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一、區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)的定義
以區(qū)域性中心城市為重點(diǎn),依托區(qū)域內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組建區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)。這類(lèi)集團(tuán)大部分是松散型的,一般由區(qū)域教育行政管理部門(mén)主導(dǎo),將區(qū)域職業(yè)教育資源進(jìn)行一定整合后形成的。區(qū)域型職教集團(tuán)有兩個(gè)優(yōu)勢(shì):一是建立與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)口的精品專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的技能型人才。同時(shí)根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,制訂更為合理的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,有可能建立與區(qū)域內(nèi)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的機(jī)制。二是校企聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生,區(qū)域生源共享,聯(lián)合開(kāi)發(fā)雙證教育。學(xué)校為企業(yè)提供培訓(xùn)基地,企業(yè)向?qū)W校提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。企業(yè)向?qū)W校投資可望得到直接回報(bào),投資積極性將會(huì)得到很大提高。學(xué)校之間也可以進(jìn)行資源共享、學(xué)分互認(rèn)等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
二、區(qū)域型職教集團(tuán)化辦學(xué)的特點(diǎn)
(1)服務(wù)范圍的地域性。職業(yè)教育是與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合最為緊密的一種教育類(lèi)型,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是職業(yè)教育賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)必須植根于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,主動(dòng)了解和掌握地方政府關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)及具體任務(wù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才培養(yǎng)、科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、成果推廣等全方位服務(wù)。
(2)人才培養(yǎng)的針對(duì)性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特殊性決定區(qū)域職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對(duì)性。區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo),規(guī)劃切合區(qū)域?qū)嶋H的專(zhuān)業(yè)體系,制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案,組織緊密聯(lián)系區(qū)域?qū)嶋H的教學(xué)內(nèi)容。并積極主動(dòng)地與區(qū)域內(nèi)用工單位、勞務(wù)市場(chǎng)和人才市場(chǎng)溝通,培養(yǎng)用得著、留得住的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的適用型人才。
(3)類(lèi)型層次的多樣性。職業(yè)教育類(lèi)型的多樣性,源自社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才類(lèi)型多樣性的需求。區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)的多樣性表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是教育需求的多樣性,區(qū)域職業(yè)教育在服務(wù)對(duì)象上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了職校學(xué)生就業(yè)預(yù)備教育的范圍,而要承擔(dān)本地區(qū)高技能人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)等多項(xiàng)任務(wù)。二是辦學(xué)主體的多樣性,同一區(qū)域內(nèi)往往同時(shí)有政府主辦、企業(yè)主辦、社會(huì)主辦及校企聯(lián)辦的多元辦學(xué)格局。三是辦學(xué)層次的多元化,即在區(qū)域內(nèi)形成以初職教育為基礎(chǔ),以中職教育為主體,以高職教育為重點(diǎn)的體系完備、層次遞進(jìn)的職業(yè)教育體系。
(4)辦學(xué)體制的開(kāi)放性。一是對(duì)外鏈接上,區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)該建立起面向市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)零距離對(duì)接,而不是關(guān)門(mén)辦學(xué)、與市場(chǎng)脫節(jié)的職業(yè)教育體系。二是職業(yè)教育本身要徹底破除條塊分割、多頭管理、職能交叉、統(tǒng)籌無(wú)力,學(xué)校等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之間互相掣肘、惡性競(jìng)爭(zhēng)的職業(yè)教育管理的弊端,進(jìn)一步整合資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校際之間資源的互通、互補(bǔ)和共享,提高職業(yè)教育的整體效益。
(5)運(yùn)行機(jī)制的靈活性。運(yùn)行機(jī)制的靈活性是職業(yè)教育的一個(gè)重要特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),是職業(yè)教育生存和發(fā)展的重要依據(jù),也是職業(yè)教育適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng),更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要條件之一。機(jī)動(dòng)靈活的辦學(xué)機(jī)制要求區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)密切關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷,分析就業(yè)市場(chǎng)的變化,根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容,不斷增強(qiáng)自己的調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力。
(6)職教體系的融通性。區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)在各級(jí)政府的政策支持下,開(kāi)通普教與職教的渠道,架設(shè)中職與高職的橋梁,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同層次、不同類(lèi)型的職業(yè)教育形式相互滲透,融匯貫通。
三、區(qū)域型職教集團(tuán)的建設(shè)原則
(1)堅(jiān)持準(zhǔn)確定位、正確導(dǎo)向原則。區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)要以提高本區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)水平為導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建專(zhuān)業(yè)集群。以專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)功能,提高培養(yǎng)質(zhì)量,在人才培養(yǎng)模式上有重大創(chuàng)新,特別是在實(shí)踐教學(xué)、校企合作等方面起到示范和帶頭作用。在辦學(xué)模式上有重大突破,特別是在辦學(xué)理念、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革、創(chuàng)新方面起到示范作用和輻射作用。
(2)堅(jiān)持示范帶動(dòng)、逐步推進(jìn)原則。選擇辦學(xué)定位準(zhǔn)確、工學(xué)結(jié)合緊密、辦學(xué)質(zhì)量好、輻射能力較強(qiáng)的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)支持,建設(shè)有較強(qiáng)示范作用的專(zhuān)業(yè)集群,強(qiáng)化實(shí)踐成果的積累和有效經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),宣傳推廣建設(shè)成果,發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。逐步形成梯度差異的專(zhuān)業(yè)簇群,帶動(dòng)區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)的職業(yè)學(xué)校,專(zhuān)業(yè)建設(shè)辦出特色,提高水平。
(3)堅(jiān)持充實(shí)內(nèi)涵、提高質(zhì)量原則。充實(shí)內(nèi)涵、提高質(zhì)量是區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)的制勝之本,充分利用企業(yè)、行業(yè)專(zhuān)家力量,科學(xué)規(guī)劃區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展,努力提升專(zhuān)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)師資力量強(qiáng)、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)資源充裕等方面的優(yōu)勢(shì),大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵的提升和改造。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)方向、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整,根據(jù)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的新要求,努力拓寬專(zhuān)業(yè)方向,增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的適應(yīng)能力。
(4)堅(jiān)持科學(xué)布局、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)既是一項(xiàng)整體性的工作,又是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力、不斷完善的過(guò)程,需要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)集群布局,妥善處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能之間的關(guān)系,始終堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的和諧統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、區(qū)域型職教集團(tuán)的建設(shè)策略
(1)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)。區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)首先要推進(jìn)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)。深化校企全面合作,推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約發(fā)展。在新的專(zhuān)業(yè)布局基礎(chǔ)上,選擇一家或兩家職業(yè)院校為龍頭、以專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的行業(yè)企業(yè)為依托、以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為紐帶進(jìn)行建設(shè)。增強(qiáng)職教集團(tuán)牽頭單位“領(lǐng)航”能力和服務(wù)能力,發(fā)揮職教集團(tuán)的品牌優(yōu)勢(shì)。通過(guò)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè),創(chuàng)建區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)品牌、特色和優(yōu)勢(shì),促進(jìn)校企信息共享,做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源。在區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)深化校企融合與產(chǎn)學(xué)合作,推動(dòng)校企科技研發(fā),縮短校企人才供求距離,推動(dòng)職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè),加快企業(yè)的人才資源開(kāi)發(fā),形成集團(tuán)的品牌優(yōu)勢(shì)。
(2)推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)整合。以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為核心,整合區(qū)域職教集團(tuán)職業(yè)教育資源,調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,形成符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的具有創(chuàng)新性和科學(xué)性的專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)方案。完成以對(duì)接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的制訂,形成適應(yīng)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)布局。根據(jù)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,建立職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與需求預(yù)測(cè)服務(wù)機(jī)制,制訂符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性的專(zhuān)業(yè)整合方案。通過(guò)專(zhuān)業(yè)整合,形成區(qū)域職教集團(tuán)內(nèi)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì),從整體上提升職業(yè)學(xué)校在區(qū)域內(nèi)技能型人才的配置水平和能力,并實(shí)現(xiàn)以專(zhuān)業(yè)調(diào)整為核心的院校布局調(diào)整,提高職業(yè)教育資源的整體效益,提高職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力。
(3)加強(qiáng)職業(yè)教育品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)。在緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和學(xué)校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,培育和建設(shè)品牌專(zhuān)業(yè),以品牌專(zhuān)業(yè)帶動(dòng)學(xué)校特色化建設(shè),全面提升區(qū)域職教集團(tuán)整體服務(wù)功能和競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)內(nèi)各職業(yè)學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化合理地設(shè)置和調(diào)整專(zhuān)業(yè);品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)要依據(jù)統(tǒng)籌的原則,針對(duì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成合理分布; 加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)專(zhuān)業(yè)教師和專(zhuān)業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)課程改革,加強(qiáng)校本教材建設(shè),使區(qū)域職教集團(tuán)內(nèi)職業(yè)學(xué)校樹(shù)立起品牌意識(shí),以品牌專(zhuān)業(yè)帶動(dòng)一般專(zhuān)業(yè),形成專(zhuān)業(yè)集合優(yōu)勢(shì),提高專(zhuān)業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度,以專(zhuān)業(yè)建設(shè)的特色化、品牌化帶動(dòng)區(qū)域職業(yè)教育辦學(xué)水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。
(4)實(shí)施職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)動(dòng)區(qū)域職教集團(tuán)內(nèi)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性,加強(qiáng)校際間聯(lián)合,打造集人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)推廣、展示產(chǎn)業(yè)示范功能的基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)行資源共享,充分提高資源利用率。建設(shè)對(duì)接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),面向社會(huì)開(kāi)放設(shè)施先進(jìn)、管理先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)基地。與企業(yè)進(jìn)行深層次的合作,使企業(yè)參與學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程。利用區(qū)域職教集團(tuán)資源,面向社會(huì)、面向市場(chǎng), 開(kāi)展各種類(lèi)型的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定,擴(kuò)大服務(wù)功能。通過(guò)建設(shè),使之成為區(qū)域職教集團(tuán)內(nèi)各專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)基地、校企合作企業(yè)的職工培訓(xùn)基地,也成為本地區(qū)職業(yè)技能訓(xùn)練考核鑒定基地、技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用與推廣基地,實(shí)現(xiàn)資源共享。
終身教育體系是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分,而發(fā)展社區(qū)教育的宗旨就是要滿(mǎn)足人民享受終身教育的需求。我國(guó)的社區(qū)教育起步比較晚,所以應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確地借鑒國(guó)外社區(qū)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),來(lái)彌補(bǔ)我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展中的空白,而日本又是亞洲開(kāi)展社區(qū)教育較早的地區(qū)。本文是在查閱大量關(guān)于日本社區(qū)教育發(fā)展資料的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)我國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展予以啟示。
【關(guān)鍵詞】
日本;社區(qū)教育;啟示
1 對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)和理解
發(fā)展終身教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)教育發(fā)展的主流方向。而在社會(huì)教育中,社區(qū)教育扮演著極為重要的角色??v觀國(guó)際社會(huì)可知,日本屬于中國(guó)的周邊國(guó)家,是在亞洲國(guó)家中社區(qū)教育發(fā)展較早且較為發(fā)達(dá)的國(guó)家。所以,同為東亞五國(guó)之一,準(zhǔn)確地研究并借鑒日本的社區(qū)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)展我國(guó)的社區(qū)教育有著尤為重要的作用。
