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【關鍵詞】城市交通;綠色交通;多元化公共交通系統(tǒng);慢行交通系統(tǒng);交通智能化
中圖分類號:C913.32 文獻標識碼:A 文章編號:
1引言
當前,隨著城市化進程的加快,人口快速增長,大量剩余勞動力涌入城市,城市規(guī)模迅速膨脹。城市人口密度的增大和人類經濟、工業(yè)生產的增強,使城市交通需求急劇增加,交通環(huán)境進一步惡化。不僅造成了汽車尾氣污染、噪聲污染等自然環(huán)境問題,還造成了交通擁擠、交通事故頻發(fā)等社會環(huán)境影響,產生了城市生態(tài)惡化、大氣環(huán)境污染等很多難以解決的問題。因此,如何構建環(huán)境友好、安全、高效的城市交通成為人們關注的焦點,在這種情況下,綠色交通研究應運而生。
20世紀90年代,Chris Bradshaw提出了綠色交通體系 [1],將綠色交通工具進行優(yōu)先級排序,級別最高的是完全使用人力、太陽能、風力、畜力等可再生能源的各種出行方式,包括步行、自行車等,接下來依次是公共交通、共乘車,級別最低的是單人駕駛的私人小汽車。
我國學者徐鵬志對綠色交通的理解是,“減少個人機動車輛的使用;提倡步行,提倡使用自行車與公共交通;減少高污染車輛的使用;提倡使用清潔干凈的燃料與車輛”[2]。
以上研究多側重于綠色交通方式和工具的選擇,筆者認為城市綠色交通的構建應采用系統(tǒng)方法,從城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、路網構建、交通方式選擇、交通管理等多方面采取措施,以形成可持續(xù)發(fā)展的城市綠色交通系統(tǒng)。
2我國城市交通問題的成因分析
2.1城市規(guī)劃與綜合交通規(guī)劃分開編制,相對獨立
目前,我國城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃的編制在時序、理論和管理體制等方面相互獨立,城市規(guī)劃的編制基本上采取總體規(guī)劃一分區(qū)規(guī)劃一詳細規(guī)劃的編制體系,對城市交通的重視程度不夠。在總體規(guī)劃中,確定城市道路網及道路斷面寬度以主觀判斷、定性分析為主,對城市交通和道路網系統(tǒng)規(guī)劃多從構圖和平面形式上進行研究,對用地布局、功能分區(qū)進行定量化的交通分析工作缺失。
而城市交通規(guī)劃長期采用“四階段”法進行交通量預測,多是在已有的城市結構形態(tài)、用地空間布局及道路基礎建設的基礎上,把人口分布和土地利用作為外生變量,進行城市交通量的定量分析及分配,僅就交通論交通,與城市規(guī)劃的融合滲透不夠,不能從根本上解決交通問題。
2.2道路容量不足,路網結構不合理
城市的人口數(shù)量增多,城市拓展擴張速度的加快,使出行需求越來越多;土地建設開發(fā)密度和強度的增大,使已有道路容量不能滿足要求。交通供應與交通需求之間的矛盾在城市中具體表現(xiàn)為:高峰時段許多路段的飽和度大,交通擁擠;交叉口車輛排隊加長,時間延誤增加;行人和非機動車路權被侵占,與機動車之間的相互干擾嚴重;交通事故頻發(fā),環(huán)境污染和能源消耗加重等。
城市道路結構級配不合理,次干路、支路不成網絡,交通無法分流。按照《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》的國家指標標準,合理的城市主干路、次干路、支路密度級配結構應為“金字塔”型,其指標下限比例為1:1.5:3.75,指標上限比例為1:1.17:3.33。但在道路建設中長期存在重視干路,輕視支路的現(xiàn)象,導致很多城市的道路網密度并沒有達到這一比例,城市道路網等級結構普遍形成"倒三角"型,缺少次干道和支路,其中又以支路的缺乏更為突出。
2.3公共交通系統(tǒng)性差,公交優(yōu)先未有效落實
公共交通系統(tǒng)應包含軌道交通、快速公交、常規(guī)公交、出租車等交通方式及其運行維護所需的場站、設施等。目前我國多數(shù)城市常規(guī)公交、出租車得以普遍采用,軌道交通和快速公交由于資金不足等客觀原因未能得以實施,使得公共交通系統(tǒng)性差,服務水平低。公共交通吸引力的下降,使大眾出行轉向私人交通,公共交通在城市出行中的分擔率下降。
廣義的公共交通優(yōu)先應包括在城市發(fā)展和交通規(guī)劃中,從戰(zhàn)略、策略和措施上,優(yōu)先推進公共交通的系統(tǒng)建設和完善管理;狹義的公共交通優(yōu)先則是指在城市土地使用和交通規(guī)劃中,在道路空間和時序上對公共交通的優(yōu)先權。由于種種原因,以上多種優(yōu)先權并未有效實施。
2.4交通管理不到位
在公安部“暢通工程”的大力倡導下,我國各地的交通管理設施建設有了長足的發(fā)展,管理水平有了顯著提高,但與城市交通管理的需要還有一定差距。城市中路口、路段交通標志和交通設施設置不充足、道路功能劃分不明確現(xiàn)象普遍存在,以致各類交通互相干擾問題嚴重;道路交叉口信號燈配時不盡合理,沒有為公共交通提供足夠的優(yōu)先權;道路兩側擺攤設點、亂停亂放現(xiàn)象較為普遍,致使交通性道路生活化;市民缺乏現(xiàn)代交通意識,各種交通方式爭道行駛,行人、摩托車和自行車交通行為隨意性較大,交通法規(guī)宣傳力度有待加強;道路交通秩序較為混亂,導致道路通行能力下降,交通安全問題突出。
3城市綠色交通發(fā)展策略
3.1城市總體規(guī)劃與城市綜合交通規(guī)劃一體化編制
在城市總體規(guī)劃階段就充分考慮城市交通規(guī)劃,使之形成相互影響、相互融合關系。在城市規(guī)劃布局結構形態(tài)及城市發(fā)展模式研究階段就勾勒出城市交通規(guī)劃的框架,并以此對城市的交通產生、分布及道路網容量進行粗略估算,用以反饋控制城市的用地布局、用地性質及地塊規(guī)模,使其更加合理化。在城市地塊功能分區(qū)中就考慮居住和就業(yè)的平衡,從根本上減少出行需求和縮短出行距離,節(jié)約總出行消耗,引導城市交通綠色發(fā)展。
3.2完善路網結構,消除交通瓶頸
拓展道路寬度、增加道路里程提高道路交通的可達性;調整路網結構,加強次干路和支路的建設,提高路網密度,完善道路交通“微循環(huán)”;對道路交叉口進行渠化設計,優(yōu)化紅綠燈信號配時,疏通路網節(jié)點;在路段上設置公交港灣式??空荆岣叩缆吠ㄐ心芰?。
3.3落實公交優(yōu)先政策,構筑多元化綠色公共交通系統(tǒng)
優(yōu)先發(fā)展公共交通,引導合理交通方式結構,加快軌道交通和大容量快速公交(BRT)系統(tǒng)的建設,構筑多元化綠色公共交通系統(tǒng)。強調多種交通方式協(xié)調策略,以一體化客運樞紐的建設為中心,實現(xiàn)多種交通方式的銜接。設置公交車專用車道,提高公交車運營速度;調整公交線網及站點布置,減少換乘次數(shù),縮短換乘時間,提高公交服務水平。
增加公交科技含量,開發(fā)智能型公共交通系統(tǒng)。充分利用計算機、通訊、自動化控制等先進技術,大力開展開發(fā)公交智能化管理研究,逐步構建公交管理科學化、智能化、正規(guī)化模式,實現(xiàn)對公共交通系統(tǒng)適時電視監(jiān)控、自動報警服務、信號控制、交通信息誘導、通訊等功能的一體化、智能化管理。這是確保公共交通協(xié)調運行的前提,也是加速公交專用系統(tǒng)網絡建設的需要。
3.4重視城市慢行交通系統(tǒng)建設
城市慢行交通系統(tǒng)由步行系統(tǒng)與非機動車系統(tǒng)兩大部分構成,慢行交通往往是出行起點始發(fā)及出行終點到達的必要方式,在出行中是不可或缺的。慢行交通隱含了公平和諧、以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念。在當前能源供應趨緊、城市交通擁堵加劇的背景下,大力發(fā)展與改善慢行交通系統(tǒng)環(huán)境,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,可以實現(xiàn)慢行交通系統(tǒng)與公共交通的良好換乘銜接,使城市交通向“綠色”方向發(fā)展。
3.5采用“綠色”管理新技術,加強綠色交通宣傳力度
實現(xiàn)“綠色”交通首先就要保證道路暢通,這需要先進的交通管理技術,運用高科技手段解決道路擁堵。目前應當首推智能交通系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)(ITS)是采用高新技術手段將先進的信息技術、計算機技術、傳感器技術、電子控制技術、自動控制理論、人工智能等有效地綜合運用于交通運輸和控制,加強了車輛、道路、使用者三者之間的聯(lián)系,從而形成了一種實時、準確、高效的綜合運輸系統(tǒng)。它是目前公認的全面有效地解決交通運輸領域問題,特別是交通擁擠、交通阻塞、交通事故和交通污染等的最佳途徑?!爸悄芙煌ㄏ到y(tǒng)”通過高科技的運用,使道路交通達到高度智能化程度。借助系統(tǒng)的智能,司機對交通狀況了如指掌,調度管理人員對車輛行駛也一清二楚,使出行者避免陷入阻塞行列。這一系統(tǒng)體現(xiàn)了車、路、人的高度統(tǒng)一,大大提高了系統(tǒng)的工作效率、交通的安全性、環(huán)境的質量和能源的利用率,有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。
