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2、每次活動先由一人領(lǐng)取器材，活動完后及時交還，如有遺失或損壞應(yīng)向管理人員報告并自覺照價賠償(正常消耗除外)。
3、提倡文明活動，室內(nèi)不得大聲喧嘩，不得出現(xiàn)爭吵、相罵等不文明行為。
4、嚴(yán)格遵守活動時間，不得提前或推后。
5、本室只供本校師生本人活動，不接納社會人員。
6、教職員工參加活動不得影響工作。
7、嚴(yán)格服從俱樂部管理人員的管理。
為了加強(qiáng)實訓(xùn)室的管理，凈化實訓(xùn)室環(huán)境，嚴(yán)肅實訓(xùn)課堂紀(jì)律，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高實訓(xùn)設(shè)備的完好率和利用效果，保證實訓(xùn)教學(xué)的順利開展，特制定本制度。
一、實訓(xùn)課任課教師須知：
1.使用實訓(xùn)室必須列入實訓(xùn)教學(xué)計劃。如因特殊情況需要使用實訓(xùn)室，應(yīng)提前兩周向?qū)嵱?xùn)中心提出申請，經(jīng)實訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可使用。
2.提前10分鐘到達(dá)實訓(xùn)室，進(jìn)入機(jī)房保持實訓(xùn)室衛(wèi)生。
3.指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)安排在對應(yīng)的機(jī)器上進(jìn)行上機(jī)實驗。
4.教育學(xué)生遵守實訓(xùn)室各項管理制度。
5.指導(dǎo)學(xué)生圍繞課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)維持正常的教師秩序，認(rèn)真巡查，及時制止學(xué)生在課堂上大打游戲、聊天或者進(jìn)行與教學(xué)內(nèi)容無關(guān)的操作，并對違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行教育。如對違紀(jì)行為視而不管，追究任課教師的責(zé)任。
6.組織和指導(dǎo)學(xué)生填寫有關(guān)實訓(xùn)記錄和設(shè)備使用記錄，同時也要如實填寫實訓(xùn)指導(dǎo)記錄并按規(guī)定及時上交。
7.負(fù)責(zé)安排學(xué)生在實訓(xùn)結(jié)束后做好衛(wèi)生清潔工作，實訓(xùn)結(jié)束時通知實訓(xùn)室管理人及并接受其檢查。
8.對不認(rèn)真執(zhí)行以上有關(guān)制度的老師，視情節(jié)輕重分別給予本學(xué)期考核扣分、綜合考核降分等處理。
二、實訓(xùn)室使用班級和學(xué)生須知：
1.應(yīng)根據(jù)教學(xué)計劃和實訓(xùn)中心的安排在指定的實訓(xùn)室進(jìn)行實訓(xùn)。
2.進(jìn)入實訓(xùn)室應(yīng)聽從任課教師及管理人員的安排，對號入座。不得遲到早退，不得擅自調(diào)換位置，否則后果自負(fù)。非實訓(xùn)人員不得擅自進(jìn)入實訓(xùn)室。
3.嚴(yán)禁在實訓(xùn)室內(nèi)玩游戲，上QQ聊天、聽音樂、插入U盤等存儲設(shè)備、給手機(jī)充電、看電影和登陸不健康網(wǎng)站，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述行為者，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理。
4.注意保持實訓(xùn)室的環(huán)境衛(wèi)生，禁止攜帶易燃、易爆、易碎、易燃和強(qiáng)磁性物品進(jìn)入實訓(xùn)室；嚴(yán)禁帶食物和飲料帶進(jìn)實訓(xùn)室；不準(zhǔn)隨地吐痰和亂扔雜物。
5.做好機(jī)器設(shè)備的使用記錄、發(fā)生故障時應(yīng)及時、如實、詳細(xì)地向任課教師或者實訓(xùn)室管理人員報告。如不及時報告，責(zé)任自負(fù)。
6.嚴(yán)禁拔換實訓(xùn)室機(jī)器配件，若擅自拆卸設(shè)備或者將實訓(xùn)用品帶出實訓(xùn)室，則按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
7.愛護(hù)實訓(xùn)室的一切設(shè)施，嚴(yán)禁更改機(jī)器設(shè)置。不得有破壞電腦設(shè)備的行為，不得隨意刪除文件或者拷貝并散播病毒文件，不得在設(shè)備和課桌上亂涂亂畫。對于故意損壞實訓(xùn)室設(shè)施的行為，對人為設(shè)置障礙或故意損壞設(shè)備的行為，除賠償相關(guān)費用外，參照《學(xué)生違紀(jì)處分條例》給予一定的紀(jì)律處分。
8.實訓(xùn)時不得隨意走動，要保持安靜，不得喧嘩，以免影響他人學(xué)習(xí)。
9.下課前應(yīng)按正確操作程序關(guān)閉電源、清理后好桌面物品，保證實訓(xùn)室的整潔，將桌椅板凳擺放整齊。負(fù)責(zé)衛(wèi)生值日的同學(xué)要對本班使用的實訓(xùn)室的衛(wèi)生狀況進(jìn)行打掃和檢查。其衛(wèi)生狀況經(jīng)實訓(xùn)室管理人員檢查合格后方可離開。
11.每次使用實訓(xùn)室，班長或者學(xué)習(xí)委員必須認(rèn)真填寫《實訓(xùn)室使用情況登記表》并及時交給實訓(xùn)室管理人員，并接受實訓(xùn)室管理人員監(jiān)督檢查。
三、實訓(xùn)室管理人員須知：
1.根據(jù)實踐教學(xué)計劃和有關(guān)課程使用實訓(xùn)室的申請，提前安排好各有關(guān)實訓(xùn)的實訓(xùn)地點。
2.實訓(xùn)前要按照要求做好實訓(xùn)設(shè)備的準(zhǔn)備工作，檢查有關(guān)設(shè)備的完好情況，如發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時解決，以保證實訓(xùn)的順利進(jìn)行。
3.上班時間不得離崗，保證及時解決實訓(xùn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
4.有責(zé)任與任課教師一起巡視督查，及時制止學(xué)生在課堂上打游戲、聊天或進(jìn)行與教學(xué)內(nèi)容無關(guān)的操作。
5.督促實訓(xùn)室使用班級做好實訓(xùn)室的日常衛(wèi)生工作，并進(jìn)行檢查；對不認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生打掃的班級和學(xué)生，要追究責(zé)任人并記錄上報。
6.定期檢查實訓(xùn)設(shè)備的使用情況和好程度，做好實訓(xùn)設(shè)備的日常維護(hù)工作，保證設(shè)備的完好率。
7.發(fā)現(xiàn)病毒、黃毒應(yīng)及時報告并妥善處理。
8.負(fù)責(zé)實訓(xùn)室物資設(shè)備的保管工作，建立明細(xì)賬卡，認(rèn)真記錄，及時清點，使實訓(xùn)室物資設(shè)備的賬、物、卡相符合。
9.負(fù)責(zé)實訓(xùn)室的安全工作，定期進(jìn)行安全檢查，尤其是檢查機(jī)房的電腦、電源、插座等有無安全隱患，嚴(yán)禁在機(jī)房內(nèi)吸煙、使用明火、私接電源，每天下班時要切斷電源，關(guān)好門窗。
10.定期做好實訓(xùn)室使用和管理情況的統(tǒng)計報告工作。
第一條為加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市秩序，提高行政執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院法制辦公室《關(guān)于在貴州省*市開展相對集中行政處罰權(quán)試點工作的復(fù)函》（國法函〔2001〕134號文）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)實施相對集中行政處罰權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
前款所稱相對集中行政處罰權(quán)包括：
（一）行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，不符合城市市容標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施；
（二）行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（三）行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（四）行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（五）行使環(huán)境保護(hù)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)；
（六）行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對占道無照商販和戶外廣告張貼管理規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（七）行使公安效能管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對侵占道路行為的行政處罰權(quán)；
（八）行使建設(shè)管理方面違反文明施工管理規(guī)定、燃?xì)馐袌龉芾硪?guī)定的行政處罰權(quán)；
（九）行使城區(qū)河道管理方面由省、市人民政府規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（十）行使民政管理方面由省、市人民政府規(guī)定的對侵占道路及公共場所治安的行政處罰權(quán)。
第三條市城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管本市相對集中行政處罰權(quán)的實施工作，具體管轄相對集中適用一般程序的行政處罰；區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)相對集中行政處罰權(quán)的實施工作，管轄本轄區(qū)內(nèi)相對集中后適用簡易程序的行政處罰。
第四條行政處罰權(quán)對集中由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使后，原有關(guān)行政管理部門不再行使已往城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定無效。
第五條市、區(qū)相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法集中行政處罰權(quán)，在依法行使有著城市管理行政審批事項時，應(yīng)將批準(zhǔn)結(jié)果抄送城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
第二章職責(zé)
第一節(jié)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面
第六條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處以警告，5元以上10元以下罰款；不聽勸告，拒不改正的，處以10元以上50元以下罰款：
（一）隨地吐痰、亂扔果皮、煙頭、紙屑等；
（二）隨地大小便；
（三）亂倒垃圾、亂丟動物尸體；
（四）在道路、廣場、院落等公共場地堆放或晾曬腐爛、腥臭物品；
（五）亂倒污水，或者將污水（煙筒水）滴、漏在人行道上；
（六）在建筑物和公共設(shè)施上亂貼亂畫；
（七）在臨街陽臺護(hù)攔、窗外、室外和街道兩側(cè)堆掛有礙市容的物品；
（八）占用街道和公共場所噴漆、焊接、篩灰沙、做煤巴、焚燒物品、維修和清洗車輛；
（九）不按規(guī)定將生活垃圾倒入封閉式垃圾桶、垃圾車、垃圾臺、垃圾斗內(nèi)或其他指定的垃圾點；
（十）進(jìn)行其他妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)。
第七條違反下列規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正，處以警告、50元以上200元以下罰款：
（一）施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好施工場地的環(huán)境衛(wèi)生工作，建筑工地應(yīng)當(dāng)圍場作業(yè)，施工期間產(chǎn)生的廢料應(yīng)當(dāng)及時清除，施工用水不得任意排放，竣工必須做到場地干凈、平整；
（二）市中心區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)牛、馬、豬、羊等家畜和雞、鴨、鵝等家禽；
（三）在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁使用煤火爐灶從事飲食等經(jīng)營；
（四）攤點必須保持?jǐn)偽徽麧?、周圍衛(wèi)生，并自備器具回收廢棄物和污水；
（五）市中心區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)占道經(jīng)營，其余街道需要臨時擺攤設(shè)點的，必須經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)。
第八條產(chǎn)生建筑垃圾的單位不向市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報送處置計劃，并辦理有關(guān)手續(xù)；生產(chǎn)垃圾、鍋爐廢渣，以及商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)營性垃圾和居民戶產(chǎn)生的建筑渣土，產(chǎn)生單位或個人不到指定地點傾倒，或者倒入居民生活垃圾中的，責(zé)令限期改正，按重量每100公斤垃圾處以50元以上100元以下罰款。
第九條醫(yī)療和生物制品單位、屠宰場等將所產(chǎn)生的有毒有害、放射性、惡臭廢棄物混入生活垃圾收集、運輸和處理的，責(zé)令限期改正，按重量每公斤處以10元以上50元以下罰款。
第十條各類車輛帶泥在城區(qū)街道上行駛，運載物品灑漏污染路面，廢棄物丟向車外；垃圾清運作業(yè)中撒漏垃圾，作業(yè)人員未及時清掃干凈的；經(jīng)允許在城鎮(zhèn)規(guī)定范圍內(nèi)行駛的畜力車未配帶糞兜和清掃工具或者灑漏飼料、糞便、駕駛?cè)藛T未及時清掃干凈的，責(zé)令限期改正，并按污染面積每平方米處以20元以上100元以下罰款。
第十一條違反下列規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上200元以下罰款；
（一）沿街的建筑物、構(gòu)筑物和交通護(hù)攔、廣告欄、宣傳欄、招牌、櫥窗、垃圾桶、垃圾池、果皮箱等設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人、使用人或者設(shè)置單位負(fù)責(zé)保持完好、整潔；
（二）市內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位和臨街住戶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)任區(qū)（段）承擔(dān)清掃任務(wù)，保持門前整潔。
第十二條違反下列規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正，處以50元以上500元以下罰款：
（一）車站、機(jī)場、公園、影劇院等公共場所應(yīng)當(dāng)自設(shè)專人清掃保潔，單位居民院落應(yīng)當(dāng)由單位和居委會組織打掃，保持清潔、衛(wèi)生；
（二）賓館、飯店、招待所、旅社、浴室、理發(fā)室等服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)整潔；
（三）各類市場、營業(yè)攤點、車輛停放場地、廣場及沿街空地，由收取環(huán)境衛(wèi)生費的部門負(fù)責(zé)設(shè)專人清掃保潔，廢棄物按規(guī)定傾倒，污水引入下水道內(nèi)。
第十三條新區(qū)建設(shè)和舊城改造配套設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；新建、改建民用建筑未設(shè)置封閉式垃圾設(shè)施和未修建環(huán)衛(wèi)清運車輛通道的，責(zé)令限期改正，處以2000元以上5000元以下罰款。