1.1 對(duì)社區(qū)概念的界定
要想準(zhǔn)確地研究社區(qū)教育,首先就要了解“社區(qū)”一詞的由來(lái)?!吧鐓^(qū)”一詞最早是從德文的Gemeinschaft到英文的Community,然后才到中文的“社區(qū)”。它源于拉丁語(yǔ)Communis,意思是伴侶或是共同的關(guān)系或是感情。德國(guó)的社會(huì)學(xué)家滕尼斯于1881年將Gemeinschaft一詞用于社會(huì)學(xué)中,后來(lái)美國(guó)學(xué)者查爾斯·羅密斯(C.P.Loomis)將滕尼斯“Gemeinschaft and Gesellschaft”的書(shū)譯為“Community and Society”。而中文的“社區(qū)”一詞,就是在1933年我國(guó)著名社會(huì)學(xué)家先生將“Community”譯成“社區(qū)”引入中國(guó)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),關(guān)于“社區(qū)”的定義就多達(dá)140多種,而筆者認(rèn)為其中最具有代表性的定義有:中國(guó)社會(huì)學(xué)家教授在《社會(huì)學(xué)概論》一書(shū)中指出,“社區(qū)是若干社會(huì)群體(家族、氏族)或社會(huì)組織(機(jī)關(guān)、團(tuán)體)聚集在某一地域里,形成的在生活上互相關(guān)聯(lián)的大集體?!比毡旧鐣?huì)學(xué)家橫山寧夫在《社會(huì)學(xué)概論》中認(rèn)為,“社區(qū)具有一定的空間地區(qū),它是一種綜合性的生活共同體。”華東師范大學(xué)葉忠海教授認(rèn)為,“社區(qū)指的是由聚居在特定地域內(nèi),具有某種互動(dòng)關(guān)系、共同文化特質(zhì)以及心理歸屬感的人群所組成的社會(huì)生活共同體.‘特定的地域性’與‘成員的一致性’是社區(qū)的兩大支柱。每一社區(qū)都有共同的活動(dòng)空間以及特有的生態(tài)環(huán)境。更為重要的是,共同的社會(huì)關(guān)系、文化特質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、心理歸屬,把社區(qū)成員凝結(jié)成社會(huì)群體?!?/p>
1.2 對(duì)社區(qū)教育的界定
嚴(yán)格的“社區(qū)教育”一詞是20世紀(jì)初美國(guó)的著名哲學(xué)家、教育家、實(shí)用主義哲學(xué)創(chuàng)始人約翰·杜威(John Dewey)提出的。對(duì)于社區(qū)教育,由于不同國(guó)家的社區(qū)教育發(fā)展的年代不同,環(huán)境不同,政府對(duì)其的重視程度也不同,所以不同國(guó)家的專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)社區(qū)教育概念的理解也就不盡相同。
我國(guó)的社區(qū)教育是在20世紀(jì)80年代中期才逐漸受到重視的,發(fā)展社區(qū)教育實(shí)踐的時(shí)間比較短,所以相關(guān)的社區(qū)教育理念還不夠成熟,沒(méi)有一個(gè)相對(duì)明確的概念界定。主要是有以下幾個(gè)觀點(diǎn):第一,社區(qū)教育屬于一種教育活動(dòng)。持此觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為:社區(qū)教育就是一種提高社區(qū)內(nèi)全體成員自身素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)社區(qū)全面發(fā)展的教育活動(dòng);第二,社區(qū)教育屬于一種組織管理形式。此類(lèi)學(xué)者認(rèn)為社區(qū)教育就是一種地方協(xié)調(diào)性的教育管理組織形式和教育管理機(jī)構(gòu),更是一種社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和教育社會(huì)化的組織體制;第三,社區(qū)教育是為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展。持有此類(lèi)觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為社區(qū)教育是滿(mǎn)足社區(qū)發(fā)展需要的,并且對(duì)社區(qū)成員素質(zhì)提高和身心發(fā)展有影響力的教育過(guò)程和活動(dòng),是一種教育與組織的行為過(guò)程。
2 日本社區(qū)教育概述
2.1 日本社區(qū)教育的產(chǎn)生和發(fā)展
日本是世界發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家之一,是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和技術(shù)大國(guó),明治維新后,僅用了半個(gè)多世紀(jì)就實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的現(xiàn)代化。其發(fā)展如此迅速的主要原因之一就是,日本重視發(fā)展教育、及時(shí)實(shí)行教育制度改革。日本推行社區(qū)教育(日本稱(chēng)為“社會(huì)教育”)發(fā)展是二戰(zhàn)后引進(jìn)和吸取西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
1872年(明治五年)日本進(jìn)行了第一次教育改革,確定了科學(xué)功用的教育目標(biāo),正式形成了近代的資本主義教育體制。同年4月,日本在博物館內(nèi)設(shè)置書(shū)籍館,其成為日本最早的圖書(shū)館,此博物館也是日本政府第一個(gè)以社會(huì)教育為目的成立的博物館。1946年,日本文部省了“關(guān)于公民館的設(shè)置和運(yùn)行”通知,闡明了公民館的宗旨和管理等若干事項(xiàng)。公民館的產(chǎn)生和發(fā)展成為日本社會(huì)教育最有特色的,且為標(biāo)志性場(chǎng)所。二戰(zhàn)后(昭和22年3月,即1947年3月)進(jìn)行了第二次教育改革,頒布了《教育基本法》,其中明確提出:“國(guó)家和公共團(tuán)體必須獎(jiǎng)勵(lì)家庭教育、學(xué)校教育以及勞動(dòng)場(chǎng)所以外的教育。國(guó)家和地方公共團(tuán)體要適當(dāng)利用圖書(shū)館、博物館、公民館、學(xué)校等各種設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)教育目的?!?1971年,日本進(jìn)行了第三次教育改革,其意指出要重視社會(huì)教育和家庭教育,形成以終身教育為背景的社會(huì)教育新起點(diǎn)。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)和發(fā)展,公民館已經(jīng)遍布于整個(gè)日本。據(jù)2004年日本文部省的統(tǒng)計(jì),全國(guó)已有18257所公民館,公民館在社會(huì)教育中的重要地位和發(fā)揮的巨大作用可見(jiàn)一斑。
可見(jiàn)日本的社會(huì)教育雖然比北歐和美國(guó)的起步較晚,但是發(fā)展特別迅速。尤其是在二戰(zhàn)結(jié)束,《教育基本法》頒布后,有國(guó)家立法的保護(hù),逐漸形成了以公民館、青年之家、婦女會(huì)館等社會(huì)教育設(shè)施為依托的社會(huì)教育模式。經(jīng)過(guò)一個(gè)半世紀(jì)的發(fā)展,日本已經(jīng)構(gòu)建起一整套比較完善的社會(huì)教育體系,極大地滿(mǎn)足的國(guó)民的終身教育需求。
2.2 日本社區(qū)教育的組織形式和運(yùn)行特點(diǎn)
日本社區(qū)教育主要形式就是上述所說(shuō)的“公民館”,其是日本最具代表性的社會(huì)教育設(shè)施。根據(jù)日本《社會(huì)教育法》規(guī)定的,公民館主要有以下幾個(gè)方面的職能:定期開(kāi)設(shè)講座;定期舉辦講習(xí)會(huì)、討論會(huì)、實(shí)習(xí)會(huì)、講演會(huì)、展示會(huì)等;置備圖書(shū)、資料、記錄、模型等,供居民利用;舉辦相關(guān)體育、文娛活動(dòng)等的集會(huì);積極聯(lián)系各種團(tuán)體、機(jī)關(guān)等;將其設(shè)施提供給轄區(qū)居民集會(huì)及其他公共目的利用。公民館是非營(yíng)利性設(shè)施,雖然有些社會(huì)教育的講座有收費(fèi),但是收費(fèi)的目的都是為了給講師們付勞務(wù)費(fèi)而已,而且費(fèi)用也特別少。
日本的社會(huì)教育法制性特別強(qiáng),且基礎(chǔ)設(shè)施很完善。日本的社會(huì)教育發(fā)展得如此發(fā)達(dá),其主要原因就是有完善的立法和設(shè)施予以保障。1945年了《有關(guān)振興社會(huì)教育的通知》,然后1947年3月頒布了《教育基本法》,其中的第七條明確規(guī)定了社會(huì)教育的發(fā)展要求。而且還規(guī)定:家庭教育以及勞動(dòng)崗位和其他社會(huì)場(chǎng)所所進(jìn)行的教育,國(guó)家和地方公共團(tuán)體應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)(《教育基本法》昭和二十二年三月)。日本又陸續(xù)了《社會(huì)教育法》(1949)、《圖書(shū)館法》(1950)、《博物館法》(1951)三部法律基本確定了日本社區(qū)教育的初期框架。其中明確規(guī)定基本的社會(huì)教育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政撥出,且公民可以免費(fèi)使用。隨著社會(huì)教育飛速發(fā)展,日本文部省對(duì)《社會(huì)教育法》進(jìn)行了多次的修改,使其趨于完善。20世紀(jì)末期,日本還制定了《特定非營(yíng)利性活動(dòng)促進(jìn)法》和《男女共同參與社會(huì)基本法》,使社會(huì)教育的法制性更強(qiáng)。
2.3 日本社區(qū)教育的管理模式
日本的社會(huì)教育屬于綜合型管理模式。一方面,日本社區(qū)教育帶有濃厚的政治色彩。在國(guó)家、都道府縣和市町村都分別設(shè)有相應(yīng)的社會(huì)教育分管部門(mén)。就國(guó)家而言,終身教育局是社會(huì)教育的主管部門(mén),還有文化廳的文化部和文化遺產(chǎn)部等機(jī)構(gòu)也是社會(huì)教育的管理部門(mén)。而在地方層面上,都道府縣和市町村都設(shè)有教育委員會(huì),在各地教育委員會(huì)當(dāng)中也設(shè)有社會(huì)教育的行政管理部門(mén),主要負(fù)責(zé)社會(huì)教育的管理工作。另一方面,日本社會(huì)教育也有自治的一面。以社會(huì)教育的主要組織形式“公民館”來(lái)說(shuō),公民館就一直遵循著自治的原則,轄區(qū)居民自主選擇、自主規(guī)劃和自主實(shí)施所需項(xiàng)目活動(dòng),轄區(qū)居民在參與過(guò)程中獨(dú)立開(kāi)展各類(lèi)教育活動(dòng)。經(jīng)過(guò)跟其他國(guó)家社區(qū)教育的管理模式比較更能突出日本社區(qū)教育的管理模式的特點(diǎn)。具體情況可見(jiàn)表1。
2.4 日本社區(qū)教育的內(nèi)容
今天的日本社會(huì)教育發(fā)展的已經(jīng)相當(dāng)先進(jìn),組織形式也不再是單一的“公民館”,其主要的設(shè)施有:公民館、青年之家、少年自然之家、婦女會(huì)館、市民會(huì)館和文化館等。從眾多的社會(huì)教育設(shè)施就不難看出,日本社會(huì)教育的對(duì)象不只是有成年人,同樣也有青少年。所以,也導(dǎo)致日本社會(huì)教育的內(nèi)容也主要分為以下兩個(gè)方面:
(1)成人教育。日本社會(huì)教育的成人教育分為一般的成人教育、婦女教育和老年人教育。觀其分類(lèi)名稱(chēng)便可看出三類(lèi)成人教育的教育對(duì)象分別是成年男子、成年女子和老年人。日本社會(huì)教育中的成人教育一般采取的授課方式為:函授、講座和成人學(xué)級(jí)等,具有較強(qiáng)的針對(duì)性,能有效地提高學(xué)習(xí)者的文化素質(zhì)、品德修養(yǎng),同樣涉及家庭生活和家庭教育等方面的教育內(nèi)容。
(2)青少年教育。青少年是一個(gè)國(guó)家的希望,更是一個(gè)民族的希望,所以為了有效地提高青少年的各方面素質(zhì),增強(qiáng)生活情趣,使其具備一定的工作、學(xué)習(xí)和生活知識(shí)和技能,日本在社會(huì)教育的內(nèi)容上,也特別為青少年設(shè)置了一定的課程。在教學(xué)過(guò)程中,尤為重視培養(yǎng)青少年分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。
3 啟示
通過(guò)對(duì)日本社會(huì)教育的發(fā)生和發(fā)展、組織形式、運(yùn)行特點(diǎn)、管理模式和教育內(nèi)容的分析,我們不難看出日本社會(huì)教育的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),制度、形式、管理都比較完善,在社區(qū)教育領(lǐng)域已屬于世界先進(jìn)水平。雖然我國(guó)在短短的二十多年里,社區(qū)教育發(fā)展迅速,但是與日本等先進(jìn)國(guó)家相比還有一定差距,所以有效得借鑒其他國(guó)家社區(qū)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),探索一條有效的社區(qū)教育發(fā)展之路尤為重要。就上述日本社會(huì)教育發(fā)展的特點(diǎn),有以下幾點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們社區(qū)教育的發(fā)展有啟示作用:
首先,先進(jìn)的管理模式和制度法制化是社區(qū)教育發(fā)展的根本保障。有比較完善的法律保障,是二戰(zhàn)后日本社區(qū)教育發(fā)展的一大亮點(diǎn)。在國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)重視社區(qū)教育的同時(shí),盡可能地減少?lài)?guó)家對(duì)社區(qū)教育活動(dòng)的介入和干預(yù),將行政權(quán)力下放到地方一部分,國(guó)家只負(fù)責(zé)制定社區(qū)教育的相關(guān)法律法規(guī),具體的行政管理?xiàng)l款有地方制定,這樣可以使社區(qū)教育能夠有更多的自由生存和發(fā)展的空間。我國(guó)的社區(qū)教育法制化,還處于實(shí)驗(yàn)階段,正在不斷摸索中,社區(qū)教育的行政化和法制化還是一個(gè)有待解決的問(wèn)題。
其次,完善的教育理論是社區(qū)教育發(fā)展的重要保證。社區(qū)教育發(fā)展的宗旨就是滿(mǎn)足公民享受終身教育的需要。從終身教育理念來(lái)看,我國(guó)社區(qū)教育理論還需要進(jìn)一步研究。正確的教育理念對(duì)社區(qū)教育實(shí)踐起著重要的指導(dǎo)作用。我國(guó)的社區(qū)教育理論與社區(qū)教育實(shí)踐與規(guī)模相比,還是比較貧乏的。在今天這個(gè)公民迫切需要享受終身教育的時(shí)代,深入研究社區(qū)教育理念,深化社區(qū)教育理念的內(nèi)涵,是值得我國(guó)社區(qū)教育學(xué)者進(jìn)行思考、研究和解決的。
最后,公民的全面發(fā)展是社區(qū)教育發(fā)展的最終目標(biāo)。日本的社區(qū)教育不論是在組織形式,還是運(yùn)行特點(diǎn)、管理模式方面都體現(xiàn)出了社區(qū)特色。所以,在社區(qū)教育目標(biāo)上,我國(guó)應(yīng)該秉承以“社區(qū)為本,重視公民全面發(fā)展”的理念,使社區(qū)能夠以轄區(qū)的特色自行發(fā)展,社區(qū)居民能夠全面發(fā)展。社區(qū)教育應(yīng)該為廣大社區(qū)民眾服務(wù),社區(qū)教育的內(nèi)容應(yīng)該反映社區(qū)民眾的需求。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)只有以各自社區(qū)的特點(diǎn)為社區(qū)教育的出發(fā)點(diǎn),才能激起轄區(qū)民眾的學(xué)習(xí)興趣和欲望,才能有效地提高他們的學(xué)習(xí)效率,獲得更好的學(xué)習(xí)效果。只有發(fā)展特色社區(qū)教育,使民眾能夠全面發(fā)展,才能真正促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,最終構(gòu)建和諧社區(qū)。
4 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)日本社區(qū)教育發(fā)展歷程的研究,我們發(fā)現(xiàn)其在社區(qū)教育的組織形式、運(yùn)行特點(diǎn)、管理模式和教育內(nèi)容等方面取得的成功方法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也看到,日本社區(qū)教育的自身特點(diǎn)。因此,我們?cè)诮梃b日本社區(qū)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時(shí),要采取客觀、辯證的態(tài)度,應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,因地制宜,才能到達(dá)所參考和借鑒的作用。目前,我國(guó)的社區(qū)教育還處于起步階段,與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距,但是通過(guò)多方面的共同努力,相信我國(guó)的社區(qū)教育事業(yè)一定能取得非常好的發(fā)展前景。
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關(guān)鍵詞:社區(qū)大學(xué);終身教育;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):C40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
社區(qū)大學(xué)是構(gòu)建終身教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)“大教育”的重要載體。建設(shè)好社區(qū)大學(xué)是構(gòu)建和諧社會(huì)和終身學(xué)習(xí)體系的迫切需要,有利于落實(shí)科教興農(nóng)戰(zhàn)略,滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的人才需求、滿(mǎn)足農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化后農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求。發(fā)展社區(qū)教育,創(chuàng)建社區(qū)大學(xué),對(duì)于全面提高社區(qū)居民科學(xué)文化、思想道德、身心素質(zhì)和精神文明水平,促進(jìn)社區(qū)形成健康向上、文明和諧的氛圍,全面建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。
一、我國(guó)社區(qū)大學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
從2001年全國(guó)第一批社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)算起,中國(guó)的社區(qū)教育已經(jīng)走過(guò)10多個(gè)年頭。在這10多年中,全國(guó)114個(gè)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)尤其是34個(gè)示范區(qū),在教育理念、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)方式等方面大膽實(shí)踐,走出了一條具有中國(guó)特色的社區(qū)教育之路,受到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和歡迎。
2010年南通市政府工作報(bào)告中明確提出要“抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開(kāi)發(fā)兩大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇”,隨著橋港經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨和南通沿江沿海開(kāi)發(fā)力度的不斷加大,南通地方對(duì)人才的需求不斷增加,在這樣的背景下,南通市政府提出依托南通電大以及電大的層級(jí)管理機(jī)制成立南通社區(qū)大學(xué)。
近年來(lái),南通的社區(qū)教育工作取得了明顯成效,已有通州、如東兩個(gè)省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū),建成多個(gè)省級(jí)社區(qū)教育中心,為促進(jìn)南通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)文化的繁榮和人民群眾生活質(zhì)量的提高做出了積極貢獻(xiàn)。
近年來(lái),雖然我國(guó)社區(qū)教育有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但毋庸置疑,在快速發(fā)展的過(guò)程中,也存在著一些亟待解決和完善的問(wèn)題:
(一)對(duì)社區(qū)教育重要性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致社區(qū)教育發(fā)展滯后于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
社區(qū)教育作為一種新生事物,其重要性和緊迫性尚未完全被社會(huì)所認(rèn)識(shí),有些地方領(lǐng)導(dǎo)和政府對(duì)社區(qū)教育的性質(zhì)、功能還不清楚,傾向于社區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能和政治功能,在社區(qū)教育工作的認(rèn)識(shí)、行動(dòng)等方面不到位,也有些群眾對(duì)自我學(xué)習(xí)的需求不夠強(qiáng)烈和主動(dòng),社區(qū)教育的功能還沒(méi)有真正得到充分發(fā)揮。
