智慧城市戰(zhàn)略精選(九篇)

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第1篇：智慧城市戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】 智慧城市建設(shè) 理論思考 戰(zhàn)略選擇 滲透分析

引言：智慧城市屬于一種新的城市理念，其在城市建設(shè)中融入了信息技術(shù)，使得城市發(fā)展變得更加智能化、信息化，逐漸形成了一種高級(jí)化的城市形態(tài)。加快智慧城市建設(shè)，不僅是緩解“大城市病”，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的重要舉措，同時(shí)也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的“倍增器”。當(dāng)前，智慧城市的不斷發(fā)展，逐漸轉(zhuǎn)變了人們的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)城市的健康持續(xù)發(fā)展，而且還有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的發(fā)展目標(biāo)，這對(duì)我國產(chǎn)業(yè)革命的新一輪發(fā)展和國際競爭力的提升有著極大的幫助。

一、智慧城市建設(shè)中的理論思考分析

1.1是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的“轉(zhuǎn)換器”

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，各行業(yè)領(lǐng)域開始朝著高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方向發(fā)展，將信息化作為引導(dǎo)，結(jié)合自身的知識(shí)優(yōu)勢，改革和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅實(shí)現(xiàn)了自身的高速發(fā)展，而且還帶動(dòng)了城市的發(fā)展與進(jìn)步。智慧城市建設(shè)使得人們的工作和生活都發(fā)生了重大改變，是當(dāng)前城市發(fā)展的一種新模式，其中主要體現(xiàn)在新型要素方面。

首先，新型要素主要就是城市發(fā)展中的要素發(fā)生了改變，更加關(guān)注人的發(fā)展，將人看作是城市發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)]信息所具有的引導(dǎo)作用和資本后盾，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展[1]。

其次，新型特征主要就是城市內(nèi)涵發(fā)生改變，通常包括經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、舒適安逸的生活以及智能化和信息化的管理等。

最后，內(nèi)容更新，主要就是城市發(fā)展的基本內(nèi)容發(fā)生改變，體現(xiàn)著與傳統(tǒng)城市之間的差異，更加關(guān)注城市環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。總的來說，智慧城市建設(shè)更加注重信息化的發(fā)展，如圖1所示。

1.2是工業(yè)化、信息化以及城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的產(chǎn)物

在信息化發(fā)展中，城市在各項(xiàng)工作的相互推動(dòng)、相互協(xié)調(diào)下逐漸發(fā)展形成一種整體形態(tài)，如圖2所示。城鎮(zhèn)化在信息化發(fā)展中具有很大作用，能夠作為一種載體形式促進(jìn)城市朝著信息化方向邁進(jìn)。分析城市發(fā)展的各個(gè)階段可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化和信息化在城市建設(shè)中有著重要的角色，通過相互協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)城市的進(jìn)步和發(fā)展。而且信息化還可以運(yùn)用信息技術(shù)影響城鎮(zhèn)化發(fā)展中的生產(chǎn)工作，并且產(chǎn)生極為廣泛且持續(xù)的影響效果，逐漸改變著城市的演變速度和空間發(fā)展結(jié)構(gòu)[2]。同時(shí)，在城市居民生活、城市經(jīng)濟(jì)和治理方面也有著重要的改變作用。

總之智慧城市可以說是工業(yè)化、信息化以及城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的產(chǎn)物，我們?cè)谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)中應(yīng)該處理好三者之間的關(guān)系，加強(qiáng)信息化發(fā)展中的基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)城市又好、又快的向前發(fā)展。

二、智慧城市發(fā)展建設(shè)中的戰(zhàn)略選擇分析

2.1政府和市場相結(jié)合

政府作為有形的手，市場作為無形的手，它們二者相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，將二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，可以同時(shí)發(fā)揮出政府所具有的引導(dǎo)作用和市場所具有的調(diào)節(jié)作用，盡可能的減少智慧城市建設(shè)中的阻礙。首先，應(yīng)該高度重視市場資源的合理配置，掌握資源配置的基礎(chǔ)作用，通過市場上的競爭機(jī)制和供求關(guān)系等優(yōu)化各項(xiàng)資源，順利完成各項(xiàng)建設(shè)工作，在實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，加快智慧城市的前進(jìn)步伐[3]。其次，充分發(fā)揮出政府在資源配置中的引導(dǎo)作用，結(jié)合市場發(fā)展情況制定科學(xué)的金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造一個(gè)健康的政策環(huán)境，引導(dǎo)智慧城市中技術(shù)和人才等要素的發(fā)展。

2.2推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和完善法律規(guī)范

由于智慧城市還屬于一種相對(duì)較新的城市形態(tài)，當(dāng)前的智慧城市建設(shè)還處于一種探索階段，所以會(huì)面臨著很多來自于信息安全、技術(shù)以及市場等方面的風(fēng)險(xiǎn)。在具體建設(shè)中，要想促進(jìn)智慧城市更好的建設(shè)和發(fā)展，首先就應(yīng)該處理好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范的建設(shè)工作。根據(jù)市場發(fā)展的具體狀況，將政策有效的融入到城市發(fā)展中去，實(shí)施各項(xiàng)智慧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作。

此外，政府還要發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，針對(duì)城市發(fā)展現(xiàn)狀制定合理的法律規(guī)范，推動(dòng)法律建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，加快法制化的發(fā)展建設(shè)步伐，為智慧城市建設(shè)營造一個(gè)健康的法制環(huán)境，確保城市建設(shè)工作能夠正常、有序的展開。

2.3實(shí)現(xiàn)金融和技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展

在智慧城市的有關(guān)工作中，應(yīng)該要注重金融和技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，將金融資本和技術(shù)資本進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮民間資本和民營企業(yè)在城市建設(shè)中的推動(dòng)作用，使得智慧城市建設(shè)更加方便、快捷。在具體的建設(shè)中，有效做好金融創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等工作，并且實(shí)現(xiàn)良好的對(duì)接，促進(jìn)城市朝著信息化方向發(fā)展。首先，在技術(shù)創(chuàng)新中，需要加大技術(shù)研發(fā)方面的工作力度，加快服務(wù)平臺(tái)方面的建設(shè)工作，將企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、各個(gè)企業(yè)更加緊密的聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，為智慧城市提供更加優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境[4]。而在金融創(chuàng)新工作中，需要進(jìn)一步加大私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資方面的發(fā)展力度，將智慧城市中存在的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散，增強(qiáng)金融服務(wù)的水平，不斷完善企業(yè)的融資體系和發(fā)展結(jié)構(gòu)，使得企業(yè)擁有的融資渠道更加廣闊，通過企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)智慧城市實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

三、結(jié)論

總而言之，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和進(jìn)步，智能城市和數(shù)字城市日漸發(fā)展成熟，再加上信息化的推動(dòng)，逐漸形成了智慧城市這種新的城市形態(tài)，其作為一種城市發(fā)展理念，在城市建設(shè)和規(guī)劃中具有著重要的作用。

因此，我們應(yīng)該注重智慧城市有關(guān)建設(shè)工作，同時(shí)發(fā)揮政府和市場方面的引導(dǎo)作用；推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和完善法律規(guī)范；實(shí)現(xiàn)金融和技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)智慧城市更好、更快發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]辜勝阻，王敏.智慧城市建設(shè)的理論思考與戰(zhàn)略選擇[J].中國人口.資源與環(huán)境，2012，05：74-80.

[2]趙大鵬，張銳昕.基于戰(zhàn)略管理理論的智慧城市建設(shè)過程管理模式研究[J].電子政務(wù)，2012，11：49-53.

第2篇：智慧城市戰(zhàn)略范文

摘 要 吉林省延邊州長吉圖開發(fā)先放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施后，給延邊州建設(shè)智慧城市，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)和吸引人才帶來了機(jī)遇和途徑。其優(yōu)良的自然資源和人文資源展示了發(fā)展體育旅游的優(yōu)勢；城市信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)管理方面加大力度進(jìn)行探索，為延邊州智慧旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策條件。本文以智慧城市建設(shè)為背景，探討長吉圖戰(zhàn)略下延邊州的體育旅游發(fā)展。

關(guān)鍵詞 智慧城市 體育旅游 發(fā)展策略

一、延邊州發(fā)展體育旅游的現(xiàn)實(shí)條件

延邊州全稱“延邊朝鮮族自治州”，隸屬于吉林省。州內(nèi)四個(gè)城市以圖們江為界與朝鮮接壤，民族特色鮮明，體育旅游資源以動(dòng)態(tài)形式保存，完整豐富，歷史悠久，傳承興旺，全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展熱烈。

朝鮮族民族特色項(xiàng)目。延邊朝鮮族以象帽舞、頂甕競走、朝鮮族摔跤、跳板、打秋千等傳統(tǒng)族民俗項(xiàng)目聞名。各重大節(jié)日和重要活動(dòng)均能看到技藝精湛的朝鮮族民俗運(yùn)動(dòng)體育表演。受朝鮮半島文化影響，延邊足球已融入延邊州的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，各個(gè)小學(xué)均開設(shè)足球課程，為延邊州的足球發(fā)展積蓄了人才力量。文化興體戰(zhàn)略提出后，延邊州群眾體育挑戰(zhàn)可持續(xù)發(fā)展，群眾體育建設(shè)更加追求增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康[1]。

地理位置與氣候條件。延邊州冬季最低氣溫可達(dá)零下25度，降雪量豐富，冰凍期長。速度滑冰創(chuàng)造過全國冰運(yùn)會(huì)全能冠軍、中國冰壇“六子”的優(yōu)秀成績。汪清縣冰場被指定為吉林省速滑后備人才基地和國家冰上訓(xùn)練基地[2]。延邊州目前有大小滑雪場24個(gè)，建有高、中、初級(jí)雪道及各種雪場項(xiàng)目，部分雪場具有人工造雪條件，裝設(shè)單板跳臺(tái)等[3]。

二、延邊州智慧體育旅游發(fā)展概述

（一）智慧旅游的背景

智慧旅游屬于智慧城市建設(shè)的一部分，依托智慧城市建設(shè)，在旅游業(yè)中應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等信息化技術(shù)將城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共管理、政府行政、人民生活等各種數(shù)據(jù)資源聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)信息共享，將旅游資源進(jìn)行信息化、系統(tǒng)化、集約化管理，提升服務(wù)，增強(qiáng)旅游企業(yè)競爭力，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模[4]。

（二）長吉圖開發(fā)先放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略對(duì)延邊州體育旅游的影響