第十四條擅自搬遷、拆除和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，予以賠償，并處以設(shè)施重置價10％－20％的罰款。
第十五條南明區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)和金陽新區(qū)以及花溪區(qū)花溪鎮(zhèn)、烏當(dāng)區(qū)新添寨鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾自行處理或者委托*市特種垃圾自理廠統(tǒng)一進(jìn)行清運、處理的，責(zé)令限期改正，并按醫(yī)療垃圾重量每公斤處以10元以上50元以下罰款。
第十六條違反下列規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，交處以10元以上50元以下罰款；逾期不改正的，處以50元以上500元以下罰款：
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須設(shè)置密閉式的垃圾容器，按照環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，實行分類收集；
（二）醫(yī)療垃圾的收集容器、運輸每次使用后必須進(jìn)行消毒處理；
（三）負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾收集、運輸和處理的工作人員，在作業(yè)過程中必須穿戴防護(hù)裝備。
第十七條不密閉運輸醫(yī)療垃圾或醫(yī)療垃圾不日產(chǎn)日清的，責(zé)令改正，按重量每公斤處以10元以上50元以下罰款。
第十八條收集、貯存、運輸屬危險廢物的醫(yī)療垃圾的設(shè)施、場所不設(shè)置危險廢物標(biāo)志的，根據(jù)情節(jié)輕重，對單位負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人處以500地以上1000元以下的罰款。
第十九條不按指定地點傾倒施工渣土的，責(zé)令改正，并處以每車100元罰款；
第二十條擅自設(shè)置施工渣土消納場的，責(zé)令關(guān)閉，并處500元罰款。
第二十一條將有毒、有害、易燃、易爆廢棄物倒入施工渣土消納場或無渣土準(zhǔn)運證進(jìn)場傾倒施工渣土的，每車次處300元罰款。
第二十二條不簽定《門前衛(wèi)生責(zé)任書》的，責(zé)令限期簽定，并處以100元以上200元以下罰款；不履行門前衛(wèi)生責(zé)任的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以100元以上200元以下的罰款。
第二十三條亂張貼、亂涂畫戶外廣告的，責(zé)令清除，并可處20元以上500元以下罰款。
第二十四條用于設(shè)置戶外廣告的框架、支撐物或其他附屬設(shè)施有礙觀瞻而不予裝飾和遮隱，或戶外廣告殘缺、污穢、破損、脫色的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，，并可處500元以上1000元以下罰款。
第二十五條不符合城市市容標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施，責(zé)令拆除；逾期不拆除的，予以。
第二十六條未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款。
第二節(jié)城市規(guī)劃管理方面
第二十七條未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》、《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》、《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除其建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，拆除費用由違法建設(shè)單位或者個人承擔(dān)：
（一）侵占城市規(guī)劃確定的城市道路控制紅線的；
（二）侵占城市水源地或者對城市水源地造成污染威脅的；
（三）侵占現(xiàn)有或規(guī)劃確定的城市公共綠地、城市廣場、河道保護(hù)范圍、文物保護(hù)區(qū)、教育用地和其他公共設(shè)施用地的；
（四）侵占城市風(fēng)景區(qū)或?qū)Τ鞘酗L(fēng)景區(qū)的環(huán)境構(gòu)成直接影響的；
（五）占壓城市地下管線或在其保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的；
（六）侵占規(guī)劃確定的機(jī)場凈空、微波通道、通信、高壓供電走廊進(jìn)行建設(shè)的；
（七）對城市消防安全、防洪防汛等構(gòu)成妨礙、威脅的；
（八）擅自在屋頂搭建建筑物、構(gòu)筑物的；
（九）影響市容景觀進(jìn)行建設(shè)的；
（十）逾期未辦理延期手續(xù)，又不自行拆除的臨時建筑；
（十一）其他違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。
第二十八條未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》，或者未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)處以罰款：
（一）已向規(guī)劃部門提出申請，但未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》就擅自動工新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施符合規(guī)劃部門審定的方案的，按違法建設(shè)工程總造價的5％－10％處以罰款；
（二）擅自改變規(guī)劃審定的建筑設(shè)計外立面及色彩風(fēng)格的，按違法建設(shè)工程總造價10％－15％處以罰款；
（三）擅自增加公共建筑層數(shù)或改變使用性質(zhì)的，按違法建筑工程總造價10％－15％處以罰款；
（四）擅自改變建筑紅線位置或者擴(kuò)大建筑紅線的，按違法建設(shè)工程總造價的10％－20％處以罰款；
（五）擅自增加住宅層數(shù)和高度的，按違法建設(shè)工程總造價的15％－20％處以罰款；
（六）其他違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的行為，視情節(jié)輕重，按違法建設(shè)工程總造價5％－20％處以罰款。
第二十九條未辦理《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行臨時建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除。
已辦理《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但未按《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處違法建筑面積每平方米100元以上1000元以下的罰款。
第三節(jié)城市綠化管理方面
第三十條采伐名勝古跡林、革命紀(jì)念林、古樹名木的，沒收違法所得，可并處1000元以上30000元以下的罰款。
第三十一條擅自占用綠地的，責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可并處每平方米100元以上1000元以下罰款；
第三十二條擅自在城鎮(zhèn)公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的，責(zé)令限期遷出或拆除，可并處每平方米100元以上500元以下罰款。
第三十三條未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套綠化工程，責(zé)令限期改正，經(jīng)林業(yè)綠化行政主管部門批準(zhǔn)可并處每平方米300以上500元以下罰款；逾期不改的，按建設(shè)配套綠地面積處以20倍土地出讓金罰款。
梅三十四條有下列行為之一的，責(zé)令停止侵害；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任，并按造成損失價值的1至3倍處以罰款：
（一）損壞城鎮(zhèn)樹木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城鎮(zhèn)樹木的；
（三）擅自遷移古樹名木的；
（四）損壞城鎮(zhèn)綠化設(shè)施的；
（五）在林地鏟土燒灰積肥，焚紙燒香，挖樹刨根，傾倒垃圾廢料，破壞自然景觀和污染環(huán)境。
第四節(jié)市政設(shè)施管理方面
第三十五條有下列行為之一的，責(zé)令停止設(shè)計、施工，限期改正，可以并處3萬元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)，吊銷設(shè)計、施工資格證書：
（一）未取得設(shè)計、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市道路的設(shè)計、施工任務(wù)的；
（二）未按照城市道路設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計、施工的；
（三）未按照設(shè)計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
第三十六條擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價2％以下的罰款。
第三十七條經(jīng)批準(zhǔn)占（掘）城市道路違反下列規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以200元以上500元以下罰款：
（一）將占道許可證懸掛在占道范圍內(nèi)的醒目處；
（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)懸掛挖掘許可證，設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施文明施工；
（三）施工完畢，及時清運施工作業(yè)棄置的物料和垃圾等，保持市容整潔，并在48小時內(nèi)通知市政設(shè)施管理部門檢查驗收。
第三十八條經(jīng)批準(zhǔn)占（掘）城市道路、新建下水道，違反下列規(guī)定之一的，處以500元以上2000元以下罰款：
（一）按批準(zhǔn)的期限、范圍和用途占用，不得轉(zhuǎn)讓、出租；
（二）建筑施工必須采取安全措施，文明施工，并按規(guī)定修筑臨時圍欄；
（三）占用期滿及時清除占道物資，恢復(fù)城市道路原狀，并在48小時內(nèi)通知市政設(shè)施管理部門驗收；
（四）按照批準(zhǔn)的位置、面積和期限挖掘；
（五）橫向挖掘城市道路、鋪設(shè)地下管線的，應(yīng)當(dāng)頂管施工；不能頂管施工的，應(yīng)當(dāng)按路寬分半施工，保證車輛通行；
（六）任何單位或者個人需將新建下水道接入其他單位專用下水道和處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，并報市政設(shè)施管理部門審查同意。確因城市建設(shè)需要，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)服從市政設(shè)施管理部門安排。
第三十九條經(jīng)批準(zhǔn)占（掘）城市道路、新建、改建、擴(kuò)建或整修、遷移專用下水道，違反下列規(guī)定之一的，處以2000元以上5000元以下罰款：
（一）不得回填混入垃圾的泥主其他雜物，回填砂石料應(yīng)當(dāng)夯實，保證工程質(zhì)量；
（二）建設(shè)單位或者個人需要使用城市公共排水管渠、新增排水泊，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施部門申請，并提供有關(guān)設(shè)計文件、施工圖紙、排水的水量、水質(zhì)、廢水治理等資料，經(jīng)審查同意后，按照批準(zhǔn)位置和技術(shù)要求與城市公用排水管渠相接，由市政設(shè)施管理部門驗收，其工程費用由建設(shè)單位或個人承擔(dān)；
（三）在雨污分流系統(tǒng)上接入排水管道時，任何單位和個人不得造成雨污混流。
第四十條其他損害、侵占城市道路的行為，按照下列規(guī)定處理：
（一）未造成設(shè)施損毀，責(zé)令改正，可以對責(zé)任者處以50元以上100元以下罰款；
（二）造成設(shè)施損壞，尚不影響使用的，責(zé)令修復(fù)或者賠償損失，并對現(xiàn)任者處以100元以上1000元以下罰款；
（三）造成設(shè)施損毀，影響正常使用的，責(zé)令修復(fù)或者賠償損失，并對現(xiàn)任者處以1000元以上10000元以下罰款；
（四）違反本辦法占、掘道路的，責(zé)令限期拆除、修復(fù)并賠償損失，并按城市道路占用費、挖掘修復(fù)費標(biāo)準(zhǔn)處以5至10倍的罰款。
前款第四項所處的罰款，最高金額不得超過2萬元。
第四十一條未取得許可證擅自挖掘城市道路的，責(zé)令停止挖掘，承擔(dān)恢復(fù)費用，并視情節(jié)輕重處以1000元以上20000元以下的罰款；
（一）擅自挖掘，每挖掘一個點（處）20平方米以下的，處以1000元以上5000元以下的罰款；
（二）擅自挖掘20平方米至50平方米的，處以3000元以上10000元以下的罰款；
（三）擅自挖掘50平方米至100平方米的，處以8000元以上至15000元以下的罰款；
（四）擅自挖掘100平方米以上的，處以12000元以上20000元以下的罰款。
第四十二條對不按規(guī)定設(shè)置、使用城市戶外燈飾的單位和個人，責(zé)令其改正或者限期改正；逾期不改正的，處以警告或者1000元以下的罰款。
第四十三條有下列行為之一的單位和個人，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）擅自拆除，遷移、改動、占用城市道路照明設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；造成損失的，責(zé)令賠償損失，可并處300元至1000元罰款；
（二）擅自在城市道路照明設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)，堆放雜物、挖坑取土、興建建（構(gòu)）筑物及從事其他有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運行活動的，責(zé)令停止妨礙活動，限期恢復(fù)原狀；造成損失的，責(zé)令賠償損失，可并處30元至1000元罰款；
（三）故意損壞城市道路照明設(shè)施未造成損失的，處以10元至100元罰款；造成損失的，除責(zé)令賠償損失外，并處50元至1000元罰款；
（四）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他物品的，責(zé)令限期拆除，可并處50元至500元罰款；
（五）擅自接用路燈電源的，沒收其非法用電器具，并處1000元至5000元罰款，造成城市道路照明設(shè)施損毀的，責(zé)令其賠償損失。
第五節(jié)環(huán)境保護(hù)管理方面
第四十四條違反下列規(guī)定之一的，給予警告；不聽勸告的，可處以50元以上200元以下罰款：
（一）禁止在市區(qū)及其他區(qū)、縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭；未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用產(chǎn)生高噪聲音響的。
（二）使用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動，邊界噪聲晝間不得超過60分貝，22時至晨6時不得超過50分貝。
（三）在住宅樓進(jìn)行裝修、制作家具等產(chǎn)生噪聲的，22時至晨6時不得進(jìn)行作業(yè)。
第四十五條未經(jīng)批準(zhǔn)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，責(zé)令改正，可并處以1000元以上3萬元以下罰款。
第四十六條在商業(yè)經(jīng)營活動中使用發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客造成環(huán)境噪聲污染的，責(zé)令改正，可以并處100元以上500元以下罰款。
