計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式范文

從目前的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系發(fā)展現(xiàn)狀來看，該體系還有很多不完善的地方。

（一）管理制度不夠完善

大多數(shù)企業(yè)都不重視建設(shè)管理制度，雖然各個(gè)企業(yè)都制定了相應(yīng)的管理制度，但是大多數(shù)的管理制度都是只做表面文章，只注重形式化，沒有很強(qiáng)的實(shí)用性和操作性，而且也沒有應(yīng)用到切實(shí)的管理執(zhí)行中。由于存在著長期無人監(jiān)管、無人執(zhí)行的問題，因此經(jīng)濟(jì)管理受到了嚴(yán)重的阻礙，管理效能也無法得到發(fā)揮。

（二）組織機(jī)構(gòu)硬化

大多數(shù)企業(yè)都沒有靈活的組織機(jī)構(gòu)，它們不能適應(yīng)社會(huì)的需求，不能隨著社會(huì)的變化而調(diào)整自己。而且管理者也是只是單方面的想要追求效益，卻忽略了調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，使得組織機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了很多問題，而且無法獲得及時(shí)的解決。

（三）人才資源問題

在人才資源方面，多數(shù)企業(yè)都有著相同的問題，員工素質(zhì)低下，缺乏激勵(lì)機(jī)制，人員波動(dòng)較大。第一，員工的頻繁流動(dòng)會(huì)影響企業(yè)的各項(xiàng)工作無法順利進(jìn)行，工作質(zhì)量與工作進(jìn)度也無法得到有力的保障；第二，很多企業(yè)中的員工的專業(yè)素養(yǎng)和道德素質(zhì)都普遍低下，沒有適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，將會(huì)降低企業(yè)形象，同時(shí)也有礙于企業(yè)的長期發(fā)展；最后，缺乏激勵(lì)機(jī)制會(huì)使員工沒有積極性，從而影響企業(yè)發(fā)展。

（四）管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ铰浜?/p>

大多數(shù)企業(yè)仍然使用的是粗放型的管理模式，而沒有轉(zhuǎn)變成集約型的管理經(jīng)營模式。在該種管理模式下，企業(yè)如果想要擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益的話，就只能擴(kuò)大投資。但顯而易見的是，擴(kuò)大投資的方式會(huì)嚴(yán)重阻礙企業(yè)的長久發(fā)展，更嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)倒閉。

二、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式規(guī)范化的具體措施

（一）確立企業(yè)最高層管理者成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度中經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)最核心主導(dǎo)者的地位

首先，作為企業(yè)最高管理層，必須對(duì)企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理體系以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)有足夠的認(rèn)識(shí)，且需要在企業(yè)的中高層管理者以及普通員工中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)的強(qiáng)化。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的具體方針以及模式的制定過程中，要與企業(yè)經(jīng)營宗旨的高度保持在一個(gè)水平線上。在確定經(jīng)濟(jì)管理的具體模式后，作為企業(yè)的管理者，需要保證此模式能夠真正的落實(shí)到位，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理模式在落實(shí)過程中的效果進(jìn)行評(píng)估同樣非常重要，通過同企業(yè)各個(gè)層級(jí)的管理者以及普通員工之間的及時(shí)溝通，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行進(jìn)一步的完善。在特殊情況下，企業(yè)的管理者還應(yīng)通過指派輔助人員來幫助自己規(guī)劃與落實(shí)企業(yè)運(yùn)行所必須的經(jīng)濟(jì)管理模式，包括后期所需要跟進(jìn)的模式的評(píng)估以及完善工作。

（二）頒布與經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)聯(lián)的文件

科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理文件是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行正常的經(jīng)濟(jì)管理工作并使之發(fā)揮高效作用的有力保障。合理的經(jīng)濟(jì)管理文件主要有以文字形式呈現(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理行為的計(jì)劃書、方針目標(biāo)以及政策、記錄手冊(cè)以及執(zhí)行手冊(cè)等等。

（三）對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理體系的具體評(píng)價(jià)

企業(yè)在完成經(jīng)濟(jì)管理體系之后，作為企業(yè)的最高管理者，需要對(duì)體系進(jìn)行定期的評(píng)審，以此來使經(jīng)濟(jì)管理體系的適宜性、有效性方面的持續(xù)得到充分保障。在對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體系做出評(píng)審時(shí)，其內(nèi)容主要有：需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體系做出的完善；制定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以及方針；進(jìn)行內(nèi)部審核工作的結(jié)果；來自于客戶的反饋意見；過去對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行評(píng)審的措施；將來可能會(huì)做出的針對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的完善。

（四）對(duì)事件進(jìn)行處理的措施

在進(jìn)行結(jié)果監(jiān)測(cè)、內(nèi)部審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)程當(dāng)中，如果出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)管理模式相違背的情況，應(yīng)該采取以下幾種處理方式：第一，要對(duì)事件的原因進(jìn)行調(diào)查，然后采取相關(guān)措施對(duì)已經(jīng)存在的問題進(jìn)行分析解決。第二，需要積極采取措施來避免事件產(chǎn)生影響的泛濫。針對(duì)那些與經(jīng)濟(jì)管理制度不相符的時(shí)間，對(duì)此類事件所表現(xiàn)出的性質(zhì)以及在執(zhí)行過程中采取的措施進(jìn)行詳盡的記錄，并妥善保存。

三、結(jié)語

第2篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式范文

一、組織結(jié)構(gòu)模式概述

大部分企業(yè)都經(jīng)歷了戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)關(guān)系的某些模式。世界著名管理學(xué)家錢德勒就發(fā)現(xiàn)：企業(yè)趨向于在一些可預(yù)知的模式上的成長。一直以來，成功的企業(yè)都是從簡單結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)向職能型結(jié)構(gòu)再到多部門結(jié)構(gòu)，來支持其發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

㈠簡單結(jié)構(gòu)模式

簡單結(jié)構(gòu)是在許多小型企業(yè)內(nèi)十分常見的組織類型。其所有者兼經(jīng)營者直接做出所有主要決定，并監(jiān)控企業(yè)的所有活動(dòng)，而員工只是為管理者監(jiān)控權(quán)力的延伸而服務(wù)。

㈡職能型結(jié)構(gòu)模式

職能型結(jié)構(gòu)是以要完成的主要工作為基礎(chǔ)。其由一名首席執(zhí)行官及有限的公司員工組成，在重點(diǎn)職能領(lǐng)域如生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營銷、研發(fā)、工程和人力資源等配備職能層次的經(jīng)理。

職能型結(jié)構(gòu)有利于多元化水平較低的業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略和一些公司層戰(zhàn)略。它的主要優(yōu)點(diǎn)是組織的最高層具有更大的經(jīng)營控制權(quán)，與此相關(guān)的是對(duì)各項(xiàng)任務(wù)、職位和工作有清楚的界定。但是，它也有缺點(diǎn)，尤其是當(dāng)組織變得越來越大或者越來越多樣化時(shí)，其不足就變得更明顯了。

㈢多分部結(jié)構(gòu)模式

多分部結(jié)構(gòu)的主要特征是組織被分成一個(gè)個(gè)子單位，這些分部可能是以產(chǎn)品、服務(wù)、地理區(qū)域或企業(yè)的生產(chǎn)程序來進(jìn)行劃分的。多分部經(jīng)營常常是為了克服職能型結(jié)構(gòu)所不能解決的分散化和多樣化的問題。

多分部結(jié)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是：1、公司高管能更為精確地監(jiān)控每一個(gè)業(yè)務(wù)單位業(yè)績，簡化控制問題；2、部門間的比較更為便利，更易改進(jìn)資源配置過程；3、激發(fā)業(yè)績較差的部門經(jīng)理去尋求提高本部門業(yè)績的方法。但多分結(jié)構(gòu)也存在著缺點(diǎn)和不足，因?yàn)槎喾纸Y(jié)構(gòu)的組織經(jīng)營和控制常常不是直接的。例如：可能混淆責(zé)任的重點(diǎn)，各分部間有沖突，成本高，以及協(xié)調(diào)起來很復(fù)雜等。

㈣矩陣結(jié)構(gòu)模式（條線化管理模式是其形式之一）

矩陣結(jié)構(gòu)是一組合結(jié)構(gòu)，經(jīng)常采取產(chǎn)品和地區(qū)分部的形式，或者經(jīng)常采取職能和分部結(jié)構(gòu)，縱列雙式運(yùn)營。目前，許多大型企業(yè)組織常常采用矩陣結(jié)構(gòu)，這是因?yàn)樵诮⒔M織結(jié)構(gòu)時(shí)要考慮的不只一個(gè)因素，以致簡單的單純的分部結(jié)構(gòu)已不再適合。

不僅僅大規(guī)模的復(fù)雜組織采用矩陣結(jié)構(gòu)，有時(shí)在很小組織內(nèi)也能發(fā)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)，并且其在專業(yè)服務(wù)組織中也比較普遍。有些專家認(rèn)為，組織內(nèi)某些企業(yè)（如地區(qū)分部）的主要發(fā)展戰(zhàn)略，所帶來的利益可能以其他企業(yè)的利益（如世界范圍的生產(chǎn)協(xié)作）為代價(jià)，當(dāng)存在這種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，采用矩陣結(jié)構(gòu)可以提高決策的質(zhì)量。

二、條線化管理模式

條線化管理是指企業(yè)以實(shí)現(xiàn)整體效益最大化為核心目標(biāo)，按照所經(jīng)營的產(chǎn)品、地區(qū)、客戶等原則業(yè)務(wù)劃分業(yè)務(wù)條線和職能條線，通過條線高效運(yùn)作和協(xié)同，共同保障企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作的管理方式。企業(yè)按條線組織經(jīng)營和核算，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，提高企業(yè)管理效率、提升專業(yè)化水平。

㈠以效益最大化為目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)施條線化管理，提高管理效率和專業(yè)性

在條線化管理模式下，以客戶或產(chǎn)品分類為基礎(chǔ)，構(gòu)建以垂直業(yè)務(wù)條線為主、橫向職能條線為輔、縱橫結(jié)合的垂直化組織架構(gòu)，整合集中條線資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)條線、職能條線間橫向聯(lián)動(dòng)和協(xié)同配合，業(yè)務(wù)條線、職能條線內(nèi)不同層級(jí)機(jī)構(gòu)高度分工合作，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化。

各業(yè)務(wù)條線作為企業(yè)的經(jīng)營中心和利潤中心，在企業(yè)總部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下相對(duì)獨(dú)立開展業(yè)務(wù)。各職能條線作為企業(yè)的成本中心，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)支持保障和業(yè)務(wù)監(jiān)控職能。通過對(duì)業(yè)務(wù)和職能實(shí)行條線化管理，實(shí)現(xiàn)從總部至基層組織的專業(yè)化經(jīng)營和管理。

根據(jù)管理實(shí)際，在條線化整合的基礎(chǔ)上，合理切分面向客戶的業(yè)務(wù)前臺(tái)、財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制為主的、負(fù)責(zé)支持保障的后臺(tái)，理順前中后臺(tái)配合關(guān)系，業(yè)務(wù)和職能條線高效運(yùn)作，有利于提升管控效率和業(yè)務(wù)運(yùn)營效率，有利于加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)人員的配備和培養(yǎng)進(jìn)而提升各條線的專業(yè)化水平。

㈡穩(wěn)步推進(jìn)七項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保障條線化管理順暢運(yùn)營

1、構(gòu)建條線區(qū)分、前中后臺(tái)高效協(xié)作的組織架構(gòu)

實(shí)施條線化管理，改變以行政職能劃分、管理效率低下的“金字塔”式行政組織架構(gòu)，按照產(chǎn)品、客戶劃分業(yè)務(wù)條線和按照戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、人力資源等職能劃分職能條線，共同構(gòu)建業(yè)務(wù)條線和職能條線高效協(xié)同的條線化組織架構(gòu)。

2、建立授權(quán)合理、高效運(yùn)行的權(quán)限分配體系

條線化管控模式下，從以往的層級(jí)授權(quán)和層級(jí)責(zé)任的模式，向橫向?qū)蛹?jí)和業(yè)務(wù)單元雙向授權(quán)、雙向責(zé)任體系的矩陣式模式過渡。明確各條線的責(zé)、權(quán)、利匹配關(guān)系，構(gòu)建符合業(yè)務(wù)發(fā)展需要、符合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控要求、保障各條線各層級(jí)高效協(xié)同的權(quán)限分配體系，實(shí)現(xiàn)日常業(yè)務(wù)和職能工作的分工合理、責(zé)任明確、運(yùn)營高效。