延邊州體育旅游一直受到地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，地廣人稀，景區(qū)建設(shè)分散等不利條件制約，在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)中收入比重偏低。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略立足圖們江，培育形成新的重要增長極，面向東北亞，服務(wù)大東北[5]。在長吉圖戰(zhàn)略引導(dǎo)下，延龍圖建立經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域，積極引入新發(fā)展模式，注入科技力量，實(shí)現(xiàn)城市資源共享。2015年吉琿城際高鐵竣工通車，成為游客進(jìn)入延邊州的快捷通道，為延邊州體育旅游的發(fā)展打造了交通便利。

（三）延邊州體育旅游向智慧旅游發(fā)展的意義

通過智慧旅游系統(tǒng)，可以將延邊州構(gòu)建的體育旅游新產(chǎn)品，通過數(shù)據(jù)化信息共享，改變從前旅游信息不公開、不全面、不及時(shí)、不完整等影響游客熱情的弊端。構(gòu)建智慧旅游，可以幫助政府管理部門站在旅游行業(yè)角度，緊貼企業(yè)和游客的需求，加快配套建設(shè)，提高管理者的職能和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變和服力水平的提高。

三、對(duì)延邊州發(fā)展智慧體育旅游的建議

（一）切實(shí)落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

延邊州重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《延邊朝鮮族自治州旅游條例》公布后，確定了“以信息化為主要途徑、以智慧旅游建設(shè)為牽引、以休閑度假、健康養(yǎng)生為目標(biāo)，打造延邊旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)版”的旅游發(fā)展目標(biāo)，把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，推動(dòng)富庶延邊建設(shè)[6]。在智慧旅游發(fā)展中，政策制定者要把握好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，整合各方力量，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）以游客為中心，制定旅游規(guī)劃，提供金融支持

發(fā)展體育旅游，要把旅游規(guī)劃、大數(shù)據(jù)信息建設(shè)納入城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)中。體育旅游企業(yè)要在提供服務(wù)過程中利用信息傳導(dǎo)技術(shù)不斷跟蹤游客，關(guān)注游客滿意度，隨時(shí)給游客提供幫助和解答，滿足游客對(duì)旅游體驗(yàn)的越來越高的要求[7-8]。

延邊州旅游企業(yè)融資資金來源基本上以貸款為主，發(fā)展智慧體育旅游，要在金融上給予企業(yè)支持，積極促成上市融資。同時(shí)，利用再貸款、再貼現(xiàn)、利率等貨幣政策工具，優(yōu)化金融資源配置條件，擴(kuò)展體育旅游企業(yè)融資渠道，提升金融實(shí)力[9]。

四、結(jié)論

作為新生事物，智慧體育旅游的發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，以游客為核心，合理運(yùn)用信息化手段，務(wù)實(shí)建設(shè)，使延邊州智慧體育旅游不走彎路，真正得到快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國務(wù)院正式批復(fù)圖們江區(qū)域開發(fā)規(guī)劃綱要將建設(shè)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)[Z].新華網(wǎng).2009.

[2] 李振世.試析延邊速滑運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展條件[D].延邊大學(xué).2007.

[3] 延廣交通文藝臺(tái).新浪吉林旅游延邊[Z].2014.

[4] 鄭佳薇.“文化興體”戰(zhàn)略對(duì)群眾體育發(fā)展的影響研究[J].理論觀察.2014（5）：48-49.

[5] 張凌云，黎j，劉敏等.智慧旅游的基本概念與理論體系[J].旅游學(xué)刊.2012.27（5）：66-73.

[6] 新聞來源：延邊信息港[Z].2014.

[7] John Koldowski.智慧化建設(shè)應(yīng)該以人為本[R].2015世界旅游互聯(lián)網(wǎng)大會(huì).2015.

第3篇：智慧城市戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)體制；成本會(huì)計(jì)；發(fā)展動(dòng)向；應(yīng)對(duì)策略

從客觀角度而言，成本會(huì)計(jì)是市場經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物，迄今為止，成本會(huì)計(jì)的內(nèi)容包括對(duì)成本的預(yù)測、對(duì)成本的預(yù)算、對(duì)成本的控制、對(duì)成本的核算、對(duì)成本的考核、對(duì)成本的檢查、對(duì)成本的決策等方面，成本會(huì)計(jì)在實(shí)踐進(jìn)程中，它的內(nèi)涵與外延都獲得了很大的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷推進(jìn)的今天，成本會(huì)計(jì)的動(dòng)向會(huì)如何發(fā)展，對(duì)此應(yīng)采取何種措施？現(xiàn)筆者針對(duì)上述問題展開相關(guān)討論。

一、成本會(huì)計(jì)的發(fā)展動(dòng)向

從經(jīng)濟(jì)管理范疇而言，市場經(jīng)濟(jì)體制下的成本會(huì)計(jì)在現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營過程中發(fā)揮著尤為重要的功效，以下從信息技術(shù)范疇以及環(huán)境范疇對(duì)成本會(huì)計(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)展開探究：

（一）成本會(huì)計(jì)朝著信息化領(lǐng)域發(fā)展

目前我國已進(jìn)入高度信息化時(shí)代，信息技術(shù)和人們的生活息息相關(guān)，信息化的管理與數(shù)字化的管理已成為成本會(huì)計(jì)發(fā)展的大方向。把電腦等信息化技術(shù)全方位引入現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的核算領(lǐng)域和管理領(lǐng)域來，大部分的手工記賬方式都可以用財(cái)務(wù)方面的電腦軟件來代替，這樣能最大限度提高成本會(huì)計(jì)的工作效率，讓出錯(cuò)的機(jī)率大為減少，讓會(huì)計(jì)賬目的登記工作、核算工作、查詢工作都變得更為簡潔，與此同時(shí)也為公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)節(jié)省了大量的人力資源和物力資源。由此可見，在市場經(jīng)濟(jì)高度信息化的今天，成本會(huì)計(jì)的信息化進(jìn)程一定會(huì)以極快的速度獲得空前的發(fā)展。

（二）成本會(huì)計(jì)朝著環(huán)保方向發(fā)展

從當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，全球經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)發(fā)展以及環(huán)保貿(mào)易堡壘的存在都在明顯地提醒我國大中型企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中務(wù)必重視產(chǎn)品的安全性與環(huán)保性；從目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的進(jìn)一步深化主要體現(xiàn)為綠色產(chǎn)品的大力發(fā)展、環(huán)保的重要性。這些政策充分表現(xiàn)到會(huì)計(jì)的發(fā)展體系中，就是成本會(huì)計(jì)朝著環(huán)保方向發(fā)展，這也就是近年來受到社會(huì)廣泛關(guān)注的環(huán)保會(huì)計(jì)問題。對(duì)環(huán)保成本的計(jì)量最大限度考慮了外部層面的環(huán)境因素，把對(duì)環(huán)境的污染、防治環(huán)境的成本費(fèi)用、開發(fā)環(huán)境的成本費(fèi)用以及保護(hù)周邊環(huán)境的成本費(fèi)用都完全計(jì)算在成本會(huì)計(jì)的應(yīng)有效益中，它是環(huán)境范疇的經(jīng)濟(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)的完美融合，它嘗試將環(huán)境、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)三者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，它是成本會(huì)計(jì)在市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展的最大進(jìn)步。

二、應(yīng)對(duì)成本會(huì)計(jì)發(fā)展動(dòng)向的策略

成本會(huì)計(jì)在發(fā)展進(jìn)程中經(jīng)歷了一個(gè)極為漫長的時(shí)段，在市場經(jīng)濟(jì)體制高度發(fā)展的今天，我國從事成本會(huì)計(jì)的工作人員務(wù)必以高度的專業(yè)覺悟意識(shí)到當(dāng)前國內(nèi)外市場環(huán)境已發(fā)生了相當(dāng)大的變化，真正意識(shí)到進(jìn)一步強(qiáng)化成本會(huì)計(jì)管理工作的重大作用。企業(yè)必須根據(jù)當(dāng)前形勢的要求采取應(yīng)對(duì)成本會(huì)計(jì)發(fā)展動(dòng)向的策略。

（一）進(jìn)一步引進(jìn)新穎技術(shù)，從精準(zhǔn)角度提升成本會(huì)計(jì)工作的效率

在成本會(huì)計(jì)管理的實(shí)踐工作中，大力引進(jìn)電腦等信息領(lǐng)域的技術(shù)，最大限度實(shí)現(xiàn)成本會(huì)計(jì)管理工作的信息化，不但能讓成本會(huì)計(jì)工作的處理速度大幅提升，而且還能在最短時(shí)間內(nèi)便捷地處理各種復(fù)雜問題。目前，我國沿海地區(qū)的大中型公司都完全實(shí)現(xiàn)了成本會(huì)計(jì)管理工作的信息化。譬如，青島海爾集團(tuán)就用電腦取代了人工會(huì)計(jì)成本預(yù)算，借助輸入大量的客觀數(shù)據(jù)信息，電腦能在最短的時(shí)間內(nèi)做出精準(zhǔn)的計(jì)算，對(duì)下一階段所需要付出的成本進(jìn)行比較準(zhǔn)確的預(yù)算，與此同時(shí)還能十分精準(zhǔn)地計(jì)算出當(dāng)前所付出的成本，倘若提前在電腦中輸入本期所付出的最大成本數(shù)目，電腦還會(huì)在最高數(shù)目輸入時(shí)給出預(yù)警，以此幫助企業(yè)管理者來進(jìn)一步控制成本?？偠灾?，在新穎技術(shù)的支撐下，尤其是信息化技術(shù)的強(qiáng)大支撐下，成本會(huì)計(jì)工作不但會(huì)十分精準(zhǔn)，而且會(huì)更為迅捷。

