電力安全監(jiān)督管理辦法精選(九篇)

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第1篇：電力安全監(jiān)督管理辦法范文

關鍵詞：電力工程；施工管理；安全標準化；

中圖分類號：F407 文獻標識碼： A

一、電力工程施工安全管理的現(xiàn)狀

在電力工程施工中，施工事故的發(fā)生屢見不鮮，這主要是由于電力施工與建設等單位在安全管理方面管理不完善，責任落實不到位所致。歸根結(jié)底主要是在安全管理這方面，相關的施工管理人員沒有做好自己的本職工作，沒有將施工技術措施和安全生產(chǎn)規(guī)劃落實到實處，沒有將安全工作規(guī)程與各項安全管理制度嚴格貫徹，現(xiàn)場的安全管理措施沒有得到全面貫徹落實，沒有通過建立施工安全管理，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀，其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全管理工作所做的就只是應付檢查，做樣子給上級領導看，這就使得安全管理形同虛設，形成根本性的安全隱患，發(fā)生安全事故只是時間早晚的事。

二、加強電力工程施工安全管理的建議

2.1、以人為本，落實責任，堅守紅線

通過強化“紅線意識”，始終把保障企業(yè)員工生命財產(chǎn)安全放在首位，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展、與進度質(zhì)量效益的關系，堅決落實各級人員崗位責任，積極完善考核評價機制。要建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，共同堅守“紅線”，把安全生產(chǎn)紅線意識貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同時考慮、同時部署、同時落實。在研究、決策問題和生產(chǎn)經(jīng)營活動中，把安全生產(chǎn)“紅線”作為一項原則，確保不突破、不降低。在實際工作中要堅守“紅線”責任，層層分解落實到每個崗位和每名員工，構(gòu)建起覆蓋全面的責任網(wǎng)絡，以有壓力的責任目標促進“紅線意識”的不斷強化。要進一步細化、深化考核內(nèi)容，將“紅線”考核指標具體化并落到實處，嚴格獎懲和責任追究機制。

2.2、隱患排查和治理

建立隱患排查治理制度，界定隱患分級、分類標準，實施監(jiān)控治理并形成閉環(huán)管理。按上級（國家或行業(yè)）要求對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并及時報送。統(tǒng)計分析表應當由主要負責人簽字。制定隱患排查方案，明確排查的目的、范圍和排查方法，落實責任人，定期開展隱患排查工作。對排查出的隱患要確定等級并登記建檔。隱患排查要涵蓋到生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施以及管理等各個環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)實際，策劃檢查實施方案，編制檢查表，進行隱患排查工作。

根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。對于危害和整改難度較小的隱患，應立即整改排除。短期內(nèi)無法消除的隱患要制定整改措施、確定責任人、落實資金、明確時限和編制預案，做到“五到位”。對重大安全隱患進行監(jiān)控，在治理前要采取有效控制措施，制定相應應急預案，并按有關規(guī)定及時上報。因自然災害可能導致事故災難的隱患，按照有關法律法規(guī)、標準的要求切實做好防災減災工作。對隱患排查治理過程進行監(jiān)督檢查，隱患治理后進行治理效果驗證和評估。

2.3、加強教育培訓和宣傳，做到常態(tài)化管理。

建立并執(zhí)行一套完善的教育培訓管理制度，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，并對培訓效果進行評估和改進。安全生產(chǎn)管理人員，應參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓，取得培訓合格證書。特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員應按有關規(guī)定接受專門安全培訓，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進行資格審查，離開作業(yè)崗位達6個月以上的作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

開展多種形式的安全文化活動，不斷強化員工安全意識和減少“三違”，使企業(yè)的安全理念和價值觀被全員所認同和共同遵守，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

2.4、設備設施標準化管理

設備設施的安全防護、標志標識等是安全管理標準化的一項重要內(nèi)容。在工作過程中，各種人身傷害事故和設備事故的不斷發(fā)生，其根源在于生產(chǎn)現(xiàn)場設備設施標準化沒有真正落實到位。

