農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作匯報精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作匯報范文

##縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨結(jié)構(gòu)調(diào)整工作匯報

##縣總面積1580平方公里，總?cè)丝?6.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口29.6萬，占全縣總?cè)丝?0以上，是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。近年來，我縣注重用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，始終把培育高附加值、強(qiáng)牽動力的龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，全力扶持，常抓不懈。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)34家，其中省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)2家、縣級龍頭企業(yè)6家，基本形成了年糕、米粉、罐頭、風(fēng)味食品、竹制品五大系列的生產(chǎn)格局。今年1—10月，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入2.5億元，上繳稅金1460余萬元，出口創(chuàng)匯570萬美元，帶動農(nóng)戶近2萬戶，增加農(nóng)民收入900余萬元。我們的做法主要是：

一、依托資源建龍頭

##農(nóng)業(yè)資源豐富，有耕地31.7萬畝，年產(chǎn)糧食近20萬噸，是我國百個商品糧

基地縣之一；木竹資源優(yōu)勢突出，有毛竹林14萬畝，毛竹蓄積總量2100萬株，居全市第二；食品工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，曾是全國食品百強(qiáng)縣之一；地方特產(chǎn)眾多，年糕、扣肉等傳統(tǒng)食品在周邊省市有一定的知名度。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我縣以市場和經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，堅持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，提出“依托資源建龍頭、建好龍頭促調(diào)整”的思路，重點(diǎn)發(fā)展糧食深加工、傳統(tǒng)食品開發(fā)、罐頭及木竹加工企業(yè)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三個萬噸”，即萬噸米粉、萬噸年糕、萬噸罐頭。經(jīng)過幾年的努力與發(fā)展，以上目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。我縣米粉年生產(chǎn)能力現(xiàn)已接近萬噸規(guī)模，其中大型米粉生產(chǎn)企業(yè)有紫文、雙明兩家，產(chǎn)品全部出口；一定生產(chǎn)規(guī)模的年糕企業(yè)有二十余家，其中大禾食品公司為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年產(chǎn)量在4000噸左右；罐頭生產(chǎn)企業(yè)柏林、順源公司年產(chǎn)值分列省內(nèi)同行業(yè)第一和第三，產(chǎn)品以水果、竹筍罐頭為主，全部出口，我縣已成為華東地區(qū)繼浙江黃巖之后的第二大罐頭出口基地縣。此外，竹制品、扣肉、風(fēng)味食品等加工企業(yè)發(fā)展勢頭也十分看好。

二、辦好基地穩(wěn)龍頭

穩(wěn)固的生產(chǎn)基地和充足原料保障，是龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。策應(yīng)龍頭企業(yè)

發(fā)展的需要，我縣結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過充分論證，于20__年提出重點(diǎn)建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)稻、10萬畝毛竹豐產(chǎn)林、100萬羽鵝鴨、80萬只中華草龜、5萬畝優(yōu)質(zhì)果品“五大基地”。目前，“五大基地”發(fā)展目標(biāo)已全面實(shí)現(xiàn)，其中優(yōu)質(zhì)稻基地達(dá)43.7萬畝、中華草龜養(yǎng)殖規(guī)模已突破100萬只，在此基礎(chǔ)上，我縣新建了蘆筍、肉牛、蘑菇、生豬等基地。在基地建設(shè)中，我們注重把握好三個原則。一是因地制宜原則。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生長特點(diǎn)和生產(chǎn)現(xiàn)狀的不同，揚(yáng)優(yōu)成勢，合理布局。如葛溪、漆工、中畈、灣里、朱坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)稻種植區(qū)；以南巖、弋江、花亭、龜峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的果蔬種植區(qū)；以沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)清湖\朱坑為主的鵝鴨養(yǎng)殖區(qū);以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疊山、旭光、三縣嶺、漆工、港口等為重點(diǎn)的筍竹兩用林和食用菌種植區(qū)等。二是市場導(dǎo)向原則。隨著市場需求的變化和人們生活水平的提高，我縣在發(fā)展壯大原有“五大基地”的同時，不斷為基地建設(shè)增添新的內(nèi)容。如20__年，我縣在##、南巖、朱坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了100余畝蘆筍示范基地，在港口鎮(zhèn)擴(kuò)建了萬余平方米蘑菇種植基地，扶持壯大了葛溪鄉(xiāng)福林良種牛調(diào)撥養(yǎng)殖基地，目前該基地?fù)碛辛挤N種牛、肉牛200余頭，發(fā)展農(nóng)戶散養(yǎng)肉牛100余頭。三是民企雙贏原則。我縣通過“企業(yè) 基地 農(nóng)戶”的模式，實(shí)行訂單化生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，較好的解決了“農(nóng)產(chǎn)品賣難”和“企業(yè)原料供應(yīng)難”的雙重矛盾，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和基地農(nóng)戶的“雙贏”。今年，我縣大禾公司與葛溪、漆工、南巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民簽訂了2萬畝大禾谷生產(chǎn)合同；柏林、順源罐頭廠與圭峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶簽訂了4000噸水果、1200噸竹筍和100噸蕎頭的生產(chǎn)合同。

三、搞活流通興龍頭

我縣堅持市場帶動戰(zhàn)略，突出“搭建銷售平臺、創(chuàng)新營銷手段、激活民間流通”三大舉措，實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)與市場的有效對接。一是搭建銷售平臺。一方面，內(nèi)建市場。引資5000萬建設(shè)了城北綜合貿(mào)易大市場，使之成為我縣農(nóng)產(chǎn)品聚散中心；引資8000萬籌建贛東北貿(mào)易廣場，著力培育農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場；為展示、銷售##農(nóng)特產(chǎn)品，我縣還在縣城建立了一批土特產(chǎn)專營經(jīng)銷點(diǎn)。另一方面，外組網(wǎng)絡(luò)。幫助企業(yè)在國內(nèi)各大中城市設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn)，并積極拓展國際市場。如我縣大禾公司在國內(nèi)14個省市建立了銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品出口美國、加拿大、澳大利亞、歐盟、東南亞等地。二是發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)?？h里每年拿出一定的經(jīng)費(fèi)，組織龍頭企業(yè)參加各種展示會、展評會、博覽會，幫助企業(yè)樹品牌、擴(kuò)影響。僅20__年，政府牽頭組織龍頭企業(yè)參加會展和考察培訓(xùn)就有9次。同時，在縣內(nèi)舉辦農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，宣傳、推介我縣名優(yōu)特產(chǎn)品。在去年成功舉辦“##縣第一屆春季農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會”的基礎(chǔ)上，我縣今年又舉辦了“江西·##首屆農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷會”。三是激活民間流通。我縣成立了年糕、竹業(yè)、畜禽、藥材、花卉等流通協(xié)會13個，組建民間流通組織40多家，并鼓勵單位和個人投身流通領(lǐng)域，為企業(yè)提供科技、信息和銷售服務(wù)。

四、配套服務(wù)扶龍頭

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和龍頭企業(yè)培育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政府包辦不行，企業(yè)單干也不行，只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)實(shí)在在地關(guān)心支持、各部門通力配合，才能取得成效。從我縣來看，主要是做好了以下幾項(xiàng)服務(wù)：

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一家龍頭企業(yè)，建立“一個項(xiàng)目、一支隊伍、一抓到底”的工作機(jī)制，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到問題，可向縣主要領(lǐng)導(dǎo)直接反映。版權(quán)所有

（2）政策資金傾斜。強(qiáng)調(diào)“誰有能力誰牽頭，誰能牽頭扶持誰”，通過財政貼息貸款，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如支持柏林罐頭廠擴(kuò)建，使其生產(chǎn)能力達(dá)到萬噸；幫助紫文米粉廠爭取到國家農(nóng)業(yè)開發(fā)資金扶持，新建現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。

