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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)機械化;現(xiàn)狀;制約因素;發(fā)展對策
元堡鄉(xiāng)因集鎮(zhèn)處于圓形山堡而得名,集鎮(zhèn)位于湖北省利川市東南城郊,是距離市城區(qū)最近的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。利川市元堡鄉(xiāng)是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積263km2,耕地面積2495.00hm2,水域3.33hm2,林地16626.00hm2。隨著中央一系列“強機惠農(nóng)”政策的出臺和實施,而且力度逐年加大,利川市元堡鄉(xiāng)應(yīng)借勢這股春風(fēng),提高農(nóng)業(yè)機械化水平,使得農(nóng)機化新裝備、新技術(shù)得以推廣應(yīng)用,設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快,農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬,綜合服務(wù)能力大幅提升。
1利川市元堡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
截至2016年底,利川市元堡鄉(xiāng)擁有各類農(nóng)業(yè)機械532臺套。其中,插秧機5臺,耕整機260臺,植保機150臺,收割機5臺。元盛農(nóng)機專業(yè)合作社承租的8.53hm2水田,全部實行機械耕整、機械插秧,從而實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。
1.1全程機械化水平穩(wěn)步提升
為提高利川市元堡鄉(xiāng)主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化水平,利川市元堡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心大力推廣插秧機、耕整機、植保機、收割機等各類機具,不斷強化對水稻育插秧、收割機的裝備和技術(shù)支持,為主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化提供了充足的裝備。
1.2農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)日趨完善
近年來,利川市元堡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心通過政策引導(dǎo),對先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的新型農(nóng)機裝備提供補貼。從數(shù)量來看,利川市元堡鄉(xiāng)各類農(nóng)業(yè)機械數(shù)量逐年增長;從質(zhì)量來看,利川市元堡鄉(xiāng)所引進的農(nóng)機裝備均屬于較為先進、作業(yè)效率較高的新產(chǎn)品。
2利川市元堡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的制約因素
2.1機械化依然存在薄弱環(huán)節(jié)
近年來,利川市元堡鄉(xiāng)得益于國家農(nóng)機購置補貼、設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼等惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展取得了一定的成績。但是,縱觀所有機械化設(shè)施不難發(fā)現(xiàn),無論是插秧機、耕整機,還是植保機、收割機,多數(shù)均用于水稻栽培,馬鈴薯、各類蔬菜、瓜果機械化生產(chǎn)水平較低。據(jù)統(tǒng)計,水稻綜合機械化水平已達到80.23%,其余的機械化水平不足20.00%,這說明利川市元堡鄉(xiāng)全程機械化存在明顯的不平衡性,整體機械化水平不高。隨著利川市元堡鄉(xiāng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程的加快,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加劇,對農(nóng)業(yè)機械的需求與配套農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)供應(yīng)之間的矛盾將越來越突顯。
2.2耕作硬件條件制約明顯
利川市元堡鄉(xiāng)屬于山區(qū),山地較多,地塊分散,全程機械化耕作片區(qū)較少,難以全面推行機械化;集約型耕作的合作社較少,多數(shù)以農(nóng)戶為主,自給自足經(jīng)濟依然存在,在推進機械化作業(yè)過程中難度較大;機械化作業(yè)標準化、規(guī)范化程度低,直接影響了農(nóng)業(yè)機械裝備的普及和應(yīng)用。
2.3栽培模式融合度較低
現(xiàn)在的種植、收獲大多數(shù)還是采用人工作業(yè)模式,農(nóng)戶缺乏運用機械作業(yè)的思維和意識,在關(guān)注機械化作業(yè)方面缺乏群眾基礎(chǔ)。
3提升農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平的對策
由于利川市元堡鄉(xiāng)地域條件特殊,可耕作土地分散且不連片,農(nóng)機具存量有限,農(nóng)業(yè)機械化水平相對其他市還比較低。下一步,全鄉(xiāng)農(nóng)機化工作要認真落實好省、市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“十三五”規(guī)劃,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益”這條主線,重點推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域通用性作業(yè)機械裝備技術(shù)和專屬性作業(yè)機械裝備技術(shù),加快普及應(yīng)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)機械設(shè)施,著力提高全市農(nóng)機覆蓋率、滲透率和質(zhì)量效益,不斷拓展農(nóng)機應(yīng)用領(lǐng)域和提升質(zhì)量層次。
3.1精準施策,充分發(fā)揮典型示范帶動作用
堅持“因地制宜、重點突破、以點帶面”的農(nóng)機化推廣方針,著力培育農(nóng)機專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)經(jīng)營主體,加快土地流轉(zhuǎn),促進規(guī)模經(jīng)營,為機械化作業(yè)創(chuàng)造良好條件。
3.2借勢借力,繼續(xù)加大政策扶持力度
針對利川市元堡鄉(xiāng)農(nóng)機裝備水平不高,裝備結(jié)構(gòu)不完善的現(xiàn)狀,借助“農(nóng)機購置補貼”平臺,積極爭取地方財政扶持,認真執(zhí)行落實好市級現(xiàn)代農(nóng)機裝備補助和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補助政策,充分調(diào)動和保護廣大農(nóng)民購買使用農(nóng)機的積極性。
3.3機器換人,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)
當(dāng)前,利川市元堡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)機裝備難以開展規(guī)模機械化生產(chǎn),將在促進裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上下功夫,重點更新優(yōu)化耕作、植保、收獲、糧食加工、蔬菜瓜果種植及設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機裝備,推廣高性能機械裝備,探索高效生產(chǎn)技術(shù)模式。
3.4協(xié)同給力,推進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機械化;現(xiàn)狀;發(fā)展對策;吉林梨樹
中圈分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)02-0380-01
梨樹縣位于吉林省中南部,素有“世界第二條黃金玉米帶”之稱,耕地面積400hm2,是國家重點商品糧基地縣和產(chǎn)糧大縣。一直以來,梨樹縣農(nóng)民高度重視農(nóng)業(yè)機械化推廣。因此,全縣的農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用水平都處于吉林省領(lǐng)先地位。到目前為止,農(nóng)業(yè)機械化的推廣應(yīng)用經(jīng)歷了深翻整地播種、滅茬起壟播種、旋耕深松施肥整地播種3個發(fā)展階段,但是農(nóng)業(yè)機械化推廣與應(yīng)用依然存在諸多問題。研究這些問題的解決辦法,可促進農(nóng)業(yè)機械化的迅速發(fā)展及加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的步伐。
1 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 機械化程度逐步提高
20世紀末,小型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)走進農(nóng)村田間地頭。農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)的貢獻率得到很大的提高。隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)認識的進步,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田間作業(yè)正逐步向大型農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)變,并且機械化程度不斷在增強,機械化的科技含量也在迅猛提升。從整地播種到中耕收獲,在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)流程中,農(nóng)業(yè)機械化都發(fā)揮著主導(dǎo)作用。