設備進場嚴格執(zhí)行報審管理，并建立特種設備專門臺帳，對設備進行管理。設備設施在使用前應進行驗收并定期檢驗，保存相應記錄。特種設備應經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行定期檢驗，合格方可投入使用，并按規(guī)定注冊登記。特種設備應按規(guī)定在特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。特種設備的定期維護保養(yǎng)應由具備相應資質(zhì)的單位進行，并保存相關的維護保養(yǎng)記錄備查。通過缺陷管理、檢測與跟蹤等手段加強設備管理，可掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患，在生產(chǎn)現(xiàn)場安全設施管理上達到規(guī)范、統(tǒng)一，不斷提高標準化管理水平。

2.5、加強危險源辨識及重大危險源監(jiān)控

建立危險有害因素辨識、評估和重大危險源管理制度。應組織對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各種危險和有害因素進行全面辨識，對可能產(chǎn)生的安全風險或危險后果進行評估、制定控制措施，落實治理責任單位和責任人，并形成記錄。分層、分類細化評估標準，創(chuàng)新評估模式，采用現(xiàn)場評估法（LEC 法）判斷的危險等級，確定重大危險源，制定控制措施，編制應急預案。

采取切實可行的安全管理措施和安全技術措施對重大危險源實施監(jiān)控。定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，保證其有效可靠運行。定期對重大危險源安全生產(chǎn)狀況進行檢查、評估。重大危險源所在場所應設置明顯的安全警示標志。

三、電力安全監(jiān)督標準化的管理

概括來講，電力監(jiān)督的標準化管理工作主要包括安全監(jiān)督的標準化、安全管理的標準化等幾方面，具體內(nèi)容如圖1所示。

3.1、監(jiān)督電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全

電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理對于整個電力安全的管理極為重要。要求監(jiān)督現(xiàn)場生產(chǎn)的監(jiān)督人員能夠及時的找出管理當中存在的漏洞及安全隱患，并將其立即糾正，進一步的完善安全管理工作。為此，在進行相關的監(jiān)督管理工作時，應找出管理的重點及關鍵性環(huán)節(jié)，最大程度的排除安全隱患。而在工作內(nèi)容的確定方面，則需具備一定的指導性及針對性，促進工作效率的提升。

3.2、規(guī)劃長期安全監(jiān)督管理的方案

為促進電力安全生產(chǎn)，安全監(jiān)督部門應結(jié)合自身的實際情況，對相關的管理工作做出長期規(guī)劃，將電力安全長期監(jiān)督管理的目標明確。其主要內(nèi)容包括對員工的培訓，促使員工能夠結(jié)合自身的實踐，不斷的提升安全意識及技術標準。而在落實相應工作時，則需制定規(guī)范的、合理的計劃及方案。并在實施過程中展現(xiàn)出階段性及步驟性，最終實現(xiàn)員工安全生產(chǎn)技能的不斷提升，為電力安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。

3.3、對電力安全監(jiān)督管理工作進行標準化的評定

在促進電力安全監(jiān)督標準化管理的工作當中，首先應建立起標準化的評價制度，可采用外部審核結(jié)合內(nèi)部自主評定的方式進行。通過量化形式對電力安全監(jiān)督標準的執(zhí)行情況進行評價，找出管理工作當中存在的問題及可能造成的影響，并在最終構(gòu)成針對性較強的方法及措施。同時，在管理過程當中，應采用動態(tài)循環(huán)的模式。根據(jù)電力循環(huán)的特點，完成相應規(guī)劃，然后實施并檢查，最后則需根據(jù)實施情況進行改進，最終建立起規(guī)范化的電力安全監(jiān)督體系，實現(xiàn)標準化的管理目標。

3.4、監(jiān)督人員的標準化管理

對于監(jiān)督人員的標準化管理，可采用分級管理的方式。上級管理部門可對安全監(jiān)督人員及下屬單位的信息進行管理，進而可對其管理工作的進展狀況進行實時掌控，及時的發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的不足，并及時的糾正。同時，還可根據(jù)安全監(jiān)督人員的不同工作職責建立起相應的崗位，將每位工作人員的工作職責明確，同時給出安全監(jiān)督的相關標準。在監(jiān)督管理工作當中，還需注重缺陷管理、運行管理、班組管理及日常安全管理。通過對監(jiān)督管理人員的明確分工，并確定其崗位職責能夠讓監(jiān)督人員在相關工作中做到各司其職，進而提升電力安全監(jiān)督管理工作的有序性及規(guī)范性，以實現(xiàn)標準化的管理。

