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關(guān)鍵詞:西部民族地區(qū);碳金融;路徑
一、引言
人類社會(huì)在進(jìn)步的同時(shí),環(huán)境問(wèn)題也日漸突出,世界各國(guó)紛紛注意到環(huán)境問(wèn)題給人類造成的災(zāi)難性后果,作為有利于可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)在世界各國(guó)備受矚目,而碳金融作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要工具成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。目前為止,各界對(duì)碳金融沒有一個(gè)非常明確的界定,但總的來(lái)說(shuō),碳金融是指有效降低溫室氣體排放的金融活動(dòng)或者多種金融活動(dòng)的綜合體,包括綠色信貸、清潔項(xiàng)目投資、低碳技術(shù)融資、碳交易以及其他金融活動(dòng)。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家或者我國(guó)中東部地區(qū)的碳金融相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的研究,而對(duì)我國(guó)西部民族地區(qū)碳金融發(fā)展路徑的研究關(guān)注較少?;诖耍疚慕Y(jié)合西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、金融等發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題,對(duì)西部民族地區(qū)碳金融發(fā)展路徑做了深入剖析,以期為生態(tài)脆弱的西部民族地區(qū)低碳發(fā)展提供支撐。
二、西部民族地區(qū)碳金融發(fā)展現(xiàn)狀
(一)國(guó)際碳金融發(fā)展現(xiàn)狀
目前以歐盟、美國(guó)、印度、澳大利亞的碳排放交易體系、或者氣候交易所及其減排計(jì)劃等市場(chǎng)體系基本完善,碳金融交易的模式及產(chǎn)品較以往的單一發(fā)展模式或者產(chǎn)品有了翻天覆地變化,呈現(xiàn)出全方位、多層次的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí),全球碳金融市場(chǎng)規(guī)模一直保持著較高的增速,碳交易額更是呈現(xiàn)出驚人的增長(zhǎng)速度,全球碳金融市場(chǎng)的參與主體更加的廣泛,不僅包括國(guó)際組織和國(guó)家政府機(jī)構(gòu)的廣泛參與,如世界銀行等,私營(yíng)部門也成為不可忽視的新生力量,如各類基金、企業(yè)等。
(二)國(guó)內(nèi)碳金融發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)碳金融制度及其排放權(quán)交易市場(chǎng)相對(duì)于國(guó)際上來(lái)說(shuō)起步較晚,僅在一些發(fā)達(dá)的地區(qū)建立了環(huán)境交易所等碳排放交易市場(chǎng),如北京、上海等地。我國(guó)為大力發(fā)展碳金融,積極制定了各類有關(guān)碳金融的法規(guī)條例等,同時(shí)對(duì)綠色信貸、污染損害賠償制度等加以規(guī)范約束。隨著我國(guó)碳金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展,當(dāng)前我國(guó)CDM項(xiàng)目的完成的碳交易額居于世界首位,也是世界上第一大CERS的供給方。另外,中國(guó)在國(guó)際碳市場(chǎng)地位逐漸提升,話語(yǔ)權(quán)和碳議價(jià)能力也得到了提升,同時(shí)我國(guó)碳金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)也在日趨優(yōu)化,碳金融產(chǎn)品越來(lái)越多元化。
(三)西部民族地區(qū)碳金融發(fā)展現(xiàn)狀
西部民族地區(qū)的可再生能源和碳匯資源十分豐富,碳交易的潛力相當(dāng)可觀。如云南和貴州等森林資源豐富,森林面積全國(guó)各省區(qū)名列前茅,這些森林資源都是巨大的碳匯來(lái)源,因此民族地區(qū)在開展CDM項(xiàng)目方面具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。西部民族地區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)為順應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì),積極支持和發(fā)展綠色信貸、清潔資源開發(fā)、低碳技術(shù)等低碳項(xiàng)目,為進(jìn)一步推動(dòng)碳金融的快速發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。西部民族地區(qū)的碳交易市場(chǎng)也借助國(guó)家力量得到了快速發(fā)展,但總體來(lái)說(shuō)發(fā)展相對(duì)滯后,并且困難重重。
三、西部民族地區(qū)發(fā)展碳金融SWOT分析
(一)西部民族地區(qū)發(fā)展碳金融的機(jī)遇
第一,國(guó)家機(jī)遇。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于向綠色、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度的重要時(shí)期,作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)中國(guó)政府堅(jiān)定承諾實(shí)現(xiàn)我國(guó)的碳減排目標(biāo),因此來(lái)更好的處理氣候問(wèn)題給人類生存帶來(lái)的威脅,協(xié)調(diào)人和自然的和諧發(fā)展。因此,西部民族地區(qū)要全力抓住國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略機(jī)遇期,構(gòu)建出完善的碳金融市場(chǎng)體系。第二,空間機(jī)遇。國(guó)際碳金融市場(chǎng)不管是在法律還是制度、工具等方面都趨于完善,但是我國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展才起步不久,前景和空間都有很大的可開發(fā)余地,因此,西部民族地區(qū)可以借助國(guó)際和國(guó)內(nèi)碳金融快速發(fā)展機(jī)遇,與它們并行發(fā)展,這將對(duì)西部民族地區(qū)碳金融的發(fā)展有著不可估量的作用。
(二)西部民族地區(qū)發(fā)展碳金融的挑戰(zhàn)
第一,碳金融綜合配套政策欠缺的挑戰(zhàn)。目前,西部民族地區(qū)在關(guān)于碳金融方面的政策嚴(yán)重缺位,如對(duì)碳金融機(jī)構(gòu)的資質(zhì)的審核、碳交易制度、碳資產(chǎn)證券化等方面的有關(guān)法律法規(guī)政策幾乎都是空白,加之優(yōu)惠稅收措施、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等的不完善,導(dǎo)致碳金融的吸引力削減,碳金融發(fā)展較為緩慢。第二,金融資源配置不合理的挑戰(zhàn)??傮w來(lái)說(shuō),西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,其金融體系水平也較低,這就不能完全滿足碳金融對(duì)金融資源配置的相關(guān)要求。同時(shí),西部民族地區(qū)碳交易平臺(tái)數(shù)量較少,使得碳金融業(yè)務(wù)相當(dāng)大的部分業(yè)務(wù)都是信貸方面的,且綠色信貸在銀行信貸總規(guī)模中所占的比例也較小,碳金融投資理財(cái)、結(jié)構(gòu)化融資等其他即融活動(dòng)的發(fā)展幾乎停滯不前。
(三)西部民族地區(qū)發(fā)展碳金融的優(yōu)勢(shì)
第一,減排優(yōu)勢(shì)明顯。西部民族地區(qū)因技術(shù)水平相對(duì)落后,導(dǎo)致形成粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使其能源的利用率較低,能源消耗強(qiáng)度比全國(guó)平均水平要高。但這也從側(cè)面反應(yīng)西部民族地區(qū)的減排空間和優(yōu)勢(shì)較為明顯,我國(guó)西部民族地區(qū)的減排成本雖然略高于全國(guó)的平均水平,但卻比《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要低。第二,環(huán)境優(yōu)勢(shì)顯著。因西部民族地區(qū)特殊的地理位置,環(huán)境優(yōu)勢(shì)較為明顯。西部民族地區(qū)的大部分區(qū)域的可再生資源的種類和儲(chǔ)量都十分可觀,此外,西部民族地區(qū)的森林資源尤為豐富,這是巨大的天然碳匯儲(chǔ)存地,不僅對(duì)西部民族地區(qū)同時(shí)對(duì)全國(guó)的碳封存都起著至關(guān)重要的作用。
(四)西部民族地區(qū)發(fā)展碳金融的劣勢(shì)
第一,缺乏完善的法律制度保障。很多發(fā)達(dá)國(guó)家為有效應(yīng)對(duì)氣候變化都通關(guān)法律的形式加以實(shí)施,制定了一系列的法案和相關(guān)配套政策體系,如碳稅收、補(bǔ)貼和資金補(bǔ)助、政府采購(gòu)等方面的內(nèi)容,形成了較為完善而有效的碳金融法律制度體系,反觀我國(guó)還沒有制定專門應(yīng)對(duì)氣候變化的法律,另外其它配套政策方面的發(fā)展較為混亂,這顯然會(huì)對(duì)西部民族碳金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展造成不良的影響。第二,碳市場(chǎng)交易機(jī)制不健全。不管是歐盟碳交易市場(chǎng)還是美國(guó)芝加哥碳交易所都有相對(duì)完善的交易體系,而我國(guó)的碳交易主要依靠普通交易法律以及交易平臺(tái)規(guī)則來(lái)加以約束,西部民族地區(qū)的碳交易市場(chǎng)更是還沒有出臺(tái),因此交易機(jī)制的缺失將會(huì)對(duì)西部民族碳市場(chǎng)的發(fā)展造成阻礙。
四、西部民族地區(qū)碳金融發(fā)展路徑分析
(一)加大碳金融政策扶持力度
西部民族地區(qū)碳金融不管是相對(duì)國(guó)內(nèi)還是國(guó)外來(lái)說(shuō)起步都是比較晚的,低碳經(jīng)濟(jì)金融很大程度都是在借助政府政策支持。因此,首先政府應(yīng)制定和完善碳金融的交易規(guī)則、監(jiān)管體系等發(fā)展領(lǐng)域的相關(guān)立法,使得碳金融的發(fā)展有法可依,進(jìn)而逐步走上正軌。其次,西部民族地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定促進(jìn)碳減排和碳金融發(fā)展的政策,積極引導(dǎo)銀行信貸和社會(huì)資金在節(jié)能減排、技術(shù)開發(fā)等清潔項(xiàng)目的投資。最后,政府不能僅僅站在扶持碳金融發(fā)展的角度,還要作為參與主體參與到碳金融市場(chǎng)的建設(shè)中來(lái),如以政府的名義組建碳基金。
(二)構(gòu)建特色碳匯體系
西部民族地區(qū)碳匯資源十分豐富,因此要充分借助這一碳匯資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先,西部民族地區(qū)要構(gòu)建先進(jìn)的碳匯科研平臺(tái),借助科技創(chuàng)新,將西部民族地區(qū)豐富的碳匯資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)完成減排目標(biāo)。其次,對(duì)西部民族地區(qū)的各類自然資源做好統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建包括森林、農(nóng)業(yè)、草地、濕地等在內(nèi)的碳匯產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)碳匯資源的最優(yōu)配置,全面提升碳匯能力。再次,積極搭建碳匯交易平臺(tái),借助市場(chǎng)機(jī)制的作用加快碳匯交易的發(fā)展,為碳匯可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展空間。
(三)創(chuàng)新碳金融業(yè)務(wù)新模式
中介市場(chǎng)對(duì)開展CDM機(jī)制起著非常關(guān)鍵的作用,應(yīng)積極引導(dǎo)民間機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入,將金融機(jī)構(gòu)作為資金中介和交易中介的作用擺在重要位置,同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新合作模式,如允許金融中介購(gòu)買者與項(xiàng)目業(yè)主一起開發(fā)CDM項(xiàng)目。商業(yè)銀行應(yīng)積極探索新的碳金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域,對(duì)各種全新碳金融工具進(jìn)行創(chuàng)新,如碳期貨交易的創(chuàng)新、碳證券的創(chuàng)新等。西部民族地區(qū)要大力發(fā)展具有減排技術(shù)認(rèn)證能力的第三方機(jī)構(gòu),加快信托公司、信用評(píng)級(jí)等機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和培育,將西部民族地區(qū)的碳金融市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一布局和規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)碳金融領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展新格局。
(四)建立統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)
歐盟、美國(guó)等都建立健全了統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng),從國(guó)際發(fā)展碳交易市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,完善統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)對(duì)碳交易的健康快速發(fā)展起著非常重要的作用,可是就我國(guó)目前碳交易發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),在全國(guó)建立一個(gè)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)存在著較大的困難,也只在某些省份建立起一些碳交易場(chǎng)所,因此西部民族地區(qū)可借助國(guó)際碳交易的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)內(nèi)省份的成功做法,構(gòu)建功能健全、機(jī)制完善和體系統(tǒng)一的碳金融交易市場(chǎng),借助碳交易市場(chǎng)的力量促進(jìn)資本向清潔項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等低碳領(lǐng)域匯集,促進(jìn)西部民族地區(qū)全面參與到全國(guó)、全球碳金市場(chǎng)的發(fā)展中來(lái)。
參考文獻(xiàn):
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本文概述了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題:“官辦官營(yíng)”是中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作體制的致命缺陷;融資渠道窄且資金利用率不高;缺乏高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)投資家;風(fēng)險(xiǎn)投資公司的管理水平不高;資本退出渠道門檻較高;風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。分析展望了中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資未來(lái)前景:政府發(fā)揮作用的方式將發(fā)生改變;養(yǎng)老基金和社會(huì)保險(xiǎn)資金有望進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域;民間資本將在風(fēng)險(xiǎn)投資中發(fā)揮重要作用;風(fēng)險(xiǎn)投資將重點(diǎn)傾向綠色科技項(xiàng)目。并提出了相關(guān)對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】
風(fēng)險(xiǎn)投資;現(xiàn)狀;前景;對(duì)策
一、風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
作為金融市場(chǎng)的一部分,風(fēng)險(xiǎn)投資的成長(zhǎng)過(guò)程也從一個(gè)側(cè)面反映了金融市場(chǎng)的發(fā)展和波動(dòng)。和整個(gè)金融市場(chǎng)一樣,風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的,同樣伴隨著起起落落,與低谷交替。
1、風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的基本狀況
綜觀世界風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,我們可以將所有國(guó)家分為三類水平。美國(guó)、歐洲和以色列長(zhǎng)期處于風(fēng)險(xiǎn)投資的第一梯隊(duì),不僅風(fēng)險(xiǎn)投資歷史悠久,而且風(fēng)險(xiǎn)投資額巨大。另外一些發(fā)達(dá)國(guó)家處于第二梯隊(duì),風(fēng)險(xiǎn)投資歷史也較長(zhǎng),但風(fēng)險(xiǎn)投資在金融市場(chǎng)中的比重很小。而對(duì)于諸多處于第三梯隊(duì)的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)投資是一個(gè)新生事物,歷史很短。