第四十七條文化娛樂場所和其他使用固定設(shè)備的商業(yè)企業(yè)，未采取有效措施，邊界噪聲超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，造成環(huán)境噪聲污染的，責(zé)令改正，可以并處500元以上1萬元以下罰款。
第六節(jié)工商管理方面
第四十八條對占道無照個體經(jīng)營者，予以取締，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。
第四十九條經(jīng)批準(zhǔn)張貼的戶外廣告，必須按規(guī)定張貼在統(tǒng)一設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)，不得在墻壁、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹木、電桿上隨意張貼，違者，責(zé)令限期清除，并可處500元以上5000元以下罰款；逾期不清除的，強(qiáng)制清除。
第五十條張貼戶外廣告未按照批準(zhǔn)的形式、規(guī)格和期限設(shè)置的，責(zé)令改正，并可處3000元以下罰款；逾期不改正的，強(qiáng)制清除。
第七節(jié)公安交通管理方面
第五十一條未辦理手續(xù)，挖掘街道路面的，處以200元以下罰款或者警告。
第五十二條未經(jīng)批準(zhǔn)，占用道路影響車輛通行的，處以五十元以下罰款或者警告。
第八節(jié)燃?xì)夂臀拿魇┕す芾矸矫?/p>
第五十三條燃?xì)夤こ炭⒐ぃ唇?jīng)驗收或驗收不合格交付使用的，責(zé)令停止使用。
第五十四條未取得燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證，擅自從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)或責(zé)令停業(yè)，可并處10000元以上50000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期整改或拆除。
第五十五條未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查同意，擅自建設(shè)燃?xì)夤こ痰模?zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)或責(zé)令停止，可并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止建設(shè)，限期整改或拆除。
第五十六條未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證擅自燃?xì)饨?jīng)營的，責(zé)令限期改正或者停止銷售，沒收違法所得和非法財物，可并處5000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請原頒證單位吊銷資質(zhì)證書。
第五十七條需要進(jìn)行影響或可能危害燃?xì)庠O(shè)施安全的施工作業(yè)未事先通知燃?xì)饨?jīng)營單位并采取保護(hù)措施后施工的；在施工過程中燃?xì)饨?jīng)營單位未派人到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)的，責(zé)令停止施工。
第五十八條擅自涂改、覆蓋、移動和拆除燃?xì)鈽?biāo)志或者燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營單位未在燃?xì)庠O(shè)施安全隔離范圍內(nèi)設(shè)置明顯標(biāo)志的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可處以直接經(jīng)濟(jì)損失的1倍至3倍罰款。
第五十九條在燃?xì)庠O(shè)施安全隔離范圍內(nèi)堆放物品、傾倒垃圾、排放腐蝕性液體、氣體、挖坑取土、栽種樹木、修建建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令停止侵害，限期改正，并可根據(jù)危害程度處以500元以上1000元以下罰款。
第六十條燃?xì)饨?jīng)營單位的操作、安裝、維修人員未進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)或者未按規(guī)定取得崗位合格證上崗作業(yè)的，責(zé)令停止作業(yè)，并對燃?xì)饨?jīng)營單位處以500元以上3000元以下罰款。
第六十一條燃?xì)庾怨軉挝晃慈〉谩?市城市燃?xì)庾怨茉S可證》供氣的，視情節(jié)處以5000元以上20000元以下罰款。
第六十二條偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《*市城市燃?xì)饨?jīng)營許可證》的依法收繳其偽造證件，沒收違法所得，并處以5000元以上20000元以下罰款。
第六十三條建設(shè)施工中違反下列規(guī)定之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，視情節(jié)輕重，處以2000元以上1萬元以下罰款：
（一）建設(shè)工地必須用硬質(zhì)材料圍場施工，圍欄高度不低于2米。圍欄進(jìn)出口通道應(yīng)設(shè)置大門，大門醒目片應(yīng)懸掛標(biāo)牌，標(biāo)明工程項目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、項目和施工現(xiàn)場文明施工負(fù)責(zé)人、開工竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號等。臨主干道的大型建筑物還應(yīng)掛建筑物透視圖。
（二）施工單位應(yīng)按照施工平面圖布置堆放建筑材料、設(shè)置施工機(jī)械等，做到物料堆放整齊、道路暢通。
（三）施工現(xiàn)場應(yīng)做好廢棄鋼筋、鉛絲、水管、電線、碎磚、灰砂、木材料頭的清理。架料和模板（鋼、木）拆除后，應(yīng)堆放整齊。
（四）工程竣工驗收前，施工單位必須將臨時設(shè)施全部拆除，做到工完、料盡、場地清。
第六十四條市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，未做到硬地坪施工和完善給排水設(shè)施，使污水橫流、外溢的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，視情節(jié)輕重，處以500元以上1萬元以下罰款。
第六十五條建設(shè)施工中違反下列規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，視情節(jié)輕重，處以500元以上2000元以下罰款：
（一）禁止從高層或多層建筑向下拋撒建筑垃圾，采取有效措施控制施工過程中的揚塵。
（二）施工現(xiàn)場進(jìn)出口通道，應(yīng)當(dāng)設(shè)專人對進(jìn)出工地車輛輪胎進(jìn)行清洗，保證車輛清潔，車輛料土裝運必須符合規(guī)定。
第九節(jié)河道管理方面
第六十六條在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)擅自進(jìn)行下列活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款：
（一）采砂、采石、取土；
（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘、修路、開渠、打井；
（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑物、構(gòu)筑物以及開采地下資源、開展集市貿(mào)易活動；
（四）整治河道、修建水工程建筑物或其他設(shè)施、圍墾河道；
（五）旅游開發(fā)。
第六十七條在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為外，可視情節(jié)給予警告、采取補(bǔ)救措施、處以30000元以下罰款：
（一）修建影響行洪及阻塞巖溶暗河和行洪水道的建筑物、構(gòu)筑物；
（二）種植阻水高桿植物（堤防防擴(kuò)林除外）；
（三）設(shè)置攔河漁具以及棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等雜物；
（四）移動或擴(kuò)除河道堤防、擴(kuò)岸、閘壩等水工程以及各類測量、監(jiān)測等附屬設(shè)施；
（五）在大壩、堤防安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害安全的活動；
（六）在河道兩岸進(jìn)行毀林、采石、取土等危及山體穩(wěn)定的活動；
（七）擠占河道；
（八）損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。
第十節(jié)民政管理方面
第六十八條辦理喪事時，占用道路或公共場所搭設(shè)靈棚、污染環(huán)境、影響他人工作和生活的，責(zé)令其改正；拒不改正的，由公安派出所依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三章處理程序
第六十九條執(zhí)法人員查處違法行為時不得少于2人，必須統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。
執(zhí)法人員是當(dāng)事人的近親屬或者與當(dāng)事人有其他利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第七十條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）開具市政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)制的行政處罰決定書；
（二）使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)；
（三）作出罰款處罰決定的（按本辦法第七十一條第一款規(guī)定當(dāng)場收繳罰款除外），應(yīng)告知被處罰人在15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款；
（四）作出行政處罰決定之前，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；
（五）罰款和沒收的財物人全部上交同級財政。
第七十一條對公民處以50元以下，對法人或其他組織處于1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人。其中，依法給予20元以下罰款或者不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
除前款規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外，城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實施行政處罰，適用一般程序，必須全面、客觀、公正地調(diào)查、取證，調(diào)查、取證終結(jié)，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，對確應(yīng)受行政處罰的，作出行政處罰決定，下達(dá)行政處罰決定書；對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的行政處處罰的，城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第七十二條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的違法案件，需作技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政管理部門的意見。
第七十三條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到有關(guān)行政管理部門移送查處的案件后，應(yīng)當(dāng)及時查處。
第七十四條同一違法行為同時違反本辦法若干罰款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按其中最重一項規(guī)定進(jìn)行罰款，不得重復(fù)罰款。
第七十五條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在2日風(fēng)將罰款繳付指定的銀行。
第七十六條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，要以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)?shù)?日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第七十七條擅自占用、挖掘城市道路、橋涵，違章使用其他市政設(shè)施，又不能當(dāng)場處理的，可以暫扣其使用的工具。
第七十八條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實施強(qiáng)制措施時，必須遵守下列規(guī)定：
（一）向當(dāng)事人發(fā)出經(jīng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的通知書，并可以要求有關(guān)單位予以協(xié)助；
（二）實施暫扣時，應(yīng)制作清單，寫明財物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度等，由承辦人和當(dāng)事人簽名或蓋章。清單由執(zhí)行單位和當(dāng)事人各執(zhí)一份；
（三）暫扣的期限不得超過30日。特殊情況經(jīng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可延長期限30日；
（四）可以委托有關(guān)單位和個人保管被暫扣的物品，保管費由被扣人支付；
（五）違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施需要的，應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出限期拆除通知書；逾期不拆除的，依法予以，所需費用由當(dāng)事人支付或者以料抵工。
暫扣財物保管人員應(yīng)當(dāng)妥善保管好暫扣財物，因保管人責(zé)任造成暫扣財物損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第四章監(jiān)督管理
第七十九條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動接受人大、政協(xié)和社會輿論的監(jiān)督。
城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作接受本級人民政府法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第八十條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法人員定期交流輪崗制度，實行行政執(zhí)法責(zé)任制度、評議考核制度和錯案追究制度。
第八十一條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)在作出后15個工作日內(nèi)，按照案件的類型將處罰決定書抄送相關(guān)行政管理部門。相關(guān)的行政管理部門發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)把意見反饋給城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未糾正的，相關(guān)行政管理部門可以提請同級人民政府予以監(jiān)督糾正。
第八十二條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政管理部門沒有依法履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)及時向上級有關(guān)主管部門報告。