(二)統(tǒng)一有效的組織管理機(jī)構(gòu)尚未建立,難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
目前,我國(guó)對(duì)社區(qū)大學(xué)建設(shè)與管理沒(méi)有比較完善的政策法規(guī),管理機(jī)構(gòu)尚待進(jìn)一步完善,在統(tǒng)一的目標(biāo),統(tǒng)一的部署和安排等方面較欠缺,工作合力難以形成。
(三)經(jīng)費(fèi)投入不足,設(shè)施條件較差
經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏使得部分地區(qū)社區(qū)教育流于形式,社區(qū)教育應(yīng)有的教學(xué)設(shè)施得不到添置和完善,應(yīng)開(kāi)展的活動(dòng)往往無(wú)法開(kāi)展,極大地制約了社區(qū)教育的健康發(fā)展。
(四)社區(qū)教育內(nèi)容和課程體系建設(shè)亟待提高
社區(qū)教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),效果不理想。缺乏深入的實(shí)地調(diào)研,沒(méi)有與居民和社區(qū)的需要相結(jié)合,無(wú)法有效地與市場(chǎng)對(duì)接,難以調(diào)動(dòng)社區(qū)居民學(xué)習(xí)的積極性。開(kāi)發(fā)研究合乎社區(qū)實(shí)際的課程體系、教學(xué)方式以及教育運(yùn)營(yíng)機(jī)制,是社區(qū)大學(xué)建設(shè)中迫切需要解決的主要問(wèn)題。
(五)師資隊(duì)伍建設(shè)尚待加強(qiáng)
欠缺一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)的專(zhuān)兼教師隊(duì)伍。教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,教師知識(shí)結(jié)構(gòu)有待于與時(shí)俱進(jìn),不斷提高。
二.社區(qū)大學(xué)建設(shè)思路——以南通市社區(qū)大學(xué)建設(shè)為例
針對(duì)目前我國(guó)社區(qū)教育現(xiàn)狀及已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在深入調(diào)研南通市社區(qū)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出南通市社區(qū)大學(xué)的一些建設(shè)思路,以期對(duì)我國(guó)社區(qū)大學(xué)建設(shè)產(chǎn)生一定的借鑒意義。
(一)大力宣傳,積極爭(zhēng)取政府進(jìn)一步的支持,調(diào)動(dòng)社會(huì)廣泛參與的積極性
政府支持是社區(qū)大學(xué)發(fā)展的前提條件。只有在政府的支持下,社區(qū)大學(xué)才能充分整合區(qū)域各種教育資源,更好地服務(wù)于社區(qū)發(fā)展需求。
社區(qū)大學(xué)應(yīng)該在促進(jìn)社區(qū)發(fā)展和滿(mǎn)足社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位以及社區(qū)居民對(duì)教育的需求方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
通過(guò)與各類(lèi)機(jī)構(gòu)廣泛和深度的合作,實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展。立足社區(qū)、面向社會(huì),充分利用社會(huì)資源聯(lián)合辦學(xué),促進(jìn)政府、企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人四方面對(duì)社區(qū)大學(xué)建設(shè)的投入。
在社區(qū)教育資金投入上,實(shí)行教育成本分擔(dān)機(jī)制,采取由政府、社會(huì)和個(gè)人共同承擔(dān)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi);社區(qū)大學(xué)和行業(yè)協(xié)會(huì)、用人單位緊密結(jié)合,開(kāi)發(fā)具有地域特色、適應(yīng)地方生產(chǎn)實(shí)際的課程體系,引導(dǎo)和贏得政府、有關(guān)用人企事業(yè)單位進(jìn)行資金扶持和投入;采取開(kāi)放式的辦學(xué)方式,充分利用南通市為教育大市、教育強(qiáng)市、高校較多且專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的優(yōu)勢(shì),積極與其他高校進(jìn)行合作,在降低成本和提高辦學(xué)效益上取得雙贏。
(二)積極探索,勇于創(chuàng)新,構(gòu)建具有南通地方特色的社區(qū)大學(xué),使之真正起到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
主要可從以下幾方面著手:
1.發(fā)揮南通地市電大在社區(qū)大學(xué)的龍頭作用,積極開(kāi)展管理體制的創(chuàng)新,建立南通市社區(qū)教育三級(jí)組織體系
構(gòu)建以南通市社區(qū)大學(xué)為龍頭,社區(qū)學(xué)院為主體,社區(qū)教育中心為基礎(chǔ)的南通市社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),形成終身教育服務(wù)體系。
同時(shí),明確社區(qū)大學(xué)的功能定位,理順管理機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)大學(xué)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(縣)各級(jí)社區(qū)教育管理服務(wù)的互聯(lián)互通,促進(jìn)全市社區(qū)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.依據(jù)南通地域特點(diǎn),探索社區(qū)教育理念的創(chuàng)新
擯棄傳統(tǒng)教育的弊端,在社區(qū)教育理念上突出南通地域性鮮明的個(gè)性和特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)一些社區(qū)大學(xué)通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐樹(shù)立的教育理念值得人們借鑒學(xué)習(xí),如成都市青羊社區(qū)學(xué)院“使教育成為人人、處處、時(shí)時(shí)都能享用的財(cái)富,立足社區(qū),服務(wù)社區(qū),滿(mǎn)足社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的廣泛需求,讓社區(qū)中的每位成員都能卓有成效地生活”的教育理念,大連市甘井子區(qū)社區(qū)學(xué)院“人人是學(xué)習(xí)之人,處處是學(xué)習(xí)之所”的教育理念。
3.依據(jù)南通市各個(gè)社區(qū)特點(diǎn),實(shí)施多層次教育,積極開(kāi)展辦學(xué)模式的創(chuàng)新
可通過(guò)開(kāi)展學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、非正式教育等形式,對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行文化性、職業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性的社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng),形成集區(qū)域高等教育、成教、職教為一體的新型多層次的大教育模式。
針對(duì)社區(qū)教育對(duì)象的廣泛性,使社區(qū)居民無(wú)論年齡、無(wú)論文化、行業(yè)背景等,每個(gè)人都能享受平等的教育機(jī)會(huì)。我國(guó)有些城市社區(qū)大學(xué)提出了“超市化”辦學(xué)模式值得借鑒。
4.努力工作,創(chuàng)設(shè)“精品培訓(xùn)項(xiàng)目”,用實(shí)際業(yè)績(jī)贏得市民的肯定與政府的支持
社區(qū)大學(xué)應(yīng)以社區(qū)人群的特點(diǎn)施教,力爭(zhēng)使創(chuàng)建的各種教育培訓(xùn)方式成為地方教育的一大特色,并形成富有成效的品牌。
這方面我國(guó)有些城市社區(qū)已有值得我們借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn),如大連市甘井子社區(qū)學(xué)院舉辦的“社區(qū)學(xué)習(xí)節(jié)”,通過(guò)每期一個(gè)主題,使社區(qū)居民的潛能在比賽中激發(fā);又如大連灣街道的社區(qū)教育報(bào)、紅旗街道的“迎春筆會(huì)”等,都已成為社區(qū)居民踴躍參加的社區(qū)活動(dòng)項(xiàng)目。
5.立足南通社區(qū)實(shí)際,積極開(kāi)展具有本土特色的課程建設(shè)的創(chuàng)新
社區(qū)居民的文化教育背景具有很大差異性,這為社區(qū)教育的開(kāi)展帶來(lái)了很大的困難。社區(qū)大學(xué)要與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)緊密結(jié)合。服務(wù)社區(qū)是社區(qū)大學(xué)的最大特點(diǎn)和立身之本,社區(qū)大學(xué)應(yīng)積極圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)開(kāi)展工作。
如在繼續(xù)教育方面,從社區(qū)居民的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)來(lái)看,社區(qū)居民選擇繼續(xù)教育多以謀生和就業(yè)為目的,所以在教學(xué)內(nèi)容的組織上,社區(qū)大學(xué)教育應(yīng)以課程社區(qū)化為原則:
一方面應(yīng)根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要,著眼于提高社區(qū)居民的素質(zhì)開(kāi)設(shè)課程;另一方面應(yīng)根據(jù)不同年齡、不同文化層次的社區(qū)居民的需求設(shè)置課程及安排教學(xué)。在課程教學(xué)上,應(yīng)以實(shí)踐性教學(xué)為主導(dǎo),讓社區(qū)學(xué)習(xí)居民通過(guò)學(xué)習(xí)能夠掌握一技之長(zhǎng)。
在課程配置上,既要有專(zhuān)門(mén)的知識(shí),又要有普遍實(shí)用的技能,還要適當(dāng)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育的課程,充分為社區(qū)居民的再就業(yè)服務(wù)。
面向社區(qū)教育的課程,可以是學(xué)校職業(yè)教育開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)課程,也可以由學(xué)校根據(jù)社區(qū)需要自行開(kāi)發(fā)。
課程社區(qū)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,直接牽涉到社區(qū)教育對(duì)社區(qū)居民的吸引力,因此,社區(qū)大學(xué)應(yīng)把高質(zhì)量的課程建設(shè)作為重點(diǎn)來(lái)抓。
社區(qū)教育是一種嶄新的教育,我國(guó)許多城市的社區(qū)大學(xué)在開(kāi)發(fā)適合各區(qū)域特點(diǎn)的本土課程方面做了卓有成效的嘗試,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。如成都市青羊社區(qū)學(xué)院建立了課程開(kāi)發(fā)、推廣、實(shí)施、后期服務(wù)的四大運(yùn)作系統(tǒng),并組建起課程推廣團(tuán)隊(duì),通過(guò)不斷篩選、更新、完善,形成社區(qū)反響好、認(rèn)可度高的特色課程。
(三)以點(diǎn)帶面,樹(shù)立典型與標(biāo)桿,起到示范和引領(lǐng)作用
近年來(lái),南通市電大從毗鄰的虹橋社區(qū)入手,積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,摸清社區(qū)具體情況(如人口結(jié)構(gòu)、文化教育、從業(yè)背景等),加強(qiáng)與虹橋街道辦、派出所的緊密聯(lián)系,與社區(qū)緊密協(xié)作,籌建虹橋居民檔案資料信息庫(kù),為有效開(kāi)展社區(qū)教育奠定基礎(chǔ)。
如依據(jù)虹橋社區(qū)下崗人群較多,積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),利用學(xué)?,F(xiàn)有的師資和教學(xué)設(shè)備,結(jié)合社區(qū)特點(diǎn),為下崗人群提供上崗職業(yè)證書(shū)等培訓(xùn),使他們適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)發(fā)展的要求,為他們?cè)倬蜆I(yè)鋪平道路,同時(shí)滿(mǎn)足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,為政府再就業(yè)工程發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(四)充分利用現(xiàn)有的先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)為社區(qū)教育服務(wù),為社區(qū)大學(xué)的發(fā)展提供支撐
南通市電大經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不斷發(fā)展,目前已形成基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的立體教學(xué)支持服務(wù)體系,建立了“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)不僅僅提供信息、瀏覽學(xué)習(xí)的功能,還能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上作業(yè)、網(wǎng)上測(cè)試、網(wǎng)上教學(xué)討論、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研測(cè)評(píng)等活動(dòng)。
隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及,人們?nèi)粘9ぷ鳌⑸?、學(xué)習(xí)愈來(lái)愈離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò),在社區(qū)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)中要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用,除了建立高效、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的網(wǎng)站外,要積極與主流、地方受眾多的網(wǎng)站建立友好的互助關(guān)系,如與南通市人民政府網(wǎng)站、南通熱線(xiàn)等建立鏈接,以進(jìn)一步方便群眾登錄社區(qū)大學(xué)網(wǎng)站,擴(kuò)大社區(qū)大學(xué)在社會(huì)上的影響。
(五)充分利用報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體在開(kāi)展社區(qū)大學(xué)教育中的作用
一是充分利用電視這個(gè)家喻戶(hù)曉的傳統(tǒng)媒體的作用,開(kāi)設(shè)專(zhuān)題節(jié)目。大力籌措資金,積極尋找社會(huì)企業(yè)聯(lián)辦開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)頻道以進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。
二是開(kāi)辦社區(qū)大學(xué)校報(bào)或利用南通電大校報(bào),為社區(qū)大學(xué)發(fā)展提供輿論支持,為社區(qū)大學(xué)教與學(xué)提供園地,營(yíng)造氛圍,構(gòu)建平臺(tái),使之深入人心。
三.結(jié)語(yǔ)
社區(qū)大學(xué)是新事物,對(duì)構(gòu)建學(xué)習(xí)型和諧社會(huì)有著重要的意義。在此分析了我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前在開(kāi)展社區(qū)教育已有的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以南通市社區(qū)大學(xué)建設(shè)為例,依據(jù)南通市社區(qū)教育的實(shí)際情況,探討和提出了構(gòu)建南通社區(qū)大學(xué)的思路,以期對(duì)我國(guó)社區(qū)大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展提供一定的參考性建議。
參考文獻(xiàn)
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社區(qū)成人教育立足于居民社區(qū),與居民的日常生活緊密相關(guān),是社區(qū)范圍內(nèi)不可缺少的教育活動(dòng)組織形式,具有全員性和全方位的特點(diǎn)。黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,要發(fā)展繼續(xù)教育,完善終身教育體系,全面建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。社區(qū)成人教育不僅是當(dāng)前教育發(fā)展的新趨勢(shì),也是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展的重要舉措。但就目前而言,社區(qū)成人教育在發(fā)展過(guò)程中面臨著不少的問(wèn)題。
1.缺乏應(yīng)有的社區(qū)成人教育經(jīng)費(fèi)
一個(gè)社區(qū)要提高成人教育,必須擁有基本的條件,包括實(shí)施教育所需要的場(chǎng)地和設(shè)備,參與任課的教師以及教育過(guò)程中的管理人員。社區(qū)成人教育是針對(duì)社區(qū)所有成員的,這種教育形式具有全員性的特點(diǎn),應(yīng)屬于公益事業(yè),因此這需要有一筆公共教育資金。目前贛州所進(jìn)行的社區(qū)成人教育在辦學(xué)場(chǎng)地上有了一定的保證,基本上由居委會(huì)、鎮(zhèn)政府或相關(guān)公益機(jī)構(gòu)或部門(mén)所提供,但在資源配備上卻還存在著教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足或不到位的現(xiàn)象。
2.缺乏師資
正如其他教育形式一樣,社區(qū)成人教育其內(nèi)容也是需要通過(guò)傳授而到達(dá)受教育者的,這就需要與不同課程相應(yīng)的任課老師來(lái)進(jìn)行知識(shí)講解和答疑解惑。而目前本地區(qū)的社區(qū)成人教育在這方面卻遇到了不少困惑。首先,社區(qū)成人教育缺乏專(zhuān)職的授課教師。由于公共教育資金缺乏,教師工資很不穩(wěn)定,也就很難留住專(zhuān)職的任課老師,這給社區(qū)成人教育開(kāi)設(shè)固定課程帶來(lái)了不確定因素。其次,兼職教師難于保證社區(qū)成人教育固定課程的正常進(jìn)行。由于社區(qū)缺乏專(zhuān)職任課教師,往往需要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刂行W(xué)或高校在職教師進(jìn)行兼職任課。但在職教師原本就課務(wù)繁重,教學(xué)壓力大,主要精力在自己工作的學(xué)校,因此在時(shí)間上很難保證社區(qū)成人教育的授課。再次,社區(qū)少數(shù)的專(zhuān)職任課教師也很不固定。由于資金缺乏教師工資不穩(wěn)定,加上沒(méi)有編制,為社區(qū)成人教育工作的少數(shù)幾個(gè)專(zhuān)職教師也難于“安分守己”,特別是年輕教師,往往在尋找自己真正的職業(yè)歸宿。
3.教育內(nèi)容脫離實(shí)際,課程設(shè)置不夠合理
本地區(qū)現(xiàn)行的社區(qū)成人教育教學(xué)內(nèi)容上脫離社區(qū)居民的生活實(shí)際,專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置不夠合理。贛州各縣(市、區(qū))新城區(qū)尤其是新建住宅小區(qū),其居民絕大多數(shù)來(lái)自于農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口或務(wù)工人口。他們的生活背景和教育背景可能截然不同,但現(xiàn)今同住一個(gè)社區(qū),有著共同的生活環(huán)境和類(lèi)似的生活方式,這就給社區(qū)教育內(nèi)容增加了很大的難度?,F(xiàn)行的教育在內(nèi)容上還主要是采用理論教學(xué)為主的方式進(jìn)行,培養(yǎng)居民提高職業(yè)技術(shù)和再就業(yè)能力的較少,反映農(nóng)村建設(shè)需要的較少,缺乏實(shí)用性和技術(shù)性;多數(shù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃重學(xué)歷而輕能力,課程體系不夠合理,缺乏針對(duì)性。
4.發(fā)展不平衡,區(qū)域差異明顯
社區(qū)成人教育在不同區(qū)域呈現(xiàn)出大不相同的景象,在不同區(qū)域所獲得的成果也因此大相徑庭。贛州18個(gè)縣(市、區(qū)),不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平不同,教育投入也就相差懸殊,這明顯表現(xiàn)在辦學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備和師資上。城區(qū)的教育形式先進(jìn),建立了社區(qū)學(xué)院,如章貢區(qū)社區(qū)教育學(xué)院,但縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)卻相對(duì)落后,有的還未建成社區(qū)學(xué)校,而大部分農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)卻連最基本的社區(qū)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施都沒(méi)有。