2、風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)發(fā)展存在的問(wèn)題
(1)“官辦官營(yíng)”是中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作體制的致命缺陷。由于體制和觀念上的原因,中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)從一開始就采用了“官辦官營(yíng)”的模式,即由各級(jí)政府出資助建投資公司,按照國(guó)有企業(yè)的模式進(jìn)行運(yùn)作,名為企業(yè),實(shí)為機(jī)構(gòu)。實(shí)踐證明,這種模式不能適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)投資的特點(diǎn)和動(dòng)作規(guī)律。在國(guó)有獨(dú)資公司的模式下,無(wú)論設(shè)計(jì)怎樣周密的監(jiān)督人方案,總將難以解決所有者虛置和預(yù)算軟約束問(wèn)題,也無(wú)法建立有效的激勵(lì)機(jī)制。
(2)融資渠道窄且資金利用率有待提高。近幾年來(lái),中國(guó)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資的“入口”――投資主體問(wèn)題仍沒有解決好。在目前中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)籌資過(guò)程中并沒有充分利用包括個(gè)人、企業(yè)、金融或非金融機(jī)構(gòu)等具有投資潛力的力量來(lái)共同構(gòu)筑一個(gè)有機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)。投資的風(fēng)險(xiǎn)集中于國(guó)家身上而無(wú)更多分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的渠道,這在政府財(cái)力有限的前提下是無(wú)法形成良性循環(huán)和發(fā)展的。
(3)缺乏高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)投資家。風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)需要大量懂得技術(shù)、管理、營(yíng)銷、金融等多方面知識(shí)的高素質(zhì)的綜合性人才。風(fēng)險(xiǎn)投資家素質(zhì)的高低是直接決定風(fēng)險(xiǎn)投資生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素。然而,目前中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資家嚴(yán)重匱乏,真正懂得風(fēng)險(xiǎn)投資基金運(yùn)作的專家并不多,專家隊(duì)伍建設(shè)需要一個(gè)過(guò)程。
(4)風(fēng)險(xiǎn)投資公司的管理水平不高。主要表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)投資的組織形式不規(guī)范,隨意性大。中國(guó)已有的風(fēng)險(xiǎn)投資公司,大多在政府協(xié)助的基礎(chǔ)之上組建,沒有形成良好的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資家的激勵(lì)措施和約束措施,也沒有形成良好的保護(hù)投資人的利益機(jī)制。在確定投資對(duì)象時(shí)缺乏系統(tǒng)、細(xì)致的挑選,確定投資對(duì)象后,僅僅實(shí)行股權(quán)投資,在參與經(jīng)營(yíng)管理方面還有許多欠缺。
(5)資本退出渠道門檻較高阻礙風(fēng)險(xiǎn)資本的退出。中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的資金退出渠道不夠暢通。一般來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)投資主要選擇IPO作為退出方式。但是,目前中國(guó)的證券市場(chǎng)尚不具備這種“出口”條件。主板市場(chǎng)對(duì)上市公司的資格作了許多規(guī)定,不適合高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在建立初期的財(cái)務(wù)狀況要求;第二板(中國(guó)創(chuàng)業(yè)板)市場(chǎng)雖然已經(jīng)推出,但相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)資本支持的中小企業(yè)而言,條件仍然較高,無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)資金的順暢退出。另一條退出途徑――股權(quán)轉(zhuǎn)讓,真正實(shí)施起來(lái)也并非易事
(6)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展環(huán)境存在問(wèn)題。從體制和政策環(huán)境看,中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行科研開發(fā)經(jīng)驗(yàn)由政府的財(cái)政或行政主管部門層層分配的管理體制,科研與生產(chǎn)尤其與商品化生產(chǎn)相脫節(jié);從市場(chǎng)環(huán)境看,“需求拉動(dòng)”是高科技產(chǎn)業(yè)化的根本動(dòng)力。通過(guò)政府采購(gòu)為高科技的產(chǎn)業(yè)化開辟初期市場(chǎng),對(duì)于促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和高科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是十分必要的;從稅收制度來(lái)看,中國(guó)現(xiàn)行的稅收制度不利于吸引境外風(fēng)險(xiǎn)資本。中國(guó)在吸引外資方面更注重國(guó)外企業(yè)資本,對(duì)于機(jī)構(gòu)投資者(如養(yǎng)老金)重視不夠,而后者卻是國(guó)際資本市場(chǎng)上的主力軍,也是國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)資本的主要來(lái)源。[1
(7)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。由于風(fēng)險(xiǎn)投資與高科技產(chǎn)業(yè)之間具有相互促進(jìn)的作用,因此,某些地區(qū)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資的先發(fā)優(yōu)勢(shì)一旦形成,就會(huì)具有自我強(qiáng)化和完善的趨勢(shì),從而使該地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展產(chǎn)生循環(huán)積累擴(kuò)散效應(yīng),拉大地區(qū)間風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的差距。從而,風(fēng)險(xiǎn)投資的區(qū)域不平衡既是生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的表現(xiàn),也進(jìn)一步加重了生產(chǎn)力的不平衡發(fā)展。[2
二、我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的前景
1、我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資仍存在較大發(fā)展空間
科技的迅猛發(fā)展與科技成果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)投入短缺之間的落差,留給了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)揮潛力的巨大空間。我國(guó)科技創(chuàng)新日新月異,但真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的技術(shù)成果有限,多達(dá)80%的科技成果遭到“廢置”。在投入經(jīng)費(fèi)上,科研、成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)三個(gè)階段上的投入比例僅為1:0.7:10,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家1:10:100的投入。因此,風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)仍存在十分廣闊的發(fā)展空間。[3
2、我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展前景預(yù)測(cè)
(1)政府發(fā)揮作用的方式將發(fā)生改變。政府將由主辦或主導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資的角色逐漸向引導(dǎo)與扶持的方向轉(zhuǎn)變,由直接參與向間接參與轉(zhuǎn)變。一方面,政府可以提供少量財(cái)政支持作為非正式資金的主要來(lái)源;另一方面,政府將主要發(fā)揮其公共管理職能,為風(fēng)險(xiǎn)投資營(yíng)造一個(gè)健全的金融、法律氛圍,彌補(bǔ)市場(chǎng)所具有的自發(fā)性、盲目性和滯后性的缺陷。
(2)養(yǎng)老基金和社會(huì)保險(xiǎn)資金有望進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。目前,社會(huì)保障養(yǎng)老基金規(guī)模不斷壯大,在時(shí)機(jī)成熟的條件下,允許養(yǎng)老金以一定的比例進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域,擴(kuò)展養(yǎng)老金的投資組合空間將是一種必然的選擇。
(3)民間資本將在風(fēng)險(xiǎn)投資中發(fā)揮重要作用。《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2007年》顯示,1990到2006年,全國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重由34.4%上升到了61.02%,對(duì)GDP增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)63%;同時(shí)私募資金總額也超過(guò)公募資金。因此,我國(guó)民間資本將成為風(fēng)險(xiǎn)資本中最為活躍的一部分。
(4)風(fēng)險(xiǎn)投資將重點(diǎn)傾向綠色科技項(xiàng)目?!笆晃濉逼陂g,在節(jié)能降耗政策的推動(dòng)下,生物、新材料產(chǎn)業(yè)以及涉及各種潔凈能源開發(fā)技術(shù)的綠色科技項(xiàng)目將在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)構(gòu)成我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的重點(diǎn)行業(yè)。到2006年末,我國(guó)對(duì)綠色科技的風(fēng)投總額達(dá)7400萬(wàn)美元,與歐美等國(guó)還存在一定的差距。[4
關(guān)鍵詞:合同能源管理;節(jié)能服務(wù)公司;因素;分析
中圖分類號(hào):F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-9944(2012)02-0175-03
收稿日期:2011-12-29
作者簡(jiǎn)介:韓桃衍(1989―),女,海南萬(wàn)寧人,助理工程師,主要從事建筑設(shè)計(jì)工作。
1 引言
合同能源管理(Energy Management Contract,簡(jiǎn)稱EMC)是一種節(jié)能新機(jī)制。EMC是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資的節(jié)能投資方式,這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來(lái)的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目,客戶與節(jié)能服務(wù)公司(Energy Service Company,ESCO)之間簽訂節(jié)能服務(wù)合同,根據(jù)合同,ESCO為客戶提供全面的能源服務(wù),從能耗審計(jì)、設(shè)備投資、設(shè)備選取安裝一直到運(yùn)行維護(hù)的全方位的一條龍的服務(wù)。
EMC理念在中國(guó)示范推廣已經(jīng)10來(lái)年,本文在充分分析海南省合同能源發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)海南省合同能源發(fā)展影響因素進(jìn)行分析,進(jìn)而提出促進(jìn)發(fā)展措施。
2 國(guó)內(nèi)外EMC發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 國(guó)外合同能源發(fā)展現(xiàn)狀
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,ESCO在20世紀(jì)70年代中期以后開始發(fā)展起來(lái),尤其是在北美和歐洲,ESCO已經(jīng)稱為一種新興行業(yè)。美國(guó)是EMC的發(fā)源地,是EMC產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家,聯(lián)邦政府和各州政府都支持EMC的發(fā)展,把這種支持作為促進(jìn)節(jié)能和保護(hù)環(huán)境的重要政策措施。目前美國(guó)政府樓宇的措施主要有綠色照明、樓道通道指示燈改裝、燈光自動(dòng)控制、空調(diào)系統(tǒng)改造、建筑物保溫、窗戶改造、電動(dòng)機(jī)鍋爐的更換和控制、樓宇升級(jí)、太陽(yáng)能利用裝置等。
在歐洲各國(guó),如西班牙、意大利、法國(guó)的ESCO是在20世紀(jì)80年代末期逐步發(fā)展起來(lái)的。其運(yùn)作項(xiàng)目跟美國(guó)有點(diǎn)不同,主要是幫助用戶進(jìn)行技術(shù)升級(jí)以及熱電聯(lián)產(chǎn)一類的項(xiàng)目,項(xiàng)目投資規(guī)模大,節(jié)能效益分享時(shí)間較長(zhǎng)。
2.2 國(guó)內(nèi)EMC發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)自20世紀(jì)90年代末引進(jìn)EMC機(jī)制以來(lái),通過(guò)示范、引導(dǎo)和推廣,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,專業(yè)化的ESCO不斷增多,服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。2009年,全國(guó)ESCO達(dá)502家,完成總產(chǎn)值580多億元,形成年
節(jié)能能力1 350萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤,對(duì)推動(dòng)節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
盡管如此,國(guó)內(nèi)EMC機(jī)制的管理還是有很多的不足,如缺少相應(yīng)配套的規(guī)章制度;配套制度建設(shè)不完善,落實(shí)力度不夠;缺乏節(jié)能技術(shù)和專業(yè)型人才;缺乏權(quán)威的節(jié)能核準(zhǔn)手段;企業(yè)信譽(yù)體制不完善;節(jié)能機(jī)制更多是政府主導(dǎo),市場(chǎng)力量薄弱;該種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式只在局部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)層面的小循環(huán),缺少區(qū)域?qū)用嫔系拇笱h(huán);在生活觀念上,節(jié)能生活的觀念只流于形式,不能真正地起到帶頭作用。
3 海南EMC發(fā)展現(xiàn)狀
3.1 應(yīng)用規(guī)模
目前海南省通過(guò)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)備案的節(jié)能公司共5家,主要以LED照明產(chǎn)品為主,鼓勵(lì)和支持實(shí)施冷卻塔、粉煤工業(yè)鍋爐、電梯、變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)、電機(jī)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)改造。
海南省還在節(jié)能資金方面加大投入,大力推廣節(jié)能減排技術(shù)新產(chǎn)品。2011年是海南省政府對(duì)節(jié)能資金支持力度最大的一年,共投入1.61億元,為完成全年節(jié)能任務(wù)發(fā)揮了重要作用,完成301萬(wàn)只財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈推廣任務(wù)。采用EMC模式完成樂東縣路燈節(jié)能改造工程和開展瓊海市公共照明試點(diǎn),協(xié)調(diào)三亞市政府通過(guò)政府補(bǔ)貼方式在亞龍灣區(qū)域的酒店推廣集中供冷,策劃建設(shè)亞龍灣節(jié)能教育基地等。