（二）從環(huán)保角度大力開展成本會(huì)計(jì)工作

當(dāng)今世界，不論是國內(nèi)，還是國外都十分重視環(huán)保問題。企業(yè)成本會(huì)計(jì)在發(fā)展的進(jìn)程中也務(wù)必高度重視環(huán)保所付出的成本，把環(huán)保因素充分考慮進(jìn)去，獨(dú)立自主地遴選適應(yīng)本企業(yè)自身情況的環(huán)保會(huì)計(jì)預(yù)算方式。在企業(yè)成本會(huì)計(jì)的核算進(jìn)程中，環(huán)保主要包括以下兩個(gè)層面的內(nèi)容：第一、環(huán)境在污染進(jìn)程中所損失的成本。企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中具有不可推脫的環(huán)保責(zé)任，企業(yè)采取相關(guān)措施減少環(huán)境污染所花費(fèi)的成本必須具體化、費(fèi)用化，完全可將所付出的資金計(jì)算進(jìn)當(dāng)期的費(fèi)用，主要是通過“管理范疇費(fèi)用”與“營業(yè)外范疇的支出”兩個(gè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的科目來精準(zhǔn)確定當(dāng)期的損益；第二、治理環(huán)境所花費(fèi)的成本。在治理環(huán)境的進(jìn)程中一定會(huì)產(chǎn)生相關(guān)的費(fèi)用，譬如在環(huán)境管理方面的費(fèi)用、在環(huán)境檢測方面的費(fèi)用都可將其納入當(dāng)期的損益，并且各企業(yè)所購置的防治環(huán)境污染的相關(guān)設(shè)備也可作為一項(xiàng)固定的資產(chǎn)，將其劃入“環(huán)境保護(hù)固定資產(chǎn)”的項(xiàng)目核算中。

三、結(jié)束語

在市場經(jīng)濟(jì)體制大力推進(jìn)的今天，現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中必須用到成本會(huì)計(jì)管理去控制成本，唯有有效控制了成本，才能在市場競爭中獲得最大的收益。在目前這一形勢下，必須不斷深化會(huì)計(jì)從業(yè)者對(duì)成本會(huì)計(jì)管理的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的措施規(guī)范成本會(huì)計(jì)管理的方法，大力引進(jìn)新穎先進(jìn)的技術(shù)，最大限度實(shí)現(xiàn)成本會(huì)計(jì)管理的信息化，與此同時(shí)還務(wù)必考慮環(huán)保領(lǐng)域的成本核算和操控，從信息技術(shù)角度與環(huán)保角度全面促進(jìn)我國企業(yè)成本會(huì)計(jì)工作朝著更為健康的方向發(fā)展。

作者簡介：易梅香（1974-），女、學(xué)士學(xué)位，教師，副教授，會(huì)計(jì)師。

參考文獻(xiàn)：

[1]王華，周誠.成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的中日比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].財(cái)政監(jiān)督.2015（32）：58-59

第4篇：智慧城市戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】智慧城市；發(fā)展；建設(shè)；意義

1、引言

近年來，一些國家、地區(qū)和城市先后提出了建設(shè)“智慧國家”、“智慧城市”的發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃。新加坡、美國和韓國等眾多國家都先后啟動(dòng)智慧城市的建設(shè)。在我國，所有的一線城市、50%以上的二線城市提出了建設(shè)“智慧城市”的目標(biāo)。僅2012年就有北京、常州、南京等26個(gè)城市將智慧城市建設(shè)列入本年的工作計(jì)劃。初步預(yù)測，“智慧城市”市場規(guī)模在“十二五”期間累計(jì)將超過7000億元，“十三五”期間累計(jì)將達(dá)到數(shù)萬億。僅在智慧醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施方面投入就將達(dá)250億元，可以直接和間接創(chuàng)造近百萬個(gè)知識(shí)型就業(yè)崗位。而這些人的消費(fèi)，又可以創(chuàng)造更多的服務(wù)業(yè)工作崗位。

2、智慧城市的界定

城市是一個(gè)系統(tǒng)，城市中的人、交通、能源、商業(yè)、通信等，這些過去被分別考慮、分別建設(shè)的領(lǐng)域，實(shí)際上是普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的整體。由于科技手段的不足，這些領(lǐng)域之間的關(guān)系一直是隱形地存在。而在未來，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過感知化、物聯(lián)化、互聯(lián)化的方式，可以將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯化，就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)，使之成為可以指揮決策、實(shí)時(shí)反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的系統(tǒng)。也就是說，智慧城市是由物聯(lián)網(wǎng)（物物相連的互聯(lián)網(wǎng)）高度發(fā)達(dá)演變而來的。

3、發(fā)展智慧城市的現(xiàn)實(shí)意義

通過構(gòu)建智慧城市，形成生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理的新模式和新的城市形態(tài)。具體來說，就是城市越來越聰明，比如在成熟的智慧城市中，智能垃圾分類處理系統(tǒng)可以精準(zhǔn)的識(shí)別區(qū)分每一個(gè)垃圾，各種垃圾廢料經(jīng)過處理系統(tǒng)循環(huán)加工成新的原料，而不是簡單的埋掉。每一個(gè)廢料就是一個(gè)新的材料來源，實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)的自給自足，這樣才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，緩解人類生產(chǎn)生活給環(huán)境帶來的超額負(fù)擔(dān)。

在智慧城市中，大規(guī)模的破壞性工廠變成大規(guī)模的廢物利用的供給者，重新設(shè)計(jì)的廢水處理系統(tǒng)可實(shí)行再灌溉，光控太陽能路燈可自行開啟和關(guān)閉，駕車經(jīng)過智能收費(fèi)站不用排隊(duì)直接通過就能自動(dòng)繳費(fèi)。當(dāng)每一個(gè)城市均與其周邊城市和整體社會(huì)自然環(huán)境相互依存，不再成為單一的需求者，而成為物質(zhì)的供給者，同時(shí)自給自足時(shí)，人類所面臨的環(huán)境危機(jī)也將不復(fù)存在。

智慧城市是人類在技術(shù)領(lǐng)域的革新，是經(jīng)濟(jì)層面的飛躍，它將引發(fā)人類生活的一場革命，影響各個(gè)國家產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但最深刻的改變，恐怕還是會(huì)在環(huán)境保護(hù)方面。

4、建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略意義

4、1經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：從資源意識(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

智慧城市的建設(shè)與國家“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是完全契合的，具體體現(xiàn)在：（1）體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)保節(jié)能和綠色經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。現(xiàn)代很多城市病的根源，就在于人類在工業(yè)化、城市化中形成的消費(fèi)模式和生產(chǎn)方式。借助智慧城市的理念和實(shí)踐，能促進(jìn)人們消費(fèi)模式和生產(chǎn)方式的變革和創(chuàng)新，推動(dòng)綠色消費(fèi)、清潔生產(chǎn)和敏捷制造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，低碳環(huán)保。在未來的智慧產(chǎn)業(yè)中，通過建立一批環(huán)保新技術(shù)的研發(fā)和孵化基地，直接推廣一批低碳技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和資源循環(huán)利用技術(shù)，可以大大降低能源消耗率和污染排放率。此外，借助于智慧治理，可以充分挖掘利用各種潛在的信息資源，加強(qiáng)對(duì)高能耗、高物耗、高污染行業(yè)的監(jiān)督管理，改進(jìn)監(jiān)測、預(yù)警的手段和控制方法，從而降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，最大限度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；合理調(diào)配和使用水、電力、石油等關(guān)鍵資源，減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。（2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)智慧型城市，通過智慧技術(shù)的廣泛應(yīng)用，提高信息、知識(shí)、技術(shù)和腦力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，可以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)力密集型、資本密集型向知識(shí)密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具“智慧”。智慧城市建設(shè)對(duì)智慧產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)效應(yīng)和催化效應(yīng)，建設(shè)智慧城市需要海量的智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)品、智慧技術(shù)和智慧設(shè)備，由此將形成市場大、范圍廣、關(guān)聯(lián)多、鏈條長的智慧產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，并催生一大批新的智慧產(chǎn)業(yè)。以物聯(lián)網(wǎng)為例，由于物聯(lián)網(wǎng)涉及的技術(shù)是一個(gè)大集成，將帶動(dòng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈的形成，其中包括物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與終端制造業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)與應(yīng)用集成服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)業(yè)等。因此，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，能夠提高經(jīng)濟(jì)的知識(shí)含量和產(chǎn)業(yè)的科技含量，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4、2引發(fā)積極的科技創(chuàng)新，從而有助于帶動(dòng)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

（1）智慧城市建設(shè)離不開物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)支撐，而每種技術(shù)又是一個(gè)龐大的體系，涉及眾多學(xué)科和領(lǐng)域。就物聯(lián)網(wǎng)而言，它涉及的技術(shù)就非常多：感知層包括RFID信息編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集、傳感器中間件、中高速短距離信息傳遞等關(guān)鍵技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)層涉及有線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的各種網(wǎng)絡(luò)信息傳輸技術(shù)，信息安全技術(shù)是重中之重；應(yīng)用層涉及的技術(shù)非常廣泛，與不同行業(yè)的應(yīng)用結(jié)合需要不同的技術(shù)，數(shù)量非常龐大。此外，智慧城市建設(shè)有利于人才要素、技術(shù)要素、資金要素向這些智慧產(chǎn)業(yè)集聚?？梢灶A(yù)計(jì)，智慧城市的建設(shè)將引發(fā)新一輪大規(guī)模的科技創(chuàng)新浪潮。（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)日漸成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高國家綜合競爭力的重大戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，世界各國尤其是各主要大國都非常重視，在國家層面做出戰(zhàn)略布局和籌劃，紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，加大投入，著力推進(jìn)。2010年9月8日，國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為智慧城市的建設(shè)提供基礎(chǔ)的技術(shù)支持和產(chǎn)業(yè)條件；智慧城市的建設(shè)也拉動(dòng)和催化智慧技術(shù)和智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在智慧產(chǎn)業(yè)中，很多內(nèi)容就屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。因此，智慧城市建設(shè)，將直接推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)和發(fā)展。

4、3有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高公共管理的效率，以及治理城市病，保障民生

（1）相對(duì)傳統(tǒng)的人為行政管理和決策手段，智慧城市所提供的智慧化的城市服務(wù)手段，可大大提升公共服務(wù)部門的行政效率和決策水平，有助于實(shí)現(xiàn)城市政府從管理到服務(wù)，從治理到運(yùn)營，從零碎分割的局部應(yīng)用到協(xié)同一體的平臺(tái)服務(wù)的三大跨越。以南京市玄武區(qū)為例，2006年，玄武區(qū)采用IBM提供的以SOA為架構(gòu)的電子政務(wù)平臺(tái)，在新建的統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)之上，整合了財(cái)務(wù)、計(jì)生、民政、發(fā)改、衛(wèi)生、市容、文檔等共13個(gè)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。以往需要30天才能處理完的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)在縮短到7天；SOA的軟件架構(gòu)提供的是一個(gè)基于開放標(biāo)準(zhǔn)的城市數(shù)字化支撐平臺(tái)，把財(cái)政、農(nóng)業(yè)、教育等單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享和交換，光IT的成本，每年就節(jié)約80萬元。（2）目前城市化、工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻，各種社會(huì)矛盾不斷增加，城市病更加突出：交通擁堵、食品安全、醫(yī)療資源緊張、公共衛(wèi)生事件、環(huán)境污染、教育資源分配不均、就業(yè)壓力、城市安全監(jiān)管難度加大等。這些問題不斷考驗(yàn)著政府的服務(wù)能力和管理水平。建設(shè)智慧城市，就是要貫徹“互聯(lián)、整合、協(xié)同、創(chuàng)新、智能”的智慧城市理念，借助于全面的集成的智慧技術(shù)，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同運(yùn)行的城市管理智慧應(yīng)用系統(tǒng)，通過更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用、更深入的智能化，促進(jìn)城市的人流、物流、信息流、交通流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，使我們的城市運(yùn)行更安全、更高效、更便捷、更綠色、更和諧?？梢哉f，這樣的智慧城市建設(shè)，一定程度上也促進(jìn)了良好民生的形成建設(shè)與發(fā)展。

