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關(guān)鍵詞:水文水資源;建設(shè)項目;項目管理;問題;對策
1當(dāng)前水文水資源建設(shè)項目管理中存在的問題
1.1水文水資源建設(shè)項目管理意識不足
水文水資源的建設(shè)和管理工作必須依照相關(guān)的程序進(jìn)行,是關(guān)系到國際民生的一項重要的公益事業(yè)。從立項到建設(shè)和管理等工作都應(yīng)符合國家的規(guī)定。目前,在我國的一些地區(qū),存在著較為嚴(yán)重的地方保護(hù)主義思想,水文機制體制不健全,地區(qū)不平衡的情況較為普遍。在水文水資源建設(shè)中,基層的管理人才較為欠缺,管理模式則是采用的粗放型的方式,項目審批流程不規(guī)范、不嚴(yán)格。以上這些問題,都是管理者對基建程序了解不足,缺乏管理意識,管理工作不到位而導(dǎo)致的。
1.2水文監(jiān)測設(shè)備不足,技術(shù)含量低
目前,在我國的水文水資源建設(shè)中,工作人員仍然從事著繁復(fù)的手工勞作,技術(shù)含量偏低,所采用的水文監(jiān)測設(shè)備也相對落后,質(zhì)量不高,這些因素?zé)o疑增加了水文水資源建設(shè)管理工作的難度。在一些發(fā)達(dá)國家中,水文監(jiān)測設(shè)備的數(shù)量分布很廣,技術(shù)水平先進(jìn),工作效率獲得顯著提高。而我國卻仍然沿用傳統(tǒng)的檢測方式,并沒有采購和使用先進(jìn)的水文監(jiān)測設(shè)備,進(jìn)而導(dǎo)致管理工作的效率低下,出錯率高。
1.3建設(shè)項目空間跨度大,專業(yè)融合性強
水文水資源建設(shè)項目所包含的內(nèi)容極多,如水文測繪、水文測站、水情分析、數(shù)據(jù)中心等專業(yè)內(nèi)容,還有土木工程建設(shè)、水文信息共享系統(tǒng)建設(shè)、流域監(jiān)測系統(tǒng)等都會涉及到很多專業(yè)知識,專業(yè)融合性極強。而且,水文水資源建設(shè)與普通建筑工程不同,其工作地點并不固定,可能會涉及整個流域,空間跨度大,這些因素都導(dǎo)致水文水資源建設(shè)項目管理的難度劇增。
1.4建設(shè)主體還有待進(jìn)一步明確
導(dǎo)致建設(shè)主體不明確的原因較多,而其中最為主要的原因就是管理體制不明確。目前,我國通常以區(qū)域的流域水系為基準(zhǔn),來設(shè)置地市級的水文機構(gòu),行業(yè)的垂直設(shè)置缺少同地方的必要交流,因此經(jīng)常出現(xiàn)多個地方的水文工作由一個地市級水文機構(gòu)來負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,這些問題的存在都不同程度地影響了水文水資源建設(shè)項目管理工作的正常進(jìn)行。
2關(guān)于水文水資源建設(shè)項目管理問題的建議
2.1明確建設(shè)主體,建立法人制
在水文水資源建設(shè)中,建立項目法人具有非常重要的意義,能夠?qū)崿F(xiàn)對于全過程的控制,明確建設(shè)的責(zé)任主體。在一定的層級,按照管理工作的需求,設(shè)置專門的機構(gòu),用于管理相應(yīng)的建設(shè)項目,其職責(zé)就是組織和管理項目建設(shè)工作。如果遇到疑難問題,可以利用該機構(gòu)來解決。由具有專業(yè)技術(shù)的管理人員組成項目法人機構(gòu),對于人員有著較高的要求,應(yīng)具備經(jīng)濟、管理、財務(wù)、合同和技術(shù)方面的才能。為了充分調(diào)動管理部門的積極性,可以將與項目法人目標(biāo)管理有關(guān)的制度,在水文水資源建設(shè)項目管理中試行,從而推動和促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.2加強按照管理程序進(jìn)行項目建設(shè)的意識,嚴(yán)格規(guī)范審批程序
在水文水資源建設(shè)管理中,存在著一些問題,如管理程序意識較為薄弱,不按照管理程序工作等,因此有必要讓基層管理者切實認(rèn)識到管理程序的重要性,可以采用進(jìn)行專門培訓(xùn)的方式,提高管理者的認(rèn)知度。在審批項目工程時,對不符合程序的項目,不予立項,加大執(zhí)行的力度,按照程序辦事。尤其是對于超出投資計劃的項目,必須加強程序管理。
2.3將水文水資源項目的各個專業(yè)有機融合,對標(biāo)段界面做到合理劃分
空間跨度大是水文水資源項目工程建設(shè)的難點之一,也是不同于其他建設(shè)項目的特點之一。因此需要劃分標(biāo)段,而劃分的依據(jù)則是根據(jù)建設(shè)項目處于的河流流域歸屬地區(qū),將管理的責(zé)任和義務(wù)明確到每一個標(biāo)段。設(shè)立明確的界面,對標(biāo)段進(jìn)行管理,從而防止出現(xiàn)標(biāo)段之間義務(wù)、責(zé)任不明確、混淆的問題。相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任明確后,項目管理的流程則更為明確和清晰。水文水資源項目工程同相關(guān)專業(yè)的銜接工作,是項目建設(shè)前期的重要工作,是進(jìn)行決策的前提和基礎(chǔ)。水文水資源項目工程的專業(yè)面非常地寬泛,同很多個專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域都有著密不可分的聯(lián)系。利用建立模塊化單元格的方式,有機地融合各個專業(yè)。水文水資源建設(shè)項目并非是千遍一律的,項目建設(shè)的地點不同,與之適應(yīng)的項目管理也應(yīng)相應(yīng)地變化。而采用模塊組合的方式,則可以在很大程度上提高水文水資源項目建設(shè)的效率。
2.4嚴(yán)格管理項目的施工過程
在工程質(zhì)量評定中,項目劃分是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,必須進(jìn)行有效的劃分。然而,針對這類項目的劃分,國內(nèi)仍然缺乏權(quán)威性的機構(gòu)來提供意見,因此這一工作仍在探索中。在實際的工作中,應(yīng)遵循項目劃分的原則,切實了解當(dāng)?shù)厮乃Y源的具體情況。評判項目工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),就是質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系是否按照要求實施到位,效果如何,必須對其進(jìn)行監(jiān)控,了解施工單位的執(zhí)行情況。目前,有一部分施工單位對質(zhì)量管理體系的重視程度不夠,因此必須指定專門的人員進(jìn)行監(jiān)督,使質(zhì)量管理體系的作用能夠充分有效地發(fā)揮,完成工程項目的質(zhì)量目標(biāo)。跟蹤關(guān)鍵質(zhì)量點并進(jìn)行實時監(jiān)控,可以采取平行檢查與旁站、巡視檢查兩種方式,尤其是對于項目的關(guān)鍵部位、工序以及質(zhì)量的控制點,應(yīng)該在施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,控制關(guān)鍵質(zhì)量點按照標(biāo)準(zhǔn)施工,確保水文水資源項目工程的質(zhì)量。做好對項目施工工序的檢查、驗收工作。按照相關(guān)規(guī)定,由施工單位對項目各個工序的關(guān)鍵部位與產(chǎn)品進(jìn)行檢查,檢查合格以后,再把質(zhì)量驗收的通知單提交給監(jiān)理工程師,經(jīng)過監(jiān)理工程師的檢驗并確認(rèn)合格以后,才能開始下一道工序。
3結(jié)束語
水文水資源建設(shè)項目是關(guān)系到國際民生的重要工程,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,并且同國家的經(jīng)濟發(fā)展、人民的生產(chǎn)生活有著極為密切的聯(lián)系。國家的繁榮與發(fā)展,需要水文水資源建設(shè)的推動和支持。水文水資源建設(shè)還同時影響著可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)行。為進(jìn)一步加強水文水資源建設(shè),必須做好建設(shè)項目的管理工作,使水文水資源建設(shè)能夠健康、穩(wěn)定發(fā)展。由此可見,加強項目工程的管理工作具有非?,F(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義,只有清楚地認(rèn)識到這一點,并付諸于實際行動,才能提高項目管理的水平,提高水文水資源建設(shè)的效率和質(zhì)量。
作者:郭鋒 單位:黑龍江省黑河水文局
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關(guān)鍵詞:灌區(qū)基本情況;建設(shè)與管理的成效;存在問題;原因;結(jié)論
1 鴨河口灌區(qū)的基本情況
鴨河口灌區(qū)地處豫西南南陽盆地腹心、漢水流域唐白河之間,總面積約2400平方公里。灌區(qū)興建于1966年,1970年開灌。效益8個縣區(qū)35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,現(xiàn)有白桐、鴨東干渠2條、分干渠8條、支渠118條,各類建筑物6萬多座,設(shè)計灌溉面積238.1萬畝,是河南省最大的水庫自流灌區(qū),同時也是國家節(jié)水改造項目投資重點、全國大型灌區(qū)綜合改革試點、全國水利工程管理體制改革試點、信息化建設(shè)試點和末級渠系改造試點灌區(qū)。
2 灌區(qū)建設(shè)與管理成效顯著