3.5、科學構(gòu)建電力安全培訓工作體系

科學構(gòu)建電力安全培訓工作體系，做好頂層設計是提高培訓效果的關鍵。為貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓的決定》（安委[2012]10號），加強和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓工作，進一步落實安全培訓工作責任，強化電力行業(yè)安全基礎建設，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)督管理效能，國家能源局制定了《電力安全培訓監(jiān)督管理辦法》（國能安全[2013]475號）。該辦法適用于電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓教師的安全培訓。其中，電力企業(yè)是指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關負責人、各級安全生產(chǎn)管理人員和以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員。辦法還規(guī)定，國家能源局負責指導全國電力安全培訓工作，依法對全國電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理，國家能源局派出機構(gòu)依法對所轄地區(qū)電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理；電力企業(yè)承擔本企業(yè)安全培訓的主體責任，負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作；電力企業(yè)應當建立安全培訓管理制度，保障安全培訓投入，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓等。

以某電網(wǎng)公司為例，電力安全培訓納入員工教育培訓體系，其管理體制是：在公司的統(tǒng)一領導下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級管理、分級負責的原則，實行總公司、各區(qū)域或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公司、地市公司三級管理體制。電力安全培訓是公司安全生產(chǎn)的重要組成部分和重要環(huán)節(jié)，要納入企業(yè)安全生產(chǎn)目標，由各單位安監(jiān)、人力資源等部門牽頭實施，按照國家安監(jiān)總局、國家能源局等有關部門的要求，結(jié)合工作實際有針對性的建設實操、實訓安全培訓設施場所，取得相應的培訓資質(zhì)，全面落實安全培訓工作責任，建立健全安全培訓管理制度，保證充足的安全培訓投入，逐年制訂專業(yè)安全培訓計劃，納入本單位年度教育培訓計劃統(tǒng)一組織實施。

結(jié)束語

在電力工程施工中加強安全管理是十分必要的，應將其貫穿于整個電力工程施工中，以確保電力工程施工的安全性。突破傳統(tǒng)的安全管理模式，創(chuàng)新安全管理理念，采用現(xiàn)代化的安全管理手段，以保障電網(wǎng)的穩(wěn)定性，保證電力工程施工的順利進行，避免安全事故的發(fā)生，從而促進電力工程的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]陳述，鄭霞忠，余迪.水利工程施工安全標準化體系評價[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2014，02：167-172.

[2]雷占軍.電力工程施工安全管理探析[J].科技創(chuàng)新與應用，2014，06：148.

第2篇：電力安全監(jiān)督管理辦法范文

為了加強租賃廠房、場所的安全管理，明確租賃雙方的安全職責，進一步促進經(jīng)濟發(fā)展，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)、消防、特種設備監(jiān)察等法律、法規(guī)，現(xiàn)就本市加強租賃廠房和場所的生產(chǎn)、消防、特種設備安全管理提出如下意見：

一、租賃廠房、場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當符合原規(guī)劃設計的使用性質(zhì)、安全生產(chǎn)條件和防火等級。需要改變其生產(chǎn)使用性質(zhì)的，出租單位必須按規(guī)定向消防等部門申辦相關的審核和驗收手續(xù)。未經(jīng)有關部門審核同意，不得擅自改變租賃廠房、場所的生產(chǎn)使用性質(zhì)。

二、出租方應當履行下列生產(chǎn)、消防、特種設備安全管理職責：

（一）出租的廠房、場所（包括特種設備）符合國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，并具備基本的安全生產(chǎn)條件。

（二）書面告知承租方有關廠房、場所的安全狀況和防火要求。

（三）對承租方的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，并對同一廠區(qū)、場所范圍內(nèi)的多家承租單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，明確安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理人員。

（四）對安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、質(zhì)量技監(jiān)等部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按照安全管理職責，落實整改或者督促承租方進行整改。

（五）發(fā)現(xiàn)承租方存在安全生產(chǎn)違法行為的，及時告知承租方停止違法行為，并及時向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、消防部門、質(zhì)量技監(jiān)部門報告。

