社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明；萊蕪市；生活質(zhì)量；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

Abstract: It is a major event concerning the vital interests of the ordinary people to do a good job in the construction of ecological civilization villages, improve rural living environment, and improve the life quality of the masses. We should really do the construction of ecological civilization villages well by implementing the "Three Represents" important thought. Focusing on the specific experiences and practices in the construction of ecological civilization villages of Laiwu City, this paper analyzes the current construction circumstances of ecological civilization villages ofLaiwu City and puts forward suggestions.Key words: ecological civilization; Laiwu City; life quality; overall development of urban and rural

中圖分類號(hào) : F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，配套必要設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村生產(chǎn)條件，煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力。

一、萊蕪市生態(tài)文明建設(shè)的基本情況

萊蕪市區(qū)域面積2246平方公里，轄萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)和雪野旅游區(qū)，共20個(gè)鎮(zhèn)（辦事處），1070個(gè)行政村，129萬人，其中農(nóng)村人口29萬人。通過近年來的努力，萊蕪市生態(tài)文明建設(shè)工作有序開展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有特色，農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件不斷改善，整個(gè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作有了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。自開展生態(tài)文明建設(shè)工作以來，萊蕪市委市政府高度重視，始終把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在2007年黨代會(huì)上，萊蕪市委、市政府就把“生態(tài)建市”作為四大發(fā)展戰(zhàn)略之一；2008年出臺(tái)《萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要》，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)；2011年4月份，召開全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)作出了安排部署，明確了今后每年的責(zé)任目標(biāo)和推進(jìn)措施，并成立了由市住建委牽頭的生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是制定政策，提供保障。下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于健全完善農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社區(qū)生活污水處理工作的意見》、《關(guān)于做好生態(tài)文明建設(shè)部門單位幫扶工作的通知》等文件，為生態(tài)文明建設(shè)工作提供了政策指導(dǎo)。市財(cái)政設(shè)立1000萬元生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金，各區(qū)按1:1的比例安排專項(xiàng)資金，部分鎮(zhèn)、村在財(cái)力緊張的情況下，也相應(yīng)投入了配套資金，為生態(tài)文明建設(shè)工作提供了資金保障。

（二）示范帶動(dòng)，打造亮點(diǎn)。按照生態(tài)文明建設(shè)“三清、四改、五化”的總體要求，各鎮(zhèn)村根據(jù)各自實(shí)際，全部制定了整治方案，明確了整治任務(wù)，確定了整治重點(diǎn)，生態(tài)文明建設(shè)全面鋪開。為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作，打造一批生態(tài)文明建設(shè)典型，帶動(dòng)面上工作開展，按照下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》要求，對(duì)城市建成區(qū)以外、《萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》中確定保留的、近期未列入拆遷范圍的村莊，每年選擇100個(gè)村莊進(jìn)行重點(diǎn)扶持，開展以“三清、四改、五化”為重點(diǎn)的綜合整治。

（三）部門幫扶，形成合力。根據(jù)萊蕪市《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》和市文明城市創(chuàng)建暨生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，在全面開展生態(tài)文明建設(shè)工作的同時(shí)，選擇100個(gè)重點(diǎn)打造的村，采取市直、區(qū)直部門單位幫扶等措施進(jìn)行重點(diǎn)整治，目前幫扶部門工作扎實(shí)，積極主動(dòng)，在幫助村里制定整治方案的同時(shí)，強(qiáng)化了具體幫扶措施。

二、存在的問題

一是部分實(shí)施主體存有畏難發(fā)愁情緒。部分鎮(zhèn)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)村莊沒有起到應(yīng)有的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用；有的村以農(nóng)忙或者以村莊即將改造為理由，整治力度不夠，整治標(biāo)準(zhǔn)不高；有的面對(duì)一些實(shí)際困難束手無策或者辦法不多，存有等待觀望，畏難發(fā)愁情緒。這個(gè)問題的存在，導(dǎo)致工作開展不平衡，經(jīng)調(diào)查，今年全市還有30%的村莊進(jìn)展緩慢。

二是資金緊張成為生態(tài)文明建設(shè)的制約因素。生態(tài)文明建設(shè)，鎮(zhèn)村是實(shí)施主體，需要投入大量的整治資金。但從萊蕪市的實(shí)際來看，鎮(zhèn)財(cái)政比較困難，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，在實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工作中，區(qū)鎮(zhèn)配套資金不足，經(jīng)費(fèi)投入難以保證，在一定程度上影響了整個(gè)工作的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，資金緊張成為生態(tài)文明建設(shè)最主要的制約因素。

三是農(nóng)村垃圾和污水治理工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村垃圾治理工作還沒有按照新的辦法運(yùn)營(yíng)。有些鎮(zhèn)還存在保潔員不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、垃圾亂堆亂放等問題。農(nóng)村新社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，目前全市已開工建設(shè)的76個(gè)農(nóng)村新社區(qū)，配建生活污水處理設(shè)施的只有40%。

三、建議和措施

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，是政府為民辦的一件惠民實(shí)事，是廣大村民所支持和歡迎的，各級(jí)建設(shè)部門要會(huì)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）加大宣傳力度，尤其是對(duì)整治比較好，面貌改變大的村莊，要通過電視報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，充分引導(dǎo)、提高農(nóng)民參與的自覺性，形成人人關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍，同時(shí)也提高了實(shí)施主體的積極性。

（二）先強(qiáng)后弱、抓兩頭帶中間。生態(tài)文明建設(shè)工作要有一定的次序，要做到點(diǎn)面結(jié)合，才能形成系統(tǒng)。第一批整治重點(diǎn)村要以經(jīng)濟(jì)好、地理優(yōu)的村莊設(shè)點(diǎn)，盡快做出樣板，建設(shè)成為示范村，以便讓其他村有樣板可循；第二批改造的重點(diǎn)要放在村經(jīng)濟(jì)最差的一批村莊進(jìn)行；最后再對(duì)中等經(jīng)濟(jì)村莊進(jìn)行建設(shè)。這樣做可以在兩方面取得兼顧成效，一是可以分散工作難度。按照經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱，安排整治順序，第一批是整治工作最容易的，基礎(chǔ)好，建設(shè)速度也快的村莊，它們能給其他村起到良好的帶頭作用。經(jīng)濟(jì)稍強(qiáng)的村一般會(huì)效仿，自行進(jìn)行一些基礎(chǔ)性工作，這樣政府和建設(shè)部門就可以把精力放在經(jīng)濟(jì)薄弱的村莊，集中力量來來整治。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)薄弱村沒有多少財(cái)力，必須本著少花錢，干實(shí)事的原則來進(jìn)行整治，這就需要投入更多的精力，制定更加經(jīng)濟(jì)實(shí)用的方案，以達(dá)到整治的效果和目標(biāo)。二是可以縮小村與村之間的差距。新農(nóng)村建設(shè)是要普及幾億人口的系統(tǒng)工程，在建設(shè)中，不要把當(dāng)?shù)卮迮c村之間的差距再次拉大，差距拉大不利于鎮(zhèn)級(jí)政府管理，會(huì)產(chǎn)生更大的矛盾，差距小，矛盾就小，新農(nóng)村建設(shè)工作才會(huì)順利進(jìn)行。

第2篇：社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌環(huán)保工作，圍繞全面提升環(huán)境質(zhì)量這一重點(diǎn)，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)污染減排，大力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，建立全防全控的監(jiān)管體系。推進(jìn)水環(huán)境整治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，全力創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2011年環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是：環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)：85分（新口徑）；空氣質(zhì)量符合或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣良好天數(shù)百分率為94%；功能區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率為100%；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；農(nóng)村地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為62%；滆湖水質(zhì)主要污染物濃度年月均值較上年下降3-5%；入太河流主要污染物濃度較上年下降3-5%；入太河道、“科考”、生態(tài)補(bǔ)償斷面主要污染物濃度較上年下降5-8%。確保完成省、市下達(dá)的減排、治太等各類目標(biāo)任務(wù)、生態(tài)文明年度創(chuàng)建任務(wù)以及區(qū)一、二類目標(biāo)任務(wù)和為民辦實(shí)事任務(wù)。

三、主要任務(wù)

1、加速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。依據(jù)總體規(guī)劃，制定2011年生態(tài)文明建設(shè)方案，明確創(chuàng)建任務(wù)并落實(shí)到各鎮(zhèn)、各部門和相關(guān)單位。開展新一輪截污接管行動(dòng)，切實(shí)抓好工業(yè)集中區(qū)、被并鎮(zhèn)以及重點(diǎn)單位的接管。開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的整治，建立畜禽糞便回收利用渠道，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便資源化利用。深入開展生態(tài)文明教育，進(jìn)一步濃厚生態(tài)文明建設(shè)氛圍。繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)生態(tài)村、綠色社區(qū)、生態(tài)文明示范村（示范社區(qū)）、環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建，加大重點(diǎn)工程跟蹤督促力度，把生態(tài)文明建設(shè)推向。

2、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)污染物減排。針對(duì)國(guó)家和省減排工作的新變化，及時(shí)制訂我區(qū)的減排方案，確保完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一是重點(diǎn)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。加大化工、印染等重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，減少污染物新增量。關(guān)停一批污染重、能耗高、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)（項(xiàng)目）。二是全面實(shí)施工程減排。加快城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，在提高現(xiàn)有污水處理廠的負(fù)荷率的同時(shí)，新建武南污水廠二期、牛塘污水廠二期等污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，切實(shí)提高全區(qū)生活污水收集處理率。全面實(shí)施電廠低氮燃燒技術(shù)，推進(jìn)電廠脫硝工程和鋼鐵燒結(jié)脫硫工程。全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)。三是切實(shí)加強(qiáng)管理減排。加快環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)，加強(qiáng)化工、鋼鐵、紡織、電鍍、醫(yī)藥等重污染行業(yè)污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行處理。

3、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以治污通道建設(shè)為抓手，加快建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廢物處置工程，加快醫(yī)療廢物、化工殘?jiān)?、廢酸處置中心、水處理污泥處置中心建設(shè)，滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈的構(gòu)建；加快推進(jìn)污水處理廠、重點(diǎn)行業(yè)中水回用，降低污染負(fù)荷，提高資源節(jié)約；推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園步伐，有重點(diǎn)選擇工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園。

4、繼續(xù)推進(jìn)太湖水治理。按照省入太“五河二湖”的整治規(guī)劃要求，與相關(guān)部門合力推進(jìn)各項(xiàng)工程的實(shí)施，“十二五”期間重點(diǎn)完成太滆運(yùn)河、港、武宜運(yùn)河、直湖港四條入太湖河流及支浜的綜合整治任務(wù)。開展重點(diǎn)區(qū)域和地區(qū)的環(huán)境整治，解決突出環(huán)境問題。

5、加強(qiáng)工業(yè)污染源全防全控。一是進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。完善環(huán)評(píng)審批制度，研究制定項(xiàng)目準(zhǔn)入的環(huán)保門檻，鼓勵(lì)發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)污染嚴(yán)重的化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)力度，用環(huán)保倒逼機(jī)制促轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格各類園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)集中區(qū)集聚。二是繼續(xù)深入開展環(huán)境專項(xiàng)整治。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，提升環(huán)境管理水平。根據(jù)國(guó)家、省、市部署，開展重金屬污染防治。繼續(xù)深化重點(diǎn)區(qū)域整治，積極開展岳溪河、向陽河沿線企業(yè)整治和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖整治。開展牛塘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治，解決突出環(huán)境問題。三是加大工作力度。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，切實(shí)解決困擾群眾的環(huán)境問題，確保群眾滿意率不斷提高。

