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變電站是我國(guó)電力系統(tǒng)的重要組成部分,對(duì)于電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行有著非常重要的影響,然而近年來(lái),變電站誤操作事故頻發(fā),造成電力系統(tǒng)震蕩、電力設(shè)備燒壞、大面積停電,嚴(yán)重威脅著電力系統(tǒng)工作人員的生命安全,因此通過(guò)深入分析和研究變電站誤操作因素,積極采取相應(yīng)措施,加強(qiáng)誤操作控制,杜絕變電站誤操作事故,推動(dòng)電力系統(tǒng)的快速發(fā)展。本文分析了變電站誤操作的影響因素,闡述了變電站防誤操作的控制措施。
【關(guān)鍵詞】變電站 防誤操作 因素分析 控制
近年來(lái),我國(guó)逐步加大了對(duì)電網(wǎng)的投入建設(shè),社會(huì)的用電需求大幅度上升,與此同時(shí)人們對(duì)于電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定供電提出了更高的要求,變電站誤操作是電力系統(tǒng)中一種最常見(jiàn)的事故,為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行埋下了巨大的安全隱患,只有嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制度,不斷強(qiáng)化工作人員的安全操作意識(shí),才能不斷提高變電站的防誤操作水平。
1.變電站誤操作的影響因素
1.1員工的綜合素質(zhì)
操作人員是操作變電站的主體,因此操作人員的綜合素質(zhì)對(duì)于變電站的安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行有著直接的影響。操作人員的行為和認(rèn)識(shí)主要取決于對(duì)變電站設(shè)備和系統(tǒng)的熟悉程度,操作人員的專業(yè)技能直接關(guān)系他能否正確執(zhí)行變電站操作,能否正確處理變電站的運(yùn)行事故,另外,操作人員的工作作風(fēng)、心理素質(zhì)和身體情況都會(huì)影響是否能夠正確的操作變電站。
1.2信息傳遞或者設(shè)備標(biāo)識(shí)不清
變電站很多電氣設(shè)備在長(zhǎng)期的使用過(guò)程中,設(shè)備老化退色,一些明顯的設(shè)備標(biāo)識(shí)逐漸變得模糊不清,很容易導(dǎo)致操作人員在長(zhǎng)時(shí)間的工作下產(chǎn)生倦怠的感覺(jué),再加上一些設(shè)備傳遞的信息不清楚,很容易造成操作人員對(duì)變電站相關(guān)設(shè)備的誤操作。
1.3企業(yè)管理不力
首先,一些電力企業(yè)沒(méi)有形成良好的防誤操作氛圍,一些操作人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到誤操作的危害性,一些不好的操作習(xí)慣使得變電站誤操作得不到有效地遏制。其次,電力企業(yè)的分析和考核力度不足[1],安全生產(chǎn)是電氣企業(yè)不斷發(fā)展的根本基礎(chǔ),對(duì)于每一件安全事故,必須從源頭上徹底杜絕,一些電力企業(yè)對(duì)于變電站誤操作事故的分析不夠透徹,只重視解決事故,忽視了防范事故,使得一些事故頻發(fā),嚴(yán)重影響變電站的穩(wěn)定運(yùn)行。最后,電力企業(yè)沒(méi)有組織相關(guān)人員對(duì)變電站誤操作進(jìn)行深入的學(xué)習(xí),沒(méi)有積極吸取經(jīng)教訓(xùn),缺乏舉一反三的能力,使得變電站的防誤操作水平很低。
2.變電站防誤操作的控制措施
2.1落實(shí)安全責(zé)任制度
電力系統(tǒng)相關(guān)部門(mén)要制定完善的安全責(zé)任制度,要全面涵蓋各崗位、各級(jí)的安全生產(chǎn)義務(wù)、權(quán)限、職責(zé)以及到位標(biāo)準(zhǔn),將電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠供電目標(biāo)和安全責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)一起來(lái),將安全責(zé)任制度真正落實(shí)到人,積極制定多種安全責(zé)任制度的行動(dòng)計(jì)劃和保障措施,各級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū),強(qiáng)化各崗位、各級(jí)工作人員的安全責(zé)任意識(shí),最大程度地減少變電站誤操作事故。
2.2加強(qiáng)對(duì)變電站工作人員的技能培訓(xùn)
在電力系統(tǒng)內(nèi)部,要積極開(kāi)展心理素質(zhì)、安全意識(shí)、思想素質(zhì)等方面的教育培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)新員工進(jìn)行崗前的技術(shù)操作和規(guī)章執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),培養(yǎng)新員工良好的操作習(xí)慣,對(duì)于在崗的工作人員,要加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí)豐富的科學(xué)知識(shí),掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),不斷提高自身的綜合素質(zhì),滿足社會(huì)的需求。根據(jù)工作人員的實(shí)際情況,分重點(diǎn)、有層次開(kāi)展有針對(duì)的培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)員工不斷提高自身的專業(yè)技能,來(lái)避免對(duì)變電站的誤操作。
2.3完善變電站防誤操作系統(tǒng)
為了確保變電站的安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行,供電企業(yè)要堅(jiān)持高效、經(jīng)濟(jì)、可靠、簡(jiǎn)單的原則,構(gòu)建完善的變電站防誤操作系統(tǒng),逐漸提高變電站的自動(dòng)化和智能化,實(shí)現(xiàn)無(wú)人值班的穩(wěn)定運(yùn)行,滿足變電站復(fù)雜的生產(chǎn)模式。對(duì)于變電站中的高壓電氣設(shè)備,要做到“五個(gè)防止”:其一,防止帶電誤入間隔;其二,防止隔離刀閘,接地合閘;其三,防止帶電接地刀閘;其四,防止合隔離刀閘,帶負(fù)荷拉刀閘;其五,防止誤合、誤分開(kāi)關(guān)[2]。另外在電氣設(shè)備的更點(diǎn)改造以及變電站擴(kuò)建、新建過(guò)程中,防誤裝置要與電氣設(shè)備同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。如果高壓電氣設(shè)備沒(méi)有安裝完善的防誤裝置應(yīng)不能投入運(yùn)行。并且變電站防誤操作系統(tǒng)要制定嚴(yán)格的操作規(guī)范,防止操作人員的人為誤操作,不斷提高變電站防誤操作系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。
各個(gè)地區(qū)的供電企業(yè)要不斷完善變電站防誤操作系統(tǒng),積極構(gòu)建具有遙控功能、隔離開(kāi)關(guān)和綜合自動(dòng)化的變電站,采用電氣閉鎖本間隔+計(jì)算機(jī)邏輯閉鎖監(jiān)控系統(tǒng)的方式,如果變電站中主接線轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)橋或者串橋比較簡(jiǎn)單,在改造過(guò)程中,可以采用成熟的電氣閉鎖裝置,對(duì)于節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的變電站,可以采用計(jì)算機(jī)防誤系統(tǒng),保留原有的電氣閉鎖回路和本間隔設(shè)備,和計(jì)算機(jī)防誤系統(tǒng)構(gòu)成串聯(lián)關(guān)系的閉鎖邏輯[3],在機(jī)構(gòu)箱或者端子箱內(nèi)部設(shè)置解鎖開(kāi)關(guān),確保變電站防誤操作系統(tǒng)可靠、穩(wěn)定的運(yùn)行。
2.4在操作過(guò)程中進(jìn)行雙監(jiān)護(hù)
當(dāng)變電站遇到一些復(fù)雜或者重大的操作時(shí),必須要有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的人來(lái)共同操作,從接收指令到完成刀閘操作的全過(guò)程都要進(jìn)行雙監(jiān)護(hù),制定科學(xué)合理的考核制度和監(jiān)護(hù)措施,強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人員的安全責(zé)任意識(shí),杜絕變電站的誤操作事故。
2.5開(kāi)好班前會(huì)
電力企業(yè)在每天的工作之前,要開(kāi)好班前會(huì),組織監(jiān)護(hù)人員、操作人員和技術(shù)人員及時(shí)總結(jié)變電站的誤操作事故,充分辨識(shí)在變電站操作過(guò)程中的不確定風(fēng)險(xiǎn)因素,提前做好防范控制結(jié)合管理,對(duì)于變電站一些復(fù)雜和重大的操作,要在班會(huì)時(shí)做好交底工作,重點(diǎn)提醒一些操作事項(xiàng),強(qiáng)化操作人員的安全責(zé)任意識(shí),確保順利完成變電站操作。
3.結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái),電力系統(tǒng)的快速發(fā)展,人們對(duì)于電力系統(tǒng)供電可靠性的要求越來(lái)越高,變電站作為電力系統(tǒng)的重要組成部分,直接關(guān)系著整個(gè)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,針對(duì)當(dāng)前變電站誤操作事故頻發(fā)的現(xiàn)狀,要積極分析和研究變電張誤操作影響因素,積極采取相應(yīng)的控制和管理措施,徹底消除變電站誤操作風(fēng)險(xiǎn),杜絕誤操作事故,推動(dòng)變電站的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]鐘杏梅.淺議企業(yè)檔案管理創(chuàng)新[J].廣東省第四建筑工程公司,2013(02).