三、承租方應當履行下列生產(chǎn)、消防、特種設備安全管理職責：

（一）嚴格遵守安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)，具備相應安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，并服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

（二）建立安全生產(chǎn)、消防安全、特種設備安全責任制，制定安全管理規(guī)章制度，加強對從業(yè)人員安全生產(chǎn)、消防的日常教育和培訓，按照有關規(guī)定配備安全管理人員，并制訂應急救援、疏散和滅火預案。

（三）從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的，具備危險化學品生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識培訓證書，并送交出租方備案。

（四）正在使用的特種設備經(jīng)檢驗、檢測、驗收合格，從事特種作業(yè)人員具備相應的資格，并按規(guī)定進行年檢和復審。

（五）承租廠房、場所的裝修和設備安裝符合有關技術標準和消防安全規(guī)定，不得破壞建筑結(jié)構(gòu)；凡涉及國家規(guī)定需審查驗收方可使用的設備，按國家有關規(guī)定辦理。

（六）未經(jīng)出租方書面同意，不得擅自轉(zhuǎn)租廠房、場所；依法轉(zhuǎn)租的，要在轉(zhuǎn)租過程中所簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議上明確生產(chǎn)、消防、特種設備安全管理職責。

（七）發(fā)生安全事故，按事故類別立即如實報告所在地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、消防部門、質(zhì)量技監(jiān)部門。

四、出租方在與承租方簽訂租賃合同前，必須查驗承租方的營業(yè)執(zhí)照、相應生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)證書或者擬從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍；出租后，承租方應當在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其營業(yè)執(zhí)照按規(guī)定進行年檢后，將營業(yè)執(zhí)照的復印件送交出租方備案。

五、租賃雙方簽訂租賃合同時，應當根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求以及本意見第二、三條規(guī)定，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全職責。

安全生產(chǎn)管理協(xié)議應當包含下列主要內(nèi)容：

（一）租賃雙方的名稱、地址、法定代表人或者委托人。

（二）廠房、場所地址、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設施和特種設備狀況。

（三）承租方從事的主要生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和從業(yè)人員數(shù)量。

（四）出租方、承租方的生產(chǎn)、消防、特種設備安全管理職責。

（五）租賃雙方的安全生產(chǎn)、消防安全、特種設備安全管理人員名單。

（六）租賃期限。

租賃合同生效后的15日內(nèi)，租賃當事人應當按規(guī)定向所在地房地產(chǎn)登記機構(gòu)辦理租賃合同登記備案，同時將安全生產(chǎn)管理協(xié)議報租賃廠房、場所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處備案。

六、廠房、場所租賃雙方應當遵守《市房屋租賃條例》，禁止出現(xiàn)下列行為：

（一）租賃本市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的廠房、場所從事危險化學品生產(chǎn)。

（二）在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，設置員工集體宿舍；將生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍安排在同一建筑物內(nèi)。

（三）堵塞、封閉、占用疏散通道和安全出口。

（四）使用國家和本市明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設備和危險物品；違法制造、安裝、改造特種設備，違法使用特種設備。

（五）實施法律、法規(guī)禁止的其他行為。

七、承租方不得隨意改變承租廠房、場所的建筑結(jié)構(gòu)，不得違反有關技術標準和消防安全規(guī)定，進行電力線路等裝修工程。承租方改變技術工藝或生產(chǎn)設施的，必須事前書面告知出租方，經(jīng)出租方委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行安全評估，提出明確的意見和采取的安全技術措施后，方可實施。

八、租賃廠房和場所用于生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險化學品的單位，必須嚴格執(zhí)行有關法律和《危險化學品安全管理條例》、《市化學危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)以及相關標準。

小型危險化學品生產(chǎn)單位的生產(chǎn)場所與該單位注冊地分設的，如需租賃廠房、場所，所租賃的廠房、場所應當與注冊地在同一區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)。

九、各區(qū)縣政府、市政府有關委、辦、局和行業(yè)主管部門要加強本地區(qū)、系統(tǒng)、行業(yè)出租廠房、場所的安全管理，落實各級安全生產(chǎn)責任制，制訂相應的事故防范措施和應急處置預案，建立和完善安全工作長效管理機制。

