礦山工程的營(yíng)業(yè)范圍精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的礦山工程的營(yíng)業(yè)范圍主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：礦山工程的營(yíng)業(yè)范圍范文

今天中煤特殊鑿井(集團(tuán))有限責(zé)任公司正式成立，我們?cè)诖伺e行隆重的揭牌慶典儀式，我謹(jǐn)代表中煤特殊鑿井(集團(tuán))有限責(zé)任公司向蒞臨此次盛會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向?yàn)榧瘓F(tuán)公司建設(shè)、發(fā)展付出心血和汗水的全體干部職工表示親切的問候!

中煤特殊鑿井(集團(tuán))有限責(zé)任公司是經(jīng)安徽省國(guó)資委批準(zhǔn)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)多元化的改革思路，在原中煤特殊工程公司的基礎(chǔ)上，改制成立的綜合性大型企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)公司的改制工作從XX年開始，歷經(jīng)宣傳學(xué)習(xí)、內(nèi)外調(diào)研、制定方案、申報(bào)批準(zhǔn)、正式實(shí)施等幾個(gè)階段，今天的掛牌是公司承前啟后、繼往開來的里程碑，是朝著現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)多元化目標(biāo)邁出的重要一步，它標(biāo)志著一個(gè)新型現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)雛形的誕生。

集團(tuán)公司創(chuàng)建于1958年，原隸屬于煤炭工業(yè)部，是國(guó)內(nèi)唯一采用凍結(jié)法、鉆井法特殊施工技術(shù)在軟土、流沙、含水等不穩(wěn)定地層中進(jìn)行井筒、硐室、隧道、基坑等工程施工的現(xiàn)代化專業(yè)公司，具有國(guó)家礦山工程施工總承包一級(jí)企業(yè)資質(zhì)。

經(jīng)過近50年的發(fā)展，公司已從一個(gè)幾十人的特殊施工隊(duì)，發(fā)展成為今天擁有13個(gè)下屬單位的集團(tuán)公司，現(xiàn)擁有資產(chǎn)總額近10億元;在冊(cè)職工3300余人，其中工程技術(shù)和高級(jí)管理人員近千人，擁有12名享受國(guó)務(wù)院政府津貼和1名享受安徽省政府津貼的高級(jí)專家。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍有：煤礦鉆井法施工、凍結(jié)法施工、普通法鑿井、市政工程建設(shè)、進(jìn)出口貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等。

近年來，集團(tuán)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和總收入均以年均超過60%的速度遞增，資產(chǎn)質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，負(fù)債率逐年下降，職工收入逐年增加。XX年集團(tuán)公司業(yè)務(wù)總收入已達(dá)8億元。

在長(zhǎng)期的施工建設(shè)中，公司累計(jì)以鉆井法、凍結(jié)法鑿井和市政工程施工項(xiàng)目達(dá)400多個(gè)。先后獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)10項(xiàng)，省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)39項(xiàng)，2項(xiàng)工程獲國(guó)家煤炭建設(shè)質(zhì)量最高獎(jiǎng)--太陽杯，為我國(guó)搶占世界鉆井技術(shù)制高點(diǎn)、加快我國(guó)深層煤田的開發(fā)積累了經(jīng)驗(yàn)。公司于XX年通過了iso9001：XX質(zhì)量體系認(rèn)證，XX年度被安徽省人民政府授予高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)。

公司堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷追求科技進(jìn)步，一直保持著主營(yíng)的凍結(jié)法技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、鉆井法技術(shù)國(guó)際先進(jìn)水平。近年，采用鉆井法施工的深度已達(dá)660米，采用凍結(jié)法施工的深度已經(jīng)突破700米，我們相信一項(xiàng)項(xiàng)新的紀(jì)錄即將誕生;同時(shí)，市政工程建設(shè)也可望在不久的將來成為集團(tuán)公司新的亮點(diǎn)。

成績(jī)的取得凝結(jié)著廣大干部職工的智慧與汗水，也是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、地方政府和各兄弟單位的大力支持幫助分不開的。在此，我代表集團(tuán)公司向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持和幫助我們建設(shè)和發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示最誠(chéng)摯的謝意!

展望未來，中煤特殊鑿井(集團(tuán))有限責(zé)任公司將用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展與改革的大局，并以此次企業(yè)改制為契機(jī)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷追求科技進(jìn)步，以發(fā)展為主題、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以改革為突破，強(qiáng)化管理，建立健全各項(xiàng)現(xiàn)代企業(yè)制度，整合資源、夯實(shí)基礎(chǔ)，著力做大做強(qiáng)企業(yè)。立足礦山建設(shè)，以鉆井法和凍結(jié)法特殊鑿井施工為龍頭，做足“特”字文章，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，工藝創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)特殊鑿井施工技術(shù)的新突破，打造精品工程、品牌工程，實(shí)施品牌戰(zhàn)略;并實(shí)現(xiàn)“凍結(jié)--掘進(jìn)”和“鉆井--掘進(jìn)”的一體化，提高集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合素質(zhì);同時(shí)，集團(tuán)公司還將加大房地產(chǎn)開發(fā)、市政工程建設(shè)及機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的開發(fā)力度，形成煤礦建設(shè)、機(jī)械制造、市政工程建設(shè)等多業(yè)并舉的新格局，在做強(qiáng)、做大、做精主業(yè)的同時(shí)，集團(tuán)公司將進(jìn)一步加快主輔分離、輔業(yè)改制的步伐，力爭(zhēng)再用3-5年時(shí)間，將集團(tuán)公司真正打造成一個(gè)主業(yè)精干、突出輔業(yè)分離改制、產(chǎn)權(quán)多元化的現(xiàn)代化企業(yè)。

集團(tuán)公司將秉承“追求卓越、奉獻(xiàn)精品、誠(chéng)實(shí)守信、質(zhì)量興企”的經(jīng)營(yíng)理念，恪守“開拓、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，自我加壓，建立以客戶需求為中心的服務(wù)體系，建立以企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制為核心的和諧團(tuán)隊(duì)關(guān)系，建立以品牌管理為中心的管理體系，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司和諧發(fā)展的改革創(chuàng)新機(jī)制。以一流的管理、一流的技術(shù)、一流的品牌、一流的信譽(yù)竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，攜手共創(chuàng)美好的未來!

第2篇：礦山工程的營(yíng)業(yè)范圍范文

關(guān)鍵詞：煤炭局；資質(zhì)管理；重要性

中圖分類號(hào)：F365文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-1009（2015）15-0209-01

作者簡(jiǎn)介：張尤（1981-），女，河北邯鄲人，本科學(xué)歷，研究生在讀，現(xiàn)就職于中國(guó)煤炭地質(zhì)總局水文地質(zhì)局，經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)就讀于河北工程大學(xué)

所謂資質(zhì)管理是在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律體系中對(duì)煤炭企業(yè)的資格認(rèn)定的一種標(biāo)準(zhǔn)，是煤炭局作為主管部門，對(duì)煤炭企業(yè)和市場(chǎng)的一種監(jiān)督的重要的手段。資質(zhì)管理中的資質(zhì)制度是政府所管轄的行政主管部門對(duì)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)的人力、財(cái)力、管理能力、最重要的是資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等諸多方面按照資質(zhì)管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和查看，以確定其煤炭企業(yè)能否承擔(dān)和開展相應(yīng)的煤炭經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。如具有相應(yīng)的資格，并頒發(fā)相應(yīng)的能夠承擔(dān)業(yè)務(wù)的范圍和相應(yīng)的企業(yè)的資質(zhì)證書，這也是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，是有利于行業(yè)整體發(fā)展的。長(zhǎng)期以來，煤炭行業(yè)的發(fā)展，都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，和相應(yīng)的國(guó)家制度，煤炭企業(yè)的發(fā)展和管理不僅從資金要求、從管理制度、再到安全管理都有很高的要求，這就需要煤炭局對(duì)煤炭企業(yè)的把關(guān)。客觀的說，一方面，煤炭局必須按照國(guó)家的相應(yīng)的規(guī)定審查煤炭企業(yè)是否符合發(fā)展和開設(shè)的要求，另一方面，對(duì)已經(jīng)開設(shè)的煤炭企業(yè)更要定期檢查，按照標(biāo)準(zhǔn)定期整改，才不會(huì)發(fā)生安全事故。煤炭局的資質(zhì)管理是煤炭局中很重要的管理環(huán)節(jié)，眾所周知，煤炭企業(yè)多數(shù)都是在地下作業(yè)，地下作業(yè)無論從作業(yè)條件和設(shè)備都需要更好和更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，并且在管理上還要高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能做好安全工作，安全無小事，只有時(shí)刻把安全意識(shí)放在第一位，才能做好煤炭企業(yè)的工作，因此煤炭企業(yè)資質(zhì)管理是非常重要的，重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、煤炭局資質(zhì)管理是整個(gè)煤炭局工作的重要方面

資質(zhì)管理是煤炭局工作中的重要環(huán)節(jié)，是承上啟下的重要管理部門和審查部門，對(duì)國(guó)家管理總局來說，要深切的做到國(guó)家的要求，按照國(guó)家的要求的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決的執(zhí)行資質(zhì)管理，尤其是要貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》。對(duì)煤炭企業(yè)來說，資質(zhì)管理的重點(diǎn)就是審查煤炭企業(yè)是否符合了國(guó)家的要求，保障煤炭的開采、安全等工作的順利完成，并且要用科學(xué)技術(shù)來推進(jìn)和強(qiáng)化煤炭企業(yè)的技術(shù)保障體系，提高煤炭企業(yè)的保障能力，救援能力要達(dá)到現(xiàn)代化水平，構(gòu)建完善的煤炭企業(yè)發(fā)展體系。

二、煤炭局資質(zhì)管理可以規(guī)范整個(gè)煤炭企業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

資質(zhì)管理是監(jiān)督和規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要管理手段，企業(yè)是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在整個(gè)煤炭行業(yè)的發(fā)展中具有重要的作用。煤炭是不可再生資源，這種資源一旦開采和挖掘就只會(huì)越來越少，再生要幾億年時(shí)間，因此，作為稀有資源，在管理上更應(yīng)該規(guī)范。煤炭企業(yè)是深挖掘的企業(yè)，是地下作業(yè)的行業(yè)，煤炭埋在地下，必須要科學(xué)挖掘。從整個(gè)行業(yè)發(fā)展來看，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系著煤炭企業(yè)和行業(yè)的深度發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，資質(zhì)管理關(guān)系著管理的標(biāo)準(zhǔn)和管理的力度。尤其是在煤炭企業(yè)可持續(xù)挖掘的工作中具有重要的作用，對(duì)煤炭的開采工作，具有先進(jìn)的管理技術(shù)和水準(zhǔn)和資金雄厚的企業(yè)，資質(zhì)過硬，才能科學(xué)的規(guī)劃煤炭企業(yè)的未來發(fā)展，和資源的有效持續(xù)開采，若果資質(zhì)不夠過硬，就可能會(huì)導(dǎo)致煤炭企業(yè)哎開采過程中亂采一通，尤其是不懂科學(xué)和技術(shù)手段的企業(yè)，更可能導(dǎo)致煤炭企業(yè)管理的不合理。不合理的情況表現(xiàn)在，首先是，煤炭的亂開采，以市場(chǎng)利益為先，反而忽略了整個(gè)煤炭地下的可持續(xù)發(fā)展，也不利于整個(gè)煤炭行業(yè)的發(fā)展；其次是，資質(zhì)不夠過硬，在安全管理和管理力度上就體現(xiàn)不夠，就有可能導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)不重視安全，比如瓦斯的檢查和使用，沒有嚴(yán)格按照瓦斯標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)來進(jìn)行管理和定期審查，就有可能因?yàn)椴灰?guī)范導(dǎo)致瓦斯爆炸，從而發(fā)生重大的安全事故。

三、煤炭局資質(zhì)管理是規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)的利器

一個(gè)行業(yè)是否能夠有效發(fā)展，關(guān)鍵在于管理部門的資質(zhì)審查，因此，管理部門在資質(zhì)審查的時(shí)候要注意以下幾個(gè)方面：首先，要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求。制度的制定，是需要把關(guān)人的執(zhí)行，如果把關(guān)人不能有效把關(guān)，制度也不能很好的遵守，這樣行業(yè)發(fā)展也能很好發(fā)展，尤其是煤炭行業(yè)是關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系著國(guó)家資源的有效利用和后代資源的享用，因此要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的進(jìn)行資質(zhì)審查，因?yàn)槔娑b而走險(xiǎn)。其次，要從國(guó)家發(fā)展和資源發(fā)展的大局來規(guī)范煤炭行業(yè)，進(jìn)行資質(zhì)管理。資質(zhì)審查是嚴(yán)肅的，也是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的，從國(guó)家大局的發(fā)展前提來說，資質(zhì)審查和管理具有不可替代的作用，管理部門要重視資質(zhì)管理，并且要深刻的貫徹資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)，做到滴水不漏。綜上，煤炭局資質(zhì)管理工作是煤炭局的重要工作，資質(zhì)管理是標(biāo)準(zhǔn)，是一種行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，也是一種行業(yè)的管理。資質(zhì)的認(rèn)定需要管理部門認(rèn)真執(zhí)行，也需要管理部門高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求的執(zhí)行，資質(zhì)管理工作從資質(zhì)的認(rèn)定到后期資質(zhì)的審查都需要認(rèn)真做好管理工作，不能忽略，尤其是資質(zhì)管理一旦有偏差，輕者就會(huì)造成管理的混亂，重者更會(huì)發(fā)生安全事故，引起重大的事故發(fā)生，甚至發(fā)生人員傷亡，必須要重視煤炭局的資質(zhì)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳佩富.對(duì)我國(guó)礦山工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理的研究與思考[J].中國(guó)勘察設(shè)計(jì),2003,12.

[2]劉希娟,李偉鋒.淺議地勘單位資質(zhì)管理現(xiàn)狀與對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù),2013,8.

[3]張維宸.地質(zhì)勘查資質(zhì)管理體制的歷史沿革和未來選擇[J].國(guó)土資源導(dǎo)刊,2014,11.

第3篇：礦山工程的營(yíng)業(yè)范圍范文

關(guān)鍵詞　工程建設(shè)準(zhǔn)　國(guó)際化　走出去　發(fā)展戰(zhàn)略

工程建設(shè)準(zhǔn)是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)建設(shè)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，是建筑市場(chǎng)交易的契約基礎(chǔ)、市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)依據(jù)及市場(chǎng)監(jiān)管的技術(shù)支撐。近年來，全球建筑市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，資本和技術(shù)日益成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，國(guó)際工程承包市場(chǎng)正在由質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)演進(jìn)到準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)，工程建設(shè)準(zhǔn)已成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的隱形門檻和獲取最大利益的技術(shù)保護(hù)壁壘，工程建設(shè)準(zhǔn)國(guó)際化程度不足已成為制約中國(guó)對(duì)外承包工程發(fā)展的瓶頸。

一、中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的重要性和可行性

(一)工程建設(shè)準(zhǔn)成為軟性貿(mào)易壁壘和海外市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要屏障

工程建設(shè)準(zhǔn)本質(zhì)上是一種“游戲規(guī)則”，中國(guó)準(zhǔn)“走出去”的過程也是參與制定全球建筑市場(chǎng)技術(shù)方面國(guó)際慣例的過程。在今后的國(guó)際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)占有非常重要的地位。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其強(qiáng)大的綜合國(guó)力以及其技術(shù)準(zhǔn)語言使用范圍寬廣的優(yōu)勢(shì)，使美、歐等成為業(yè)主優(yōu)先選擇的工程建設(shè)準(zhǔn)，并且在此基礎(chǔ)上獲得了巨大的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)空間。

此外，世界貿(mào)易組織(WTO)各成員借助由技術(shù)法規(guī)、技術(shù)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序構(gòu)筑的“三位一體”的技術(shù)性壁壘，進(jìn)一步完善了通過設(shè)置“市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻”進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的運(yùn)作機(jī)制，其手段更加隱蔽、形式更加合法、運(yùn)作更加有效，成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“保出、限進(jìn)”的“殺手锏”。中國(guó)加入WTO之后，美國(guó)、日本和歐洲等國(guó)的建筑市場(chǎng)表面上沒有設(shè)置任何準(zhǔn)入條件，但中國(guó)承包商仍難以實(shí)現(xiàn)突破，其中工程建設(shè)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入最大的隱形門檻和軟性貿(mào)易保護(hù)壁壘。從國(guó)家和行業(yè)利益出發(fā)，必須注重工程建設(shè)準(zhǔn)體系的國(guó)際化問題，以應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)，更加有效地爭(zhēng)奪國(guó)際工程承包市場(chǎng)份額。

(二)中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”是對(duì)外承包工程做大做強(qiáng)的必然要求

設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化是當(dāng)今國(guó)際工程建設(shè)模式發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，但承攬此類項(xiàng)目的能力首先體現(xiàn)在項(xiàng)目供應(yīng)鏈的“上游”環(huán)節(jié)――工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)的水平上。由于中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)國(guó)際化程度低，在國(guó)際上未被廣泛接受，再加上文化、語言差異、復(fù)合型人才缺乏等方面的原因，中國(guó)企業(yè)勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢、項(xiàng)目管理等方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯薄弱，所占的國(guó)際市場(chǎng)份額依然很小。2009年，《工程新聞紀(jì)錄》雜志(ENR)評(píng)選的“國(guó)際承包商225強(qiáng)”中，中國(guó)企業(yè)的海外營(yíng)業(yè)額所占比例為13.2％，ENR“國(guó)際工程設(shè)計(jì)公司200強(qiáng)”中，中國(guó)咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)的海外營(yíng)業(yè)額所占比例僅為3.9％，二者的嚴(yán)重不匹配導(dǎo)致企業(yè)難以承攬EPC、PPP等含金量較高的高端業(yè)務(wù)模式的項(xiàng)目，使得中國(guó)的對(duì)外承包工程在業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，利潤(rùn)率卻一直處于較低的水平，甚至有部分項(xiàng)目虧損嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際上7％的平均水平。

EPC、BOT、PPP等高端業(yè)務(wù)模式越來越多地牽涉到技術(shù)準(zhǔn)的應(yīng)用問題，采用哪個(gè)國(guó)家的技術(shù)準(zhǔn)成為業(yè)主與承包商爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)在海外實(shí)踐中迫切需要政府助推中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”。中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”是進(jìn)一步深化國(guó)家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，樹立“中國(guó)準(zhǔn)”的國(guó)家形象有利于提升國(guó)際影響力；可以打破國(guó)際工程承包市場(chǎng)準(zhǔn)入的隱形門檻和軟性貿(mào)易壁壘，開拓新興市場(chǎng)區(qū)域；可以改變中國(guó)長(zhǎng)久以來形成的以施工承包和勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的對(duì)外承包工程格局，加快對(duì)外承包工程增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，逐步向業(yè)務(wù)鏈上游拓展，形成工程咨詢、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，以利于擴(kuò)大國(guó)際承包市場(chǎng)空間和占領(lǐng)高端工程承包市場(chǎng)；同時(shí)也是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)出口的重要基礎(chǔ)。

(三)中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”具備了良好的發(fā)展條件

首先，中國(guó)建立了較為完善的工程建設(shè)準(zhǔn)體系，部分行業(yè)的技術(shù)準(zhǔn)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。其次，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)實(shí)踐中，已對(duì)亞洲、非洲和拉丁美洲等國(guó)進(jìn)行了工程建設(shè)準(zhǔn)輸出的嘗試。第三，中國(guó)對(duì)外直接投資和政策性資金投放力度逐步加大，為中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”提供了保障。

二、中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)現(xiàn)狀

工程建設(shè)準(zhǔn)是建造工程項(xiàng)目的技術(shù)法規(guī)。改革開放以來，中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)的編制工作取得了巨大成就。截至2009年底，中國(guó)共頒布實(shí)施了各類工程建設(shè)準(zhǔn)4950余項(xiàng)，其中國(guó)家準(zhǔn)390余項(xiàng)，行業(yè)準(zhǔn)2550余項(xiàng)，地方準(zhǔn)1550余項(xiàng)，協(xié)會(huì)準(zhǔn)220余項(xiàng)。根據(jù)中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)體系的分類，可用級(jí)別、屬性和對(duì)象三個(gè)維度來描述中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)體系。

(一)級(jí)別維度

根據(jù)中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)領(lǐng)域的法律和規(guī)章制度，按照級(jí)別可以將中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)分為國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)、地方級(jí)和企業(yè)級(jí)四個(gè)層次。

(二)屬性維度

根據(jù)中國(guó)準(zhǔn)體系的發(fā)展現(xiàn)狀，在這一維度上，將準(zhǔn)劃分為強(qiáng)制性準(zhǔn)和推薦性準(zhǔn)，強(qiáng)制性準(zhǔn)必須執(zhí)行，而推薦性準(zhǔn)自愿采用。

(三)對(duì)象維度

根據(jù)工程建設(shè)準(zhǔn)所針對(duì)的對(duì)象，中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)可分為城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運(yùn)工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設(shè)工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程、民航機(jī)場(chǎng)工程15個(gè)類別。

相比于美國(guó)、歐盟等國(guó)的工程建設(shè)準(zhǔn)體系，中國(guó)與其在主導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作程序、管理機(jī)制、使用要求等方面存在差異。

在準(zhǔn)編制主導(dǎo)機(jī)構(gòu)方面，美國(guó)的編制主導(dǎo)機(jī)構(gòu)是民間協(xié)會(huì)――美國(guó)國(guó)家準(zhǔn)學(xué)會(huì)fAmerican N~ional Standards In-stitute)，歐洲的工程建設(shè)準(zhǔn)由歐洲準(zhǔn)化委員會(huì)(European Committee for Standardization)負(fù)責(zé)組織，中國(guó)則由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的準(zhǔn)定額司承擔(dān)。在準(zhǔn)編制的工作程序方面，美國(guó)是由民間團(tuán)體主導(dǎo)，自下而上；歐盟則是由成員國(guó)提出建議或歐委會(huì)下達(dá)委托書，并且與國(guó)際準(zhǔn)化組織(ISO)有著密切的合作關(guān)系，使歐洲準(zhǔn)盡可能成為國(guó)際準(zhǔn)；中國(guó)則由政府部門征集編寫建議，通過評(píng)審后委托相關(guān)部門

編制。在管理機(jī)制方面，美國(guó)的工程建設(shè)準(zhǔn)體系較為松散，具有高度市場(chǎng)化的特征；歐盟則由政府授權(quán)的非營(yíng)利性的準(zhǔn)化組織集中管理；中國(guó)由政府部門統(tǒng)一管理。在使用要求方面，美國(guó)和歐盟均是自愿使用，中國(guó)則是強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合。

雖然中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)體系近年來得到了迅猛發(fā)展，從準(zhǔn)數(shù)量到行業(yè)細(xì)化覆蓋率都有了較大的提高。在中國(guó)建筑企業(yè)自行設(shè)計(jì)或與國(guó)外強(qiáng)手聯(lián)合設(shè)計(jì)、自行施工和自行管理的上海環(huán)球金融中心、國(guó)家體育館(鳥巢)、杭州灣跨海大橋等志性建設(shè)項(xiàng)目中，多項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)達(dá)到了世界領(lǐng)先地位，中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)完全具備了走向國(guó)際承包市場(chǎng)的實(shí)力。但由于歐美準(zhǔn)長(zhǎng)期以來形成了自然壟斷地位，即使是缺少自己國(guó)家準(zhǔn)的非洲或拉美地區(qū)，由于其多聘用歐美國(guó)家公司提供設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢服務(wù)，也多使用歐美準(zhǔn)。因此，海外工程承包市場(chǎng)中極少采用中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)，僅用于援外項(xiàng)目及國(guó)家貸款項(xiàng)目，如安哥拉衛(wèi)星城(社會(huì)住房)項(xiàng)目、埃塞俄比亞亞迪斯阿貝巴一阿達(dá)瑪高速公路項(xiàng)目等。近年來，在EPC項(xiàng)目或由中國(guó)出資的信貸項(xiàng)目中，越來越多的對(duì)外承包企業(yè)盡可能說服業(yè)主使用中國(guó)準(zhǔn)，通過談判，或?qū)⒅袊?guó)相關(guān)準(zhǔn)翻譯成英文，或請(qǐng)業(yè)主參觀使用中國(guó)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際工程，以使業(yè)主最終同意在工程中使用中國(guó)準(zhǔn)。中國(guó)企業(yè)在海外以BOT方式投資開發(fā)的項(xiàng)目中，也積極使用中國(guó)準(zhǔn)。

三、中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的SWOT分析

SWOT分析法是一種制定戰(zhàn)略計(jì)劃的有效方法，即估量組織內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)(Strengths)和劣勢(shì)(weakness)，并且分析辨別外部環(huán)境的機(jī)遇(Opportunities)和威脅(Threats)。本文以中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”為分析對(duì)象，進(jìn)行SWOT分析。

在優(yōu)勢(shì)方面：首先，中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)總體規(guī)模快速擴(kuò)大，成為世界重要的建筑服務(wù)出口國(guó)，為中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)的推廣提供了條件，同時(shí)企業(yè)對(duì)采用中國(guó)準(zhǔn)的意愿強(qiáng)烈。其次，對(duì)于工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”過程中存在的缺乏統(tǒng)籌、重復(fù)勞動(dòng)、資源浪費(fèi)、社會(huì)參與度低等問題，有關(guān)部門已提出了建立領(lǐng)導(dǎo)小組、啟動(dòng)工程建設(shè)準(zhǔn)翻譯工作、落實(shí)財(cái)政支持等一系列措施。第三，中國(guó)部分工程建設(shè)準(zhǔn)的水平已經(jīng)達(dá)到甚至超過了歐美規(guī)范水平。以中國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家準(zhǔn)《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB／T 50265，1997)為例，與美國(guó)、日本等國(guó)家的七項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)中的65條(款)進(jìn)行對(duì)比后可以發(fā)現(xiàn)，其中規(guī)定相同或水平大致相當(dāng)?shù)挠?8條(款)，高于或略高于國(guó)外相關(guān)準(zhǔn)規(guī)定水平的有19條(款)，低于或略低于國(guó)外相關(guān)準(zhǔn)水平的有18條(款)。

在劣勢(shì)方面：首先，中國(guó)強(qiáng)制性準(zhǔn)和推薦性準(zhǔn)的范圍界定與WTO不同，WTO／TBT規(guī)定，技術(shù)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)主要限定在保護(hù)人身安全和人體健康、保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防治欺詐行為、保護(hù)消費(fèi)者利益和保護(hù)國(guó)家安全五個(gè)方面。按此規(guī)定，中國(guó)有17.93％的工程建設(shè)準(zhǔn)不符要求。其次，中國(guó)準(zhǔn)存在編制周期長(zhǎng)、審查周期長(zhǎng)、出版周期長(zhǎng)的問題，國(guó)家準(zhǔn)平均齡10，2年，與發(fā)達(dá)國(guó)家3-5年的準(zhǔn)齡有很大差距。此外，由于政府制定工程建設(shè)準(zhǔn)是按照年度計(jì)劃進(jìn)行，使得準(zhǔn)修訂不能及時(shí)進(jìn)行，對(duì)于新技術(shù)、新領(lǐng)域的反應(yīng)較慢。第三，中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)的外文版數(shù)量較少，目前僅為12.3％。此外，與發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際準(zhǔn)化組織交流較少，同樣制約了中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”。第四，國(guó)際認(rèn)可度不高，非洲、拉丁美洲的很多國(guó)家曾是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的殖民地，通常會(huì)優(yōu)先考慮采用原宗主國(guó)的工程建設(shè)準(zhǔn)。

在機(jī)會(huì)方面：首先，國(guó)際工程承包市場(chǎng)上多個(gè)國(guó)家準(zhǔn)并存，各準(zhǔn)體系之間存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而不是一家獨(dú)斷，這給中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”留有余地。其次，國(guó)際工程承包市場(chǎng)高速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著越來越多發(fā)展中國(guó)家開始大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)際工程承包市場(chǎng)必將保持高速發(fā)展，為中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”創(chuàng)造了空間。第三，WTO／TBT規(guī)則中規(guī)定國(guó)際準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在制定國(guó)際準(zhǔn)的過程中，要保證各國(guó)均能公平、自由地參與，這為中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”提供了重要保障。第四，部分發(fā)展中國(guó)家由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂等原因，至今沒有建立起本國(guó)的工程建設(shè)準(zhǔn)體系，這為中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)占據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)創(chuàng)造了契機(jī)。

在威脅方面：首先，很多發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)已經(jīng)制定了本國(guó)或者本組織的工程建設(shè)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略，將本國(guó)或本地區(qū)的準(zhǔn)推向世界，使之成為國(guó)際準(zhǔn)。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家特別是歐盟，長(zhǎng)期把持國(guó)際準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

四、中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的戰(zhàn)略實(shí)施

(一)中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的發(fā)展目

中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的發(fā)展目可分為總體目和階段目?？傮w目是根據(jù)對(duì)外承包工程的發(fā)展要求，加強(qiáng)注重準(zhǔn)的國(guó)際化內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化準(zhǔn)的推廣與輸出，逐步鞏固中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)的國(guó)際影響和地位，全面提升對(duì)外承包工程的規(guī)模、質(zhì)量和效益。階段目包括初期目、中期目和最終目：初期目是爭(zhēng)取在發(fā)展中國(guó)家取得準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)；中期目是獲得與美、歐和目等發(fā)達(dá)國(guó)家準(zhǔn)相抗衡的地位；最終目是能夠制定一部分以中國(guó)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國(guó)際準(zhǔn)。

(二)中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的指導(dǎo)思想及策略

1.堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”相關(guān)問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、財(cái)政部等部委各司其職，建立相互配合、有序運(yùn)行的工作機(jī)制。

2.堅(jiān)持整合資源、階段推進(jìn)。應(yīng)根據(jù)對(duì)外承包工程企業(yè)的需要，整合工程建設(shè)準(zhǔn)相關(guān)資源，統(tǒng)籌安排、階段推進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，本著將軌道交通、大壩、水電、橋梁、公路等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)向相對(duì)弱勢(shì)國(guó)家、弱勢(shì)領(lǐng)域輸出的原則，找準(zhǔn)影響作用較大的突破口，以點(diǎn)帶面，逐步完成準(zhǔn)“走出去”的戰(zhàn)略布局。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家有著更相似的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等發(fā)展背景和環(huán)境，因此更易于接受中國(guó)的工程建設(shè)準(zhǔn)體系，為此要充分發(fā)揮中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家“旗艦國(guó)”的地位和作用，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家工程建設(shè)準(zhǔn)體系的交流與合作。

3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。政府部門應(yīng)加大工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的投入與領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)的準(zhǔn)化主體作用及行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，為推動(dòng)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的企業(yè)給予政策鼓勵(lì)和資金支持。

4.堅(jiān)持加強(qiáng)溝通、推動(dòng)互認(rèn)。應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家在工程建設(shè)準(zhǔn)方面的交流與合作，逐步推動(dòng)中國(guó)與一些重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的工程建設(shè)準(zhǔn)互認(rèn)。通過準(zhǔn)的雙向翻譯、推薦中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)理念、參與國(guó)際或區(qū)域性工程建設(shè)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)工程建設(shè)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略輸出，從技術(shù)性政策上消除貿(mào)易壁壘，為中國(guó)工程建設(shè)企業(yè)和建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”奠定基礎(chǔ)。前期可借助南南合作框架，促進(jìn)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家在工程建設(shè)準(zhǔn)化領(lǐng)域的深層次合作，爭(zhēng)取中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)在發(fā)展中國(guó)家的主導(dǎo)地位；后期可逐步開展與發(fā)達(dá)國(guó)家的平等對(duì)話，擴(kuò)大中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)的國(guó)際影響。

中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”步伐的滯后，已成為嚴(yán)重制約對(duì)外承包工程企業(yè)拓展EPC、BOT、PPP等高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以及中國(guó)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)“走出去”的首要問題，引起了多方面的關(guān)注，部分行業(yè)和企業(yè)在“走出去”的過程中正積極實(shí)踐。在此過程中，政府和企業(yè)有著不同的任務(wù)。國(guó)家層面應(yīng)從整體上進(jìn)行工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施。首先是積極參與國(guó)際上的一些準(zhǔn)化的活動(dòng)，反映中國(guó)的技術(shù)要求，通過爭(zhēng)取對(duì)準(zhǔn)的發(fā)言權(quán)，進(jìn)而獲得準(zhǔn)的制定權(quán)；其次是主動(dòng)參與一些國(guó)家的工程建設(shè)準(zhǔn)體系的建立過程，向其推介中國(guó)準(zhǔn)；第三是加快部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)準(zhǔn)編號(hào)統(tǒng)一，并盡快組織系統(tǒng)的準(zhǔn)翻譯工作，發(fā)行高質(zhì)量的權(quán)威版本；第四是對(duì)推動(dòng)“中國(guó)準(zhǔn)”“走出去”的企業(yè)給予政策鼓勵(lì)和資金支持。企業(yè)應(yīng)成為工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的實(shí)施者和推動(dòng)者，一方面應(yīng)順應(yīng)國(guó)際承包工程市場(chǎng)的趨勢(shì)，大力發(fā)展EPC、BOT等設(shè)計(jì)施工一體化的承包方式，向業(yè)主推薦“中國(guó)準(zhǔn)”；另一方面需搜集、反映國(guó)際市場(chǎng)信息，為政府決策提供參考。

參考文獻(xiàn)：

張水波、楊秋波：對(duì)外承包工程快速增長(zhǎng)：?jiǎn)栴}與對(duì)策，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》，2007年第2期。

王超：中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)化理念戰(zhàn)略輸出淺探，《土木工程學(xué)部》，2006年第1期。