3、梳理和完善符合條線化管理模式需要的運(yùn)營流程

以客戶、產(chǎn)品細(xì)分為基礎(chǔ)，根據(jù)業(yè)務(wù)條線和職能條線的拆解，重新定位不同條線、不同層級(jí)、不同單元的職能設(shè)置，明確前中后臺(tái)的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、支持保障工作內(nèi)容及工作方式。以業(yè)務(wù)順暢運(yùn)營為基準(zhǔn)，對(duì)業(yè)務(wù)流程、支持流程和管理流程進(jìn)行重新梳理，構(gòu)建適合條線化管理的流程管理體系。在業(yè)務(wù)流程重組優(yōu)化中強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理，構(gòu)建前、中、后臺(tái)責(zé)任體系明確的產(chǎn)品服務(wù)模式。

4、建立條線化管理模式下的高效決策機(jī)制

在條線化管理模式下，根據(jù)責(zé)權(quán)利對(duì)等的原則、考慮風(fēng)險(xiǎn)控制，在合理的授權(quán)體系下，制定符合業(yè)務(wù)發(fā)展需要的高效的決策機(jī)制。以有效管控風(fēng)險(xiǎn)、提升決策效率為原則，構(gòu)建總部對(duì)業(yè)務(wù)條線、職能條線重大事項(xiàng)的決策機(jī)制，同時(shí)，建立各條線內(nèi)部、業(yè)務(wù)條線之間、職能條線之間、業(yè)務(wù)條線與職能條線之間的決策機(jī)制和溝通機(jī)制，保障各層級(jí)、各專業(yè)、各條線之間的高效決策和執(zhí)行。

5、明確條線化管理模式下的匯報(bào)路線

條線化管控模式下，需建立垂直化組織架構(gòu)下的新型工作報(bào)告制度，實(shí)行以縱向的業(yè)務(wù)條線“負(fù)責(zé)報(bào)告線”為主，橫向的職能部門“報(bào)告線”為輔的雙線報(bào)告路線。最終實(shí)現(xiàn)在發(fā)揮下級(jí)業(yè)務(wù)單元經(jīng)營積極性和主動(dòng)性的同時(shí)，也保持總部對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)下屬機(jī)構(gòu)的管理和控制能力。

6、制定高度市場(chǎng)化的績效考核體系

各業(yè)務(wù)條線作為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營中心和利潤中心統(tǒng)一核算，在條線內(nèi)統(tǒng)一配置人、財(cái)、物等資源，承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任，確保經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)行縱向的業(yè)務(wù)計(jì)劃管理和財(cái)務(wù)預(yù)算管理，使業(yè)務(wù)部門成為綜合經(jīng)營計(jì)劃考核的客體，實(shí)施分部門預(yù)算管理，將行政劃分模式下的“塊塊”考核為主向“條塊結(jié)合”的考核轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)“條條”考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)各條線的垂直考核。

7、實(shí)現(xiàn)符合條線化管理需要的人員配套

條線化管理模式下，從業(yè)務(wù)條線、職能條線日常運(yùn)營管理需要出發(fā)，結(jié)合前中后臺(tái)的職責(zé)定位，重新梳理配套各條線、各層級(jí)、各專業(yè)、各崗位人員，確保人員素質(zhì)能力能夠勝任條線化管理模式下業(yè)務(wù)和職能運(yùn)營需要。

㈢逐步構(gòu)建條線化管理模式的保障機(jī)制

一是建設(shè)功能強(qiáng)大的總部。

二是搭建高度扁平化的組織結(jié)構(gòu)。

三是建設(shè)先進(jìn)的信息化系統(tǒng)。

四是重塑企業(yè)文化，統(tǒng)一員工對(duì)實(shí)施條線化管理理念的認(rèn)同。

五是培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。

㈣實(shí)施條線化管理模式需要關(guān)注的外部對(duì)接因素

一是與監(jiān)管體制的對(duì)接。條線化管理模式下組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置需要與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置、監(jiān)管要求和匯報(bào)路線相銜接，保證條線化管理模式下對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的順暢匯報(bào)和響應(yīng)。

二是與行業(yè)發(fā)展程度的對(duì)接。條線化改革需要考慮同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況和同業(yè)的改革進(jìn)度，考慮業(yè)務(wù)運(yùn)營上下游和客戶等行業(yè)的發(fā)展成熟度，保障條線化管理模式能促使企業(yè)更順暢、高效的運(yùn)作。

三是與母子公司管控模式的對(duì)接。實(shí)施條線化管理，進(jìn)行各業(yè)務(wù)條線、職能條線的拆分與分工時(shí)，需要考慮與原有母子公司的管控模式和公司治理程序?qū)印?/p>

總而言之，從行政化層級(jí)式管理模式向條線化管理模式演變的過程，對(duì)于原有經(jīng)營模式會(huì)帶來一定的沖擊，組織架構(gòu)改革涉及面廣、波及范圍深、影響巨大，因此，在模式改革推進(jìn)過程中，需要在統(tǒng)籌規(guī)劃、謀篇布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的改革推進(jìn)措施，逐步開展各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)既定的改革目標(biāo)。

三、交通銀行條線化改革

㈠交通銀行條線化改革背景

交通銀行是脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的行政分權(quán)體制，按照行政權(quán)力和行政區(qū)劃，與其他國有商業(yè)銀行類似，在總行之下，長期采取的是“分行—中心支行—網(wǎng)點(diǎn)”的三級(jí)管理體制。業(yè)務(wù)和客戶被割裂于各級(jí)分支機(jī)構(gòu)，基本上實(shí)行職能型“塊塊”管理的總分行組織架構(gòu)模式，形成分級(jí)管理、一級(jí)經(jīng)營的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。這種模式有以下弊端：

一是利益的多元化和目標(biāo)的多元化，統(tǒng)一整體經(jīng)營目標(biāo)較為困難。

二是集約化經(jīng)營要求進(jìn)行合理配置經(jīng)營要素，追求投入產(chǎn)出的最大化和業(yè)務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性。

三是總行各部門組織架構(gòu)仍以職能型為主，行政色彩濃厚，不直接面向市場(chǎng)和客戶，管理半徑過大，機(jī)制缺乏應(yīng)有的活力。

四是風(fēng)險(xiǎn)控制功能不到位。缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、度量、監(jiān)督、控制和檢查機(jī)制，各個(gè)條線、層面風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任人責(zé)任不明晰，分行主要負(fù)責(zé)人集事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)于一身，風(fēng)險(xiǎn)過于集中，而總行作為一級(jí)法人卻必須承擔(dān)全部和最后的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

五是不能形成真正以客戶為中心的營銷體制，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。沒有細(xì)分市場(chǎng)、主要客戶群不明確，產(chǎn)品和服務(wù)相互分隔，缺乏真正的產(chǎn)品經(jīng)理和客戶經(jīng)理。

㈡交通銀行搭建條線化垂直管理架構(gòu)

一是構(gòu)建差異化的扁平化管理模式，提高管理效率，為實(shí)施條線化管理奠定基礎(chǔ)

交通銀行對(duì)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量在40個(gè)之下的城市分行，基本都進(jìn)行了扁平化改造，既從中心支行的下屬網(wǎng)點(diǎn)中挑選出部分，并從網(wǎng)點(diǎn)上級(jí)中心支行中挑選得力人手出任行長，將這些只有個(gè)人業(yè)務(wù)的單一化網(wǎng)點(diǎn)，改造為個(gè)人和公司業(yè)務(wù)齊備的全能性營銷窗口—分行的直屬支行。管理層級(jí)由“分行—中心支行—網(wǎng)點(diǎn)”三層，變?yōu)椤胺中小W(wǎng)點(diǎn)”兩層。同時(shí)，交通銀行扁平化改革并沒有采取“一刀切”的方式，對(duì)于網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量在40個(gè)以上的分行，為防止分行管理半徑過大難以進(jìn)行管理，并沒有采取扁平化的措施。

二是逐步推進(jìn)條線化整合

交行自2002年起，開始借鑒國際商業(yè)銀行主流模式，實(shí)施以客戶為中心、以效益為目標(biāo)的組織架構(gòu)再造，各業(yè)務(wù)板塊經(jīng)過一系列整合，按前、中、后臺(tái)分離制約和部門職責(zé)服從業(yè)務(wù)流程的原則，形成縱向?yàn)橹?、橫向?yàn)檩o的專業(yè)化、垂直型的經(jīng)營管理組織架構(gòu)框架。在此基礎(chǔ)上，交行穩(wěn)步實(shí)施推進(jìn)以后臺(tái)集中為主要內(nèi)容的流程銀行再造工程，構(gòu)建授信條線、審計(jì)條線和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的垂直管理架構(gòu)。

三是建立“三大系統(tǒng)總部”的組織架構(gòu)

第3篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式范文

中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架分析(2012～2020年)目前中國經(jīng)濟(jì)正運(yùn)行在以1978年為起點(diǎn)，以全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化為終點(diǎn)的過程中，轉(zhuǎn)軌進(jìn)程的階段性變化意味著宏觀經(jīng)濟(jì)政策的任務(wù)、思路等都將隨之發(fā)生重大變化。在國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定和風(fēng)險(xiǎn)增大的背景下，中國將在較長時(shí)期面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境。而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也更趨復(fù)雜，需求增長放緩、物價(jià)上漲、房地產(chǎn)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等短期與長期問題疊加。2011年末，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2012年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，并繼續(xù)實(shí)施“積極的財(cái)政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”。這為2012年愈加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)注入了一針強(qiáng)心劑。在這個(gè)總基調(diào)下，無論是財(cái)政政策、貨幣政策還是產(chǎn)業(yè)政策都圍繞著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行，這將為保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，改善民生提供有力支持。1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的目標(biāo)改革開放以來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長。在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性和不確定性上升以及“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)背景下，中央政府適當(dāng)調(diào)低了2012年經(jīng)濟(jì)增長速度的預(yù)期目標(biāo)，這既考慮了客觀的實(shí)際情況，也體現(xiàn)了與“十二五”規(guī)劃綱要確定的年均增長7%的中期目標(biāo)逐步銜接。根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。按照十七大報(bào)告勾勒的全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的遠(yuǎn)景，2020年，中國的國民生產(chǎn)總值將會(huì)比2010年再翻一番，年均增長速度7．2%左右。

情景設(shè)定及其依據(jù)本文模擬了2012～2020年間基準(zhǔn)情景、益貧式增長情景和危機(jī)情景中宏觀政策對(duì)益貧式增長的影響。其中包含對(duì)通貨膨脹、匯率、出口、政府支出等假設(shè)。在基準(zhǔn)情景中，經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)，預(yù)期通貨膨脹仍然作為宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，2012年通脹率為4%，2012～2020年間通脹水平比較溫和，在4%～5．5%之間波動(dòng);受到國際金融危機(jī)的可能影響，進(jìn)出口額與國民生產(chǎn)總值的比率在2012年有所下滑，但在2013～2015年逐漸恢復(fù)至危機(jī)前水平，2015～2020年每年提高1個(gè)百分點(diǎn);在積極的財(cái)政政策下財(cái)政支出短期仍將大幅提升，2012～2013年為15%，2014～2016年為11%，2017～2020年降至與國民生產(chǎn)總值外生增長率相同水平;政府轉(zhuǎn)移支付比例逐年增長，年均增長8%。益貧式增長情景假設(shè)了一些更有利于窮人福利水平提高的變動(dòng)趨勢(shì)，如通貨膨脹率溫和;對(duì)外貿(mào)易受到危機(jī)沖擊很小能夠并很快恢復(fù)上升的趨勢(shì);本幣升值速度平穩(wěn)，居民儲(chǔ)蓄水平有所增加;財(cái)政支出與國民生產(chǎn)總值之比逐年提高，2012～2015年政府支出增長率高于基準(zhǔn)情景2個(gè)百分點(diǎn)，2015～2020年間每年高1個(gè)百分點(diǎn)。政府轉(zhuǎn)移支付的增長率在基準(zhǔn)情景的基礎(chǔ)上，2012～2020年每年高2個(gè)百分點(diǎn)。危機(jī)情景強(qiáng)調(diào)了目前金融危機(jī)下宏觀調(diào)控政策的潛在變化，以及未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些主要挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中可能出現(xiàn)比基準(zhǔn)情景更高的通貨膨脹水平;受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響以及貿(mào)易摩擦升級(jí)，進(jìn)出口占國民生產(chǎn)總值的比重有所降低;經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定或緩慢將會(huì)導(dǎo)致居民儲(chǔ)蓄率下降(2020年儲(chǔ)蓄率比基準(zhǔn)情景低6．8%);財(cái)政支出的增長率高于基準(zhǔn)情景的水平。情景模擬分析益貧式增長情景下模擬結(jié)果表明，2012～2015年增長速度比基準(zhǔn)情景高1．6個(gè)百分點(diǎn)，2016～2020年高1．15個(gè)百分點(diǎn)，各組群的真實(shí)家庭收入水平家庭福利狀況均有所改善，其中，最低收入組家庭福利改善程度最大，為33．21%，與基準(zhǔn)情景相比，2012～2015以及2016～2020年間財(cái)政赤字總額分別高出0．10%和0．04%，說明由于財(cái)政支出規(guī)模不斷加大，財(cái)政赤字有所增加;投資較之基準(zhǔn)情景更高，年均高達(dá)21．23%和18．14%，說明雖然存在政府公共投資的擠出效應(yīng)，社會(huì)總投資規(guī)模仍然大幅提高;消費(fèi)水平大幅提高。整體而言，益貧式增長情景下基本上達(dá)到了益貧式增長的目標(biāo)。危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)情景下模擬結(jié)果(見表4)表明，2012～2015年增長速度比基準(zhǔn)情景低1．4個(gè)百分點(diǎn)，2016～2020年低1．5個(gè)百分點(diǎn)，各組群的真實(shí)家庭收入水平家庭福利狀況均有所下降，其中，最低收入組家庭福利受沖擊最大，降低31．22%，總福利水平比基準(zhǔn)情景下降低72．58%，最高福利組受沖擊程度最小。危機(jī)情景下，財(cái)政支出水平大幅上升，導(dǎo)致財(cái)政赤字情況急劇惡化;公共投資明顯增加的同時(shí)對(duì)私人投資的擠出效應(yīng)也非常明顯，投資水平較之基準(zhǔn)情景水平更低，偏離程度達(dá)－21．65%和－18.77%，消費(fèi)水平也較基準(zhǔn)情景大幅降低。整體而言，危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)情景下，經(jīng)濟(jì)增長和居民福利都遭受到重創(chuàng)，益貧式增長的目標(biāo)無從實(shí)現(xiàn)，且政府的財(cái)政狀況將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

