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關鍵字:休閑旅游;美麗鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村建設;規(guī)劃;保障機制
1研究背景
1.1 生態(tài)文明對農(nóng)村發(fā)展提出新的要求
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國的生態(tài)環(huán)境急劇惡化,環(huán)境問題日益凸顯,成為社會發(fā)展中無法回避的重大問題。隨著工業(yè)化的完成,人類賴以生存的空氣、土壤、水源和食品等均受到嚴重的污染,甚至還發(fā)生了重大環(huán)境公害事件。在全球性生態(tài)環(huán)境危機的影響下,人類的生存和發(fā)展受到嚴重的威脅,生態(tài)環(huán)境問題倍受關注。我國在世界上率先把建設“生態(tài)文明”,“美麗鄉(xiāng)村”作為社會發(fā)展的主要目標,先后制定一系列的措施,尋求使人類社會經(jīng)濟活動與自然環(huán)境和諧共存的可持續(xù)發(fā)展之路。
1.2 社會主義新農(nóng)村建設的必然選擇
“三農(nóng)”問題始終是我國現(xiàn)代化建設過程中的基本問題。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè),是我國的第一產(chǎn)業(yè);農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定關系著全面小康社會的建設進程,關系著國家的繁榮穩(wěn)定;農(nóng)民全面小康才能真正帶動全國人民的全面小康。主席曾指出農(nóng)村在社會發(fā)展過程中的重要地位,他表示即使將來城鎮(zhèn)化達到 70%以上,還有四五億人在農(nóng)村,農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園,城鎮(zhèn)化要發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設也要發(fā)展,同步發(fā)展才能相得益彰,要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
1.3 建設和諧社會、美麗安康的需要
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。長行村位于安康恒口示范區(qū)南部,處于十天高速與包茂高速交叉處東南方,自然環(huán)境良好,區(qū)位條件優(yōu)越,結合現(xiàn)有條件,具備建成休閑旅游型特色村的條件。
綜上,“美麗鄉(xiāng)村”的建設迫在眉睫,是建設社會主義新農(nóng)村的重要途徑和重要載體。高度重視農(nóng)村的美麗鄉(xiāng)村建設,將有助于促進農(nóng)業(yè)的良好可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)民提供一個優(yōu)美的生活環(huán)境,加快生態(tài)文明進程,進而維護農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧。
2 相關理論基礎
2.1 可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展概論源于生態(tài)學,后隨著新的內(nèi)涵不斷引入,該概論逐漸成為一個綜合動態(tài)概念。農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展過程中,由于發(fā)達國家日益凸顯的如:農(nóng)產(chǎn)品過剩、經(jīng)濟增長緩慢、自然環(huán)境的破壞的問題,隨之出現(xiàn)了與可持續(xù)發(fā)展概念的相關理論,如“有機農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“自然農(nóng)業(yè)”、“三生農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)相關模式,可持續(xù)發(fā)展觀念已被社會所接納。而在農(nóng)村的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)的布局、農(nóng)民素質的提高和生活水平的提高都是制約美麗鄉(xiāng)村建設進一步發(fā)展的障礙。
2.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的相關研究
