對(duì)水利工程的理解精選(九篇)

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第1篇：對(duì)水利工程的理解范文

【關(guān)鍵詞】水利水電設(shè)計(jì)；問題； 解決對(duì)策

水利水電工程是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中迅速發(fā)展的事業(yè)，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要作用，設(shè)計(jì)工作是水利水電工程建設(shè)中必不可少的環(huán)節(jié)。水利水電設(shè)計(jì)單位的工作主要包括項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等，且設(shè)計(jì)貫穿了水利水電工程整個(gè)建設(shè)過程。由于水利水電設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不一，設(shè)計(jì)人員水平差別較大，在設(shè)計(jì)過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。

一、水利水電工程設(shè)計(jì)過程中常見的問題

（一）設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，設(shè)計(jì)過程偷工減料：水利水電工程設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，涉及到不同的學(xué)科和各種輕重環(huán)節(jié)，需要不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員互相配合，協(xié)同完成。水利工程設(shè)計(jì)一般是按照項(xiàng)目建議書、可行性研究、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，水電工程設(shè)計(jì)一般是按照預(yù)可行性研究、可行性研究、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的流程來進(jìn)行的，在各階段設(shè)計(jì)過程中，需要不斷完善基礎(chǔ)資料，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，期間包含工程量和投資成本的計(jì)算。一些設(shè)計(jì)人員缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心，對(duì)設(shè)計(jì)方案直接套用，沒有加以優(yōu)化論證，且不能根據(jù)水電工程的需要不斷變化方案設(shè)計(jì)，還有一些設(shè)計(jì)人員對(duì)圖紙審核不清楚，造成很多圖紙低級(jí)錯(cuò)誤，有些設(shè)計(jì)人員對(duì)工程整體把握性不強(qiáng)，不能滿足實(shí)際工程的需要。

（二）水利水電工程設(shè)計(jì)缺乏質(zhì)量控制：在目前設(shè)計(jì)行業(yè)中，許多設(shè)計(jì)院都是追求速度優(yōu)先，重速度而輕質(zhì)量，在設(shè)計(jì)速度和設(shè)計(jì)質(zhì)量相矛盾時(shí)，往往會(huì)優(yōu)先選擇時(shí)間。此外，在水利水電設(shè)計(jì)過程中，存在著評(píng)審審核力度不夠，有些審核校對(duì)流于形式，評(píng)審機(jī)構(gòu)也存在權(quán)責(zé)不明，管理人員的素質(zhì)不高，沒有能力去校核設(shè)計(jì)圖紙。另一個(gè)質(zhì)量控制缺失體現(xiàn)在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)完善的安全保障體系，從上至下齊抓共管。建筑企業(yè)要考慮施工安全操作與防護(hù)需要，按照相關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)法，按法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程的有效監(jiān)理，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全事故的隱患必須要求施工單位立即整改，甚至情況嚴(yán)重的令其暫停整頓。

圖 1 施工安全保障體系

建筑施工單位企業(yè)各項(xiàng)設(shè)施與資質(zhì)都要完備，在施工中的技術(shù)裝備與專業(yè)的技術(shù)人員都要達(dá)到一定的施工標(biāo)準(zhǔn)，具備能夠安全生產(chǎn)的施工條件?？偝邪鼏挝粦?yīng)負(fù)責(zé)起施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行的總體總責(zé)，如果實(shí)行分包政策，總承包單位要依法把工程分包給其它的建筑單位，這些分包單位要具備安全施工的條件，并在承包合同中明確其安全生產(chǎn)的權(quán)利與責(zé)任。把安全生產(chǎn)的意識(shí)灌輸下去，并落到實(shí)處。

（三）在水利水電工程設(shè)計(jì)過程中不重視方案對(duì)比：水利水電工程有規(guī)模大、施工難度大和工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此，水利水電工程對(duì)安全性的要求很高，對(duì)工程設(shè)計(jì)提出了較高的要求，只有不斷優(yōu)化方案，才能在安全上和經(jīng)濟(jì)上達(dá)到要求。目前，水利水電工程設(shè)計(jì)過程中，往往對(duì)設(shè)計(jì)方案的可行性和合理性缺乏嚴(yán)格的把關(guān)，對(duì)設(shè)計(jì)方案的對(duì)比研究不重視，只選擇滿足一般要求的設(shè)計(jì)方案即可，而不是最優(yōu)化的設(shè)計(jì)，這對(duì)以后工程建設(shè)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性埋下隱患。

（四）與業(yè)主和施工單位缺乏溝通，不能精密合作：水利水電設(shè)計(jì)單位與業(yè)主的關(guān)系是魚和水的關(guān)系，業(yè)主關(guān)心的主要是成本和效益的控制，而設(shè)計(jì)部門對(duì)業(yè)主的要求缺乏理解，在與業(yè)主意見發(fā)生分歧時(shí)，往往拿規(guī)范和條款來搪塞業(yè)主，造成關(guān)系復(fù)雜。而設(shè)計(jì)單位與施工單位的關(guān)系更加密切，設(shè)計(jì)單位必須時(shí)時(shí)對(duì)施工的過程加以控制和查看，目前設(shè)計(jì)單位與施工單位缺乏必要的溝通和精誠合作，使施工過程中出現(xiàn)一些本可以避免的由于設(shè)計(jì)不當(dāng)或溝通不良引起的問題。

二、提高水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的對(duì)策分析

（一）嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理：質(zhì)量是水利水電工程。的根本，目前設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中重速度輕質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在，從一定程度上消弱了工程建設(shè)的實(shí)際效益。針對(duì)水利水電工程的設(shè)計(jì)工作，水利水電設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)質(zhì)量管理的意識(shí)，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，以質(zhì)量為本，以進(jìn)度和信譽(yù)謀求發(fā)展。對(duì)設(shè)計(jì)過程要嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)校審制，各級(jí)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，全面提高設(shè)計(jì)方案的整體質(zhì)量，提供業(yè)主滿意的最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

（二）不斷提高設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作態(tài)度：水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量歸根到底在于設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)，水利水電設(shè)計(jì)單位要對(duì)員工進(jìn)行終身培訓(xùn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員提出更多的設(shè)計(jì)理念，并按時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行考核，成績(jī)直接與績(jī)效掛鉤。還要多方位引進(jìn)高、精、尖的技術(shù)人才，在技術(shù)含量要求高，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的環(huán)節(jié)加以把關(guān)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì)水平的提高。另一方面，端正設(shè)計(jì)人員的工作態(tài)度，制定規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，防止設(shè)計(jì)人員生搬硬套，抱著設(shè)計(jì)出最優(yōu)化方案的心態(tài)去設(shè)計(jì)工程圖紙。

（三）加強(qiáng)設(shè)計(jì)前期的資料收集工作，保證設(shè)計(jì)方案符合工程實(shí)際：做好設(shè)計(jì)的前期工作是做出優(yōu)秀設(shè)計(jì)的前提，設(shè)計(jì)單位要積極引進(jìn)和采用技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)良的勘察設(shè)備，配備優(yōu)秀的專業(yè)工程技術(shù)人員，從工程實(shí)際情況出發(fā)，著重搞好前期的勘察工作。要廣泛搜集和獲取相關(guān)的地質(zhì)、水文、資源及環(huán)保等第一手可靠的資料，然后據(jù)此做出結(jié)構(gòu)計(jì)算，擇優(yōu)選擇和制定最為合理的設(shè)計(jì)方案，保證水工建筑物、水利機(jī)械、電氣等達(dá)到配套合理、完善，使工程無論從等別、防洪能力上，還是抗震設(shè)計(jì)烈度方面，以及建成后的運(yùn)行、管理上，都能達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，保證工程效益的有效發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

第2篇：對(duì)水利工程的理解范文

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；現(xiàn)存問題；解決對(duì)策

1水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀

水利工程建設(shè)利國利民，關(guān)乎一方安全的同時(shí)又可造福一方，但如若項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，則會(huì)禍害一方，因此，水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量極其重要。但現(xiàn)實(shí)中，水利項(xiàng)目建設(shè)常受多方因素影響，以致建設(shè)質(zhì)量難以得到很好保障，細(xì)細(xì)剖析，其根本原因主要如下。