海南省制定了《海南省建設(shè)綠色照明示范省總體方案》、《海南省道路綠色照明改造方案》、《海南省公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造工作方案》,要求在2012年底前完成全省市政路燈節(jié)能改造,2012年底前完成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)路燈節(jié)能改造(不含農(nóng)墾系統(tǒng)),2013年底前完成公共建筑照明節(jié)能改造(不含農(nóng)墾系統(tǒng)),2013年底前完成公共機(jī)構(gòu)照明節(jié)能改造(不含農(nóng)墾系統(tǒng)),2015年底前完成其他照明節(jié)能改造(不含農(nóng)墾系統(tǒng));2012年底完成農(nóng)場(chǎng),分場(chǎng)路燈節(jié)能改造,2013年底前完成農(nóng)墾系統(tǒng)公共建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造,2015年底前完成農(nóng)科系統(tǒng)其他照明節(jié)能改造。
3.2 配套政策
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行EMC促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》(〔2010〕25號(hào))精神,加快推行EMC,促進(jìn)海南省節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,海南省出臺(tái)了相關(guān)配套政策,包括海南省人民政府辦公廳關(guān)于成立《海南省推進(jìn)合同能源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組》的通知 瓊府辦〔2011〕47號(hào);關(guān)于印發(fā)《海南省節(jié)能服務(wù)公司備案管理辦法》的通知 瓊工信節(jié)〔2011〕264號(hào),海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省建設(shè)綠色照明示范省總體方案》的通知 瓊府辦〔2011〕128號(hào),關(guān)于印發(fā)《海南省合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知 瓊財(cái)建〔2001〕1264號(hào)及《海南省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》。
3.3 應(yīng)用范圍
海南省的EMC技術(shù)水平比較低,有待于進(jìn)一步的提高,目前主要集中在路燈的EMC,即與之相關(guān)的一些舊設(shè)備更換,對(duì)于系統(tǒng)的工業(yè)節(jié)能改造和建筑節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)用較少,還需要擴(kuò)大EMC的應(yīng)用范圍和技術(shù)水平。為此政府也進(jìn)行引導(dǎo)推進(jìn),每年組織節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和合同能源管理推介會(huì)。
3.4 面臨的問(wèn)題
EMC在海南推廣對(duì)海南節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。但由于人們對(duì)海南的印象是停留在海南資源得天獨(dú)厚,無(wú)污染的天然氧吧,因此缺乏對(duì)海南環(huán)境的關(guān)注。因此,在推廣EMC的觀念上來(lái)說(shuō),就有了初步的障礙。但必須認(rèn)識(shí)到,EMC在海南發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),尚處于一個(gè)懵懂狀態(tài)。各個(gè)ESCO規(guī)模是中小型企業(yè),業(yè)務(wù)范圍也不很廣,影響范圍不大,主要停留在行業(yè)內(nèi),從而導(dǎo)致在EMC的重要融資環(huán)節(jié)-融資上出現(xiàn)了難題,大部分只能依靠自有資金進(jìn)行EMC系統(tǒng)改造,這在很大程度上抑制了EMC的發(fā)展。除此之外,EMC在海南的推廣還受到很多個(gè)方面的影響,在之后將會(huì)針對(duì)各個(gè)影響因素進(jìn)行分析。
4 影響因素分析
4.1 融資困難
在海南ESCO建立初期,絕大多數(shù)的ESCO不是憑借自身專利技術(shù)起家,而是在國(guó)外品牌的過(guò)程中逐漸掌握一定自主創(chuàng)新技術(shù)及市場(chǎng)規(guī)模。這些企業(yè)的特點(diǎn)是資本小,起點(diǎn)低,普遍缺乏關(guān)鍵和共性技術(shù)。但一個(gè)EMC項(xiàng)目的投入產(chǎn)出周期較長(zhǎng),通常在投入幾年后才會(huì)有經(jīng)濟(jì)回報(bào),企業(yè)要進(jìn)行后續(xù)投入則會(huì)面臨很大的資金壓力,尤其是ESCO業(yè)務(wù)的自身特點(diǎn)決定了在進(jìn)行節(jié)能改造初期要投入大量的資金。對(duì)于大部分屬于中小企業(yè)的ESCO來(lái)說(shuō),這些資金依靠自身能力是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,使得ESCO陷入了十分被動(dòng)的局面。
作為新生的、中小規(guī)模的ESCO,企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,固定資產(chǎn)小,則到期償還的能力令金融機(jī)構(gòu)質(zhì)疑。并且節(jié)能改造對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),是一個(gè)陌生的領(lǐng)域,同時(shí)又是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目。因此,銀行更愿意支持建設(shè)項(xiàng)目而不是介入節(jié)能改造領(lǐng)域。且中國(guó)針對(duì)ESCO實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目沒有專項(xiàng)基金,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的ESCO有92%融資困難,要是融資順暢,ESCO將以50%以上的發(fā)展速度提高一倍。
4.2 技術(shù)薄弱
海南省通過(guò)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)備案的節(jié)能公司共5家,主要以LED路燈節(jié)能改造為主,還有變頻調(diào)速、電機(jī)系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)。我國(guó)在1998年分別在北京、山東、遼寧組建了3家ESCO示范單位,在節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目一期工程就實(shí)施了節(jié)能項(xiàng)目475個(gè),形成節(jié)能能力149萬(wàn)tce/年,碳減排145萬(wàn)t/年。在2009年,全國(guó)ESCO達(dá)502家,形成節(jié)能能力1 350萬(wàn)tce/年,項(xiàng)目涉及到節(jié)能減排的各個(gè)系統(tǒng)。尤其在建筑節(jié)能方面,有很多成功的實(shí)例。但海南省目前的EMC項(xiàng)目是以政府為主導(dǎo)進(jìn)行開展工作,由于建筑和工業(yè)領(lǐng)域的能源結(jié)構(gòu)復(fù)雜,涉及專業(yè)繁多,節(jié)能量核算難度大,實(shí)施起來(lái)有較大難度。此外,由于給企業(yè)進(jìn)行節(jié)能系統(tǒng)改造提供的節(jié)能產(chǎn)品大部分都不是自己研發(fā)的專利,因此使得企業(yè)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目是否能達(dá)到預(yù)期效果而產(chǎn)生懷疑。
4.3 認(rèn)知度低
ESCO在提供節(jié)能服務(wù)時(shí),主要有3種模式,分別是節(jié)能效益分享模式、能源費(fèi)用托管模式、節(jié)能量保證支付模式。節(jié)能效益分享模式在節(jié)能改造合同期內(nèi),雙方按比例來(lái)分享節(jié)能效益,合同期結(jié)束后,節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用。但在EMC的推廣過(guò)程中,用能單位和企業(yè)部門認(rèn)為通過(guò)EMC的項(xiàng)目所節(jié)約的節(jié)能效益需要與節(jié)能公司分享,不值得這樣做;另外,很多業(yè)主還是認(rèn)為多一事不如少一事,不愿意做合同能源管理,對(duì)EMC的節(jié)能機(jī)制認(rèn)知度普遍不高或有偏差。
4.4 第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)不健全
節(jié)能量核定是EMC實(shí)施過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),如何認(rèn)定,核算量的準(zhǔn)確與否將直接與ESCO的經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤,是EMC雙方收益分配的主要依據(jù)。國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委組織對(duì)地方推薦的第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)審,對(duì)第1批節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行了公告。公告中被批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)共有26家,僅有14個(gè)省(市),北京地區(qū)就有10家。海南沒有直屬的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu),只有兩家的分支機(jī)構(gòu)覆蓋。
4.5 服務(wù)公司忙于風(fēng)險(xiǎn)避規(guī)
海南省多數(shù)的ESCO規(guī)模較小,資金投入謹(jǐn)慎,同時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足,因此一個(gè)新項(xiàng)目的投入需經(jīng)過(guò)仔細(xì)的論證,因此EMC推動(dòng)緩慢。
風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在合同雙方之外的不確定性因素難以核定,如氣候變化、能源價(jià)格、自然災(zāi)害等因素。ESCO會(huì)判斷自身的償還能力,主要體現(xiàn)在預(yù)期節(jié)約的費(fèi)用占還貸額的比例,如果如比例較小(例如小于125%),則貸方會(huì)仔細(xì)審查項(xiàng)目的可行性,也存在施工風(fēng)險(xiǎn),普通施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也存在于EMC之中。
5 促進(jìn)EMC發(fā)展的對(duì)策
(1)加強(qiáng)政策的落實(shí)。海南省除了在發(fā)改委備案的5家節(jié)能公司外,對(duì)海南本省的ESCO在工信廳進(jìn)行備案,因此需加強(qiáng)省內(nèi)的ESCO的政策執(zhí)行和落實(shí)。
(2)采取多種融資渠道。由于EMC的初投資大,除了尋找銀行貸款外,還應(yīng)從稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等方面來(lái)提高EMC的融資。
(3)培養(yǎng)專業(yè)性人才。實(shí)施EMC項(xiàng)目,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到評(píng)估審計(jì)、設(shè)計(jì)管理、服務(wù)培訓(xùn)、融資洽談、商務(wù)營(yíng)銷策劃以及法律咨詢等方面的專業(yè)性人才。海南省的人才隊(duì)伍梯隊(duì)不到位,需要引進(jìn)或外派學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的技術(shù)水平。
(4)政府機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能。政府機(jī)關(guān)辦公建筑應(yīng)帶頭進(jìn)行EMC改造,積極引導(dǎo)大型公共建筑和工業(yè)領(lǐng)域的EMC運(yùn)營(yíng)。
(5)加強(qiáng)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)。對(duì)能耗高的用能單位進(jìn)行EMC培訓(xùn),提高其對(duì)EMC的認(rèn)識(shí),便于EMC的推進(jìn);同時(shí)在公共場(chǎng)所進(jìn)行EMC的宣傳,提高民眾對(duì)EMC的認(rèn)知。
6 結(jié)語(yǔ)
在海南地區(qū),EMC機(jī)制仍然算是一個(gè)新事物,仍處于起步階段,在人力、技術(shù)、政策及企業(yè)認(rèn)知度方面存在不少問(wèn)題,這些問(wèn)題在很大程度上影響了EMC在海南的推進(jìn)及發(fā)展,需要進(jìn)一步提高和完善。海南省自2010年成為國(guó)際旅游島后,旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,各種星級(jí)連鎖酒店也開始落戶,在這個(gè)情況下,建筑節(jié)能潛力非常大。但要形成完善的EMC有很長(zhǎng)的路需要走,同時(shí)需要企業(yè)提高服務(wù)水平,形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈,為海南的EMC提供更好的契機(jī)。
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[關(guān)鍵詞]:數(shù)控車床技術(shù)的現(xiàn)狀 數(shù)控車床技術(shù)
一個(gè)國(guó)家在生產(chǎn)數(shù)控化車床的效率與及對(duì)數(shù)控化率車床的消費(fèi)集中的體現(xiàn)了一國(guó)的機(jī)器制造業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平,也是綜合國(guó)力的代表。如今,很多國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)控車床技術(shù)已經(jīng)遙遙領(lǐng)先,而我國(guó)則表現(xiàn)的相當(dāng)不足,差距任然很大。因而,“十二五”規(guī)劃是我們國(guó)產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床快速發(fā)展的千載難逢的好時(shí)機(jī),同時(shí)全球也已經(jīng)慢慢的走出了金融危機(jī)所造成的最糟糕經(jīng)濟(jì)期,這樣對(duì)國(guó)內(nèi)的需求拉動(dòng)有著非常明顯的效果。為此我們應(yīng)該了解數(shù)控車床發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì),來(lái)為國(guó)產(chǎn)數(shù)控車床取得進(jìn)一步的發(fā)展與提高國(guó)產(chǎn)數(shù)控車床這門技術(shù)水平做好充分的準(zhǔn)備。
一、國(guó)內(nèi)外數(shù)控機(jī)床的發(fā)展現(xiàn)狀
1、國(guó)內(nèi)數(shù)控技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國(guó)該車床的發(fā)展開始于20世紀(jì)70年代,在這30多年的發(fā)展中,形成了我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)性臥式數(shù)控車床、普及型數(shù)控車床與中高檔次的數(shù)控車床這三種形式。當(dāng)然這種經(jīng)濟(jì)型車床,因物美價(jià)廉,在很多企業(yè)初期,被廣泛的需要,尤其是民營(yíng)企業(yè),并且也是我國(guó)目前數(shù)控車床的主流產(chǎn)品。中檔次車床,國(guó)產(chǎn)的基本上可以滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)的需求,但高檔次的大部分是進(jìn)口的或者合資生產(chǎn)的。這就透露出我國(guó)數(shù)控車床的薄弱之處。雖然,在近些年開發(fā)了一些中高檔車床如擁有Y軸的車削中心、倒置順置的主軸立式車削中心等數(shù)控車床,但這種高檔次的數(shù)控車床需要的不僅是技術(shù)的創(chuàng)新,更是需要在進(jìn)一步的開發(fā)市場(chǎng),獲得國(guó)內(nèi)外用戶廣泛的認(rèn)同。雖然國(guó)產(chǎn)數(shù)控車床獲得不菲的成績(jī),但同國(guó)外的相比,還是有著巨大的鴻溝,這主要提現(xiàn)在:低檔此產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩,然而高檔產(chǎn)品的卻不足;再者科技的基礎(chǔ)有些薄弱、創(chuàng)新的能力不夠;產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性能等不強(qiáng);其功能部件存在這滯后性等。
2、國(guó)外的數(shù)控車床發(fā)展
由于發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)時(shí)期的對(duì)數(shù)控車床的研究,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),所以其技術(shù)水平相對(duì)較高,具體表現(xiàn)如下:多軸加工和高速高精已經(jīng)成為數(shù)控車床的必備技能,而納米控制則是加工的趨勢(shì)潮流;數(shù)控車床的多任務(wù)和多軸加工被廣泛的應(yīng)用到能源、航空航天、船舶及汽車等行業(yè);智能化的加工和監(jiān)測(cè)的功能不斷完善,使得在車間就能獲得機(jī)床的狀態(tài)信息,通過(guò)分析得到的數(shù)據(jù),來(lái)預(yù)測(cè)機(jī)床本身的狀態(tài),進(jìn)行相關(guān)維護(hù),這可以避免事故發(fā)生,也大大的降低了機(jī)床的出現(xiàn)故障的頻率,從而提高了利用率;對(duì)機(jī)床的補(bǔ)償與誤差檢測(cè)功能變得更加的強(qiáng)大, 這使得我們能夠做完車床補(bǔ)償測(cè)量在合理的時(shí)間內(nèi)。許多國(guó)外大企業(yè)都是基于以上特點(diǎn)來(lái)生產(chǎn)高檔次機(jī)床的,如日本山崎馬扎克、英國(guó)普瑞泰克公司、美國(guó)哈挺公司和德國(guó)德瑪吉公司等。