城鄉(xiāng)之間的相互聯(lián)系和相互作用始終是貫穿在工業(yè)化與城市化的歷史進程中的主線,具體體現(xiàn)在人口、資源、資金和信息在城鄉(xiāng)之間的流動。城鄉(xiāng)關系與農(nóng)村發(fā)展成為二戰(zhàn)以后興起的“發(fā)展研究”(Development Studies)的重要領域之一?!俺鞘泻袜l(xiāng)村有同等的生活條件”作為城鄉(xiāng)融合并實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要標志。對于城鄉(xiāng)關系的研究,國外專家學者分別經(jīng)濟學、社會學等領域領進行了較為廣泛深入。
2.3 新農(nóng)村建設相關研究
新農(nóng)村建設中,各國對“農(nóng)村”、“鄉(xiāng)村”等含義的理解不同,美國學者 R.比勒爾認為:“‘鄉(xiāng)村’是指人口稀少、絕對面積不大、比較隔絕、以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟基礎、人民生活基本相似而與社會其他部分尤其是城市不同的地方”。社會學家使用“鄉(xiāng)土”一詞,稱之為“鄉(xiāng)土社會”。鄉(xiāng)村社會學家楊懋春認為:“一個完整的農(nóng)村社會需包括一群農(nóng)民家庭、數(shù)個至十余個的村、一個集鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)與其周圍各村所形成的集鎮(zhèn)區(qū)。這樣一個農(nóng)村社會就是鄉(xiāng)村社區(qū)”。
3 研究區(qū)概況
規(guī)劃區(qū)域位于恒口示范區(qū)南部,處于十天高速與包茂高速交叉處東南方,與恒口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)隔月河相望,其余三面為山地。處于十天高速恒口出口西面,受十天高速交通輻射影響明顯;同時因基地緊鄰恒口鎮(zhèn)區(qū),可受到鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施與基礎配套設施的輻射覆蓋,基地區(qū)位優(yōu)勢明顯?;爻什灰?guī)則多邊形,最長邊約371米,最窄邊約82米,總面積約87144平方米 。
3.1 現(xiàn)狀概況
長行村位于陜西省安康市恒口鎮(zhèn)月河以南,村落坐落于鳳凰山山脈東段。基地北臨包茂高速和十天高速。正北面向月河及恒口鎮(zhèn)總體規(guī)劃核心區(qū)域“恒口之心”,“恒口之心”由文化中心、商業(yè)核心及休閑中心構成?;啬蟼扰徢М€生態(tài)林及玉皇廟。東有規(guī)劃的石家營特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園,西臨鳳凰山森林公園和李家溝水庫?;啬苡幸粭l現(xiàn)狀路,由南向北貫穿其中。
3.2資源條件分析
規(guī)劃區(qū)處于十天高速恒口出口西面,緊鄰恒口鎮(zhèn)區(qū),區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時規(guī)劃區(qū)位于十天高速與包茂高速交叉口,內(nèi)有一條現(xiàn)狀盤山道路,道路狀況良好。區(qū)域內(nèi)擁有豐富的自然資源與人文資源,森林植被茂盛,民風淳樸。
3.3 主要制約因素
(1)村莊面積小,人口少。村域總面積為0.72平方公里。其中農(nóng)林地面積680.8畝,僅是山區(qū)村面積的三十分之一;村莊總人口973人,為普通村莊人口總量的二分之一至三分之一。
(2)耕地面積小,人均少全村耕地總面積345.3畝,絕對量少,人均耕地面積0.36畝,戶均耕地面積1.34畝。耕地難以成片整改,農(nóng)業(yè)“五新”難以連片推廣,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、現(xiàn)代化程度低。
(3)產(chǎn)業(yè)結構單一,農(nóng)民增收緩慢長行村以種植為主,主導產(chǎn)業(yè)是一產(chǎn),無加工業(yè),結構單一,大部分村民就近到鎮(zhèn)區(qū)打工,人均年收入約2000元,其中農(nóng)業(yè)收入占30%、打工收入占70%,增收緩慢。村財年收入不足5萬,增收后勁不足。
4 長行新農(nóng)村建設現(xiàn)狀
4.1 形象定位
古村坐田園、清水繞長行。
4.2 功能布局定位
確定長行村建設的結構布局為“一心、三區(qū)、一帶”
一心:綜合服務中心(長行鄉(xiāng)村旅游服務區(qū));
三區(qū):歷史文化展示區(qū)、親子農(nóng)耕體驗區(qū)、生態(tài)景觀區(qū);
一帶:濱水景觀休閑帶。