通過模擬基準(zhǔn)情景、益貧式增長情景和危機(jī)情景下宏觀政策對(duì)益貧式增長的影響，可以發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易條件、匯率、利率、財(cái)政和貨幣政策、公共支出等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整方向與幅度對(duì)低收入人群福利水平影響巨大。為了更好地推動(dòng)益貧式增長，保障低收入人群的福利水平不斷提高，需要注意宏觀政策調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和窮人福利的影響。根據(jù)本文的研究結(jié)果，對(duì)于加速益貧式增長的宏觀政策調(diào)整思路提出三點(diǎn)建議。(1)在保持財(cái)政政策穩(wěn)健性的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整。本文的模擬結(jié)果表明，財(cái)政支出對(duì)提高低收入群體福利影響顯著，但是與財(cái)政支出數(shù)額相比，經(jīng)濟(jì)增長和居民福利水平提高的幅度要低得多，癥結(jié)在于支出結(jié)構(gòu)與益貧式增長目標(biāo)仍存在偏離。近期，國家在政策性住房體系、醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育等公共領(lǐng)域投資增幅很快，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)已逐步得到優(yōu)化，但同時(shí)也要保證財(cái)政可持續(xù)性，雖然國家財(cái)政收入增幅連年超過20%，但近一輪積極財(cái)政政策下，地方政府已經(jīng)大舉發(fā)債，財(cái)政赤字?jǐn)U大趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)。財(cái)政赤字是不可能無限擴(kuò)張的，長期來看，穩(wěn)健的財(cái)政政策才是益貧式增長的合理選擇。(2)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，防止通貨膨脹水平大幅上升。通貨膨脹是衡量宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的重要指標(biāo)，通貨膨脹的大起大落往往會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和居民福利水平造成很大影響。本文的研究表明，通貨膨脹會(huì)擠壓低收入以及中等收入家庭，對(duì)于很多家庭來說，生活水平不斷下降，社會(huì)不滿情緒甚至?xí)虼硕觿?。中國作為新興經(jīng)濟(jì)體在貨幣政策方面通常比較被動(dòng)，在發(fā)達(dá)國家先前的寬松貨幣政策期間控制通脹難度更大，為規(guī)避這些負(fù)面影響，必須采取調(diào)整收入政策、貨幣政策、對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策、提高利率、降低工資水平以及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制通貨膨脹蔓延。(3)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。本文分析結(jié)果表明，貿(mào)易條件的變化對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長和窮人福利的沖擊很大。事實(shí)上，當(dāng)前外需大幅減少所引起的出口下滑并不是問題的關(guān)鍵，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，特別是提高包括農(nóng)產(chǎn)品、資源類產(chǎn)品附加值，以對(duì)外貿(mào)易帶動(dòng)技術(shù)革新才是貿(mào)易政策發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要義。

作者：劉暢 單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 中國社會(huì)科學(xué)院

第4篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化，中國發(fā)展，模式

一、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展為我國發(fā)展帶來的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)

自上世紀(jì)九十年來開始，高新技術(shù)迅速發(fā)展，超越了國家以及地區(qū)之間的接線，使得各個(gè)國家和地區(qū)之間的距離得到很大程度的縮短，使得全球的經(jīng)濟(jì)越來越成為一個(gè)整體。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展在很大程度上使得整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到進(jìn)一步的提升，使得很多發(fā)展中的國家抓住全球化的發(fā)展機(jī)遇得到良好的發(fā)展。但是從另一層面來看，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)在很大程度上市的國家以及地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，出現(xiàn)了較多的國際投機(jī)的行為，使得國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)明顯增強(qiáng)，同時(shí)也對(duì)當(dāng)前世界上發(fā)展中國的的和民族工業(yè)的發(fā)展帶來比較大的沖擊。所以說，對(duì)于很多發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展是一把雙刃劍，所有的國家都無法避免，唯一能夠做的就是要經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)行良好的適應(yīng)，真正參與到經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展中來。

（一）經(jīng)濟(jì)全球化為我國發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。首先，經(jīng)濟(jì)全球化主要就是由資本主義的國家或者地區(qū)進(jìn)行推動(dòng)和倡導(dǎo)的，主要是靠全世界大的公司起主導(dǎo)性的作用，這些大的跨國公司在某種程度上是屬于這些發(fā)達(dá)國家或者地區(qū)的，這樣就會(huì)在很大程度上使得經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展其本質(zhì)是資本全球化，換句話說，就是世界上發(fā)達(dá)國家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的全球化，從而就會(huì)對(duì)發(fā)展中國家的發(fā)展帶來比較大的挑戰(zhàn)。

其次，我國的對(duì)外開發(fā)在很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在融入當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，我國的結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題比較突出，同時(shí)還伴有收入不夠穩(wěn)定等多種問題，繼而使得我國的貧富差距進(jìn)一步加大。另外隨著我國開放程度的加深，以及加入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流中，一些室涉外的企業(yè)或者是經(jīng)濟(jì)部門有較高的經(jīng)濟(jì)收益，部門之間以及地區(qū)之間的發(fā)展差距進(jìn)一步拉大。

再次，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)市場(chǎng)環(huán)境提出了較高的發(fā)展要求，要求市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這樣對(duì)政府的宏觀調(diào)控提出了進(jìn)一步的要求，要求政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步減少敢于，但是對(duì)于我國的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來說，在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，政府起到主導(dǎo)性的作用，政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有較大的發(fā)言權(quán)，繼而就會(huì)使得我國政府的宏觀調(diào)控面臨著較大的挑戰(zhàn)。

最后，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展有較強(qiáng)的生命力，不僅在經(jīng)濟(jì)方面有所體現(xiàn)，同時(shí)在全世界各個(gè)地區(qū)以及國家的社會(huì)、政治和文化等多個(gè)方面都有所體現(xiàn)，給這些領(lǐng)域的發(fā)展帶來較大的沖擊。這樣就對(duì)我國優(yōu)秀文化和價(jià)值體系的維護(hù)提出了更高的要求。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化為我國發(fā)展帶來的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化為我國的發(fā)展所帶來的機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，使得我國能夠?qū)鴥?nèi)的資源進(jìn)行充分的利用，真正做到自給自足，提高資源的利用效率；其次，進(jìn)一步加快我國產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開放的程度，會(huì)使得資源的利用以及發(fā)展得到進(jìn)一步的提升；再次，我國發(fā)展過程中所能夠使用的資金數(shù)量以及資金的來源越來越多，除了國內(nèi)資金的使用，還能有效使用國外以及全球的資金?？偟膩碚f，我國的發(fā)展應(yīng)當(dāng)積極抓住全球化發(fā)展所帶來的機(jī)遇，真正實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)。

二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國采取的發(fā)展模式以及應(yīng)對(duì)策略

（一）金融層面。在對(duì)外投資層面，我國應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)開展多層次的投資活動(dòng)，要鼓勵(lì)那些有相應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)對(duì)外進(jìn)行投資，尤其是到一些發(fā)展中的國家進(jìn)行投資。要進(jìn)一步推進(jìn)我國和西太平洋沿岸地區(qū)和國家之間的貨幣合作：互相協(xié)調(diào)以及通報(bào)宏觀的經(jīng)濟(jì)政策、建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)國際金融方面的體制改革，尤其是對(duì)短期的資本進(jìn)行良好監(jiān)管。

（二）貿(mào)易層面。在貿(mào)易的發(fā)展方面，我國應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地參加一些貿(mào)易合作，要積極推動(dòng)亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)組織的相應(yīng)合作，要逐步建立起相應(yīng)的合作組織和組織機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，使得我國的貿(mào)易依存的程度得到進(jìn)一步的降低，從而避免或者是降低我國對(duì)外貿(mào)易過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）創(chuàng)新層面。我國應(yīng)當(dāng)積極加大對(duì)科研以及教育等當(dāng)面的資金、政策和技術(shù)投入，使得我國制度創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新有所保障和基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)在最短的時(shí)間內(nèi)建立起風(fēng)險(xiǎn)投資保障我國科研成果的良好轉(zhuǎn)化，要建立和完善相應(yīng)的資金籌措和運(yùn)行的機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制做進(jìn)一步的改革，建立和完善證券市場(chǎng)的相應(yīng)的法規(guī)和制度，對(duì)我國發(fā)展中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡。

（四）人才層面。我國的發(fā)展離不開人才，但是人才問題的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)在與為其創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。因此我國在未來的發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次人才方面的制度革命，換句話說，就是要對(duì)人才的雙向選擇、自由流動(dòng)等多個(gè)方面做出改善。繼而為人才的發(fā)展和能力的實(shí)現(xiàn)積極創(chuàng)造一個(gè)良好的、公平的社會(huì)環(huán)境。

（五）外交層面。對(duì)于我國的外交來說，在致力于和世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)建立良好關(guān)系的時(shí)候，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和周邊的地區(qū)以及發(fā)展中國家建立良好的關(guān)系。在面對(duì)外來文化帶來的沖擊，我國首先要進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明方面的建設(shè)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度，促進(jìn)我國發(fā)展，再次，要繼續(xù)堅(jiān)持反腐倡廉，只有這樣才會(huì)將我國民眾凝聚在一起，共同抵抗外來文化所帶來的沖擊。

三、結(jié)束語：

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展為我國的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，我國應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，在發(fā)展過程中趨利避害，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等多個(gè)層面進(jìn)行模式的創(chuàng)新和策略的探尋，只有這樣才會(huì)真正提升我國在經(jīng)濟(jì)全球化面前的因?qū)δ芰?，增?qiáng)我國的全球競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國社會(huì)各方面的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王勇. 經(jīng)濟(jì)全球化背景下的中國問題意識(shí)——“全球化時(shí)代的中國社會(huì)科學(xué)”高級(jí)論壇學(xué)術(shù)綜述[J]. 社會(huì)科學(xué)報(bào)，2009 （1）

第5篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式范文

關(guān)鍵詞：貨幣危機(jī)模型 演化路徑 理論邏輯 現(xiàn)實(shí)困境

一、引言

2010年11月4日，美國重啟第二輪量化寬松貨幣政策（簡稱QE2），這引起了世界資本市場(chǎng)劇烈的反映。在本次金融危機(jī)還未完全過去的時(shí)期，美國實(shí)施寬松貨幣政策受到了來自世界各國的極大關(guān)注，這無疑對(duì)金融危機(jī)的的發(fā)展態(tài)勢(shì)帶來更多的不確定性?，F(xiàn)代金融危機(jī)理論的體系是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼（Krugman）于1979年首創(chuàng)的。該理論是在黃金本位制度崩潰后，隨著世界各國放棄固定匯率制度而采納浮動(dòng)匯率制度的國際金融背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。從當(dāng)前貨幣危機(jī)理論的研究現(xiàn)狀來看，許多西方學(xué)者都使用該模型來解釋貨幣危機(jī)爆發(fā)的原因和機(jī)理。從已有的研究成果來看，貨幣危機(jī)模型按照其研究的重點(diǎn)不同可以劃分為三大類型：一是國際收支危機(jī)模型，其研究的重點(diǎn)在于探尋擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策同固定匯率之間的矛盾關(guān)系，即第一代貨幣危機(jī)模型；二是危機(jī)預(yù)期模型，其研究的重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)危機(jī)的自我促進(jìn)（又稱為自我實(shí)現(xiàn)）的性質(zhì)，即第二代貨幣危機(jī)模型；三是道德風(fēng)險(xiǎn)模型，研究的重點(diǎn)在于探討金融資產(chǎn)泡沫同金融機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，即第三代貨幣危機(jī)模型。以上三代貨幣危機(jī)模型的結(jié)論都明確地分析了國際資本流動(dòng)出現(xiàn)急劇逆轉(zhuǎn)的根本原因。國內(nèi)已有的綜述貨幣危機(jī)模型方面的文獻(xiàn)十分豐富，但它們?nèi)狈ο到y(tǒng)、全面地闡述每一代貨幣危機(jī)模型形成的假設(shè)前提及其基本原理，在研究每一代危機(jī)的困境方面涉足更少。因此，本文試圖在作者前期研究的基礎(chǔ)上（高晨偉、王選華，2010）進(jìn)一步來彌補(bǔ)該領(lǐng)域的不足，全面地研究三代模型的演化路徑、理論邏輯及其現(xiàn)實(shí)困境，以便對(duì)現(xiàn)代金融危機(jī)理論的基本原理進(jìn)行全面把握，并為研究當(dāng)前全球金融危機(jī)提供理論幫助。