(1)灌區(qū)建設(shè)。鴨河口灌區(qū)自1998年開始進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè),通過持續(xù)實施,2010年有效灌溉面積達(dá)到160萬畝。近幾年,在省廳和地方政府的重視與支持下,堅持“兩改一提高”的治水新思路,著力打造現(xiàn)代灌區(qū),骨干渠系基本實現(xiàn)了工程景觀化、面貌園林化,管理標(biāo)準(zhǔn)化,灌區(qū)綜合效益得到了充分發(fā)揮,為實現(xiàn)南陽糧食總產(chǎn)超百億斤大關(guān)做出了重大貢獻(xiàn)。同時,在地方政府的重視和支持下,整合資金,集中連片,協(xié)調(diào)推進(jìn)末級渠系的改造,相繼建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代灌區(qū)示范區(qū)和田園化農(nóng)田水利精品示范點等農(nóng)村水利樣板工程,灌區(qū)五級渠系全面配套面積不斷擴大,灌區(qū)面貌發(fā)生了重大改觀。(2)灌區(qū)管理和運行維護(hù)。為鞏固建設(shè)成果,充分發(fā)揮灌區(qū)效益,近年來灌區(qū)堅持以“規(guī)范化、經(jīng)?;?biāo)準(zhǔn)化、多元化”為目標(biāo),區(qū)分不同情況,實施分類指導(dǎo),常抓不懈。一是推行干渠管理俗薊。重點是對市局管兩條干渠實行事業(yè)單位企業(yè)化管理,制定具體標(biāo)準(zhǔn),實行一季度一考評,基礎(chǔ)工資與出勤掛鉤,績效工資與考核結(jié)果掛鉤,聯(lián)系獎懲,落實管理。二是實行干渠工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)?;?。年初,在全面普查確定維修養(yǎng)護(hù)計劃的基礎(chǔ)上,對兩條干渠及跨縣分干渠段的工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),做到養(yǎng)護(hù)經(jīng)常化。年終進(jìn)行考核,考核結(jié)果聯(lián)系包干經(jīng)費撥付和獎懲。三是推行支渠管理規(guī)范化。主要是依據(jù)《鴨河口灌區(qū)支渠管理規(guī)范》,對支渠的四大管理提出具體措施和要求,制定落實規(guī)劃,采取開展達(dá)標(biāo)驗收活動的辦法,推動由過去的彈性管理走上了指標(biāo)管理。四是推行末級渠系管理多元化。
主要采取四種形式,來摸索解決末級渠系的管理問題。(1)以渠系或行政村為單元建立農(nóng)民用水戶協(xié)會,把支渠以下末級渠系的經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)完全交給用水戶,實行民主管理。(2)以鄉(xiāng)為單位,由水管所在全鄉(xiāng)聘任群管人員,組建末級渠系管理隊伍,實行劃片承包管理。(3)以專管組織為主,實行延伸管理。(4)以村為單位,對集體經(jīng)濟好、黨員干部戰(zhàn)斗力強的地方,實行村支部或村委自管。
3 存在的主要問題及原因分析
(1)末級渠系管理缺位。國家對灌區(qū)的管理機構(gòu)只設(shè)到支渠(骨干工程)一級,斗渠以下小型農(nóng)田水利工程位于灌區(qū)渠系的末梢,其所有權(quán)和使用權(quán)一直屬于村集體,而水利工程管理上的主體缺位,出現(xiàn)了 “有人建有人用無人管、有人毀有人怨無人修”的問題。究其原因是實行后,改變了原來社隊集體與農(nóng)戶的關(guān)系,出現(xiàn)了農(nóng)田水利公共事務(wù)缺乏組織與管理的現(xiàn)象,而不少群眾甚至縣鄉(xiāng)干部都認(rèn)為只要是工程沒人管,群眾澆不好地都是灌區(qū)管理單位的事。雖出臺了政策性文件,僅靠一個行業(yè)很難做到。特別是改革涉及到經(jīng)費來源和人員,難以破解,導(dǎo)致田間工程管理一直處于缺位狀態(tài)。(2)骨干工程管理人員嚴(yán)重不足。全灌區(qū)管理人員呈現(xiàn)出嚴(yán)重短缺的局面,且人員高齡化嚴(yán)重,出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。究其原因,主要是體改后,一部分管理人員按政策退休,而各個縣區(qū)因財力原因嚴(yán)格控員控編,一直沒有新進(jìn)人員、補充年輕人。(3)灌區(qū)工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一的控制標(biāo)準(zhǔn),不能保證建成后完全發(fā)揮效益。各職能部門投入灌區(qū)的項目建設(shè),主要以修路打井為主,附帶修渠,規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)各自為戰(zhàn)“多龍治水”,其主要原因是缺乏一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)把關(guān)的部門,對規(guī)劃設(shè)計、實施上進(jìn)行統(tǒng)一的安排,并結(jié)合灌區(qū)實際狀況進(jìn)行有序?qū)嵤?。?)社會各項建設(shè)不斷占用灌區(qū)有效灌溉面積。隨著社會的不斷發(fā)展,南陽城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、官莊工區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的成立,其管轄區(qū)域內(nèi)的職能發(fā)生新變化,各類項目加速落戶,這成為下步灌區(qū)有效面積減少的最大因素。而灌區(qū)管理部門作為一個行業(yè)部門,目前狀態(tài)被動,也只能順應(yīng)社會發(fā)展的基本規(guī)律。(5)權(quán)益保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。渠道作為野外敞開式工程,特殊天氣和放水防汛期間,在強化各級管理責(zé)任和實行嚴(yán)格巡檢措施的情況下,仍易發(fā)生溺水或交通安全事故,處置后續(xù)問題給管理單位造成極大壓力,形成的訴訟案事件,法律判決形成的賠償使僅僅依靠財政供給本就吃緊的經(jīng)濟艱難維持運行,這成為基層水利部門下步面臨的一個嚴(yán)重挑戰(zhàn)。(6)灌區(qū)普遍執(zhí)法難。在遇到破壞水利工程設(shè)施等違法事件時,往往達(dá)不到理想的執(zhí)法效果,最終按照法律程序強制執(zhí)行也受到和諧穩(wěn)定指導(dǎo)思想的束縛,出現(xiàn)執(zhí)行難,也難以達(dá)到效果。(7)水費征收困難。農(nóng)業(yè)稅取消以后,國家對農(nóng)業(yè)還給予了種糧補貼,群眾認(rèn)為種糧國家都給補貼,水費就不應(yīng)該再收,交費熱情不高,鄉(xiāng)村干部為了完成上級安排的收費任務(wù),采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政墊支的方式。另一方面,灌區(qū)管理部門人員精力也根本無法做到把用水與收費服務(wù)延伸到農(nóng)戶。
4 結(jié)論
關(guān)鍵詞:科學(xué) 管理 水資源
【分類號】:TU831;TU201.5
實現(xiàn)污水資源化,避免水資源危機,是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和生存環(huán)境的重大課題,水資源優(yōu)化配置是水資源管理的重點,水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)由數(shù)據(jù)庫、模型庫、知識庫、在線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、綜合信息管理子系統(tǒng)、綜合分析與決策支持子系統(tǒng)、實時控制管理子系統(tǒng)等組成。它是高技術(shù)的集成,體現(xiàn)了水資源可持續(xù)利用原則,并且代表了當(dāng)前世界水資源管理的方向,而水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)在水資源優(yōu)化配置中又具有舉足輕重的作用。在“總體設(shè)計、分步實施、試點示范、全面推開”的原則下建設(shè)水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)。
如何實現(xiàn)水利現(xiàn)代化?實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用?在水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)的綜合管理任務(wù)中,如何改變過去粗放式的管理方式,而采用集約式的現(xiàn)代管理方式?實施對水資源動態(tài)的、實時的、優(yōu)化的配置,基礎(chǔ)是獲取大量的、動態(tài)的水資源及相關(guān)信息。當(dāng)代高技術(shù)的發(fā)展,特別是信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展,使得對水資源進(jìn)行實時監(jiān)控管理已經(jīng)成為可能。這種系統(tǒng)的建設(shè)將使水資源的管理發(fā)生重大變革,也將帶來巨大的經(jīng)濟社會效益。
水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng):是以現(xiàn)代水資源管理理論為基礎(chǔ),以計算機技術(shù)為依托對流域或地區(qū)的水資源進(jìn)行實時、優(yōu)化配置和調(diào)度;是以信息技術(shù)為基礎(chǔ),運用各種高新科技手段,對流域或地區(qū)的水資源及相關(guān)的大量信息進(jìn)行實時采集、傳輸及管理;以遠(yuǎn)程控制及自動化技術(shù)為依托對流域或地區(qū)的工程設(shè)施進(jìn)行控制操作。 主要特點:(1)針對不同流域、不同地區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平及基礎(chǔ)設(shè)施狀況,水資源管理中不同的重點問題,水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)的設(shè)置也應(yīng)具有不同的特點。系統(tǒng)的設(shè)置還應(yīng)與防洪調(diào)度指揮系統(tǒng)的建設(shè)相結(jié)合。(2)這種系統(tǒng)應(yīng)是高新技術(shù)的集成。包括監(jiān)測技術(shù)、通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化技術(shù)、遙感、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、計算機輔助決策支持系統(tǒng)、人工智能、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)技術(shù)。(3)它不同于以往的水資源監(jiān)測系統(tǒng),僅僅具有監(jiān)測功能。這種系統(tǒng)更重要的功能是進(jìn)行實時配置調(diào)度。體現(xiàn)經(jīng)濟與社會發(fā)展--資源--環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,體現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用原則,體現(xiàn)“依法治水”的原則。
(4)這種系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)(GIS)為框架,除采集水資源信息外,還廣泛采集流域或地區(qū)內(nèi)的氣象、墑情等自然信息,水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施信息,經(jīng)濟與社會發(fā)展的基本信息以及需水部門的需水信息。