二、國(guó)內(nèi)數(shù)控車床技術(shù)探討
1、高速的切削技術(shù)
目前國(guó)產(chǎn)的高速立和臥式的加工中心,工作臺(tái)的直徑在 320到500mm 之間的機(jī)床,其主軸的轉(zhuǎn)速已經(jīng)高達(dá)20000r/min;其直徑在 63到1000mm 之間的機(jī)床,其主軸的轉(zhuǎn)速都在 15000r/min 以上。然而與國(guó)外的產(chǎn)品來(lái)比較還是存在明顯的差距,主要表現(xiàn)在電主軸這上面。因?yàn)閲?guó)產(chǎn)電主軸的性能、質(zhì)量和品種與國(guó)外產(chǎn)品相比有較大的差距,所以目前所有的高精度、高轉(zhuǎn)速的數(shù)控機(jī)床與加工中心需要使用的電主軸都要從國(guó)外進(jìn)口。
2、超精密的車削技術(shù)
我國(guó)的超精密機(jī)床研制其起步時(shí)間并不算太晚,開始于 1960 年代,在近幾年見有了較大的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在較大的差距,這集中表現(xiàn)在:超精密的非球面這種車床還不能夠大批量化的生產(chǎn);其精度與國(guó)外相比要低上一個(gè)等級(jí);機(jī)床的精度保持的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)要低于國(guó)外的產(chǎn)品等等。
3、復(fù)合加工的技術(shù)
雖然復(fù)合加工的機(jī)床研究時(shí)間起步比較晚, 但卻早已在實(shí)踐中得到廣泛的應(yīng)用。這加快了我國(guó)的機(jī)床企業(yè)探索相關(guān)領(lǐng)域的腳步。從 2001 年起我國(guó)的第一臺(tái)高檔次五軸的車銑中心出現(xiàn),在到被用于航空領(lǐng)域的飛機(jī)制造的五坐標(biāo)控制和四坐標(biāo)的聯(lián)動(dòng)數(shù)控纖維纏繞機(jī)等, 國(guó)產(chǎn)的復(fù)合型加工機(jī)床在不斷地推陳出新, 雖然與國(guó)外高檔次的復(fù)合型的加工機(jī)床相比,任然存在差距。
三、未來(lái)發(fā)展方向建議
1、高速化和高精度化
質(zhì)量、效率是優(yōu)良制造技術(shù)的關(guān)鍵。高速和高精的加工技術(shù)會(huì)大大提高效率,同時(shí)也會(huì)提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,并縮短生產(chǎn)的周期以及增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力
2、多軸聯(lián)動(dòng)的加工與復(fù)合的加工
使用 這種5 軸聯(lián)動(dòng)來(lái)對(duì)三維曲面的零件進(jìn)行加工,還可用刀具的最佳的幾何形狀來(lái)進(jìn)行切削,這樣光潔度很高,同時(shí)效率也提高了。
3、網(wǎng)絡(luò)化、開放式、智能化
大量的采用計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通信的技術(shù),這樣機(jī)床制造廠商就可以通過(guò)遠(yuǎn)程技術(shù)體系,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)工況的信息傳輸、查詢、存儲(chǔ)和顯示,甚至是遠(yuǎn)程的智能診斷。
4、高柔性化
所謂柔性也就是數(shù)控設(shè)備對(duì)適應(yīng)加工的對(duì)象變化的能力。隨著數(shù)控車床的發(fā)展,對(duì)加工對(duì)象變化有了很較強(qiáng)的適應(yīng)性,并朝著單元的柔性化與系統(tǒng)的柔性化這個(gè)方向發(fā)展。
5、綠色化
在當(dāng)今世紀(jì),數(shù)控車床應(yīng)該把重心放在節(jié)能與環(huán)保上,也就是要努力做到切削加工的工藝綠色化。而且綠色制造這種趨勢(shì)將使得我國(guó)把環(huán)保節(jié)能車床的發(fā)展放在重要位置,來(lái)為我們將來(lái)占領(lǐng)更廣泛的世界市場(chǎng)做準(zhǔn)備。
四、總結(jié)
通過(guò)本文對(duì)數(shù)控車床的發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)內(nèi)外數(shù)控車床對(duì)比以及未來(lái)發(fā)展方向的展望,這讓我們清楚的了解到我國(guó)數(shù)控機(jī)床的不足之處,雖然經(jīng)濟(jì)型的數(shù)控車床廉價(jià),但是隨著我國(guó)的發(fā)展,我國(guó)更多的是需要高檔次的數(shù)控車床技術(shù)。所以加大對(duì)數(shù)控車床的創(chuàng)新力度,并不斷的改進(jìn)與完善現(xiàn)有的車床技術(shù),去解決主機(jī)雖大但不強(qiáng)、功能部件和數(shù)控系統(tǒng)的發(fā)展落后、高檔次數(shù)控車床的關(guān)鍵技術(shù)存在很大的差距、機(jī)床的可靠性并不高、行業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益比較差等一些問(wèn)題,以此來(lái)培育核心的競(jìng)爭(zhēng)力,以期占領(lǐng)更多世界市場(chǎng)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】后危機(jī)時(shí)代;廣東外貿(mào)企業(yè);發(fā)展;戰(zhàn)略
外貿(mào)企業(yè)是創(chuàng)造國(guó)民生產(chǎn)總值、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要力量。自2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮,給我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)了巨大的生存危機(jī),而廣東省作為外貿(mào)大省其外貿(mào)企業(yè)也受到了嚴(yán)重的沖擊。后金融危機(jī)時(shí)代,如何使廣東省外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、在世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)足發(fā)展,關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,同時(shí)也影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、廣東外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已成功擺脫國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面沖擊,開始進(jìn)入常規(guī)增長(zhǎng)軌道,2011年在保持宏觀調(diào)控政策相對(duì)穩(wěn)定的條件下,經(jīng)濟(jì)仍保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),不利因素仍然很多:外部需求依然疲軟,不確定因素仍然較多;價(jià)格降幅大,量?jī)r(jià)齊跌,進(jìn)出口額難以恢復(fù)高位水平;部分發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣貶值導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降;結(jié)構(gòu)調(diào)整,訂單轉(zhuǎn)移,帶來(lái)短期陣痛;貿(mào)易保護(hù)主義加劇,貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增大。
(一)出口競(jìng)爭(zhēng)力差,傳統(tǒng)的出口發(fā)展模式難以為繼
一直以來(lái),廣東都是中國(guó)出口的龍頭,年出口額約占全國(guó)的30%。珠三角地區(qū)很多出口產(chǎn)品全球市場(chǎng)占有率很高,有的甚至全球第一。然而不得不正視的一個(gè)問(wèn)題是,廣東省的外貿(mào)出口缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。廣東的經(jīng)濟(jì)仍以粗放型增長(zhǎng)為主,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的出口商品比重小,傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值不高,內(nèi)資出口企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸引和再創(chuàng)新能力不強(qiáng);服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢;企業(yè)對(duì)外投資規(guī)模偏小,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平不高;同時(shí),還面臨著資源、技術(shù)、人才、體制等制約。因此,廣東經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展就是盡快實(shí)現(xiàn)以技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)由自主創(chuàng)新為主要力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展的新格局。
(二)經(jīng)營(yíng)成本上升,企業(yè)融資遭遇“瓶頸”
多年以來(lái),綜合要素的成本上升造成外貿(mào)出口壓力的增加是一個(gè)老生常談的問(wèn)題,但是,時(shí)至今日,這一問(wèn)題在金融危機(jī)的作用下,可堪比壓死駱駝的那最后一根稻草,日益上漲的成本已達(dá)到廣東省一部分外貿(mào)企業(yè)無(wú)力承擔(dān)的邊緣。物價(jià)上漲引起原材料、生產(chǎn)及加工費(fèi)用、員工工資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售成本大幅上漲,加之金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的沖擊,使其發(fā)展更是舉步維艱。面對(duì)高成本支出,許多中小出口企業(yè)沒有足夠的資金支持,資金周轉(zhuǎn)困難,經(jīng)營(yíng)效果不佳。融資困難一直是困擾廣東省外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的一大問(wèn)題,由于外貿(mào)企業(yè)一般規(guī)模相對(duì)較小,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差,信用度較低,資本運(yùn)作能力差,使得金融機(jī)構(gòu)對(duì)其懼貸惜貸的現(xiàn)象一直存在。因此,如何積極地完善相關(guān)配套措施已成為政府亟待解決的難題。
(三)貿(mào)易壁壘增加,出口困難重重
在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力不斷抬頭。迫于國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì),為緩和國(guó)內(nèi)矛盾,美國(guó)不斷以人民幣匯率、“雙反”等手段對(duì)中國(guó)出口施壓,為美國(guó)重新工業(yè)化開路。歐盟也不甘落后,2009年7月下旬開始,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品連連發(fā)起“反傾銷”行動(dòng)。除發(fā)達(dá)國(guó)家外,其他發(fā)展中國(guó)家也紛紛以各種借口阻礙中國(guó)出口,且貿(mào)易保護(hù)措施更趨多樣化。一些國(guó)家大幅提高進(jìn)口關(guān)稅,還對(duì)部分進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施最低限價(jià);一些則以食品安全、氣候和減排問(wèn)題為借口,主張實(shí)施包括碳關(guān)稅在內(nèi)的新型技術(shù)性貿(mào)易壁壘等。種種跡象表明,隨著危機(jī)的持續(xù)蔓延,中國(guó)正遭受自加入世界貿(mào)易組織以來(lái)強(qiáng)度最高的一次貿(mào)易“圍堵”。廣東出口占全國(guó)出口比重近30%,各種對(duì)華貿(mào)易制裁,幾乎都波及廣東出口企業(yè)和產(chǎn)品。
二、廣東外貿(mào)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)整體出口競(jìng)爭(zhēng)力仍有待提升,出口增長(zhǎng)仍存在不確定性
事實(shí)上,廣東省外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品主要集中在資源密集型和勞動(dòng)密集型行業(yè),出口競(jìng)爭(zhēng)力較低,新技術(shù)革命帶來(lái)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的下降,使廣東省一部分資源密集型和勞動(dòng)密集型的外貿(mào)企業(yè)逐漸失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),由于出口產(chǎn)品的附加值低,導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)空間低,也就導(dǎo)致了企業(yè)沒有充足的資金投入到研發(fā)中,使產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性和差異性,從而引起惡性循環(huán)。同時(shí),部分出口企業(yè)不惜競(jìng)相壓價(jià)來(lái)獲取訂單,不是將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)國(guó)外企業(yè),而是瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)同行,讓國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者有機(jī)可趁的同時(shí),也嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的整體利益。此外,由于目前我國(guó)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)歐美地區(qū)失業(yè)率仍處于高位,其市場(chǎng)需求仍恢復(fù)較慢,據(jù)生產(chǎn)企業(yè)反映,目前所收到的訂單普遍在1個(gè)月左右,在西方國(guó)家的圣誕節(jié)銷售旺季過(guò)后的4季度,國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)品出口存在回落的壓力;同時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明,出口迅速回升仍主要依賴數(shù)量的快速增長(zhǎng)推動(dòng),依靠粗放式經(jīng)營(yíng)和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的出口格局尚待扭轉(zhuǎn),出口總體競(jìng)爭(zhēng)能力仍然較弱。
(二)出口成本明顯提升,產(chǎn)業(yè)內(nèi)地轉(zhuǎn)移存在困難
近年來(lái),作為傳統(tǒng)產(chǎn)品出口主要聚集地的珠三角地區(qū),企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷提高,今年以來(lái)占總成本約四分之一的用工成本就上漲了10%左右,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)受到明顯影響,加上“民工荒”、“招工難”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而傳統(tǒng)產(chǎn)品出口仍主要走廉價(jià)路線,企業(yè)接單趨向謹(jǐn)慎。對(duì)此,部分企業(yè)存在向省內(nèi)其他地區(qū)和國(guó)內(nèi)中西部轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的動(dòng)向,但由于這些地區(qū)生產(chǎn)配套能力仍較差,鐵路運(yùn)輸能力較弱,交通運(yùn)輸主要依賴公路,物流成本居高不下,效率也難以保證,生產(chǎn)的規(guī)模仍難以擴(kuò)大,企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移步伐較慢,觀望心理較重,這又導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性降低,弱化了產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)新興市場(chǎng)開發(fā)不力,綠色壁壘防范意識(shí)不強(qiáng)
廣東的出口市場(chǎng)單一,主要集中于美國(guó)、日本、歐盟以及東盟、韓國(guó)、港澳等國(guó)家或地區(qū)。最近幾年,這些國(guó)家和地區(qū)所設(shè)置的綠色壁壘涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、玩具、醫(yī)藥產(chǎn)品等等眾多產(chǎn)品類別,這在很大程度上制約了出口貿(mào)易的進(jìn)一步增長(zhǎng)。與此同時(shí),在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力不斷抬頭。隨著金融風(fēng)暴的持續(xù),各國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力不斷增大,為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益,轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的壓力,各國(guó)都加強(qiáng)了貿(mào)易保護(hù)的措施,貿(mào)易保護(hù)主義措施頻頻出臺(tái)。各國(guó)貿(mào)易保護(hù)的苗頭紛紛對(duì)準(zhǔn)中國(guó)。而作為國(guó)內(nèi)的外貿(mào)大省,廣東也首當(dāng)其沖成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的省份。
三、后危機(jī)時(shí)代促進(jìn)廣東外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考
(一)政府應(yīng)努力完善相關(guān)配套措施,助推出口企業(yè)轉(zhuǎn)型
一是加大政策對(duì)出口行業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)的力度。大力支持出口企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、品牌樹立等,助推出口產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于那些產(chǎn)能落后,產(chǎn)品附加值低,污染大的出口企業(yè)堅(jiān)決不扶持,并強(qiáng)制關(guān)停,騰出更多的資源和空間讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是加大服務(wù)的力度。各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通合作,形成有利于加速通關(guān)的工作機(jī)制。同時(shí)要利用自身的特長(zhǎng)和條件,協(xié)助企業(yè)解決面臨的難題。當(dāng)發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),經(jīng)貿(mào)部門要及時(shí)反饋信息,支持有關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴,爭(zhēng)取商務(wù)部的大力支持,努力保護(hù)出口企業(yè)的合法權(quán)益等。三是通過(guò)金融制度創(chuàng)新,推出有利于出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的融資環(huán)境。一方面,為具備一定資質(zhì)和信用等級(jí)的企業(yè)提供創(chuàng)新貸款,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供出口信貸支持和出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金投入企業(yè)的自主創(chuàng)新。另一方面,鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)新項(xiàng)目,為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新融資提供渠道。同時(shí),不斷加大科研經(jīng)費(fèi)的投入,開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和聯(lián)合科研攻關(guān)。
(二)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌
加工貿(mào)易在廣東外向型經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,2008 年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)廣東的直接影響表現(xiàn)為加工貿(mào)易企業(yè)訂單大量減少、外商投資規(guī)模逐漸收縮。后危機(jī)時(shí)代,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的機(jī)遇與國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定的挑戰(zhàn)共存。因此,不僅要重視加工貿(mào)易的作用,更要以市場(chǎng)為主導(dǎo),以是否提高出口競(jìng)爭(zhēng)力為標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新。要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易并確保實(shí)現(xiàn)一定的增長(zhǎng)速度;要樹立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不等于低端產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn),挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)潛力,做大做強(qiáng),由標(biāo)準(zhǔn)制造轉(zhuǎn)向制造標(biāo)準(zhǔn);要推進(jìn)廣大的加工貿(mào)易企業(yè)由單一生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型,由單一的加工制造功能向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷領(lǐng)域延伸。為此,政府應(yīng)不斷完善有關(guān)制度,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)推動(dòng)出口企業(yè)培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力和培育自主品牌,提升出口競(jìng)爭(zhēng)力,只有這樣才能使廣東省外貿(mào)企業(yè)的在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(三)開拓新興國(guó)際市場(chǎng),積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘
過(guò)多地依賴某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的市場(chǎng),將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。要及時(shí)關(guān)注各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)向,科學(xué)分析國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)和方向的變化趨勢(shì),在危機(jī)中尋找新機(jī)會(huì),開拓新市場(chǎng)。政府和企業(yè)要采取投資辦廠、舉辦經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)等措施,大力開發(fā)中東、非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)。在開放經(jīng)濟(jì)下提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力,一方面,只有更加密切與其他國(guó)家貿(mào)易聯(lián)系,在“雙贏”的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展;另一方面,只有外貿(mào)體制運(yùn)轉(zhuǎn)高效,外貿(mào)增長(zhǎng)方式科學(xué)協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理且有競(jìng)爭(zhēng)力,才能使外貿(mào)獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
廣東的出口市場(chǎng)主要集中于美國(guó)、日本、歐盟以及東盟、韓國(guó)、港澳等國(guó)家或地區(qū)。金融危機(jī)以來(lái),這些國(guó)家和地區(qū)所設(shè)置的綠色壁壘涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、玩具、醫(yī)藥產(chǎn)品等等眾多產(chǎn)品類別,這在很大程度上制約了廣東省出口貿(mào)易的進(jìn)一步增長(zhǎng)。因此,外貿(mào)企業(yè)必須增強(qiáng)綠色貿(mào)易壁壘的防范意識(shí)、重視技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)施綠色高科技戰(zhàn)略,開發(fā)綠色產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量,生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的綠色產(chǎn)品,優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),以沖破綠色壁壘,提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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隨著社會(huì)的發(fā)展,綠色建筑正在被越來(lái)越多的認(rèn)知,綠色建筑不斷興起,綠色建筑的發(fā)展是我國(guó)未來(lái)建筑業(yè)發(fā)展的方向。本文先對(duì)綠色建筑的內(nèi)涵和特征進(jìn)行認(rèn)知,再分析了綠色建筑發(fā)展面臨的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出了解決措施,促進(jìn)綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
綠色建筑經(jīng)濟(jì);內(nèi)涵;特征;問(wèn)題;解決措施
目前,我國(guó)的綠色建筑發(fā)展處于初級(jí)階段,但是綠色建筑的到來(lái)為建筑業(yè)的發(fā)展指明了方向。為了更好地促進(jìn)綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展,我們有必要對(duì)綠色建筑有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí),并找出發(fā)展中面臨的問(wèn)題,提出可實(shí)施的改進(jìn)措施,促進(jìn)綠色建筑更好更快地發(fā)展。
一、綠色建筑的內(nèi)涵
綠色建筑又被稱之為生態(tài)建筑,或者是可持續(xù)建筑,其含義是為人類創(chuàng)造一個(gè)健康、舒服、安全的居住和工作環(huán)境,同時(shí)在物料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、拆除、回收過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,使資源實(shí)現(xiàn)高效率使用,減少給換進(jìn)帶來(lái)的不好影響,努力達(dá)到最低限度的影響環(huán)境。綠色建筑的經(jīng)濟(jì)性內(nèi)涵包括三個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)。首先是經(jīng)濟(jì)價(jià)值,綠色建筑經(jīng)濟(jì)的直接表現(xiàn)就是將成本與收益進(jìn)行計(jì)算比較,能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。綠色建筑的主要成本是建造節(jié)能墻和保溫窗的投入,收益主要是指在使用過(guò)程中節(jié)省能耗的價(jià)值。其次是環(huán)境價(jià)值,將對(duì)環(huán)境的污染與給環(huán)境帶來(lái)的價(jià)值進(jìn)行量化對(duì)比,這是綠色建筑經(jīng)濟(jì)的間接表現(xiàn)。但是由于受主觀性和客觀性條件的制約,環(huán)境價(jià)值實(shí)現(xiàn)比較準(zhǔn)確的量化是很難做到的。最后是社會(huì)價(jià)值,這是綠色建筑的隱形表現(xiàn)。綠色建筑是二十世紀(jì)七十年代西方綠色運(yùn)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)物,開始是宣傳環(huán)境保護(hù),后來(lái)發(fā)展成以綠黨為標(biāo)志的政治產(chǎn)物。綠色建筑對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行了批判,通過(guò)對(duì)環(huán)境的收益強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平,喚醒人們的責(zé)任意識(shí),體現(xiàn)一種深刻的人文關(guān)懷。
二、綠色建筑的經(jīng)濟(jì)性特征
第一,外部效應(yīng)。上世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾提出外部效應(yīng),外部效應(yīng)又被稱為外在因素,是指在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,活動(dòng)主體所做的活動(dòng)會(huì)對(duì)活動(dòng)主體者之外的對(duì)象產(chǎn)生一定的影響,是一種成本或者是收益外溢的現(xiàn)象。一方面,綠色建筑是在不斷的尋求節(jié)能,這會(huì)降低成本,直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。另一方面,綠色建筑是在不斷的尋求減排,盡量減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,努力為保護(hù)環(huán)境獻(xiàn)出自己的力量,這是綠色建筑的環(huán)境收益,是綠色建筑的間接性收益。在尋求節(jié)能減排技術(shù)時(shí),會(huì)加大對(duì)節(jié)能減排的研究,加大投入,技術(shù)在開發(fā)使用之后會(huì)對(duì)環(huán)境造成盡量小的影響,盡最大努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo),顯而易見,這是綠色建筑的外部效應(yīng)。第二,時(shí)間效應(yīng)。綠色建筑的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)性特征就是時(shí)間效應(yīng),即把將來(lái)發(fā)生的收益以及費(fèi)用與現(xiàn)在發(fā)生的收益與費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比,將來(lái)的價(jià)值會(huì)比現(xiàn)在的價(jià)值低,時(shí)間間隔越長(zhǎng),其價(jià)值就會(huì)越來(lái)越小。折現(xiàn)就是把將來(lái)的收益和費(fèi)用按一定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,得到現(xiàn)在的價(jià)值。使用折現(xiàn)的原因主要有兩個(gè),一是時(shí)間偏好,二是資金的機(jī)會(huì)成本。時(shí)間的偏好是指社會(huì)中的每一個(gè)人都會(huì)比較喜歡先收益后支出,資金的機(jī)會(huì)成本是指同等數(shù)額的資金,現(xiàn)在投入使用的收益比將來(lái)投入使用的收益高。所以,高貼現(xiàn)率能夠讓多年以后發(fā)生的對(duì)環(huán)境破壞和節(jié)約的成本減少多很小。
三、綠色建筑面臨的問(wèn)題
綠色建筑,簡(jiǎn)單理解就是節(jié)能減排,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了較大的外部效應(yīng),為保護(hù)環(huán)境承擔(dān)了自己的責(zé)任,貢獻(xiàn)了自己的力量。但是,需要注意的是綠色建筑的經(jīng)濟(jì)外部性使它具有公共物品的特點(diǎn),使用不當(dāng),很可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,使企業(yè)的成本高于收益,給企業(yè)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。
(一)技術(shù)帶來(lái)的高成本
目前,我國(guó)在綠色建筑方面已經(jīng)有了顯著的進(jìn)步和發(fā)展,但是和西方國(guó)家相比,我國(guó)的綠色建筑起步較晚,專業(yè)的研究人員較少,技術(shù)比較落后,建材產(chǎn)品的種類比較少,設(shè)計(jì)費(fèi)用較高,在國(guó)內(nèi)沒有形成產(chǎn)業(yè)化。要想促進(jìn)綠色建筑的全面發(fā)展,這就需要從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和建筑材料,這帶來(lái)的直接結(jié)果就是增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本,加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
(二)綠色建筑的內(nèi)部收益較低,外部收益難以衡量
綠色建筑通過(guò)節(jié)能減排的技術(shù)的使用,減少了對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境的影響。企業(yè)在研發(fā)綠色建筑節(jié)能減排的技術(shù)時(shí)會(huì)投入各種資源,尤其是資金,不言而喻,這增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本,降低減少了企業(yè)的內(nèi)部收益。并且,由于主觀和客觀因素,節(jié)能減排技術(shù)的使用所帶來(lái)的環(huán)境收益很難量化。
(三)房地產(chǎn)市場(chǎng)不穩(wěn)定
綠色建筑的研發(fā)投入和購(gòu)買國(guó)外材料的高成本,會(huì)使得綠色建筑的價(jià)格也很高,這直接影響消費(fèi)者的購(gòu)買。一方面,向銀行貸款更加困難,較多客戶難以獲得銀行的貸款,這嚴(yán)重影響消費(fèi)者的購(gòu)買能力,對(duì)房子的需求受到嚴(yán)重的打擊,投資者的成本難以收回,增加投資研發(fā)綠色建筑成為開發(fā)商的難題。另一方面,考慮到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性以及對(duì)人們生活的影響,國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)政策,在一定程度上抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快過(guò)高上漲,房地產(chǎn)的價(jià)格很不穩(wěn)定。在這樣的環(huán)境下,投入的資金能否成功回收,收益能否實(shí)現(xiàn)高于成本,都會(huì)存在很大的不確定性,這使得大多數(shù)的開發(fā)商不會(huì)選擇開發(fā)綠色建筑。
(四)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管不嚴(yán)
綠色建筑的首要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)節(jié)能,設(shè)定的目標(biāo)是通過(guò)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣,到2020年,實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑的總能耗達(dá)到節(jié)能百分之六十五。在施工階段,由于監(jiān)管不夠,導(dǎo)致實(shí)際效果與預(yù)定的目標(biāo)相差較大。在部分綠色建筑中,綠色建筑實(shí)現(xiàn)了其應(yīng)有的效果,但是還有相當(dāng)一部分綠色建筑存在較大的問(wèn)題,運(yùn)行效果較差。
(五)消費(fèi)認(rèn)知不足,需求小
綠色消費(fèi)在我國(guó)雖然有所發(fā)展,但是我國(guó)居民對(duì)綠色建筑的觀念仍比較弱?,F(xiàn)在,受收入水平的影響,我國(guó)大多數(shù)居民選擇貸款買房,更多的居民會(huì)選擇購(gòu)買相對(duì)便宜的住宅建筑,對(duì)綠色建筑的了解不多,需求較小。而且,居民在裝修自己的住宅建筑時(shí),出于對(duì)健康的擔(dān)心,會(huì)考慮使用環(huán)保、綠色健康的建筑材料,但是居民對(duì)判斷綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo),知之甚少。大多數(shù)消費(fèi)者只會(huì)關(guān)注眼前的短期的個(gè)人利益,而不會(huì)考慮綠色建筑帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)公共利益。
(六)政府的支持力度不夠
綠色建筑的推行,政府給予了一定政策的支持,并給與了一定的優(yōu)惠措施,如稅收補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等。但是這些政策卻沒有得到較好地貫徹落實(shí),有的敷衍應(yīng)付,有的甚至干脆不執(zhí)行。其次,在綠色建筑的有些方面,法律是缺失的,法律法規(guī)不夠全面,而部分已有的政策與我國(guó)綠色建筑發(fā)展的現(xiàn)狀是不相符的,缺乏可實(shí)施性和可操作性,沒有達(dá)到其應(yīng)有的效果。
四、推進(jìn)綠色建筑可持續(xù)發(fā)展的解決對(duì)策
綠色建筑的推廣發(fā)展,面臨上述這些問(wèn)題,為了促進(jìn)綠色建筑更加健康合理的發(fā)展,更好地發(fā)揮其對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用,我國(guó)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面尋找解決措施。
(一)推廣建筑觀念,明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
在生活中,加大對(duì)綠色建筑的推廣,提高人們對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)和關(guān)注,讓人們認(rèn)識(shí)到綠色建筑的優(yōu)點(diǎn),并認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境是與每一個(gè)息息相關(guān)的,讓消費(fèi)者樂于接受購(gòu)買綠色建筑,為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。另外,還要明確綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這樣才能讓更多的消費(fèi)者認(rèn)識(shí)并信任綠色建筑,從而購(gòu)買綠色建筑。
(二)加大金融支持和補(bǔ)貼力度
綠色建筑難以發(fā)展的原因之一就是貸款利率高,使得成本過(guò)高,因此,銀行在對(duì)綠色建筑企業(yè)進(jìn)行貸款時(shí),可以適當(dāng)考慮降低貸款利率,給予一定的金融支持,在補(bǔ)貼政策方面,可以適當(dāng)傾斜,加大補(bǔ)貼力度。另外,在進(jìn)行綠色建筑技術(shù)研發(fā)時(shí),政府應(yīng)該為綠色建筑搭建投資和融資的平臺(tái),幫助解決企業(yè)的資金問(wèn)題。
(三)完善相關(guān)法律法規(guī),監(jiān)督貫徹執(zhí)行
面對(duì)綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀,相關(guān)部門應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),完善有關(guān)綠色建筑的法律法規(guī),使得有法可依。另一方面在完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,要加大監(jiān)管的力度,確保相關(guān)政策真正的落實(shí),得到了貫徹執(zhí)行。
五、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)的發(fā)展,綠色建筑正在被越來(lái)越多的認(rèn)知,綠色建筑不斷興起,綠色建筑的發(fā)展是我國(guó)未來(lái)建筑業(yè)發(fā)展的方向。本文對(duì)綠色建筑的內(nèi)涵和特征進(jìn)行認(rèn)知,再分析了綠色建筑發(fā)展面臨的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出了解決措施,促進(jìn)綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展。
作者:張俊玲 單位:河南中安建設(shè)工程有限公司
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1.低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)與環(huán)境氣候相聯(lián)系的概念。狹義的低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放量為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),其目標(biāo)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前氣候變暖問(wèn)題。廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是指低投入、高產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,其目的是實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高碳能源生產(chǎn)向低碳能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由高碳消費(fèi)低碳消費(fèi)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放的脫鉤,以應(yīng)對(duì)全球氣候變化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的新型金融方式,其特征是以減少溫室氣體排放為目標(biāo),構(gòu)筑低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,包括低碳能源系統(tǒng)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。低碳能源系統(tǒng)是指通過(guò)發(fā)展清潔能源,包括風(fēng)能,太陽(yáng)能,核能地?zé)岷蜕镔|(zhì)能等替代煤、石油等化石能源以減少二氧化碳的排放。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)和二氧化碳捕捉以及儲(chǔ)存技術(shù),低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排能源汽車節(jié)能建筑、節(jié)能與減排與經(jīng)濟(jì)資源回收環(huán)保設(shè)備節(jié)能材料等等。
2.碳金融
一般而言,碳金融泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動(dòng),包括直接融資,碳指標(biāo)交易和銀行貸款等。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了碳交易的發(fā)展,而碳交易的成功又依賴于發(fā)達(dá)的金融體系。低碳金融,是由低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)的,十余年來(lái)國(guó)際金融新興的一種金融,即低碳金融是與碳有關(guān)系的金融活動(dòng),也可以叫碳融資。金融界有人從廣義和狹義兩個(gè)方面界定了碳金融的內(nèi)涵:從狹義上講,世界銀行把碳金融定義為提供給購(gòu)買溫室氣體減排項(xiàng)目的資源;廣義的碳金融是指氣候變化的市場(chǎng)化解決方案。同時(shí),又提出碳金融的四大功能:減排的成本收益轉(zhuǎn)化功能;能源連轉(zhuǎn)型的資金融通功能;氣候風(fēng)險(xiǎn)管理和轉(zhuǎn)移功能;國(guó)際貿(mào)易投資促進(jìn)功能。
3.低碳經(jīng)濟(jì)與碳金融的相互聯(lián)系
碳金融具有很大的市場(chǎng)空間,要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須走碳金融之路。金融以經(jīng)濟(jì)為核心,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,為與之相關(guān)的金融的發(fā)展和創(chuàng)新提供了機(jī)遇與空間,促使金融體系由傳統(tǒng)金融向低碳金融發(fā)展。而低碳經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣離不開金融的支撐。金融機(jī)構(gòu)資金的投入,能夠引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。
二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融發(fā)展的現(xiàn)狀
1.我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向,我國(guó)也不例外。自改革開放以來(lái),我國(guó)已經(jīng)開始大力提倡低碳經(jīng)濟(jì),減少碳排放量,雖然已經(jīng)取得一些成果,但成果并不顯著。目前我國(guó)存在的問(wèn)題還很多。
(1)高碳排放經(jīng)濟(jì)仍無(wú)法舍棄
我國(guó)的能源主要是煤,石油等,這些能源還在大量使用,使我國(guó)的碳排放量遠(yuǎn)高于其他國(guó)家,而且為了保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)還在繼續(xù)依賴高碳經(jīng)濟(jì)。而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的關(guān)鍵是低碳技術(shù),但低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)難度大,涉及范圍廣,嚴(yán)重制約低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且低碳技術(shù)前期投資大,短期內(nèi)可能無(wú)法帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。因而為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo),我國(guó)的高碳排放量經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)仍無(wú)法舍棄。
(2)我國(guó)缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持
國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開先進(jìn)的技術(shù),我國(guó)卻僅僅希望依靠降低能源消耗中的碳排放來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是不可能的的。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的低碳技術(shù)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)高資源利用率和開發(fā)新能源的關(guān)鍵,因此我們應(yīng)該加大低碳技術(shù)開發(fā)的投資力度,加強(qiáng)與國(guó)外的在低碳技術(shù)開發(fā)上的合作,學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.我國(guó)碳金融發(fā)展現(xiàn)狀
(1)相關(guān)法律法規(guī)不夠健全
我國(guó)已先后在低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排方面,了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》;在低碳金融方面和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署《金融機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的聲明》以及《綠色信貸環(huán)保指南》等有關(guān)指導(dǎo)性的政策和綱要。這些政策和綱要可操作性差,缺少低碳金融的支持性政策,妨礙了金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
(2)碳金融的發(fā)展局限
目前國(guó)內(nèi)碳金融市場(chǎng)發(fā)展不健全;很多企業(yè)對(duì)碳金融和CDM的商業(yè)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足;金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳金融的操作模式、項(xiàng)目開發(fā)、交易程序還很陌生;以及碳金融項(xiàng)目本身較長(zhǎng)的開發(fā)周期、不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素、較高的交易成本等都影響了金融機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)的參與熱情。
三、積極采取措施解決相關(guān)問(wèn)題
1.加大銀行對(duì)低碳項(xiàng)目的投融資力度
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓寬了銀行的貸款產(chǎn)品范圍和金融服務(wù)內(nèi)容,給銀行帶來(lái)了金融創(chuàng)新新領(lǐng)域的壓力和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的巨大需求。銀行在履行社會(huì)職責(zé)的同時(shí)分享低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的的盛宴。目前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)在碳金融核心部分的研究,加強(qiáng)對(duì)CDM 相關(guān)專業(yè)知識(shí)及政策法規(guī)的了解,將低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為貸款項(xiàng)目支持的重點(diǎn),采取積極相應(yīng)的貸款政策,拓展融資渠道,加大對(duì)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的投資力度。商業(yè)銀行在開展碳排放交易時(shí),要積極創(chuàng)新貸款管理機(jī)制以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,并做好資金的風(fēng)險(xiǎn)管理,重視潛在的政策風(fēng)險(xiǎn),提高資金的利用效率,保證低碳項(xiàng)目開發(fā)的順利進(jìn)行。
2.加強(qiáng)對(duì)碳金融發(fā)展的政策支持
碳金融是一個(gè)新生事物,其發(fā)展要以相關(guān)政策為支持,不斷探索和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。首先政府應(yīng)該將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)置于國(guó)家戰(zhàn)略高度,加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要不斷拓寬視野,更新服務(wù)理念,轉(zhuǎn)換監(jiān)督方式,探索監(jiān)管新思路。有關(guān)部門要規(guī)范碳金融管理機(jī)制,積極吸取國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)碳金融業(yè)務(wù)國(guó)家有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào),制定和完善低碳金融方面的法律法規(guī),保障低碳市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范化;構(gòu)建國(guó)家級(jí)碳交易管理平臺(tái),形成合理的交易價(jià)格;采取一系列經(jīng)濟(jì)懲罰獎(jiǎng)勵(lì)政策,包括稅收補(bǔ)貼價(jià)格和貸款政策等,建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償金制度,制定鼓勵(lì)企業(yè)的節(jié)能減排措施;建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結(jié)合的宣傳機(jī)制,培養(yǎng)低碳領(lǐng)域人才,提高人們的低碳意識(shí)和理念,引導(dǎo)人們向低碳生活方式轉(zhuǎn)變,逐漸建立一個(gè)低碳社會(huì)。
3.提高碳金融領(lǐng)域的科技水平
政府應(yīng)該投資建立以企業(yè)模式運(yùn)作的獨(dú)立公司碳基金,以幫助工商業(yè)和公共部門減少二氧化碳排放,捕獲低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì);加大產(chǎn)品的生產(chǎn)能源的利用率,廢物循環(huán)使用,處理溫室氣體的凈化,新能源的開發(fā),可再生能源和清潔能源的發(fā)掘等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新投入;大力促進(jìn)商用低碳技術(shù)的研發(fā)推廣,在碳捕獲、碳儲(chǔ)存等領(lǐng)域占領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn);提高能源效率,發(fā)展可再生能源、清潔能源,建設(shè)示范低碳發(fā)電站,發(fā)展清潔煤技術(shù),減少二氧化碳排放。
關(guān)鍵詞:碳金融;低碳經(jīng)濟(jì);碳權(quán)交易
中圖分類號(hào):F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、碳金融簡(jiǎn)介
“碳金融”的興起源于國(guó)際氣候政策的變化,準(zhǔn)確地說(shuō)是涉及兩個(gè)具有重大意義的國(guó)際公約――《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》?!豆s》于1994年3月生效,這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。2005年2月16日《京都議定書》正式生效。隨著《京都議定書》的實(shí)施,國(guó)際碳交易市場(chǎng)得到了迅速發(fā)展,并正日益成為推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的機(jī)制。
從理論上講,碳金融是指旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng),既包括碳排放權(quán)及其衍生品交易、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資,也包括銀行的綠色信貸以及其他相關(guān)金融中介活動(dòng)。
二、中國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)中國(guó)碳交易市場(chǎng)的規(guī)模。根據(jù)《京都議定書》,我國(guó)在2012年之前都無(wú)需承擔(dān)減排義務(wù),因此碳交易市場(chǎng)在我國(guó)主要表現(xiàn)為,我國(guó)作為賣方將減排額賣給負(fù)有減排責(zé)任的發(fā)達(dá)國(guó)家。
在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上,根據(jù)交易排放權(quán)本身的產(chǎn)生類型,分為項(xiàng)目市場(chǎng)和準(zhǔn)許市場(chǎng)兩類。目前我國(guó)碳排放權(quán)交易的主要類型是基于項(xiàng)目的交易,即在我國(guó),碳交易更多的是指依托清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)產(chǎn)生的交易。這一機(jī)制概括地說(shuō),就是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)提供資金和技術(shù)的方式,與我國(guó)合作,在我國(guó)實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目,項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于發(fā)達(dá)國(guó)家履行《京都議定書》的承諾,即以“資金+技術(shù)”換取我國(guó)的溫室氣體排放權(quán)。
2005年6月份,內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目成為我國(guó)第一個(gè)在EB成功注冊(cè)的CDM項(xiàng)目,也是世界上第一個(gè)在EB注冊(cè)成功的風(fēng)電項(xiàng)目,可帶來(lái)277.7萬(wàn)歐元銷售收入。從此,中國(guó)CDM狂潮拉開序幕。
2008年,中國(guó)最早的3家環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)分別在北京、天津以及上海成立,在2010年1月底,第一個(gè)低碳交易市場(chǎng)在深圳落戶。
截至2010年3月17日,國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目達(dá)2,443個(gè),到4月20日,已成功在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的806個(gè),占全球總量的37.45%,相應(yīng)的預(yù)計(jì)年減排量占全球的59.69%。中國(guó)CDM項(xiàng)目獲簽發(fā)總量也增長(zhǎng)迅猛,2006~2009年我國(guó)CDM項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)獲得的CERs簽發(fā)量從140萬(wàn)噸碳單位跨越到11,221萬(wàn)噸碳單位,在世界各國(guó)獲得的CERs簽發(fā)量中,我國(guó)占48.35%。作為CDM碳交易市場(chǎng)的賣方,我國(guó)的獲準(zhǔn)簽發(fā)量在全球具有舉足輕重的地位。事實(shí)上,中國(guó)已經(jīng)被許多國(guó)家看作是最具潛力的減排市場(chǎng)。
中國(guó)實(shí)施CDM,從微觀層面上講,可以使企業(yè)獲得正常商業(yè)途徑無(wú)法獲得的技術(shù),也可以為采用清潔生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)提供新的融資渠道;從宏觀層面上講,可以增加外國(guó)投資,通過(guò)CDM改進(jìn)技術(shù),提高效能或改變?nèi)剂?提高國(guó)內(nèi)資源利用效率,有助于中國(guó)畸形能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(二)中國(guó)碳交易市場(chǎng)存在的問(wèn)題
1、缺乏碳交易發(fā)展所需要的完善的法律法規(guī)。盡管我國(guó)也已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)法規(guī)、辦法,比如于2003年1月1日起開始施行的我國(guó)第一部以推行清潔生產(chǎn)為目的的法律――《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,之后又有《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》和《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》,但與一個(gè)完善的碳交易市場(chǎng)和碳金融發(fā)展所需的法律制度仍有差距。
2、碳交易市場(chǎng)混亂,缺乏統(tǒng)一的交易平臺(tái)。我國(guó)目前與國(guó)外碳排放購(gòu)買方的交易處在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易階段,買賣雙方信息不對(duì)稱、不透明,成本巨大,國(guó)內(nèi)業(yè)主收集到的信息零散,在談判中處于弱勢(shì)地位,由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,難以形成合理的價(jià)格,我國(guó)的CERs出售價(jià)格大大低于歐盟市場(chǎng)就是一個(gè)證明。
3、中介市場(chǎng)發(fā)育不完全。CDM交易規(guī)則十分嚴(yán)格,開發(fā)程序也比較復(fù)雜,銷售合同涉及境外客戶,非專業(yè)機(jī)構(gòu)很難具備此類項(xiàng)目的開發(fā)和執(zhí)行能力。我國(guó)本土的金融機(jī)構(gòu)尚處于起步階段,難以開發(fā)和消化大量項(xiàng)目。
4、金融業(yè)發(fā)展滯后形成瓶頸約束,客觀上遏制了未來(lái)碳交易市場(chǎng)的活躍度。同時(shí),由于碳交易市場(chǎng)的建立需要大量資金、人力以及碳交易市場(chǎng)運(yùn)作的制度規(guī)則。而這一體系的基礎(chǔ)環(huán)境還難言完善,中國(guó)謀求碳交易國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)也就成為了一種空洞的口號(hào)。
三、中國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展前景及對(duì)策
(一)碳交易市場(chǎng)有效運(yùn)行的對(duì)策
1、搭建碳權(quán)交易平臺(tái),統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)。碳交易平臺(tái)就是要將場(chǎng)外的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易引進(jìn)場(chǎng)內(nèi),通過(guò)公開競(jìng)價(jià),形成合理價(jià)格,完成項(xiàng)目減排量的交易。通過(guò)研究國(guó)際碳交易和定價(jià)的規(guī)律,借鑒國(guó)際上的碳交易機(jī)制,探索屬于我國(guó)的交易制度,構(gòu)建我國(guó)的國(guó)際碳排放交易市場(chǎng),建設(shè)多元化、多層次的碳交易平臺(tái)。
2、培育中介機(jī)構(gòu)。碳金融業(yè)務(wù),特別是CDM項(xiàng)目鏈條長(zhǎng)、關(guān)系復(fù)雜。在項(xiàng)目創(chuàng)立、項(xiàng)目建設(shè)、交易等多個(gè)環(huán)節(jié)需要中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)專業(yè)性的中介機(jī)構(gòu)參與到碳金融業(yè)務(wù)中,可以有效地降低交易成本和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)碳金融業(yè)務(wù)的開展。
3、完善金融配套和服務(wù)支撐體系。應(yīng)該嘗試建立碳交易期貨市場(chǎng)。期貨交易的透明度高,競(jìng)爭(zhēng)公開化、公平化,有助于形成公正的價(jià)格。另外,應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)金融創(chuàng)新,包括有關(guān)部門設(shè)立碳主題基金、發(fā)行綠色金融和企業(yè)債、開展低碳主題項(xiàng)目的保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。
4、完善監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要確定碳排放額,需要建立適當(dāng)?shù)呐涮字С种贫忍岣弑O(jiān)測(cè)的效率。另外,除碳排放貿(mào)易參與者按照相關(guān)條例檢測(cè)和報(bào)告企業(yè)每年的排放狀況外,還必須有第三方獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)核實(shí)。
5、政府應(yīng)該制定頒布配套的法律法規(guī)?,F(xiàn)階段我國(guó)碳交易的實(shí)施需要的規(guī)則、總量、配額、評(píng)估、核準(zhǔn)、法律等一系列制度體系都還沒有建立和完善,在我國(guó)推行碳交易制度必須立法先行,應(yīng)制定碳排放交易法,從中明確界定“碳排放權(quán)”。只有在法律上明確碳排放權(quán)的權(quán)利屬性,界定其稀缺性、排他性、可交易性,才能使碳交易市場(chǎng)制度有其法律基礎(chǔ)和保障。
(二)中國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展前景。碳交易除了三種強(qiáng)制性機(jī)制(聯(lián)合履約JI、清潔發(fā)展機(jī)制CDM、排放貿(mào)易ET)以外,還有一個(gè)自愿減排市場(chǎng)(VER)。自愿減排市場(chǎng)主要是較大的公司或機(jī)構(gòu),購(gòu)買部分減排量用以抵消其日常經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)的溫室氣體排放,以達(dá)到自身宣傳和履行社會(huì)責(zé)任的目的。由于缺乏交易平臺(tái),我國(guó)的碳交易市場(chǎng)目前還處在項(xiàng)目階段,而發(fā)達(dá)國(guó)家已處于更高級(jí)的商品階段和碳金融市場(chǎng)階段。由此可見,目前在中國(guó)更有發(fā)展?jié)摿Φ膭t是VER項(xiàng)目交易。
2009年8月5日,北京奧運(yùn)會(huì)成功開幕一周年之際,國(guó)內(nèi)自愿碳減排的第一筆交易達(dá)成:天平汽車保險(xiǎn)股份有限公司成功購(gòu)買了在奧運(yùn)期間北京綠色出行活動(dòng)所產(chǎn)生的8,000多噸碳減排指標(biāo),來(lái)抵消該公司自2004年成立至2008年底運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放,成為國(guó)內(nèi)首家通過(guò)自愿購(gòu)買碳減排量來(lái)實(shí)現(xiàn)碳中和的企業(yè)。綠色出行碳減排指標(biāo)來(lái)自于2008年發(fā)起的 “綠色出行碳路行動(dòng)”。經(jīng)清華大學(xué)交通研究所核證,在2008年7月20日至9月20日奧運(yùn)單雙號(hào)限行期間,減排二氧化碳8,895.06噸。這批指標(biāo)于2008年底在北京環(huán)交所通過(guò)確認(rèn)并正式掛牌,成為中國(guó)第一個(gè)自愿碳減排掛牌項(xiàng)目。天平保險(xiǎn)購(gòu)買碳減排的資金全部捐贈(zèng)給“中國(guó)民促會(huì)綠色出行專項(xiàng)基金”,用來(lái)支持綠色出行項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
北京環(huán)境交易所梅德文認(rèn)為,中國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)劃分為三個(gè)階段:第一階段從2005年到2010年,屬于“碳項(xiàng)目市場(chǎng)”,主要是以CDM為主;第二階段在2010年之后,碳交易市場(chǎng)可能趨于標(biāo)準(zhǔn)化和商品化,形成碳商品市場(chǎng);第三階段,過(guò)若干年之后,會(huì)形成“碳期貨市場(chǎng)”,即證券化和金融化的市場(chǎng)。目前,北京環(huán)交所推進(jìn)碳交易市場(chǎng)發(fā)展的工作就是努力推動(dòng)中國(guó)碳交易市場(chǎng)跨越CDM項(xiàng)目階段,建設(shè)有更廣闊發(fā)展空間的VER項(xiàng)目市場(chǎng),并努力向自愿減排VER的商品市場(chǎng)以及配額市場(chǎng)發(fā)展,將來(lái)還會(huì)努力建設(shè)CER期貨市場(chǎng)。
(作者單位:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]綠色金融;商業(yè)銀行;可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號(hào)]F8323[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283(2015)01-0107-03
[作者簡(jiǎn)介]于巖熙(1988-),男,黑龍江哈爾濱人,研究生,研究方向:金融理論與政策;王吉恒(1964-),男,山東沾化人,教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:財(cái)政與金融。
[基金項(xiàng)目]黑龍江省社科項(xiàng)目“基于金融模塊化構(gòu)建黑龍江省金融體系研究”,項(xiàng)目編號(hào):14B074。目前,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、開發(fā)利用清潔能源、倡導(dǎo)節(jié)能減排成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作。在此背景下,綠色金融應(yīng)運(yùn)而生。綠色金融來(lái)源于綠色文明(王軍華,2000)。自20世紀(jì)80年代“可持續(xù)發(fā)展”的概念被提出以來(lái),綠色已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。特別是國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)引發(fā)了人們對(duì)傳統(tǒng)金融發(fā)展模式的思考,國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者經(jīng)過(guò)深入研究形成共識(shí):綠色金融是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的重要工具,也是商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的正確途徑。綠色金融是國(guó)外可持續(xù)發(fā)展理論的中國(guó)化。