第八十三條上級城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對下級城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)對違法行為應(yīng)當(dāng)查處而沒有查處的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行查處或直接查處；發(fā)現(xiàn)下級城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處有錯誤的，可責(zé)令其進(jìn)行改正或者直接糾正，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
上級城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在必要時，可以指揮和調(diào)動下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為。
第八十四條公民、法人或其他組織對市城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服提出的行政復(fù)議申請，由市人民政府依法受理；對區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服提出的行政復(fù)議申請，根據(jù)申請人的選擇，由區(qū)人民政府或者市城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法受理。
第八十五條拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第一條為了保障音像事業(yè)的健康、有序發(fā)展，促進(jìn)音像事業(yè)的繁榮，豐富人民群眾的文化生活，推進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《音像制品管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)錄有內(nèi)容的錄音帶、唱片、激光唱盤、錄像帶、激光視盤（含數(shù)碼激光視盤）、激光唱視盤等音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租和放映等經(jīng)營活動及其管理。
第三條音像制品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向。
鼓勵傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識的音像制品經(jīng)營活動。
第四條本市保護(hù)音像制品著作權(quán)人和音像制品經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第五條本市對音像制品的經(jīng)營活動實行許可證制度。
第二章管理部門及其職責(zé)
第六條*市廣播電影電視行政部門是本市音像制品經(jīng)營活動的主管部門（以下稱市音像制品行政管理部門），其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)本條例的實施；
（二）負(fù)責(zé)制訂、組織實施本市音像事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并對音像制品經(jīng)營單位的設(shè)立實行總量調(diào)控；
（三）負(fù)責(zé)對音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理；
（四）負(fù)責(zé)對音像制品經(jīng)營、管理人員的培訓(xùn)和考核；
（五）負(fù)責(zé)對音像制品的鑒定；
（六）對繁榮音像事業(yè)作出突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰、獎勵；
（七）對違反本條例的行為實施行政處罰。
*市影視音像管理處負(fù)責(zé)對本市音像制品經(jīng)營活動的日常管理，依法查處違反本條例的行為。
第七條區(qū)、縣主管音像制品的行政管理部門，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理，業(yè)務(wù)上受市音像制品行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）根據(jù)本市音像事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定本轄區(qū)內(nèi)音像事業(yè)的發(fā)展計劃并組織實施；
（三）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)音像制品批發(fā)、零售、出租和放映等經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理；
（四）對繁榮音像事業(yè)作出突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰、獎勵；
（五）對違反本條例的行為實施行政處罰。
第八條各級工商行政管理部門、公安部門以及其他行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，協(xié)同音像制品行政管理部門實施本條例。
第三章申請與審批
第九條從事音像制品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要并具備規(guī)定資格的工作人員；
（二）有規(guī)定數(shù)額的資金；
（三）有必要的財務(wù)、統(tǒng)計等管理制度，其中音像制品放映單位還應(yīng)當(dāng)有必要的場務(wù)、票務(wù)管理制度；
（四）有必需的設(shè)備和符合規(guī)定條件的經(jīng)營場所。
第十條申請從事音像制品經(jīng)營活動的，按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：
（一）申請設(shè)立音像出版（包括圖書出版單位出版配合本版圖書的音像制品）、復(fù)制單位，由申請單位的上級行政主管部門報市音像制品行政管理部門審核。市音像制品行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)提出審核意見，經(jīng)市人民政府同意后，由市音像制品行政管理部門報國務(wù)院新聞出版行政部門審批。
（二）申請從事音像制作或者音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)報市音像制品行政管理部門審批。市音像制品行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出審批決定。
（三）申請從事音像制品零售或者出租業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報所在地的區(qū)、縣音像制品行政管理部門審批。區(qū)、縣音像制品行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定。
（四）連鎖經(jīng)營單位從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市音像制品行政管理部門申請，市音像制品行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出審批決定。
（五）在客運交通工具內(nèi)從事音像制品零售或者出租業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市音像制品行政管理部門提出申請。市音像制品行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出審批決定。
經(jīng)音像制品行政管理部門審核批準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)部門發(fā)給音像制品經(jīng)營許可證。取得音像制品經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照。其中，申請設(shè)立音像復(fù)制單位的，還應(yīng)當(dāng)同時向公安部門申請?zhí)胤N行業(yè)許可證。
第十一條對音像制品經(jīng)營者的經(jīng)營資格每兩年復(fù)核一次。復(fù)核不合格或者未經(jīng)復(fù)核的，不得繼續(xù)從事音像制品經(jīng)營活動。
第十二條音像制品經(jīng)營者變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)放音像制品經(jīng)營許可證的行政管理部門辦理變更手續(xù)。
音像制品經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)放音像制品經(jīng)營許可證的行政管理部門辦理注銷手續(xù)。
音像制品經(jīng)營者改變經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條的規(guī)定，重新辦理審批手續(xù)。
第四章對經(jīng)營活動的管理
第十三條音像制品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置展示音像制品經(jīng)營許可證。
未經(jīng)音像制品行政管理部門許可，任何單位和個人不得從事音像制品經(jīng)營活動。
第十四條音像制品經(jīng)營許可證不得偽造、涂改、出借、出租或者轉(zhuǎn)讓。
第十五條禁止經(jīng)營有下列內(nèi)容的音像制品：
（一）危害國家統(tǒng)一、和的；
（二）煽動民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（三）泄露國家秘密的；
（四）宣揚、迷信或者渲染暴力的；
（五）誹謗、侮辱他人的；
（六）有國家禁止出版、傳播的其他內(nèi)容的。
第十六條音像出版單位可以制作、復(fù)制、銷售本單位出版的音像制品；銷售非本單位出版的音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十七條音像出版單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的選題計劃出版音像制品。
第十八條音像制品出版選題計劃的審批和音像制品內(nèi)容的審核，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條音像出版單位應(yīng)當(dāng)在出版的音像制品及其包裝的明顯位置，標(biāo)明出版單位的名稱、地址、版號以及出版時間、著作權(quán)人姓名等事項。
第二十條音像出版單位不得向任何單位或者個人轉(zhuǎn)讓、出租、出售本單位的名稱或者版號。
第二十一條音像出版單位應(yīng)當(dāng)自音像制品出版之日起三十日內(nèi)向市音像制品行政管理部門送交樣品。
第二十二條音像出版、制作單位制作故事類錄像制品的，參照本條例第十條第一款第二項規(guī)定的程序向市音像制品行政管理部門另行辦理審批手續(xù)。
音像出版、制作單位與香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)或者外國的組織、個人合作制作音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十三條音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制音像制品的，應(yīng)當(dāng)要求委托方提交有關(guān)證明文件，并憑委托方的委托書復(fù)制音像制品。
音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面合同，并按照合同的約定復(fù)制音像制品。
音像復(fù)制單位不得接受非音像出版單位和個人的委托，復(fù)制經(jīng)營性的音像制品。
第二十四條音像復(fù)制單位未經(jīng)委托不得自行復(fù)制音像制品；不得從事音像制品的銷售業(yè)務(wù)。
第二十五條音像復(fù)制單位接受香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)或者外國的組織、個人委托復(fù)制音像制品的，應(yīng)當(dāng)將委托方提供的母帶、模版報送市音像制品行政管理部門審核，并持著作權(quán)人的授權(quán)書向著作權(quán)行政管理部門登記。復(fù)制的音像制品的交付應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第二十六條音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)保存所復(fù)制的音像制品的樣品和委托方提供的復(fù)制委托書及有關(guān)證明文件，保存的期限不少于三年。
第二十七條音像制品經(jīng)營者進(jìn)口用于出版或者銷售的音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理審批手續(xù)。
第二十八條供研究、教學(xué)參考的進(jìn)口音像制品，不得用于復(fù)制、批發(fā)、零售、出租或者放映等經(jīng)營活動。
第二十九條音像制品批發(fā)單位可以從事音像制品零售業(yè)務(wù)。
第三十條音像制品出租、放映單位用于經(jīng)營的音像制品，必須向持有音像制品經(jīng)營許可證的出版、批發(fā)或者零售單位購買。
音像制品零售單位用于經(jīng)營的音像制品，必須向持有音像制品經(jīng)營許可證的出版或者批發(fā)單位購買。
第三十一條符合下列條件之一的音像制品，可以用于批發(fā)、零售、出租或者營業(yè)性放映：
（一）經(jīng)國家有關(guān)行政部門批準(zhǔn)的音像出版單位出版的；
（二）國家有關(guān)行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的。
音像出版單位出版時聲明供家庭專用的音像制品，不得用于營業(yè)性放映。
第三十二條禁止音像制品經(jīng)營者轉(zhuǎn)承包經(jīng)營。
第三十三條在中小學(xué)、幼兒園、托兒所、醫(yī)院以及本市規(guī)定的其他場所內(nèi)不得進(jìn)行音像制品的營業(yè)性放映活動。
第三十四條舉辦音像制品展銷等臨時性經(jīng)營活動的，舉辦者應(yīng)當(dāng)在舉辦臨時性經(jīng)營活動的十五日前，向區(qū)、縣音像制品行政管理部門提出申請。區(qū)、縣音像制品行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)作出審批決定。其中參加展銷活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持有音像制品經(jīng)營許可證。
音像制品經(jīng)營者在其經(jīng)營場所內(nèi)舉辦音像制品展銷活動的，不必另行申請。
第三十五條音像制品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將音像制品的經(jīng)營報表送市或者區(qū)、縣音像制品行政管理部門備案。
第三十六條對出版后被國家和本市規(guī)定禁止經(jīng)營的音像制品，音像制品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時上交市或者區(qū)、縣音像制品行政管理部門。經(jīng)營者由此造成的損失按照國家有關(guān)規(guī)定向原供貨單位索賠。
對依法查處的禁止經(jīng)營的音像制品，由市音像制品行政管理部門統(tǒng)一銷毀。
第三十七條音像制品行政管理部門的管理人員，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。
音像制品行政管理部門的檢查人員對音像制品經(jīng)營活動進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。
第三十八條對檢舉或者協(xié)助查處音像制品違法經(jīng)營活動有功的單位和個人，音像制品行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第五章法律責(zé)任
第三十九條違反本條例，有下列行為之一的，由*市影視音像管理處或者區(qū)、縣音像制品行政管理部門根據(jù)違法行為的情節(jié)，給予警告、沒收違法音像制品、沒收違法所得的處罰，可以并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款：
（一）未取得音像制品經(jīng)營許可證或者超越許可范圍從事音像制品經(jīng)營活動的；
（二）音像出版單位向其他單位或者個人轉(zhuǎn)讓、出租、出售本單位名稱或者版號的；
