(shè)施保障水平。強(qiáng)化示范帶動,在新品種新技術(shù)新模式、設(shè)施農(nóng)業(yè)、新型村落民居建造技術(shù)、鄉(xiāng)村環(huán)境治理技術(shù)等方面進(jìn)行綜合示范,帶動新農(nóng)村示范片建設(shè)。
(三)狠抓主要糧經(jīng)作物豐產(chǎn)和畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究
重點開展水稻、高粱、馬鈴薯、果蔬、林竹等主要糧食和經(jīng)濟(jì)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培、持續(xù)豐產(chǎn)、重大自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)和產(chǎn)后儲存加工,畜禽、水產(chǎn)規(guī)?;】叼B(yǎng)殖、新型獸藥及疫病防治、糞污治理及資源化利用,水資源高效利用及保護(hù),中低產(chǎn)田快速改良及農(nóng)田保護(hù)性耕作,林業(yè)生態(tài),農(nóng)機(jī)裝備,新型肥料、新農(nóng)藥等農(nóng)用物資、生物質(zhì)能源等方面共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究與集成轉(zhuǎn)化示范。繼續(xù)抓好國家糧食豐產(chǎn)科技工程,結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,大力推廣糧食豐產(chǎn)主推品種、主推技術(shù)、主推模式,強(qiáng)化科技成果熟化和大面積推廣應(yīng)用。
(四)加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技培訓(xùn)及科普推廣工作
充分發(fā)揮重大農(nóng)業(yè)科技項目和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地聚集人才、培養(yǎng)人才的重要作用,積極培養(yǎng)和引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。繼續(xù)實施陽光工程等農(nóng)民培訓(xùn)項目,圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),開展農(nóng)村新增勞動力、存量勞動力品牌培訓(xùn)及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動能力,培養(yǎng)一批科技致富能手和帶頭人。強(qiáng)化科技普及,抓好科普活動月、科技活動周、送科技下鄉(xiāng)等重點活動,實施科普惠農(nóng)興村計劃。深化林業(yè)科技推廣行動,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)村飲用水安全、工程節(jié)水等先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系建設(shè)
推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè),狠抓基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升。圍繞全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和輻射帶動能力,建立完善龍頭企業(yè)工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)、優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等人才需求,繼續(xù)實施科技特派員計劃,繼續(xù)探索農(nóng)業(yè)科技專家大院、“農(nóng)業(yè)科技110”等新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),鼓勵科技人員深入農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體和專業(yè)技術(shù)協(xié)會,與龍頭企業(yè)、農(nóng)民結(jié)成利益共同體,探索科技人員扎根農(nóng)村和農(nóng)村信息化服務(wù)“三農(nóng)”的長效機(jī)制。那一世
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新成果;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);技術(shù)進(jìn)步
引言
縱觀各個國家的農(nóng)業(yè)增長方式,每個國家都有不同的要素稟賦,所選擇的農(nóng)業(yè)增長道路也有所不同。文章深入調(diào)查、分析我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,研究發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸,從根本上解決我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題[1]。文章從以下幾個方面討論了科技創(chuàng)新成果對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動作用。
1對中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步問題的研究
1.1研究的理論依據(jù)
誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認(rèn)為各個國家要根據(jù)本國的實際情況,從自身的稟賦出發(fā)選擇不同的農(nóng)業(yè)增長方式。土地資源豐富、勞動力比較缺乏的國家,應(yīng)該走以機(jī)械技術(shù)進(jìn)步為主的發(fā)展道路;勞動力充足土地資源稀缺的國家,應(yīng)該走以生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步為主的發(fā)展道路。然而,有些學(xué)者認(rèn)為市場需求是決定創(chuàng)新的有效配置,不同產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售情況有非常密切的關(guān)系[2]。由此可見,科技創(chuàng)新發(fā)明是一種追求預(yù)期收益的經(jīng)濟(jì)活動,而預(yù)期收益又是由預(yù)期銷售額決定的;如果采用了技術(shù)發(fā)明,該項產(chǎn)品的市場銷售額又決定了采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額。因此文章認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種的推廣使用受到市場的影響。
1.2中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的特點
對中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步問題研究,發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步仍是誘導(dǎo)性的。由于中國農(nóng)業(yè)要素的價格不能準(zhǔn)確反映要素的稀缺程度,為了實現(xiàn)生產(chǎn)效益的最大化,需要不斷探求技術(shù)發(fā)明。從市場需求方面講,中國主要農(nóng)產(chǎn)品受傳統(tǒng)的價格體制和相關(guān)政策等因素的影響,不能準(zhǔn)確的體現(xiàn)市場需求的實際情況。但從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面講,廣大農(nóng)民是利益的主體,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模在一定程度上能反映出市場需求,所以在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究中仍可以根據(jù)實際需求選擇科技成果創(chuàng)新。
2科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙
2.1農(nóng)業(yè)科技推廣障礙
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)較多,相對的文化水平也比較低。目前我國已經(jīng)借助各種媒體對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果進(jìn)行大范圍的傳播。但是從目前的情況來看,我國農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)科技成果信息的持有者,還沒有充分了解新時代市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)科技成果的傳播特點,不能適應(yīng)新的科技成果市場化的運行機(jī)制。在這樣的形勢下,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)科技成果的人員與推廣人員就不能做好對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的溝通和傳遞。近年來,農(nóng)業(yè)改革在有條不紊地進(jìn)行,一些機(jī)構(gòu)難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,缺乏有效的應(yīng)對措施,使得本來推廣效果比較好的農(nóng)業(yè)科技也出現(xiàn)了問題和障礙。社會的不斷發(fā)展,不僅給人們帶來了新的科學(xué)知識和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),也帶來了一些新的問題:從事農(nóng)業(yè)科技推廣的相關(guān)人員的基本文化素質(zhì)和科學(xué)知識水平相對較低,不能滿足發(fā)展形勢需要。