5 長行美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃提升策略
5.1 總體目標
主題形象:安康古村、美麗長行
圍繞“安康古村、美麗長行”這一主題形象,打造文化濃郁、田園優(yōu)美的“安康鄉(xiāng)村桃源”。
5.2 結構布局
根據(jù)安康特色村建設培育的指導思想和性質、結合長行村的資源特色及市場開發(fā)目標,確定美麗鄉(xiāng)村建設的結構布局為“一帶、四區(qū)”。一帶:渠畔垂釣休閑帶。四區(qū):歷史文化展示區(qū)、親子農(nóng)耕體驗區(qū)、生態(tài)景觀區(qū);濱水景觀休閑區(qū)。
5.3 結構布局的規(guī)劃設想
1 渠畔垂釣休閑帶
渠畔垂釣休閑帶范圍: 從長行村入口大門水渠起,沿渠兩側及月河。
規(guī)劃設想: 以“水景觀”為鏈條,在沿渠兩側及小湖畔營造渠畔垂釣休閑帶。
2 農(nóng)耕采摘體驗區(qū)
農(nóng)耕采摘體驗區(qū)范圍:長行村與漏頭村相鄰的300農(nóng)田。
功能設想:泥土芬、稻花香、蛙聲鳴、瓜果俏的采摘體驗。
3 鄉(xiāng)村旅游生活區(qū)
鄉(xiāng)村旅游生活區(qū)范圍:長行村入口至村部居住群落。
功能設置:方便村民及游客出入及停車,小吃品嘗、旅游購物。
5.4 保障機制
1 自我管理機制
成立長行村“美麗鄉(xiāng)村”建設管委會,以群眾自主管理為主,村委會監(jiān)督管理為輔,開展村莊日常事務管理活動。轉變農(nóng)民思想觀念和生產(chǎn)生活方式,促進實現(xiàn)長行村的美麗農(nóng)村目標。
2 基礎建設機制
有計劃、有步驟地搞好長行村與周邊城區(qū)的基礎設施對接。主要包括對接城鄉(xiāng)交通、供水、供電、供氣、廣電通訊、垃圾污水處理設施。構建區(qū)域快速交通網(wǎng)絡,增強道路的日常流通能力和非常情況下的應急能力,保證用水、用電達到要求,保證排污工程達標,完善醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)金融等生活基礎設施建設。
3 生態(tài)保障機制
各種開發(fā)建設項目必須首先進行環(huán)境影響評價;對暫不具備開發(fā)條件的旅游項目,要加強保護,避免盲目開發(fā)或無序開發(fā);制定安全防火措施,加強水土保持,防止水土流失和水體污染;禁止違章亂占土地,禁止濫建旅游服務設施;對村內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱旅游資源進行保護,實現(xiàn)環(huán)境保護與旅游的可持續(xù)發(fā)展。
4 資金保障機制
創(chuàng)新資金機制,形成政府主導、民眾參與、社會投資等多渠道多形式的資金籌措渠道。制定出臺農(nóng)村宅基地及其建筑物等農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資實施方案,拓展項目融資方式,創(chuàng)新金融機構涉農(nóng)信貸產(chǎn)品,開展農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款試點。探索市場化運作試驗,探索引進資源整合能力強、具有專業(yè)開發(fā)運營經(jīng)驗、能為地方導入特色產(chǎn)業(yè)的“城鎮(zhèn)運營商”。爭取上級政府有關部門(農(nóng)業(yè)、旅游等)的專項資金和財政支持。
6 研究結論
第一,本文研究過程中經(jīng)過大量文獻的查閱、歸納與總結,研究了國內(nèi)外鄉(xiāng)村建設的相關理論基礎、研究現(xiàn)狀以及發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)目前國際上有英國、美國、日本等較為成熟的發(fā)展模式,而國內(nèi)有蘇南、珠江、溫州等較為成功的發(fā)展模式,為安康美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃與設計奠定理論基礎與成功經(jīng)驗借鑒。
第二,主要運用實地調(diào)研法,對長行村的農(nóng)村建設發(fā)展的資源條件、區(qū)位條件以及現(xiàn)有基礎進行了全面的分析,為長行村美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計奠定堅實的基礎。
第三,結合現(xiàn)代設計理念與技術,根據(jù)長行村的實際情況、區(qū)位以及資源條件,對長行村進行休閑旅游的規(guī)劃提升設計,包含總體目標與形象設計、結構布局與角色定位、村莊系統(tǒng)的功能構成及提升設想、建設序時、保障機制。
【參考文獻】
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