第3篇：社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文

各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，各人民團(tuán)體：

為深入貫徹十精神，著力提升我市生態(tài)文明建設(shè)水平，加快推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市進(jìn)程，根據(jù)《______市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《XX林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（2013-2017年）》要求，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為總目標(biāo)，緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線，著力構(gòu)建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點(diǎn)”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水平，為打造生態(tài)、宜居、美麗______提供生態(tài)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)任務(wù)

1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝，飛播造林30000畝，森林撫育22800畝。人工造林按工程分：山區(qū)營(yíng)造林工程920__畝，生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程15000畝，農(nóng)田林網(wǎng)工程17000畝，社區(qū)綠化美化工程932畝，用材林及工業(yè)原料林8000畝，經(jīng)濟(jì)林4000畝。

2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝，花卉苗木 20__畝，設(shè)施育苗1000畝。

三、重點(diǎn)工程

1.綠化基地工程。建設(shè)以全民參與生態(tài)建設(shè)為主要內(nèi)容的綠化基地12個(gè)，總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)工程10000畝；縣（市）綠化基地6個(gè)，每個(gè)面積不少于500畝；區(qū)屬綠化基地5個(gè)，每個(gè)面積不少于300畝。

2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點(diǎn)道路的高標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化長(zhǎng)度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求，確定______四條高速公路2013年綠化任務(wù)。

3.城市綠化工程。______市中心城區(qū)加快推進(jìn)西部萬畝森林生態(tài)園建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)______、______三個(gè)城郊森林公園?？h級(jí)城區(qū)主要建設(shè)______公園、______森林公園、______公園、______公園、______公園等10個(gè)公共園林項(xiàng)目。

4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化14個(gè)，其中：______各一個(gè)；______各兩個(gè)；______各3個(gè)。社區(qū)全部按照?qǐng)@林式綠化要求設(shè)計(jì)施工，綠化面積932畝。

5.花卉苗木工程。在______建設(shè)苗木花卉基地6處，面積5000畝。以生產(chǎn)高檔綠化苗木和花卉為主，為全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供保障。

四、保障措施

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗______的重大意義，要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任單位。形成四級(jí)書記抓生態(tài)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。

2.部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。創(chuàng)建國(guó)家森林城市指揮部要整合資源，統(tǒng)籌安排，各相關(guān)部門要樹立全局意識(shí)，按照職責(zé)分工，制定出綠化目標(biāo)和工作措施，共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。發(fā)展改革部門要將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)地位；財(cái)政部門要保障對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入；林業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和技術(shù)服務(wù)；交通運(yùn)輸、水利河務(wù)、旅游、住房建設(shè)等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風(fēng)景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的綠化工作。形成全民動(dòng)手、全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)的格局。

3.政府主導(dǎo)，政策扶持。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。從2013年開始，高速公路兩側(cè)30米內(nèi)綠化每畝每年獎(jiǎng)補(bǔ)1000元（市級(jí)財(cái)政600元，縣級(jí)財(cái)政400元），連獎(jiǎng)三年；林鄧線兩側(cè)及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化，每畝每年獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，連獎(jiǎng)三年。鼓勵(lì)林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，每年獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)規(guī)模達(dá)到20__畝或產(chǎn)值達(dá)到1000萬元的林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機(jī)制，開展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、林農(nóng)小額免評(píng)估貸款等金融服務(wù)業(yè)務(wù)，支持引導(dǎo)林農(nóng)及各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體擴(kuò)大造林、營(yíng)林規(guī)模，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最大限度吸引社會(huì)資金投入林業(yè)。

4.加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的督導(dǎo)體系、考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格按照督導(dǎo)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)與考核，并按照《關(guān)于建立創(chuàng)建國(guó)家森林城市考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的意見》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。大力開展國(guó)家級(jí)綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位，以及省、市級(jí)綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、綠化模范單位創(chuàng)建活動(dòng)，為創(chuàng)建國(guó)家森林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

附件：1.______市______生態(tài)景觀帶建設(shè) 實(shí)施方案；

2.______市______線兩側(cè)綠化實(shí)施方案；

3.2013年______市營(yíng)造林計(jì)劃明細(xì)表；

4.2013年林業(yè)重點(diǎn)工程計(jì)劃明細(xì)表；

5.______市______生態(tài)景觀帶綠化任務(wù)分配表。

附件1

______市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)市委市政府關(guān)于構(gòu)建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)建國(guó)家森林城市的戰(zhàn)略決策，加快推進(jìn)“半城青山半城水”的建設(shè)目標(biāo)，全力打造中心城區(qū)生態(tài)屏障，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、建設(shè)內(nèi)容

1.總體目標(biāo)。從2013—2017年，用五年時(shí)間，在中心城區(qū)北部______三區(qū)的33個(gè)行政村，建設(shè)東西長(zhǎng)18公里，南北寬約4公里的生態(tài)景觀帶，新增綠化面積20__0畝。

2.工程期限。整體綠化工程分兩期完成：第一期三年時(shí)間（2013—2015年），完成造林10000畝；第二期兩年時(shí)間（2015—2017年），完成造林10000畝。

3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照適地適樹原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)兩大地理單元，其中：第一單元為山腳線以北淺山區(qū)，按山地公園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化；第二單元為晉新高速公路以東，山門河以西，山腳線以南，影視路、南山路以北，按園林綠化標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

二、任務(wù)分配

1.分配原則。按系統(tǒng)歸口劃分責(zé)任區(qū)域；根據(jù)人數(shù)、企業(yè)產(chǎn)值，結(jié)合立地條件、造林難易程度確定任務(wù)指標(biāo)。

2.年度安排。任務(wù)分配及造林地點(diǎn)詳見附表。

3.質(zhì)量要求。整地及造林綠化嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)程施工。

三、保障措施

（一）明確分工。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)；林業(yè)部門負(fù)責(zé)第一單元的規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)；園林部門負(fù)責(zé)第二單元的規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)指導(dǎo)；水利部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)；交通部門負(fù)責(zé)道路規(guī)劃和建設(shè)；電業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目用電線路的架設(shè)；國(guó)土部門負(fù)責(zé)景觀帶內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理及土地調(diào)整；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將景觀帶綠化規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃；財(cái)政部門將基礎(chǔ)設(shè)施等列入年度財(cái)政預(yù)算，每年市財(cái)政投入建設(shè)資金不少于20__萬元。責(zé)任區(qū)內(nèi)的造林整地、苗木、栽植費(fèi)用和工程建設(shè)期內(nèi)的管護(hù)費(fèi)用由責(zé)任單位自行解決。______區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)土地協(xié)調(diào)，協(xié)助市有關(guān)部門做好工程建設(shè)的組織、服務(wù)以及技術(shù)指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)格考核。紀(jì)檢委、組織部牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行年度考核驗(yàn)收，并根據(jù)結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各單位要在責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)立永久性標(biāo)牌，展示綠化成果，接受社會(huì)監(jiān)督。

附件2

______市______線兩側(cè)綠化實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)精神，按照市委市政府關(guān)于構(gòu)建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和高標(biāo)準(zhǔn)綠化林鄧線的要求，特制定本方案：

一、建設(shè)任務(wù)

______線綠化工程?hào)|起______縣與______市交界處赤莊，西至______交叉口。兩側(cè)綠化長(zhǎng)度52834米，綠化面積1895畝。

二、建設(shè)內(nèi)容

按照旅游通道綠化景觀化要求，在路基外5米至30米之間營(yíng)造25米寬的綠色長(zhǎng)廊，樹種以女貞、楊樹為主。

三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

____*線綠化工程必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行造林綠化標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)與管理實(shí)行“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管護(hù)模式”。

1.樹種選擇。根據(jù)立地條件，結(jié)合綠化美化和經(jīng)濟(jì)效益，確定女貞、楊樹為主栽綠化樹種。

2.配置模式。1行女貞、9行楊樹帶狀混置。

3.苗木規(guī)格。女貞樹高2.5米、米徑4厘米；楊樹為兩年生苗木，樹高3.5米以上。

4.整地標(biāo)準(zhǔn)。全部采用穴狀整地方式，規(guī)格大小為80×80×80厘米。特殊地段規(guī)格為100×100×100厘米，并進(jìn)行客土回填。

5.栽植密度。女貞栽植密度2×3米，每畝110株；楊樹栽植密度2×2米，每畝167株。

四、時(shí)間要求

2013年2月底前完成綠化區(qū)域內(nèi)土地協(xié)調(diào)、造林土地平整和挖坑工作；3月底前完成栽植任務(wù)；4月15日前組織造林工程驗(yàn)收；10月底前造林成果驗(yàn)收。

第4篇：社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文

1引言

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，當(dāng)前，由于全國(guó)各地農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大多已棄農(nóng)外出打工或創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下滑，已陷入一種粗放經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)停滯、令人無可奈何的境地。《北京日?qǐng)?bào)》2014年5月12日刊載了北京市委辦公廳和人民政府辦公廳印發(fā)的《2014年北京市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作分工方案》的通知，強(qiáng)調(diào)要激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，加快轉(zhuǎn)變方式，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，提升農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)綠色北京，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，提高農(nóng)村社會(huì)治理水平[1]。所提內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人、協(xié)辦單位和完成時(shí)限等要求都十分詳細(xì)具體，很有啟發(fā)和參考價(jià)值。仔細(xì)分析研究其中內(nèi)容，感到各地社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)急需抓好下列各項(xiàng)工作，才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

2新農(nóng)村建設(shè)急需開展的工作

2.1明確集體農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體制，加快

推動(dòng)立法工作對(duì)于這樣一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，長(zhǎng)期以來一直缺乏有權(quán)威性的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理體制來負(fù)責(zé)，大多只停留在一般號(hào)召上，很難落實(shí)和完成所規(guī)劃的任務(wù)。當(dāng)前，已建立了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，其中經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組，就是專管這方面工作的。在這種大好形勢(shì)下，各地都應(yīng)在這個(gè)專項(xiàng)小組下建立生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)來規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)這方面工作。貴陽市建立生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)的實(shí)踐，充分證明這是可行的[2～4]。

2.2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同

聯(lián)審預(yù)審機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)組織財(cái)務(wù)行為當(dāng)前，許多地區(qū)農(nóng)村耕地分散，經(jīng)營(yíng)缺乏人力財(cái)力的支撐，產(chǎn)品質(zhì)量低下，生境日益退化，長(zhǎng)此下去，蕭條衰敗在所難免。為了激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，把眾多農(nóng)戶零星分散的土地聯(lián)合建立家庭合作農(nóng)場(chǎng)（或稱農(nóng)業(yè)股份有限公司），使之成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普遍形式和農(nóng)業(yè)的實(shí)體基礎(chǔ)的呼聲日益高漲。實(shí)踐證明，它是一種極富生命力的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。它的經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模大小不等，小型的2～30hm2，中型的30～100hm2，經(jīng)營(yíng)的類型多種多樣，包括農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的綜合發(fā)展或突出其中的某些重點(diǎn)。它急需在實(shí)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、管理現(xiàn)代化和發(fā)展合作化的方針指引下，具體地說，要建立正規(guī)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)金融管理體制，推進(jìn)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展，就業(yè)員工化和產(chǎn)品流通中心建設(shè)上有明確的規(guī)章制度予以保證和推動(dòng)[5]。