大力宣傳交通對環(huán)境和健康影響的基本知識,以增強公眾的交通環(huán)保參與意識。公眾對綠色交通的參與不同于對一般活動的參與,也不同于對環(huán)境保護的參與。對于公眾來說,綠色交通是與自己緊密聯(lián)系的解決其出行質量和生活質量的有效途徑,更重要的是人們要提高自己的素質、改變自己的思想,建立節(jié)制的交通出行觀念,進而用符合綠色交通的方法去改變自己的行為方式。
3.6可持續(xù)的綠色交通發(fā)展戰(zhàn)略
要將城市綠色交通的構想付諸實施,除了所應具備的城市綠色交通發(fā)展的硬、軟件外,也要有可持續(xù)的綠色交通發(fā)展戰(zhàn)略與之并行。戰(zhàn)略可持續(xù)既是要有遠大的規(guī)劃目標,并通過穩(wěn)定的政策堅定地執(zhí)行這一目標,而不能換一屆政府換一個戰(zhàn)略。戰(zhàn)略可持續(xù)規(guī)劃所要把握的是總體的方向,至于在實現(xiàn)規(guī)劃目標的過程中由于城市發(fā)展狀況的變化引起目標指標的改變可以通過修訂規(guī)劃細節(jié)實現(xiàn)。
4結論
“綠色交通”的要義在于“綠色”而非“交通”,在城市規(guī)劃中應采取以人為本的規(guī)劃思維,以削減交通量為最高層次的規(guī)劃目標;重視城市規(guī)劃與交通規(guī)劃的融合,注重步行和自行車系統(tǒng)的慢行系統(tǒng)規(guī)劃,注重換乘系統(tǒng)及交通樞紐的建設,充分發(fā)揮公共交通的優(yōu)越性,引導市民選用綠色交通工具。實施城市綠色交通,為城市交通指明了一條可持續(xù)發(fā)展之路,城市綠色交通,是新世紀城市交通的發(fā)展方向。
參考文獻:
【1】Chris Bradshaw,The Valuing of Trips.Revised Sep 1994.Prepared for Ottwalk and the Transportation Working Committer of the Ottawa-Carleton Round-Table on the Environment.
【2】徐鵬志.構筑城市綠色交通系統(tǒng)[J].鐵路工程造價管理,2008,23(6):49.
現(xiàn)代物流業(yè)作為第三產業(yè)已經成為新興重要產業(yè),加快發(fā)展的同時必須注意經濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,把發(fā)展綠色物流作為推進可持續(xù)發(fā)展的一個方面加以落實。
1. 現(xiàn)代物流業(yè)的現(xiàn)狀與存在的問題
隨著經濟的快速發(fā)展,物流活動對生態(tài)環(huán)境的破壞越來越嚴重,如廢氣污染、噪音污染、資源浪費、交通堵塞、廢棄物增加等,這些后果在一定程度上違背了全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則。
首先,物流領域的資源浪費現(xiàn)象嚴重。
其次,物流活動的諸多環(huán)節(jié)不可避免地會對環(huán)境造成危害。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)運輸對環(huán)境的影響。
(2)倉儲對環(huán)境的影響。
(3)流通加工對環(huán)境的影響。
(4)包裝對環(huán)境的影響。
(5)裝卸及廢棄物對環(huán)境的影響。
2. 綠色物流與綠色供應鏈的提出
可持續(xù)發(fā)展的原則之一,是使今天的商品生產、流通和消費不致影響到未來的商品生產、流通和消費的環(huán)境及資源條件。綠色流通尤其是綠色物流是可持續(xù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié),它與清潔生產和合理消費共同組成了節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色經濟循環(huán)系統(tǒng)。“清潔生產——綠色流通——合理消費”已成為可持續(xù)發(fā)展的一個基本模式。將這一原則應用于現(xiàn)代物流管理活動中,就是要求從環(huán)境保護的角度對現(xiàn)代物本文由收集整理流體系進行研究,形成一種與環(huán)境共生的綜合物流系統(tǒng),改變原來經濟發(fā)展與物流之間的單向作用關系,抑制物流對環(huán)境造成危害,同時又要形成一種能促進經濟和消費生活健康發(fā)展的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。這就產生了“綠色物流”這一全新的概念。綠色物流是指以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標,利用先進物流技術,規(guī)劃和實施運輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動。其實質是物流管理與環(huán)境科學交叉的一門分支。
綠色物流是一個多層次的概念,它既包括企業(yè)的綠色物流活動,又包括社會對綠色物流活動的管理、規(guī)范和控制。從綠色物流活動的范圍來看,它既包括各個單項的綠色物流作業(yè)(如綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加工等),還包括為實現(xiàn)資源再利用而進行的廢棄物循環(huán)物流。
與此同時,隨著供應鏈管理理論的發(fā)展,綠色供應鏈的概念也應運而生。綠色供應鏈管理是一種在整個供應鏈中綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,它以綠色制造理論和供應鏈管理技術為基礎,涉及供應商、制造商、分銷商、零售商、物流服務提供商等企業(yè)和最終用戶,其目標是使得從原料采購、產品制造、分銷、運輸、倉儲、消費到回收處理的整個供應鏈管理過程中,對環(huán)境影響的負作用盡可能小,資源效率盡可能高,并使整個供應鏈的經濟效益和社會效益協(xié)調優(yōu)化。
要成功地實施綠色供應鏈管理,一方面,要摒棄傳統(tǒng)的環(huán)境管理思想,把企業(yè)內部及供應鏈企業(yè)之間的各種業(yè)務看作一個功能發(fā)揮的整體過程,形成一個集成化的環(huán)境管理體系;另一方面,也是最為關鍵的是把高效的物流網絡的建設和管理納入企業(yè)和社會的戰(zhàn)略規(guī)劃之中,確立其在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。在企業(yè)層面上來看,綠色供應鏈和綠色物流管理要求盡可能減少原材料和能源的輸入和廢物的產生,減輕環(huán)境壓力和物流負載。
3. 實施可持續(xù)發(fā)展下的綠色物流管理
綠色物流是實施可持續(xù)發(fā)展的必然結果,對社會經濟的不斷發(fā)展和人類生活質量地提高具有重要意義。要實施和發(fā)展綠色物流,要求政府、企業(yè)聯(lián)合起來,從宏觀和微觀兩個方面開展工作。
3.1 政府方面
首先,要嚴格實施《環(huán)境保護法》、《固體、廢物污染環(huán)境防治法》以及《環(huán)境噪音污染防治條例》等,并不斷完善有關環(huán)境法律法規(guī)和借鑒發(fā)達國家的實踐經驗。政府可以從以下三個方面制訂政策法規(guī),在宏觀上對物流體制進行管理控制:①控制物流活動中的污染發(fā)生源。政府應該采取有效措施,從源頭上控制物流企業(yè)的發(fā)展造成的環(huán)境污染。②限制交通量。通過政府指導作用,促進企業(yè)選擇合適的運輸方式,通過有限的交通量來提高物流效率。③控制交通流。通過道路與鐵路的立體交叉,發(fā)展、建立都市中心環(huán)狀道路、制訂道路停車規(guī)則以及實現(xiàn)交通管制系
統(tǒng)的現(xiàn)代化等措施,減少交通阻塞,提高配送效率。
其次,要加強對現(xiàn)有的物流管理體制的整合,使得分散于交通、航空、水運、鐵路等各職能部門的職責集中起來,由一個統(tǒng)一的機構集中規(guī)劃,實現(xiàn)各種運輸方式的有機銜接,并構筑綠色物流發(fā)展的框架。
3.2 企業(yè)經營戰(zhàn)略與環(huán)境保護結合
物流企業(yè)從保護環(huán)境的角度制訂其經營管理戰(zhàn)略,對于推進綠色物流,具有非常重要的作用。①實施聯(lián)合一貫制運輸。物流業(yè)對環(huán)境影響最大的莫過于由于運輸特別是公路運輸造成的污染,而聯(lián)合一貫制運輸是指以雜貨為對象,以單元裝載系統(tǒng)為媒介,有效地巧妙組合各種運輸工具,從發(fā)貨方到收貨方始終保持單元貨物狀態(tài)而進行的系統(tǒng)化運輸方式。通過運輸方式的轉換可削減總行車量。②要開展共同配送,減少污染。共同配送是以城市一定區(qū)域內的配送需求為對象,人為地進行有目的、集約化地進行配送。它是由同一行業(yè)或同一區(qū)域的中小企業(yè)協(xié)同進行配送,可以明顯地減少貨流;有效地消除交錯運輸,提高市內貨物運輸效率,減少空載率;有利于提高配送服務水平,使企業(yè)庫存水平大大降低,甚至實現(xiàn)“零”庫存,降低物流成本。③要樹立企業(yè)綠色形象,比如建立綠色零售專柜或公司,以回歸自然的裝飾為標志,對零售柜臺進行綠色包裝,以吸引消費者。