二、第一代貨幣危機(jī)模型理論邏輯

（一）模型的假設(shè)前提 第一代貨幣危機(jī)模型的假定前提包括五個(gè)方面：一是政府將內(nèi)部均衡視為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的核心目標(biāo)；二是外匯市場(chǎng)信息完全，國際資本自由流動(dòng)，國內(nèi)外資本可完全替代，且投資者進(jìn)行理性決策；三是政府發(fā)行貨幣不受限制；四是外匯儲(chǔ)備規(guī)模有限，可以持續(xù)耗盡，但購買外匯的本國貨幣規(guī)模不受限制，可以自由得到；五是外匯市場(chǎng)實(shí)行固定匯率。

（二）模型的理論體系 第一代貨幣危機(jī)模型主要研究了外匯市場(chǎng)的投機(jī)攻擊同國家宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間的內(nèi)在聯(lián)系。Krugman在1979年所構(gòu)建的國際收支危機(jī)模型假設(shè)前提之一就是完全預(yù)見能力的存在（即外匯市場(chǎng)的信息完全），在這種假設(shè)前提下，產(chǎn)生國際收支危機(jī)的根本原因在于一國政府所實(shí)施的擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策同固定匯率之間的不適應(yīng)，這種不適應(yīng)性最終會(huì)導(dǎo)致理性的投機(jī)攻擊產(chǎn)生。其理論邏輯在于：擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策財(cái)政赤字增發(fā)貨幣影子匯率本幣貶值。這時(shí)，公眾會(huì)減持本幣數(shù)量，增加對(duì)外幣的持有，通過調(diào)整其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來降低本幣與外幣未來收益率變動(dòng)的不確定性。因此，在社會(huì)公眾理性投機(jī)的持續(xù)攻擊下，政府不斷為彌補(bǔ)財(cái)政赤字而發(fā)行貨幣，已有的外匯儲(chǔ)備會(huì)隨之而耗盡，固定匯率逐漸喪失。后來，弗拉德和加爾伯（Flood and Garber，1984）認(rèn)為，由于國內(nèi)的信貸過程和投機(jī)攻擊隨著時(shí)間的變化具有很大的不確定性，因此，Krugman模型中的完全預(yù)見能力假設(shè)不成立，他們對(duì)Krugman模型進(jìn)行了改進(jìn)和簡化，簡化模型稱為K-F-G模型。在K-F-G模型中，所有的經(jīng)濟(jì)變量都是動(dòng)態(tài)變化的，且是一個(gè)具有線性結(jié)構(gòu)的國際收支模型。該模型的基本結(jié)構(gòu)為：Mst=Pt［a-b.Ret］ （1）

（二）貨幣危機(jī)預(yù)期模型――金融恐慌模型 金融恐慌模型是貨幣危機(jī)預(yù)期模型的另一個(gè)理論模型，其中比較著名的是戴蒙德和戴維格（Douglas. W. Diamond and Philip .H Dybvig，1983）首先提出來的銀行擠兌模型，又被一些學(xué)者稱為D-D模型。為了更清楚地說明銀行擠兌模型的基本原理，許多學(xué)者采用保羅?克魯格曼（1998a）對(duì)該模型的簡化形式。

（1）D-D模型的假設(shè)條件。模型有四個(gè)假設(shè)條件：銀行的存貸款業(yè)務(wù)遵循大數(shù)定律，存貸款業(yè)務(wù)按照一定儲(chǔ)蓄進(jìn)行；假設(shè)存在三個(gè)時(shí)期T（T=0，1，2），銀行客戶均在T=0時(shí)刻向銀行存款，當(dāng)取款發(fā)生在T=1，2時(shí)刻時(shí)，假定對(duì)應(yīng)的回報(bào)分別為1+R，（1+H）2（H≥R）；按照提款時(shí)期將存款者共分為兩類：類型1（T=1時(shí)期提款消費(fèi)）和類型2（T=2時(shí)期提款消費(fèi)）；銀行不知道存款者的類型，只有本人知道。

（2）D-D模型的基本原理。首先，一般模型推理。假設(shè)存在一種跨3個(gè)時(shí)期的模型（T=0，1，2），在T=0時(shí)期有兩類投資項(xiàng)目：第一類項(xiàng)目約定只有在第1時(shí)期獲得的報(bào)酬才為1+R，第二類項(xiàng)目約定只有在第2時(shí)期獲得的報(bào)酬才為（1+H）2，且項(xiàng)目回報(bào)考慮資金時(shí)間價(jià)值因素，時(shí)期越長，回報(bào)率越高，即假定H>R。因此，如果第二類項(xiàng)目的報(bào)酬要想提前到第1期取得，只有以價(jià)格P來計(jì)算報(bào)酬，且P

四、第三代貨幣危機(jī)模型的理論演進(jìn)

（一）第三代貨幣危機(jī)模型的假設(shè)條件 從第三代貨幣危機(jī)模型的假設(shè)條件來看，主要包括五個(gè)方面：通過建立開放的小國經(jīng)濟(jì)模型來研究以勞動(dòng)和資本作為投入要素的單商品生產(chǎn)，且國內(nèi)商品對(duì)進(jìn)口商品具有不完全替代性；假定收入不存在剩余，即企業(yè)將收入全部用于投資，工人將收入全部用于消費(fèi)，并將柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)作為研究投入―產(chǎn)出的基本工具；國際資本流動(dòng)和國際貿(mào)易都在開放條件下運(yùn)行；國內(nèi)企業(yè)在國際市場(chǎng)融資不存在國內(nèi)障礙，被允許任意借債經(jīng)營，其投資規(guī)模受最優(yōu)化條件約束，即：Rtd= （1+Rft）-1，在約束條件中，Rtd、Rft、Rt分別表示國內(nèi)、國外資本投資回報(bào)率和國內(nèi)價(jià)格水平；假定國際市場(chǎng)的資金供給方對(duì)國內(nèi)企業(yè)附加了約束條件，其融資規(guī)模取決于國內(nèi)企業(yè)的凈財(cái)富水平和融資能力。

（二）第三代貨幣危機(jī)模型的理論體系 Krugman理論體系主要包括以下部分：（1）金融過度（financial excess）和道德風(fēng)險(xiǎn)（Moral hazard）是東南亞金融危機(jī)的誘因。Krugman認(rèn)為，發(fā)展中國家的金融中介存在金融過度行為，這種行為導(dǎo)致貨幣危機(jī)爆發(fā)的原理在于：當(dāng)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)處于封閉狀態(tài)時(shí)，隨著國內(nèi)企業(yè)的投資需求膨脹，國內(nèi)資金逐漸耗盡，而又無法從國際市場(chǎng)籌集資金，這時(shí)企業(yè)膨脹的投資需求不會(huì)導(dǎo)致實(shí)際投資過度行為發(fā)生，而只會(huì)引起國內(nèi)銀行利率的上升；相反，當(dāng)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)處于開放狀態(tài)時(shí)，它可以從國際金融市場(chǎng)自由獲取資金支持，這時(shí)金融中介機(jī)構(gòu)會(huì)擺脫道德約束，將大量資金流向證券和房地產(chǎn)市場(chǎng)，從而導(dǎo)致過度積累，形成金融過度和金融泡沫，惡化了國內(nèi)金融體系的脆弱性。當(dāng)證券和房地產(chǎn)市場(chǎng)受到外部力量的沖擊時(shí)，金融泡沫破滅，貨幣危機(jī)爆發(fā)。（2）“親緣政治”加深了金融過度的程度。這種“親緣政治”表現(xiàn)在政府同企業(yè)和銀行之間形成的裙帶關(guān)系，并為這些機(jī)構(gòu)提供隱性擔(dān)保，從而催化了企業(yè)和銀行敢于從事道德冒險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由此形成的不良資產(chǎn)就成為政府的“隱性赤字”。然而，東南亞國家潛在的隱性赤字卻表現(xiàn)為“良好”的財(cái)政狀況，最終導(dǎo)致貨幣危機(jī)到來時(shí)為力的困境。正是這種“親緣政治”的長期存在導(dǎo)致了東南亞國家時(shí)刻處于危機(jī)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)之中。（3）東南亞爆發(fā)的貨幣危機(jī)主要在于企業(yè)的經(jīng)營行為。因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)狀況惡化主要根源于：國內(nèi)貨幣貶值銀行利率提高企業(yè)銷售收入急劇下降企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債惡化企業(yè)財(cái)務(wù)狀況崩潰。這時(shí)，即使想通過改善銀行經(jīng)營活動(dòng)（比如將面臨困境的銀行實(shí)施重組）來扭轉(zhuǎn)企業(yè)日益惡化的財(cái)務(wù)狀況，這種設(shè)想是不成立的，因?yàn)榧词箤⒔鹑诃h(huán)境得到改善，那種財(cái)務(wù)狀況已經(jīng)急劇惡化的企業(yè)也無法得到改變。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況發(fā)生惡化的主因并不在于銀行經(jīng)營活動(dòng)的改變。（4）在小國經(jīng)濟(jì)模型中，共有三個(gè)均衡存在。其中中間均衡具有不確定性。這時(shí)，其他兩個(gè)均衡可以不予考慮：即當(dāng) = 時(shí)的高水平均衡和低水平均衡。當(dāng)處于低水平均衡狀態(tài)時(shí)，國內(nèi)企業(yè)無法在國內(nèi)籌集到資金，因?yàn)橘Y金所有者認(rèn)為企業(yè)沒有得到擔(dān)保，貸放資金會(huì)承受較大風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)向企業(yè)發(fā)放貸款。這樣，國內(nèi)的實(shí)際匯率面臨貶值的風(fēng)險(xiǎn)，加速了企業(yè)破產(chǎn)的進(jìn)程，從而又印證了資金所有者拒絕向企業(yè)貸款所做決定的合理性，最終形成了拒絕貸款實(shí)際匯率貶值企業(yè)破產(chǎn)繼續(xù)拒絕貸款……的惡性循環(huán)。因此，資金所有者拒絕向企業(yè)貸款的行為具有預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)的特征。（5）政府對(duì)于是否維持匯率的穩(wěn)定性并沒有固定的決策模式。因?yàn)樵谧鞒鰶Q策時(shí)它面臨兩難境地：當(dāng)作出穩(wěn)定匯率的決策時(shí)，另外一種導(dǎo)致貨幣危機(jī)爆發(fā)的可能性會(huì)隨之出現(xiàn)。如當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)十分明顯，所負(fù)債的金額又較大時(shí)，如果政府繼續(xù)維持匯率穩(wěn)定，其維護(hù)成本較高，因?yàn)檫@樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)減少生產(chǎn)，從而加速企業(yè)財(cái)務(wù)狀況惡化，貨幣危機(jī)隨時(shí)爆發(fā)。

五、三代貨幣危機(jī)模型的現(xiàn)實(shí)困境

（一）貨幣危機(jī)模型沒有形成成熟的理論體系 到目前為止，貨幣危機(jī)模型還屬于一種不斷發(fā)展的理論，同傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論相比還遠(yuǎn)未成熟。比如，第一代危機(jī)模型所推導(dǎo)的投機(jī)攻擊時(shí)間僅僅是在嚴(yán)格假設(shè)和高度抽象的條件下，從理論層面來論證確定的投機(jī)攻擊時(shí)間，而在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中并不能準(zhǔn)確判斷投機(jī)攻擊時(shí)間點(diǎn)的發(fā)生；第二代模型雖然將心理預(yù)期視為貨幣危機(jī)的變量，對(duì)現(xiàn)實(shí)具有一定的解釋力，但是它所強(qiáng)調(diào)的金融體系的內(nèi)在不穩(wěn)定性導(dǎo)致多重均衡的出現(xiàn)，各種均衡之間隨著預(yù)期的變化而不斷轉(zhuǎn)移，這種均衡轉(zhuǎn)移的過程沒有得到令人信服的解釋；第三代危機(jī)模型將道德風(fēng)險(xiǎn)和親緣政治等社會(huì)因素作為危機(jī)的控制變量，這些非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)危機(jī)爆發(fā)的影響程度如何來實(shí)施計(jì)量，從目前研究的現(xiàn)狀來看還沒有涉及。

