前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的云安全的必要性主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)調(diào)度 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 安全運(yùn)行
中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）012-059-02
近年來(lái)，地區(qū)電網(wǎng)新增裝機(jī)容量不斷擴(kuò)較，如東北區(qū)域，發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)1.05億千瓦。伴隨著居民供熱負(fù)荷與工業(yè)蒸汽負(fù)荷快速增長(zhǎng)，部分純凝機(jī)組實(shí)行了供熱改造，供熱機(jī)組裝機(jī)比重增加，同時(shí)東北區(qū)域電力負(fù)荷增長(zhǎng)乏力，冬季峰谷差大，供熱和調(diào)峰的矛盾尤為突出，東北區(qū)域低谷調(diào)峰困難越來(lái)越嚴(yán)峻。例如，部分地區(qū)頻遭遭強(qiáng)冷空氣襲擊，普降中到大雪時(shí)，電網(wǎng)用電負(fù)荷節(jié)節(jié)攀升履創(chuàng)新高，省內(nèi)用電負(fù)荷維持高水平運(yùn)行，地區(qū)發(fā)供電負(fù)荷基本趨于平衡。
1 電網(wǎng)調(diào)度應(yīng)對(duì)電力緊張的方法
（1）電網(wǎng)負(fù)荷增大，電網(wǎng)調(diào)度需要密切關(guān)注供需形勢(shì)變化，做好相應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度工作。同時(shí)要求發(fā)電企業(yè)維護(hù)好設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)消缺，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，團(tuán)結(jié)治網(wǎng)，共度難關(guān)。
（2）供電企業(yè)要做好應(yīng)對(duì)較長(zhǎng)期低溫、雨雪天氣變化的物資、人員、器材等各方面搶修準(zhǔn)備工作，制定完善雨雪天氣應(yīng)急處置預(yù)案，科學(xué)調(diào)度，緊急處置，保證信息報(bào)送渠道暢通，確保迎峰度冬及春節(jié)期間電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和城鄉(xiāng)居民正常用電需求。
（3）實(shí)時(shí)平衡智能調(diào)度系統(tǒng)改造項(xiàng)目，平衡智能調(diào)度系統(tǒng)改造項(xiàng)目技術(shù)配置先進(jìn)，控制策略合理有效，各項(xiàng)功能和指標(biāo)均滿(mǎn)足系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，提交的竣工驗(yàn)收資料齊全，項(xiàng)目管理規(guī)范，系統(tǒng)試運(yùn)行3個(gè)多月，以達(dá)到預(yù)期效果。
2 電網(wǎng)調(diào)度實(shí)時(shí)平衡智能調(diào)度系統(tǒng)的意義
（1）電網(wǎng)調(diào)度實(shí)時(shí)平衡智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省調(diào)與直調(diào)火電廠之間發(fā)電計(jì)劃、試驗(yàn)計(jì)劃和原料庫(kù)存信息交換、電網(wǎng)調(diào)度計(jì)劃實(shí)時(shí)修改下放、《兩個(gè)細(xì)則》考核系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，對(duì)加強(qiáng)省調(diào)電廠并網(wǎng)管理發(fā)揮了重要作用。
（2）電網(wǎng)調(diào)度實(shí)時(shí)平衡智能調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)得到全面升級(jí)，新增的服務(wù)器實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)有服務(wù)器雙機(jī)運(yùn)行，互為備用、實(shí)時(shí)切換，提高了系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了基于104規(guī)約數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)通信指令傳輸，指令傳輸效率大幅提升，下發(fā)的調(diào)度計(jì)劃穩(wěn)定、安全、及時(shí)。
（3）開(kāi)發(fā)的基于超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)多時(shí)間尺度多目標(biāo)機(jī)組分類(lèi)控制策略、備用協(xié)調(diào)和機(jī)組協(xié)調(diào)控制策略及安全約束調(diào)度策略使CPS指標(biāo)和斷面控制水平得到進(jìn)一步提升，項(xiàng)目應(yīng)用取得較好效果，有效提高了廠網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益。
（4）電網(wǎng)調(diào)度實(shí)時(shí)平衡智能調(diào)度系統(tǒng)，促使電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)完成了調(diào)度計(jì)劃量化安全校核任務(wù)。
3 智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用