第3篇：電力安全監(jiān)督管理辦法范文

關鍵詞：房屋建筑；安全監(jiān)理；存在問題；加強措施

中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

引言

科學技術的進步推動了建筑工程施工技術的提升，在工程質(zhì)量不斷改善的同時也發(fā)現(xiàn)了諸多新的問題。安全監(jiān)理工作不到位則是建筑施工過程中普遍存在的問題，使得意外事件不斷出現(xiàn)。結(jié)合實際情況看，我們必須不斷加強安全監(jiān)理措施，才能積極改善工程質(zhì)量，保證施工操作在規(guī)定時間內(nèi)完成，并且為施工單位創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。為保持工程建設的安全性，在施工過程中必須加強建筑工程安全監(jiān)理的工作。

一、建筑工程現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

（1）嚴格遵守《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹落實國家現(xiàn)行的關于安全監(jiān)理的法律、法規(guī)，以建設行政主管部門的工程建設強制性標準以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度為施工依據(jù)。

（2）督促施工單位遵守國家相關的法律法規(guī)，在施工過程中嚴格落實工程建設強制性標準和已完成的施工組織設計以及通過審批的專項施工方案。

（3）巡視施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，檢查施工單位是否已落實了各項安全措施。對容易發(fā)生安全事故的部位以及環(huán)節(jié)要親自監(jiān)理。

（4）督促施工單位開展安全自查的工作，包括班組檢查、項目部檢查以及公司檢查；積極檢查建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作；不定時地抽查工人們持證上崗的情況。

（5）核對落實施工單位使用施工機械和安全設施的情況，并給出意見。

（6）仔細檢查施工單位是如何使用安全文明措施這一筆費用的，確保施工單位是按照規(guī)定的投入來分配安全文明措施費。

（7）一旦出現(xiàn)嚴重違規(guī)操作或者存在安全隱患的部位，要及時嚴厲督促施工單位進行整改，然后針對整改結(jié)果，給出復查意見；對于情況十分嚴重的，總監(jiān)理工程師要及時停止工程然后向建設單位匯報；而對于施工單位不接受整改以及繼續(xù)施工的情況，上報給建設行政主管部門，要求其介入解決問題。

二、堅持“安全第一，預防為先”原則

1、施工前進行嚴格審查

施工前的嚴格審查有利于將安全隱患消滅與萌芽狀態(tài)。房屋建筑施工的監(jiān)理工程師要依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》嚴格審查施工單位的專項方案以及安全技術，對于房屋建設中存在安全隱患可能性較大的施工部分要進行重點的專項審查。施工前的安全審查工作主要包括安全責任制度以及其他各項安全規(guī)章能夠滿足施工現(xiàn)場對于安全管理的具體要求，建筑施工現(xiàn)場的施工布置能夠滿足安全需要，施工方使用的各類器械工具以及各種安全防護器材是否已經(jīng)落實到位且質(zhì)量可靠。一旦發(fā)生不能滿足安全要求的情況，必須立即指出并責令整改。除此之外，還應當對施工單位的應急預案進行審查，確保具有一整套科學有效的應急預案，以應對施工過程中出現(xiàn)的各類安全問題。

2、施工過程嚴格進行安全控制

施工過程中的安全控制包括多項內(nèi)容。例如，監(jiān)理人員需要對承包單位的計量以及支付手續(xù)，如果存在安全隱患但并未按照監(jiān)理人員的要求進行整改，則必須進行暫時停工處理，同時暫緩對于承包方的計量與支付申請。針對施工過程中出現(xiàn)的所有不合格工序，施工方必須進行整改，否則禁止進入下一道工序，降低安全隱患的發(fā)生幾率。在工序驗收交接的過程中，如果建筑工程存在使用功能方面的安全隱患或者影響結(jié)構(gòu)安全的問題，監(jiān)理人員應當將《中間交工證書》的發(fā)放時間進行延遲，以進行相關整改，整改后如仍無法滿足安全要求，監(jiān)理人員必須嚴格禁止單個建筑工程通過驗收，保證整個房屋建筑施工的安全性。