(5)對水資源進(jìn)行實時監(jiān)測。監(jiān)測的內(nèi)容包括水量和水質(zhì)。意義在于:科學(xué)、準(zhǔn)確地進(jìn)行資源配置及調(diào)度,保證供水安全。
水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)應(yīng)具備水資源實時測、水資源實時預(yù)報、水資源實時調(diào)度和水資源實時管理等功能。其核心是綜合分析與決策支持子系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫、模型庫、知識庫。其他各部分則為系統(tǒng)核心的補充、延展和支持。在線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)提供相關(guān)水資源與水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動化采集和數(shù)據(jù)可靠性在線分析功能。系統(tǒng)總控目的是建立系統(tǒng)各部分之間的聯(lián)系、控制各庫和各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運行。
其重點是對地表水和地下水(水量、水位、水質(zhì)及水溫等)的實時動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動化采集、監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)處理,以及監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠性的實時在線分析處理等。該子系統(tǒng)還應(yīng)提供與各類監(jiān)測儀器銜接的數(shù)據(jù)采集接口,通過接口模塊動態(tài)收集監(jiān)測數(shù)據(jù)資料,確保存入數(shù)據(jù)庫中的監(jiān)測資料的有效性、完整性和可靠性。實時控制子系統(tǒng)主要完成兩個功能:一是將輸出指令直接作用于可控自動化水資源調(diào)配和控制設(shè)備(如給、排水閘門等),通過有線/無線/遠(yuǎn)程控制技術(shù)對系統(tǒng)所涉區(qū)域內(nèi)的重點給、排水設(shè)備及重點控制工程進(jìn)行遠(yuǎn)距離的調(diào)節(jié)控制;二是將系統(tǒng)綜合分析與輔助決策的成果以實時報告(如水資源預(yù)報、水質(zhì)分析公報、企業(yè)排污超標(biāo)警報、水資源調(diào)配建議方案等)和多媒體報警信號(如大屏幕指示、聲光警報等)的形式進(jìn)行動態(tài)輸出,以供決策部門進(jìn)行水資源配置和管理參考。綜合信息管理子系統(tǒng)管理各種水資源水環(huán)境監(jiān)控項目的數(shù)據(jù)資料,具有監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的輸入、存儲、整編、查詢與傳輸?shù)裙δ埽瑢λY源監(jiān)控數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合管理和處理。該子系統(tǒng)還應(yīng)提供對綜合分析與決策支持子系統(tǒng)以及實時控制子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸接口。綜合分析與決策支持子系統(tǒng)對實時監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析處理。其主要功能就是運用模型庫中的相應(yīng)模型對監(jiān)測數(shù)據(jù)資料進(jìn)行智能化的綜合分析,參照知識庫中的專家知識和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范,形成水資源(包括水量、水質(zhì)、水情和水環(huán)境等)動態(tài)狀況的分析成果;并根據(jù)分析成果,產(chǎn)生輔助決策報告或直接控制指令。系統(tǒng)還應(yīng)專門設(shè)計有多庫協(xié)同器,進(jìn)行各庫之間的協(xié)調(diào)。多庫協(xié)同器提供系統(tǒng)各庫的協(xié)同規(guī)劃、綜合調(diào)度、人機交互、資源共享、沖突仲裁和通信聯(lián)絡(luò)等處理功能。 綜合分析與決策支持子系統(tǒng)是本系統(tǒng)的技術(shù)核心,它將以國內(nèi)外近年在水源、水環(huán)境和農(nóng)田水利等方面的科研成果為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)代高新技術(shù)進(jìn)行綜合開發(fā),形成技術(shù)先進(jìn)、功能完善、實用性強、又便于擴展和更新具有決策支持能力的智能化綜合分析系統(tǒng)。
模型庫及其管理子系統(tǒng)提供相應(yīng)分析處理使用的處理模型和計算方法的例程庫。包括各種時態(tài)和空間模型、在線數(shù)據(jù)可靠性分析算法等。包括水情預(yù)報模型、水量評價模型、水量預(yù)測模型、水質(zhì)評價模型、水質(zhì)預(yù)測模型、水污染模型、需水模型、生態(tài)環(huán)境分析模型、洪水演進(jìn)及仿真模型、決策支持模型等等。 知識庫及其管理子系統(tǒng)是用于知識信息的存儲及其使用管理的計算機軟件系統(tǒng)。 數(shù)據(jù)庫是整個系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),準(zhǔn)確高效地收集和及時處理大量復(fù)雜的監(jiān)測數(shù)據(jù)資料是整個系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)的重點。數(shù)據(jù)庫及綜合信息管理子系統(tǒng)是面向數(shù)據(jù)信息存儲和信息查詢的計算機軟件系統(tǒng)。
一、水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)的特點及技術(shù)要求
什么是“水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)”呢?這個系統(tǒng)是以信息技術(shù)為基礎(chǔ),運用各種高新科技手段,對流域或地區(qū)的水資源及相關(guān)的大量信息進(jìn)行實時采集、傳輸及管理;以現(xiàn)代水資源管理理論為基礎(chǔ),以計算機技術(shù)為依托對流域或地區(qū)的水資源進(jìn)行實時、優(yōu)化配置和調(diào)度;以遠(yuǎn)程控制及自動化技術(shù)為依托對流域或地區(qū)的工程設(shè)施進(jìn)行控制操作。
這種系統(tǒng)的主要特點是:①對水資源進(jìn)行實時監(jiān)測。監(jiān)測的內(nèi)容包括水量和水質(zhì)。實時監(jiān)測的意義在于:只有掌握瞬時變化的水量信息,才能科學(xué)、準(zhǔn)確地進(jìn)行資源配置及調(diào)度;只有掌握瞬時變化的水質(zhì)信息,才能對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)評價和有效監(jiān)督,也才有可能應(yīng)對水污染突發(fā)事件,保證供水安全。②這種系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)(GIS)為框架,除了采集水資源信息外,還廣泛采集流域或地區(qū)內(nèi)的氣象、墑情等自然信息,水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施信息,經(jīng)濟與社會發(fā)展的基本信息以及需水部門的需水信息。③它不同于以往的水資源監(jiān)測系統(tǒng),僅僅具有監(jiān)測功能。這種系統(tǒng)更重要的功能是進(jìn)行實時配置調(diào)度。它是在監(jiān)測的基礎(chǔ)上,以大量的綜合信息為基礎(chǔ),采用現(xiàn)代水資源管理數(shù)學(xué)模型,為水資源的實時配置、調(diào)度提供決策支持。這種模型勢必突破“就水論水”局限,體現(xiàn)經(jīng)濟與社會發(fā)展——資源——環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,體現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用原則,體現(xiàn)“依法治水”的原則。④這種系統(tǒng)應(yīng)是高新技術(shù)的集成。系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)充分吸收國際上最新技術(shù),堅持高起點。它包括監(jiān)測技術(shù)、通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化技術(shù)、遙感、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、計算機輔助決策支持系統(tǒng)、人工智能、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)技術(shù)。⑤它的設(shè)置應(yīng)是因地制宜的。針對不同流域、不同地區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平及基礎(chǔ)設(shè)施狀況,水資源管理中不同的重點問題,水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)的設(shè)置也應(yīng)具有不同的特點。系統(tǒng)的設(shè)置還應(yīng)與防洪調(diào)度指揮系統(tǒng)的建設(shè)相結(jié)合。