5.管理不夠規(guī)范,缺乏應(yīng)有的制度
任何一種教育形式都應(yīng)當(dāng)要有正確而有效的管理,社區(qū)成人教育也不例外,沒(méi)有規(guī)范的管理體制和相應(yīng)的激勵(lì)體制,難免會(huì)事倍功半。本地區(qū)的社區(qū)成人教育在管理過(guò)程中還沒(méi)有明確的法律法規(guī)作為依據(jù),日常的工作和教育活動(dòng)主要是靠政府行為來(lái)推動(dòng),這種管理方式不夠民主和規(guī)范,社區(qū)居民的參與度和成人學(xué)員的積極性不夠高。社區(qū)成人教育具有全員性和全程性的特點(diǎn),要培養(yǎng)本社區(qū)居民的公民意識(shí)和社區(qū)服務(wù)意識(shí),授課教師和社區(qū)成人學(xué)員都應(yīng)當(dāng)參與到管理中來(lái)。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)有積極有效的學(xué)習(xí)制度和激勵(lì)機(jī)制,使社區(qū)成人教育中的全體成員各負(fù)其責(zé),發(fā)揮各自的積極主動(dòng)性。
二、贛州市社區(qū)成人教育實(shí)施對(duì)策
社區(qū)成人教育是社區(qū)教育的重要組成部分,是教育和發(fā)展社區(qū)成人居民的重要途徑和平臺(tái)。要提高社區(qū)居民的文化素質(zhì)和生活品質(zhì),社區(qū)成人教育必須做到內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣,需要解決包括教育觀念、教育投入、師資建設(shè)、教育內(nèi)容和教學(xué)管理等各個(gè)方面的問(wèn)題,發(fā)揮社區(qū)整體優(yōu)勢(shì),通過(guò)教育資源共享,以獲得共贏的社區(qū)成人教育成果。
1.樹(shù)立科學(xué)的教育觀
要提高社區(qū)居民的思想文化素質(zhì)和生產(chǎn)生活水平,促進(jìn)社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,必須樹(shù)立科學(xué)的社區(qū)成人教育觀。一是樹(shù)立終身教育觀。讓社區(qū)成人居民意識(shí)到終身學(xué)習(xí)的可行性和必要性,摒棄長(zhǎng)期以來(lái)一直認(rèn)為唯有全日制學(xué)校教育才是求學(xué)之路的思想偏見(jiàn),從而積極主動(dòng)地參與社區(qū)成人教育,以不斷提高自我文化素質(zhì)。二是培養(yǎng)科學(xué)的成人教育價(jià)值觀。引導(dǎo)社區(qū)居民改變一味追求高學(xué)歷的求學(xué)偏見(jiàn),使社區(qū)居民懂得綜合能力素質(zhì)的提高才是成人教育的實(shí)質(zhì),以避免步入形式化的誤區(qū)。三是形成可持續(xù)的社區(qū)成人教育發(fā)展觀。可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,而建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)就要求社區(qū)成人居民堅(jiān)持繼續(xù)教育,培養(yǎng)主動(dòng)參與精神和批判精神,提高自我綜合素質(zhì),帶領(lǐng)社區(qū)全體居民培養(yǎng)學(xué)習(xí)意識(shí)和社區(qū)意識(shí)。
2.解決社區(qū)成人教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是教育得以順利實(shí)施的基礎(chǔ),也是制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)成人教育的瓶頸。贛州地處內(nèi)陸中部地區(qū),具有強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,但目前發(fā)展水平不高,許多問(wèn)題單靠政府資金來(lái)解決難度很大。因此,要解決本地區(qū)的社區(qū)成人教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題必須做到“開(kāi)源節(jié)流”。一是增加投入。作為一項(xiàng)公共事業(yè),社區(qū)成人教育當(dāng)然需要政府投入一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi),納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,但相當(dāng)一部分資金還需要通過(guò)多渠道的辦法來(lái)解決。比如緊跟當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求,社區(qū)成人教育課程適當(dāng)有所傾斜,以提高社區(qū)成人居民的職業(yè)技能,這樣能更好地為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)服務(wù),同時(shí)也能獲得企業(yè)一定的資助,縮小教育經(jīng)費(fèi)缺口;通過(guò)爭(zhēng)取個(gè)人資助或適當(dāng)收取學(xué)員學(xué)費(fèi)的辦法籌措一部分經(jīng)費(fèi);也可以通過(guò)勤工儉學(xué),出租社區(qū)公共商業(yè)區(qū)等辦法獲取資金。二是加大對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理力度,建立公開(kāi)透明的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支制度。政府投入資金納入財(cái)政預(yù)算,必須嚴(yán)格審批程序,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)流向的監(jiān)督和管理。對(duì)通過(guò)其它方式獲得的經(jīng)費(fèi)同樣進(jìn)行各項(xiàng)審批,厲行節(jié)約,合理使用并且專(zhuān)款專(zhuān)用,讓有限的經(jīng)費(fèi)“用在刀刃上”。
3.加強(qiáng)社區(qū)成人教育師資隊(duì)伍建設(shè)
解決了公共教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題在很大程度上能幫助解決教師工資不穩(wěn)定的問(wèn)題,也就能很大程度地幫助解決聘請(qǐng)專(zhuān)職教師的困惑。但有了聘請(qǐng)專(zhuān)職教師的能力并不等于能建設(shè)好一支科學(xué)合理的師資隊(duì)伍。因此在對(duì)專(zhuān)職教師招聘、崗前培訓(xùn)和師資隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)還需花大力氣。首先必須嚴(yán)把招聘關(guān),應(yīng)綜合考慮應(yīng)聘教師的學(xué)歷與職業(yè)技能,為培養(yǎng)“雙師型”教師做準(zhǔn)備;其次對(duì)新進(jìn)教師進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培養(yǎng),從行內(nèi)的角度引領(lǐng)新教師進(jìn)一步了解社區(qū)成人教育,幫助他們適應(yīng)各自相應(yīng)的崗位;同時(shí)給予教師可以參與進(jìn)修和得到提升的機(jī)會(huì),使專(zhuān)職教師對(duì)社區(qū)成人教育擁有職業(yè)穩(wěn)定感和生活歸宿感。
4.根據(jù)社區(qū)成人的個(gè)性化教育需求確定教育內(nèi)容和課程設(shè)置
現(xiàn)行的社區(qū)成人教育很多在教育形式和教育內(nèi)容上沒(méi)有能和本地的特色相結(jié)合,致使社區(qū)成人教育失去了為社區(qū)服務(wù)的功能。社區(qū)成人教育目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)社區(qū)成人的興趣和需要,從社區(qū)居民的實(shí)際目的和需要出發(fā),根據(jù)市區(qū)和郊區(qū)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特點(diǎn),設(shè)計(jì)不同的課程計(jì)劃,避免走入只講解理論脫離實(shí)際應(yīng)用或重學(xué)歷輕技能的誤區(qū)。應(yīng)從“知識(shí)本位”轉(zhuǎn)向“職業(yè)能力本位”。針對(duì)社區(qū)成人在崗人員增設(shè)多種職業(yè)技能培訓(xùn),并將學(xué)歷教育課程與短期培訓(xùn)項(xiàng)目相結(jié)合。學(xué)歷教育課程著重對(duì)學(xué)員進(jìn)行理論知識(shí)的傳授,而短期培訓(xùn)進(jìn)行實(shí)務(wù)操作,這樣能將學(xué)歷教育的理論知識(shí)學(xué)習(xí)與短期培訓(xùn)的實(shí)務(wù)操作有機(jī)結(jié)合起來(lái),使學(xué)員在獲得畢業(yè)證書(shū)的同時(shí)獲得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)。
5.創(chuàng)新社區(qū)成人教育機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)
建立專(zhuān)門(mén)的社區(qū)成人教育機(jī)構(gòu),在縣(區(qū))建立社區(qū)學(xué)院,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立社區(qū)學(xué)校,在村級(jí)建立社區(qū)成人教育教學(xué)點(diǎn),由聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常往返于社區(qū)學(xué)院與社區(qū)學(xué)校,有效保證社區(qū)學(xué)院與社區(qū)學(xué)校之間的聯(lián)系與溝通,這是比較符合我國(guó)國(guó)情的三級(jí)辦學(xué)模式。普通學(xué)校(如電大、夜大和函大)、社區(qū)中心、公共文化機(jī)構(gòu)和民間組織都可以有效參與社區(qū)成人教育。與此同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)成人教育機(jī)制建設(shè):建立健全管理體制,使社區(qū)成人教育活動(dòng)得到科學(xué)有效的管理,使經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定有保障;建立規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制,使學(xué)員在良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)制度中積極進(jìn)取;引進(jìn)社區(qū)教育社會(huì)力量互動(dòng)機(jī)制,使社區(qū)成人教育受到社會(huì)的普遍關(guān)注,讓學(xué)員學(xué)有所成,以便產(chǎn)生適時(shí)或長(zhǎng)期的實(shí)際效益。
三、結(jié)語(yǔ)
1.數(shù)字化教育資源。數(shù)字化的教育資源從狹義的角度來(lái)講,主要包含了聲音、文字、圖像、視頻、數(shù)據(jù)、電子信息等媒介教育資源,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以及光磁等非實(shí)體媒介以電子數(shù)據(jù)的形式將教學(xué)資源和學(xué)習(xí)研究保存為文字、圖像、視頻等文件,再傳送至各服務(wù)器終端。廣義上來(lái)說(shuō),數(shù)字化教育資源就是教育信息化過(guò)程中產(chǎn)生的所有支撐性教育資源的總和。
2.數(shù)字化教育服務(wù)。數(shù)字化教育服務(wù)主要指的是以現(xiàn)代教育的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳播技術(shù)為基礎(chǔ)的教育信息化服務(wù)體系。此體系通過(guò)一定的平臺(tái)向用戶(hù)提供信息搜索、參考、傳播以及交流等綜合服務(wù),使得用戶(hù)能夠快速?gòu)木蘖康慕逃Y源中迅速找到自己需要的教學(xué)資源的活動(dòng),它是一種興起于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、面向所有網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的數(shù)字化教育信息資源服務(wù)模式。
3.數(shù)字化社區(qū)教育。此次研究的數(shù)字化社區(qū)教育指的是基于數(shù)字化的社區(qū)教育體系,也就是在社區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)用大量的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)學(xué)習(xí),建設(shè)各級(jí)各類(lèi)的數(shù)字化教育資源及溝通交流的渠道,并采集數(shù)字化信息等等,通過(guò)此方式滿(mǎn)足社區(qū)內(nèi)民眾對(duì)學(xué)習(xí)生活的需求。這種體系的主要特征有:第一,以數(shù)字化信息為教育環(huán)境,將教學(xué)資料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)傳播出去,建立數(shù)字化的教學(xué)環(huán)境;第二,實(shí)現(xiàn)終身教育理念,建立多種教育模塊,服務(wù)不同人群;第三,建立多功能的虛擬教育平臺(tái),實(shí)現(xiàn)地方和高職院校以及社區(qū)的教育,豐富居民的學(xué)習(xí)方式,為教學(xué)交流提供足夠空間,分享學(xué)習(xí)成果及研究成果,提升社區(qū)教育的服務(wù)水平。
二、數(shù)字化社區(qū)教育的發(fā)展趨勢(shì)
數(shù)字化的社區(qū)教育將信息技術(shù)和社區(qū)的教育模式有效結(jié)合,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段突破空間和距離上的限制,實(shí)現(xiàn)對(duì)教育資源的共建和共享,而建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)則需要豐富的學(xué)習(xí)資源以及靈活的學(xué)習(xí)方式,此外也需要快捷便利的學(xué)習(xí)服務(wù)體系。運(yùn)用傳統(tǒng)的教育手段是難以實(shí)現(xiàn)全面社區(qū)教育的,必須借助新的渠道或傳播載體。計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及數(shù)字技術(shù)的發(fā)展正好提供了嶄新的契機(jī),運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)教育能夠有效解決傳統(tǒng)教育模式的各種問(wèn)題,并且網(wǎng)絡(luò)化教育具有開(kāi)放性、交互性以及個(gè)性化的特點(diǎn),有利于促進(jìn)社區(qū)教育的普及,并體現(xiàn)教育的公平性。由此看來(lái),運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段建立社區(qū)教育服務(wù)體系對(duì)于改善社區(qū)教育環(huán)境、彌補(bǔ)教育資源的不足能起到至關(guān)重要的作用。
三、數(shù)字化社區(qū)的教育服務(wù)調(diào)研
為更好地實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展,本次研究進(jìn)行了一次在線(xiàn)上的問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng),研究人員對(duì)問(wèn)卷的有關(guān)指標(biāo)都進(jìn)行了探索性的因子分析及可信度檢驗(yàn)之后,根據(jù)調(diào)查結(jié)構(gòu),本次研究滿(mǎn)足要求。
此次調(diào)研以江蘇某省為例,時(shí)間為2015年5月至2015年7月,總共3個(gè)月時(shí)間,發(fā)放問(wèn)卷1000份,收回問(wèn)卷987份,除去無(wú)效問(wèn)卷外,總共收回944份有效問(wèn)卷。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)四個(gè)問(wèn)題:第一,社區(qū)居民不了解什么叫數(shù)字化社區(qū)教育體系;第二,雖然接受調(diào)查的各社區(qū)都已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化教育體系,居民的需求和系統(tǒng)提供的教育資源存在很大差異;第三,學(xué)習(xí)資源不能實(shí)現(xiàn)多元展示,只能通過(guò)計(jì)算機(jī)查看,不支持移動(dòng)終端;第四,支持服務(wù)能力弱,社區(qū)教育的相關(guān)人員無(wú)法及時(shí)進(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下的聯(lián)系。
四、數(shù)字化社區(qū)駕馭服務(wù)體系構(gòu)建
1.數(shù)字化社區(qū)教育架構(gòu)的建設(shè)。該市的社區(qū)教育在發(fā)展過(guò)程中逐漸形成了四級(jí)社區(qū)的教育實(shí)施組織架構(gòu),也就是由當(dāng)?shù)亟逃种鬓k、由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)培訓(xùn)學(xué)校承辦、各街道社區(qū)教育中心和民間學(xué)校共同參與的四級(jí)社區(qū)教育體系架構(gòu)。另外還借助該市的社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿5目蒲屑肮芾碓u(píng)價(jià)職能,在社區(qū)教育實(shí)施組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上完善了該市的數(shù)字化教育服務(wù)體系,也就是科研引領(lǐng)、社區(qū)教育以及社區(qū)教育管理的三大管理模塊,在每個(gè)大的模塊下面又建立了四個(gè)子模塊。
2.數(shù)字化社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。該市按照確保傳統(tǒng)教育服務(wù)功能并整合本土特色教育資源的目的,該市在自己的終身教育網(wǎng)上設(shè)立了教育咨詢(xún)、技能培訓(xùn)、學(xué)歷提升、健康養(yǎng)生、老年大學(xué)、兒童天地以及資格認(rèn)證等多個(gè)板塊,每個(gè)板塊對(duì)應(yīng)的課程少則數(shù)百門(mén),多則兩千多門(mén)。當(dāng)?shù)亟逃趾蜕鐓^(qū)培訓(xùn)學(xué)校也分別建立起管理系統(tǒng),充分發(fā)揮管理人員的自主性和創(chuàng)新性。此外當(dāng)?shù)剡€建立了交流中心,為社區(qū)居民以及管理人員提供溝通渠道,方便完成好學(xué)習(xí)支持的相關(guān)服務(wù)。
關(guān)鍵詞:社區(qū)教育;辦學(xué)特色;高職教育
中圖分類(lèi)號(hào):G719.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2014)11-0009-02
美國(guó)的社區(qū)學(xué)院是美國(guó)高等教育大眾化下的產(chǎn)物,也可以稱(chēng)之為“社區(qū)大學(xué)”或“兩年制大學(xué)”。學(xué)生在社區(qū)學(xué)院畢業(yè)后,學(xué)校會(huì)頒發(fā)副學(xué)士學(xué)位,如果想繼續(xù)深造也可以申請(qǐng)四年制大學(xué)。其主要特點(diǎn)是靈活性和開(kāi)放性,注重學(xué)生的實(shí)踐訓(xùn)練,可以認(rèn)為是美國(guó)的高等職業(yè)教育,與中國(guó)的高職教育有相近之處也有著很大的區(qū)別。
一、美國(guó)社區(qū)學(xué)院的特點(diǎn)
1.辦學(xué)歷史悠久
美國(guó)社區(qū)學(xué)院有著悠久的歷史,從19世紀(jì)創(chuàng)立至今已有一百多年的歷史,為美國(guó)培養(yǎng)了各種類(lèi)型的人才,也為美國(guó)民眾提供了各種教育機(jī)會(huì)和就業(yè)培訓(xùn),是提高全民素質(zhì)的重要基地。目前,美國(guó)有1200多所社區(qū)學(xué)院,1200萬(wàn)在校生,占美國(guó)在讀學(xué)生人數(shù)的一半以上,在美國(guó)高等教育體系和社會(huì)中占有舉足輕重的地位。美國(guó)的社區(qū)教育之所以能夠吸引眾多的學(xué)生,包括國(guó)外的學(xué)生,是因?yàn)槠滢k學(xué)效果顯著,具有豐富的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的辦學(xué)方式。
2.辦學(xué)目標(biāo)明確
在美國(guó)各地的社區(qū)學(xué)院,盡管經(jīng)濟(jì)狀況、生活環(huán)境、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)甚至人們的理念都有所不同,但是都有著共同的特點(diǎn),即辦學(xué)目標(biāo)是一致的,都以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨。社區(qū)學(xué)院的主要辦學(xué)目的是培養(yǎng)本區(qū)域?qū)?、急需的職業(yè)人,一切活動(dòng)圍繞著社區(qū)的企業(yè)需求、就業(yè)需求來(lái)展開(kāi),職業(yè)教育成為社區(qū)學(xué)院的主要功能,這也是美國(guó)的職業(yè)院校被稱(chēng)之為社區(qū)學(xué)院的原因。
各地的社區(qū)學(xué)院沒(méi)有統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方案、課程體系,而是以本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人才需求為依據(jù),設(shè)置專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的課程,實(shí)際上就是適合本社區(qū)就業(yè)特點(diǎn)的技能培訓(xùn)課程或者職業(yè)培訓(xùn)課程,使學(xué)生畢業(yè)就能在本社區(qū)找到工作,也滿(mǎn)足了本社區(qū)的人才需求。