1.1前期勘察不到位

部分水利工程由于受到資金投入的限制，致使前期勘察受限，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到保證，勘察不到位。這就導(dǎo)致在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工中，常常出現(xiàn)一些無法預(yù)測(cè)的問題阻礙正常的施工作業(yè)，甚至?xí)?dǎo)致施工方法選擇錯(cuò)誤影響整體工程質(zhì)量。因此，前期勘察問題不僅加大了突發(fā)事故的發(fā)生率，而且也使得施工質(zhì)量無法保障。

1.2低價(jià)中標(biāo)、壓縮成本

在前期招投標(biāo)階段，一些承包商為取得標(biāo)的，往往會(huì)以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)取中標(biāo)。而中標(biāo)后，由于成本問題而不得不選擇質(zhì)量較差的材料，以犧牲質(zhì)量來彌補(bǔ)虧損，后期又因?yàn)榉N種質(zhì)量問題不得不返工整改，更加大了施工方的資金壓力。加之很多分包及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，更進(jìn)一步壓低了工程成本，使得水利工程質(zhì)量更加縮減。

1.3現(xiàn)場(chǎng)管理不受重視

水利工程施工管理的關(guān)鍵是現(xiàn)場(chǎng)管理，然而，現(xiàn)階段部分施工管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理意識(shí)淡薄，形式主義、應(yīng)付心理嚴(yán)重，致使施工現(xiàn)場(chǎng)組織與監(jiān)管不到位，質(zhì)量問題與安全問題頻發(fā)。此外，部分施工企業(yè)為過度追求經(jīng)濟(jì)效益，在水利工程施工階段，盲目趕超進(jìn)度、壓縮工期，致使現(xiàn)場(chǎng)管理成為擺設(shè)，工程質(zhì)量得不到保障，并且，因疲勞施工作業(yè)而導(dǎo)致的安全事故也時(shí)有發(fā)生。

1.4作業(yè)人員素質(zhì)偏低

部分水利施工企業(yè)因施工隊(duì)伍作業(yè)人員的水平及能力不足，而技術(shù)人員的欠缺又會(huì)導(dǎo)致一人多用，無法更好地發(fā)揮其專業(yè)的技能水平，機(jī)械設(shè)備的欠缺同樣也會(huì)導(dǎo)致水利工程質(zhì)量得不到保障?，F(xiàn)階段，水利工程施工隊(duì)伍多數(shù)來自農(nóng)民工，而其中又有一些經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)能力不足的臨時(shí)工，這樣的隊(duì)伍不僅管理不易，而且團(tuán)隊(duì)意識(shí)及質(zhì)量意識(shí)較差，甚至還有些會(huì)在包工頭的指使下偷工減料、弄虛作假，致使水利工程存在極大的質(zhì)量隱患。

2水利工程管理的現(xiàn)存問題

水利建設(shè)項(xiàng)目屬地方民生工程，常由國家或地方投資建設(shè)，項(xiàng)目參建方多，管理繁雜，且長(zhǎng)此以往受落后、不科學(xué)的粗放式管理以及地方保護(hù)主義的影響，以致我國水利項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目常常難以高質(zhì)按時(shí)完成，項(xiàng)目建設(shè)管理方面往往存在諸多問題，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生了直接或間接的影響。

2.1質(zhì)量管理方面

（1）施工過程不規(guī)范。部分水利工程開工前，圖紙會(huì)審不嚴(yán)格，在未做足充分準(zhǔn)備的前提下盲目開工。同時(shí)，實(shí)際施工中與設(shè)計(jì)出現(xiàn)差異時(shí)，為不耽誤工期，部分施工管理人員僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，在未聯(lián)系設(shè)計(jì)單位的情況下繼續(xù)作業(yè)，致使施工與設(shè)計(jì)脫節(jié)，而盲目施工不僅使質(zhì)量得不到保障，更為后續(xù)施工的進(jìn)行埋下嚴(yán)重的安全隱患。（2）材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。材料是水利工程施工建設(shè)的基礎(chǔ)，而現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，使得劣質(zhì)材料投入施工，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。另外，部分材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，沒有按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢測(cè)，同時(shí)材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查不到位，存儲(chǔ)方式不正確導(dǎo)致材料質(zhì)量失效等都會(huì)造成水利工程質(zhì)量問題。（3）試驗(yàn)檢測(cè)不重視。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)是確保水利工程質(zhì)量的必要前提，然而，部分水利工程項(xiàng)目為趕進(jìn)度，未組織試驗(yàn)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，致使混凝土配比不達(dá)標(biāo)、灌漿壓力不滿足要求等情況出現(xiàn)，從而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量得不到把控，嚴(yán)重影響水利大壩的安全與質(zhì)量。因此，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)得不到落實(shí)，不僅使水利工程質(zhì)量得不到保障，而且為后期水利工程的后期運(yùn)營(yíng)埋下隱患。（4）現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。部分水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，施工與管理出現(xiàn)脫節(jié)，致使水利工程施工中流程混亂、作業(yè)不規(guī)范、試驗(yàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)等情況嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為：（1）作業(yè)人員無視圖紙，僅憑以往積累的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，或擅自修改簡(jiǎn)化施工方案，施工不規(guī)范、管理不到位等現(xiàn)象嚴(yán)重；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行嚴(yán)格的試驗(yàn)檢測(cè)，使得材料或部分分項(xiàng)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，造成水利工程整體質(zhì)量下降；（3）有些管理人員未結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行管理，對(duì)施工方案、管控措施、作業(yè)進(jìn)度考慮不到位，使得施組與施工脫節(jié)，管理與施工矛盾。

2.2安全管理方面

（1）安全管理意識(shí)差。水利工程施工作業(yè)人員多數(shù)由農(nóng)民工組成，其安全意識(shí)相對(duì)偏低，而項(xiàng)目動(dòng)工前又未組織進(jìn)行安全意識(shí)與安全規(guī)范的教育與培訓(xùn)，致使操作不規(guī)范，存在較大安全隱患。另外，實(shí)際水利工程施工中，部分施工單位為減少成本投入，安全管理員缺位或身兼數(shù)職，無法全身心投入安全管理工作，很多工作疲于應(yīng)付，致使安全施工得不到保障。（2）安全管理不到位。施工現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行安全技術(shù)交底或交底不細(xì)致，致使很多安全防護(hù)工作不到位，施工人員的人身安全得不到保障，致使安全事故頻發(fā)。另外，水利工程施工中，對(duì)安全施工放松要求，不重視安全作業(yè)及安全防護(hù)，致使施工中安全隱患問題突出，而現(xiàn)場(chǎng)管理人員又未及時(shí)采取措施予以處理，從而為后期水利工程質(zhì)量造成十分不利影響。