第5篇：智慧城市戰(zhàn)略范文

看德國智慧城市建設(shè)之路

重視頂層規(guī)劃和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

從總體上來看，德國各地的智慧城市建設(shè)多突出強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的理念，這與德國的發(fā)展歷史、發(fā)展目標(biāo)以及總體戰(zhàn)略密切相關(guān)。德國自二戰(zhàn)以后，全面啟動(dòng)城市廢墟治理和重建的核心理念就是堅(jiān)持生態(tài)原則，注重生態(tài)體系建設(shè)，包括法律、政策、建筑、景觀、鄉(xiāng)村、修復(fù)和雨洪管理等。當(dāng)前，德國的智慧城市建設(shè)與生態(tài)城市建設(shè)相融合，生態(tài)城市著重以可再生能源利用、能源效率提升為戰(zhàn)略，智慧城市基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)調(diào)整合都市綜合解決方案。同時(shí)，十分重視城市公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以充分利用城市運(yùn)行中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、資源等，達(dá)到強(qiáng)化不同組織機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府決策水平，提升對(duì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等目標(biāo)。從世界綠色城市的代表之一――法蘭克福開展智慧城市試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)來看，有四個(gè)方面的做法值得關(guān)注：一是明確建設(shè)主題。法蘭克福非常注重綠色發(fā)展，其目標(biāo)是建設(shè)綠色城市，并成功提名為“2014年歐洲綠色之都”的候選城市；二是明確規(guī)劃期建設(shè)內(nèi)容。圍繞綠色發(fā)展主題，法蘭克福智慧城市規(guī)劃提出了環(huán)城綠帶、“超節(jié)能住房”、節(jié)電獎(jiǎng)勵(lì)、降低二氧化碳排放、垃圾等可再生能源利用、“法蘭克福電動(dòng)交通2025戰(zhàn)略”、水資源管理等一系列與之相關(guān)的智慧城市建設(shè)內(nèi)容；三是明確牽頭單位。與綠色發(fā)展主題相對(duì)應(yīng)，法蘭克福智慧城市規(guī)劃主要是由環(huán)保局負(fù)責(zé)；四是重視公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。法蘭克福已經(jīng)建立了“法蘭克福/萊茵-美茵數(shù)字中心”，為提供商和用戶提供一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施共享、信息共享、服務(wù)共享的平臺(tái)，促進(jìn)城市及都市區(qū)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

注重重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用

智慧城市的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，包括能源、環(huán)境、交通、醫(yī)療、教育、建筑、金融、政務(wù)等。為了提高居民的生活水平和增強(qiáng)城市的綜合競爭力，德國的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目主要集中在節(jié)能、環(huán)保、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域。在智慧節(jié)能環(huán)保方面：2011年日本福島核事故后，德國加快了棄核的步伐，并開始實(shí)施能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制定了包括六個(gè)法律和一個(gè)法規(guī)的“一攬子能源法案”，成立了能源監(jiān)管獨(dú)立專家委員會(huì)，制定了3年資助35億歐元的能源研發(fā)計(jì)劃，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能和少量的生物質(zhì)能、地?zé)?，提出?022年前關(guān)閉所有核電站，到2050年可再生能源占到德國能源比例的80%，到2020年實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排40%的目標(biāo)。2014年8月，又正式頒布實(shí)施《可再生能源法》。2014年，德國可再生能源發(fā)電占比首次超過傳統(tǒng)褐煤。如德國日照最充足的城市――弗萊堡市，充分利用這優(yōu)越的自然條件，發(fā)揮歐洲最大的太陽能研究所――弗芝恩霍夫太陽能研究所的優(yōu)勢，制定了可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃，將太陽能發(fā)電運(yùn)用到了城市的各個(gè)角落。在智慧交通方面，比較典型的是柏林的電動(dòng)交通項(xiàng)目。柏林的目標(biāo)是成為歐洲領(lǐng)先的電動(dòng)汽車大都市。目前，柏林―勃蘭登堡首都地區(qū)是德國最大的電動(dòng)汽車“實(shí)驗(yàn)室”，擁有220個(gè)公用充電樁。迄今實(shí)施的可持續(xù)交通項(xiàng)目涵蓋了私人和家庭用車、電動(dòng)汽車共享、企業(yè)車隊(duì)、卡車貨運(yùn)、電動(dòng)自行車等。

促進(jìn)智慧城市建設(shè)與智慧經(jīng)濟(jì)的融合

智慧城市的建設(shè)不僅改變了人們的生活習(xí)慣、方式和理念，也推動(dòng)了相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，催生了智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)，促進(jìn)了智慧城市建設(shè)與智慧經(jīng)濟(jì)的融合。德國通過實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略和最近的《德國數(shù)字化戰(zhàn)略》，不僅在裝備制造業(yè)領(lǐng)域形成了全球領(lǐng)先的發(fā)展優(yōu)勢，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也取得了突出的成就，而且通過智慧城市建設(shè)，又促進(jìn)了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用和本地產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)了智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)的發(fā)展。柏林阿德勒斯霍夫科技園就是一個(gè)成功的實(shí)踐案例。該園區(qū)曾是德國乃至世界航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)的心臟，此后亦經(jīng)歷了近30年的衰敗，期間園區(qū)治安條件差、地下水被污染、企業(yè)居民紛紛搬遷撤離。自1991年開始，科技園區(qū)推行孵化器戰(zhàn)略，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成四大孵化器實(shí)體。為支撐德國實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型2050戰(zhàn)略，園區(qū)重點(diǎn)研發(fā)可再生能源應(yīng)用綜合解決方案，并在園區(qū)規(guī)劃、開發(fā)和運(yùn)營管理中，落實(shí)生態(tài)和智慧理念，將生態(tài)友好、綠色能源利用、綠色建筑、慢通系統(tǒng)、電動(dòng)汽車和海綿城市等落實(shí)到園區(qū)實(shí)際建設(shè)之中。至今，科技園區(qū)建筑節(jié)能水平達(dá)到德國領(lǐng)先，建造類型以被動(dòng)式建筑和裝配式建筑為主，區(qū)域能源供應(yīng)直接/間接實(shí)現(xiàn)可再生能源全覆蓋。目前，在占地4.2平方公里的科技園里，已有科研院所16家，入園企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)超過1000家，從業(yè)人數(shù)16000人，集聚了光子和光學(xué)、光伏和可再生能源、微系統(tǒng)和材料、IT與傳媒、生物技術(shù)和環(huán)境、檢測分析科技等六大產(chǎn)業(yè)，形成了科技城、高教城、傳媒城、創(chuàng)業(yè)城、柏林州未來城等五“城”聯(lián)動(dòng)的有機(jī)生長模式。它已成為德國實(shí)施生態(tài)和智慧建設(shè)戰(zhàn)略的重點(diǎn)示范。

學(xué)德國智慧城市建設(shè)所長

因地制宜，試點(diǎn)先行，確保智慧城市建設(shè)取得實(shí)效

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)城市不斷發(fā)展長期演進(jìn)的過程，要從城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、經(jīng)濟(jì)水平、發(fā)展特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、信息化水平、市民素質(zhì)等各項(xiàng)因素，進(jìn)行科學(xué)合理的頂層規(guī)劃，明確長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和近期的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，然后務(wù)實(shí)推進(jìn)、分步實(shí)施。要從每個(gè)城市的實(shí)際出發(fā)，選擇與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)心關(guān)注和政府社會(huì)管理中的難點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)，由易到難，由點(diǎn)到面，由分到合，逐步解決智慧城市發(fā)展中的關(guān)鍵問題。切忌貪大求洋，盲目跟風(fēng)，不切實(shí)際地購置先進(jìn)設(shè)備、系統(tǒng)軟件，而在整體規(guī)劃方面缺乏有效統(tǒng)籌，在要素資源和能力支撐方面缺乏有力保障，造成資金、資源浪費(fèi)，影響智慧城市建設(shè)進(jìn)程。

德國各個(gè)城市的智慧城市建設(shè)雖多集中在節(jié)能、環(huán)保、交通等領(lǐng)域，但在具體項(xiàng)目的選擇和運(yùn)營方式上，各地都有各自的重點(diǎn)和特色。德國人認(rèn)為，智慧城市建設(shè)沒有統(tǒng)一的模式，也并不是說運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)就是智慧城市建設(shè)。智慧城市就是在城市可持續(xù)發(fā)展的過程中，有效地運(yùn)用不斷出現(xiàn)的前沿技術(shù)為市民提供便捷、經(jīng)濟(jì)且環(huán)境友好的公共服務(wù)，解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的交通擁堵、環(huán)境污染、資源緊張等問題。只要能夠促進(jìn)市民生活質(zhì)量改善、城市競爭力和管理水平提高，就可視為建設(shè)智慧城市。

政企合作，多方出資，積極推進(jìn)多元化投資模式

智慧城市建設(shè)是一種經(jīng)濟(jì)行為，需要社會(huì)資本的參與，特別是企業(yè)的投資合作。德國為了更好地建設(shè)智慧城市，積極探索政府與企業(yè)合作的PPP模式，形成了運(yùn)營模式多元化的特點(diǎn)，保證了智慧城市安全、高效、可持續(xù)運(yùn)營。

