經(jīng)濟新常態(tài)內(nèi)涵精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟新常態(tài)內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；公共管理；困境；出路

十以來，隨著全面深化改革的縱深推進，我國經(jīng)濟社會全面進入新常態(tài)。在的積極引用和詮釋下，“新常態(tài)”一詞迅速傳遍于中國的報刊媒體及互聯(lián)網(wǎng)，成為大街小巷、婦孺皆知的時代熱詞之一。本文將從公共管理的視角，在系統(tǒng)論述新常態(tài)的概念與內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對新常態(tài)下公共管理所面臨的困境進行分析，并從理論角度探尋新常態(tài)下公共管理沖破困境“藩籬”后的途徑和出路。

一、中國語境下正確認(rèn)識的新常態(tài)的豐富內(nèi)涵

（一）經(jīng)濟發(fā)展中的新常態(tài)。與其他領(lǐng)域相比，中央對中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)的解讀和界定是最為清晰的，中央明確指出當(dāng)前我國經(jīng)濟已經(jīng)進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，從九個方面全面系統(tǒng)地闡述了中國經(jīng)濟新常態(tài)下的趨勢性變化，并提出了適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的落實機制。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟增速的趨勢特征是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，發(fā)展理念和發(fā)展機制是要實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，增長動力是要實現(xiàn)從主要依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)向為主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。因此，保持經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、注重經(jīng)濟政策效益、追求經(jīng)濟增長質(zhì)量、突出創(chuàng)新型戰(zhàn)略驅(qū)動、實現(xiàn)社會和諧發(fā)展已經(jīng)成為新常態(tài)下我國經(jīng)濟的基本和核心內(nèi)涵。

（二）政治改革中的新常態(tài)。十八屆三中全會提出了全面深化改革的社會總目標(biāo)，那就是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；十八屆四中全會提出了建設(shè)社會主義法治國家的依法治國總目標(biāo)。因此，在新常態(tài)下，我國政治發(fā)展的主要特點就是要在積極推進依憲治國、依法治國的過程中逐步實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我國政治新常態(tài)的衡量標(biāo)準(zhǔn)為：一是公共權(quán)力的運行和行使越來越制度化和規(guī)范化，二是制度安排更加體現(xiàn)民主性，三是治理過程的更加法制化，四是政府等公共管理組織履職服務(wù)的高效化，五是國家治理系統(tǒng)和制度安排的協(xié)調(diào)性。

（三）社會治理中的新常態(tài)。在建設(shè)法治國家的政治新常態(tài)下，要求具有法治化的社會新常態(tài)。法治化的社會，要積極營造全面懂法、信法、守法、護法的良好社會環(huán)境，凝聚起全社會力量共同參與國家和社會治理。法治社會新常態(tài)包含以下內(nèi)涵：一是積極弘揚法治精神，建設(shè)法治文化，積極培育社會居民的法治意識；二是要在法治框架內(nèi)創(chuàng)新社會管理機制，轉(zhuǎn)變社會治理方式方法，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域的社會治理體系；三是讓法律賦予社會治理主體行使社會管理職權(quán)的合法性和正當(dāng)性，并對社會管理權(quán)力進行依法監(jiān)督。

（四）環(huán)境保護中的新常態(tài)。一方面，由于過去片面強調(diào)經(jīng)濟增長而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，使得當(dāng)前的白色污染、水污染、大氣污染、土壤污染、食品安全等問題日益突出，有的甚至達到和超過環(huán)境承載能力的極限值，在降低民眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的同時，使得公共部門進行環(huán)境治理的經(jīng)濟和政治成本不斷增加。另一方面，隨著民眾環(huán)保意識的增強，社會公眾對環(huán)境保護的需求和期望不斷增加，使得政府進行環(huán)境治理面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)，如果環(huán)境治理成效不明顯，很容易消弭群眾對公共部門的認(rèn)同度、支持度和信任度，消耗公共部門的權(quán)威性和公信力。

（五）文化建設(shè)中的新常態(tài)。在全面對外開放和經(jīng)濟全球化的大背景下，中國傳統(tǒng)文化受到外來西方文化和價值觀的沖擊越來越大，文化的多樣化、多元化特征日益突出，價值混亂、價值墮距、價值真空等險象叢生，使得文化綜合體系難以有效建立，主流價值觀混亂且缺乏全面有效的信仰驅(qū)動。當(dāng)前，一方面日益發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代文化傳播渠道，為人們便捷地享受文化權(quán)利提供了機會和平臺，另一方面還不能夠真正完全、高效地滿足社會公眾的文化需求。

二、新常態(tài)下公共管理面臨的困境

（一）現(xiàn)代治理水平與社會現(xiàn)實之間的差距越來越大。新常態(tài)下，我國公共管理和社會治理的總目標(biāo)就是要實現(xiàn)治理體系、治理能力的現(xiàn)代化。公共治理現(xiàn)代化，就是要不斷實現(xiàn)社會管理和治理的民主化、科學(xué)化、法治化、制度化、透明化、協(xié)同化。目前我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，國家治理體系、治理能力總體上不斷提升。但也還存在法治化、民主化程度不高，治理結(jié)構(gòu)不合理，制度運行靈活性較差等問題，還亟需不斷改進和完善。

（二）社會發(fā)展對公共管理技術(shù)手段的要求越來越高。隨著科技革命浪潮的推進，現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，為實現(xiàn)現(xiàn)代管理和良好治理提供了更好的現(xiàn)代技術(shù)和手段。當(dāng)前，我國各級政府已經(jīng)充分認(rèn)識到現(xiàn)代信息技術(shù)在公共管理中的重要作用，并投入了一定的人力物力財力進行門戶網(wǎng)站、官方微信、協(xié)同辦公平臺等建設(shè)。但是，與社會發(fā)展步伐和公眾期待相比，公共部門現(xiàn)在的管理技術(shù)手段還顯得比較單一和落后，難以完全適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。

（三）公共管理組織目標(biāo)與個體自覺之間的差異越來越大。當(dāng)前，中央大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，查處了曝光了大量貪污受賄、違法亂紀(jì)的黨政干部。作為公共組織中的個體，深處組織文化和倫理價值體系這個“大染缸”中，勢必會發(fā)生“染缸效應(yīng)”。健康的組織文化體系會使公共管理者個體發(fā)生積極反應(yīng)，主動遵守國家法律和社會道德約束。相反，發(fā)育不良的組織文化和價值體系，容易使得公共管理者個體陷入道德困境，不顧法律政紀(jì)和道德意識的約束，產(chǎn)生權(quán)力尋租和行為。

三、新常態(tài)下公共管理發(fā)展的出路探析

（一）努力提升公共管理組織的綜合治理能力。作為公共管理部門，要積極適應(yīng)新常態(tài)，主動轉(zhuǎn)變角色定位，不斷完善職能職責(zé)，通過加強管理管理能力學(xué)習(xí)和職業(yè)倫理培訓(xùn)、建立完善干部選拔任用和激勵機制、落實績效治理機制等方式，提高公共部門人員的綜合治理能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強服務(wù)意識、回應(yīng)能力、效能觀念和法治意識，切實提高公共管理人員解決各種公共問題的綜合性能力。

（二）不斷加強對現(xiàn)代公共管理技術(shù)和手段創(chuàng)新。要積極適應(yīng)新常態(tài)下的新技術(shù)要求，組建優(yōu)秀的公共管理技術(shù)團隊，充分把把GIS技術(shù)、數(shù)字治理技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧政務(wù)技術(shù)、績效治理技術(shù)、風(fēng)險評估技術(shù)、公共危機應(yīng)急管理及預(yù)警技術(shù)等充分運用于現(xiàn)代公共治理實踐過程中，為提高公共管理績效和效率提供必要的現(xiàn)代技術(shù)支持。同時，加強對全體公共管理者的現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高公共管理隊伍的現(xiàn)代技術(shù)綜合應(yīng)用水平，確?，F(xiàn)代技術(shù)切實用好、用活、功能得到充分發(fā)揮。

（三）積極塑造公共管理的核心價值體系。應(yīng)在改善公共管理者待遇、完善公共管理者違法違規(guī)懲戒體系的前提下，不斷加強對公共管理者進行職業(yè)倫理道德教育和社會主義核心價值觀教育，幫助公共管理者樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、管理觀和發(fā)展觀，將權(quán)力關(guān)進制度和道德的“籠子”里，使得公共管理部門和管理人員能夠同時受到法律和道德的約束與監(jiān)督，實現(xiàn)社會公共價值與自我人生價值的積極結(jié)合和有機統(tǒng)一。

結(jié)束語

當(dāng)前，“新常態(tài)”一詞已成為官方話語體系中描述當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、新變化的非常重要的綜合性詞匯，并煥發(fā)出新的豐富內(nèi)涵與歷史穿透力，被廣泛應(yīng)用于社會各行業(yè)、各領(lǐng)域。在新常態(tài)下，公共管理面臨著新的變化、新的任務(wù)和新的要求，同時也意味著新的機遇與挑戰(zhàn)。破解新常態(tài)下的公共管理困境，是一個長期的時代課題，需要公共管理部門和管理者主動作為，積極探索，不斷找尋新的方式和出路。（作者單位：華僑大學(xué)）

參考文獻：

[1] 張再生，白彬.新常態(tài)下的公共管理：困境與出路[J].中國行政管理，2015，03：38-42.

[2] 王資博.“新常態(tài)”研究述要[J].重慶社會科學(xué)，2015，04：32-41.