三、當前建筑工程安全監(jiān)理中存在的問題

1、監(jiān)理人員方面

隨著建筑行業(yè)快速發(fā)展及人們對建筑工程施工安全性認識的提高，對建筑工程安全監(jiān)理人員數(shù)量和素質(zhì)的要求也越來越高，現(xiàn)有的建筑工程監(jiān)理人員不能適應監(jiān)理業(yè)務不斷發(fā)展的要求，尤其是總監(jiān)理工程師數(shù)量匱乏，普遍存在一人兼任多個監(jiān)理任務的情況。同時施工現(xiàn)場進行監(jiān)理的工作人員素質(zhì)存在差異，有些監(jiān)理人員年齡過大，身體素質(zhì)不能達到要求，有些監(jiān)理人員的文化程度不高，接受新技術及知識的能力不高；有些監(jiān)理人員技術不過關，沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力和責任心；有一部分監(jiān)理人員不能嚴格按照安全管理責任的要求對施工企業(yè)上交的施工方案進行認真的審查，普遍存在先進行施工后簽字的情況；還有一部分監(jiān)理工程師，在進行建筑工程的安全管理時期，沒有良好的執(zhí)行能力，執(zhí)行效果不明顯，不能保障安全監(jiān)理工作落到實處，間接導致施工安全事故的發(fā)生。

2、施工單位方面

現(xiàn)階段建筑工程實際施工中普遍存在著未將安全生產(chǎn)責任制落到實處的現(xiàn)象。有些施工單位，沒有具體規(guī)范的控制安全隱患的措施；有些施工單位不配備足夠的專職安全員，其施工單位或質(zhì)監(jiān)部門只是進行例行公事的檢查，隨之象征性的讓人員加以修改。導致安全隱患不能被及時發(fā)現(xiàn)，從而導致安全隱患得不到徹底排查；有些施工單位只重視節(jié)約成本、降低造價，盲目的搶工期，忽視了生產(chǎn)工人的安全，采購配置的安全設備和防護用具數(shù)量有限，不能做到人人都配備齊全的情況，且防護工具和安全設施水平也有很大的提升空間。此外，建筑工程建立的安全監(jiān)督管理辦法落后，不能適應建筑工程快速發(fā)展的趨勢，也對工程的安全監(jiān)管工作造成了極大的阻礙。

四、加強建筑工程監(jiān)理的安全管理的措施

1、加強教育培訓，確保監(jiān)理人員持證上崗

要高度重視對監(jiān)理人員的安全教育培訓工作。為了讓每名參訓人員深刻了解安全施工的重要性，培訓工作收到實效，培訓講師必須結(jié)合目前工作實際，按照通俗易懂的原則，認真編寫培訓教案，重點培訓《監(jiān)理工作規(guī)程》，明確違規(guī)違章操作處罰措施。在授課時結(jié)合施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題，以事析理、以理明事地講解各類問題產(chǎn)生的原因及預防方法、控制措施。要求所有監(jiān)理人員一律持證上崗，使監(jiān)理人員全面了解當前面臨的安全形勢，提高安全意識，同時進一步加強建筑施工期間的安全監(jiān)理工作，為全面實現(xiàn)安全目標營造出安全和諧的作業(yè)環(huán)境。

2、加強對安全技術措施及各專項安全施工方案的監(jiān)理，并且將安全技術交底的監(jiān)理作為重點工作來抓

（1）施工組織設計必須考慮安全技術措施。（2）施工單位審定施工組織設計、安全技術措施及安全施工方案，報送總監(jiān)簽字后才可實施。（3）有的分部分項工程危險系數(shù)高。要求這部分工程必須有專項安全施工方案，要合理規(guī)劃現(xiàn)場水電管線布置，明確土方開挖、人工挖孔樁、模板安裝等技術規(guī)程。重點關注起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺的建設，新的工藝、材料和技術措施應用時，應加強現(xiàn)場巡視。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查，合格后方可實施。