3加強(qiáng)水利工程管理的有效對(duì)策

3.1質(zhì)量管理方面

水利工程施工過程中，應(yīng)從材料、技術(shù)、人員、進(jìn)度等多個(gè)方面，通過合理有效的措施嚴(yán)加把控每個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，防止因施工管理缺陷而導(dǎo)致的質(zhì)量問題。（1）做好前期圖紙審核。水利工程開工前，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，對(duì)特殊與關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)設(shè)計(jì)與施工人員應(yīng)做好交流溝通，施工人員對(duì)圖紙應(yīng)進(jìn)行充分熟悉，在做好一切前期準(zhǔn)備工作后方可動(dòng)工。另外，實(shí)際水利工程施工中，應(yīng)嚴(yán)格依照?qǐng)D紙，若設(shè)計(jì)與實(shí)際不符，應(yīng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位介入，通過實(shí)地勘察提出合理變更，并補(bǔ)充變更設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)說明，嚴(yán)禁擅自憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)修改圖紙。（2）加強(qiáng)材料質(zhì)量把控。首先，嚴(yán)把采購關(guān)。采購人員在進(jìn)行材料采購時(shí)，根據(jù)采購計(jì)劃應(yīng)貨比三家，優(yōu)選較高性價(jià)比的施工材料，既能滿足質(zhì)量要求又節(jié)省了成本投入。其次，嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)關(guān)。材料進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)驗(yàn)收，對(duì)不達(dá)標(biāo)材料應(yīng)及時(shí)剔除，防止對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。另外，嚴(yán)把存儲(chǔ)關(guān)。施工材料應(yīng)根據(jù)屬性分類存儲(chǔ)，做好防雨、防潮、防風(fēng)、防曬等工作，避免因存儲(chǔ)不當(dāng)而影響材料質(zhì)量進(jìn)而影響工程質(zhì)量。（3）加大試驗(yàn)檢測(cè)力度。加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)力度，嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行抽檢，做好各項(xiàng)參數(shù)記錄，并形成最終文件進(jìn)行上報(bào)。對(duì)試驗(yàn)檢出不達(dá)標(biāo)材料或項(xiàng)目，應(yīng)立即組織停工檢查，并根據(jù)補(bǔ)救措施進(jìn)行處理，對(duì)補(bǔ)救措施仍達(dá)不到要求的應(yīng)進(jìn)行拆除重新施工，有效把控一切影響水利工程質(zhì)量的因素。（4）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理。首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式的管理理念，創(chuàng)新管理方式，在水利工程開工前，施工管理人員應(yīng)總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立科學(xué)化的管理制度體系，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，使制度體系更加深入人心。其次，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)強(qiáng)化對(duì)整個(gè)施工過程的監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)有與施工流程不符或操作不規(guī)范的應(yīng)及時(shí)制止，使人人都能遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范化施工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的施工理念，并不斷加強(qiáng)對(duì)安全施工的管理，確保人人都能將“質(zhì)量與安全”放在首位。而唯有從管理制度、工藝技術(shù)以及人員意識(shí)多方面實(shí)行全面管理，才能確保水利工程按期按質(zhì)完工。此外，應(yīng)建立水利環(huán)境影響動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以便對(duì)水利工程建設(shè)及環(huán)境保護(hù)實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)測(cè)與管理。

3.2安全管理方面

（1）提升安全管理意識(shí)。首先，強(qiáng)化管理人員安全管理意識(shí)。建立健全水利工程施工安全制度體系，強(qiáng)化安全管理意識(shí)及安全培訓(xùn)教育，如此才能促使其在施工中建立嚴(yán)格的安全管理制度體系。其次，加大對(duì)每名施工技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)，讓每位作業(yè)人員都能認(rèn)識(shí)到安全施工的意義，使其意識(shí)到安全作業(yè)不僅是為項(xiàng)目更是為了自己的人身安全。最后，構(gòu)建完善的安全施工管理制度，加大安全管理力度，防止安全管理流于形式，通過嚴(yán)格的安全管理，杜絕一切施工中的安全隱患。（2）加強(qiáng)安全施工管理。水利工程施工中，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，針對(duì)事故易發(fā)部位及作業(yè)環(huán)境，制定行之有效的安全技術(shù)措施。尤其是土方挖填、圍堰、腳手架、吊裝等是事故的多發(fā)部位，必須要在水利工程動(dòng)工前，制定安全可靠的防范措施，并強(qiáng)化安全交底，加強(qiáng)管控與防范，杜絕一切安全隱患與安全事故的出現(xiàn)。

第3篇：對(duì)水利工程的理解范文

從目前來看我國的水資源還處于一個(gè)有待開發(fā)的階段，因此必須加強(qiáng)對(duì)水利工程的建設(shè)，然而在水力工程建設(shè)與使用的過程中難免會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生一定影響，而且同其他工程相比，這一工程的環(huán)境影響更加廣泛，對(duì)社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境等方面都會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。

水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的影響

1.影響水文情勢(shì)。水利工程建設(shè)的目的就是為了調(diào)節(jié)一個(gè)地方天然的水文狀況與水文主體結(jié)構(gòu)。例如：在大江大河上修建壩堤，來減緩水流速度，水體深度增加自凈能力就會(huì)下降，庫區(qū)水體體積上升后，水體溫度也就出現(xiàn)了變化，水溫變化意味著水體濃度、內(nèi)部微生物以及水生生物的含量都發(fā)生巨大變化，影響到水中一些生物，例如：魚類的生長(zhǎng)。在水庫內(nèi)部的水滿了以后，也會(huì)造成四周環(huán)境的變化，地下水位的上漲，水體對(duì)環(huán)境包括對(duì)周圍的土壤帶來影響。

2.工程建設(shè)對(duì)泥沙淤積的影響。水利工程的施工同時(shí)也會(huì)對(duì)水庫四周以及水庫下游河道產(chǎn)生影響，例如：影響泥沙的淤積或者轉(zhuǎn)移。

3.水利工程對(duì)周圍環(huán)境的影響。水利工程能夠發(fā)揮對(duì)局部地區(qū)環(huán)境的調(diào)節(jié)作用，例如：四周的水庫水溫結(jié)構(gòu)、水質(zhì)---特別是一些大型水庫會(huì)對(duì)水庫四周的氣候與環(huán)境產(chǎn)生改變性的作用，如：溫度、濕度以及降水量。水體的變化會(huì)對(duì)內(nèi)部生物的生存帶來影響，同時(shí)由于水質(zhì)的變化也會(huì)對(duì)人體活動(dòng)帶來非常不利影響，而且在水體不斷集中的情況下，也會(huì)為一個(gè)地方的地質(zhì)結(jié)構(gòu)帶來非常不利影響，一個(gè)地方在水體的長(zhǎng)期作用下，容易引發(fā)地震，給人們安寧的生活環(huán)境帶來強(qiáng)烈的威脅。

4.水利工程施工對(duì)土壤環(huán)境的影響。水利工程在建設(shè)過程中也會(huì)對(duì)四周土壤環(huán)境造成影響，這種影響有積極方面也有消極方面的，積極方面：在壩堤對(duì)水體的攔截下，四周的農(nóng)田能夠免遭暴雨、洪水的危害；通過對(duì)天然徑流的攔截能夠有效補(bǔ)充地表土壤的水分，然而，消極方面影響也是不可忽視的，例如：在水利工程建設(shè)過程中也有效控制了下游淤泥，造成土壤肥力減少，而且由于地下水位上漲也會(huì)出現(xiàn)大片的土壤質(zhì)量下降的情況，例如：鹽堿化、沼澤化。

水利工程對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)會(huì)占用大量的耕地，導(dǎo)致人口遷移與移民安置問題的出現(xiàn)，所占用的土地就是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅，而且在施工過程中會(huì)造成人地之間的矛盾，一旦移民無法被妥善安置，就會(huì)出現(xiàn)墾荒開荒的現(xiàn)象，甚至引發(fā)一些自然災(zāi)害問題，例如：水土流失，地震、地質(zhì)災(zāi)害。在施工過程中難免會(huì)出現(xiàn)諸多的廢水、廢棄物，這些廢物會(huì)造成環(huán)境污染，給當(dāng)?shù)氐木用駧韲?yán)重的污染和破壞，水利工程建設(shè)還會(huì)對(duì)一些旅游景點(diǎn)構(gòu)成威脅，也就是說一些古建筑資源以及自然風(fēng)光等都會(huì)遭受不同程度的破壞。

此外，水利工程建設(shè)的環(huán)境效益，也就是說，水利工程能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厝藥砹己玫沫h(huán)境效益，水利工程能夠發(fā)揮調(diào)洪、防洪的作用，減少一些洪災(zāi)對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與人們生活的威脅，而且水利工程能夠?yàn)檫\(yùn)輸提供良好的條件，改善河流運(yùn)輸狀況，因?yàn)樗\(yùn)是一種相對(duì)廉價(jià)的運(yùn)輸，這樣能夠降低運(yùn)輸費(fèi)用。

水利工程環(huán)境影響的解決對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)水利工程環(huán)境影響的認(rèn)識(shí)

