高等教育階段體育的重點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：高等教育階段體育的重點(diǎn)范文

本刊訊 4月8日，自治區(qū)高校工委、教育廳召開全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)視頻動(dòng)員會(huì)。自治區(qū)高校工委書記、教育廳廳長(zhǎng)秦斌在會(huì)上作動(dòng)員講話，對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)全面推進(jìn)“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)提出了詳細(xì)的要求?；顒?dòng)啟動(dòng)后，區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校充分結(jié)合“中國(guó)夢(mèng)、廣西夢(mèng)、教育夢(mèng)”以及學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，采取多種形式設(shè)計(jì)十大主題教育活動(dòng)，把“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)融入學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，做到貫穿全年、覆蓋全體學(xué)生。不少學(xué)校通過(guò)開展征文比賽、“隨手拍”攝影作品展、樹立學(xué)生先進(jìn)典型、建設(shè)節(jié)約型校園、“悅讀開啟夢(mèng)想 翰墨香飄校園”讀書活動(dòng)等形式，積極推進(jìn)“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)的開展。同時(shí)，區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校還將“中國(guó)夢(mèng)”主題教育納入高校思政理論課和中小學(xué)思想品德課教學(xué)內(nèi)容中，與各學(xué)科課堂教學(xué)結(jié)合起來(lái)，不斷滲透“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)的精神內(nèi)涵。（桂文）

我區(qū)“初中工程”開工率名列全國(guó)前茅

本刊訊 近日，教育部農(nóng)村義務(wù)教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”進(jìn)展情況。據(jù)悉，截至2012年12月底，我區(qū)“初中工程”建筑面積達(dá)86.8萬(wàn)平方米，開工率達(dá)112.30%，在全國(guó)27個(gè)中西部省份中位列第一。我區(qū)“初中工程”分兩期進(jìn)行，總投入達(dá)8.3億元，覆蓋全區(qū)14個(gè)市。據(jù)了解，今后我區(qū)將繼續(xù)整合專項(xiàng)投入，將“初中工程”規(guī)劃與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程緊密銜接，優(yōu)先解決突出困難和問(wèn)題，確保建一所成一所，最大限度地發(fā)揮投資效益，均衡發(fā)展義務(wù)教育。（桂文）

我區(qū)全力打造“平安校園”

本刊訊 日前，全區(qū)學(xué)校安全穩(wěn)定工作視頻會(huì)議在南寧召開。會(huì)議提出，2013年，我區(qū)教育系統(tǒng)將全面開展“平安校園”和“高校安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)。要求各地各學(xué)校充分利用校會(huì)、班會(huì)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、廣播、校園網(wǎng)等媒介，構(gòu)建立體化的學(xué)校安全教育宣傳平臺(tái)，重點(diǎn)普及防震、防洪、道路交通、游泳、食品衛(wèi)生、防火、防雷、防毒以及心理健康、法制教育等安全知識(shí)；充分利用安全知識(shí)手冊(cè)、安全掛圖、安全教育光碟等各種安全教育輔助資源，進(jìn)一步擴(kuò)大安全教育課堂，加強(qiáng)與周邊治安綜合治理專項(xiàng)組成員單位的聯(lián)系，邀請(qǐng)地震、綜治、安監(jiān)、公安、交通、司法、消防、衛(wèi)生、食品藥品等部門負(fù)責(zé)人或?qū)＜?，到校作專題講座，繼續(xù)抓好學(xué)校安全“三防”（人防、物防、技防）建設(shè)和校園及周邊治安綜合治理。（桂文）

我區(qū)高校確保三成學(xué)費(fèi)用于教學(xué)

本刊訊 最近，我區(qū)正式印發(fā)《關(guān)于全面提高教育質(zhì)量 振興廣西高等教育的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求高校確保學(xué)生所交學(xué)費(fèi)的30%用于教學(xué)，實(shí)施分類管理，走特色辦學(xué)之路。《意見》強(qiáng)調(diào)，到2020年，我區(qū)高等教育毛入學(xué)率要達(dá)到40%，高等學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)人，形成布局合理、類型多樣、層次分明、特色鮮明、功能齊全的高等教育體系；支持新建城市設(shè)置高等院校，新建2-3所工科類本科院校；辦好遠(yuǎn)程開放大學(xué)；搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)；顯著改善辦學(xué)條件，建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，建設(shè)數(shù)字化校園和安全文明校園；完善體制機(jī)制，建立科學(xué)合理、富有效率的高等教育質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、辦學(xué)水平評(píng)價(jià)機(jī)制、投入保障機(jī)制、內(nèi)部管理機(jī)制等現(xiàn)代大學(xué)管理制度。（桂文）

我區(qū)17所中職院校成為首批“民族項(xiàng)目大師”培養(yǎng)“試驗(yàn)田”

本刊訊 日前，第八屆全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校技能比賽在南寧學(xué)院開幕，我區(qū)17所中職學(xué)校被選為首批“廣西中等職業(yè)學(xué)校民族文化技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地”，這些學(xué)校將致力于為我區(qū)培養(yǎng)未來(lái)的“民族項(xiàng)目大師”，傳承我區(qū)優(yōu)秀民族文化。自治區(qū)教育廳、文化廳、民委三家聯(lián)動(dòng)，共同建設(shè)民族文化技能人才培養(yǎng)基地，希望通過(guò)現(xiàn)代化的教育培養(yǎng)模式，培養(yǎng)各類民族產(chǎn)業(yè)人才，傳承民族文化。（桂文）

節(jié)約教育將與教師績(jī)效掛鉤

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，近日，教育部了《關(guān)于在中小學(xué)、幼兒園廣泛深入開展節(jié)約教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟芬蟾鞯刂行W(xué)、幼兒園制訂防止餐桌浪費(fèi)的具體辦法，提倡“小份、多次、管飽”的文明用餐方式；開展餐飲消費(fèi)、辦公用紙、家庭用水等情況的社會(huì)調(diào)查，到節(jié)糧、節(jié)水、環(huán)保等方面的社會(huì)實(shí)踐基地參與體驗(yàn)活動(dòng)，城市學(xué)校要在每個(gè)學(xué)段至少安排一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)；制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)辦法，將學(xué)生日常節(jié)儉行為作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，與評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來(lái)；編制學(xué)校年度節(jié)約計(jì)劃，推廣使用節(jié)能的照明、采暖、電教等設(shè)備設(shè)施，建立健全各種規(guī)章制度，細(xì)化勤儉節(jié)約條款，將節(jié)約教育開展情況作為考核校長(zhǎng)、教師的重要內(nèi)容，并與教師績(jī)效工資掛鉤。

無(wú)特長(zhǎng)學(xué)生將不作為高校自主選拔的生源主體

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部黨組副書記、副部長(zhǎng)杜玉波日前在高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作會(huì)議上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于沒(méi)有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)不足、僅是學(xué)業(yè)突出的學(xué)生，不再作為自主選拔錄取改革試點(diǎn)的生源主體，這部分學(xué)生可以通過(guò)高考錄取體系擇優(yōu)錄取。杜玉波要求，自主選拔錄取入選考生高考總分不低于學(xué)校所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。但對(duì)學(xué)科特長(zhǎng)等表現(xiàn)特別突出的個(gè)別優(yōu)秀入選考生，雖未達(dá)到試點(diǎn)高校對(duì)高考成績(jī)的要求，也可由高校通過(guò)專家考核和公示等相關(guān)嚴(yán)格程序確認(rèn)，決定是否向生源所在省提出破格投檔申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)招生委員會(huì)批準(zhǔn)可以錄取。

學(xué)生學(xué)籍將“一人一生一號(hào)”實(shí)現(xiàn)全國(guó)動(dòng)態(tài)跟蹤管理

據(jù)新華網(wǎng)消息，近日，全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)建設(shè)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在貴州省貴陽(yáng)市召開。會(huì)議提出，全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)預(yù)計(jì)于今年秋季學(xué)期實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)并試運(yùn)行，該系統(tǒng)將為每名中小學(xué)學(xué)生建立全國(guó)唯一、跟隨一生的學(xué)籍編號(hào)，從小學(xué)一直沿用至研究生教育乃至繼續(xù)教育，并在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)等動(dòng)態(tài)跟蹤管理，為解決農(nóng)村“控輟保學(xué)”、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)、留守學(xué)生等教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供有力支撐。據(jù)悉，該系統(tǒng)將涉及全國(guó)1.9億名中小學(xué)生，遵循“一個(gè)也不能少”的原則，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校的全面覆蓋。

北京高考保障隨遷就讀學(xué)生接受教育的權(quán)利

據(jù)《北京晚報(bào)》消息，北京今年的高考照顧政策日前已經(jīng)確定，有10類考生的高考成績(jī)可加20分向?qū)W校提供檔案，6類考生可以加10分向?qū)W校提供檔案?？杉?0分向?qū)W校提供檔案的考生包括：被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生的應(yīng)屆畢業(yè)生；高級(jí)中等教育階段參加重大國(guó)際體育比賽或全國(guó)性體育比賽取得前六名的應(yīng)屆畢業(yè)生；高級(jí)中等教育階段獲國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上稱號(hào)并通過(guò)全市統(tǒng)一測(cè)試的應(yīng)屆畢業(yè)生；在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人；烈士子女；經(jīng)有關(guān)中學(xué)推薦，市教委核準(zhǔn)，市招生考試委員會(huì)批準(zhǔn)，高級(jí)中等教育階段在思想政治品德方面有突出先進(jìn)事跡、對(duì)社會(huì)有較大影響的應(yīng)屆畢業(yè)生；高級(jí)中等教育階段被評(píng)為“北京市優(yōu)秀學(xué)生干部”的應(yīng)屆畢業(yè)生；高級(jí)中等教育階段獲得區(qū)（縣）級(jí)見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的考生；高級(jí)中等教育階段獲得北京市體育競(jìng)賽優(yōu)勝并通過(guò)全市統(tǒng)一測(cè)試的應(yīng)屆畢業(yè)生?？杉?0分向?qū)W校提供檔案的考生包括：歸僑、華僑子女、歸僑子女；臺(tái)灣省籍考生；自謀職業(yè)的退役士兵；高級(jí)中等教育階段被評(píng)為“北京市三好學(xué)生”的應(yīng)屆畢業(yè)生；高級(jí)中等教育階段獲得北京市青少年科技創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)生；少數(shù)民族考生。

福建規(guī)定中小學(xué)安全教育課每年不得少于12個(gè)課時(shí)

據(jù)《福建日?qǐng)?bào)》消息，近日，福建省教育廳出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)公共安全教育工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），規(guī)定中小學(xué)每年開設(shè)的安全教育地方課程不少于12個(gè)課時(shí)，要求做到課時(shí)、教材、師資“三落實(shí)”。《意見》要求，公共安全教育應(yīng)以中小學(xué)生防地震、防火災(zāi)、防溺水、防臺(tái)風(fēng)、防踩踏、防中毒、防盜搶、防治安侵害等安全知識(shí)為重點(diǎn)；小學(xué)要以游戲和模擬為主，初中要以活動(dòng)和體驗(yàn)為主，高中要以體驗(yàn)和辨析為主；學(xué)校每學(xué)期應(yīng)至少開展一次應(yīng)對(duì)地震等自然災(zāi)害以及消防逃生等突發(fā)事件的應(yīng)急疏散逃生演練?！兑庖姟芬?guī)定，對(duì)工作不到位、課堂教學(xué)不落實(shí)、教育效果不明顯的學(xué)校，要進(jìn)行責(zé)任追究，取消其平安先行學(xué)校和學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)選資格。

德國(guó)職業(yè)教育施行“雙元制”教育模式

據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》消息，德國(guó)職業(yè)教育日前開始施行由學(xué)校與企業(yè)共同構(gòu)建的“雙元制”教育模式。該模式是先由企業(yè)根據(jù)需要向社會(huì)招聘學(xué)徒工，與該學(xué)徒工簽訂培訓(xùn)協(xié)議，幫助學(xué)徒工在職業(yè)學(xué)校報(bào)名注冊(cè)。學(xué)徒工一半時(shí)間在企業(yè)實(shí)習(xí)、工作，一半時(shí)間在職業(yè)學(xué)校接受專業(yè)理論及公共文化課的學(xué)習(xí)。學(xué)制一般為兩年到三年半，學(xué)徒工通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的考試并獲得相關(guān)職業(yè)資格證書，即可畢業(yè)。在該模式中，職業(yè)教育的大部分開銷由企業(yè)承擔(dān)。

第2篇：高等教育階段體育的重點(diǎn)范文

職業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)則通過(guò)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)營(yíng)自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和發(fā)展特殊職業(yè)來(lái)籌措資金。2000年的一份調(diào)查表明，“企業(yè)投入職業(yè)培訓(xùn)的凈花費(fèi)達(dá) 48 億瑞士法郎，學(xué)徒生產(chǎn)產(chǎn)值則達(dá)到52億瑞士法郎，企業(yè)因此凈賺4億瑞士法郎。”

3.課程設(shè)置，與時(shí)俱進(jìn)。中職學(xué)校中，學(xué)生在校內(nèi)雖然每周只有1～2天的課程，但是課程并不會(huì)因此而減少，通識(shí)課程包括德語(yǔ)(或法語(yǔ)、意大利語(yǔ))、商業(yè)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育等課程，還要學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)設(shè)計(jì)等專業(yè)類課程。瑞士的職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，瑞士職業(yè)教育專業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)變，主要市場(chǎng)為導(dǎo)向，兼顧企業(yè)發(fā)展、人口變化及學(xué)徒的興趣。目前，瑞士的職業(yè)學(xué)校提供了200多個(gè)可供選擇的職業(yè)方向，各產(chǎn)業(yè)中都有炙手可熱的專業(yè)。