3.教學(xué)以運(yùn)用為目的
為了讓學(xué)生能盡快學(xué)到解決生產(chǎn)和生活實(shí)際問(wèn)題的技能,盡快找到適宜的工作,更大可能的為本州、本社區(qū)服務(wù),學(xué)院十分重視學(xué)生職業(yè)能力的訓(xùn)練,通過(guò)項(xiàng)目鍛煉,提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力,在自主創(chuàng)作和興趣愛(ài)好中訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力,摒棄純粹的理論教學(xué)。
一是在教學(xué)安排上,以實(shí)際應(yīng)用為主要目標(biāo),從學(xué)生們感興趣的實(shí)踐活動(dòng)著手開(kāi)展教學(xué),學(xué)生還必須利用假期到企業(yè)勤工儉學(xué)或者在社區(qū)的相應(yīng)部門(mén)實(shí)習(xí)。
二是在師資隊(duì)伍方面,針對(duì)職業(yè)教育注重實(shí)踐能力培養(yǎng)的特點(diǎn),美國(guó)社區(qū)學(xué)院的教師以企業(yè)兼職為主,兼職教師約占教師總數(shù)的60%,主要是聘請(qǐng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師,這些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)人士所講授的課程與學(xué)校教師講授的理論課相比,其實(shí)踐性、應(yīng)用性更強(qiáng)。另外,這些兼職教師也帶來(lái)了大量的社區(qū)人才需求信息,還可以提供部分就業(yè)崗位,無(wú)形中就增強(qiáng)了社區(qū)學(xué)院與用人部門(mén)的緊密性并提高了辦學(xué)的針對(duì)性,這就是所謂的零距離對(duì)接。
三是注重實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。社區(qū)學(xué)院開(kāi)設(shè)了多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室,讓學(xué)生實(shí)習(xí)訓(xùn)練。實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備非常完善,大部分由對(duì)口企業(yè)贊助。美國(guó)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)完全靠真才實(shí)學(xué),整個(gè)社會(huì)的大環(huán)境促使學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,學(xué)校不需要花太多的精力去管理學(xué)生。如:美國(guó)河流學(xué)院汽車(chē)系的各實(shí)驗(yàn)室設(shè)備臺(tái)套數(shù)不是很多,但是品種非常齊全,為了滿(mǎn)足學(xué)生們不同時(shí)段的學(xué)習(xí)需求和解決臺(tái)套數(shù)不足的問(wèn)題,實(shí)驗(yàn)室二十四小時(shí)向?qū)W生開(kāi)放,每個(gè)時(shí)間段都有學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室自主學(xué)習(xí)。
4.為社區(qū)服務(wù)
社區(qū)學(xué)院主要為當(dāng)?shù)胤?wù),與美國(guó)公民密切接觸、密切相關(guān),與所在地區(qū)的發(fā)展息息相關(guān)。
一是去除行政化管理。直接領(lǐng)導(dǎo)并管理學(xué)院的董事會(huì)、校務(wù)委員會(huì)成員都是從當(dāng)?shù)刂耸恐挟a(chǎn)生,他們與本社區(qū)的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),能及時(shí)準(zhǔn)確地反映本社區(qū)民眾的需要和心聲。社區(qū)學(xué)院的系部和專(zhuān)業(yè)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的管理成員擔(dān)任顧問(wèn),他們能及時(shí)反映社區(qū)發(fā)展的需要和發(fā)展趨勢(shì)。社區(qū)學(xué)院還為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝烁鞣N學(xué)習(xí)設(shè)施,歡迎社區(qū)居民免費(fèi)學(xué)習(xí)和使用。例如:在加州圣馬特大學(xué)了解到,加州政府每年都召開(kāi)會(huì)議,搭建橋梁,召開(kāi)社區(qū)學(xué)院與企業(yè)協(xié)調(diào)會(huì),解決人才缺失問(wèn)題,為社區(qū)學(xué)院專(zhuān)業(yè)定位、課程設(shè)置、學(xué)生就業(yè)提供幫助。
二是與社區(qū)密切聯(lián)系。經(jīng)常性的根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)整課程,以提高學(xué)生的就業(yè)能力。美國(guó)社區(qū)學(xué)院的招生多以大類(lèi)進(jìn)校,最后一年以就業(yè)為目標(biāo)專(zhuān)攻某一個(gè)技術(shù)方向,類(lèi)似于中國(guó)的訂單辦學(xué),但又有所不同。其整個(gè)教學(xué)都是在校內(nèi)進(jìn)行,由企業(yè)專(zhuān)家負(fù)責(zé)完成,所有理論和技能都與用人單位的設(shè)想相吻合。
5.費(fèi)用低廉
美國(guó)的社區(qū)學(xué)院是各州政府出資興辦的一類(lèi)高校,招收本社區(qū)的學(xué)生為主,本著稅收取之于民、用之于民的原則,以低廉的學(xué)費(fèi)吸引學(xué)院所在州的學(xué)生就讀,具有福利和義務(wù)培訓(xùn)的性質(zhì),而對(duì)其他州需要來(lái)就讀的學(xué)生則收取高額學(xué)費(fèi)。
社區(qū)學(xué)院中的公立學(xué)院占絕大多數(shù),其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有充分的保障。例如:在紐約拉瓜迪亞社區(qū)學(xué)院了解到,州政府撥款達(dá)到學(xué)院辦學(xué)總經(jīng)費(fèi)的50%~60%,學(xué)生的學(xué)費(fèi)占20%~30%,其余10%來(lái)自各種贊助,而來(lái)自本州的大部分學(xué)生可以拿到獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金。此外,聯(lián)邦政府每年還會(huì)撥經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校建設(shè)。社區(qū)學(xué)院生均培養(yǎng)成本也不足其他類(lèi)型學(xué)院的三分之一,普通居民都支付得起。正因?yàn)槿绱?,美?guó)教育成功達(dá)到了“所有人都有學(xué)習(xí)的能力和機(jī)會(huì)”、“不拒絕任何想要學(xué)習(xí)的學(xué)生”的教育目標(biāo)。
6.辦學(xué)靈活
美國(guó)職業(yè)教育執(zhí)行的是初級(jí)職業(yè)教育到高級(jí)教育融合通暢的方式,課程互通、學(xué)分互認(rèn)。職業(yè)教育對(duì)所有人開(kāi)放,無(wú)論是初中畢業(yè)生、在職人員、失業(yè)人員還是退休人員,只要有學(xué)習(xí)愿望,都可以憑借畢業(yè)文憑或同等學(xué)歷入學(xué),從而獲得升學(xué)、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)。其靈活性主要體現(xiàn)在以下兩方面:
一方面,教學(xué)計(jì)劃靈活。學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間非常靈活,可以邊工作邊讀書(shū),工作之余隨時(shí)可以到學(xué)校學(xué)習(xí)或者訓(xùn)練,只要修滿(mǎn)學(xué)分既可以拿到畢業(yè)證書(shū);也可以工作若干年后再回社區(qū)學(xué)院讀書(shū),不需要入學(xué)考試,非常適合需要轉(zhuǎn)崗、提高學(xué)歷、提高工作能力、改善工作條件的成年人,所以在社區(qū)學(xué)院的學(xué)生多數(shù)是二十多歲的已經(jīng)有過(guò)工作經(jīng)歷的年輕人。社區(qū)學(xué)院里還開(kāi)設(shè)了大量的基礎(chǔ)課程,即“橋梁課程”,選修這些課程可轉(zhuǎn)移學(xué)分,不同級(jí)別的學(xué)校之間學(xué)分互認(rèn),即社區(qū)學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)后可轉(zhuǎn)入大學(xué)再學(xué)兩年可拿到本科學(xué)位,還可以繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位,為學(xué)生們提供了終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),也吸引了部分想就讀名校的學(xué)生到社區(qū)學(xué)院就讀。
另一方面,教學(xué)方式靈活。社區(qū)學(xué)院充分利用各種教育媒體,常規(guī)教學(xué)、短期培訓(xùn)、集中訓(xùn)練、分散教學(xué)等教學(xué)方式同時(shí)并存;小班教學(xué)與個(gè)別教學(xué)、授課與座談、社區(qū)資源與學(xué)院設(shè)備、日班與夜班等各種不同的教學(xué)模式并用,人性化的教學(xué)安排滿(mǎn)足了學(xué)生不同的需要。
二、我國(guó)高職教育存在的問(wèn)題
美國(guó)是一個(gè)高度開(kāi)放、完全倡導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,其職業(yè)教育目標(biāo)、教學(xué)理念、課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)訓(xùn)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,社區(qū)學(xué)院彰顯了開(kāi)放性、個(gè)性化、靈活性的辦學(xué)特點(diǎn)和活躍的教學(xué)思維,這也正是目前我國(guó)高職教育的不足之處。
1.專(zhuān)業(yè)設(shè)置雷同
首先,跟風(fēng)嚴(yán)重。只要看到熱門(mén)行業(yè)出現(xiàn),不管是哪個(gè)區(qū)域的高職院校都會(huì)一窩蜂追隨著去創(chuàng)辦相應(yīng)的專(zhuān)業(yè),其結(jié)果是造成專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù),特別是避理趨文、文科院校辦工科、工科院校辦文科等,教學(xué)資源的匱乏使學(xué)生缺乏實(shí)際操作的訓(xùn)練,知識(shí)學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練嚴(yán)重脫節(jié),無(wú)法適應(yīng)崗位能力的要求。其次,辦學(xué)層次不分明。很多本科院校也辦高職教育,高職院校又想辦本科教育,這在一定程度上導(dǎo)致了學(xué)校間的惡性競(jìng)爭(zhēng),降低了高職院校的招生層次,也影響了大學(xué)的發(fā)展和聲譽(yù)。最后,高職院校課程設(shè)計(jì)和安排大多是先理論后實(shí)踐,加上設(shè)備落后與不足,致使理論與實(shí)踐一體化的教學(xué)難以實(shí)施,技術(shù)性、技能性課程難以保證教學(xué)效果。
2.學(xué)費(fèi)太高
美國(guó)社區(qū)學(xué)院的學(xué)費(fèi)一般為1000~1500美元,大部分學(xué)生還有獎(jiǎng)助學(xué)金,而中國(guó)的高職學(xué)生每年要繳納7000~10000元的學(xué)費(fèi),相比中國(guó)農(nóng)村人口人均年收入9000元來(lái)說(shuō)幾乎是天文數(shù)字,高額的學(xué)費(fèi)使相當(dāng)部分學(xué)生不得不放棄讀書(shū),招生人數(shù)逐年下降。而高職院校需要靠學(xué)費(fèi)的滾動(dòng)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn),因此只能不斷擴(kuò)大招生、降低分?jǐn)?shù),其結(jié)果是影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量以及就業(yè)質(zhì)量,造成了惡性循環(huán),最終阻礙了高職院校的開(kāi)拓性發(fā)展。
三、對(duì)我國(guó)高職教育的思考
我國(guó)高職教育正遭遇招生與就業(yè)、生存與發(fā)展的困難,學(xué)習(xí)美國(guó)的教育理念、發(fā)展模式、管理體制等具有重要的指導(dǎo)意義,其發(fā)展職業(yè)教育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得我國(guó)高職教育去借鑒與深入思考。
1.明確目標(biāo)
美國(guó)社區(qū)學(xué)院圍繞服務(wù)社區(qū)一切、一切為社區(qū)服務(wù)的辦學(xué)目標(biāo),使招生、培養(yǎng)、就業(yè)形成一條良性循環(huán)的軌道,所以得以持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。我國(guó)的高職教育也是職業(yè)教育,其目標(biāo)也是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才,與美國(guó)社區(qū)學(xué)院有相似之處,應(yīng)借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),努力為所在區(qū)域的發(fā)展培養(yǎng)更多、更好的技術(shù)應(yīng)用型人才,力爭(zhēng)得到學(xué)生認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)可,產(chǎn)生較大的影響力。這樣才能得到政府的支持和與企業(yè)合作,學(xué)校才能獲得發(fā)展的原動(dòng)力,拓展自我發(fā)展的空間。
2.健全機(jī)制
堅(jiān)持地方政府辦學(xué)使美國(guó)社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定,去除后顧之憂(yōu)的社區(qū)學(xué)院有時(shí)間、有精力且能全身心的去辦好職業(yè)教育,去為社區(qū)做些有益的事情,因此又贏得了社區(qū)的認(rèn)可,這是美國(guó)社區(qū)學(xué)院能持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的重要原因。而我國(guó)地方政府對(duì)發(fā)展高職教育投入很少,高職院校不得不為了生存疲于奔命,超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)降低了教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量,這是我國(guó)高職院校發(fā)展的最大瓶頸。因此,政府要建立健全職業(yè)教育投入與管理機(jī)制,行業(yè)組織、企業(yè)和事業(yè)單位也要履行發(fā)展高職教育的責(zé)任,共同扶植職業(yè)教育,才能使學(xué)院發(fā)展有可靠的保障。
3.融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)
中國(guó)高職教育應(yīng)借鑒美國(guó)社區(qū)學(xué)院以地方政府為辦學(xué)主體、以服務(wù)社區(qū)為目標(biāo)的成功經(jīng)驗(yàn),立足地方、面向地方和服務(wù)地方,加強(qiáng)校地聯(lián)系,施展才能和產(chǎn)生影響,尋求更多的支持與合作,成為地方政府、區(qū)域行業(yè)企業(yè)不可分割的一部分,才能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障和動(dòng)力源。
四、結(jié)束語(yǔ)
美國(guó)社區(qū)學(xué)院的教育教學(xué)特點(diǎn),進(jìn)一步驗(yàn)證了我國(guó)正在開(kāi)展的高職教育教學(xué)改革、項(xiàng)目化教學(xué)、高職院校辦學(xué)體制機(jī)制建設(shè)的正確性和可行性。但是還需要逐步轉(zhuǎn)向?qū)φ?、體制、管理體系進(jìn)行全方位的學(xué)習(xí),以尋求可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn):
[1]黎曉明.美國(guó)社區(qū)學(xué)院辦學(xué)特色及其對(duì)我國(guó)高職教育的啟示[J].教育探索,2012,(10).
[2]閆新.美國(guó)社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)特點(diǎn)及對(duì)我國(guó)成人教育的啟示[J].湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào),2012,(2).
摘要:成人教育的社會(huì)化是成人教育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的根本方向,而社區(qū)成人教育則是這一發(fā)展趨勢(shì)的具體體現(xiàn)和最好的組織形式。目前,社區(qū)成人教育的研究現(xiàn)狀并不令人滿(mǎn)意,仍缺乏專(zhuān)門(mén)、系統(tǒng)、深入的研究,理論研究和實(shí)踐的結(jié)合也不夠緊密。今后,應(yīng)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系為著力點(diǎn),采取理性思考的研究范式,力求在社區(qū)成人教育的研究上取得一定的突破。
關(guān)鍵詞 :社區(qū);社區(qū)成人教育;研究;綜述
作者簡(jiǎn)介:陳文沛,女,曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院2012級(jí)碩士研究生,主要研究方向?yàn)槌扇私逃n程與教學(xué)論。
中圖分類(lèi)號(hào):G720文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-7747(2015)01-0032-04
改革開(kāi)放以來(lái),有關(guān)社區(qū)成人教育的理論研究日益深入和細(xì)致。我國(guó)研究者們從不同角度和側(cè)面討論了社區(qū)成人教育的理論問(wèn)題,如“社區(qū)成人教育”的概念架構(gòu)和定位、社區(qū)成人教育功能解讀、社區(qū)成人教育的基本特征等,無(wú)不體現(xiàn)了理論創(chuàng)新的特點(diǎn)。此外,社區(qū)成人教育的研究也延伸到了社會(huì)實(shí)踐及學(xué)習(xí)型社會(huì)的各個(gè)方面。開(kāi)闊的視野拓寬了社區(qū)成人教育的研究范圍,同時(shí),也充實(shí)了社區(qū)成人教育研究的內(nèi)涵,為社區(qū)成人教育地位的確立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、研究現(xiàn)狀
(一)關(guān)于社區(qū)與社區(qū)成人教育的內(nèi)涵研究
社區(qū)不僅擁有一定的地理空間,同時(shí)也有一定程度的社會(huì)空間,換言之,社區(qū)就是區(qū)域化的社會(huì),是一定空間范圍的社會(huì)群體。我國(guó)學(xué)者葉忠海給社區(qū)下的定義是:“社區(qū)是指由聚居在特定的區(qū)域內(nèi),具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同的文化特質(zhì)和心理歸屬感的人群所組成的社會(huì)生活共同體。”[1]構(gòu)成社區(qū)六個(gè)基本要素有人口、地域、結(jié)構(gòu)、文化、社會(huì)心理和必要的生活設(shè)施,也就是說(shuō),只有同時(shí)具備了一定規(guī)模數(shù)量的居民、一定的地域、相應(yīng)的制度和管理機(jī)構(gòu)、特定的文化、共同的歸屬感和認(rèn)同心理、并具有相對(duì)完善的生活服務(wù)設(shè)施,才可以稱(chēng)為是一個(gè)社區(qū)。高志敏認(rèn)為:“社區(qū)系人們共同生活的特定區(qū)域。這個(gè)特定區(qū)域是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)物,是自然、人口、環(huán)境及社會(huì)資源的載體,是一定生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的聚合體,也是構(gòu)成社會(huì)的有機(jī)組織單位?!保?]
社區(qū)是社會(huì)整體結(jié)構(gòu)的基本單元,是社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),社區(qū)教育的內(nèi)涵應(yīng)與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度、文化傳統(tǒng)有關(guān),隨著社會(huì)的發(fā)展而變化。從個(gè)體的角度看,社區(qū)教育體現(xiàn)了終身教育、全民教育的理念,是個(gè)體自覺(jué)、自發(fā)的學(xué)習(xí)路徑、方法和手段。從社會(huì)的角度看,社區(qū)教育符合建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高全民素質(zhì)的新趨勢(shì)。我國(guó)教育部對(duì)社區(qū)教育的定義是:“社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi),充分利用各類(lèi)教育資源,旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。”[3]
一般情況下,社區(qū)成人占整個(gè)社區(qū)人口3/4的比例,社區(qū)成員的主要群體是成年人,因此,社區(qū)成人教育也就成為社區(qū)教育的重點(diǎn),是社區(qū)教育的主體。何愛(ài)霞通過(guò)分析社區(qū)教育的概念引申出:“社區(qū)成人教育是一種在社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的,利用社區(qū)資源,依靠社區(qū)力量,旨在提高社區(qū)成人的素質(zhì),促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的教育活動(dòng)??傊?,社區(qū)成人教育是針對(duì)成人的社區(qū)教育。”[4]