（二）危機(jī)模型的封閉性無法擴(kuò)展對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋 從三代貨幣危機(jī)模型的理論體系來看，都是在分析個(gè)別案例的條件下形成一種只是局限于特殊現(xiàn)象的解釋，而無法建立預(yù)測(cè)模型。因此，這種封閉的特性決定了三代模型的理論局限。對(duì)于貨幣危機(jī)來說，導(dǎo)致其爆發(fā)的誘因較多，如經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、制度因素等等，因此，每一次貨幣危機(jī)爆發(fā)后都有其特殊原因，如果僅僅是從局部范圍來進(jìn)行原因分析，每一次貨幣危機(jī)爆發(fā)都會(huì)提出一種新的理論，且這種理論無法逐漸成熟，因?yàn)楫?dāng)下一次危機(jī)爆發(fā)后引起經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)原因的尋找又會(huì)掩蓋前一次理論的發(fā)展。如此循環(huán)下去，最后留下的僅僅是討論貨幣危機(jī)爆發(fā)的零碎的理論片段。

（三）危機(jī)模型研究方法上的“形而上學(xué)” 從三代危機(jī)模型尋找到的危機(jī)爆發(fā)原因來看，都是對(duì)危機(jī)現(xiàn)實(shí)表面原因的描述。當(dāng)然，西方學(xué)者所描述的政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策、公眾心理預(yù)期、金融體制的脆弱等等看上去的確符合當(dāng)時(shí)的危機(jī)表象。但是，他們沒有進(jìn)一步尋找這些原因其背后的原因又是什么？因?yàn)槟菍⑸婕皩?duì)整個(gè)資本主義制度合理性的思考。從歷次爆發(fā)的貨幣危機(jī)來看，其主要原因均可以歸結(jié)為市場(chǎng)的缺陷，而市場(chǎng)缺陷其根源又在于資本主義制度的缺陷。從馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視角考察，貨幣危機(jī)是西方新自由主義失敗的象征。因?yàn)樾伦杂芍髁x鼓吹市場(chǎng)的“萬能性”，用“最小的政府、最大的市場(chǎng)”來為資本主義的發(fā)展定“良方”，想必這樣的邏輯正是貨幣危機(jī)爆發(fā)的真正誘因。因此，三代貨幣危機(jī)模型在各自局限的范圍解釋獨(dú)特的危機(jī)現(xiàn)象，而使用這種“形而上學(xué)”的研究方法來尋找貨幣危機(jī)爆發(fā)的原因，最終很難建立一套能全面防范、治理和預(yù)測(cè)各種貨幣危機(jī)的理論體系。

六、結(jié)論

從三代貨幣危機(jī)理論的演化邏輯及其現(xiàn)實(shí)困境中可以得出如下結(jié)論：雖然三代貨幣危機(jī)模型已經(jīng)成為解釋國際金融危機(jī)爆發(fā)原因的主流理論，但它們共同面臨的現(xiàn)實(shí)困境則充分暴露了危機(jī)模型的局限性，即無法建立統(tǒng)一的理論體系來對(duì)金融危機(jī)進(jìn)行解釋、防范、治理和預(yù)測(cè)。全球金融危機(jī)還未完全過去，如何對(duì)此次危機(jī)從理論上作出合理的解釋是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。從當(dāng)前金融危機(jī)的現(xiàn)象來看，政府缺乏對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管是導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)的主因，這是區(qū)別以前貨幣危機(jī)的重要特征。因此，在既有的三代貨幣危機(jī)理論的邏輯框架內(nèi)無法對(duì)此次危機(jī)作出合理的解釋。按照馬克思的經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論，危機(jī)的出現(xiàn)是社會(huì)制度基本矛盾的強(qiáng)制平衡，資本主義的本質(zhì)決定了其自身無法解決周期性的金融危機(jī)。因此，如果要建立一套能解釋所有金融危機(jī)爆發(fā)誘因的危機(jī)理論，只有在經(jīng)濟(jì)理論的邏輯框架下，從分析社會(huì)制度本身出發(fā)，將決定金融危機(jī)的本質(zhì)要素分離出來，通過引入政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀管制職能來約束危機(jī)爆發(fā)的基礎(chǔ)――自由市場(chǎng)盲目地、自動(dòng)地調(diào)節(jié)機(jī)制。只有這樣才能在統(tǒng)一的邏輯框架下將所有的金融危機(jī)納入解釋范疇。至于如何在經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架下建立統(tǒng)一的金融危機(jī)理論，這是今后的研究方向。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式范文

關(guān)鍵詞 ：計(jì)算機(jī) 發(fā)展 審計(jì)管理 應(yīng)用

審計(jì)管理是實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的合理配置和使用，保證審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的重要手段[1]。隨著國家工作的全面信息化深化，國家審計(jì)管理工作也要求樹立審計(jì)管理工作科學(xué)觀、構(gòu)建新型的審計(jì)管理模式和探索更加適合當(dāng)代社會(huì)的審計(jì)管理工作方式。從而提高審計(jì)管理工作的有效性和高效性，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的加快發(fā)展，最終完成審計(jì)工作現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、計(jì)算機(jī)發(fā)展給審計(jì)管理帶來的挑戰(zhàn)

（一） 審計(jì)管理投入仍以硬件為主

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國的審計(jì)工作部門對(duì)計(jì)算機(jī)方面的投入仍以計(jì)算機(jī)硬件為主，大約占總投入的百分之七十二，而軟件投入只有百分十十六，服務(wù)方面則占百分之十一。其中，對(duì)計(jì)算機(jī)硬件方面的采購主要包括電腦主機(jī)、筆記本、硬盤，占計(jì)算機(jī)硬件投入的一半。由此可見，我國的審計(jì)管理工作仍處于計(jì)算機(jī)運(yùn)用基礎(chǔ)階段。

（二） 審計(jì)管理計(jì)算機(jī)水平普遍偏低

目前，由于我國審計(jì)管理人員素質(zhì)非常不統(tǒng)一，導(dǎo)致了審計(jì)工作中計(jì)算機(jī)水平也也非常的不一致，年齡稍大一些的審計(jì)人員因?yàn)閷W(xué)習(xí)能力有限以及掌握能力有限，導(dǎo)致自己不能有效的操作審計(jì)管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。反倒是年齡較小的工作人員，因?yàn)榻?jīng)常受到計(jì)算機(jī)文化的熏陶，所以對(duì)審計(jì)管理中的計(jì)算機(jī)運(yùn)用掌握非常的快。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中審計(jì)管理工作往往是以年紀(jì)大的工作人員為工作重心。因此，導(dǎo)致了我國的審計(jì)管理計(jì)算機(jī)水平普遍偏低。

（三） 審計(jì)管理信息共享、溝通程度低

我國的審計(jì)管理工作是屬于分層管理、部門單獨(dú)協(xié)作的方式，這樣的管理設(shè)計(jì)導(dǎo)致了部門與部門之間的溝通效率非常的低，各部門之間掌握的有效信息也無法進(jìn)行有效的共享，旺導(dǎo)致一個(gè)審計(jì)事件往往可能出現(xiàn)兩個(gè)部門同時(shí)、重復(fù)的處理，或者一個(gè)審計(jì)事件的信息收集需要多次的采集，這樣，不僅降低了我國審計(jì)管理工作的工作效率，還給審計(jì)被管理當(dāng)事人帶來了不必要的麻煩。

（四） 運(yùn)用計(jì)算機(jī)在審計(jì)管理中意識(shí)較低

造成我國審計(jì)管理工作計(jì)算機(jī)水平低下的主要原因是審計(jì)管理工作人員在審計(jì)管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的意識(shí)比較低下。一般，在審計(jì)管理工作中主要以審計(jì)署和審計(jì)大廳工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)運(yùn)用的比較多，其他的辦公室工作人員則認(rèn)為不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)也沒有關(guān)系。正式因?yàn)檫@樣的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，導(dǎo)致審計(jì)管理工作計(jì)算機(jī)化推行受到了阻礙，在進(jìn)行日常的人事調(diào)動(dòng)時(shí)也往往會(huì)因?yàn)橐恍┯?jì)算機(jī)水平低下的工作人員而導(dǎo)致審計(jì)管理工作人員合理安排受阻，最終降低了審計(jì)管理工作的工作效率。

二、 計(jì)算機(jī)發(fā)展給審計(jì)管理帶來的機(jī)遇

（一） 加強(qiáng)審計(jì)管理計(jì)算機(jī)化的推廣

這是一個(gè)信息化的社會(huì)，在這種形勢(shì)下審計(jì)工作應(yīng)該緊緊地聯(lián)系計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，共享審計(jì)管理信息資源，提高我國審計(jì)管理工作計(jì)算機(jī)水平，加強(qiáng)審計(jì)管理計(jì)算機(jī)化的推廣工作，最終推動(dòng)我國審計(jì)管理工作的信息化、效率化和科學(xué)化。

（二） 提高審計(jì)管理工作計(jì)算機(jī)運(yùn)用意識(shí)

思想決定意識(shí)，意識(shí)決定行為。要想改變審計(jì)管理工作人員的計(jì)算機(jī)水平，激發(fā)審計(jì)管理工作人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)的興趣，就必須的提高我國審計(jì)管理工作計(jì)算機(jī)運(yùn)用的思想意識(shí)。結(jié)合目前我國審計(jì)管理工作的實(shí)際內(nèi)容，大力宣傳“三大工程，一套體系”的基本思想，積極的推廣計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)的各個(gè)領(lǐng)域中的開發(fā)應(yīng)用，從根本上轉(zhuǎn)變審計(jì)管理人員工作計(jì)算機(jī)化的觀念。

（三） 加大審計(jì)管理計(jì)算機(jī)培訓(xùn)

要從審計(jì)管理計(jì)算機(jī)化的推廣以及審計(jì)人員計(jì)算機(jī)素質(zhì)的提高的目的出發(fā)，制定出符合審計(jì)管理工作特性的培訓(xùn)方案。然后將審計(jì)管理人員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)分為兩個(gè)層級(jí)，一個(gè)是計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，主要針對(duì)那些年齡偏大、接受能力較差的審計(jì)工作人員，主要是保障期日常的計(jì)算機(jī)操作;另一種則是針對(duì)那些具有一定的計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的審計(jì)工作人員，為了更大的提高其工作效率，而不斷提高審計(jì)管理工作的計(jì)算機(jī)水平，并采取先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)的方式拉高整個(gè)審計(jì)管理部門的計(jì)算機(jī)水平。

（四） 完善審計(jì)管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)保密措施

由于審計(jì)部門掌握著中國每個(gè)公民的基本信息和生育情況，為了保障每個(gè)公民的隱私安全，審計(jì)管理部門應(yīng)該強(qiáng)化本部門的信息安全保障，依照信息等級(jí)分級(jí)保護(hù)。對(duì)審計(jì)管理系統(tǒng)的防火墻、路由器要實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控和實(shí)時(shí)升級(jí)，保證審計(jì)管理信息不被外泄。對(duì)審計(jì)管理電子政務(wù)外的互聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)定性、安全性和保密性要經(jīng)常維護(hù)，將審計(jì)管理系統(tǒng)與外網(wǎng)系統(tǒng)要進(jìn)行分開管理。

（五） 修訂和完善審計(jì)管理計(jì)算機(jī)操作規(guī)范

由于我國目前推行的審計(jì)管理計(jì)算機(jī)一般都是裝有審計(jì)平臺(tái)與外網(wǎng)兩個(gè)系統(tǒng)，為了避免審計(jì)管理信息被人為的泄露，審計(jì)管理部門應(yīng)該明確計(jì)算機(jī)審計(jì)操作運(yùn)行規(guī)章、計(jì)算機(jī)審計(jì)操作計(jì)算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算機(jī)審計(jì)管理安全機(jī)制等操作規(guī)范，規(guī)范審計(jì)工作人員的審計(jì)行為和操作行為。

四、 結(jié)語

審計(jì)管理實(shí)質(zhì)上是一種對(duì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)的管理，是管理和控制我國人口增長最重要的手段，神管理工作往往具有工作性質(zhì)復(fù)雜，工作量大的特點(diǎn)。因此，提高審計(jì)管理工作計(jì)算機(jī)水平，能有效地使審計(jì)工作適應(yīng)現(xiàn)代化的快節(jié)奏形勢(shì)，也能加快審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，提高審計(jì)管理工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]張福蕊.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的審計(jì)[J].中國審計(jì)，2004，（5）.