（1）國(guó)調(diào)中心曾組織全網(wǎng)聯(lián)合計(jì)算，實(shí)施了“三華”（華北、華東、華中）、交直流混聯(lián)電網(wǎng)日前調(diào)度計(jì)劃安全校核在線計(jì)算。應(yīng)用智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)完成了“三華”電網(wǎng)整體發(fā)電計(jì)劃、停電計(jì)劃的潮流計(jì)算和安全校核，并將告警信息正確傳送到國(guó)調(diào)中心的數(shù)據(jù)池，實(shí)現(xiàn)了“分布式計(jì)算、全網(wǎng)告警”的目標(biāo)。供電日前調(diào)度計(jì)劃96個(gè)斷面的潮流計(jì)算收斂結(jié)果準(zhǔn)確可信、信息交互及時(shí)，系統(tǒng)功能的完整與高效得到了國(guó)調(diào)中心的表?yè)P(yáng)。
（2）供電公司根據(jù)大電網(wǎng)安全控制要求和調(diào)度運(yùn)行需要，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，保質(zhì)保量完成了日前調(diào)度計(jì)劃量化安全校核功能的開(kāi)發(fā)和投運(yùn)。精心組織，完成了負(fù)荷預(yù)測(cè)、發(fā)電計(jì)劃、停電計(jì)劃相關(guān)系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查，調(diào)試各系統(tǒng)與智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)的接口，這些努力使全網(wǎng)聯(lián)合計(jì)算取得全面成功。
（3）各調(diào)度機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)調(diào)度管理、落實(shí)監(jiān)管要求、保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面所取得的成績(jī)，相關(guān)工作是：1）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范電力調(diào)度監(jiān)管工作，圍繞調(diào)度監(jiān)管常態(tài)制度建設(shè)，努力使調(diào)度監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化。2）高度重視整改落實(shí)工作，針對(duì)會(huì)議通報(bào)的問(wèn)題嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求整改到位。3）對(duì)明年區(qū)外來(lái)電進(jìn)一步增加、電網(wǎng)調(diào)峰矛盾進(jìn)一步突出的情況，加強(qiáng)做好電網(wǎng)運(yùn)行重大問(wèn)題的專(zhuān)題研究工作。4）做好電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作，建立電網(wǎng)隱患臺(tái)帳和隱患治理進(jìn)度計(jì)劃，切實(shí)保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
（4）按照電監(jiān)會(huì)的部署要求，供電企業(yè)要扎實(shí)推進(jìn)電力調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，結(jié)合華東區(qū)域?qū)嶋H情況探索創(chuàng)新，建立健全調(diào)度監(jiān)管工作會(huì)議制度、調(diào)度重要文件備案制度、電網(wǎng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)和管控措施報(bào)告制度、電網(wǎng)運(yùn)行方式跟蹤監(jiān)管制度、調(diào)度機(jī)構(gòu)自查報(bào)告制度、調(diào)度監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查制度以及調(diào)度監(jiān)管評(píng)價(jià)和通報(bào)制度等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)度監(jiān)管工作。
4 強(qiáng)化對(duì)電網(wǎng)調(diào)度工作的監(jiān)管
（1）供電公司應(yīng)按照電監(jiān)會(huì)檢查方案，被檢網(wǎng)省調(diào)度要撰寫(xiě)自查報(bào)告，自查報(bào)告中。調(diào)度工作除取得成績(jī)外，還要分析存在的問(wèn)題，被檢網(wǎng)省調(diào)度對(duì)調(diào)度監(jiān)管工作的相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研討。
（2）涉及中小機(jī)組供熱保民生情況，被檢網(wǎng)省調(diào)度要在電網(wǎng)運(yùn)行方式安排，安全穩(wěn)定運(yùn)行，可再生能源優(yōu)先調(diào)度等方面所做的工作。
（3）被檢電網(wǎng)調(diào)度部門(mén)要積極配合好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，及時(shí)準(zhǔn)確提供檢查資料，共同做好檢查工作。
（4）調(diào)研人員要通過(guò)調(diào)閱相關(guān)文件，抽取調(diào)度日志、調(diào)度曲線，調(diào)度計(jì)劃的安排和執(zhí)行情況記錄，分別對(duì)可再生能源優(yōu)先調(diào)度，系統(tǒng)備用容量管理，“三公”調(diào)度執(zhí)行情況，火電廠最小運(yùn)行方式執(zhí)行情況，調(diào)度管理規(guī)程和有關(guān)辦法的制定情況，調(diào)度信息報(bào)送和披露等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和監(jiān)管意見(jiàn)及時(shí)告知被檢單位。
5 開(kāi)展地調(diào)自動(dòng)化的必要性