一、綠色金融與可持續(xù)發(fā)展理論
(一)綠色金融
1概念及內(nèi)涵
綠色金融(green finance),也稱為環(huán)境金融(environmental finance),這一概念最早源于《金融業(yè)關(guān)于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的聲明》(UNEPFI,1997),引申為低碳金融,是指金融部門把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為自己的一項(xiàng)政策,通過(guò)金融業(yè)務(wù)活動(dòng)與加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、強(qiáng)化節(jié)能減排有機(jī)結(jié)合起來(lái),以確保能源安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種金融營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略(高建良,2009)。綠色金融運(yùn)用直接融資和間接融資以及生態(tài)保險(xiǎn)的方式,為合理利用能源、自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境服務(wù),是實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、降耗的金融業(yè)務(wù),它促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為目的(王順慶,2010)。
2功能與特點(diǎn)
綠色金融具有融資服務(wù)、中介的基本功能;具有合理配置資源的核心功能和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)功能;具有風(fēng)險(xiǎn)交易、信息傳達(dá)、消費(fèi)引導(dǎo)、區(qū)域協(xié)調(diào)、財(cái)富分配的金融衍生功能。綠色金融的特點(diǎn)是注重人類社會(huì)生存環(huán)境的利益,將生態(tài)因素納入金融業(yè)的核算和決算體系;關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
(二)可持續(xù)發(fā)展理論
1可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其自身需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。其核心思想是以犧牲最小的環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展(馬傳棟,2002)。
2可持續(xù)發(fā)展理論的形成
1972年,聯(lián)合國(guó)在斯德哥爾摩召開了第一次人類環(huán)境大會(huì),會(huì)上提出了環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題;1987年,以挪威首相布倫特蘭夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了《我們共同的未來(lái)》的研究報(bào)告,提出了可持續(xù)發(fā)展的概念,制定了2000年乃至下半個(gè)世紀(jì)全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策;1992年,在巴西召開了聯(lián)合國(guó)“環(huán)境與發(fā)展”國(guó)家首腦大會(huì),把可持續(xù)發(fā)展提升到全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“戰(zhàn)略高度”。
3可持續(xù)發(fā)展理論在金融業(yè)的實(shí)踐
可持續(xù)發(fā)展追求的目標(biāo)是既要使人類的各種需求得到滿足,個(gè)人得到充分發(fā)展,又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境,不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。其完整的理論體系包括經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、自然、環(huán)境、資源和生產(chǎn)等方面,仍處于不斷完善的過(guò)程中。
國(guó)外對(duì)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究主要集中在商業(yè)銀行自身與整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展,強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任,倡導(dǎo)銀行為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。國(guó)外金融業(yè)將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和改善環(huán)境聯(lián)系在一起。1992年在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上,聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)表了《銀行界關(guān)于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的聲明》,有100個(gè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體簽了字,由此創(chuàng)立了金融自律組織(UNEPFI),該組織從實(shí)踐和理論上不斷探討金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
國(guó)際金融公司聯(lián)合荷蘭銀行于2002年10月在倫敦召開“項(xiàng)目融資中的環(huán)境與社會(huì)問(wèn)題”會(huì)議,花旗銀行、巴克萊銀行及西德意志銀行等九家銀行參會(huì)。會(huì)議制定了“環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目融資指南”(即赤道原則),規(guī)定金融機(jī)構(gòu)有義務(wù)對(duì)融資項(xiàng)目涉及的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行審核調(diào)查。金融機(jī)構(gòu)在提供融資前,要求項(xiàng)目發(fā)起人提交對(duì)社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)任的證明。全球已有60多家金融機(jī)構(gòu)實(shí)行了“赤道原則”,其業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展到全球100多個(gè)國(guó)家,在全球項(xiàng)目融資市場(chǎng)上的份額達(dá)到85%以上。
二、綠色金融是商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
商業(yè)銀行以金融資產(chǎn)和金融負(fù)債為經(jīng)營(yíng)對(duì)象,經(jīng)營(yíng)特殊商品――貨幣和貨幣資本,提供貨幣收付、借貸以及各種與貨幣相關(guān)的金融服務(wù)。商業(yè)銀行具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的特殊功能:通過(guò)信用中介活動(dòng)來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)不同行業(yè)的資金流動(dòng)。商業(yè)銀行是金融體系的主體,作為資金融通的樞紐,在國(guó)家宏觀政策的指導(dǎo)下,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。
推行綠色金融,重視環(huán)境問(wèn)題,為商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。商業(yè)銀行通過(guò)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)品,可減少有害物資的排放,從而減少商業(yè)銀行自身的運(yùn)營(yíng)成本;商業(yè)銀行推行綠色金融,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,對(duì)影響環(huán)保的項(xiàng)目不予貸款,能夠樹立良好的公眾形象;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為商業(yè)銀行擴(kuò)大了產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)范圍,減排費(fèi)用、環(huán)境友好技術(shù)的投資需求等為商業(yè)銀行提供了融資機(jī)會(huì);通過(guò)提供綠色投資產(chǎn)品,可提高公眾的環(huán)保意識(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。
三、我國(guó)商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題
商業(yè)銀行是我國(guó)金融體系的主體,在資金融通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。1986年第一家交通銀行的成立,標(biāo)志著我國(guó)商業(yè)銀行的興起,實(shí)現(xiàn)了由單一銀行壟斷體制向以中央銀行、四大國(guó)有銀行為主體,股份制商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等多種金融體制的過(guò)渡。四大國(guó)有銀行通過(guò)完成股份制改革,已形成了全方位的商業(yè)銀行發(fā)展模式。
(一)我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)“赤道原則”的踐行
在“赤道原則”的指導(dǎo)下,我國(guó)商業(yè)銀行用具體行動(dòng)來(lái)踐行綠色金融宗旨。2007年中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行和交通銀行5家大型銀行共發(fā)放支持節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目貸款10634億元,支持節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新貸款3878億元,節(jié)能減排技改貸款20941億元,收回不符合國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策的企業(yè)貸款3934億元。中國(guó)工商銀行提出了《關(guān)于推進(jìn)綠色信貸建議的意見》,建立了信貸的“環(huán)保一票否決制”;中國(guó)建設(shè)銀行組建了“赤道原則”研究團(tuán)隊(duì),推進(jìn)信貸政策與國(guó)際行業(yè)“赤道原則”接軌;中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行推出了以CDM機(jī)制項(xiàng)下“經(jīng)核證的減排量”收入為質(zhì)押的節(jié)能減排融資;浦東發(fā)展銀行推出了《綠色信貸綜合服務(wù)方案》;深圳發(fā)展銀行和中國(guó)銀行開展了掛鉤海外碳排放權(quán)期貨價(jià)格的金融理財(cái)產(chǎn)品服務(wù);興業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)行效率及公司治理方面顯示出綠色金融發(fā)展的優(yōu)勢(shì),成為我國(guó)唯一的“赤道銀行”。
(二)我國(guó)商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題
商業(yè)銀行作為以贏利為目的的企業(yè),傳統(tǒng)的金融活動(dòng)首先考慮的是自身利益,而忽略了應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,加上商業(yè)銀行內(nèi)部對(duì)綠色金融的規(guī)律和知識(shí)掌握不足,綠色金融服務(wù)工具和人才相對(duì)缺乏;綠色金融具有公共品屬性,綠色金融創(chuàng)新性強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較高;政府有關(guān)部門政策扶植和激勵(lì)措施不夠完善等,致使長(zhǎng)期以來(lái)商業(yè)銀行對(duì)資源、環(huán)境、生態(tài)因素未給予足夠的重視。
一是沒有形成完善的綠色信貸激勵(lì)機(jī)制。在金融產(chǎn)品創(chuàng)新及提供高質(zhì)量的金融服務(wù)的同時(shí),也帶來(lái)了較高的風(fēng)險(xiǎn),影響了商業(yè)銀行綠色信貸的主動(dòng)性;二是缺乏有效的綠色信貸信息供享機(jī)制。缺少政府、銀行和企業(yè)的合作交流機(jī)制,主要表現(xiàn)為相關(guān)環(huán)保部門信息、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化信息、產(chǎn)業(yè)政策信息溝通交流渠道不暢通;金融制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,風(fēng)險(xiǎn)防范能力有限;三是創(chuàng)新能力不足。由于開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新能力有限,對(duì)于科技含量較高、建設(shè)周期較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目,傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品無(wú)法滿足其有效的需求。
四、我國(guó)商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)完善政府相關(guān)政策和機(jī)制
綠色金融具有政策金融性質(zhì),需要政策引導(dǎo),因此應(yīng)完善相關(guān)法律制度,商業(yè)銀行只有依據(jù)國(guó)家有關(guān)發(fā)展綠
色經(jīng)濟(jì)的政策和制度,才能有效地制訂自身的綠色金融服務(wù)操作規(guī)程和工作細(xì)則;建立政府監(jiān)管機(jī)制,政府部門通過(guò)綠色金融對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管,使綠色金融成為銀行公司治理的重要約束力量;建立企業(yè)信息平臺(tái)、環(huán)保信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)及銀行和企業(yè)的借貸信用體系,解決信息不對(duì)稱問(wèn)題;建立項(xiàng)目投融資專家評(píng)估系統(tǒng),綠色金融項(xiàng)目目前處于探索和創(chuàng)新階段,風(fēng)險(xiǎn)管理難度較大,通過(guò)評(píng)估系統(tǒng)來(lái)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立建全銀行內(nèi)部治理機(jī)制
一是商業(yè)銀行在建立內(nèi)部治理機(jī)制中,融入綠色金融的理念,將綠色金融作為考核投資項(xiàng)目的重要指標(biāo)。不僅在資金供給上要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,而且要實(shí)現(xiàn)資源配置的社會(huì)效應(yīng);二是商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在“赤道原則”的指導(dǎo)下,積極開展國(guó)際合作項(xiàng)目,在提供綠色金融服務(wù)活動(dòng)中,建立健全科學(xué)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制,確保在融資過(guò)程中資金的安全。
(三)大力建設(shè)低碳銀行
商業(yè)銀行應(yīng)遵循國(guó)家“十二五”規(guī)劃中綠色發(fā)展的基本要求,將綠色金融作為銀行自身發(fā)展的特殊運(yùn)作方式,將社會(huì)責(zé)任與銀行核心業(yè)務(wù)高度契合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。碳金融為商業(yè)銀行促進(jìn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型帶來(lái)巨大商機(jī),包括低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投融資,碳排放權(quán)及其衍生品的交易等。要加強(qiáng)“低碳銀行”的基本建設(shè),從人才培養(yǎng)入手,借鑒國(guó)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì);科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),完善系統(tǒng)配置和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。浦發(fā)銀行2011年率先提出打造中國(guó)金融業(yè)“低碳銀行”的目標(biāo),倡導(dǎo)環(huán)保經(jīng)營(yíng)方式,號(hào)召全員將節(jié)能環(huán)保理念融入工作中去,探索低碳銀行建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型路徑,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁。
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