3.3 消費者的作用
消費者可以通過綠色消費方式倡導企業(yè)實施綠色物流管理、通過綠色消費行為迫使企業(yè)自律綠色物流管理、通過綠色消費輿論要求政府規(guī)制綠色物流管理。如消費者可以盡量消費簡易包裝的產品,同時,消費者也可以盡力使用“菜籃子”來替代塑料袋等不易處理、不易腐蝕的包裝物。
3.4 開展綠色物流作業(yè)
3.4.1選擇綠色運輸策略。通過有效利用車輛,降低車輛運行,提高配送效率,如合理規(guī)劃網點及配送中心、優(yōu)化配送路線、提倡共同配送、提高往返載貨率等;改變運輸方式,由公路運輸轉向鐵路運輸或海上運輸;使用“綠色”運輸工具,降低廢氣排放量等。
3.4.2提倡綠色包裝。采用可降解的包裝材料,設計簡易包裝,減少一次性包裝,提高包裝廢棄物的回收再生利用率,加強綠色包裝宣傳等。
3.4.3開展綠色流通加工。綠色流通加工的途徑主要分兩個方面:一方面變消費者分散加工為專業(yè)集中加工,以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用效率,以減少環(huán)境污染。另一方面是集中處理消費品加工中產生的邊角廢料,以減少消費者分散加工所造成的廢棄物污染。
3.5 建立廢棄物循環(huán)物流
2010年,虹橋綜合交通樞紐投入使用后,上海申虹積極響應市委、市政府關于將虹橋商務區(qū)建設成為上海首個低碳實踐區(qū)的要求,以系統(tǒng)性和前瞻性為特點,深入研究低碳關鍵技術在虹橋商務區(qū)的集成與示范。為此,上海市科委繼續(xù)支持相關科研工作,緊緊圍繞虹橋商務區(qū)六大低碳實施工程,牽頭組織以低碳能源、低碳建筑等為專題的課題研究工作。經過三年研究實踐,虹橋商務區(qū)積極探索城市功能區(qū)低碳發(fā)展的新途徑、新舉措、新路子,各項先進科學技術已在商務區(qū)內獲得實踐,取得良好的示范效應。
一是推動區(qū)域供能關鍵技術的集成研究和示范。在建的“虹橋商務區(qū)核心區(qū)(一期)區(qū)域供能項目”是分布式供能系統(tǒng)技術在商務區(qū)實踐應用。經相關研究表明,采用此項技術能源利用效率可由傳統(tǒng)供能系統(tǒng)的35%提高到80%左右,核心區(qū)一期年節(jié)約標煤近4000噸,年減排二氧化碳超1.5萬噸。目前南北兩個能源中心已基本完成土建工程,進入安裝調試設備階段,建成后將成為國內規(guī)模最大的分布式供能項目。同時,虹橋商務區(qū)積極與相關科研單位合作,采用信息化手段監(jiān)控整個商務區(qū)能源消耗,今后將運用更先進的數(shù)字化技術對商務區(qū)能源生產、使用過程進行管理和評估,形成商務區(qū)智能能源網應用
示范。
二是推動區(qū)域建筑的低碳綠色開發(fā)建設。建科院、華東院等多個子課題的研究表明建筑能耗是區(qū)域碳排放的主要源頭,因此商務區(qū)內新建建筑運用了樓宇太陽能一體化應用、水循環(huán)系統(tǒng)等科研成果,采取各種節(jié)能手段和措施,所有建筑達到國家綠色建筑標準,其中二星級以上綠色建筑占比達95%,三星級綠色建筑占比達50%。例如,2011年投入使用的“虹橋商務區(qū)公共事務中心大樓”是商務區(qū)首個獲頒綠色三星的建筑。年初結構封頂?shù)摹昂鐦蚓G谷”東區(qū)項目是國內首創(chuàng)整體綠色三星總部街區(qū),全部7幢辦公樓均通過綠色建筑評審,大樓的采暖、通風、空氣調節(jié)和照明總能耗減少六成以上。
其次,物流活動的諸多環(huán)節(jié)不可避免地會對環(huán)境造成危害、一是商品倉儲中心必須對之進行養(yǎng)護,一些化學方法,對周邊生態(tài)環(huán)境會造成污染。二是一些易燃、易爆、化學危險品,由于保管不當,爆炸或泄漏也對周邊環(huán)境造成污染和破壞、流通加工是在流通階段所進行的為保存和便于銷售等進行的加工處理、一方面,一次性難降解包裝長期留在自然界中,會對自然環(huán)境造成嚴重影響。另一方面,過度的包裝或重復的包裝,造成資源的浪費,不利于可持續(xù)發(fā)展,同時也無益于生態(tài)經濟效益、綠色流通尤其是綠色物流是可持續(xù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié),它與清潔生產和合理消費共同組成了節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色經濟循環(huán)系統(tǒng)、綠色物流是實施可持續(xù)發(fā)展的必然結果,對社會經濟的不斷發(fā)展和人類生活質量地提高具有重要意義、①控制物流活動中的污染發(fā)生源。政府應該采取有效措施,從源頭上控制物流企業(yè)的發(fā)展造成的環(huán)境污染。②限制交通量。通過政府指導作用,促進企業(yè)選擇合適的運輸方式,通過有限的交通量來提高物流效率。③控制交通流。通過道路與鐵路的立體交叉,發(fā)展、建立都市中心環(huán)狀道路、制訂道路停車規(guī)則以及實現(xiàn)交通管制系統(tǒng)的現(xiàn)代化等措施,減少交通阻塞,提高配送效率、①實施聯(lián)合一貫制運輸。物流業(yè)對環(huán)境影響最大的莫過于由于運輸特別是公路運輸造成的污染,而聯(lián)合一貫制運輸是指以雜貨為對象,以單元裝載系統(tǒng)為媒介,有效地巧妙組合各種運輸工具,從發(fā)貨方到收貨方始終保持單元貨物狀態(tài)而進行的系統(tǒng)化運輸方式。通過運輸方式的轉換可削減總行車量。②要開展共同配送,減少污染。共同配送是以城市一定區(qū)域內的配送需求為對象,人為地進行有目的、集約化地進行配送。它是由同一行業(yè)或同一區(qū)域的中小企業(yè)協(xié)同進行配送,可以明顯地減少貨流;有效地消除交錯運輸,提高市內貨物運輸效率,減少空載率;有利于提高配送服務水平,使企業(yè)庫存水平大大降低,甚至實現(xiàn)“零”庫存,降低物流成本。③要樹立企業(yè)綠色形象,比如建立綠色零售專柜或公司,以回歸自然的裝飾為標志,對零售柜臺進行綠色包裝,以吸引消費者、建立一個可持續(xù)發(fā)展的物流體系是21世紀物流的發(fā)展方向,政府、企業(yè)、消費者要發(fā)揮各自的作用,努力實現(xiàn)我國物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,等。具體材料詳見:
摘要現(xiàn)代物流業(yè)作為第三利潤已經成為新興重要產業(yè),加快發(fā)展的同時必須注意經濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,把發(fā)展綠色物流作為推進可持續(xù)發(fā)展的一個方面加以落實。因此,有必要對現(xiàn)代物流在可持續(xù)發(fā)展背景下做系統(tǒng)深入地研究。
關鍵詞可持續(xù)發(fā)展綠色物流綠色供應鏈
1現(xiàn)代物流業(yè)的現(xiàn)狀與存在的問題
物流是社會再生產中的重要一環(huán),物流過程中不僅有物質循環(huán)利用、能源轉化,而且有價值的轉移和價值的實現(xiàn),因此,物流涉及了經濟與生態(tài)環(huán)境兩大系統(tǒng)。而且,現(xiàn)代物流系統(tǒng)是一個開發(fā)的系統(tǒng),既產生經濟效益,也產生社會效益,當然,其效益有正也有負。隨著經濟的快速發(fā)展,物流活動對生態(tài)環(huán)境的破壞越來越嚴重,如廢氣污染、噪音污染、資源浪費、交通堵塞、廢棄物增加等,這些后果在一定程度上違背了全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則。
首先,物流領域的資源浪費現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計,目前我國商品周轉率只有發(fā)達國家的30%,每平方米庫存的商品量只及發(fā)達國家的25%,配送差錯率為發(fā)達國家的3倍。每年因包裝造成的損失約150億元左右,因裝卸、運輸造成的損失約500億元,因保管不善造成的損失在30億元左右,倉庫過剩量達到40%,公路貨運因缺乏合理的物流組織,空駛率多年來保持在50%左右。而且由于缺乏必要的產業(yè)引導和規(guī)劃,時下又有許多企業(yè)正熱衷于建各類物流園區(qū)、配送中心和立體倉庫,這無疑會加大物流資本存量,與發(fā)展現(xiàn)代物流、提高整個社會效益的目的背道而弛。
其次,物流活動的諸多環(huán)節(jié)不可避免地會對環(huán)境造成危害。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1運輸對環(huán)境的影響。運輸是物流活動中最主要、最基本的活動,也是物流作業(yè)造成環(huán)境污染的重要方面。在其過程中的非綠色因素主要表現(xiàn)為三個方面:①交通工具本身產生的噪聲污染、大氣污染。②不合理的貨運網點及配送中心布局,導致貨物迂回運輸,增加了車輛燃油消耗,加劇了廢氣和噪音污染。③集中庫存產生了較多的一次運輸,從而增加了燃料消耗和對道路面積的需求,破壞生態(tài)。從環(huán)境角度看,即時配送JIT要遠程實施就必須大量利用公路網,使貨運從鐵路轉到公路,增加了燃油消耗,帶來空氣污染、噪聲等,從而使環(huán)境遭到破壞。
