稀有金屬和有色金屬的關(guān)系精選(九篇)

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第1篇：稀有金屬和有色金屬的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞 二氧化硫；冶煉煙氣制酸；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號X3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）123-0117-02

0引言

黨的十提出綠色GDP的概念，足以見得我國對環(huán)境污染治理的決心，由于我國三十多年來致力于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，忽視了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中工業(yè)生產(chǎn)污染物的排放對環(huán)境造成的破壞，致使我國的生態(tài)環(huán)境惡化，使得國民的生活環(huán)境到了岌岌可危的程度。

有色金屬冶煉煙氣中含有大量的二氧化硫，排放到空氣中會對土壤、湖泊、河流造成酸化，這樣就會造成耕地的退化，是的土壤貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率降低。由于飲用水的酸化，會對人民的生存造成嚴(yán)重威脅。二氧化硫還可以是的鋼筋混凝土塵化，造成建筑物的提前損壞。

冶煉煙氣除了含有大量氮?dú)?、二氧化硫和氧氣外，還含有一些固態(tài)和氣態(tài)的有害物質(zhì)。固態(tài)雜質(zhì)有氧化鐵、四氧化三鐵及脈石粉粒，統(tǒng)稱礦塵。氣態(tài)雜質(zhì)通常有三氧化二砷、氟化物、二氧化硒、三氧化硫、水蒸氣，還有可能含有二氧化碳、一氧化碳和有色金屬的氧化物，以及汞的化合物或這些金屬的硫酸鹽。這些有害物質(zhì)直接排放到空氣中，會對環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。我國經(jīng)過多年的探索，發(fā)現(xiàn)用煙氣制酸進(jìn)行對這些粉塵進(jìn)行洗滌，會取得良好的效果，同時(shí)在洗滌過程中稀有金屬大量富集，受到客觀的經(jīng)濟(jì)效益。

1我國有色金屬冶煉煙氣制酸的現(xiàn)狀

1.1技術(shù)研發(fā)投入不足，自我創(chuàng)新能力低下

改革開放以來，我國企業(yè)積極引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)也包括有色金屬冶煉煙氣制酸的一些技術(shù)，這樣一來大大地推進(jìn)了我國煙氣制酸水平的提高，但同時(shí)我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我們對此項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)力度不夠，投入的經(jīng)費(fèi)寥寥無幾，表現(xiàn)出來的結(jié)果就是我們沒有像樣的核心技術(shù)。盡管初期對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行了消化吸收并進(jìn)行改造，后來企業(yè)將這些不成熟的技術(shù)在生產(chǎn)中加以運(yùn)用。沒有收到預(yù)期的效果。甚至導(dǎo)致失敗，但是其研發(fā)進(jìn)取的精神是可取的，是值得肯定的?？墒呛髞砦覀兊难邪l(fā)腳步更是停止不前，無論是科研的人力投入，還是科研的經(jīng)費(fèi)投入都是少的可憐，一個(gè)企業(yè)要長盛不衰靠的是企業(yè)的研發(fā)能力，一個(gè)國家的繁榮昌盛靠的是擁有大量的自主知識產(chǎn)權(quán)。

1.2我國的政府監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致企業(yè)的環(huán)保意識淡漠

我們國家環(huán)境保護(hù)盡管出臺了大量的法律法規(guī)，但是我國政府的執(zhí)法力度讓人不敢恭維。比如北京奧運(yùn)會期間，很多大型的高污染排放的企業(yè)都暫停生產(chǎn)，為奧運(yùn)會讓道，保證空氣質(zhì)量。當(dāng)時(shí)我們紅透山礦也在其中。這樣做固然能夠解燃眉之急，但其做法值得商議。要想徹底解決環(huán)境問題，必須制定嚴(yán)格的法律法規(guī)，同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法力度，對那些無視環(huán)境的企業(yè)處以重罰，對的政府官員嚴(yán)肅處理。這樣才能還百姓一個(gè)湛藍(lán)的天空。

1.3大型系統(tǒng)的配套設(shè)備水平與生產(chǎn)要求存在差距

系統(tǒng)擴(kuò)大后，隨之而來的就是對其配套設(shè)備比如風(fēng)機(jī)、泵、閥門的設(shè)備有了更高的要求。我國改革開放以來，在這些方面取得了較大的提高，但是我們與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大的差距。如風(fēng)機(jī)的可靠程度，運(yùn)行的穩(wěn)定性能，抗酸泥粘結(jié)的程度與德國相比，還有著相當(dāng)大差距；閥門和泵的壽命短，閥門普遍存在超出標(biāo)準(zhǔn)的滲透問題，無論是質(zhì)量，還是規(guī)模，都比加拿大和美國的產(chǎn)品差。

2 冶煉煙氣制酸的價(jià)值表現(xiàn)

2.1保證人們身心健康

我國經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，也付出了環(huán)境破壞的代價(jià)，綠色植被的減少直接導(dǎo)致了水土流失；工業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)廢水廢氣的大量排放，造成了人們賴以生存的空氣和飲用水遭到了嚴(yán)重污染。直接危及到人們的生存。近年來我國呼吸道和消化道的疾病呈上升趨勢。這與環(huán)境的污染有直接的關(guān)系，其中重中之重就是工業(yè)廢氣的排放。據(jù)資料如果一天中達(dá)到0.23ppm，就會增大肺心病的死亡率。所以我們踏踏實(shí)實(shí)地將工業(yè)廢氣治理好，就會還人們一個(gè)健康的生存環(huán)境，保障人民的身心健康。

2.2保護(hù)農(nóng)田森林

我國是一個(gè)人口大國，對資源的需求量巨大，加上我國改革開放前起點(diǎn)低，家底薄，只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了綠色發(fā)展，環(huán)境保護(hù)。

森林植被破壞嚴(yán)重。改革開放之初，解決溫飽是主要矛盾，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制，為了解決吃飯問題，全國各地農(nóng)村掀起了小開荒熱潮，不管是不是符合開荒的山地坡度，統(tǒng)統(tǒng)開荒種糧食。造成了第一輪的綠色植被減少。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和城市經(jīng)濟(jì)的快速起步，地板工業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，這又掀起了一輪亂砍盜伐的熱潮，當(dāng)時(shí)農(nóng)村流行一句順口溜叫：要想富，就砍樹。進(jìn)一步造成了我國森林植被的減少。

隨著我國工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，對能源及原材料的需求日益增長。所以我國又有了新的一輪的對森林植被的破壞，其規(guī)模等大，程度更強(qiáng)。小煤窯，小鐵礦成了我國的普遍現(xiàn)象。隨之而來的是小煉鋼，小煉油，小發(fā)電，這些小企業(yè)大量的污染物排放到空氣和河流中，對環(huán)境造成了極其嚴(yán)重的破壞。3、 延長腐蝕金屬材料和設(shè)備的使用壽命

2.3延長金屬材料和大型設(shè)備的使用壽命

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模越來越大，大型的機(jī)械設(shè)備也越來越多。而二氧化硫在潮濕的空氣中，就會形成酸雨，對這些設(shè)備造成腐蝕，降低其使用壽命。據(jù)資料報(bào)道，僅美國紐約市一年就有600萬t金屬被腐蝕。所以我國加強(qiáng)有色金屬冶煉煙氣的治理，會有效地降低空氣中的濃度。更好地保護(hù)金屬材料和設(shè)備，延長其使用壽命。

第2篇：稀有金屬和有色金屬的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：俄羅斯；西伯利亞；礦產(chǎn)資源；對外貿(mào)易

中圖分類號：F755.12　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1008－0961(2010)04－0049－04

幅員遼闊的西伯利亞――從烏拉爾至遠(yuǎn)東有著豐富的礦產(chǎn)資源。這里集中了儲量巨大的金屬、非金屬和能源三大類礦產(chǎn)資源(伊爾庫茨克州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)和布里亞和國)以及大中型多金屬礦區(qū)(阿爾泰邊疆區(qū)、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)、布里亞和國和外貝加爾邊疆區(qū))。西伯利亞地下礦產(chǎn)資源幾乎涵蓋了所有的礦產(chǎn)種類，有多種礦產(chǎn)資源在全俄占有絕對優(yōu)勢，其開采量在全俄均占有很大比重：石油60％、天然氣90％、黃金46％、鉛29％、錳48％、銅63％、煤67％、鎳75％、氧化鋇87％、鉑94％、硫酸鈉和鉬100％。礦產(chǎn)工業(yè)在地方、區(qū)域乃至全俄的經(jīng)濟(jì)中均有著舉足輕重的作用。

一、礦產(chǎn)資源的分布

西伯利亞是俄羅斯最大的石油工業(yè)基地、最重要的煤炭基地和冶金工業(yè)中心。這里蘊(yùn)藏著俄羅斯90％的煤、85％的鉛和鉑、80％的鉬、70％以上的鎳和銅、44％的銀和40％的黃金。除此之外，云母、石棉、螢石、石墨、滑石等非金屬以及鹽、磷灰石、磷鈣石等天然化學(xué)原料礦產(chǎn)資源的儲量都十分豐富。全俄一半以上的石油儲量也在西伯利亞。更重要的是，這里的各類礦產(chǎn)資源分布得比較集中，而且大型礦床較多。

目前，在布里亞和國境內(nèi)已探明的多金屬礦床占全俄的40％，其中鉛含量為130萬～160萬噸，鋅為770萬～1330萬噸；阿爾泰邊疆區(qū)的十處多金屬礦的工業(yè)總含量達(dá)550萬噸；大部分銅礦集中在克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)和外貝加爾邊疆區(qū)東北部貝阿鐵路附近的烏多坎市，其含量約1 440萬噸(約占全俄的23％)；鉬主要分布在外貝加爾邊疆區(qū)和布里亞和國的六處礦區(qū)；絕大部分沙金礦(見表1)和鐵礦在伊爾庫茨克州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)和薩哈(雅庫特)共和國。

目前，克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)、伊爾庫茨克州和薩哈(雅庫特)共和國共有沙金礦289個(gè)。伊爾庫茨克州的金礦集中在奧熱利耶、涅瓦和塔哥德地區(qū)，儲量超過20噸?？死怪Z亞爾斯克邊疆區(qū)金礦主要分布在南、北葉尼塞河流域和東西伯利亞－太平洋石油管道穿越地區(qū)，其儲量和可開采量基本與伊爾庫茨克州相同。由于該邊疆區(qū)對金礦區(qū)的勘探程度比較低，目前僅有三個(gè)礦區(qū)在正常運(yùn)營。鐵礦主要集中在克麥羅沃州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)和伊爾庫茨克州等地，平均含鐵量25％～32％的礦石儲量約有12200億噸，儲量最大的是伊爾庫茨克州的聶流金地區(qū)。除此之外，在諾里爾斯克地區(qū)和外貝加爾邊疆區(qū)東南部工業(yè)區(qū)還有儲量約230萬噸，富含銅、鐵、金等的礦藏，在阿爾泰邊疆區(qū)還有大量的多金屬綜合礦區(qū)。

西伯利亞鐵礦石的特點(diǎn)是鐵與其他多種物質(zhì)――石灰石、白云巖和耐火粘土等――的結(jié)合。全俄最重要的云母產(chǎn)區(qū)在伊爾庫茨克州，這里已勘探的云母礦就有16個(gè)，主要分布在瑪姆斯克一丘伊斯基和下烏金斯克區(qū)。磷灰石主要分布在布里亞和國和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)，布里亞和國還有世界著名的纖維石棉礦。食鹽的富集區(qū)主要在阿爾泰邊疆區(qū)、伊爾庫茨克州和鄂木斯克州。

西伯利亞豐富的油氣資源主要集中在西西伯利亞地區(qū)，已發(fā)現(xiàn)的油田達(dá)二百多個(gè)，大型油田均分布在鄂畢河兩岸，烏斯季一巴雷克、西蘇爾古特、馬蒙托夫、薩莫特洛爾、蘇維埃和瓦金等油田都是上個(gè)世紀(jì)五六十年代最具代表性的。西西伯利亞油田儲量達(dá)400億噸。新的石油開采區(qū)主要集中在東西伯利亞和薩哈共和國的東西伯利亞一太平洋石油管道區(qū)域。根據(jù)目前的評估，西伯利亞地臺的蓋層含有近1000億噸油當(dāng)量的40多萬億立方米天然氣和大約120億噸石油。

西伯利亞潛在的煤炭儲量為18180億噸(占世界的30％)，探明儲量為2020億噸(占世界的12％)。大部分煤炭資源集中在克麥羅沃州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)和伊爾庫茨克州。克麥羅沃州的庫茲巴斯是最具全俄意義的煤田，其地質(zhì)儲量高達(dá)9000多億噸，探明儲量為1170億噸?？死怪Z亞爾斯克邊疆區(qū)的煤炭資源占全俄儲量的60％以上，可采量約占全俄的26％。該邊疆區(qū)的坎斯克一阿欽斯克煤田的地質(zhì)儲量為1.2萬億噸，探明儲量為1269億噸。伊爾庫茨克煤田的地質(zhì)儲量為765億噸，探明儲量為586億噸。

二、礦產(chǎn)資源的開發(fā)

西伯利亞的以石油、天然氣、煤炭和金屬為基礎(chǔ)的礦產(chǎn)資源具有巨大的開發(fā)潛力，西伯利亞是俄羅斯開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，也是俄羅斯未來的能源和冶金基地。尤其是東西伯利亞一太平洋石油管道區(qū)域的開發(fā)更具競爭優(yōu)勢。目前，西伯利亞聯(lián)邦區(qū)下安加拉河沿岸已經(jīng)逐漸形成了有色和稀有金屬、燃料動(dòng)力、森林及其他自然資源開采和深加工的綜合體，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的中心，并形成了東西伯利亞和遠(yuǎn)東之間的自然資源開采地帶，如大赫奇斯克、亞歷山德羅夫－烏斯季－特姆、尤魯布切諾－庫云巴、塔拉坎－上涅瓊斯克等油氣原料開采基地、金屬原料開采礦區(qū)(見表2)及其他資源開采基地。目前，外貝加爾邊疆區(qū)擬在高含堿地帶開發(fā)鈮鉭含量豐富的產(chǎn)區(qū)。

由此可見，西伯利亞的黑色和有色金屬均具有廣闊的開發(fā)前景(黑色金屬產(chǎn)量占全俄的15％，有色金屬占60％以上)。尤其是在伊爾庫茨克州和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)以及靠近東西伯利亞一太平洋石油管道區(qū)域聚集著12個(gè)金礦，地質(zhì)勘探表明其黃金儲量約2000多噸，開發(fā)后可年產(chǎn)黃金3200多公斤。

西伯利亞是俄羅斯主要的鐵礦石基地，已探明儲量可供開采上百年。西伯利亞較大的黑色冶金企業(yè)是由歐亞股份公司控股的西西伯利亞冶金聯(lián)合企業(yè)和庫茲涅茨克冶金綜合體，其產(chǎn)品除滿足國內(nèi)需求外，還大量出口。克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)是西伯利亞地區(qū)的有色冶金業(yè)中心，其產(chǎn)值占該邊疆區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的一半以上。它的20家冶金企業(yè)能生產(chǎn)30多種產(chǎn)品，可提供全俄27％的初級鋁、23％的銅、80％的鎳、75％的鈷和幾乎全部的鉑族金屬。諾里爾斯克和阿欽斯克采礦冶金綜合體、克拉斯諾亞爾斯克有色冶金廠和鋁廠、戈列夫斯基鋁鎳聯(lián)合體都是世界級企業(yè)。諾里爾斯克采礦冶金綜合體是全球鎳和鉑最大的生產(chǎn)商，其鎳和鉑的產(chǎn)量均占世界總產(chǎn)量的20％左右。外貝加爾邊疆區(qū)的沙洛瓦格爾斯采礦綜合體和新西伯利亞錫聯(lián)合體錫的產(chǎn)量占全俄總產(chǎn)量的80％。由于西伯利亞對有色金屬的加工能力很低，粗鋁的產(chǎn)量雖占全俄的84％，但鋁材的產(chǎn)量僅占全俄的9％；鉛鋅礦的開采量約占全俄的60％，精鉛的產(chǎn)量只占全俄的32％，精鋅占14％。

按照俄羅斯的長期發(fā)展戰(zhàn)略，2016年前西伯利亞的發(fā)展方向是：集中開采礦產(chǎn)資源，實(shí)施深加工，開發(fā)國內(nèi)加工業(yè)市場，保證大型中心城市工業(yè)生產(chǎn)的集聚和經(jīng)濟(jì)的增長。東西伯利亞2007－2012年的開采和建設(shè)方案是：在外貝加爾邊疆區(qū)東南部最具潛力產(chǎn)地投入1600億盧布。并對其北部的科德魯－烏多坎礦產(chǎn)綜合地帶進(jìn)行開采，籌建加工鐵礦石和鈦礦石的工廠。

西伯利亞的采煤量占全俄的70％以上，主要開采區(qū)在克麥羅沃州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)和伊爾庫茨克州?？他溋_沃州庫茲巴斯煤田的采煤量占全俄的46％，其中煉焦煤產(chǎn)量占全俄的70％。除此之外，庫茲巴斯煤田還蘊(yùn)藏著豐富的煤層氣資源，估計(jì)儲量為13萬億立方米(10多億立方米的煤層氣在開采過程中被排到大氣中，僅1.5億～1.7億立方米被收集)。在《西伯利亞長期發(fā)展的國家構(gòu)想》中對煤炭工業(yè)區(qū)提出的任務(wù)是：2020年以前俄羅斯煤炭開采量要達(dá)到3.6億～4.4億噸，其中庫茲巴斯應(yīng)達(dá)到1.5億～2億噸，克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)和哈卡斯共和國達(dá)到6000萬～8000萬噸，伊爾庫茨克州、赤塔州、布里亞和國和特瓦共和國達(dá)到5000萬～7000萬噸。目前，西伯利亞新煤田的開發(fā)和煤層氣的收集與利用，受到資金匱乏的制約。

俄羅斯是能源大國，其能源結(jié)構(gòu)中天然氣占50％以上、石油大約占30％，煤占14％左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前俄羅斯的能源產(chǎn)值約占其工業(yè)產(chǎn)值的30％，僅此一項(xiàng)，就為政府創(chuàng)造了大約54％的年預(yù)算收入和45％的外匯收入。西伯利亞是俄羅斯石油天然氣的主產(chǎn)區(qū)，90％的天然氣產(chǎn)自西伯利亞。隨著俄羅斯能源戰(zhàn)略中心的東移，目前克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)和伊爾庫茨克州已經(jīng)成為西伯利亞的一個(gè)新的油氣產(chǎn)區(qū)。這一地區(qū)石油天然氣的開發(fā)，不僅能促進(jìn)西伯利亞的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還可以補(bǔ)充國家老開發(fā)區(qū)產(chǎn)量的不足，更為多元化出口創(chuàng)造了條件，還為擁有豐富的石油和天然氣資源的東西伯利亞地區(qū)開發(fā)和俄羅斯開拓亞太地區(qū)市場帶來了前所未有的機(jī)遇。

三、礦產(chǎn)資源在外貿(mào)中的作用

西伯利亞以得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢奠定了其在全俄對外經(jīng)貿(mào)合作中的地位，石油(75％)、天然氣(90％)、煤炭(60％)、黑色和有色金屬(鋁85％、鉬70％)等產(chǎn)品占全俄出口總量的60％以上。出口對象主要是亞太、歐盟和獨(dú)聯(lián)體等國家。

西伯利亞黑色和有色冶金業(yè)發(fā)達(dá)。目前，采礦業(yè)的首要任務(wù)是集中力量對東西伯亞的黑色和有色金屬礦進(jìn)行開采，以保障冶煉企業(yè)的原料供應(yīng)，保證俄羅斯的礦物原料及其產(chǎn)品在國際市場上的地位。作為俄羅斯三大鋼鐵(烏拉爾、中央?yún)^(qū)、西西伯利亞)基地之一的西伯利亞，其冶金行業(yè)一直保持在世界市場的領(lǐng)先地位。采礦冶金行業(yè)主要的出口地區(qū)是克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)和克麥羅沃州?？死怪Z亞爾斯克邊疆區(qū)金屬的出口量占其出口總額的72％(它生產(chǎn)的23％的鋁、50％的鈷和鎳都用于出口)，克麥羅沃州占42.8％。由于加工工藝落后，出口仍以資源型產(chǎn)品為主。2010－2016年，俄羅斯鋁業(yè)聯(lián)合公司的西伯利亞冶煉廠將向中國供應(yīng)168萬噸鋁。

目前，西伯利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)就是加速擴(kuò)大石油出口的規(guī)模，以提高礦區(qū)的生產(chǎn)能力，加快新生礦區(qū)的開采和利用。在西伯利亞聯(lián)邦區(qū)出口額中燃料動(dòng)力綜合體的比重為23％。鄂木斯克州燃料動(dòng)力產(chǎn)品出口量占本州出口總量的57％，克麥羅沃州占50.9％，阿爾泰邊疆區(qū)占42％。化工產(chǎn)品占西伯利亞外貿(mào)額的12.6％，主要的出口地區(qū)是托木斯克州和鄂木斯克州，化工產(chǎn)品分別占這兩個(gè)州出口總額的89％和26％。因東西伯利亞一太平洋石油管道得名的ESPO原油，雖然出口只有半年，已顯現(xiàn)出巨大的市場潛力，并形成東線石油的一個(gè)品牌(由東西伯利亞和中西伯利亞出產(chǎn)的含硫不到0.75％的混合原油，其密度不超過每立方米870公斤，含水量不超過0.5％)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，ESPO原油的主要優(yōu)勢在于較短的運(yùn)輸期限。截至目前，俄羅斯石油公司、蘇爾古特石油天然氣公司和秋明英國石油公司經(jīng)該管道出口了大約500萬噸原油(3670萬桶)。根據(jù)計(jì)劃，2010年該管道的運(yùn)輸能力為1500萬噸，2011年為3000萬噸。

第3篇：稀有金屬和有色金屬的關(guān)系范文

國有經(jīng)濟(jì)在湖北的國民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的作用。在過去高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，九省通衢的區(qū)位條件和得天獨(dú)厚的資源賦存，使湖北成為國家投資的重點(diǎn)地區(qū)之一。湖北國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展圍繞國家重點(diǎn)項(xiàng)目的布點(diǎn)展開，在人均GDP水平較低的基礎(chǔ)上，較早進(jìn)入了重工業(yè)階段。國家長期高強(qiáng)度、大規(guī)模的投資，奠定了湖北國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也使湖北成為了工農(nóng)業(yè)大省。伴隨著改革開放的不斷深入，湖北國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到調(diào)整和拓展的新階段，特別是從上世紀(jì)90年代中后期開始，結(jié)構(gòu)性矛盾取代總量不足成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾后，湖北省加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度明顯加快，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也得到了一定改善，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中貢獻(xiàn)逐步提高。但面對實(shí)際，著眼未來，推進(jìn)湖北國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面增強(qiáng)湖北國有經(jīng)濟(jì)的整體競爭力，需要對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)有深入的認(rèn)識。

二、對湖北國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的分析

（1）國有經(jīng)濟(jì)布局逐步優(yōu)化，但整體素質(zhì)不高

經(jīng)過多年努力，湖北省國有經(jīng)濟(jì)正在步入一個(gè)新的階段：①大型國有企業(yè)改革和重組亟待突破，全省85戶國有大中型企業(yè)，已有80戶進(jìn)行了公司制改造；②中小國有企業(yè)民營化的局面已經(jīng)形成，2003年全省85%的國有中小企業(yè)已經(jīng)改制，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)戶數(shù)占18.17%，國有資產(chǎn)已基本上從縣市國有工業(yè)中退出；③國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整取得進(jìn)展，部分國有資本退出競爭性領(lǐng)域，并向支柱產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。

但是，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線過長，整體素質(zhì)不高：①行業(yè)遍及各個(gè)門類。省屬企業(yè)國有資產(chǎn)遍布各個(gè)門類，其中，工業(yè)企業(yè)占48.6%、建筑企業(yè)占9.62%、商貿(mào)企業(yè)占5.9%、交通運(yùn)輸業(yè)占21.7%、文化產(chǎn)業(yè)占5.3%、賓館酒店業(yè)占1.9%、其它企業(yè)占13.1%。②國有工業(yè)比重過高。同全國及沿海省市相比，湖北省國有工業(yè)總體規(guī)模占工業(yè)的比重明顯偏高。2002年，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)完成的現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)的60.4%，而全國平均40.8%，浙江為13.6%，廣東為19.3%，江蘇為22.8%，福建為26.2%，湖北省國有工業(yè)比重明顯高于上述省市。③國有工業(yè)戰(zhàn)線過長，重點(diǎn)不突出。湖北省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)有1997戶，涉及到39個(gè)工業(yè)大類，300多個(gè)中類和1000多個(gè)小類，總資產(chǎn)達(dá)到5832億元。無論從產(chǎn)業(yè)分布、地區(qū)分布或企業(yè)規(guī)模看，湖北省的國有工業(yè)都存在戰(zhàn)線過長、數(shù)量太多、力量分散等問題，覆蓋幾乎所有工業(yè)和不同規(guī)模的工業(yè)企業(yè)。④國有工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于低度水準(zhǔn)。國有工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先是國有工業(yè)中，有接近一半的企業(yè)分布在進(jìn)入門檻相對較低的13個(gè)大類企業(yè)中，如食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制造品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)等，這些企業(yè)的共同特點(diǎn)是技術(shù)含量不高，對國民經(jīng)濟(jì)的影響程度有限，市場競爭比較激烈，由于體制問題，社會負(fù)擔(dān)以及歷史包袱過重等問題，這些行業(yè)中相當(dāng)部分的國有企業(yè)經(jīng)營效果都不理想。其次是國有工業(yè)中技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重過低，不能對工業(yè)結(jié)構(gòu)的集中化起有效的主導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

（2）國有企業(yè)組織規(guī)模不斷優(yōu)化，但規(guī)模不經(jīng)濟(jì)仍突出

經(jīng)過近年實(shí)施改制改造，兼并重組等戰(zhàn)略性調(diào)整，國有企業(yè)組織規(guī)模不斷優(yōu)化。全省255戶省屬企業(yè)中，總資產(chǎn)超過5億元的有14戶，超過50億元的有5戶，超過100億元的有2戶。國有企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的問題有較大程度改善，但問題仍然突出。

①大企業(yè)發(fā)展不足。大企業(yè)多原本是湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大特色，但改革開放后，大企業(yè)數(shù)量在全國排名明顯下滑。2002年，國家公布的100家特大型企業(yè)中，湖北僅有東汽和武鋼兩家入圍。2002年，湖北平均每個(gè)大型企業(yè)創(chuàng)造的現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值只有5.73億元，分別只及江蘇和廣東的80.6%和82.9%。

②大多數(shù)行業(yè)集中度低。汽車工業(yè)除東汽、神龍外，其余整車企業(yè)生產(chǎn)能力均不足萬輛。鋼鐵工業(yè)除武鋼、冶鋼、鄂鋼具備一定規(guī)模外，其他15家地方企業(yè)平均產(chǎn)量不到5萬噸，且產(chǎn)品品種嚴(yán)重趨同。水泥工業(yè)除華新、葛洲壩、光化在30萬噸以上外，其他大部分在10萬噸左右?；使I(yè)除湖北化肥廠、宜化、大峪口、黃麥嶺、雙環(huán)集團(tuán)外，其他50多家企業(yè)均未達(dá)到最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

③企業(yè)之間的社會化分工、專業(yè)化協(xié)作水平不高，大企業(yè)難以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，中小型企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展不夠。

④規(guī)模效益差。由于國有企業(yè)分布于過多的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)，盤子雖然大，但單個(gè)企業(yè)資本卻較小，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求高的行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小而分散，多數(shù)企業(yè)沒有達(dá)到合理的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。以汽車制造業(yè)為例，該行業(yè)有126家國有企業(yè)，只有東汽、神龍等兩家企業(yè)產(chǎn)值超過40億元，就是這兩家企業(yè)的年產(chǎn)量與國內(nèi)同行業(yè)相比也相差甚遠(yuǎn)。如果按汽車行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量來衡量，差距更是巨大。世界公認(rèn)的汽車生產(chǎn)最小合理規(guī)模為年產(chǎn)15萬輛，而湖北省所有汽車生產(chǎn)企業(yè)總加起來的年產(chǎn)量也僅有18.1萬輛。此外一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不明顯的國有中小型企業(yè)，不少企業(yè)缺乏特色，專業(yè)化協(xié)作程序低，未能開放搞活，競爭力弱。

⑤國有企業(yè)帶動(dòng)力不夠。國有工業(yè)在一些主要行業(yè)中，缺少頂尖企業(yè)，大企業(yè)的規(guī)模也不夠大，特別是缺少特大型、在國內(nèi)外具有較大影響、對行業(yè)具有很大牽動(dòng)作用的企業(yè)。作為全省排頭兵的大企業(yè)同其他省相比，差距較大。如武鋼銷售收入只及寶鋼的67.9%，鞍鋼的81.4%；東汽只及上海大眾的45.1%、一汽的50.4%；武煙只有紅塔集團(tuán)的11.6%。

（3）國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)

近年國有企業(yè)經(jīng)過縱深改革，國有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。繼近兩年經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高后，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)又有新的突破。2004年第一季度，全省國有及控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利潤分別為649.53億元、55.15億元，同比分別增長21.86%、25%。

三、湖北國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路

國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)主要圍繞兩方面來展開：一是積極穩(wěn)妥地加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域國有經(jīng)濟(jì)特別是國有控制企業(yè)的競爭力；二是加快國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建立和完善“管人、管事、管資產(chǎn)”相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。具體包括四個(gè)方面：

第一，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，提高國有經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力。國有經(jīng)濟(jì)要根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)、國有企業(yè)的規(guī)模和競爭力，選擇性地控制戰(zhàn)略行業(yè)、主導(dǎo)重要行業(yè)、參與基礎(chǔ)行業(yè)、退出一般行業(yè)。

國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該壟斷或高度控制的戰(zhàn)略行業(yè)。一是關(guān)系國家安全的行業(yè)，包括關(guān)系國防安全的行業(yè)，如武器彈藥制造、航天航空工業(yè)、核工業(yè)等行業(yè)；關(guān)系政治安全的行業(yè)，主要有教育、文化藝術(shù)業(yè)、廣播電影電視業(yè)、郵政通訊業(yè)等；關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全的行業(yè)，如金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等。二是提供重要公益的行業(yè)。這些行業(yè)有一定的營利能力，但其公益性的性質(zhì)要求其不能以營利為目標(biāo)，要求國有經(jīng)濟(jì)在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。如基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共設(shè)施服務(wù)業(yè)（市內(nèi)交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)景名勝區(qū)管理等）、社會福利保障業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)（氣象、地震預(yù)報(bào)、測繪環(huán)境保護(hù)等）、地質(zhì)勘查、水利管理等。三是具有自然壟斷性的行業(yè)。主要有各類運(yùn)輸（鐵路、公路、管道、河道）干線、機(jī)場、港口、電網(wǎng)、自來水、煤氣、電力等行業(yè)。這些行業(yè)一般具有較高的自然壟斷性，進(jìn)入壁壘高，需要的投資一般較大，但收益也較穩(wěn)定。這些行業(yè)與人民生活和社會生產(chǎn)緊密相關(guān)，公益性色彩也較強(qiáng)，提供的產(chǎn)品和服務(wù)可選擇性小，價(jià)格又容易被控制。因此，這些應(yīng)主要由國有經(jīng)濟(jì)壟斷或控股經(jīng)營，以維護(hù)社會安定，保障人民利益。四是珍稀自然資源采掘業(yè)。如貴重稀有金屬和非金屬以及具有放射性和劇毒等的礦產(chǎn)資源開采業(yè)。這些行業(yè)或因資源稀缺但對經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展有重要影響，或?qū)θ嗣裆妥匀画h(huán)境極具危險(xiǎn)性，應(yīng)主要由國有經(jīng)濟(jì)控制經(jīng)營。五是重要戰(zhàn)略物資或特殊物資行業(yè)。如糧食、化肥、煙草、鹽業(yè)等。這些行業(yè)與人民生活和生命健康關(guān)系密切，同時(shí)也是國家重要的稅收來源，應(yīng)主要由國有經(jīng)濟(jì)控制經(jīng)營。