水利水電工作人員要積極認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響作用，要身兼兩份責(zé)任，一方面要做好水利工程建設(shè)，發(fā)揮水利工程應(yīng)有的作用，另一方面更重要的是要擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，要在思想上樹立正確的意識(shí)，也就是要充分認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)的最終目標(biāo)是維持生態(tài)環(huán)境平衡，所以在對(duì)水利工程建設(shè)過程中需要將生態(tài)問題放在主導(dǎo)地位，正確處理生態(tài)問題，只有處理好這些生態(tài)問題才能真正維護(hù)水利工程的作用，使水利工程真正支持國家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，所以，作為水利工程的建設(shè)者，要樹立工程建設(shè)與環(huán)境維護(hù)雙方面維護(hù)的意識(shí)，要承擔(dān)起水利水電工程建設(shè)中環(huán)境生態(tài)維護(hù)的任務(wù)，明確這是歷史使命，眾多的水利工程建設(shè)者要積極努力，推進(jìn)我國水利工程建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，在對(duì)水利工程建設(shè)中要時(shí)刻顧及生態(tài)問題與環(huán)境問題，針對(duì)這一方面國家要在宏觀方面加強(qiáng)管理，制定相關(guān)的宏觀調(diào)控政策，支持工程建設(shè)的發(fā)展，例如：制定相關(guān)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，控制水污染問題，加強(qiáng)對(duì)排污權(quán)的管理，引入市場(chǎng)的調(diào)節(jié)與控制，再加上國家的宏觀調(diào)控政策等來對(duì)水體污染情況進(jìn)行控制。

2.完善生態(tài)水利改革

第一，完善流域管理制度革新。水存在于每一個(gè)流域內(nèi)部，需要將流域作為水資源的管理單位，只有這樣才能有效協(xié)調(diào)不同流域、水流以及河岸相互的關(guān)系，協(xié)調(diào)水體的各種功能，流域管理要通過一定的管理機(jī)構(gòu)，例如：流域管理委員會(huì)來專門管理，其中要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，引入市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，對(duì)不同流域進(jìn)行民主協(xié)商，各個(gè)用水戶也要積極參與其中，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)水流域的高效與協(xié)調(diào)運(yùn)作。要加強(qiáng)流域內(nèi)部的協(xié)商，也就是說流域內(nèi)部有很多的省區(qū)與市區(qū)，而且不同的區(qū)域內(nèi)都設(shè)有流域管理委員會(huì)，不同的省區(qū)之間要進(jìn)行科學(xué)的民主協(xié)商，一旦出現(xiàn)一些與水有關(guān)的事物都要通過民主協(xié)商的方式去解決，抑制矛盾的激化；同時(shí)也要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，因?yàn)樗袌?chǎng)會(huì)受到多方面因素的影響，并非一個(gè)完全意義的市場(chǎng)，水權(quán)要在科學(xué)的條件下進(jìn)行轉(zhuǎn)讓與交易；用水戶參與管理，就是要全力調(diào)動(dòng)廣大人民的熱情，使他們積極參與水資源的監(jiān)督與管理，時(shí)刻警惕水體與水質(zhì)，只有這樣全面發(fā)動(dòng)人員，召集各方力量，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)水體資源質(zhì)量的有效監(jiān)督與管理，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

第二，加強(qiáng)流域水務(wù)管理體制改革。也就是從具體的每一個(gè)方面入手，例如：供水、節(jié)水以及排水等等都要加以調(diào)控與監(jiān)督，甚至對(duì)于污水的處理等也要加強(qiáng)，只有這樣才能完善水務(wù)的統(tǒng)一管理，這也是區(qū)域水資源發(fā)展的未來趨勢(shì)。

第三，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)?？梢酝ㄟ^建立節(jié)水型社會(huì)來達(dá)到對(duì)水資源的有效管理，達(dá)到對(duì)水資源的充分有效利用，在這一過程中也要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)大眾參與其中，以此來促進(jìn)流域與區(qū)域水資源之間的一體化管理，其中政府要具有主導(dǎo)作用，要通過區(qū)域之間的合作與協(xié)調(diào)達(dá)到對(duì)水資源的節(jié)約，加大資金投入，要完善相關(guān)的規(guī)劃、方案以及其他制度方面建設(shè)，而且要建立健全法律法規(guī)體系，使節(jié)約水源在法律法規(guī)指導(dǎo)范圍內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)也要盡量發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的優(yōu)化配置，做好社會(huì)宣傳，鼓勵(lì)廣大社會(huì)群體積極節(jié)約用水，以此促進(jìn)節(jié)水的社會(huì)化。

第四，加強(qiáng)水利國有資產(chǎn)體制改革。由于一般的水利事業(yè)都屬于國家的事業(yè)，因此，要全面完善對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，要成立專門的管理部門來完善對(duì)水利非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，以此來促進(jìn)水利國有資產(chǎn)監(jiān)督與管理的制度化，對(duì)于一些比重較大的水利國有資產(chǎn)可以通過授權(quán)經(jīng)營(yíng)的方式來進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，要確保權(quán)利和責(zé)任的明晰，培養(yǎng)相關(guān)方面的人才，發(fā)揮這些人才的作用，使其支持水利國有資產(chǎn)的管理。

3.完善社會(huì)輿論的監(jiān)督

在水利工程建設(shè)中，要建立健全公民的參與機(jī)制，因?yàn)楣绞沁@項(xiàng)事業(yè)的直接受益者，通過實(shí)行專家評(píng)議、舉行聽證會(huì)等方面加強(qiáng)對(duì)水利生態(tài)工程建設(shè)的監(jiān)督，全面提高水利工程建設(shè)的透明度，及時(shí)向社會(huì)公布信息，為人民群眾提供順暢的言論渠道，使人民群眾廣泛參與到工程建設(shè)整個(gè)過程中，例如：工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)評(píng)估，尤其是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)加重視，要廣泛征求各方意見，進(jìn)行集體決策，注重協(xié)調(diào)多方利益，完善內(nèi)在機(jī)制的建設(shè)，建立起全面有效的水利事業(yè)，為全體公民提供充分的參與表達(dá)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程建設(shè)事業(yè)的全面監(jiān)督。

第4篇：對(duì)水利工程的理解范文

一、水利水電工程施工前審計(jì)

（一）水利工程設(shè)計(jì)階段的審計(jì)控制

水利水電工程是人類認(rèn)識(shí)和改造自然使之符合人類生存和發(fā)展要求的重要工程項(xiàng)目，水利水電工程不僅能夠?yàn)槿藗內(nèi)粘Ｉ钐峁╇娔?，還能起到防汛泄洪的作用。水利工程因?yàn)槠渑c自然結(jié)合程度的緊密性，涉及到許多自然環(huán)境的改造項(xiàng)目，比如說修堤筑壩，隧洞引流等。這些工程在設(shè)計(jì)階段就對(duì)技術(shù)有很高的要求，水利工程設(shè)計(jì)不但需要對(duì)工程所在地的地質(zhì)和水文體征進(jìn)行仔細(xì)考量，還需要根據(jù)水電設(shè)施的預(yù)估產(chǎn)能做出合適的設(shè)計(jì)方案，其產(chǎn)能不僅受工程影響，還受到工程和水利資源的契合度影響，因此合理的設(shè)計(jì)方案是保證水利水電工程能夠獲得更大經(jīng)濟(jì)效益的前提。

（二）水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的審計(jì)控制

因?yàn)樗こ叹哂薪ㄔO(shè)工期長(zhǎng)、工程復(fù)雜、涉及專業(yè)面廣等特點(diǎn)，其工程施工不可能由一個(gè)單位獨(dú)自完成，因此水利工程施工時(shí)常常會(huì)將整體的施工設(shè)計(jì)拆分為若干個(gè)項(xiàng)目，對(duì)單體項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)工作進(jìn)行工程外包。招投標(biāo)階段的審計(jì)控制是保證招投標(biāo)工作能夠公平、公正、合法進(jìn)行的重要措施。根據(jù)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，通過招投標(biāo)的審計(jì)和計(jì)算，可以估算出整體的工程預(yù)算是否在可接受的范圍內(nèi)，從而保障工程進(jìn)行時(shí)的資金安全，保證工程能夠按照計(jì)劃如期完工。