第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作匯報范文

一、基地問題卡住了產(chǎn)業(yè)的塊頭

問題簡析：近三年，××*中藥材基地以每年建設(shè)====－====畝以上的規(guī)模速增，其增長速度僅次于××*基地。到去年底，××*中藥材面積已達(dá)=.=萬畝，占特色農(nóng)產(chǎn)品基地總面積的==％，主產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)人均面積達(dá)到=畝以上?；\而統(tǒng)之，基地面積確實(shí)形成了氣候。但是，與基地密切相關(guān)的兩個現(xiàn)實(shí)問題不容回避：一是種植分散、品種雜亂。目前，規(guī)模在===畝以上的種植大戶××*不到==戶，大部分藥材仍然處于零星種植的原始狀態(tài)。品種方面，××*既種植本地藥材==種、大宗藥材==種，也種植引進(jìn)藥材==多種，品種多而雜，科技含量停留在較低水平，沒有形成本地的優(yōu)勢產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品，缺乏帶動力。二是關(guān)鍵品種的發(fā)展受制于人。雖然豐溪、向壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“野轉(zhuǎn)家”解決了部分種源問題，但由于××*缺乏專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)資料，沒有建成規(guī)范的藥材良種培育繁殖基地，許多市場前景看好、銷售價格較高的藥材種子全靠外購，引進(jìn)成本高且遭遇“品種壁壘”，要想擴(kuò)大銷路好、見效快的基地規(guī)模，引種買苗只得任人叫價。

破題建議：一是穩(wěn)控基地規(guī)模，根據(jù)××*的土地容量，藥材面積控制在==萬畝以內(nèi)為宜，不必在基地數(shù)量上盲目貪大。二是合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。加大傳統(tǒng)品種選育和品質(zhì)開發(fā)力度，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢品種為突破口，推動生產(chǎn)要素向名、優(yōu)、特產(chǎn)品聚集，力爭把杜仲、黃連、玄參、冬花、川烏、獨(dú)活、桔梗、柴胡、白附子等優(yōu)勢特色品種發(fā)展到藥材總面積的==%。同時，抓緊外引進(jìn)品種的本地化工作，盡快擺脫對良種種源的依賴狀況。三是按照一鄉(xiāng)一業(yè)，數(shù)村一品的要求，合理配置資源，著力培植一批藥材大戶、大村、大鄉(xiāng)、大鎮(zhèn)、大場，實(shí)行連片開發(fā)，聚集規(guī)模效益，打造基地板塊，以適應(yīng)國際中藥材及中藥飲片市場準(zhǔn)入制度為目標(biāo)，逐步提升產(chǎn)業(yè)化水平。

二、銷售問題堵住了增收的盼頭

問題簡析：藥材不同于其它農(nóng)產(chǎn)品，賣不出去就是廢草（根、皮）一堆。在拓展藥材銷路上，各地各部門想了很多辦法，見到了一定成效，龍頭企業(yè)和營銷能人在藥材銷售上發(fā)揮了重要作用。比如，云浩藥業(yè)集團(tuán)已在工業(yè)園區(qū)劃地==畝，籌建中藥飲片加工企業(yè)；××××××有限公司也在××*設(shè)辦事處、藥材收購部，并把興建中藥飲片加工企業(yè)的計劃列入發(fā)展方案；已涌現(xiàn)出××*鎮(zhèn)的××*、××*，××*鄉(xiāng)的××*等經(jīng)銷大戶，每人年均藥材經(jīng)銷額達(dá)===萬元以上。但是，賣難的客觀事實(shí)也大量存在，去年，約有==％的藥材積壓在農(nóng)戶家里，甚至約有==％積壓在基地里沒有采挖、采摘；有的藥農(nóng)迫于生產(chǎn)成本回收的壓力，不得不低價出售，蒙受經(jīng)濟(jì)損失，農(nóng)民靠種藥增收的希望落空，生產(chǎn)積極性受到挫傷。與此相對的是，除國內(nèi)中藥材市場容量只增不減外，還有===多個國家和地區(qū)存在巨大的中藥材市場。歐盟對中藥材進(jìn)行了統(tǒng)一立法，允許藥店銷售植物藥；加拿大和澳大利亞等國的中草藥已合法化；美國政策也放寬了對中草藥的管理辦法，正在對中草藥進(jìn)行立法，把草藥作為治療藥物列入醫(yī)療而不再僅僅是作為對營養(yǎng)補(bǔ)充劑和替代藥物。這些都將為中藥材進(jìn)入市場提供了廣闊前景，也必將推動××*乃至全國中藥材產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

破題建議：一是積極籌建××*藥材協(xié)會，在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)××*、××*、××*等藥材種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國營農(nóng)林場籌建分會，將營銷大戶、經(jīng)營能人和經(jīng)紀(jì)人組織起來，依托協(xié)會的整體合力，突破銷售難題。二是推動建立藥材原產(chǎn)地營銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，尤其要啟動黃連等品種原產(chǎn)地保護(hù)及gap認(rèn)證的申報，培育原產(chǎn)地各類專業(yè)小市場，消除進(jìn)入國內(nèi)大市場和國際市場的障礙。三是開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，堅持走出去，請進(jìn)來，多途徑與國內(nèi)各大中藥市場和制藥企業(yè)廣泛建立合作關(guān)系，特別是加強(qiáng)已經(jīng)落戶××*的××*藥業(yè)、××*藥業(yè)等制藥企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，真正實(shí)現(xiàn)公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，推行訂單農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民利益。

三、項(xiàng)目問題短住了發(fā)展的勢頭

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作匯報范文

同志們：

這次鶴峰現(xiàn)場辦公會，州委、州政府十分重視。鶴峰縣在我州率先進(jìn)入由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型向工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)型，尤其是工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨著新的困難和問題，這不僅對鶴峰而且對全州來講，都是一個必須應(yīng)對和解決的新的課題，對鶴峰乃至全州來說，無疑是一個新的考驗(yàn)。昨天，我們參觀了鶴峰的企業(yè)和工業(yè)園，今天聽了鶴峰縣委縣政府的工作匯報，州直各部門根據(jù)鶴峰縣委縣政府提出的問題都作了明確的表態(tài)，最大限度地支持鶴峰縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、鶴峰在歷史上曾經(jīng)創(chuàng)造了土家族文化的高峰，改革開放以來，鶴峰歷屆縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的輝煌

鶴峰縣山川秀美，人杰地靈，是一塊文化的厚土。在歷史上這里曾出現(xiàn)過“田氏”作家群，這里曾誕生了民族英雄陳連升，這里是領(lǐng)導(dǎo)的湘鄂西革命根據(jù)地的重要組成部分，在當(dāng)代這里誕生了以李傳鋒、王月圣等為代表的鶴峰作家群，是恩施州少數(shù)民族作家群的主力軍，他們這些文學(xué)藝術(shù)成就，代表了恩施州文學(xué)藝術(shù)的高峰。