關(guān)鍵詞:電力工程:質(zhì)量安全;質(zhì)量監(jiān)察
0前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電力的需求日益增大,因而,電力工程的規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大。然而,目前中國(guó)電力工程安全和質(zhì)量方面存在許多隱患。電力工程安全事故時(shí)有發(fā)生,不僅對(duì)施工人員人身安全造成了威脅,更影響了電力工程的價(jià)值。
1電力工程存在的問(wèn)題
電力工程,就是與電能的生產(chǎn)、輸送、分配有關(guān)的工程。電力工程由發(fā)電廠,輸電線路、變電所和配電網(wǎng)組成的一個(gè)系統(tǒng)工程,幾乎涵蓋了整個(gè)中國(guó)國(guó)土面積。因此,電力工程系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)龐大,作為動(dòng)力企業(yè),滲透在每個(gè)行業(yè)。所以,保證電力工程正常運(yùn)行具有十分重要的意義。目前,我國(guó)電力工程主要存在的問(wèn)題包括安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題。(1)電力工程的安全問(wèn)題。1)企業(yè)對(duì)安全重視度不夠。電力工程規(guī)模比較大,涉及范圍廣泛,因此,事故發(fā)生的幾率也隨之增多。而且電力工程是環(huán)環(huán)相扣的,其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,有可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)供電網(wǎng)絡(luò)的癱瘓,一旦事故發(fā)生,后果往往十分嚴(yán)重。但是,企業(yè)對(duì)安全的重視程度不夠,沒(méi)意識(shí)到電力工程破壞性的巨大,員工安全意識(shí)也不夠高。2)企業(yè)缺乏明確的安全責(zé)任制。我國(guó)在電力工程安全方面的立法還不完善,因此,電力企業(yè)都是根據(jù)自己的實(shí)際情況制定的企業(yè)安全制度。由于缺乏專業(yè)的法律依據(jù),因此,中國(guó)電力工程安全責(zé)任制還不明確,希望得到進(jìn)一步完善。(2)電力工程的質(zhì)量問(wèn)題。1)材料審核不嚴(yán)格。電力工程需要的材料,包括鋼材,水泥,木材,電纜等;電力設(shè)備包括發(fā)電機(jī),水輪機(jī),變壓器等,無(wú)論是電力工程材料還是電力設(shè)備,需求量十分巨大。由于生產(chǎn)力的原因,電力工程材料和電力設(shè)備質(zhì)量參差不齊,而電力工程對(duì)材料的審核并不嚴(yán)格,這給電力工程的質(zhì)量埋下了隱患。2)施工人員綜合素質(zhì)不高。從事電力工程最基層工作的人員,基本都是農(nóng)民工,技術(shù)性人才缺乏。這些人員整體素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)水平也不高,因此,在從事電力工程工作中,一定程度上影響工作質(zhì)量[1]。
2電力工程的安全監(jiān)察策略
(1)組織安全培訓(xùn),加強(qiáng)安全重視度。安全培訓(xùn)是電力工程企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。安全培訓(xùn)的關(guān)鍵在于提高員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。1)提高員工安全意識(shí)。良好的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的有效保障。企業(yè)要注意時(shí)常組織對(duì)員工的安全教育,通過(guò)各種形式的安全教育,讓員工充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,把“安全第一”的理念牢記心間,杜絕安全隱患。2)提高自我防護(hù)能力。員工除了提高安全意識(shí),更要注重自我防護(hù)能力。很多災(zāi)難可以避免,但是無(wú)法杜絕,由于種種原因,事故時(shí)有發(fā)生,因此,員工的自我防護(hù)能力是安全培訓(xùn)中的一個(gè)重點(diǎn)。例如,可以組織事故演習(xí)活動(dòng),參與人員可以親身體驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng),鍛煉事故的應(yīng)變能力。(2)制定相關(guān)方案,明確安全責(zé)任制。我國(guó)電力工程安全法律不健全。因此,電力管理安全的保證只有依靠電力行業(yè)各個(gè)層級(jí)自己制定制度,實(shí)行安全管理。1)企業(yè)制度方案。目前,我國(guó)電力工程安全方面主要遵照《中國(guó)人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》執(zhí)行,為了適應(yīng)本單位自身安全管理需要,結(jié)合實(shí)際主管部門(mén)的要求,制定自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制[2]。2)管理者責(zé)任到人。電力企業(yè)的各級(jí)管理人員要做到的未雨綢繆,明確自己的崗位職責(zé),加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的監(jiān)管力度,時(shí)常在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,了解電力工程安全薄弱環(huán)節(jié),對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作做到心中有數(shù)。
3電力工程的質(zhì)量監(jiān)察策略
針對(duì)電力工程質(zhì)量問(wèn)題,可以從加大材料審核力度和提高員工業(yè)務(wù)水平兩個(gè)方面著手,兩手都要抓,兩手都要硬。(1)加大材料審核力度,保障工程質(zhì)量。1)電力設(shè)備入手,保障供電系統(tǒng)的安全運(yùn)行。電力設(shè)備屬于精密儀器,結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,但是作用十分巨大。例如,一個(gè)設(shè)備本身沒(méi)有問(wèn)題,就是指示燈不亮,但是因?yàn)檫@一個(gè)小小的問(wèn)題而使整個(gè)設(shè)備失去了價(jià)值。而且精密儀器的成本也比較高,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,不僅僅造成了金錢(qián)的浪費(fèi),更是影響了電力系統(tǒng)的供電安全。2)電力工程材料嚴(yán)格把關(guān)。雖然水泥鋼筋等工程材料不值錢(qián),但是還是要把好材料的質(zhì)量關(guān)。電力工程不僅關(guān)系日常生活,更是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如,國(guó)家投如大量資金建立的三峽水電工程,源源不斷的提供電能,倘若采用質(zhì)量不過(guò)關(guān)的工程材料,不但使三峽工程無(wú)法提供電能,而且事關(guān)三峽下游人民的身家性命。千里之堤,潰于蟻穴,因此,安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴。(2)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高員工業(yè)務(wù)水平。電力行業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè),而且電力行業(yè)是一個(gè)緊密相連的整體,其中一個(gè)設(shè)備的損壞,有可能引發(fā)一個(gè)系統(tǒng)的癱瘓。所以,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高員工業(yè)務(wù)水平,是電力工程的必要措施。1)選拔專業(yè)培養(yǎng)員。要培育一批有著過(guò)硬業(yè)務(wù)水平的員工,首先要選拔一批有資深經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的培養(yǎng)人員。培養(yǎng)人員之間通過(guò)互相學(xué)習(xí)和交流形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,帶動(dòng)員工的學(xué)習(xí)積極性,從而不斷提升員工的整體素質(zhì),以點(diǎn)帶面,減少安全違章行為。2)提高員工業(yè)務(wù)水平.培養(yǎng)一批有高素質(zhì)、高水平的員工意義重大,不僅可以有效減少事故的發(fā)生,而且在事故發(fā)生后能做出積極應(yīng)對(duì)措施,迅速恢復(fù)電網(wǎng)系統(tǒng)正常工作。
4結(jié)束語(yǔ)
電力工程的快速發(fā)展為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障?!鞍踩?zé)任重于泰山”,為了維護(hù)電網(wǎng)的安全穩(wěn),必須從電力工程的安全和質(zhì)量問(wèn)題入手,應(yīng)用科學(xué)的管理方法,不斷完善安全責(zé)任制,制定有效的管理策略來(lái)保障電力工程的安全和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]瞿勇.探析電力工程施工的安全質(zhì)量管理[J].低碳世界,2016(01):25-26.