二、水利水電工程施工審計(jì)

（一）水利工程施工建設(shè)中的資金審計(jì)

資金是保障工程能夠順利實(shí)施的前提，在工程審計(jì)工作中，我們首先要保證工程的資金使用不超過預(yù)算的范圍，因此工程施工中資金審計(jì)十分重要。做好資金審計(jì)首先要求審計(jì)人員根據(jù)施工單位的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃匯總出整體工程的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并按照計(jì)劃中的各個(gè)階段的資金利用情況和施工中的資金使用狀況進(jìn)行對(duì)比和計(jì)算。通過計(jì)算和工程考察確定工程是否按照預(yù)定計(jì)劃正常施工，施工進(jìn)度是否符合整體的工程要求。工程建設(shè)中建設(shè)單位很有可能為了利益發(fā)生虛報(bào)工程量等現(xiàn)象，利用好水利工程施工中的資金審計(jì)能夠切實(shí)把握好資金使用關(guān)，確?？傮w工程能夠在工程預(yù)算資金使用幅度內(nèi)完成建設(shè)。

（二）水利水電工程建設(shè)中的技術(shù)審計(jì)

隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，越來越多的新技術(shù)新材料被運(yùn)用到水利水電工程建設(shè)中，這些新技術(shù)、新設(shè)備不但能保證工程質(zhì)量，還能縮短工期降低工程造價(jià)。在工程建設(shè)過程中，審計(jì)部門也同樣擔(dān)負(fù)著技術(shù)審計(jì)的責(zé)任。審計(jì)人員在做技術(shù)審計(jì)工作前，一定要仔細(xì)研究施工圖紙，并且根據(jù)施工單位的施工情況和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行比對(duì)，確定施工質(zhì)量和工程造價(jià)符合要求。另外，在施工中的審計(jì)工作，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位的工程技術(shù)問題，要求或者建議施工單位淘汰落后工藝和技術(shù)選擇新工藝，這樣不僅能夠提高工程質(zhì)量，還能達(dá)到縮短工期的目的。對(duì)于施工過程因?yàn)榈刭|(zhì)、水文、技術(shù)更新等產(chǎn)生的工程?更現(xiàn)象，審計(jì)單位要嚴(yán)格對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析，較少工程施工中資金浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）工程建設(shè)施工中的合同審計(jì)

水利水電建筑安裝工程承包合同是發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，它是國家規(guī)定的基本經(jīng)濟(jì)合同的一種。工程合同簽證后，一是做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)；二是參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響，嚴(yán)格把好工程造價(jià)關(guān)，認(rèn)真分析合同的每一條款內(nèi)容。最好實(shí)行聯(lián)合審計(jì)制，資產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門層層把關(guān)，盡可能地減少不必要的損失，把工程費(fèi)用降至最低。

三、水利水電工程施工后審計(jì)

工期、質(zhì)量、投資是工程施工后審核的三大審核目標(biāo)，工程結(jié)束后的審核結(jié)果是影響工程造價(jià)的重要指導(dǎo)因素，我們?cè)诠こ毯?，要根?jù)施工設(shè)計(jì)圖和工程建設(shè)情況對(duì)各施工單位的工程施工成果進(jìn)行審核，通過一系列的審核流程確定施工單位所承包項(xiàng)目的工程建設(shè)是否符合合同要求，從而對(duì)工程款予以結(jié)算。

（一）工程量的審核

工程量是項(xiàng)目業(yè)主單位和項(xiàng)目承包單位進(jìn)行結(jié)算的主要數(shù)據(jù)，工程量的計(jì)算，不僅關(guān)系到業(yè)主和承包單位雙方的經(jīng)濟(jì)利益，還對(duì)工程的質(zhì)量有間接的考察作用。工程量的計(jì)算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)，計(jì)算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算。因此，必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，確保工程量的真實(shí)準(zhǔn)確，避免施工單位預(yù)算員做結(jié)算時(shí)有意加大工程和重復(fù)計(jì)算。

（二）審查工程項(xiàng)目綜合單價(jià)

由于水利水電工程工期比較長(zhǎng)，在較長(zhǎng)的工程施工建設(shè)中，材料市場(chǎng)和用工市場(chǎng)的價(jià)格也會(huì)發(fā)生變動(dòng)。工程項(xiàng)目中不僅包含許多既定的工程施工項(xiàng)目，還會(huì)隨著工程的施工開始增加或刪減一些工程項(xiàng)目，我們?cè)诠こ虒徲?jì)時(shí)，一定要根據(jù)工程施工時(shí)期用工市場(chǎng)的跟蹤單價(jià)對(duì)這些工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算，從而確保工程審計(jì)的準(zhǔn)確性。

第5篇：對(duì)水利工程的理解范文

我國幅員遼闊，水資源極為豐富。自改革開放以來，我國建設(shè)了大量的水利工程項(xiàng)目，如今已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的水資源利用大國。水利工程建設(shè)具有非常重大的戰(zhàn)略意義，既有利于提升一個(gè)國家的整體利益，又有利于改善人民大眾的生活質(zhì)量。因此，如何加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高水力資源利用率，已經(jīng)成為我國需要面臨的一個(gè)重大課題。然而，在水利工程建設(shè)管理過程中卻出現(xiàn)了很多問題，這些問題或多或少地制約了水利工程建設(shè)的發(fā)展。本文首先闡述了水利工程建設(shè)管理中存在的問題，而后又針對(duì)這一系列問題給出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；管理；問題；對(duì)策

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引言

水利工程建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性作用。它不僅可以抵抗水旱災(zāi)害的侵?jǐn)_，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，而且還能夠保障城市居民的日常生活，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。然而，由于水利工程建設(shè)管理過程中出現(xiàn)了很多問題，因此，水利工程建存在一定的質(zhì)量問題，這不僅浪費(fèi)了社會(huì)資源，還給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成一定的損失。因此，必須加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理工作，以提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。

1水利工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1工程建設(shè)中沒有建立完善的法人責(zé)任制

現(xiàn)如今，水利工程建設(shè)企業(yè)并沒有形成較為完備的法人責(zé)任制。

①就社會(huì)公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目而言，沒有確定合理的法人人數(shù)，沒有形成確定責(zé)任主體的標(biāo)準(zhǔn)。

②有很多工程項(xiàng)目法人存在著行為不規(guī)范問題，問題主要出在管理機(jī)構(gòu)上，這種機(jī)構(gòu)主要是一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)，因此，相應(yīng)的運(yùn)作制度不是很健全。

水利部相關(guān)部門曾對(duì)我國多項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究工作，調(diào)查結(jié)果表明，有很多項(xiàng)目法人責(zé)任制得不到很好地落實(shí)，項(xiàng)目法人組建還存在很多問題，檔案管理方面也存在一些問題，相關(guān)規(guī)章制度有待于進(jìn)一步完善。

1.2水利工程建設(shè)中的招標(biāo)、投標(biāo)工作混亂

很多地方的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)很不規(guī)范，有的甚至沒有進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，而是直接以簽訂協(xié)議書的形式委托給他人，這樣不但不能保證工程建設(shè)的質(zhì)量，而且還引發(fā)了社會(huì)的腐敗問題。此外，這種模式還會(huì)造成行業(yè)壟斷行為，監(jiān)管工作難以有效開展。

1.3工程監(jiān)理環(huán)節(jié)較為薄弱

現(xiàn)如今，項(xiàng)目法人往往是臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)，這些人員一般是從某些部門調(diào)配過來的，并不是很了解水利工程建設(shè)中實(shí)行的“三項(xiàng)制度”。在具體的工程建設(shè)過程中，容易產(chǎn)生很多問題，比如越權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管理不屬于自己權(quán)利范圍內(nèi)的工作，給工程監(jiān)理工作造成了一定的影響。此外，工程建設(shè)企業(yè)本身就不是很重視監(jiān)理工作，工程監(jiān)理意識(shí)淡薄，更不愿積極配合監(jiān)理部門的工作，以至于監(jiān)理工作難以得到有效進(jìn)行。工程竣工之后，在竣工驗(yàn)收過程中，出現(xiàn)了很多責(zé)任混亂問題。