2.3加大自然保護(hù)力度

許多地方都知道保護(hù)耕地、森林、濕地、河湖、水源、物種等的重要性，劃定不少生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域。實(shí)際上，保護(hù)區(qū)就是為保護(hù)這些對(duì)象和區(qū)域而設(shè)，許多地方已建立了不少，并已奠定了初步基礎(chǔ)，但人們似乎很少提及它的存在和意義[6]。當(dāng)前，急需建立和完善區(qū)域保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，它是生態(tài)文明建設(shè)的基本單元，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。它與上述的家庭合作農(nóng)場(chǎng)聯(lián)成一體構(gòu)成生物圈管理區(qū)（或稱生物多樣性管理區(qū)）的美麗空間。前者以保護(hù)為主，但要在不影響保護(hù)的前提下，把保護(hù)與科研監(jiān)測(cè)、教育培訓(xùn)、資源持續(xù)利用和生態(tài)旅游密切結(jié)合起來，構(gòu)成保護(hù)和發(fā)展密切結(jié)合的新型管理實(shí)體[7]。后者以生態(tài)發(fā)展為主，但不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。兩者的結(jié)合作為生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)體，所構(gòu)成的景觀多樣性鑲嵌體，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最基本的任務(wù)。它將為維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、繁榮地方經(jīng)濟(jì)和提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏桨l(fā)揮巨大的作用[8～10]。

2.4大力發(fā)掘和管護(hù)好已建的自然和文化遺產(chǎn)

近年來各地都重視在獨(dú)特的生物多樣性、文化多樣性和景觀多樣性區(qū)域內(nèi)發(fā)掘自然和文化遺產(chǎn)，包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式和類型、傳統(tǒng)村落、民居等，以促進(jìn)農(nóng)村自然和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如石灰?guī)r山地森林、荒漠及其山地景觀、丹霞地貌、雄偉的梯田、獨(dú)特的民族建筑、稻魚鴨共生的耕作方式等都非常吸引人們的關(guān)注。問題是被正式批準(zhǔn)之后，缺乏科學(xué)的管護(hù)制度，不是旁若無事，遠(yuǎn)離公眾，就是為了短期利益，大肆宣揚(yáng)，開展旅游使其遭受破壞而不顧。應(yīng)該將之列入生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定有效的管理體制，使之成為科研、教育和旅游的基地，發(fā)揮其在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中的巨大作用[11～13]。

2.5科學(xué)地實(shí)施退耕還林還草還湖的方針

過去，人們很重視“墾荒”，以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以致山地水土沖刷嚴(yán)重、草場(chǎng)退化、湖泊縮小變淺，乃致消失，嚴(yán)重地危及生態(tài)安全、生產(chǎn)發(fā)展和人們的安居樂業(yè)，許多地方都呈現(xiàn)一雨便成災(zāi)的景象。為了解決這個(gè)問題，提出了要實(shí)施退耕還林還草還湖的方針，把不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但已墾殖作物的山地陡坡、干旱草原、砂地和蓄水湖區(qū)不再耕作，通過封山育林、育草和蓄水，必要時(shí)可采用人工撫育管理的辦法，使其早日恢復(fù)原來的面貌，以發(fā)揮其維護(hù)生態(tài)安全的作用。但是，絕對(duì)不應(yīng)改種其它經(jīng)濟(jì)林木、果樹和牧草等的辦法來應(yīng)付，因?yàn)檫@是改變種植方法，不屬恢復(fù)自然面貌的范疇[14]。我國(guó)天然林保護(hù)工程被認(rèn)為是引領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)的新征程就是這個(gè)意思，值得深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，例如發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾積極參與，加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁蛊涓油晟?，并推廣到農(nóng)村建設(shè)中去[15]。

2.6引領(lǐng)生態(tài)小城鎮(zhèn)的建設(shè)

隨著家庭合作農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)不斷的發(fā)展，必然會(huì)在某些本地有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目得到擴(kuò)大，從而聚集相應(yīng)的專業(yè)人員和有關(guān)服務(wù)人員，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)的出現(xiàn)。應(yīng)根據(jù)所在地的自然特點(diǎn)和資源狀況有目的有計(jì)劃地遵循生態(tài)文明建設(shè)的要求，引領(lǐng)其有條不紊地發(fā)展，不能單純從快速造城和集中人口的設(shè)想去建成，畸形的發(fā)展會(huì)出現(xiàn)諸多難題。首先，要明確其發(fā)展方向和規(guī)模、人口數(shù)量、動(dòng)態(tài)和福利水平、能源和水源的供求、交通運(yùn)輸和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展具有本地特色的綠化、美化、香化、凈化和產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境建設(shè)，實(shí)施科學(xué)的環(huán)境管理，有效控制環(huán)境污染，同時(shí)，也要考慮文化教育和新聞出版、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)政、商貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、行政機(jī)構(gòu)和服務(wù)行業(yè)的建設(shè)等，使城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式都建立在節(jié)約能源和資源以及保護(hù)生態(tài)與環(huán)境的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)一幅“現(xiàn)代化與自然共存”的美麗面貌[16，17]。

2.7大力發(fā)展生態(tài)旅游

當(dāng)前，旅游已發(fā)展成為一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，以上所論述的保護(hù)區(qū)、家庭合作農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)小城鎮(zhèn)、自然和文化遺產(chǎn)地以及退耕還林還草還湖區(qū)域等，都能發(fā)掘出許多獨(dú)特的景區(qū)景點(diǎn)，提供人們欣賞、休閑和養(yǎng)生之用。生態(tài)旅游是眾多旅游類型中的一種，它的目的在于享受自然賦予的美麗風(fēng)光和當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期與自然共處所產(chǎn)生的文化遺產(chǎn)，從而使保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民也成為直接的受益者。同時(shí)，它更是旅游的一種指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)在旅游時(shí)不要損害觀光的對(duì)象及其周圍的環(huán)境，并從中學(xué)習(xí)各種知識(shí)，獲得身心舒暢和享受?？梢哉f，它是以生態(tài)學(xué)的理論為指導(dǎo)，欣賞探索和認(rèn)識(shí)自然和文化歷史遺產(chǎn)的活動(dòng)，并通過宣傳、教育、立法、科研和持續(xù)發(fā)展等一系列有效措施最大限度地滿足旅游者對(duì)自然美景的享受與民族文化的了解和環(huán)境保護(hù)之間的平衡和同步發(fā)展，以促進(jìn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活與生態(tài)意識(shí)的提高[18]。持續(xù)旅游是生態(tài)旅游在經(jīng)營(yíng)管理上最確切的表達(dá)，經(jīng)濟(jì)可行、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)安全三者的平衡是持續(xù)旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素，成本―損益分析、環(huán)境承受能力的確定、環(huán)境破壞和社會(huì)變化控制在可接受限度之內(nèi)，是實(shí)施持續(xù)旅游必需解決和協(xié)調(diào)的問題。建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過問卷調(diào)查、專題討論、座談會(huì)和研討會(huì)等不同方式，廣泛征求和收集社會(huì)各界人士和廣大公眾的意見，隨時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整，使環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三者之間保持平衡，確保持續(xù)旅游不斷地向更高水平發(fā)展[19]。一個(gè)區(qū)域要開展生態(tài)旅游，必須做好下列各方面工作。

2014年10月綠色科技第10期

王獻(xiàn)溥，等：論社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)急需開展的工作經(jīng)濟(jì)與管理

（1）確定旅游的景點(diǎn)和路線，對(duì)它們進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，闡述觀光內(nèi)容，通過傳媒進(jìn)行科學(xué)宣傳介紹；

（2）分析客源及其需求，估計(jì)哪些地方的人士會(huì)來觀光，希望哪些人來，如何組織他們前來，并盡量滿足他們的各種需求，也從中獲得相應(yīng)的利益；

（3）大力開展各類人才的培訓(xùn)，編好各個(gè)景點(diǎn)和沿線的解說詞，重點(diǎn)放在環(huán)境特征、生物區(qū)系、生態(tài)系統(tǒng)和景觀類型的形成機(jī)制和觀光區(qū)域的生態(tài)意義、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、管理要求等，必要時(shí)可輔以一些神話和笑話來活躍氣氛，但不能以其為主，以增強(qiáng)人們對(duì)大自然的認(rèn)識(shí)和獲得相應(yīng)的科學(xué)知識(shí)；

（4）建立必要的生態(tài)旅游設(shè)施，但應(yīng)與自然相協(xié)調(diào)，諸如旅游者服務(wù)中心、展示系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、后勤支持和公共事業(yè)系統(tǒng)等，以滿足旅游者各方面的需求，但不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，切忌在旅游區(qū)內(nèi)隨意興建過多的人工建筑和現(xiàn)代化道路；

（5）多渠道籌集資金，爭(zhēng)取社區(qū)與社會(huì)各界人士的積極參與和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，單靠自己的力量是不夠的；

（6）隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定生態(tài)旅游指南，使一切都有章可循，管理工作方能規(guī)范地進(jìn)行[20，21]。

2.8重視人才培訓(xùn)，建立全社會(huì)生態(tài)文明觀念

第5篇：社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文

目前學(xué)界、政界對(duì)水生態(tài)文明定義頗多，或從物質(zhì)、精神、制度三者關(guān)系的角度，或從自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者關(guān)系的角度，或從文明形態(tài)發(fā)展的角度等，分別給出了水生態(tài)文明不同定義。但是不論哪種定義，都講求各要素之間的和諧，包括人與水、人與社會(huì)的和諧等，其中人與水的和諧是所有定義的共性。從字面組成上看，可以這樣理解生態(tài)文明:生態(tài)是生物與環(huán)境、生物與生物之間的相互關(guān)系，文明則是社會(huì)發(fā)展到較高階段表現(xiàn)出來的狀態(tài)，前者是自然科學(xué)定義，后者是社會(huì)科學(xué)界定。文明的實(shí)質(zhì)是人類(社會(huì))對(duì)人與自然關(guān)系的看法和對(duì)待。歷史上的先后出現(xiàn)的原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明階段，人類一直沒有解決對(duì)物質(zhì)財(cái)富積累的追求的無限性和自然界支撐能力有限性之間的矛盾［2］。而生態(tài)文明則是以人與自然和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)，以人與自然的和諧為其核心，而不是僅僅對(duì)物質(zhì)的無限追求。相應(yīng)地，水作為自然界的基礎(chǔ)要素之一，作為人類社會(huì)發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)，以處理人與水之間的關(guān)系、形成“人水和諧”的狀態(tài)是水生態(tài)文明的核心問題。根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為可以這樣概括:水生態(tài)文明是以人水和諧為核心思想，從自然規(guī)律出發(fā)的實(shí)現(xiàn)水與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的良性循環(huán)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2水生態(tài)文明建設(shè)的特點(diǎn)

與以人為中心的社會(huì)建設(shè)、精神文明建設(shè)不同，更區(qū)別于以人為中心盲目追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的工業(yè)文明建設(shè)，講求人水和諧的水生態(tài)文明建設(shè)有著其自身結(jié)構(gòu)、發(fā)展的特殊性。

2.1水生態(tài)文明建設(shè)具有系統(tǒng)性

水生態(tài)文明可以看成由水資源、水生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四個(gè)方面構(gòu)成的系統(tǒng)。系統(tǒng)具有的整體性、相關(guān)性和環(huán)境適應(yīng)性，決定著水生態(tài)文明系統(tǒng)內(nèi)四個(gè)方面相對(duì)獨(dú)立而又相互作用，并與其他生態(tài)文明系統(tǒng)相適應(yīng)，受整個(gè)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境影響。只有正確認(rèn)識(shí)到水生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，把握好水生態(tài)文明系統(tǒng)中資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各自作用，處理好彼此間的關(guān)系，才能使水生態(tài)文明整個(gè)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)生有益的變化。

2.2水生態(tài)文明建設(shè)具有長(zhǎng)期性

在認(rèn)識(shí)上，舊有的以“人類中心主義”世界觀和價(jià)值觀的改變，和新的以“人與自然和諧相處”的觀念的形成，及水生態(tài)文明理念的深入人心，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。我們應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立人水和諧理念，始終把生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，從意識(shí)形態(tài)上實(shí)現(xiàn)用水方式的根本轉(zhuǎn)變，為水生態(tài)文明建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

2.3水生態(tài)文明建設(shè)具有復(fù)雜性、差異性

廣義的生態(tài)文明包括人水和諧及水生態(tài)系統(tǒng)良好兩方面內(nèi)容［3］，但是二者在某些地區(qū)和特定的發(fā)展階段存在矛盾，較難統(tǒng)籌;水生態(tài)文明建設(shè)涉及到各個(gè)階層的利益，需要各個(gè)部門和社區(qū)組織、個(gè)人的參與，協(xié)調(diào)難度較大，這決定著人水和諧的實(shí)現(xiàn)必將是一個(gè)復(fù)雜的過程。同時(shí)不同地區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)條件不同，所處階段不同。例如干旱半干旱地區(qū)與濕潤(rùn)地區(qū)的水資源稟賦差異較大，氣候植被條件懸殊;城市與鄉(xiāng)村、山區(qū)與平原的水系條件、生態(tài)現(xiàn)狀、人類活動(dòng)影響程度不同;西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)水觀念所處階段不同。建設(shè)水生態(tài)文明應(yīng)確立人水和諧的思想，但應(yīng)防止建設(shè)方案同一化或簡(jiǎn)單挪用，防止評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“一刀切”，應(yīng)當(dāng)結(jié)合水生態(tài)文明的地域特點(diǎn)，考慮水生態(tài)文明建設(shè)的具體發(fā)展階段，因地制宜，制定出當(dāng)?shù)氐乃鷳B(tài)文明建設(shè)方案，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)確定區(qū)域性評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3水生態(tài)文明建設(shè)的思路與建議

水生態(tài)文明是我國(guó)當(dāng)今日益趨緊的資源環(huán)境的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要保障，是思想觀念進(jìn)步和人類生存發(fā)展的必然選擇。建設(shè)好水生態(tài)文明任務(wù)重大，需要我們確立與之相適應(yīng)的思想觀念，以水資源節(jié)約為重點(diǎn)，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，完善制度建設(shè)。

3.1從思想觀念上樹立水生態(tài)文明理念

轉(zhuǎn)變觀念要求我們一方面要認(rèn)識(shí)到洪旱災(zāi)害不可避免，自然界水循環(huán)生生不息但是可利用水資源的再生能力有限，水生態(tài)一旦破壞將難以完全恢復(fù)到破壞前的狀態(tài)，人類的科學(xué)技術(shù)是有限的;另一方面要認(rèn)識(shí)到解決問題的根本方法是樹立“人與自然和諧相處”和“生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的水生態(tài)文明理念。我們當(dāng)按照水循環(huán)、水生態(tài)環(huán)境的自然運(yùn)行發(fā)展規(guī)律辦事，按照區(qū)域水資源的承載能力的要求謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中心思想就是降低人類對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的脅迫作用和負(fù)面影響，逐步改變重建設(shè)輕保護(hù)的傳統(tǒng)觀念，樹立生態(tài)文明的意識(shí)，逐步恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的健康。水生態(tài)文明雖然受到廣泛的關(guān)注和研究，但是在治水思想上仍未真正把水生態(tài)文明理念作為指導(dǎo)我國(guó)水利發(fā)展的戰(zhàn)略思想落到實(shí)處。在治水思路上要實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變，即從人水相爭(zhēng)向人水和諧轉(zhuǎn)變、從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變、從水資源開發(fā)利用優(yōu)先向節(jié)約保護(hù)優(yōu)先轉(zhuǎn)變、從工程水利向現(xiàn)代水利與可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)水生態(tài)文明的建設(shè)過程中，加大對(duì)“文明“或者“文化”層面的考慮，避免可能會(huì)帶來的新一輪的水利工程建設(shè)，消除一切都是可量化的思想，防止再次走上惟GDP考核之路。

3.2以水資源節(jié)約為重點(diǎn)建設(shè)水生態(tài)文明

水資源節(jié)約是解決水資源短缺的根本舉措，只有水資源量這個(gè)基礎(chǔ)保證了，才能順利開展水生態(tài)文明的相關(guān)建設(shè)工作。當(dāng)前我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，水資源數(shù)量的約束成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。一個(gè)地區(qū)多年平均的水資源量是一定的，為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、人民生活水平穩(wěn)步提高，必須走水資源節(jié)約之路。全球氣候變化等因素使得水資源量的變化具有更大的不確定性。實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。一方面當(dāng)提高全社會(huì)的用水效率，農(nóng)業(yè)上發(fā)展適宜當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的節(jié)水灌溉技術(shù);工業(yè)上鼓勵(lì)節(jié)水產(chǎn)業(yè)、循環(huán)用水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;繼續(xù)宣傳和鼓勵(lì)人民群眾節(jié)約用水，使用節(jié)水設(shè)備;繼續(xù)完善節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。另一方面當(dāng)提高單位用水產(chǎn)出、人員單位用水的糧食產(chǎn)量和工業(yè)增加值等，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)在控制經(jīng)濟(jì)用水、保障生態(tài)用水的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，做到保護(hù)和發(fā)展的同步。

3.3保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)

水生態(tài)是水生態(tài)文明的核心字眼，是水生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵所在。健康的水生態(tài)系統(tǒng)能正常發(fā)揮在自然環(huán)境演替中的物質(zhì)循環(huán)和能量輸送功能等各項(xiàng)功能，也是創(chuàng)造人類適宜的生存環(huán)境的基礎(chǔ)，深刻影響著人類社會(huì)的存在和發(fā)展。從水生態(tài)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)、功能出發(fā)，恢復(fù)、保持水生態(tài)系統(tǒng)合理的結(jié)構(gòu)狀態(tài)和自然生態(tài)環(huán)境功能，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。生態(tài)文明的產(chǎn)生和發(fā)展必將用水的保護(hù)做引擎［6］，如能保持水生態(tài)系統(tǒng)合理的結(jié)構(gòu)狀態(tài)和自然生態(tài)環(huán)境功能，就能保證水資源的可持續(xù)利用、人類的可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，應(yīng)當(dāng)按照自然的水循環(huán)規(guī)律和條件，科學(xué)確定河流、湖泊和地下水生態(tài)系統(tǒng)用水總量和過程，保障生態(tài)系統(tǒng)基本用水;對(duì)于已經(jīng)受到損害的濕地生態(tài)系統(tǒng)，在遵循自我修復(fù)規(guī)律的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極實(shí)行人工修復(fù)，維持和恢復(fù)河湖水系連通性、保持和改善水體理化條件，重建河流生態(tài)廊道的連續(xù)性及多樣性，切忌河流湖泊化;在水質(zhì)保障與治理上，加強(qiáng)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等點(diǎn)污染源和農(nóng)業(yè)面污染源治理，及船舶流動(dòng)污染源和底泥內(nèi)污染源治理，使污染物排放滿足水功能區(qū)納污能力的要求，實(shí)施截污導(dǎo)流、生態(tài)疏浚、水生態(tài)系統(tǒng)重建等工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)的全面達(dá)標(biāo);做好物種和生物資源保護(hù)，建設(shè)瀕危物種基因庫、細(xì)胞庫等，保存其種質(zhì)資源;做好水生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)、規(guī)劃和監(jiān)督工作，確定各級(jí)各類水域保護(hù)修復(fù)的目標(biāo)及任務(wù)。

3.4加強(qiáng)水生態(tài)文明的制度建設(shè)

只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。管理制度方面，以貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度和考核辦法為核心。2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，確立水資源開發(fā)利用的“三條紅線”和“四項(xiàng)制度”，從節(jié)水、取用水、排水、水質(zhì)、水量等多個(gè)環(huán)節(jié)和制度建設(shè)方面制定了到2030年的總體或階段性目標(biāo)。2013年伊始國(guó)務(wù)院了《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》，考核內(nèi)容為最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況，并詳細(xì)規(guī)定了各省(自治區(qū)、直轄市)用水總量、用水效率和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的控制目標(biāo)。最嚴(yán)格水資源管理制度及其考核辦法為水生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)制度方面，除了繼續(xù)實(shí)施和完善水資源、水生態(tài)和水環(huán)境評(píng)價(jià)制度外，還應(yīng)制定水生態(tài)文明全局尺度的評(píng)價(jià)制度。一方面，完善水生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。目前，山東省濟(jì)南市、江蘇省無錫市等地的試點(diǎn)起到了良好的示范效應(yīng)，水生態(tài)文明城市建設(shè)的試點(diǎn)工作已在全國(guó)范圍內(nèi)展開，水生態(tài)文明城市建設(shè)還在積極的探索中。應(yīng)吸收試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合具體區(qū)域?qū)嶋H，將水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水價(jià)改革、水權(quán)交易等納入生態(tài)文明制度建設(shè)重要內(nèi)容。另一方面，應(yīng)當(dāng)科學(xué)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果。把水資源消耗、水環(huán)境衰變和水生態(tài)效益損害納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果評(píng)價(jià)體系，把水生態(tài)文明建設(shè)成效納入黨政干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格水資源環(huán)境管制，探索建立新上項(xiàng)目審批的“一票否決”制和區(qū)域、流域限批制度。

4結(jié)語

第6篇：社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文

水生態(tài)文明包括水生態(tài)認(rèn)識(shí)文明，認(rèn)識(shí)文明包括水科學(xué)、水倫理，本次生態(tài)倫理價(jià)值觀確立是水生態(tài)文明認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一。水生態(tài)觀念還包括水生態(tài)的制度文明，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和高效利用水資源的制度安排。如何從制度上規(guī)范水資源利用，包括水資源開發(fā)的科學(xué)性、利用的高效性與有序性。水生態(tài)文明是水生態(tài)本身的物理載體文明。一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明，應(yīng)該表現(xiàn)為水生態(tài)本身的可持續(xù)，社會(huì)環(huán)境的安全性和水生態(tài)制度的完備性，以及水生態(tài)文明理念的制度性。

二、水文化的概念辨析

水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的基石，水生態(tài)文明是尊重水生態(tài)系統(tǒng)完整性的更高階段。關(guān)于GDP如何衡量浙江“五水共治”的關(guān)系問題，應(yīng)該利用社會(huì)、文化、環(huán)境和生活等多個(gè)指標(biāo)來衡量社會(huì)發(fā)展，將節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境與水生態(tài)和人口數(shù)量控制問題綜合考慮。浙江有5000萬人口，應(yīng)將提高人口素質(zhì)等發(fā)展戰(zhàn)略作為綜合考核的指標(biāo)。從文化層面講，水文化是生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力，是水鄉(xiāng)文化與生態(tài)相結(jié)合的產(chǎn)物。建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過程，不能一蹴而就。生態(tài)文明意識(shí)的提高和生態(tài)文化的培育是潛移默化的過程，如果主要依靠法律法規(guī)和剛性措施難以奏效。水文化不僅滲透到了我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的哲學(xué)觀與道德觀等精神層面，而且融入到歷史時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)和生活的各方面和全過程，成為人們信奉的行為準(zhǔn)則?？梢?，我國(guó)的水文化具有“知行合一”的特點(diǎn)。就此而言，我們理當(dāng)將水文化研究從精神文化層面拓展到生產(chǎn)生活領(lǐng)域，使水文化建設(shè)成為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)由“必然王國(guó)”邁向“自由王國(guó)”的驅(qū)動(dòng)力。水文化是生態(tài)文明的重要構(gòu)成和支撐，化解水危機(jī)、保護(hù)水環(huán)境、實(shí)現(xiàn)水的可持續(xù)利用有三條重要途徑，即文化的途徑、制度的途徑和技術(shù)的途徑。這三條途徑缺一不可，在當(dāng)代尤其要重視文化建設(shè)。今天我們不缺處理水、建設(shè)重大水利工程的技術(shù)，也不缺管理水的法規(guī)，缺少的是正確使用水的觀念、利用水資源的價(jià)值觀、善待水的行為。因此，水文化建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，生態(tài)文明建設(shè)需要強(qiáng)化水文化建設(shè)，擁有與生態(tài)文明相適應(yīng)的水文化，就擁有了生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。水文化是生態(tài)環(huán)境的守護(hù)神，水文化是浙江在社會(huì)發(fā)展中形成的對(duì)水的充分認(rèn)識(shí)及利用的結(jié)果，是留給當(dāng)代的一份豐厚的文化財(cái)富。對(duì)浙江水文化的認(rèn)識(shí)，不僅有助于開發(fā)利用浙江的傳統(tǒng)生態(tài)智慧、總結(jié)水環(huán)境變遷的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、加深對(duì)于可持續(xù)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，也將對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出一份特殊的貢獻(xiàn)。浙江文化寶庫中蘊(yùn)藏著豐富多樣的水文化精華，既有意識(shí)形態(tài)層面的，也有生產(chǎn)生活層面的，具有“知行合一”的特點(diǎn)，也有很強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值，甚至不乏產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的潛力。我們應(yīng)該對(duì)那些在當(dāng)代仍具應(yīng)用價(jià)值的水文化元素給予充分的重視，這樣既有效拓展了水文化的研究領(lǐng)域，又為當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了積極的驅(qū)動(dòng)作用。水文化是生態(tài)文化領(lǐng)域傳播的載體，生態(tài)城市建設(shè)中生態(tài)文化培育，力求水文化與生態(tài)文化相融通，剔除傳統(tǒng)中與生態(tài)自然不相吻合的文化成分，生成“精致和諧、大氣開放”的人文精神。構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文化，離不開水文化的融會(huì)貫通，這是生態(tài)理念融入城市生活的有效途徑，也是水文化向生態(tài)文化領(lǐng)域傳播的真實(shí)寫照。

三、水文化與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

水文化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，水文化反映著人類社會(huì)各個(gè)時(shí)代和各個(gè)時(shí)期一定人群對(duì)自然生態(tài)水環(huán)境的認(rèn)識(shí)程度，以及其思想觀念、思維模式、指導(dǎo)原則和行為方式。做好水生態(tài)文明建設(shè)，一方面要處理好水利工程建設(shè)和水生態(tài)的關(guān)系，另一方面要加強(qiáng)流域和區(qū)域之間的溝通和協(xié)調(diào)，重視生態(tài)文明的整體設(shè)計(jì)和細(xì)化，重視科技、經(jīng)濟(jì)、法律等手段的綜合運(yùn)用，重視生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)水利提出了文化層面的要求，統(tǒng)籌水利建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展，以水資源的永續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以水的良性循環(huán)保障流域其他生物具有良性生態(tài)條件，以打造富有文化內(nèi)涵和高品位的水工程和景觀性水環(huán)境，適應(yīng)人們不斷增長(zhǎng)的水精神需求等水生態(tài)文明建設(shè)，極大地豐富了現(xiàn)代水利、民生水利、利水水利的內(nèi)涵，進(jìn)一步拓展了水利的發(fā)展空間，這些現(xiàn)代水文明建設(shè)的主攻目標(biāo)，都少不了水文化和新的水文化工程技術(shù)的支撐。水生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目是水文化建設(shè)的重要載體。水生態(tài)文明建設(shè)往往是建設(shè)以水域及水利工程為主體的水利風(fēng)景區(qū)逐步展開的，在建設(shè)中又以深度挖掘水文化內(nèi)涵，做好水文化景觀開發(fā)，建立水利宣傳教育示范基地，加強(qiáng)水文化價(jià)值推廣，加強(qiáng)我國(guó)悠久的治水歷史和水利科學(xué)知識(shí)宣傳，讓人民群眾更多地享受水利優(yōu)美環(huán)境，感受當(dāng)代水利事業(yè)的巨大成就和水文化的豐富內(nèi)涵。水生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)有利于水文化建設(shè)和水文化傳播方式的轉(zhuǎn)變，有利于統(tǒng)籌水利工程建設(shè)和文化建設(shè)，增加水利工程的景觀元素和文化元素，提升水利工程的文化內(nèi)涵和文化品位。

四、用“五水”文化塑造水文化體系

通過愛水、保水、節(jié)水、治水、享水來實(shí)現(xiàn)水文化體系塑造，形成水生態(tài)文明引領(lǐng)的社會(huì)價(jià)值觀。

1．愛水。加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)宣傳，弘揚(yáng)浙江優(yōu)秀的愛水節(jié)水治水傳統(tǒng)，倡導(dǎo)資源高效利用、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)自然、景觀優(yōu)美的新的城市發(fā)展指導(dǎo)思想和水文化理念，形成水生態(tài)文明引領(lǐng)的新型社會(huì)價(jià)值觀。

2．保水。推行飲水安全保護(hù)計(jì)劃，關(guān)停重污染企業(yè)，嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè);全民參與水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，在濱水社區(qū)和民宅建設(shè)中推廣中小型、家庭型潛流濕地;鼓勵(lì)民間成立水生態(tài)保護(hù)組織，形成“政府—企業(yè)—百姓”聯(lián)動(dòng)保水凈水的社會(huì)氛圍。

3．節(jié)水。全面落實(shí)以供定需的用水總量控制制度，建立以單位產(chǎn)值用水量和節(jié)水效率為標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)體系。在城市生活中推廣雨水收集、中水回用等技術(shù)，將節(jié)水作為浙江的文化品牌進(jìn)行塑造。

4．治水。積極開展以治水智慧為主題的科普教育，興修水利、疏浚河道、截洪補(bǔ)源、造福百姓。

5．享水。通過制度建設(shè)和公共參與，讓群眾真正享受到水生態(tài)文明建設(shè)的成果;通過濱水商業(yè)、節(jié)慶和賽事等文化活動(dòng)的開展，創(chuàng)造樂水宜居的文化品牌。

五、構(gòu)建“六水”城市水生態(tài)文明體系

第7篇：社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，在街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和組織各方面力量全面實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》，深入開展創(chuàng)建年全國(guó)科普示范區(qū)活動(dòng)，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高公民科學(xué)素質(zhì)，創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“首善之區(qū)”提供強(qiáng)大支撐。

二、總體目標(biāo)

繼續(xù)開展創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)活動(dòng)，深入實(shí)施社區(qū)科普益民計(jì)劃，堅(jiān)持“全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的方針，營(yíng)造良好科普工作格局，推動(dòng)科普工作群眾化、社會(huì)化、經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化；科普設(shè)施逐步完善，科普隊(duì)伍不斷壯大，在提高重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)社區(qū)科普服務(wù)能力、優(yōu)化科普工作的社會(huì)環(huán)境等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

三、主要任務(wù)

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。

1、加強(qiáng)科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，街道和社區(qū)科協(xié)組織健全。街道由分管精神文明建設(shè)的黨工委副書記擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，并配備一名干部擔(dān)任科普專干，督促指導(dǎo)社區(qū)科普分會(huì)工作，各社區(qū)由社區(qū)書記擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，確定專人負(fù)責(zé)科普工作。

2、加強(qiáng)科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)。以轄區(qū)單位（學(xué)校、非公企業(yè)等）、社區(qū)科普分會(huì)為基礎(chǔ)，充分利用科技人才資源，不斷吸收熱心科普工作、責(zé)任心和事業(yè)心強(qiáng)、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)的同志進(jìn)入科普志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)科普專兼職工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；不斷擴(kuò)建科普志愿者服務(wù)隊(duì)伍。

（二）逐步抓好科普陣地建設(shè)

1、繼續(xù)完善基層科普設(shè)施。積極實(shí)施全國(guó)科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員（簡(jiǎn)稱“全國(guó)科普‘站欄員’”）建設(shè)，主要公眾活動(dòng)場(chǎng)所建有3處以上科普畫廊，所有街道建有科普活動(dòng)室、科普畫廊（宣傳欄）等設(shè)施，配有科普宣傳設(shè)備。60%以上的社區(qū)有專用或合用科普活動(dòng)室、科普畫廊（宣傳欄）等。科普畫廊和科普宣傳欄的內(nèi)容定期更新。

2、積極科普示范創(chuàng)建開展活動(dòng)。街道建成一個(gè)科普示范社區(qū)，各社區(qū)建成一個(gè)科普示范樓院；建成一所科普示范學(xué)校，舉辦科普宣傳周（月、日）等科普活動(dòng)；每年組織2次以上科普重大活動(dòng)，同時(shí)充分利用學(xué)校、公共場(chǎng)所、科技示范樓院、科普示范基地等公共設(shè)施面向公眾開展科普活動(dòng)，科普活動(dòng)覆蓋面達(dá)到全區(qū)常駐人口的70%以上。

（三）形成科普工作的良好社會(huì)環(huán)境。

1．開展群眾性、社會(huì)性和經(jīng)常性科普活動(dòng)。每年圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題開展科普月、科技活動(dòng)周、科普日等活動(dòng)，并覆蓋所有街道；每年開展科“科教進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；在街道、社區(qū)圍繞居民需求舉辦身邊科學(xué)應(yīng)用展示、科普講座、培訓(xùn)、科學(xué)健身、科普游園等經(jīng)常性的科普宣傳活動(dòng)。

2．充分利用大眾傳媒開展科技傳播。在電視臺(tái)和報(bào)刊設(shè)有科普宣傳欄目，每周刊、播1次以上；利用互聯(lián)網(wǎng)或其他傳媒開展科普宣傳。

3．廣泛動(dòng)員社會(huì)資源開展科普活動(dòng)。吸引社會(huì)各方面力量興辦科普事業(yè)或參與科普活動(dòng)；利用學(xué)校、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、示范基地等公共資源，面向公眾開展科普活動(dòng)。

4．形成全社會(huì)共同參與科普工作的氛圍，擴(kuò)大科普宣傳覆蓋面。轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位等各方面力量積極結(jié)合各自特點(diǎn)開展科普活動(dòng)，科普活動(dòng)的覆蓋面達(dá)到轄區(qū)常駐人口的70%以上；科普工作與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，轄區(qū)內(nèi)無影響惡劣的愚昧迷信、偽科學(xué)活動(dòng)，公眾科學(xué)素質(zhì)逐年提高，形成科學(xué)、文明、健康的社會(huì)風(fēng)尚，社會(huì)綜合環(huán)境良好。

5．科普工作具有特色并形成活動(dòng)品牌。科普工作具有創(chuàng)新性，在提高公民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用；探索提高公民科學(xué)素質(zhì)的有效手段和方式，形成可推廣的、有示范作用的典型經(jīng)驗(yàn)。

四、實(shí)施步驟

—年“全國(guó)科普示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)分準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、自評(píng)階段和迎檢階段四個(gè)階段:

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年6月—年12月）

1、成立街道創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定街道創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)實(shí)施方案。

2、召開創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)會(huì)議，全面安排部署創(chuàng)建工作。

3、組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造出廣泛支持創(chuàng)建、積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

（二）實(shí)施階段（年1月—年8月）

1．落實(shí)責(zé)任，要把創(chuàng)建工作與開展科技工作、經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來，列入年度工作目標(biāo)。

2．開展宣傳教育活動(dòng)。

3．建立檔案?！叭珖?guó)科普示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，每一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目都要建立創(chuàng)建檔案，做到資料真實(shí)齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

4．努力完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

（三）自評(píng)階段（年9月—年11月）

根據(jù)創(chuàng)建“全國(guó)科普示范區(qū)”的基本標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)估的有關(guān)要求、規(guī)定，開展自測(cè)自評(píng)，查漏補(bǔ)缺完善提升。對(duì)各社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）迎檢階段（年9月—年12月）

向區(qū)科協(xié)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并全力做好各項(xiàng)迎檢工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。街道按照區(qū)科協(xié)統(tǒng)一要求制定工作計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)。要將創(chuàng)建工作同精神文明建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來，努力完成創(chuàng)建工作任務(wù)。要加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施，動(dòng)員全社會(huì)力量共同推動(dòng)科普工作的加快發(fā)展，努力形成全民參與科普活動(dòng)的良好氛圍。

第8篇：社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文

1我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)發(fā)展概況

海洋保護(hù)區(qū)是海洋資源保護(hù)和管理的手段之一，其適用范圍廣泛，既適用于通過限制和設(shè)計(jì)準(zhǔn)入條件來保護(hù)所有海洋資源的禁入?yún)^(qū)，也適用于面積遼闊的、綜合保護(hù)多種物種和漁業(yè)資源，同時(shí)采取控制機(jī)制，允許有限獲取某些物種的多種利用保護(hù)區(qū)。我國(guó)的海洋保護(hù)區(qū)類型包括海洋和海岸自然生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、海洋生物物種自然保護(hù)區(qū)、海洋自然遺跡和非生物資源自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的《2013年全國(guó)自然保護(hù)區(qū)名錄》，截至2013年，我國(guó)已建成國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)34個(gè)，總面積1.87萬平方千米，包括地質(zhì)及古生物遺跡保護(hù)區(qū)、海洋海岸保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、野生植物保護(hù)區(qū)等類型。結(jié)合歷年自然保護(hù)區(qū)名錄，從2008年到2013年6年間，我國(guó)海洋自然保護(hù)區(qū)在數(shù)量和面積上保持穩(wěn)定，而對(duì)海洋特別保護(hù)區(qū)和海洋公園的建設(shè)投入則十分明顯。截至2013年，我國(guó)共建成國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)和海洋公園52個(gè)，比2008年數(shù)量增長(zhǎng)44個(gè)，增幅達(dá)5.5倍；2013年國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)和海洋公園總面積約為5930.76平方千米，比2008年增長(zhǎng)238.6%。

2海洋保護(hù)區(qū)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

2.1保護(hù)區(qū)是海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要載體

生態(tài)文明的本質(zhì)要求是尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然。海洋保護(hù)區(qū)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的核心內(nèi)容，是我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境的寶庫，也是海洋生態(tài)文明核心的物質(zhì)基礎(chǔ)。海洋保護(hù)區(qū)針對(duì)最具生態(tài)重要性和敏感性的海域進(jìn)行保護(hù)和管理，達(dá)到監(jiān)控海域環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)珍貴的自然遺產(chǎn)和海洋歷史遺跡、維持生物多樣性、恢復(fù)和開發(fā)海洋生態(tài)功能的目的，為海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體現(xiàn)提供自然基礎(chǔ)。海洋保護(hù)區(qū)以重要物種的發(fā)源和聚集區(qū)域?yàn)樵c(diǎn)，幫助區(qū)域及周邊海域保持和發(fā)展生物數(shù)量和種類，同時(shí)保障了基因多樣性的豐富，為海洋生物遺傳變異的復(fù)雜多樣提供基因儲(chǔ)備，也使海洋生物面對(duì)生存環(huán)境壓力和無法預(yù)計(jì)的自然災(zāi)害時(shí)擁有更強(qiáng)抵抗力，給予未來海洋的可持續(xù)利用和科技進(jìn)步巨大的可能性。生態(tài)文明的核心問題是正確處理人與自然的關(guān)系，海洋保護(hù)區(qū)是人海和諧發(fā)展的最佳體現(xiàn)。我國(guó)根據(jù)海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)不同海域的生態(tài)環(huán)境和開發(fā)利用特征，劃分出不同的功能區(qū)域管理相應(yīng)人類活動(dòng)。如海洋自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)，海洋特別保護(hù)區(qū)則可分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、資源恢復(fù)區(qū)、適度利用區(qū)和保留區(qū)，通過這些功能分區(qū)反映保護(hù)區(qū)資源綜合利用的狀況。此外，廈門海洋珍稀物種自然保護(hù)區(qū)設(shè)立了野生動(dòng)物救治中心、廣東海陵島、特呈島等海洋公園在總體規(guī)劃中對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃，這都體現(xiàn)出人類在尊重海洋自然屬性的基礎(chǔ)上對(duì)海洋資源的適度利用。而社區(qū)共管、社區(qū)參與、聯(lián)防群治、鄉(xiāng)規(guī)民約則彰顯出遵循人與自然的和諧共生、持續(xù)繁榮。如三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)通過建立社區(qū)共管機(jī)制，開展東西瑁島的生態(tài)旅游等多種經(jīng)營(yíng)形式，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣駥?shí)現(xiàn)了從采挖珊瑚礁向保護(hù)珊瑚礁的根本轉(zhuǎn)變，為海洋生態(tài)文明的保護(hù)和建設(shè)實(shí)踐提供了重要經(jīng)驗(yàn)。海洋保護(hù)區(qū)已經(jīng)處于海洋與人類相互接觸、增進(jìn)了解、和諧共處的前沿位置。

2.2保護(hù)區(qū)對(duì)海洋生態(tài)文明建設(shè)有推動(dòng)作用

海洋保護(hù)區(qū)是生態(tài)文明宣傳教育的陣地。保護(hù)區(qū)的重要職能之一就是科普、宣傳和教育。海洋保護(hù)區(qū)保存有珍稀的海洋物種、優(yōu)美的海岸風(fēng)光、古老的歷史遺跡，這些都是直觀的、具有吸引力的宣傳教育載體，保護(hù)區(qū)宣傳教育活動(dòng)可以激發(fā)周邊群眾和年輕一帶對(duì)海洋的興趣，引導(dǎo)他們理解和接受海洋生態(tài)文明的理念，從而潛移默化調(diào)整其行為。海洋保護(hù)區(qū)是海洋資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要基礎(chǔ)。保護(hù)區(qū)可以提供的經(jīng)濟(jì)價(jià)值至少包括四種類型：

（1）與消耗性開發(fā)活動(dòng)有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)值；

（2）非消耗性的體驗(yàn)與娛樂價(jià)值；

（3）存在價(jià)值；

（4）遺產(chǎn)價(jià)值。海洋捕撈生產(chǎn)、海洋工程建設(shè)、海水養(yǎng)殖都依賴的是與消耗性開發(fā)活動(dòng)有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)值；濱海旅游娛樂的開展依賴的是非消耗性的體驗(yàn)與娛樂價(jià)值；有人僅僅知道某些物種的存在就從中獲得了益處，體現(xiàn)的是存在價(jià)值；貝殼堤或海底古森林遺跡讓人們有機(jī)會(huì)了解數(shù)千年前的岸線情景及蘊(yùn)藏的科研價(jià)值，依靠的是遺產(chǎn)價(jià)值。海洋保護(hù)區(qū)是調(diào)節(jié)區(qū)域海洋開發(fā)力度的重要砝碼。《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》和《海洋特別保護(hù)區(qū)管理辦法》是我國(guó)海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)管理的重要法律依據(jù)，同時(shí)各地頒布的海洋生態(tài)紅線也對(duì)海洋保護(hù)區(qū)的法律地位起到了一定的鞏固作用。因此，區(qū)域海洋資源的開發(fā)利用必須不能對(duì)保護(hù)區(qū)產(chǎn)生直接的破壞或者考慮對(duì)周邊保護(hù)區(qū)的影響。對(duì)于資源消耗型、粗放利用海洋資源的行為，保護(hù)區(qū)的存在會(huì)對(duì)其產(chǎn)生限制性作用，有利于區(qū)域海洋整體生態(tài)環(huán)境壓力的改善和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3加強(qiáng)保護(hù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的建議

通過對(duì)保護(hù)區(qū)和海洋生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系分析可知，海洋保護(hù)區(qū)在海洋生態(tài)文明建設(shè)中扮演著重要的角色，它既是載體也是動(dòng)力。當(dāng)然，目前我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)的管理還存在一些問題，對(duì)保護(hù)區(qū)作用的發(fā)揮構(gòu)成了阻礙。這就需要從生態(tài)文明建設(shè)的要求和目標(biāo)出發(fā)，在保護(hù)區(qū)選劃與布局、環(huán)境壓力消減、能力建設(shè)投入和宣傳方面進(jìn)行一些改進(jìn)和創(chuàng)新，以適應(yīng)海洋生態(tài)文明建設(shè)的需要。

3.1完善保護(hù)區(qū)選劃與布局

我國(guó)各級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)面積約42060平方千米，占我國(guó)海域面積的1.4%，但覆蓋率只有世界平均水平的一半。另一方面，海洋特別保護(hù)區(qū)選址集中現(xiàn)象較為突出，以國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)為例，我國(guó)52個(gè)國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)中有32個(gè)分布在遼寧、山東，其中山東就有26個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的50%。從江蘇連云港至海南，海洋特別保護(hù)區(qū)總計(jì)僅19個(gè)。此外，部分海洋保護(hù)區(qū)的選劃過于關(guān)注自身現(xiàn)狀，忽略保護(hù)區(qū)自然環(huán)境的變化特點(diǎn)和保護(hù)區(qū)之間的生態(tài)聯(lián)系的研究，使區(qū)域選劃缺乏科學(xué)性，不方便與其他保護(hù)區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)系形成網(wǎng)絡(luò)，不利于各單一海洋保護(hù)區(qū)物種和生境的數(shù)據(jù)資料共享、交流和管理水平提升。綜上所述，要解決保護(hù)區(qū)覆蓋率不高和分布不均的問題，首先要提高地方政府申報(bào)保護(hù)區(qū)的積極性，因?yàn)榈胤秸俏覈?guó)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的直接管理者，把保護(hù)區(qū)建設(shè)成績(jī)納入沿海地方政府工作績(jī)效的考核內(nèi)容，才能提高地方政府建設(shè)和發(fā)展保護(hù)區(qū)的積極性。其次還應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理優(yōu)秀案例的宣傳，消除地方政府對(duì)保護(hù)區(qū)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤解與恐懼?？己撕鸵龑?dǎo)雙管齊下才能改變目前我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)布局不合理的問題。另一方面，我國(guó)可以嘗試針對(duì)某一共同的保護(hù)對(duì)象，如中華白海豚，探索適宜的保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，從省內(nèi)到省際逐步建立海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，以此積累經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)更大范圍的保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3.2消減保護(hù)區(qū)環(huán)境壓力

隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，海洋開發(fā)活動(dòng)的日益頻繁，涉及海洋保護(hù)區(qū)的能源、資源、交通、旅游等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)日益增多。國(guó)家級(jí)海洋保護(hù)區(qū)大多存在程度不同的開發(fā)建設(shè)活，一些地方開發(fā)活動(dòng)伸到了保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，如黃河三角州保區(qū)、遼寧雙臺(tái)子河口保護(hù)區(qū)石油開發(fā)已進(jìn)入核心區(qū)。天津古海岸與濕地保護(hù)區(qū)2014年的人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植占到了保護(hù)區(qū)面積的64%，工業(yè)、交通及城鎮(zhèn)化占到了保護(hù)區(qū)面積的13%，主要是由于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)面積大且適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，在劃定保護(hù)區(qū)前當(dāng)?shù)厝罕娋鸵呀?jīng)在此進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一些地方為了開發(fā)建設(shè)，多次對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整，如蛇島老鐵山保護(hù)區(qū)先后因煙大輪渡、雙島灣石化建設(shè)項(xiàng)目分別調(diào)整功能區(qū)劃和范圍。現(xiàn)階段的大多數(shù)保護(hù)區(qū)的旅游開發(fā)未編制相應(yīng)的生態(tài)旅游規(guī)劃，更未開展過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，如遼寧雙臺(tái)河口保護(hù)區(qū)在核心區(qū)開發(fā)旅游，且管理不到位。減輕保護(hù)區(qū)開發(fā)壓力首先要從區(qū)域建設(shè)規(guī)劃入手，保護(hù)區(qū)屬地所在的地方政府在規(guī)劃編制時(shí)應(yīng)盡量不占用或少占用保護(hù)區(qū)范圍的土地和海域，提升保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃的科學(xué)性和規(guī)范性；其次應(yīng)抓緊劃定生態(tài)紅線，盡量把保護(hù)區(qū)納入紅線范圍，強(qiáng)化巡護(hù)管控，嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批。此外，受到人類活動(dòng)受圍填海工程、陸源入海排污、近海養(yǎng)殖捕撈等多重壓力的影響，80%的海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期處于不健康或亞健康水平。沿海各級(jí)政府應(yīng)消減周邊入海污染物排放，清理關(guān)閉保護(hù)區(qū)排污口，改善保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)周邊建設(shè)項(xiàng)目巡視監(jiān)控，要充分利用海域使金、海洋生態(tài)補(bǔ)償金積極開展海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，恢復(fù)保護(hù)區(qū)保護(hù)對(duì)象及其生境。

3.3加大保護(hù)區(qū)能力建設(shè)投入

《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府安排，國(guó)家只對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。我國(guó)的絕大多數(shù)國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)由當(dāng)?shù)卣芾?，然而多?shù)地方政府并未給予海洋保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)的投入保障，管護(hù)能力缺乏和基礎(chǔ)設(shè)施落后是缺乏投入的直接體現(xiàn)。廣東省作為海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)較為突出的發(fā)達(dá)省份，仍有很多保護(hù)區(qū)未設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，近三分之一保護(hù)區(qū)未配置管理人員，管理人員中科技人員的比例也較低。許多海洋自然保護(hù)區(qū)由于能力建設(shè)資金投入不足，日常管理、監(jiān)測(cè)、科研費(fèi)用無法落實(shí)，保護(hù)區(qū)出現(xiàn)了重建設(shè)、輕管理的不合理現(xiàn)象，多數(shù)維持在最初等的看護(hù)水平，無法形成較強(qiáng)的管護(hù)能力。針對(duì)保護(hù)區(qū)能力建設(shè)資金來源的問題，建議國(guó)家從開源和節(jié)流兩方面入手。在開源的方面，各級(jí)政府應(yīng)激發(fā)公眾參與海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的積極性，引導(dǎo)利益相關(guān)者承擔(dān)適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)區(qū)發(fā)展成本，以保護(hù)區(qū)具有特色和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)方式，吸引多種渠道的資金投入；同時(shí)建立保護(hù)區(qū)收入公開分配的機(jī)制，保證利益相關(guān)者承擔(dān)保護(hù)區(qū)成本時(shí)能夠獲得相應(yīng)的利益回饋，保持其參與管理決策的積極性，并在多方參與的過程中普及海洋保護(hù)區(qū)的知識(shí)。例如，溫州雨田集團(tuán)在南麂列島自然保護(hù)區(qū)實(shí)施深海網(wǎng)箱、海珍品養(yǎng)殖開發(fā)的同時(shí)積極開展人工魚礁建設(shè)和增殖放流，與保護(hù)區(qū)形成良性互動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。從節(jié)流的角度，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)各保護(hù)區(qū)域的實(shí)際情況的監(jiān)管，一方面對(duì)海洋保護(hù)區(qū)各功能分區(qū)的保護(hù)和利用活動(dòng)要有全面的認(rèn)識(shí)，將主要的管理精力放在協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各方關(guān)系上，通過降低內(nèi)耗來節(jié)約管理成本并加強(qiáng)管理力度，同時(shí)對(duì)保護(hù)區(qū)資金的支出要嚴(yán)格監(jiān)控，減少如建設(shè)多余的管理設(shè)施、購(gòu)買不必要的管理設(shè)備等資金消耗；另一方面對(duì)生物和生境上確實(shí)擁有重要意義和價(jià)值，但缺少開發(fā)和利用條件的區(qū)域，政府應(yīng)建立健全嚴(yán)格的保護(hù)制度，并主動(dòng)承擔(dān)保護(hù)和監(jiān)管的成本，保障利益相關(guān)者參與保護(hù)區(qū)管理決策，承擔(dān)管理壓力的積極性，減少全面管理所需的政府支出。

3.4完善保護(hù)區(qū)制度建設(shè)

保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理，離不開制度保障。我國(guó)早期建立的一些海洋自然保護(hù)區(qū)，很大一部分屬于搶救性建設(shè)，由于當(dāng)時(shí)條件限制和管理不到位，存在范圍界限不清、功能分區(qū)不明確等問題，造成保護(hù)區(qū)違法活動(dòng)責(zé)任不能準(zhǔn)確界定，處罰依據(jù)不足等問題；部分自然保護(hù)區(qū)尚未徹底解決土地或海域權(quán)屬問題，經(jīng)常發(fā)生侵占保護(hù)區(qū)土地的現(xiàn)象，保護(hù)區(qū)權(quán)益得不到有效保障；現(xiàn)行有關(guān)保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的法規(guī)也是多年前制定的，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，有些規(guī)定已經(jīng)不能滿足保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的要求。所以要抓緊將《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》升格為《自然保護(hù)區(qū)法》，明確自然保護(hù)區(qū)資金投入，規(guī)范保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬、海屬權(quán)屬申請(qǐng)與管理，明確海洋類型保護(hù)區(qū)管理權(quán)限；抓緊制訂《生態(tài)補(bǔ)償管理辦法》和《生態(tài)補(bǔ)償技術(shù)規(guī)范》，使保護(hù)區(qū)的生態(tài)損害、損害補(bǔ)償有法可依，有據(jù)可查；加快國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)“一區(qū)一法”進(jìn)程，為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供法律保障；積極協(xié)調(diào)解決一些保護(hù)區(qū)面臨的土地權(quán)屬問題；完善保護(hù)區(qū)內(nèi)部規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明、巡護(hù)日記記錄及保存完整，管護(hù)責(zé)任制落實(shí)到人；加大工作力度，繼續(xù)開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)案件要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，建立責(zé)任追究任期目標(biāo)管理制度。

3.5開展保護(hù)區(qū)宣傳

第9篇：社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：綠黨；價(jià)值觀；五位一體；啟示

中圖分類號(hào)：d05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a 文章編號(hào)：1002-2589（2013）29-0038-02

任何一種社會(huì)思潮都有其產(chǎn)生的客觀條件與社會(huì)背景。20世紀(jì)七八十年代，西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，暴露的一系列問題引發(fā)了新社會(huì)運(yùn)動(dòng)的興起。隨著環(huán)保主義、女權(quán)主義、和平主義等意識(shí)形態(tài)的蓬勃發(fā)展，許多國(guó)家先后建立了以提倡生態(tài)的永繼生存及社會(huì)正義宗旨的政黨——綠黨。其以全新的生態(tài)政治理論和草根民主為組織特點(diǎn)，成為現(xiàn)實(shí)政治中具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的新型政黨。綠黨的產(chǎn)生，不僅對(duì)當(dāng)代歐洲的社會(huì)發(fā)展、政治觀念和政黨結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大的影響，而且對(duì)整個(gè)世界的發(fā)展模式和國(guó)際格局都產(chǎn)生了重要影響。深入分析綠黨的綠色價(jià)值觀及政治、社會(huì)主張，對(duì)全面把握和理解當(dāng)代歐洲乃至整個(gè)世界的發(fā)展進(jìn)程具有重要的意義。對(duì)當(dāng)前我國(guó)進(jìn)行的和諧社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)也具有積極的借鑒價(jià)值。

一、綠黨的“綠色”價(jià)值觀

綠黨是早期的環(huán)境保護(hù)團(tuán)體依靠其環(huán)境倫理思想逐步發(fā)展壯大的，當(dāng)綠黨真正成為一個(gè)黨派走上現(xiàn)實(shí)政治舞臺(tái)，其視野就不僅僅局限于生態(tài)環(huán)境方面。傳統(tǒng)政黨關(guān)心的也是他們要關(guān)心的，人類社會(huì)自身存在的問題也是他們需要解決的。因此，無論是出于自愿還是為了選票而被現(xiàn)實(shí)政治環(huán)境所逼迫，綠黨形成了比較完備的倫理思想體系，其價(jià)值觀具有鮮明的“綠色”。

1.以自由平等為核心的政治倫理價(jià)值觀

綠黨繼承了自由、平等、民主等現(xiàn)代社會(huì)中各國(guó)諸多政黨都秉承的基本價(jià)值理念，又賦予了這些價(jià)值理念更多的時(shí)代內(nèi)涵，同時(shí)對(duì)自身的組織結(jié)構(gòu)和政治策略方面進(jìn)行了與傳統(tǒng)政黨不同的重大調(diào)整。綠黨的價(jià)值觀更加注重強(qiáng)調(diào)平等，認(rèn)為自由是平等的自由，而且是在集體自由前提下個(gè)人的自由。這并不是說綠黨漠視或抹殺個(gè)人自由，而是強(qiáng)調(diào)在同等條件下，當(dāng)各種價(jià)值觀發(fā)生沖突的時(shí)候，各個(gè)不同群體之間、每個(gè)個(gè)體之間平等的自由；是更看重整個(gè)世界整體利益得到保全情況下的個(gè)人自由和個(gè)人利益。綠黨強(qiáng)調(diào)民主是實(shí)現(xiàn)自由和平等的手段和制度保障，因此他們積極貫徹和實(shí)行基層民主。綠黨不但在組織政策上限制領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利，鼓勵(lì)積極發(fā)揮基層的作用，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策上還主張社區(qū)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為這種小規(guī)模的區(qū)域自治能夠使民主更有效地落實(shí)到每個(gè)人。

2.以公平正義為核心的社會(huì)倫理價(jià)值觀

綠黨憑借對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注與重視而產(chǎn)生與發(fā)展，但對(duì)社會(huì)各方面的情況卻有著全面系統(tǒng)的見解，自綠黨一出現(xiàn)，就扮演著與傳統(tǒng)政黨特別是右翼政黨相抗衡的角色，并給社會(huì)帶來前所未有的改變。它強(qiáng)調(diào)的社會(huì)正義是以平等為基礎(chǔ)、最大限度保護(hù)人權(quán)的正義，這種人權(quán)不僅是普通國(guó)民的人權(quán)，還包括移民、殘疾人、甚至吸毒者的權(quán)利，綠黨的社會(huì)倫理思想和其政治倫理思想、環(huán)境倫理思想是相聯(lián)系的，是其對(duì)生態(tài)的關(guān)懷在社會(huì)的延續(xù)，是基層民主、非暴力、女權(quán)主義等思想的必然表現(xiàn)。

3.以生態(tài)優(yōu)先為核心的環(huán)境倫理價(jià)值觀

與傳統(tǒng)的生態(tài)思想一脈相承，伴隨著現(xiàn)代工業(yè)急速發(fā)展而引發(fā)的無數(shù)環(huán)境災(zāi)難，綠黨的環(huán)境倫理思想出現(xiàn)后逐漸作為一種意識(shí)形態(tài)走上歷史舞臺(tái)。德國(guó)綠黨提出的四個(gè)基本價(jià)值觀之一的生態(tài)優(yōu)先觀是綠黨環(huán)境倫理思想的集中體現(xiàn)。生態(tài)優(yōu)先原則有其特定的定義，正如羅賓·埃克斯利所指出的：“我們不要把生態(tài)優(yōu)先狹隘地理解為螞蟻和艾滋病毒比人類還重要，或者人類的活動(dòng)反要從它們的利益出發(fā)，而是人類一切經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案的合理性與可行性應(yīng)服從于是否符合生態(tài)要求。”[1]歸納起來，綠黨的非人類中心主義環(huán)境價(jià)值觀主要表現(xiàn)在：第一，整體論、系統(tǒng)論的思維方式，不以人類為中心，僅僅將其看作自然界普通的成員。第二，承認(rèn)自然的內(nèi)在價(jià)值。認(rèn)為這種價(jià)值具有獨(dú)立性，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。第三，尊重和保護(hù)自然的多樣性。認(rèn)為人類和其他物種一樣，只是自然

界中普通的一員。第四，環(huán)境正義。綠黨認(rèn)為人和自然、人和自然界其他存在享有同樣的生存權(quán)利；環(huán)境正義也是一個(gè)社會(huì)正義的問題，強(qiáng)調(diào)代際公正和男女公正，強(qiáng)調(diào)國(guó)家間的平等。

4.以“小即為美”為核心的經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值觀

綠黨的政治倫理思想、環(huán)境倫理思想和社會(huì)倫理思想都是綠黨所追求的目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)最重要的途徑就是通過經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，這樣也就產(chǎn)生了綠黨的經(jīng)濟(jì)倫理思想，形成了綠黨特有的經(jīng)濟(jì)理念和經(jīng)濟(jì)政策。綠黨基于生態(tài)考慮，奉行“小即為美”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，尤其主張對(duì)現(xiàn)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行變革，實(shí)行區(qū)域自治特別是經(jīng)濟(jì)的自治。它甚至認(rèn)為應(yīng)該廢除傳統(tǒng)的民族國(guó)家而根據(jù)氣候條件和地理?xiàng)l件重新分配政治權(quán)利，給予自然條件相似的地域以充分的自治權(quán)，這樣小規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體可以自給自足避免不必要的浪費(fèi)，使得人和自然能夠和諧地相處。它對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都制定了與其價(jià)值觀相符的政策，特別是與環(huán)境相關(guān)的農(nóng)林、能源等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，綠黨都要求用生態(tài)發(fā)展觀去規(guī)范它們，不能只顧眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能蔑視自然界的內(nèi)在價(jià)值，它還主張征收生態(tài)稅，提倡公民的適度消費(fèi)。綠黨認(rèn)識(shí)到無限制增長(zhǎng)的危害并力求改變它，具有一定的進(jìn)步性。

總之，綠黨的倫理思想深刻地體現(xiàn)了自由、平等、博愛等主流價(jià)值，表現(xiàn)了對(duì)自然和弱勢(shì)群體的關(guān)切，并主張積極地社會(huì)變革以應(yīng)對(duì)當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)的各種問題，這對(duì)我們國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)以及和諧社會(huì)建設(shè)起到重要的借鑒作用。

二、綠黨倫理思想對(duì)我國(guó)“五位一體”建設(shè)的啟示

黨的十報(bào)告指出，“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！边@意味著黨和政府在處理人與自然的關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義等問題上，提出了新的要求與奮斗目標(biāo)。而綠黨的“綠色”價(jià)值理念與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境政策，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局具有重要啟示。 1.加快民主化進(jìn)程，實(shí)行基層民主是政治建設(shè)的制度保障

綠黨的民主目標(biāo)是使人們有權(quán)自主地決定和選擇自己喜歡的生活方式和生活環(huán)境。除了堅(jiān)持每個(gè)公民享有基本的民主權(quán)利，綠黨通過創(chuàng)建非集中化的民主體制，賦予基層組織以充分獨(dú)立的自治權(quán)，主張必須優(yōu)先考慮基層的決定，使權(quán)力從集中化的官僚體制向基層轉(zhuǎn)移。我國(guó)社會(huì)各方面的建設(shè)需要整體性思維，但是必須從地方落實(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件并尊重當(dāng)?shù)鼐用褡约旱倪x擇是必經(jīng)之路。正如黨的十報(bào)告提出的“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化?！背浞直憩F(xiàn)了民主的重要性以及黨和國(guó)家對(duì)民主化建設(shè)的重視。

我國(guó)加快民主化進(jìn)程是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的必然要求。很多社會(huì)問題的出現(xiàn)和解決都與民主密不可分。民主是防止腐敗的有效手段，絕對(duì)的權(quán)利導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，是因?yàn)闆]有人能夠?qū)Ξ?dāng)權(quán)者進(jìn)行有效的監(jiān)督，由于我國(guó)處于激烈的轉(zhuǎn)型期，必須構(gòu)建新的政治文化，發(fā)展社會(huì)力量，加快體制改革，擴(kuò)大基層民主，以確?！拔逦灰惑w”建設(shè)實(shí)現(xiàn)相互銜接。

2.發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)是解決我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)問題的有效途徑

我國(guó)在經(jīng)過三十多年的改革開放以后經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)取得驕人的成績(jī)，但是現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距、貧富差距卻越來越大，特別是在中西部地區(qū)很多人依然生活在貧困線下。綠黨“小即為美”的經(jīng)濟(jì)倫理思想可以給我們?cè)S多啟示。我國(guó)中西部自然資源豐富，環(huán)境氣候獨(dú)特，完全可以將國(guó)內(nèi)自然資源重組和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模非集中化、小型化，將分散化的自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)歸地方性社區(qū)所有并服務(wù)于它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于：第一，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)的集中化和規(guī)?；谋锥艘呀?jīng)顯露無遺。我們?cè)诎l(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐那闆r，有利于保護(hù)環(huán)境，符合我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。第二，可以給當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，為解決當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顔栴}提供了制度性的保證。只有人民普遍富裕，物質(zhì)基礎(chǔ)得到了保證，生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)才能成為可能。第三，基本生產(chǎn)生活單位的小規(guī)模符合人性特征，有利于

實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。只有在小規(guī)模小尺度的生產(chǎn)單位和生活社區(qū)中，才能激發(fā)和維持人們整體認(rèn)同感與自覺關(guān)懷意識(shí)，才能夠保證人們對(duì)自己生活權(quán)利的全面把握，從而促進(jìn)人們之間的了解與合作。

3.提倡關(guān)懷倫理是和諧社會(huì)建設(shè)的需要

改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但同時(shí)貧富差距卻越來越大，影響了社會(huì)的和諧。要建設(shè)和諧社會(huì)，綠黨對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)懷的倫理思想值得我們借鑒。社會(huì)發(fā)展的前提是穩(wěn)定，如果社會(huì)不穩(wěn)定其他一切都是空談，霍布斯的叢林社會(huì)不能保證人們其他價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。如果我們不對(duì)弱勢(shì)群體給予應(yīng)有的關(guān)懷，社會(huì)的穩(wěn)定狀態(tài)就有可能缺失，來之不易的安定狀態(tài)就會(huì)危機(jī)四伏。

和諧社會(huì)的建構(gòu)需要用關(guān)懷來彌合人與人之間的距離?，F(xiàn)代社會(huì)生活中，公平、公正是調(diào)整人們關(guān)系的主要準(zhǔn)則。但公正倫理的調(diào)節(jié)不能完全達(dá)到社會(huì)和諧的目標(biāo)。因?yàn)楣齻惱淼某霭l(fā)點(diǎn)是單獨(dú)的個(gè)體和人類的理性，人與人之間是分離的，彼此處于競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，每個(gè)人都力圖獲得優(yōu)勢(shì)和勝利。換言之，公正倫理在強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利、自主、獨(dú)立時(shí)拉開了人與人之間的距離。如果僅僅依賴公正倫理調(diào)整社會(huì)生活中的人際關(guān)系，便難免出現(xiàn)人際關(guān)系的疏離、冷漠、失衡等不和諧狀況。這樣，人際關(guān)懷就成為社會(huì)文明發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定過程中的重要道德需求，關(guān)懷倫理因而也成為調(diào)整人際關(guān)系的重要倫理原則。關(guān)懷倫理以人與人之間的愛與關(guān)懷為價(jià)值取向，其出發(fā)點(diǎn)是處于具體關(guān)系和聯(lián)系中的人以及人類的情感，人們處于相互聯(lián)系中，需要彼此依賴、合作甚至妥協(xié)。關(guān)懷倫理能通過人與人之間的相互信賴去縮小和消除競(jìng)爭(zhēng)造成的距離。所以，關(guān)懷是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)生活和諧必需的道德要素[2]。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，應(yīng)該重視關(guān)懷道德情感的形成，充分發(fā)揮其積極作用。充滿關(guān)懷的社會(huì)能激發(fā)人們關(guān)懷他人的需求，達(dá)成人們之間的理解，從而有利于形成相互關(guān)愛的和諧關(guān)系。所以，我國(guó)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)建設(shè)，必須營(yíng)造充滿關(guān)懷的道德情境，并將之覆蓋到社會(huì)生活中的各個(gè)領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

4.進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提

綠黨倫理思想中的整體主義思維與自然價(jià)值理念，對(duì)喚醒我國(guó)國(guó)民的公民意識(shí)有很大的幫助。特別是當(dāng)?shù)聡?guó)綠黨走入執(zhí)政殿堂、各國(guó)綠黨成績(jī)斐然之后，綠黨的影響力在全球范圍內(nèi)迅速擴(kuò)大，帶來了一種全新的價(jià)值觀和認(rèn)識(shí)改造事物的方式。

環(huán)境保護(hù)意識(shí)是公民意識(shí)的重要組成部分。公民意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種形式，是在現(xiàn)代法治下形成的民眾意識(shí)，它表現(xiàn)為人們對(duì)“公民”作為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律等活動(dòng)主體的一種心理認(rèn)同與理性自覺，又體現(xiàn)為保障與促進(jìn)公民權(quán)利、合理配置國(guó)家權(quán)力資源的各種思想。公民意識(shí)主要體現(xiàn)在參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。

我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作起步于20世紀(jì)70年代。幾十年來，環(huán)境保護(hù)沒有取得突破性的進(jìn)展，而環(huán)境問題卻日益嚴(yán)峻。我國(guó)改革開放以來在經(jīng)濟(jì)上取得驕人成績(jī)的同時(shí)，也伴隨著負(fù)面的結(jié)果，城鄉(xiāng)差距、貧富差距進(jìn)一步加大。不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、以大量消耗自然資源特別是不可再生資源來換取較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，不僅造成了資源的浪費(fèi)，也導(dǎo)致環(huán)境污染加劇。綠黨所強(qiáng)調(diào)的環(huán)境保護(hù)與環(huán)境正義的思想及努力，給我們?cè)S多啟示。綠黨的價(jià)值觀喚醒了公民對(duì)地球、對(duì)自己家園的關(guān)懷，使越來越多的人積極地參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，監(jiān)督政府和企業(yè)的行為，合理地運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利，表現(xiàn)出社會(huì)責(zé)任感。這一切都是公民意識(shí)覺醒的表現(xiàn)，一旦公民的主人翁精神在環(huán)保領(lǐng)域得到一定程度的實(shí)現(xiàn)，必然會(huì)對(duì)其他領(lǐng)域起到極強(qiáng)的促進(jìn)作用。

總之，在生態(tài)文明建設(shè)過程中，我們要積極借鑒綠黨思想中的合理成分，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐那闆r，合理整合國(guó)內(nèi)的資源結(jié)構(gòu)，利用我國(guó)中西部自然資源豐富的優(yōu)勢(shì)，這樣既保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又能實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：