這種系統(tǒng)的技術(shù)要求是:①以現(xiàn)代電子、信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ),實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動采集、實時傳輸和在線分析,有效地提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時性和準(zhǔn)確率,確保監(jiān)測信息的有效性。②充分掌握所在地區(qū)水資源供需狀況,建立相應(yīng)的資料庫和水量、水質(zhì)模型、供需水模型及生態(tài)環(huán)境分析模型。供水方面包括:地表水、地下水、土壤水,主水、客水、污水回用等等,需水方面包括:生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境用水等。③充分運用現(xiàn)代計算機和人工智能等技術(shù)進(jìn)行高度技術(shù)集成,快速、高效、準(zhǔn)確、客觀地分析處理大量監(jiān)測數(shù)據(jù)信息,并根據(jù)已建立的供需水模型和水環(huán)境分析模型等,動態(tài)生成水資源優(yōu)化配置、調(diào)配計劃等輔助決策方案。④以綜合分析和輔助決策為基礎(chǔ),實現(xiàn)對水資源的優(yōu)化配置、遠(yuǎn)程控制和科學(xué)管理等,即實現(xiàn)水資源調(diào)控的現(xiàn)代化。⑤系統(tǒng)應(yīng)具有很強的實用性和動態(tài)可擴展性,以滿足不同用戶的需求。
二、水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)應(yīng)具備水資源實時測、水資源實時預(yù)報、水資源實時調(diào)度和水資源實時管理等功能。其功能概要詳見圖1。系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)又可分解為以下主要部分(參見圖2):①數(shù)據(jù)庫(包含圖形庫、圖像庫和CIS系統(tǒng)),②模型庫(包括方法庫),③知識庫,④在線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng),⑤綜合信息管理子系統(tǒng),⑥綜合分析與決策支持子系統(tǒng),⑦實時控制管理子系統(tǒng)。其核心是綜合分析與決策支持子系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫、模型庫、知識庫。其他各部分則為系統(tǒng)核心的補充、延展和支持。
系統(tǒng)總控目的是建立系統(tǒng)各部分之間的聯(lián)系、控制各庫和各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運行。
在線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)提供相關(guān)水資源與水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動化采集和數(shù)據(jù)可靠性在線分析功能。其重點是對地表水和地下水(水量、水位、水質(zhì)及水溫等)的實時動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動化采集、監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)處理,以及監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠性的實時在線分析處理等。該子系統(tǒng)還應(yīng)提供與各類監(jiān)測儀器銜接的數(shù)據(jù)采集接口,通過接口模塊動態(tài)收集監(jiān)測數(shù)據(jù)資料,確保存入數(shù)據(jù)庫中的監(jiān)測資料的有效性、完整性和可靠性。
綜合信息管理子系統(tǒng)管理各種水資源水環(huán)境監(jiān)控項目的數(shù)據(jù)資料,具有監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的輸入、存儲、整編、查詢與傳輸?shù)裙δ?,對水資源監(jiān)控數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合管理和處理。該子系統(tǒng)還應(yīng)提供對綜合分析與決策支持子系統(tǒng)以及實時控制子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸接口。
實時控制子系統(tǒng)主要完成兩個功能:一是將系統(tǒng)綜合分析與輔助決策的成果以實時報告(如水資源預(yù)報、水質(zhì)分析公報、企業(yè)排污超標(biāo)警報、水資源調(diào)配建議方案等)和多媒體報警信號(如大屏幕指示、聲光警報等)的形式進(jìn)行動態(tài)輸出,以供決策部門進(jìn)行水資源配置和管理參考;二是將輸出指令直接作用于可控自動化水資源調(diào)配和控制設(shè)備(如給、排水閘門等),通過有線/無線/遠(yuǎn)程控制技術(shù)對系統(tǒng)所涉區(qū)域內(nèi)的重點給、排水設(shè)備及重點控制工程進(jìn)行遠(yuǎn)距離的調(diào)節(jié)控制。
綜合分析與決策支持子系統(tǒng)對實時監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析處理。其主要功能就是運用模型庫中的相應(yīng)模型對監(jiān)測數(shù)據(jù)資料進(jìn)行智能化的綜合分析,參照知識庫中的專家知識和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范,形成水資源(包括水量、水質(zhì)、水情和水環(huán)境等)動態(tài)狀況的分析成果;并根據(jù)分析成果,產(chǎn)生輔助決策報告或直接控制指令。系統(tǒng)還應(yīng)專門設(shè)計有多庫協(xié)同器,進(jìn)行各庫之間的協(xié)調(diào)。多庫協(xié)同器提供系統(tǒng)各庫的協(xié)同規(guī)劃、綜合調(diào)度、人機交互、資源共享、沖突仲裁和通信聯(lián)絡(luò)等處理功能。
綜合分析與決策支持子系統(tǒng)是本系統(tǒng)的技術(shù)核心,它將以國內(nèi)外近年在水源、水環(huán)境和農(nóng)田水利等方面的科研成果為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)代高新技術(shù)進(jìn)行綜合開發(fā),形成技術(shù)先進(jìn)、功能完善、實用性強、又便于擴展和更新的具有決策支持能力的智能化綜合分析系統(tǒng)。
數(shù)據(jù)庫是整個系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),準(zhǔn)確高效地收集和及時處理大量復(fù)雜的監(jiān)測數(shù)據(jù)資料是整個系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)的重點。數(shù)據(jù)庫及綜合信息管理子系統(tǒng)是面向數(shù)據(jù)信息存儲和信息查詢的計算機軟件系統(tǒng)。本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括:①水利工程檔案庫,②監(jiān)測儀器特征庫,③原始監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,④整編監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,⑤監(jiān)測網(wǎng)站資料庫,⑥人工巡視檢查資料庫,⑦數(shù)據(jù)自動采集參數(shù)庫,⑧模型輸入輸出數(shù)據(jù)庫,⑨成果數(shù)據(jù)庫,⑩實時控制日志數(shù)據(jù)庫等。圖形庫和圖像庫是數(shù)據(jù)庫的延展和補充。
模型庫及其管理子系統(tǒng)提供相應(yīng)分析處理使用的處理模型和計算方法的例程庫。包括各種時態(tài)和空間模型、在線數(shù)據(jù)可靠性分析算法等。包括水情預(yù)報模型、水量評價模型、水量預(yù)測模型、水質(zhì)評價模型、水質(zhì)預(yù)測模型、水污染模型、需水模型、生態(tài)環(huán)境分析模型、洪水演進(jìn)及仿真模型、決策支持模型等等。
知識庫及其管理子系統(tǒng)是用于知識信息的存儲及其使用管理的計算機軟件系統(tǒng)。本系統(tǒng)的知識庫內(nèi)容包括:①各監(jiān)控項目的監(jiān)控指標(biāo),②日常巡視檢查的評判標(biāo)準(zhǔn),③監(jiān)測數(shù)據(jù)誤差限值,④專業(yè)規(guī)律指標(biāo),⑤專家知識經(jīng)驗,⑥水利法律、法規(guī),行業(yè)規(guī)程、規(guī)范的有關(guān)條款等。
三、水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)的實施
論文摘要:從中線水源質(zhì)量現(xiàn)狀出發(fā).分析了水資源保護(hù)及管理上存在的問題,闡明了水源地的水環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)的重要性,進(jìn)而從宏觀上提出了流域與區(qū)域相結(jié)合,加強水資源統(tǒng)一管理,切實保證中線水源質(zhì)量的措施及對策。
1地理及自然環(huán)境
1.1地理位置
丹江口水庫是南水北調(diào)中線工程的水源地,分布于湖北、河南兩省境內(nèi),行政區(qū)域隸屬于兩省6個縣市,水域面積750km,其中湖北省境內(nèi)約占水庫面積的50%,其回水長度漢江177km,丹江83km。
1.2自然環(huán)境
丹江口水庫為防洪、發(fā)電、灌溉、航運及水產(chǎn)的綜合性水庫,由漢江和丹江組成,簡稱漢庫和丹庫。丹江口水庫總的趨勢由西北向東面傾斜,地處亞熱帶,氣候溫和,雨量豐沛,多年平均降水量約為lO00mm,其中5~10月份占70%~80%,多年平均入庫水量為395億m,正常蓄水位時庫容為175億m,水量較為豐富。
2水環(huán)境狀況
2.1水環(huán)境質(zhì)量
(1)丹江口水庫的主要水源為漢江和丹江及主要支流,而漢江來水量占總來水量的75%以上,漢江全長1577km,干百年來給人們提供了豐富的優(yōu)質(zhì)水資源,根據(jù)30多年來水質(zhì)監(jiān)測資料的分析,特別是對近10年來的水質(zhì)監(jiān)測資料分析表明,漢江上游(丹江口水庫以上)的水質(zhì)除個別項目個別汀段超過地喪水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)III類標(biāo)準(zhǔn)外,其余都達(dá)到了II}類以上標(biāo)準(zhǔn),I~I(xiàn)II類水河長占90.3%,丹江I~I(xiàn)II類水河長占93.2%。
(2)目前丹江口水庫是丹江口市的生活飲用水源以及河南、湖北兩省的部分工業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉用水。根據(jù)近年監(jiān)測資料進(jìn)行水質(zhì)評價,丹江口水庫水質(zhì)達(dá)I~I(xiàn)I類的監(jiān)測斷面占86%,HI類的監(jiān)測斷面占10%,IV類的監(jiān)測斷面占4%,可以看出總體水質(zhì)是優(yōu)良的。丹江口水庫是亞洲第一大人工湖,巨大的庫容有超強的自凈能力,是南水北調(diào)中線工程的理想水源地。