關(guān)鍵詞:電力安全;施工;安全管理;應(yīng)用;
中圖分類(lèi)號(hào):V351.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2014)-04-00233-01
前言:隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為電力企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展、基業(yè)長(zhǎng)青的重要保障。我國(guó)的電力安全管理從最初的事后管理和缺陷管理逐步走向安全風(fēng)險(xiǎn)管理,發(fā)生了質(zhì)的飛躍。安全生產(chǎn)管理將電力生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患及時(shí)的消除,起到了防患于未然的作用。文章中筆者從電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹,對(duì)電力安全生產(chǎn)工作的順利展開(kāi)具有重要的意義,確保電力安全生產(chǎn)的可靠性和經(jīng)濟(jì)性以及社會(huì)性。
一、電力安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)簡(jiǎn)介
電力安全等級(jí)管理的事后管理、缺陷管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)是事故理論、危險(xiǎn)理論以及風(fēng)險(xiǎn)理論。在長(zhǎng)期的工作和事故研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)電力安全事故發(fā)生的瞬間包括了人和物的不安全狀態(tài)。研究結(jié)果表明為了防止電力安全事故的發(fā)生應(yīng)該從人和物兩個(gè)方面入手,可以從安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)進(jìn)行電力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)價(jià)。
二、電力工程施工安全組織措施
(一)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全電力的組織措施。1、為了保證電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,施工單位應(yīng)做好組織措施。首先,應(yīng)該建立一個(gè)組織結(jié)構(gòu),并且配備專職的安全工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,并且應(yīng)明確職責(zé)范圍,有效保證安全管理質(zhì)量。第二,建設(shè)單位應(yīng)該建立一個(gè)專職的安全機(jī)構(gòu),來(lái)檢查和督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn);第三,監(jiān)理單位應(yīng)該督促施工單位建立健全安全責(zé)任制度和群防群治制度,并且應(yīng)該按時(shí)檢查專職安全人員的工作情況;第四,相關(guān)單位有權(quán)建議調(diào)離不稱職的安全觀管理人員,并幫助施工單位聘任合格的安全管理人員,進(jìn)一步保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。2、在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理時(shí)首先應(yīng)該設(shè)定合理的安全控制目標(biāo)。然后從目標(biāo)的確定到目標(biāo)的開(kāi)展以及目標(biāo)的完成三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。為了進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度,應(yīng)定期組織相關(guān)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)文明、安全例會(huì),并且要做好會(huì)議記錄,并以書(shū)面形式上交給項(xiàng)目參與方,來(lái)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的水平,提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理質(zhì)量。可以通過(guò)明確安全管理職責(zé),加強(qiáng)安全管理手段以及制定施工安全應(yīng)急預(yù)案等來(lái)進(jìn)行安全管理。通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定合理的獎(jiǎng)懲制度,定期不定期的組織安全檢查,并對(duì)安全管理人員進(jìn)行績(jī)效考核。除此之外,還應(yīng)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的力度,嚴(yán)懲違章作業(yè)行為。再次,安全管理的原則應(yīng)該是預(yù)防為主,因此應(yīng)做好安全應(yīng)急預(yù)案,來(lái)盡量減小發(fā)生安全事故時(shí)的損失。3、要保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的有效性,就應(yīng)建立健全安全管理制度。通過(guò)安全管理制度來(lái)推動(dòng)施工安全管理的順利開(kāi)展,為項(xiàng)目的安全提供保障。為了確保電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全得到有效控制,要加強(qiáng)對(duì)工程安全管理的重視程度,并落實(shí)責(zé)任制度。這就要求全面落實(shí)責(zé)任制度,對(duì)施工工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題層層的落實(shí)下去。只有建立嚴(yán)格的責(zé)任制度并將其落實(shí),才能有效的控制電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的技術(shù)措施。技術(shù)措施是進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一個(gè)重要手段。為了保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全,監(jiān)理單位應(yīng)該全力配合承包單位根據(jù)具體的施工技術(shù)、施工工藝制定合理的安全技術(shù)措施,并嚴(yán)格審查施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)的安全性和可行性。除此之外,為了更好的保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助承包單位嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
(三)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的內(nèi)容。第一,系統(tǒng)設(shè)計(jì)的內(nèi)容之一就是生產(chǎn)環(huán)境的設(shè)計(jì)。在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)需要對(duì)可能造成安全風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,比如說(shuō)不合理的電力設(shè)施的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、不正確的電力控制機(jī)構(gòu)的狀態(tài)等都可能造成電力生產(chǎn)人員的安全事故,并對(duì)電力生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)以及操作過(guò)程中的安全防范措施進(jìn)行有效的評(píng)估。第二,需要對(duì)機(jī)具以及防護(hù)部分進(jìn)行設(shè)計(jì)。這就要求安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估管理系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)使用的機(jī)具以及防護(hù)措施的性能、保管、管理、配備以及使用等可能造成生產(chǎn)人員安全事故的方面進(jìn)行有效的評(píng)估。第三,對(duì)電力施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理,要求從生產(chǎn)人員的操作以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施、規(guī)章制度以及安全事故的應(yīng)急措施等方面進(jìn)行有效的評(píng)估??梢詮囊韵滤膫€(gè)方面進(jìn)行:(1)為了保證電力工程施工安全降低風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)做好組織措施。首先,應(yīng)該建立一個(gè)組織結(jié)構(gòu);第二,應(yīng)該建立一個(gè)專職的安全機(jī)構(gòu),來(lái)降低電力工程施工安全風(fēng)險(xiǎn);第三,施工單位建立健全安全責(zé)任制度和群防群治制度,并且應(yīng)該按時(shí)檢查專職安全人員的工作情況。(2)電力施工工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)首先應(yīng)該設(shè)定合理的安全控制目標(biāo)。然后從目標(biāo)的確定到目標(biāo)的開(kāi)展以及目標(biāo)的完成三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。為了進(jìn)一步降低施工風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)定期組織相關(guān)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)文明、安全例會(huì),可以通過(guò)明確安全管理職責(zé),加強(qiáng)安全管理手段以及制定施工安全應(yīng)急預(yù)案等來(lái)進(jìn)行安全管理。通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定合理的獎(jiǎng)懲制度,定期不定期的組織安全檢查,并對(duì)安全管理人員進(jìn)行績(jī)效考核。(3)在進(jìn)行電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,建立健全安全管理制度。通過(guò)安全管理制度來(lái)推動(dòng)施工安全管理的順利開(kāi)展,為項(xiàng)目的安全提供保障。為了確保電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全得到有效控制,領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)工程安全管理的重視程度,并落實(shí)責(zé)任制度。
三、結(jié)束語(yǔ):
文章中筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)電力安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及電力施工安全管理進(jìn)行了分析和探討,通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估系統(tǒng)的建立對(duì)電力安全事故進(jìn)行有效的控制,并進(jìn)行事前的防范和事后控制。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估管理系統(tǒng)的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)電力安全的全面管理,提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理的可靠性和安全性,并達(dá)到未雨綢繆的效果。
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1對(duì)電力工程安全管理的重視不足
安全管理一直是電力工程施工管理中的重點(diǎn),但是在具體的施工工作中,安全管理往往只成為了一句口號(hào),安全管理并沒(méi)有得到充分的重視,特別是當(dāng)安全管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或工程進(jìn)度產(chǎn)生沖突的時(shí)候,安全管理就被忽略了,也就是說(shuō)電力企業(yè)為了得到更多的經(jīng)濟(jì)效益后者是為了趕進(jìn)度,在知道安全條件不成熟的情況下,還是要進(jìn)行工程建設(shè)。除此之外,電力企業(yè)對(duì)于施工安全管理的投入也不足,安全管理不能只停留在表面,需要投入一定的人力、物力和財(cái)力,現(xiàn)在還存在許多企業(yè)在發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的時(shí)候,采取的是逃避和拖拉的方式,對(duì)于安全問(wèn)題不能進(jìn)行有效的處理。
2電力工程施工安全管理的基礎(chǔ)不牢固