4.師資培養(yǎng)要求高。職業(yè)教育的師資分為三大類：①通識(shí)教育教師，主要在校內(nèi)教授通識(shí)、基礎(chǔ)課程;②專業(yè)課教師，主要在校內(nèi)或者行會(huì)培訓(xùn)中心教授專業(yè)知識(shí);③實(shí)訓(xùn)教師，主要指企業(yè)中指導(dǎo)學(xué)生實(shí)地操作實(shí)踐的師傅。各類師資的培養(yǎng)，都必須經(jīng)過(guò)不可或缺的兩部分，一是經(jīng)過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)知識(shí)和技能或從實(shí)踐中掌握專業(yè)知識(shí)和技能;二是由SFIVET培養(yǎng)教育學(xué)、教學(xué)論方面的知識(shí)。通識(shí)教育教師主要由大學(xué)培養(yǎng)，同時(shí)必須接受由SFIVET組織至少300個(gè)學(xué)時(shí)的教育培訓(xùn)。專業(yè)課教師一般要求高職或大學(xué)畢業(yè)，并要求至少有兩年的從業(yè)經(jīng)歷，通過(guò)SFIVET的至少600學(xué)時(shí)的任職培養(yǎng)。實(shí)訓(xùn)教師則要求取得師傅資格并且至少有兩年的實(shí)踐經(jīng)歷，同時(shí)完成100學(xué)時(shí)的教育學(xué)方面的培養(yǎng)。

三、瑞士職業(yè)教育對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示

1.適時(shí)分流，合理選擇生源。我國(guó)學(xué)生在完成義務(wù)教育后，若繼續(xù)求學(xué)，可以選擇普通中學(xué)或者中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中等專業(yè)類中學(xué)。學(xué)生主要依靠學(xué)習(xí)成績(jī)來(lái)確定自己將會(huì)如何深造。我國(guó)普通高等職業(yè)教育，將所謂中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中的“三校生”和參加全國(guó)普通高校統(tǒng)一招生考試的考生沒(méi)有區(qū)別對(duì)待，教學(xué)上采用相同的教材和進(jìn)度。同時(shí)，也沒(méi)有區(qū)分細(xì)化高考，仍舊按照高考的成績(jī)來(lái)劃分選擇普通高校還是高等職業(yè)院校。無(wú)論是中等職業(yè)教育階段，還是高等職業(yè)教育階段，都可以借鑒瑞士的模式。在中等教育階段不以成績(jī)分流，而是充分考慮學(xué)生意愿及市場(chǎng)需求。在高等教育階段，可采取與瑞士相同的方式錄取生源，普通中學(xué)學(xué)生選擇高等職業(yè)教育需進(jìn)行附加考試;反之亦然。這樣就能優(yōu)化配置教學(xué)資源及人力資源。

2.因材施教，注重職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展?！艾F(xiàn)今的職業(yè)教育已經(jīng)不能僅僅停留在滿足學(xué)生的求職需要層面上，而且要負(fù)責(zé)地為學(xué)生的今后發(fā)展提供必要的可能性和繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力?！碑?dāng)前，我國(guó)高等教育存在著知識(shí)內(nèi)容陳舊、技術(shù)老化、理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)等問(wèn)題。學(xué)生畢業(yè)后面臨就業(yè)問(wèn)題，即使找到工作也要重新進(jìn)行崗前培訓(xùn)。然而，“由于當(dāng)前教育體制的影響、合作雙方利益驅(qū)動(dòng)力度不大、缺乏有效的合作機(jī)制、政府宏觀調(diào)控力度不夠等原因”，致使校企合作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的保障。但要做到因材施教，發(fā)展職業(yè)教育內(nèi)涵，最根本的一點(diǎn)就是要開展校企合作。只有使學(xué)生深入生產(chǎn)第一線，在師傅的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)踐，才能掌握行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)會(huì)生產(chǎn)制造的核心技術(shù)，跟上技術(shù)更新的步伐。作為培養(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)——學(xué)校則需加快教材改革，使理論不再空洞地凌駕于過(guò)時(shí)的技術(shù)之上，這樣才能讓學(xué)生在實(shí)踐中有的放矢，在培訓(xùn)中更快適應(yīng)真實(shí)的工作環(huán)境。

3.改變師資力量，充分引入現(xiàn)代師徒制。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)絕大部分高職院校存在著來(lái)自行會(huì)、企業(yè)的師資力量不足，通識(shí)教育教師職業(yè)技能欠缺的弊端。筆者認(rèn)為，仿照瑞士職業(yè)教育教師的培養(yǎng)方式是實(shí)行二元化的現(xiàn)代師徒制的必經(jīng)之路?？梢詫⑽幕n教師交給師范院校培養(yǎng)。專業(yè)教師的專業(yè)知識(shí)和技能交給大學(xué)培養(yǎng)，而師范技能則在取得專業(yè)資格后進(jìn)行集中培訓(xùn)，或者要求有一定的實(shí)習(xí)或從業(yè)經(jīng)歷。企業(yè)師傅則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能、實(shí)踐操作技能，要求具備一定的專業(yè)知識(shí)，才能進(jìn)行教育、教學(xué)方面的集中培訓(xùn)。如此，每類教師的要求側(cè)重點(diǎn)都有所不同，但卻都可以在崗位發(fā)揮最好的效果，將個(gè)體的“雙師型”教師發(fā)展成“雙師型”團(tuán)隊(duì)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：高等教育階段體育的重點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】教育機(jī)會(huì)均等資源配置

教育公平是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，其最基本的內(nèi)涵是教育機(jī)會(huì)均等，實(shí)現(xiàn)教育公平，實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等。隨著社會(huì)的進(jìn)步，教育的普及和政治的民主化，教育機(jī)會(huì)均等成為衡量一個(gè)國(guó)家教育民主化的重要指標(biāo)，越來(lái)越引起人們的關(guān)注。

一、教育機(jī)會(huì)均等的內(nèi)涵

教育機(jī)會(huì)是指受教育者發(fā)展的可能性空間，為個(gè)體的發(fā)展提供了可能性，教育機(jī)會(huì)的不同將導(dǎo)致受教育者未來(lái)可能發(fā)展結(jié)果的不同。因而，教育機(jī)會(huì)是否公正，將直接影響個(gè)體和社會(huì)發(fā)展是否公正、合理。教育機(jī)會(huì)均等的內(nèi)涵包括起點(diǎn)均等、過(guò)程均等和結(jié)果均等三個(gè)方面。起點(diǎn)均等是指人們不受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、種族、信仰等背景和條件的限制，都平等的享有受教育的權(quán)利，即入學(xué)機(jī)會(huì)平等。過(guò)程均等是指在教育過(guò)程中人們受教育的年限、接受的教育內(nèi)容和享受的教育資源是公平的；結(jié)果均等即保證每個(gè)學(xué)生在接受教育后都有成功的機(jī)會(huì)，這里的成功是指充分開發(fā)學(xué)生的個(gè)體潛能，并不是要求所有的學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果相同。

二、我國(guó)教育機(jī)會(huì)不均等問(wèn)題的主要表現(xiàn)

我國(guó)在推進(jìn)教育改革的過(guò)程中，通過(guò)不斷完善教育政策，并加強(qiáng)法制保障大力促進(jìn)教育公平，進(jìn)而促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等。但是，目前我國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，還存在教育機(jī)會(huì)不均等的現(xiàn)象。我國(guó)現(xiàn)階段教育機(jī)會(huì)不均等問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）入學(xué)機(jī)會(huì)不均等

在我國(guó)，入學(xué)機(jī)會(huì)的不均等主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、性別之間、不同階層之間；在不同的教育階段，主要表現(xiàn)在中等和高等教育階段，尤其是在高等教育階段。以高等教育的收費(fèi)制為例，1997年，我國(guó)的高等教育收費(fèi)制全面展開，成本的分擔(dān)在一定程度上減輕了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低了入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于家庭而言，教育成本增加了。從事1990年到期2003年，國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入占整個(gè)高等教育投入的比例從無(wú)到有，其中預(yù)算內(nèi)撥款從88.6%下降到44.7%；而非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入則大副增加，特別是學(xué)雜費(fèi)所占比例從1.7%猛增到29.3%；家庭開始分擔(dān)教育成本。[1]家庭教育支出的增加，使得貧困家庭無(wú)力支付學(xué)費(fèi)，貧困家庭出身的學(xué)生上不起學(xué)，這對(duì)于貧困學(xué)生來(lái)說(shuō)可能造成的結(jié)果是入學(xué)機(jī)會(huì)的不均等。

（二）教育資源配置不均等

在教育資源的配置方面，我國(guó)各城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、受教育群體間還存在較大的差異，尤其是在教育硬件資源如教育經(jīng)費(fèi)投入，校舍建設(shè)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書資料等硬件資源上。城市中小學(xué)基本配有小型圖書館或圖書室，大部分農(nóng)村中小學(xué)卻不具備這這一條件，偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村學(xué)校圖書資源更少，學(xué)生閱讀的課外書數(shù)量遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生，在體育設(shè)施和實(shí)驗(yàn)儀器的配備上，城鄉(xiāng)中小學(xué)之間同樣存在較大差距。

城鄉(xiāng)學(xué)校的教育投資也存在很大差異。以2002年為例，全社會(huì)各項(xiàng)教育投資為5800多億元，而占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村卻只獲得了其中的23%。2003年的《中國(guó)教育綠皮書——中國(guó)教育政策年度分析報(bào)告》顯示，2001年，占全國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)村，只享有全國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的31.2%，農(nóng)村義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)僅為城市平均水平的三成，約一成的縣初中財(cái)政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)為0。與此同時(shí)，大量的農(nóng)民工進(jìn)城，流動(dòng)人口子女的教育也成了亟待解決的問(wèn)題。[2]

（三）學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)不均等

隨著教育普及率的不斷提高，人們對(duì)于教育機(jī)會(huì)均等問(wèn)題的關(guān)注，越來(lái)越集中到成功機(jī)會(huì)是否均等上。目前，學(xué)生學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)的不均等主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：不同地區(qū)之間教育質(zhì)量、大學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線相差較大，女生的學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)較少，不同家庭背景的學(xué)生學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)不均等。我國(guó)學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)的不均等特別表現(xiàn)在高等教育的入學(xué)機(jī)會(huì)上。就拿比北京市和河南省作比較，北京市高校云集，數(shù)量遠(yuǎn)多于河南省高校，北京市人口數(shù)量又比河南省少，北京市的高考錄取分?jǐn)?shù)線低于河南省，兩地的學(xué)生學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)存在嚴(yán)重不均等。

三、促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等的對(duì)策

（一）建立教育資源配置的均衡機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等，必須建立教育資源配置的均衡機(jī)制。建立均衡機(jī)制并不是實(shí)行教育資源配置平均化，而是科學(xué)合理配置教育資源，使資源面向全體受教育者，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前教育資源配置的不均衡，部分原因是由我國(guó)的教育制度和政策造成的。就制度而言，實(shí)現(xiàn)教育資源的平等配置，當(dāng)前必須實(shí)現(xiàn)從“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)化，從“城市傾向”向“城鄉(xiāng)共同發(fā)展”轉(zhuǎn)變，在義務(wù)教育和非義務(wù)教育之要確保國(guó)家對(duì)于義務(wù)教育的投資高于對(duì)非義務(wù)教育的投入，在基礎(chǔ)教育和高等教育之間要確保任何時(shí)候國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的投入都要高于對(duì)高等教育的投入。對(duì)于不同的學(xué)校，包括民辦學(xué)校和公辦學(xué)校、研究型高校和非研究性高校，要提供他們同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；義務(wù)教育階段對(duì)于不同的人群體，比如流動(dòng)兒童、貧困地區(qū)的兒童、殘障兒童，要經(jīng)他們同等的國(guó)民待遇。[4]

（二）促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等，首先要促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育，但我國(guó)的義務(wù)教育發(fā)展水平還存在較大的不平衡，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、群體間、校際間的辦學(xué)條件、師資水平、經(jīng)費(fèi)投入有較大差距。促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、薄弱學(xué)校的幫助和扶持，制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，提高義務(wù)教育質(zhì)量，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制。

（三）加強(qiáng)教育法制建設(shè)

教育法制建設(shè)是促進(jìn)教育公平的重要環(huán)節(jié)， 也是保證教育機(jī)會(huì)均等的重要手段。加強(qiáng)教育法制建設(shè)，用立法手段，把國(guó)家有關(guān)教育公平的方針政策用法律形式固定下來(lái)， 使之成為國(guó)家的意志并由國(guó)家保證其強(qiáng)制實(shí)施是促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的有效措施。要加強(qiáng)教育法律法規(guī)建設(shè)，首先必須重視有關(guān)教育公平的法律法規(guī)的制訂實(shí)施，雖然我國(guó)教育法制建設(shè)力度不斷加大，但有關(guān)教育公平的法律法規(guī)還不夠完善，教育部門和立法部門應(yīng)重視有關(guān)教育法律法規(guī)的制訂實(shí)施。其次，完善教育法制的監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)我國(guó)的教育不公平及教育機(jī)會(huì)不均等問(wèn)題真正做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。再者，加強(qiáng)對(duì)教育公平法律法規(guī)的宣傳，普及有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，使人們懂得用法律保護(hù)自己的教育權(quán)利。

當(dāng)今社會(huì)， 教育國(guó)際化、現(xiàn)代化、民主化等特征日益顯著，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等，促進(jìn)教育公平是當(dāng)今教育發(fā)展的根本趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等是一個(gè)復(fù)雜長(zhǎng)期的過(guò)程， 它涉及到教育資源配置， 教育政策制定， 教育管理等過(guò)程。這需要政府、學(xué)校和社會(huì)力量的通力協(xié)作，采取多種措施實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等， 促進(jìn)教育公平，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]馬和民主編.新編教育社會(huì)學(xué)[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2009，285.