（1）開(kāi)展地調(diào)自動(dòng)化系統(tǒng)完善工作，對(duì)系統(tǒng)前置、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)及應(yīng)用進(jìn)行升級(jí)，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集功能，變電站集中監(jiān)控功能擴(kuò)充，增加系統(tǒng)調(diào)試狀態(tài)功能及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)第二平面通信功能，為地縣一體化調(diào)控業(yè)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了技術(shù)支撐。
（2）在完善工程中，供電公司要規(guī)范自動(dòng)化系統(tǒng)信息命名，制作智能光子牌，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控的快速、直觀、方便，了解系統(tǒng)的運(yùn)行情況；系統(tǒng)調(diào)試態(tài)支持計(jì)算統(tǒng)計(jì)、越限處理、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞裙δ艿臏y(cè)試。
（3）為確保地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)完善工程有效進(jìn)行，供電公司制定了《電網(wǎng)地調(diào)調(diào)控系統(tǒng)升級(jí)流水化作業(yè)方案》等方案，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)時(shí)管控項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量，對(duì)轄區(qū)35千伏～110千伏變電站自動(dòng)化信息進(jìn)行校核試驗(yàn)，保證了工程的順利進(jìn)行。
（4）地縣級(jí)備用調(diào)度建設(shè)是是“五大”體系建設(shè)提升完善工作的重要組成部分。各地市公司按照省公司統(tǒng)一部署，先后完成了值班場(chǎng)所改造、備調(diào)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維與管理體系完善、人員選拔培訓(xùn)、應(yīng)急切換演練等各項(xiàng)工作。省地縣三級(jí)備用調(diào)度體系的建成并投入運(yùn)行，滿(mǎn)足了調(diào)度指揮連續(xù)性要求，有效提升了電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力和應(yīng)急支援效率，扎實(shí)提高了電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。
6 強(qiáng)化調(diào)度員工素質(zhì)培訓(xùn)
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善調(diào)控運(yùn)行人員培訓(xùn)方案，促進(jìn)備用調(diào)度的常態(tài)化運(yùn)行。
（2）定期開(kāi)展應(yīng)急切換演練與評(píng)估，加深主調(diào)與省調(diào)端備調(diào)、地區(qū)配調(diào)端備調(diào)的磨合，不斷提升備用調(diào)度實(shí)用化水平。
（3）定期完善備調(diào)體系運(yùn)行資料，確保地縣級(jí)備用調(diào)度資料實(shí)時(shí)性和可操作性。
（4）電網(wǎng)公司要不斷加強(qiáng)備調(diào)日常運(yùn)行維護(hù)和系統(tǒng)檢修管理，確保地電網(wǎng)備用調(diào)度正常運(yùn)行，隨時(shí)具備承擔(dān)調(diào)度指揮職責(zé)的能力。
（5）加強(qiáng)地縣級(jí)備用調(diào)度有效探索，及時(shí)總結(jié)備調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，健全主備調(diào)日常、預(yù)警、應(yīng)急等狀態(tài)下信息溝通機(jī)制和內(nèi)容，為國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)開(kāi)展相關(guān)電網(wǎng)調(diào)度工作積累經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞 云計(jì)算 電子政務(wù) 網(wǎng)絡(luò)資源
中圖分類(lèi)號(hào)： TP3-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 云計(jì)算的概念
所謂云計(jì)算，主要是針對(duì)現(xiàn)有的以及即將出現(xiàn)的大規(guī)模數(shù)據(jù)密集型工作負(fù)載，基于互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)虛擬化方式來(lái)共享信息資源，是一種能夠提供動(dòng)態(tài)資源池、虛擬化、高可用性的新一代計(jì)算模式。之所以稱(chēng)之為“云”，是因?yàn)樗谀承┓矫婢哂鞋F(xiàn)實(shí)中云的特征（如面積較大，動(dòng)態(tài)伸縮，邊界模糊，飄忽不定，確有其物）。云計(jì)算將所有的資源集中起來(lái)，并通過(guò)軟件實(shí)行管理，用戶(hù)勿需關(guān)心資源的物理位置，但可以隨時(shí)獲取，隨時(shí)擴(kuò)展，按需有償使用。
簡(jiǎn)而言之，它意味著計(jì)算能力也可以作為一種商品進(jìn)行流通，按需取用、方便快捷、費(fèi)用低廉，是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的途徑進(jìn)行傳輸，是一種新的運(yùn)營(yíng)、服務(wù)模式。