近幾年電力工程施工安全管理正在全面的推進(jìn),管理的質(zhì)量水平也得到了大幅度的提升,電力工程施工的安全基本上得到了有效的保障,但是還有許多電力企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)真落電力工程安全管理制度,對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)不足、安全管理也不到位、人員責(zé)任劃分不清。這就導(dǎo)致電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違章的現(xiàn)象,尤其是在進(jìn)行危險(xiǎn)系數(shù)較高的電力工程項(xiàng)目時(shí),比如高空作業(yè)、大型機(jī)械施工和地下工程等,在具體的施工過(guò)程中仍然存在著安全保護(hù)不到位、安全設(shè)施不足以及違規(guī)情況較多發(fā)等安全隱患。
3電力工程安全教育不足
目前還有許多電力企業(yè)對(duì)電力工程施工安全管理的認(rèn)識(shí)還不夠全面,管理者和操作者對(duì)于安全管理的重要性沒(méi)有足夠的重視,那么也就無(wú)法將相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)進(jìn)行真正的落實(shí),安全教育培訓(xùn)一般是在國(guó)家的強(qiáng)制要求下進(jìn)行的,這就會(huì)導(dǎo)致進(jìn)行教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)以及培訓(xùn)的對(duì)象都會(huì)存在一些應(yīng)付的心理,也就不會(huì)真正的對(duì)待安全教育培訓(xùn)的工作,并且在電力工程施工安全管理的教育培訓(xùn)方面,有關(guān)安全教育培訓(xùn)的教材還不夠完善,培訓(xùn)的內(nèi)容也具有一般性,缺乏相應(yīng)的針對(duì)性和有效性。
二、加強(qiáng)電力工程施工安全管理的措施
1加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視,建立安全責(zé)任制
安全責(zé)任制是電力工程施工安全管理的核心內(nèi)容,那么只有全面落實(shí)安全責(zé)任制,將安全管理的責(zé)任明確和落實(shí)到每一個(gè)人身上,才能加強(qiáng)電力工程施工的安全管理。除此之外還要加強(qiáng)企業(yè)和人員對(duì)安全管理的重視程度,只有充分的重視起來(lái),才能真正的落實(shí)到具體的實(shí)踐工作中。企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況建立完善的安全管理制度,明確企業(yè)、部門(mén)以及人員的安全責(zé)任,盡量做到每一項(xiàng)安全事務(wù)都能落實(shí)到人頭,只有這樣施工安全和人員安全才能得到充分的保障。
2加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督力度
加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督是避免事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié),由于工作人員在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí),很容易專注于某一項(xiàng)工作,這樣就會(huì)忽略了其他危險(xiǎn)點(diǎn),而造成一定的安全事故,安全事故高發(fā)的一個(gè)主要原因就是監(jiān)督和監(jiān)管不到位,電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員必須服從監(jiān)管人員的合理要求,并且監(jiān)管人員的任用要進(jìn)行充分的考核,監(jiān)管人員必須是一個(gè)專業(yè)技能強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、具有高度責(zé)任心的工作人員,而且監(jiān)管人員只需要進(jìn)行安全監(jiān)督,不應(yīng)該進(jìn)行其他的工作內(nèi)容,以免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。
3加強(qiáng)工作人員的教育和培訓(xùn)
加強(qiáng)電力工程施工安全管理還有一方面就是提高工作人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),因此電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和教育,對(duì)工作人員的專業(yè)技能進(jìn)行有針對(duì)性的教育和培訓(xùn),從而保證電力工程施工建設(shè)能夠按照規(guī)范的章程進(jìn)行,使電力工程施工建設(shè)符合行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要想使單利工程施工安全管理有理可依,有基本的參照原則,就需要制定出嚴(yán)格的電力工程施工安全管理制度,從而減少違規(guī)操作的發(fā)生,提高企業(yè)和人員自身的執(zhí)行能力和管理能力,增強(qiáng)電力工程技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,定期和不定期的進(jìn)行安全檢查和培訓(xùn),及時(shí)的運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和材料,進(jìn)而提高電力企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。
4對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析和預(yù)控
對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,開(kāi)展危險(xiǎn)源的調(diào)查,從而在此基礎(chǔ)上制定危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,通過(guò)隔離和消除等方法將危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制,防止重大安全事故的發(fā)生。加大安全監(jiān)控,加大重大安全事故的整改消除力度,制定重大施工的應(yīng)急處理方案,從而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患,有效的處理安全事故,避免安全事故帶來(lái)的嚴(yán)重后果,從而提高工作人員對(duì)突發(fā)安全事故的反應(yīng)和處理能力,做到問(wèn)題不解決絕不罷休,防患于未然。
關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng) 安全管理 執(zhí)行力
1、強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力的必要性
電力行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民日常生活中具有非常重要的作用,可以說(shuō),現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)不能沒(méi)有電力。但是。電力行業(yè)也是一個(gè)具有高度危險(xiǎn)性的行業(yè),這是由電力生產(chǎn)的特點(diǎn)所決定的。因此,電業(yè)在造福人類(lèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí).也潛伏著極大的危險(xiǎn),給電業(yè)生產(chǎn)者和社會(huì)造成危害。每年因觸電死亡的人數(shù),約占我國(guó)各類(lèi)事故造成的總死亡人數(shù)的10%,僅次于交通事故。通過(guò)對(duì)一些事故的分析不難發(fā)現(xiàn),事故的發(fā)生常伴有人為因素,往往是職工在安全生產(chǎn)時(shí)間中三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)或者是安全生產(chǎn)的大系統(tǒng)不完善所造成的,凸現(xiàn)了廣大干部職工在執(zhí)行安全管理制度、安全規(guī)程、安全措施上的錯(cuò)位和不到位,說(shuō)到底是執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。因此提升安全執(zhí)行力,成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑。
2、影響執(zhí)行力的主要因素
所謂企業(yè)執(zhí)行力,通俗地講就是執(zhí)行決策、完成任務(wù)的能力,屬于企業(yè)管理的范疇。強(qiáng)大的執(zhí)行力可以保障企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)在每一個(gè)階段上的要求都盡可能完美地實(shí)現(xiàn).使企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)和基層員工都能在戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的指引下全力以赴、竭盡所能。從狹義上來(lái)說(shuō).企業(yè)執(zhí)行力就是行動(dòng).即將最高預(yù)期愿望解碼成每一個(gè)具體步驟完成 也就是說(shuō)執(zhí)行力是一種合力.是由很多要素組成的一個(gè)系統(tǒng).是相互聯(lián)系、影響和發(fā)展的一個(gè)過(guò)程。因此,本文就先從影響執(zhí)行力的要素著手來(lái)分析提高執(zhí)行力的途徑。
2.1 人員
包括兩方面:管理者和執(zhí)行者。管理者是執(zhí)行力的中堅(jiān)力量.是承上啟下,保證政令暢通的重要環(huán)節(jié)。如果管理者的作用發(fā)揮得好,各項(xiàng)工作就能順利開(kāi)展:反之,如果發(fā)揮得不好,各項(xiàng)工作就難以推動(dòng)。對(duì)于執(zhí)行者而言,是各項(xiàng)工作的具體實(shí)施者,如果執(zhí)行能力不強(qiáng)的話,在執(zhí)行效果上會(huì)大打折扣。
2.2 審0度
制度是執(zhí)行力的執(zhí)行工具,也是執(zhí)行力的保障.沒(méi)有制度保障的執(zhí)行力是不規(guī)范的,也是不能持久的。而現(xiàn)有的規(guī)章制度沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展及時(shí)地修訂完善,另外有些制度本身就不合理,使得在執(zhí)行上缺乏可操作性,從而影響了安全管理的水平。
2.3 監(jiān)督考核
執(zhí)行力的培養(yǎng)是以健全的監(jiān)督考核機(jī)制為依托和載體的,是提高執(zhí)行力的重要手段,沒(méi)有一個(gè)好的監(jiān)督考核和約束激勵(lì)機(jī)制,肯定沒(méi)有好的執(zhí)行力現(xiàn)實(shí)中很多情況是:沒(méi)人監(jiān)督.監(jiān)督責(zé)任不落實(shí):監(jiān)督考核的機(jī)制不健全、機(jī)制不合理,使得制度逐漸弱化,降低了執(zhí)行力的水平。
3 強(qiáng)化執(zhí)行力的途徑
強(qiáng)化企業(yè)的執(zhí)行力,需要由整個(gè)系統(tǒng)來(lái)保證。通過(guò)對(duì)上述影響執(zhí)行力的因素的分析,并結(jié)合電力安全管理的實(shí)際,就提升其執(zhí)行力水平的途徑提出
如下建議。
3.1 教育為先.從精神層面培育執(zhí)行力文化
現(xiàn)代安全管理理論認(rèn)為,在管理中必須把人的因素放在首位,安全教育對(duì)策主要著眼于人的不安全行為。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí),從精神層面上保證安全管理的執(zhí)行。
(1)強(qiáng)化安全意識(shí)。企業(yè)的安全管理能否最大限度地得到認(rèn)同.并在生產(chǎn)實(shí)踐中得到體現(xiàn)和執(zhí)行,很大程度上取決于企業(yè)的安全意識(shí)是否完善和到位。在此方面,各級(jí)管理者應(yīng)該利用一切機(jī)會(huì),采取適宜的方式積極倡導(dǎo)安全意識(shí),并在行動(dòng)上以身作則。通過(guò)定期開(kāi)展安全隱患研討、講座、交流等活動(dòng),提高職工對(duì)安全理念的認(rèn)知程度,形成“人人講安全,事事保安全”的氛圍,并使人們?cè)谶@種氛圍中受到暗示或提醒,從而迫使人們?nèi)ヒ?guī)范自己的行為,養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣
(2)加強(qiáng)安全培訓(xùn) 企業(yè)安全管理執(zhí)行力的強(qiáng)化,得益于員工安全意識(shí)的增強(qiáng)和安全素質(zhì)的提高,而這些又要通過(guò)安全教育培訓(xùn)去實(shí)現(xiàn)。因此,必須建立完善的教育安全培訓(xùn)體系,解決職工整體素質(zhì)與企業(yè)安全工作實(shí)際要求不相適應(yīng)的現(xiàn)狀 在職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,建立完善、系統(tǒng)的職工培訓(xùn)管理制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核管理辦法,做到培訓(xùn)有章、考核有據(jù),引導(dǎo)職工加強(qiáng)崗位先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí),激勵(lì)職工多學(xué)習(xí)新技術(shù).尤其重視安全技術(shù)培訓(xùn).增強(qiáng)職工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,從根本上消除盲目和無(wú)知帶來(lái)的不安全行為;在組織學(xué)習(xí)上,要請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家講,組織職工到現(xiàn)場(chǎng)學(xué).取經(jīng)充電,揚(yáng)長(zhǎng)避短,并采取學(xué)、練、考相結(jié)合的方式,對(duì)職工的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn).提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)安全執(zhí)行力度。