(二)關(guān)于社區(qū)成人教育與社區(qū)發(fā)展的研究
社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)在于促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步,社區(qū)成人教育通過(guò)提高社區(qū)人員的整體素質(zhì)達(dá)到促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的目的,是社區(qū)發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵。社區(qū)成人教育與社區(qū)發(fā)展之間存在雙向的互動(dòng)關(guān)系,一方面,社區(qū)成人教育對(duì)于促進(jìn)社區(qū)建設(shè)與發(fā)展具有極其重要的作用。社區(qū)成人教育可以更高效的利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源,滿(mǎn)足社區(qū)居民各種教育需要,提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、道德素質(zhì)、政治和文化素質(zhì)。在社區(qū)的功能性、制度性和認(rèn)同性整合方面,社區(qū)成人教育也發(fā)揮了自身獨(dú)特的作用。社區(qū)成人教育通過(guò)全面提升社區(qū)成人素質(zhì)、強(qiáng)化社區(qū)整合最終達(dá)到促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的目的。[4]另一方面,社區(qū)發(fā)展反作用于社區(qū)成人教育的發(fā)展,是社區(qū)成人教育發(fā)展的基礎(chǔ)。社區(qū)發(fā)展的客觀需要,如科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,迫使社區(qū)居民不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)需要,這是社區(qū)成人教育發(fā)展的根本動(dòng)力;原有的社區(qū)教育基礎(chǔ)是社區(qū)成人教育發(fā)展的依托。鄧文勇在《社區(qū)成人教育與社區(qū)發(fā)展的互動(dòng)及其實(shí)現(xiàn)》一文中闡述了社區(qū)成人教育的發(fā)展要結(jié)合社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),通過(guò)對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)成人教育水平的分析,使社區(qū)成人教育在辦學(xué)方向、發(fā)展目標(biāo)上更好的契合社區(qū)發(fā)展的要求。[5]
王良娟認(rèn)為,社區(qū)發(fā)展工作是組織和教育社區(qū)居民的一種過(guò)程,這種過(guò)程體現(xiàn)在社區(qū)發(fā)展和社區(qū)教育的互動(dòng)關(guān)系中。一方面,社區(qū)成人教育鼓勵(lì)居民參與改善社會(huì)問(wèn)題,幫助社區(qū)成員提高個(gè)人的責(zé)任意識(shí),從而構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì);另一方面,組織居民采取互助和自主的行動(dòng),來(lái)解決社會(huì)普遍存在的問(wèn)題,從而提高居民的生活質(zhì)量。[6]
(三)關(guān)于社區(qū)成人教育課程設(shè)置研究
在任何教育領(lǐng)域中課程都處于核心位置,是教育目標(biāo)轉(zhuǎn)化為教育成果的中介環(huán)節(jié)。在成人教育領(lǐng)域,成人學(xué)員教育需求的多樣性使得成人教育課程設(shè)置的層次和類(lèi)型非常復(fù)雜。作為一種新的教育形式,社區(qū)成人教育課程的開(kāi)發(fā)并沒(méi)有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,實(shí)現(xiàn)社區(qū)成人教育課程開(kāi)發(fā)的目標(biāo)面臨前所未有的困境。
由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響,社區(qū)成人教育課程開(kāi)發(fā)缺乏社會(huì)支持,人們對(duì)社區(qū)成人教育課程的知曉率和參與率都相對(duì)較低,社區(qū)內(nèi)部和教育行政部門(mén)重視程度不夠,使得成人教育課程開(kāi)發(fā)面臨著嚴(yán)重的資金短缺。課程開(kāi)發(fā)更多的是依靠社區(qū)行政部門(mén)的推動(dòng),質(zhì)量不高,很難做到完整的課程開(kāi)發(fā);社區(qū)成人教育的教師主要由聘任的專(zhuān)職教師和志愿者組成,參加課程開(kāi)發(fā)的教師質(zhì)量和數(shù)量得不到保證。文錦在《面向未來(lái)的社區(qū)成人教育課程開(kāi)發(fā)》中針對(duì)課程開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題有針對(duì)性的提出幾點(diǎn)對(duì)策:首先,提倡推進(jìn)立法,在法律層面確立社區(qū)成人教育的地位。其次,加強(qiáng)社區(qū)管理部門(mén)對(duì)課程開(kāi)發(fā)的支持,提供良好的課程開(kāi)發(fā)環(huán)境。最后,在教師培訓(xùn)者和課程專(zhuān)家之間實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng),提高教師從事課程開(kāi)發(fā)的能力。[7]
從社區(qū)成人教育課程設(shè)置的性質(zhì)來(lái)看,有研究者從課程設(shè)置的功利性和非功利性?xún)蓚€(gè)層面進(jìn)行研究。課程設(shè)置存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為:現(xiàn)階段我國(guó)社區(qū)成人教育的非功利性課程占了絕大部分,針對(duì)老年人開(kāi)設(shè)的課程較多,針對(duì)中青年人開(kāi)設(shè)的課程大多是家庭休閑生活教育,降低了中青年人參加社區(qū)成人教育的積極性。相對(duì)應(yīng)的是功利性課程所占比重較低,功利性課程包括職業(yè)培訓(xùn)課程和科學(xué)文化知識(shí)課程,這類(lèi)課程又是中青年人最為關(guān)注的,如不提高這類(lèi)課程的比重,社區(qū)成人教育又將會(huì)面臨教育對(duì)象單一的窘境。
(四)關(guān)于社區(qū)成人教育管理模式的研究
科學(xué)合理的社區(qū)成人教育管理模式是社區(qū)成人教育順利開(kāi)展的基本保障,對(duì)社區(qū)成人教育的發(fā)展、社區(qū)建設(shè)的促進(jìn)和和諧社會(huì)的構(gòu)建具有十分重要的意義。因此,社區(qū)成人教育的管理模式研究具有重要價(jià)值。我國(guó)幅員遼闊,區(qū)域發(fā)展差異大,只有依照不同類(lèi)型社區(qū)的發(fā)展特征建立不同的發(fā)展模式,才能切實(shí)促進(jìn)社區(qū)成人教育體系的建設(shè)。
黃云龍?jiān)凇渡鐓^(qū)教育管理與評(píng)價(jià)》中總結(jié)了四種社區(qū)教育管理的基本模式:一是以區(qū)或街道(鎮(zhèn))為主體的地域型體制模式。這種模式的組織形態(tài)是區(qū)或街道(鎮(zhèn))社區(qū)教育委員會(huì),由政府機(jī)構(gòu)出面牽頭,行政力量為主導(dǎo),屬于比較典型的中介性協(xié)調(diào)管理組織模式。也是當(dāng)前我國(guó)社區(qū)成人教育的重要形式;二是以學(xué)校為主體的輻射型體制模式。在這種模式中學(xué)校處于主體地位,由學(xué)校聯(lián)合學(xué)生家庭和社區(qū)單位組建形成的組織體制模式,屬于開(kāi)放式教育社會(huì)化中介服務(wù)組織。三是政府機(jī)構(gòu)與社區(qū)合作辦學(xué)體制模式。學(xué)校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,董事會(huì)成為“學(xué)校與社區(qū)”、“學(xué)校與政府”、“政府與社區(qū)”之間中介性協(xié)調(diào)管理組織;四是以社會(huì)為主體社區(qū)學(xué)校實(shí)體型體制模式。社區(qū)學(xué)校以社會(huì)為主體,分為正規(guī)和非正規(guī)兩種組織形式。這種模式的優(yōu)勢(shì)在于:管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置的形式靈活多樣,教育時(shí)間上延續(xù)終生,教育空間上覆蓋社區(qū)所有學(xué)員。[8]
當(dāng)然,在實(shí)踐中,由于受地理、經(jīng)濟(jì)、文化和其他因素影響,社區(qū)成人教育的發(fā)展沒(méi)有單一的管理模式可以遵循。我國(guó)目前的社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了許多新問(wèn)題、新矛盾、新要求,我們很難用已有的知識(shí)來(lái)解決所有存在的問(wèn)題。盡管社區(qū)成人教育管理模式在內(nèi)容上有所擴(kuò)展,在形式上進(jìn)行了調(diào)整,但距離完善和成熟仍然有很長(zhǎng)的路要走。
(五)關(guān)于農(nóng)村社區(qū)成人教育的研究
我國(guó)一半的人口在農(nóng)村,做好農(nóng)村社區(qū)成人教育工作是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是社區(qū)教育工作者的使命。此外,城市化的極速發(fā)展需要加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)成人教育。
研究的重點(diǎn)主要集中在以下幾方面:一是農(nóng)村社區(qū)成人教育與終身教育的關(guān)系問(wèn)題。如霍玉文的《終身教育語(yǔ)境下農(nóng)村社區(qū)成人教育發(fā)展論略》、車(chē)向清的《基于終身教育理念的農(nóng)村社區(qū)成人教育》。霍玉文在文章中解讀了農(nóng)村社區(qū)成人教育的定義和發(fā)展的必要性,從強(qiáng)化政府職能、改變農(nóng)村成人學(xué)習(xí)觀念、合理統(tǒng)籌農(nóng)村的教育資源、加強(qiáng)相關(guān)理論研究等方面出發(fā),提出了農(nóng)村社區(qū)成人教育的發(fā)展策略。二是農(nóng)村社區(qū)成人教育體系建設(shè)的探索。[9]如楊智的《農(nóng)村社區(qū)成人教育組織化的路徑探索》、陳水平的《面向農(nóng)村社區(qū)教育的成人教育運(yùn)行機(jī)制淺議:基于蘇中次發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村成人教育轉(zhuǎn)型的視角》。[10]楊智從組織論理論的視角出發(fā),論述了農(nóng)村社區(qū)成人教育的發(fā)展路徑,將組織理論的視角細(xì)分為三個(gè)層面:理性的組織理論、自然的組織理論、開(kāi)放的組織理論。理性的組織理論包括:特定的具體化的目標(biāo)、正式的組織、建立在合法權(quán)威基礎(chǔ)上的成員之間的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論。自然的組織理論包括:以自我滿(mǎn)足、興趣為目的“真實(shí)”目標(biāo);正式組織與非正式組織相結(jié)合的組織形式。開(kāi)放的組織理論關(guān)鍵在于其開(kāi)放性,重視外界環(huán)境對(duì)組織的影響。作者基于以上理論提出了農(nóng)村社區(qū)成人教育未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),包括建立結(jié)構(gòu)化的目標(biāo)體系、靈活開(kāi)放的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范的組織運(yùn)行機(jī)制、彈性的組織評(píng)價(jià)機(jī)制。三是農(nóng)村社區(qū)成人教育的的個(gè)案研究。[11]如王弢的《論農(nóng)村成人教育的模式創(chuàng)新——以京郊農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心為例》、仲紅俐等人的《對(duì)農(nóng)村成人教育中心向農(nóng)村社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)變的思考——基于常州金壇市農(nóng)村成人教育的調(diào)研》。[12]
(六)關(guān)于社區(qū)成人教育的比較研究
社區(qū)成人教育在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,日漸趨于成熟和完善,在文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)學(xué)者在對(duì)國(guó)外社區(qū)成人教育研究時(shí),更注重社區(qū)教育的實(shí)體設(shè)置研究,如美國(guó)的社區(qū)學(xué)院、日本的公民館、北歐的民眾學(xué)校、英國(guó)的“個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶(hù)制”和“生涯發(fā)展貸款制”等。在楊應(yīng)崧主編的《各國(guó)社區(qū)教育概論》一書(shū)中,作者詳細(xì)介紹了北歐的民眾教育,北歐的民眾教育面向社區(qū)內(nèi)所有成人,稱(chēng)為“斯堪的納維亞模式”,作者以北歐教育概況和北歐民眾教育的歷史沿革作鋪墊,闡述了當(dāng)今北歐各國(guó)民眾教育的類(lèi)型、特點(diǎn),北歐實(shí)施民眾教育的基本經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)當(dāng)代教育發(fā)展的意義,著重探討了民眾教育思想對(duì)人的發(fā)展和社區(qū)發(fā)展的意義,為我國(guó)社區(qū)成人教育的發(fā)展事業(yè)提供了借鑒。[13]
我國(guó)社區(qū)成人教育比較研究的論著大致可分為兩種類(lèi)型。一種是國(guó)別研究。如史景軒的《1990年以來(lái)美國(guó)社區(qū)學(xué)院成人教育機(jī)制的發(fā)展》、于平的《美國(guó)社區(qū)成人教育的特點(diǎn)》[14]、徐婷、劉暢的《美國(guó)農(nóng)村社區(qū)成人教育的特點(diǎn)與啟示》[15]、朱志勇的《美國(guó)社區(qū)大學(xué)印象——從社區(qū)大學(xué)看美國(guó)成人教育》等。這些研究幫助我們更好的借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。另一種是比較研究。如張雷娜的《北歐社區(qū)成人教育現(xiàn)狀分析及對(duì)我國(guó)的啟示》[16]、董慶寧、常杉杉的《美國(guó)社區(qū)成人教育的發(fā)展及其給我們的啟示》[17]、吳小蓉的《發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)學(xué)院的成人教育模式及借鑒》等。這些研究側(cè)重于洋為中用,有助于解決我國(guó)社區(qū)成人教育存在的問(wèn)題。社區(qū)成人教育的比較研究大大拓寬了我們的視野,也有利于社區(qū)成人教育作為“學(xué)科”研究的進(jìn)一步加深。
二、研究中存在的主要問(wèn)題
(一)社區(qū)成人教育概念界定不清晰
自上世紀(jì)八十年代年以來(lái),社區(qū)教育在我國(guó)已有二十多年的發(fā)展歷程,但到目前為止,社區(qū)成人教育的概念仍然沒(méi)準(zhǔn)確的定位。無(wú)論是在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中,還是在《繼續(xù)教育專(zhuān)題規(guī)劃》中,社區(qū)成人教育都沒(méi)有被看做一個(gè)獨(dú)立的部分進(jìn)行討論?!吧鐓^(qū)成人教育工作者”被稱(chēng)為“社會(huì)工作人員”,這個(gè)稱(chēng)謂不僅不利于社區(qū)成人教育工作的開(kāi)展,而且缺乏針對(duì)性和可操作性,并且在一定程度上削弱了社區(qū)成人教育的獨(dú)特性。因此,在對(duì)社區(qū)成人教育內(nèi)涵的理解上,無(wú)論是學(xué)術(shù)界,還是普通民眾,都缺乏對(duì)其本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。
(二)中外社區(qū)成人教育比較研究不夠深入
社區(qū)成人教育在歐美等國(guó)家發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng),相對(duì)國(guó)內(nèi)研究也較為為成熟和完善,在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展中扮演著重要的角色。二十世紀(jì)八十年代后,我國(guó)的社區(qū)成人教育研究開(kāi)始復(fù)蘇,研究者們借鑒國(guó)外先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),對(duì)社區(qū)成人教育的概念、作用、功能、模式等各方面進(jìn)行了全面闡述。但是,我國(guó)社區(qū)成人教育與歐美等國(guó)家的社區(qū)成人教育在管理體制、師資建設(shè)、發(fā)展模式等方面都存在差異,但有關(guān)這些差異的分析與研究在國(guó)內(nèi)并不多見(jiàn),如社區(qū)成人教育課程設(shè)置的研究,有些理論成果直接套用國(guó)外社區(qū)教育的課程開(kāi)發(fā)模式,不能夠很好的體現(xiàn)我國(guó)社區(qū)成人教育課程的特色。
(三)理論研究與實(shí)踐工作結(jié)合不夠緊密
從事社區(qū)成人教育工作的一線(xiàn)人員具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但缺乏相關(guān)理論知識(shí)的積累,理論研究能力較為薄弱,一些在教育實(shí)踐中摸索出來(lái)的新觀點(diǎn)、新方法,因?yàn)楣ぷ髡呃碚撍降南拗疲瑹o(wú)法形成具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的新理論,影響了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。而從事理論研究工作的多為高校的研究人員,他們具有較豐富的理論知識(shí),能夠?qū)ξ磥?lái)社區(qū)成人教育的發(fā)展做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),但無(wú)法親自進(jìn)入每一個(gè)社區(qū)進(jìn)行理論指導(dǎo),因此,在社區(qū)成人教育的研究中,同樣存在著理論研究與實(shí)踐工作脫節(jié)的現(xiàn)象。
三、啟示與思考
當(dāng)前,有關(guān)社區(qū)成人教育的研究尚處于起步階段,一些問(wèn)題和領(lǐng)域來(lái)不及深入研究。今后的研究應(yīng)該拓展并深化到社區(qū)成人教育的全方位。即以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)目標(biāo)為指導(dǎo),以建立終身教育體系為基礎(chǔ),從社區(qū)和教育互動(dòng)的視角加以研究。既進(jìn)一步研究社區(qū)成人教育的基本理論,包括對(duì)社區(qū)成人教育的概念、特征、功能、結(jié)構(gòu)、要素、本質(zhì)等研究;開(kāi)展社區(qū)成人教育的應(yīng)用研究,包括對(duì)社區(qū)成人教育的運(yùn)行機(jī)制、管理體制、評(píng)價(jià)體系、發(fā)展戰(zhàn)略等研究。開(kāi)展社區(qū)成人教育總體研究的同時(shí),也要開(kāi)展城市社區(qū)成人教育、農(nóng)村社區(qū)成人教育、社區(qū)老年教育、國(guó)外社區(qū)成人教育的比較研究等各層次、各類(lèi)型的社區(qū)成人教育的研究等。
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論文摘要優(yōu)質(zhì)幼兒園在幼兒教育領(lǐng)域中有著示范和帶頭作用,在這個(gè)社區(qū)發(fā)展迅速與不斷完善的今天,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)幼兒園與社區(qū)教育資源的共享需要優(yōu)質(zhì)幼兒園與社區(qū)雙方的共同努力,共同探索實(shí)現(xiàn)教育資源共享的途徑。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,人們不斷地探索資源在學(xué)習(xí)、工作、生活中的開(kāi)發(fā)與利用,資源的內(nèi)涵與外延也不斷地豐富與拓展。教育資源是人類(lèi)社會(huì)資源之一,在顧明遠(yuǎn)主編的《教育大辭典》中給教育資源下的定義為:教育資源亦稱(chēng)“教育經(jīng)濟(jì)條件”,教育過(guò)程中所占用、使用和消耗的人力、物力和財(cái)力資源,即人力資源和物力資源、財(cái)力資源的總和。從寬泛的社會(huì)學(xué)意義上看,教育資源是指維持、組成、參與并服務(wù)于教育系統(tǒng)的一切資源,包括人力資源、物力資源、財(cái)力資源、時(shí)空資源、信息資源、文化資源、權(quán)力資源、制度資源等等,這些構(gòu)成了一個(gè)完整的教育資源系統(tǒng)。
目前我國(guó)各水平幼兒園的質(zhì)量參差不齊,本文主要探討的是優(yōu)質(zhì)幼兒園的教育資源。優(yōu)質(zhì)性是優(yōu)質(zhì)幼兒園的重要內(nèi)涵, 是對(duì)幼兒園各項(xiàng)工作的高水平要求。優(yōu)質(zhì)幼兒園是經(jīng)過(guò)評(píng)估小組與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照評(píng)估檢驗(yàn)與層層篩選進(jìn)行評(píng)定,是以先進(jìn)的學(xué)前教育理念為指導(dǎo)的, 具有獨(dú)特的文化模式、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和個(gè)性特征的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。幼兒在優(yōu)質(zhì)幼兒園中能獲得適合其個(gè)性發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)質(zhì)幼兒園具有優(yōu)質(zhì)的教育資源。每所幼兒園都有活動(dòng)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、自然角、教玩具以及花圃、道路等獨(dú)特的教學(xué)、生活及環(huán)境設(shè)施,這些以物質(zhì)形態(tài)存在的設(shè)施體現(xiàn)了幼兒園獨(dú)有的文化特征,影響著教職工和幼兒的思想、觀念與行為。