最簡(jiǎn)單的云計(jì)算技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中已經(jīng)隨處可見(jiàn)，例如搜尋引擎、網(wǎng)絡(luò)信箱等，使用者只要輸入簡(jiǎn)單指令即能得到大量信息。
2 電子政務(wù)的概念
電子政務(wù)是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門(mén)分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。
隨著政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用的深入，數(shù)據(jù)大集中以及信息交換的要求很高的計(jì)算能力。傳統(tǒng)政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)行的成本（包括電力成本、空間成本、維護(hù)成本等）在不斷上升，利用云計(jì)算模式來(lái)提高政府?dāng)?shù)據(jù)中心的運(yùn)行效率，減低政府?dāng)?shù)據(jù)中心的建設(shè)成本勢(shì)在必行。
3 傳統(tǒng)電子政務(wù)的弊病
由于我國(guó)電子政務(wù)是在各級(jí)政府、不同部門(mén)中分別進(jìn)行的，沒(méi)有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，相當(dāng)一部分已建成的電子政務(wù)系統(tǒng)模式不統(tǒng)一，這些獨(dú)立的、封閉的系統(tǒng)使得彼此之間難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，從而成為一個(gè)個(gè)“信息孤島”。大量的信息資源不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
數(shù)字鴻溝是一種普遍性的世界現(xiàn)象，被稱(chēng)為是信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝。我國(guó)的城鄉(xiāng)差距依然存在，沿海和內(nèi)地地區(qū)差距明顯，數(shù)字鴻溝難免出現(xiàn)。
4 電子政務(wù)云的建設(shè)
電子政務(wù)云的產(chǎn)生正是電子政務(wù)與云計(jì)算技術(shù)的完美結(jié)合，電子政務(wù)云可以把政府的網(wǎng)絡(luò)資源整合為服務(wù)，以供居民、企業(yè)和所屬機(jī)關(guān)部門(mén)共享使用，從而提高了政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源的利用率。它實(shí)現(xiàn)了三大方面的顯著優(yōu)化：
資源集約化：統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)虛擬化方式，在硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面為各部門(mén)提供基礎(chǔ)計(jì)算服務(wù)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)；電子政務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)、各行政權(quán)力業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，從源頭上節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。
數(shù)據(jù)一體化：統(tǒng)一的電子政務(wù)業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)，不光節(jié)約了建設(shè)費(fèi)用，更是從各行政權(quán)力的業(yè)務(wù)規(guī)范上進(jìn)行了約束，為信息資源的統(tǒng)一管理提供了有力支持，各個(gè)行政權(quán)力業(yè)務(wù)系統(tǒng)由市級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行組織，市區(qū)兩級(jí)分建，互聯(lián)互通，方便數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)全市橫向縱向的互聯(lián)互通，為大規(guī)模數(shù)據(jù)整合和交換提供可能。
管理服務(wù)化：利用云計(jì)算方式，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)軟硬件資源的統(tǒng)一管理、按需分配、綜合利用，降低各部門(mén)系統(tǒng)建設(shè)成本和日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
從總體上看，建設(shè)電子政務(wù)云將極大地降低國(guó)家財(cái)政支出，可提高政府?dāng)?shù)據(jù)中心的運(yùn)行效率，降低政府?dāng)?shù)據(jù)中心的建設(shè)成本。電子政務(wù)各類(lèi)系統(tǒng)的建立能夠?qū)崿F(xiàn)不同電子政務(wù)系統(tǒng)間的信息整合、交換、共享和政務(wù)工作協(xié)同，使政府工作人員及時(shí)地了解到老百姓時(shí)下最關(guān)心的問(wèn)題，使政府部門(mén)制定出的政策法規(guī)目的性更加明確，能夠提高政府的辦事效率。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要借鑒國(guó)外成熟的電子政府云服務(wù)模式，建立“一站式”、“一網(wǎng)式”的云服務(wù)平臺(tái)，提高行政服務(wù)效能和管理水平，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