（三）音像出版、制作單位未經(jīng)批準(zhǔn)制作故事類錄像制品的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)與香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)或者外國的組織、個人合作制作音像制品的；
（五）音像復(fù)制單位自行復(fù)制、批發(fā)、零售音像制品的；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口音像制品的；
（七）批發(fā)、零售、出租或者營業(yè)性放映供研究、教學(xué)參考的進(jìn)口音像制品的；
（八）批發(fā)、零售、出租或者營業(yè)性放映非音像出版單位出版的音像制品的；
（九）批發(fā)、零售、出租或者營業(yè)性放映未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的；
（十）經(jīng)營本條例禁止經(jīng)營的音像制品的。
有本條第一款所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由市或者區(qū)、縣音像制品行政管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法從事出版、復(fù)制經(jīng)營活動的主要專用工具、設(shè)備，吊銷音像制品經(jīng)營許可證。其中，吊銷音像制品出版、復(fù)制經(jīng)營許可證，必須經(jīng)國務(wù)院新聞出版行政部門批準(zhǔn)。
有本條第一款所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條從事音像制品經(jīng)營活動侵犯他人著作權(quán)的，由著作權(quán)行政管理部門依照《中華人民共和國著作權(quán)法》給予行政處罰；
從事音像制品經(jīng)營活動，違反國家有關(guān)工商行政管理法律、法規(guī)的，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰；
從事音像制品經(jīng)營活動，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門給予行政處罰。
第四十一條當(dāng)事人對音像制品行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對音像制品行政管理部門作出的行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提訟，又不履行的，音像制品行政管理部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條音像制品行政管理部門的管理人員、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于實施最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對水資源的開發(fā)利用和節(jié)約、保護(hù)，提高水資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《省用水總量控制管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就實施最嚴(yán)格水資源管理制度通知如下：
一、充分認(rèn)識實施最嚴(yán)格水資源管理制度的重大意義
水是經(jīng)濟(jì)社會和人類發(fā)展所必須的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性因素。多年來，全區(qū)各級各部門始終堅持把加強(qiáng)水資源管理作為一項重大任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實水資源管理法律法規(guī)，全面加強(qiáng)水資源規(guī)劃管理、節(jié)約保護(hù)和優(yōu)化配置，為保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但我區(qū)水資源形勢不容樂觀，全區(qū)水資源可利用總量24498萬立方米，屬資源型缺水地區(qū)。地下水過度開采、海水倒灌、水土流失、水質(zhì)惡化、水生態(tài)環(huán)境脆弱等仍是我區(qū)的軟肋。尤其是隨著我區(qū)與市中心區(qū)融合、跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐的加快，對水資源支撐保障能力以及用水方式、用水效率、用水安全都提出了新的更高要求，對水資源的總量需求和品質(zhì)要求越來越高，水資源安全保障壓力越來越大。面對水資源總量有限而需求不斷增長的新形勢，在采取開源節(jié)流或?qū)嵤┛缌饔蛘{(diào)水工程措施的同時，必須實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化需水管理，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
二、認(rèn)真貫徹落實《省用水總量控制管理辦法》
（一）實行用水總量控制制度，嚴(yán)格控制用水總量。建立全區(qū)用水總量控制指標(biāo)體系，確定水資源開發(fā)利用控制紅線。用水總量控制實行規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)與年度用水總量控制指標(biāo)相結(jié)合的管理制度，年度用水控制指標(biāo)不得超過規(guī)劃期用水控制指標(biāo)，每年年末下達(dá)下一年度的用水控制指標(biāo)。取水許可審批要與用水控制指標(biāo)相結(jié)合，取用水量達(dá)到或者超過年度用水控制指標(biāo)時，停止審批新增取水。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，要與水資源條件和防洪要求相適應(yīng)，將水資源論證作為相關(guān)規(guī)劃與項目建設(shè)布局批準(zhǔn)實施的前置條件。“十二五”期間，我區(qū)年用水總量控制在13100萬立方米，其中地表水7700萬立方米、地下水5400萬立方米。
（二）實行用水效率控制制度，遏制用水浪費。把降低萬元工業(yè)增加值用水量，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，提高農(nóng)田灌溉利用系數(shù)，降低自來水管網(wǎng)漏失率作為重點，提升用水效率。加強(qiáng)對自備水源單位取用水管理，提高取水計量設(shè)施安裝率。對于無取水計量設(shè)施或計量設(shè)施不能正常運行的取水單位，采取按水泵銘牌標(biāo)定出水量，滿時程計算征收水資源費。要限制審批高耗水型工業(yè)項目的取水許可。建設(shè)項目實行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度。嚴(yán)格執(zhí)行《省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)》、《省主要農(nóng)作物灌溉定額》等標(biāo)準(zhǔn)。十二五”末，我區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降到65立方米以下，一般工業(yè)萬元增加值取水量減少到15立方米，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7，城區(qū)供水管網(wǎng)漏失率降低到12%以下。
（三）實行水功能區(qū)限制納污制度，嚴(yán)格控制入河排污量。確立水功能區(qū)限制納污紅線，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河庫排污總量。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，把限制入河排污總量作為水污染防治和治污減排工作的重要依據(jù)。建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價體系，完善監(jiān)測預(yù)警監(jiān)督管理制度。新建、改建或者擴(kuò)建入河排污口的，在向環(huán)境保護(hù)主管部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之前，須向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出入河排污口設(shè)置申請。嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。對污染物排放量超出水功能區(qū)納污容量的，限制審批新增取水和入河排污口；對造成水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率降低的，相應(yīng)核減責(zé)任區(qū)域下一年度的用水控制指標(biāo)?！笆濉逼陂g，我區(qū)重點水功能區(qū)化學(xué)需氧量年排入量要控制在440.02噸以內(nèi)，氨氮年排入量要控制在30.41噸以內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，城鄉(xiāng)主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，地下水漏斗區(qū)和海水入侵區(qū)面積大幅度縮小，基本實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。
（四）實行取水許可制度，嚴(yán)格水資源論證和取水許可審批管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度和取水許可制度，加強(qiáng)水資源監(jiān)督管理。嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自取水，所有取水單位必須按有關(guān)規(guī)定申請取水許可，新建、改建、擴(kuò)建項目需要取水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證，水資源論證要堅持“優(yōu)先利用地表水、限制開采地下水，鼓勵使用中水和海水”的原則。對未進(jìn)行水資源論證的，水行政主管部門不得批準(zhǔn)取水許可;對未獲得取水許可的，發(fā)改、經(jīng)信等主管部門不得批準(zhǔn)立項，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評價報告，行政審批中心要協(xié)調(diào)相關(guān)部門把建設(shè)項目水資源論證納入工作流程。落實新增取水許可審批“六必須”要求：即必須限制在年度用水控制指標(biāo)內(nèi)，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃，必須符合用水定額標(biāo)準(zhǔn)，必須通過建設(shè)項目水資源論證、防洪影響評價與水土保持方案審批，必須滿足節(jié)水和污水處理“三同時”的要求，必須符合計量標(biāo)準(zhǔn)要求。
（五）落實水資源有償使用制度，強(qiáng)化水資源費征繳管理。規(guī)范水資源費征繳行為，切實做到應(yīng)征必征到位、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、計量收費執(zhí)行到位、票款分離執(zhí)行到位、水資源費按規(guī)定使用到位等“五到位”。加強(qiáng)對征收人員的管理，嚴(yán)格依法行政，杜絕瀆職侵權(quán)行為；重點督查督辦欠繳、拒繳、拖繳水資源費的行為；加強(qiáng)對重點取用水戶計量設(shè)施的監(jiān)督管理，加快取用水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全面實行計量收費，杜絕協(xié)議收費；確保水資源費全額用于水資源的節(jié)約、保護(hù)管理與配置。
三、強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水務(wù)部門要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)水資源管理干部隊伍建設(shè)，做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實施和監(jiān)督管理工作；發(fā)改、經(jīng)信等部門要嚴(yán)把項目審批關(guān)；環(huán)保部門要銜接好環(huán)境影響評價報告的審查，并做好與水功能區(qū)相關(guān)的監(jiān)督管理工作；各鎮(zhèn)街要協(xié)助相關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的水資源管理和保護(hù)工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，統(tǒng)一步調(diào)，共同推進(jìn)實施最嚴(yán)格水資源管理制度。
第一條為了加強(qiáng)本市地名管理，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，方便人民生活。根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》和《甘肅省地名管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條我市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)地名規(guī)劃，地名的命名、更名、注銷、有償命名或者更名、譯寫與拼寫、標(biāo)準(zhǔn)地名的使用、門牌號碼的編排、地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱地名，是指具有標(biāo)示方位功能的自然地理實體和人文地理實體名稱，包括：
（一）市、區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處等行政區(qū)劃名稱；
（二）自然村（組）、城鎮(zhèn)居民區(qū)等居民地名稱；
（三）道路、廣場、樓（單元、門、戶）號碼和其他具有地名意義的各種建筑物（群）等人文地理實體名稱；
（四）山、河、湖、泉、井、峽、溝、灘、草原、戈壁、沙漠等自然地理實體名稱；
（五）工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)場、林場、牧場、礦山、公園、自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡、紀(jì)念地等具有地名意義的單位名稱；
（六）車站、機(jī)場，鐵路、公路、公交車站點、橋梁、隧道、水庫（壩）、灌渠等具有地名意義的交通、水利、電力公共設(shè)施名稱。
第四條市民政局是本市行政區(qū)域內(nèi)地名工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市地名管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）執(zhí)行國家和甘肅省地名管理工作的法律、法規(guī)；
（二）編制地名工作規(guī)劃；
（三）負(fù)責(zé)地名命名、更名、銷名的審核、承辦、門牌號碼的編排以及推行地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等工作；
（四）負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的設(shè)計、制作、設(shè)置和管理；
（五）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)地名圖書的編纂和審定；
（六）負(fù)責(zé)地名檔案管理；
（七）查處違反國家和甘肅省地名管理法律、法規(guī)和本辦法的違法行為。
建設(shè)、公安、規(guī)劃、房管、交通、民族宗教、文化、旅游等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助民政部門做好地名管理工作。
第五條地名應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。地名管理應(yīng)當(dāng)堅持尊重歷史、適應(yīng)現(xiàn)狀的原則。單位和公民有使用標(biāo)準(zhǔn)地名、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的義務(wù)。