社區(qū)是孩子們生活的大環(huán)境,其中設(shè)施、設(shè)備、工作人員及居民都被孩子們所熟悉、所關(guān)注,是重要的教育資源?!队變簣@教育指導(dǎo)綱要 (試行)》在總則里提出:“幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作,綜合利用各種教育資源,共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。”在組織與實(shí)施中,又指出 “應(yīng)充分利用自然環(huán)境和社區(qū)的教育資源,擴(kuò)展幼兒生活和學(xué)習(xí)的空間”。由此可見(jiàn),社區(qū)資源的利用已經(jīng)成為當(dāng)前幼兒園課程改革的熱點(diǎn)。
“社區(qū)資源”是指社區(qū)內(nèi)外足以滿(mǎn)足社區(qū)居民的需要,使社區(qū)居民問(wèn)題獲得解決的所有人力、物力、財(cái)力等資源力量之總和。由居民依當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^或民俗風(fēng)情發(fā)展出自己社區(qū)特色,為社區(qū)帶入一股新的氣象與生命力。社區(qū)因?yàn)榘l(fā)展出休戚與共的社區(qū)意識(shí),在社區(qū)的組織體系運(yùn)作的同時(shí),也不斷的發(fā)展其“資源網(wǎng)絡(luò)”,使社區(qū)資源網(wǎng)絡(luò)將更緊密、更活絡(luò),而社區(qū)中的幼兒園可運(yùn)用的資源也將更充沛。
從教育的角度說(shuō),社區(qū)資源的存在形式是多樣的,可以分為物質(zhì)環(huán)境資源、文化資源和人力資源這三個(gè)方面,這三類(lèi)資源有其各自的構(gòu)成狀況,彼此之間又有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,他們互相融合互相滲透,共同構(gòu)成了社區(qū)范圍內(nèi)豐富的幼兒教育資源。(1)社區(qū)物質(zhì)環(huán)境資源。社區(qū)物質(zhì)環(huán)境資源主要包括社區(qū)內(nèi)的山川河流、動(dòng)植物以及博物館、圖書(shū)館、企業(yè)工廠、信息中心、電教館等。從幼兒園的角度說(shuō),常用到社區(qū)的物質(zhì)環(huán)境資源主要有超市、醫(yī)院、郵局、銀行、書(shū)店、居委會(huì)、老人活動(dòng)中心等與幼兒生活較為密切相關(guān)的物質(zhì)環(huán)境資源。(2)社區(qū)文化資源。這里的文化資源主要是指一些當(dāng)?shù)氐奈幕卣?,如風(fēng)俗習(xí)慣、自然景觀等等。例如:福州市花巷幼兒園,位于三坊七巷內(nèi),幼兒園設(shè)計(jì)主題活動(dòng)認(rèn)識(shí)三坊七巷的古代建筑,讓幼兒接受古代歷史文化的熏陶。(3)社區(qū)人力資源。社區(qū)的人力資源主要來(lái)源于社區(qū)教育的隊(duì)伍和社區(qū)居民,社區(qū)教育隊(duì)伍包括社區(qū)專(zhuān)干、社區(qū)志愿者、社區(qū)退休老干部等等,另外,一些有特殊才能的居民或者能夠?yàn)橛變簣@教育提供幫助的家長(zhǎng)都是社區(qū)中寶貴的人力資源。
一、優(yōu)質(zhì)幼兒園與社區(qū)教育資源共享特點(diǎn)
優(yōu)質(zhì)幼兒園作為辦園水平較高,基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,師資力量雄厚的幼兒園,與社區(qū)的接觸相對(duì)而言較為密切,對(duì)社區(qū)教育資源的開(kāi)發(fā)利用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他一些較小規(guī)模的幼兒園。
(一)雙向性與互補(bǔ)性
優(yōu)質(zhì)幼兒園更能體現(xiàn)與社區(qū)之間的雙向互動(dòng),二者的教育資源達(dá)到合理、優(yōu)化的共享。在幼兒園教學(xué)過(guò)程中,為了讓幼兒的個(gè)性化得到全面發(fā)展,需要打破以往高結(jié)構(gòu)化與高控制性的教學(xué)模式,構(gòu)筑一種真正開(kāi)放互動(dòng)的教與學(xué)的機(jī)制。在幼兒園教學(xué)過(guò)程中,很多教學(xué)領(lǐng)域的活動(dòng)都與幼兒日常生活密切相關(guān),因此,很多時(shí)候需要用到周邊的社區(qū)物質(zhì)環(huán)境資源、文化資源、人力資源等等。例如,讓幼兒認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性時(shí),就可以帶幼兒參觀社區(qū)內(nèi)的垃圾處理廠,更真實(shí)地讓幼兒體驗(yàn)到環(huán)保與自身的密切關(guān)系。又如,在大班的幼小銜接主題活動(dòng)中,可以帶幼兒參觀小學(xué),或請(qǐng)小學(xué)老師到幼兒園給幼兒講講關(guān)于入小學(xué)該注意的地方。
同時(shí),社區(qū)也需要幼兒園資源的大力協(xié)助。例如:社區(qū)在需要舉辦一些文娛活動(dòng)時(shí),也會(huì)經(jīng)常請(qǐng)幼兒園的老師、小朋友表演節(jié)目;在宣傳普及學(xué)前教育階段育兒知識(shí)時(shí),由于幼兒教師的專(zhuān)業(yè)性,社區(qū)常常會(huì)請(qǐng)幼兒教師開(kāi)講座或座談會(huì)、咨詢(xún)活動(dòng)等等。在這種資源共享中體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)幼兒園與社區(qū)教育資源共享過(guò)程中的雙向性與互動(dòng)性。
(二)大教育性
幼兒教育并不單單指幼兒園內(nèi)的教育,真正廣泛的教育資源存在于大環(huán)境之中,幼兒園課程范圍內(nèi)的教學(xué)活動(dòng)并不能滿(mǎn)足幼兒身心全面發(fā)展的需要。因此, 幼兒園須打破圍墻的限制,積極開(kāi)發(fā)利用各種教育資源,與家庭、社區(qū)密切合作, 共同為兒童的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同樣,整個(gè)社區(qū)教育也不僅僅指專(zhuān)門(mén)的社區(qū)教育,還包含各類(lèi)學(xué)校教育、家庭教育、業(yè)余學(xué)習(xí)等等。在信息化高速發(fā)展的今天,倡導(dǎo)終身教育的同時(shí),還應(yīng)樹(shù)立起大教育的觀念,不把幼兒教育囿于幼兒園教育,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)幼兒園與社區(qū)教育資源的有效共享。
(三)有效性
優(yōu)質(zhì)幼兒園與社區(qū)教育資源實(shí)現(xiàn)共享時(shí)還體現(xiàn)有效性的特點(diǎn),優(yōu)質(zhì)幼兒園在利用社區(qū)教育資源時(shí),充分考慮到社區(qū)資源的整合與優(yōu)化,同時(shí)能夠分析自身的教育資源為社區(qū)服務(wù)。幼兒園的教學(xué)活動(dòng)無(wú)法與兒童的生活脫節(jié),對(duì)于學(xué)前兒童而言,在這個(gè)階段主要是以活動(dòng)的方式獲得直接經(jīng)驗(yàn),因此,幼兒園只能依托社區(qū)這個(gè)對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)熟悉的大環(huán)境,優(yōu)質(zhì)幼兒園能做到挖掘社區(qū)內(nèi)兒童所熟悉的一切教育資源,為兒童打造最適合他們發(fā)展的課程,并使幼兒在學(xué)習(xí)過(guò)程中主動(dòng)地進(jìn)行探究活動(dòng)。在幼兒園現(xiàn)有條件不足的情況下, 開(kāi)發(fā)利用社區(qū)教育資源, 讓兒童從身邊熟悉的事物來(lái)提高身體、智力、語(yǔ)言、情感、社會(huì)性等方面的發(fā)展, 不僅體現(xiàn)了素質(zhì)教育的思想, 滿(mǎn)足了兒童多方面的需求, 也可以最大限度地避免社區(qū)教育資源的閑置和浪費(fèi)。同時(shí),在服務(wù)社區(qū)上,由于幼兒園本身的特點(diǎn)使得園所能夠獲得一些新的幼兒教育信息,優(yōu)質(zhì)幼兒園能夠?qū)⑿畔⑾蛏鐓^(qū)開(kāi)放,達(dá)到資源全面有效地共享。
二、優(yōu)質(zhì)幼兒園與社區(qū)教育資源共享途徑
(一)整合與優(yōu)化教育資源
從目前優(yōu)質(zhì)幼兒園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)分析,優(yōu)質(zhì)幼兒園一般在周邊社區(qū)中具有良好的辦學(xué)效益和社會(huì)聲譽(yù),在幼教專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中的影響力較大,往往可以影響到周邊的居民對(duì)于幼教知識(shí)的認(rèn)識(shí)。因此,優(yōu)質(zhì)幼兒園在整合與優(yōu)化所有可利用到的教育資源中起著重要作用。首先,優(yōu)質(zhì)幼兒園的管理者應(yīng)利用其作為管理者的身份,協(xié)調(diào)好各組織、部分充分挖掘幼兒園與社區(qū)的教育資源,與社區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系,引導(dǎo)社區(qū)在獲得新資源時(shí)主動(dòng)與幼兒園聯(lián)系。其次,優(yōu)質(zhì)幼兒園的教師應(yīng)合理設(shè)計(jì)其課程設(shè)置與安排,關(guān)注身邊可利用到的社區(qū)教育資源,并對(duì)這些可利用的教育資源及時(shí)做出管理與規(guī)劃。第三,社區(qū)也應(yīng)對(duì)本社區(qū)的幼兒園教育資源做調(diào)查與分析,統(tǒng)籌所有教育資源。
(二)開(kāi)發(fā)利用社區(qū)特色教育資源
優(yōu)質(zhì)幼兒園已經(jīng)能夠基本上達(dá)到與社區(qū)資源之間的互動(dòng)共享,在此基礎(chǔ)上,優(yōu)質(zhì)幼兒園應(yīng)開(kāi)發(fā)利用社區(qū)特色教育資源,這同時(shí)滿(mǎn)足幼兒發(fā)展的特殊要求,符合現(xiàn)代教育趨勢(shì)。在國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理模式下, 為了引導(dǎo)幼兒從身邊的事物學(xué)起, 主動(dòng)地與環(huán)境發(fā)生互動(dòng), 開(kāi)發(fā)利用本地區(qū)有特色的教育資源就成為幼兒園課程改革的重點(diǎn)內(nèi)容。優(yōu)質(zhì)幼兒園的教育者和管理者應(yīng)從幼兒園所在社區(qū)的特色教育資源出發(fā),開(kāi)發(fā)身邊現(xiàn)有的、幼兒所熟悉的且富含本地特色的教育資源。例如,以廈門(mén)市第九幼兒園為例,該園從園本實(shí)際出發(fā),以閩南文化為藍(lán)本,經(jīng)過(guò)三年的研究實(shí)踐,目前已初步建構(gòu)了具有閩南本土文化教育特色的園本課程實(shí)施體系。幼兒園的布置環(huán)境充滿(mǎn)著濃郁的閩南風(fēng)情,在園內(nèi)的各個(gè)角落,隨處可見(jiàn)諸如面泥館、木偶館、陶藝館、童謠室、服飾室、剪紙室、影雕室、珠繡區(qū)、戲曲南音角、織網(wǎng)角、閩南小吃一條街等的閩南特色布置。
(三)塑造學(xué)習(xí)型社區(qū)大環(huán)境
隨著社區(qū)體制的不斷完善和發(fā)展,社區(qū)逐漸朝著學(xué)習(xí)型社區(qū)發(fā)展,這也有利于優(yōu)質(zhì)幼兒園與社區(qū)教育資源之間的共享。幼兒要獲得各方面的全面發(fā)展,僅僅依靠幼兒園教育和家庭教育是不夠的,社區(qū)在幼兒園教育和家庭教育中扮演著重要角色,社區(qū)是幼兒成長(zhǎng)過(guò)程中的一個(gè)小社會(huì),在這里,幼兒的社會(huì)性不斷得到提高,因此,優(yōu)質(zhì)幼兒園需要樹(shù)立大教育觀念,將社區(qū)看成是幼兒成長(zhǎng)的一個(gè)大環(huán)境,社區(qū)將其獲得的信息、價(jià)值傳遞給優(yōu)質(zhì)幼兒園,優(yōu)質(zhì)幼兒園又將其教育活動(dòng)與效果推向社區(qū),通過(guò)向社區(qū)宣傳科學(xué)育兒知識(shí),為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。
(四)開(kāi)展社區(qū)早教服務(wù)活動(dòng)
示范性幼兒園具備開(kāi)展社區(qū)早教服務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),應(yīng)該從所處的社區(qū)環(huán)境出發(fā),探索開(kāi)展社區(qū)早教服務(wù)活動(dòng)的策略和途徑,開(kāi)展社區(qū)早教服務(wù)活動(dòng)是城市發(fā)展社區(qū)學(xué)前教育的主要形式之一。幼兒園是學(xué)前教育的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),而示范性幼兒園實(shí)施學(xué)前教育的軟、硬件更屬上乘。示范性幼兒園應(yīng)該從所處的社區(qū)環(huán)境出發(fā),積極地探索開(kāi)展0~3歲社區(qū)早教服務(wù)活動(dòng)的途徑和策略,并為其他幼兒園進(jìn)行示范、指導(dǎo)和輻射,帶動(dòng)周邊其他園所為,社區(qū)幼兒教育水平的提高作出貢獻(xiàn)。因此,切實(shí)發(fā)揮示范性幼兒園的示范和輻射作用,并帶動(dòng)社區(qū)中其他園所共同為建設(shè)社區(qū)早教中心,把一批辦學(xué)思想端正、管理水平高和保教質(zhì)量好的示范性幼兒園建設(shè)成為優(yōu)秀的社區(qū)早教中心基地,使其成為較為成熟的社區(qū)早教服務(wù)活動(dòng)中心。示范性幼兒園在為社區(qū)開(kāi)展早教服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)也促進(jìn)幼兒園教師專(zhuān)業(yè)化程度。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:改革;社區(qū)教育
收稿日期:2006―11―20
作者簡(jiǎn)介:陳永華(1952-),男,漢族,浙江衢州人,浙江工業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院講師,主要從事成人教育管理研究。
社區(qū)教育在我國(guó)剛剛興起,即已展示了廣闊美好的發(fā)展前景。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的不斷繁榮發(fā)展,社區(qū)教育需要?jiǎng)?chuàng)新,需要改革,一些重要的理論和實(shí)踐問(wèn)題需要進(jìn)行更加深入的探索和思考。因此,我們應(yīng)該將吸收、借鑒外國(guó)社區(qū)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)、分析我國(guó)社區(qū)教育的實(shí)踐相結(jié)合,對(duì)如何改革和發(fā)展我國(guó)未來(lái)的社區(qū)教育進(jìn)行深入的研究和思考,使我國(guó)的社區(qū)教育發(fā)展走出自己的路子,取得更豐碩的成果。
一、更新社區(qū)教育的理念
更新社區(qū)教育觀念,進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí),樹(shù)立終身教育觀、大教育觀和社區(qū)教育意識(shí),這是實(shí)施社區(qū)教育的基本前提。社區(qū)教育在我國(guó)興起不久,我們對(duì)其還存在一些認(rèn)識(shí)上的模糊和片面性,比如過(guò)多強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育的需要,認(rèn)為社區(qū)教育就是校外教育或是社會(huì)支持教育等,而忽視社區(qū)教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的必然產(chǎn)物,是地區(qū)和學(xué)校的共同事業(yè),是深化教育改革與發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的共同需要。在實(shí)踐層面,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和城市中的“街道”大體上扮演著社區(qū)教育者的角色。
社區(qū)作為社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞參與教育過(guò)程并為教育的發(fā)展提供方便,教育參與社區(qū)生活并為社區(qū)發(fā)展提供服務(wù),這應(yīng)成為社區(qū)成員的共同認(rèn)識(shí);要改變重技術(shù)培養(yǎng)、輕公民素質(zhì)提高,重經(jīng)濟(jì)、輕教育的舊觀念,確立社區(qū)教育與人的發(fā)展辯證統(tǒng)一的新觀念。教育具有綜合性,可以促進(jìn)全民族素質(zhì)的提高,要轉(zhuǎn)變過(guò)去片面重視學(xué)校教育和青少年教育的狹隘教育觀,樹(shù)立學(xué)校教育和社會(huì)教育并重、青少年教育和成人教育并重的教育觀。同時(shí),也要將社區(qū)教育放在一定社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大背景中去考慮,既把社區(qū)教育看作是社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和重要指標(biāo),又把社區(qū)教育當(dāng)作促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要手段。重視學(xué)校、家庭、社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。
總之,要讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育的作用,增強(qiáng)參與意識(shí),特別是社區(qū)行政人員的參與意識(shí)和社區(qū)成員的教育需求意識(shí)。只有對(duì)社區(qū)教育達(dá)到一定的理解,才有可能進(jìn)一步使社區(qū)教育的發(fā)展與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合,改變辦學(xué)認(rèn)識(shí)的局限性和辦學(xué)行為的自發(fā)性,走出一條科學(xué)、規(guī)范、具有中國(guó)特色的社區(qū)教育新路。
二、加強(qiáng)社區(qū)教育的政策保障
1.把社區(qū)教育納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃
以社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃為依托,進(jìn)行社區(qū)教育的總體決策,使之成為社區(qū)建設(shè)的一個(gè)有機(jī)部分。我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、地區(qū)差別較大的多民族國(guó)家,各地發(fā)展不平衡。從滿(mǎn)足社區(qū)成員教育角度來(lái)看,中國(guó)的社區(qū)教育必須建立起包括幼兒教育、青少年教育、成人教育乃至老年教育的終身教育體系,以及包括社區(qū)公德教育、職業(yè)技術(shù)教育、人口教育、環(huán)境教育、文化休閑教育等在內(nèi)的大教育體系。然而,在區(qū)域類(lèi)型眾多、人口素質(zhì)不齊的情況下,社區(qū)教育的實(shí)行就不能是一個(gè)統(tǒng)一模式??茖W(xué)的做法是,在總體規(guī)劃的前提下,結(jié)合政府與民間的力量,運(yùn)用組織與教育的方法,將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合在一起,進(jìn)而將地方建設(shè)與國(guó)家建設(shè)聯(lián)結(jié)在一起。社區(qū)教育的實(shí)施目標(biāo)既要指向社區(qū)的文化發(fā)展與社會(huì)安定,還要考慮與社區(qū)內(nèi)的主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合??梢灾τ谔岣邍?guó)民素質(zhì),也可以兼顧普教、職教;可以重在科教興農(nóng),為社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),也可以進(jìn)行閑暇教育等等。切忌一哄而起、一哄而散,搞形式走過(guò)場(chǎng)。
2.實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的法制化
近些年來(lái),各國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展趨向有一個(gè)突出的特點(diǎn),即發(fā)展社區(qū)教育已從一般呼吁轉(zhuǎn)向以政府法律、法令、法規(guī)、條例等形式規(guī)定為社區(qū)和學(xué)校必須履行的義務(wù)。我國(guó)社區(qū)教育剛剛起步,雖有一定進(jìn)展,但距和諧社會(huì)的要求還有較大差距。突出表現(xiàn)在社區(qū)教育缺乏法律保障,在一些地方不被重視或難以督查。社區(qū)教育搞得好不好,主要取決于政府、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和認(rèn)識(shí),社會(huì)各界的社區(qū)意識(shí)和對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)。因此,必須圍繞社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化社區(qū)教育的法律意識(shí)。要系統(tǒng)總結(jié)各地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)有的章程、條例或規(guī)定進(jìn)行修正、調(diào)整和充實(shí),通過(guò)立法的程序形成社區(qū)教育工作條例。建立以政府為主導(dǎo)的社區(qū)教育協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制,健全開(kāi)展社區(qū)教育的規(guī)章制度,把社區(qū)教育納入法制化軌道。多管齊下,實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)教育的人大代表法律督察、政協(xié)委員民主監(jiān)督、教育行政部門(mén)的依法督導(dǎo),促進(jìn)社區(qū)教育的健康發(fā)展。