鶴峰不僅創(chuàng)造了土家文化的輝煌，而且在改革開放尤其是建州以來的20年，又創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的輝煌，有一組數(shù)據(jù)可以足以說明：全縣生產(chǎn)總值由1983年的6333萬元發(fā)展到2004年的116232萬元，增長18.35倍，財政收入由1983年的488萬元增長到2004年的8016萬元，增長16.42倍，農(nóng)民人均純收入由1983年234元增長到2004年的1618元，增長6.9倍，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由1983年的64.0：12.5：23.5調(diào)整為2004年的37.7：39.7：22.6，尤其是二產(chǎn)業(yè)上升了27.2個百分點(diǎn)，率先在全州實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型向工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變?；緲?gòu)建了以水電工業(yè)、藥化工業(yè)、綠色食品加工工業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以礦產(chǎn)、建材為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的特色工業(yè)體系，逐步進(jìn)入了持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道。尤其是從80年代末到90年代初，鶴峰人敢為人先，沖破了姓“資”姓“社”的思想束縛，思想解放走在全州前列；打破姓“計”姓“市”的思想桎梏，以市場經(jīng)濟(jì)為基本取向的經(jīng)濟(jì)體制改革走在全州的前列；沖破姓“公”姓“私”思想障礙，推進(jìn)民營化走在全省全列；推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)產(chǎn)”的模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走在全州前列；以水電、茶葉、磷礦等優(yōu)勢資源為依托，走具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化之路，涌現(xiàn)了八峰、長友、華龍、世為等一批在恩施州乃至在全省有一定影響、成長性強(qiáng)的企業(yè)，工業(yè)化走在全州前列?？梢哉f，這些成績的取得，是歷屆鶴峰縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，敢為人先，真抓實(shí)干的結(jié)果，州委、州政府對鶴峰的發(fā)展是充分肯定的。

二、鶴峰縣率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，務(wù)必把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，加快建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

第一，鶴峰縣要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期所面臨的矛盾和問題，為全州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索一條新路

當(dāng)一個國家或一個地區(qū)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，尤其是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期，往往是經(jīng)濟(jì)體制矛盾、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)矛盾、社會矛盾管理體制矛盾等各方面的矛盾交織和凸顯的時期。鶴峰縣要認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和存在的深層次問題，要認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，尤其要重點(diǎn)研究國家的金融政策和土地政策，要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題和支柱工業(yè)發(fā)展問題，研究wto政策和產(chǎn)業(yè)外向化問題，研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中中小企業(yè)發(fā)展問題，研究以工業(yè)化帶動產(chǎn)業(yè)化，推動城鎮(zhèn)化的問題，研究三次產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，研究政策支撐的問題，研究政府職能轉(zhuǎn)變的問題，等等，總之，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，要從戰(zhàn)略和方向上把握，從戰(zhàn)術(shù)和措施上應(yīng)對，為全州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索一條新路子。

第二，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，鶴峰縣要以堅持和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，加快鶴峰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

有什么的發(fā)展觀就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對本區(qū)域發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的影響，鶴峰縣作為我州率先進(jìn)入由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的縣，在未來的發(fā)展中必須堅定不移地推進(jìn)“六大一強(qiáng)”戰(zhàn)略，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，防止和克服把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀片面地理解為放慢發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展簡單地理解為平均的、沒有重點(diǎn)的發(fā)展，把“重農(nóng)親民”錯誤地理解為重農(nóng)輕工、重農(nóng)抑商，把“以人為本”的執(zhí)政理念膚淺地理解為“好人主義”等四種錯誤傾向，始終堅持在加快發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

鶴峰縣要按照十六屆三中、四中全會的要求,把握好“五個統(tǒng)籌”，一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。鶴峰既要統(tǒng)籌以縣為單元的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要立足于湘鄂邊區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)邊區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。既要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)，又要統(tǒng)籌社會事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。四是要統(tǒng)籌與自然和諧發(fā)展。在發(fā)展過程中，既要堅持以人為本，又要遵循自然規(guī)律，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏目標(biāo)。五是統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，尤其要創(chuàng)新體制，吸引國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)要素，加快鶴峰經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)小康鶴峰打牢體制、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人文四個基礎(chǔ)。版權(quán)所有

第三，鶴峰縣要大擔(dān)探索，開拓創(chuàng)新，在體制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破

要打破一切束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏和枷鎖，使各種經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”活躍起來。一方面，要加快企業(yè)的制度創(chuàng)新，在企業(yè)推進(jìn)股份制改造，建立“歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。建立起投資主體多元化的規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，從根本上解決產(chǎn)權(quán)單一或一股獨(dú)大、作坊式生產(chǎn)和家庭式管理的問題，使鶴峰處于成長關(guān)鍵期的一批優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。另一方面，政府要加快行政管理體制創(chuàng)新，建立“政企分開、高效透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范”的行政管理體制。同時，加快建立公平競爭、統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、符合國際通行規(guī)則的市場體系，使每一個企業(yè)在發(fā)展中找到“天高任鳥飛，海闊憑魚現(xiàn)”的感覺。

第四，鶴峰縣要爭創(chuàng)一流環(huán)境，在對外開放上要走在前列

鶴峰在對外開放、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，一直走在全州前列，外貿(mào)出口占全州的一半以上，具備快馬加鞭的條件。要緊緊抓住國內(nèi)外生產(chǎn)要素重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以重大機(jī)遇，努力加快鶴峰對外開放的步伐。要發(fā)揮政府的推動作用，又要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，在軟環(huán)境建設(shè)方面要爭創(chuàng)一流，要按照“思想觀念的現(xiàn)代化、工作標(biāo)準(zhǔn)的國際化、社會服務(wù)功能化、行政服務(wù)規(guī)范化、資源配置市場化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化”的要求，創(chuàng)一流的環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，大力招商引資，不僅要“引進(jìn)來”，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，注重其內(nèi)涵發(fā)展，還要“走出去”，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)向境外拓展，擴(kuò)大外貿(mào)出口。大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，把鶴峰建成全省重要的外貿(mào)出口基地。

第五，鶴峰縣要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推動縣域經(jīng)濟(jì)裂變的根本性舉措，在民營化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化等方面走在全州乃至全省的前列

鶴峰要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為全局性重要舉措，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。在這個過程中，必須緊緊抓住幾個主要環(huán)節(jié)：一是以市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。二是以適合生產(chǎn)力發(fā)展水平要求為原則，加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)企業(yè)股份制改造，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)。三是以科技進(jìn)步為支撐，努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品的科技含量，提高經(jīng)濟(jì)效益。四是以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，逐步調(diào)整城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，突破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，用政策、法律、市場機(jī)制等多種手段，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

一是要堅持走山區(qū)新型工業(yè)化道路，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走在全州乃至全省的前列。鶴峰工業(yè)發(fā)展有較好的基礎(chǔ)，已經(jīng)走出了一條以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢特色資源開發(fā)為依托，農(nóng)村剩余勞動力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化路子，尤其是在水電工業(yè)、藥化工業(yè)、外向型產(chǎn)業(yè)等發(fā)展上走到全省前列，當(dāng)務(wù)之急是制定支持工業(yè)化發(fā)展的政策，把水電工業(yè)、藥化工業(yè)、綠色食品加工業(yè)做大做強(qiáng)，尤其要下力氣培植以磷化工業(yè)為主的新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快建成100萬噸以磷肥、磷飼料為主的磷化工業(yè)基地，成為全州乃至全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。版權(quán)所有

二是要下大力氣推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使民營化走在全州乃至全省的前列。當(dāng)前，鶴峰民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是如何上檔升級的問題。當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)民營企業(yè)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打破家庭式管理，提升管理水平，實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，打造一批知名品牌；做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢企業(yè)，增加一批上市企業(yè)。

三是用謀劃工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走在全州前列。按照“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，以大龍頭帶大基地，建大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)大效益。尤其是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建一批元公害農(nóng)產(chǎn)品基地。