3、強化對現(xiàn)場機械、電力等設施的安全監(jiān)理

（1）現(xiàn)場的機械、各種電器元件和配套的安全防護用品必須附帶質(zhì)檢報告、出廠合格證?？蓪嵭腥藱C責任制，一人一機，科學檢測維護現(xiàn)場機械。（2）健全現(xiàn)場管理制度，為安全檢查、驗收、維護、拆除等提供可參照的依據(jù)，檢查驗收若發(fā)現(xiàn)隱患點，應及時通報，責令整改。（3）強化安全防護方面的監(jiān)理工作。

4、強化對事故應急救援預案、職工傷亡事故的監(jiān)理

（1）項目部針對施工過程中可能發(fā)生的安全問題制定應急預案，組建應急救援小組，定期組織安全救援演練。（2）加強對職工傷亡事故報告、調(diào)查、處理、結(jié)案的監(jiān)理。

5、加強對安全檢查的監(jiān)理

針對工程項目開展安全施工專項檢查。通過查施工方案，查安全器具、查實體質(zhì)量等方式進一步加強對現(xiàn)場的管控，以確?，F(xiàn)場生產(chǎn)安全有序推進。開展安全檢查旨在強化現(xiàn)場作業(yè)安全基礎、提升安全管理水平，根據(jù)活動安排，檢查組制定了詳細的活動實施方案，明確職責，并細化了階段檢查工作任務、檢點，力求活動取得實效，以進一步夯實安全生產(chǎn)基礎。在檢查中以提升監(jiān)理履責為重點，督促監(jiān)理項目部認真開展好安全隱患排查、自查工作，加強現(xiàn)場管控，做好重要危險工序、部位的安全旁站、安全檢查簽證等工作，努力提升現(xiàn)場管控水平，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，作業(yè)秩序的進一步優(yōu)化，確保現(xiàn)場生產(chǎn)安全有序推進。

安全檢查將重點對工程建設的安全質(zhì)量、安全施工方案執(zhí)行、安全設施投入、文明施工及標準執(zhí)行、隱患排查及風險預控等進行重點清查，并對施工作業(yè)指導卡、指導書執(zhí)行情況進行落實檢查，對隱蔽工程開展隨機抽查；加強對安全器具的檢查，重點對器具的質(zhì)量情況、使用情況、護手安全裝置、漏電保護器、安全作業(yè)蓬、防護欄板等進行檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促施工單位及時規(guī)范，限期整改，并做好“回頭看”復核工作，確保措施落實，責任落實。

6、督促落實施工企業(yè)項目部安全生產(chǎn)體系建立和運轉(zhuǎn)

要求企業(yè)上下要把安全生產(chǎn)作為一項重要的政治任務和責任使命，以更加務實、更加嚴謹、更加有力的作風推進安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)體系，完善工程包保、穩(wěn)定、故障排查、突發(fā)事件應急預案等各項安全生產(chǎn)工作預案，切實排除隱患，做到守土有責，保好一方平安，具體要做到“五個強化”。一是必須強化安全意識。全企上下要始終高度重視，切實把發(fā)展經(jīng)濟和做好施工安全管理工作放在同等重要的位置。各部門要牢固樹立做好建筑施工安全生產(chǎn)工作的政治意識和責任感，扎實做好相關工作，確保施工全過程零事故。二是必須強化組織領導。結(jié)合現(xiàn)場實際制定《開展安全生產(chǎn)大檢查、大整改百日攻堅戰(zhàn)實施方案》，明確盯崗領導，落實安全生產(chǎn)穩(wěn)定責任。三是必須強化查擺堵漏。各包干領導要立即行動，深入施工現(xiàn)場，全面、細致地對現(xiàn)場安全生產(chǎn)領域存在的問題進行一次大排查、大篩選，認真摸清安全隱患，切實做到堵漏洞、排隱患，把安全生產(chǎn)工作落到實處。

結(jié)束語

總之，要切實有效地開展安全監(jiān)理工作，需要政府、建設單位、監(jiān)理、施工單位等各方面齊抓共管。只有在政府主管部門的監(jiān)督指導下，在建設單位的大力支持下，在施工單位的積極配合下，監(jiān)理單位通過自身努力，才能卓有成效地做好施工安全監(jiān)理工作。

參考文獻

[1] 魏濤.論建筑工程施工安全監(jiān)理的控制[J].城市建設理論研究,2014（9）：52.