第7篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式范文

關(guān)鍵詞：高精密立式磨床;機(jī)械故障;優(yōu)化措施

高精度立式磨床因其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)得到越來越多技術(shù)人員的青睞，因?yàn)樵撛O(shè)備可以對(duì)同一部件進(jìn)行多項(xiàng)削磨工作，同時(shí)加工速度快，尺寸精確，生產(chǎn)線穩(wěn)定。如今在我國航天領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域等多領(lǐng)域的高精度零部件加工中廣泛應(yīng)用。但是深入研究發(fā)現(xiàn)我國國產(chǎn)的高精度立式磨床再生產(chǎn)過程中常有機(jī)械故障發(fā)生，并沒有將磨床的獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)良好的發(fā)揮出來。但是我國市場(chǎng)對(duì)于該設(shè)備有著較大的需求量，如果此問題不能得到良好的改善，會(huì)嚴(yán)重的影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所以對(duì)于國產(chǎn)高精度立式磨床的優(yōu)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。下面就對(duì)此內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述，希望對(duì)相應(yīng)的技術(shù)人員有所幫助，促進(jìn)我國高精度立式磨床的發(fā)展。

1 高精密磨床的故障部位分析

1.1 高精密磨床故障統(tǒng)計(jì)

我國某科研機(jī)構(gòu)在二零一二年至二零一三年，相應(yīng)的科研人員對(duì)七臺(tái)高精度立式磨床進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)其一年中的故障信息進(jìn)行收集和整理得出數(shù)據(jù)，一年中七臺(tái)機(jī)械設(shè)備共發(fā)生事故達(dá)九十四次。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定了解到磨床設(shè)計(jì)應(yīng)用的目標(biāo)是故障發(fā)生的時(shí)間間隔盡可能的達(dá)到一千小時(shí)。根據(jù)收集的信息通過科學(xué)計(jì)算得知磨床在實(shí)際應(yīng)用過程的平均故障間隔為八百二十五點(diǎn)七小時(shí)，與既定的標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)，所以對(duì)于機(jī)械設(shè)備的故障進(jìn)行研究是非常有價(jià)值的，尋找有效的改善措施促進(jìn)我國磨床生產(chǎn)應(yīng)用達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 高精密磨床結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析

該高精密磨床是立式床身設(shè)計(jì)，閉式靜壓轉(zhuǎn)臺(tái)、立磨頭、臥磨頭與X、Y、Z軸一起實(shí)現(xiàn)五軸聯(lián)動(dòng)。因其結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能密集，更容易發(fā)生故障。下面就對(duì)該型磨床進(jìn)行FMECA（FailureMode，EffectsandCriticalitya-nalysis，故障模式影響及危害性分析）。

2 磨床的故障模式及危害度分析

2.1 高精密立式磨床子系統(tǒng)構(gòu)分析

對(duì)該型高精密磨床劃分子系統(tǒng)并定義代碼為：電氣子系統(tǒng)H、進(jìn)給子系統(tǒng)D、磨削子系統(tǒng)E、液壓子系統(tǒng)L、冷卻子系統(tǒng)G、子系統(tǒng)W和CNC子系統(tǒng)V。通過對(duì)該型磨床故障數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，并按照相關(guān)公式，計(jì)算出各子系統(tǒng)所發(fā)生故障的頻率、危害度CRI如表1所示。

2.2 故障模式及危害度分析

從FMECA結(jié)果可知該磨床電氣子系統(tǒng)V、進(jìn)給子系統(tǒng)D、CNC子系統(tǒng)H是該磨床可靠性的薄弱環(huán)節(jié)。因此應(yīng)對(duì)這三個(gè)高危害度子系統(tǒng)進(jìn)行分析，找出影響磨床子系統(tǒng)可靠性的關(guān)鍵因素。

2.3 高精密磨床的故障原因分析

想要解決磨床的故障問題必須要找尋導(dǎo)致其故障發(fā)生的根本原因，同樣一項(xiàng)故障類型導(dǎo)致其發(fā)生的原因也是有多種的。下面就對(duì)危害較為嚴(yán)重的機(jī)械故障類型的原因進(jìn)行詳細(xì)的闡述。當(dāng)機(jī)床在工作過程中轉(zhuǎn)臺(tái)并不浮啟動(dòng)時(shí)，可能是轉(zhuǎn)臺(tái)浮動(dòng)間隙中存有其它的物質(zhì)導(dǎo)致轉(zhuǎn)臺(tái)卡死，還可能是長時(shí)間機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)油缺少或是應(yīng)用油質(zhì)量沒有達(dá)到使用的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致機(jī)械轉(zhuǎn)臺(tái)內(nèi)部并沒有形成一定的油膜，軸瓦材料應(yīng)用不合理，也會(huì)導(dǎo)致該故障的發(fā)生。

第二個(gè)危害較為嚴(yán)重的故障時(shí)CNC系統(tǒng)元器件損壞，第一點(diǎn)技術(shù)人員采購的電子元件質(zhì)量不合格，所以在應(yīng)用時(shí)直接損壞，第二點(diǎn)是購買的元器件屬于市場(chǎng)淘汰產(chǎn)品，第三點(diǎn)是因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)節(jié)存在問題，加工過程中存在較為頻繁的過壓、過載現(xiàn)象。

3 提高磨床可靠性的建議與措施

為提高磨床的可靠性，必須根據(jù)該磨床的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、故障模式進(jìn)行故障分析，找出其薄弱環(huán)節(jié)及其故障發(fā)生原因;提出相應(yīng)的優(yōu)化改進(jìn)措施并反饋給企業(yè)的設(shè)計(jì)、管理、制造裝配和銷售服務(wù)等部門，有效地消除該型磨床的早期故障提高其的可靠性水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1 針對(duì)轉(zhuǎn)臺(tái)不浮起的預(yù)防措施

及時(shí)清理轉(zhuǎn)臺(tái)內(nèi)部間隙的雜質(zhì)。選擇高質(zhì)量的油并定時(shí)更換油，采用開環(huán)形油槽，改善油膜的形成。對(duì)軸承的溫度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，若溫度過高則擴(kuò)張冷卻液的長度和面積，促進(jìn)油的流動(dòng)，降低溫度。要對(duì)軸瓦材料巴氏合金進(jìn)行改良，在加熱的軸瓦上涂抹焊錫或純錫來控制軸瓦的溫度。使用質(zhì)量好可靠性高的罩殼防止切削液滲漏或泄露。

3.2 針對(duì)主軸抱死的預(yù)防措施

一般動(dòng)靜壓軸承的軸瓦間隙在0.008～0.025mm之間，若軸瓦是長式的，在考慮主軸抱死綜合誤差等因素以后，可取為0.015～0.025mm。控制好主軸轉(zhuǎn)速使其不要過高。定期檢查軸瓦間是不是有充足的油且油應(yīng)定期更換。對(duì)選用的軸瓦進(jìn)行精刮以清除毛刺，確保軸瓦達(dá)到規(guī)定的尺寸和表面粗糙度。確保軸瓦安裝時(shí)已清洗干凈、油內(nèi)沒有臟物。

3.3 針對(duì)CNC元器件損壞的預(yù)防措施

對(duì)外購件進(jìn)行采購時(shí)要嚴(yán)格檢驗(yàn)控制好元器件的質(zhì)量。根據(jù)本文對(duì)該型磨床的FMECA結(jié)果對(duì)其進(jìn)行可靠性設(shè)計(jì)優(yōu)化，如降額設(shè)計(jì)、熱設(shè)計(jì)、簡化設(shè)計(jì)、環(huán)境防護(hù)設(shè)計(jì)等，并針對(duì)設(shè)計(jì)不合理的地方給予改進(jìn)。安裝過流、過壓、過載保護(hù)器;通過數(shù)控程序限制主軸轉(zhuǎn)速使其不要過高。對(duì)操作和維護(hù)人員進(jìn)行數(shù)控系統(tǒng)使用與維護(hù)方面的培訓(xùn)，確保定期的日常維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除故障隱患。

3.4 提高磨床可靠性的一些措施

提高磨床的可靠性設(shè)計(jì)水平，在可靠性設(shè)計(jì)時(shí)要求工程師主動(dòng)尋找故障，消除故障隱患。做好企業(yè)外購件質(zhì)量評(píng)估和供應(yīng)商選擇工作，綜合質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)因素選擇最好的供應(yīng)商。對(duì)制造加工和裝配工人開展可靠性培訓(xùn)，提高磨床的制造和裝配水平;簡化制造和裝配過程以減少工藝缺陷。建立以可靠性管理為核心的磨床質(zhì)量管理體系，對(duì)設(shè)計(jì)、制造、裝配、試驗(yàn)、售后服務(wù)等進(jìn)行有效的監(jiān)管。建立磨床的早期故障試驗(yàn)和消除體系。針對(duì)該磨床的故障分析結(jié)果，當(dāng)樣機(jī)試制完成后應(yīng)對(duì)這幾個(gè)高危害度子系統(tǒng)進(jìn)行可靠性試驗(yàn)，消除故障隱患，保證磨床較高的整機(jī)可靠性。

參考文獻(xiàn)

第8篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式范文

[關(guān)鍵詞]精細(xì)化管理模式；電網(wǎng)運(yùn)行方式；聚類分析

中圖分類號(hào)：TM732 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）47-0166-01

1 精細(xì)化管理模式的概況

1.1 精細(xì)化管理模式的概念

精細(xì)化管理模式就是說用非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)經(jīng)營中的各項(xiàng)工作進(jìn)行處理，從而達(dá)到優(yōu)化配置資源以及降低管理成本的目的。特別是在現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，企業(yè)想要得以更好的生存與發(fā)展，就要通過精細(xì)化管理模式去管理，唯有這樣才能夠使得其生存空間得以保證。

1.2 精細(xì)化管理現(xiàn)狀

我國電力電網(wǎng)運(yùn)行方式中應(yīng)用精細(xì)化管理模式，目前仍在探索階段，就理論而言，其雖然確實(shí)已經(jīng)能夠在電網(wǎng)管理上發(fā)揮一定的積極作用，但精細(xì)化管理模式的作用仍然很難充分發(fā)揮。

2 電網(wǎng)運(yùn)行方式精細(xì)化管理的關(guān)鍵性技術(shù)

精細(xì)化管理在電網(wǎng)運(yùn)行方式中的關(guān)鍵性技術(shù)主要有：數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化以及特征變量的篩選和可用約束集的形成、精細(xì)化運(yùn)行方式的形成等。下面將分別對(duì)其進(jìn)行簡要的介紹。

2.1 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化

在電網(wǎng)的運(yùn)行方式之中具有豐富的信息，在本文中主要選用線路的有功潮流對(duì)線路的運(yùn)行工況進(jìn)行表征。但是在數(shù)值上各線路潮流具有較大的差別，因此數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化非常重要。最為常用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方法就是把數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)化至-1與1間。對(duì)數(shù)據(jù)直接的予以縮放的話太過粗糙，因此本文使用如下方法進(jìn)行處理：

公式之中的Pij是指在第i歌場(chǎng)景中第j條線路的有功潮流；而Pjn是指第j條線路下的額定容量。

可以將公式中的Pij看作廣義上的線路負(fù)載率，其是線路運(yùn)行狀況的反映，有一定的物理學(xué)意義，并且可以給進(jìn)一步分析提供一定的數(shù)值基礎(chǔ)。因?yàn)榫€路的額定容量是人工所設(shè)置的，因此可以依照特殊需求對(duì)其進(jìn)行恰當(dāng)?shù)男薷?，類似于引進(jìn)權(quán)重因子，將其適應(yīng)不同運(yùn)行環(huán)境的性能不斷提高。

2.2 電網(wǎng)運(yùn)行特征量的選取

在對(duì)眾多線路進(jìn)行選擇時(shí)，關(guān)鍵性問題時(shí)要選擇具有高效性與典型性的變量。一些線路的有功潮流有一定的關(guān)聯(lián)性，而且線路數(shù)量過多會(huì)對(duì)挖掘場(chǎng)景的典型性造成一定的影響。所以，在篩選線路變量時(shí)，第一要對(duì)線路展開粗選，那些常年線路利用率較低的線路一般不會(huì)對(duì)全網(wǎng)運(yùn)行方式產(chǎn)生過大的影響，而且數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理之后數(shù)值較小，能夠直接忽略，從而使維度降低，計(jì)算效率提高。本篇文章對(duì)特征變量的挑選主要通過以變量聚類為主輔助于圖論的方法進(jìn)行的。在統(tǒng)計(jì)學(xué)中變量聚類又稱之為R型聚類，其是用于眾多變量中找尋代表性的、降維的一種變量。主要通過cos相似度側(cè)度的方法進(jìn)行分類，并且對(duì)變量間的角度關(guān)系進(jìn)行考查。這樣能夠較為有效的篩選出一些強(qiáng)線性關(guān)系的線路，而且能夠有效避免通過歐式距離的呢個(gè)距離方法導(dǎo)致的漏選現(xiàn)象。將cosine（La，Lb）定義為線路La，Lb間相似度，公式如下：