第六，鶴峰縣要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，以創(chuàng)業(yè)文化推動全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)局面的形成，需要創(chuàng)業(yè)文化去推動。鶴峰經(jīng)過近20年的發(fā)展，已基本形成了錢多當(dāng)大老板、錢少當(dāng)小老板、人人想當(dāng)老板的創(chuàng)業(yè)文化，這種創(chuàng)業(yè)文化必須大力弘揚(yáng)，要想讓更多的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者脫穎而出，關(guān)鍵是要形成一種創(chuàng)業(yè)文化氛圍。要通過創(chuàng)業(yè)文化的建設(shè)，在群眾中播下創(chuàng)業(yè)致富的思想種子，培育群眾的市場意識，積極引導(dǎo)他們摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)大業(yè)的落后觀念，倡導(dǎo)勇于吃苦、敢為人先、從零做起的創(chuàng)業(yè)精神，讓創(chuàng)造財富的源泉在鶴峰的土地上充分涌流。

三、州委、州政府將加大對鶴峰的支持力度，堅定不移地支持鶴峰的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

這次鶴峰現(xiàn)場辦公會，鶴峰提出系列請求解決的問題，州委、州政府和州直相關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真地研究，對每個問題都進(jìn)行了答復(fù)，總的原則是體制機(jī)制問題，鶴峰要用改革的辦法加以解決，自己不能解決的，州委、州政府全力支持，盡可能的解決。如何支持鶴峰發(fā)展，我不再重復(fù)答復(fù)意見，我只強(qiáng)調(diào)三條原則性意見。

第一，州委、州政府將高度重視、關(guān)注和支持鶴峰縣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，每年盡可能地為鶴峰解決幾個影響鶴峰發(fā)展全局的重大問題。

第二，逐步探索和建立支持鶴峰發(fā)展的政策機(jī)制、投入機(jī)制，在項(xiàng)目布局、信貸支持、城市建設(shè)、交通建設(shè)等方面向鶴峰傾斜。

第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作匯報范文

通過調(diào)研我們認(rèn)為，2008年上半年，全市各級財稅部門堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市五屆人大五次會議的各項(xiàng)決議，大力組織財政收入，嚴(yán)格收支管理，不斷深化改革，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財政政策等方面做了大量工作。財政收入大幅增長，重點(diǎn)支出得到保障，公共財政對經(jīng)濟(jì)社會的支撐力度和保障作用明顯增強(qiáng)，財政資金使用效益和依法理財水平不斷提高。我們認(rèn)為，上半年，全市財政收支預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的。截止6月底，全市財政總收入完成31.7億元，占年度預(yù)算的63.4%，較上年同期增長30.6%，增收6.7億元。其中，地方財政一般預(yù)算收入完成12.6億元，占預(yù)算（18.5億元）的68%，較上年同期增長32.5%，增收3.1億元；市本級收入完成5.5億元，占預(yù)算的65.8%，同比增長31.8%，增收1.3億元。財政收入提前一個多月實(shí)現(xiàn)了時間、任務(wù)“雙過半”，開創(chuàng)了10年來財政收入的最好水平。

上半年，全市財政一般預(yù)算支出完成27.9億元，占預(yù)算的53.7%，較上年同期增長38.4%，增支7.7億元。其中，市本級一般預(yù)算支出完成5.3億元，占預(yù)算的52.7%，較上年同期增長41.9%，增支1.6億元。

一、上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的主要特點(diǎn)

（一）財政與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，財政收入穩(wěn)定增長。上半年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅均有所加快，增速在全省位次比去年同期普遍前移，大部分指標(biāo)增速位居全省中前列，經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行促進(jìn)了財政收入的穩(wěn)定增長。同時各級財稅部門堅持依法治稅，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)征管力度，大力清繳欠稅，堵塞收入漏洞，做到了應(yīng)收盡收，確保了財政和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全市財政收入在去年高增幅的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較快增長。

（二）收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年，財政收入較上年增長32.5%，主要得益于稅收收入。全市稅收收入完成9.3億元，增長37.1%，稅收收入占財政收入比重，由上年的63.7%提高到今年的73.7%，提高了10個百分點(diǎn)。增幅僅次于商洛，位列全省第二。財政總收入占CDP的比重由往年的不足8%提升到10.5%，比上年高出2.6個百分點(diǎn)。這表明，我市財政收入在保持總量穩(wěn)步增長的同時，質(zhì)量也在進(jìn)一步提高。

（三）支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，拉動收入增長效果明顯。1-6月份，全市七大支柱產(chǎn)業(yè)均保持了不同程度的增長，推動全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長38.6%，較上年同期提高了20個百分點(diǎn)。其中，煤炭行業(yè)產(chǎn)量銷售增加，入庫增值稅2.96億元，增長94.5%，成為財政增長的主力軍；化工行業(yè)產(chǎn)銷兩旺，入庫稅金7，231萬元，增長53.4%；醫(yī)藥行業(yè)增長強(qiáng)勁，入庫稅金5，985萬元，增長52%。

（四）第三產(chǎn)業(yè)活躍發(fā)展，為收入提高作出突出貢獻(xiàn)。上半年，我市地方主體稅之一的營業(yè)稅大幅增長，全市累計入庫2億元，較上年同期增長59.3%，增收1.2億元，占到稅收增收總額的48%，拉動地方財政收入增長13個百分點(diǎn)。

（五）財政支出進(jìn)度加快,重點(diǎn)支出得到保障。上半年，全市財政支出完成27.9億元，占預(yù)算的53.7%，較上年同期增長38.4%。重點(diǎn)支出項(xiàng)目教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等較上年增幅分別為22.1%、50%、122.2%、64.7%，無論是支出進(jìn)度還是支出增幅均有所加快。財政支出快速增長有力保障了新農(nóng)村建設(shè)、“民生工程”、市政重點(diǎn)項(xiàng)目等各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要，有效的促進(jìn)了全市各項(xiàng)社會事業(yè)的健康發(fā)展。

二、存在問題

通過對全市財政預(yù)算執(zhí)行情況的調(diào)研，我們認(rèn)為，上半年我市財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，無論是收入的數(shù)量質(zhì)量，還是財政支持社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的力度都是歷年來最好的。但從全年情況看，我市在財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）國家宏觀調(diào)控政策與措施制約我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。突出反映在：一是由于國家對土地和信貸的閘門控制更嚴(yán)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)用地和企業(yè)融資更為艱難，不利于新項(xiàng)目的引進(jìn)和中小企業(yè)的發(fā)展壯大；二是國家稅率的調(diào)整影響我市財政收入的增加，其中：企業(yè)所得稅稅率的調(diào)整使全市減少收入近2，000萬元，利息稅稅率下調(diào)影響個人儲蓄稅也在2，000萬元左右；三是出口退稅政策調(diào)整影響我市紡織行業(yè)利稅的增加。

（二）重點(diǎn)企業(yè)稅源萎縮，規(guī)模企業(yè)正在建設(shè)。目前我市三個重點(diǎn)稅源企業(yè)，彩虹集團(tuán)、石油助劑廠和渭河發(fā)電廠因油價倒掛、原料漲價、企業(yè)成本上升等因素致使利稅大幅下滑，嚴(yán)重影響了市本級收入的增長。而多晶硅、二甲醚、子午輪胎等一大批規(guī)模企業(yè)正在建設(shè)之中，仍未投產(chǎn)見效，對稅收的貢獻(xiàn)在明后兩年才能逐步顯現(xiàn)。

（三）縣區(qū)發(fā)展不夠平衡，財政改革步伐有待進(jìn)一步加快。從財政增長幅度上看，有的縣區(qū)完成任務(wù)較好，特別是長武縣已經(jīng)提前半年超額完成了全年的任務(wù)，而有的縣區(qū)則剛過半。從收入結(jié)構(gòu)上看，部分縣非稅收入比重過高，財政增收基本上靠非稅收入拉動，收入結(jié)構(gòu)極不合理，且有繼續(xù)增長的趨勢。加之債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，使財政運(yùn)行風(fēng)險加大，許多政策性配套資金難以落實(shí)。部分縣區(qū)財力明顯不足，支持地方經(jīng)濟(jì)增長的大型穩(wěn)固財源少，財政收入增長乏力。另外，部分縣財政改革的步伐不快，部門預(yù)算尚未全面鋪開，國庫集中支付制度仍未啟動，影響了財政資金的使用效益。