第4篇：高等教育階段體育的重點(diǎn)范文

一、本屆政府社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)

*年全市人口自然增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為3.7‰，本屆政府任期內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定地控制在4‰以內(nèi)，圓滿完成了控制在5‰以內(nèi)的預(yù)定目標(biāo)?！皟苫比丝诟采w率提前一年達(dá)到100%。到*年底，預(yù)計(jì)全市人均受教育年限達(dá)到8.45年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13800元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3500元，分別超過(guò)預(yù)期目標(biāo)的38%和26.92%。2003年以來(lái)，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)崗位超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，指導(dǎo)和幫助80多萬(wàn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，下崗失業(yè)人員從2002年的33.86萬(wàn)人下降為目前的16.6萬(wàn)人，提前實(shí)現(xiàn)了每年新增就業(yè)崗位不少于當(dāng)年新增下崗失業(yè)人員數(shù)量的目標(biāo)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率預(yù)計(jì)為4.0%，五年內(nèi)均低于4.5%的控制目標(biāo)；2003年以來(lái)，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)210萬(wàn)人，超額完成了預(yù)定目標(biāo)。

二、*年社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得初步成果

（一）公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升，社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域供需矛盾得到一定緩解

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展取得新成效。*年，“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中校舍改造工程、遠(yuǎn)程教育工程順利實(shí)施，重點(diǎn)解決了困擾基礎(chǔ)教育多年的黑板、飲水、衛(wèi)生校園、免費(fèi)看電影等問(wèn)題。高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步增加，培養(yǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例達(dá)到84%。高等教育實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的突破。新增國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科一級(jí)學(xué)科3個(gè)、二級(jí)學(xué)科8個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。通過(guò)加大農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”力度，出臺(tái)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助辦法，落實(shí)資金5.5億元資助就讀中等職業(yè)教育的學(xué)生，發(fā)放國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金1.1億元等方式，進(jìn)一步健全了教育資助體系。

衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，醫(yī)療保障水平提高。新增6個(gè)初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)區(qū)縣，全市有24個(gè)區(qū)縣（自治縣）基本實(shí)現(xiàn)2001~2010年農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健綱要階段性目標(biāo)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目120個(gè)，創(chuàng)建規(guī)范化衛(wèi)生院82所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提前3年實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，參合率達(dá)到76.9%。農(nóng)村衛(wèi)生綜合配套改革“黔江經(jīng)驗(yàn)”開始在全市推廣，深化農(nóng)村衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制改革措施初見成效。社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，至*年底，全市有37個(gè)區(qū)縣（自治縣）開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)515所，服務(wù)人口約650萬(wàn)。雙向轉(zhuǎn)診、收支兩條線等多項(xiàng)社區(qū)衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)開始啟動(dòng)。

基層公共文化體育服務(wù)體系逐步完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化室建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。農(nóng)家書屋圖書配送工程全面啟動(dòng)，完成全市3000個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心農(nóng)家書屋圖書配送工作。完成*~*年度10323個(gè)20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。*市農(nóng)村惠民數(shù)字電影院線有限公司成立，農(nóng)村電影惠民工程按照“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買、農(nóng)民受惠”的原則繼續(xù)推進(jìn)。以“全民健身登山步道”建設(shè)為主要內(nèi)容的“兩江四岸”健身長(zhǎng)廊工程順利推進(jìn)，完成了1000個(gè)行政村的“農(nóng)民體育健身工程”建設(shè)任務(wù)。

完成新建2000個(gè)村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心和1000個(gè)村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心設(shè)備配置。農(nóng)村五保家園建設(shè)扎實(shí)開展，完成493個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，新增床位4930個(gè)。社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，完成了70個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。選擇了13個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

（二）擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略成效顯著，社會(huì)保障能力進(jìn)一步提高

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。今年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員26萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的130%，指導(dǎo)幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)15萬(wàn)人，完成年計(jì)劃14萬(wàn)人的107%。全市農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)42萬(wàn)人，完成年計(jì)劃40萬(wàn)人的105%。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金提標(biāo)工作順利完成，102.08萬(wàn)名退休人員受益，平均每人每月增加了176.68元。有21個(gè)區(qū)縣（自治縣）開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保人員達(dá)35.2萬(wàn)人。農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法已于7月1日施行，*年底全市農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)將達(dá)到10萬(wàn)人。農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)辦法于10月1日施行。城鄉(xiāng)居民最低生活保障應(yīng)保盡保的成果得到進(jìn)一步鞏固。

（三）提升城市綜合實(shí)力的社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)

大學(xué)城建設(shè)順利推進(jìn)，當(dāng)年完成投資15億元，竣工校舍100萬(wàn)平方米，累計(jì)入住師生8萬(wàn)人。紅巖魂廣場(chǎng)二期工程、*圖書館等相繼建成投入使用，*大劇院、國(guó)泰藝術(shù)中心、*科技館、*川劇藝術(shù)中心等在建工程順利推進(jìn)。市競(jìng)技體育中心（市運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院）、*自然博物館前期工作進(jìn)展順利。市中醫(yī)院遷建一期工程、金山國(guó)際醫(yī)院VIP部、市胸科醫(yī)院升級(jí)改造工程、市疾控中心綜合實(shí)驗(yàn)樓等醫(yī)療衛(wèi)生重大項(xiàng)目全部完工，急救中心門診住院綜合樓開工建設(shè)。

（四）精品戰(zhàn)略順利實(shí)施，旅游市場(chǎng)持續(xù)繁榮

總投資113億元的“五方十泉”項(xiàng)目全面開工，云南柏聯(lián)SPA、國(guó)旅聯(lián)合頤尚溫泉等國(guó)內(nèi)知名溫泉旅游企業(yè)成功落戶我市，長(zhǎng)江三峽“7+4”旅游資源整合順利推進(jìn)，武隆喀斯特成功申報(bào)世界自然遺產(chǎn)，渝東南民族生態(tài)旅游帶建設(shè)開始啟動(dòng)?！吧鷳B(tài)旅游主題年”主題旅游進(jìn)一步激活全市旅游市場(chǎng)。預(yù)計(jì)全年旅游接待總?cè)藬?shù)將達(dá)到8085萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)18.13％，旅游總收入將達(dá)到443.1億元人民幣，比上年增長(zhǎng)28％。其中：接待入境旅游者76萬(wàn)人次，旅游外匯收入為3.7億美元，同比分別增長(zhǎng)26.04%和21.71％。

雖然近年來(lái)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了較為顯著的成就，但是，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求而言，還有較大差距。主要表現(xiàn)為：一是需求與供給在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上不對(duì)稱。由于我市的社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)上檔升級(jí)的力度和速度滯后于居民消費(fèi)水平，導(dǎo)致教育、衛(wèi)生、文化體育、廣播電視、社會(huì)保障等領(lǐng)域供給不能滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化消費(fèi)需求。二是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制仍然突出。運(yùn)行機(jī)制不暢、資源的充分共享和有效利用程度較低。三是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間不平衡。城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展水平差距大；社會(huì)保障覆蓋面、保障水平差異大，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)公共產(chǎn)品和服務(wù)的現(xiàn)狀極不平衡。這些問(wèn)題需要引起高度重視。

三、*年社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要思路和目標(biāo)

*年將是全面貫徹落實(shí)黨的*精神、深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的重要一年，也是新一屆政府開局之年。社會(huì)事業(yè)發(fā)展將立足于全面貫徹落實(shí)*精神，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，按照“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，推進(jìn)以全民教育體系、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健體系、就業(yè)和社會(huì)保障體系為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)發(fā)展政策，深化體制機(jī)制改革，努力提升城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距，逐步有效推進(jìn)全市基本公共服務(wù)均等化，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和基本保障的能動(dòng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

*年社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域主要發(fā)展目標(biāo)為：全市常住人口控制在2831萬(wàn)人以內(nèi)，常住人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。30%以上的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化；初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到86%左右；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到24%，全市人均受教育年限達(dá)到8.6年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到80%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位22萬(wàn)個(gè)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失率控制在4.5%以內(nèi)。

四、*年社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)市

以中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村初中改造、教育信息化建設(shè)、農(nóng)村教育扶持等各項(xiàng)工程，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小學(xué)信息技術(shù)教育普及率達(dá)85%以上。加大“一圈”對(duì)“兩翼”的帶動(dòng)和扶持，組織“一圈”100所優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口支援“兩翼”100所薄弱學(xué)校。

加快實(shí)施普通高中新建和改擴(kuò)建工程，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，提高普通高中辦學(xué)水平。加快職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，新建國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校3所和縣級(jí)職級(jí)中心3個(gè)，啟動(dòng)區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力。實(shí)施緊缺技能型人才培養(yǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，完成緊缺技能型人才培養(yǎng)10萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬(wàn)人的任務(wù)。

加快大學(xué)城及高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化高等教育人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)改革，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，全面提升高等教育發(fā)展水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。大學(xué)城入住學(xué)生總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人，全市高等教育在校生規(guī)模達(dá)到63萬(wàn)人。實(shí)施高等教育“質(zhì)量工程”，推進(jìn)國(guó)家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、精品課程以及工程研究中心建設(shè)。

（二）健全衛(wèi)生服務(wù)體系，提高全民健康水平

加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)20個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)設(shè)和137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程。繼續(xù)探索促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的有效措施，合理布局和整合壯大主城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)區(qū)域中心綜合醫(yī)院建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域輻射力。新建設(shè)9個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，20個(gè)醫(yī)學(xué)特色?？啤?0個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)研究室（工作室），提升全市醫(yī)學(xué)科研能力。

提高人口素質(zhì)，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，新生兒出生缺陷率控制在3%以內(nèi)。繼續(xù)抓好中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，確保70%以上的育齡人群享有初級(jí)生殖衛(wèi)生保健。繼續(xù)抓緊抓好農(nóng)村計(jì)劃生育部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和“少生快富”扶貧工程兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作。繼續(xù)抓緊抓好“關(guān)愛女孩行動(dòng)”試點(diǎn)工作，綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題。

（三）推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)，搭建文明風(fēng)尚平臺(tái)

著力推進(jìn)重大文化體育設(shè)施建設(shè)。建成市川劇藝術(shù)中心，繼續(xù)推進(jìn)市體育競(jìng)技訓(xùn)練中心（市體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院）、*大劇院、國(guó)泰藝術(shù)中心、*自然博物館等重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、流動(dòng)文化服務(wù)車“六大工程”。繼續(xù)抓好“農(nóng)民體育健身工程”，實(shí)施“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”，力爭(zhēng)組織群眾體育活動(dòng)100萬(wàn)人次。建設(shè)并爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)青少年體育俱樂(lè)部和戶外營(yíng)地。繼續(xù)推進(jìn)文化體育事業(yè)和文化體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮。

（四）完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障和救助體系，增強(qiáng)社會(huì)保障能力

總結(jié)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。大力推進(jìn)農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌，力爭(zhēng)農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到6萬(wàn)人。研究制定征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法，尤其是解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；大力推行農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。研究制定無(wú)用人單位的農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法，爭(zhēng)取農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人。積極擴(kuò)大農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，使全市農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到12萬(wàn)人。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，提高農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保覆蓋率。探索建立城鄉(xiāng)低保制度接軌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鞏固應(yīng)保盡保成果。

積極推進(jìn)殘疾人、兒童福利服務(wù)事業(yè)。完成市流浪未成年人救助保護(hù)中心、市兒童福利院愛心家園兒童生活樓建設(shè)項(xiàng)目，分別啟動(dòng)1~2所區(qū)縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心、流浪未成年人救助保護(hù)中心、兒童福利院設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工程，繼續(xù)抓好村“五保家園”建設(shè)，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院20個(gè)，修建1000個(gè)五保家園。入住率達(dá)到80%，集中供養(yǎng)率達(dá)到55%。

（五）以解決農(nóng)民工就業(yè)為著力點(diǎn)，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)戰(zhàn)略

大力實(shí)施“充分就業(yè)社區(qū)工程”，建立就業(yè)困難群體就業(yè)援助的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)庫(kù)區(qū)就業(yè)工作取得新突破，在“招工”輸出的基礎(chǔ)上，逐步加大“招生”輸出的比重，大力促進(jìn)庫(kù)區(qū)勞動(dòng)者到對(duì)口支援省市轉(zhuǎn)移就業(yè)。以推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)為切入點(diǎn)，以提高農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定率為目標(biāo)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度、工資支付保障金制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù)。

（六）著力打造旅游精品，推動(dòng)旅游市場(chǎng)持續(xù)繁榮

第5篇：高等教育階段體育的重點(diǎn)范文

摘要：新升民辦本科院校的轉(zhuǎn)型是指近幾年剛剛升入統(tǒng)招本科的民辦高校在教育教學(xué)模式上的轉(zhuǎn)變；由原來(lái)的高職高專教育模式走向應(yīng)用型本科教育模式是新升民辦本科院校實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的必然選擇；轉(zhuǎn)型的內(nèi)容涉及人才培養(yǎng)定位、辦學(xué)功能、組織結(jié)構(gòu)與師資培養(yǎng)等方面，轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想是從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：新升民辦本科院校；應(yīng)用型本科教育；比較優(yōu)勢(shì)；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

1.新升民辦本科院校轉(zhuǎn)型的目標(biāo)

近些年，我國(guó)高新技術(shù)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力整體的技術(shù)與職業(yè)素要求越來(lái)越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要知識(shí)與技能兼?zhèn)涞母邔哟渭夹g(shù)應(yīng)用性人才。黨的十七大提出，要“統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高科技人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)”，明確將高技能人才培養(yǎng)列為人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，為高職教育的改革與可持續(xù)發(fā)展注人了新的活力，應(yīng)用型本科教育已是高職教育可持續(xù)發(fā)展的需要。