2.2水環(huán)境監(jiān)測
(1)承擔(dān)丹江口水庫水環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的是長江委漢江水環(huán)境監(jiān)測中心。從1958年丹江口水庫動工興建開始,為了研究水利工程對水環(huán)境的影響,長江委就在漢江中上游的各個江段開展水質(zhì)監(jiān)測分析,1967年丹江口水庫開始蓄水后及時增加了壩上等斷面的水質(zhì)監(jiān)測分析。為了調(diào)查水污染情況,先后多次對水庫流域內(nèi)8個縣市進(jìn)行了污染源調(diào)查,收集了大量的污染源基本資料。另外為了了解水庫蓄水后的水質(zhì)變化和底質(zhì)情況,進(jìn)行了3次普查采樣分析,從入庫站白河至大壩下游老河口,從丹江荊紫關(guān)至大壩,在漢江和丹江干流以及污染較大的8條支流進(jìn)行了監(jiān)測分析?,F(xiàn)如今長江委在丹江口水庫內(nèi)已設(shè)置了十八個水質(zhì)監(jiān)測斷面,分析項目達(dá)50余項,由于丹江口水庫涉及三個省,又開展了省界監(jiān)測任務(wù)。每月向國家提供水環(huán)境監(jiān)測資料,用于南水北調(diào)中線工程及向國家提供“全國水環(huán)境狀況通報”信息。
(2)為了南水北調(diào)中線工程的需要,特別是丹江口水庫水環(huán)境現(xiàn)狀評價以及環(huán)保設(shè)計工作的需要,近年來,重點開展了南水北調(diào)中線渠首陶岔的水環(huán)境監(jiān)測,對水庫周邊及其支流進(jìn)行了多次大范圍的水環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評價工作,并開展了庫區(qū)的生物監(jiān)測,從而進(jìn)一步摸清了水庫流域的水環(huán)境現(xiàn)狀。幾十年來漢江水環(huán)境監(jiān)測中心做了大量的水質(zhì)調(diào)查、監(jiān)測以及評價工作,為南水北調(diào)中線水源地的水質(zhì)狀況分析積累了詳實可靠的水環(huán)境資料,為水源地水質(zhì)保護(hù)及環(huán)境影響評價提供了可靠的依據(jù)。
2.3存在的問題
(1)點源污染增多,對庫區(qū)造成潛在的威脅。
根據(jù)多年來監(jiān)測資料表明,丹江口水庫因其水量豐富、庫容量大、稀釋自凈能力強,多年來水庫水質(zhì)一致處于I~I(xiàn)I類標(biāo)準(zhǔn),但隨著近年來地方工業(yè)的發(fā)展,特別是民營、私營企業(yè)不斷增多,一些庫區(qū)支流受到了不同程度的污染,對庫區(qū)造成了污染的隱患,比如庫區(qū)支流神定河,其上游即是因汽車工業(yè)而發(fā)展起來的新興城市十堰市,她是丹江口水庫壩上流域最大的工業(yè)城市,占庫區(qū)污染負(fù)荷的70%左右,雖然近年工業(yè)廢水污染問題有所緩解,但根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,神定河目前的主要污染物氨氮、COD、BOD、糞大腸菌群等超標(biāo),這說明生活污水的污染仍嚴(yán)重,市區(qū)70%的城市污水由神定河排出流入漢江,成為丹江口水庫最大的污染源之一,雖然人庫水量比例很小,但其徑污比很大,且有污染加重的可能;再比如支流老灌河,在豐水期水量大時,污染較輕,但進(jìn)入枯期,水質(zhì)污染明顯加重,水質(zhì)都達(dá)到了Ⅳ~V類。
地方污染企業(yè)超標(biāo)排放污水,屢禁不止,這與地方利益有著密切關(guān)系,由于丹江口水庫上游及周邊大多為山區(qū),交通不便,人們環(huán)保意識淡薄,致使污染事故經(jīng)常發(fā)生,比如2000年漢江上游旬河及丹江上游鐵河的氰化物傾入事故等等,都造成了惡劣的影響。
(2)水資源管理缺乏統(tǒng)一、有效的運行機制。
目前南水北調(diào)中線工程已經(jīng)開始,作為水源區(qū)丹江口水庫的水資源保護(hù)和管理卻存在著各自為政的狀況,水庫及上游涉及河南、湖北及陜西三個省,水資源管理、監(jiān)測部門重疊,監(jiān)測斷面重疊,造成了不必要的浪費,甚至出現(xiàn)了省與省間的矛盾,地方與地方間的矛盾以及系統(tǒng)與系統(tǒng)間的矛盾,由于沒有統(tǒng)一的水資源管理機構(gòu)的協(xié)調(diào),發(fā)生污染事故時,缺乏應(yīng)付突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力,不能滿足現(xiàn)代化水資源保護(hù)管理工作的需要,缺乏以國家利益為前提的水資源統(tǒng)一管理的機制。
(3)水環(huán)境監(jiān)測布局不合理,起不到應(yīng)有的作用。丹江口水庫范圍大,面積廣,靜庫面積達(dá)750km,有主要支流20余條,現(xiàn)在有一些水域監(jiān)測是空白,不能滿足對水資源保護(hù)和管理的需要,同時對水庫全流域進(jìn)行水資源評價時,則代表性不足,不能做出準(zhǔn)確的評價;有一些水域監(jiān)測又重疊,各地方、部門的監(jiān)測方法、監(jiān)測能力差異較大,很難做出科學(xué)有效的評價,一方面造成浪費,另一方面不能對水資源管理中存在的水事糾紛等問題有效的解決,所以沒有真正起到對水資源保護(hù)的監(jiān)督管理作用。
3水資源保護(hù)的措施及對策
3.1依法強化水資源統(tǒng)一管理
由于丹江口水庫控制流域面積范圍大,各地方、部門著眼于本地區(qū)利益,很難顧及全流域的水資源保護(hù),雖然近年來各地方在南水北調(diào)水源區(qū)的水資源保護(hù)上認(rèn)識得到了一些提高,但涉及地方利益時,仍存在著不同程度的重經(jīng)濟,重效益,輕環(huán)保的思想,光顧眼前利益,不顧長遠(yuǎn)利益,是一個顯著的特點。作為水行政主管部門的流域機構(gòu),在行使水資源保護(hù)和管理的職責(zé)和權(quán)限時,受到了很大的制約。
我國新《水法》已強化了水資源的統(tǒng)一管理,明確規(guī)定了流域機構(gòu)是水行政主管部門,強化了流域管理,既然國家已明確了法律地位,流域機構(gòu)就要承擔(dān)起責(zé)任,加強流域水資源保護(hù)部門的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),使管理工作納入更具體的、科學(xué)的、以國家利益為前提的統(tǒng)一管理軌道。因此,結(jié)合丹江口水庫的特點,現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是要抓緊制定保護(hù)水源區(qū)的相關(guān)法規(guī),比如制定“南水北調(diào)水源區(qū)水資源保護(hù)條例”等措施,從政策上、行政上來約束影響水環(huán)境的行為,制定法規(guī)是為了有法可依,所以,流域機構(gòu)要適應(yīng)依法行政的要求,并強化法律責(zé)任,確保一庫清水向北流。
3.2流域與區(qū)域相結(jié)合的管理
(1)應(yīng)采取流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制,逐步形成流域與區(qū)域、省與地方、f:游分工明確、責(zé)任到位、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的水資源保護(hù)機制,具體可成立一個流域機構(gòu)與各有關(guān)地方行政部門組成的“水源區(qū)協(xié)調(diào)管理委員會(辦公室)”,由水源公司提供一定的工作經(jīng)費,定期進(jìn)行會商,對以前的監(jiān)測管理工作進(jìn)行總結(jié)、經(jīng)驗交流,對下一步的工作進(jìn)行部署。強化水資源的統(tǒng)一管理,是水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。
(2)流域水資源保護(hù)部門對丹江口水庫及主要支流實行控制,進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測及眢界監(jiān)測,對水庫上游干流及主要支流的入庫口設(shè)置重點監(jiān)測斷面,按照各河段具體情況制定出水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),根據(jù)河流上游來水量、排污口排污量以及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定出水庫的納污總量,進(jìn)行宏觀總量控制,對各主要支流及排污口進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)超標(biāo),則利用協(xié)調(diào)委員會采取行政手段進(jìn)行干預(yù)。
(3)地方水資源監(jiān)測部門要加強對進(jìn)入各級支流的生活污水及工業(yè)廢水進(jìn)行水質(zhì)水量的控制監(jiān)測,要把此項工作作為一項重要的工作來完成,對達(dá)不到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的河流及水域,要通告其上游城鎮(zhèn),對達(dá)不到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)單位,要通告其主管領(lǐng)導(dǎo),限期整改,在限期內(nèi)仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,可依法追究其責(zé)任。
3、3加強入庫河流監(jiān)測,控制水污染
目前丹江口水庫的各主要支流,有的還沒有開展監(jiān)測,有的由各地方水利部門監(jiān)測,有的是流域機構(gòu)監(jiān)測,有的是環(huán)保部門監(jiān)測,甚至有的監(jiān)測斷面重疊,一個監(jiān)測斷面幾家在監(jiān)測,檢測信息互相封閉,這都不利于水污染的防治,更不利于水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,加強入庫河流的水質(zhì)監(jiān)測,就是要科學(xué)地規(guī)劃,合理的布局,嚴(yán)格控制進(jìn)入各級支流的廢污水總量,切實當(dāng)好水資源保護(hù)的耳目。丹江口水庫是我國水質(zhì)最好的水庫之一,但它也承載著一定的污染壓力,主要是支流及上游河流。因此必須加強入庫支流的水質(zhì)監(jiān)測,對神定河、老灌河、旬河等進(jìn)行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測,支流神定河的徑流量雖不大,但她是十堰市的一條排污河,十堰市保護(hù)南水北調(diào)水源地的重點就是神定河的治理,現(xiàn)在治污的重點正在轉(zhuǎn)向生活污水和農(nóng)業(yè)污染,2002年十堰市的環(huán)境統(tǒng)計顯示,神定河年排放污水3800萬噸,其中工業(yè)廢水為1600萬噸,生活污水2200萬噸,目前正在建設(shè)神定河污水處理廠,在2005年完工后的總設(shè)計能力是l6萬噸/日:老灌河也是一條污染較大的河流,這些河流都需要進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測,以確保進(jìn)入庫區(qū)的水達(dá)到國家地表水標(biāo)準(zhǔn)。