（四）財政支出增幅較快，支出壓力不斷加大。突出的反映在：一是推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程投入壓力增大。幾年來，市財政從各種渠道已先后投入10億多元用于西咸經(jīng)濟(jì)一體化的總體規(guī)劃、道路管網(wǎng)和景觀綠化建設(shè)?？偼顿Y9億元的蘭池大道今年將開工建設(shè)，也給財政支出帶來了不小的壓力。二是5.12汶川大地震后市政府投入1000多萬元用于抗災(zāi)減災(zāi)，而災(zāi)后重建仍需大量資金的投入。三是“民生工程”支出資金缺口增大，為落實(shí)下達(dá)的配套資金任務(wù)，我市需籌措資金4.3億元，新增支出3個多億，這對市縣兩級財政構(gòu)成了很大的支出壓力。

三、幾點(diǎn)建議

為了確保完成全年財政預(yù)算任務(wù)，針對上半年全市預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，現(xiàn)提出以下建議和意見：

（一）堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作，促進(jìn)財政可持續(xù)發(fā)展。稅收收入是財政收入的主體，要不斷提高稅收收入與地方一般預(yù)算收入的比重，堅持把財政收入“做大、做強(qiáng)、做實(shí)”。各級政府要樹立科學(xué)的收入增長觀，正確處理好收入規(guī)模與收入結(jié)構(gòu)、收入質(zhì)量與增長速度的關(guān)系。要做實(shí)財政收入，不能為了追求財政收入的高增幅，而加大非稅收入的比重。此外，要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而增加來自第三產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)的稅收在財政收入中的份額。

（二）準(zhǔn)確把握政策，積極爭取上級支持。各級政府要研究、利用好政策,制訂好措施,建立好機(jī)制，抓住國家繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與地質(zhì)災(zāi)害防治等投資機(jī)遇，按照“爭取重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，在加大爭取一般轉(zhuǎn)移支付時，大力爭取中省資金對我市重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金傾斜力度。力爭使我市的財力性補(bǔ)助和重大項(xiàng)目投入不斷增加，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。另外，各級財稅部門要深入學(xué)習(xí)新的企業(yè)所得稅法、新的耕地占用稅條例，高度關(guān)注增值稅、資源稅、個人所得稅、消費(fèi)稅等制度的改革，認(rèn)真測算各項(xiàng)稅制改革對我市財政收入的影響，及時研究應(yīng)對措施。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高財稅增收能力。一要繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益水平。各級政府要利用現(xiàn)已形成的具有區(qū)域特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值和財政、農(nóng)民增收。二要堅持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖，要立足全市資源優(yōu)勢和行業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的優(yōu)化升級，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極開拓市場，提高產(chǎn)品市場競爭力。努力用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展對稅收貢獻(xiàn)率高的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)和稅收增長點(diǎn)。三要進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，加大兼并、重組、聯(lián)合力度，實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，培育一批具有市場競爭力的龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和整體競爭力，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，開拓效益財源，努力壯大財政總量。四要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)地方旅游、餐飲、商貿(mào)業(yè)的扶持與發(fā)展。結(jié)合咸陽歷史文化資源豐厚的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，把發(fā)展旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。整體上講，旅游資源仍有較大的開發(fā)潛力，今后應(yīng)在景區(qū)建設(shè)和管理水平、在國內(nèi)外客源市場的開拓及旅游商品的開發(fā)和規(guī)模銷售等方面進(jìn)一步加大力度，帶動第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，提高三產(chǎn)占GDP的比重和稅收貢獻(xiàn)份額。通過產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步降低低稅率產(chǎn)業(yè)比重，提高高稅率、高附加值產(chǎn)業(yè)份額，增加財政收入。

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作匯報范文

工業(yè)強(qiáng)縣是關(guān)系全局的重要戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。為開好這次工業(yè)強(qiáng)縣暨招商引資大會，昨天下午，召開了縣委常委、副縣長聯(lián)席會議，專門聽取工業(yè)和招商引資等有關(guān)工作匯報，研究出臺了一系列政策措施?？h委書記卓曉靜同志在省委黨校學(xué)習(xí)，非常關(guān)注這次大會，做了重要指示，提出了具體要求。今天會上，表彰了一批先進(jìn)單位、先進(jìn)個人；鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、地稅局、凱龍電氣等五個單位負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。每年我們都安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和企業(yè)的先進(jìn)代表上臺發(fā)言，但今年與往年不同，過去每年都是、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直做得較好，大家總感覺他們有基礎(chǔ)，我們不好學(xué)習(xí)，但是今天上臺發(fā)言的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，他們都不是工業(yè)基礎(chǔ)很好的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)是縣城所在地，像其他城關(guān)鎮(zhèn)一樣，主要以服務(wù)業(yè)為主體，沒有自己的工業(yè)和發(fā)展工業(yè)的平臺，但是現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展平臺已具雛形，值得關(guān)注；歷史上，鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在農(nóng)業(yè)為主的年代有過輝煌，進(jìn)入工業(yè)社會后，給人的感覺只是一個大鎮(zhèn)、窮鎮(zhèn)，因?yàn)樗挥修r(nóng)業(yè)，沒有工業(yè)，但現(xiàn)在鎮(zhèn)，還有其它相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在轉(zhuǎn)變，在做發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在選擇新的發(fā)展路徑，所以有典型意義。地稅局是條條單位，一個條管單位能在招商引資、服務(wù)工業(yè)發(fā)展方面身體力行，走在前列，我們塊塊單位還有什么理由不做得更好?？h開發(fā)區(qū)也有很多好的企業(yè)，包括衛(wèi)康、華業(yè)等，他們都上過臺，但今天上臺發(fā)言的是一個新的、即將正式投產(chǎn)的企業(yè)——凱龍電氣，上半年在國家電網(wǎng)招標(biāo)中簽訂將近1億元的供貨合同，這是近期落戶企業(yè)的代表，以實(shí)實(shí)在在的開工、建設(shè)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加油。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長徐巖同志作了一個很好的工作報告，對2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排部署了今年工業(yè)強(qiáng)縣和招商引資工作任務(wù)，我完全贊同。希望各級各部門認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步把工業(yè)強(qiáng)縣的口號喊得更響