3.2 制度為本.建立健全安全制度管理體系
制度建設(shè)是執(zhí)行力的有力保障 沒(méi)有制度保障的執(zhí)行力是不規(guī)范的,也是不能持久的。要建立一套切實(shí)可行的安全管理制度需要做好以下幾個(gè)方面:
(1)周密策劃,實(shí)現(xiàn)制度的民主化、科學(xué)化 在重大決策、制度出臺(tái)前,要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,緊密結(jié)合單位實(shí)際,廣泛征求各方面的意見(jiàn),慎重決策,增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性。在執(zhí)行過(guò)程中,要加強(qiáng)決策制度的學(xué)習(xí)宣傳和教育,暢通溝通渠道,對(duì)制度執(zhí)行形成共識(shí).為制度執(zhí)行打下基礎(chǔ)。另外.除了制度本身合理之外.還要保持相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。對(duì)已有的制度.要結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展變化而及時(shí)修改完善,使其執(zhí)行起來(lái)更加合理有效。
(2)進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)流程。要提升員工的執(zhí)行力,必須進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化業(yè)務(wù)流程,針對(duì)不同的業(yè)務(wù)流程制定相應(yīng)的管理制度。根據(jù)職能定位,按照標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的要求,對(duì)現(xiàn)有的流程標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類(lèi)重組,調(diào)整細(xì)化,建立和完善一套協(xié)調(diào)、高效的業(yè)務(wù)流程,從而制定不同的標(biāo)準(zhǔn)和制度,增強(qiáng)可操作性,提高安全管理的效率l 3l。
(3)崗位安全責(zé)任制度。企業(yè)安全整體是靠企業(yè)中人的個(gè)體安全來(lái)保證的,它是企業(yè)中職工個(gè)體安全的總和。崗位安全責(zé)任制度就是根據(jù)內(nèi)部崗位職責(zé)分工和工作需要,將安全責(zé)任層層分解傳遞至企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)層面.逐步落實(shí)和明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,使企業(yè)中的每個(gè)人都擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任,自覺(jué)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3.3 預(yù)防為主.做好監(jiān)督考核和激勵(lì)約束工作
預(yù)防原理是現(xiàn)代安全管理一項(xiàng)重要原理。它提出:安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)做到預(yù)防為主,通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段減少不安全行為,在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的場(chǎng)合,事先采取措施,防止事故的發(fā)生閣 做好安全監(jiān)督考核工作.就是對(duì)安全管理居安思危、高度警惕,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種隱患,將其消滅于萌芽狀態(tài)。防患于未然。
(1)強(qiáng)化監(jiān)督,防患于未然 監(jiān)督是執(zhí)行力的靈魂,只有不斷地實(shí)施監(jiān)督和跟進(jìn),才能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全管理中的問(wèn)題,并迫使責(zé)任者采取行動(dòng)來(lái)協(xié)調(diào)和糾偏 要建立有效的監(jiān)督機(jī)制,必須采取合理的監(jiān)督方式。監(jiān)督者要對(duì)每個(gè)崗位的工作及其所管轄的設(shè)備和即將開(kāi)始的工作狀況進(jìn)行分析,有針對(duì)性地安排在合適的時(shí)間去跟蹤檢查;要約定執(zhí)行者匯報(bào)工作進(jìn)度與相關(guān)情況及相關(guān)原因.并對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚恚酱賵?zhí)行者對(duì)安全管理的不適當(dāng)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行修改和改進(jìn),促進(jìn)執(zhí)行力的提高。
(2)建立良好的考核激勵(lì)機(jī)制。在根據(jù)工作需要和實(shí)際能力落實(shí)了執(zhí)行者的安全目標(biāo)任務(wù)后,要完善對(duì)執(zhí)行者的考核機(jī)制,并對(duì)安全工作成績(jī)突出者予以獎(jiǎng)勵(lì) 。因?yàn)槠髽I(yè)安全氛圍的形成需要不斷的強(qiáng)化,讓行為人從經(jīng)濟(jì)上得到切身感受.當(dāng)人們的正確行為受到鼓勵(lì)之后,這種行為才能再現(xiàn).也能給其他人樹(shù)立實(shí)際的榜樣,從而產(chǎn)生模仿效應(yīng)
(3)建立完善責(zé)任追究制度 責(zé)任追究是提升安全執(zhí)行力的重要途徑之一。通過(guò)對(duì)各級(jí)人員的安全失責(zé)、失職和違章行為進(jìn)行責(zé)任追究,將職工的切身利益與崗位安全緊密結(jié)合起來(lái),從而使廣大職工對(duì)安全管理制度高度重視,使各項(xiàng)安全規(guī)程、措施在實(shí)施中得到有效落實(shí)。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全管理;常見(jiàn)問(wèn)題
中圖分類(lèi)號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言:
電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,牽一發(fā)而動(dòng)全身,并且電力行業(yè)是高危行業(yè),動(dòng)輒就會(huì)釀成重大事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的巨大損失。因此,在電力企業(yè)中談?wù)摪踩a(chǎn),怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。結(jié)合自己多年在安全生產(chǎn)第一線的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn),談?wù)勅绾胃愫秒娏ζ髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理。
一、加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全管理的重要性
安全是企業(yè)保證生產(chǎn)和創(chuàng)造效益的基本保障,如果沒(méi)有安全保障就無(wú)法確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,利益創(chuàng)造也就無(wú)從談起。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),每一個(gè)作業(yè)人員和管理人員都必須要深刻的認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,安全管理是關(guān)系到每一位員工切身利益的重要問(wèn)題,其并不單純是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,作為企業(yè)的員工,每個(gè)人都有安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),并且要積極的配合和執(zhí)行企業(yè)相關(guān)的安全管理制度,只有保證積極的開(kāi)展各項(xiàng)安全管理活動(dòng),才能確保安全生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。在很多單位中的基層員工都認(rèn)為,安全管理是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,作為工人只要負(fù)責(zé)做好自己的工作,這是一種狹隘的意識(shí),在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)步的今天,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為了全體人員的共同責(zé)任,在保證自身安全的同時(shí)不會(huì)對(duì)他人造成危害,這是最基本的安全保障。
二、供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理常見(jiàn)問(wèn)題
1、安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
首先,安全意識(shí)不夠,責(zé)任不強(qiáng)。對(duì)于大對(duì)數(shù)人而言,只要不發(fā)生重大的事故,就是在注重安全生產(chǎn),其實(shí)不然,雖沒(méi)有發(fā)生重大的安全事故,但卻存在安全隱患,一旦發(fā)生事故后果將不可預(yù)計(jì)。企業(yè)員工常常是抱有“僥幸”的心理,不按規(guī)章制度進(jìn)行操作,為日后安全生產(chǎn)埋下隱患。其次,就是在檢查過(guò)程中,很多人就投機(jī)取巧。機(jī)械檢修人員常常憑借經(jīng)驗(yàn)斷定機(jī)械的好與壞,專業(yè)上的東西都是一知半解,不能很好的使用安全工器具,由于一時(shí)疏忽而釀成的重大事故,不僅給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,也威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、基層管理工作不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)
目前大多數(shù)的供電企業(yè)都把重心放在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上,對(duì)安全管理工作中存在的缺陷不夠重視。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),只是針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理,治標(biāo)不治本,管理者都不能按照規(guī)定嚴(yán)格的執(zhí)行,更何況是企業(yè)內(nèi)部的其他人員;也有一些是,領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作,但是一層層一個(gè)個(gè)部門(mén)執(zhí)行起來(lái),到最后都走了樣,很少有人能按照領(lǐng)導(dǎo)的要求去注重安全生產(chǎn)實(shí)踐工作。這就導(dǎo)致了大量安全隱患因素的存在。
通常來(lái)講,由于上下監(jiān)管責(zé)任不到位,各項(xiàng)指標(biāo)不合格,對(duì)發(fā)生的一些重大事故及機(jī)械檢修等狀況不能有效的進(jìn)行分析處理,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,針對(duì)所發(fā)生的事情不能及時(shí)的掌握發(fā)生問(wèn)題的根本原因所在,不能夠了解第一手材料和情況不能及時(shí)有效的做出應(yīng)對(duì)。
第二,工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不能合理的做出判斷和分析,調(diào)查不夠徹底。
第三,在發(fā)生問(wèn)題時(shí),習(xí)慣性的相互推諉,不能很好的認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)待加以解決,部門(mén)之間相互推卸責(zé)任,不能有效的協(xié)作。
第四,當(dāng)發(fā)生問(wèn)題時(shí),怕得罪人,習(xí)慣性的走人情,走形式,敷衍了事,不能徹底解決問(wèn)題。使得一些人存在僥幸,屢犯不改形成了惡性循環(huán),嚴(yán)重影響了安全管理的有效執(zhí)行。
3、反違章工作不嚴(yán)、不力
這里所講的反違規(guī)違章是指行為性違章,管理性違章,裝置性違章三種。三者同屬于習(xí)慣性違規(guī)違章,即在安全生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常性的出現(xiàn)某一固定的但卻習(xí)以為常的違規(guī)違章行為。主要變現(xiàn)在以下的一些方面:第一,領(lǐng)導(dǎo)干部害怕以嚴(yán)治理影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,影響干部群眾之間的和諧關(guān)系。第二,嚴(yán)格管理,影響“收入”,一些領(lǐng)導(dǎo)者,大事情怕得罪人不想管,小事情礙于情面不愿管,導(dǎo)致檢查監(jiān)督不到位,力度不夠,長(zhǎng)此以往姑息縱容了違規(guī)違章現(xiàn)象的發(fā)生,使得此類(lèi)事情得不到遏制。