第2篇：經(jīng)濟新常態(tài)內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞:新常態(tài);內(nèi)部審計;審計價值

隨著我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，企業(yè)發(fā)展面臨著新命題。在新常態(tài)下的發(fā)展格局里，企業(yè)需要對自身的發(fā)展模式予以重新定位，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部格局，做好專業(yè)化分工，從而主動適應(yīng)市場的新常態(tài)，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和價值提升。作為企業(yè)內(nèi)部約束機制，內(nèi)部審計在促進企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境的變化要求企業(yè)的內(nèi)部審計工作也要隨著革新，主動適應(yīng)企業(yè)的改革和發(fā)展，促進企業(yè)價值增值，從而提升內(nèi)部審計自身的價值。

一、經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)涵及特征

(一)經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)涵

經(jīng)濟新常態(tài)是一種發(fā)展趨勢，表面經(jīng)濟發(fā)展從以往的追求速度轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的追求質(zhì)量。經(jīng)濟新常態(tài)的“新”，說明經(jīng)濟發(fā)展進入與以往不同的階段，也反映原有以來人口紅利和資源消耗驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展模式不具備可持續(xù)性;經(jīng)濟新常態(tài)的“?！?，則說明這種新狀態(tài)在未來相當(dāng)一段時間內(nèi)維持穩(wěn)定性。簡而言之，經(jīng)濟新常態(tài)意味著要與過去粗放增長模式告別，注重技術(shù)進步、效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟的浴火重生。

(二)經(jīng)濟新常態(tài)的特征

經(jīng)濟新常態(tài)具有豐富的經(jīng)濟內(nèi)涵，并不是簡單的指經(jīng)濟增速放緩的狀態(tài)。與過去三十多年經(jīng)濟發(fā)展所處的舊常態(tài)相比，新常態(tài)具有三大典型特征。第一，經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟增長速度放緩，增長速度由高速向中高速轉(zhuǎn)換。2010年以來中國經(jīng)濟增長率持續(xù)下滑，從超高速的10%上下的增長率下降到7%上下的中高速階段。從世界經(jīng)濟發(fā)展史看，經(jīng)濟增速回落是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后的普遍規(guī)律。因此，在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟增速放緩有其必然性。第二，經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展動力將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動。改革開放以來，我國經(jīng)濟增長是投資依賴性的增長，工業(yè)和投資是經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)驅(qū)動力，經(jīng)濟的快速增長是依靠大規(guī)模資源要素投入來實現(xiàn)的。隨著我國勞動力、資源、土地等價格上揚以及資源環(huán)境問題的加劇，以低要素成本驅(qū)動為支撐的傳統(tǒng)增長動力逐步下降，迫切需要加快更新經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”來保持經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟新常態(tài)下，隨著“人口紅利”、“資源紅利”的逐步消失，經(jīng)濟發(fā)展動力發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展將更多的依靠人力資本和技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動將成為經(jīng)濟發(fā)展的引擎。第三，經(jīng)濟新常態(tài)下，在經(jīng)濟增長速度與增長方式雙雙發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的格局中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級亦是大勢所趨。首先，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”更趨協(xié)調(diào)，從“投資+出口”的拉動型粗放發(fā)展模式向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重逐步提高，第二產(chǎn)業(yè)由低端制造業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端發(fā)展，產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位逐步提升。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下內(nèi)部審計的職能定位

我國自正式開始在企業(yè)中推進內(nèi)部審計時就非常注重內(nèi)部審計監(jiān)督功能的發(fā)揮，發(fā)展初期內(nèi)部審計的關(guān)注點也僅集中在財務(wù)合規(guī)性，這樣給企業(yè)造成了其職能單一化的印象。在經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)內(nèi)部審計除了在傳統(tǒng)財務(wù)領(lǐng)域開展活動外，還要成為一股強大的、獨立的力量，成為企業(yè)價值創(chuàng)造的推動者，在影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮作用，充分發(fā)揮自身風(fēng)險監(jiān)督、咨詢評價的作用，增強企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動力，從全局和戰(zhàn)略高度看待內(nèi)審工作，提升內(nèi)部審計自身在企業(yè)中的地位。內(nèi)部審計在企業(yè)中的角色應(yīng)從以往的獨立監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)價值增值推動者，通過一系列的活動為促進組織目標(biāo)的實現(xiàn)做出相應(yīng)的貢獻。首先，內(nèi)部審計要參與到戰(zhàn)略管理過程之中。企業(yè)戰(zhàn)略決定了企業(yè)的發(fā)展方向和資源配置，是因此企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵性因素。因此，內(nèi)部審計部門要重視企業(yè)戰(zhàn)略，可參與企業(yè)戰(zhàn)略制定并通過內(nèi)審工作促進戰(zhàn)略執(zhí)行到位。內(nèi)部審計要利用自己的優(yōu)勢關(guān)注戰(zhàn)略執(zhí)行的整個過程，檢查戰(zhàn)略決策的執(zhí)行情況，對戰(zhàn)略執(zhí)行是否達到預(yù)期目標(biāo)做出評價，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略執(zhí)行過程中遇到的困難以及存在的問題，同時提出富有建設(shè)性、針對性的建議，為企業(yè)經(jīng)營決策和戰(zhàn)略管理提供幫助。只有將內(nèi)部審計的定位與公司的戰(zhàn)略發(fā)展緊密結(jié)合在一起，才能真正體現(xiàn)出內(nèi)部審計為企業(yè)發(fā)展保駕護航的作用，也才能提升內(nèi)部審計在企業(yè)中的地位。其次，要擴展和延伸內(nèi)部審計范圍，強化全過程審計，通過與其他部門高效、積極的協(xié)作，對企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全過程跟蹤，發(fā)現(xiàn)其中的風(fēng)險缺陷，促進企業(yè)風(fēng)險防范能力的提高，確保企業(yè)不會出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險。同時，對于審計發(fā)現(xiàn)的問題要進行持續(xù)關(guān)注和跟蹤調(diào)查，確保審計問題得以整改落實，以促進企業(yè)經(jīng)營管理水平，促使內(nèi)部審計成企業(yè)價值提示的重要引擎。

三、內(nèi)部審計價值提升路徑

(一)完善公司治理環(huán)境

企業(yè)各項經(jīng)營管理活動的有效開展都離不開企業(yè)多方主體的共同參與。因此，內(nèi)部審計價值的提升，需要內(nèi)部審計加強與利益相關(guān)者的協(xié)作，得到多方的鼎力支持。以往我國內(nèi)部審計強調(diào)監(jiān)督職能，企業(yè)內(nèi)部對內(nèi)部審計多有抵觸，畢竟沒有人愿意自己的工作被別人指手畫腳，關(guān)系的敵對會對內(nèi)部審計工作的順利開展造成障礙，無法充分發(fā)揮出內(nèi)部審計的價值。因此，內(nèi)審人員要主動出擊，加強與管理層的溝通，充分了解管理層對內(nèi)審工作的要求和期望，把握內(nèi)部審計努力的方向和目標(biāo)。同時，提高主動服務(wù)意識，定期評估內(nèi)審工作是否符合組織的期望，尋找差異原因并予以完善，確保內(nèi)部審計與組織期望長期保持一致。

(二)采用風(fēng)險導(dǎo)向型審計方法

內(nèi)部審計方法的更新，是企業(yè)內(nèi)部審計部門實現(xiàn)增值功能的重要保證。隨著內(nèi)部審計職能從監(jiān)督與評價向確認(rèn)和咨詢轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的賬項基礎(chǔ)審計和制度基礎(chǔ)審計方法已不能適應(yīng)內(nèi)部審計工作職責(zé)的擴展，制約了內(nèi)部審計的發(fā)展。要想提高內(nèi)部審計的全局觀，從戰(zhàn)略的高度審視風(fēng)險，尋求自身目標(biāo)與組織目標(biāo)的高度吻合，就必須對內(nèi)部審計方法進行革新，采用風(fēng)險導(dǎo)向型審計方法。與傳統(tǒng)審計方法相比，現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向性審計方法在審計思路上有了跨越式的突破。在風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷闹敢?，?nèi)部審計以企業(yè)風(fēng)險分析評估為導(dǎo)向，把注意力轉(zhuǎn)移到企業(yè)整體層面，對企業(yè)的環(huán)境、戰(zhàn)略以及經(jīng)營狀況進行全面系統(tǒng)分析，找到企業(yè)風(fēng)險所在。然后，依據(jù)量化的風(fēng)險高低水平和重要性程度來確定重點審計領(lǐng)域，采用相應(yīng)的審計方法并施必要的審計程序，綜合獲取的各項審計證據(jù)，控制審計風(fēng)險，從而提升審計質(zhì)量。

(三)革新內(nèi)部審計技術(shù)

在信息技術(shù)時代，信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，信息技術(shù)已滲透到社會各領(lǐng)域，在社會各領(lǐng)域的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，這也為內(nèi)部審計技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)造了先天條件。首先，加快發(fā)展內(nèi)部審計信息化進程。在內(nèi)審工作中，需要進行大量的數(shù)據(jù)采集、計算、篩選、判斷、分析，計算機輔助審計軟件的應(yīng)用可以充分滿足審計數(shù)據(jù)處理需求，提高審計效率。其次，借助計算機技術(shù)，以數(shù)據(jù)庫技術(shù)為依托，有利于開展非現(xiàn)場審計，節(jié)約審計成本。再次，利用信息技術(shù)構(gòu)建科學(xué)合理的審計模型和內(nèi)控模型，并將大數(shù)據(jù)思維運用到內(nèi)審工作中，強化對風(fēng)險的預(yù)測、評估和分析，提高內(nèi)部審計的科學(xué)性和有效性。

(四)加強內(nèi)部審計質(zhì)量評估

審計質(zhì)量是內(nèi)部審計工作得以生存發(fā)展和在企業(yè)長期立足的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計價值的發(fā)揮程度與內(nèi)部審計質(zhì)量的高低息息相關(guān)。要想實現(xiàn)內(nèi)部審計價值的充分發(fā)揮，就必須建立健全內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系。尤其在“新常態(tài)”下，需要打造公司治理“新狀態(tài)”時，基于傳統(tǒng)內(nèi)部審計角色與使命建立的內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系已經(jīng)無法滿足需求。因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)部審計自身職能定位，構(gòu)建內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系，加大對內(nèi)部審計質(zhì)量的監(jiān)管力度，深入發(fā)展審計全面質(zhì)量管理，提高審計工作的制度化和規(guī)范化，促進內(nèi)部審計目標(biāo)的實現(xiàn)，引導(dǎo)內(nèi)部審計持續(xù)健康發(fā)展。

(五)強化內(nèi)部審計隊伍建設(shè)

審計人員是審計工作的最終實施者，審計人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)對內(nèi)審工作的順利開展和審計質(zhì)量的高低起著至關(guān)重要的作用。要想內(nèi)部審計充分發(fā)揮其作用，就需要內(nèi)審人員不斷提高自身能力。公司對內(nèi)部審計要求的轉(zhuǎn)變，給內(nèi)審人員的勝任能力帶來了更大的挑戰(zhàn)。要獲得具有相應(yīng)勝任能力的專業(yè)人員，首先要積極推動內(nèi)部審計人員的職業(yè)發(fā)展，制定人力資源計劃，從長遠角度規(guī)劃內(nèi)審人員的培養(yǎng)和引進，做到能培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才。其次，內(nèi)部審計工作是一項知識密集型的工作，因而要加大培訓(xùn)力度，注重企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)審人員素質(zhì)的提升，不斷增強內(nèi)部審計人員的責(zé)任意識、綜合素質(zhì)，使其積累實踐經(jīng)驗，完善知識結(jié)構(gòu)，打造出一支高素質(zhì)的內(nèi)審精英團隊。與此同時，強化內(nèi)審人員與企業(yè)其他部門的溝通，成為業(yè)務(wù)部門的合作伙伴，積極參與到各項業(yè)務(wù)活動中，深入業(yè)務(wù)并換位思考，促使內(nèi)審人員能站在企業(yè)價值創(chuàng)造與持續(xù)發(fā)展的高度發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

參考文獻:

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［4］林黎，2015:“新常態(tài)”下內(nèi)部審計績效評價問題探析［J］.商業(yè)會計(4):37－38.