按照政府與企業(yè)在投資、建設(shè)領(lǐng)域的不同角色，德國智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)了政府投資運(yùn)營、企業(yè)參與建設(shè)，政府與企業(yè)合資建設(shè)與運(yùn)營，政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)投資建設(shè)，企業(yè)建設(shè)運(yùn)營、政府和公眾購買服務(wù)等多種模式并存的態(tài)勢。如德國柏林伙伴組織是柏林市的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，由柏林市政府和私營企業(yè)各占一半股份。在智慧城市建設(shè)方面，柏林市政府負(fù)責(zé)柏林智慧城市規(guī)劃策略的制定，確定智慧城市建設(shè)六大主題，負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)各方的組織聯(lián)系，并建立公開的數(shù)據(jù)平臺(tái)，將柏林800多個(gè)數(shù)據(jù)庫全部開放；而柏林伙伴組織則提供一站式服務(wù)，做好規(guī)劃策略的實(shí)施和十個(gè)試點(diǎn)區(qū)運(yùn)營。

我們?cè)诮ㄔO(shè)智慧城市的過程中，也要發(fā)揮政府和市場兩方面的作用，改變政府大包大攬，過多依賴政府投資的狀況，而是要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，走多元化、市場化的投資運(yùn)營模式，既要積極爭取中央政府的資金、政策支持，也要激發(fā)企業(yè)、公眾等社會(huì)力量，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和公眾參與智慧城市建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

以人為本，民生導(dǎo)向，不斷滿足社會(huì)公眾的需求

堅(jiān)持以人為本，以解決民生問題為導(dǎo)向，是建設(shè)智慧城市的核心本質(zhì)。建設(shè)智慧城市目的就是為了滿足居民的需求，為公眾提供更加便捷、高效的服務(wù)，提供更為科學(xué)、智能的城市管理。

第6篇：智慧城市戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】智慧城市；條件；基礎(chǔ)；路徑；建議

1.智慧城市的內(nèi)涵

智慧城市的核心是以一種更智慧的方法通過利用以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為核心的新一代信息技術(shù)來改變政府、企業(yè)和人們相互交往的方式，對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出快速、智能的響應(yīng)，提高城市運(yùn)行效率，為居民創(chuàng)造更美好的城市生活。從功能角度看，智慧城市體系可以分感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層，分別對(duì)應(yīng)以下三方面特征:更透徹的感知、更廣泛的互聯(lián)互通、更深入的智能化。其中更透徹的感知是指利用任何可以隨時(shí)隨地感知、測量、捕獲和傳遞信息的設(shè)備、系統(tǒng)或流程快速獲取城市任何信息并進(jìn)行分析，便于立即采取應(yīng)對(duì)措施和進(jìn)行長期規(guī)劃;更全面的互聯(lián)互通指通過各種形式的高速高帶寬通信網(wǎng)絡(luò)工具，將個(gè)人電子設(shè)備、組織和政府信息系統(tǒng)中收集和儲(chǔ)存的分散信息及數(shù)據(jù)進(jìn)行連接、交互和多方共享，從而對(duì)環(huán)境和業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從全局角度分析形勢并實(shí)時(shí)解決問題，使得工作和任務(wù)可以通過多方協(xié)作完成，改變整個(gè)城市運(yùn)作方式;更深入的智能化指深入分析收集到的數(shù)據(jù)，以獲取更加新穎、系統(tǒng)且全面的洞察來解決特定問題以更好地支持城市發(fā)展決策和行動(dòng)。

2.智慧城市建設(shè)的基本條件與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，要在“十二五”時(shí)期全方位、多層次推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化，這也迫切要求各城市積極探索信息化發(fā)展的新思路和新模式，更全面、快速地推進(jìn)城市信息化向縱深挺進(jìn)。隨著部分地區(qū)數(shù)字城市建設(shè)的基本完成，為適應(yīng)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新一輪 ICT 變革和應(yīng)用創(chuàng)新需求，智慧城市成為了城市信息化發(fā)展的新目標(biāo)和新方向。據(jù)國脈互聯(lián)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告顯示，截止 2011 年上半年，我國已有近 50個(gè)城市、城區(qū)或園區(qū)提出了具體的智慧城市建設(shè)目標(biāo)和行動(dòng)方案，其中，北京、上海、廣州、深圳、寧波、南京、佛山等城市已邁出實(shí)質(zhì)性步伐，成為智慧城市建設(shè)的“領(lǐng)跑者”。目前，我國智慧城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)基本形成，政策環(huán)境不斷改善，初步具備了深入發(fā)展的基本條件。

2.1城市信息化升級(jí)的基礎(chǔ)條件基本具備

從信息化基礎(chǔ)上看，數(shù)字城市建設(shè)有力地推動(dòng)了信息技術(shù)應(yīng)用，提升了城市信息化水平，為智慧城市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。近年來，我國信息化進(jìn)程正步入“快車道”，數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)和推廣城市已達(dá) 130個(gè)，近60個(gè)城市基本完成建設(shè)，國家信息化水平指數(shù)大幅提高。據(jù)信息化藍(lán)皮書《中國信息化形勢分析與預(yù)測(2011)》數(shù)據(jù)顯示，2006 －2008年我國信息化發(fā)展指數(shù)( IDICN) 年均增長13.3%，居世界第5 位，高出世界平均增速 1倍，在信息化可接入性和可使用性方面更是全球進(jìn)步最快的國家。當(dāng)前，我國各城市高度重視信息基礎(chǔ)建設(shè)，無線通信網(wǎng)絡(luò)和寬帶覆蓋率等信息化指標(biāo)顯著提升，政務(wù)、商業(yè)、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的信息化水平不斷提升，為“數(shù)字城市”、“智能城市”向更高層次、更互聯(lián)互通的智慧城市邁進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

2.2智慧技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈初步形成

從智慧技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，智慧技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)初步呈現(xiàn)。我國是世界電子信息產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第二。在智慧城市領(lǐng)域，我國目前已落實(shí)了250多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，建立了江蘇無錫國家傳感網(wǎng)示范區(qū)，北京、上海等5個(gè)國家云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新示范城市。在相關(guān)核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方面，取得了許多顯著成績。以物聯(lián)網(wǎng)為例，我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)水平已經(jīng)處于世界前列，在無線智能傳感器網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、微型傳感器、傳感器端機(jī)、移動(dòng)基站等方面都已取得重大進(jìn)展，已成為國際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)國之一。我國基本建成了從材料、技術(shù)、器件、系統(tǒng)到網(wǎng)絡(luò)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，并呈現(xiàn)出帶動(dòng)電信運(yùn)營商、高校、科研機(jī)構(gòu)、傳感器企業(yè)、系統(tǒng)集成商、應(yīng)用軟件開發(fā)商等環(huán)節(jié)聚合聯(lián)動(dòng)之勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不斷外溢。與之同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)由硬件和制造主導(dǎo)向軟件和服務(wù)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變速度加快，系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)融合已成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要模式，信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交叉融合、重組融合以及與其他產(chǎn)業(yè)的滲透融合不僅拓展了信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，而且派生出許多新興業(yè)態(tài)，進(jìn)一步壯大了信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.3政策支持體系不斷完善

國家高度重視信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展，出臺(tái)了《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006-2020)、《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干政策》等一系列促進(jìn)城市信息化發(fā)展的政策文件，對(duì)我國信息化的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)作出了明確規(guī)定。在“十二五”時(shí)期，智慧城市與集成電路、智慧工業(yè)、地理信息、軟件信息服務(wù)等共同列入新一代信息技術(shù)，成為國家“十二五”規(guī)劃以及“十二五”科技計(jì)劃的規(guī)劃重點(diǎn)，以及信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)。在地方上，許多城市將智慧城市納入地方“十二五”規(guī)劃綱要，在智慧城市建設(shè)的先行地區(qū)還出臺(tái)了一系列專門的政策規(guī)劃，逐步建立起保障智慧城市穩(wěn)定健康推進(jìn)的政策體系。

3.智慧城市建設(shè)的路徑選擇

當(dāng)前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)與城市建設(shè)及管理的結(jié)合日益緊密深入，城市信息化建設(shè)目標(biāo)升級(jí)，智慧城市建設(shè)迅速展開。綜合分析已在建的智慧城市，發(fā)現(xiàn)部分城市著重整體建設(shè)，部分選擇相應(yīng)的突破點(diǎn)，我們將其總結(jié)為四種適合發(fā)展的智慧城市路徑。

3.1重視以前瞻思考為指引的頂層推動(dòng)

如北京市“十二五”期間，圍繞城市智能運(yùn)轉(zhuǎn)、企業(yè)智能運(yùn)營、生活智能便捷、政府智能服務(wù)等方面，全面啟動(dòng)智慧城市建設(shè)工程。上海市“十二五”規(guī)劃中，智慧城市是重點(diǎn)著墨的部分，形成寬帶城市、無線城市、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)重點(diǎn)工程及產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。這種路徑需要政府立意高遠(yuǎn)，在充分激活市場積極性的同時(shí)，進(jìn)一步考慮到市場功能的缺陷之處，從而防患于未然、綢繆于未雨。智慧城市規(guī)劃應(yīng)立足于頂層設(shè)計(jì)的高度，規(guī)劃建設(shè)途徑、創(chuàng)新方向及發(fā)展戰(zhàn)略，確定清晰明朗的任務(wù)書、路線圖和進(jìn)度表，有效指導(dǎo)建設(shè)。

3.2將轉(zhuǎn)型跨越作為城市建設(shè)的根本目標(biāo)

我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式長期積累的問題愈發(fā)突出，已經(jīng)進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。智慧城市建設(shè)的首要目標(biāo)就是要調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，并以此作為帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手。如天津市智慧天津戰(zhàn)略部署中著力培育若干個(gè)產(chǎn)值超千億的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心競爭力、提升生態(tài)環(huán)境承載力，快速擺脫舊有發(fā)展方式。杭州市因地制宜提出了建設(shè)綠色智慧城市，著力發(fā)展信息、環(huán)保和新材料等為主導(dǎo)的智慧產(chǎn)業(yè)。沈陽市借助智慧城市建設(shè)，從老工業(yè)城市向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市轉(zhuǎn)型，運(yùn)用綠色科技和智慧技術(shù)打造生態(tài)沈陽。

3.3將創(chuàng)新社會(huì)管理作為建設(shè)的重要任務(wù)

這種路徑通過各類信息化手段改造提升社會(huì)公共管理職能，大幅提升城市管理和服務(wù)智能化水平，全方位拓展社會(huì)管理的視野，促進(jìn)城市和諧可持續(xù)發(fā)展。如南京市通過構(gòu)建智慧南京，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先進(jìn)智能技術(shù)廣泛應(yīng)用，優(yōu)化提升城市綜合管理和服務(wù)水平。西安市將智慧城市建設(shè)作為改善民生、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇，將信息化建設(shè)成果落實(shí)到民生領(lǐng)域，切實(shí)推動(dòng)公眾生活方式的轉(zhuǎn)變和改善。