2倉儲對環(huán)境的影響。倉儲過程中的非綠色因素主要有兩個方面。一是商品倉儲中心必須對之進行養(yǎng)護,一些化學方法,對周邊生態(tài)環(huán)境會造成污染。二是一些易燃、易爆、化學危險品,由于保管不當,爆炸或泄漏也對周邊環(huán)境造成污染和破壞。
3流通加工對環(huán)境的影響。流通加工是在流通階段所進行的為保存和便于銷售等進行的加工處理。它對環(huán)境也有非綠色影響因素,表現(xiàn)為:①由消費者分散進行的流通加工,資源利用率低下,如餐飲服務企業(yè)對食品的分散加工,既浪費資源,又污染了空氣。②分散流通加工產生的邊角廢料,難以集中和有效再利用,造成廢棄物污染;加工產生的廢氣、廢水和廢物都對環(huán)境和人體構成危害。③由于流通加工中心選址不合理,也會因增加了運輸量而產生新的污染。
4包裝對環(huán)境的影響。一方面,一次性難降解包裝長期留在自然界中,會對自然環(huán)境造成嚴重影響。另一方面,過度的包裝或重復的包裝,造成資源的浪費,不利于可持續(xù)發(fā)展,同時也無益于生態(tài)經濟效益。同時廢棄的包裝材料還是城市垃圾的重要組成部分,處理這些廢棄物要花費大量人力、財力。
5裝卸及廢棄物對環(huán)境的影響。裝卸過程中的非綠色因素有:裝卸不當和商品體的損壞。廢舊物質排放到環(huán)境中會對環(huán)境造成全方位的污染。城市生活垃圾所產生的滲瀝水攜帶各種重金屬和有機物,嚴重污染水體和土壤,并影響地下水質;廢棄物發(fā)酵過程中產生的甲烷氣體則污染大氣。
2綠色物流與綠色供應鏈的提出
可持續(xù)發(fā)展的原則之一,是使今天的商品生產、流通和消費不致影響到未來的商品生產、流通和消費的環(huán)境及資源條件。綠色流通尤其是綠色物流是可持續(xù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié),它與清潔生產和合理消費共同組成了節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色經濟循環(huán)系統(tǒng)。“清潔生產——綠色流通——合理消費”已成為可持續(xù)發(fā)展的一個基本模式。將這一原則應用于現(xiàn)代物流管理活動中,就是要求從環(huán)境保護的角度對現(xiàn)代物流體系進行研究,形成一種與環(huán)境共生的綜合物流系統(tǒng),改變原來經濟發(fā)展與物流之間的單向作用關系,抑制物流對環(huán)境造成危害,同時又要形成一種能促進經濟和消費生活健康發(fā)展的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。這就產生了“綠色物流”這一全新的概念。綠色物流是指以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標,利用先進物流技術,規(guī)劃和實施運輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動。其實質是物流管理與環(huán)境科學交叉的一門分支。
綠色物流是一個多層次的概念,它既包括企業(yè)的綠色物流活動,又包括社會對綠色物流活動的管理、規(guī)范和控制。從綠色物流活動的范圍來看,它既包括各個單項的綠色物流作業(yè)如綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加工等,還包括為實現(xiàn)資源再利用而進行的廢棄物循環(huán)物流。
與此同時,隨著供應鏈管理理論的發(fā)展,綠色供應鏈的概念也應運而生。綠色供應鏈管理是一種在整個供應鏈中綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,它以綠色制造理論和供應鏈管理技術為基礎,涉及供應商、制造商、分銷商、零售商、物流服務提供商等企業(yè)和最終用戶,其目標是使得從原料采購、產品制造、分銷、運輸、倉儲、消費到回收處理的整個供應鏈管理過程中,對環(huán)境影響的負作用盡可能小,資源效率盡可能高,并使整個供應鏈的經濟效益和社會效益協(xié)調優(yōu)化。
要成功地實施綠色供應鏈管理,一方面,要摒棄傳統(tǒng)的環(huán)境管理思想,把企業(yè)內部及供應鏈企業(yè)之間的各種業(yè)務看作一個功能發(fā)揮的整體過程,形成一個集成化的環(huán)境管理體系;另一方面,也是最為關鍵的是把高效的物流網絡的建設和管理納入企業(yè)和社會的戰(zhàn)略規(guī)劃之中,確立其在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。在企業(yè)層面上來看,綠色供應鏈和綠色物流管理要求盡可能減少原材料和能源的輸入和廢物的產生,減輕環(huán)境壓力和物流負載。
3實施可持續(xù)發(fā)展下的綠色物流管理
綠色物流是實施可持續(xù)發(fā)展的必然結果,對社會經濟的不斷發(fā)展和人類生活質量地提高具有重要意義。要實施和發(fā)展綠色物流,要求政府、企業(yè)聯(lián)合起來,從宏觀和微觀兩個方面開展工作。
3.1政府方面
首先,要嚴格實施《環(huán)境保護法》、《固體、廢物污染環(huán)境防治法》以及《環(huán)境噪音污染防治條例》等,并不斷完善有關環(huán)境法律法規(guī)和借鑒發(fā)達國家的實踐經驗。政府可以從以下三個方面制訂政策法規(guī),在宏觀上對物流體制進行管理控制:①控制物流活動中的污染發(fā)生源。政府應該采取有效措施,從源頭上控制物流企業(yè)的發(fā)展造成的環(huán)境污染。②限制交通量。通過政府指導作用,促進企業(yè)選擇合適的運輸方式,通過有限的交通量來提高物流效率。③控制交通流。通過道路與鐵路的立體交叉,發(fā)展、建立都市中心環(huán)狀道路、制訂道路停車規(guī)則以及實現(xiàn)交通管制系統(tǒng)的現(xiàn)代化等措施,減少交通阻塞,提高配送效率。
其次,要加強對現(xiàn)有的物流管理體制的整合,使得分散于交通、航空、水運、鐵路等各職能部門的職責集中起來,由一個統(tǒng)一的機構集中規(guī)劃,實現(xiàn)各種運輸方式的有機銜接,并構筑綠色物流發(fā)展的框架。
3.2企業(yè)經營戰(zhàn)略與環(huán)境保護結合
物流企業(yè)從保護環(huán)境的角度制訂其經營管理戰(zhàn)略,對于推進綠色物流,具有非常重要的作用。①實施聯(lián)合一貫制運輸。物流業(yè)對環(huán)境影響最大的莫過于由于運輸特別是公路運輸造成的污染,而聯(lián)合一貫制運輸是指以雜貨為對象,以單元裝載系統(tǒng)為媒介,有效地巧妙組合各種運輸工具,從發(fā)貨方到收貨方始終保持單元貨物狀態(tài)而進行的系統(tǒng)化運輸方式。通過運輸方式的轉換可削減總行車量。②要開展共同配送,減少污染。共同配送是以城市一定區(qū)域內的配送需求為對象,人為地進行有目的、集約化地進行配送。它是由同一行業(yè)或同一區(qū)域的中小企業(yè)協(xié)同進行配送,可以明顯地減少貨流;有效地消除交錯運輸,提高市內貨物運輸效率,減少空載率;有利于提高配送服務水平,使企業(yè)庫存水平大大降低,甚至實現(xiàn)“零”庫存,降低物流成本。③要樹立企業(yè)綠色形象,比如建立綠色零售專柜或公司,以回歸自然的裝飾為標志,對零售柜臺進行綠色包裝,以吸引消費者。
3.3消費者的作用
消費者可以通過綠色消費方式倡導企業(yè)實施綠色物流管理、通過綠色消費行為迫使企業(yè)自律綠色物流管理、通過綠色消費輿論要求政府規(guī)制綠色物流管理。如消費者可以盡量消費簡易包裝的產品,同時,消費者也可以盡力使用“菜籃子”來替代塑料袋等不易處理、不易腐蝕的包裝物。
3.4開展綠色物流作業(yè)
1選擇綠色運輸策略。通過有效利用車輛,降低車輛運行,提高配送效率,如合理規(guī)劃網點及配送中心、優(yōu)化配送路線、提倡共同配送、提高往返載貨率等;改變運輸方式,由公路運輸轉向鐵路運輸或海上運輸;使用“綠色”運輸工具,降低廢氣排放量等。
2提倡綠色包裝。采用可降解的包裝材料,設計簡易包裝,減少一次性包裝,提高包裝廢棄物的回收再生利用率,加強綠色包裝宣傳等。
3開展綠色流通加工。綠色流通加工的途徑主要分兩個方面:一方面變消費者分散加工為專業(yè)集中加工,以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用效率,以減少環(huán)境污染。另一方面是集中處理消費品加工中產生的邊角廢料,以減少消費者分散加工所造成的廢棄物污染。
3.5建立廢棄物循環(huán)物流
大量生產、大量流通、大量消費的結果必然導致大量的廢棄物,廢棄物處理困難,會引發(fā)社會資源的枯竭及自然環(huán)境的惡化。21世紀的物流必須從系統(tǒng)構筑的角度,建立廢棄物的回收再利用系統(tǒng)。企業(yè)不僅僅要考慮自身的物流效率,還必須與供應鏈上的其他關聯(lián)者協(xié)同起來,從整個供應鏈的視野來組織物流,最終在整個經濟社會建立起包括生產商、批發(fā)商、零售商和消費者在內的循環(huán)物流系統(tǒng)。這是21世紀的綠色物流亟待解決的重大問題。
總之,建立一個可持續(xù)發(fā)展的物流體系是21世紀物流的發(fā)展方向,政府、企業(yè)、消費者要發(fā)揮各自的作用,努力實現(xiàn)我國物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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一、堅持在常態(tài)化疫情防控下有力有序推動復工復產