三、加強(qiáng)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
1、強(qiáng)化安全意識(shí)的培養(yǎng)、落實(shí)職工的崗位安全責(zé)任制度
在電力企業(yè)中,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)者,還是基層的作業(yè)人員,都必須要樹(shù)立正確的安全意識(shí),不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)并且將其作為員工日常工作的行為準(zhǔn)則,深入到電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),將“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想深入到每個(gè)員工的思想意識(shí)中,引導(dǎo)全體員工充分和積極的參與到安全生產(chǎn)制度的建設(shè)與執(zhí)行。同時(shí),要通過(guò)定期的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育,在生產(chǎn)技能和思想意識(shí)的兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化,使員工都能形成自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)自身與整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的密切關(guān)系,從而有效的促進(jìn)安全生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。
國(guó)家相關(guān)法律制度不斷完善的同時(shí),電力企業(yè)自身在安全管理工作方面也要制定相應(yīng)的管理制度和管理措施,并且保證其獲得有效的執(zhí)行,將安全生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到每個(gè)具體的員工,同時(shí)制定與電力企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的崗位安全責(zé)任制度和考核制度,根據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的獎(jiǎng)懲,做到賞罰分明,這不僅能刺激員工工作的積極性,同時(shí)也有利于使不同崗位的員工之間形成科學(xué)的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制,做到信息的及時(shí)共享,能夠有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生,提高安全生產(chǎn)的效率。
2、健全電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)
我國(guó)雖然針對(duì)電力生產(chǎn)的安全管理制定了相應(yīng)的法律規(guī)范,但是與當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比,仍然存在著一定的滯后性和不科學(xué)性,甚至與其他法律法規(guī)之間產(chǎn)生沖突,這對(duì)于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō),無(wú)疑是產(chǎn)生了較大的影響。同時(shí)由于我國(guó)電力設(shè)施的分布較為廣泛,而且數(shù)量很多,所以在管理方面具有較大的難度,導(dǎo)致偷電、破壞電力設(shè)施的事故頻繁發(fā)生。因此,我們需要不斷促進(jìn)針對(duì)電力設(shè)備保護(hù)的法律法規(guī)制度,對(duì)于出現(xiàn)的偷盜事件要依法嚴(yán)厲制裁,不僅僅是對(duì)事件本身進(jìn)行及時(shí)有效的處理,更要注重在日常管理活動(dòng)中對(duì)于相關(guān)制度的執(zhí)行與監(jiān)督,針對(duì)事故多發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行處理,以此來(lái)減少電力設(shè)施安全事故的發(fā)生。
3、科學(xué)的安全生產(chǎn)方法
安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程,其中所運(yùn)用的工程理論和方式方法對(duì)于安全生產(chǎn)的有序開(kāi)展都有著重要的影響。在實(shí)際的工作中,一方面需要對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的解決,從而提出安全工作的基礎(chǔ)地位。當(dāng)前,正處在電力體制改革過(guò)程中的電力企業(yè),必須要正確處理好安全與進(jìn)度、安全與效益之間的關(guān)系,明確安全的重要地位,才能保證一切工作的持續(xù)開(kāi)展。如果安全工作與其他工作不能獲得有效的協(xié)調(diào),那么企業(yè)的效益也就更加無(wú)從談起。因此在電力企業(yè)中必須要將安全工作視為頭等大事,堅(jiān)持安全第一的原則,一些工作的開(kāi)展都以安全為前提。另一方面,要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的重要組織措施,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。應(yīng)從主管部門(mén)到企業(yè)、企業(yè)到車(chē)間、車(chē)間到班組層層簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”,通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確地規(guī)定各級(jí)各類(lèi)人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利,做到一崗一責(zé)制,形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。另外,要積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修,提高設(shè)備可靠性。設(shè)備狀態(tài)檢修應(yīng)做到以預(yù)防為主,切實(shí)落實(shí)好設(shè)備的勤查、細(xì)巡和及時(shí)維護(hù)工作,做到每天一小查,每月一大查,消除設(shè)備缺陷,不讓事故隱患有機(jī)可乘。應(yīng)實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制,從過(guò)去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來(lái),變過(guò)去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修,通過(guò)對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設(shè)備過(guò)維修和欠維修,從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行,提高設(shè)備利用率。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,在解決好人和目標(biāo)之后,堅(jiān)持業(yè)已形成且行之有效的規(guī)章制度是關(guān)鍵。不搞形式主義,做到真抓實(shí)干。重視全過(guò)程預(yù)防工作,使企業(yè)的人員、設(shè)備、環(huán)境處于一種可控狀態(tài)。如此才能提高安全生產(chǎn)的概率,延長(zhǎng)安全生產(chǎn)的周期。
參考文獻(xiàn):
[1]楊寧.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略淺析[J].科技與企業(yè),2013.
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 安全責(zé)任 安全生產(chǎn)管理問(wèn)題 對(duì)策和建議
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對(duì)電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。近年來(lái),電力安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)軌道。但安全生產(chǎn)時(shí)刻提醒著我們:安全生產(chǎn)管理十分重要,關(guān)系到千家萬(wàn)戶,但是安全生產(chǎn)管理工作不足尚存,我們不能高枕無(wú)憂,要不斷加以改進(jìn)。
1.安全責(zé)任重于泰山
安全涉及到各行各業(yè)千家萬(wàn)戶,安全工作千萬(wàn)不要掉以輕心,它不僅關(guān)系到我們個(gè)人的安全,也關(guān)系到他人的安全。電力職工隊(duì)伍是一支能吃苦、講奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。為了確保用電安全,為了規(guī)范電力市場(chǎng),我們電力職工付出了很多。如果再不注意安全,不把安全時(shí)時(shí)刻刻記在心頭,那么我們職工的生命就會(huì)受到威脅,因?yàn)榇蠹叶贾馈八馃o(wú)情”,但如果對(duì)安全麻痹大意,電就像一個(gè)殺手。工作在生產(chǎn)一線的工人責(zé)任重大,我們每一個(gè)人都關(guān)系著一個(gè)家庭的幸福,我們的安全,牽系著母親的心,牽系著兒女的心,更是維系著幸福家庭的紐帶!我真心期望,每一位電力員工,在工作的時(shí)候,千萬(wàn)要當(dāng)心,為了自己,為了家庭,為了孩子,保護(hù)好自己,杜絕一切悲劇發(fā)生,千萬(wàn)不要違章作業(yè),真正的做到:“高高興興上班去,安安全全回家來(lái)”,因?yàn)榘踩?zé)任重于泰山。
2.安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題
2.1 農(nóng)電體制改革后,給安全管理帶來(lái)壓力。農(nóng)電體制改革后,電力部門(mén)政企分開(kāi),原供電局進(jìn)行公司化改組及商業(yè)化運(yùn)營(yíng),也就是說(shuō)電力部門(mén)不再行使政府管電行政職能。管理職責(zé)也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,對(duì)農(nóng)電工進(jìn)行統(tǒng)一收編,農(nóng)電工的人身安全納入了供電企業(yè)安全管理范圍,使供電企業(yè)肩上的責(zé)任更加沉重。
2.2 在依法保護(hù)電力設(shè)施上等方面有待于加強(qiáng)。如有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè);項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在;供電企業(yè)電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多,竊電給社會(huì)和電力企業(yè)造成很大的損失。
2.3 部分人員不嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》,存在僥幸心理。有資料顯示,在責(zé)任事故中,90%以上的是責(zé)任人心存僥幸,安全意識(shí)淡薄,危險(xiǎn)點(diǎn)分析不到位,安全措施未做到位而造成的。的確,在企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐中正是一些人有了“安全及格就行”的思想,才導(dǎo)致了事故的發(fā)生,輕則設(shè)備受損,重則人身傷亡;如果每個(gè)安全責(zé)任人能夠樹(shù)立“安全只有滿分”的思想,100%嚴(yán)格按照《電力安全工作規(guī)程》辦事;檢查到位,不漏過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié);措施到位,不漏過(guò)一個(gè)疑點(diǎn),許許多多的事故都是可以避免的。
3.加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議
3.1 要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要意義。大家知道,電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等息息相關(guān),涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯。要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),就必須有一整套的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等來(lái)規(guī)范,規(guī)范人的行為,規(guī)范設(shè)備操作流程和程序。一是要堅(jiān)持開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)。用“三鐵”(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)。二是要全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施,確?,F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控、能空,以避免人員重大傷亡和電網(wǎng)事故的發(fā)生。