3.4將保障和改善民生作為建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)智慧城市應(yīng)著重在與市民生活息息相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)率先突破，切實(shí)改進(jìn)公眾生活方式，提高民眾幸福指數(shù)。如深圳市從科技、人文、生態(tài)三個(gè)方面打造智慧城市，并以此作為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的突破口。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等為重點(diǎn)建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造“健康重慶”。

4.智慧城市建設(shè)中應(yīng)注意的問題

當(dāng)前我國建設(shè)智慧城市有一定的基礎(chǔ)，但仍然存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、缺乏相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范、受制于技術(shù)和資金瓶頸等諸多問題。發(fā)展智慧城市需要頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，要防止一哄而起、急于求成。應(yīng)該注意以下一些問題:

4.1要建立市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)共同作用的動(dòng)力機(jī)制

一方面，要重視市場配置資源的基礎(chǔ)作用，利用供求、價(jià)格、競爭和風(fēng)險(xiǎn)等機(jī)制促進(jìn)資源優(yōu)化配置和效用最大化，用利益誘導(dǎo)和市場約束、資源環(huán)境約束的“倒逼”機(jī)制加快智慧城市建設(shè)和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，要充分發(fā)揮政府在公共資源配置中的引導(dǎo)性作用，制定相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策和金融政策，營造良好的政策環(huán)境，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。

4.2要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“兩輪驅(qū)動(dòng)”

智慧城市建設(shè)要處理好技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與金融資本的有效對(duì)接，發(fā)揮民營企業(yè)和民間資本在智慧城市建設(shè)中的重要作用。實(shí)踐證明，金融系統(tǒng)不僅是創(chuàng)新融資的重要渠道，而且是規(guī)避、化解創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的有效工具和制度安排。發(fā)展智慧城市必須同時(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，使二者步入良性循環(huán)軌道。

4.3要處理好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息集成共享的關(guān)系

信息基礎(chǔ)設(shè)施和集成共享是城市智慧化發(fā)展的基礎(chǔ)前提和價(jià)值所在。發(fā)展智慧城市亟需進(jìn)一步增強(qiáng)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、新一代3G移動(dòng)寬帶網(wǎng)、新型互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等層次有序推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí)，還要建立科學(xué)有效的智慧城市信息共享機(jī)制，打破各系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)、條塊分割和部門分治的局面，促進(jìn)信息集成共享與互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第7篇：智慧城市戰(zhàn)略范文

智慧城市的建設(shè)是需要戰(zhàn)略性規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)思維，在實(shí)施落地上則需要循序漸進(jìn)，我認(rèn)為智慧城市急需跨界、跨學(xué)科和跨平臺(tái)的多方資源與人才對(duì)智慧城市建設(shè)出具戰(zhàn)略性頂層規(guī)劃，特別是各部門、各行業(yè)在智慧城市建設(shè)上不同的定位與應(yīng)用的需求，常常會(huì)片面性和局限性地去考慮智慧城市建設(shè)，忽略了智慧與智能之間的綱目并舉。

因此，經(jīng)常會(huì)在智慧城市建設(shè)與數(shù)字城市、感知城市、無線城市、智能城市、生態(tài)城市、低碳城市等區(qū)域發(fā)展概念相交叉，甚至與電子政務(wù)、智能交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜。

通常情況，信息化頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：在規(guī)劃的指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)架構(gòu)、信息架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)，并規(guī)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)架構(gòu)的路徑。在智慧城市階段，由于信息系統(tǒng)涉及了政府、企業(yè)、市民等多類主體，投資巨大、運(yùn)營難度大，因此，頂層設(shè)計(jì)更需要考慮：誰投資、誰建設(shè)、誰運(yùn)營、誰付費(fèi)等實(shí)際問題。

許多傳統(tǒng)行業(yè)，正在認(rèn)識(shí)到信息化服務(wù)領(lǐng)域潛在的商業(yè)價(jià)值，比以往更愿意開展戰(zhàn)略性的投入。因此，需要用更全面的視角來審視頂層設(shè)計(jì)。除了綜合設(shè)計(jì)系統(tǒng)的整體功能、信息資源體系、技術(shù)支撐體系，形成指導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)總的框架的技術(shù)可行之外，更關(guān)注商業(yè)的可行，設(shè)計(jì)市場化投資、建設(shè)、運(yùn)營的模式，使系統(tǒng)成為用戶滿意，政府、商業(yè)上可行的多贏工程。產(chǎn)業(yè)整合：分析產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，分析關(guān)鍵技術(shù)、解決方案的成熟度，識(shí)別有能力的企業(yè)，采用產(chǎn)業(yè)鏈整合的思路，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

智慧城市建設(shè)作為城市經(jīng)營管理的較高境界，需要的不僅僅是局部智能化的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，智慧城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，需要回應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化，如：非物化文創(chuàng)內(nèi)容與科技融合的精神產(chǎn)品，生活方式的變化帶來居民生活智能化需求的變化，這些所能做的就是一個(gè)不斷地改進(jìn)城市經(jīng)營智慧和管理智慧的工作。

智慧城市建設(shè)是促進(jìn)新一代信息技術(shù)成長的一個(gè)重要發(fā)展契機(jī)，將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和提高獲利能力，催生出智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧旅游、智慧學(xué)校、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑等對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有直接拉動(dòng)作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

市民要享有智慧生活、智能家居、智慧旅游、智能導(dǎo)航、智慧醫(yī)療、智能安防、智慧教育、智能停車管理等智慧社區(qū)的一系列服務(wù)，這需要政府在智慧城市建設(shè)中起到協(xié)調(diào)與規(guī)劃的決策作用。

只有面向公眾規(guī)劃與運(yùn)行，只有動(dòng)員社會(huì)大眾積極參與管理，取得社會(huì)各界的支持與合作才是成功的關(guān)鍵，規(guī)劃的重要任務(wù)是創(chuàng)造全社會(huì)對(duì)于智慧城市發(fā)展方向的共識(shí)，促進(jìn)政府與社會(huì)合作，共同完成智慧城市的建設(shè)任務(wù)。

第8篇：智慧城市戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：智慧城市；智慧產(chǎn)業(yè)；城市轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.002

美國學(xué)者馬克魯普是最早提出智慧產(chǎn)業(yè)的，他認(rèn)為智慧產(chǎn)業(yè)是指這樣一些廠商或者組織機(jī)構(gòu)（某些時(shí)候還可能包括家庭和個(gè)人），他們生產(chǎn)知識(shí)，特別是信息產(chǎn)品和服務(wù)，無論這種生產(chǎn)的目的如何。智慧產(chǎn)業(yè)是高知識(shí)、高智力產(chǎn)業(yè)，也是高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)。目前，我國智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在很多問題，首先是科技投入的不足。我國近年來總體的R&D經(jīng)費(fèi)投入雖然在持續(xù)增長，但R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP的百分比卻一直在1%左右徘徊，發(fā)達(dá)國家一般在2%以上，中等發(fā)達(dá)國家在1%以上。其次是高新技術(shù)人才的缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)人員占40%，而發(fā)達(dá)國家為60%～70%；同時(shí)，人才流失現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重，每年流往國外的高科技人才占80%以上。智慧產(chǎn)業(yè)和人才既是智慧城市成功的關(guān)鍵，也是智慧經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要保證。在智慧經(jīng)濟(jì)競爭異常激烈的年代，智慧城市加速培植智慧產(chǎn)業(yè)和人才，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。

1完善數(shù)據(jù)科技，加速城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“數(shù)據(jù)化”是智慧城市的重要標(biāo)志之一。沒有“數(shù)據(jù)化”就不可能有信息化和現(xiàn)代化，更無法談?wù)撝腔鄢鞘?。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)的生成和使用已成為其最重要的命脈和最有力武器。加強(qiáng)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實(shí)施智慧城市戰(zhàn)略的重要路徑和措施，包括利用信息技術(shù)加快服務(wù)信息化、社會(huì)信息化，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，建設(shè)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)文化等。

2006年5月，我國頒布了《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，明確強(qiáng)調(diào)到2020年我國信息化發(fā)展要實(shí)現(xiàn)：綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及，信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，國家信息安全保障水平大幅度提高，國家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系基本完善，國民信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化取得明顯成效，新型工業(yè)化發(fā)展模式初步確立，為邁向信息社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的目標(biāo)。

城市信息基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括基礎(chǔ)信息管線、通信局房、無線基站、衛(wèi)星接收站、長途通信光纜和國際海光纜等。目前，上海市作為亞太信息通信樞紐，已經(jīng)基本形成了適應(yīng)國際大都市發(fā)展需求、具有國際先進(jìn)水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。在信息接轉(zhuǎn)方面，上海承擔(dān)了全國超過50%的國際電話匯接，為11家運(yùn)營商提供話務(wù)轉(zhuǎn)接。上海還擁有國內(nèi)最大的海光纜登陸戰(zhàn)――崇明登陸戰(zhàn)，2008年在上海登陸的國際光纜達(dá)到9條，國際出口帶寬超過500G。

另外，上海還在積極參與推進(jìn)“無線上?！钡慕ㄔO(shè)，全球現(xiàn)在已經(jīng)有超過600個(gè)城市開始建設(shè)“無線城市”，像美國的亞特蘭大、舊金山，歐洲的倫敦、斯圖加特，我國的臺(tái)北等地，為所有市民提供無線寬帶接入已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。目前上海已經(jīng)完成了超過8000個(gè)熱點(diǎn)的無線寬帶覆蓋，為用戶提供無處不在的網(wǎng)絡(luò)，使其能夠在任何時(shí)候都能享受方便快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

2挖掘文化資源，打造強(qiáng)勢城市發(fā)展創(chuàng)新引擎

國際著名的創(chuàng)新生態(tài)學(xué)專家德佛爾（Dvir）博士2003年的研究得出，“創(chuàng)新是將智慧和想法轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值的過程”。對(duì)一個(gè)城市來說，公共基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成了城市創(chuàng)新的原動(dòng)力，但是需要將城市的普通公共基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的城市創(chuàng)新引擎，這樣才能實(shí)現(xiàn)知識(shí)的轉(zhuǎn)化和智慧的引領(lǐng)作用。這主要包括：戰(zhàn)略意圖、用作創(chuàng)新引擎的現(xiàn)行視覺、急需或挑戰(zhàn)、刺激的物質(zhì)空間和虛擬空間等。因此，建設(shè)有中國特色的智慧城市的城市創(chuàng)新引擎，就必須充分發(fā)揮城市內(nèi)部智慧資源的優(yōu)勢，在綜合實(shí)力總體發(fā)展水平上逐步完善城市創(chuàng)新引擎的元素。