交通運輸系統(tǒng)各部門牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,在科學防控疫情的前提下,努力恢復正常生產生活秩序。堅持外防輸入、內防反彈,繼續(xù)抓好重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)疫情防控工作,積極打造疫情防控行業(yè)健康環(huán)境,堅決阻斷疫情反彈傳播途徑。
一是主動服務大局,打通“大動脈”,暢通“微循環(huán)”,提高國際貨運能力,保障國際物流供應鏈穩(wěn)定,目前我旗額布都格口岸運輸已全面恢復,正平穩(wěn)有序進行中。
二是進一步加大支持力度,促進小企業(yè)全面復工復產,支持受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)渡過難關,目前新左旗各客運站、運輸公司、駕校及維修企業(yè)均已全面復工。
三是切實辦好交通運輸更貼近民生實事,不斷提升公共服務供給質量和水平,當前旗交通運輸局正在積極進行2亞行子項目、2個農村客運站、4年招呼站的交工驗收準備工作,在驗收工作結束后將盡快組織運營,為廣大牧民群眾提供更好的交通出行條件。
二、堅定信心,攻堅克難,凝心聚力堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)
一是高質量完成交通扶貧目標任務,如期優(yōu)質完成“兩通”摸底任務,當前已按照上級部門完成兩通排查工作,視頻采集工作已全面完成,正在進行最后的核查上報準備工作。
二是多措并舉鞏固脫貧成果,拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站功能,完善貧困地區(qū)農村物流網絡節(jié)點體系,持續(xù)推進“交通+產業(yè)”扶貧模式,全力加大扶貧工作,由交通運輸局副局長帶隊,公路養(yǎng)護管理站副站長和交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊骨干組成交通扶貧工作組,深入我旗嘎查專項進行扶貧工作,從交通系統(tǒng)不同單位角度積極探索交通扶貧新途徑。
三是接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推進交通建設項目更多向進村入戶傾斜,積極向上級爭取到農村公路養(yǎng)護資金,正在擬定本年度農村公路養(yǎng)護計劃,將對我旗農村公路中的重點路段進行修復維修。
三、堅決打好交通污染防治攻堅戰(zhàn)
一是深入實施運輸結構調整“六大行動”。二是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,強化公路建設中的污染防治,著力打造長綠色生態(tài)公路。三是切實推進綠色出行發(fā)展。對各施工單位及運輸企業(yè)嚴格要求,不符合環(huán)保要求的項目堅決不予驗收,對不符合環(huán)保要求的車輛堅決不予核發(fā)道路運輸許可。
四、牢牢守住交通運輸安全穩(wěn)定發(fā)展底線
要全面加強黨的建設、黨風廉政建設,深入推進反腐敗斗爭。要弘揚新時代交通精神,堅定必勝信念,把交通運輸各項工作落實到位。
一、綠色交通工程建筑的理解
綠色交通工程建筑是在全球化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略這一大背景下不斷發(fā)展的,是工程建筑行業(yè)與全球化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的產物,也是工程建筑行業(yè)緊跟國際形勢與國家政策的直接表現(xiàn)。由于交通工程自身的復雜性與工程實施過程當中的觀念、地域等差異,當前對綠色交通工程建筑缺少較為統(tǒng)一、詳細的認識,但就綠色交通工程建筑而言,有三個方面是比較明確的。首先,綠色交通工程建筑能夠為人類的出行帶來便利之處。綠色交通工程建筑的主要功能是為人類出行提供必要的、安全的、方便的交通工程建筑,讓人們能夠在暢通、安全的交通環(huán)境下出行。其次,綠色交通工程建筑能夠對資源進行高效率的利用,尤其是對于一些資源消耗較高的材料或者具有不可再生性質的資源進行最大限度的節(jié)約,從而在節(jié)約資源這一環(huán)節(jié)去實現(xiàn)交通工程建筑的綠色理念。最后,綠色交通工程建筑能夠降低建筑物對環(huán)境的影響,尤其是在長時間利用之后對周圍的空氣、水資源等自然資源造成污染與破壞能夠得到較為有效的降低與控制。
二、綠色交通工程建筑評價指標體系的確定
綠色交通工程建筑評價指標體系不僅與交通工程的專業(yè)性有著直接的聯(lián)系,而且與生態(tài)學、社會學等有著直接的聯(lián)系,再加上不同地域的不同情況,使其評價指標體系的確立具有更強的復雜性與多樣性。綠色交通工程建筑評價指標體系確定的合理與否不僅直接關系著其評價效果的有效性,而且直接關系著其評價效果的準確性,因此要對綠色交通工程建筑評價指標體系進行較為細致的劃分,可在對WBS方法的運用之上對綠色交通工程建筑評價指標體系進行逐層的評價分解,可分為一級指標、二級指標、三級指標三個層次。具體來講,一級指標的具體內容主要有“環(huán)境影響;資源消耗;建筑材料”,二級指標的具體內容主要有“全球環(huán)境和區(qū)域環(huán)境;能源消耗和土地資源;材料選擇和循環(huán)利用”,三級指標的具體內容主要有“全球氣候影響;國土資源保護,區(qū)域生態(tài)保護;自然能源利用,能源節(jié)約措施;土地利用,土地負荷;有害物質含量,材料對生態(tài)的影響;材料的環(huán)境負荷,材料再生性”。
三、加強綠色交通工程建筑評價指標數(shù)據(jù)庫組件的建立
在綠色交通工程建筑評價指標體系建立后,需要對其進行信息化的升級,進而使整個體系更加完整、高效。其主要途徑有數(shù)據(jù)庫開發(fā)與管理工具的升級,總體思路為將數(shù)據(jù)庫作為綠色交通工程建筑評價指標體系建立的核心,讓計算機信息技術作為整個平臺運行的關鍵所在,如此一來,不僅能夠有效提高綠色交通工程建筑評價指標體系的可操作性,而且能夠直接提高綠色交通工程建筑評價指標體系的可擴展性??墒褂瞄_發(fā)工具VB.NET,Microsoft SQL Server 2000后臺數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等作為綠色交通工程建筑評價指標體系的數(shù)據(jù)庫組件。具體來講,ADO.NET項目主要有四個方面,分別為存儲數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)源,連接數(shù)據(jù)庫的連接對象,為數(shù)據(jù)庫的讀寫與輸入提供機制的r數(shù)據(jù)適配器以及對詳細信息進行整理與存儲的t數(shù)據(jù)集。
四、綠色交通工程建筑智能化評價系統(tǒng)框架
以數(shù)據(jù)庫組件為核心的綠色交通工程建筑評價指標體系已經確立,同時,需要在此基礎之上對用戶界面進行美觀、友好、和諧的設計,讓各種類型的大量數(shù)據(jù)能夠在多種結構之上進行連接,從而對綠色交通工程建筑評價指標體系的系統(tǒng)模型進行完整而合理的建立。詳細來講,整個模型以外部數(shù)據(jù)為開端,將該數(shù)據(jù)輸入界面后在后臺進行相關的數(shù)據(jù)處理,然后在數(shù)據(jù)系統(tǒng)的作用之下對這些數(shù)據(jù)進行查詢、分析以及比較等多種內容,然后再通過數(shù)據(jù)輸出界面將評價指標值進行輸出,最后在綜合評價模塊這一環(huán)節(jié)輸出綠色交通工程建筑的綜合評價結果。從這一詳細的過程當中可以看出,智能化是整個綠色交通工程建筑評價指標體系的劃分標準與系統(tǒng)特點,該體系是在數(shù)據(jù)庫這一核心平臺之結合借口技術等多種功能而進行評價工作的評價體系。如此的綠色交通工程建筑評價指標體系系統(tǒng)在智能化與系統(tǒng)化的結構與特點之下,不僅可以對綠色交通工程建筑進行較為全面與較為準確的評價,而且能夠為生態(tài)環(huán)境的保護與社會和諧的發(fā)展提供必要的依據(jù),從而為我國社會的和諧與長久發(fā)展、為世界的生態(tài)平衡與健康發(fā)展做出貢獻。
【關鍵詞】綠色發(fā)展 交通運輸 影響 措施
十報告提出,著力推進綠色發(fā)展等三項發(fā)展,充分體現(xiàn)出我國政府實現(xiàn)綠色發(fā)展的強烈意愿。倡導綠色發(fā)展是推進生態(tài)文明建設的基本途徑和方式,也是轉變經濟發(fā)展方式的重點任務和重要內容。而近年來高速發(fā)展的交通運輸業(yè),因其對資源、環(huán)境的重要影響,迫切需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式,向著低耗能、低污染的綠色交通方向邁進。
1 交通運輸業(yè)對資源、環(huán)境的影響
1.1交通運輸業(yè)的快速發(fā)展