第六條地名管理經(jīng)費列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/p>
第二章地名命名、更名、注銷與審批
第七條地名命名應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：
（一）有利于維護(hù)國家尊嚴(yán)和民族團(tuán)結(jié)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的要求，反映當(dāng)?shù)厝罕娨庠福?/p>
（二）體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐乩?、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化特征，符合地名標(biāo)準(zhǔn)化和譯寫規(guī)范化要求；
（三）一般不以人名命名地名，不得用外國人名、地名命名地名；
（四）縣級以上行政區(qū)劃名稱與全國范圍內(nèi)的縣級以上行政區(qū)劃名稱，本市行政區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)、街道辦事處名稱、一個鎮(zhèn)內(nèi)的自然村名稱，城區(qū)內(nèi)的居民區(qū)、大道、路、街、巷和建筑物名稱不得重名；
（五）鎮(zhèn)、街道辦事處一般以鎮(zhèn)人民政府駐地居民點和街道辦事處所在大道、路、街、巷名稱命名；
（六）不得以著名的山脈、河流名稱作為行政區(qū)域?qū)Ｃ?；自然地理實體的范圍超出本行政區(qū)域的，亦不以其名稱作為行政區(qū)域?qū)Ｃ?/p>
（七）具有地名意義的單位名稱和交通、水利、電力等公共設(shè)施名稱，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐孛恢拢?/p>
（八）地名用字、讀音必須準(zhǔn)確規(guī)范，避免使用同音字和生僻字、歧義字。禁止使用自造字和未經(jīng)國家語言文字管理機(jī)構(gòu)公布的簡化字；
（九）禁止使用不良文化色彩的地名。
第八條城鎮(zhèn)居民區(qū)的通名一般稱為街區(qū)、小區(qū)、花園、園、苑等。
第九條城鎮(zhèn)道路的通名，一般應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）道路紅線寬度為60米以上的稱為大道；
（二）道路紅線寬度為60米及以下的稱為路；
（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)內(nèi)的道路，以商業(yè)為主的稱為街，以通行為主的稱為巷。
第十條街區(qū)道路以所在街區(qū)的專名或者專名加方位（北、東、南、西、中）作為專名。
第十一條地名更名應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）損害國家領(lǐng)土和民族尊嚴(yán)，帶有民族歧視，不利于民族團(tuán)結(jié)，有侮辱人格和不良文化色彩，違背國家法律、法規(guī)的地名，必須更名；
（二）不符合本辦法第七條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項規(guī)定的地名，應(yīng)當(dāng)更名；
（三）各級行政區(qū)劃的設(shè)置、撤并、調(diào)整需要更名的，按照國家有關(guān)行政區(qū)劃管理的規(guī)定辦理；
（四）一地多名，一名多寫的，應(yīng)當(dāng)確定一個統(tǒng)一的名稱和用字。
第十二條因地形地貌發(fā)生自然變化、行政區(qū)劃變更調(diào)整、城市建設(shè)規(guī)劃自然消失的地名，應(yīng)當(dāng)及時注銷。
第十三條本市行政區(qū)域內(nèi)的道路、廣場，具有地名意義的交通、水利、電力等公共設(shè)施名稱，根據(jù)需要，可以實行有償命名或者更名。
第十四條本辦法所稱地名的有償命名或者更名，是指市人民政府根據(jù)申請人的申請，用體現(xiàn)申請人的名稱、商標(biāo)、品牌作專名命名地名，并向申請人收取地名冠名費的行為。
第十五條對廣大人民群眾認(rèn)同感強(qiáng)，反映歷史、文化和城市特色的地名不得實行有償更名。
第十六條地名有償命名或者更名應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招標(biāo)或者協(xié)議的方式進(jìn)行。
有二個以上申請人申請地名有償命名或者更名的，必須采取拍賣、招標(biāo)的方式進(jìn)行。
第十七條申請人提出地名有償命名或者更名申請，應(yīng)當(dāng)向市地名管理部門提交下列材料：
（一）地名有償命名或者更名申請書；
（二）擬采用名稱的分析報告；
（三）合法有效的資金信用證明、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書。
第十八條地名有償命名或者更名的收益用于與之有關(guān)的地名標(biāo)志的設(shè)置和管理。
第十九條地名命名、更名、注銷的審批權(quán)限和程序：
（一）行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照國家有關(guān)行政區(qū)劃管理規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
（二）以人名命名地名的，由市人民政府提出意見，報省人民政府審批；
（三）居民委員會、村民委員會、自然村的命名、更名，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出意見，報市地名管理部門審核后，報市人民政府審批，并報省民政廳備案；
（四）城市的道路、居民區(qū)、建筑物的命名、更名，由市地名管理部門提出意見，報市人民政府審批，并報省民政廳備案；
（五）新建的居民住宅和其它具有地名意義的各種建筑物（群），由產(chǎn)權(quán)人在向建設(shè)規(guī)劃部門辦理項目規(guī)劃審批的同時，應(yīng)當(dāng)在市地名管理部門辦理建筑物名稱和標(biāo)準(zhǔn)地名登記手續(xù)；
（六）自然地理實體超出本市行政區(qū)域的，其名稱的命名、更名，由有關(guān)市人民政府聯(lián)合或分別提出意見，報省人民政府審批；本市行政區(qū)域內(nèi)的，由民政及有關(guān)部門提出意見，報市人民政府審批；
（七）具有地名意義的單位名稱的命名、更名，由專業(yè)部門申報，經(jīng)市地名管理部門同意后，按其隸屬關(guān)系，報市以上人民政府審批；
（八）具有地名意義的交通、水利、電力公共設(shè)施名稱的命名、更名、注銷，由專業(yè)部門征得市地名管理部門同意后，報其上級主管部門審批；
（九）地名有償命名或者更名的項目方案由市地名管理部門擬定，報市人民政府審核后，報省民政廳批準(zhǔn)。
第二十條申報地名命名、更名、注銷時，應(yīng)當(dāng)將理由及擬采用的新名的含義、來源等一并加以說明。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)應(yīng)當(dāng)編制地名規(guī)劃。地名規(guī)劃由市地名管理部門負(fù)責(zé)編制，或者由市地名管理部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。
第二十二條編制地名規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行。
第二十三條地名規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證并公開向社會征求意見。
第二十四條地名規(guī)劃由省地名管理部門組織評審?fù)ㄟ^后報市政府審批。
第三章門牌號碼的編排
第二十五條門牌號碼編排遵循下列原則：
（一）科學(xué)規(guī)范、好編、好記、好找；
（二）一門一號、一樓一號、一梯一號、一戶一號；
（三）住宅的門牌號碼采用自然數(shù)序列法編排；
（四）道路（大道、路、街、巷）兩側(cè)的單位、獨立建筑物或者建筑物群的門牌號碼采用距離定位法編排。
第二十六條城鎮(zhèn)街區(qū)內(nèi)的住宅的門牌號碼由街區(qū)（道路）名稱、樓號、單元號、戶門號組成。
農(nóng)村住宅的門牌號碼由鎮(zhèn)名稱、村名稱、組（自然村）名稱、戶門號組成。
第二十七條城鎮(zhèn)街區(qū)內(nèi)的住宅的樓號或者棟號，按照由南向北、由西向東的順序編排。兩層以上的住宅樓房的樓號、兩戶以上的住宅平房的棟號、獨立院落的門號不分別獨立成序。
街區(qū)內(nèi)的住宅已分別形成獨立小區(qū)的，可以分別命名，也可以以大寫英文字母為序劃分為若干個區(qū)域。
具有獨立名稱的、由兩座以上住宅樓房連在一起的建筑物群只編一個主門牌號碼，其子建筑物在主門牌號碼后以大寫英文字母為序，自左而右編排。
第二十八條住宅樓的樓號后分設(shè)單元號，單元號后分設(shè)戶門號。戶門號由樓層序數(shù)加戶門序數(shù)組成，正負(fù)零以下的樓層在樓層序數(shù)前加“負(fù)”字。戶門序數(shù)為兩位數(shù)序數(shù)。
單元號、戶門號按照自左而右的順序編排。正負(fù)零以下的樓層序數(shù)按照自上而下的順序編排。
第二十九條樓號相連的兩座住宅之間新建住宅的樓號，以在序數(shù)小的樓號后加大寫英文字母編排。
第三十條農(nóng)村住宅的門牌號碼以居民點主入口處的住宅為首號，依次向里延續(xù)，并按照北單南雙、西單東雙進(jìn)行編排。
第三十一條道路兩側(cè)獨立建筑物或者建筑物群的門牌號碼，由道路名稱和門號組成。
第三十二條道路兩側(cè)獨立建筑物或者建筑物群的門牌號碼，以其不可延長的一端為起點，以米為單位，以建筑物與起點之間的距離取整數(shù)，并按照北單南雙、西單東雙進(jìn)行編排。
兩端都不可延長的，以與等級高的道路交叉的一端作為起點。兩端與同等級道路交叉的，南北方向的道路以南端作為起點，東西方向的道路以西端為起點。
第三十三條道路兩側(cè)獨立建筑物或者建筑物群的門牌號碼均為主門號。
道路兩側(cè)獨立建筑物主門號兩側(cè)獨立的門的門牌號碼，自左而右按序數(shù)編排為主門號的支號。
道路兩側(cè)建筑物群主門號后面獨立院落內(nèi)的獨立建筑物的門牌號碼，自主門向里延伸以主門號后加大寫英文字母編排。
第三十四條交叉路口的建筑物的門牌號碼，以等級高的道路編排；同等級道路交叉的，以與城市軸線平行的道路編排。
第三十五條一個單位或者建筑物群形成的院落，有兩個以上的門分別在幾條道路上的，只在正（主）門編排主門號，其余的門可以以單位或者建筑物群的名稱加序數(shù)或者方位編排門號，也可以不編排門號。
第四章標(biāo)準(zhǔn)地名的使用
第三十六條依照國務(wù)院《地名管理條例》、《甘肅省地名管理辦法》和本辦法，經(jīng)市人民政府或者專業(yè)主管部門批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。
專業(yè)主管部門批準(zhǔn)命名、更名和注銷的，具有地名意義的交通、水利、電力公共設(shè)施名稱地名，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10個工作日內(nèi)報市地名管理部門備案。
新批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名，由市地名管理部門在10個工作日內(nèi)向社會公布。
第三十七條標(biāo)準(zhǔn)地名不得擅自變更。未經(jīng)批準(zhǔn)的地名，任何單位和個人不得在媒體和其他公開場合使用。
第三十八條行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)地名圖書，由市地名管理部門負(fù)責(zé)編纂，其他任何部門、單位和個人不得編纂。旅游、交通等專業(yè)圖書與地名相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在出版前送市地名管理部門審核地名。
第三十九條標(biāo)準(zhǔn)地名必須使用國家語言文字管理機(jī)構(gòu)公布的規(guī)范漢字。地名的羅馬字母拼寫，以中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）拼寫。少數(shù)民族語地名漢字譯寫，以少數(shù)民族語地名漢語拼音字母音譯轉(zhuǎn)寫法拼寫。
第四十條居民區(qū)（包括樓門戶號碼）、廣場和其它具有地名意義的各種建筑物（群）的名稱，應(yīng)當(dāng)在市民政部門辦理標(biāo)準(zhǔn)地名登記手續(xù)。
建設(shè)、國土、房產(chǎn)等部門在辦理建設(shè)項目開工手續(xù)、土地使用證、房屋所有權(quán)證時，應(yīng)當(dāng)要求申請人提供《標(biāo)準(zhǔn)地名登記證》。對未能提供《標(biāo)準(zhǔn)地名登記證》的不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第五章地名標(biāo)志的設(shè)置與管理
第四十一條地名標(biāo)志是在公共場所使用的，以標(biāo)示地理實體標(biāo)準(zhǔn)名稱和方位為主題的牌、碑、樁、匾等法定標(biāo)志物。
地名標(biāo)志分為標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志和地名導(dǎo)向標(biāo)志。
第四十二條行政區(qū)域界位、交會路口、城鄉(xiāng)道路、機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、居民區(qū)、樓、單元、戶門、村、自然村、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)、廣場、公園、鐵路、公路、橋梁、車站、機(jī)場、紀(jì)念地、名勝古跡和重要自然地理實體等位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志。
道路交叉口、居民區(qū)出入口、車站、機(jī)場、旅游區(qū)、廣場、公園等位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名導(dǎo)向標(biāo)志。
第四十三條地名標(biāo)志的設(shè)置和管理由市地名管理部門負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。
專業(yè)部門批準(zhǔn)的具有地名意義的各類地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)，接受市地名管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
國防軍事設(shè)施需要設(shè)置地名標(biāo)志的，由軍事部門設(shè)置和管理。
第四十四條地名標(biāo)志的設(shè)置一般應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)同步，做到統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，位置明顯，導(dǎo)向準(zhǔn)確，堅固耐用，美觀協(xié)調(diào)。
對破損、變形、字跡不清影響市容市貌的地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)及時更新。
第四十五條地名標(biāo)志必須按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB17733.1-1999《地名標(biāo)牌城鄉(xiāng)》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、制作、設(shè)置，并由省民政廳統(tǒng)一監(jiān)制。
第四十六條標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的類別、規(guī)格、材質(zhì)和使用要求：