3.2 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過(guò)程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,以線路及配變臺(tái)區(qū)為單位,把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人,實(shí)行各級(jí)承包。層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,實(shí)行《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》,形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí)的局面;將考核指標(biāo)與部門(mén)、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過(guò)程管理的新格局。二是還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作,事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度,對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故,一定要按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時(shí),對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出了新標(biāo)準(zhǔn)、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應(yīng)或超前發(fā)展,并及時(shí)讓電力職工在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行,必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控理論來(lái)指導(dǎo)日常工作;堅(jiān)持每月、每周、每日的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)分析制度,徹底杜絕習(xí)慣性違章作業(yè)。加強(qiáng)人員的上崗到位監(jiān)督管理的責(zé)任心,從而提高安全生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量。促進(jìn)電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定及社會(huì)和諧。
關(guān)鍵詞:城區(qū)配電網(wǎng);工程建設(shè);全過(guò)程管理;安全管理;供電服務(wù);電力系統(tǒng)
近年來(lái),城區(qū)配電網(wǎng)工程得到了全新的建設(shè)與發(fā)展,配電網(wǎng)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大,然而配電網(wǎng)工程建設(shè)施工中的安全問(wèn)題也成為一大問(wèn)題,如何科學(xué)地防范安全問(wèn)題、科學(xué)處理安全問(wèn)題、提高工程施工管理的經(jīng)濟(jì)效益成為眾多供電企業(yè)關(guān)注的話題。要想達(dá)到配電網(wǎng)工程安全管理的目標(biāo),必須形成安全全過(guò)程管理理念,通過(guò)采用科學(xué)的管理方法、規(guī)范管理工作秩序等達(dá)到安全管理的工作目標(biāo)。
1城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理的意義
配網(wǎng)是電力系統(tǒng)的重要組成部分,由于其所處地域不同分為城區(qū)配網(wǎng)和農(nóng)村配網(wǎng)。配電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工分布相對(duì)分散,容易受到各種內(nèi)外因素的干擾,從而引發(fā)多重安全問(wèn)題,一些安全事故的出現(xiàn)不僅會(huì)擾亂工程建設(shè)計(jì)劃,甚至?xí)?lái)人身威脅,釀成安全事故,給工程建設(shè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,因此強(qiáng)化城區(qū)配電網(wǎng)工程安全管理,提高安全管理水平,維護(hù)配電網(wǎng)工程施工秩序,確保工程施工進(jìn)度,無(wú)論對(duì)于配電網(wǎng)工程建設(shè)自身,還是對(duì)于整個(gè)電力行業(yè)的健康發(fā)展都具有十分重要的意義。
2城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理中存在的問(wèn)題
2.1缺少全過(guò)程安全管理意識(shí)
城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)本身是一項(xiàng)復(fù)雜的工程項(xiàng)目,配電網(wǎng)工程施工需要專業(yè)的技術(shù)、專業(yè)的管理,同時(shí)容易受到各種內(nèi)外因素的干擾,其中某一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都可能導(dǎo)致整個(gè)配電網(wǎng)工程安全管理的問(wèn)題。對(duì)此,就要形成安全管理工作意識(shí),然而,目前來(lái)看,配電網(wǎng)工程建設(shè)缺少全過(guò)程的安全管理意識(shí),電力企業(yè)片面地認(rèn)為安全管理只局限于施工階段,是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全化規(guī)范,忽視了前期設(shè)計(jì)、勘察等階段的安全控制,為后期的過(guò)程建設(shè)施工埋下隱患。
2.2安全管理無(wú)依據(jù)、無(wú)規(guī)范
妥善、合理的管理工作需要健全、完善的規(guī)范與制度的約束,然而目前的城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理卻缺少健全完善的規(guī)范和依據(jù)。供電企業(yè)正是因?yàn)楹雎粤巳^(guò)程安全管理,未能編制一套合理的安全管理規(guī)范制度,使得配電網(wǎng)工程建設(shè)處于無(wú)序狀態(tài),當(dāng)安全事故出現(xiàn)時(shí),各個(gè)參建方相互推諉責(zé)任,安全責(zé)任找不到歸屬,相關(guān)的安全責(zé)任問(wèn)題也無(wú)法解決,這種無(wú)規(guī)則、無(wú)依據(jù)的工程建設(shè)管理很難達(dá)到理想的效果。
2.3缺少安全管理評(píng)估系統(tǒng)
配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理工作需要一套科學(xué)、合理的管理評(píng)估系統(tǒng),依賴于此系統(tǒng)來(lái)對(duì)各個(gè)參建單位、各個(gè)部門(mén)以及各個(gè)崗位的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)與評(píng)估,然而從目前來(lái)看,供電企業(yè)忽視了安全管理評(píng)估體系建設(shè),盲目地加強(qiáng)安全管理,缺少目標(biāo)性、組織性與規(guī)劃性,使得配電網(wǎng)工程安全管理結(jié)果得不到保證。同時(shí),當(dāng)前的城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理缺少計(jì)劃性、目標(biāo)性,通常配電網(wǎng)工程建設(shè)施工前還未形成特定的安全施工計(jì)劃與工作目標(biāo),就盲目開(kāi)始施工,導(dǎo)致了安全事故出現(xiàn)時(shí),各個(gè)參建方束手無(wú)策,安全問(wèn)題得不到處理和解決。
3城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)全過(guò)程安全管理對(duì)策
3.1勘察設(shè)計(jì)階段的安全管理
城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理應(yīng)該貫穿于配電網(wǎng)工程建設(shè)始終,從項(xiàng)目勘察與設(shè)計(jì)階段入手,把握好這個(gè)關(guān)鍵關(guān)口。電力企業(yè)要配合設(shè)計(jì)單位共同深入工程現(xiàn)場(chǎng),了解并掌握工程現(xiàn)場(chǎng)的條件和環(huán)境,本著趨利避害的原則來(lái)優(yōu)選安全的工程建設(shè)點(diǎn),再圍繞該點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量、分析,本著安全原則進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì),確保工程設(shè)計(jì)符合其所處的自然、社會(huì)環(huán)境,要為配電網(wǎng)工程施工提前預(yù)設(shè)一個(gè)安全、合理的環(huán)境。
3.2招投標(biāo)時(shí)期的安全管理
經(jīng)過(guò)客觀、真實(shí)的勘察設(shè)計(jì)后,形成了相對(duì)科學(xué)、完整的配電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)圖紙,審核通過(guò)后建設(shè)單位則要開(kāi)展施工招標(biāo)工作,這一環(huán)節(jié)也要將安全納入考慮范圍。第一,嚴(yán)審施工方的資質(zhì)。面對(duì)工程承包市場(chǎng)魚(yú)龍混雜的現(xiàn)狀,要想確保施工安全,電力企業(yè)就必須對(duì)投標(biāo)施工方的資質(zhì)嚴(yán)加審核,從其資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、內(nèi)部人員資質(zhì)、信譽(yù)度等方面逐一審核,優(yōu)選高資質(zhì)的施工單位。第二,了解投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。電力企業(yè)必須明確各個(gè)投標(biāo)單位的資金狀況,選擇具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金流動(dòng)能力的施工企業(yè),這樣才能預(yù)防后期的轉(zhuǎn)包問(wèn)題。第三,深化人力、物力等的質(zhì)檢。加強(qiáng)投標(biāo)單位的施工人員資質(zhì)審核,同時(shí)也要加強(qiáng)其所配備的施工機(jī)械、設(shè)備、器具等的檢查,對(duì)于任何不合規(guī)定的設(shè)備或人員取消其施工資格。前期的工程勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及招投標(biāo)管理都是配電網(wǎng)工程安全管理的關(guān)鍵階段,任何一個(gè)階段的安全管理都將關(guān)系到后期的安全。因此,要想從根源上確保配電網(wǎng)工程安全建設(shè)管理水平,就必須從這些關(guān)鍵階段入手,強(qiáng)化安全管理,為配網(wǎng)的安全施工、后期的安全質(zhì)檢等打好基礎(chǔ)。
3.3施工階段的安全管理
施工階段是配電網(wǎng)工程建設(shè)的最關(guān)鍵階段,也是安全管理的重要階段,工程施工現(xiàn)場(chǎng)多種錯(cuò)綜復(fù)雜因素交織在一起,容易釀成多種事故和問(wèn)題,從而影響并干擾配電網(wǎng)工程的安全。為了切實(shí)確保施工安全,供電企業(yè)必須積極調(diào)動(dòng)工程監(jiān)理單位,要求其加強(qiáng)安全施工監(jiān)理,及時(shí)排除一切非安全因素對(duì)工程施工的不良干擾。第一,簽署安全施工協(xié)議。供電企業(yè)在工程施工前應(yīng)該同施工單位、監(jiān)理單位統(tǒng)一簽署安全施工協(xié)議,要求施工單位能夠切實(shí)依照協(xié)議規(guī)定來(lái)履行安全施工的職責(zé)和義務(wù),同時(shí)對(duì)監(jiān)理單位提出特殊的委托要求,重點(diǎn)強(qiáng)化安全施工監(jiān)理。第二,建立安全施工責(zé)任制管理。為了有效監(jiān)督并落實(shí)配電網(wǎng)工程安全施工管理,應(yīng)該創(chuàng)建安全管理責(zé)任制,無(wú)論是施工單位還是監(jiān)理單位,從上層管理者、技術(shù)人員到最基層的施工工人都規(guī)定其所履行的安全責(zé)任,設(shè)置專門(mén)的安全責(zé)任監(jiān)理崗,負(fù)責(zé)監(jiān)督各個(gè)崗位安全責(zé)任的落實(shí)情況,在責(zé)任制管理模式下,安全責(zé)任得以追究,以此才能從根源上控制非安全施工。第三,強(qiáng)化安全計(jì)劃管理。預(yù)先制定安全管理工作計(jì)劃,要求各項(xiàng)施工按照這一計(jì)劃展開(kāi)才能最大程度上確保安全施工,安全施工計(jì)劃的制定要有所依據(jù),既要遵循建筑工程建設(shè)施工的基本規(guī)律,又要立足于施工工程現(xiàn)場(chǎng)條件,同時(shí)也要以傳統(tǒng)的施工經(jīng)驗(yàn)為參照,這樣才能確保安全計(jì)劃的科學(xué)性、合理性。
3.4加強(qiáng)施工流程的規(guī)范化管理