但在另一方面，云計(jì)算建設(shè)還需要在方方面面進(jìn)一步細(xì)化。目前各地的云計(jì)算建設(shè)，更像是大家都在蓋樓，但要想這些樓房都發(fā)揮作用，還要探討未來(lái)誰(shuí)來(lái)租用和如何租賃。前者是指哪些應(yīng)用可以移植到“云”上。目前“行業(yè)云”和“電子政務(wù)云”是云計(jì)算的突破口，但隨之而來(lái)的就是云計(jì)算的安全問(wèn)題，為了使企業(yè)和政府部門(mén)能夠放心地提交核心數(shù)據(jù)，一方面應(yīng)建立準(zhǔn)入制度，明確云計(jì)算服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和提供云計(jì)算服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)，另一方面在“云安全”上還應(yīng)建立“安全分區(qū)”的概念，“就像是銀行的保險(xiǎn)箱一樣，云廠商擁有銀行大門(mén)的鑰匙，用戶(hù)自己還有保險(xiǎn)箱的鑰匙。”國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的云計(jì)算方案和服務(wù)提供商浪潮集團(tuán)高級(jí)副總裁袁誼生表示。
靈活、易于使用的服務(wù)和易于共享的基礎(chǔ)設(shè)施是云計(jì)算的優(yōu)勢(shì)，但是云計(jì)算使用方式會(huì)產(chǎn)生很多安全問(wèn)題。云計(jì)算作為一個(gè)新興產(chǎn)物，把握住標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)化的主動(dòng)權(quán)，有利于規(guī)范和指導(dǎo)我國(guó)的云計(jì)算技術(shù)和服務(wù)的發(fā)展。應(yīng)盡快出臺(tái)云計(jì)算的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范。建立健全云計(jì)算服務(wù)的相關(guān)政策法規(guī)，建立云計(jì)算服務(wù)準(zhǔn)入制度的門(mén)檻。從而確保整個(gè)國(guó)家信息安全變得更加自主可控。
5 電子政務(wù)云的案例
云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已在國(guó)內(nèi)初具規(guī)模，成功案例逐漸豐富云計(jì)算在國(guó)內(nèi)成功邁入起飛階段。簡(jiǎn)要舉例如下：
2010年5月，廣州市科信局饒堅(jiān)總工程師在第三屆中國(guó)云計(jì)算大會(huì)“云計(jì)算試點(diǎn)城市與新興產(chǎn)業(yè)”論壇上指出：為了貫徹珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要，廣州市已決定將云計(jì)算產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要突破口，加大投入和工作推進(jìn)力度，并提出了“天云計(jì)劃”，其中的一項(xiàng)任務(wù)就是推廣一批需求驅(qū)動(dòng)的云計(jì)算示范試點(diǎn)，率先推進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用試點(diǎn)，探索云服務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)電子政務(wù)、安全服務(wù)、城市安防、醫(yī)療教育等。
2011年7月，“祥云工程”基礎(chǔ)性保障項(xiàng)目“北京祥云工程中金云后臺(tái)”正式揭開(kāi)面紗，率先成為“祥云工程”第一個(gè)云后臺(tái)。該平臺(tái)包括云數(shù)據(jù)中心建設(shè)、云資源管理平臺(tái)建設(shè)、云數(shù)據(jù)托管平臺(tái)建設(shè)、云后臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)、云后臺(tái)管理體系建設(shè)等內(nèi)容，著力于為“智慧北京”提供“智慧大腦”。
2011年12月3日，“2011電子政務(wù)云服務(wù)發(fā)展研討會(huì)暨紅云計(jì)劃會(huì)”在北京懷柔召開(kāi)，由來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部、文化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家民委、林業(yè)局、國(guó)土資源部、民航局、北京大學(xué)、廈門(mén)市人民政府、海淀區(qū)人民政府、西城區(qū)人民政府等單位的專(zhuān)家和長(zhǎng)風(fēng)聯(lián)盟、有生軟件、上勤軟聯(lián)等企業(yè)界代表60余人，共同研討了電子政務(wù)私有云發(fā)展的趨勢(shì)，分析研究了政府私有云的建設(shè)和服務(wù)模式，對(duì)云服務(wù)在電子政務(wù)建設(shè)服務(wù)中的地位達(dá)成共識(shí)，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放的應(yīng)用服務(wù)模式是政務(wù)私有云發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)有生博大公司和上勤軟聯(lián)公司聯(lián)合了旨在推動(dòng)電子政務(wù)云服務(wù)發(fā)展的“紅云計(jì)劃” 。
6 結(jié)束語(yǔ)
隨著電子政務(wù)信息化的深入發(fā)展，政府信息數(shù)據(jù)量激增，而云計(jì)算的到出現(xiàn)勢(shì)必會(huì)對(duì)未來(lái)電子政務(wù)的發(fā)展地發(fā)揮重大作用，電子政務(wù)云建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)而又快速發(fā)展的過(guò)程，通過(guò)有效的監(jiān)管維護(hù)，推動(dòng)政府社會(huì)服務(wù)職能的升級(jí)和轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)
[1] 韓承鵬，《信息社會(huì)的政府管理》，新疆社科論壇，2001（1），p47-49.