市、縣行政區(qū)域地名標(biāo)志——標(biāo)示市、縣行政區(qū)域漢字名稱和漢語拼音，圖文書寫平面尺寸（寬×高）2400㎜×1500㎜，外沿寬度≤25㎜，上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱，下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音。背景色：藍(lán)色，文字色：白色。用于通過行政區(qū)域界位的主要干線道路和城鎮(zhèn)主要入口。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域地名標(biāo)志——標(biāo)示鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域漢字名稱和漢語拼音，圖文書寫平面尺寸（寬×高）2000㎜×1200㎜，外沿寬度≤25㎜，上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱，下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音。背景色：藍(lán)色，文字色：白色。用于通過行政區(qū)域界位的主要干線道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要入口。
村地名標(biāo)志——標(biāo)示村的漢字名稱和漢語拼音，（圖文書寫平面尺寸（寬×高）1000㎜×600㎜，外沿寬度≤25㎜，上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱，下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音。背景色：藍(lán)色，文字色：白色。用于村民委員會駐地。
城市干線道路一級地名標(biāo)志（街牌）——標(biāo)示城市主要干線道路漢字名稱和漢語拼音，圖文書寫平面尺寸（寬×高）1700㎜×500㎜，外沿寬度≤25㎜，上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱，下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音和方向。背景色：東西走向的道路（包括東西向的斜街），為藍(lán)色，南北走向的道路（包括南北向的斜街）為綠色；文字色：白色；用于城鎮(zhèn)主要干線道路的交叉口和商業(yè)繁華路段。
城市干線道路二級地名標(biāo)志（街牌）——標(biāo)示城市主要道路漢字名稱和漢語拼音，圖文書寫平面尺寸（寬×高）1200㎜×300㎜，外沿寬度≤25㎜，上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱，下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音和方向。背景色：東西走向的道路（包括東西向的斜街），為藍(lán)色，南北走向的道路（包括南北向的斜街）為綠色；文字色：白色；用于城鎮(zhèn)干線道路的交叉口。
街區(qū)道路一級地名標(biāo)志（巷牌）——標(biāo)示主要街區(qū)道路漢字名稱和漢語拼音，圖文書寫平面尺寸（寬×高）900㎜×500㎜，外沿寬度≤25㎜，上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱，下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音和方向。背景色：東西走向的道路（包括東西向的斜街），為藍(lán)色，南北走向的道路（包括南北向的斜街）為綠色；文字色：白色；用于城鎮(zhèn)街區(qū)道路的入口。
街區(qū)道路二級地名標(biāo)志（巷牌）——標(biāo)示街區(qū)道路漢字名稱和漢語拼音，圖文書寫平面尺寸（寬×高）450㎜×150㎜，外沿寬度≤25㎜，上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱，下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音和方向。背景色：東西走向的道路（包括東西向的斜街），為藍(lán)色，南北走向的道路（包括南北向的斜街）為綠色；文字色：白色；用于城鎮(zhèn)街區(qū)道路的入口。
居民地地名標(biāo)志——標(biāo)示居民地漢字名稱、漢語拼音、編號和郵政編碼，圖文書寫平面尺寸（寬×高）1000㎜×600㎜，外沿寬度≤25㎜，上部五分之三的區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱，下部五分之二的區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音和郵政編碼。背景色：藍(lán)色，文字色：白色，用于居民區(qū)道路入口或者居民自治組織駐地。
標(biāo)準(zhǔn)樓牌——標(biāo)示住宅樓所在街區(qū)漢字名稱、漢語拼音、編號和郵政編碼。圖文書寫平面尺寸（寬×高）900㎜×500㎜，外沿寬度≤25㎜，樓牌左邊五分之三的區(qū)域用于標(biāo)示所在街區(qū)名稱、漢語拼音和郵政編碼，其中上部五分之三的區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱，中部五分之一的區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音，下部五分之一的區(qū)域用于標(biāo)示該樓所在郵局投遞區(qū)域的郵政編碼，背景色：藍(lán)色，文字色：白色。樓牌右邊五分之二的區(qū)域用于標(biāo)示樓房編號，編號用阿拉伯?dāng)?shù)字，高度不小于350mm。背景色：白色，文字色：紅色。用于居民住宅樓和單位樓群。
小型樓牌——標(biāo)示所在街區(qū)漢字名稱、漢語拼音、編號和郵政編碼。圖文書寫平面尺寸（寬×高）600㎜×400㎜，外沿寬度≤20㎜，樓牌左邊五分之三的區(qū)域用于標(biāo)示所在街區(qū)名稱、漢語拼音和郵政編碼，其中上部五分之三的區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱，中部五分之一的區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音，下部五分之一的區(qū)域用于標(biāo)示該樓所在郵局投遞區(qū)域的郵政編碼。樓牌右邊五分之二的區(qū)域用于標(biāo)示別墅漢語拼音縮寫和編號，其中上部二分之一用于標(biāo)示別墅漢語拼音縮寫，下部二分之一用于標(biāo)示編號，編號用阿拉伯?dāng)?shù)字，高度不小于150mm。用于不分單元的居民住宅樓和別墅。
單元牌——標(biāo)示所在住宅樓樓梯入口的序數(shù)。圖文書寫平面尺寸（寬×高）250㎜×150㎜，外沿寬度≤12㎜，背景色：藍(lán)色，文字色：白色，用于住宅樓梯口。
戶門牌——標(biāo)示戶門號碼。圖文書寫平面尺寸（寬×高）150㎜×90㎜，外沿寬度≤12㎜，背景色：藍(lán)色，文字色：白色，用于居民住宅樓戶門。
小門牌——標(biāo)示道路兩側(cè)獨立建筑物主門號兩側(cè)獨立的門和農(nóng)村住宅所在位置的街區(qū)、道路、村組漢字名稱和編號。圖文書寫平面尺寸（寬×高）150㎜×90㎜，外沿寬度≤12㎜，背景色：藍(lán)色；文字色：白色，用于城鎮(zhèn)道路兩側(cè)獨立建筑物主門號兩側(cè)獨立的門和農(nóng)村住宅等。
中門牌——標(biāo)示臨街獨立小型建筑物的主出入口所在位置的街區(qū)、道路漢字名稱、編號和郵政編碼。圖文書寫平面尺寸（寬×高）300㎜×200㎜，外沿寬度≤15㎜，背景色：藍(lán)色；文字色：白色，用于臨街獨立小型建筑物的主出入口。
大門牌——標(biāo)示機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位大門、院落大門和大中型建筑物主門所在位置的街區(qū)、道路漢字名稱、編號和郵政編碼。圖文書寫平面尺寸（寬×高）600㎜×400㎜，外沿寬度≤15㎜，背景色：藍(lán)色；文字色：白色，用于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位大門、院落大門和大中型建筑物主門等。
城市干線道路交通導(dǎo)向標(biāo)志——標(biāo)示自所在位置能夠到達(dá)的臨近或者終點位置的漢字名稱和通行方向。圖文書寫平面尺寸（寬×高）2000㎜×1200㎜，外沿寬度≤25㎜。背景色：藍(lán)色，所在位置：綠色，通行方向和文字色：白色。
城市地名導(dǎo)向標(biāo)志——標(biāo)示自所在位置能夠到達(dá)的目的位置的漢字名稱和通行方向。圖文書寫平面尺寸（寬×高）600㎜×150㎜，外沿寬度≤10㎜。背景色：藍(lán)色，文字色：白色，通行方向：紅色。
農(nóng)村地名導(dǎo)向標(biāo)志——標(biāo)示自所在位置能夠到達(dá)的目的位置的漢字名稱和通行方向。圖文書寫平面尺寸（寬×高）1000㎜×600㎜，外沿寬度≤25㎜。背景色：藍(lán)色，所在位置：綠色，通行方向和文字色：白色。
第四十七條標(biāo)示漢語拼音的標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志，根據(jù)需要可以同時標(biāo)示英語。英語應(yīng)當(dāng)標(biāo)示在漢語拼音的右側(cè)或者下方。
第四十八條城鎮(zhèn)主要道路的交叉口和商業(yè)繁華路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置一級街牌。
第四十九條下列地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置設(shè)置：
（一）行政區(qū)域地名標(biāo)志，在行政區(qū)域界位主要干線道路的兩側(cè)或者懸置在道路的右側(cè)上方，標(biāo)牌正面與道路軸線垂直。設(shè)置在道路的兩側(cè)時采用雙立柱不銹鋼支架，標(biāo)牌底邊距路面不小于2000㎜。懸置在道路的上方時，標(biāo)牌底邊距路面不小于6000㎜。
（二）街牌，在道路起止點及交叉口機(jī)動車道兩側(cè)或者右側(cè)的路緣石外側(cè)、與與之交叉的道路紅線的交叉位置設(shè)置。標(biāo)牌正面與道路軸線平行，標(biāo)牌底邊距路面不小于2000㎜。
相鄰交叉口距離在1000米以上的，每隔500米增設(shè)一塊；
（三）巷牌，在街區(qū)道路入口左側(cè)的路緣石外側(cè)、與與之交叉的道路紅線的交叉位置設(shè)置；標(biāo)牌正面與道路軸線平行，標(biāo)牌底邊距路面不小于2000㎜。
（四）道路兩側(cè)的門牌，設(shè)置在門右側(cè)正面墻面、門牌底邊距（±0.000）2米處；
（五）樓牌，設(shè)置在樓臨街區(qū)道路一側(cè)的山墻正中、樓牌底邊距散水3米處；
（六）單元牌、戶門牌，設(shè)置在單元門、進(jìn)戶門上方正中位置；
（七）其它地名標(biāo)志，根據(jù)實際需要和環(huán)境條件，設(shè)置在適當(dāng)、明顯的位置。
地名標(biāo)志設(shè)置位置有樹木、草坪或者其它地上、地下設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以避讓。
第五十條地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目工程竣工時設(shè)置完成；分期施工的工程，應(yīng)當(dāng)在每期工程竣工時設(shè)置完成相應(yīng)的地名標(biāo)志。
第五十一條任何單位和個人不得擅自移動、遮蓋、玷污、損毀地名標(biāo)志。
因建設(shè)項目施工等需要移動地名標(biāo)志時，須經(jīng)地名行政主管部門批準(zhǔn)。施工結(jié)束后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)。
第五十二條地名標(biāo)志的制作價格，按照公平、公正、公開的原則招標(biāo)確定。
第五十三條行政區(qū)域、道路、廣場、公園、居民區(qū)、村、自然村等公共地名標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)、更新所需經(jīng)費由市財政列支；機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、樓、單元、戶門等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志所需經(jīng)費由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。專業(yè)部門負(fù)責(zé)設(shè)置的地名標(biāo)志所需經(jīng)費由專業(yè)部門承擔(dān)。
第六章地名檔案管理和信息服務(wù)
第五十四條地名檔案實行分級管理原則。接受上級民政部門和同級檔案管理部門的監(jiān)督、檢查。
第五十五條地名檔案管理，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，完善各項規(guī)章制度，做好地名檔案資料的收集、整理、編碼和歸檔保管工作。
第五十六條建立以計算機(jī)為載體的地名數(shù)據(jù)庫和地名地圖數(shù)據(jù)庫。在遵守國家保密規(guī)定的原則下，依托數(shù)據(jù)庫開展地名信息咨詢服務(wù)。
第七章罰則
第五十七條違反本辦法第十一條規(guī)定，擅自命名、更名、使用非標(biāo)準(zhǔn)地名的，由市地名管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上1000元以下罰款。
第五十八條違反本辦法第三十八條規(guī)定，擅自印刷出版標(biāo)準(zhǔn)地名圖書的，由市地名管理部門沒收出版物，責(zé)令停止出版發(fā)行，并處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十九條標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置人未按本辦法規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的，由市地名管理部門責(zé)令限期設(shè)置；逾期不設(shè)置的由市民政主管部門代為設(shè)置，由此而發(fā)生的費用由地名標(biāo)志設(shè)置人承擔(dān)。
第六十條偷竊、損毀或擅自移動標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條地名管理部門的工作人員、，由所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第一條目的
為使本公司業(yè)績蒸蒸日上，從而造就機(jī)會給每一位員工有所發(fā)展，嚴(yán)格的紀(jì)律和有效的規(guī)章制度是必要的。本手冊將公司的員工規(guī)范、獎懲規(guī)定集一冊，希望公司全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守，以為我們共同的事業(yè)取得成功的保證。
第二條公司信念
2.1熱情一以熱情的態(tài)度對待本職工作、對待客戶及同事。
2.2勤勉一對于本職工作應(yīng)勤懇、努力、負(fù)責(zé)、恪盡職守。
2.3誠實一作風(fēng)誠實，反對文過飾非、反對虛假和浮夸作風(fēng)。
2.4服從一員工應(yīng)服從上級主管人員的指示及工作安排，按時完成本職工作。
2.5整潔一員工應(yīng)時刻注意保持自己良好的職業(yè)形象，保持工作環(huán)境的整潔與美觀。
第三條生效與解釋
3.1本員工手冊自公布之日起生效，由公司管理部門負(fù)責(zé)解釋。
3.2公司的管理部門有權(quán)對本員工手冊進(jìn)行修改和補(bǔ)充。修改和補(bǔ)充應(yīng)通過布告欄內(nèi)張貼通知的方式進(jìn)行公布。
3.3本員工手冊印制成冊，作為勞動合同的附件，并與勞動合同具有同等效力
第二章錄用
第一條錄用原則
1.1員工的招聘將根據(jù)公司的需要進(jìn)行。
1.2本公司采用公平、公正、公開的原則，招聘優(yōu)秀、適用之人才，無種族、宗教、性別、年齡及殘疾等區(qū)別。
1.3本公司的招聘以面試方式為主。
第二條錄用條件
2.1新聘員工一般實行試用期制度，試用期限按地方政府和勞動合同的有關(guān)規(guī)定予以確定。
2.2試用期滿考核
2.2.1新聘人員試用期滿前，由各部門主管進(jìn)行考核，考核合格者正式錄用。試用期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件的，可隨時依法解除勞動合同。
2.2.2試用人員試用合格，其工齡自試用起始之日起計算。
2.3以下情況均將被視為不符合錄用條件:
。曾經(jīng)被本公司開除或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職者；
。判處有期徒刑，尚在服刑者；
。被剝奪公民權(quán)力者；
。通輯在案者；
。經(jīng)公司指定醫(yī)院體檢不合格者；
。未滿16周歲者；
。有欺騙、隱瞞行為者；
。患有精神病或傳染病者；
。酗酒、吸毒者；
。不具備政府規(guī)定的就業(yè)手續(xù)者；
。虧空、拖欠公款尚未清償者；
。工作能力不符合要求者；