從事應(yīng)用型本科教育的“新升民辦本科院?！?，其前身多為高職高專院校，它們?cè)陂L(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中形成了一套自己特有的辦學(xué)模式，如“理論必須夠用，關(guān)鍵注重實(shí)用”，這種培養(yǎng)模式的優(yōu)點(diǎn)是學(xué)生的動(dòng)手能力強(qiáng)，但缺點(diǎn)是基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)、發(fā)展后勁不足。升格為應(yīng)用型本科院校后的培養(yǎng)目標(biāo)是，面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)、工程領(lǐng)域的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線崗位，直接從事解決實(shí)際問(wèn)題、維持工作正常運(yùn)行的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。他們最大的特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的技術(shù)思維能力，擅長(zhǎng)技術(shù)的應(yīng)用，能夠解決生產(chǎn)實(shí)際中的具體技術(shù)問(wèn)題，他們是現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用者、實(shí)施者和實(shí)現(xiàn)者。

1.1應(yīng)用型本科教育是滿足大眾化教育的需要

按照馬丁?特羅提出的高等教育“三段論”：高等教育毛人學(xué)率低于15%為精英教育階段；15%-50%之間為大眾化階段；50%以上為普及化階段。2005年，我國(guó)高等教育的毛人學(xué)率達(dá)到21%，標(biāo)志著我國(guó)高等教育已進(jìn)人大眾教育階段，高等教育已從社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的邊緣走到中心，對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)比例越來(lái)越高，要求為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展提供更有力的智力支持和人才保證，這正是應(yīng)用型本科教育一個(gè)重要的外部發(fā)展條件。實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育大眾化必須走“內(nèi)涵與外延發(fā)展并重”的道路，應(yīng)用型本科教育就是高等教育普及的一支重要新生力量。黨的十七大報(bào)告明確將高技能人才培養(yǎng)列為人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，主要應(yīng)是應(yīng)用型本科和高職教育培養(yǎng)的高級(jí)應(yīng)用型人才，新升應(yīng)用型本科院校將有利于促進(jìn)我國(guó)高等教育大眾化的進(jìn)程。

1.2應(yīng)用型本科教育是“新升民辦本科院校”實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位辦學(xué)的需要

這些新升本科院校從誕生之日起，就面臨著如何在高職高專院校和“老本科院?！钡膴A縫中求生存的問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)與“老本科院校”的錯(cuò)位辦學(xué)，加快內(nèi)涵與外延建設(shè)，以利于實(shí)現(xiàn)由?？平逃虮究平逃D(zhuǎn)軌，“新升民辦本科院?！痹谥匦露ㄎ坏倪^(guò)程中提出在保持原有辦學(xué)特色和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，舉辦應(yīng)用型本科教育。2001年，部分“新升本科院?！背闪⒘恕皯?yīng)用型本科教育協(xié)作組”，正式提出將他們這種類型的高等院校定位于培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的本科層次應(yīng)用型人才，實(shí)施應(yīng)用型本科教育。

1.3應(yīng)用型本科教育是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局的需要

目前我國(guó)的高等教育基本可以分為研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型學(xué)院、高職高專院校等類型，從現(xiàn)有這些高校的辦學(xué)定位和學(xué)科專業(yè)設(shè)置看，與地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，特別是與支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，具有自己品牌和特色的應(yīng)用型本科層次高校還相對(duì)較少。

2.新升民辦本科院校轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想

民辦高校從?？茖哟蔚奖究茖哟蔚娘w躍給予了民辦高等教育發(fā)展更大的信心與契機(jī)，然而民辦本科院校新一輪的發(fā)展也面臨著巨大挑戰(zhàn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，中國(guó)正在從學(xué)歷社會(huì)走向能力社會(huì)，對(duì)文憑的過(guò)度依賴在弱化，教育消費(fèi)越來(lái)越理性。在此背景下，現(xiàn)代化的校園和低廉的學(xué)費(fèi)不再是民辦本科院校競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，學(xué)士乃至碩士學(xué)位授予資格也不是其贏得競(jìng)爭(zhēng)的資本，招生與就業(yè)的營(yíng)銷策略更不再是民辦本科院校獨(dú)領(lǐng)的有效手段。在高等教育變革的時(shí)代，人們對(duì)高品質(zhì)民辦大學(xué)有了更多的期待。民辦高校生存的政策環(huán)境也在改善， 例如，陜西省從2012年起政府每年設(shè)立3億元民辦高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金，浙江、上海等地也都為高水平民辦高校的建設(shè)提供著各種財(cái)政支持。民辦本科院校只有真正有了核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)民辦高等教育新的跨越，公辦與民辦共同發(fā)展的格局才能真正形成。所以，新升民辦本科院校轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想是從辦學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.1比較優(yōu)勢(shì)與民辦本科院校的跨越式發(fā)展

比較優(yōu)勢(shì)原本是貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)所使用的概念， 是指在經(jīng)濟(jì)交往中利用自己的要素稟賦優(yōu)勢(shì)尋求最佳發(fā)展方向和獲取最大利益 。在民辦高校發(fā)展戰(zhàn)略中， 比較優(yōu)勢(shì)理論主要是指民辦學(xué)校憑借自身的民營(yíng)機(jī)制，不斷尋求最適宜的發(fā)展方向和發(fā)展途徑。通常來(lái)說(shuō)，負(fù)債經(jīng)營(yíng)、盲目擴(kuò)張規(guī)模并非學(xué)校組織發(fā)展的最有效策略，但是，在高等教育供不應(yīng)求、公辦高校改革又十分滯后的背景下，民辦高校利用了教育市場(chǎng)信息的不對(duì)稱和求學(xué)者的盲目，通過(guò)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的負(fù)債經(jīng)營(yíng)、利用低成本擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向靈活設(shè)置專業(yè)、憑借封閉或半封閉式管理保障教學(xué)秩序等模式運(yùn)作化危為機(jī)，凸顯了比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展。

2.2民辦本科院校建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要

民辦高校從非學(xué)歷教育到學(xué)歷教育的辦學(xué)層次提升是基于其自身機(jī)制的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。民辦本科院校新的跨越則需要通過(guò)建立核心競(jìng)爭(zhēng)力以保持自己的優(yōu)勢(shì)。上世紀(jì)80年代，以波特的理論為代表的西方企業(yè)戰(zhàn)略理論強(qiáng)調(diào)追求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是指當(dāng)一個(gè)組織實(shí)施一種同類組織無(wú)法復(fù)制或難以模仿的價(jià)值創(chuàng)造戰(zhàn)略時(shí)形成的優(yōu)勢(shì)。民辦本科院校在充分發(fā)揮已有比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，必須通過(guò)調(diào)整資源配置、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型。

3.新升民辦本科院校轉(zhuǎn)型的內(nèi)容

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，新升民辦本科院校必須迅速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。那么新升民辦本科院校主要在哪些方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型才能建立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢？

3.1辦學(xué)定位的調(diào)整與內(nèi)在價(jià)值的重構(gòu)

應(yīng)該說(shuō)，人們對(duì)大學(xué)的期許是一樣的，無(wú)論是公辦大學(xué)還是民辦大學(xué)都應(yīng)該注重內(nèi)涵發(fā)展。民辦本科院校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最終應(yīng)該來(lái)自于其作為大學(xué)的品質(zhì)。對(duì)于新升民辦本科院校來(lái)講，最為重要的是把學(xué)校當(dāng)作教育來(lái)辦，而不是當(dāng)作企業(yè)來(lái)辦。辦學(xué)校固然需要企業(yè)家精神，但這不等同于把學(xué)校當(dāng)作企業(yè)來(lái)辦。新升民辦本科院校要想走向卓越，必須回歸教育本原，也就是要關(guān)注學(xué)生，關(guān)注人的成長(zhǎng)與生命的價(jià)值。在《教育獨(dú)立議》中指出：“教育是幫助被教育的人，給他能發(fā)展自己的能力，完成他的人格，于人類文化上盡一分子的責(zé)任；不是把被教育的人，造成一種特別器具，給抱有他種目的的人去應(yīng)用的?！边@一關(guān)于教育發(fā)展人的能力、完成人格的兩大功能是對(duì)傳統(tǒng)“大學(xué)”理念的現(xiàn)代詮釋。然而，現(xiàn)代的民辦高校太注重所謂技能的養(yǎng)成，導(dǎo)致教育“目中無(wú)人”。有一個(gè)媒體采訪西安歐亞學(xué)院胡建波院長(zhǎng)，問(wèn)“您覺(jué)得中國(guó)民辦教育最缺的是什么，最不缺的是什么？”他回答說(shuō)：“了教育工作快30年了，教育最缺的就是‘以學(xué)生為本’的教育理念，最不缺的是急功近利。這就是我對(duì)現(xiàn)今教育的一種看法。所以我理解的民辦學(xué)校實(shí)力首先是看這個(gè)學(xué)校的辦學(xué)理念。”

民辦院校辦學(xué)層次的提升給予其最重要的反思就是要回歸到人的教育上，而不僅僅是“把每一個(gè)學(xué)生訓(xùn)練成能勝任某一個(gè)崗位的技師”。 應(yīng)用型本科教育固然強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的技術(shù)思維能力，擅長(zhǎng)技術(shù)的應(yīng)用，能夠解決生產(chǎn)實(shí)際中的具體技術(shù)問(wèn)題，成為現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用者、實(shí)施者和實(shí)現(xiàn)者；但民辦本科院校必須關(guān)注學(xué)生的心智成長(zhǎng)，注重培養(yǎng)學(xué)生廣闊的知識(shí)視野，促進(jìn)其各方面能力的培養(yǎng)與個(gè)性的完善。這是大學(xué)的理想，也是大學(xué)品質(zhì)的一部分。誠(chéng)如雅斯貝爾斯所言，“教育的過(guò)程首先是一個(gè)精神成長(zhǎng)的過(guò)程，然后才成為科學(xué)獲知過(guò)程的一部分”，“創(chuàng)建學(xué)校的目的，是將歷史上人類的精神內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為當(dāng)下生氣勃勃的精神，并通過(guò)這一精神引導(dǎo)所有學(xué)生掌握知識(shí)和技術(shù)”。民辦本科院校不是不關(guān)注學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，而是不能讓教育的內(nèi)涵僅僅局限在實(shí)用的技術(shù)教育。教育離不開必要的技術(shù)技能訓(xùn)練，但訓(xùn)練是為了涵養(yǎng)人的整體智慧，而不是把人當(dāng)做訓(xùn)練的機(jī)器，使訓(xùn)練成為與人的心靈隔離的異己的活動(dòng)。盡管知識(shí)技能的傳授不可缺少，但真正的教育必須超越于此而上升到培育人的精神、安頓人的心靈的高度，以接近教育的本質(zhì)。哈佛大學(xué)作為一所私立大學(xué)，之所以被看成是美國(guó)國(guó)家歷史的象征，是因?yàn)樗故镜募扔薪逃系囊饬x，也有文明、文化、歷史的意義。能否找回民辦本科院校應(yīng)有的價(jià)值定位、重塑大學(xué)之魂是當(dāng)下新升民辦本科院校能否實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

3.2辦學(xué)功能的轉(zhuǎn)型

專科院校的主要功能是教學(xué)，而本科階段除了教學(xué)之外，增加了科研和社會(huì)服務(wù)的功能。這是本科院校相對(duì)于?？圃盒Ｔ谵k學(xué)功能上的拓展。

本科院校要培養(yǎng)學(xué)生初步的科研能力和科研意識(shí)，使他們掌握基本的科研方法，因此學(xué)校必須強(qiáng)調(diào)科研功能。本科院校具備科研的有利條件，集聚了大量科研工作者，有先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，社會(huì)對(duì)高?？蒲泄ぷ饕步o予了較高期望，本科院校有義務(wù)為國(guó)家和社會(huì)科研的進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。

高校社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮，主要是利用自身在科研上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步來(lái)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新升民辦本科院校在應(yīng)用技術(shù)方面具有“比較優(yōu)勢(shì)”，其應(yīng)該立足于地方、立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在為地方培養(yǎng)各類人才的同時(shí)，通過(guò)多種方式服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。學(xué)?？梢耘c地方經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域建立一種雙向作用的伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把學(xué)校建設(shè)成為地方發(fā)展的思想庫(kù)、地方高新產(chǎn)業(yè)的“孵化器”和技術(shù)改造創(chuàng)新的服務(wù)站，成為地區(qū)的教育文化中心。

3.3組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

“結(jié)構(gòu)隨戰(zhàn)略而變”是管理學(xué)中的一個(gè)基本觀點(diǎn)，組織結(jié)構(gòu)只有根據(jù)戰(zhàn)略的改變而靈活變化才能夠更地完成組織的使命。大學(xué)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整同樣要從這個(gè)原則，當(dāng)大學(xué)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和辦學(xué)層次提以后，大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)也需要隨之發(fā)生變化。由于辦學(xué)目標(biāo)、功能的不同，導(dǎo)致本專科院校在組織結(jié)構(gòu)的許多差異。例如，?？圃盒５男姓M織結(jié)構(gòu)是學(xué)校到學(xué)系和教研室，學(xué)校決策權(quán)力比較集中，學(xué)系和教研室作為教學(xué)的微觀組織，僅僅執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和其他決策，自身決策權(quán)有限。而在本科高校中，學(xué)校的行政組織結(jié)構(gòu)是學(xué)校到學(xué)院，學(xué)校的決策權(quán)力分散，重心下移，學(xué)院在很大程度上具有自己的決策權(quán)力，在課程安排、師資引進(jìn)、教學(xué)計(jì)劃等方面都有較大的自。

除了學(xué)?；窘Y(jié)構(gòu)不同之外，本科高校還有許多?？圃盒２痪邆涞慕M織結(jié)構(gòu)，如大部分?？圃盒６紱](méi)有科研處，而幾乎所有本科高校都設(shè)有科研處。這也是對(duì)學(xué)?？蒲泄δ艿幕貞?yīng)。同時(shí)，大部分本科學(xué)院還設(shè)立許多專職的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，如各種研究中心和研究所等。

除了固定的組織機(jī)構(gòu)，本科院校還有許多橫向的教學(xué)科研課題組或項(xiàng)目組，這些課題組根據(jù)特定的研究目的而設(shè)，科研任務(wù)完成后便結(jié)束，具有很高的靈活性和應(yīng)變能力。項(xiàng)目組可以把一批不同學(xué)科背景、不同技能的人組織在一起，這樣可以實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)系，也便于集中各種專門的知識(shí)和技能，這也是本科高校在組織結(jié)構(gòu)上的一個(gè)重要特征。

3.4資源要素的轉(zhuǎn)型

資源要素的轉(zhuǎn)型包括師資、各類科研用房、圖書設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育場(chǎng)館等各類教育教學(xué)資源的轉(zhuǎn)型。資源要素的轉(zhuǎn)型是新升民辦本科院校順利轉(zhuǎn)型的硬件基礎(chǔ)，在轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用。在各類資源要素的轉(zhuǎn)型中，師資的轉(zhuǎn)型最為重要。

師資是最重要的教育資源，是保證人才培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。人才培養(yǎng)目標(biāo)的變化必然要求師資隊(duì)伍的相應(yīng)調(diào)整。本科院校較之?？圃盒熧Y隊(duì)伍的不同，一方面體現(xiàn)在師資總量的提高上，以適應(yīng)辦學(xué)功能拓展的需求。另一方面對(duì)師資的學(xué)歷和職稱也提出了更高要求。之所以強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷、高職稱的學(xué)術(shù)型教師比例，是因?yàn)楸究齐A段要培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，這些能力需要通過(guò)學(xué)校的科研活動(dòng)來(lái)培養(yǎng)，只有教師具有學(xué)術(shù)研究的意識(shí)、能力，才能夠培養(yǎng)學(xué)生的科研能力。

新升民辦本科院校和老牌本科院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上有所差異，新升民辦本科院校強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，因此，新升民辦本科院校在提高學(xué)術(shù)型師資比例的同時(shí)，還要注意“應(yīng)用型”“、雙師型”的師資比例。這也是新升民辦本科院校充分發(fā)揮“比較優(yōu)勢(shì)”和“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的重要條件。

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第6篇：高等教育階段體育的重點(diǎn)范文

1、教育投入概述

教育投入是是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，投入教育領(lǐng)域中的人力，物力和財(cái)力的總和。致力于培養(yǎng)后備勞動(dòng)力資源、人才以及提高現(xiàn)有勞動(dòng)力素質(zhì)的各類資源的貨幣形式表現(xiàn)，是促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和本質(zhì)要求。

教育，尤其是義務(wù)教育階段，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，顯示出明顯的公共物品屬性，這也就意味著對(duì)教育的投入是政府必須履行的義務(wù)。但是在人們不斷加大對(duì)教育公共投入的關(guān)注的同時(shí)，教育投資的另一個(gè)屬性即私人資本， 同樣也不容忽視，這集中表現(xiàn)在高等教育和職業(yè)教育階段。這就要求政府必須制定相應(yīng)的政策引導(dǎo)市場(chǎng)和民間資本對(duì)教育進(jìn)行投資， 構(gòu)建多元化的教育投資主體模式。 從而豐富我國(guó)教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提高教育投資的效率， 壯大我國(guó)人力資本優(yōu)勢(shì)， 確保我國(guó)教育事業(yè)的健康可持續(xù)的發(fā)展。

2、我國(guó)教育投入的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)階段的教育投入現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在全社會(huì)的教育投資總量不足，尤其是政府的教育專項(xiàng)投入水平不高，缺口巨大。具體表現(xiàn)在教育投入占我國(guó)GDP的比重過(guò)低，雖然最近幾年來(lái)這一投入比例逐年提高，但是和國(guó)際相比較而言，仍然處于落后水平。其中，我國(guó)政府教育投入結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，高等教育投入耗資巨大，而義務(wù)教育普及投入經(jīng)費(fèi)短缺，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育階段投入一直處于弱勢(shì)地位。城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算差距進(jìn)一步拉大，區(qū)域教育投入的不均等化。

3、我國(guó)政府教育投入對(duì)私人資本的影響效應(yīng)

我國(guó)政府教育投入與私人資本的關(guān)系始終保持著一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡狀態(tài)，且影響力主要表現(xiàn)為擠出效應(yīng)與擠入效應(yīng)。

二、我國(guó)政府教育投入對(duì)私人資本的擠出擠入效應(yīng)分析

1、我國(guó)政府教育投入對(duì)私人資本的擠出效應(yīng)分析

（1）我國(guó)政府教育投入對(duì)私人資本的擠出效應(yīng)定義。擠出效應(yīng)是指政府通過(guò)向公眾企業(yè)、居民和商業(yè)銀行借款來(lái)實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策，引起利率上升和借貸資金需求上的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致民間部門或非政府部門支出減少，從而使財(cái)政支出的擴(kuò)張部分或全部被抵消。在教育領(lǐng)域，政府加大對(duì)教育事業(yè)的專項(xiàng)撥款，對(duì)私人投資部門在資金上產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)效力，導(dǎo)致私人部門收益劇減從而縮減投資規(guī)模，使財(cái)政支出的原本產(chǎn)生擴(kuò)張作用被抵消。

（2）擠出效應(yīng)的原因分析。政府教育投入對(duì)私人教育投資產(chǎn)生的擠出效應(yīng)，是因?yàn)榻逃w制建設(shè)不完善的制約以及教育投入收益的低效率、無(wú)效率引起的。如亂申報(bào)教育投資建設(shè)項(xiàng)目、低水平重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了公共教育投入效率，沒(méi)有達(dá)到公共教育投入促進(jìn)教育投資多元化的預(yù)期效果。究其更加深層次的原因，正是在于政府對(duì)教育領(lǐng)域的投入行為缺位、越位，即政策制定導(dǎo)向存在者偏差、投入總量的不足、投入結(jié)構(gòu)的失衡、運(yùn)行效率的低下、現(xiàn)行財(cái)稅體制與教育投入體制不健全。以及對(duì)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的使用過(guò)程及其資金使用效果缺乏有力的監(jiān)督和約束。

2、我國(guó)政府教育投入對(duì)私人資本的擠入效應(yīng)分析

（1）我國(guó)政府教育投入對(duì)私人資本的擠入效應(yīng)定義。所謂的擠入效應(yīng)就是指公共投資通過(guò)生產(chǎn)性公共資本的形成，在增加總需求的同時(shí)改善經(jīng)濟(jì)供給能力，提高私人資本的邊際生產(chǎn)力，從而達(dá)到刺激私人投資，推動(dòng)私人部門發(fā)展的效應(yīng)。在教育領(lǐng)域，政府通過(guò)財(cái)政教育投資自身的生產(chǎn)性和正的外部性效應(yīng)引導(dǎo)私人教育投資增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。

（2）擠入效應(yīng)的原因分析。政府教育投入對(duì)私人教育投資具有擠入效應(yīng)，這首先是因?yàn)檎趯?duì)教育的基本設(shè)施建設(shè)的投入所形成了一定的具有生產(chǎn)力的公共資本，從而有效地改善市場(chǎng)的投資環(huán)境，大幅度地降低私人投資的成本，通過(guò)這種模式使政府在有既定的收益的同時(shí)也刺激了私人資本對(duì)教育領(lǐng)域進(jìn)行投資的積極性，從而提高私人資本的投入水平。其次，政府的教育專項(xiàng)投入往往具有很強(qiáng)的外部效應(yīng)，其本身的發(fā)展能夠帶動(dòng)教育相關(guān)生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，形成教育產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)，為教育領(lǐng)域提供了創(chuàng)新的、有利的投資機(jī)會(huì)，從而私人部門更加愿意投資教育領(lǐng)域，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)論與建議

根據(jù)上述回歸結(jié)果可以得到下面結(jié)論：我們?cè)谖磥?lái)的政府教育投入政策中，進(jìn)一步放大政府投入對(duì)私人資本的擠入效應(yīng)，與此同時(shí)要不斷減少擠出效應(yīng)的發(fā)生，促使缺位、越位的政府教育投資方式回歸本位，也是我國(guó)教育管理體制改革中一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，也是我國(guó)現(xiàn)行教育投資管理制度的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1、改革教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配政策

基于我國(guó)的財(cái)政分權(quán)制度，東部富裕地區(qū)和中西部相對(duì)貧困崎嶇為了招商引資開展地區(qū)之間的財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)，這就可能導(dǎo)致用于公共服務(wù)的投入減少，即包括對(duì)教育領(lǐng)域的投入。在現(xiàn)行的財(cái)政分權(quán)體制下，教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配應(yīng)該充分考慮到各地區(qū)間實(shí)際情況的差異，包括收入和支出成本差異、地方政府的教育投入努力程度差異等因素，這樣才能讓中央政府的教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金對(duì)地方政府的教育投入行為產(chǎn)生相容的效應(yīng)，激勵(lì)地方政府加大對(duì)當(dāng)?shù)亟逃I(lǐng)域的投入，避免擠出效應(yīng)的產(chǎn)生。

一方面，要以公正、公平的原則科學(xué)地計(jì)算出各地方教育經(jīng)費(fèi)的缺口，根據(jù)這個(gè)缺口數(shù)額和各地區(qū)對(duì)教育投入努力程度從而確定轉(zhuǎn)財(cái)政移支付金額數(shù)目。另一方面，要基于效率原則，根據(jù)各地區(qū)財(cái)力可承受的教育投入與教育實(shí)際投入情況，使各地獲得差額的激勵(lì)性財(cái)政移支付金額。

2、拓寬教育投資資金的融資渠道

我國(guó)政府教育投入行為之所以有缺位、越位的現(xiàn)象存在，其中很大的原因是我國(guó)財(cái)政收入的有限性造成的，即用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資會(huì)擠占了很大部分的教育經(jīng)費(fèi)，這就造成了政府教育投入不足的現(xiàn)狀。因此，拓寬教育經(jīng)費(fèi)的融資渠道勢(shì)在必行。

一方面，應(yīng)該發(fā)行教育公債。教育公債是債券投資人對(duì)未來(lái)教育事業(yè)投資的儲(chǔ)備，同時(shí)也可以彌補(bǔ)我國(guó)教育事業(yè)資金的不足。教育公債必須是中央政府統(tǒng)一發(fā)行，然后按照教育發(fā)展戰(zhàn)略向各地各級(jí)政府按比例將資金和債務(wù)一同劃撥。另一方面，發(fā)行教育彩票。據(jù)統(tǒng)計(jì)全球范圍內(nèi)有150多個(gè)國(guó)家發(fā)行慈善、體育、文化、教育彩票。美國(guó)許多著名高效學(xué)府都曾受益于教育彩票籌集的資金。因此我國(guó)可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)行教育彩票，另外可嘗試教育股票的發(fā)行，還可加大優(yōu)惠力度，增加債權(quán)人受益，鼓勵(lì)社會(huì)資本的涌入。

第7篇：高等教育階段體育的重點(diǎn)范文

素質(zhì)教育有著其廣泛的內(nèi)涵，對(duì)于基礎(chǔ)教育階段而言，素質(zhì)教育的要義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）素質(zhì)教育是發(fā)展學(xué)生主體性的教育

素質(zhì)教育要求學(xué)生是獨(dú)立的主體，認(rèn)為教育是教師主體和學(xué)生主體間心靈的溝通、交流與互動(dòng)的過(guò)程，而不是學(xué)生被強(qiáng)迫灌輸、被動(dòng)吸收、死記硬背，使學(xué)生淪為考試的奴隸和工具的過(guò)程。作為學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生在與客觀環(huán)境相互作用的過(guò)程中，不是去被動(dòng)接受外界的影響，而是對(duì)客觀事物能動(dòng)地反映，是積極主動(dòng)地以自己獨(dú)有的認(rèn)識(shí)方式來(lái)理解外部環(huán)境，形成自己獨(dú)特認(rèn)知結(jié)構(gòu)。

（二）素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生共同發(fā)展的教育

素質(zhì)教育不是精英教育而是大眾教育，對(duì)基礎(chǔ)教育而言，要面向每一位適齡兒童，給每一位學(xué)生提供同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。而不是像應(yīng)試教育那樣為了片面追求升學(xué)率給小部分學(xué)生“開小灶”重點(diǎn)輔導(dǎo)，而完全不顧學(xué)生整體的發(fā)展，造成學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)兩極分化，并且給成績(jī)不理想的學(xué)生帶來(lái)心靈的創(chuàng)傷。素質(zhì)教育要面向全體學(xué)生就是要承認(rèn)每一個(gè)學(xué)生都有平等的受教育的權(quán)利，調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，使每一個(gè)學(xué)生所有的素質(zhì)都能在基礎(chǔ)上有所提升。使每一位學(xué)生都能充分發(fā)展自己的興趣愛好和才能，盡力讓每一位學(xué)生都能收獲成功的喜悅，從而產(chǎn)生一種自信的心理品格。

（三）素質(zhì)教育是一種以人為本的全面發(fā)展的教育

素質(zhì)教育以人為本，這是教育本質(zhì)的體現(xiàn)，是教育本體功能的回歸。素質(zhì)教育同人的生命實(shí)體及其發(fā)展密切聯(lián)系，一方面著眼于受教育者自身的潛能開發(fā)，另一方面著眼于將外在的教育影響內(nèi)化為受教育者自身的素質(zhì)，為每一個(gè)人最大可能地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，個(gè)人充分發(fā)展的需求日益強(qiáng)烈，從為謀生的教育到為發(fā)展的教育已成為教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（四）素質(zhì)教育是一種關(guān)注終身發(fā)展的教育素質(zhì)教育的終身性意味著作為終身教育體系的學(xué)校教育尤其是基礎(chǔ)教育，不僅要傳授知識(shí)，更要為每個(gè)學(xué)生的終

身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，首先要讓學(xué)生樂(lè)于并善于終身學(xué)習(xí)。[1]素質(zhì)教育的終身性把人們關(guān)于素質(zhì)教育的觀念、視野從狹隘的學(xué)校教育拓展開來(lái)。學(xué)前教育、學(xué)校教育、繼續(xù)教育將貫通一致，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育將受到同樣的重視。為此，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起協(xié)調(diào)各種教育資源以發(fā)揮教育整體效益的責(zé)任，打破自身的封閉性，為更多的人們提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的大教育體系，讓所有年齡層次的人都有充分的自由去選擇合適的教育方法和手段，獲得最大可能的發(fā)展。

二、基礎(chǔ)教育階段素質(zhì)教育的實(shí)然狀態(tài)

我國(guó)的基礎(chǔ)教育由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的歷程中，在基礎(chǔ)教育階段實(shí)施素質(zhì)教育暴露出的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。綜觀基礎(chǔ)教育階段素質(zhì)教育實(shí)施的現(xiàn)狀，總結(jié)實(shí)施素質(zhì)教育的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施素質(zhì)教育，更加有效地實(shí)施素質(zhì)教育有重要意義。

（一）對(duì)素質(zhì)教育的理解和認(rèn)識(shí)有失偏頗

在素質(zhì)教育實(shí)施已久的今天，仍有很多教師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)素質(zhì)教育沒(méi)有全面、正確的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，在部分中小學(xué)教師和家長(zhǎng)中，對(duì)素質(zhì)教育存在這樣幾種片面的或錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：第一，以為學(xué)校成立各種興趣、特長(zhǎng)小組發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)就是素質(zhì)教育；第二，以為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，只要開好選修課、上好活動(dòng)課和開設(shè)專題講座就行；第三，以為加強(qiáng)體育、音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)，把有文體特長(zhǎng)的學(xué)生集中編班，就是素質(zhì)教育；第四，以為搞素質(zhì)教育就是要取消考試，甚至認(rèn)為取消考試是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的起點(diǎn)；第五，以為搞素質(zhì)教育就會(huì)降低教學(xué)質(zhì)量，就會(huì)降低考試分?jǐn)?shù)，就會(huì)降低升學(xué)率，把搞素質(zhì)教育與提高教育質(zhì)量完全對(duì)立起來(lái)。[2]在這五種認(rèn)識(shí)中，前三種認(rèn)識(shí)是片面的，它包括素質(zhì)教育的內(nèi)容，但不是素質(zhì)教育的全部。后兩種是對(duì)素質(zhì)教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，考試歷來(lái)就是一種重要的教學(xué)手段，實(shí)施素質(zhì)教育不僅不能取消考試，相反要充分發(fā)揮考試檢查教師教學(xué)質(zhì)量的功能。通過(guò)考試發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)中的問(wèn)題，從而提高教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)然，考試的制度和辦法需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铩?/p>

（二）重教輕學(xué)，學(xué)生主體意識(shí)不強(qiáng)

一直以來(lái)，教學(xué)過(guò)程的教學(xué)重點(diǎn)就是按教材講清知識(shí)，一般只關(guān)注教師講了多少，而不問(wèn)學(xué)生真正學(xué)到了多少，學(xué)生不感興趣的科目也強(qiáng)迫學(xué)生學(xué)。灌輸式授課使學(xué)生失去了自主學(xué)習(xí)的條件，也失去了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的機(jī)會(huì)。這樣的教育完全可以將一個(gè)民族塑造成只會(huì)服從、模仿、被動(dòng)接受，缺乏創(chuàng)造力的民族。（三）學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)較重，對(duì)人格的塑造不夠當(dāng)前，我們?cè)诨A(chǔ)教育階段的課程設(shè)置上，傳統(tǒng)意義上的學(xué)業(yè)還占著較大的比重，大多數(shù)學(xué)生仍然是在校應(yīng)付課程、作業(yè)，回家要參加家長(zhǎng)報(bào)的各種業(yè)余愛好補(bǔ)習(xí)班、興趣特長(zhǎng)班。在這種環(huán)境下，課程忽視了對(duì)學(xué)生人格的培養(yǎng)，出現(xiàn)了部分學(xué)生一方面成績(jī)優(yōu)秀，而另一方面卻性格叛逆、追求自我、不能融入集體等問(wèn)題，這些都會(huì)給學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)不利的影響，應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注。（四）學(xué)生的依賴心理較強(qiáng)，獨(dú)立性相對(duì)較差獨(dú)立性是很重要的一種素質(zhì)，較強(qiáng)的獨(dú)立性加上堅(jiān)持不懈的努力就能做成許多事。但是在基礎(chǔ)教育階段的中小學(xué)生大多數(shù)是獨(dú)生子女，孩子的一切事情都由父母全權(quán)，使得孩子的依賴心理較強(qiáng)，缺乏獨(dú)立性。

三、對(duì)基礎(chǔ)教育階段實(shí)施素質(zhì)教育的建議

全面實(shí)施素質(zhì)教育涉及的問(wèn)題很多，情況也比較復(fù)雜，我們既要有全面系統(tǒng)的政策導(dǎo)向，又要緊緊抓住核心問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。當(dāng)前，要突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是關(guān)鍵

在基礎(chǔ)教育階段，著力建設(shè)一支道德品質(zhì)高尚、業(yè)務(wù)知識(shí)精湛、學(xué)識(shí)廣博、充滿生機(jī)活力的教師隊(duì)伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵。作為教師首先要熱愛自己所從事的教育事業(yè)，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)方面的知識(shí)，提高自身素質(zhì)，積極參加教育教學(xué)研究，在教學(xué)實(shí)踐中不斷地提升完善自己。按照全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，在教學(xué)過(guò)程中不斷創(chuàng)新，改進(jìn)教學(xué)方法，拓展教學(xué)內(nèi)容，積極實(shí)踐，提高教育智慧和教學(xué)水平。真正做到為人師表，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)生，以自己的學(xué)術(shù)造詣和優(yōu)秀品格贏得學(xué)生的尊重和熱愛。同時(shí)也要尊重學(xué)生，關(guān)心熱愛學(xué)生，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，注意對(duì)學(xué)生的自信心和自尊心的培育，激發(fā)學(xué)生的好奇心、求知欲，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題的能力及創(chuàng)新精神。

（二）不斷推進(jìn)課程改革是重要環(huán)節(jié)

積極推進(jìn)課程改革是基礎(chǔ)教育階段全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)。在課程內(nèi)容上，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能。在課程標(biāo)準(zhǔn)上，要用體現(xiàn)國(guó)家對(duì)不同階段的學(xué)生在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門課程的性質(zhì)、目標(biāo)、基本框架，提出教學(xué)和評(píng)價(jià)建議。在課程改革的目標(biāo)上，要適應(yīng)科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求，加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程改革體系，根據(jù)不同年齡學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，調(diào)整課程門類，更新課程內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)學(xué)習(xí)。同時(shí)鼓勵(lì)開發(fā)地方課程和校本課程，探索體現(xiàn)時(shí)代要求和素質(zhì)教育要求的新課程。

（三）加強(qiáng)德育工作建設(shè)是重要內(nèi)容

德育是基礎(chǔ)教育的重要內(nèi)容，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的靈魂。必須依據(jù)不同年齡段學(xué)生的身心特點(diǎn)和知識(shí)接受能力，確立由淺入深、由低到高的階段性目標(biāo)，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要通過(guò)多種形式把德育貫穿于教育的全過(guò)程，滲透到學(xué)校教育及各個(gè)學(xué)科的各個(gè)方面，學(xué)校、家庭、社會(huì)要緊密配合，共同促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。同時(shí)與校園文化建設(shè)相結(jié)合，與教師的以身立教相結(jié)合，形成多方參與、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的德育體系，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。

第8篇：高等教育階段體育的重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：留學(xué)生；本科生；教學(xué)質(zhì)量

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）19-0178-02

一、我校本科留學(xué)生現(xiàn)狀分析

1.學(xué)生規(guī)模。截至2013年9月，我校有來(lái)華留學(xué)生810人，其中本科學(xué)歷生529人，占學(xué)生總數(shù)65.3%，是在校留學(xué)生的主體人群，本科學(xué)歷生人數(shù)相對(duì)于2010年的336人增長(zhǎng)了57%，相對(duì)于2012年的460人增長(zhǎng)了15%，數(shù)據(jù)顯示，本科學(xué)歷生規(guī)模增長(zhǎng)潛力巨大。

2.生源國(guó)別。我校來(lái)華留學(xué)生中歐美發(fā)達(dá)國(guó)家留學(xué)生很少，主要的生源國(guó)使哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、蒙古、沙特阿拉伯、蘇丹等中亞、中東及非洲國(guó)家，這些國(guó)家的基礎(chǔ)教育水平普遍不高，這在一定程度上對(duì)來(lái)華留學(xué)學(xué)歷生教育培養(yǎng)帶來(lái)很大的難度，對(duì)學(xué)生規(guī)模、層次的進(jìn)一步發(fā)展、提高造成了很大的局限性。

3.專業(yè)分布。作為一所行業(yè)院校，我校發(fā)揮自身在石油石化領(lǐng)域的特色優(yōu)勢(shì)，努力將石油工程、地質(zhì)工程、油氣儲(chǔ)運(yùn)工程、化學(xué)工程與工藝等主干專業(yè)建設(shè)成為來(lái)華留學(xué)生教育品牌專業(yè)，同時(shí)隨著中國(guó)石油海外戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，相關(guān)專業(yè)也成為來(lái)華留學(xué)生來(lái)校學(xué)習(xí)的首選，有80%的本科學(xué)歷生在這些專業(yè)攻讀學(xué)位。

二、我校本科留學(xué)生教育中面臨的問(wèn)題

1.留學(xué)生漢語(yǔ)言基礎(chǔ)差。絕大多數(shù)留學(xué)生在進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)之前，接受過(guò)預(yù)科教育。我國(guó)現(xiàn)階段的預(yù)科教育階段通常是以基礎(chǔ)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)為主，輔以科技漢語(yǔ)課，學(xué)生初步涉獵專業(yè)學(xué)科的相關(guān)知識(shí)。一年預(yù)科結(jié)束后，留學(xué)生雖然具備基礎(chǔ)的漢語(yǔ)言能力，對(duì)中國(guó)文化有了些許了解，對(duì)在華學(xué)習(xí)環(huán)境也比較適應(yīng)，但多數(shù)學(xué)生在漢語(yǔ)言知識(shí)和能力、跨文化交際能力，尤其是相關(guān)專業(yè)知識(shí)等方面還未能達(dá)到進(jìn)入學(xué)校專業(yè)階段學(xué)習(xí)的基本標(biāo)準(zhǔn)。并且我校專業(yè)以理工科為主，設(shè)置的課程本身專業(yè)性強(qiáng)，專業(yè)術(shù)語(yǔ)多，表達(dá)方式也較日常漢語(yǔ)晦澀難懂。很多中國(guó)學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)上尚且會(huì)遇到困難，更何況母語(yǔ)是非漢語(yǔ)的外國(guó)學(xué)生。

2.留學(xué)生數(shù)理化基礎(chǔ)薄弱。我校留學(xué)生多數(shù)來(lái)自于非發(fā)達(dá)國(guó)家，學(xué)生在來(lái)華前所接受的基礎(chǔ)教育水平參差不齊，盡管在預(yù)科教育階段曾學(xué)習(xí)過(guò)數(shù)理化課程，但由于當(dāng)時(shí)教學(xué)進(jìn)度快，課時(shí)數(shù)量多，學(xué)習(xí)強(qiáng)度大，學(xué)生學(xué)習(xí)效果不夠明顯。而且我校相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)對(duì)數(shù)理化基礎(chǔ)要求較高，留學(xué)生學(xué)習(xí)比較吃力。

3.留學(xué)生培養(yǎng)方案設(shè)置不夠合理。我校與其他兄弟院校的做法相似，留學(xué)生在培養(yǎng)過(guò)程中使用的培養(yǎng)方案僅是簡(jiǎn)單的在中國(guó)學(xué)生培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上刪除人文、英語(yǔ)、體育類課程，其他課程與本專業(yè)的中國(guó)學(xué)生保持一致，這種培養(yǎng)模式理論上遵循中外學(xué)生的趨同化管理，也是對(duì)歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家通行的做法的效仿，但是實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，教學(xué)效果不太理想。從現(xiàn)階段我校留學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)，來(lái)華留學(xué)生和中國(guó)學(xué)生無(wú)論是在語(yǔ)言能力、基礎(chǔ)知識(shí)認(rèn)知能力方面都不在同一水平線上，單純地強(qiáng)調(diào)趨同化管理，困難重重。有的學(xué)生甚至還沒(méi)過(guò)適應(yīng)期就對(duì)學(xué)習(xí)失去了信心，進(jìn)而直接影響學(xué)習(xí)動(dòng)力，學(xué)習(xí)效果可想而知。

三、我校在來(lái)華留學(xué)生本科生培養(yǎng)質(zhì)量體系建設(shè)方面的探索

1.優(yōu)化留學(xué)生培養(yǎng)方案。學(xué)校結(jié)合外國(guó)留學(xué)生的心理和文化特點(diǎn)單獨(dú)制定行之有效的留學(xué)生培養(yǎng)方案，開展教育教學(xué)活動(dòng)。注重對(duì)留學(xué)生漢語(yǔ)、中國(guó)文化素養(yǎng)、專業(yè)核心知識(shí)及實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)。（1）強(qiáng)化留學(xué)生漢語(yǔ)和文化類課程教學(xué)。漢語(yǔ)言基礎(chǔ)薄弱是留學(xué)生學(xué)習(xí)中文授課專業(yè)的最大障礙，為提高留學(xué)生漢語(yǔ)能力，我校試行在留學(xué)生進(jìn)入專業(yè)階段后，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)留學(xué)生漢語(yǔ)學(xué)習(xí)和中國(guó)文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，加大語(yǔ)言文化類課程學(xué)分所占比重，通過(guò)貫穿大學(xué)本科四年的漢語(yǔ)言和文化類課程設(shè)置幫助學(xué)生的語(yǔ)言能力實(shí)現(xiàn)由通識(shí)漢語(yǔ)不斷向?qū)I(yè)漢語(yǔ)拓展、深化和轉(zhuǎn)換，幫助學(xué)生進(jìn)一步了解中國(guó)的文化歷史、發(fā)展進(jìn)步，了解中國(guó)人的風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式和價(jià)值觀念。作為行業(yè)特色院校，我校鼓勵(lì)教師編寫專業(yè)漢語(yǔ)教材，輔助留學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)。（2）強(qiáng)化專業(yè)核心知識(shí)教學(xué)。在確保專業(yè)核心知識(shí)傳授的原則下，適當(dāng)調(diào)整留學(xué)生專業(yè)必修課和選修課程設(shè)置，教學(xué)培養(yǎng)環(huán)節(jié)更有針對(duì)性，使留學(xué)生最大受益。同時(shí)加強(qiáng)核心課程教材建設(shè)，立足重點(diǎn)專業(yè)核心課程，編寫適用于留學(xué)生教學(xué)的系列教材或講義，形成留學(xué)生課程的特色和優(yōu)勢(shì)。

2.強(qiáng)化留學(xué)生教學(xué)過(guò)程管理。（1）夯實(shí)留學(xué)生基礎(chǔ)教育。為幫助留學(xué)生完成從基礎(chǔ)教育到高等教育的過(guò)渡，我校不斷改革留學(xué)生數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等公共基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。留學(xué)生基礎(chǔ)課程實(shí)行單獨(dú)開課，適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和降低難度，前期注重初高中基礎(chǔ)內(nèi)容銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，為高等階段學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。在高等教育階段，對(duì)于留學(xué)生很難理解接受的“難點(diǎn)”、“非重點(diǎn)”教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)給予調(diào)整，教與學(xué)過(guò)程中注重實(shí)用性。（2）創(chuàng)新留學(xué)生教學(xué)模式。探索留學(xué)生基礎(chǔ)課程分層次教學(xué)模式，根據(jù)留學(xué)生不同的數(shù)理化基礎(chǔ)及漢語(yǔ)交流水平進(jìn)行分層分級(jí)教學(xué)，針對(duì)不同層次安排不同的教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，做到“因材施教”。鼓勵(lì)有留學(xué)背景的教師開設(shè)留學(xué)生課程，為留學(xué)生集中開課，積極探索啟發(fā)式互動(dòng)教學(xué)，采用討論式教學(xué)、問(wèn)題式教學(xué)、案例式教學(xué)等教學(xué)方法，增強(qiáng)課程的吸引力，提高留學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。靈活掌握授課內(nèi)容，加強(qiáng)專業(yè)課程內(nèi)容凝練，注重專業(yè)核心知識(shí)傳授。加大平時(shí)測(cè)試力度，提高出勤考核和平時(shí)成績(jī)比重，采取集中考試與文獻(xiàn)綜述、大作業(yè)、學(xué)習(xí)匯報(bào)等相結(jié)合的靈活考核方式。同時(shí)創(chuàng)造條件配備優(yōu)秀助教在課后對(duì)留學(xué)生給予輔導(dǎo)。

3.創(chuàng)新、實(shí)踐能力培養(yǎng)。我校在培養(yǎng)留學(xué)生理論知識(shí)水平的同時(shí)，同樣注重對(duì)留學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在培養(yǎng)計(jì)劃制定過(guò)程中注重留學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐方案的整體化設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性。日常教學(xué)過(guò)程中有針對(duì)性地為留學(xué)生安排實(shí)習(xí)、實(shí)踐環(huán)節(jié)，注重利用校內(nèi)模擬仿真實(shí)習(xí)基地與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的有效結(jié)合，增加現(xiàn)場(chǎng)（野外、油田、煉廠）實(shí)習(xí)、實(shí)踐的機(jī)會(huì)。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)歷留學(xué)生參加科技競(jìng)賽活動(dòng)，提高留學(xué)生創(chuàng)新能力及科研能力。創(chuàng)新、實(shí)踐能力培養(yǎng)能力的提升能夠幫助學(xué)生進(jìn)一步明確將來(lái)就業(yè)方向，幫助學(xué)生盡快地適應(yīng)就業(yè)崗位要求，盡快進(jìn)入工作角色，讓我們培養(yǎng)的來(lái)華留學(xué)生在全球化就業(yè)市場(chǎng)中具備更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，這勢(shì)必將對(duì)我國(guó)對(duì)外宣傳留學(xué)生教育質(zhì)量和擴(kuò)大招生規(guī)模及提高層次起到極大的促進(jìn)作用。

學(xué)歷生的規(guī)模和質(zhì)量在一定程度上能夠反映一所高校教育國(guó)際化的水平，我校在擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生教育規(guī)模的同時(shí)，將把不斷提高學(xué)歷生的教育培養(yǎng)質(zhì)量作為現(xiàn)階段留學(xué)生工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我校來(lái)華留學(xué)工作的新局面。

第9篇：高等教育階段體育的重點(diǎn)范文

［關(guān)鍵詞］中國(guó);英國(guó);職業(yè)教育;文憑差別；辦學(xué)體制；管理體制

一、問(wèn)題的提出

筆者于2006年春赴英國(guó)劍橋進(jìn)行了訪問(wèn)，期間對(duì)英國(guó)的教育（包括職業(yè)教育）有一定了解，英國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)的職業(yè)教育有很多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

英國(guó)是世界最早的工業(yè)化國(guó)家，也是現(xiàn)代教育的發(fā)源地。英國(guó)的普通教育曾經(jīng)引領(lǐng)世界，英國(guó)的職業(yè)教育比起普通教育發(fā)展較遲。在歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家中，英國(guó)的職業(yè)教育比較法、德等國(guó)也有一定距離。英國(guó)自上世紀(jì)80年代以來(lái)，政府才開始重視職業(yè)教育的發(fā)展，采取了包括推行職業(yè)技術(shù)教育試點(diǎn)、建立國(guó)家職業(yè)資格制度等一系列改革措施，使得英國(guó)的職業(yè)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，英國(guó)政府又陸續(xù)了《面向21世紀(jì)的教育與培訓(xùn)》政府教育白皮書以及“國(guó)家教育和培訓(xùn)目標(biāo)”等促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān)法規(guī)，把加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)擺在十分重要的位置上，以期振興英國(guó)的經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的職業(yè)教育是在上世紀(jì)末學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家（主要是德國(guó)、加拿大）的成功經(jīng)驗(yàn)而興辦起來(lái)的，起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，政府重視，并制定了一系列的法律法規(guī)。近年來(lái)，我國(guó)的職業(yè)教育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但這種發(fā)展更多地表現(xiàn)在數(shù)量與規(guī)模上，而質(zhì)量與特色則沒(méi)有跟上來(lái)。我們認(rèn)為，對(duì)于職業(yè)教育的內(nèi)容與方法，應(yīng)該更多地向德國(guó)、加拿大、美國(guó)、日本等國(guó)學(xué)習(xí)；而在制度與政策上的國(guó)家與政府作為，我們應(yīng)該更多地學(xué)習(xí)英國(guó)。

二、英國(guó)職業(yè)教育對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的啟示

1．消除職業(yè)教育與普通教育的文憑差別

為了有效地增加青少年受教育年限，提升教育水準(zhǔn)，2001年英國(guó)教育與技能部提出了14—19歲教育階段的概念。他們認(rèn)為，14—19歲是人生觀及知識(shí)、技能形成的關(guān)鍵時(shí)期。2001年1月24日時(shí)任教育與就業(yè)大臣的大衛(wèi)·布魯凱特（DavidBlunkett）在經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)年會(huì)上發(fā)表講話時(shí)指出：隨著就業(yè)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)行為的變化，擁有靈活的技能和技術(shù)的勞動(dòng)者必須能夠保持相應(yīng)的變化，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力是至關(guān)重要的。同年6月教育與就業(yè)部頒布的《國(guó)家技能綱要》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)中等職業(yè)教育的重要性并提出了具體實(shí)施意見。后來(lái)的教育大臣埃斯特爾·莫里斯(EstelleMorris)和現(xiàn)任教育大臣查爾斯·克拉克(CharlesClarke)都堅(jiān)持了同樣的觀點(diǎn)。2002年4月，教育與技能部《14—19歲，更多機(jī)會(huì)、更高水準(zhǔn)》咨詢報(bào)告，提出了延長(zhǎng)義務(wù)教育時(shí)間，推進(jìn)職業(yè)教育，提高社會(huì)勞動(dòng)力素質(zhì)的具體方案，職業(yè)教育被擺在14—19歲教育階段的重要位置。一是在國(guó)家課程中增加職業(yè)類課程的比重。繼續(xù)在必修課中保留科學(xué)和技術(shù)兩個(gè)科目，在其他學(xué)科中滲透技術(shù)和技能教育，增加職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容。二是建立職業(yè)和普通教育的混合考試機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)生在14—16歲階段選擇職業(yè)方向。這個(gè)階段考試，既可選普通學(xué)術(shù)科目，也可選職業(yè)類科目,由學(xué)生按興趣自由選擇。2005年，設(shè)立8個(gè)職業(yè)教育考試科目。三是鼓勵(lì)青少年積極參加公民責(zé)權(quán)、職業(yè)性方面的學(xué)習(xí)以及廣泛的課外活動(dòng)，例如藝術(shù)、音樂(lè)和體育。四是打破職業(yè)教育與普通教育的界限。在正式表述中，義務(wù)教育階段的GCSE證書和高中階段的文憑（Alevels）不再冠以職業(yè)的或?qū)W術(shù)的。如工程機(jī)械與數(shù)學(xué)、藝術(shù)和設(shè)計(jì)等有同等地位。

我國(guó)于1996年頒布了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（八屆人大第十九次會(huì)議通過(guò)），國(guó)務(wù)院在2005年召開的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，又印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。會(huì)議和《決定》進(jìn)一步明確了“十一五”期間我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。具體是：到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)人，與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上?！笆晃濉逼陂g，為社會(huì)輸送2500多萬(wàn)名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生1100多萬(wàn)名高等職業(yè)院校畢業(yè)生。各種形式的職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)一步發(fā)展，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者上億人次，使我國(guó)勞動(dòng)者的素質(zhì)得到明顯提高。在國(guó)家目標(biāo)的宏觀指導(dǎo)下，各地也相應(yīng)制定了地方發(fā)展目標(biāo)。以湖南為例，該省《關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出：職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)是到2010年，全省中等職業(yè)教育年招生達(dá)到35萬(wàn)人，在校生達(dá)到100萬(wàn)人左右；高等職業(yè)教育年招生達(dá)到20萬(wàn)人左右，在校生達(dá)到60萬(wàn)人左右；年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力500萬(wàn)人次，年培訓(xùn)在職職工200萬(wàn)人次，年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員10萬(wàn)人次。湖南省教育的“十一五”發(fā)展目標(biāo)，提出了重點(diǎn)打造的“八項(xiàng)舉措”，其中一項(xiàng)談到普通高中與職業(yè)高中并舉，到2010年，普通高中與職業(yè)高中（含中專）的在校生人數(shù)應(yīng)該大體相當(dāng)。但職業(yè)教育的實(shí)際又是如何呢？隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招，近年來(lái)普通高中得到發(fā)展，而職業(yè)高中與中等職業(yè)學(xué)校的規(guī)模卻在萎縮。1998年，全省中等職業(yè)教育招生26.72萬(wàn)人，占全省高中階段教育招生的58.29%，全省中等職業(yè)學(xué)校在校生為54.12萬(wàn)人，占整個(gè)高中階段在校生總數(shù)的52.86%。1999年，全省中等職業(yè)教育在校生比上年下降2萬(wàn)多人，2000年比1998年減少約1萬(wàn)人。2000年11月，湖南省對(duì)岳陽(yáng)、常德、懷化3個(gè)市的農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校招生占高中階段招生份額，已從1997年的49.07%下降到2000年的40.15%。2001年，全省中職學(xué)校招生數(shù)占高中階段招生總數(shù)的37.64%，2002年進(jìn)一步下跌至35.65%。至于辦學(xué)條件與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，職業(yè)學(xué)校離要求更是相差甚遠(yuǎn)。2000年，湖南省對(duì)11所農(nóng)村中職學(xué)校調(diào)查，生均專業(yè)教學(xué)設(shè)備為1369元，與正常標(biāo)準(zhǔn)相差254元。農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校中，本科以上學(xué)歷僅占專任教師的42%，比農(nóng)村普通高中學(xué)校低19個(gè)百分點(diǎn)［1］。造成這種局面的一個(gè)很重要的原因是社會(huì)的重普教而輕職教，如果政府能從證書上取消二者的差別，統(tǒng)一學(xué)歷，也就從根本上消除了對(duì)職業(yè)教育的歧視。