[2] 王天星，《試論電子政府的推進(jìn)與行政法面臨的新挑戰(zhàn)》，中國(guó)公務(wù)員，2002.
[3] 劉昊，《電子政務(wù)云計(jì)算應(yīng)用從觀望進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)》，中國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)，2012.
[4] 劉彥凱，《云計(jì)算如何服務(wù)電子政務(wù)》，《信息化建設(shè)》，2011年第8期[156]
[5] 金江軍，《電子政務(wù)發(fā)展回顧與未來(lái)展望》，賽迪網(wǎng)，2011.
[6] 游向峰.打造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之”云計(jì)算” [J].電腦編程技巧與維護(hù)2009，（16）：12-23.
[7] 張帥.安全云計(jì)算你準(zhǔn)備好了嗎[M]，2008.
[8] 姚遠(yuǎn)耀，張予民.云計(jì)算在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的應(yīng)用[J].科技廣場(chǎng)2009（7）：75-77.
[9] 潘春燕.云計(jì)算的數(shù)據(jù)安全性值得進(jìn)一步探究[M].
[10] 王雷，房倩.對(duì)“云安全”的初探[J]。實(shí)驗(yàn)室科學(xué)2009（5）：45-67.
[11] 歐陽(yáng)景.SaaS重構(gòu)商業(yè)模式[J].程序員.2007（10）： 51-53.
[12] 黎加厚.走向教育技術(shù)“云”服務(wù)[J].遠(yuǎn)程教育雜志，2008，（3）：17-18.
1.1三峽庫(kù)區(qū)滑坡預(yù)警歷史
滑坡泥石流是三峽庫(kù)區(qū)常見(jiàn)的自然災(zāi)害，往往與山洪、崩塌相伴生或交替發(fā)生，具有突發(fā)性、局部性和損失嚴(yán)重、難以防治的特點(diǎn)。1988年4月國(guó)務(wù)院將長(zhǎng)江上游列入國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，1989年開(kāi)始綜合治理，1991年在“長(zhǎng)治”工程區(qū)組建泥石流滑坡預(yù)警系統(tǒng)，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)設(shè)立泥石流滑坡預(yù)警中心站，三峽庫(kù)區(qū)設(shè)立重慶一級(jí)站，秭歸、涪陵兩個(gè)二級(jí)站，14個(gè)基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)。12年來(lái)，這些站點(diǎn)分布在庫(kù)區(qū)最重要的14個(gè)滑坡體上，進(jìn)行了卓有成效的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。如1991年6月29日秭歸縣雞米寺60萬(wàn)m3滑坡，因有效監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，警戒及時(shí)，險(xiǎn)區(qū)內(nèi)2504人無(wú)一傷亡，財(cái)產(chǎn)損失也降到最低限度，首創(chuàng)預(yù)警成功范例。
1.2站點(diǎn)建設(shè)的必要性
1.2.1水位上升及移民后靠帶來(lái)滑體復(fù)活
從巖性上看，三峽大壩壩址附近為堅(jiān)硬的花崗巖，壩址上游則多以碎屑石、碳酸巖為主，包括侏羅紀(jì)遺址的粉砂巖。庫(kù)區(qū)內(nèi)只要地勢(shì)稍平的地方，多有居民和城鎮(zhèn)依附其上，而這些平地十有八九是古滑坡體失穩(wěn)后形成的平臺(tái)，如秭歸老縣城、新灘鎮(zhèn)，云陽(yáng)老縣城、云安鎮(zhèn)等。在這些古滑坡上，人們繁衍生息，耕種收獲，古代三峽人口少，沒(méi)有大規(guī)模的開(kāi)挖和高樓大廈的建設(shè)，所以在許多滑坡體上，人與自然上千年相安無(wú)事。三峽工程興建后，水位將普遍提高幾十米甚至近百米，13個(gè)縣城需搬遷，原有的滑坡、崩塌和變形體以及岸坡的穩(wěn)定性將受到影響，無(wú)疑會(huì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。這些地質(zhì)災(zāi)害中，絕大部分是山體滑坡，如秭歸縣在已勘測(cè)的694處地質(zhì)災(zāi)害中，滑坡有516處。在全庫(kù)區(qū)已經(jīng)調(diào)查摸底的2490處滑坡體中，納入國(guó)家投資治理的，僅是極少一部分，大部分將進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，并以當(dāng)?shù)卣疄橹鏖_(kāi)展群測(cè)群防，避免自然災(zāi)害的侵襲。
1.2.2基層站點(diǎn)是預(yù)防災(zāi)害的重要監(jiān)測(cè)手段
很顯然，密切監(jiān)視三峽庫(kù)區(qū)可能失穩(wěn)的部位并及時(shí)作出失穩(wěn)預(yù)報(bào)，在三峽庫(kù)區(qū)具有較為重要的意義，但另一方面，如何有效地實(shí)施岸坡的變形、失穩(wěn)預(yù)報(bào)，也是一個(gè)很值得研究的重大課題?；麦w一旦失去監(jiān)測(cè)預(yù)警的控制而突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，會(huì)帶來(lái)不可估量的損失.