2針對(duì)水利工程建設(shè)管理中存在的問題而采取的對(duì)策

2.1大力落實(shí)好工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制

項(xiàng)目法人責(zé)任制對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的意義，為進(jìn)行其他方面的工作提供了有力的支持。只要把法人責(zé)任制落實(shí)好，也就等于控制了工程項(xiàng)目建設(shè)的“火車頭”，可以從根本上優(yōu)化工程施工過程。為落實(shí)好法則責(zé)任制，國家有關(guān)部門頒布了相關(guān)文件，文件指出，項(xiàng)目法人要對(duì)工程建設(shè)全過程承擔(dān)全部責(zé)任，包括工程建設(shè)質(zhì)量、工程成本控制等。所以，水利建設(shè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神，積極落實(shí)好法人責(zé)任制。

2.2嚴(yán)格招標(biāo)、投標(biāo)機(jī)制

落實(shí)好招標(biāo)投標(biāo)工作對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)具有非常重要的意義，既能保證工程建設(shè)的質(zhì)量，又能避免社會(huì)腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。如果招標(biāo)、投標(biāo)工作進(jìn)行地不好，有可能會(huì)導(dǎo)致資金短缺、工程施工不安全等問題。因此，工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律，積極做好招標(biāo)、投標(biāo)工作，規(guī)范其執(zhí)行程序。

2.3加強(qiáng)工程監(jiān)理力度

首先，加強(qiáng)監(jiān)理工作人員的培訓(xùn)力度，以提高監(jiān)理工作人員的工作能力。第一，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工程建設(shè)的法律、文件等的了解和學(xué)習(xí)，并熟諳監(jiān)理工作的各種規(guī)章制度。第二，加強(qiáng)合同管理工作以及工程招標(biāo)、投標(biāo)工作方面的法規(guī)以及程序了解。第三，還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)行政管理等方面的內(nèi)容，以提高監(jiān)理工作人員的協(xié)調(diào)管理能力。

其次，監(jiān)理公司應(yīng)積極完善監(jiān)理制度，合理改組監(jiān)理機(jī)構(gòu)，時(shí)刻把握服務(wù)工程建設(shè)大局；監(jiān)理公司還要嚴(yán)格按照法律程序辦事，堅(jiān)持原則辦事；監(jiān)理公司應(yīng)結(jié)合自身的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)充其他比較重要的監(jiān)測(cè)工作，以增加其服務(wù)領(lǐng)域，從而更好地保證工程建設(shè)質(zhì)量。

結(jié)束語

水利工程建設(shè)對(duì)我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的較快較好發(fā)展具有非常重要的作用，不僅有利于工業(yè)的發(fā)展，還很好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，水利工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)積極發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)實(shí)際中存在問題，以找出相應(yīng)的對(duì)策，從而解決這一系列問題，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]梁宏智.水利工程建設(shè)管理存在的問題及其建議[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009(17)

[2]路光芳.水利工程建設(shè)管理中問題所在與對(duì)策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué),2009(05)

[3]刁永華,李良,顏雷.水利工程建設(shè)管理探討[J].水利科技與經(jīng)濟(jì),2010(09)

第6篇：對(duì)水利工程的理解范文

關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全隱患；安全管理

近年來，隨著國家對(duì)水利行業(yè)投入的加大，各地水利工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，對(duì)水利工程施工尤其迫切。

1 水利工程施工過程中存在的安全隱患

1.1水利工程往往施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，施工班組較多，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

1.2水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項(xiàng)目，受汛期及潮汐影響，必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全，而上述因素均與氣象有關(guān)，很難準(zhǔn)確把握，對(duì)施工安全管理存在較大隱患。

1.3水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

1.4水利工地招用民工普遍文化層次較低，且多為建筑工人，不了解水利工程建設(shè)規(guī)程，在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。

2 水利工程施工安全管理策略

2.1強(qiáng)化安全管理，做好安全預(yù)防。首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在水利工程施工中能否堅(jiān)持“安全第一”，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，促使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識(shí)。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，通過三級(jí)安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感。

2.2制訂安全制度，進(jìn)行制度教育。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，具有實(shí)效性和可操作性。制度制定后，要嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn)，并必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

2.3利用施工組織設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目施工安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過對(duì)安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

2.4施工隊(duì)伍組建時(shí)擬安全管理，從組織上落實(shí)安全措施。工程項(xiàng)目一上馬，工地就應(yīng)立刻建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員。對(duì)于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。 轉(zhuǎn)貼于

2.5做好施工過程的安全管理監(jiān)控。在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣，同時(shí)也是考驗(yàn)安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)。

第7篇：對(duì)水利工程的理解范文

[關(guān)鍵詞]水利工程設(shè)計(jì);存在問題;解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）23-0213-01

前言：從我國歷史、國情和地形特征來看，水利工程的必要性和重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他大部分工程，可以說從古至今，各個(gè)時(shí)期的中華民族都在為發(fā)展水利工程進(jìn)行著不懈努力和探究。而水利工程設(shè)計(jì)又是水利工程的核心，作為龍頭的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)如若出現(xiàn)些許紕漏，將對(duì)后續(xù)全部工程建設(shè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，勞民傷財(cái)、費(fèi)時(shí)費(fèi)力自是不用再說。所以筆者認(rèn)為，提高水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，是提高水利工程建設(shè)水平的必要條件，所以，發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)中存在的問題并及時(shí)解決，是發(fā)展水利工程事業(yè)的關(guān)鍵。

1.影響水利工程設(shè)計(jì)的不良因素

1.1 缺少詳盡的基礎(chǔ)資料

外部環(huán)境是影響水利工程設(shè)計(jì)方案制定的重要因素之一，在水利工程設(shè)計(jì)中，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、氣象、水資源等基本情況，將直接涉及到設(shè)計(jì)方案的選擇、工程建設(shè)中計(jì)算公式的引用以及各細(xì)節(jié)參數(shù)的確定等相關(guān)問題，也會(huì)直接影響到工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，并且施工開展和進(jìn)行時(shí)，將會(huì)進(jìn)一步影響到工程建設(shè)的整體質(zhì)量，從而造成無法預(yù)估的后果。如今很多項(xiàng)目由于時(shí)間、資金等問題，在項(xiàng)目落實(shí)前只進(jìn)行簡(jiǎn)單現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)甚至直接沿用老舊資料而省略勘測(cè)環(huán)節(jié)，缺少對(duì)比論證。然而人類活動(dòng)、地質(zhì)變化以及自然規(guī)律等不可抗因素使得部分地域的資料更新速度遠(yuǎn)不及其變化速度，所以直接沿用老舊資料，后又在實(shí)際施工途中發(fā)現(xiàn)地區(qū)實(shí)際情況和條件無法依照原有設(shè)計(jì)方案進(jìn)行后續(xù)施工，從而引發(fā)設(shè)計(jì)變更、資金缺乏以及工程延期等一系列問題?；A(chǔ)資料的不全面和不確切將嚴(yán)重影響到后續(xù)工作開展，工程設(shè)計(jì)部門應(yīng)對(duì)此給予足夠重視。

1.2 工程設(shè)計(jì)人員水平較低，數(shù)量不足

當(dāng)前大部分水利工程設(shè)計(jì)人員因受各種因素影響，都缺乏系統(tǒng)的、高層次的設(shè)計(jì)培訓(xùn)，工程設(shè)計(jì)水平停滯在同一階層，導(dǎo)致新型工程技術(shù)無法得以應(yīng)用，造成設(shè)計(jì)理念陳舊、工程建設(shè)成果性能低的現(xiàn)狀。我國經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展迅速，而水利工程設(shè)計(jì)無法突破舊設(shè)計(jì)理念，局限于傳統(tǒng)思路的原因在于工程設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平滯后。沒有高水平設(shè)計(jì)者給予競(jìng)爭(zhēng)壓力，導(dǎo)致現(xiàn)有設(shè)計(jì)者滿足現(xiàn)狀，沒有探究精神，無法提升自身設(shè)計(jì)水平并且對(duì)自身工作缺少期望值和關(guān)注度。工程設(shè)計(jì)因工作量大、設(shè)計(jì)要求詳細(xì)以及設(shè)計(jì)內(nèi)容觸及信息繁多復(fù)雜等因素，需要大量設(shè)計(jì)工作者進(jìn)行合理分工，然而目前由于諸如以上因素，工程設(shè)計(jì)人員“量和質(zhì)”成為亟待解決的重要問題。

1.3 沒有嚴(yán)格按照概算編制進(jìn)行投資概算

水利工程概算編制是為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水利工程基本建設(shè)投資管理的需要，提高概算編制質(zhì)量，合理確定工程投資，根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用組成的有關(guān)規(guī)定，它是編制和審批水利工程設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，也是編制工程標(biāo)底的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)今的水利工程投資概算并沒有嚴(yán)格依照工程概算編制進(jìn)行，對(duì)工程概算中所要求的內(nèi)容描述不清晰，且設(shè)計(jì)費(fèi)用不合理，沒有嚴(yán)格遵循國家相關(guān)規(guī)章制度以及實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算，從而為工程投資工作帶來許多麻煩和問題。

2.提高水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的對(duì)策

2.1 完善基礎(chǔ)資料

設(shè)計(jì)中所引用的基本資料、數(shù)據(jù)、時(shí)期等，都要滿足兩條要求：一是十分可靠;二是適應(yīng)研究對(duì)象精度要求?，F(xiàn)階段在水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，首先要對(duì)水文基本資料進(jìn)行嚴(yán)格審查、復(fù)核，以保證基礎(chǔ)資料的詳細(xì)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。由于工程設(shè)計(jì)所涉及的信息極為廣泛，因此工程設(shè)計(jì)確定之前必須進(jìn)行嚴(yán)格、仔細(xì)的審查，以確保設(shè)計(jì)方案沒有紕漏。同時(shí)在設(shè)計(jì)過程中，因當(dāng)?shù)厮?、地質(zhì)條件不同，所以也要依此進(jìn)行不同工程等級(jí)的劃分。工程等級(jí)與投入的人力、物力、財(cái)力以及工程建設(shè)目的等因素相關(guān)，因此工程等級(jí)劃分要準(zhǔn)確，標(biāo)準(zhǔn)要合適，不能過高或過低，過高則導(dǎo)致了投資浪費(fèi)甚至大材小用，過低則會(huì)使工程無法達(dá)到建設(shè)目的，無法投入正常使用。為確保設(shè)計(jì)方案的可行性需要進(jìn)行全方面的施工方案論證，就目前情況來講，施工方案論證這一環(huán)節(jié)并沒有被設(shè)計(jì)部門很好的進(jìn)行，很多項(xiàng)目設(shè)計(jì)還只是片面的對(duì)設(shè)計(jì)方案的投資進(jìn)行簡(jiǎn)單論證，缺乏詳細(xì)分析和認(rèn)真審核。諸如以上，設(shè)計(jì)部門應(yīng)做好工程設(shè)計(jì)方案確定前的現(xiàn)場(chǎng)考察工作并進(jìn)行具體的施工方案論證。

2.2 提高工程設(shè)計(jì)者水平，培養(yǎng)高設(shè)計(jì)水平人才

設(shè)計(jì)人員的職業(yè)道德是做好工程設(shè)計(jì)工作的首要前提，因此人事部門招納人才時(shí)應(yīng)著重考察面試者的職業(yè)道德和職業(yè)操守。有職業(yè)道德的設(shè)計(jì)人員會(huì)以設(shè)計(jì)工作為重，認(rèn)真做好分內(nèi)工作并考慮如何能將工作做到完美，只有真正重視設(shè)計(jì)工作的人才能帶著積極認(rèn)真的心態(tài)做出優(yōu)秀的水利工程設(shè)計(jì)。另外，還需相關(guān)部門管理者加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作人員的思想教育工作，引導(dǎo)其擁有正確的工作態(tài)度和思想意識(shí)，以保證水利工程設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。設(shè)計(jì)部門還應(yīng)請(qǐng)專業(yè)導(dǎo)師為設(shè)計(jì)人員做定期的階段性培訓(xùn)，提高其運(yùn)用現(xiàn)代化理論知識(shí)和新興技術(shù)的能力，從根本上切實(shí)提高設(shè)計(jì)人員的理論和實(shí)際水平?；谠O(shè)計(jì)部門任務(wù)量重、任務(wù)信息繁雜的情況，相關(guān)部門可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人才擴(kuò)招，同時(shí)做好設(shè)計(jì)任務(wù)的協(xié)調(diào)與分工，以確保工程設(shè)計(jì)工作有序進(jìn)行。

2.3 優(yōu)化投資概算管理

水利工程投資概算的編制包括了工程具體資金的詳細(xì)情況，是水利工程設(shè)計(jì)的重要組成部分。這要求相關(guān)人員在編制工程附件內(nèi)容時(shí)一定要依據(jù)水利工程的標(biāo)準(zhǔn)文件以及國家相關(guān)規(guī)章制度，描述清楚工程概算中的要求內(nèi)容，重要內(nèi)容更要仔細(xì)論述，不可盲目大意，敷衍了事。對(duì)于工程單價(jià)要結(jié)合實(shí)際情況和市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)狀況，適當(dāng)調(diào)節(jié)工程材料價(jià)格，并進(jìn)行切合實(shí)際的計(jì)算，關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)問題，做到資金充足且不浪費(fèi)、有意義、有依據(jù)的消耗每一筆資金。

3.結(jié)語

優(yōu)秀的水利工程設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)順利開展的重要前提，其作為工程建設(shè)的開端，對(duì)工程建設(shè)全局有著不可比擬的引領(lǐng)、指導(dǎo)作用。由于各地情況不同，影響水利工程建設(shè)開展的因素也各不相同，又因水利工程建設(shè)規(guī)模宏大，建設(shè)要求條件極高，工作開展困難，且地點(diǎn)多位于江河之上，施工開展更是艱難，如此大型工程若稍有紕漏，即會(huì)造成無法預(yù)估的資金損失和人員傷亡。因此，水利工程設(shè)計(jì)必須進(jìn)行好前期現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、中期詳盡安排以及后期的嚴(yán)格審查環(huán)節(jié)，還要因時(shí)而變，因地制宜，依具體情況而定，一切從實(shí)際情況出發(fā)，真正做到有理有據(jù)、實(shí)事求是且萬無一失。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：對(duì)水利工程的理解范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)理 問題 解決對(duì)策

水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理作為保證水利工程質(zhì)量、提高水利工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè)，目前已成為水利工程建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán)。實(shí)踐證明，水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理制已在水利工程建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，取得了令人矚目的成果。筆者經(jīng)過近年來的水利工程建設(shè)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)目前水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理工作中存在著某些問題，影響了監(jiān)理工作的正常開展，對(duì)此筆者作簡(jiǎn)單的分析如下：