公式之中的Pin與Pib是在第i個(gè)場(chǎng)景中線路La，Lb標(biāo)準(zhǔn)化之后有功潮流。利用上面公式變量類聚之后產(chǎn)生多條線路簇，這些線路簇中或許是由一些在物理上有或物關(guān)聯(lián)的線路構(gòu)成。針對(duì)一些無節(jié)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)線路，如果因?yàn)槠溆泄Τ绷骶哂休^高的相似率就將其歸到一簇之中，而每簇之中單單選取一個(gè)變量將其當(dāng)作指標(biāo)變量，這樣就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)被錯(cuò)誤丟棄?；诖?，本篇文章利用圖論結(jié)合的方法，改進(jìn)了變量聚類。聚類所產(chǎn)生的一簇線路，就是一個(gè)無向圖G=（V（G），E（ G），G），這里的V（G）是指這個(gè)簇線路端部的拓?fù)涔?jié)點(diǎn)集，而E（G）所代表的是線路集，G是從E（G）至V（G）的關(guān)系函數(shù)。針對(duì)G里線路，如果互相連通，就具有物理上的連接，就可以看作此聚類的結(jié)果合理；不然要將其分割，直到各簇僅剩一個(gè)連通圖。BFS是對(duì)連通性進(jìn)行判斷的常用方法，其大概思想是以V（G）的節(jié)點(diǎn)V0作為出發(fā)點(diǎn)，依照關(guān)聯(lián)函數(shù)G對(duì)相鄰節(jié)點(diǎn)進(jìn)行搜索，直到搜索完成，再對(duì)v0相鄰階段的下一層相鄰階段進(jìn)行搜索，直到完成搜索。

2.3 基于聚類分析的電網(wǎng)運(yùn)行方式精細(xì)化分析

在提取過電力系統(tǒng)各運(yùn)行方式之后，在特征空間中對(duì)其進(jìn)行聚類處理。選擇電網(wǎng)歷史運(yùn)行場(chǎng)景相應(yīng)的變量，變成運(yùn)行方式矩陣，從而對(duì)歷史運(yùn)行方式予以聚類處理。將上節(jié)中選擇的表征電網(wǎng)運(yùn)行方式的特征值當(dāng)作項(xiàng)目的變量。在應(yīng)用中選擇足量時(shí)刻不同的電網(wǎng)運(yùn)行項(xiàng)目，并對(duì)其予以聚類分析。對(duì)于選擇的聚類方法中聚類分析標(biāo)準(zhǔn)是歐式距離。將這個(gè)公式之中的m是選取特征量的數(shù)量。場(chǎng)景的距離代表了各種運(yùn)行方式之間的差距。這個(gè)差距越小，就表明這兩個(gè)運(yùn)行方式的相似度越高?？梢砸勒詹煌瑯?biāo)準(zhǔn)對(duì)場(chǎng)景的距離進(jìn)行自由的設(shè)定，使得控制場(chǎng)景聚類疏密的目的得以實(shí)現(xiàn)在對(duì)場(chǎng)景距離進(jìn)行設(shè)定的基礎(chǔ)上，不同的運(yùn)行方式可以產(chǎn)生很多簇。從各簇中選擇一個(gè)運(yùn)行方式將其當(dāng)作這個(gè)簇的典型運(yùn)行方式。

2.4 約束集的形成

在典型的運(yùn)行方式形成之后，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治??？梢栽O(shè)置門限值，搜索典型運(yùn)行方式之中的特征變量，那些大于門限值的特征變量就是所謂的約束集特征變量。門限值是依照不同的運(yùn)行方式以及不同的需求來人為的進(jìn)行設(shè)定的，所以，其適應(yīng)性較為廣泛。

3 如何以精細(xì)化管理模式去促進(jìn)電網(wǎng)運(yùn)行方式的改善與調(diào)整

3.1 建立健全有效的電網(wǎng)運(yùn)行管理體制

在提高電網(wǎng)管理質(zhì)量中健全的電網(wǎng)運(yùn)行管理體制是非常重要的。對(duì)此，我們要將下列工作做好：第一，把精細(xì)化管理模式融入到電力管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系之中，將潮流計(jì)算當(dāng)作理論基礎(chǔ)，使得制定的電網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)章制度得以實(shí)現(xiàn)；第二，以電網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)章制度為基礎(chǔ)，將電網(wǎng)運(yùn)行管理組織體系予以完善；第三，對(duì)細(xì)致的電網(wǎng)運(yùn)行管理細(xì)則予以積極的執(zhí)行，通過定量定性結(jié)合的方式確保細(xì)則有效執(zhí)行，避免粗線條的規(guī)章制度，進(jìn)而使得精細(xì)化模式的作用得以更好的發(fā)揮。

3.2 形成合理電網(wǎng)運(yùn)行管理的預(yù)警機(jī)制

因?yàn)殡娋W(wǎng)系統(tǒng)的復(fù)雜性，有眾多不確定因素，很可能發(fā)生突發(fā)事故，對(duì)此我們要將準(zhǔn)備工作做好，使得適當(dāng)?shù)碾娋W(wǎng)運(yùn)行管理預(yù)警機(jī)制得以建立，其是精細(xì)化管理模式的重要組成。具體而言，我們要對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題予以歸納于總結(jié)，以此為基礎(chǔ)將電網(wǎng)運(yùn)行管理預(yù)警機(jī)制完善起來，使得電網(wǎng)的正常運(yùn)行得以保證。

3.3 不斷調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行管理的方式方法

第一，積極嘗試在電網(wǎng)運(yùn)行方式管理中納入計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，提高電網(wǎng)運(yùn)行管理的效率與質(zhì)量，從而產(chǎn)生動(dòng)態(tài)管理效果；第二，不斷借鑒好電網(wǎng)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，取其精華，為電網(wǎng)運(yùn)行管理的開展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；第三，對(duì)自身在電網(wǎng)運(yùn)行管理上的不足予以總結(jié)，從而為下次電網(wǎng)的運(yùn)行管理提供適當(dāng)?shù)囊罁?jù)。

3.4 注重電網(wǎng)運(yùn)行管理人才的培養(yǎng)教育

因?yàn)殡娋W(wǎng)運(yùn)行管理工作較為復(fù)雜，需要具有較高專業(yè)化程度的人才隊(duì)伍去保障實(shí)施，才可以確保其有效性。因此，我們需要重視培養(yǎng)電網(wǎng)運(yùn)行管理人才。第一，積極進(jìn)行教育與培訓(xùn)工作，提高電網(wǎng)運(yùn)行管理人員的綜合素質(zhì)；第二，培養(yǎng)電網(wǎng)運(yùn)行管理人員的職業(yè)精神，促使其形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

4 結(jié)束語

綜上所述，電網(wǎng)運(yùn)行中運(yùn)用精細(xì)化管理模式可以促進(jìn)電網(wǎng)運(yùn)行方式的良性發(fā)展，需要我們進(jìn)行適當(dāng)?shù)难芯?。本篇文章首先?duì)精細(xì)化管理模式進(jìn)行了簡要的概括，然后對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式精細(xì)化管理的關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行了簡要分析，最后提出了用精細(xì)化管理模式改善電網(wǎng)運(yùn)行方式的辦法，希望可以為相關(guān)人士提供一定的借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫欣.夏清.基于精細(xì)化管理模式的電網(wǎng)運(yùn)行方式[J].電力系統(tǒng)自動(dòng)化.2010.

第9篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式范文

[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化；模式；路徑

[作者簡介]隋平，哈佛大學(xué)行為金融法學(xué)博士后，香港城市大學(xué)金融法學(xué)博士，西北大學(xué)法學(xué)院副教授，陜西西安710127

[中圖分類號(hào)]F291 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-4434（2013）08-0144-05

一、引言及文獻(xiàn)綜述

我國從1978年到2011年，城鎮(zhèn)人口從1.72億人增加到6.9億人，城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到51.27%，雖然從表面上看，中國城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到世界平均水平，但背后潛藏的諸多矛盾、問題也日益凸顯。主要體現(xiàn)在：第一，農(nóng)民土地物權(quán)基本形同虛設(shè)。世界銀行高級(jí)農(nóng)業(yè)專家李果認(rèn)為，過去三十年農(nóng)民土地權(quán)利弱化；地方政府（市縣一級(jí)）過度依賴土地出讓收入及與土地相關(guān)的融資；城市面積迅速擴(kuò)張和城市土地使用效率的低下，和與此相關(guān)的耕地占用和流失；土地法律框架不完整；第二，戶籍制度讓1.6億農(nóng)民工被城鎮(zhèn)化，如果按戶籍來算，人口城鎮(zhèn)化率只有35%左右，遠(yuǎn)低于世界52%的平均水平。中國51.3%的城鎮(zhèn)化率，是按城鎮(zhèn)常住人口統(tǒng)計(jì)的，其中還包括1.6億的農(nóng)民工群體。第三，盲目造城運(yùn)動(dòng)致城鎮(zhèn)化效率低下。各地在大張旗鼓進(jìn)行城鎮(zhèn)化同時(shí)面臨的一個(gè)頗為尷尬的現(xiàn)實(shí)是，眾多縣級(jí)市要建超高層寫字樓、大搞“城市綜合體”。另有一些城市以加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程為幌子，以建設(shè)工業(yè)園區(qū)為名。以獲取土地出讓收入及相關(guān)稅費(fèi)為目的，大搞擴(kuò)城、造城運(yùn)動(dòng)。不少地方采取“攤大餅”的方式推進(jìn)城市化，把各種產(chǎn)業(yè)都堆在大城市里面，搞“造城運(yùn)動(dòng)”。結(jié)果不論城市建設(shè)還是城市運(yùn)營，都效率低下，使城市化和工業(yè)化受到了成本過高的阻礙。因此，有必要改變傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式，推行新型城鎮(zhèn)化。

對(duì)于新型城鎮(zhèn)化，國內(nèi)開始有少量研究。劉嘉漢（2011）通過對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化與新型城鎮(zhèn)化的比較分析，提出以發(fā)展權(quán)為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，是解決當(dāng)前城鎮(zhèn)化中諸多問題的正確選擇和關(guān)鍵所在。楊遁裕（2012）認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以和諧社會(huì)為方向，全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。曾志偉等（2012）在分析了新型城鎮(zhèn)化的新型度內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)層面構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化新型度的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合運(yùn)用熵權(quán)法和多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)法，構(gòu)架了新型城鎮(zhèn)化新型度的定量化評(píng)價(jià)思路和框架。并選取我國環(huán)長株潭城市群為例，采用2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等城市的新型城鎮(zhèn)化新型度進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)。吳江（2012）運(yùn)用主成分回歸分析方法。對(duì)重慶新型城鎮(zhèn)化路徑選擇的主要影響因素進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)和判斷。研究表明，產(chǎn)業(yè)提升和充分穩(wěn)定的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)是重要條件與保障；經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入差距、勞動(dòng)力素質(zhì)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施具有重要意義，但在一定程度上可能成為阻礙因素：城鄉(xiāng)分離的戶籍制度、就業(yè)政策、市場(chǎng)體制以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)失衡發(fā)展等已經(jīng)成為重要屏障。

總體來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾日益突出，就使得擴(kuò)大內(nèi)需是調(diào)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)，而最大的內(nèi)需在城鎮(zhèn)化。推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)走上復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展道路的平臺(tái)應(yīng)該就是新型城鎮(zhèn)化。

二、我國城鎮(zhèn)化存在的問題

與世界平均水平和同等發(fā)展程度國家相比，我國城鎮(zhèn)化程度相對(duì)偏低，各地城鎮(zhèn)發(fā)展過程中普遍存在水平不高、城鎮(zhèn)功能不完善、對(duì)外輻射能力弱、內(nèi)部空間布局不合理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后、城鄉(xiāng)差距大等問題。

（一）我國城鎮(zhèn)化發(fā)展程度落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

按購買力平價(jià)計(jì)算，2010年我國人均GDP為7535.5國際元，已高于中等收入國家平均水平（6812.68國際元），仍低于中等偏高收入國家水平（10008.99國際元）。2010年我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?9.68%，低于2009年全球平均水平（50.33%），僅略高于2009年中等收入國家的平均水平（48.01%），大幅度低于2009年中等偏高收入國家的城鎮(zhèn)化水平（74.9%）。而且，即使如此，我國城鎮(zhèn)化率還有空虛的部分，真正城市戶籍的只占到38%左右。