2.1整合城市現(xiàn)有智慧資源，構(gòu)建知識(shí)共享平臺(tái)

要整合智慧資源，就必須加強(qiáng)國家和地方跨部委、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作，打破行業(yè)和部門之間的界限，建設(shè)高效便捷的智慧服務(wù)公共平臺(tái)；同時(shí)城市內(nèi)部必須優(yōu)先整合智慧資源，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃詳細(xì)梳理、加工、升級(jí)智慧資源。2020年之前，中國所有基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)的重中之重，就是加大智慧創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和智慧服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)的投資。

2.2培育知識(shí)共享文化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織

智慧資本的培育和開發(fā)實(shí)際上是知識(shí)共享文化環(huán)境的培育，這是智慧資本的特性和形態(tài)所決定的，也是智慧管理和智慧資本運(yùn)營的客觀要求。因此，要建立智慧共享文化系統(tǒng)，就必須研究智慧需求的構(gòu)架、智慧資產(chǎn)管理的變化、管理、組織和運(yùn)營、人力資本等問題，使知識(shí)管理和智慧資本運(yùn)營成為一種知識(shí)共享的文化管理。

2.3規(guī)范和加強(qiáng)現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施的管理

城市的公共文化服務(wù)設(shè)施尤其是咖啡廳、圖書館、博物館、劇院、廣場等，應(yīng)有計(jì)劃、有智慧、有思考的發(fā)展，讓這些公共文化服務(wù)設(shè)施成為廣大城市主人創(chuàng)新思想自由流動(dòng)的場地和場所，讓市民、商人、教師、藝術(shù)家、實(shí)業(yè)家、兒童等，都能在這些創(chuàng)意和靈感恣意發(fā)揮的場所里，創(chuàng)造出更多的社會(huì)價(jià)值。

2.4爭取機(jī)會(huì)多舉辦具有重要影響意義的大型會(huì)議和活動(dòng)

有重要影響的國際性和地區(qū)性的會(huì)議，比如高峰論壇、博覽會(huì)、文化年、展覽會(huì)等，充分利用一切資源辦好這些活動(dòng)，讓有影響力的節(jié)事活動(dòng)成為智慧城市創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇和良緣，并以此推動(dòng)城市“名片”的形象設(shè)施建設(shè)。

3營造創(chuàng)新生態(tài)，優(yōu)先發(fā)展智慧試驗(yàn)園區(qū)

創(chuàng)新生態(tài)學(xué)最早是由以色列裔隆?迪佛爾（Ron Dvir）博士使用的，他在其出版的《展開創(chuàng)新的立方形》一書中給這門學(xué)科這樣定義道，“創(chuàng)新生態(tài)學(xué)是一門有關(guān)空間、時(shí)間、文化及相互關(guān)系、如何利用基礎(chǔ)設(shè)施和營造良好外部環(huán)境為創(chuàng)新活動(dòng)注入養(yǎng)分和動(dòng)力的新興科學(xué)?！敝腔鄢鞘械膭?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由鼓勵(lì)、培育和催化創(chuàng)新思想和理念，并能使其轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的工作環(huán)境等組成。正因如此，要有效創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的目的就必須有一個(gè)完整的生態(tài)環(huán)境和體系。

營造城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，離不開智慧密集的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)園區(qū)。城市決策者們開始越來越重視智慧密集的工業(yè)區(qū)和科技園區(qū)發(fā)展，這些將成為城市、區(qū)域和國家的重要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)驗(yàn)園區(qū)。工業(yè)區(qū)和科技園區(qū)的作用在大多數(shù)智慧城市的戰(zhàn)略規(guī)劃中，都得到認(rèn)可和重視。如荷蘭的格郎寧根市，400年中一直是歐洲的“智慧城市”和荷蘭的智慧中心，它擁有格郎寧根大學(xué)，澤尼克科技園區(qū)則是格郎寧根大學(xué)創(chuàng)新的園地和發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。大學(xué)和大學(xué)園區(qū)的發(fā)展成為智慧城市的助推器。印度城市斑加羅爾，被譽(yù)為“亞洲硅谷”，IT和通訊兩個(gè)領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了城市的異常繁榮，是一個(gè)知識(shí)高度密集的地區(qū)。在這個(gè)創(chuàng)新環(huán)境中，政府、國際大公司、教育、研究院和技術(shù)勞動(dòng)力市場等都建立起了緊密的聯(lián)系，形成了一個(gè)高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，由于我國管理方式落后、生產(chǎn)流程和工藝水平較低、品牌和市場營銷能力薄弱，我國的智慧城市戰(zhàn)略面臨創(chuàng)新競爭的巨大壓力。

4依托科研院所，構(gòu)架產(chǎn)學(xué)研價(jià)值創(chuàng)造新網(wǎng)絡(luò)

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式是智慧經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)科發(fā)展的必然趨勢，也是攻克復(fù)雜性難題的重要手段，還是迅速提升一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市核心競爭力的內(nèi)在要求。

4.1強(qiáng)化政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研的引導(dǎo)和管理職能

在產(chǎn)學(xué)研的鏈條中，政府的作用是不可忽視的。地方政府是創(chuàng)新體系的主導(dǎo)，通過各種政策的規(guī)劃和制定，對(duì)產(chǎn)學(xué)研各方合作的積極性給予必要的激發(fā)，并且地方政府應(yīng)從制度上保障高科技企業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展。較為成功的產(chǎn)學(xué)研合作國家有芬蘭、美國、韓國和日本。芬蘭是以獨(dú)特的國家創(chuàng)新系統(tǒng)為產(chǎn)學(xué)研的強(qiáng)大后盾；美國則是以多樣化的產(chǎn)學(xué)研合作模式而聞名；韓國倡導(dǎo)的是“官產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合研究的，直接強(qiáng)調(diào)了政府的地位和作用；日本是以“產(chǎn)學(xué)官”著稱，也突出了政府的功能。不難看出，這些成功的案例都表明了以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)支持科研成果轉(zhuǎn)化的多元化創(chuàng)新機(jī)制正在形成。

政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研的引導(dǎo)和管理職能，尤其要體現(xiàn)在城市科技創(chuàng)新體系建設(shè)中。各地方政府應(yīng)因地制宜，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，盡快出臺(tái)一系列有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)惠政策、有利于規(guī)范產(chǎn)學(xué)研合作的法律法規(guī)，有效引導(dǎo)和整合產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新要素，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏、精準(zhǔn)高效、開放務(wù)實(shí)的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制。

4.2完善先進(jìn)技術(shù)對(duì)城市科技信息服務(wù)系統(tǒng)的更新

高校等研究機(jī)構(gòu)的科技成果能否得到充分轉(zhuǎn)換和利用，取決于產(chǎn)學(xué)研合作需要有一套完整而系統(tǒng)的科技信息網(wǎng)絡(luò)，保障信息和技術(shù)的順暢流通。韓國的產(chǎn)學(xué)研鏈條中有一個(gè)官方性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)――科學(xué)技術(shù)信息研究院（KISTI），它是韓國信息研究和服務(wù)行業(yè)的管理者和分配者。韓國政府從經(jīng)費(fèi)、人員等方面都投入大成本支持它的發(fā)展，并且在法律上明確了其信息研究的領(lǐng)導(dǎo)地位。該機(jī)構(gòu)的信息研究實(shí)力很雄厚，每年都撰寫大量的信息分析研究報(bào)告和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)報(bào)告，并及時(shí)關(guān)注當(dāng)下最新的技術(shù)和動(dòng)向，不斷更新科技信息服務(wù)系統(tǒng)的儲(chǔ)備庫，各行業(yè)的研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)對(duì)這種信息的深層加工服務(wù)非常歡迎。這種將信息服務(wù)行業(yè)的研究領(lǐng)導(dǎo)權(quán)相對(duì)集中的模式，有利于合理調(diào)配行業(yè)內(nèi)的各種資源，及時(shí)替換舊的、過時(shí)的信息，補(bǔ)充完善先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)，避免知識(shí)的浪費(fèi)，提高轉(zhuǎn)化效率。

4.3加速中介機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的助力

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是產(chǎn)學(xué)研鏈條中“產(chǎn)”與“學(xué)”、“研”的橋梁，如何促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與高校、企業(yè)與科研院所之間的知識(shí)輸出和技術(shù)流動(dòng)，這是科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。常見的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，智慧城市中的這些機(jī)構(gòu)應(yīng)向規(guī)范化、規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研三方開展技術(shù)開發(fā)與服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建技術(shù)交流和交易信息平臺(tái)，智慧城市還應(yīng)創(chuàng)造積極的政策扶持和優(yōu)越的條件環(huán)境，來鼓勵(lì)其發(fā)展。

5結(jié)論

總之，智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的路徑研究是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它需要加速智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建多層次的融資平臺(tái)和強(qiáng)大的智慧資本市場，帶動(dòng)智慧城市發(fā)展的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在知識(shí)和信息技術(shù)大爆炸的今天，與金融資本相互依存、相互促進(jìn)唯有智慧資本，因此全球經(jīng)濟(jì)一體化將加快城市化進(jìn)程，信息化將加強(qiáng)城市之間的聯(lián)系，走智慧城市的發(fā)展之路將成為人類走向未來的共同選擇。參考文獻(xiàn)

[1]王志章著.知識(shí)城市：21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展的新理念[M].北京：中國城市出版社，2008，（1）：232.