今天大會主題非常明確，就是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、抓好招商引資。近幾年來，發(fā)展很快、變化很大，縣城變化很大、農(nóng)村變化很大，旅游、特別是天柱山旅游的變化很大，工業(yè)、特別是縣開發(fā)區(qū)的變化也很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。為什么？很重要的一點(diǎn)就是招商引資。在我縣，這幾年抓招商、建平臺、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。去年，工業(yè)發(fā)展和招商引資工作主要呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新提升。去年五大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到110多億元。在提出五大產(chǎn)業(yè)概念的時候，最多的才20多億元，最少的才4億多元，但是通過幾年來的發(fā)展，最大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到37億元，第二大產(chǎn)業(yè)接近30億元，最小的也發(fā)展到10億元，總量得到了提升。全縣私營企業(yè)發(fā)展到1784家，全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值168億元，同比增長31.3%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)127家、增長55.54%，二產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重提高了2.8個百分點(diǎn)、達(dá)到57.1%。二是招商引資規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。前年我縣獲市工業(yè)振興先進(jìn)縣。去年又在全市招商引資考核中名列第一，實(shí)際利用縣外境內(nèi)資金57.58億元、境外資金584萬美元，引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目53個，當(dāng)年在建投產(chǎn)和新開工的億元以上項(xiàng)目17個，引進(jìn)的項(xiàng)目涵蓋工業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。三是園區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面。我縣作為市、省為數(shù)不多的擁有兩個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的縣，縣開發(fā)區(qū)11.9平方公里已初步建成，有150多家企業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，關(guān)鍵是征地，關(guān)鍵是項(xiàng)目落地，關(guān)鍵是推動建設(shè)、推動開工、推動投產(chǎn)、推動達(dá)產(chǎn)。2011年，縣開發(fā)區(qū)新開工項(xiàng)目26個、新投產(chǎn)項(xiàng)目26個，項(xiàng)目基本做到了即簽即落。作為新籌備的省級開發(fā)區(qū)，是一個新的發(fā)展平臺，由兩三平方公里發(fā)展到5平方公里，落戶企業(yè)77家。包括在內(nèi)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，近幾年都取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)在總面積達(dá)到8平方公里，有192家企業(yè)落戶。工業(yè)總量、招商引資的新突破，園區(qū)發(fā)展取得的新成效，是全縣上下共同努力的結(jié)果，也是在座企業(yè)家辛勤工作的結(jié)果，沒有在座企業(yè)家的努力，經(jīng)濟(jì)騰飛就沒有基礎(chǔ)。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府以及在座的縣級班子成員，向全縣工業(yè)和招商戰(zhàn)線的同志們，向所有在投資發(fā)展的企業(yè)家，表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和個人，表示熱烈的祝賀！

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得很大成績，但也還有很多問題。總量不夠大，企業(yè)規(guī)模不大，大企業(yè)比較少，高科技的企業(yè)不多，工業(yè)總量擴(kuò)張不夠。我縣已進(jìn)入工業(yè)化中期，工業(yè)的主要矛盾仍然是總量不夠，它是一個數(shù)量問題，但是講數(shù)量，不是不講質(zhì)量，要同時講質(zhì)量，要好中求快。目前我縣工業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，怎么對待工業(yè)、怎么對待招商引資，是一個值得在座所有同志思考的問題，所以講要把工業(yè)強(qiáng)縣的口號喊得更響。講到工業(yè)強(qiáng)縣，大家會條件反射地想到另一句話：旅游興縣。怎么看待的發(fā)展戰(zhàn)略，怎么看待工業(yè)和旅游的關(guān)系，也是今天大會要進(jìn)一步明確的問題?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最根本的就是發(fā)展方式問題，講到發(fā)展方式就涉及發(fā)展戰(zhàn)略，在我縣有很多發(fā)展戰(zhàn)略，在這些戰(zhàn)略里面，基本戰(zhàn)略就是工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣。工業(yè)和旅游是騰飛的兩個翅膀，只有這兩個翅膀?qū)ΨQ地發(fā)展，我們才會飛得更快、更高、更遠(yuǎn)。不僅擁有豐富的旅游資源，同時也具有發(fā)展工業(yè)的良好條件。工業(yè)和旅游是相互支撐、相互促進(jìn)的。為什么這么講？大家都知道天柱山從資源層面來講是我縣最大資源。所以，要緊緊地抓住旅游、抓住天柱山。旅游興縣是什么含義？有很多含義，它首先是說旅游是我縣最大的特色資源。如果不是放眼短期，而是放眼今后五十年、一百年，旅游是我縣形成特色的長久的立足之本。但為什么不講旅游強(qiáng)縣，而講旅游興縣，這是因?yàn)槁糜螛I(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)地位所決定的，旅游業(yè)是目前眾多產(chǎn)業(yè)支柱中的一個。從根本上來講，旅游業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)，要富民、要奔小康，就要緊緊抓住旅游業(yè)。天柱山周邊，縣城周邊，比山區(qū)老百姓富裕些，除了交通便利外，旅游帶動就是一個重要原因。因?yàn)槁糜文軒砣藲?，沒有旅游業(yè)，人氣就不會這么旺，服務(wù)業(yè)的成長也就沒有這種寬厚的根基。有規(guī)模的商業(yè)綜合體是八縣(市)最多的之一，也與旅游有很大關(guān)系。城市建設(shè)是八縣(市)最好的之一，也是與旅游聯(lián)系到一起的。旅游業(yè)不僅僅對商業(yè)、對城市發(fā)展有很大影響，對工業(yè)發(fā)展也有很大影響。為什么很多企業(yè)家到來投資，這與旅游之都、旅游目的地是緊密聯(lián)系在一起的，他認(rèn)為你這個地方更有人氣、更有品牌效益，更有發(fā)展?jié)摿?。所以，旅游業(yè)是一個富民產(chǎn)業(yè)，是興縣的關(guān)鍵因素之一。那么工業(yè)強(qiáng)縣呢?人類社會發(fā)展要經(jīng)歷幾個階段，第一個階段是農(nóng)業(yè)社會，第二個階段就是工業(yè)社會，我們現(xiàn)在就是在向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。工業(yè)化是人類社會發(fā)展的基本規(guī)律，誰違背這個發(fā)展規(guī)律，誰就會被淘汰。一個地方發(fā)展有很多標(biāo)志，但GDP和財政收入是兩個主要標(biāo)桿。這幾年的發(fā)展，主要就體現(xiàn)在GDP和財政收入總量的增加上。不是GDP大縣，因?yàn)槿丝诒容^少，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對比較小。宿松GDP一直排第四，一般比我縣多15億左右，這是歷史形成的。我縣發(fā)展快，就體現(xiàn)在GDP的追趕上，我縣去年GDP接近100億，宿松比我們多10多億。今年我縣GDP肯定會加入百億俱樂部，達(dá)到110多個億。工業(yè)發(fā)展對GDP到底起到一個什么樣的作用？有一組數(shù)據(jù)能說明問題：2009年工業(yè)占GDP的份額是36.44%，2010年是39.83%，2011年是50.72%。那么GDP是由誰貢獻(xiàn)，主要動力又來自于哪里？2009年工業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率是39.49%，2010年是55.88%，2011年是63.32%，所以講工業(yè)強(qiáng)縣是有根據(jù)的，如果我們不緊緊抓住工業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)，縣就強(qiáng)不起來。從財政收入講也是這樣，在農(nóng)業(yè)社會，我們沒有優(yōu)勢，我們耕地不是最多的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不是搞得最好的，基地規(guī)模也不是最大的，所以在那個年代，宿松、望江都在我們前面。那么最近10年呢？我們站到了第一方陣，為什么？大家知道，宿松、望江過去是農(nóng)業(yè)大縣，宿松基本沒有工業(yè)，望江以棉花為主體，后來我縣工業(yè)比他們好，趕到了前面，但是隨著這兩個縣對工業(yè)發(fā)展的重視，大家看到宿松開發(fā)區(qū)發(fā)展非常快，所以，我縣在第一方陣?yán)锸恰白繁呀?、?biāo)兵已遠(yuǎn)”，桐城、懷寧、樅陽就是因?yàn)楣I(yè)特別是幾個大企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地把我縣拋在后面。宿松只是到了2010年財政收入才與我縣拉大了一點(diǎn)，以前都是2000萬左右，最多3000萬，為什么？就是因?yàn)槟菐啄晁麄児I(yè)發(fā)展上來了，后期我縣堅定不移抓工業(yè)，2010年財政收入比宿松多4600萬，去年多8300萬，慢慢也在拉大，但是望江也好、宿松也好，他們工業(yè)是在不斷地成長，我縣面臨的形勢還很嚴(yán)峻。從即期角度講，我縣不抓工業(yè)，在第一方陣就站不穩(wěn)腳跟，就要被淘汰，會立馬掉出第一方陣。所以，保住第一方陣位置要緊緊抓住工業(yè)、抓住招商引資。只有這樣，才能夠均衡發(fā)展，才有可能崛起、趕超，就像剛才有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志發(fā)言時講的一樣，“抓發(fā)展、必須抓招商，快發(fā)展、必須抓工業(yè)?！彼?，必須把工業(yè)強(qiáng)縣的口號喊得更響，才有希望，要喊出我們的希望，喊出我們的方向，以行動來確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)，建好工業(yè)園區(qū)