（二）我國城鎮(zhèn)化以粗放式規(guī)模擴(kuò)張為主，土地利用效率和承載力不斷下降

1990年以來我國城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張，但城市發(fā)展粗放，土地利用效率和人口承載力不斷下降。我國城市建成區(qū)面積和建設(shè)用地面積分別從1990年的12856平方公里和11608.3平方公里擴(kuò)大到2009年的38107.26平方公里和38726.92平方公里，分別增長2.96倍和3.34倍，同期城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模僅從1990年的30195萬人增加到2009年的62186萬人，增長1.35倍。由于城市規(guī)模的擴(kuò)張幅度遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模增加幅度，城市人口密度不斷下降，城市建成區(qū)面積和建設(shè)用地面積的人口承載力分別從1990年的23487.1人/平方公里和26011.6人/平方公里降為2009年的16318.7人，平方公里和16057.6人/平方公里。與發(fā)達(dá)國家城市人口密度相比，我國城市人口承載力和土地利用效率偏低。

（三）我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，功能不完善

在我國城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張的過程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施也得到較快發(fā)展，但部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于城市規(guī)模擴(kuò)張。比較1990年以來的城市市政建設(shè)和城市規(guī)模擴(kuò)張數(shù)據(jù)可以看到，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中城鎮(zhèn)居民用水普及率、燃?xì)馄占奥省⒓泄岷腿司鞘袌@林綠化面積得到大幅度提高，但城市道路建設(shè)、公共交通以及生活垃圾與糞便清運(yùn)發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致城市交通擁堵、部分區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重。特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部的城郊地區(qū)，受城市快速、無序擴(kuò)張影響，城區(qū)與農(nóng)村區(qū)域犬牙交錯(cuò)，但受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制制約，城區(qū)與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分歸城區(qū)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大幅度落后于城區(qū)，特別是其中的“城中村”，落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使其成為城市環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)治安的死角，不僅影響市容，而且更嚴(yán)重的是可能會(huì)對(duì)整個(gè)城市發(fā)展帶來很大的威脅。

（四）城市污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化

工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，我國大部分城市的快速擴(kuò)張均是建立在工業(yè)快速發(fā)展基礎(chǔ)上。由于工業(yè)污染和乘用車大量增加帶來的生活污染加重。加之治理污染投資相對(duì)不足、城市配套設(shè)施建設(shè)滯后，我國城市污染嚴(yán)重，城市生態(tài)環(huán)境趨于惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國287個(gè)地級(jí)以上城市中，2009年工業(yè)固體廢物綜合利用率高于90%的城市只有142個(gè)，介于50%到90%之間的城市有104個(gè)，有41個(gè)城市工業(yè)固體廢物利用率低于50%。2009年我國環(huán)境治理較好的省會(huì)城市空氣可吸入顆粒物平均水平為95.22微克/立方米，遠(yuǎn)高于亞洲、拉美等新興國家城市空氣總懸浮顆粒物平均水平。

（五）城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大

我國是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民在收入、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平等方面的差距也不斷擴(kuò)大。如城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的比率從1985年的1.86倍提高到2010年的3.22倍。城鎮(zhèn)居民可享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障等比較完善的社會(huì)保障服務(wù)，各種保障基本達(dá)到應(yīng)保盡保的程度：農(nóng)村居民僅有新型合作醫(yī)療、最低生活保障，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)僅在部分地區(qū)試點(diǎn)，保障水平與城鎮(zhèn)居民存在巨大差距。如在城鄉(xiāng)居民收入中。2007年到2010年城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)移性收入相當(dāng)于農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入的10.3倍。農(nóng)村自我籌資能力弱，政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資偏重于城市，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)落后于城市，特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投資基本處于空白狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)村面源污染和點(diǎn)污染嚴(yán)重。

（六）城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中集聚了大量社會(huì)矛盾

我國城市的粗放式規(guī)模擴(kuò)張導(dǎo)致城市建設(shè)用地逐年增加，在征地、拆遷、舊村與舊城改造過程中，各地均存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、工作方法簡單粗暴等問題，造成了一些社會(huì)矛盾，征地、拆遷與舊村舊城改造引發(fā)的時(shí)有發(fā)生。成為重要的社會(huì)不穩(wěn)定根源之一。

此外，雖然我國很早就提出了“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，但實(shí)踐中各地偏重于發(fā)展大中城市，對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展重視不夠，許多小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施差、城鎮(zhèn)功能弱、城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量不高的問題日漸突出。

三、新型城鎮(zhèn)化的模式

（一）現(xiàn)有新型城鎮(zhèn)化的模式比較

黨的十報(bào)告提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。這些年來在全國先后出現(xiàn)過各種新型城鎮(zhèn)化的改革嘗試，例如天津模式、成都模式、廣東模式等。

1、成都模式：以大城市帶大郊區(qū)發(fā)展成都模式。成都是典型的大城市帶大郊區(qū)的發(fā)展模式。其主要做法是對(duì)土地確權(quán)頒證，建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，設(shè)立建設(shè)用地增減指標(biāo)掛鉤機(jī)制。以發(fā)展較好的區(qū)域作為起步點(diǎn)，確立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集群。另外再配以農(nóng)民的公共服務(wù)和社會(huì)保障，提高農(nóng)民的生活水平。

2、天津模式：以宅基地?fù)Q房集中居住天津模式。天津的小城鎮(zhèn)發(fā)展主要又分為四種子類型：整體推進(jìn)型、都市擴(kuò)散型、開發(fā)拓展型和“三集中”型。其主要做法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的“以宅基地?fù)Q房”，先解決搬遷農(nóng)民的安置問題，然后通過土地集約增值的收益發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村居民的就業(yè)問題。將農(nóng)民的集中居住與城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合。

3、廣東模式：通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚廣東模式。廣東模式又可以分為兩條主線：一是珠三角模式，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)集中的中心鎮(zhèn)為發(fā)展依托；二是山區(qū)模式，即圍繞著縣城，發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)。珠三角模式的主要做法是通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市周邊地區(qū)的快速崛起。

4、蘇南模式：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主組織資源蘇南模式。蘇南地區(qū)采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主組織資源方式。政府出面組織土地、資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料，出資辦企業(yè)，并由政府指派所謂的能人來擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。蘇南模式的主要特征：農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)以集體經(jīng)濟(jì)為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

5、溫州模式：以個(gè)體私營企業(yè)為主體溫州模式。溫州模式是以個(gè)體私營企業(yè)為主體、迅速發(fā)展為推動(dòng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在溫州，當(dāng)?shù)卣龀謧€(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，這是改革開放后地方政府有了自己可追求的利益，利用本地區(qū)可利用的資源，發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)的方法。

（二）新型城鎮(zhèn)化的未來模式

1、新型城鎮(zhèn)化的核心目標(biāo)是全體人民共享改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，首先要有利于不斷改善全體人民的生存環(huán)境，不斷提高全體人民的生活質(zhì)量，使全體人民共享我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出解決農(nóng)民工“半城鎮(zhèn)化”的問題，重點(diǎn)推動(dòng)一億多農(nóng)民工及其贍養(yǎng)人口向城鎮(zhèn)居民全面而真正的轉(zhuǎn)變。逐步消除農(nóng)民工的“兩棲”狀態(tài)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化不僅是工業(yè)化的成果，也是工業(yè)化的動(dòng)力。有效和健康地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，也有利于提高效率、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大需求、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、新型城鎮(zhèn)化的重要原則是堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌和人與自然統(tǒng)籌

所謂區(qū)域統(tǒng)籌，就是要突破區(qū)域分割式的城鎮(zhèn)化模式，打破一切阻礙要素特別是阻礙勞動(dòng)力要素流動(dòng)的壁壘，促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口向更適宜于城鎮(zhèn)化的地區(qū)集中。所謂城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就是要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的一體化、產(chǎn)業(yè)布局的一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的一體化、公共服務(wù)的一體化、管理體制的一體化和市場(chǎng)的一體化。所謂經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌和人與自然統(tǒng)籌，就是要突破就城鎮(zhèn)化論城鎮(zhèn)化的思維，使人口向城鎮(zhèn)的聚集與城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的創(chuàng)造和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革結(jié)合起來，城鎮(zhèn)空間的擴(kuò)展與土地的節(jié)約使用、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局、人居環(huán)境的改善結(jié)合起來。城鎮(zhèn)的空間布局與國土空間開發(fā)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化特別是與主體功能區(qū)規(guī)劃的實(shí)施結(jié)合起來。

3、建立健全體制機(jī)制，是健康推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的根本保障

通過深化改革，破除導(dǎo)致城鄉(xiāng)分割和區(qū)域分割的體制因素。營造統(tǒng)一公平的有利于經(jīng)濟(jì)和人類活動(dòng)在空間上合理分布的體制和政策環(huán)境。這尤其意味著國家所建立的與城鎮(zhèn)化有關(guān)的制度和所制定的與城鎮(zhèn)化有關(guān)的政策，應(yīng)普遍地適用于來自城市和鄉(xiāng)村、沿海和內(nèi)地的居民，所提供的基本社會(huì)保障和基本公共服務(wù)應(yīng)無差別地惠及全體國民。農(nóng)民工問題應(yīng)當(dāng)也只能在這種統(tǒng)一的政策框架中加以解決。

4、重點(diǎn)還是以人為本，而不是以物為主

中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不僅“人”面臨著不平等權(quán)利問題，不同規(guī)模和級(jí)別的城市也存在發(fā)展權(quán)不平等問題。一個(gè)重要表現(xiàn)，是高等級(jí)的城市利用行政手段來集中資源。然后建立一個(gè)高檔次的城市發(fā)展形態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)。這種形態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)的城市不是為農(nóng)民進(jìn)城服務(wù)，而是解決現(xiàn)有的城市居民的需求。城鎮(zhèn)化實(shí)質(zhì)就是讓一部分農(nóng)民進(jìn)城，更重要的是通過進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)的改變，使他們能有尊嚴(yán)地參與和分享城市化的成果，分享城鎮(zhèn)中的現(xiàn)代生活。要給予所有進(jìn)城的農(nóng)民自由的遷徙權(quán)和選擇權(quán)，這是新型城鎮(zhèn)化政策的根本和真正的出發(fā)點(diǎn)。戶籍制度改革之所以敏感，在于其目前直接與教育、社保、醫(yī)療等諸多福利掛鉤。

四、新興城鎮(zhèn)化的路徑

反映人口結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，既有的城鎮(zhèn)化模式難以為繼。新型城鎮(zhèn)化模式強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加上勞動(dòng)力供給趨緊，過去收入分配（居民和企業(yè)、政府之間，城鎮(zhèn)居民內(nèi)部，城鄉(xiāng)之間）中的不平衡將降低。從需求面來看，在增加城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資的同時(shí)，這將有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)率的上升。從供給面來看，未來的城鎮(zhèn)化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高的作用將弱于此前。如何在改善分配的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效率，將成為新型城鎮(zhèn)化面臨的主要挑戰(zhàn)。從新型城鎮(zhèn)化的政策指向來看，具體內(nèi)涵包括戶籍制度改革、土地制度改革、公共服務(wù)均等化等。

1、戶籍制度改革

建國以來，中國戶籍管理制度的變化大致可劃分為4個(gè)階段：第一階段，1958年以前，屬自由遷徙期；第二階段，1958年-1978年，為嚴(yán)格控制期；第三階段，1978年以后，半開放期；第四階段，1998年到目前。戶籍制度的改革根本在于解決當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元分割狀態(tài)，某種意義上，戶籍制度問題是這些問題的標(biāo)識(shí)。另外戶籍制度的改革不是獨(dú)立進(jìn)行的，需要配套而行，把戶籍制度變成僅僅是一種人口登記制度。政府應(yīng)當(dāng)建立可攜帶的社會(huì)保障制度，即社?？梢噪S人跨地轉(zhuǎn)移。還應(yīng)該減少城鄉(xiāng)之間在公共服務(wù)方面的差距。

2、

在十后推進(jìn)的城鎮(zhèn)化改革建議案中，除了強(qiáng)調(diào)積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，推進(jìn)城鎮(zhèn)行政管理體制改革外，加快土地制度改革也被放在了顯著的位置。土地制度改革一個(gè)可期的方向，首先是完善征地制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。同時(shí)完善農(nóng)村集體土地征收辦法，提高農(nóng)民在土地增值中的分配比例，規(guī)范政府的征地行為等等。此外，允許農(nóng)民或集體經(jīng)濟(jì)組織在符合規(guī)劃的前提下，利用自有集體建設(shè)用地使用權(quán)，以出租、入股、委托經(jīng)營等方式參與城鎮(zhèn)經(jīng)營型項(xiàng)目的開發(fā)；制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配辦法，合理確定國家、地方政府、集體和個(gè)人的收益分配比例，等等，也是近年來備受業(yè)界關(guān)注的改革熱點(diǎn)。征地制度改革就是要提高農(nóng)村土地的價(jià)格，而且要讓土地的收益更多進(jìn)入農(nóng)民自己的口袋。