1.2.3基層站點(diǎn)投資小、功能齊
從投資來(lái)看，三峽庫(kù)區(qū)的眾多滑坡體，只要是不影響江流主體，危及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和造成重大人員傷亡需大量搬遷的，應(yīng)選擇監(jiān)測(cè)預(yù)警而摒棄治理，對(duì)同一個(gè)滑坡體，設(shè)立預(yù)警站點(diǎn)監(jiān)測(cè)10~15年，投資約100萬(wàn)元，而實(shí)施治理，其治理費(fèi)往往是前者的10倍以上。同時(shí)，基層站點(diǎn)通過(guò)長(zhǎng)期的縱剖面排樁、橫向視準(zhǔn)線、三角交會(huì)等裂縫觀測(cè)和降水觀測(cè)、宏觀伴生現(xiàn)象觀測(cè)，可以全面掌握滑體變形規(guī)律，確定劇滑臨界值，提供水土流失參數(shù)，并逐步建立滑坡形變預(yù)報(bào)模型，從這個(gè)意義上說(shuō)，基層站點(diǎn)既有滑坡預(yù)報(bào)功能，又有科研試驗(yàn)的參考價(jià)值。
1.3基層站點(diǎn)現(xiàn)行管理模式及弊端
1.3.1現(xiàn)行管理模式
目前庫(kù)區(qū)14個(gè)基層站點(diǎn)，主要依附于滑坡所在村級(jí)組織設(shè)立，其監(jiān)測(cè)人員以村干部為主，一般2~3人。行政管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)主要依靠二級(jí)站進(jìn)行，縣水保局（站）設(shè)有滑坡預(yù)警分站，協(xié)助管理基層站點(diǎn)，整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)管理模式如圖。
1.3.2站點(diǎn)設(shè)置存在盲目被動(dòng)性
由于滑坡是一個(gè)處于“失穩(wěn)——穩(wěn)定——失穩(wěn)”的循環(huán)往復(fù)過(guò)程，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)滑坡有明顯的位移或出現(xiàn)裂縫時(shí)，滑體可能已處于暫時(shí)的穩(wěn)定狀態(tài)，而此時(shí)設(shè)立預(yù)警點(diǎn)，一段時(shí)間范圍內(nèi)變形跡象將會(huì)逐步減褪，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)效果較差，影響監(jiān)測(cè)人員的積極性，而另一方面，一些暫時(shí)較穩(wěn)定的滑體，因降水等因素的影響而發(fā)生明顯的變形，又得不到有效監(jiān)測(cè)。這就涉及到站點(diǎn)的設(shè)置問(wèn)題，如何依據(jù)滑體的穩(wěn)定性設(shè)立或撤銷(xiāo)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，尚有待進(jìn)一步研究和探討。
1.3.3基層站點(diǎn)管理的分散松馳性
滑坡預(yù)警監(jiān)測(cè)基層站點(diǎn)一旦設(shè)立，其管理質(zhì)量直接影響到監(jiān)測(cè)水平。目前部分縣（市）設(shè)立有滑坡預(yù)警分站，與縣水保局（站）合署辦公，由于受機(jī)構(gòu)、人員的影響，未能很好地發(fā)揮管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，工作量勢(shì)必集中到二級(jí)站，由于范圍廣、站點(diǎn)多、跨區(qū)域等特點(diǎn)，客觀上造成管理上的分散松馳性。
1.3.4基層站點(diǎn)內(nèi)部建設(shè)還有待加強(qiáng)
一是基層站點(diǎn)建設(shè)不規(guī)范，站房、監(jiān)測(cè)設(shè)備等硬件建設(shè)因資金短缺因陋就簡(jiǎn)；二是監(jiān)測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)不到位，人員素質(zhì)影響到觀測(cè)質(zhì)量；三是交通、通訊設(shè)備落后，不適應(yīng)新時(shí)期滑坡預(yù)警工作所需；四是自身造血功能不足。
2對(duì)策及建議
2.1堅(jiān)持預(yù)防為主，科學(xué)布局站點(diǎn)