1.2 農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效率低
雖然農(nóng)業(yè)機械化得到了全面的推廣和應(yīng)用,但農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效率較低,其主要原因有以下幾點:一是由于農(nóng)村土地實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,主要是一家一戶分散經(jīng)營,每戶承包土地不集中連片,導(dǎo)致農(nóng)機作業(yè)時地塊分散;二是作業(yè)期間農(nóng)戶整地時間不一致,機械作業(yè)未能做到統(tǒng)籌安排而是分散經(jīng)營。
1.3 大型農(nóng)業(yè)機械缺乏合理布局
近些年來,國家加大了對農(nóng)業(yè)的扶持力度,加大了對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投資力度,針對農(nóng)業(yè)機械化出臺了一系列優(yōu)惠政策,尤其是農(nóng)業(yè)機械補貼政策的實施,更是極大調(diào)動了廣大農(nóng)民推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的積極性。但是由于各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,導(dǎo)致各地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展程度不均衡,很大程度上影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度。
1.4 農(nóng)機、農(nóng)藝不配套
為了實現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門在栽培技術(shù)上不斷改革創(chuàng)新。但農(nóng)藝技術(shù)的變化要求農(nóng)業(yè)機械也進行技術(shù)更新,而農(nóng)機技術(shù)無法預(yù)測農(nóng)藝的改革。農(nóng)業(yè)機械更新后的推廣速度較緩慢,農(nóng)機與農(nóng)藝不配套,由此限制了新種植方式的推廣速度。一些大型農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)藝的適應(yīng)性較差,如大型農(nóng)業(yè)機械輪距固定不可調(diào),影響農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)作業(yè),輪胎著地面積過寬,都給農(nóng)作物生長發(fā)育造成不利影響㈣。
1.5 缺乏科學(xué)保養(yǎng)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,機械不是連續(xù)性使用的。尤其在作物栽培的一作區(qū)作業(yè)期,使用時間更短。農(nóng)業(yè)機械一個作業(yè)期結(jié)束以后,有些農(nóng)民不及時或根本不進行保養(yǎng)和維修,只有到了下一個作業(yè)期才開始進行保養(yǎng)和維修,且多數(shù)農(nóng)業(yè)機械無棚庫存放,僅長期在露天停放。
1.6 駕駛員素質(zhì)較低
農(nóng)村多數(shù)家庭的青壯年勞力到城市就業(yè),農(nóng)村留守的大多為中老年人和婦女,農(nóng)機手的年齡普遍偏高。而現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)機械科技含量較高,這些老齡機手由于文化程度較低,接受新技術(shù)的能力相對較差,他們極少參加農(nóng)機技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)舉辦的農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)班,從而不能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用。
2 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策
2.1 政策傾斜合理布局
為了發(fā)展農(nóng)業(yè),提高糧食產(chǎn)量,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化速度,以國家推出購買大型農(nóng)業(yè)機械享有補貼的政策為契機,農(nóng)業(yè)機械推廣和管理部門應(yīng)按不同地域農(nóng)作物發(fā)展需要合理布局,使農(nóng)業(yè)機械完整配套。
2.2 公司化運作或建立合作組織
因土地一家一戶分散經(jīng)營,農(nóng)民以一家一戶為單位購置農(nóng)業(yè)機枕,造成人、財、物的極大浪費。應(yīng)該鼓勵那些有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)購置農(nóng)業(yè)機械,鼓勵農(nóng)民抓住機遇成立大型農(nóng)業(yè)機械化合作組織,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。整合社會上農(nóng)業(yè)機械資源,集中管理統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域化。既減少不必要的投入,又可提高農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)效率。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化;現(xiàn)狀:對策
中圖分類號:S220 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-05-0221-1
全縣有耕地面積243229hm2,人口76萬人。幾年來,扶余縣以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標,以國家實施購置農(nóng)業(yè)機械補貼的優(yōu)惠政策為契機,以農(nóng)民購機為基礎(chǔ),掀起了農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機具的。推進了全程農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程,提高了農(nóng)田作業(yè)的機械化水平。
1 扶余縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)機械裝備總量逐年遞增
幾年來,我縣農(nóng)業(yè)機械裝備總量增長較快,大量先進、適用的農(nóng)業(yè)機械進入農(nóng)村千家萬戶。截止2010年11月主要農(nóng)業(yè)機械裝備中,高性能聯(lián)合收割機150臺,高性能插秧機120臺;拖拉機4.5萬臺;機動脫粒機17250臺。
1.2農(nóng)業(yè)機械作業(yè)水平逐年提高
全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由最初的單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向綜合的多功能齊全的機械化水平發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平得到提高。
1.3農(nóng)機管理服務(wù)體系已基本形成
經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣農(nóng)業(yè)機械化管理服務(wù)體系已基本形成。縣農(nóng)機行政主管部門――縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)縣農(nóng)機監(jiān)理所、縣農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)站、縣農(nóng)機校三個事業(yè)單位,縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2 存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)機械化總的水平偏低,農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量不高
一是農(nóng)業(yè)機械總動力離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相差尚遠。各類農(nóng)業(yè)機械的配置布局不合理,結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)產(chǎn)品初加工、運輸、脫粒、植保等機械的裝備水平較高,但耕作、插秧、收獲機械等主要田間作業(yè)機械裝備水平很低。二是農(nóng)機化發(fā)展在機型、環(huán)節(jié)和區(qū)域上不平衡。由于投入資金極少,無法引進、推廣更多的適用新機具、新技術(shù),存在動力機械多,配套機械少;小型機械多,大型機械少;陳舊機械多,新型機械少等問題。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包,每戶耕作的土地連片的少,大型機械無法發(fā)揮作用,造成機械化水平不高。三是國家對農(nóng)機事業(yè)基礎(chǔ)性投入較少,不能滿足發(fā)展需求?;鶎愚r(nóng)機服務(wù)組織、示范基地、培訓(xùn)基地、區(qū)域性維修基地和機具場庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼少,難以進一步加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè),修配管理、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)能力。
2.2基層農(nóng)機管理服務(wù)隊伍不穩(wěn)定,人員缺位、經(jīng)費無保障、體制不順、工作缺位等問題突顯
一是農(nóng)機隊伍人心渙散,農(nóng)機服務(wù)跟不上發(fā)展的需要。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心雖屬財政全額拔款事業(yè)單位,由于缺少工作經(jīng)費,加上根本無法全身心地投入到農(nóng)機管理與服務(wù)中去。二是農(nóng)機服務(wù)體系尚不完善。