第3篇：經(jīng)濟新常態(tài)內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新型經(jīng)濟；評價指標(biāo)體系；判定標(biāo)準(zhǔn)

自十以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在新常態(tài)下發(fā)展的要素、動力以及方式等等都發(fā)生了深刻的變化時?？萍汲删蛪粝氩辉僦皇且痪鋸V告詞，而是真真切切的事實。然而，沒有創(chuàng)新的科技，是無用的科技，更確切的說是不能將其稱為科技。科技與生俱來的具有創(chuàng)新的內(nèi)涵。科技創(chuàng)新則是將科學(xué)的新發(fā)現(xiàn)和新技術(shù)發(fā)明應(yīng)用在生產(chǎn)體系中，創(chuàng)造更多新價值的過程?？萍紕?chuàng)新是社會發(fā)展的必然要求，是民族復(fù)興的偉大動力，是推動歷史進程時代變遷的主要驅(qū)動力。

一、科技創(chuàng)新的內(nèi)涵

創(chuàng)新一詞的概念石油美籍奧地利裔經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫?熊彼特，于1912年在《經(jīng)濟發(fā)展概論》中提出的。他認(rèn)為創(chuàng)新是建立新的生產(chǎn)函數(shù)，將原有生產(chǎn)要素與原有的生產(chǎn)條件，重新組合進入原有的生產(chǎn)體系中。約瑟夫?熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是運用新的工具與新的方法的應(yīng)用，創(chuàng)造更多新價值。他認(rèn)為創(chuàng)新是一個經(jīng)濟概念。到后來，隨著新技術(shù)的飛速發(fā)展，美國經(jīng)濟學(xué)家華爾特?羅斯托，將創(chuàng)新一次詞的概念重新定義為技術(shù)創(chuàng)新。再到20實際80年代末，隨著新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新越來越相互融合，界限也變得模糊不清。直到后來變成了科技創(chuàng)新。

根據(jù)上文可以看出，科技創(chuàng)新是一個人們不斷定義，隨著社會不斷發(fā)展的概念。這則概念的內(nèi)涵和外延是時代背景和經(jīng)濟現(xiàn)狀相互關(guān)聯(lián)的概念。從歷史來看，科技創(chuàng)新是科學(xué)和技術(shù)深度融合的概念，是社會高度發(fā)達的必然結(jié)果?？茖W(xué)的新發(fā)現(xiàn)和技術(shù)的新發(fā)明與市場應(yīng)用之間是相互依賴的關(guān)系，共同作用的結(jié)果，他們?nèi)呖梢孕纬梢粋€螺旋式的漸進的上升的過程。

二、從國際形勢出發(fā)談科技創(chuàng)新的必要性

從國際形勢出發(fā)分析科技創(chuàng)新。支撐起國家綜合國力的方面有很多，其中一項很重要，既是科技創(chuàng)新。在當(dāng)今社會，科技創(chuàng)新可以更為深刻的體現(xiàn)出國家的綜合國力和核心競爭力?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動社會發(fā)展。沒有科技的創(chuàng)新，國防實力得不到有效的提升，國家安全首先受到?jīng)_擊。其次，沒有科技創(chuàng)新，經(jīng)濟水平得不到持續(xù)的提高，沒有經(jīng)濟實力教育，醫(yī)療，衛(wèi)生事業(yè)得不到及時的跟進。民生問題得不到妥善的解決。長此以往，國內(nèi)則危機重重。經(jīng)濟全球化是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，特別是2008年美國次貸危機以來，全球的經(jīng)濟交織在一起，牽一發(fā)動全身。世界各國出于自身考慮，以及各國之間的差異較大，導(dǎo)致世界經(jīng)濟復(fù)蘇持續(xù)緩慢。記憶猶新的是，次貸危機發(fā)生，中國的出口滯銷，國家政策應(yīng)對及時，擴大內(nèi)需，家電下鄉(xiāng)政策的實施，將產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，才迅速的化解了美國的次貸危機帶來的國內(nèi)的危機。然而，在國際市場一味地打價格戰(zhàn)根本不是長久之計，在競爭中唯有具備核心競爭力才是關(guān)鍵。目前各國都在對自身經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略進行籌劃，都將發(fā)展新能源和新材料作為新一輪的戰(zhàn)略部署，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、重視節(jié)能環(huán)保、研究低碳技術(shù)和發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟等等，作為新一輪發(fā)展的重中之重。加大投入資金，政策著力推進落實。相較于其他發(fā)達國家，我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入相對薄弱。以日本為例，2013年創(chuàng)新科技投入占國民生產(chǎn)總的比重是中國的四倍。因此，不重視科技創(chuàng)新是能落后于時代進程。

三、從國內(nèi)形勢出發(fā)談科技創(chuàng)新的必要性

從我國國內(nèi)出發(fā)，中國的發(fā)展任務(wù)十分艱巨，目標(biāo)是提高人民生活水平，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須堅定不移的走中國特色社會主義路線，堅持思想。發(fā)展和推進社會主義現(xiàn)代化都離不開科技的發(fā)展。發(fā)展必然創(chuàng)新，無創(chuàng)新得不到發(fā)展。

堅持科技創(chuàng)新是提高人民生活水平的必然要求。我國社會仍然處于社會主義發(fā)展的額初級階段，這要求我們必須堅持中國特色社會主義道路不變，堅持科技創(chuàng)新，堅持自主研發(fā)，堅持重點跨越，痛重兼顧等等。只有科技創(chuàng)新，才能制造新產(chǎn)品，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。

堅持科技創(chuàng)新是提升綜合國力的必然要求。中國自改革開放以來，不論是社會，經(jīng)濟，文化都得到了前所為有的告訴發(fā)展。從教育改革至今，培養(yǎng)了大批的高科技技術(shù)人才，國民素質(zhì)得到普遍提高。由于，中國特色社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，至今成為世紀(jì)第二大經(jīng)濟體，民生問題不斷地被解決，基礎(chǔ)建設(shè)的到完善。這對世界經(jīng)濟革命和科技革命提供了有利的人力資本和社會基礎(chǔ)。然而，盡管如此我國的科技創(chuàng)新能力仍然與發(fā)達國際相距甚遠。

堅持科技創(chuàng)新是國家政策的必然要求?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》要求我們必須堅持科技創(chuàng)新，這也是實現(xiàn)創(chuàng)新型國家的有效途徑。故此，科技改變生活，科技成就發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)在新形勢下推進科技創(chuàng)新。

四、結(jié)語

在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的今天，人民的生活水平不斷提高，因此對物質(zhì)文化生活的要求也與日俱增。從國家提倡，全民創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的政策中，不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新是一個國家必不可上的驅(qū)動力，是一個國家綜合實力不斷提升的助推力，是一個國家走向民族復(fù)興的不竭動力。故此，在經(jīng)濟新常態(tài)下，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，社會新常態(tài)，文化新常態(tài)，注重科技創(chuàng)新，人文發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)新人才隊伍，方能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興之夢。

參考文獻：

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第4篇：經(jīng)濟新常態(tài)內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；地方高校；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G482 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）51-0209-02

一、引言

近年來，我國高等教育取得了舉世矚目的成就，高等教育的規(guī)模和水平持續(xù)穩(wěn)步提升。根據(jù)2015年《中國高等教育質(zhì)量報告》：全國各高校在校學(xué)生總數(shù)超過3600萬，位居世界第一；高?？倲?shù)近2900所，位居世界第二；高校平均毛入學(xué)率為40%，高于全球平均水平以及全球中高收入國家平均水平。在包括“985/211”工程和各類專項經(jīng)費支持下，我國高等教育發(fā)展總體水平、辦學(xué)條件以及服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力等也顯著增強，高等教育不僅已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長最主要的人口紅利提供者，高校培育和孵化的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)也以成為我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展最重要的助推器。

隨著全球經(jīng)濟社會進入深刻變革期，我國經(jīng)濟發(fā)展方式也面臨著許多新的挑戰(zhàn)和機遇。2014年5年，主席首次提出了“經(jīng)濟新常態(tài)”的觀點，同年11月，又對經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)涵進行了詮釋：我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟增長方式要從要素驅(qū)動和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。總理也在多個場合指出：中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，由高速轉(zhuǎn)為中高速增長。以新常態(tài)為代表的中國經(jīng)濟發(fā)展特征是國家最高決策層對當(dāng)前乃至長遠國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻理解和凝練，這一正確認(rèn)識也為中國經(jīng)濟未來可持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展做出了戰(zhàn)略性選擇。

特別強調(diào)：經(jīng)濟新常態(tài)下要更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新?？偫碇赋觯簺]有高素質(zhì)的人才資源，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、全面建成小康社會就缺乏根基。劉延?xùn)|副總理也明確提出：認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，也是教育工作的大邏輯。高等教育被公認(rèn)為是科技生產(chǎn)力和人力資源的重要結(jié)合點，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要助推器。我國雖然已有全球最大的高等教育規(guī)模，但與發(fā)達國家相比仍有很大差距，高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展的不適應(yīng)日益突出。必須指出的是，我國僅有極少數(shù)高校進入世界先進水平，絕大多數(shù)高校辦學(xué)質(zhì)量和水平還亟待提升，特別是占全國高校數(shù)94.2%和在校生數(shù)91.1%的地方高校是影響和制約我國高等教育水平提升的關(guān)鍵。顯然，只有全面提升地方高校辦學(xué)水平，使其人才培養(yǎng)更加適應(yīng)于區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，才能更好地提供經(jīng)濟新常態(tài)所需的人才和智力支撐。

二、經(jīng)濟新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)和機遇

改革開放以來，我國經(jīng)濟保持了持續(xù)高速增長，已成為僅次于美國的第二經(jīng)濟大國?？偟膩砜?，經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟未來仍然能保持較為穩(wěn)定的實際增長，但經(jīng)濟下行的挑戰(zhàn)亦十分明顯。我國全面工業(yè)化的目標(biāo)尚未完成，除部分沿海發(fā)達省市外，絕大多數(shù)中西部地區(qū)工業(yè)化的發(fā)展還不是很充分。其次，我國的科技體制、高新技術(shù)培育、創(chuàng)新能力提升等方面還有很長的路要走，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、能夠在國際間參與競爭的企業(yè)數(shù)量較少，離依靠“技術(shù)紅利”創(chuàng)造經(jīng)濟增長核心動力源還有較遠的距離。支撐我國經(jīng)濟多年高速發(fā)展的“三駕馬車”中，投資占比相對較高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化。國家陸續(xù)推出了包括“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進區(qū)域結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但與此同時，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級還面臨著諸多挑戰(zhàn)：如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域經(jīng)濟、城鄉(xiāng)差異、收入分配等還有很大的調(diào)整空間。