伴隨著經濟發(fā)展和交通基礎設施的完善,近年來交通運輸業(yè)迎來了大發(fā)展。從2006―2010年我國年貨運總量及各種運輸方式的貨物運輸量統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,近年來我國貨物運輸量以平均約10%的年增長率快速增長。
1.2交通運輸業(yè)的能源消耗
隨著我國運輸規(guī)模的擴大以及汽車工業(yè)的發(fā)展,交通運輸行業(yè)已成為我國能源消耗增長最快的行業(yè)領域。從1990年,我國交通運輸、倉儲及郵政業(yè)的能源消耗總量以及占全社會能源總消耗量的比重呈遞增趨勢;石油消費逐年上升;自2000年以后,石油消費占全國消費總量的比重穩(wěn)定在7.7%左右,在當今石油資源稀缺的情況下仍占據(jù)相當大的比重。從汽車交通來看,其能量利用效率并不高。汽車交通運輸過程中汽油的總能量利用效率僅為0.3%―0.5%。
1.3交通運輸業(yè)對環(huán)境的負面影響
交通能大量消耗液體燃料。每燃燒1升汽油,要釋放出2.2kg CO2,交通運輸業(yè)成為產生CO2和其他溫室氣體的重要來源之一,約占溫室氣體排放總量的25%。汽車尾氣中的其他有害成分主要還有被列為大氣中的重要污染物氮氧化物和破壞生態(tài)系統(tǒng)的氫氧化物等,嚴重危害人的健康并影響人的生存空間。
交通運輸基礎設施的建設占用大量的土地資源,如鐵路、公路基礎設施、客貨運輸站場、港航碼頭、機場以及相應的運輸服務區(qū)等交通基礎設施的建設,都需要占用土地。而目前我國耕地資源方面人地矛盾尖銳,人口約占世界人口的22%,耕地卻只占世界總耕地的7%,人均耕地少。伴隨著交通運輸業(yè)的進一步發(fā)展,更多的基礎設施建設必然占用大量寶貴的土地資源。所有這些,都凸顯出交通運輸業(yè)向綠色發(fā)展轉型的重要性、緊迫性。
2 綠色交通運輸?shù)奶岢?/p>
發(fā)展綠色交通,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措,是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明建設的重要內容。綠色交通是指充分利用現(xiàn)有的交通運輸基礎設施,從人的需求出發(fā)構建交通運輸體系,并能降低交通運輸對環(huán)境的污染,減少能源消耗,實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。應當滿足以下要求:
2.1 以人為本。從人的需求出發(fā),關注人的發(fā)展,注重社會公平,建立高效舒適、環(huán)境友好、以人為本的交通模式。
2.2 協(xié)調性。與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調,與社會經濟發(fā)展和市民對交通質量的要求相一致。為此,要實現(xiàn)交通與土地利用、不同交通方式、交通網絡與樞紐、交通規(guī)劃與管理、交通建設與使用的高度協(xié)調和整合。
2.3 服務性。提供暢通、安全、舒適的交通服務,實現(xiàn)多種運輸方式間的快速轉換,實現(xiàn)人和物的高效移動。為此,要建立無縫銜接、零距離換乘的綜合交通體系。
2.4 可持續(xù)性。減少能源消耗,降低環(huán)境污染,既保證交通運輸業(yè)自身發(fā)展的可持續(xù)性,又能夠強有力地支撐社會的持續(xù)快速發(fā)展。
3 實踐綠色交通運輸?shù)恼叽胧?/p>
3.1宏觀層面
3.1.1 建立綜合運輸管理體制。該管理體制下,通過對各種運輸方式進行優(yōu)化配置和銜接配合,充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢,以較少的資源占用和更高的整體效率,達到滿足經濟社會發(fā)展和運輸需求層次不斷提高的目的。
3.1.2 制定交通運輸環(huán)境保護標準體系。通過制定一系列的標準體系,交通運輸規(guī)劃環(huán)境保護標準、建設環(huán)境保護標準、運營環(huán)境保護標準、維護環(huán)境保護標準,來系統(tǒng)地控制交通運輸對環(huán)境的影響并能提高運輸系統(tǒng)效率,并且實施中不斷根據(jù)情況調整標準,如通過不斷提高強制性的營運汽車燃油效率標準,促進汽車改善燃油效率,減少環(huán)境污染。
3.1.3 大力發(fā)展綠色運輸方式,倡導公共交通。相關數(shù)據(jù)表明,各種運輸方式中,在等量運輸下,鐵路、公路和航空的能耗比為1∶9.3∶18.6,鐵路CO2排放量是公路運輸?shù)囊话?,是短途航空的四分之一。從運輸效率角度來看,海運和鐵路運輸最環(huán)保,公路運輸次之,空運效率較低。因此,應加強水運(特別是內河航運)基礎設施建設和改造,充分發(fā)揮水運運量大、占地少、能耗低、碳排放少的比較優(yōu)勢。在城市交通中,大力發(fā)展地鐵、輕軌等軌道交通,增加自行車和公共交通的利用,積極引導私人交通向公共交通轉移。
3.2中觀層面
3.2.1 保證交通規(guī)劃與土地利用相協(xié)調。交通與土地利用相互聯(lián)系、相互影響,交通發(fā)展與土地利用相互促進。不合理的土地利用和交通規(guī)劃將引發(fā)更頻繁、更長距離的出行,導致較高的溫室氣體排放量,應將土地利用規(guī)劃與交通規(guī)劃相結合,促進土地多功能用途的開發(fā),以軌道交通、快速公交和綜合客運樞紐為導向,引導城鎮(zhèn)和城市空間向公交走廊和樞紐地區(qū)集聚,形成緊湊布局,既減少城鎮(zhèn)漫延發(fā)展,又便于人們乘用公交,減少小汽車依賴。同時還要倡導土地混合使用和功能配合,減少跨區(qū)出行,實現(xiàn)交通減量。
3.2.2 建立無縫銜接的綜合交通運輸樞紐。一般來說,人們的交通出行時間主要由兩部分構成,即在交通工具內時間(在途時間)和等車換乘時間,其中等車換乘時間占相當大的比重。因此,建設集各種功能于一體的、設備設施先進的、智能化綜合交通運輸樞紐是提高交通效率、實現(xiàn)一體化交通的關鍵。
應明確多種運輸方式無縫銜接、零距離換乘的目標,全面推進不同交通方式的一體化。要想提高交通效率,還要考慮對軌道交通和常規(guī)公共交通進行相應的整合。
3.2.3 加快智能交通系統(tǒng)開發(fā)與應用。智能交通系統(tǒng)是運用高新技術綜合解決交通運輸問題,建立高效、安全的新一代運輸系統(tǒng)。其產生的最初原因是美國等發(fā)達國家想要解決交通擁擠、交通事故、能源和環(huán)境問題。智能交通對于解決我國城市交通問題是一個不可忽視的重要途徑。我國的智能交通系統(tǒng)研究,應考慮以下幾個方面:智能交通系統(tǒng)要與我國實際緊密結合,其研究應用要分清層次,有所側重;優(yōu)先開發(fā)交通擁擠預測、交通信息服務系統(tǒng);研究并實現(xiàn)保證公交優(yōu)先的智能公交系統(tǒng)等方面。
3.3微觀層面
3.3.1 提高交通運輸管理科學化、現(xiàn)代化水平。解決交通運輸問題的關鍵環(huán)節(jié),是提高現(xiàn)有交通基礎設施的利用效率,這也是實現(xiàn)交通節(jié)能減排的重要舉措。加速推進交通管理的現(xiàn)代化進程,是提高現(xiàn)有設施利用率的根本措施。
3.3.2 優(yōu)化車輛能源消費結構。優(yōu)化車輛能源消費結構,積極推進車用替代能源的應用,實現(xiàn)燃料低碳化。開發(fā)和引進碳含量低、溫室氣體排放少的替代燃料,包括乙醇、生物柴油、天然氣、液化石油氣、低碳合成燃料、氫氣和電力,推廣替代燃料車發(fā)展,大力發(fā)展混合動力車等車輛。制定交通稅費優(yōu)惠政策鼓勵節(jié)能、環(huán)保車輛發(fā)展。柴油發(fā)動機比汽油發(fā)動機能耗降低35%,應大力推進運輸車輛的柴油化進程。
3.3.3 強化行業(yè)節(jié)能減排培訓,深入開展交通法規(guī)教育。人是交通行為的主體,是交通系統(tǒng)中最活躍的主導因素。加大減排宣傳與培訓以及投入,開展經常性的交通運輸行業(yè)節(jié)能減排培訓教育、技術和經驗交流工作,將節(jié)能減排知識納入職業(yè)培訓體系,提高全行業(yè)的節(jié)能意識、業(yè)務水平和操作技能。
利用廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛、深入、持久地開展道路運輸行業(yè)節(jié)能減排宣傳教育活動,充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用,營造全社會關注、支持、參與、監(jiān)督道路運輸節(jié)能減排工作的良好氛圍,增強全民參與的積極性和主動性。并且,結合國家開展的文明交通行動計劃和公安部的五進活動,深入持久地開展交通安全宣傳,建立全社會的交通安全防控體系,提高全體國民的交通文明程度和水平。
【參考文獻】