3 加快扶余農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策措施
3.1推進農(nóng)業(yè)機械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
3.1.1堅持全面可持續(xù)發(fā)展,不斷拓寬農(nóng)業(yè)機械化工作領(lǐng)域不僅要加快推進糧食作物生產(chǎn)全程機械化,還要積極發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化,進一步提升畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平。要大力推動農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)機械化,全面提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各領(lǐng)域機械化水平。
3.1.2堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展質(zhì)量在推動農(nóng)機動力總量增長的同時,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民使用性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的現(xiàn)代農(nóng)機;在擴大作業(yè)規(guī)模的同時,進一步提高作業(yè)質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益。
3.1.3堅持可持續(xù)發(fā)展,不斷完善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制和體制將農(nóng)機化發(fā)展主要目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的考核內(nèi)容,制定和完善穩(wěn)定的財政扶持政策。積極發(fā)展和扶持農(nóng)機社會化服務(wù)組織和農(nóng)機專業(yè)大戶,讓農(nóng)民在農(nóng)機作業(yè)中實現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)支。
3.2積極發(fā)展壯大農(nóng)機服務(wù)組織
積極鼓勵支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過機械、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素聯(lián)合,創(chuàng)辦多種所有制形式的農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務(wù)組織,不斷提高服務(wù)能力,擴大服務(wù)規(guī)模,提升服務(wù)質(zhì)量與效益。
3.2.1加大政策扶持力度繼續(xù)落實好有關(guān)稅費減免、信貸優(yōu)惠與支持、購機補貼、作業(yè)補助、燃油保障等扶持政策,建立起扶持農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展的政策體系,引導(dǎo)和鼓勵社會資本投資組建農(nóng)機服務(wù)組織。
3.2.2引導(dǎo)發(fā)展創(chuàng)新大力宣傳推廣農(nóng)機專業(yè)組織中的典型經(jīng)驗,引導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)組織依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務(wù),創(chuàng)建服務(wù)品牌,積極推動跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)、一條龍作業(yè)等服務(wù)方式的創(chuàng)新發(fā)展。
3.2.3規(guī)范市場秩序逐步建立規(guī)范農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)機作業(yè)市場。
3.2.4強化服務(wù)指導(dǎo)以農(nóng)機推廣、培訓(xùn)、維修、信息咨詢等體系為支撐,積極為農(nóng)機服務(wù)組織提供政策指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、信息咨詢等服務(wù)。
0引言
當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展,再機上我國惠農(nóng)補貼力度的不斷加大,使得我國各地區(qū)的農(nóng)機化水平得到了一定的提升,進而使得我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了提升。推廣農(nóng)業(yè)機械化,主要是為了解放農(nóng)村生產(chǎn)力,改變傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式,進而逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型的新型農(nóng)業(yè)。但是,在我國一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中,還存著一定的問題,影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?;诖耍瑖@農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀以及對策進行分析具有重要的意義。
1農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1農(nóng)機購置補貼投入力度不斷加大
一直以來,我國對農(nóng)業(yè)的發(fā)展就非常的重視,自2004年起,農(nóng)機購置補貼就是我國強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。在“十一五期間”,農(nóng)機購置補貼的資金規(guī)模逐年遞增,使得我國的受益農(nóng)戶字在不斷的擴大。以某市為例,在2010年,全市農(nóng)業(yè)機械原值達到了34億元,與“十五”期末相比,增長了將近30%。其中,大中型拖拉機比“十五”期末增長了27%,達到了1.31萬臺??傊趪艺叩闹С窒?,我國各地區(qū)的農(nóng)機購置補貼力度不斷增大,使得我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化得到不錯的推廣,動力機械結(jié)構(gòu)得到了顯著的優(yōu)化。
1.2農(nóng)機社會服務(wù)能力有所提升
隨著我國農(nóng)機機械化的不斷推廣,使得各地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化普及量不斷增多,這促進了各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在這種背景下,就使得各地區(qū)的農(nóng)機社會服務(wù)能力得到了較大的提升。以某市為例,在2010年,該市農(nóng)機化作業(yè)組織超過了1.6萬個,農(nóng)機專業(yè)合作社也有了較大的發(fā)展,將近發(fā)展到110個,而且服務(wù)的范圍也不斷的擴大,遍及70個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其服務(wù)能力超過13.3萬hm2。由此可見,當(dāng)?shù)剞r(nóng)機社會服務(wù)能力有了較大的提升,能夠進一步促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
1.3存在的主要問題
雖然農(nóng)業(yè)機械化的普及推廣,使得我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有了較大的發(fā)展,但是其中也存在著不少的問題,如果不加以解決,勢必會阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。1)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不夠合理。在我國一些地區(qū),存在著農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理的情況,這就難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要。例如,當(dāng)?shù)卮笮蜋C械與小型機械的比例不夠均衡,種植業(yè)機械較多,而且其他各業(yè)機械較少,存著比例不均的現(xiàn)象。2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的發(fā)展不夠均衡。以某市為例,除了某些農(nóng)作物的生產(chǎn)全面實現(xiàn)了機械化,例如小麥生產(chǎn),至于其他農(nóng)作物的機械化發(fā)展卻比較滯后,例如水稻機械化育秧。此外,果蔬的機械化以及養(yǎng)殖業(yè)的機械化嚴重不足,這就難以適應(yīng)當(dāng)前該市經(jīng)濟發(fā)展的需要,不利于該市農(nóng)業(yè)機械化整體水平的提高。3)農(nóng)業(yè)科研能力亟待提升。由于受到眾多因素的影響,導(dǎo)致該市農(nóng)業(yè)機械科研能力較弱,從而難以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要。也正是因為新型農(nóng)機的研制、開發(fā)較為落后,所以不能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要。4)各級農(nóng)機管理部門的經(jīng)費不足,這使得這些部門的裝備較為簡陋,致使其服務(wù)手段較為落后,不能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要。在一些農(nóng)機部門,甚至只能夠保障員工的基本工資,這挫傷了工作人員的工作積極性。
2農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要對策
2.1進一步加強政策保障