經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長模式諸多重要改革和發(fā)展特點中，最主要的就包括了信息化和國際化。總理在政府工作報告中，多次提到了關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”和“工業(yè)4.0”的概念，這也充分反映了信息化對經(jīng)濟增長的加速器和推進器作用。另一方面，經(jīng)濟新常態(tài)下全球化也是一個不可阻擋的趨勢。國際間的競爭往往圍繞企業(yè)核心競爭力展開，核心競爭力的源泉是自主創(chuàng)新和擁有核心技術(shù)，無論是國家政策還是企業(yè)自身都需要不斷加大原始創(chuàng)新和研發(fā)力度，重點培養(yǎng)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。同時，應(yīng)以全球視野統(tǒng)籌組織研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮我國30多年經(jīng)濟高速發(fā)展積累的資本和市場優(yōu)勢，逐步向國外和境外延伸。積極采用收購、合作、入股等多種方式與國外高校及企業(yè)加強合作關(guān)系，或者采用設(shè)立海外科研機構(gòu)和招募國外研發(fā)人員等方式開展研究開發(fā)活動，保持與世界科技行業(yè)最新發(fā)展的同步，推進實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

如果說支撐了我國過去30多年的經(jīng)濟快速增長依靠的是低廉的人力成本，顯然這一“人口紅利”已經(jīng)用完。經(jīng)濟新常態(tài)下保持我國經(jīng)濟穩(wěn)定長期增長的核心是深化改革和改變經(jīng)濟增長方式，不僅需要高校提供自主創(chuàng)新的智力源泉，更主要的還是培養(yǎng)大批掌握先進技術(shù)的專業(yè)人才。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下地方高校人才培養(yǎng)的若干思考

第5篇：經(jīng)濟新常態(tài)內(nèi)涵范文

中國經(jīng)濟“新常態(tài)”船到橋頭，傳統(tǒng)企業(yè)增長放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整。眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)愁眉不展，而對于AMC（金融資產(chǎn)管理公司）來說，這又是一個發(fā)揮優(yōu)勢、大有作為的歷史機遇。

“新常態(tài)對AMC發(fā)展是一個重要戰(zhàn)略機遇期。這是由我們自身的功能和特點決定的”。中國長城資產(chǎn)管理公司總裁張曉松對于新常態(tài)下AMC的發(fā)展充滿自信。

公司的增長數(shù)據(jù)佐證著張曉松的信心：整個2014年，長城資產(chǎn)全年實現(xiàn)集團撥備前利潤118億元，同比增長22%;年末集團總資產(chǎn)2756億元，同比增長80%;凈資產(chǎn)407億元，同比增長51%。進入經(jīng)濟新常態(tài)后，長城資產(chǎn)仍然保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。尤其是不良資產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)收入占比高達76%。

早在1999年，國有銀行股份制改革之前壞賬高企，中國四大資產(chǎn)管理公司臨危受命組建之際，其化解金融風(fēng)險的基本職能就已經(jīng)定型。16年間四大AMC快速發(fā)展，營收規(guī)模、資產(chǎn)總量快速增長，也證明了所謂“不良資產(chǎn)”中并不缺乏“富礦”，經(jīng)過輸血、重組、盤活之后，不良資產(chǎn)仍可轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

對于長城資產(chǎn)這方面的能力，張曉松總結(jié)為“化解金融風(fēng)險的專業(yè)優(yōu)勢”。

同時，經(jīng)過多年發(fā)展，包括長城資產(chǎn)管理公司在內(nèi)的四大AMC，都已經(jīng)形成了金融領(lǐng)域的多牌照混業(yè)經(jīng)營的局面，金控集團的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。金融業(yè)綜合經(jīng)營的推進，讓AMC有機會在經(jīng)濟的“順周期”經(jīng)營方面取得更大的進展。

“進可攻、退可守”，張曉松對《英才》記者說，“長城資產(chǎn)會適應(yīng)新常態(tài)、融入新常態(tài)，為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級服務(wù)?！?/p>

金融穩(wěn)定器

“金融穩(wěn)定器”是張曉松經(jīng)常提及的名詞。這不僅是他對于AMC業(yè)務(wù)的社會價值預(yù)期，也是整個AMC行業(yè)的重要內(nèi)涵。

張曉松認(rèn)為，新常態(tài)下經(jīng)濟增速放緩，各類不良資產(chǎn)增多是必然現(xiàn)象。這不僅來自銀行和非銀行金融機構(gòu)，還包括過剩產(chǎn)能行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、地方融資平臺等方面的各類不良資產(chǎn)，這些不良資產(chǎn)會給經(jīng)濟發(fā)展帶來不容忽視的風(fēng)險。

在經(jīng)濟放緩的過程中，資產(chǎn)管理公司將這些“風(fēng)險因子”進行接管、盤活，就在一定程度上減少了國民經(jīng)濟的不穩(wěn)定因素，起到“穩(wěn)定器”的作用。根據(jù)張曉松的介紹，自長城資產(chǎn)成立至今，已累計收購管理和處置各類不良資產(chǎn)8000多億元，先后經(jīng)歷了經(jīng)濟周期的不同階段，涉及了幾乎所有行業(yè)、包括不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的大、中、小各類企業(yè)的債權(quán)、物權(quán)、股權(quán)等各類資產(chǎn)。

在不良資產(chǎn)的處置過程中，長城資產(chǎn)摸索出了一系列精細化運作的模式。對于各類資產(chǎn)，實施分類處置的基本原則，按“價值可實現(xiàn)程度”對不良資產(chǎn)進行科學(xué)分類，及時處置貶值資產(chǎn)，并運用多種金融手段挖掘、做大有升值潛力的資產(chǎn)。

“對于這些有升值潛力的資產(chǎn)，我們通過置換、嫁接、整合，以及追加投資、債轉(zhuǎn)股、借殼上市等方式，深度挖掘和提升其潛在價值”，張曉松表示。

此前，有人稱AMC為“金融禿鷲”，靠企業(yè)的“尸體”來生存發(fā)展。但在經(jīng)過16年的發(fā)展之后，包括長城資產(chǎn)在內(nèi)的中國AMC，更像是治病救人的“企業(yè)醫(yī)院”，真正具備救助價值的企業(yè)，可以在這所醫(yī)院中獲得救治而重獲新生。

盤活經(jīng)濟存量

AMC在成立之初，不僅功能和業(yè)務(wù)極其單一，更是一度被限定只有十年存續(xù)期。如今經(jīng)過多年的多元化發(fā)展，長城資產(chǎn)以提供全方位金融服務(wù)為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)布局已初具規(guī)模，除不良資產(chǎn)處置之外，服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新內(nèi)涵得到多方面拓展。

“為經(jīng)濟發(fā)展盤活存量”，這是張曉松對于AMC新內(nèi)涵的一個總結(jié)。

從宏觀上來說，新常態(tài)下，AMC在“盤活經(jīng)濟存量”方面會有更大的作為。通過對不良資產(chǎn)進行的收購運作、并對問題企業(yè)的救助重組等手段，實現(xiàn)經(jīng)濟存量中一些“錯配資源”的重組整合，最終讓這些受各類因素影響（特別是非市場因素）出現(xiàn)問題的資產(chǎn)重回市場，煥發(fā)生機。

在這些資產(chǎn)的清理盤活過程中，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速率加快，帶動經(jīng)濟發(fā)展“轉(zhuǎn)速”增長，卻沒有依托于大量的信貸資源進行發(fā)展，并未大幅增加社會存量資金。退出之后，AMC便可獲得資本增值收益。張曉松認(rèn)為，這是AMC區(qū)別于其他金融機構(gòu)的重要功能特點，以及獨特的功能優(yōu)勢。

微觀層面，長城資產(chǎn)可以為企業(yè)提供“全生命周期”的綜合金融服務(wù)。張曉松解釋道，如果把AMC比喻為一所全科醫(yī)院，那么它既能在企業(yè)“生病”的時候，為其“診斷治療”，甚至實施“外科手術(shù)”和“緊急救治”;也能在企業(yè)“沒病”的時候為其提供“預(yù)防保健”，幫助其更加健康地成長。

從企業(yè)生命周期理論來講，企業(yè)在初創(chuàng)期、成長期、成熟期、衰退期的不同階段，有不同的經(jīng)營發(fā)展特點和金融服務(wù)需求。長城資產(chǎn)旗下的多元化綜合服務(wù)平臺，以及多種金融服務(wù)手段，可以根據(jù)這些需求，為企業(yè)提供“全生命周期”的綜合金融服務(wù)以及個性化的金融解決方案。

從全牌照到引戰(zhàn)、上市

“新常態(tài)”之下，長城資產(chǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)已堅實牢靠。為了能夠更好的實現(xiàn)企業(yè)的“全生命周期”金融服務(wù)戰(zhàn)略，長城資產(chǎn)在金融牌照方面的布局一直在穩(wěn)步推進。

2014年，長城資產(chǎn)完成了對證券、銀行平臺的收購重組工作，并在此基礎(chǔ)上基本形成了包括銀行、證券、保險、信托、金融租賃、基金等金融牌照在內(nèi)的全牌照“金控”集團布局。

這些全方位的金融服務(wù)許可，為長城資產(chǎn)對旗下資產(chǎn)和外界客戶進行各類金融服務(wù)提供了準(zhǔn)入保障，為公司適應(yīng)金融行業(yè)發(fā)展趨勢，開展混業(yè)經(jīng)營打下了堅實的基礎(chǔ)。

張曉松面對這些“敲門磚”并未自滿，而是希望這些業(yè)務(wù)板塊之間能夠真正的實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。他認(rèn)為“金融控股集團的核心要義在于協(xié)同，如果做不到協(xié)同運作，牌照再多也意義不大。長城資產(chǎn)致力構(gòu)建全牌照金融平臺體系，并不是為了和別人比誰牌照多，而是為了最大限度地提升集團協(xié)同作戰(zhàn)的能力”。

第6篇：經(jīng)濟新常態(tài)內(nèi)涵范文

一、經(jīng)濟新常態(tài)特點

（一）經(jīng)濟發(fā)展速度進入換擋期。

進入經(jīng)濟型常態(tài)，中國的經(jīng)濟發(fā)展速度較以前有了較大幅度的下降，以往的經(jīng)濟超高速發(fā)展時期已基本告一段落，開始了經(jīng)濟增速換擋時期。對于眾多民眾關(guān)心的中國經(jīng)濟增速還能不能再恢復(fù)以往的高速度的問題，《經(jīng)濟發(fā)展邁入新階段》一文指出：“做不到，受不了，也沒必要?！?/p>

（二）調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

為了和“新常態(tài)”相區(qū)別，本文暫且將之前的經(jīng)濟發(fā)展時期稱為“舊常態(tài)”。舊常態(tài)時期，中國經(jīng)濟發(fā)展在保持超高速的同時，也不可避免地存在著資源浪費、環(huán)境破壞、結(jié)構(gòu)失衡、強力刺激等粗放式發(fā)展的弊端。為了促使經(jīng)濟健康有序發(fā)展，必須調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級。同時，也要糾正舊常態(tài)時期因經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的破壞，強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）促進創(chuàng)新驅(qū)動

舊常態(tài)時期，中國經(jīng)濟發(fā)展多以低端勞動密集型制造業(yè)為發(fā)展引擎，使得“中國制造”在國際市場上成為了“低端制品”的代名詞，我國自身缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新能力和研發(fā)能力。經(jīng)濟新常態(tài)下，要改變這種簡單、低端、勞動密集型的代工生產(chǎn)現(xiàn)狀，通過促進創(chuàng)新驅(qū)動，努力實現(xiàn)由低端的“中國制造”向高端的“中國創(chuàng)造”邁進。

二、高職人才培養(yǎng)質(zhì)量存在的問題

本文認(rèn)為，中國經(jīng)濟新常態(tài)的問題不僅僅是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題，更是包括高職教育在內(nèi)的社會經(jīng)濟各個方面的轉(zhuǎn)型升級問題。作為與經(jīng)濟聯(lián)系最為緊密的教育類型，高職教育在舊常態(tài)時期的人才培養(yǎng)質(zhì)量方面存在諸多問題，已不能適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展要求。

（一）單純追求辦學(xué)規(guī)模，內(nèi)涵建設(shè)嚴(yán)重不足

為了適應(yīng)舊常態(tài)經(jīng)濟超高速發(fā)展的基本要求，同時也受國家對職業(yè)教育的政策利好，近年來中國的職業(yè)教育尤其是高職教育得到了迅猛發(fā)展。招生規(guī)模、在校生數(shù)量、高職院校數(shù)量、教職工數(shù)量、校舍面積等連年攀升，為我國經(jīng)濟建設(shè)輸送了大批的高素質(zhì)一線勞動力。然而，俗話說“蘿卜快了不洗泥”，相比高速發(fā)展的招生規(guī)模，內(nèi)涵建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提高的步伐還有些滯后的問題已日益凸顯。

（二）高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高

根據(jù)麥可斯《中國大學(xué)生2014年就業(yè)報告》數(shù)據(jù)顯示，“民營企業(yè)/個體”是2013屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最多的用人單位類型，本科院校中有45%的畢業(yè)生就業(yè)于“民營企業(yè)/個體”，高職高專院校畢業(yè)生則有63%。56%的高職高專畢業(yè)生在規(guī)模是300人及以下規(guī)模的中小型用人單位就業(yè)，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、影響力和發(fā)展前景等方面難言樂觀。這對畢業(yè)生的未來職業(yè)發(fā)展和職業(yè)技能的提升都是一個嚴(yán)峻考驗。另外，高職高專畢業(yè)生的薪資收入和福利待遇方面也較本科生偏低不少（見圖2）。

（三）畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)相關(guān)度不高

根據(jù)麥可思2013年、2014年的大學(xué)生就業(yè)報告數(shù)據(jù)，高職高專畢業(yè)生近年來的專業(yè)對口率平均維持在62%左右。也就是說，大約有近四成的學(xué)生在畢業(yè)時“學(xué)無所用”，選擇了與自己專業(yè)不相干的行業(yè)就業(yè)。究其原因，首先是由于專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量不高，使畢業(yè)生所掌握的知識技能水平低于崗位所要求的基本水平，被迫改行；其次是高職院校專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容脫離社會需求，與社會用工需要嚴(yán)重脫軌；再次，因為缺乏對學(xué)生就業(yè)觀念的必要引導(dǎo)，導(dǎo)致專業(yè)工作不符合大部分高職高專畢業(yè)生的職業(yè)期待，心生失望導(dǎo)致轉(zhuǎn)行。

（四）“校企合作、工學(xué)交替、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式流于形式，導(dǎo)致學(xué)生滿意度不高

根據(jù)教育部2006年16號文件精神，“校企合作、工學(xué)交替、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式被諸多高職院校捧為經(jīng)典，視為金科玉律。誠然，這種人才培養(yǎng)模式完全遵從了人才成長規(guī)律、符合了企業(yè)用人需求、滿足了經(jīng)濟發(fā)展需要。然而，在實際操作過程中，多數(shù)高職院校將之流于形式，未能深入開展實施。對于校企合作，僅是聯(lián)系幾家企業(yè)掛名。工學(xué)交替，因缺乏必要的制度設(shè)計和保障措施，讓學(xué)生在不知所措中奔波往返于企業(yè)課堂之間，課堂學(xué)習(xí)興趣和狀態(tài)全然不在。而有名無實的頂崗實習(xí)，學(xué)校的無跟蹤、無反饋、無記錄的放羊式管理，更使學(xué)生淪為生產(chǎn)線上的“活機器”和企業(yè)的廉價勞動力。以上諸多因素共同導(dǎo)致學(xué)生的滿意度始終不高。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下，提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效措施

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

高職院校的管理者要轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識到，傳統(tǒng)以做大為目標(biāo)的高職教育的發(fā)展方式，不僅失去了生源基礎(chǔ)，而且不能滿足經(jīng)濟新常態(tài)下對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求。當(dāng)前中國經(jīng)濟新常態(tài)下需要的是高職教育的“精”，而不是大。提高高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會認(rèn)可度，也是要靠“精”，而不是大。③高職教育要切實實現(xiàn)從做大到做精的觀念轉(zhuǎn)變，才能從根本上為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供制度保障和技術(shù)、資源方面的支持。

（二）實行小班化教學(xué)

舊常態(tài)時期，高職教育的辦學(xué)規(guī)模急劇擴張，招生數(shù)量成倍增長。因教師、教室、實訓(xùn)設(shè)備等教學(xué)條件的限制，人數(shù)較多的專業(yè)班額過大，甚至能達到50人/班以上。如此大的班額將會產(chǎn)生一系列的教學(xué)弊端：

1、教師組織課堂教學(xué)效果較差。高職院校的學(xué)生大多學(xué)習(xí)習(xí)慣、知識基礎(chǔ)、組織性和自律性等方面較為薄弱，因此教師在開展正常課堂教學(xué)的同時，要加強對學(xué)生這些方面的幫助和管理，以保證課堂教學(xué)的順利進行。如果班額過大，一名教師幾乎難以認(rèn)真對待和幫助每一位學(xué)生，課堂教學(xué)秩序和學(xué)生學(xué)習(xí)效果都難保證。

2、為了提高學(xué)生的實際操作能力和分析問題解決問題的能力，多數(shù)職業(yè)院校早已開始摒棄傳統(tǒng)講授式教學(xué)方法，而是采用任務(wù)驅(qū)動、小組展示、案例分析、情景模擬、角色扮演等新的先進的教學(xué)方法。如果在人數(shù)過多的班級采用這些較為前沿的教學(xué)方法，因所費時間較多，教師無法在規(guī)定的課時內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)。同時，因這些教學(xué)方法需要分組進行匯報展示和表演等，若班級人數(shù)較多，則分組過多，各小組的學(xué)生只關(guān)注自己小組的表現(xiàn)，較少關(guān)注其他小組的表現(xiàn)，造成了時間嚴(yán)重浪費和教學(xué)效果大打折扣。這些新的教學(xué)方法最終只能是停留在理論上或者是公開課、展示課上，而不能成為常態(tài)化的教學(xué)方法。

因此，小班化教學(xué)是當(dāng)前影響職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。如果真切地想提高職業(yè)教育的質(zhì)量，就要有計劃地實施小班化改革，每個班級至少要壓縮30人以下。如果不努力壓縮班級規(guī)模，提升職業(yè)教育質(zhì)量的愿望可能只會是空中樓閣。

（三）切實落實“校企合作，工學(xué)交替、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式

1、要切實加強和提高行業(yè)企業(yè)的參與力度，拓寬和豐富行業(yè)企業(yè)參與高職院校人才培養(yǎng)的方式和渠道，增強其在人才培養(yǎng)過程中的主導(dǎo)地位。如一些院校進行的“一主”到“雙主”的人才培養(yǎng)模式的改革，即從以學(xué)校為主體到以學(xué)校和企業(yè)共同為主體進行辦學(xué)。切實做到校企合作的深度進行。

2、要加強頂層制度設(shè)計，將工學(xué)交替的時間安排和組織形式規(guī)范到人才培養(yǎng)方案，高職院校不能成為被企業(yè)綁架的機器，將工學(xué)交替設(shè)計成一種隨機的任意行為。同時要加強對學(xué)生的解釋和培訓(xùn)，使學(xué)生立即赴企業(yè)輪訓(xùn)、認(rèn)知等的重要意義，接觸思想上的抵觸，消除學(xué)生的不滿。

3、要著力加強對學(xué)生頂崗實習(xí)的管理和監(jiān)控，不能將學(xué)生放到實習(xí)企業(yè)一走了之，成為真正地放羊式管理。而學(xué)生也有一種是企業(yè)“廉價勞動力”的悲觀想法。如有必要或條件允許，有一名教師在實習(xí)企業(yè)進行跟蹤管理，深度了解學(xué)生在實習(xí)過程中存在的各種思想、工作、生活方面的問題，指導(dǎo)教師能夠及時幫助和解決。這樣，學(xué)生又不會有一種被遺棄之感；同時學(xué)校也能掌握學(xué)生頂崗實習(xí)的情況，對下一步教學(xué)改革積累了真實和可貴的第一手資料。

（四）切實加強對學(xué)生的全面教育

舊常態(tài)時期，在技能本位課程理念的影響下，我國高職院校的課程設(shè)置和教學(xué)目標(biāo)以訓(xùn)練學(xué)生實踐技能為主，打破了原有的學(xué)科體系和知識體系。忽視了對學(xué)生職業(yè)道德、團隊精神、人文素養(yǎng)等軟技能的熏陶和教育。這樣就培養(yǎng)了一大批“只會做事、不會做人”的片面人，影響了學(xué)生的職業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，為了糾正在舊常態(tài)發(fā)展期間人類對生存環(huán)境的破壞，在“新常態(tài)”的經(jīng)濟發(fā)展模式下，必然對生產(chǎn)環(huán)節(jié)文明程度的要求愈來愈嚴(yán)，這對從業(yè)人員的素質(zhì)提出很高要求。職業(yè)道德、職業(yè)良知、職業(yè)操守是每一位職業(yè)后備人員進入職場前的必修課。

第7篇：經(jīng)濟新常態(tài)內(nèi)涵范文

新視角之一：做好預(yù)算管理和成本控制

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，中國經(jīng)濟由高速增長到中高速增長，是對經(jīng)濟增長速度的“換擋”，這需要我們打破“中國經(jīng)濟必須高速增長”這一慣性思維，要看到未來經(jīng)濟發(fā)展既有波峰，也有波谷，可能大多數(shù)時間會處于下行趨勢中。認(rèn)清了這種形勢，就知道未來企I出現(xiàn)收入下降、盈利能力疲弱的現(xiàn)象是一件很正常的事情，企業(yè)務(wù)必提前做好應(yīng)對的策略，在加大內(nèi)功上做足文章，做好企業(yè)預(yù)算管理，搞好成本控制。

在新常態(tài)下，企業(yè)預(yù)算管理的重要性越顯突出，作為企業(yè)的CFO應(yīng)該重視和組織好企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制，雖然制定預(yù)算費時、耗力，但這也是財務(wù)部門真正與業(yè)務(wù)部門形成戰(zhàn)略合作伙伴的最佳機會，CFO對此應(yīng)十分清楚。

在激烈的市場競爭中，成本的高低在很大程度上決定了企業(yè)盈利水平，進而決定了企業(yè)命運。在新常態(tài)下，壓縮企業(yè)支出，使其綜合成本低于競爭對手，以獲得高于行業(yè)平均水平的利潤，成為CFO必須要做好的功課。

新視角之二：管理會計是有效工具

大力發(fā)展和推動管理會計體系建設(shè)，不僅是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，建立現(xiàn)代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，還是會計改革與發(fā)展的重要方向。目前新技術(shù)與管理創(chuàng)新融合，為管理會計注入了新的活力，充實了新的內(nèi)涵。在激烈的市場競爭中，企業(yè)自身無法控制外部環(huán)境，但對于內(nèi)部管理的提升，企業(yè)自己可以說了算?？梢哉f，從企業(yè)內(nèi)部入手的管理而言，管理會計是極為有效的管理工具。

在新常態(tài)下，CFO要協(xié)助企業(yè)建立面向管理會計的信息系統(tǒng)，以信息化手段為支撐，以堅實的大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)會計和業(yè)務(wù)的有機融合。讓財務(wù)工作不再局限于記賬、算賬、報賬，而更要了解決策者的信息需求，充分以管理會計為工具，超越財務(wù)會計的限制，為決策者提供有效的各種財務(wù)與管理信息，從而對企業(yè)價值增值發(fā)揮更大的作用。

新視角之三：稅務(wù)籌劃很關(guān)鍵

當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，國家高度重視財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。進一步深化改革，加大簡政放權(quán)；加強負面清單管理，為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的經(jīng)濟環(huán)境；全面推進“營改增”工作，為服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)減稅。在這種情況下，企業(yè)的稅務(wù)籌劃將發(fā)生積極而深刻的變化，并形成不可逆轉(zhuǎn)的“新常態(tài)”。

在新常態(tài)下，CFO要潛心研究各種優(yōu)惠稅收政策，做到對國家稅法的變化心中有數(shù)，在每個會計年度開始之前，就要結(jié)合企業(yè)的未來戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，作出最有利于企業(yè)的稅收籌劃，合理降低企業(yè)稅負，最大限度避稅，提升企業(yè)利潤，壯大企業(yè)實力。

新視角之四：要化解貸款風(fēng)險

長期的投資拉動型增長不斷地積累著過剩產(chǎn)能并推高企業(yè)資產(chǎn)負債率，當(dāng)經(jīng)濟處于下滑通道時，要改變依賴單一的融資方式，特別是應(yīng)該避免出現(xiàn)民間借貸融資這種低效率、高成本、高風(fēng)險的交易，防止企業(yè)陷入資金盈利不足以支持資金成本的局面出現(xiàn)。當(dāng)今金融市場不斷地創(chuàng)新，企業(yè)的財務(wù)部門，要利用好市場的融資工具，進行低成本，低風(fēng)險的融資。

在新常態(tài)下，CFO要有效地化解困擾企業(yè)的貸款風(fēng)險問題，力爭資產(chǎn)負債率不上升。甚至在特殊情況下，可以建議企業(yè)堅持沒有合同不生產(chǎn)，不付款不發(fā)貨的政策，避免出現(xiàn)資本風(fēng)險與市場風(fēng)險疊加、資金鏈緊張的局面。

新視角之五：現(xiàn)金為王是保障

通過簡政放權(quán)、國有企業(yè)混合制試點等改革來推動企業(yè)的發(fā)展比簡單的通過大幅放松貨幣政策來實行短期的刺激更適合新常態(tài)下的經(jīng)濟環(huán)境。在新常態(tài)下，貨幣政策不會出現(xiàn)大幅的放松，企業(yè)一定要把“現(xiàn)金為王”的理念滲透到企業(yè)的價值鏈管理當(dāng)中，才能保有一個更好的可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。

第8篇：經(jīng)濟新常態(tài)內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟新常態(tài);職業(yè)教育;轉(zhuǎn)型發(fā)展;策略

中圖分類號 G715 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）22-0008-05

2014年5月，提出了中國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的歷史階段，職業(yè)教育肩負著“為全面提升人力資本整體素質(zhì)增強培養(yǎng)能力”和“為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實的人才保障”的艱巨歷史使命。因此，職業(yè)教育必須準(zhǔn)確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、全面服務(wù)新常態(tài)，為科學(xué)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革培養(yǎng)更多技術(shù)技能人才[1]。本文在準(zhǔn)確認(rèn)識中國經(jīng)濟新常態(tài)內(nèi)涵實質(zhì)的基礎(chǔ)上，深入探討經(jīng)濟新常態(tài)對職業(yè)教育提出的新挑戰(zhàn)，為職業(yè)教育“主動適應(yīng)并全面服務(wù)”新常態(tài)提出轉(zhuǎn)型發(fā)展策略。

一、認(rèn)識中國經(jīng)濟新常態(tài)

國內(nèi)權(quán)威專家將新常態(tài)描述為“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占GDP比例上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”[2]。

新常態(tài)的實質(zhì)內(nèi)涵是什么？也就是說新常態(tài)的提出究竟要解決什么問題？過去幾年經(jīng)濟超高速增長給社會帶來了諸多矛盾，這是新常態(tài)要解決的關(guān)鍵問題。著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧指出，前幾年我國經(jīng)濟的超高速增長并不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也給經(jīng)濟帶來很多不利，如資源過度消耗、環(huán)境破壞、低效、有些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、“錯過技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時期”等，其中，最大的問題是“錯過了技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時期”。目前，我國雖然GDP已經(jīng)躍居世界第二，但GDP中技術(shù)含量不高，這比GDP數(shù)值更為重要。正如新加坡一位副總理所說，“你們中國過去30多年確實令世界矚目，但你們沒有什么競爭力。因為你們都是低端制造業(yè)，你們就憑借人口紅利，犧牲環(huán)境、人力和物力為代價發(fā)展的”[3]。這位新加坡副總理的話，反映一個國家競爭力的關(guān)鍵是GDP中的技術(shù)含量，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟中的比重，這一點中國還在許多發(fā)達國家的后面。

因此可以簡單地說，中國經(jīng)濟的新常態(tài)，就是由過去經(jīng)濟超高速增長的“非常態(tài)”，轉(zhuǎn)入經(jīng)濟適度發(fā)展的“新常態(tài)”。在此新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展速度是中高速的，但是結(jié)構(gòu)要比過去更優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比例更高。

那么，如何才能實現(xiàn)這樣的“既適度增長，又結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的新常態(tài)。眾所周知，勞動生產(chǎn)率水平不斷提高是經(jīng)濟增長的本質(zhì)。而決定勞動生產(chǎn)率不斷提高的因素則是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。技術(shù)創(chuàng)新讓現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高，產(chǎn)業(yè)升級讓現(xiàn)有的勞動力資源配置到附加值比較高的產(chǎn)業(yè)中，這是決定勞動生產(chǎn)率水平不斷提高的一個必要的、根本的因素[4]。因此，中國必須抓緊一切機會，進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，這是中國未來經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力。

二、中國經(jīng)濟新常態(tài)對職業(yè)教育的新挑戰(zhàn)

（一）“以人為本”成為職業(yè)教育核心價值觀

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟體制的變化，社會價值觀也發(fā)生了根本變化。在計劃經(jīng)濟時代，國家控制了所有社會資源，個人必須服從國家的安排，因此計劃經(jīng)濟時代的社會價值觀是高度的“國家本位”。職業(yè)教育的功能定位也嚴(yán)重刻上了“國家主義工具論”的烙印，突出“為社會經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為國家培養(yǎng)數(shù)以億計的勞動者”的社會功能，而忽略了“促進人的發(fā)展”功能。職業(yè)院校普遍將學(xué)生作為待“加工”的產(chǎn)品，依據(jù)國家經(jīng)濟建設(shè)需要“加工”出最終“勞動者”，教育過程中較少考慮學(xué)生個性特征與發(fā)展需求。

中國經(jīng)濟新常態(tài)需要為經(jīng)濟增長創(chuàng)設(shè)一個好的、公平競爭的制度環(huán)境，因此，必須繼續(xù)推進市場經(jīng)濟體制改革，讓市場在資源配置中起決定性作用。而市場經(jīng)濟需要最大限度地發(fā)揮個體的活力、主動性和創(chuàng)造性，通過廣大人民群眾的文明富裕，實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的目標(biāo)。因此，社會價值觀也發(fā)生了從“國家本位”轉(zhuǎn)向“以人為本”的根本轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育作為一種直接以人為對象的社會活動，則更應(yīng)堅持“以人為本”，將造就身心健康、具有可持續(xù)發(fā)展能力的社會公民，與促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，共同作為職業(yè)教育的目標(biāo)。也就是說，職業(yè)教育必須從滿足國家經(jīng)濟建設(shè)需求的一元價值目標(biāo)，向同時滿足“國家利益”和“人的發(fā)展”的二元價值目標(biāo)轉(zhuǎn)變，并將“以人為本”作為職業(yè)教育的核心價值觀?！耙匀藶楸尽钡幕緝?nèi)涵強調(diào)每一個學(xué)生的健康成長和終身發(fā)展、個體的教育權(quán)利資格[5]，即從教育對象看，注重使每個公民都享有接受職業(yè)教育的權(quán)利，職業(yè)教育要逐漸走向“全民教育”;從教育過程來看，強調(diào)每一個學(xué)生的個性特征和可持續(xù)發(fā)展，因材施教，并盡可能地為每一個學(xué)生提供成才上升通道，實現(xiàn)“人人皆可成才”。

（二）技術(shù)技能人才成為國家核心軟實力

21世紀(jì)以來，世界主要發(fā)達國家為提高國際競爭力，都在依靠高新技術(shù)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率迅速上升到70%～80%[6]。因此，技術(shù)創(chuàng)新制約著當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的基本格局。技術(shù)創(chuàng)新的過程大致可分為兩個階段：第一個階段，追求技術(shù)進步，科技人員創(chuàng)新研發(fā)，形成新技術(shù);第二個階段，進行技術(shù)轉(zhuǎn)化，將新技術(shù)轉(zhuǎn)化成新工藝或新產(chǎn)品。從某種角度說，技術(shù)轉(zhuǎn)化過程往往比創(chuàng)新研發(fā)更為重要，因為只有將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的新產(chǎn)品，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，為社會帶來物質(zhì)財富，否則也只是華而不實的“科研成果”。因此，一個國家的技術(shù)轉(zhuǎn)化能力是決定國家競爭力的核心要素，直接關(guān)系著國家的經(jīng)濟發(fā)展水平。

從目前狀況來看，我國技術(shù)轉(zhuǎn)化能力在世界排名還相對落后，成為影響中國競爭力的最短板。在世界經(jīng)濟論壇的《2014-2015年度全球競爭力報告》中，中國在全世界144個經(jīng)濟體中整體競爭力排名雖然在第28位，但與“技術(shù)”相關(guān)的關(guān)鍵指標(biāo)排名卻極不樂觀，如技術(shù)就緒度（Technology Readiness）這個“衡量一個國家技術(shù)發(fā)展成熟度”指標(biāo)排在第83位，“新技術(shù)的可用性”僅排在107位，“企業(yè)層面的技術(shù)實力”排在71位，這些都足以說明，中國目前利用技術(shù)來提高企業(yè)實際生產(chǎn)效率的水平與創(chuàng)新強國相比還有很大差距，技術(shù)轉(zhuǎn)化能力還很薄弱。

分析我國技術(shù)轉(zhuǎn)化能力不高的原因，其中至關(guān)重要的一點，就是我國尚未形成一支能夠熟練進行技術(shù)轉(zhuǎn)化的“技術(shù)技能人才”隊伍。因為要做好技術(shù)轉(zhuǎn)化，必須有能夠?qū)D紙轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)品的一線技術(shù)工人，以及綜合應(yīng)用各種技術(shù)知識解決生產(chǎn)現(xiàn)場一些不確定的實際技術(shù)問題、進行生產(chǎn)現(xiàn)場管理和監(jiān)督等工作的中高端技術(shù)技能人才，他們發(fā)揮著科研人員、工程技術(shù)人員不可替代的作用。因此，具備技術(shù)轉(zhuǎn)化能力的“技術(shù)技能人才”日益成為國家參與國際競爭的核心軟實力，是國家吸引和保持高附加值經(jīng)濟活動不可或缺的重要力量。中國要從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟增長，必須加強技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，并將“提高技術(shù)轉(zhuǎn)化能力”作為中國經(jīng)濟新常態(tài)所賦予職業(yè)教育的艱巨而偉大使命。

（三）低端藍領(lǐng)工人規(guī)模呈現(xiàn)減少趨勢

我國著名經(jīng)濟學(xué)家李稻葵指出，全球化的大格局必然導(dǎo)致發(fā)達國家一大批低技能人群喪失經(jīng)濟競爭力[7]。分析其主要原因有兩方面：一方面，隨著技術(shù)的不斷更新發(fā)展，傳統(tǒng)以生產(chǎn)為主的工作被智能化的設(shè)備所替代，同時以生產(chǎn)為主的工種被更多新的生產(chǎn)服務(wù)類工種所替代;另一方面，發(fā)達國家和地區(qū)將大量向新興市場外包低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保留高附加值的高端設(shè)計研發(fā)環(huán)節(jié)。也有研究表明，人類社會由低機械化時代高機械化時代全自動化時代在勞動力結(jié)構(gòu)上的變化為：藍領(lǐng)工人與技術(shù)人員的比率由9∶16∶41∶9[8]。也就是說，隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展，在一線從事生產(chǎn)服務(wù)的低端藍領(lǐng)工人比例在逐漸減少，到科技進步發(fā)展至“全自動化”時代時，低端藍領(lǐng)工人在專業(yè)技術(shù)人員中所占比例將由目前的60%逐步縮減至10%左右。發(fā)達國家的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出同樣趨勢，如據(jù)英國國家統(tǒng)計辦公室的數(shù)據(jù)顯示，相比管理和研發(fā)職能，英國企業(yè)從事傳統(tǒng)的、站在生產(chǎn)一線進行生產(chǎn)的藍領(lǐng)工作在大大減少，預(yù)計到2020年，低端藍領(lǐng)技能人員要減少到11%[9]。因此，在技術(shù)技能人才日益成為決定國家競爭力關(guān)鍵要素的同時，低端藍領(lǐng)工人在經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)所發(fā)揮的作用和價值將不斷減小，甚至成為被社會“淘汰”失業(yè)的主要人群。

（四）人力資源的素質(zhì)結(jié)構(gòu)亟待提升優(yōu)化

中國經(jīng)濟走向新常態(tài)，目前最大的挑戰(zhàn)是人力資源素質(zhì)與結(jié)構(gòu)還不甚合理[10]，這也將成為我國未來經(jīng)濟增長的最大瓶頸。問題表現(xiàn)在兩個方面：一是人力資本整體素質(zhì)偏低，高端人才比例還很低;二是沒有形成體系完善、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)技能人才隊伍。

因此，應(yīng)努力發(fā)揮職業(yè)教育在開發(fā)人力資源及優(yōu)化人力資源配置方面的社會功能，在整體提升現(xiàn)有人力資本素質(zhì)的同時，重視培養(yǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)“技術(shù)轉(zhuǎn)化”的中高端技術(shù)技能人才。從現(xiàn)實條件來看，職業(yè)教育面向全體公民提高勞動就業(yè)能力和綜合素質(zhì)水平的功能還沒有得到明顯發(fā)揮;職業(yè)教育體系還不夠完善，高等工程教育過于強調(diào)工程技術(shù)人才的培養(yǎng)，而對應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)有所缺失[11]，高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)體制還沒有建立完備;職業(yè)教育體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例還不盡合理，特別是在我國發(fā)達地區(qū)，高職教育的規(guī)模比例仍較低。

三、職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的新策略

（一）目標(biāo)轉(zhuǎn)變

新常態(tài)下的職業(yè)教育價值觀發(fā)生了巨大變化，職業(yè)教育必須滿足“國家經(jīng)濟建設(shè)”和“人的發(fā)展”的雙重需求。

從國家利益出發(fā)，職業(yè)教育必須為經(jīng)濟新常態(tài)提供人力資源支持。特別是在我國發(fā)達地區(qū)，培養(yǎng)一大批能夠在生產(chǎn)一線完成“技術(shù)轉(zhuǎn)化”，將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的中高端技術(shù)技能人才。

從人的發(fā)展角度，職業(yè)教育不僅要促進受教育者就業(yè)能力的提升，更要考慮學(xué)生未來的可持續(xù)發(fā)展能力，職業(yè)教育要為學(xué)生的終身就業(yè)和發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。但是，當(dāng)今時代是一個以變化“不定”為特征的時代，因此，如何培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力成為職業(yè)教育當(dāng)前發(fā)展的重要課題。具體來說，與職業(yè)教育相關(guān)聯(lián)的有三大“不定”特征：一是職業(yè)崗位“不穩(wěn)定”，在市場競爭的環(huán)境下，企業(yè)隨時都有可能會重組、合并甚至消亡，因此企業(yè)人員的職業(yè)崗位也變得“不穩(wěn)定”，“轉(zhuǎn)行”或“轉(zhuǎn)業(yè)”成為絕大多數(shù)人一生中不可避免的問題。二是工作任務(wù)“不確定”，工作任務(wù)會依據(jù)不同客戶的不同需求而發(fā)生變化，長期在一個企業(yè)中工作的人員所要面對的工作任務(wù)也會“不確定”。三是工作分工“不固定”，在具體完成任務(wù)的過程中，所有成員必須盡其所能，共同完成任務(wù)，分工界限變得越來越模糊。這三個“不定”特征，對職業(yè)教育提出了更高要求，能夠綜合應(yīng)對這些“不定”因素的能力，成為了職業(yè)教育的關(guān)鍵能力，而關(guān)鍵能力的培養(yǎng)成為職業(yè)教育最重要的目標(biāo)。關(guān)鍵能力主要包含三方面內(nèi)容：一是為適應(yīng)“不穩(wěn)定”的職位，必須具備自主學(xué)習(xí)的能力，使其掌握的專業(yè)知識與技能能夠隨時應(yīng)對“轉(zhuǎn)崗”“轉(zhuǎn)業(yè)”帶來的變化;二是為完成“不確定”的工作任務(wù)，“靈活應(yīng)變”能力和“創(chuàng)新精神”顯得尤為重要，必須能夠針對不同客戶需求，靈活設(shè)計制定方案，并有所創(chuàng)新地完成任務(wù);三是針對完成具體任務(wù)過程中人員分工的“不固定”，要求學(xué)生必須具備廣泛的、跨專業(yè)的知識與能力，同時溝通合作能力也是學(xué)生必備的關(guān)鍵能力。

（二）重心高移

要實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，迫切需要具備技術(shù)轉(zhuǎn)化能力的中高端技術(shù)技能人才。因此，國家必須重視高等職業(yè)教育的發(fā)展，切實提升勞動者素質(zhì)和創(chuàng)造附加價值的能力。特別是在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，低端藍領(lǐng)在升級后的價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈中所發(fā)揮的作用越來越小，職業(yè)教育的重心高移勢在必行。