工業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程。做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，在全面落實(shí)好會議精神的基礎(chǔ)上，要更加突出產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)三個重點(diǎn)。

一要全力做大產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，是我縣推進(jìn)工業(yè)化的“牛鼻子”。我縣已成立五大產(chǎn)業(yè)工作組，按照“十二五”末的目標(biāo)，要打造醫(yī)藥化工和機(jī)械機(jī)電制造兩個百億產(chǎn)業(yè)，另外三個產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到50億元、40億元、30億元。今年，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)計劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元，機(jī)械機(jī)電制造37億元。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，目前有24家規(guī)模企業(yè)，但是億元產(chǎn)值企業(yè)只有6家；機(jī)械機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，有30家規(guī)模企業(yè)，億元企業(yè)有11家；紡織服裝產(chǎn)業(yè)，有22家規(guī)模企業(yè)，億元企業(yè)有7家；輕工制刷產(chǎn)業(yè)，有4家億元企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工產(chǎn)業(yè)有4家億元企業(yè)，這體現(xiàn)出做大產(chǎn)業(yè)的艱難。只有每一個產(chǎn)業(yè)都有一大批億元企業(yè)，所謂的“產(chǎn)業(yè)”才真正稱得上產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，今年力爭實(shí)現(xiàn)50億元產(chǎn)值，如果達(dá)到50億元，到2015年，打造百億產(chǎn)值就沒有問題；機(jī)械機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，今年也要努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。

二要做強(qiáng)企業(yè)。工業(yè)“十強(qiáng)”、“二十佳”企業(yè)是按稅收來確定的，2011年工業(yè)“十強(qiáng)”企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收7872.55萬元，“二十佳”企業(yè)，即前30名企業(yè)的后20名實(shí)現(xiàn)稅收3156.88萬元，這30家企業(yè)占全部工業(yè)企業(yè)稅收的份額相當(dāng)大、接近四分之三。但是這些企業(yè)納稅最多的也只有2000多萬，桐城、懷寧納稅最多的有幾個億，去年太湖鋁業(yè)公司納稅也有3000多萬、比我縣納稅最多的還要多。如果我縣有一批千萬元、幾千萬元甚至是超億元的納稅大戶，的發(fā)展就更加有基礎(chǔ)，就會進(jìn)一步提速。所以，做大企業(yè)航母非常重要。怎么來做大企業(yè)？要以實(shí)施新一輪“骨干企業(yè)翻番”和“大企業(yè)大集團(tuán)培育”兩大計劃為抓手。今天會上，獎勵了部分翻番企業(yè)，有的企業(yè)翻番，體現(xiàn)為稅收翻番，產(chǎn)值沒有翻番，但只要稅收實(shí)現(xiàn)翻番就認(rèn)同你翻番、就給你獎勵，體現(xiàn)了縣委、縣政府對做大企業(yè)、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的決心。希望華業(yè)香料、海南衛(wèi)康、精科機(jī)器、華茂紡織、凱龍電氣、奧力欣制藥、鐘南人防、優(yōu)麗斯新型建材、天柱酒業(yè)等企業(yè)或項(xiàng)目加大推進(jìn)力度。在這里，特別值得一提的是華業(yè)香料，已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的第三年，如果順利，到2013年就有望上市，縣委、縣政府對華業(yè)上市高度重視，分管縣長是撲下身子抓，希望企業(yè)認(rèn)真做好自身工作，今年一定要盡快開工建設(shè)萬噸香料園，力爭投產(chǎn)，同時圍繞上市要求做好每一項(xiàng)工作。要通過華業(yè)上市，來實(shí)現(xiàn)工業(yè)、大企業(yè)上市的突破。我縣有一批企業(yè)具備上市潛力，也要像華業(yè)那樣，超前謀劃，制訂方案，進(jìn)行股份制改組，為上市做好前期準(zhǔn)備工作。涉及到上市企業(yè)，我縣將按照市里要求，誰實(shí)現(xiàn)上市、獎勵300萬元，并給予其他相應(yīng)政策支持，希望各位企業(yè)家抓住機(jī)遇。

三要全力打造工業(yè)發(fā)展平臺。我縣有兩個省級開發(fā)區(qū)和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。關(guān)于縣開發(fā)區(qū)工作，要按照年初工作會議要求，抓好落實(shí)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，各地都抓得非常緊，希望大家抓得更緊一點(diǎn)，縣里支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)發(fā)展的政策不變。

三、進(jìn)一步加大招商引資力度，堅持招商選資，轉(zhuǎn)型發(fā)展

一要強(qiáng)勢招商，加大引資力度。抓發(fā)展，就要抓招商。為什么？大家都知道，中國目前所處的階段，是向工業(yè)化中期過渡的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動，沒有投資，就不可能發(fā)展。投資分兩塊：一塊是政府投資，另一塊是招商引資。政府投資主要是用于民生、用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有少部分用于支持國家鼓勵發(fā)展的工業(yè)。在范圍內(nèi)，我縣是爭取國家無償支持工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目最多的縣，在座很多企業(yè)家都爭取到了，最多的有1000萬元左右，還有一部分有四、五百萬元，一、兩百萬元，幾十萬元，但是總體數(shù)量還是非常小。工業(yè)發(fā)展每年投入都有幾十個億，從哪里來？很明顯，只有通過招商引資，從市場來。抓發(fā)展就要抓招商，抓招商就是抓發(fā)展，要牢固樹立這樣的理念。招商引資是現(xiàn)階段發(fā)展的主抓手，無論是發(fā)展工業(yè)，還是發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都需要招商引資?？h域經(jīng)濟(jì)的競爭，從某種意義上來講，實(shí)際上主要就是招商引資的競爭。招商引資是縣域經(jīng)濟(jì)競爭的主戰(zhàn)場，哪個地方招商引資搞得好，哪個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。在范圍內(nèi)，各縣的比較也是這樣的，那幾年，望江、宿松“冒”上來，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，都是因?yàn)檎猩桃Y。所以，大家要繼續(xù)把招商引資作為“一號工程”，緊緊拎在手上，堅持招商引資，堅持一票否決制度，堅持招商引資在整個考核中占50%的權(quán)重，繼續(xù)實(shí)行離崗招商，確保完成年度任務(wù)。