3.4建立水環(huán)境預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)
為了確保持續(xù)優(yōu)質(zhì)的水源,不僅要及時地獲取水源區(qū)內(nèi)各監(jiān)測站點的水質(zhì)監(jiān)測信息,而且要對未來的水質(zhì)發(fā)展趨勢做出準(zhǔn)確的預(yù)報,這樣才能保證水源區(qū)的水質(zhì),為此,就需要建立水源區(qū)水環(huán)境預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。
(1)充分利用流域機構(gòu)具有水質(zhì)水量的優(yōu)勢,水質(zhì)水量并重。根據(jù)上游水資源量及水質(zhì)分布情況,一方面對水量做出預(yù)報,另一方面對各監(jiān)測站點的水環(huán)境檢測信息統(tǒng)一分析、統(tǒng)一評價,并進(jìn)行變化趨勢研究,統(tǒng)一分析研究各支流對工業(yè)、城市廢污水、農(nóng)田灌溉退水等進(jìn)入水源區(qū)時,會對水源區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量帶來多大的影響,對未來做出預(yù)測。這樣也能避免地方利益保護(hù)之嫌,通盤考慮,協(xié)調(diào)全流域的水資源保護(hù)。
(2)為了及時掌握水源區(qū)水環(huán)境狀況的動態(tài)變化,水源區(qū)內(nèi)各機構(gòu)的監(jiān)測站點,可象水文測驗一樣向流域機構(gòu)及時提供水環(huán)境監(jiān)測信息,此為公益性的工作,流域機構(gòu)作技術(shù)上的指導(dǎo),這樣根據(jù)各種監(jiān)測信息,統(tǒng)一分析、評價水質(zhì)成果,減小點源污染及面源污染,最后根據(jù)對未來做出的分析成果,定期發(fā)出“南水北調(diào)水源區(qū)水環(huán)境狀況通告”,及時地與各地區(qū)、各部門進(jìn)行溝通,對于未達(dá)標(biāo)的水域及河流,監(jiān)督各地方、部門采取一定的措施,限期整改,消除對水源區(qū)水環(huán)境污染的隱患。
4結(jié)語
地下水是水資源的重要組成部分,是我國北方地區(qū)以及南方許多城市的主要供水水源,對經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展起著十分重要的作用。*年國務(wù)院在《水利部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》文件(〔*〕87號)中明確將原地質(zhì)礦產(chǎn)部承擔(dān)的地下水行政管理職能和原由建設(shè)部承擔(dān)的指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的管理保護(hù)職能交給水利部承擔(dān),初步理順了地下水資源管理中的職能交叉的問題,強化了地下水統(tǒng)一管理的職責(zé)。
地下水監(jiān)測工作是加強地下水管理和保護(hù)、實施水資源優(yōu)化配置和合理調(diào)度的重要基礎(chǔ)。自七十年代以來,水利部門開始普遍監(jiān)測地下水水位、開采量、水質(zhì)和水溫等要素,經(jīng)過多年的努力,已初步形成了一定規(guī)模的地下水監(jiān)測井網(wǎng),收集積累了大量的地下水資料,在水資源的管理和合理開發(fā)利用地下水等方面發(fā)揮了重要的作用。但目前地下水監(jiān)測工作還存在許多問題,各地地下水監(jiān)測工作發(fā)展不平衡,一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,造成地下水監(jiān)測工作發(fā)展緩慢,有的甚至還在萎縮。地下水委托監(jiān)測經(jīng)費太低,影響了地下水監(jiān)測資料質(zhì)量;在一些重要水源地和大型漏斗區(qū)缺少地下水監(jiān)測井,不能滿足掌握地下水動態(tài)的要求;地下水監(jiān)測手段落后;信息傳輸不及時,時效性差。
為滿足實施水資源優(yōu)化配置、合理調(diào)配地表水和地下水、加強地下水管理和保護(hù)的需要,現(xiàn)就加強地下水監(jiān)測工作有關(guān)問題通知如下:
一、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國家機構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變的需要,按照從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的治水新思路的要求,各級水行政主管部門應(yīng)提高認(rèn)識,高度重視地下水監(jiān)測工作,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決地下水監(jiān)測工作中存在的問題。
二、統(tǒng)一規(guī)劃,完善地下水監(jiān)測井網(wǎng)。各省、自治區(qū)、直轄市水利廳局應(yīng)組織做好地下水監(jiān)測規(guī)劃,科學(xué)合理地布設(shè)井網(wǎng),補充完善地下水監(jiān)測井。在地下水超采區(qū)、大型漏斗區(qū)、重要水源地、地表水嚴(yán)重污染區(qū)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū),要重點建設(shè)一批國家重要地下水監(jiān)測井。加快地下水監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè)步伐,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備,配置先進(jìn)的地下水監(jiān)測儀器設(shè)備,提高地下水監(jiān)測能力。各地在制定水資源開發(fā)利用規(guī)劃時,要將地下水監(jiān)測工作納入規(guī)劃,并優(yōu)先實施;在制訂和修訂有關(guān)水資源管理的法規(guī)和政策時要強調(diào)加強地下水監(jiān)測工作。
三、理順投資渠道,增加地下水監(jiān)測工作的經(jīng)費投入。各地要建立和理順地下水監(jiān)測經(jīng)費渠道,將地下水監(jiān)測工作費用納入財政預(yù)算,提高地下水委托監(jiān)測費。建議各地從基建費、小農(nóng)水費、水資源費等項經(jīng)費中增加用于地下水井網(wǎng)建設(shè)、監(jiān)測運行管理和資料分析的經(jīng)費,并根據(jù)合理開發(fā)利用地下水的需要和我國經(jīng)濟發(fā)展水平,逐年增加投入比例。
關(guān)鍵詞:地表水;水質(zhì)監(jiān)測;問題分析;解決措施
所謂的地表水其實就是在儲存在地殼表面的水資源,它是人們生活和生產(chǎn)的主要水資源之一。但是從當(dāng)前我國社會發(fā)展的實際情況來看,由于其環(huán)境問題日益突出,這就使得地表水環(huán)境在不斷的惡化,因此給人們的生活和生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的影響,因此我們就需要加大其監(jiān)測力度,從而對地表水水質(zhì)進(jìn)行有效的控制,為水資源的控制管理提高相關(guān)的數(shù)據(jù)經(jīng)濟,以確保我國社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1、我國地表水污染現(xiàn)狀和地表水監(jiān)測概況
在人們?nèi)粘I詈蜕a(chǎn)的過程中,水資源的利用有著十分重要的意義,它是人們的生命之源。但是在當(dāng)前我國社會發(fā)展的過程中,地表水水質(zhì)污染的情況比較嚴(yán)重,這不僅對社會經(jīng)濟的發(fā)展有著嚴(yán)重的影響,還對人們的身體健康有著嚴(yán)重的影響。因此我們就需要采用相應(yīng)的技術(shù)手段來對其進(jìn)行處理,來對其水資源的污染情況進(jìn)行治理。而且從當(dāng)前我國水資源分布的實際情況來看,水資源的南北分布情況的差異也比較大,這就使得在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害的現(xiàn)象十分的突出。另外隨著社會的地步發(fā)展,人們對水資源的需求量也越來越大,這就使得段資源短缺的問題在日益加劇,這就給人們的生活有著嚴(yán)重的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我們發(fā)現(xiàn)在我國有上億人所取用飲水都是屬于不安全的應(yīng)用水,這就對人們的身體健康有著嚴(yán)重的影響,因此我們就必須要采用相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù),來對其水質(zhì)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,并且采用相應(yīng)的處理技術(shù)來對水質(zhì)的污染問題進(jìn)行有效的解決。
目前由于我國在水質(zhì)監(jiān)測方面起步比較晚,而且部分人對環(huán)境的保護(hù)意識還不強,因此這就導(dǎo)致水資源的檢查效果沒有得到很好的提升。不過,隨著時代的不斷進(jìn)步,人們也開始對水資源保護(hù)的相關(guān)方法進(jìn)行探討,從而將一些先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用到其中,這就使得地表水水質(zhì)監(jiān)測的效果得到有效的提高。
2、我國地表水水質(zhì)監(jiān)測存在的問題
2.1監(jiān)測斷面不足,分布不均且缺乏統(tǒng)一管理
雖然我國在地表水監(jiān)測工作中,其監(jiān)測技術(shù)比較成熟,而且其應(yīng)用效果也比較突出,但是在對大部分流域或者湖泊進(jìn)行監(jiān)測的過程中,其監(jiān)測布局還存在著許多不合理的問題,這就使得地表水水質(zhì)檢查的相關(guān)無法得到有效的保障。而且在不同的地區(qū)中,其當(dāng)?shù)卣墓芾碚咭簿痛嬖谥欢ǖ牟町?,因此這就極其容易導(dǎo)致人們在,都會在水質(zhì)監(jiān)測的過程中,無法對其進(jìn)行統(tǒng)一的管理,從而使得我國地表水水質(zhì)監(jiān)測的效果無法得到很好的提高。
2.2監(jiān)測站網(wǎng)需要適時的更新和優(yōu)化
雖然國控的水環(huán)境監(jiān)測站點已經(jīng)經(jīng)過了幾次的優(yōu)化,基本可以從宏觀上反映出我國的整體或者是一個流域整體的地表水環(huán)境的質(zhì)量狀況。但是,同時我們也應(yīng)該明白,依靠我國現(xiàn)行的國控水環(huán)境監(jiān)測站點還是不能夠及時的來反映出各條河流及各個湖泊的整體的治理效果的,因此,就必須要更加細(xì)致的按照行政區(qū)劃的劃分來分為具體的省控以及市控點。除此之外,由于我國在環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)方面存在著水利與環(huán)保兩個部門的監(jiān)測系統(tǒng),所以有時候會出現(xiàn)對同一水域的重復(fù)監(jiān)測的狀況。這就要求我們的管理層必須結(jié)合兩個部門的實際情況來對監(jiān)測站網(wǎng)進(jìn)行更加優(yōu)化的配置,既不能漏測,也不能浪費,盡量的做到以流域管理為中心的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
2.3水質(zhì)監(jiān)測儀器和技術(shù)水平達(dá)不到。
水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)要求與國外一些水質(zhì)監(jiān)測工作較早的發(fā)達(dá)國家相比,我國地表水監(jiān)測技術(shù)仍然較為落后。目前我國所進(jìn)行的水質(zhì)監(jiān)測主要以理化監(jiān)測為主,生物監(jiān)測、遙感技術(shù)監(jiān)測應(yīng)用和水質(zhì)自動監(jiān)測都相對滯后。這些非傳統(tǒng)的監(jiān)測手段能夠從很大程度上彌補傳統(tǒng)監(jiān)測手段的不足。
3、改進(jìn)地表水水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量的措施
3.1改進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)
隨著我國的地表水富營養(yǎng)化問題的日益加重,對于水質(zhì)實施實時的在線監(jiān)測也很有必要,通過遠(yuǎn)程的傳輸系統(tǒng)可以把監(jiān)測到的數(shù)據(jù)自動的傳到各級環(huán)保部門或者環(huán)境監(jiān)測的執(zhí)法部門。相信這也會非常有助于各個流域或城市治理水污染或廢水的排放問題的。
3.2實行有效的簡易的現(xiàn)場檢測。我國地域廣闊,河流縱橫,各個流域內(nèi)的環(huán)境污染事故也是頻頻發(fā)生,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展迅速導(dǎo)致環(huán)境污染事故次數(shù)增多,于是,就要求我們必須發(fā)展簡易的現(xiàn)場快速檢測設(shè)備。這其中,車載型的x-射線熒光光譜儀(XRF)就是一個很不錯的測量常量、少量至微量的金屬成分的便利手段,尤其是對于被污染的土壤中的底質(zhì)、廢物等固體的樣品,可以在不經(jīng)過消解的情況下進(jìn)行直接的測量。另外,像MS、GC-PID等儀器都是測量有機污染物的比較好的儀器,但是這些儀器在我國還沒有普遍的使用,在今后的水質(zhì)監(jiān)測中,要逐漸的普及這樣的現(xiàn)場檢測設(shè)備,這樣可以便于我們的研究人員快速的作出分析和判斷,也必定會使我們的水質(zhì)監(jiān)測工作有所提高。
3.3加強生物監(jiān)測和遙感監(jiān)測技術(shù)
生物監(jiān)測是水環(huán)境污染監(jiān)測的方法之一,它是指利用生物個體、種群或群落對環(huán)境污染或變化所產(chǎn)生的反應(yīng)闡明環(huán)境污染狀況,具有敏感性、富集性、長期性和綜合性等特點。雖然生物監(jiān)測的方法在我國近幾年得到了很大程度的發(fā)展,但是還是存在技術(shù)不足的問題。而遙感監(jiān)測技術(shù),水質(zhì)遙感監(jiān)測方法可以反映水質(zhì)在空間和時間上的分布情況和變化,發(fā)現(xiàn)一些常規(guī)方法難以揭示的污染源和污染物遷移特征,而且具有監(jiān)測范圍廣、速度快、成本低和便于進(jìn)行長期動態(tài)監(jiān)測的優(yōu)勢。
4、結(jié)束語
由此可見,在當(dāng)前我國地表水水質(zhì)監(jiān)測工作中,還存在著許多的問題,這不僅對水資源監(jiān)測的效果有著嚴(yán)重的影響,還阻礙了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此我們就要對這些問題進(jìn)行分析,從而采用相應(yīng)的解決對策來對其進(jìn)行處理,從而使得地表水水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量得到有效的提高?!?/p>
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水資源管理;存在問題;可持續(xù)利用;對策
1加強水資源管理的意義與緊迫性
(1)水資源管理水平落后。雖然我國水資源總量在世界各國中并不算少,但我國水資源的有效利用程度卻并不理想,無論是農(nóng)業(yè)用水或工業(yè)用水,都存在很大的浪費。農(nóng)業(yè)用水是用水中的最大戶,但我國農(nóng)業(yè)用水利用方法還比較落后,灌溉基本上還是一種浪費型的漫灌,大部分水量被蒸發(fā)掉。在工業(yè)用水方面與發(fā)達(dá)國家也有很大差距,目前我國城市工業(yè)用水重復(fù)利用率雖然已提高到50%以上,但比先進(jìn)國家的水平還是低許多。
(2)“治水”已成當(dāng)務(wù)之急。生存支持系統(tǒng)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是第一層次的需求,而水是生命的源泉,這一系統(tǒng)中水資源占據(jù)極其重要的作用。發(fā)展支持系統(tǒng)應(yīng)滿足經(jīng)濟發(fā)展中必須的能源、資源、資本及相應(yīng)的工程體系與基礎(chǔ)設(shè)施,水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,這一系統(tǒng)離不開水資源。環(huán)境支持系統(tǒng)是實施可持續(xù)發(fā)展的約束制約,人類的經(jīng)濟活動必須在環(huán)境系統(tǒng)的允許范圍之內(nèi),否則不僅不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,甚至連基本的生存也無法保障,而水環(huán)境是這一系統(tǒng)的重要組成部分之一。由此可見,經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展根本無法離開水資源的可持續(xù)利用,因此必須加強水資源管理。
2柞水縣水資源存在的主要問題分析
柞水縣水資源管理存在的主要問題有:水資源短缺,調(diào)控能力不足導(dǎo)致供需矛盾突出;節(jié)水管理成效不大;用水結(jié)構(gòu)不合理,水資源投入產(chǎn)出效益偏低等。
(1)水資源節(jié)約管理尚需進(jìn)一步加強。柞水縣雖已推行標(biāo)準(zhǔn)條畦灌灌溉方式,但傳統(tǒng)的大水漫灌方式未能徹底轉(zhuǎn)變,節(jié)水意識不強。在工業(yè)用水方面,由于設(shè)備和技術(shù)落后,工業(yè)用水的重復(fù)利用率低下;城區(qū)管網(wǎng)覆蓋率雖已達(dá)到96%,但由于供水體系不完善,城市輸配管網(wǎng)漏失率達(dá)到25% ~30%左右。另外,生活用水浪費現(xiàn)象也非常普遍,單位、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等用水大戶,節(jié)水措施不到位,節(jié)水成效不明顯。
(2)水資源管理體制存在不足。一些地區(qū)重開發(fā)、輕保護(hù),重建設(shè)、輕管理,片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,忽視水資源承載能力,無序、過度開發(fā)水資源等問題比較突出;水資源的節(jié)約和保護(hù)執(zhí)行力度不夠,未能嚴(yán)格做到依法治水,取水許可存在隨意性;水文、水資源監(jiān)測儀器設(shè)備配備不足,不能滿足管理的要求;基層水資源管理人員配備不足,知識結(jié)構(gòu)不合理,難以適應(yīng)水資源管理工作需要;水資源監(jiān)測經(jīng)費和水政監(jiān)察能力建設(shè)經(jīng)費不足,不少工作因缺少資金進(jìn)展緩慢。
3 水資源可持續(xù)利用的對策和措施
3.1 建立統(tǒng)一的水資源管理體制。
建議實行水資源的統(tǒng)一管理,實行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理,全面實現(xiàn)對水資源的統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一配置,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一管理。通過水資源的統(tǒng)一管理,做到以供定需、量水而行,實現(xiàn)從工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。
3.2 深化水價改革,發(fā)揮市場保護(hù)作用。
改革目前我國政府定價的水價模式,使之適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。首先,在水價政策上,既要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用,又要改變水價權(quán)過于集中的狀況,下放水價審批權(quán);其次,確定合理的用水定額,強化定額管理,積極推進(jìn)兩部制水價。
3.3 推進(jìn)依法治水,建立水法制保障體系。
推進(jìn)水資源可持續(xù)利用,實現(xiàn)人水和諧發(fā)展,是貫徹落實十六屆三中全會精神、全面建設(shè)小康社會的必然要求,需要全社會的共同參與和努力。因此要加大水資源保護(hù)宣傳力度,使人民認(rèn)識到水資源的有限性,認(rèn)識到水資源不僅是一個自然資源問題,更是一個社會經(jīng)濟問題。