2．不斷創(chuàng)新職業(yè)教育證書制度和辦學(xué)體制，設(shè)立職業(yè)教育的學(xué)位序列

中等教育上連升學(xué)和就業(yè)，下接初等教育，具有升學(xué)準(zhǔn)備和就業(yè)準(zhǔn)備功能。如何實(shí)現(xiàn)這雙重功能，歷來(lái)是個(gè)棘手的問(wèn)題。從建立文法中學(xué)和技術(shù)中學(xué)的雙軌制，到推行兼顧升學(xué)與就業(yè)的綜合中學(xué)，再到實(shí)施中學(xué)后就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，英國(guó)人從未放棄對(duì)中等教育功能實(shí)現(xiàn)路徑的探索。證書制度的變革是其中重要一環(huán)。1994年德林報(bào)告（DearingReport）提出，學(xué)生在義務(wù)教育結(jié)束后應(yīng)有三條出路：直接就業(yè)者參加國(guó)家職業(yè)資格（NVQ）考試；學(xué)術(shù)升學(xué)導(dǎo)向者參加高級(jí)普通教育證書考試（ALevel）；職業(yè)升學(xué)導(dǎo)向者參加普通國(guó)家職業(yè)資格（GMVQ）考試。根據(jù)英國(guó)政府1991年5月《21世紀(jì)的教育和訓(xùn)練》白皮書規(guī)定，這三類證書在國(guó)家資格框架內(nèi)相互融通。其中1992年專為16—19歲青年設(shè)置的GNVQ最有特色。它介于普通教育證書與國(guó)家職業(yè)資格之間，采用單元課程與單元學(xué)分累積制的方式，使學(xué)術(shù)課程與職業(yè)課程通過(guò)中介性課程過(guò)渡成為可能，構(gòu)建了普教與職業(yè)課程一體化的技術(shù)平臺(tái)。GNVQ一經(jīng)實(shí)施就得到中等學(xué)校的廣泛歡迎。1992—1999年有189000名學(xué)生注冊(cè)，涉及2000所學(xué)校。2002年6月，66000多人參加了中級(jí)GNVQ課程的學(xué)習(xí)，參加初級(jí)GNVQ課程學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)到14500余人。2003年5月，英國(guó)課程與資格委員會(huì)宣布，將于2006年8月逐步以職業(yè)課程普通教育證書(GCSEsinvocationalsubject)取代中初級(jí)GNVQ。這個(gè)變化很值得注意，它標(biāo)志著英國(guó)人又在審視GNVQ實(shí)施中的新問(wèn)題，進(jìn)一步完善職業(yè)教育證書制度，力求從根本上解決職業(yè)教育與普通教育的融通、與勞動(dòng)就業(yè)的結(jié)合問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的等值。

我國(guó)的職業(yè)教育仍然定位在?？茖哟魏吐殬I(yè)培訓(xùn)、減輕政府的就業(yè)壓力上。教育部長(zhǎng)周濟(jì)明確指出職業(yè)教育就是就業(yè)教育。職業(yè)教育的這種定位，形式過(guò)于單一，而且不設(shè)學(xué)位，沒(méi)有形成序列。這種短期的教育培訓(xùn)形式在客觀上必定受到就業(yè)形勢(shì)的影響而變化不定，對(duì)市場(chǎng)的依附性太強(qiáng)，缺乏教育主體的主動(dòng)性和科學(xué)性。職業(yè)教育自身沒(méi)有高等教育，獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院名義上為高等教育，其辦學(xué)條件無(wú)論是設(shè)備、師資、資金投入等都不能與普通高校同日而語(yǔ)，其生源質(zhì)量也是最差的。職業(yè)教育“先天”就不足，后天又缺乏營(yíng)養(yǎng)，只是一時(shí)應(yīng)急之舉，權(quán)宜之計(jì)，在很大程度上是自生自滅。職業(yè)教育既然是與普通教育并重的一種教育形式，為什么不能設(shè)立職業(yè)教育的本科、研究生教育，并授予自己的學(xué)士、碩士、博士呢？說(shuō)到底我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)教育政策，還只是緩解政府就業(yè)壓力的一種策略。

3．改革職業(yè)教育的管理體制，為職業(yè)教育正名并加大對(duì)職業(yè)教育的投入

體制不順，是制約職業(yè)教育發(fā)展的一大頑癥。對(duì)這個(gè)在許多國(guó)家都沒(méi)有解決好的問(wèn)題，英國(guó)人率先提出了大膽的解決方案。近30年來(lái)，英國(guó)中央教育行政管理機(jī)關(guān)幾經(jīng)變化。1991年由教育科學(xué)部更名為教育部；1995年教育部與就業(yè)部合并，更名為教育與就業(yè)部（DepartmentforEducationandEmployment）。兩部合并從宏觀管理層面上解決了教育與就業(yè)之間的矛盾。此前英國(guó)與許多國(guó)家一樣，教育部和就業(yè)部在職業(yè)教育的管理上職能相互交叉、相互制約，彼此有著很多矛盾。英國(guó)于1986年成立了由就業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)，負(fù)責(zé)國(guó)家職業(yè)資格證書制度的實(shí)施。政府明文規(guī)定，職業(yè)資格與普通教育文憑互通。這無(wú)疑侵犯了教育部的利益。后來(lái)發(fā)生了兩部對(duì)培訓(xùn)和資格證書及其授予權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。兩部合并后，1997年原教育部所屬的學(xué)校課程及評(píng)估委員會(huì)與國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)合并，爭(zhēng)奪戰(zhàn)也由此而告終。此舉不僅得到了本國(guó)工商界和學(xué)術(shù)界的贊同，而且也為世界各國(guó)解決教育與就業(yè)的管理提供了借鑒。同時(shí)，兩部合并為長(zhǎng)期分離的學(xué)術(shù)和職業(yè)之間架起了一座橋梁，為職業(yè)教育成為與普通教育等值的教育提供了可能，是職業(yè)教育歷史上一個(gè)重要的篇章。2001年6月大選結(jié)束后，教育與就業(yè)部又更名為教育與技能部（DepartmentforEducationandskills）。新的中央教育行政機(jī)構(gòu)將提高全體勞動(dòng)力技能水平作為政策核心，突出了對(duì)技術(shù)教育的重視。新機(jī)構(gòu)成立兩年多來(lái)制定的一系列政策和措施說(shuō)明了這一點(diǎn)。

我國(guó)的職業(yè)教育在管理體制上，高等職業(yè)院校并沒(méi)有歸入高教部門，而是單設(shè)了職成司、職成處，把職業(yè)教育與成人教育放在一起。成人教育在上世紀(jì)80年代曾盛極一時(shí)，在上世紀(jì)末，基本上煙消云散了?，F(xiàn)在的職業(yè)教育如果不引起國(guó)家與政府主管部門的重視，很可能要重蹈成人教育的覆轍。過(guò)去，設(shè)置高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院要由國(guó)家教育委員會(huì)審批，現(xiàn)在下放到省市，國(guó)家連審批都不管了。審批權(quán)下放到地方后，高職院校的數(shù)量如“雨后春筍”般涌現(xiàn)，地方政府對(duì)這種很難顯示自己政績(jī)的職教工程是只批不管，更不愿意出錢，掛完牌就萬(wàn)事大吉了。

由于沒(méi)有列入教育部門專管，在社會(huì)上職業(yè)教育也很難得到認(rèn)可。港商與愛國(guó)人士對(duì)教育的捐獻(xiàn)，普通高校、普通中學(xué)甚至希望小學(xué)都能得到，唯獨(dú)職業(yè)院校從來(lái)沒(méi)有得過(guò)一分錢。從理論上說(shuō)，職業(yè)教育關(guān)系到國(guó)家千千萬(wàn)萬(wàn)的第一線技術(shù)人才的培養(yǎng)與造就，它的回報(bào)率是最高的，也是最需要大力投入的，只有先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、最好的師資才能培訓(xùn)最優(yōu)秀的人才，但實(shí)際情況卻是職業(yè)技術(shù)院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如先進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備。這就好比一個(gè)發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)的學(xué)生到一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家去就業(yè)，能受到用人單位的歡迎嗎？一些地方政府寧愿花錢修建一些使用幾天，閑置一世的樓臺(tái)場(chǎng)館（如一次性使用的體育賽事場(chǎng)所）也不愿給當(dāng)?shù)氐母呗氃盒３鲑Y。

4．發(fā)展教育事業(yè)的自身訴求與教育產(chǎn)業(yè)的雙重動(dòng)力

世界上排名第一的美國(guó)哈佛大學(xué)，排名第二的英國(guó)劍橋大學(xué)（上海交大的2006年世界大學(xué)排名）都是私立大學(xué)。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，資本的投入是以贏利為目的的。據(jù)世界有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，全世界賺錢的行業(yè)中，教育培訓(xùn)排在中上的位置。20世紀(jì)90年代，發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的投資收益率是12.3％，在中等收入的發(fā)展中國(guó)家，這一指標(biāo)更是高達(dá)20％。在英國(guó)，教育已經(jīng)成為一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。劍橋、牛津這樣的城市就是靠大學(xué)支撐的。每一個(gè)中國(guó)學(xué)生自費(fèi)到英國(guó)讀大學(xué)（預(yù)科兩年，大學(xué)三年）約花費(fèi)100萬(wàn)至200萬(wàn)元人民幣。英美這樣的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，對(duì)國(guó)際學(xué)生都要收取比本土學(xué)生高得多的高昂學(xué)費(fèi)。留學(xué)生交納的不僅僅是高昂學(xué)費(fèi)，還有生活費(fèi)、住宿費(fèi)及其他費(fèi)用，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)。每一個(gè)留學(xué)生同時(shí)也給留學(xué)國(guó)家增加了一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前有超過(guò)60000名的中國(guó)大陸學(xué)生在英國(guó)接受全日制教育，占到所有歐盟國(guó)家中國(guó)留學(xué)生總數(shù)的60％。2006年赴英國(guó)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生簽證發(fā)放數(shù)量在2005年的基礎(chǔ)上增加了21％，達(dá)到20640份。英國(guó)的海外留學(xué)生中，中國(guó)學(xué)生占到將近15％，絕大多數(shù)是自費(fèi)留學(xué)。除了學(xué)歷教育外，英政府還大力興辦專為非英語(yǔ)國(guó)家幼兒提供全日制教育的寄宿學(xué)校，以及與之相銜接適合各年齡段的各類學(xué)校。據(jù)英官方統(tǒng)計(jì)，僅英語(yǔ)教學(xué)這一產(chǎn)業(yè)每年即可為國(guó)家積匯10億英鎊。英國(guó)還在全球設(shè)立英語(yǔ)水平等級(jí)考試與培訓(xùn)，如英國(guó)文化委員會(huì)設(shè)立的雅思考試和劍橋大學(xué)設(shè)立的劍橋商務(wù)英語(yǔ)考試。這兩種考試也形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。2006年，140000名中國(guó)學(xué)生參加了雅思考試。中國(guó)加入WTO后，教育作為一種跨國(guó)服務(wù)行業(yè)，已經(jīng)向世界開放。目前，82所英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)（約占全部英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的一半）正致力于在中國(guó)開展教育交流活動(dòng)。英國(guó)已經(jīng)在中國(guó)建立了兩所中外合作高等院校，它們分別是寧波諾丁漢大學(xué)和西交利物浦大學(xué)。

發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身訴求。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的窮國(guó)。我國(guó)有13億人口，近10億農(nóng)村人口正在走向城市成為農(nóng)民工。如何把這樣一個(gè)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，大力發(fā)展職業(yè)教育，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源無(wú)疑是一個(gè)明智之舉。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授舒爾茨早在20世紀(jì)60年代明確指出，人力資本的收益高于物質(zhì)資本。發(fā)展職業(yè)教育對(duì)提高國(guó)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑具有十分重大的意義。另一方面也能在一定程度上留住本國(guó)教育資本同時(shí)吸引外國(guó)資金。我國(guó)鄰近的東南亞大多是發(fā)展中國(guó)家，如越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國(guó)等國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為發(fā)展中國(guó)家提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的榜樣。同時(shí)隨著中國(guó)國(guó)際地位的提高，漢語(yǔ)的國(guó)際地位也越來(lái)越高。開發(fā)與利用我國(guó)文化資源也能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益。興辦教育，招收國(guó)際學(xué)生無(wú)疑是一條傳播中華文明與提高教育收益的雙贏之路。但時(shí)至今日，獨(dú)立設(shè)置的高職院校還沒(méi)有招收過(guò)一個(gè)國(guó)外學(xué)生，招生市場(chǎng)眼睛向內(nèi)搶生源而不能到國(guó)外去爭(zhēng)取一席之地根本原因是政府政策的制約。

實(shí)際上，無(wú)論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，職業(yè)教育與培訓(xùn)都具有巨大的潛在市場(chǎng)。有資料顯示：中國(guó)培訓(xùn)教育市場(chǎng)的潛在規(guī)模達(dá)3000億元，并保持著迅猛的發(fā)展速度。IT培訓(xùn)、英語(yǔ)培訓(xùn)和少兒教育已成為目前培訓(xùn)教育業(yè)的三大支柱。2005年整個(gè)IT教育和培訓(xùn)服務(wù)市場(chǎng)銷售額達(dá)到41.49億元，并仍然保持著年增長(zhǎng)率30%以上的發(fā)展勢(shì)頭。當(dāng)前中國(guó)英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)的市場(chǎng)總值大約是150億元，預(yù)計(jì)到2010年，我國(guó)英語(yǔ)培訓(xùn)的市場(chǎng)總值將會(huì)達(dá)到300億元人民幣。在未來(lái)五六年中，我國(guó)嬰幼兒教育市場(chǎng)消費(fèi)額將達(dá)到上千億的規(guī)模［2］。2006年9月7日，新東方在美國(guó)成功上市，成為我國(guó)首家在美國(guó)上市的教育企業(yè)。這也說(shuō)明職業(yè)教育不僅僅是投入，也有產(chǎn)出。但必須投入在先，產(chǎn)出滯后。

［參考文獻(xiàn)］