2.2科技傳播途徑建設(shè)障礙
影響科技成果轉(zhuǎn)化的另一個因素是科技傳播渠道和途徑的建設(shè)。我國的農(nóng)業(yè)科技信息管理系統(tǒng)不夠完善,雖然網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了快速的發(fā)展,但是網(wǎng)上資源無法滿足用戶的需求,造成了網(wǎng)絡(luò)用戶缺乏。早期入網(wǎng)成本高,使得網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)和建設(shè)受到了限制;農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不完善,使得信息傳遞效率不高,缺乏時效性等原因造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)沒有發(fā)揮實質(zhì)的作用。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者免費或低收費獲得農(nóng)業(yè)科技信息,影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造者和科技成果相關(guān)的推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益。
3科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的對策
3.1提高推廣者的綜合素質(zhì),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍
在現(xiàn)代社會發(fā)展形勢下,要想提高農(nóng)業(yè)勞動者的收入,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就需要把創(chuàng)新科技有效的應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在管理方面整體水平不高,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的影響??萍紕?chuàng)新可以在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革,更多的科研項目需要研究和推廣,這讓負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣的工作人員以及在推廣過程中有特殊貢獻(xiàn)的人員可以擁有更多的經(jīng)濟(jì)收益。為了促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的推進(jìn)工作,加強(qiáng)相關(guān)的基金項目的推廣,可以實行公開招標(biāo)的方式,鼓勵廣大群眾通過競爭的方式,不斷地提高自身的能力,積極進(jìn)取,為自己爭取發(fā)展的機(jī)會,在農(nóng)業(yè)科技的推廣工作中貢獻(xiàn)自己的力量。創(chuàng)新科技成果的推出,使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)推廣發(fā)生了變化,各種新生力量的出現(xiàn)使推廣工作得以順利開展。農(nóng)民群眾是基層推廣的核心力量,各級政府要注重對農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培養(yǎng),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍,使科技創(chuàng)新成果得到更多的關(guān)注,提高農(nóng)業(yè)科技信息的傳播速度和廣度,促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.2改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息傳播
為了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,需要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣體制進(jìn)行改革,使農(nóng)業(yè)科技信息能夠得到更廣泛、更有效的傳播。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣制度的創(chuàng)新和改革,可以從以下幾個方面進(jìn)行:(1)改革農(nóng)業(yè)科技推廣項目的撥款制度,建立農(nóng)業(yè)科技推廣項目的基金管理制度。(2)對農(nóng)業(yè)推廣項目進(jìn)行公開招標(biāo)。(3)改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資待遇和福利。(4)為農(nóng)業(yè)科技推廣人員提供學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)會,促進(jìn)推廣人員的自我提升。
3.3利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了各個領(lǐng)域的變革和發(fā)展,所以為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣中,就需要通過多途徑的傳播方式,提高農(nóng)業(yè)科技信息的傳播效率。目前,我國已經(jīng)進(jìn)入信息化時代,信息技術(shù)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用在了人們的生產(chǎn)和生活中,所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開信息技術(shù)的支持。在農(nóng)業(yè)科技的推廣中要充分利用先進(jìn)的信息技術(shù),從多方面、多角度對農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)行傳播。加快對農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建設(shè),集合各種投資渠道,綜合各方面的力量,對農(nóng)業(yè)科學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)行大力的資金投入和技術(shù)支持;加快網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進(jìn)程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果在線推廣,使農(nóng)業(yè)科技信息的推廣工作開展的更加有效。但是在網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)業(yè)科技的推廣中,要確保農(nóng)業(yè)科技信息的可信度和有效度。
4結(jié)語
科技創(chuàng)新成果是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要手段,也是核心力量。從我國目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢上來看,要提高農(nóng)業(yè)科技推廣者的綜合素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設(shè),從而加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度。改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,大力發(fā)展中介機(jī)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息傳播,實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展,在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的同時提高生產(chǎn)效益,從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王雪,謝辰,何秀月.科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的推動作用探討[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016(32):35.