落實(shí)“政府負(fù)責(zé)，站點(diǎn)預(yù)警，以點(diǎn)代面，群測(cè)群防”的預(yù)警工作方針，加大滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘測(cè)和普查，有針對(duì)性地開(kāi)展滑坡預(yù)警工作。在基層站點(diǎn)布局上，一是引入靈活的進(jìn)入和退出機(jī)制，簡(jiǎn)化基層站點(diǎn)設(shè)置程序，把站點(diǎn)布在監(jiān)測(cè)需要迫切、災(zāi)害損失大的滑坡體上，對(duì)于相對(duì)穩(wěn)定的滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整退出監(jiān)測(cè)范圍；二是要適當(dāng)增加站點(diǎn)數(shù)量，建立足以監(jiān)控整個(gè)庫(kù)區(qū)滑坡泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
2.2配置先進(jìn)設(shè)備，提升預(yù)警質(zhì)量
從當(dāng)前三峽庫(kù)區(qū)滑坡預(yù)警基層站點(diǎn)的觀測(cè)手段上看，有必要從根本上予以改進(jìn)，除日常監(jiān)測(cè)的儀器如雨量計(jì)、經(jīng)緯儀需更新外，還應(yīng)廣泛地運(yùn)用一些先進(jìn)技術(shù)到基層站點(diǎn)，如全球衛(wèi)星定位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)GPS，航空遙感技術(shù)等。應(yīng)盡快建立三峽庫(kù)區(qū)GPS監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)網(wǎng)和局部的GPS變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)?；鶎诱军c(diǎn)應(yīng)當(dāng)不斷提高預(yù)警監(jiān)測(cè)質(zhì)量，開(kāi)展沿岸城鎮(zhèn)和重要開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃，為庫(kù)區(qū)防治地質(zhì)災(zāi)害提供更為完善的科學(xué)依據(jù)。另一方面，基層站點(diǎn)的交通、通訊設(shè)施亟待裝備和改善，基層站點(diǎn)的信息傳遞和處置突發(fā)整事件的能力才能有效提高。
2.3提高管理水平，激活站點(diǎn)功能
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前三峽庫(kù)區(qū)滑坡預(yù)警系統(tǒng)的管理體制是順的，也正因?yàn)槿绱耍嗄陙?lái)滑坡預(yù)警工作為防災(zāi)減災(zāi)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)作出了較大貢獻(xiàn)，但也還有兩點(diǎn)值得改進(jìn)。一是要切實(shí)加強(qiáng)各縣分站的建設(shè)，從機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)上予以落實(shí)，使各個(gè)分站能夠相對(duì)獨(dú)立地開(kāi)展工作，這樣才能有效地開(kāi)展對(duì)基層站點(diǎn)的指導(dǎo)，從而保證庫(kù)區(qū)滑坡預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的完整性。二是基層站點(diǎn)既然依附于滑坡所在地的村一級(jí)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)就顯得尤為重要，基層站點(diǎn)應(yīng)在行政上歸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理，并列入村一級(jí)目標(biāo)考核，這樣才有約束力。
2.4強(qiáng)化群測(cè)群防，拓展預(yù)警空間
以基層站點(diǎn)為依托，向外輻射建立若干個(gè)群測(cè)群防點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織發(fā)動(dòng)廣大干部群眾開(kāi)展社會(huì)性和群眾性的防災(zāi)減災(zāi)工作。為基層站點(diǎn)配備一定的監(jiān)測(cè)儀器，落實(shí)專(zhuān)人管理和監(jiān)測(cè)，把技術(shù)性監(jiān)測(cè)逐步滲透到群測(cè)群防工作，同時(shí)，把宣傳、教育和培訓(xùn)納入基層站點(diǎn)的職責(zé)范疇，有重點(diǎn)地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治常識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大人民群眾的自控、自防、自救能力。