俗話說(shuō):沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理也需要特定的規(guī)程和規(guī)范,只有規(guī)范化的施工才能確保安全。對(duì)此,首先供電企業(yè)應(yīng)該深入學(xué)習(xí)并積極落實(shí)配電網(wǎng)工程施工管理的相關(guān)規(guī)定,特別是一些行業(yè)安全規(guī)范、規(guī)章制度等需要切實(shí)遵守,不論配電網(wǎng)工程管理人員、檢修人員、施工人員還是運(yùn)行人員都必須統(tǒng)一遵守安全施工規(guī)范制度;其次,要強(qiáng)化配網(wǎng)運(yùn)維的規(guī)范化管理,配網(wǎng)從施工建設(shè)到后期運(yùn)行都要實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)范化管理,這種規(guī)范化管理具體包括配網(wǎng)斷電、送電的規(guī)范化管理,狀態(tài)檢修的規(guī)范化管理以及相關(guān)設(shè)備安裝與調(diào)試的規(guī)范化管理等。只有規(guī)范化的管理才能真正確保安全。3.5創(chuàng)建配網(wǎng)安全過(guò)程管理評(píng)估體系供電企業(yè)有必要針對(duì)安全管理工作創(chuàng)建一套合理的安全過(guò)程管理評(píng)估體系,利用已有的責(zé)任制度來(lái)檢測(cè)安全管理工作效果,分析安全管理是否達(dá)標(biāo)。要明確檢測(cè)項(xiàng)目,例如配網(wǎng)消缺搶修管理制度是否完備以及各個(gè)環(huán)節(jié)是否達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的安全施工標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)也要重視各類(lèi)施工計(jì)劃、臨時(shí)性施工方案調(diào)整等的審核,重視工作票的檢查,檢查施工單位的安全教育水平,通過(guò)書(shū)面測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)考核等方式來(lái)檢查施工人員的安全水平,以此來(lái)提高他們的安全責(zé)任意識(shí)。切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理單位的安全監(jiān)理職能,檢查其是否按照規(guī)定的規(guī)程、規(guī)范來(lái)執(zhí)行相關(guān)監(jiān)理與檢查工作,要對(duì)監(jiān)理單位的安全管理工作業(yè)績(jī)給出量化的評(píng)估,以此來(lái)調(diào)動(dòng)各個(gè)參建方的安全管理工作積極性。
4結(jié)語(yǔ)
城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理是一個(gè)全過(guò)程的安全管理,需要供電企業(yè)投入更多的精力,要不斷總結(jié)配電網(wǎng)工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題,采用科學(xué)合理的安全管理手段和方法,從而提高安全管理工作水平,將安全管理貫穿于整個(gè)配電網(wǎng)工程建設(shè)過(guò)程中,從而達(dá)到預(yù)期的管理工作目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電力工程;工程施工;安全管控
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.104
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各行各業(yè)對(duì)電力的需求也在不斷的增大,鑒于此,我國(guó)電網(wǎng)改造建設(shè)施工項(xiàng)目和規(guī)模都得到了迅速的增長(zhǎng),但這也給電力工程施工安全管控管理工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文以此為背景,提出了電力工程施工過(guò)程中的安全管控管理措施,以期提升電力施工安全管控管理水平。
1 電力安全管控管理的重要性
目前,電力行業(yè)的中新技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,我國(guó)的電力工程已經(jīng)進(jìn)入了投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、自動(dòng)化程度高、工藝復(fù)雜等發(fā)展階段,相應(yīng)的電力工程建設(shè)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素也逐步增多,尤其是在多專業(yè)共同施工的情況下。一旦電力工程施工發(fā)生安全事故,不但會(huì)影響到工程進(jìn)度,而且還可能會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此,在電力工程施工過(guò)程中,必須重視安全管控管理工作,消除現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,確保安全能控、可控、在控,從而保障工程在預(yù)定工期內(nèi)順利完工。
2 電力工程施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題
2.1 對(duì)安全管控管理工作重視程度低
安全一直是電力工程施工工作中的重點(diǎn),但在具體的施工過(guò)程中,安全有時(shí)成為了一句口號(hào),并沒(méi)有得到充分的重視,尤其是當(dāng)安全管控工作與工程施工進(jìn)度或經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時(shí),安全就往往被擱置一邊,江西豐城電廠“11.24”特別重大坍塌事故就是一個(gè)活生生的例子。
2.2 施工安全培訓(xùn)教育不足
目前仍有一部分施工單位對(duì)電力施工的安全培訓(xùn)管理認(rèn)識(shí)不夠充分,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,安全教育培訓(xùn)工作沒(méi)有真正落地,雖然安全培訓(xùn)教育工作是我國(guó)強(qiáng)制要求的,但是仍存在著應(yīng)付的心態(tài)。
2.3 對(duì)電力安全施工安全事故缺乏有效的預(yù)防控制機(jī)制
安全管理的一個(gè)重要機(jī)制就是“防”和“控”,預(yù)防機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)是安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因[1]。施工單位沒(méi)有定期進(jìn)行事故預(yù)想和應(yīng)急演練。沒(méi)有組織對(duì)典型的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行安全學(xué)習(xí),對(duì)事故通報(bào)的學(xué)習(xí)流于形式,既不能真正吸取事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也無(wú)法切實(shí)整改,避免同類(lèi)事故的發(fā)生。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)薄弱
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是施工管理人員安全意識(shí)差,施工管理人員沒(méi)有完全落實(shí)安全督查監(jiān)督的責(zé)任,不注重安全管理工作,留下安全生產(chǎn)隱患。二是施工作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱,且文化水平偏低,在電力工程施工過(guò)程中比較隨意,不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程,極易造成安全生產(chǎn)事故。
3 電力工程施工安全管控管理的措施
3.1 加強(qiáng)安全管控管理制度建設(shè)
安全責(zé)任制是電力工程施工安全管理的核心內(nèi)容,那么只有全面落實(shí)安全責(zé)任制,將安全管理的責(zé)任明確和落實(shí)到每一個(gè)人身上,才能加強(qiáng)電力工程施工的安全管理[2]。在電力工程施工的全過(guò)程中,應(yīng)認(rèn)真遵守和執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)及規(guī)章制度,建立健全安全管理責(zé)任制,切實(shí)履行電力施工安全管理的責(zé)任和義務(wù),明確各部門(mén)、班組、人員的安全職責(zé),讓每一個(gè)人都能將“安全第一,預(yù)防為主,綜合質(zhì)量”的安全管控理念貫徹到電力工程施工的細(xì)節(jié)中去,安全就會(huì)得到有效的保障。
3.2 加強(qiáng)電力工程施工安全教育和培訓(xùn)
良好的安全意識(shí)是電力工程施工安全工作的根本,因此,要想切實(shí)提高電力工程施工的安全性,最直接的辦法就是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。建立健全安全教育和培訓(xùn)體系應(yīng)該著重于專業(yè)、技術(shù)應(yīng)用、實(shí)踐操作三個(gè)方面,安全教育應(yīng)以預(yù)防為主,著重培養(yǎng)安全素養(yǎng)和自我防護(hù)能力。以提高安全管理人員自身素質(zhì)為手段,定期組織安全管理人員對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí),從而提升工程施工過(guò)程中的安全預(yù)控管理水平。另外,著重對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn),對(duì)施工作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全交底,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,從而更好的規(guī)范他們的行為。
3.3 對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行分析和預(yù)控
積極對(duì)電力工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,制定有針對(duì)性的預(yù)防控制措施,采用隔離或消除等方法將危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制。對(duì)于大型施工過(guò)程,制定應(yīng)急處理預(yù)案,提高工作人員對(duì)突發(fā)安全事故的反應(yīng)和處理能力。對(duì)危險(xiǎn)性大、復(fù)雜程度高的檢修工作,要制定施工方案和安全技術(shù)措施,嚴(yán)禁無(wú)方案或不按審批的方案組織施工作業(yè)。強(qiáng)化施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)控,就是要及時(shí)將施工過(guò)程中的不安全行為或狀態(tài)消除在萌芽狀態(tài)。開(kāi)工前,工程專職安全員應(yīng)以書(shū)面形式將作業(yè)任務(wù)、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控安全措施向施工作業(yè)人員交待清楚,并履行簽字確認(rèn)儀式。對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)進(jìn)行處理后方可繼續(xù)進(jìn)行施工,做到問(wèn)題不解決不罷休,防患于未然。
3.4 化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查
全面開(kāi)展安全承載能力分析,合理控制工作總量和進(jìn)度,嚴(yán)格限定作業(yè)強(qiáng)度和數(shù)量,保證工程安排與作業(yè)力量、管理能力相適應(yīng)。安全監(jiān)督到位人員要認(rèn)真履行到崗到位監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督人身、設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況,落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督職責(zé)。工作作業(yè)人員要對(duì)自己行為的安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范,在工作中相互監(jiān)督、相互提醒,杜絕習(xí)慣性違章。對(duì)于重大、復(fù)雜的電力施工工程實(shí)行全過(guò)程安全督察,深入開(kāi)展反違章活動(dòng),嚴(yán)肅查糾違章指揮、違章作業(yè)、擅自擴(kuò)大工作范圍等典型違章現(xiàn)象;對(duì)于查出的每起違章,應(yīng)做到原因分析清楚、責(zé)任落實(shí)到人、整改措施落實(shí)到位。
4 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)正處于電力行業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵階段,在技術(shù)不斷更新的過(guò)程中,電力工程施工的工程量增長(zhǎng)迅速。在電力工程施工的過(guò)程中,安全管控管理是一項(xiàng)重要工作,它不僅關(guān)系到工程的施工質(zhì)量的優(yōu)劣與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的人身安全,也關(guān)系到設(shè)備安全及財(cái)產(chǎn)安全。電力工程施工要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)施工安全管理,將施工安全管控工作常態(tài)化,采取強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、注重人員教育培訓(xùn)、建立健全預(yù)防控制體系等措施,切實(shí)保障電力工程施工安全管控工作的質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn):