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【關(guān)鍵詞】景區(qū)規(guī)劃;旅游景區(qū);生態(tài)旅游;可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃指的是對未來事務(wù)的合理組織與安排。作為景區(qū)規(guī)劃而言,最早,在旅游活動產(chǎn)生之初是并無規(guī)劃可言。但是隨著人類歷史的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)條件的改善,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也十分的迅速。我國的旅游業(yè)經(jīng)過長時間的發(fā)展,已經(jīng)從城市擴(kuò)展到了鄉(xiāng)村,旅游需要規(guī)劃管理的發(fā)展模式漸漸被人們所熟知和接受,旅游景區(qū)規(guī)劃編制工作也在理論和實(shí)踐上得到了深入的發(fā)展。景區(qū)規(guī)劃的對象從簡單的要素規(guī)劃向整體規(guī)劃方向發(fā)展,規(guī)劃方法也從單一的美學(xué)形體規(guī)劃向旅游資源導(dǎo)向、市場導(dǎo)向以及產(chǎn)品導(dǎo)向相結(jié)合,形體外觀規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)理論、環(huán)境規(guī)劃保護(hù)等方法綜合參與。通過對資源和市場進(jìn)行調(diào)查整合,同時重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會效益。因此,將系統(tǒng)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展思想作為指導(dǎo)思想的景區(qū)規(guī)劃已經(jīng)成為現(xiàn)代景區(qū)規(guī)劃中備受青睞的規(guī)劃方法。其對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、旅游資源、人文歷史資源等的可持續(xù)發(fā)展均有重要意義。
一、景區(qū)規(guī)劃概述
要想做好景區(qū)規(guī)劃,最主要的是先確定好旅游規(guī)模以及環(huán)境容積,這兩點(diǎn)的確定非常重要。我國是一個地大物博、人文歷史資源豐富的國家,隨著科技的發(fā)展,我國已經(jīng)將景區(qū)規(guī)劃和保護(hù)放到了一個十分重要的位置,保護(hù)方案也已提上日程。因此,如何科學(xué)的確定景區(qū)的旅游規(guī)模,為景區(qū)規(guī)劃設(shè)計提供可靠的依據(jù),成為景區(qū)規(guī)劃首要考慮的問題。如何保證景區(qū)內(nèi)的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化的可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境容積的確定也十分關(guān)鍵。在我國,景區(qū)規(guī)劃缺乏對環(huán)境容積本質(zhì)含義的理解和考察,定義片面狹隘,計算方法傳統(tǒng)陳舊,缺乏科學(xué)依據(jù),且不能很好的適應(yīng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展。因此,如何借鑒國外景區(qū)規(guī)劃的相關(guān)研究與我國國情相結(jié)合,并運(yùn)用到景區(qū)規(guī)劃理論中去,已經(jīng)成為當(dāng)今景區(qū)規(guī)劃設(shè)計者迫切需要解決的問題。
總之,對如何做好現(xiàn)代景區(qū)規(guī)劃,最主要的問題就是景區(qū)規(guī)劃應(yīng)以什么為主?是環(huán)境保護(hù),還是人文旅游?看似簡單的問題,其中包含的內(nèi)容卻相當(dāng)復(fù)雜,這不僅需要景區(qū)規(guī)劃設(shè)計師具有豐富的經(jīng)驗(yàn),還需要經(jīng)過多方考慮、考察和計算,才能使景區(qū)的規(guī)劃立意新穎充滿詩情畫意、選址恰當(dāng)錯落有致、布局合理峰回路轉(zhuǎn)、借景生輝動靜結(jié)合、尺度親切比例諧調(diào)、色澤明快質(zhì)感各異等。同時遵循因地制宜、因景制宜、因境制宜的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和地形特點(diǎn)、民族風(fēng)情等等,將景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景優(yōu)點(diǎn)最大的發(fā)掘出來,羅列出來,增加亮點(diǎn),有了這些,景區(qū)的規(guī)劃有了一個大體的輪廓。
二、做好現(xiàn)代景區(qū)規(guī)劃的幾點(diǎn)要素
1、旅游資源是景區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)
隨著被譽(yù)為是“陽光工程”的生態(tài)旅游已經(jīng)成為發(fā)展旅游事業(yè)中最具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦彤a(chǎn)業(yè)。隨著人們價值取向、消費(fèi)意識等呈現(xiàn)多元化趨勢、個性化消費(fèi)越來越受到親睞的情況下,旅游資源也出現(xiàn)了多元化的開發(fā),涉及海、陸、空等多方面。只有利用自身的資源優(yōu)勢發(fā)展旅游,才能更好的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì),拉動原居民的積極性。并且,旅游資源作為旅游產(chǎn)業(yè)的核心,選擇有意義、有價值的自然區(qū)域、有特殊生物群落的、生態(tài)環(huán)境或者是人文歷史價值的區(qū)域開展旅游。
2、各種產(chǎn)業(yè)之間的開發(fā)相互整合
產(chǎn)業(yè)間的整合,不僅指的是旅游業(yè)與交通、通訊、商業(yè)等服務(wù)行業(yè)之間的規(guī)劃整合,也指的是旅游產(chǎn)業(yè)與地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合。景區(qū)的旅游可以帶動周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好也能帶動招商引資。但是在景區(qū)的規(guī)劃中,對于通過旅游拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、提高居民的社會經(jīng)濟(jì)水平的具體措施較少,缺少景區(qū)旅游與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)融合的組織規(guī)劃。進(jìn)行生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃,必須充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的整合,同時滿足游客、供給者、旅游地居民等多方利益,更符合全面小康、和諧社會等戰(zhàn)略目標(biāo)。
3、區(qū)域間的合作
發(fā)展景區(qū)旅游首先要加強(qiáng)景區(qū)旅游區(qū)域的合作,是以旅游特色而不是行政區(qū)域進(jìn)行劃分、規(guī)劃、開發(fā)。避免出現(xiàn)同一旅游特色,周圍區(qū)域都在進(jìn)行開發(fā)和規(guī)劃,這不僅對規(guī)劃效果以及景區(qū)的發(fā)展夠有影響,還破壞了資源的完整性以及整體的生態(tài)環(huán)境,得不償失。因此,突破行政區(qū)域的限制,各區(qū)域之間相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同謀發(fā)展才是真理。
4、保護(hù)與開發(fā)并存,尋求平衡點(diǎn)
景區(qū)規(guī)劃要有利于景區(qū)保護(hù),這是其出發(fā)點(diǎn)和歸宿,保護(hù)過多,影響旅游業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),不利于提高周圍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;規(guī)劃開發(fā)過多,生態(tài)環(huán)境的容易失衡,為旅游資源和生態(tài)環(huán)境造成不可修復(fù)的破壞。這就需要在保護(hù)和規(guī)劃開發(fā)之間尋求一個平衡點(diǎn),在保護(hù)生態(tài)資源的同時,進(jìn)行合理的開發(fā),在景區(qū)的發(fā)展過程中,注重環(huán)境的保護(hù)。景區(qū)規(guī)劃不僅要注重旅游者的需求,還要對旅游資源和環(huán)境的未來保護(hù)給予充分的重視。正確的分析景區(qū)內(nèi)各子系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢,并對其積極的進(jìn)行規(guī)劃,制定長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃,同時還要通過旅游業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)地方文化經(jīng)濟(jì)水平的提升。
5、游客的數(shù)量和來源
游客是景區(qū)規(guī)劃的價值體現(xiàn),沒有游客觀賞,也就不需要進(jìn)行規(guī)劃。因此開拓各類客源市場、擴(kuò)大旅游產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條,繼而吸引游客、增加游客的數(shù)量,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)景區(qū)規(guī)劃的價值。
6、社會效益
景區(qū)規(guī)劃其本質(zhì)目的就是為了取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,主要還是以盈利為目的。所以,景區(qū)規(guī)劃最直接的受益者還是經(jīng)營者。就目前而言,我國的旅游景區(qū)規(guī)劃已經(jīng)從城市發(fā)展到鄉(xiāng)村、從大都市推廣到小鄉(xiāng)鎮(zhèn),越來越多的地區(qū)把旅游業(yè)作為拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、增加居民收入的一個有效途徑,尤其是對于那些具有相對優(yōu)勢資源但社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)來說,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)仍然是其制定旅游規(guī)劃、發(fā)展旅游業(yè)的首要目標(biāo)。
三、現(xiàn)代景區(qū)規(guī)劃應(yīng)該注意的問題
1、對規(guī)劃地區(qū)進(jìn)行調(diào)查和評估
景區(qū)規(guī)劃必須進(jìn)行資源調(diào)查和評價等前期工作,沒有前期的調(diào)查、評價,根本就談不上規(guī)劃。旅游業(yè)作為一個地域性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展的好壞在很大的程度上取決于資源、氣候、交通等自然地理?xiàng)l件以及地域社會發(fā)展水平。景區(qū)規(guī)劃需要區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的支持,這就需要景觀規(guī)劃師在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計前,對地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會文化、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查并對地方旅游業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展等進(jìn)行研究。同時,在規(guī)劃的區(qū)域范圍、促銷市場等方面,尊重資源的完整性,深化區(qū)域合作,合理配置、充分利用旅游資源。
2、景區(qū)資源保護(hù)途徑
景區(qū)規(guī)劃中不可或缺的兩個部分是資源的保護(hù)和開發(fā),然而市場經(jīng)濟(jì)體制并不與景區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展相兼容,保護(hù)和開發(fā)一直是相互矛盾的,稍有不慎,開發(fā)有可能成為破壞的真兇。如今,越來越多的國家和地區(qū)對景區(qū)規(guī)劃的保護(hù)與開發(fā)給予了高度的重視,并制定了相應(yīng)的法規(guī)、政策等等用來規(guī)范景區(qū)的規(guī)劃。任何景區(qū)的任何規(guī)劃行為,都必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā),開發(fā)和保護(hù)必須并存,開發(fā)中要有保護(hù)。這樣既在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下開發(fā)它所有共同的文化、歷史和自然遺產(chǎn),同時也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。故只有采取科學(xué)的經(jīng)營管理對生態(tài)環(huán)境實(shí)施保護(hù)和開發(fā)。
四、結(jié)束語
隨著我國旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展,景區(qū)規(guī)劃在各地興起,景觀規(guī)劃熱潮中存在著諸如規(guī)劃缺乏特色、規(guī)劃方案的實(shí)施受到地方條件的制約、經(jīng)濟(jì)可行性或者是環(huán)境可行性差等問題。要想做好景區(qū)規(guī)劃必須系統(tǒng)地綜合地方的各種要素,既要保證旅游資源永續(xù),又要通過景區(qū)規(guī)劃的實(shí)施帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能更好的提高居民的生態(tài)文化意識和經(jīng)濟(jì)生活水平。
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一、襄垣文化層面
本次針對仙堂山景區(qū)的開發(fā)研究首先要根據(jù)其景區(qū)的旅游特色,進(jìn)而對下一步的工作進(jìn)行規(guī)劃研究。而在此研究過程中,首先就要脫離仙堂山的看仙堂,從襄垣的角度看,將向唐山的開發(fā)問題立足于建立襄垣文化工程之上,將襄垣地區(qū)的文化特色進(jìn)行復(fù)興的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。襄垣地區(qū)的濃厚文化源自于法顯,有著濃郁的文化氣息以及歷史性的文化教育意義。襄垣文化在法顯的基礎(chǔ)之上形成了一種名副其實(shí)的“立縣文化”。而仙堂山作為襄垣的標(biāo)志性景區(qū),同時也是法顯歷史文化的根源地,由此是中國的佛教圣地,也是求法的始源地。襄垣定要承擔(dān)起將法顯文化發(fā)揚(yáng)光大的歷史責(zé)任,因此本次對于仙堂山景區(qū)的開發(fā)研究有著重要的歷史文化意義,進(jìn)行研究過程中要將一系列工程規(guī)劃立足于法顯文化繼承傳播發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)之上。
二、仙堂山景區(qū)規(guī)劃
仙堂山景區(qū)已在發(fā)展過程中進(jìn)行了初步的工程開發(fā),但是要想在此基礎(chǔ)之上進(jìn)而二次的開發(fā)研究,就要做好未來景區(qū)開發(fā)的過程中較為長h且復(fù)雜的工程。仙堂山景區(qū)作為一種旅游景區(qū)的開發(fā)研究,不應(yīng)該僅僅將開發(fā)目光局限于仙堂山這個特定景區(qū)的開發(fā)范圍之內(nèi),應(yīng)該立足于仙堂山景區(qū),但是開發(fā)方向卻是面向整個襄垣地區(qū),放眼整個中國的佛教旅游勝地的發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃。在我國的太行山一脈風(fēng)景區(qū)中,各個景區(qū)之間名山匯集、相互之間激烈競爭,在當(dāng)前這種背景之下,如果只是單單針對仙堂山進(jìn)行開發(fā)研究,必將仙堂山置于孤立的景區(qū)開發(fā)地位。因此針對仙堂山景區(qū)的開發(fā)研究應(yīng)該在考慮仙堂山所屬地域總體的景區(qū)情況之下,對方圓20平方公里之內(nèi)的景區(qū)納入進(jìn)一步的開發(fā)研究規(guī)劃之中。從而對仙堂山景區(qū)做出全面的景區(qū)開發(fā)與功能規(guī)劃,將仙堂山景區(qū)發(fā)展成為具備自身文化特色以及完整的旅游系統(tǒng)作為下一步的景區(qū)規(guī)劃研發(fā)的重中之重。
三、對景區(qū)核心景點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃
無論是任何的研發(fā)計劃都必須在最終落實(shí)于真正具體的工程項(xiàng)目之上以及操作方面。因此針對仙堂山的景區(qū)開發(fā)研究而言,就需要對仙堂山的特色景點(diǎn)進(jìn)行研究規(guī)劃。將景區(qū)的整體研究項(xiàng)目立于實(shí)際操作建設(shè)的項(xiàng)目之上,尤其是基礎(chǔ)性景區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)。對仙堂山當(dāng)前的景區(qū)設(shè)計而言,要想進(jìn)一步的實(shí)施景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目,就必須對仙堂山所在區(qū)域之內(nèi)的旅游項(xiàng)目進(jìn)行思想創(chuàng)意上的實(shí)質(zhì)性突破。在仙堂山景區(qū)所蘊(yùn)含的文化價值體現(xiàn)以及幽假游玩的兩個層面都必須做足文章。對仙堂山的景區(qū)研發(fā)是考慮到了仙堂山景區(qū)的未來整體文化資源發(fā)展方向,而不應(yīng)該只是局限于近期的利益而進(jìn)行擴(kuò)建、修建零散的無意義建筑。應(yīng)該把下一步的開發(fā)放于仙堂山的核心景點(diǎn)之上,比如仙堂山的仙堂寺、最高峰的偉回山等核心景點(diǎn)。
四、仙堂山景區(qū)的開發(fā)訴求
仙堂山景區(qū)在明嘉靖年間就曾被譽(yù)為“高是當(dāng)年不可求,白云無恙水長流。桃園路杏應(yīng)難問,蓬萊春深是勝游”。仙堂山在古代曾被譽(yù)為八景之首,身為一座佛教圣山。于二十年之前進(jìn)行首次全方位的工程開發(fā)。但是時至今日,仙堂山的旅游已不如從前,一直受到局限無法進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新,因此,應(yīng)該找準(zhǔn)原因,實(shí)施針對性策略。
(一)傳統(tǒng)名山的復(fù)興
仙堂山由古至今都有佛教名山的尊稱,享古韓八景的盛贊,皆有佛山的美傳。仙堂山是自古的名山,在發(fā)展歷程中一直有悠遠(yuǎn)的名聲。但是由于仙堂山的發(fā)展規(guī)劃一直不溫不火,使得旅游行業(yè)很少眷顧仙堂山,遭遇旅游的瓶頸也一直從而得到突破。仙堂山的佛山贊譽(yù)也至今很少有人得知。仙堂山一直以來都有著眾多座美麗的名山,因此對于仙堂山的二次開發(fā)訴求更加強(qiáng)烈。仙堂山所在區(qū)域當(dāng)?shù)氐娜嗣裾詫τ诖司皡^(qū)的二次開發(fā)寄予厚望。由此可見,仙堂山所承載的文化傳統(tǒng)得復(fù)興責(zé)任有多重。因此我們可以從中國古往今來開發(fā)成功的名山模式中尋求出適應(yīng)于仙堂山開發(fā)的模式,從而打造出一套特色型的針對性仙堂山開發(fā)研究模板。
(二)文化名人的復(fù)興
仙堂山的聞名不僅是佛教的文化所在,更有聞名的人物。東晉的高僧法顯與明朝的禮部尚書劉龍,都為仙堂山的景區(qū)文化增添了濃厚的傳奇力度。但是目前法顯文化在仙堂山的發(fā)展歷程中接近丟失,針對多樣化的景區(qū)文化競爭,法顯劉龍所帶來的景區(qū)文化已日漸凋零。這種文化丟失的現(xiàn)狀都對仙堂山景區(qū)的文化底蘊(yùn)與傳奇色彩造成了一定程度上的影響。仙堂山以法顯文化為代表,劉龍文化為輔助,發(fā)展其襄垣地區(qū)的特色性文化,開發(fā)出一條適用于襄垣仙堂山地區(qū)的戰(zhàn)略,讓丟失的文化重現(xiàn),成為仙堂山復(fù)興的重要依存。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)旅游;總體規(guī)劃;實(shí)施策略
文章編號:2095-4085(2017)01-0037-02
我國旅游業(yè)已進(jìn)入飛速發(fā)展時期,旅游業(yè)發(fā)展已成為帶動區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、美化環(huán)境和國民經(jīng)濟(jì)增長的支柱性產(chǎn)業(yè)。臨潭縣冶木峽生態(tài)旅游景區(qū)位于國家4A級景區(qū)冶力關(guān)景區(qū)核心區(qū)域,作為未來臨潭縣的龍頭景區(qū),其規(guī)劃開發(fā)與保護(hù)對持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
1.冶木峽景區(qū)現(xiàn)狀分析
臨潭縣冶木峽生態(tài)旅游景區(qū)所在的甘南州臨潭縣冶力關(guān)鎮(zhèn),距離鎮(zhèn)中心2km,距離省會蘭州154km,距離甘南州首府合作市90km,距離臨潭縣城87km,有省道311線通往康樂,臨洮,直至蘭州。景區(qū)內(nèi)旅游資源極為豐富,全鎮(zhèn)地處山谷地帶,境內(nèi)群山疊嶂,青松滴翠,絕壁聳立。主要景點(diǎn)有老虎口、天然巨型臥佛“將軍睡千年”、喜泉飛瀑等景點(diǎn)。
2.設(shè)計策劃
冶木峽景區(qū)旅游資源的一級市場主要是蘭州市及周邊城市,對其他州市和鄰近省區(qū)的吸引力較弱,較遠(yuǎn)省份的游客多屬偶爾到達(dá),因此,尋求新的客源目標(biāo),有效開發(fā)旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品,是冶力關(guān)景區(qū)旅游客源市場可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。
2.1規(guī)劃理念
2.1.1“逆向規(guī)劃”理念
改變規(guī)劃中最先確定什么地方可以建什么的傳統(tǒng)思維定式,采用首先確定什么地方不允許,不可以安排建設(shè)的限定,然后再進(jìn)行規(guī)劃的科學(xué)方法?!澳嫦蛞?guī)劃”就是優(yōu)先規(guī)劃和設(shè)計生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,包括:維護(hù)和化整體山水格局的連續(xù)性,保護(hù)和建立鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)和恢復(fù)濕地河流水系的自然形態(tài),保護(hù)恢復(fù)濕地系統(tǒng),保護(hù)整體景觀網(wǎng)絡(luò)等。
2.1.2更新理念,體現(xiàn)3N理念
21世紀(jì)旅游消費(fèi)的大趨勢正從“3S”(Sea大海、Sunlight陽光、Sandy beach沙灘)轉(zhuǎn)向“3N”是Nature(自然)、Nostalgia(懷鄉(xiāng))、Nirvana(涅)。推動“原生態(tài)的3N圣境”,通過重返自然和返璞歸真,體現(xiàn)人與自然的和諧相處,使人的情操得以升華。
以恢復(fù)原生自然風(fēng)貌,鮮活的峽谷風(fēng)情,宜人的接待環(huán)境為主線,不僅是新時期規(guī)劃新思想的客觀要求,是21世紀(jì)旅游發(fā)展的新動向,也是本次規(guī)劃中需緊密結(jié)合的要素。
2.2以綠色為背景,以坡地為特色,合理利用土地資源的發(fā)展策略
2.2.1強(qiáng)化坡地應(yīng)用
依托坡地北高南低的起伏地形,設(shè)計各類休閑、娛樂、商務(wù)、居住、健身功能設(shè)施。休閑項(xiàng)目選擇上要突出時尚亮點(diǎn),強(qiáng)化品質(zhì)和特色,建筑選型上要展現(xiàn)當(dāng)?shù)孛袼滋厣?/p>
2.2.2綠色的要求
以峽谷和森林為背景,依托山水大力發(fā)展漂流等探險健身項(xiàng)目、登山步道系統(tǒng)等設(shè)施,適度開發(fā),堅持開發(fā)服從保護(hù)的原則,維系旅游資源的永續(xù)利用,使旅游項(xiàng)目擁有良好的視線和環(huán)境景觀。
2.2.3疏密有致的開發(fā)
項(xiàng)目開發(fā)既要考慮旅游環(huán)境品質(zhì),又要兼顧土地的利益,因此,在規(guī)劃中,要按照合理的開發(fā)方式進(jìn)行,在北側(cè)坡地功能區(qū)范圍內(nèi)采取低密度別墅和酒店賓館形態(tài),按照開發(fā)時序,實(shí)現(xiàn)有序過渡開發(fā)。
3.總體規(guī)劃
3.1功能分區(qū)
本次規(guī)劃將這個景區(qū)劃分為四個功能片區(qū),即休閑娛樂度假區(qū),規(guī)劃旅游接待、休閑度假、商務(wù)會議等功能板塊;濱水娛樂和極限攀巖運(yùn)動區(qū),規(guī)劃以戶外運(yùn)動為主題的旅游體驗(yàn)區(qū)段,給游人創(chuàng)造征服自然的體驗(yàn)感受,同時結(jié)合場地自然景觀特征,設(shè)置以聽覺、嗅覺為主的特色旅游體驗(yàn);濱水休閑體驗(yàn)區(qū),規(guī)劃濱水休閑項(xiàng)目,如親水平臺、喜泉野外宿營等,打造以觸覺、味覺為特色的旅游體驗(yàn);山水幻境觀景區(qū),規(guī)劃考慮過境交通的干擾,規(guī)劃此區(qū)段以視覺體驗(yàn)為主,設(shè)置展現(xiàn)當(dāng)?shù)孛袼孜幕妥匀伙L(fēng)景的情景劇場。
3.2旅游產(chǎn)品策劃
結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和市場需求特點(diǎn),冶木峽生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū)旅游產(chǎn)品初步規(guī)劃為三類產(chǎn)品,啟動產(chǎn)品,以峽谷溪澗原始生態(tài)漂流子系列,通過整治河道,突出峽谷兩岸自然原始風(fēng)光,使旅游者既感受漂流的奇、險,又集娛樂性和教育性于一體;基礎(chǔ)產(chǎn)品,依托綠色峽谷奇觀,滿足大眾化觀光旅游需求,相應(yīng)產(chǎn)品主要有奇山異石生態(tài)觀光、高原山地生態(tài)觀光、森林生態(tài)觀光體驗(yàn)、峽谷溪流生態(tài)觀光體驗(yàn);特色產(chǎn)品是依托綠色生態(tài)環(huán)境,以民族文化為底蘊(yùn),滿足中老年高端旅游需求,主要產(chǎn)品有環(huán)境養(yǎng)生產(chǎn)品和風(fēng)水養(yǎng)生產(chǎn)品等。
3.3旅游線路
省道311將作為旅游景區(qū)內(nèi)部道路使用,游客從入口開始可分別體驗(yàn)徒步行走、水上漂流、空中索道、馬車、電瓶車等不同的游憩方式。生態(tài)迷人的冶木峽讓游客尋找山谷間的美麗,盡享峽谷中的樂趣。
關(guān)鍵詞:濕地型旅游景區(qū);規(guī)劃設(shè)計;千姿湖濕地景區(qū)
Discussion about the Plannning of Wetland Tourist Areas
――Studying the Design of Qinhai Guide Qianzi Lake District
Chonqing University Of Education HuangKui
Abstract: This paper studies the design of Qinhai Guide Qianzi lake district and discusses the planning and design method of wetland tourist areas through the analysis of its function distribution, product design,traffic connection and environmental protection,in order to provide suggestions for wetland tourism planning.
Keywords: Wetland Tourist Areas planning programming Qianzi Lake District
一、背景介紹
(一)項(xiàng)目背景
貴德縣地處黃河谷地,上有龍羊峽鎖關(guān),下有松巴峽守戶,四面環(huán)山,平川開闊,土地肥沃,素有高原“小江南”之稱。黃河自西向東橫貫縣境中北部,流程76.8 km。貴德境內(nèi)黃河碧水清澈,2000年7月原國務(wù)院副總理錢其琛視察貴德,感慨題下了“天下黃河貴德清”七個大字,一語道出了貴德風(fēng)物的精魂之所在。目前“天下黃河貴德清”已經(jīng)成為貴德旅游形象的一個重要品牌,為親眼目睹清清黃河而來的游客逐年漸增,市場潛力巨大。
但由于貴德縣旅游起步較晚,旅游宣傳力度不夠,因此旅游開發(fā)存在諸多問題和弊端。最突出的表現(xiàn)是“天下黃河貴德清”名聲在外,卻沒有強(qiáng)有力的產(chǎn)品代言和支撐,由此導(dǎo)致游客停留時間短、消費(fèi)少,旅游業(yè)對貴德經(jīng)濟(jì)的拉動作用并不明顯。因此,充分整合貴德縣千姿湖濕地旅游資源,規(guī)劃建設(shè)集觀光、休閑、度假于一體的綜合性濕地生態(tài)旅游目的地,迅速提升貴德旅游形象和旅游品牌,是目前發(fā)展貴德縣旅游最緊迫的大事。本文將試以青海省貴德縣千姿湖濕地景區(qū)規(guī)劃為例,探討濕地型旅游景區(qū)的規(guī)劃要點(diǎn)。
(二)基地分析
千姿湖濕地景區(qū)位于黃河上游,距西寧僅80km,是西寧至貴德的必經(jīng)之地,連接西(寧)久(治)公路,可進(jìn)入性良好。景區(qū)水域面積廣闊,景觀層次豐富,大大小小的水域,鑲嵌在葦帶林間,極富江南水鄉(xiāng)般的詩情畫意,獨(dú)有的黃河濕地風(fēng)光展現(xiàn)了青藏高原的秀美與嫵媚,是“天下黃河貴德清”最具有代表性的景觀之一,具有良好的市場開發(fā)潛力。
二、規(guī)劃中的難點(diǎn)問題
濕地型旅游景區(qū)在規(guī)劃上要考慮諸多問題,如濕地自然資源的合理配置、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、多樣化景觀的塑造和周邊居民的安置等。千姿湖濕地景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計也同樣面臨著這些問題和挑戰(zhàn)。
(一)如何進(jìn)行合理的功能分區(qū)
在濕地型旅游景區(qū)規(guī)劃中,如何充分利用各種濕地資源,合理安排功能和景觀是規(guī)劃的重點(diǎn)之一。單一的功能配置可能會導(dǎo)致市場群體的單一化,使得整個旅游景區(qū)被小眾占據(jù),不同特色的功能分區(qū)才能使市場群體多元化,使旅游景區(qū)更具活力。同時在分區(qū)中對景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民進(jìn)行合理的生活安置問題,保障其利益,也值得思考。
(二)如何優(yōu)化資源組合打造特色濕地旅游產(chǎn)品
濕地旅游景區(qū)是一個內(nèi)涵豐富、外延很廣的概念,但目前千姿湖濕地景區(qū)在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面沒有很好利用資源的優(yōu)勢,開發(fā)層次較低,開發(fā)規(guī)模較小,開發(fā)力度較弱,沒有獨(dú)特性,市場認(rèn)知度低。如何在保護(hù)濕地旅游資源的前提下,有序開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品是規(guī)劃中的關(guān)鍵問題。
(三)如何有效銜接景區(qū)內(nèi)外部交通
內(nèi)外交通的合理銜接是各種旅游景區(qū)規(guī)劃的重要因素。對于濕地型旅游景區(qū)而言,在內(nèi)外交通系統(tǒng)的銜接基礎(chǔ)上,更要注重對水上交通系統(tǒng)、濱水步道景觀系統(tǒng)和陸上交通系統(tǒng)的銜接。
(四)如何嚴(yán)格保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)
濕地是地球上具有多種功能的生態(tài)系統(tǒng),與森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng),是自然界生物多樣性最豐富和人類社會賴以生存發(fā)展的發(fā)祥之地,被科學(xué)家譽(yù)為“自然之腎”、“生命搖籃”、“鳥類的樂園”。濕地生態(tài)系統(tǒng)具有極高生態(tài)價值、景觀價值和經(jīng)濟(jì)價值。 因此在規(guī)劃中如何合理利用濕地資源,維持濕地生態(tài)系統(tǒng)的多樣性喪失,是關(guān)系景區(qū)是否能可持續(xù)發(fā)展的重要問題。
三、規(guī)劃中難點(diǎn)問題的探討
(一)功能分區(qū)突出特色
千姿湖濕地景區(qū)在以保護(hù)為主的前提下,強(qiáng)調(diào)旅游感受的差異性和旅游活動的連續(xù)性,注重整體旅游路線的節(jié)奏感和景點(diǎn)間的連續(xù)性。在改善旅游環(huán)境和旅游服務(wù)設(shè)施的同時,將民俗風(fēng)情和旅游服務(wù)充分結(jié)合,打造千姿湖優(yōu)美的濕地和田園風(fēng)光,強(qiáng)化千姿湖特色。在具體規(guī)劃中,將景區(qū)主要分為入口接待區(qū)、濕地風(fēng)光游覽區(qū)、特色接待居住區(qū)和還遷安置區(qū)。1.入口接待區(qū):位于湟貴公路入口處西面地塊,是景區(qū)集散、公共服務(wù)和游客接待的中心,為游客提供售票、景區(qū)咨詢、導(dǎo)游、投訴處理等服務(wù)。游人中心內(nèi)設(shè)置濕地資源館,集科普、收藏、教育、觀賞功能于一體,集中展示各種濕地類型,配合聲光和文字介紹,讓游客有身臨其境之感,周邊可設(shè)置小型購物和快餐點(diǎn),方便游人。2.濕地風(fēng)光游覽區(qū):位于千姿湖的東面地塊,區(qū)域內(nèi)的主要建筑主要結(jié)合江南水鄉(xiāng)風(fēng)格小品,輔以相關(guān)的接待設(shè)施,建筑結(jié)合湖岸線布置,突出多層次的濕地風(fēng)貌。在此區(qū)域內(nèi),主要開展?jié)竦赜^光、水上游樂體驗(yàn)和湖畔休閑游憩等項(xiàng)目。同時利用蘆葦帶、喬灌木林、棧橋,形成各種形態(tài)的水景和植物景觀,游人可自由劃船穿梭其間。在湖邊設(shè)置駁船點(diǎn),可供游人臨時上岸休息、游樂、賞景。3.特色接待居住區(qū):主要位于阿什貢村,作為千姿湖濕地景區(qū)的功能補(bǔ)充,將其定性為“景區(qū)依托型觀光休閑旅游村”。阿什貢村本身單獨(dú)的吸引力不大,不必有太多的旅游服務(wù)設(shè)施及景觀改造,而是同景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。以農(nóng)舍村落為單位,保持自然村落式布局,對現(xiàn)有道路和民居建筑進(jìn)行風(fēng)貌改造。主要為游客提供餐飲和居住服務(wù)??闪⒆惚镜刭Y源,在餐飲和居住服務(wù)上體現(xiàn)原汁原味的民族風(fēng)味和濕地特色,如濕地景觀酒店等。4.還遷安置區(qū):在千姿湖旅游景區(qū)內(nèi),涉及居民調(diào)控規(guī)劃區(qū)域位于阿什貢村西久公路南面。規(guī)劃居民點(diǎn)主要包括兩種基本類型:搬遷型、控制型。出于景觀建設(shè)和為游客提供一個公共集散休閑點(diǎn)的需要,搬遷三戶居民到村內(nèi)新建觀光車道的南面。其它民居保持分布現(xiàn)狀,但要做統(tǒng)一的風(fēng)貌改造。鼓勵當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與旅游開發(fā)中來,盡可能為村民提供充足的就業(yè)機(jī)會,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的勞動力合理轉(zhuǎn)向。建議旅游接待機(jī)構(gòu)在組織培訓(xùn)后多聘用當(dāng)?shù)卮迕駷榉?wù)人員,同時村民可為游客提供導(dǎo)游、特色交通工具搭乘、土特產(chǎn)品出售等方面的服務(wù)。如當(dāng)?shù)鼐用窨上蛴慰统鍪坻刈屶l(xiāng)特色的中材、藏藥等產(chǎn)品。
(二)打造多元化產(chǎn)品體系
根據(jù)千姿湖濕地景區(qū)的旅游資源特征、主要功能和旅游景區(qū)級別,將濕地旅游景區(qū)定性為:“黃河濕地觀光休閑體驗(yàn)”,打造以大眾觀光和休閑度假為主,依托現(xiàn)有濕地資源、林地、村落等,開發(fā)集觀光、休閑、度假、購物、科普、餐飲于一體的產(chǎn)品系列。根據(jù)黃河濕地旅游的客源市場需求、開發(fā)定位和用地布局,宜開發(fā)濕地生態(tài)游和農(nóng)業(yè)觀光游兩大產(chǎn)品系列。濕地生態(tài)游包括濕地觀光、濕地休閑、濕地專項(xiàng)旅游。農(nóng)業(yè)觀光游包括田園觀光、農(nóng)家樂休閑兩大產(chǎn)品系列。具體如下。1一級(導(dǎo)向性)旅游活動項(xiàng)目:濕地生態(tài)游:濕地觀光:通過利用現(xiàn)有的濕地資源優(yōu)勢,合理規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的水域、蘆葦蕩、喬灌木林及耕地,配合丹霞山和高遠(yuǎn)的天空做背景,利用建筑小品和項(xiàng)目設(shè)計提升整個濕地景區(qū)的主題和審美度,讓游客享受生態(tài)自然的觀光游賞體驗(yàn);濕地休閑:依托現(xiàn)有資源,設(shè)置各種休閑度假項(xiàng)目,修建各種休閑設(shè)施,滿足大眾休閑度假的旅游需求,讓游客流連忘返。;濕地專項(xiàng)旅游:結(jié)合目前濕地廣受關(guān)注的大環(huán)境,配合濕地景區(qū)的形象展示,通過參觀濕地資源館,實(shí)地考察濕地旅游景區(qū),以及定期開展科普活動,提升旅游產(chǎn)品層次,突出旅游景區(qū)形象。在遠(yuǎn)水域的生態(tài)敏感度低的地區(qū)開展露營、拓展訓(xùn)練等特種旅游,豐富產(chǎn)品體系,擴(kuò)大旅游市場對象人群。
2.二級(重要性)旅游活動項(xiàng)目:農(nóng)業(yè)觀光游:農(nóng)家樂休閑:農(nóng)家樂休閑屬于配套性旅游項(xiàng)目,通過打造以阿什貢村為主體的“景觀依托型旅游村落”,將民俗與景觀相結(jié)合,發(fā)展新型的主題特色觀光農(nóng)家樂,完善旅游功;田園觀光:利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢,充分挖掘河湟谷地的農(nóng)耕文化,打造田園觀光體系。
(三)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部交通的分級銜接
結(jié)合濕地旅游資源特征、地區(qū)交通特色,根據(jù)人的行為心理,游覽觀光路線、人流及視線空間組織、景觀意境表征等因素,規(guī)劃景區(qū)的道路交通游線系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)陸上交通、水上交通和濱水步道三級交通銜接的綜合交交通游線規(guī)劃。
1.外部交通方式:千姿湖旅游景區(qū)的交通區(qū)位良好,游客可乘車從湟貴公路直接進(jìn)入。出于環(huán)境保護(hù)和組織管理的需要,在入口處修建停車場集中停車,區(qū)內(nèi)修建旅游交通公路,用多種交通方式聯(lián)系內(nèi)部交通。
2.內(nèi)部交通方式:旅游觀光車路線:由于千姿湖旅游景區(qū)面積廣、線路長,因此設(shè)置旅游觀光車作為聯(lián)系各景區(qū)的主要陸上交通方式。旅游觀光車從主入口處的觀光車乘車中心始發(fā),行駛路線分為一個大環(huán)線和一個綠色通道。水上觀光船路線:在千姿湖水域安排水上觀光船路線,在東西湖岸重要節(jié)點(diǎn)修建對接碼頭,游客可自由選擇碼頭上下船,形成以碼頭為節(jié)點(diǎn)的水上游覽環(huán)線,水上線路可逆。人行觀光路線:在各景區(qū)修建形式多樣的人行路線:沿湖畔以架空木棧道為主,陸上以碎石路、石板路為主,輔以草地汀步。游客可在各景區(qū)步行觀光,切身感受沿途美麗風(fēng)光,體味風(fēng)土人情。
(四)社區(qū)共管的環(huán)境保護(hù)管理模式
建立科學(xué)合理的管理模式,使?jié)竦乩煤蜐竦厣鷳B(tài)可持續(xù)發(fā)展保持平衡,在經(jīng)濟(jì)和生態(tài)方面實(shí)現(xiàn)雙贏。規(guī)劃采用社區(qū)共管的環(huán)境保護(hù)管理模式。所謂社區(qū)共管,是指讓社區(qū)居民和投資利益主體參與保護(hù)方案的決策、實(shí)施和評估,并與保護(hù)區(qū)共同管理自然資源的模式。社區(qū)管理具有開放性、參與性、互利性等特征。一方面,它摒棄了過去的封閉式強(qiáng)制性管理方式,主動吸引社區(qū)居民和投資利益主體參與自然保護(hù)區(qū)的資源保護(hù)和開發(fā),全面考慮保護(hù)區(qū)和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益,明確規(guī)定保護(hù)區(qū)和社區(qū)的責(zé)、權(quán)、利,在一定程度上緩和了雙方之間的矛盾;另一方面,使社區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能持續(xù)利用自然資源,減少對保護(hù)區(qū)資源的破壞,同時也減小因自然保護(hù)而給社區(qū)發(fā)展所帶來的約束,最終實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、結(jié)語
作為濕地型旅游景區(qū)的規(guī)劃,是規(guī)劃設(shè)計中比較綜合性的項(xiàng)目,其中涉及到方方面面的問題。本項(xiàng)目在整個規(guī)劃設(shè)計中,較好的處理了三組關(guān)系:一是與水的關(guān)系,將濕地水體與岸線結(jié)合到功能分區(qū)、產(chǎn)品設(shè)計和交通組織中;二是與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系,旅游景區(qū)的開發(fā)必定會給當(dāng)?shù)卮迕竦纳詈彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來一定的變化,為使村民能適應(yīng)旅游的發(fā)展并積極配合,本項(xiàng)目進(jìn)行居民社會的調(diào)控規(guī)劃,通過建立合理的居民點(diǎn)系統(tǒng),引導(dǎo)淘汰型產(chǎn)業(yè)的勞力合理轉(zhuǎn)向;三是與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,濕地生態(tài)敏感性很強(qiáng),因此規(guī)劃十分注重通過調(diào)整濕地生態(tài)系統(tǒng)物理、化學(xué)和生物過程,保障濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)完整性和功能的可持續(xù)性,最終達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。
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旅游景區(qū)過度開發(fā)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展
一、目前我國旅游景區(qū)在開發(fā)過程中存在的環(huán)境問題
1.盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視對景區(qū)環(huán)境的保護(hù)
因我國旅游業(yè)因我國旅游業(yè)起步比較晚,旅游市場管理機(jī)制的不完善,導(dǎo)致很多旅游景區(qū)過度追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了景區(qū)存在的社會效益和環(huán)境效益。在景區(qū)的開發(fā)利用中有點(diǎn)盲目,從而導(dǎo)致很多旅游景區(qū)的環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。很多高山旅游為方便游客登山或者經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使建索道砍伐了大量樹木,造成景觀的破壞。近幾年,有很多景區(qū)為了增加娛樂性吸引游客或者增加娛樂項(xiàng)目收益,破壞景觀修建漂流、滑草等項(xiàng)目現(xiàn)象十分嚴(yán)重。許多風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),多頭管理、搶權(quán)、輕責(zé)、重開發(fā)、輕保護(hù)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2. 旅游景區(qū)開發(fā)與保護(hù)管理體制不健全
旅游景區(qū)的監(jiān)管體制已經(jīng)成為目前束縛我國景區(qū)發(fā)展的一大障礙,目前,我國旅游資源分屬不同的部門,包括林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、文化等部門,有的旅游景區(qū)還分屬好幾個部門監(jiān)管,各部門的社會責(zé)任及行業(yè)功能或者考慮問題的出發(fā)點(diǎn)不同,缺乏全局觀念,難以產(chǎn)生一致的管理效應(yīng)。我國目前多數(shù)旅游風(fēng)景區(qū)的管理體制屬于政企不分。所以我們迫切需建立一種機(jī)制來解決目前存在的這些問題,以實(shí)現(xiàn)我國旅游景區(qū)更好的開發(fā)與保護(hù)。
3.旅游景區(qū)開發(fā)投入市場后,環(huán)境保護(hù)意識薄弱
目前很多旅游景區(qū)由于受短期經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,在旅游景區(qū)在開發(fā)的過程中往往只注重開發(fā)資源,利用資源,卻不重對旅游景區(qū)的保護(hù),結(jié)果導(dǎo)致很多旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化。同時一些投資開發(fā)商,不注重科學(xué)規(guī)劃,過度追求門票數(shù)量的經(jīng)濟(jì)收益,過度接待旅游者,沒有科學(xué)的控制旅游景區(qū)的環(huán)境承載力,致使旅游環(huán)境容量過度飽和而使資源遭到嚴(yán)重破壞。每年旅游旺季,各個景區(qū)都不可避免的發(fā)生這種情況,就連九寨溝都不可避免。再者就是如山西應(yīng)縣木塔這種情況,人為是一個因素,同時因受自然災(zāi)害影響而造成的景觀破壞。
正是由于上述問題的存在,致使中國很多旅游景區(qū)在開發(fā)利用中,不能科學(xué)規(guī)劃開發(fā)利用,致使旅游資源不能得到可持續(xù)發(fā)展,將很難促使旅游業(yè)更好的發(fā)展。?
二、解決旅游景區(qū)開發(fā)中存在的環(huán)境問題的措施
1.加強(qiáng)政府管理職能的主導(dǎo)地位,健全景區(qū)環(huán)保管理制度
旅游景區(qū)在開發(fā)時,政府主管部門要嚴(yán)格審批,哪里該建建筑物、索道、娛樂設(shè)施,哪里不該建設(shè),一定要嚴(yán)格審批,不能有過多的人工建筑。不能單純?yōu)榱硕唐诮?jīng)濟(jì)效益目標(biāo)而濫建。旅游景區(qū)在開發(fā)投入市場后,要健全景區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理制度,如景區(qū)環(huán)境承載力的問題,旅游景區(qū)切不可在景區(qū)運(yùn)營后過分追求門票數(shù)量的經(jīng)濟(jì)效益而忽視景區(qū)的環(huán)境容量問題,以免造成超負(fù)荷的接待量,嚴(yán)重破壞景區(qū)的環(huán)境。否則后果難以預(yù)料。避免出現(xiàn)類似玉龍雪山、九寨溝、滇池這樣的問題。旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞,將很難修復(fù),將使旅游資源不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將嚴(yán)重?fù)p害子孫后代的利益與生存環(huán)境。因此,政府部門要從長遠(yuǎn)角度出發(fā),加強(qiáng)自身主導(dǎo)地位 切實(shí)發(fā)揮政府的管理職能,科學(xué)管理旅游景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā),同時健全景區(qū)的環(huán)境保護(hù)制度,科學(xué)管理利用,實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
2.加大宣傳力度,提高人們的環(huán)保意識
旅游景區(qū)及主管部門要做好宣傳,提高人們的環(huán)境保護(hù)意識。制度的制定,需要人們的參與執(zhí)行。只要人們環(huán)保意識增強(qiáng),做到環(huán)境保護(hù)全員參與,人人有責(zé)。定能為景區(qū)的環(huán)境保護(hù)起到很好的作用。
首先,加強(qiáng)對景區(qū)管理者的宣傳,提高景區(qū)管理者的環(huán)境保護(hù)保意識。只要管理者對制度認(rèn)可,才會把制度執(zhí)行到行動中,才能切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)與管理。
其次,加強(qiáng)對游客的管理,目前,游客對景區(qū)環(huán)境在人為因素的破壞中占到了相當(dāng)大的比例。游客的亂刻亂畫,生活垃圾的亂丟棄等不文明行為,都對景區(qū)環(huán)境造成了一定的破壞。游客破壞景區(qū)環(huán)境的案例比比皆是。因此,加強(qiáng)游客的環(huán)境保護(hù)意識是非常必要的。
再者,社區(qū)參與景區(qū)環(huán)境保護(hù)的作用也不容小覷。旅游景區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,也為旅游景區(qū)的開發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了有利條件。旅游景區(qū)開發(fā)與保護(hù)要從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益出發(fā),考慮社區(qū)利益,追求旅游景區(qū)及所在社區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、文化與環(huán)境之間的平衡。加強(qiáng)社區(qū)參與,同時使社區(qū)居民的利益得到相應(yīng)保障,使居民產(chǎn)生旅游景區(qū)“主人翁”的感覺,那么,他們自會在景區(qū)的開發(fā)與保護(hù)過程中,積極主動的配合景區(qū),使景區(qū)開發(fā)得以順利進(jìn)行。九寨溝就是一個很好的例子。反例比如青州仰天山,在開發(fā)初期,沒有與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)搞好關(guān)系,致使在十一旅游旺季,當(dāng)?shù)鼐用駳倪M(jìn)景區(qū)的道路,切斷電源,嚴(yán)重影響景區(qū)的發(fā)展與利益,更談不上當(dāng)?shù)鼐用駮鲃訁⑴c到景區(qū)的環(huán)境保護(hù)中來。?
旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)不是對景區(qū)不去進(jìn)行開發(fā)而是在保護(hù)之下進(jìn)行合理的開發(fā),保護(hù)是為了更好的對景區(qū)進(jìn)行開發(fā)和可持續(xù)利用。要開發(fā)勢必有破壞,作為景區(qū)的管理者和開發(fā)者們應(yīng)在合理的保護(hù)之下對旅游景區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃開發(fā),將其投入旅游市場,也是為了更好的促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對目前已開發(fā)利用的旅游景區(qū)應(yīng)立足于保護(hù)景區(qū)的自然性,確保旅游資源的生態(tài)性和完整性,使旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到改善和可持續(xù)性的良好發(fā)展。當(dāng)然,對旅游景區(qū)的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)不僅僅是對原有景觀的天然性進(jìn)行保護(hù),而是要用更為合理科學(xué)的規(guī)劃和方法去進(jìn)行維護(hù)和管理,旅游景區(qū)開發(fā)要在保護(hù)原生態(tài)的文化和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的社會和環(huán)境利益的基礎(chǔ)上,使旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益達(dá)到完整和諧的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
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摘要:我國水利風(fēng)景資源的開發(fā)處在一個快速發(fā)展的階段,在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益的同時也帶來了不少問題,水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與管理并不能與景區(qū)的快速發(fā)展完全同步。本文論述了我國水利風(fēng)景資源開發(fā)保護(hù)與水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理的現(xiàn)狀,以及存在的問題,著重探討了完善水利風(fēng)景資源開發(fā)保護(hù)的建議以及水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理的對策。
關(guān)鍵詞:水利風(fēng)景區(qū);現(xiàn)狀;問題;建議
1. 前言
水利工程是水利風(fēng)景區(qū)的重要基礎(chǔ),它的質(zhì)量直接關(guān)系到水利風(fēng)景區(qū)的整體規(guī)劃與運(yùn)營。在水利工程基礎(chǔ)上結(jié)合相關(guān)風(fēng)景資源及環(huán)境可構(gòu)建出綜合型旅游區(qū)域從而供游人進(jìn)行觀光活動,同時也可進(jìn)行休閑娛樂活動。上世紀(jì)80年代初,水管單位著手開發(fā)水利風(fēng)景區(qū)并取得一定成效。截止2012年,水利景區(qū)已發(fā)展到518個國家級風(fēng)景區(qū),上千個省級及一般風(fēng)景區(qū)。在相關(guān)發(fā)展綱要中明確指出國家級水利風(fēng)景區(qū)于2020年之前應(yīng)達(dá)到1000家上下。當(dāng)然完成上述過程需要循序漸進(jìn)、按部就班,在水利風(fēng)景區(qū)資源不斷完善開發(fā)過程中,對于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)及當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏狡鸬搅朔e極的促進(jìn)作用,同時一些景區(qū)也帶來不容忽視的問題。
2. 水利風(fēng)景區(qū)資源及水利風(fēng)景區(qū)的現(xiàn)狀
水利資源現(xiàn)正以水利工程安全運(yùn)行和水利生態(tài)環(huán)境平衡為前提,堅持人與自然和諧統(tǒng)一,可持續(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行開發(fā)。在水利工程規(guī)劃或新建之時,注重環(huán)境保護(hù),把生態(tài)景觀設(shè)計植入其中。將水利風(fēng)景區(qū)資源與其他旅游資源相結(jié)合,將旅游產(chǎn)品不斷豐富,實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)模效益。水利風(fēng)景區(qū)的管理不斷加強(qiáng),同時通過成立專門機(jī)構(gòu),強(qiáng)化進(jìn)取服務(wù)質(zhì)量,許多風(fēng)景區(qū)還充分利用現(xiàn)代化媒體,針對性地進(jìn)行廣告宣傳,提高景區(qū)的知名度。
3. 水利風(fēng)景資源開發(fā)保護(hù)存在的問題及建議
3.1水利風(fēng)景資源開發(fā)保護(hù)的問題
經(jīng)歷數(shù)十年水利風(fēng)景資源開發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn),景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃讓水利風(fēng)景區(qū)從思想和良性循環(huán)上做到全面可持續(xù)發(fā)展;同時與水利工程的建設(shè)相結(jié)合,節(jié)省投資,各個景區(qū)都能高效、有序的規(guī)劃、建設(shè)。然而目前水利風(fēng)景區(qū)存在突出的問題是:景區(qū)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重,新開發(fā)的水利風(fēng)景區(qū)形式單一、缺乏特色,使得游客“窺一斑可知全豹”;其二則是水利風(fēng)景資源的盲目開發(fā)、過度開發(fā)、管理不善,致使一些水庫水體遭受污染,加重了水庫的病害;對河湖、濕地的過度開發(fā),造成水質(zhì)下降,濕地面積縮小,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境;現(xiàn)目前還在走“先污染,后治理”的老路開發(fā),是嚴(yán)重缺乏可持續(xù)性的。
3.2水利風(fēng)景資源開發(fā)保護(hù)的建議
3.2.1水利風(fēng)景資源的調(diào)研及評價
風(fēng)景資源是風(fēng)景區(qū)開發(fā)的依托和根本,是其內(nèi)在品質(zhì)的基礎(chǔ),在景區(qū)開發(fā)前,應(yīng)做好深入的調(diào)研工作,從而獲得風(fēng)景區(qū)開發(fā)決策的依據(jù)。
相對于其他類型景區(qū)水利風(fēng)景資源構(gòu)成較為復(fù)雜,其核心價值體現(xiàn)與其密度性、整體質(zhì)量以及多樣性方面,因此在對景觀評價過程中需對水域風(fēng)景構(gòu)成進(jìn)行細(xì)致分析,同時還要結(jié)合工程景觀以及周邊人文景觀進(jìn)行綜合考評。其次要把握風(fēng)景中的美感、文化底蘊(yùn)以及景觀的功能性從而全面、客觀地將其開發(fā)價值反映出來。在多元化因素作用下應(yīng)科學(xué)、合理審視開發(fā)目標(biāo),以規(guī)范化方向去進(jìn)行價值發(fā)掘,且不能隨意、盲目操作。
3.2.2水利風(fēng)景資源開發(fā)中注重文化的作用
景觀和文化之間是相互作用、相互影響的;只有景觀與文化相得益彰才能使景觀得于延續(xù)。景觀是水文化的具體體現(xiàn),通過景觀可更為直接地將文化這種抽象性藝術(shù)表現(xiàn)出來,同時景觀的多樣化呈現(xiàn)也使得景觀區(qū)整體結(jié)構(gòu)更富有層次化,其內(nèi)涵也得到了擴(kuò)充。水文化需要載體才能彰顯,而景觀正是良好的載體。為了讓載體更具表達(dá)張力就需要保持選材與主體以及周圍環(huán)境相呼應(yīng),將特征性元素反應(yīng)出來。以和諧為導(dǎo)向,以水文化反映出“天人合一”的思想,讓人與自然保持協(xié)調(diào),以此來突出人與環(huán)境的親和力。在水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)過程中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),創(chuàng)造人與自然的和諧共處的水利風(fēng)景區(qū)。缺乏文化要素的景觀就是缺乏生命意義的景觀。
3.2.3 科學(xué)創(chuàng)新的方法規(guī)劃水利景區(qū)
風(fēng)景資源不僅僅依賴于自然的景觀,還很大程度上取決于觀賞者的主觀評定,相對于自然資源,景觀較難通過客觀、定量的方法進(jìn)行評價;隨著統(tǒng)計學(xué)和計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展與推廣,使得風(fēng)景資源評價和規(guī)劃的研究和應(yīng)用,可以從感性到理性、從孤立性到系統(tǒng)性、從定性化到定量化不斷演進(jìn)發(fā)展。大量的數(shù)學(xué)方法和基礎(chǔ)理論不斷應(yīng)用可以選擇最佳的區(qū)域和類型配置,體現(xiàn)通用性、靈活性和包容性,同時完善水利工程形象及局部構(gòu)造,豐富景觀細(xì)節(jié)的表現(xiàn)力,達(dá)到自然風(fēng)景和人工景觀的高度和諧。
3.2.4 提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識以及資源保護(hù)的新技術(shù)新理論
風(fēng)景區(qū)資源具有不可再生性和無法仿制性,在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)中應(yīng)處理好風(fēng)景區(qū)資源開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系,資源保護(hù)是相對于開發(fā)而提出的,開發(fā)應(yīng)服從保護(hù),在保護(hù)的前提下進(jìn)行適度的開發(fā),實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)資源的可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)和保護(hù)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。通過資源的開發(fā)應(yīng)該讓環(huán)境更加優(yōu)美,以此吸引更多的游客,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。不斷吸收環(huán)境保護(hù)的新技術(shù)新理論,通過人工措施促進(jìn)森林群落自然演替,采用物種更新、景觀撫育相結(jié)合,利用有效的技術(shù)手段,塑造一個多類型的風(fēng)景線。
4. 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理存在的問題及建議
4.1 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理存在的問題
在水利工程建設(shè)之初,能較好地實(shí)行建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。能夠較好利用和發(fā)揮自身已有的優(yōu)勢和條件,對現(xiàn)有的管理模式認(rèn)真分析,尋求改進(jìn)之處,同時能較好發(fā)揮市場的作用。但仍存在一些問題:景區(qū)旅游資源的整合程度不高;建設(shè)中的個體間關(guān)系以及管理中的各層關(guān)系把握不夠清晰;管理模式相對單一,不能針對自身特有的情況制定適用于當(dāng)?shù)氐乃L(fēng)景區(qū)管理體系。
4.2 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理存在問題的建議
4.2.1 處理好水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理中多個關(guān)系
正確處理好水利工程主體功能和風(fēng)景化管理的關(guān)系,水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是對水利工程建設(shè)的進(jìn)一步優(yōu)化和補(bǔ)充,通過整治環(huán)境可進(jìn)一步促使水利工程環(huán)境保護(hù)工作開展,同時可增強(qiáng)水土保持工作成效性,這有利于綜合服務(wù)水平提升。將風(fēng)景區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行相互協(xié)調(diào)來擴(kuò)大社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益,而在這種要求下讓上述元素彼此間產(chǎn)生相互作用,達(dá)到共同發(fā)展目標(biāo)。最終讓整個社會以及社會群體受益。水利風(fēng)景區(qū)是永恒的公益事業(yè),水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)提倡政府主導(dǎo),并要協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系。對工程建設(shè)、相關(guān)規(guī)劃工作把握其脈絡(luò)、層次,理清相互關(guān)系,讓水利整體水平得以提升,完成可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
4.2.2 將文化注入水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理中
在水利風(fēng)景區(qū)中,自然景觀可能由于受到水利工程建設(shè)的干擾,但經(jīng)過大自然若干年的調(diào)整后,再次形成自然景觀,這些自然景觀通過開發(fā)利用成為水利風(fēng)景區(qū),其中極為重要的一條是能啟迪人們與水產(chǎn)生感應(yīng)的通道,即精神資源,這就是文化,因此,水文化是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的靈魂。水利風(fēng)景區(qū)與水文化的關(guān)系是:水利風(fēng)景區(qū)既是水文化的重要內(nèi)容,又是傳承、弘揚(yáng)水文化的重要載體和平臺;水文化可以提升水利風(fēng)景區(qū)的品位。在建設(shè)中,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿屣L(fēng)俗、文化,突顯其特有的文化和歷史;在水利風(fēng)景區(qū)的管理中,始終把握文化對于景區(qū)的重要性,在經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,堅守文化這一重要的底線。
4.2.3 利用創(chuàng)新的理論和科學(xué)的方法來建設(shè)和管理水利風(fēng)景區(qū)
隨著水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展,各地在水利風(fēng)景區(qū)管理模式上結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行摸索和探討,不斷提出新的理論和模式。在探索的過程中,要勇于創(chuàng)新,充分利用區(qū)域和體制優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)景區(qū)管理和工程管理的有機(jī)結(jié)合,在保證安全的前提下,使水利風(fēng)景資源的開發(fā)利用效益最大化,任何模式都只能針對某一特定的管理單體起作用,創(chuàng)新永遠(yuǎn)是提高水利風(fēng)景區(qū)管理水平的源泉和動力。在水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)管理中,要做到:轉(zhuǎn)變觀念,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè);統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)水利工程與風(fēng)景區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合;拓寬渠道,實(shí)行水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)多元化市場投入機(jī)制;規(guī)范管理,不斷提高水利風(fēng)景區(qū)的管理水平。
5. 結(jié)論
綜上,對水利風(fēng)景區(qū)旅游資源的開發(fā)和利用有著非常的意義,在規(guī)劃中做好水利風(fēng)景資源的評價,高度重視文化對水利風(fēng)景區(qū)的作用,科學(xué)的方法和創(chuàng)新的理論應(yīng)貫穿整個規(guī)劃;我們必須用可持續(xù)的眼光、發(fā)展的眼光對待其建設(shè)和管理中的問題,正確處理各種關(guān)系,面對問題,積極的提出解決措施,才能實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。(作者單位:四川省都江堰東風(fēng)渠管理處)
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Abstract: light content of mining under the framework of sustainable development can not be sustainable development issues. This paper uses the concept of heritage protection, "sustainability" of the basic concept of a common planning strategy to build a scenic area..
關(guān)鍵詞:風(fēng)景區(qū);文脈;永續(xù)性;規(guī)劃策略
中圖分類號:G322文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
Keywords: Scenic Spot Area; Context; sustainability; Planning Strategy
中國古代就很多關(guān)于“人與自然和諧發(fā)展”的論斷。例如儒道思想的 “天人合一”、“萬物與吾一體”天人是相通的。道家主張的是“道法自然” ,即崇尚自然、逍遙虛靜、無為順應(yīng)、樸質(zhì)貴清、淡泊自由、浪漫飄逸。釋迦思想可總結(jié)為:“我心即佛,佛即我心,以心傳心,自解自悟” 、“青青翠竹,皆是法身;郁郁黃花,無非般若”。
這些思想傳至至今,我們深知地域文化傳承與風(fēng)景區(qū)開發(fā)有著密切關(guān)系。而經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使使人們越來越看不清楚“文化和金錢哪個該傳承”,“人與自然該如何和諧相處”。在當(dāng)今倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展觀的時代,如何尋找合適的規(guī)劃策略是本文研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一、常規(guī)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中存在的問題
結(jié)合湯老師的資料和自身理解,我簡單總結(jié)為一下幾點(diǎn):
1、重經(jīng)濟(jì)利益,忽視景觀資源自身重要性
大部分風(fēng)景區(qū)開發(fā)的根本出發(fā)點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,開發(fā)的核心價值觀在于短期能不能取得較大收益,而這些就導(dǎo)致大部分景區(qū)形成模式化、盲目規(guī)劃形成一個短期你呢個取得收益的商業(yè)景區(qū),造成了景區(qū)高價值原生資源的破壞,造成長遠(yuǎn)利益的毀滅性流逝。從而從根本上破壞了人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
2、重表面文章,忽視風(fēng)景核心區(qū)的核心內(nèi)容――文脈地脈傳承
無論任何一處地方,它都有著自身的文脈與地脈,而文脈與地脈的傳承問題更是地域文化的傳承和發(fā)展的核心內(nèi)容,也是風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的核心內(nèi)容。隨著社會的發(fā)展,人們的審美也逐漸提升,對風(fēng)景區(qū)的審美要求就不僅僅在于景區(qū)原本所具有的自然景觀,而要求在審美的過程中能夠得到熏陶、教育,觸摸歷史,聆聽文化、陶冶情操。在我們規(guī)劃過程中真正地域文化精髓的挖掘還做不到位,因?yàn)槲覀円?guī)劃價值核心,即是摸索風(fēng)景名勝區(qū)傳承表達(dá)核心。
3、可持續(xù)發(fā)展框架下的不可持續(xù)發(fā)展
近年旅游規(guī)劃中,大家都無法回避旅游地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和優(yōu)美旅游景觀環(huán)境創(chuàng)造這兩大問題,發(fā)展的主流則在于基于可持續(xù)發(fā)展原則下的風(fēng)景區(qū)開發(fā),但往往生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境僅僅成為一種不負(fù)責(zé)任的空號,建設(shè)行為更是開山頭,斷水流,絲毫沒有估計植物、動物甚至是景區(qū)內(nèi)的一粒沙子,一滴晨露所具有的特殊含義。
總之,目前風(fēng)景區(qū)開發(fā)存在問題的根源在于:人類依舊駕馭與自然之上,無情的侵略整個動物界、植物界、非生物,而可持續(xù)發(fā)展觀念依舊是專家、學(xué)者報告中的專用名詞!
二、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)質(zhì)
1、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的核心是保護(hù)
《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范(1999)》對風(fēng)景資源定義為“能引起審美與欣賞活動,可以作為風(fēng)景游覽對象和風(fēng)景開發(fā)利用的事物與因素的總稱?!笨梢姡L(fēng)景資源是構(gòu)成風(fēng)景環(huán)境的基本要素,是風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。而風(fēng)景資源既是脆弱的,又是有經(jīng)濟(jì)利益的。而經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使往往導(dǎo)致高強(qiáng)度的開發(fā),這就必然的會對脆弱、稀缺資源造成損害,而其中的不可再生資源是經(jīng)受不起任何破壞的。所以景源的保護(hù)是規(guī)劃中的重重之重。
2、 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)將風(fēng)景資源自身演化作為風(fēng)景區(qū)持續(xù)發(fā)展的動力
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃以保護(hù)為核心,并不意味著規(guī)劃就只是保護(hù),更不等于維持現(xiàn)狀。風(fēng)景區(qū)規(guī)劃,既不是造景點(diǎn),也并非單純保護(hù)景點(diǎn),而應(yīng)該是促進(jìn)景觀資源的合理演化,保持景源的生命力。有了生命力,景區(qū)的發(fā)展才真正有希望。
3、 風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)是協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系
風(fēng)景規(guī)劃以資源保護(hù)為核心也好,促進(jìn)景源的延續(xù)發(fā)展也好,其根本目的還是要解決人類自身發(fā)展與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的問題。人類已經(jīng)意識到任何開發(fā)都是對原有自然狀態(tài)的改變,這種改變對于人類而言或許是會帶來經(jīng)濟(jì)效益社會效益,但是對于原有生態(tài)系統(tǒng)來說就是破壞。所不同的只是破壞程度是否超過了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力。而這個生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力極限,就是保護(hù)與規(guī)劃能夠協(xié)調(diào)到的底線。
三、風(fēng)景區(qū)開發(fā)基本策略
遺產(chǎn)保護(hù)的“永續(xù)性”準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào):現(xiàn)代人類是可以、也必須對遺產(chǎn)有新的貢獻(xiàn)的。只要承認(rèn)遺產(chǎn)是歷史累積的,就應(yīng)該承認(rèn)現(xiàn)代人類的某項(xiàng)具有特定的人文、科學(xué)意義的作品可能會成為遺產(chǎn)的新的組成部分而向未來傳遞,而且永遠(yuǎn)不會停止?!坝览m(xù)性”準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)在不損失遺產(chǎn)在生存的“歷史”過程中,所獲得的有意義的歷史、文化、科學(xué)和情感的信息的前提下,對這些“信息”增添具有時代特征的新要素,達(dá)到“演進(jìn)的真實(shí)性” ,從而使今天的信息可以通過景源而傳遞到未來。
在此,我將“永續(xù)性”策略引入風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中,主要體現(xiàn)一下幾點(diǎn):
1、 規(guī)劃核心――文脈的“永續(xù)性”
沒有文化就不能稱之為風(fēng)景。并且其對地域文化的發(fā)展植下了根基,形成一種文化氛圍又反過來提升風(fēng)景名勝區(qū)的文化內(nèi)涵,以致循環(huán)螺旋上升發(fā)展。一旦把握住了風(fēng)景名勝區(qū)文脈這條主線,我們也就找到了我們規(guī)劃的核心
要對文化進(jìn)行傳承與表達(dá),我們必須搞清楚風(fēng)景名勝區(qū)及我們自身滋生的文化土壤,以評判我們的規(guī)劃價值核心,從而摸索風(fēng)景名勝區(qū)傳承表達(dá)核心即規(guī)劃核心。風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā),應(yīng)以局部的自然狀態(tài)的損失,換取當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和居民的生存狀態(tài)的改變,使其長遠(yuǎn)的發(fā)展同自然資源的保護(hù)建立起共生的關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)和可持續(xù)利用的最現(xiàn)實(shí)可靠的途徑。從而提出開發(fā)的生態(tài)性策略:尊重并融入生態(tài)大背景、與自然環(huán)境充分結(jié)合、反映生態(tài)主題的建設(shè)、景觀生態(tài)原則、人文生態(tài)原則、工程生態(tài)原則。
2、 意境的“永續(xù)性”
中國哲學(xué)對風(fēng)景區(qū)的描述中“境由心生,謂之心境;境中有意,謂之意境”被認(rèn)為是對中國傳統(tǒng)文化的濃縮。因而風(fēng)景區(qū)可還原性建設(shè)的基本站點(diǎn)就在意境打造,而非粗枝爛葉的符號堆積。
旅游作為目前風(fēng)景資源利用的主要形式,具有豐富內(nèi)涵。規(guī)劃部門應(yīng)充分發(fā)掘旅游的內(nèi)涵,避免粗淺的開發(fā)景源。規(guī)劃工作應(yīng)該從整個風(fēng)景區(qū)典型景觀特征、人文歷史資料以及游覽過程可能涉及到的科普知識中提取易于被大眾所接受,讓游客經(jīng)歷一次震撼心靈的“心路歷程”。
3、 人性化“永續(xù)性”
提出人性化策略:活動設(shè)計的人性化、(有良好的活動內(nèi)容設(shè)計,以做好旅游的宣傳)場景設(shè)計的人性化(人性化設(shè)計不單單從宏觀上考慮更重要的是不忽略微觀上的內(nèi)容,也就是說須落實(shí)在每一個細(xì)節(jié)上,從場景中每一個角落的細(xì)微之處呈現(xiàn)出來)、配套服務(wù)設(shè)施的人性化等等。只有充滿人情味的地方才可能有故事,才可能有內(nèi)涵,才可能使文化永遠(yuǎn)流傳。
四、結(jié)論
在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中,保護(hù)不能忽略和阻斷資源的演化進(jìn)程從而導(dǎo)致資源活力的退化。必須堅持可持續(xù)的保護(hù)策略,順應(yīng)景觀資源發(fā)展的客觀規(guī)律。明確了風(fēng)景規(guī)劃的核心并站在可持續(xù)發(fā)展的角度來思考問題,將有助于規(guī)劃者根據(jù)風(fēng)景區(qū)具體情況做出兼顧資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策。只有抓住景源的“永續(xù)性”,風(fēng)景區(qū)乃至整個人類生存環(huán)境才有可能被建設(shè)成為活力持久、資源保護(hù)與自身發(fā)展相協(xié)調(diào)的良性系統(tǒng),達(dá)到自然與人的和諧共生。
參考文獻(xiàn):
[1]麥克哈格、丙經(jīng)緯譯,《設(shè)計結(jié)合自然》,北京中國建筑業(yè)出版社,1992
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,面對的是市場,要的是效益。對于市場規(guī)劃要解決的是定位、形象、產(chǎn)品和項(xiàng)目問題,而對于效益,規(guī)劃就必須將鄉(xiāng)村旅游景區(qū)未來的商業(yè)模式設(shè)計清楚。商業(yè)模式與規(guī)劃的定位、形象、產(chǎn)品和項(xiàng)目是相輔相成的,一方面,要依托規(guī)劃中的項(xiàng)目來構(gòu)筑合適的商業(yè)模式,另一方面要依托商業(yè)模式來增加規(guī)劃中的項(xiàng)目。
馬嵬驛,一個依托餐飲行業(yè)的集聚效應(yīng)把“吃”這一要素規(guī)劃到極致,但是馬嵬驛卻做成了遠(yuǎn)超兵馬俑博物館年接待旅游游客的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),換句話說馬嵬驛是做餐飲的,通過正確的商業(yè)模式引導(dǎo),最后成功晉級為鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。莫干山的裸心谷,通過做鄉(xiāng)村酒店,把“住”這一要素做好做精,最后裸心谷成了遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游度假景區(qū)。選擇什么樣的商業(yè)模式,如何依托市場效應(yīng)設(shè)計好商業(yè)模式,可以作為鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃前的思考。同樣的商業(yè)模式,仿照馬嵬驛把這個商業(yè)模式放到一個地方小吃很少,市場對小吃不買單的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)便不會成功,這便是規(guī)劃所要解決的設(shè)計的商業(yè)模式與規(guī)劃本身是否相匹配的問題。
以下為幾種比較流行的當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的商業(yè)模式:
一、簡單門票模式
國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的主流模式,主要依托鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的資源本底,如婺源的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),大多數(shù)村落的資源本底較強(qiáng),婺源開發(fā)了大景區(qū)門票形式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是可以形成直接有效的資金來源,但一定要注意門票的定價與游客的價值反饋。
二、綜合收益模式
這種模式除了依托門票,還強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村餐飲、購物和鄉(xiāng)居住宿等多種收益形式。這種模式需要根據(jù)市場客群嚴(yán)格控制產(chǎn)品和項(xiàng)目的設(shè)計,保證產(chǎn)品品質(zhì)。
三、產(chǎn)業(yè)收入模式
鄉(xiāng)村旅游,除了依托旅游收益外,還可以依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)加工的收益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的延長等等,如北京的薰衣草莊園,依托薰衣草精油加工等產(chǎn)業(yè)收入。
四、商業(yè)地產(chǎn)模式
通過鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的外包裝,進(jìn)行地產(chǎn)商業(yè)。這種模式是投資商在開發(fā)旅游的同時要求政府給與一定的土地作補(bǔ)償(價格一般是各種辦證的費(fèi)用),旅游和地產(chǎn)同時開發(fā),通過地產(chǎn)的收益來彌補(bǔ)旅游的投資。
廣元白龍湖是國家級風(fēng)景名勝區(qū),景區(qū)面積達(dá)416.3平方公里,其中水域面積75平方公里(正常蓄水位),被譽(yù)為“西南第一湖”。從1989年青川縣委成立青川縣旅游資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組算起,白龍湖風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展已走過了25年,在旅游開放開發(fā)的過程中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到一定的發(fā)展,特別是部分庫區(qū)移民依托庫區(qū)廣闊的水面發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖獲取了較豐厚的經(jīng)濟(jì)利益,移民搬遷實(shí)現(xiàn)了“搬得了,穩(wěn)得住”的目標(biāo),取得了良好的社會效益,但是在此過程中也造成了水資源污染,旅游資源破壞,生態(tài)退化,景區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題,影響白龍湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展。
一、白龍湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)的現(xiàn)狀
(一)政府牽頭,規(guī)劃當(dāng)先,積極落實(shí)
自1990年12月6日,四川省建委和青川縣人民政府在成都召開《青川縣白龍湖風(fēng)景區(qū)旅游資源調(diào)查、評價報告》評審會以來,白龍湖風(fēng)景區(qū)就開始進(jìn)入開發(fā)建設(shè)期。1993年白龍湖風(fēng)景區(qū)被批準(zhǔn)為省級風(fēng)景名勝區(qū),省級《白龍湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》于1998年由四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成。2004年白龍湖風(fēng)景區(qū)被批準(zhǔn)為國家級風(fēng)景名勝區(qū),國家級《白龍湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》由廣元市人民政府委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制規(guī)劃,于2007年底編制完成,2009年1月由國務(wù)院部際聯(lián)系會議審查通過,并實(shí)施。省級《白龍湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》不再使用。期間由于2008年汶川特大地震,為了災(zāi)后重建,白龍湖風(fēng)景名勝區(qū)管理局會同四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《白龍湖風(fēng)景區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃說明書》。2012年白龍湖管理局委托北京京師天成旅游規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司編制了《廣元市白龍湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游專項(xiàng)策劃》。
經(jīng)過20余年的發(fā)展,白龍湖風(fēng)景區(qū)在市縣兩級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按不同階段的規(guī)劃要求,政府盡可能投入,管理局積極作為,白龍湖旅游資源得到一定開發(fā),旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷壯大,初步成為廣元旅游的一個新亮點(diǎn)。
(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,旅游服務(wù)質(zhì)量有了發(fā)展
為了提高白龍湖風(fēng)景區(qū)觀光旅游的質(zhì)量,在2008年大地震之前政府投資數(shù)千萬元改善了景區(qū)及所屬縣區(qū)的公路交通,配之212國道二級公路、105省道三級公路,景區(qū)的可進(jìn)入性基本解決;同時電力、通訊、給排水都基本完善,旅游服務(wù)設(shè)施主要集中在沙洲鎮(zhèn)和營盤鄉(xiāng),建有客運(yùn)碼頭10處、長途汽車站3處、賓館2座、旅館3處、招待所1處、飯店3處(其中2處為旅游定點(diǎn)飯店)、床位300余張,投入游船25艘,基本滿足景區(qū)觀光旅游的需要。但是5.12地震使景區(qū)損壞嚴(yán)重,造成景區(qū)多處地質(zhì)隱患,區(qū)內(nèi)的沙洲鎮(zhèn)幾乎被夷為平地,景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)、道路、橋梁、碼頭、旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度的損毀,風(fēng)景區(qū)地震經(jīng)濟(jì)直接損失達(dá)13200萬元。在黨和政府的關(guān)懷下,在全國人民的支持下,廣元市政府投入資金25263萬元,依據(jù)《白龍湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》,將風(fēng)景區(qū)分重點(diǎn)、次重點(diǎn)、非重點(diǎn)進(jìn)行重建,形成“一環(huán)三點(diǎn)五區(qū)”的布局形態(tài),旅游管理、設(shè)施、服務(wù)都較地震前有了規(guī)范和提升,如旅游床位由原來的300床上升為沙洲400床、營盤200床、三堆800床的規(guī)模,新建了三堆旅游管理點(diǎn)、湖外湖旅游服務(wù)部、金洞旅游服務(wù)部等,使白龍湖旅游很快得到恢復(fù)和發(fā)展。特別是“十二五”規(guī)劃蘭海高速、蘭渝鐵路、西城快鐵的相繼開通營運(yùn),將使白龍湖旅游交通邁上一個新臺階。
(三)旅游環(huán)境保持良好
白龍湖旅游開發(fā)中,對景區(qū)資源的利用程度較低,主要是利用湖水資源養(yǎng)殖和水路坐船游覽,游客對山景、洞景、生景以及歷史文化景觀近距離、直接接觸的機(jī)會很少,雖然遭受了地震的破壞,但那也是自然的現(xiàn)象,通過重建恢復(fù)原貌,進(jìn)一步改善了旅游環(huán)境。景區(qū)人口相對集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路沿線,景區(qū)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施的配套完善,旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生良好,公路沿線的居民家家建有垃圾回收房,分類存放垃圾,大大保護(hù)了景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。212線既是一條過境公路線,也是景區(qū)陸上重要旅游線,有專業(yè)的護(hù)路人員,他們對景區(qū)的環(huán)境保護(hù)也功不可沒。景區(qū)嚴(yán)格按規(guī)劃要求,禁止污染企業(yè)進(jìn)入,搬遷、撤離了原有的個別大氣污染企業(yè),有效地保護(hù)了景區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
二、白龍湖旅游開發(fā)中存在的問題
雖然二十多年來在政府主導(dǎo)下,白龍湖旅游開發(fā)成果顯著,并于2004年成功申報并評定為國家級風(fēng)景名勝區(qū),但勿容諱言白龍湖的旅游開發(fā)也顯現(xiàn)出諸多問題,嚴(yán)重影響了景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
(一)景區(qū)管理多頭化,執(zhí)行力度不足
白龍湖風(fēng)景區(qū)隸屬于市、縣兩級政府管理,在行政地域上,白龍湖跨利州區(qū)、青川縣,涵蓋七個鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政管理上具有多重、多頭的特點(diǎn)。不論是旅游形象宣傳、景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)還是環(huán)境監(jiān)測等都存在力不集中,各自為政,雖然各階段規(guī)劃到位,但執(zhí)行規(guī)劃的力度不夠,導(dǎo)致招商引資的效果不良,嚴(yán)重制約了景區(qū)旅游的發(fā)展。
(二)景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益低水平
據(jù)統(tǒng)計:2009年,景區(qū)約接待2萬人(受地震影響),2010年,約接待2.8萬人,2011年,約接待3.3萬人。這一游客量既不能c省內(nèi)、國內(nèi)較好的景區(qū)相比,也不足以支撐規(guī)模產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,與同時期廣元旅游的規(guī)模和增長率相比,嚴(yán)重滯后。
通過走訪景區(qū)的居民了解到,除了臨湖從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的漁民有較好的經(jīng)濟(jì)收入外,大多數(shù)景區(qū)移民因旅游開發(fā)獲得的收益甚微。大多數(shù)年輕力壯的移民外出打工,留在家里的老、弱、病、殘只有靠少有的土地為生。總之,景區(qū)旅游市場總量與經(jīng)濟(jì)收入一直在較低水平徘徊,約束了政府在基礎(chǔ)設(shè)施與公共項(xiàng)目領(lǐng)域的進(jìn)一步投入,極大地降低了社會資本的投資信心,景區(qū)無法步入以投資推動市場,以市場帶動投資的積極發(fā)展軌道。
(三)景區(qū)水環(huán)境污染嚴(yán)重威脅旅游可持續(xù)發(fā)展
白龍湖景區(qū)所有旅游資源中,水景資源是具有比較優(yōu)勢的資源,無論是單體資源還是組合結(jié)構(gòu)都是完美、和諧的,不論哪一種旅游開發(fā)方式,白龍湖景區(qū)開發(fā)都要以水為中心。但是,由于多年來對水資源的利用過于簡單不說,還選擇了經(jīng)濟(jì)利益至上的網(wǎng)箱養(yǎng)殖之路,長期的網(wǎng)箱養(yǎng)殖,草料比例投放的管理不到位,導(dǎo)致水質(zhì)惡化,有的水域水體變黑,污染嚴(yán)重,對整個湖區(qū)水生生物多樣性破壞較大。特別是2009年,白龍湖被確定為廣元市城市備用飲用水源,白龍湖水環(huán)境污染無疑是威脅到更大范圍的可持續(xù)發(fā)展。
(四)景區(qū)資源處于低水平利用狀態(tài),旅游產(chǎn)品單一
由于景區(qū)長期功能定位為觀光游,游覽的線路主要為一環(huán)線,由風(fēng)景區(qū)水上游線和212國道陸上游線組成:三堆鎮(zhèn)――土地坪――小三峽――白水關(guān)――沙洲鎮(zhèn)――金洞鄉(xiāng)――湖外湖――土地坪――三堆鎮(zhèn)。要么坐在船上看兩岸奇峰、怪石,眺望遠(yuǎn)山、白云,俯視游船犁起的浪花翻涌在碧藍(lán)的湖水中,要么沿212線或徒步,或駕車,遠(yuǎn)眺湖中的島嶼、半島。整個游覽過程中,時間緊,游客的參與性太少,體驗(yàn)太少,對自然的感悟不深,對歷史的領(lǐng)悟不多,大大降低了游客的認(rèn)同度,沒有充分體現(xiàn)旅游集觀光、休閑、娛樂為一體的特性。隨著旅游消費(fèi)市場的擴(kuò)大化,休閑度假游的旅游方式將越受青睞,成為旅游消費(fèi)市場的新趨勢。白龍湖景區(qū)在吃、住、行、游方面下了一定功夫,但游、購方面還非常滯后,這從旅游收入主要為門票收入可以看出,游客到白龍湖來,好像坐一次船,在船上吃一頓白龍湖魚餐就完成了旅游夙愿。
(五)景區(qū)對外宣傳力度不足
白龍湖景區(qū)在對外宣傳方面雖然也利用了諸如廣元廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、《白龍湖》宣傳畫冊、“白龍湖國際釣魚既山珍土特產(chǎn)展銷文化節(jié)活動”等方式進(jìn)行了宣傳,但結(jié)果是“白龍湖魚”的名聲遠(yuǎn)大于“白龍湖旅游”。為什么會是這樣的結(jié)果?一方面,宣傳旅游核心出了問題,“西南第一美湖”不假,但對于哪些“大海都見得多了”的人,西南第一美湖太虛,宣傳的核心應(yīng)該是借助第一美湖能給旅游者帶來什么樣的體驗(yàn)!比如“放歸自然”、“回歸田園”、“找一個安放心靈的家”等;第二,宣傳的平臺低了,宣傳的形式單一了;第三,宣傳的節(jié)奏出問題了。
(六)景區(qū)旅游商品缺乏
旅游商品的開發(fā)是現(xiàn)代旅游的重要組成部分。發(fā)達(dá)國家旅游商品的收入占旅游收入的60%,白龍湖景區(qū)由于旅游開發(fā)不足,旅游商品的關(guān)注不夠,更多地經(jīng)營了廣元本土的農(nóng)林土特產(chǎn),并不能反映景區(qū)的自然和文化特色,不具紀(jì)念性。像“木牛流馬”這樣有地方特色的旅游商品沒有得到很好開發(fā),更談不上旅游商品品牌的塑造了。
三、白龍湖風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)旅游開發(fā)對策
結(jié)合白龍湖旅游資源特征、開發(fā)現(xiàn)狀和存在的問題,針對白龍湖可持續(xù)旅游發(fā)展處于后期準(zhǔn)備階段的水平,本文提出如下景區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展策略。
(一)深化旅游管理體制的改革,推動旅游企業(yè)化經(jīng)營
堅持“景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,屬地行政管理,部門行業(yè)指導(dǎo),企業(yè)自主經(jīng)營”的原則,妥善解決旅游管理中出現(xiàn)的問題,對跨行政區(qū)的景區(qū)要盡快制定統(tǒng)一管理和利益分配的合理機(jī)制;對景區(qū)旅游資源的開發(fā)、旅游設(shè)施的建設(shè)、旅游環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)發(fā)展的決策要充分征求景區(qū)公眾的意見,得到最廣泛的支持和認(rèn)同,有利于管理制度的執(zhí)行和實(shí)施,特別是那些可能影響到公眾既得利益的決策,不僅需要他們參與而且更需要他們對決策實(shí)施過程的監(jiān)督。
旅游企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營是現(xiàn)代旅游的重要標(biāo)志,也是景區(qū)旅游發(fā)展水平的重要表現(xiàn)。白龍湖景區(qū)旅游政府主導(dǎo)沒錯,主要體現(xiàn)在統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督管理,必須盡快理順旅游資源的所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán),實(shí)現(xiàn)三權(quán)獨(dú)立,組建白龍湖旅游開發(fā)集團(tuán)企業(yè),負(fù)責(zé)開發(fā)、經(jīng)營、管理,以利于推動白龍湖旅游業(yè)的發(fā)展和可持續(xù)。
(二)開辟多渠道的融資途徑,為旅游發(fā)展提供資金支持
目前,白龍湖旅游投入主要是政府,由于資金有限,導(dǎo)致開發(fā)力度不夠,景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益低下,旅游產(chǎn)品單一,因此要創(chuàng)新思維,開辟可行的融資渠道。首先政府給政策,把景區(qū)的居民參與旅游的積極性調(diào)動起來,讓他們在政府的指導(dǎo)下,開發(fā)有利于景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目,譬如果樹、花卉等經(jīng)濟(jì)林木的種植,走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路,美化景區(qū)環(huán)境,再造旅游景點(diǎn),開辦高品質(zhì)的農(nóng)家樂等;第二,選取部分景區(qū),采用經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營、特許經(jīng)營、租賃等方式直接融資;第三,積極探索以旅游收益權(quán)作質(zhì)押向銀行貸款等。通過諸多途徑解決融資難的問題,快速推動白龍湖景區(qū)旅游項(xiàng)目的實(shí)施。
(三)轉(zhuǎn)變旅游方式,提供更多旅游產(chǎn)品,培育旅游服務(wù)團(tuán)隊,滿足市場需求
白龍湖景區(qū)旅游資源豐富,但同類資源與周邊地區(qū)或國內(nèi)其它同類景區(qū)相比,缺乏獨(dú)特性,因此傳統(tǒng)單一的觀光游是不可持續(xù)的。而舒緩柔和的自然山水、綿長的湖面、淳樸的鄉(xiāng)村社區(qū)以及良好的道路交通條件,對于白龍湖實(shí)現(xiàn)度假游來說具有比較優(yōu)勢,應(yīng)轉(zhuǎn)變旅游開發(fā)思路,積極發(fā)展度假休閑旅游,這也符合中國旅游發(fā)展的趨勢。通過水上觀光、運(yùn)動休閑和濱水度假等旅游項(xiàng)目建設(shè)予以實(shí)現(xiàn),有利于旅游客源、旅游產(chǎn)品、旅游收入、旅游開發(fā)投資方式等的多元化。
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游市場競爭越來越激烈,旅游服務(wù)的質(zhì)量是旅游發(fā)展的核心競爭力。特別是度假休閑旅游,旅游者的目的是休閑、度假,不需要什么刺激,而是要舒適安逸的環(huán)境和服務(wù),放松自己的身心。一旦選定了目的地,旅游者往往將成為忠實(shí)的回頭客。因此,白龍湖景區(qū)應(yīng)從戰(zhàn)略的高度出發(fā),培育自己的管理、服務(wù)人才團(tuán)隊,堅持持證上崗,加強(qiáng)和市旅游發(fā)展委員會、旅游專業(yè)學(xué)校的合作,規(guī)范旅行社、導(dǎo)游、客房、餐飲等從業(yè)人員的行為,提高景區(qū)服務(wù)水平,滿足市場和游客的需求。
(四)完善旅游配套產(chǎn)業(yè)建設(shè),推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展
白龍湖景區(qū)除了進(jìn)一步完善沙洲、木魚、三堆、姚渡旅游集散城鎮(zhèn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,還應(yīng)修建一座標(biāo)志性的主體建筑――白龍湖旅游度假山莊,建筑位置必須親水,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),居于景區(qū)線路的樞紐地帶,以天然的青山綠水為背景,集吃、住、游、購、娛、健身于一體,有效調(diào)動游客的積極性,豐富旅游的內(nèi)容,延L游客逗留的時間,使白龍湖觀光旅游上臺階,同時也有利于度假休閑旅游的開展。利用廣闊的水面,積極開發(fā)水上泳池、水上飛艇、水上自行車,潛艇、滑翔傘等參與性較強(qiáng)的項(xiàng)目。因地制宜,就地取材,加快特色農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)范,增加旅游景點(diǎn),改善度假環(huán)境。政府讓利,引進(jìn)社會資本,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化民居建設(shè),讓他們加入到白龍湖旅游產(chǎn)業(yè)中來。當(dāng)然游客碼頭、旅游標(biāo)志引導(dǎo)系統(tǒng)、公共衛(wèi)生系統(tǒng)、郵政和銀行等社會服務(wù)系統(tǒng)也必須跟進(jìn)。還可以挖掘三國文化資源,使白龍湖盡快與昭化景區(qū)、劍門關(guān)景區(qū)聯(lián)系在一起,進(jìn)一步做強(qiáng)廣元地方文化。只有這樣,不斷豐富白龍湖的旅游活動內(nèi)涵,才能促進(jìn)景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)建立利益補(bǔ)償機(jī)制,對旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)行政策支持
白龍湖風(fēng)景區(qū)面積廣闊,湖泊的形成對于湖區(qū)原住民的生產(chǎn)、生活影響巨大,特別是青川縣占有湖區(qū)的三分之二,湖區(qū)形成當(dāng)年帶來的影響是全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值減少1/4,財稅收入減少1/4,糧食產(chǎn)量減少1/4和困難成堆的移民安置問題。通過努力,移民的問題解決了,但“富起來”的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),因此各級政府應(yīng)對湖區(qū)移民在生產(chǎn)、生活上給予扶持,減免稅收,困難補(bǔ)助等政策傾斜,積極引導(dǎo)湖區(qū)移民加入到旅游業(yè)的活動中來。
白龍湖作為廣元市和寶輪鎮(zhèn)的備用水源地,同時也是嘉陵江上游生態(tài)保護(hù)區(qū)的重要組成部分,因此對于白龍湖區(qū)因網(wǎng)箱養(yǎng)魚帶來的水體污染必須盡快扼制,這必然影響到部分移民和養(yǎng)殖戶的利益,解決不好,就會產(chǎn)生矛盾,不利于景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。所以建立利益補(bǔ)償機(jī)制,既有利于白龍湖景區(qū)的發(fā)展也有利于廣元市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,青川縣、利州區(qū)都應(yīng)努力和市政府協(xié)商,敦促補(bǔ)償機(jī)制(制度)的建立。
(六)加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境治理,走生態(tài)旅游之路
白龍湖景區(qū)開發(fā)不足,生態(tài)保護(hù)較好,但重要的資源水體遭到了污染,地質(zhì)災(zāi)害隱患較多,文化古跡淹沒較多,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活方式發(fā)生改變等等導(dǎo)致景區(qū)自然、人文環(huán)境遭到一定程度的破壞,加之景區(qū)居民的旅游環(huán)保意識不高,垃圾亂扔、亂放的現(xiàn)象也有發(fā)生。因此要求我們在旅游設(shè)施的建設(shè)和項(xiàng)目開發(fā)中,要特別注意建筑物與環(huán)境之間的協(xié)調(diào),空間結(jié)構(gòu)的和諧,做到保護(hù)性開發(fā);改善居民能源利用方式,使用無污染的清潔能源(如電能、沼氣、天然氣等);加大旅游生產(chǎn)活動Υ篤、水體等自然環(huán)境破壞的監(jiān)管力度;完善景區(qū)保潔設(shè)施、環(huán)境教育設(shè)施以及規(guī)范化的管理制度。加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境的治理,保持良好的生態(tài),既有利于度假休閑旅游這一主體功能的實(shí)施,也有利于生態(tài)旅游理念的實(shí)現(xiàn)。
(七)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)宣傳促銷力度
由于景區(qū)地跨青川縣和利州區(qū),因此在白龍湖景區(qū)品牌樹立上要保持一致,首先要統(tǒng)一景區(qū)旅游功能定位度假休閑游;其次結(jié)合青川縣“冬海南 夏青川”、“富氧青川”的品牌宣傳,挖掘景區(qū)三國文化、地方民俗文化等資源,與廣元蜀道申遺等品牌相結(jié)合,推出統(tǒng)一的旅游形象;第三,開發(fā)獨(dú)居個性的旅游商品,譬如“木牛流馬”、“白龍湖景區(qū)立體拼圖”等,提升景區(qū)品牌形象。