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Abstract: With the rapid increase of greenhouse gas emissions, humans are faced with the crisis of survival environment worsening. Green travel has the important influence to alleviate urban environment pollution caused by motor vehicle exhaust. Guiding urban residents to form a normal and active green travel behavior has become a major issue. This article through the survey and interviews towards Taizhou community residents, analyzes the factors that influence the residents' green travel behavior and puts forward effective countermeasures.
關鍵詞:綠色出行;行為;影響因素
Key words: green travel;behavior;factor of influence
中圖分類號:U491.1 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)21-0215-03
0 引言
發(fā)展低碳經濟是世界各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,就我國而言,隨著經濟的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高,城市居民出行結構發(fā)生變化,居民是交通活動的主體,其出行行為與城市交通結構的構成有著很大的聯(lián)系。目前居民出行過多的采用了高碳排放的交通工具,城市機動車擁有量快速增加,忽略了社會環(huán)境的低碳環(huán)保,這必然給居民的生活質量帶來影響。
大力提倡綠色出行在全國范圍內已達成共識,泰州市積極響應號召,出臺并實施了一系列政策。例如,《泰州市“十三五”規(guī)劃綱要解讀:綠色發(fā)展,建設美好宜居家園》一文中提到:泰州規(guī)劃建設城市“大外環(huán)”,完成東風路、永定路快速化改造,實施328國道東延、姜高路拓寬東延、紅旗大道東延、京泰路南延及海姜大道整治提升等一系列工程。
本文從環(huán)保角度出發(fā),對影響居民綠色出行行為的因素進行研究,得出更加切實有效的對策,引導城市居民選擇綠色出行方式,為實現(xiàn)泰州交通的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎,具有一定的參考價值。
1 研究對象與方法
1.1 研究對象
本研究的市場調查主要集中在泰州市區(qū)的熱點學校附近,以及幾大公園和幾大休閑購物場所進行,采取隨機選取人群進行問卷調查的形式。調查的地點包括8處:周一至周五放學時間在泰州市海陵實驗小學、大浦小學、泰州實驗學校、省泰中泰州中學門口,周末在泰山公園、人民公園、坡子街、萬達廣場。選取這8個地點是由于學校附近和公園以及購物場所的人群層次最豐富,而且多數(shù)人都比較空閑,配合調查度比較高。本次調查共有效回收200份問卷。在所有受訪者中,男女性別比例分別為57.5%:42.5%;20歲以下、20-30歲、30-40歲、40-50q及50歲以上的占比分別為20%,30.5%,32.5%,12.5%及4.5%;高中及以下、大專、大學本科和碩士及以上占比分別為24%,44%,28.5%及3.5%;同時調查對象涉及各個職業(yè)和收入層,具有較強的代表性。
1.2 研究方法
研究方法主要是街頭攔截問卷調查。首先,項目組為了確定研究問題,收集并分析文獻資料,然后設計編制了一份包含14個問題的調查問卷。調查問卷的內容為個人基本情況、出行方式、出行環(huán)境等,抽樣調查對象為跨所有年齡段的泰州市常住或非常住居民。對回收的200份有效問卷,通過Excel錄入數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,最后撰寫調查報告。
1.3 調查結果分析
1.3.1 泰州市居民出行方式現(xiàn)狀調查
在街頭調查中,我們針對市民的小汽車擁有量以及選擇的出行方式進行了調查,結果如圖1、圖2所示。
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觀察圖1和圖2,我們可以發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的家庭都有小汽車,但是在出行方式的選擇中,私家車出行并不是占比最多的,而是選擇電動車和公交車的占了多數(shù)。
1.3.2 影響居民出行方式的因素調查
綜合居民出行特征及意愿調查,影響泰州市居民綠色出行主要有以下幾個因素。
出行條件:行車條件與公共交通設施的不完善使更多居民傾向于選擇私家車出行。泰州目前公共自行車租賃點還不夠多,公交車網絡覆蓋尚未全面。許多市民表示經常遇到“最希望還車的地點沒有空車位”的問題,想坐公交的時候公交車久久沒來或者沒有直達的公交車需要轉乘。
出行距x:從對泰州市民的采訪中我們可以看出,出行距離較短,居民多會選擇靈活方便的非機動車出行方式,比如步行、自行車、公交車等。而距離較長時,則會選擇機動車的出行方式。在中長距離出行中,公交車與小汽車的平均距離接近,但前者的出行時間耗費約是后者的兩倍。
出行時間:綠色出行主要適用于耗時短的出行。若同樣的距離,綠色出行耗時過長,則不利于居民的選擇。采訪中許多泰州市民表示考慮到出行時間的緊迫性和耗時性他們會優(yōu)先考慮私家車。
居民經濟條件:收入水平在很大程度上對居民出行的選擇性起決定性作用。高收入家庭私家車擁有率和使用率都偏高,對綠色出行的選擇具有一定的消極作用。反之,收入水平相對較低的家庭在出行時考慮到盡量減少出行費用,有利推廣綠色出行。
低碳意識:在街頭采訪中,絕大多數(shù)的泰州市居民表示有思考過自己的出行方式是否對生活環(huán)境造成污染。但是由于各種原因,卻又難以做到真正的低碳生活?,F(xiàn)場的一些數(shù)據(jù)表明,條件允許并且合適時絕大部分市民還是愿意低碳出行。
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人們在選擇出行方式的時候都會結合自身考慮到多種因素,調查中所涉及的出行條件、出行距離、出行時間、居民經濟條件、低碳意識等幾個方面的人數(shù)分別為30、75、65、20、10。從圖3中明顯可以看出,影響泰州居民出行方式選擇的主要因素是出行距離和出行時間,而居民經濟條件以及是否低碳環(huán)保這些因素并不會對泰州市民在選擇何種出行方式產生太大影響。
泰州市市民綠色出行意識調查:
在200名問卷調查者中,我們統(tǒng)計出對“綠色出行”很了解的有21人,比較了解的有100人,聽說過,但不清楚的有71人,不知道的有8人??磥?,“綠色出行”意識還沒有完全深入到每一位市民的生活中(圖4和圖5)。
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從圖6可知,通過電視、廣播、報刊途徑了解“綠色出行”的市民較多,而通過小區(qū)宣傳或親朋好友同事間的傳播了解到“綠色出行”的人數(shù)較少。
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2 對策
2.1 完善公共自行車的配置
在每個新建的建筑配建相應數(shù)量的自行車停置處,尤其是商業(yè)區(qū)、居民住宅等;為使得公共自行車上下樓梯更為方便些,可以修建坡道等可供公共自行車使用的無障礙設施;幫助一些不會操作公共自行車的市民,應在公共自行車停放處增加一些人工服務站點;公共自行車運營公司可以組建一支技術精湛的專業(yè)維修隊伍,加強路面站點的巡查力度,更加及時地檢修各站點的故障及時維修,排除任何安全隱患。
2.2 合理抑制私家車的交通需求
政府可以針對市民選擇私家車的出行適當?shù)卦鍪掌淙加投悾驅γ總€家庭實施合理的限購令,限制每個家庭對小轎車的擁有量,在規(guī)定范圍內,超出其范圍的車輛相對應增收稅額;政府也可提出相應政策,限制私家車的上路時間,促使更多市民自愿加入“綠色出行”。
2.3 落實發(fā)展公交運行政策
公交作為居民出行的主要交通工具,針對當前泰州市公交行駛速度慢、換乘次數(shù)多等問題,政府應適時作出調整、合理配置公交資源,在節(jié)假日前后適當增加郊區(qū)或非商業(yè)中心的公置,盡可能減少市民出行的公交換乘頻率。為了確保市民搭乘公交出行的安全性、快捷性、舒適性、便利性,政府可在已建設好的原有公交專用通道上,加強規(guī)范,避免其他私家車在其道路上行駛,保證公交專用通道起到真正的作用。
2.4 樹立并增強市民綠色出行意識
從根本做起,把“綠色出行”的理念深入人心,讓市民從根本了解到什么叫綠色出行。目前,市民對“綠色出行”的了解途徑主要還是電視新聞媒介,在其他地方仍存在較大的空白。因此,政府還可通過在社區(qū)定期舉辦“綠色出行”的相關活動,如:知識競答、評選優(yōu)秀家庭等,讓眾人可以在愉悅的氣氛中增強“綠色出行”的意識。
近幾年來機動車污染物排放量增大,空氣質量大受影響,政府也可在社區(qū)閱覽室、廣場、學校等公共場所放置相關新聞報道等報刊,用科學數(shù)據(jù)、實際案例引導市民綠色出行,只有讓市民了解到自己身處的環(huán)境已受到嚴重破壞,才能讓市民更有緊迫感,才能讓其自愿加入到“綠色出行”的隊伍中。
參考文獻:
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[2]泰州日報2016年10月27日.