1水利工程質(zhì)量監(jiān)理工作中存在的問題

1.1部分業(yè)主對(duì)質(zhì)量監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不足

業(yè)主（建設(shè)單位）作為監(jiān)理單位的委托人，通過監(jiān)理合同的方式，將工程質(zhì)量管理工作交給質(zhì)量監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，以期用最小的投入求得最大的效益。由于我國在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)傳統(tǒng)的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理通常是由業(yè)主一家說了算，使得早期的工程建設(shè)管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。業(yè)主委托監(jiān)理，有的認(rèn)為是迫不得已，有的認(rèn)為是“多此一舉”，有的只是為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查或領(lǐng)取施工許可證；造成質(zhì)量監(jiān)理部門在實(shí)際監(jiān)理工作操作中也要領(lǐng)會(huì)業(yè)主的“意圖”，看其臉色行事，常常受到他們的控制和左右。目前這種情況雖已不多見，但傳統(tǒng)的工程管理觀念在目前仍然影響著監(jiān)理工作的順利開展，特別在規(guī)模較小的工程建設(shè)中顯得尤為突出。這種行為的不規(guī)范，對(duì)工程質(zhì)量、對(duì)監(jiān)理工作的順利開展都帶來很大的影響，“出了問題找監(jiān)理，有了利益避監(jiān)理”。這其中有建設(shè)單位違反合同不為承包商解決（或不完全解決）政策處理的，有的不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，將投資風(fēng)險(xiǎn)全盤轉(zhuǎn)嫁給承包商，也有的無視行業(yè)規(guī)范在工程量計(jì)量和工程量單價(jià)等方面的規(guī)定，隨意動(dòng)筆“打折”。這些非常有“個(gè)性”的行為，恰恰是造成監(jiān)理單位無所適從的主要因素，也是導(dǎo)致工程無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益的原因之一。

1.2部分施工單位對(duì)監(jiān)理工作缺乏全面的認(rèn)識(shí)和了解，與監(jiān)理的配合協(xié)調(diào)不夠

承包商是建設(shè)工程的直接生產(chǎn)者，它的工程管理水平直接影響著工程的質(zhì)量和效益，也是監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的主要對(duì)象之一。部份施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員，在質(zhì)量檢查方面依賴監(jiān)理，某一部位施工完成后，未進(jìn)行自檢自查，就叫監(jiān)理去驗(yàn)收，自身的質(zhì)量體系未能有效地運(yùn)行。我國水利行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定，工程承包中不允許存在轉(zhuǎn)包和二次分包，但在目前某些地區(qū)工程建設(shè)的實(shí)際操作中卻沒有嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，造成工程管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，從而產(chǎn)生管理人員崗位責(zé)任不清，出現(xiàn)事故后無法及時(shí)處理等不良后果。另外，承包商在中標(biāo)后，沒有及時(shí)按照承包合同中的承諾，設(shè)立的工程項(xiàng)目部配備相關(guān)人員。有的為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒有或減少投入本因投入的生產(chǎn)設(shè)備，這些也是導(dǎo)致承包商對(duì)工程建設(shè)生產(chǎn)的管理混亂，許多施工方案根本無法實(shí)施，從而嚴(yán)重影響工程建設(shè)正常開展的重要因素。有的施工單位自身素質(zhì)不高，在施工過程不予以應(yīng)有的配合，不同程度地增加了監(jiān)理工作的難度。承包商的上述行為，使得監(jiān)理工作難以正常開展、工程建設(shè)不能走上正常的軌道。

1.3質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)本身問題

3.1水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍存在定性不清的問題

個(gè)別質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有固定獨(dú)立的辦公用房，沒有專職監(jiān)督人員，造成監(jiān)督工作工作不到位、積極性不高等現(xiàn)象，對(duì)有效進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督起不到應(yīng)有的效果，甚至失去政府監(jiān)督的權(quán)限和責(zé)任，嚴(yán)重的影響了質(zhì)量監(jiān)督工作開展的權(quán)威性、有效性和獨(dú)立性。

3.2質(zhì)量監(jiān)督人員的問題

一是人員結(jié)構(gòu)不合理，專職和兼職人員比例不當(dāng)，專職人員少，兼職質(zhì)量監(jiān)督人員多。雖然《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中并沒有明確各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備多少比例的專職監(jiān)督人員，但從實(shí)際工作開展以及質(zhì)量監(jiān)督的行政職能來看，專職人員比例偏低難于有效進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，也無法保證質(zhì)量監(jiān)督的工作質(zhì)量。二是人員素質(zhì)不高，一方面是學(xué)歷、職稱偏低，二方面是專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊全、不合理，尚不能滿足質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，質(zhì)量監(jiān)督本身具有行政執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督的雙重職能，監(jiān)督人員不僅要熟悉熟悉國家和水利部有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，更要具備發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，因此，監(jiān)督人員必須具備較高的綜合素質(zhì)。

2.解決對(duì)策：

2.1加大宣傳力度，提高水利建設(shè)各方對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)和法規(guī)意識(shí)。通過宣傳學(xué)習(xí)有關(guān)監(jiān)理工作的法律法規(guī)，使全社會(huì)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理工作有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和了解，發(fā)揮好監(jiān)理工作在工程建設(shè)中的應(yīng)有作用，為監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

2.2規(guī)范建設(shè)單位市場(chǎng)行為,落實(shí)項(xiàng)目法人職責(zé)

項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。一是嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事,杜絕“三邊”工程。二是依法組織招標(biāo),并簽訂有關(guān)合同。三是嚴(yán)格挑選施工隊(duì)伍,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。四是負(fù)責(zé)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程組織或參與驗(yàn)收工作。五是按工程實(shí)際需要把建設(shè)資金落實(shí)到位。六是鼓勵(lì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),嚴(yán)禁盲目壓價(jià)。七是保證有合理的設(shè)計(jì)、施工工期,防止盲目搶進(jìn)度、趕工期的現(xiàn)象。八是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)重效益、輕管理,重進(jìn)度、輕質(zhì)量的傾向。九是保證監(jiān)理單位責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一,充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用。

2.3強(qiáng)化施工管理,保證施工質(zhì)量

施工是形成工程保質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié),施工單位質(zhì)量管理和控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。一是完善施工單位質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“三檢制”,并使該體系正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是從操作人員、建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝和方法、施工環(huán)境5個(gè)方面做好施工工序質(zhì)量控制。三是對(duì)工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制,落實(shí)施工前主動(dòng)控制、施工中認(rèn)真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。四是加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。五是項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員要達(dá)到全部持證上崗

2.4質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身素質(zhì)的建設(shè)。

第9篇：對(duì)水利工程的理解范文

1.水利工程管理中常見的問題

1.1管理不善，群眾集體觀念差

農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。

1.2技術(shù)力量單薄，業(yè)務(wù)水平偏低

設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多，沒有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。

1.3自力更生精神不強(qiáng)，伸手向上要思想嚴(yán)重

有些地方無論是建水庫、電站、渠道，還是堤防加固甚至管理都依靠上級(jí)撥款，無錢不干，等靠要思想嚴(yán)重。按照中央要求，農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)以群眾自辦為主，國家只能在器材方面給予適當(dāng)支持?，F(xiàn)在群眾存在著一種偏向，國家不投資，水利沒人搞，純粹依賴國家的思想嚴(yán)重，影響了水利建設(shè)及管理。

1.4技術(shù)資質(zhì)不具備，多種職能融一身

設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)?；鶎铀块T管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

1.5設(shè)計(jì)施工不規(guī)范，因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃

小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個(gè)人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)?；鶎铀夹g(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。

1.6監(jiān)控措施不完善，檢測(cè)手段太落后

多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒有強(qiáng)有力的說服力。

2.水利工程問題的解決思路

鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在縣（區(qū)）內(nèi)成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度，但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。

2.1進(jìn)一步解放思想，更新觀念

改革開放的實(shí)踐證明，先進(jìn)的思想觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，誰先解放思想，不等不靠，勇于開拓創(chuàng)新，誰就能抓信住機(jī)遇，迅速發(fā)展。當(dāng)前，我國的改革開放已進(jìn)入攻堅(jiān)階段和成熟時(shí)期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢(shì)必錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下，各水管單位要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，有利于調(diào)動(dòng)廣大水利職工的積極性的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，換活腦筋，大膽進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，在政策允許范圍內(nèi)，借船出海、借智生財(cái)，在注重社會(huì)效益的同時(shí)，大力提高經(jīng)濟(jì)效益，使水利行業(yè)早脫貧，水利職工早致富。

2.2強(qiáng)化對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程管理

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。

2.3開發(fā)人力資源

高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

2.4加強(qiáng)質(zhì)量教育，建立保證體系

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。

2.5改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測(cè)水平

為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，需購置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。該好就好，該孬就孬，增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。