國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)保持一定控制力的重要行業(yè)。一是重要的資源性產(chǎn)業(yè)。除應(yīng)由國家高度控制的自然資源外，其他重要的自然資源如煤炭、石油天然氣、鐵、有色金屬等礦產(chǎn)的開采，森林養(yǎng)護(hù)與采伐等行業(yè)。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。微電子、通訊設(shè)備制造、儀器儀表、生物醫(yī)藥、核能利用、新材料等具有國際先進(jìn)技術(shù)水平、應(yīng)用前景廣闊、對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大影響的產(chǎn)業(yè)，在今后一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展很大程度上仍需國家通過扶持相關(guān)行業(yè)有影響的大型國有企事業(yè)單位的形式來實(shí)施。

國有經(jīng)濟(jì)可以參與的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。主要包括制造業(yè)中對資金和技術(shù)要求較高的重加工業(yè)，如裝備工業(yè)、黑色和有色金屬冶煉、汽車及其配件制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、石油加工、醫(yī)藥工業(yè)、造紙工業(yè)、大型批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、大型房地產(chǎn)業(yè)等。由于國家已對這些行業(yè)投入了大量資金，行業(yè)的排頭兵基本上都是國有控制企業(yè)，在今后一段時(shí)期內(nèi)，在這些行業(yè)保持國有經(jīng)濟(jì)一定的控制力是完全可能的。但是隨著時(shí)間的推移，可以根據(jù)其競爭能力，或進(jìn)或退。如果國有企業(yè)具有較強(qiáng)的競爭勢力，且效益好，則應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展，使國有資產(chǎn)保值增值；如果既有的國有企業(yè)缺乏競爭力，則應(yīng)該盡快退出。國有經(jīng)濟(jì)要逐步退出，國有資本逐步從絕對控股向相對控股轉(zhuǎn)化。

國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)加快退出的一般性行業(yè)。進(jìn)入壁壘較低，規(guī)模優(yōu)勢不明顯的一般競爭性行業(yè)，制造業(yè)中的紡織服裝業(yè)、皮革產(chǎn)品制造業(yè)、食品加工與制造業(yè)、文化體育用品制造業(yè)、家具制造業(yè)、印刷業(yè)、橡膠制品及塑料制品制造業(yè)、日用化學(xué)品制造業(yè)、中低檔建材制造業(yè)、金屬產(chǎn)品制造業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、日用電器制造業(yè)、小家電及其他加工工業(yè)，服務(wù)業(yè)中的商品零售業(yè)、除國家專賣之外的批發(fā)業(yè)、倉儲及配送業(yè)、餐飲業(yè)、公路運(yùn)輸業(yè)、賓館、旅行社、文化娛樂業(yè)、律師及會計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)、中介及信息咨詢服務(wù)業(yè)等，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)盡快退出。

第二，構(gòu)建國有資本有進(jìn)有退、能進(jìn)能退、有序流動(dòng)的體制和機(jī)制。增強(qiáng)國有資產(chǎn)的流動(dòng)性是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)有效進(jìn)退、有序流動(dòng)的前提條件。建立科學(xué)合理的國有資產(chǎn)評價(jià)體系和價(jià)值管理體系，建立和完善產(chǎn)權(quán)市場，降低國有資產(chǎn)進(jìn)退的交易成本和流通成本，提高透明度。建立以經(jīng)濟(jì)效益為主，政策效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合的國有資本投資和營運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績考核體系，為國有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)退提供客觀標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策體系和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評價(jià)體系，為國有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)退提供決策依據(jù)，發(fā)揮國有資產(chǎn)的宏觀調(diào)控功能。

第三，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國資國企改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。構(gòu)建和完善以公有制為基礎(chǔ)，國資、民資、外資共融共進(jìn)的混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式多樣化的基礎(chǔ)上，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，形成與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的國有企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制。建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度。