關鍵詞 安全管理 市政工程 質量成本 管理
一、市政工程是我國城市規(guī)劃的重要內容之一
市政工程的施工管理是非常復雜的,在如此復雜的管理環(huán)境下,為了城市的發(fā)展必須加強市政工程的施工管理。在施工企業(yè)的生產經營活動過程中,其中"安全生產"是一項不可缺少的重要的管理內容。而決定企業(yè)的命運及前途的根本就在于安全管理工作的成敗。一個良好的安全氛圍,可以給企業(yè)贏得經濟效益及社會信譽,減少國家及集體財產遭受的損失,保障職工的人身安全,相反的話,就會減小企業(yè)的效益,影響國家建設事業(yè)健康有序的發(fā)展。
二、市政工程的特點
(1)員工安保知識缺乏
現(xiàn)今,市政一線工人很多是從農村來的農民轉化過來的,其市政工程施工應有的經驗很少,缺乏自身安全保護方面的知識,人員流動性比較大,不能很好地控制好不良行為,缺少必要的安保制度的嚴格約束及安保知識的合理教育,容易導致這類群體發(fā)生安全事故。
(2)工作環(huán)境差
由于市政工程很多情況下是露天作業(yè),受溫度和天氣影響很大,生產及施工安全往往會受到氣候變化的嚴重影響。而且,很多市區(qū)工程本身由于交通的影響,交通安全隱患的存在是不可避免的。
(3)分包管理缺點很多
分包情況在市政工程是很多的,到作業(yè)現(xiàn)場去配合管理的往往是公司的幾個技術人員。人員配備不足,管理安全的專業(yè)人員又甚少,這就導致企業(yè)責任制難以落實以及在施工期間很難建立分包情況,很大程度上影響了安全管理及工程質量。
(4)高處作業(yè)困難大,影響面廣
不管是橋梁項目施工還是城市市政高架,高空作業(yè)是必不可少的,而且通常下面兩側道路成為行人和車輛的交通要道,往往車輛行人很多,對高空的吊裝作業(yè)、腳手架的安全管理等都造成很大影響。一旦造成安全事故,過往行人和車輛很有可能受到傷害,影響面廣,破壞社會的安定和諧。
(5)施工環(huán)境復雜,工作場所多變
市政工程施工包括很多方面,例如地鐵等地下作業(yè),城市立交等高空工程;穿越大山的隧道工程,跨河流的橋梁施工;整治及改造等維護內容,一次性作業(yè);主體工程以及管線配套施工;市區(qū)交通擁擠路段的作業(yè)環(huán)境,郊區(qū)空曠的工作場面??梢钥闯?,市政工程的工作環(huán)境存在很大程度的復雜性,這就要求更進一步的提高安全管理水平。
(6)施工方法的多樣性
由于地質情況不同及地理條件差別的影響,即便是相同的施工項目,其施工作業(yè)的具體方法也有所不同,這也造成在安全管理和安全技術上可能有著較大的差別
三、加強市政工程施工管理的具體措施
首先,加大管理力度。管理建筑施工的時候一定要跳出側重于技術管理,忽視經濟管理和組織管理的怪圈,要注意多管齊下,要技術、經濟、組織三者齊頭并進。還要注意要設立專門的管理機構,不要僅僅以包代管,更不要管理緊緊地依靠在包工頭手里。還有特別要注意安全管理,這一問題在上面已經分析過,在此處不重復分析。
其次, 提倡綠色施工。綠色施工是建筑全壽命周期中的一個重要階段。實施綠色施工,應進行總體方案優(yōu)化。在規(guī)劃、設計階段,應充分考慮綠色施工的總體要求,為綠色施工提供基礎條件。綠色施工技術對于工程施工而言,并不是很新的思維途徑,降低施工噪音、減少施工擾民、減少材料的損耗等在大多數(shù)施工現(xiàn)場都會引起重視。而可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應用的重點在于將"綠色方式"作為一個整體運用到工程施工中去,實施綠色施工,以便在建造過程中對環(huán)境、資源造成盡可能小的影響。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應用的主要體現(xiàn),是綠色施工技術的綜合應用。綠色施工涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個方面,如生態(tài)與環(huán)境保護、資源與能源的利用、社會經濟的發(fā)展等。實施綠色施工應遵循一定的原則,如減少場地干擾,尊重基地環(huán)境,結合氣候施工,節(jié)約資源(能源),減少環(huán)境污染,實施科學管理,保證施工質量等。另外,實施綠色施工,應依據(jù)因地制宜的原則,貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方相關的技術經濟政策。
再次,加強市政工程施工安全管理。對于每個建筑企業(yè)來講,安全是非常重要的,它不僅與施工人員的自身安全密切相關,而且關系到后期使用這的安全。
(1)施工企業(yè)要建立規(guī)范的安全生產責任制,把責任落實到具體的人身上;
(2)能夠把各項安全生產指標和各項安全保證措施給予明確,安全員不定期的到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)施工的安全事故,并且要求及時對其進行更正;
(3)施工企業(yè)要加強對施工人員的安全教育以及技術人員的技術培訓,對于新的施工人員,一定要保證其經過了三級安全考核后,才能進入施工現(xiàn)場,才能進行具體操作,對于通過三級安全考核的新人員要派一位老人員來帶他們,使得他們能夠更快、更準確地掌握相應的技術;
(4)對于特種作業(yè)人員,先要組織他們到勞動局進行相關培訓,只有獲得了特種操作證的人員才可以到施工現(xiàn)場進行施工。由于市政工程施工環(huán)境較復雜,所以在接受每一項工程前,都務必仔細現(xiàn)場勘查,熟悉施工環(huán)境,制訂施工組織設計方案和安全施工措施,在施工中嚴格按照行業(yè)安全操作規(guī)程,從而使得工程施工安全得以確保。
四、結論
以上便是我對市政工程安全管理方面的一些具體認識,在實際的工程施工中,工程管理人員應持有維護企業(yè)的經濟效益及社會信譽、職工生命安全及國家和集體財產安全的態(tài)度,規(guī)范地進行施工,科學地進行管理,統(tǒng)籌好安全和效益、安全和速度、安全和質量、安全和生產之間的關系。總之,安全管理的任務艱巨、工作意義相當重大,管理者需經常進行深入地探討與研究,最低限度地減小施工中發(fā)生意外事件的可能性,使安全生產徹底貫徹到企業(yè)管理的一個個環(huán)節(jié)中,進而便于實現(xiàn)安全生產的目標
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