第9篇：智慧城市戰(zhàn)略范文

歐盟制定了智慧城市框架，美國提出加強(qiáng)智慧型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)智慧應(yīng)用項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，韓國、日本先后推出U-Korea、U-Japan的國家戰(zhàn)略規(guī)劃，新加坡提出了2015年建成“智慧國”計(jì)劃等，智慧城市是信息技術(shù)推動(dòng)下城市建設(shè)的必然產(chǎn)物，是工業(yè)化、城市化、信息化的深度融合的體現(xiàn)。

就國內(nèi)而言，改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，工業(yè)化進(jìn)展迅速，中國的城鎮(zhèn)化率也不斷提高。當(dāng)前，我國城市化進(jìn)程正面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面隨著信息技術(shù)的推動(dòng)，信息已經(jīng)成為社會(huì)資源的重要組成部分。現(xiàn)代城市建設(shè)不僅需要自然資源，更需要信息資源。向智能型方向邁進(jìn)是社會(huì)發(fā)展需要，也是城市發(fā)展的必然。對(duì)城市建設(shè)來說這即是戰(zhàn)略選擇也是現(xiàn)實(shí)要求。建設(shè)智慧城市，只有將信息技術(shù)、信息資源融合到城市建設(shè)過程中，才能更好地滿足城市建設(shè)發(fā)展的需要。另一方面，信息技術(shù)為智慧城市發(fā)展提供了巨大推動(dòng)力。在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和城市信息化進(jìn)程中，智慧城市建設(shè)也成為我國城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型的客觀要求，也是提高城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市競爭力，提高城市服務(wù)大眾能力的必然選擇。

五個(gè)誤區(qū)

上世紀(jì)九十年代就已經(jīng)有智慧城市概念了。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，今天智慧城市的內(nèi)涵又有了新的內(nèi)容，智慧城市的發(fā)展目標(biāo)又有了新的方向。現(xiàn)在，我國超過300個(gè)城市相繼提出要進(jìn)行智慧城市建設(shè)，有80%以上的二級(jí)城市也明確提出了建設(shè)智慧城市。這體現(xiàn)了我國城市管理者的智慧和魄力，也是貫徹落實(shí)黨的十提出的“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略部署的重要舉措。應(yīng)該注意到，智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)前所未遇的工作，不可否認(rèn)的是，建設(shè)過程中各種問題不斷侵?jǐn)_著建設(shè)工作，認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)會(huì)使建設(shè)過程走彎路。

誤區(qū)一：有些城市的管理者認(rèn)為智慧城市建設(shè)主要是信息產(chǎn)業(yè)部門的事，屬于信息技術(shù)范疇的事，技術(shù)越先進(jìn)越好。的確，信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，今天剛做完的技術(shù)規(guī)劃，明天就可能由于出現(xiàn)了新的技術(shù)顯得“落后”，因此不斷追求新技術(shù)的建設(shè)規(guī)劃可能會(huì)是智慧城市建設(shè)成為以技術(shù)為風(fēng)向標(biāo)的建設(shè)，讓技術(shù)牽了智慧城市建設(shè)的鼻子，最中可能導(dǎo)致建設(shè)結(jié)果與實(shí)際需求相距甚遠(yuǎn)，或者建設(shè)了先進(jìn)的系統(tǒng)但與城市發(fā)展階段不相吻合，造成建設(shè)浪費(fèi)，背離了智慧城市建設(shè)的本意。

誤區(qū)二：建設(shè)好了物聯(lián)網(wǎng)，智慧城市建設(shè)就完成了。不可否認(rèn)，物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給城市建設(shè)確實(shí)注入了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，帶來了發(fā)展契機(jī)，使數(shù)據(jù)收集方式發(fā)生巨大變化。在智慧城市建設(shè)過程中，基礎(chǔ)是信息技術(shù)，數(shù)據(jù)整合和存儲(chǔ)是關(guān)鍵，在建設(shè)中數(shù)據(jù)采集、使用或成為根本保障。有人這樣來定義智慧城市：所謂智慧城市就是指把感應(yīng)器嵌入到城市的各種物中，并且被普遍連接，形成“物聯(lián)網(wǎng)”，然后將“物聯(lián)網(wǎng)”與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)整合起來，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理的創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與物理系統(tǒng)的整合。這種定義方式在一定意義上突出了物聯(lián)網(wǎng)的重要性。不錯(cuò)，物聯(lián)網(wǎng)在城市建設(shè)中的作用無疑是巨大的，而且物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)把真實(shí)世界虛擬成了數(shù)字世界，使人們可以“坐在屋中觀天下”。但是，光有數(shù)據(jù)的整理不是智慧城市建設(shè)的全部，物聯(lián)網(wǎng)的建立也只是為智慧城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，物理上的建設(shè)代替不了科學(xué)治理，何況智慧城市建設(shè)的內(nèi)涵是如此深厚。

誤區(qū)三：智慧城市建設(shè)短期內(nèi)就可完成。花錢可以在短期內(nèi)將城市面貌煥然一新，可以建設(shè)高水平的信息化系統(tǒng)，高質(zhì)量的社會(huì)保障設(shè)施，較全面的信息收集系統(tǒng)，但不可否認(rèn)的是智慧城市建設(shè)的目標(biāo)是使城市居民享受更好的社會(huì)體驗(yàn)和服務(wù)。誰都不能忽視智慧城市建設(shè)中的市民素質(zhì)提高。這就像我們常說的穿背心進(jìn)五星級(jí)酒店一樣，硬件上去了，素質(zhì)還要匹配。誠然，整個(gè)城市市民素質(zhì)提高不是一朝一夕的事，但智慧城市建設(shè)必須考慮市民素質(zhì)提高的問題，換句話說就是要考慮提高城市精神文明水平。同時(shí)，智慧城市市建設(shè)還需要那些實(shí)實(shí)在在的使用者（用商業(yè)一點(diǎn)的詞叫用戶）能夠使用，會(huì)使用，愿意使用，真正給市民帶來實(shí)惠。智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，只有開始沒有結(jié)束，因?yàn)槿藗冏非竺篮蒙畹脑竿鸵蟛粫?huì)停止，滿足百姓日益增長的物質(zhì)文化要求是社會(huì)發(fā)展的永恒目標(biāo)。

誤區(qū)四：與技術(shù)廠家合作，參考他們的技術(shù)方案就可以基本實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)。在智慧城市建設(shè)中處處可見廠商的身影，可以說智慧城市建設(shè)離不開技術(shù)廠商的幫助。但是，應(yīng)該清楚的是，就廠商而言，技術(shù)方案雖好，恐怕難以像城市管理者們那樣對(duì)本地有全面深入的認(rèn)識(shí)和了解。智慧城市建設(shè)需要做好全面、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，需要從城市全面發(fā)展的角度進(jìn)行頂層規(guī)劃，僅僅一套技術(shù)方案所能涵蓋城市的寬度、廣度、深度恐怕是有限的。從這點(diǎn)上出發(fā)，政府部門需要即看眼前的建設(shè)需要，更要看到長遠(yuǎn)建設(shè)要求，即要尊重技術(shù)廠商的建議，也要清楚城市百姓對(duì)智慧城市的期望，避免走偏，落入技術(shù)導(dǎo)向誤區(qū)。

誤區(qū)五：智慧城市建設(shè)就是傳統(tǒng)城市建設(shè)的智慧化。其實(shí)僅從建設(shè)監(jiān)督來看，這種觀點(diǎn)似乎是正確的。不可否認(rèn)智慧城市建設(shè)首先面臨的是城市的建設(shè)，但傳統(tǒng)城市建設(shè)基本上是舊城改造和新城建設(shè)，這只是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)之一，更多的還需對(duì)城市進(jìn)行智能化建設(shè)和智慧化改造，從城市智慧管理角度進(jìn)行信息收集、存儲(chǔ)、管理、應(yīng)用等方面考慮，那種大興土木式的建設(shè)方式不是智慧城市建設(shè)的正確方法。

四大難點(diǎn)

智慧城市建設(shè)過程中的一些問題與信息化建設(shè)初期很相似。要防止信息化建設(shè)的信息孤島變?yōu)楝F(xiàn)在的數(shù)據(jù)孤島，硬件重復(fù)建設(shè)變?yōu)楝F(xiàn)在的數(shù)據(jù)重復(fù)存儲(chǔ)，分立的信息化平臺(tái)變?yōu)楝F(xiàn)在的信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)各自獨(dú)立。因此智慧城市建設(shè)尤其需要頂層設(shè)計(jì)，只有認(rèn)真進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，才能最大限度地避免新的信息孤島出現(xiàn)。

當(dāng)前各地智慧城市建設(shè)的關(guān)注重點(diǎn)大致可分為社會(huì)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新一代信息技術(shù)四個(gè)方面。在智慧城市中，信息技術(shù)發(fā)揮的作用體現(xiàn)在三個(gè)方面：信息收集、信息整合、信息應(yīng)用。智慧城市建設(shè)有幾個(gè)難點(diǎn)需要注意。

第一，數(shù)據(jù)的整合和協(xié)同。智慧城市建設(shè)的本質(zhì)是數(shù)據(jù)資源的建設(shè)和整合，要將處在不同部門、不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)格式之間的海量數(shù)據(jù)融合和互用，深度挖掘數(shù)據(jù)資源，形成新的支持決策的數(shù)據(jù)源。因此，智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)除了硬件建設(shè)外，更重要的是數(shù)據(jù)資源建設(shè)，沒有數(shù)據(jù)就沒有智慧產(chǎn)生的根源，就沒有構(gòu)架在數(shù)據(jù)整合開發(fā)基礎(chǔ)上的智慧決策。

第二，智慧城市建設(shè)必須了解城市需求，基于城市需求進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)才不會(huì)跑偏。智慧城市建設(shè)的目的是讓百姓滿意，充分了解城市居民的主體需求是建設(shè)的關(guān)鍵之一。要洞悉IT技術(shù)的發(fā)展，以人為本，不斷滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的物質(zhì)文化要求。建設(shè)智慧城市要從城市的實(shí)際出發(fā)，要依據(jù)本城市的基礎(chǔ)，找到本城市建設(shè)發(fā)展的突破口。智慧城市建設(shè)需要一步一步來，閉門造車搞不好智慧城市建設(shè)。除了要依靠已有的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)內(nèi)外，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)信息技術(shù)帶來的新思想新內(nèi)容。在這點(diǎn)上，需要看看其他國家和地區(qū)的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，看看別人是怎么一步一步進(jìn)行智慧城市建設(shè)的，從中找到啟發(fā)自己的地方。

第三，智慧城市建設(shè)必須將信息的處理作為核心內(nèi)容，信息流將成為城市運(yùn)轉(zhuǎn)的“血液”。沒有數(shù)據(jù)信息的智慧城市。可以說在智慧城市建設(shè)中硬件是支撐，海量數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)的融合、開發(fā)是核心，激發(fā)城市信息化活力是智慧城市建設(shè)的方向。城市管理者占有著在城市管理過程中產(chǎn)生的最大量的數(shù)據(jù)資源，從這些各式各樣的數(shù)據(jù)中快速獲取有價(jià)值信息，是智慧城市建設(shè)的重要任務(wù)。