從世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢來看，發(fā)達國家的中等職業(yè)教育呈現(xiàn)逐步萎縮現(xiàn)象。如，日本中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)生占高中段學(xué)生的比例，1980年為31.7%，到1999年則下降至25.15%，美國相應(yīng)的比例1982年為34%，到1994年下降為25%，此后基本穩(wěn)定在這個比例[12]。從我國近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中職教育規(guī)模比例也在逐漸減少：從高中階段招生數(shù)量來看，2013年中職招生數(shù)量占高中階段學(xué)生總數(shù)的45.1%，2010年該比例為51%，下降了近6個百分點，見表1;從職業(yè)教育內(nèi)部看，近年來中職教育規(guī)模占職業(yè)教育總體比例也在減小，如2010年中職招生規(guī)模占73.7%，到2013年比例縮減至67.9%，也下降了近6個百分點，見表2。通過分析可以看出，近年來我國中職教育整體規(guī)模呈逐漸縮減趨勢，但與發(fā)達國家數(shù)據(jù)相比，我國中職教育的整體比例還明顯偏高，特別是在職業(yè)教育內(nèi)部，中、高職結(jié)構(gòu)比例還不盡合理。

因此，我國職業(yè)教育，特別是在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，職業(yè)教育重心亟待高移：一方面，要將高職教育向“更高端”延伸，構(gòu)建并完善本科、碩士層次的職業(yè)教育，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)直接輸送具備“技術(shù)轉(zhuǎn)化能力”的高端技術(shù)技能人才;另一方面，在職業(yè)教育體系內(nèi)部，規(guī)模重心要向高層次轉(zhuǎn)移。應(yīng)在打通職業(yè)教育體系通道、為更多中職畢業(yè)生提供升學(xué)發(fā)展路徑的前提下，適度減少中職教育規(guī)模，將職業(yè)教育體系內(nèi)部的主體向?qū)？啤⒈究茖哟无D(zhuǎn)移，為經(jīng)濟新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型升級輸送更多中高端技術(shù)技能人才。

（三）專業(yè)調(diào)整

隨著經(jīng)濟新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與調(diào)整，人力資源需要向附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，必須積極發(fā)揮職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置在優(yōu)化人力資源配置方面的重要功能，在以下三個方面適時作出調(diào)整。

一是調(diào)“新”，加快專業(yè)更新，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供各層次技術(shù)技能人才。2014年的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）中明確提出：“調(diào)整完善職業(yè)院校區(qū)域布局，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制，重點提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和社會管理、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。”[13]中高職專業(yè)目錄是政府對中等職業(yè)教育進行宏觀管理的基礎(chǔ)指導(dǎo)性文件，是職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的主要依據(jù)。我國中高職專業(yè)目錄的編制工作還存在調(diào)整周期較長，不能做到及時更新來應(yīng)對經(jīng)濟、社會、技術(shù)等諸方面的發(fā)展。因此，必須建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，縮短專業(yè)目錄調(diào)整更新周期，保障專業(yè)設(shè)置與升級調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)，進行及時有效對接。

二是調(diào)“寬”，適度拓寬專業(yè)口徑。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，解決復(fù)雜的生產(chǎn)工藝和社會大型工程問題所涉及的專業(yè)范圍不斷擴展，專業(yè)之間相互交叉、滲透，表現(xiàn)出綜合化、整體化的顯著趨勢。這些發(fā)展趨勢要求職業(yè)教育不僅要培養(yǎng)掌握某一項技術(shù)的人才，還要培養(yǎng)具有跨專業(yè)背景的、綜合性的技術(shù)技能人才。因此，必須適當(dāng)拓寬學(xué)生的專業(yè)覆蓋面，以適應(yīng)新經(jīng)濟條件下就業(yè)市場以及學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需要，為學(xué)生未來就業(yè)或升學(xué)打下堅實的專業(yè)基礎(chǔ)。

三是調(diào)“柔”，構(gòu)建“柔性”專業(yè)結(jié)構(gòu)。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置必須打破各專業(yè)孤立僵化的區(qū)隔，提高專業(yè)設(shè)置的靈活性與適應(yīng)性，實行柔性的課程組織和富有個性的人才培養(yǎng)模式。學(xué)校應(yīng)鼓勵學(xué)生選修跨專業(yè)領(lǐng)域課程，提升綜合職業(yè)能力，以適應(yīng)未來職業(yè)崗位的需求。同時，中高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置不僅要考慮學(xué)生就業(yè)的需要，還要考慮學(xué)生升學(xué)發(fā)展的需要。學(xué)校可根據(jù)學(xué)生的不同需求，把專業(yè)相關(guān)課程分為兩大模塊：針對需要繼續(xù)升學(xué)并基本具備升學(xué)發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)生提供深入拓展模塊，針對亟待就業(yè)的學(xué)生提供崗位應(yīng)用模塊。學(xué)生在學(xué)習(xí)完公共基礎(chǔ)模塊后，可根據(jù)自身基礎(chǔ)和意愿，選擇相應(yīng)模塊進行學(xué)習(xí)。

（四）功能擴大

中國經(jīng)濟新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)升級與調(diào)整，將有數(shù)以億計的勞動者面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些人員的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，是國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成功升級的必要保障。據(jù)統(tǒng)計，我國目前有7.69億從業(yè)勞動者、2億左右農(nóng)村富余勞動者需要逐年轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，每年還有數(shù)以千萬計新增和需再就業(yè)的勞動者，此外還有1.7億老齡人口[14]。如此數(shù)量龐大的繼續(xù)教育與培訓(xùn)任務(wù)，僅僅依靠開放大學(xué)、成人教育學(xué)院和社區(qū)學(xué)院，是很難完成的。因此，職業(yè)院校應(yīng)擴大其功能，在提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國力方面承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。

第9篇：經(jīng)濟新常態(tài)內(nèi)涵范文

【關(guān)鍵詞】高校治理 高校財務(wù)發(fā)展 優(yōu)化策略

特別強調(diào)，要更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。為此，高校要在認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)的同時，通過加快高等教育體制機制改革和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量引領(lǐng)新常態(tài)落實。高校必須把國家戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對高等教育改革發(fā)展提出的新需求作為高校財務(wù)工作當(dāng)前和今后一個時期的遵循的方向，深入思考確定高校財務(wù)工作的主要任務(wù)，牢牢把握，奮發(fā)努力，主動作為。

一、辦學(xué)經(jīng)費開源路徑

（一）積極爭取加大財政投入

教育是國計民生，高等教育發(fā)展需要不斷增加投入。一方面政府會不斷加大對高等教育的投入，但同時也要看到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下財政收支矛盾凸顯。政府對高等教育的投入仍會持續(xù)增長，但增速和增幅會放緩、收窄。高校財務(wù)要積極反映高等教育現(xiàn)代化和內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展對經(jīng)費的大量需求，努力取加大財政投入。

（二）努力開拓渠道籌措教育經(jīng)費

目前高校雖然已基本形成了以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費的高等教育投入機制，但是財政性高等教育投入與世界發(fā)達國家仍然存在較大差距，同時社會資本對高等教育的投入差距更大。美、英、日等高等教育發(fā)達國家，社會機構(gòu)和個人投入占高等教育總投入的比例都超過60%，而我國還不到40%，高等教育這部分經(jīng)費增長的潛力很大。為此，要進一步建立并完善政策措施，鼓勵、支持社會資本投入高等教育。各高校也要積極采取措施，改善服務(wù)，吸引校友及社會各界人士捐資助學(xué)。同時要充分發(fā)揮人才、智力、科技優(yōu)勢，主動融入經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)主戰(zhàn)場，在提升服務(wù)社會貢獻力，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會的深度融合中獲得更多支持。高校還應(yīng)通過出租、出借等方式，盤活資產(chǎn)存量，增加非稅收入，增強自身造血功能，擴大經(jīng)費來源。

二、經(jīng)費支出節(jié)流路徑

（一）嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律

隨著我國依法治國的深入推進，隨著財稅法制體系、監(jiān)督體系的不斷完善和反腐倡廉的深入推進，增強財經(jīng)紀(jì)律的紅線意識和底線思維，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化責(zé)任追究，加強財務(wù)制度建設(shè)，堵塞制度漏洞，依法依規(guī)加強會計核算和財務(wù)管理，顯得尤為重要和迫切。

（二）推進信息公開

高校財務(wù)信息公開既是預(yù)算法的法定要求，也是公民有序參與國家治理的必然要求；既是高校展示辦學(xué)成效的有效形式，也是高校自覺接受師生員工、社會各界民主監(jiān)督重要途經(jīng)，更是實施陽光財務(wù)、預(yù)防腐敗的有效載體。因此，高校財務(wù)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息要全部公開，并逐步細化公開到支出功能分類項級科目。

（三）厲行勤儉節(jié)約

我們在加大投入的同時，一定要牢固樹立勤儉辦教育的理念，不該花的錢堅決不花，能少花的錢盡量少花，把有限的資金用在刀刃上，真正做到“花好每一分錢”。要進一步強化預(yù)算的剛性約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，科學(xué)編制事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格控制基建規(guī)模，用更多的財力保障學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。

三、理財能力提升路徑

加強高校財務(wù)管理，既是高校提升教育治理能力現(xiàn)代化，促進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要，也是新常態(tài)條件下依法理財?shù)谋厝灰?。高校不僅要千方百計籌好錢，又要遵章守紀(jì)管好錢，更要精打細算用好錢。

（一）盤活存量資產(chǎn)

隨著財稅體制改革的進一步深化和新《預(yù)算法》的頒布實施，高校預(yù)算的規(guī)范要求及剛性約束作用越來越強，審計、財政、物價等部門對高校債務(wù)、對外投資和國有資產(chǎn)管理的專項監(jiān)管越來越嚴(yán)，財務(wù)收支管理尤其是盤活財政存量資金、規(guī)范使用各項資金、提升資金使用效率的要求越來越高。

（二）強化支出責(zé)任

同時，在政府對教育投入增幅收窄的情況下，引入以績效撥款為導(dǎo)向的市場化配置資源方式成為必然。在穩(wěn)步提高生均財政撥款基準(zhǔn)定額，保障基本辦學(xué)條件和學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的同時，財政資金特別是財政專項資金將更多投向辦學(xué)成效顯著的高校。

（三）探索管理創(chuàng)新

加強財務(wù)管理，不僅要扎扎實實地做好各項實務(wù)工作，還要十分重視進行高校財務(wù)科研工作。要結(jié)合高校財務(wù)實際，加強理論研究，前瞻性、戰(zhàn)略性地科學(xué)研究高等教育現(xiàn)代化進程中財務(wù)管理方面的重大課題，以現(xiàn)代化的高校財務(wù)管理保障高等教育的現(xiàn)代化。

綜上所述，高校財務(wù)工作要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高高等教育質(zhì)量和效益為中心，以加大投入和加強監(jiān)管為重點，以深化改革為動力，以服務(wù)發(fā)展、提高資金績效為目標(biāo)，不斷加強和改進高校財務(wù)工作，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，盤活用好教育資金，促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，提高高等教育治理能力現(xiàn)代化。

參考文獻

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