政策是確保農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的基礎(chǔ)保障,雖然我國的農(nóng)機購置補貼力度不斷加大,但是各地區(qū)的發(fā)展情況有所不同,所以還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展形勢來制定農(nóng)機發(fā)展政策。首先,各級農(nóng)機主管部門要履行自己的職能,重視對農(nóng)機業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),并成立相關(guān)的農(nóng)機機構(gòu),以負責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的相關(guān)事宜。其次,要進一步加大扶持力度,根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展形勢,來完善財政資金補貼機制。第三,要加大宣傳力度。由于我國一些偏遠山區(qū)的信息接收較為落后,再加上部分農(nóng)民的文化素質(zhì)不高,這導(dǎo)致他們對農(nóng)業(yè)機械化的認識還不夠深入。因此,我國各地區(qū)需要加大宣傳力度,要重視對廣大農(nóng)戶的宣傳與教育。首先要讓他們認識農(nóng)業(yè)機械化對自己經(jīng)濟收益的重大作用,其次,再對他們進行農(nóng)業(yè)機械化的培訓(xùn),使他們能夠?qū)W會使用農(nóng)機,進而以點帶面,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的普及推廣。最后,要打造一支專業(yè)素質(zhì)較強,思想道德素質(zhì)過硬的農(nóng)機管理隊伍,以實現(xiàn)對廣大農(nóng)戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我國一些地區(qū)之所以難以推廣農(nóng)業(yè)機械化,就是因為后期的服務(wù)沒有做到位,許多農(nóng)戶購買了農(nóng)機之后,缺乏后期的跟進指導(dǎo),再加上農(nóng)機服務(wù)點的設(shè)置較少,一旦農(nóng)機出現(xiàn)故障,則不能夠進行及時的維修,這影響了一部分農(nóng)戶的購機欲望。因此,需要多建立一些農(nóng)機服務(wù)站,并安排農(nóng)機管理人員及時為農(nóng)戶提供售后服務(wù)。
2.2進一步加強對農(nóng)機合作社的扶持
作為農(nóng)機專業(yè)性的服務(wù)組織,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)過不斷的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中取得了舉足輕重的作用,為各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了較大的貢獻。但是,由于受到各方面的影響,導(dǎo)致以下幾方面問題的存在:①資金短缺;②規(guī)模較小;③區(qū)域發(fā)展不平衡等,這些問題如果不加以解決,勢必會影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)而經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前,我國許多地區(qū)的農(nóng)機專業(yè)合作社雖然取得了一定的發(fā)展,但是仍然處在初級階段,所以存在著無序競爭、不夠規(guī)范的問題。因此,在未來的發(fā)展中,需要選擇一些經(jīng)營規(guī)范、實力較強的合作社,然后對他們進行大力的支持,將其作為示范點,來為其他合作社的發(fā)展提供模范作用。
2.3對農(nóng)機科技推廣體制進行不斷的創(chuàng)新
在今后的工作過程中,農(nóng)機推廣人員需要履行自己的職能深入農(nóng)村,要對各地區(qū)的農(nóng)機實際使用情況進行了解。如此一來,就能夠了解各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機的實際需求,然后再根據(jù)各地區(qū)的需求來提供新型農(nóng)機具。其次,各地區(qū)的政府部門還需要對農(nóng)機資源進行合理的配置,并重視對農(nóng)機從業(yè)人員的合理配置?,F(xiàn)如今,我國一些地區(qū)的農(nóng)機推廣人員較少,這嚴重影響了農(nóng)機的推廣工作的開展。
2.4重視對農(nóng)機從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)
當(dāng)前,在我國一些地區(qū)中,農(nóng)機從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較低,這影響了他們后期的推廣工作的開展。在農(nóng)機推廣工作中,農(nóng)機從業(yè)人員的技術(shù)水平尤為關(guān)鍵,首先,隨著時代的進步與發(fā)展,知識的更新?lián)Q代速度不斷加快,這就需要農(nóng)機從業(yè)人員加強學(xué)習(xí),以確保自己能夠跟上時代的發(fā)展,保證自己能夠跟上農(nóng)業(yè)機械化推廣工作的要求。因此,在今后的發(fā)展過程中,需要定期組織培訓(xùn),對農(nóng)機推廣人員的素質(zhì)進行培訓(xùn),并對其思想素質(zhì)進行培養(yǎng)。其次,定期組織他們深入農(nóng)村,使他們能夠?qū)⒗碚撆c實際情況結(jié)合在一起,做到根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的需求來選擇新農(nóng)具的推廣使用。如此一來,就能夠促進農(nóng)業(yè)機械化的進一步發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口占了全國人口的大多數(shù)。要使國民經(jīng)濟能得到較大的發(fā)展,必須保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。近些年,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了很大的進展,而機械化農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的中心。機械化農(nóng)業(yè)是把科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)當(dāng)中,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,依靠科技進步,推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進展的新型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機械化使農(nóng)業(yè)的勞動效率得到了很大的提升,農(nóng)作物實現(xiàn)了增產(chǎn),農(nóng)民收入有了很大的提升,又節(jié)省了農(nóng)村勞動力,減輕了農(nóng)民繁重的體力勞動。為了促進農(nóng)民生活水平的提高,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,大同市把工作重點放在推進機械化農(nóng)業(yè)的發(fā)展上,并在《 大同市政府工作報告》中明確提出實施百園立農(nóng)工程,把科學(xué)技術(shù)送到田間地頭,提高農(nóng)民人均收入。
一、大同市機械化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
大同市地處晉北,與河北、內(nèi)蒙古2個省(區(qū))交界,有9個農(nóng)業(yè)縣區(qū),99個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2274個行政村。全市總?cè)丝?05萬,農(nóng)業(yè)人口166萬,占總?cè)丝诘?4%。全市有國土面積14152平方公里,海拔最高2420米,最低558米,山區(qū)、丘陵區(qū)占到總面積的70%以上。年均降雨量約400毫米左右,蒸發(fā)量為2000毫米左右。無霜期為90~125天,屬高寒冷涼地區(qū)。全市有耕地530萬畝,其中水澆地170萬畝;種植作物主要有玉米、馬鈴薯、小麥、谷、黍、豆類、油料等。生態(tài)環(huán)境十分脆弱,寒旱和風(fēng)沙是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的三大制約因素。機械化農(nóng)業(yè)的出現(xiàn),有效地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。近些年,大同市在農(nóng)村地區(qū)開展機械化農(nóng)業(yè)的工作,取得了一些成就,但也存在著一些局限性。
1.大同市機械化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得成就
近些年,政府大力促進機械化農(nóng)業(yè)的進程,并出臺一系列的優(yōu)惠政策,堅持全面的科學(xué)發(fā)展觀,扶持農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化。農(nóng)業(yè)機械化裝備水平大大提高,農(nóng)業(yè)機械化總動力較建國之初有了飛速的提升,大中型拖拉機、小型拖拉機和各種配套機具數(shù)量大大增加,在農(nóng)村逐漸實現(xiàn)了普及。農(nóng)田作業(yè)機械化逐漸得到普及,農(nóng)業(yè)機械化之前,土地的耕地、播種、收獲全部都要靠人工完成,需要大量的勞動力、耗費很長的時間、勞動效率很低,而且農(nóng)民所做的工作較為繁重。到目前,大同市完成各類農(nóng)機作業(yè) 27.8 萬 hm2,很多土地實現(xiàn)了機耕、機種、機收,大大提高了勞動效率,把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來。農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域大大擴大,從農(nóng)田作業(yè)拓展到產(chǎn)前作業(yè)、產(chǎn)后作業(yè),包括農(nóng)業(yè)設(shè)備、林業(yè)設(shè)備、農(nóng)用產(chǎn)品加工設(shè)備、運輸設(shè)備各種農(nóng)業(yè)機械種類繁多、應(yīng)有盡有。發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù),跨區(qū)機收農(nóng)作物,增加收割機的利用時間。農(nóng)機社會化有效地解決了這個問題,既使農(nóng)民實現(xiàn)了機械化種地,促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,又提高了農(nóng)機的使用效率,滿足了農(nóng)機擁有者的利益需求。
2.大同市機械化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中局限性
農(nóng)村機械化設(shè)備相對于西方國家還很落后,農(nóng)機科學(xué)研發(fā)較為薄弱,重科研,輕應(yīng)用,科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化慢。而且農(nóng)業(yè)機械設(shè)備更新?lián)Q代較慢,很多農(nóng)機老化嚴重,工作效率降低。目前大同市實際應(yīng)用到農(nóng)田生產(chǎn)中的農(nóng)機設(shè)備大多是中小型的器械,高效能的大型器械還較少。一方面是大型設(shè)備價格較為昂貴,對于經(jīng)濟收入較低的農(nóng)民來說,難以支付如此大的費用;另一方面是大型設(shè)備對于技術(shù)的要求更高,而農(nóng)村對于專業(yè)人才較為缺乏,在使用中效率低,使農(nóng)機的引進和推廣存在較大的困難。此外,開展機械化農(nóng)業(yè)的機械機型落后,裝備少,品種單一,管理水平和技術(shù)水平不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)的需要,難以解決經(jīng)濟中的發(fā)展問題。農(nóng)機作業(yè)配套機具少,而且檔次不高,造成農(nóng)業(yè)機械化的全面實現(xiàn)存在著很大的困難。
二、大同市機械化農(nóng)業(yè)未來展望
1.農(nóng)機服務(wù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
把農(nóng)機化服務(wù)形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,把單個的農(nóng)機戶組織起來,統(tǒng)一進行技術(shù)培訓(xùn)和檢驗,協(xié)調(diào)安排外出作業(yè),實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè),提高農(nóng)機的利用效率,增加農(nóng)機戶的收入。在實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的過程,政府要加強管理和扶持,建立規(guī)范化的管理機制,加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。同時加大政府對于農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,包括購機補貼、燃油補貼、信貸稅收優(yōu)惠等等。農(nóng)閑時,組織科技人員下鄉(xiāng)對于農(nóng)機戶進行免費的培訓(xùn)和指導(dǎo),加強農(nóng)機使用監(jiān)管,保證農(nóng)機作業(yè)的安全性、高效性。
2.農(nóng)機科技研發(fā)進一步加強
加強農(nóng)機關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的關(guān)鍵。伴隨著農(nóng)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整,針對糧食作物、經(jīng)濟作物和牧業(yè)等新技術(shù)、機械設(shè)備的研發(fā)都在如火如荼地進行當(dāng)中,品種更加齊全,性能更加高效。聯(lián)系實際,努力提高農(nóng)機化科研工作的能力和水平。一是注重自主創(chuàng)新,進一步增強農(nóng)機化科研開發(fā)能力。農(nóng)機科研部門的干部職工要不斷提升素質(zhì)。按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展的方針,以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求為目標,進一步增強農(nóng)機化科研開發(fā)能力。二是注重示范引導(dǎo),大力推廣實驗先進適用農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)和裝備。要充分利用整合現(xiàn)有資源,積極開展農(nóng)機新技術(shù)實驗示范和推廣服務(wù)工作,發(fā)揮項目的示范帶動和輻射作用,進一步促進科研成果的轉(zhuǎn)化和先進技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。
3.農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)新發(fā)展
伴隨著全國農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)機械化地大潮,大同市結(jié)合本地區(qū)的特點,也在緊鑼密鼓地展開農(nóng)機化工作。結(jié)合大同市的地域和環(huán)境特點,促進農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)新發(fā)展。由市科技局主導(dǎo),聯(lián)系各大農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機用戶共同努力,加強保護性耕作農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的研發(fā),創(chuàng)新節(jié)水灌溉技術(shù)、管理設(shè)備、收獲設(shè)備等等。促進農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,加強畜牧業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的技術(shù)和設(shè)備研發(fā)。鼓勵并扶持農(nóng)村企業(yè),出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,加強科技投入,使農(nóng)產(chǎn)品能夠得到大量輸出,增加農(nóng)民的收入。
4.農(nóng)業(yè)科技人才增加
隨著義務(wù)教育的普及,農(nóng)民的文化水平有了很大的提升。新一代的農(nóng)民不僅僅憑著以往的經(jīng)驗種地,他們有知識有文化,他們對于新技術(shù)的接受能力較強,對于新技術(shù)的掌握較快。要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和培訓(xùn)人員的素質(zhì),推薦優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng),定期進入農(nóng)村宣傳培訓(xùn)。要逐漸擴充技術(shù)人員的隊伍,提高下鄉(xiāng)技術(shù)人員的工資待遇,吸引更多人才的加入,并逐漸覆蓋到整個農(nóng)村地區(qū)。并定期請專家為培訓(xùn)人員作指導(dǎo),組織培訓(xùn)人員進修學(xué)習(xí),更新知識體系,掌握新的技術(shù)。加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn),經(jīng)常舉辦科技下鄉(xiāng)活動,把先進的技術(shù)送到農(nóng)村,送到農(nóng)民手中。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和推廣要循序漸進,一步一步來??梢韵戎攸c培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶,讓他們在培訓(xùn)中盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機械化的新技術(shù)、學(xué)到新理論,然后把他們也納入到培訓(xùn)宣傳小組逐步擴大培訓(xùn)人群范圍。尤其要重視農(nóng)村的青年勞動力,他們是農(nóng)村的未來和主力,接受新鮮事物較快,可以通過舉辦豐富多彩、形式多樣的培訓(xùn)活動和宣傳活動,讓他們學(xué)習(xí)到農(nóng)業(yè)機械化的新技術(shù)和新理論。通過建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng),把農(nóng)機技術(shù)推廣到整個農(nóng)村地區(qū)。
三、結(jié)語
為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐,大同市把工作重點放在推進機械化農(nóng)業(yè)的發(fā)展上。近些年,大同市在農(nóng)村地區(qū)開展機械化農(nóng)業(yè)的工作,取得了一些成就,但也存在著一些局限性。農(nóng)業(yè)機械化裝備水平、農(nóng)田作業(yè)機械化有了較大提升,農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域大大擴大。但是技術(shù)和設(shè)備品種不全、檔次不高。隨著政府扶持力度的加大和研發(fā)人員的努力,在未來機械化農(nóng)業(yè)勢必會實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)機科技研發(fā)進一步加強、農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技人才大大增加,農(nóng)業(yè)機械化得到全面推進。
作者:王建斌 來源:現(xiàn)代經(jīng)濟信息
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)機械化;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢
我國是農(nóng)業(yè)大國,地域遼闊,人口眾多。隨著工業(yè)化進程的加快,糧食等農(nóng)產(chǎn)品需求增長和耕地減少的趨勢不可逆轉(zhuǎn),今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積產(chǎn)量。因此,除了采用優(yōu)良品種外,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是最重要的途徑。而許多農(nóng)業(yè)新技術(shù)的大面積推廣,必須以先進的農(nóng)業(yè)機械為載體才能實現(xiàn),如土地深耕深松、精少量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉等。因此,本文就農(nóng)業(yè)機械化在我國的發(fā)展情況進行闡述。
1農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀
1.1發(fā)展進程
我國農(nóng)業(yè)機械化市場不斷擴大,農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高,政府和人民越來越重視農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。已經(jīng)基本實現(xiàn)了小麥全程農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,并取得了巨大的成就。目前將重點研究水稻、玉米、棉花、甘蔗等作物機械化的推廣,爭取大力發(fā)展。據(jù)報道顯示:我國農(nóng)業(yè)機械總動力由2002年的57929.85萬千瓦上升到2012年的102558.96萬千瓦,糧食產(chǎn)量由2002年的45705.75萬噸上升到2012年的58957萬噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2002年的16537.02億元上升到2012年的52377億元,可見農(nóng)業(yè)機械化極大的促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展,為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟效益[1]。
1.2存在問題
1.2.1農(nóng)業(yè)機械裝備量及結(jié)構(gòu)問題當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械裝備以中小型的農(nóng)業(yè)機械裝備為主,大型機械較少。動力型機械數(shù)量較多,而專業(yè)的用于農(nóng)業(yè)作業(yè)的機械較少,且用于農(nóng)業(yè)作業(yè)機械的配套機具少,機具的檔次層次不齊,性能良莠不一。1.2.2不同地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平不一我國地域遼闊,不同地區(qū)的土壤成分、氣候條件、地理條件等方面不盡相同,導(dǎo)致機械化水平存在一定的差異。如西南地區(qū)的地理條件差、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、人口眾多,其農(nóng)業(yè)機械化水平較其他地區(qū)低;而北方地區(qū)機械化發(fā)展條件較西南地區(qū)好,其農(nóng)業(yè)機械化水平相對較高。1.2.3農(nóng)機門類品種缺陷不同作物的農(nóng)業(yè)機械化水平存在很大的差距。如用于小麥的農(nóng)機有聯(lián)合收割機、旋耕機、播種機等,從播種到收割都有專門的農(nóng)機作業(yè),機械化水平較高。如今水稻生產(chǎn)的機械化發(fā)展較快,但適宜山區(qū)及丘陵地帶播種、插秧上的機具不多,維修和售后服務(wù)也跟不上。近年我國玉米種植面積雖然在減持,但是種植效率大大提高,北方玉米生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)機械化,但是南方由于玉米品種問題和土地現(xiàn)狀嚴重制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。1.2.4農(nóng)機使用問題農(nóng)機實際使用過程中存在買不起、用不好、效益差的問題。農(nóng)民的收入有限,雖然政府有農(nóng)機的補貼政策,但農(nóng)機的價格較高,許多農(nóng)民買不起農(nóng)機。有些農(nóng)民能夠買得起的農(nóng)機,但是文化素質(zhì)有限,農(nóng)機只能完成簡單的農(nóng)業(yè)作業(yè),不能發(fā)揮全部的作用[2],同時還可能造成故障多、效益低的問題,這大大地影響了農(nóng)民引進農(nóng)機的積極性,制約了農(nóng)機發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)機械化的影響因素
農(nóng)業(yè)機械化主要有兩個影響因素,即勞動力和土地。一方面,農(nóng)業(yè)機械化能夠釋放大量的勞動力,這些勞動力可以投入社會上的其他行業(yè)中去。但是農(nóng)業(yè)機械化仍需要有一定的勞動力以完成農(nóng)業(yè)作業(yè)。目前,農(nóng)村大多數(shù)的勞動力都外出務(wù)工,僅有部分老人、婦孺留守,無法滿足機械化農(nóng)業(yè)作業(yè)對勞動力的需求;另一方面,我國的土地經(jīng)營模式是家庭式的,實行初期極大的調(diào)動了農(nóng)民的勞動生產(chǎn)積極性,促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展。但是按照家庭分離土地的所有權(quán)和使用權(quán),導(dǎo)致土地分配的過于零碎,不利于現(xiàn)代化機械化的推廣,同時也限制了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展策略及趨勢
3.1發(fā)展策略農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展策略主要從三個方面出發(fā):⑴結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)作業(yè)的機械數(shù)量,及其與農(nóng)具的配套比例;在中小型農(nóng)業(yè)機械使用的基礎(chǔ)上,鼓勵大中型農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展;⑵推廣新型農(nóng)業(yè)機械,尤其是水稻、玉米生產(chǎn)及秸稈還田等的機械化工具,提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率,增加農(nóng)民收入;⑶推動跨區(qū)作業(yè),合理配置農(nóng)機資源,提高農(nóng)機利用率,增加市場效益。
3.2發(fā)展趨勢
3.2.1農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境改善隨著政府和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的認可和需求,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展環(huán)境將得到很大的改善。政府頒布許多有利于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的法律條文和政策,支持和鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)機械化,這樣能夠很大程度的調(diào)動農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,有利于農(nóng)業(yè)機械化的推廣。3.2.2農(nóng)業(yè)機械化的技術(shù)需求增高目前我國小麥生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了全程農(nóng)業(yè)機械化,水稻、玉米等的農(nóng)業(yè)機械化水平也在不斷提高,其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如畜牧業(yè)生產(chǎn)方面對機械化的技術(shù)需求也在不斷增加。如養(yǎng)殖場、人工草場的建設(shè)等,需要投入大量的人力物力進行產(chǎn)業(yè)機械化研究,以提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量。3.2.3農(nóng)業(yè)機械化更新升級需求增加隨著全球機械化技術(shù)的發(fā)展,國內(nèi)外機械化信息不斷更新,為了更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,需要不斷研究新的實用性強、技術(shù)含量高的先進農(nóng)業(yè)機械,這將成為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的必然趨勢。
[參考文獻]
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1 我市農(nóng)機化現(xiàn)狀與差距
近年來,我市農(nóng)業(yè)機械化水平得到很大提高。全市農(nóng)機具數(shù)量與品種不斷增加,功能逐漸全齊和提高。全市大豆、玉米播種,水稻插秧,大豆、水稻、玉米收獲,深松整地,秸茬還田等機械化作業(yè)項目從無到有,從少到多,農(nóng)業(yè)機械化水平普遍提高。目前我市整地、播種、中耕機械化達到總耕地面積90%左右,收獲機械化達到40%。
我市農(nóng)機化事業(yè)雖然取得了一定成績,但也面臨著一些困難與問題。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比,與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,與農(nóng)民的需求相比均存在著較大差距。
1.1 農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后
當(dāng)前政府對農(nóng)機主要采取購機補貼形式實行扶持,對農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施的投入是空白,農(nóng)機機耕道路的建設(shè)尚未納入農(nóng)業(yè)項目建設(shè)范疇,農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶的棚庫建設(shè)嚴重不足。
1.2 農(nóng)機服務(wù)組織化程度不高
發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)組織是建設(shè)新農(nóng)村的必然要求。目前,我市農(nóng)機社會化服務(wù)還存在著服務(wù)規(guī)模小、服務(wù)功能不強、服務(wù)水平偏低、組織化程度不高、市場信息不暢,農(nóng)機利用率低等問題。我市擁有農(nóng)機的農(nóng)戶70%農(nóng)業(yè)機械僅僅只在自己的承包田里作業(yè)。真正加入?yún)f(xié)會、合作社等農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織以及聯(lián)戶合作的農(nóng)機戶不足10%左右,而且收入很低。
1.3 農(nóng)機化發(fā)展投入遠遠不夠
政府及農(nóng)戶自身對農(nóng)機化完善投入不足,遠不能滿足快速發(fā)展的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)需求。近來國家實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼,但受購機范圍、補貼對象、資金額度等因素制約,全市受惠農(nóng)戶微忽甚微。
雖然政府對農(nóng)機事業(yè)的投入是不斷增加的,但是多數(shù)地方僅限于對行政事業(yè)經(jīng)費的政策性增加,對于推進農(nóng)機化發(fā)展所必須落實的購機補貼、示范推廣、培訓(xùn)、項目和服務(wù)體系建設(shè)等方面的經(jīng)費則基本上沒有相應(yīng)的安排?;鶎愚r(nóng)機部門工作任務(wù)越來越重,經(jīng)費保障越來越困難。為完成工作任務(wù),個別地方農(nóng)機部門不得不擠占行政事業(yè)經(jīng)費,甚至出現(xiàn)違紀違規(guī)行為。
1.4 農(nóng)機安全監(jiān)理工作有待規(guī)范
農(nóng)機安全監(jiān)理是農(nóng)機管理工作的重要內(nèi)容,也是農(nóng)機主管部門的一項主要職能,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)百姓利益,事關(guān)社會和諧。但目前農(nóng)機安全監(jiān)理還存在著法律法規(guī)缺位,管理責(zé)任與管理手段不對等,科技、裝備水平低,行政執(zhí)法經(jīng)費保障能力不強,安全監(jiān)理人員素質(zhì)不高,機主機手的安全意識、法律意識淡薄等問題。
2 發(fā)展我市農(nóng)機化事業(yè)的對策建議
2.1 加強農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)機化要得到大發(fā)展必須加強農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),當(dāng)前農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚處于起步階段,需要以項目為載體,以農(nóng)機大戶為龍頭,以農(nóng)機主管部門為樞紐來組織實施。如加強農(nóng)機安全檢測設(shè)備、監(jiān)理車輛、網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)機安全監(jiān)管能力;加強培訓(xùn)場地及設(shè)施、示范及教學(xué)用機具、推廣與服務(wù)車輛的建設(shè)與配置,專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)等工作,提高農(nóng)機化新技術(shù)的推廣能力和服務(wù)能力。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)綜合考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,如農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、無公害生產(chǎn)基地、板塊建設(shè)以及農(nóng)村機耕道路和農(nóng)機具的棚庫建設(shè)等綜合配套項目的設(shè)計與規(guī)劃。
2.2 引導(dǎo)扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織的發(fā)展
大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織是農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的需要,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前,農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機大戶應(yīng)運而生,農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、服務(wù)隊、合作社也開始涌現(xiàn),他們有組織地開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)和自我維權(quán),影響力日益擴大,正在逐步成為農(nóng)機服務(wù)的實體、技術(shù)推廣的主體和安全管理的載體。建議將以經(jīng)營服務(wù)為主的農(nóng)機戶納入專業(yè)合作組織之內(nèi),市縣級政府列出專項資金予以引導(dǎo)和扶持,在項目安排上予以優(yōu)先。優(yōu)先為組織內(nèi)的農(nóng)民購機辦理購機補貼,優(yōu)先安排服務(wù)組織承擔(dān)國家下達的各類項目,優(yōu)先為組織內(nèi)的農(nóng)機手提供貸款并允許合作組織為會員購買農(nóng)機提供貸款擔(dān)保等;另外農(nóng)機行政主管部門、農(nóng)機推廣機構(gòu)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)對農(nóng)機專業(yè)合作組織要給予重點的服務(wù)和指導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作組織能集成農(nóng)機培訓(xùn)、農(nóng)機安全作業(yè)、市場規(guī)范、農(nóng)機維修和燃油供給保障等全方位的服務(wù)功能,使其真正成為農(nóng)機發(fā)展的主體。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化;機械化;生產(chǎn)水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最重要組成部分,通過機械設(shè)備可以大幅度降低農(nóng)民的勞動強度,并能夠提高整體的生產(chǎn)效率。而另一方面農(nóng)業(yè)機械化受制于地域環(huán)境的影響,類似山區(qū)、丘陵等地形嚴重影響機械設(shè)備的使用??傮w來說,農(nóng)業(yè)機械化是我國推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革的大方向,是解決不斷激化的農(nóng)業(yè)發(fā)展矛盾和困難的“利劍”,也是確保我國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、國家長治久安的強大動力。
1我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題
1.1發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)機械設(shè)備得到廣泛的應(yīng)用,也逐步讓大中型農(nóng)機設(shè)備的優(yōu)勢得到展現(xiàn)。然而我國各地區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟水平等因素有著很大的差異性,各地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況還要結(jié)合工業(yè)、資金、勞動力以及科技等狀況。此外隨著農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的全程、全面深入推進,對于農(nóng)機人才的需求越來越大、越來越急迫,而我國目前的整體狀況是“缺人才更缺師資”。2015年召開的全國農(nóng)機化工作會議,提出目前我國農(nóng)業(yè)機械總動力已經(jīng)達到了10.76億千瓦,超過1.5億畝的土地完成深松整地作業(yè),全面完成了“十二五”規(guī)劃目標。目前我國已經(jīng)實現(xiàn)61%的農(nóng)機化率,代表我國農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)方式正式以農(nóng)業(yè)機械化為主。
1.2發(fā)展中存在的主要問題
雖然近些年我國大力扶持農(nóng)業(yè)機械化,各地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械水平得到快速提升,但仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾點:機械化資金等投入比例還是很少,國家出臺的補貼政策,雖然緩解了農(nóng)民的部分壓力,也受到大家的廣泛認可,但是仍然難以滿足農(nóng)民的巨大需求,特別是部分農(nóng)戶經(jīng)濟基礎(chǔ)弱,而機械設(shè)備的維修、油費、保養(yǎng)等支出還是極大的降低了農(nóng)民購置農(nóng)機設(shè)備的積極性。農(nóng)機設(shè)備整體結(jié)構(gòu)配比矛盾大,主要表現(xiàn)在大中型機械少、小型多,且多以動力設(shè)備為主,而配套輔助農(nóng)具很少。其次目前機械設(shè)備主要針對糧食農(nóng)作物,而在農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域的機械化的投入很少。農(nóng)機設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的快速擴大,特別是以聯(lián)合收割機為代表,跨區(qū)收割作業(yè)的競爭日益加重,從原本高利潤的賣方市場逐步走向了買方市場,跨區(qū)作業(yè)的利潤被進一步壓縮。農(nóng)民的基礎(chǔ)知識能力、科技水平均偏弱,特別是缺乏足夠強的科技種田思維意識,無法形成有效機械化作業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,或者盲目的投放農(nóng)機設(shè)備,導(dǎo)致大量資金、設(shè)備的浪費,農(nóng)業(yè)機械化的抗風(fēng)險能力非常弱。
2推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展戰(zhàn)略的對策和建議
2.1改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念,強化農(nóng)業(yè)機械化意識農(nóng)業(yè)機械化的推進不是一蹴而就的任務(wù),需要漫長時間的積累,一是農(nóng)業(yè)機械廠家、管理部門等方面要努力提升相關(guān)推進工作中的服務(wù)意識,不斷圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)特征調(diào)整機械化推廣的主題,滿足廣大農(nóng)民特定的農(nóng)具需求;二是積極研發(fā)和推出更多品種的農(nóng)機設(shè)備、輔助工具,滿足農(nóng)民的播種、收割直至加工的各個領(lǐng)域農(nóng)機設(shè)備的需求,這其中還可以包含農(nóng)產(chǎn)品分類、挑選、運輸、存儲和保鮮等后續(xù)處理設(shè)備,穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)機械化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平;三是狠抓農(nóng)民的科技素養(yǎng),基于農(nóng)村科技教育事業(yè)去提升他們對機械化的認知,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化推廣的順利進行。同時還要提升各地區(qū)的農(nóng)機干部及農(nóng)機操作人員的綜合素質(zhì),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平,進而實現(xiàn)整體效益的穩(wěn)步增加。2.2推動創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用,強化實用性和高效率農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展需要不斷的創(chuàng)新作為原始推動力,國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就明確強調(diào)狠抓農(nóng)業(yè)機械化的科技創(chuàng)新,讓其成為我國科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平的標志。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于不斷調(diào)整的過程,離不開大膽的創(chuàng)新,通過多研究開發(fā)、多實踐,讓更多的創(chuàng)新技術(shù)能夠走向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線。農(nóng)業(yè)機械化的創(chuàng)新需要從實用性、多種類、一機多用和小型化等方面著重考慮,不斷的降低農(nóng)民生產(chǎn)過程中的成本,提升整體工作效率。
3結(jié)論
依據(jù)發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平和歷程來看,不僅僅是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的機械化,還要進一步加強農(nóng)產(chǎn)品深加工的機械化。依托國家制定的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械發(fā)展機制,不斷增加政府財政、政策等方面的投入力度,針對各地區(qū)的綜合狀況因地制宜、因時制宜,努力提升我國農(nóng)業(yè)機械化的水平,縮小城鄉(xiāng)差距。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);措施
中圖分類號:F323.3文獻標識碼:A文章編號:1674-0432(2014)-01-47-1
雖然我國已經(jīng)走上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路,但是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必然離不開農(nóng)業(yè)機械化,反而農(nóng)業(yè)機械化水平將直接影響著未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,因此,作為農(nóng)業(yè)機械化推廣工作者要時刻解放思想,轉(zhuǎn)變思維方式積極尋求科學(xué)的方法來發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化化,使農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)再上新臺階。
筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗,主要闡述如何科學(xué)有效地做好農(nóng)業(yè)機械化推廣工作,為我國農(nóng)機事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。
1加大宣傳力度,強化農(nóng)機化科技創(chuàng)新
當(dāng)今是信息化時代,做好農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的宣傳工作,對農(nóng)業(yè)機械化推廣工作的順利展開,可以起到積極有效地促進作用。農(nóng)業(yè)機械化推廣部門要充分利用報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等媒介將新技術(shù)、新知識及時有效地傳播下去。同時各級地方政府都要高度重視農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,支持、開發(fā)、引進具有市場需求的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,力爭在適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,提升技術(shù)水平和科技含量。作為農(nóng)業(yè)機械化推廣部門,要不斷地培養(yǎng)新型人才,爭取在農(nóng)機具研發(fā)上培養(yǎng)典型人才。
2建立和完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系
要樹立典型,運用榜樣的作用去帶動一批人,培植農(nóng)機龍頭企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)戶,充分發(fā)揮其在開展農(nóng)機社會化服務(wù)中的積極作用;還要加強農(nóng)機化公共服務(wù)工作,建立和完善信息搜集、整理和制度,為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準確的信息服務(wù)。新時期在信息搜集、整理和上要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺,認真負責(zé)地抓好信息服務(wù)建設(shè)。信息資源的整合、利用、傳播是十分關(guān)鍵的,因此各部門不可忽視網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)工作,各單位要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺人才,確保農(nóng)業(yè)機械化工作更加順利地展開。
3加強隊伍建設(shè),為農(nóng)機事業(yè)發(fā)展提供人才保障
農(nóng)業(yè)機械化推廣部門有責(zé)任培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高技能、善學(xué)習(xí)的人才隊伍,以便于順利、高效地開展農(nóng)業(yè)機械化推廣工作。做一名合格的農(nóng)業(yè)機械化推廣工作者,首先要具備愛崗敬業(yè)、不畏艱辛、吃苦耐勞的精神,一心一意為人民服務(wù);要懂得學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就會落后,一名合格的農(nóng)業(yè)機械化推廣工作者要不斷地給自己充電,更新觀念,轉(zhuǎn)變思維方式,緊跟時代步伐;農(nóng)機部門要運用一切宣傳手段和相關(guān)執(zhí)法部門密切配合,農(nóng)業(yè)機械化推廣部門要經(jīng)常與農(nóng)機監(jiān)理部門多溝通,相互幫助,相互扶持,確保人們購買到放心可靠的農(nóng)機具,確保我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
4提高農(nóng)機裝備水平,推進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整
伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展勢頭迅猛,農(nóng)業(yè)機械化裝備水平也有所提高,因此新時期協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵。要全面推進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)機裝備水平,全面推進大型農(nóng)機具的發(fā)展速度,使多種機型整體推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。努力實現(xiàn)農(nóng)機從低性能向高性能,從單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)方向轉(zhuǎn)變,從單純發(fā)展大宗作物農(nóng)機具向兼顧經(jīng)濟作物農(nóng)機具轉(zhuǎn)變,全角度、全方位推進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。
5結(jié)語
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,對促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展具有重要意義。科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,對于我國未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
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