3.4 防治水污染,加強水資源保護(hù)。
水污染防治、水資源的保護(hù)工作可謂任重而道遠(yuǎn)。應(yīng)本著“防治結(jié)合,預(yù)防為主”的原則,重點從以下幾方面著手:
(1)控制和減少各類污染
加強對重點流域、區(qū)域、重點行業(yè)和企業(yè)的整治,尤其是工業(yè)污染的治理,控制污染物排放,推進(jìn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測。嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)遷移、關(guān)停、杜絕上馬。
(2)科學(xué)布局,強化監(jiān)測
編制各地水功能區(qū)劃,提高各水域納污能力,提出限制排污總量標(biāo)準(zhǔn),建立水功能區(qū)域制度和排污總量管理制度,運用工程和非工程措施提高水域的納污和自凈能力,加強入河排污口和河流納污總量的控制和監(jiān)督管理。完善水質(zhì)監(jiān)測規(guī)劃,建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實行主要河道和重要水源地水質(zhì)情況的實時監(jiān)測和水質(zhì)管理制度,定期水環(huán)境信息。
(3)加強源頭保護(hù),實施河道保潔
從源頭抓起,切實加強庫區(qū)森林保護(hù)和水資源保護(hù),加大水土流失治理力度,保護(hù)植被,返耕還林,涵養(yǎng)水源,凈化水體,改善、恢復(fù)、建設(shè)潔凈的水域生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)河道整治,重建河岸生態(tài),如河道兩岸多種適宜的樹種,使河道兩岸綠樹成蔭;利用生物技術(shù)治理河道污染,避免二次污染。在實施河道整治的同時,全面推行河道保潔制度,堅持治與管并重,治標(biāo)與治本結(jié)合,建立一套行之有效的保潔、管理和監(jiān)督機制,從而有力遏制和減少河道水污染現(xiàn)象。
(4)全面推動工業(yè)企業(yè)節(jié)水
堅持“四個優(yōu)先”原則,按照地委“抓園區(qū)建設(shè),強化企業(yè)集聚效應(yīng)”的要求,以工業(yè)園區(qū)為重點,完成巴里坤縣鹽化工工業(yè)園區(qū)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作,開展相應(yīng)工作,達(dá)到節(jié)水型工業(yè)園區(qū)驗收的基本要求;開展工業(yè)企業(yè)水平衡測試;組織企業(yè)參加地區(qū)節(jié)水企業(yè)觀摩會,增強社會公眾對水資源統(tǒng)一管理和節(jié)約用水的監(jiān)督。
[關(guān)鍵詞]水文資源 技術(shù)需求 推廣應(yīng)用
[中圖分類號] X52 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-7-216-1
水利科技作為水利創(chuàng)新的重要部分,也是促進(jìn)生產(chǎn)與科技整合力度,將科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的關(guān)鍵部分。隨著通信、信息化、現(xiàn)代控制、地理信息與計算機技術(shù)的快速發(fā)展,我國水土資源取得了很大的發(fā)展。自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,人類需要承擔(dān)著經(jīng)濟活動、氣候變化以及多種經(jīng)濟問題的影響,這讓水文資源在保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展上尤為重要。
1我國水文水資源領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展趨勢和需求
1.1我國水文水資源技術(shù)的發(fā)展趨勢
為了更好的適應(yīng)經(jīng)濟市場與社會需求,相關(guān)部門和科研人員對水資源相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了一系列研究與開發(fā),目前在先進(jìn)科技的引導(dǎo)下,已經(jīng)開始向更廣泛、更深入的層面開展。其中,深入是對技術(shù)方法與研究深度的推廣,廣發(fā)則是科技范圍與研究領(lǐng)域的擴充。從已有的研究成果來看:我國水資源領(lǐng)域的發(fā)展特點和趨勢具體表現(xiàn)在以下方面:
在水資源上,信息采集能力與檢測水平得到了很大的改善,通過正確配置監(jiān)測站、采集站、雷達(dá)氣象臺,得到了很多關(guān)于地面的信息;利用空中遙感技術(shù),在空中信息、地面檢測、空中遙感呼應(yīng)的同時,也形成了客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確、嚴(yán)密的信息采集系統(tǒng)。另外,在檢測方面:也形成了一套相對完善、系統(tǒng)的體系,很多具有分析水平與極端水文的檢測都在一定程度上得到了改善。
在綜合與交叉發(fā)展中,極大的提高了總體水平。不僅在某些傳統(tǒng)意義上和水文資源取得了深入的聯(lián)系,其他近期發(fā)展的學(xué)科,甚至從未有過交叉的學(xué)科,都開始和水文資源相互滲透,具體如:經(jīng)濟學(xué)、信息系統(tǒng)等。
另外,某些新技術(shù)在水文資源和相關(guān)領(lǐng)域上也取得了很大的推廣,具體如:地球觀測、核技術(shù)、信息整合力度、現(xiàn)代控制等。
1.2我國水文水資源的科技需求
水資源短缺、污染、旱災(zāi)、水災(zāi)已經(jīng)成為制約社會經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)進(jìn)步、城市化進(jìn)程的因素,并且這些問題也極大的阻礙了社會、生活以及經(jīng)濟發(fā)展步伐。面對嚴(yán)峻的社會形式,改善水資源成了首要解決的工作。但是怎樣在既保障水資源持續(xù)發(fā)展的同時,又推動社會可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)今社會急需解決的問題。從水文資源安防展趨勢與科技狀況來,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,在減災(zāi)方面的運用,具體如:抗旱、防洪、預(yù)報海嘯等。利用雷達(dá)測雨、遙感衛(wèi)星、地理信息等新設(shè)施、新科技成果,在抗旱、防洪、海嘯預(yù)報等極端事件的預(yù)報上具有很好的準(zhǔn)確性與科學(xué)性,它能有效降低災(zāi)害。
其次,它能有效改善水資源管理與利用,對于水資源的管理與利用主要通過節(jié)流和開源兩個方面實施,開源是利用先進(jìn)的技術(shù)加強城市雨水、流域洪水的運用;節(jié)流是普及凈化水、水灌溉等節(jié)水技術(shù),以達(dá)到控制浪費的目的。
然后,是增強水資源生態(tài)環(huán)境的保護(hù),通過增強對水資源的預(yù)警與監(jiān)督工作,有效保護(hù)水資源,減小浪費;通過運用遙感技術(shù)對各種水資源的科學(xué)檢測,快速發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境遭到影響的原因,并且做好處理。
最后,利用信息平臺增強管理水平。通過相關(guān)軟件不斷健全信心平臺,讓相關(guān)信息及時共享,從而避免重復(fù)采集信息。另外,對于水資源評價、監(jiān)測等適用性、專業(yè)性都很強的區(qū)域,我們可以開發(fā)相關(guān)軟件進(jìn)行管理,這樣就能充分利用軟件與網(wǎng)絡(luò)信息,以提高水文資源的管理力度。
2水文水資源的應(yīng)用和推廣
2.1水文監(jiān)測和傳輸技術(shù)
從現(xiàn)行的水文水資源技術(shù)推廣情況來看:它具有操作簡單、靈敏度高與較好的水質(zhì)、旱情、水雨情等實時預(yù)警和監(jiān)測的技術(shù)設(shè)施,進(jìn)而滿足社會經(jīng)濟對減災(zāi)、抗旱的需求。其中,推廣技術(shù)主要包含新型的信息采集、傳感器、傳輸遠(yuǎn)程、分析數(shù)據(jù)、設(shè)備管理與地下水水位、溫度等自動監(jiān)測技術(shù)。而河湖水質(zhì)主要針對的是對自動監(jiān)測、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)的技術(shù)分析與監(jiān)測。
2.2現(xiàn)代水文預(yù)報和預(yù)測
從現(xiàn)代水文監(jiān)測情況來看:它的核心在于拉長水文預(yù)報和預(yù)測的預(yù)見期,通過增強預(yù)報監(jiān)測的精度,從根本上做好減災(zāi)與防洪工作。因此,在實際工作中,我們必須增強氣象與水文耦合的技術(shù)推廣與研發(fā),通過推進(jìn)氣象定量數(shù)值在水文中的應(yīng)用,以不斷提高抗旱、防洪、水環(huán)境變化等各項預(yù)報能力,并且增強對水雨情、天氣、臺風(fēng)等的預(yù)報工作。其中,推廣技術(shù)主要包括水文、產(chǎn)品預(yù)報與氣象耦合的中長期預(yù)報,基于水文模型和雷達(dá)測雨的實時天氣預(yù)報,基于新途徑與新技術(shù)的水文預(yù)報。
2.3 GIS系統(tǒng)應(yīng)用
GIS提供的空間功能能夠?qū)臻g信息進(jìn)行復(fù)雜運算,通過多元疊加信息分析,利用屬性與圖形,以了解實體結(jié)構(gòu)的空間關(guān)系與分布特征。而GIS系統(tǒng)的自動制圖與圖形處理,則極大的提高了數(shù)據(jù)分析與管理的可視性。隨著現(xiàn)代化技術(shù)的快速普及與應(yīng)用,運用GIS系統(tǒng),將其作為水文集成信息,以供用戶瀏覽、檢索,讓水文信息逐步向生活化、數(shù)字化等方面發(fā)展。
2.4水資源的調(diào)度與配置
通過健全水資源流域的調(diào)整體系,對相關(guān)技術(shù)以及設(shè)施進(jìn)行推廣,讓水資源得到統(tǒng)籌規(guī)劃與管理,最后解決供水安全、生態(tài)隱患、防洪隱患等,使水資源得到合理、科學(xué)的管理。
3結(jié)語
水資源作為人類得以生存的基本條件,它具有很強的不可代替性。因此,在水資源開發(fā)與利用中,不能單純的停留在經(jīng)濟開發(fā)與利用上,而是要從環(huán)境、生態(tài)價值等方面齊抓,這樣才能推動水資源可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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