3.保障社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入
經(jīng)費(fèi)投入是社區(qū)教育得以發(fā)展的首要物質(zhì)基礎(chǔ),必須通過(guò)法規(guī)真正體現(xiàn)國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入原則,加大社區(qū)教育的投入。要充分發(fā)揮政府扶持和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用,采取“政府撥一點(diǎn),社會(huì)籌一點(diǎn),單位出一點(diǎn),個(gè)人拿一點(diǎn)"的辦法,建立以政府投入為主,多渠道投入的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地應(yīng)保障必要的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi),并列入經(jīng)常性財(cái)政開(kāi)支。按照有關(guān)規(guī)定:國(guó)家和省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)努力按照社區(qū)常住人口人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加;各類(lèi)企業(yè)應(yīng)將職工工資總額1.5%~2.5%用于職工培訓(xùn),對(duì)學(xué)習(xí)者個(gè)人回報(bào)率較高的培訓(xùn)可以按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。此外,要采用公有民營(yíng)、民辦、私人辦學(xué)以及社會(huì)捐資助學(xué)的形式廣泛吸納資金,以使社區(qū)教育的辦學(xué)條件不斷改善。
三、探索社區(qū)教育實(shí)施途徑
現(xiàn)代社區(qū)教育應(yīng)是大眾化、普及化教育。我們應(yīng)該根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況,探索出多形式、多層次、覆蓋社區(qū)內(nèi)各行業(yè)的社區(qū)教育途徑。根據(jù)對(duì)我國(guó)社區(qū)教育現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)的分析,我們認(rèn)為社區(qū)教育應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
1.推動(dòng)和促進(jìn)社區(qū)學(xué)院發(fā)展
作為高等教育辦學(xué)形式之一的社區(qū)學(xué)院以其服務(wù)對(duì)象的廣泛性、形式的靈活性、辦學(xué)的實(shí)用性等特點(diǎn)以及多學(xué)科、多層次、多規(guī)格辦學(xué)體系,對(duì)推動(dòng)高等教育大眾化,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的氛圍有著明顯的特點(diǎn)和其他教育不可替代的優(yōu)勢(shì)。社區(qū)學(xué)院可以包含高等職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和社會(huì)生活教育等多種教育功能。和其他社區(qū)教育形式相比,社區(qū)學(xué)院教育覆蓋面廣、層次高,更適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求,更加提倡自主學(xué)習(xí)、自我管理。
建立社區(qū)學(xué)院,符合時(shí)代對(duì)教育的要求。我國(guó)近幾年開(kāi)始了社區(qū)學(xué)院(大學(xué))的嘗試,如北京朝陽(yáng)區(qū)社區(qū)學(xué)院、上海長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)學(xué)院等,這種新型的社區(qū)教育形式引起了社會(huì)各界的關(guān)注。但是我國(guó)社區(qū)學(xué)院的建立和發(fā)展尚處于起步階段,存在若干如創(chuàng)建不規(guī)范、經(jīng)費(fèi)不足、培養(yǎng)目標(biāo)模糊,以及招生工作、課程設(shè)置和文憑發(fā)放的管理問(wèn)題等。因此要采取相應(yīng)措施,逐漸解決這些問(wèn)題:(1)國(guó)家教育主管部門(mén)和各級(jí)政府在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)和本地具體情況,盡快制定有關(guān)社區(qū)學(xué)院的法規(guī)或條例,將社區(qū)學(xué)院的發(fā)展和建設(shè)納入政府行為,促進(jìn)其建設(shè)和發(fā)展,并使之從一開(kāi)始就在健康和規(guī)范的軌道上運(yùn)行;(2)以辦在社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)為辦學(xué)宗旨。社區(qū)學(xué)院是所在社區(qū)的重要組成部分,既是所在社區(qū)的文化教育中心,又是推動(dòng)社區(qū)工作的有力助手,能為社區(qū)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn);(3)面對(duì)傳統(tǒng)高校、高等技術(shù)學(xué)院、民辦大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng),社區(qū)學(xué)院只有完善自身的職能,采取靈活的辦學(xué)方式,實(shí)行多門(mén)進(jìn)多門(mén)出,不拘一格培養(yǎng)人才,才能充分顯示其生命力;(4)明晰社區(qū)學(xué)院的投資和產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,采取低廉的收費(fèi),使因經(jīng)濟(jì)困難不能跨入普通高校、民辦高校的學(xué)生有機(jī)會(huì)進(jìn)入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí);(5)成立社區(qū)學(xué)院的行政管理機(jī)構(gòu),規(guī)范社區(qū)學(xué)院的管理;(6)規(guī)劃教育資源,提高社區(qū)學(xué)院辦學(xué)效益。
我們要探索社區(qū)學(xué)院的發(fā)展途徑、規(guī)律,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求,做出準(zhǔn)確合理的預(yù)測(cè),要根據(jù)辦學(xué)條件,適度發(fā)展,保證教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)我們更要根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,以社區(qū)學(xué)院為區(qū)域性社區(qū)教育中心,探索社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)化途徑,開(kāi)展社區(qū)全員、多層次、全方位的教育,促進(jìn)社區(qū)教育的全面開(kāi)展。
2.加強(qiáng)學(xué)校和社區(qū)的雙向溝通
社區(qū)內(nèi)的教育系統(tǒng)是社區(qū)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),它與社區(qū)內(nèi)其他子系統(tǒng)是相互影響、不可分割的,與整個(gè)社區(qū)大系統(tǒng)的關(guān)系更是如此。目前學(xué)校中存在的諸多問(wèn)題都是與社會(huì)問(wèn)題緊密相關(guān)的,校內(nèi)問(wèn)題往往存在著社會(huì)根源,而社區(qū)內(nèi)的社會(huì)問(wèn)題與教育不良緊密聯(lián)系著。因而,要解決這些問(wèn)題,學(xué)校與社區(qū)必須聯(lián)合行動(dòng)、加強(qiáng)溝通。
社區(qū)和學(xué)校之間的溝通主要通過(guò)以下形式體現(xiàn):(1)將會(huì)出現(xiàn)更多形式的社區(qū)教育載體。除了建立社區(qū)學(xué)院以外,各種各樣旨在對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行全方位教育的機(jī)構(gòu)將會(huì)陸續(xù)誕生,如,市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、科技學(xué)校、健康學(xué)校、再就業(yè)學(xué)校、雙休日學(xué)校等;(2)學(xué)校和社區(qū)的教育資源得到最大限度的共享。社區(qū)的教育資源為學(xué)校青少年教育所利用,作為校外教育基地;學(xué)校的教育資源向社區(qū)開(kāi)放,特別在雙休日向社區(qū)開(kāi)放,為街道雙休日學(xué)校所使用;(3)社區(qū)教育工作隊(duì)伍的組建將會(huì)成為學(xué)校和社區(qū)共同努力的方向。社區(qū)教育工作隊(duì)伍必將通過(guò)學(xué)校與社區(qū)雙方的溝通來(lái)保證完成,因?yàn)樯鐓^(qū)教師需要由學(xué)術(shù)人員和特殊專(zhuān)業(yè)人員組成,學(xué)術(shù)人員可以由學(xué)校來(lái)提供,特殊專(zhuān)業(yè)人員則需要社區(qū)來(lái)組織。例如:社區(qū)教育工作隊(duì)伍可以由兩方面組成,一方面由各區(qū)教育局向社區(qū)派出學(xué)校干部或教師,從事社區(qū)教育工作,定期輪換;另一方面,社區(qū)落實(shí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作。
3.充分利用和開(kāi)發(fā)各類(lèi)教育資源
充分利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類(lèi)教育資源,橫向聯(lián)合,縱向溝通,實(shí)現(xiàn)教育資源共享,使現(xiàn)有教育資源發(fā)揮更大的作用。各類(lèi)學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各種文化體育設(shè)施都要有組織、有計(jì)劃地向社區(qū)開(kāi)放,積極開(kāi)展多種形式的社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng),特別是要依托社區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)和各類(lèi)職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校面向居民開(kāi)展教育培訓(xùn)服務(wù),使其成為開(kāi)展社區(qū)教育的重要力量;在整合、利用現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上,形成以區(qū)(縣)社區(qū)教育學(xué)院或社區(qū)教育中心為龍頭,以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)教育學(xué)校為骨干,以居委會(huì)(村)社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化的教育需求;積極創(chuàng)造條件,充分運(yùn)用播放教學(xué)光盤(pán)、收視衛(wèi)星電視教育節(jié)目、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,使有條件的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都能夠開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,構(gòu)筑起社區(qū)居民全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
四、提高社區(qū)教育的質(zhì)量效益
社區(qū)教育的本質(zhì)和特征決定了社區(qū)教育具有靈活性。也就是說(shuō)社區(qū)教育不同于學(xué)校教育,其課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、教育對(duì)象、管理體制等很靈活,在不同時(shí)期根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。這種靈活性正是社區(qū)教育適應(yīng)社會(huì)、得以存在發(fā)展的根本所在。但是,靈活性并不能代表隨意性和臨時(shí)性,只有保證社區(qū)教育的系統(tǒng)性、連續(xù)性,才能保證社區(qū)教育的質(zhì)量,才能保證社區(qū)教育的持久發(fā)展。實(shí)際上,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,社區(qū)教育質(zhì)量不高、效果不佳也成為一大困擾問(wèn)題。首先,質(zhì)量不佳將會(huì)使人們對(duì)其喪失興趣,已經(jīng)有許多社區(qū)的居民,寧愿到離家較遠(yuǎn)的教育機(jī)構(gòu)接受較高水平的教育,也不愿在本社區(qū)的社區(qū)學(xué)院或?qū)W校接受價(jià)格優(yōu)惠而質(zhì)量得不到保障的社區(qū)教育服務(wù)。其次,質(zhì)量不佳將會(huì)使社區(qū)教育面臨經(jīng)費(fèi)支持不足的危險(xiǎn),一部分社區(qū)人士和團(tuán)體由于喪失了對(duì)社區(qū)教育的信任而拒絕資助社區(qū)教育活動(dòng)。對(duì)于絕大部分經(jīng)費(fèi)來(lái)自社區(qū)的社區(qū)教育活動(dòng)來(lái)說(shuō),這無(wú)疑意味著該項(xiàng)活動(dòng)的生命終結(jié)。出于對(duì)生源與經(jīng)費(fèi)等方面的考慮,社區(qū)教育的組織者們必須采取措施,保證教育質(zhì)量,提高教育效益。
1.加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)教育工作者隊(duì)伍,是提高社區(qū)教育質(zhì)量的首要條件。首先,應(yīng)通過(guò)制度保證社區(qū)教育(無(wú)論是哪一層次的)師資隊(duì)伍的穩(wěn)定。建立一支以專(zhuān)職人員為骨干,兼職人員和志愿者為主體的適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍。專(zhuān)職人員主要在現(xiàn)有的教育行政管理人員和教師隊(duì)伍中統(tǒng)籌安排解決,街道要有專(zhuān)人分管社區(qū)教育工作。兼職人員要根據(jù)社區(qū)教育的實(shí)際需要確定。要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)教師、專(zhuān)家、各行各業(yè)的工作人員、在校大中專(zhuān)學(xué)生的積極性,建立表彰激勵(lì)機(jī)制,使之成為開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)的重要力量。政府應(yīng)努力解決社區(qū)教育師資的待遇問(wèn)題,在職務(wù)、職稱(chēng)、工資和進(jìn)修等方面應(yīng)與其他教育工作者一視同仁。其次,要提高師資隊(duì)伍的能力和水平。由于社區(qū)教育是新事物,涉及社會(huì)方方面面,工作難度大,這就要求我們既要深入學(xué)好有關(guān)方針政策和社區(qū)教育理論,又要?jiǎng)?chuàng)造性地投入社區(qū)教育實(shí)踐。有關(guān)管理部門(mén)要制定社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范,開(kāi)發(fā)社區(qū)教育工作者的培訓(xùn)課程,依托有條件的高校,建立若干個(gè)社區(qū)教育工作者培訓(xùn)中心,把社區(qū)教育工作者的組織培訓(xùn)工作開(kāi)展起來(lái)并提高到一個(gè)新的水平。
2.抓好社區(qū)教育的課程建設(shè)
與其他教育形式相比,社區(qū)教育在內(nèi)容上具有其獨(dú)特屬性,因此要求在課程組織上得以體現(xiàn)。抓好課程建設(shè)是提高社區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段。社區(qū)教育課程應(yīng)體現(xiàn)以下特點(diǎn):選擇性,即要求在課程形式的選擇上側(cè)重興趣課程、活動(dòng)課程、隱形課程等方面,以適應(yīng)社區(qū)教育內(nèi)容的特殊性和對(duì)象的復(fù)雜性。適應(yīng)性,表現(xiàn)為課程設(shè)置能主動(dòng)滿(mǎn)足社區(qū)發(fā)展和提高社區(qū)成員的素質(zhì)能力要求;靈活性,即課程內(nèi)容能隨著社區(qū)發(fā)展及社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、生活方式的變化而適時(shí)調(diào)整;實(shí)用性,即所設(shè)置課程要融入并且服務(wù)于社區(qū)的實(shí)際需要。課程建設(shè)還應(yīng)結(jié)合不同的地域特色,社區(qū)教育組織應(yīng)該在了解自己本社區(qū)基本情況的基礎(chǔ)上,通過(guò)各種方式了解社區(qū)居民真正的教育需求,有針對(duì)性地開(kāi)展有務(wù)實(shí)性的社區(qū)教育。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),社區(qū)教育的內(nèi)容要具有發(fā)展性和前瞻性,不要僅僅滿(mǎn)足于目前問(wèn)題的功利化解決。
3.建立社區(qū)教育質(zhì)量保障機(jī)制
隨著社區(qū)教育的快速發(fā)展,必將形成一定的規(guī)模,建立相應(yīng)的社區(qū)教育質(zhì)量保障機(jī)制十分必要,它是不斷提高社區(qū)教育質(zhì)量的可靠保證。在這方面,可以參照其他教育形式評(píng)估的方式,結(jié)合社區(qū)教育的實(shí)際情況,對(duì)社區(qū)教育教學(xué)進(jìn)行定性和定量相結(jié)合的評(píng)估,來(lái)檢查社區(qū)教育是否已達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo),達(dá)到的程度如何,是否產(chǎn)生了應(yīng)有的效果。與此同時(shí),社區(qū)教育管理者也可從評(píng)估中得到反饋信息,從而改進(jìn)工作,做出進(jìn)一步發(fā)展的規(guī)劃。其次,可以在相應(yīng)的主管部門(mén)設(shè)立各種專(zhuān)門(mén)資格證書(shū)的授予機(jī)構(gòu),社區(qū)教育機(jī)構(gòu)可通過(guò)開(kāi)設(shè)各種培訓(xùn),對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行廣泛的教育。而上級(jí)主管部門(mén)可以根據(jù)各社區(qū)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)學(xué)員取得相應(yīng)資格證書(shū)的情況,來(lái)評(píng)價(jià)其教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),這些資格證書(shū)也為社區(qū)學(xué)習(xí)者提供了自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的依據(jù)。
4.運(yùn)用先進(jìn)施教手段
科學(xué)技術(shù)的日新月異使社區(qū)教育工作具有較高的科技含量,社區(qū)教育必須突破傳統(tǒng)教育思想的束縛,從教育對(duì)象社會(huì)生活的特點(diǎn)出發(fā),根據(jù)學(xué)員和教學(xué)內(nèi)容的實(shí)際需要,因地制宜,因時(shí)而異,采取各種教學(xué)手段,以適應(yīng)各類(lèi)需要。 我國(guó)遠(yuǎn)程教育正在不斷發(fā)展,雖然由于社區(qū)教育有地域性的優(yōu)勢(shì),教學(xué)方式可以以面授為主,但使用一些諸如多媒體技術(shù)和遠(yuǎn)距離教學(xué)手段仍很必要,特別是對(duì)大多數(shù)不能離開(kāi)工作崗位的技術(shù)骨干來(lái)說(shuō)尤為必要。采用先進(jìn)的傳媒技術(shù)手段進(jìn)行遠(yuǎn)距離雙向、實(shí)時(shí)教學(xué),這代表一種方向,是教育發(fā)展的趨勢(shì)和潮流,社區(qū)教育也可以借鑒。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)還可以使社區(qū)與社區(qū)之間、地區(qū)與地區(qū)之間、各社區(qū)教育組織之間互相溝通、傳播經(jīng)驗(yàn)、共享資源,充分體現(xiàn)出現(xiàn)代化社區(qū)教育的優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)正在進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力度較大,步伐較快,如果管理和效益跟上,全面實(shí)施真正的遠(yuǎn)距離教學(xué),那么我國(guó)社區(qū)教育的質(zhì)量和效益就會(huì)大大提高。
社區(qū)教育是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè),正如陳至立曾經(jīng)在一次講話(huà)中所說(shuō):“學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育是教育工作的三大支柱,特別是社區(qū)教育將發(fā)揮越來(lái)越大的作用?!蔽覈?guó)社區(qū)教育發(fā)展已成為社會(huì)進(jìn)步和教育發(fā)展的共同要求,隨著社會(huì)的快速發(fā)展、政府的重視、民眾的參與,我國(guó)未來(lái)社區(qū)教育的發(fā)展有著光明的前景,并會(huì)在未來(lái)教育中起到越來(lái)越重要的作用。
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