二要牢固樹立五個意識，堅持招商選資。一是規(guī)模意識。要招大引強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我縣是首選地區(qū)之一，機(jī)遇撲面而來，好項(xiàng)目要牢牢抓住，不好的項(xiàng)目引過來也落不了地。好項(xiàng)目，首先就是規(guī)模大，規(guī)模不大的不能招。所以，今年招商引資政策調(diào)整了，原來200萬元就算你完成任務(wù)，現(xiàn)在最少是500萬元，如果這一點(diǎn)不能落實(shí)，那么你招來的項(xiàng)目不利于發(fā)展或者難以達(dá)到促進(jìn)發(fā)展的目的，就要淘汰。所以，要招大項(xiàng)目、招規(guī)模企業(yè)。第二，500萬元標(biāo)準(zhǔn)是針對所有招商對象的統(tǒng)計門檻而言的，開發(fā)區(qū)單個項(xiàng)目入?yún)^(qū)門檻還要提高，過去是1000萬元，后來提高到3000萬元，現(xiàn)在很多省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是億元以上，從來看不能低于5000萬元，在這個基礎(chǔ)上，還要有投資強(qiáng)度和稅收要求。關(guān)于招商引資獎勵，每兩年搞一次，但不是什么項(xiàng)目都獎勵，要修定標(biāo)準(zhǔn)，前提是達(dá)產(chǎn)，其次投資至少億元以上，3億元以上、科技含量高的還要重獎。第三，招商局、審計局、縣開發(fā)區(qū)等單位，要聯(lián)合組成專家隊伍，對所有企業(yè)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)以及固定資產(chǎn)投資情況，要做專業(yè)審核。二是科技意識。雖然是勞動力大縣，但是如果把勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，是不行的?，F(xiàn)在，開發(fā)區(qū)企業(yè)缺工問題開始凸顯，很多企業(yè)招不到人，這是一個全國性問題。老一代農(nóng)民工年紀(jì)大了，新一代農(nóng)民工大部分上過大學(xué)，這些人在大城市里安家落戶了，有學(xué)歷的勞動力越來越少，代價也越來越高。不僅僅工業(yè)企業(yè)，服務(wù)業(yè)也是這樣，全力大酒店員工月工資在1500元左右，而市區(qū)也就1200元左右，但作為旅游區(qū)，就業(yè)崗位需求量比較大。在這種情況下，如果還只是把眼光盯在勞動密集型企業(yè)，下一步會影響引進(jìn)來的企業(yè)，它不能發(fā)展，我們也沒有稅收。所以，要引高科技企業(yè)，特別要在裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新型材料產(chǎn)業(yè)引進(jìn)上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向引進(jìn)資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。三是環(huán)保意識。是旅游大縣，講旅游就意味著要注重環(huán)保、保護(hù)生態(tài)。旅游是以風(fēng)景觀光型為主體、以生態(tài)游為主體，環(huán)境保護(hù)不好，還能搞什么？要堅持生態(tài)優(yōu)先原則，以生態(tài)優(yōu)先取代過去的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先。實(shí)現(xiàn)這個歷史性轉(zhuǎn)變，只有牢固樹立生態(tài)意識，“既要金山銀山，更要綠水青山”，才有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。怎么落實(shí)環(huán)保意識？大的理念是生態(tài)優(yōu)先，具體來講就是在招商引資過程中，堅決不招禁止類項(xiàng)目，嚴(yán)控限制類項(xiàng)目，大力發(fā)展綠色企業(yè)、生態(tài)企業(yè)、高科技企業(yè)以及規(guī)模大的企業(yè)。四是稅收意識。發(fā)展企業(yè)，干什么？是為了落實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣政策，落實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣體現(xiàn)在哪些方面？主要體現(xiàn)在GDP和財政收入上。講財政收入就是講稅收，如果招引過來的企業(yè)，沒有稅收或者稅收很少，那么我們?yōu)槭裁匆o人家一個發(fā)展平臺？人民也不會答應(yīng)。大家知道，我縣開發(fā)區(qū)土地，成本起碼20萬一畝，出讓給工業(yè)企業(yè)實(shí)際上僅幾萬元。為什么這樣做？就是支持企業(yè)發(fā)展，就是希望企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動就業(yè)，增加稅收。很多企業(yè)家做得不錯，做出了很多貢獻(xiàn)，但是也還有極少數(shù)企業(yè)家，納稅意識不強(qiáng)，把在產(chǎn)生的稅收轉(zhuǎn)移到外地。所以，要出臺相關(guān)政策措施，不在本地注冊公司的，稅收不在本地上繳的，要限制你、制約你、處罰你。講納稅，不是說要征過頭稅，因?yàn)槠髽I(yè)是納稅主體，是履行法定義務(wù)，你發(fā)財、我發(fā)展，你只要按照國家規(guī)定來履行義務(wù)就行，也會適度涵養(yǎng)稅源，支持企業(yè)發(fā)展，幫你做大做強(qiáng)。今天早上，我再次認(rèn)真看了一下120多家規(guī)模企業(yè)納稅情況，認(rèn)真地做了統(tǒng)計，在這里面，有20多家企業(yè)納稅是在40萬元以下。作為規(guī)模企業(yè)，怎么講得過去？這與我們的發(fā)展不對稱，與你的品牌不對稱。我們?yōu)槭裁疵磕戟剟罟I(yè)發(fā)展，就是把稅收作為引導(dǎo)的基本前提，引導(dǎo)企業(yè)家做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)家為社會做貢獻(xiàn)。五是效率意識。這幾年，我縣招商引資做得很好，創(chuàng)新了很多方法。今后招商引資絕不能像很久以前其他縣一樣，搞大規(guī)模的政治招商、大團(tuán)隊招商，去搞形式，那樣沒有效益。要提高效率、增強(qiáng)針對性，怎么做到有針對性？就是要堅持產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、委托招商和重點(diǎn)招商，這是基本原則。提高效率意識，還有一點(diǎn)就是在招商過程中要牢固樹立落地意識、開工意識、投產(chǎn)意識。前天，在政府例會上詳細(xì)聽取了縣開發(fā)區(qū)匯報，去年以來簽了20多個項(xiàng)目，這20多個到底開工了多少？投產(chǎn)了多少？已經(jīng)開工的就要做到盡快投產(chǎn)。招來的企業(yè)，我們工作必須跟上，要抓緊盯梢。最近幾年，我縣有少數(shù)招商引資來的企業(yè)，遲遲不動工，動工也是馬拉松，后來證實(shí)是資金不足、沒有錢。沒有錢怎么辦？在本地找一些小老板湊份子。這樣的企業(yè)，縣開發(fā)區(qū)要明確專人，根據(jù)國家法律和政策，認(rèn)真兌現(xiàn)合同，堅決予以清理，該收回的土地堅決收回。如果不做這方面工作，我們就失職，就會對不起全縣人民的期望，對不起發(fā)展的要求?？h開發(fā)區(qū)還要成立項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，各招商組都是項(xiàng)目辦公室成員，實(shí)行聯(lián)動。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

抓工業(yè)、抓招商，最根本的是要抓環(huán)境。企業(yè)家選擇環(huán)境是用“腳”，你這里環(huán)境好，他就走到你這里來落地；你環(huán)境不好，他就走。所以，有人比喻市場經(jīng)濟(jì)和招商引資屬于“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里有適宜環(huán)境，哪里就落下一片；如果沒有持久的良好環(huán)境，就是落下來也還要飛走。所以，要把環(huán)境建設(shè)作為抓招商、促工業(yè)的第一保障，要用真心、用真力，抓緊抓好。在這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

一要強(qiáng)化大局意識。前幾天，紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭召開了企業(yè)家座談會，一共提了幾十條意見，其中有的就涉及大局意識。招商引資是一盤棋，全縣發(fā)展是一盤棋，各單位都是這個棋盤中的一員，都是棋子，千萬不能把部門利益凌駕于整體利益至上，千萬不能為了單位多收費(fèi)就破壞招商環(huán)境。希望與這塊相聯(lián)系的部門，要切實(shí)增強(qiáng)大局意識，認(rèn)真搞好服務(wù)，特別是金融、氣象、環(huán)保、測繪等單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，在過去的基礎(chǔ)上，把服務(wù)工作做得更好，涉及到收費(fèi)要就低不就高。各有關(guān)單位要牢固樹立大局意識，真心服從大局、服務(wù)大局。