。曾擔(dān)任課長及以上職務(wù)因任何原因離開本公司者；(經(jīng)中國區(qū)總裁特批除外)
第三條錄用程序
3.1各部門主管可以根據(jù)本部門發(fā)展或職位空缺情況,協(xié)同人力資源部進(jìn)行招聘。
3.2公司指定應(yīng)聘人員，實行體檢制度。
3.2.1公司指定應(yīng)聘人員在試用期開始以前都必須在公司指定的醫(yī)院進(jìn)行指定項目的體檢，并向人力資源部出示體檢證明。只有經(jīng)證明其健康狀況適合工作者，才可依照勞動合同被公司錄用。
3.2.2公司指定的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度體檢，以保證公司的全面衛(wèi)生質(zhì)量。如員工患傳染病，將被調(diào)任其他職位或在治療期間暫停工作。
3.2.3公司指定體檢的員工，可憑醫(yī)院體檢原始發(fā)票在試用期滿后向公司報銷其體檢費.
3.3新錄用人員報到應(yīng)先到人力資源部辦理下列手續(xù)：
。如實填寫相關(guān)人事資料表格；
。遞交體檢合格證明書原件；
。核對并遞交學(xué)歷證書原件；
。核對并遞交身份證原件、當(dāng)?shù)卣?guī)定的各類就業(yè)證件原件，各項社會保障的轉(zhuǎn)移手續(xù)；
。交一寸的半身照片3張；
。需要辦理的其他手續(xù)；
3.4新錄用員工報到后,公司憑其提供的合法用工證明與其簽署勞動合同書。在試用期滿之前，3.3條款所規(guī)定手續(xù)仍無法齊備的，將被視為不符合錄用條件,依照政府相關(guān)規(guī)定，公司與其解除勞動關(guān)系，并不
支付經(jīng)濟(jì)賠償。
3.5所有員工個人情況如住址、婚姻狀況、生育狀況、緊急情況通知人發(fā)生變化時，應(yīng)于七日內(nèi)通知人力資源部。
第四條錄用禁忌
4.1本公司實行親屬回避制度。
4.1.1凡在本公司有親屬關(guān)系的應(yīng)當(dāng)如實申報，否則將視為欺騙行為。
4.1.2一般情況下員工的親屬（如父母、配偶、子女、兄弟姐妹等）不得被公司雇傭，但在特殊情況下，經(jīng)店長或區(qū)經(jīng)理批準(zhǔn)可以雇傭。
4.1.3如員工與公司另一名員工結(jié)婚，則管理部門可以調(diào)動任何一方的工作部門或工作地點。
4.2公司是員工唯一的雇主。
4.2.1員工在為公司服務(wù)期間不得在其他任何公司或機(jī)構(gòu)從事兼職或?qū)Ｂ毠ぷ?；未?jīng)批準(zhǔn)，員工不得為其他任何公司或機(jī)構(gòu)從事商業(yè)活動，即使是無償?shù)摹?/p>
4.2.2員工希望為其他個人、企業(yè)、各類機(jī)構(gòu)臨時工作，應(yīng)該獲得公司事先書面批準(zhǔn)。公司有權(quán)隨時撤銷上述批準(zhǔn)。
4.2.3未經(jīng)批準(zhǔn)，職工首次接受其他報酬時，亦將被視為其主動向公司提出辭職。
第三章服務(wù)
第一條服務(wù)原則
1.1恪盡職守，勤奮工作，高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。
1.2不僅從語言上，更從行動上向客戶（公司外部及內(nèi)部）表明：客戶的需求就是我們的需求。
1.3認(rèn)真聽從上級主管人員的工作指示和教導(dǎo)。對于職務(wù)報告，應(yīng)遵循逐級向上報告的原則,不宜越級呈報，但在緊急或特殊情況下不在此限。上下級之間應(yīng)誠意相待，彼此尊重。
1.4正確、有效、及時地與同事、與其它部門溝通意見看法。遇到問題不推卸責(zé)任，共同建立互信互助的團(tuán)隊合作關(guān)系
1.5專精業(yè)務(wù)知識和技能，開發(fā)自身潛力，表現(xiàn)出主動參與、積極進(jìn)取的精神。
第二條遵循商業(yè)道德
2.1公司永續(xù)健康的經(jīng)營發(fā)展，取決于每位員工的態(tài)度和行為符合公司的期望。每位員工緊記自己代表公司，在任何地點、時間都注意維護(hù)公司的形象和聲譽(yù)。
2.2不論是銷售公司產(chǎn)品或提供服務(wù)，或是向供應(yīng)商購買產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)完全以品質(zhì)、價格與服務(wù)為決策的依據(jù)，不得給予或接受個別客戶或客戶代表相關(guān)的報酬、贈品或其他特殊待遇。
第三條日常行為規(guī)范
3.1員工應(yīng)禮貌待客、舉止得體：
3.1.1禮貌地對待客戶及來訪者；
3.1.2與客人交談應(yīng)態(tài)度和藹，注意使用禮貌用語，禁止工作時言語粗魯；
3.1.3對客人提出的詢問和要求要耐心的解答，解答不了的問題，應(yīng)及時請示匯報；
3.1.4與客人相遇，要主動讓路；與客人同行，應(yīng)禮讓客人先行；
3.2員工應(yīng)注重儀表整潔：
3.2.1員工必須身著制服進(jìn)入工作現(xiàn)場，制服必須保持清潔，熨燙平整；
3.2.2員工的指甲必須修理好并保持清潔，女性除淡色指甲油外，不得涂指甲油；
3.2.3男員工不得留胡須；
3.2.4男員工不得佩帶耳環(huán)，女員工佩帶的耳環(huán)兩側(cè)須一致；
3.2.5儀表不整的員工，不得進(jìn)入工作現(xiàn)場，并做缺勤處理；
3員工上班時必須佩帶姓名卡：
3.3.1姓名卡被視為制服的一部分，上班時必須佩帶在制服的左上方；
3.3.2如員工丟失姓名卡，必須立即向人力資源部報告；
3.3.3員工不得佩帶他人的姓名卡，否則立即受到違紀(jì)處分；
3.3.4姓名卡是公司的財產(chǎn)，員工在結(jié)束雇傭時，必須交還人力資源部，否則將賠償五十元人民幣；
第四章工時
第一條標(biāo)準(zhǔn)工時
1.1員工平均每周工作40小時。標(biāo)準(zhǔn)工作時間不包括用餐時間和加班時間。
1.2由于公司的經(jīng)營性質(zhì)，周六和周日為正常工作日：
1.2.1員工每周的休息日由部門主管根據(jù)本部門排班情況確定；
1.2.2部門主管人應(yīng)提前安排員工的休息日并通知員工；
1.3員工應(yīng)當(dāng)按照部門主管制定的工作時間表進(jìn)行工作和輪休，拒不遵守的員工將作曠職處理。
第二條特殊工時
符合國家規(guī)定的，公司還可實行綜合計算工時制和不定時工時制。
第三條加班
3.1根據(jù)<<勞動法>>有關(guān)規(guī)定,在不損害員工利益的前提下,公司有權(quán)根據(jù)工作和經(jīng)營需要安排員工加班。
3.1.1員工是否加班及加班時數(shù)須經(jīng)由部門主管在”加班審核表”上簽字后方可確認(rèn)。
3.1.2申報加班的最小單位為1小時。
3.2．員工加班，享受以下待遇：
3.2.1普通工作日員工加班的，公司安排調(diào)休或支付不低于工資百分之一百五十的工資報酬。
3.2.2休息日員工加班的，公司安排調(diào)休或支付不低于工資百分之二百的工資報酬。
3.2.3法定休假日員工加班的，支付不低于工資百分之三百的工資報酬。
3.2.4員工本月加班的，公司應(yīng)于下月月底前安排調(diào)休；如遇特殊情況無法調(diào)休的，將在3個月內(nèi)安排調(diào)休。
3.3實行不定時工時制的員工，不再執(zhí)行加班制度。
3.4以下情況不視為加班：
。公司在節(jié)假日組織的郊游及其他娛樂活動；
。公司在非節(jié)假日組織的下班后的娛樂活動；
。出差時路途所花費的時間；
。在非工作時間組織的培訓(xùn)；
。辦公室管理人員，未經(jīng)上司指派或同意的日工作時間的延長。
第五章考核
第一條考核的類型
1.1本公司員工的考核可分為考勤與考績。
1.2考績分為試用考核、年終考核。
1.3員工考核記錄將作為轉(zhuǎn)正、升遷、調(diào)薪、核發(fā)年終獎金及懲處的依據(jù)。
第二條考勤制度
2.1員工應(yīng)每天打卡以記錄出勤時間。
2.1.1員工在到達(dá)公司后或離開崗位前應(yīng)著制服打卡。
2.1.2員工如果未按規(guī)定打卡，將視為缺勤，并扣除相應(yīng)工資。
2.1.3任何員工不得代為其他員工打卡，否則將被視為較重違紀(jì)行為。
2.1.4員工應(yīng)對考勤卡妥善保管,如有遺失,應(yīng)立即前往人力資源部申請補(bǔ)辦。
2.1.5員工因公司業(yè)務(wù)需要外出辦事而不能進(jìn)公司的，應(yīng)該事先填寫“外出工作時間表”并由部門主管簽字，回公司后應(yīng)即將“外出工作時間表”交人力資源部確認(rèn)。
2.2員工應(yīng)準(zhǔn)時上班，不得遲到、早退、曠職：
2.2.1工作時間開始后15分鐘內(nèi)到班者為遲到；
2.2.2工作時間終了前15分鐘內(nèi)下班者為早退；
2.2.3工作時間開始后或結(jié)束前15分鐘到4小時內(nèi)到班或下班者，以曠職半天論；4個小時之外到班或下班者以曠職1天論；
2.2.4員工當(dāng)月內(nèi)遲到、早退合計三次，即使累計時間不超過15分鐘，也以曠職半天論；
2.2.5未經(jīng)請假或假滿未經(jīng)續(xù)假而擅自不到職，根據(jù)實際缺勤天數(shù)按曠職處理；
2.2.6擅離工作崗位，按曠職處理；
2.2.7曠職期間，工資不發(fā)；
2.3公司將根據(jù)考勤紀(jì)錄實行獎懲,具體辦法參考第十三章
2.4員工在年內(nèi)的考勤記錄將作為年終考核的依據(jù)。
第三條考績制度
3.1考績分為試用考核、年終考核。
3.1.1試用考核：由部門主管考核試用人員，經(jīng)評估合格后，報人力資源部審核予以正式錄用。
3.1.2年終考核：每年年底執(zhí)行。由部門主管對部門員工先行考核后，呈人力資源部總評。
3.2考績內(nèi)容包括（但不限于）員工的工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績、團(tuán)隊精神、遵紀(jì)情況等等。
3.3考績可分為以下等級：
。杰出，工作成績優(yōu)異卓越，對組織、公司作出較大貢獻(xiàn)；
。優(yōu)秀，全面完成工作成績且在大多方面超出標(biāo)準(zhǔn)；
。勝任，工作完成合乎要求，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；
。需改善，尚有未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)方面，但經(jīng)努力可改進(jìn)；
。不合格、工作差等，經(jīng)過提醒教導(dǎo)后仍未改善；
3.4考績結(jié)果為“需改善”或“不合格”的，均屬“不能勝任工作”。
3.5考績工作由主管、經(jīng)理根據(jù)員工的工作績效，專業(yè)技能，工作態(tài)度以及全年的功過記錄等以客觀的態(tài)度予以評定。
第六章薪酬
第一條工資構(gòu)成
1.1員工的工資總額由基本工資、獎金（其中出勤、表現(xiàn)、效益獎各占1/3）、津貼構(gòu)成。
1.2公司根據(jù)員工的職位性質(zhì)、職責(zé)范圍和個人表現(xiàn)確定員工的工資，員工的平均小時工資為其月基本工資除以167.4（員工平均每月工時）。
1.3如果員工按時出勤，并能履行其工作職責(zé)，完成工作任務(wù)，遵守主管人員或其他上級的指示，則公司每年將根據(jù)公司當(dāng)年效益情況，給予員工一定數(shù)額的獎金，是否給予獎金及獎金的具體數(shù)額將由部門主管決定。
第二條工資支付
2.1公司以貨幣形式按月支付員工的勞動報酬。
2.1.1工資發(fā)放實行先做后付制度，即當(dāng)月工資次月發(fā)放。
2.1.2公司發(fā)薪日為每月5－7日，如遇公眾假期，發(fā)薪日可提前或推后。
2.2公司按規(guī)定從員工當(dāng)月工資收入中扣除個人所得稅，并代員工向政府稅務(wù)部門繳納。
2.3本公司員工不得向他人泄漏自己月薪所得，亦不得詢問本公司其他員工的月薪所得，違反此規(guī)定的員工應(yīng)受到相應(yīng)的警告，處分，情節(jié)嚴(yán)重者將導(dǎo)致解聘。
第七章福利
第一條社會保險
1.1公司依照國家和地方有關(guān)社會保險的規(guī)定為員工辦理各項社會保險。
第二條醫(yī)療福利
2.1員工因工負(fù)傷或患職業(yè)病，患病或非因工負(fù)傷和在職期間因工、非因工死亡的待遇按國家和地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.2員工患病或非因工負(fù)傷，公司可視具體情況，按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策執(zhí)行。
2.3員工享受國家規(guī)定的醫(yī)療期待遇。
2.4女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的待遇，按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.5員工應(yīng)享受的其他保險福利待遇按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章假期
條假期類別
1.1公司的假期分為法定節(jié)假、婚假、喪假、年休假、補(bǔ)休假、病假、產(chǎn)假和事假。
1.2除長病假外，公司給假以“工作日”計。
第二條請假規(guī)則
2.1所有休假應(yīng)事先獲得直接上級主管批準(zhǔn).
2.2所有假別均應(yīng)事先填寫請假單,按請假核準(zhǔn)權(quán)限獲批準(zhǔn)后,統(tǒng)一交人力資源部備存.
2.3所有員工必須在休假完畢后立即至人力資源部辦理銷假手續(xù)。
第三條法定節(jié)假日
3.1員工每年享有共計十個工作日的法定休假：
。元旦一天
。春節(jié)三天
。勞動節(jié)三天
。國慶節(jié)三天
3.2公司可要求員工于法定節(jié)假日進(jìn)行工作，并按照有關(guān)法律、本員工手冊與勞動合同的規(guī)定支付報酬。
第四條婚、喪假
4.1員工結(jié)婚給假3個工作日。符合計劃生育晚婚的（男員工晚于25歲，女員工晚于23歲，或晚于政府規(guī)定的年齡）員工向公司提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.1.1婚假工資照發(fā)，但須提前10個工作日向人力資源部提出書面申請并提供結(jié)婚證明。
4.1.2婚假只能在結(jié)婚日前或后1個月內(nèi)使用。如遇特殊情況，須經(jīng)店長或區(qū)經(jīng)理特批。
4.2如員工的父母、配偶或子女去世，憑醫(yī)院《死亡通知書》，公司將給予員工最長三天的喪假。
4.2.1員工如需請喪假，須提前通知人力資源部。
4.2.2喪假期間工資照發(fā)。
第五條年休假、補(bǔ)休假
5.1公司實行帶薪年休假制度
5.1.1員工為公司連續(xù)工作滿一年以后，每年享有一次連續(xù)6個工作日的帶薪年休假，年休假期間將支付基本工資、獎金和補(bǔ)貼。年休假允許拆零休假，年休假的休假時間按天計算，不足一天的按一天計算。
5.1.2普通員工需要年休，應(yīng)當(dāng)提前一周，向部門主管提出申請，獲得2級批準(zhǔn)后，方可休假；管理人員需年休，應(yīng)當(dāng)提前二周，向上級主管提出申請，獲得2級批準(zhǔn)后，方可休假。
5.1.3年休假需在一年內(nèi)休完；它不予累計享用，也不折發(fā)酬金。
5.1.4為保證公司的日常有效運營，部門主管將提前為每位員工計劃和安排休假日程。
5.1.5員工在未得到公司事先同意情況下,不得以年休假為理由離開工作崗位。
5.2公司實行補(bǔ)休假制度
5.2.1員工為公司連續(xù)工作滿一年以后，每年享有6個工作日的補(bǔ)休假；
5.2.2員工請補(bǔ)休假需提前1周書面申請。
5.2.3補(bǔ)休假需在一年之內(nèi)休完；它不予累計享用，也不折發(fā)酬金。補(bǔ)休假的休假時間按天計算，不足一天的按一天計算。
第六條病假
6.1員工每月可以享有一個工作日帶薪病假。如果員工該月未休病假，則既不能累積，也無任何補(bǔ)償。
6.1.1一個日歷月中，員工請病假2個工作日及以上，自第2個工作日起，在扣除當(dāng)月出勤獎后，按各地方政府規(guī)定計發(fā)病假工資。
6.1.2凡因重大病因須住院、手術(shù)者，工資按各地方政府規(guī)定發(fā)放，但須出具市級醫(yī)院住院診斷證明。
6.2凡請病假，應(yīng)在病假當(dāng)天親自或電話通知部門主管。并在病假結(jié)束返崗當(dāng)天出具公司指定醫(yī)院（急診除外）的病假證明，由公司人力資源部予以審核歸檔。
第七條產(chǎn)假
7.1女員工生育享有產(chǎn)假。
7.1.1單胎順產(chǎn)休產(chǎn)假90天，從預(yù)產(chǎn)期前十五天至預(yù)產(chǎn)期后七十五天。配偶分娩給假1天。
7.1.224歲以上分娩頭胎者，增加15天，其初婚配偶給假3天。
7.1.3難產(chǎn)多胎等根據(jù)各地方政府規(guī)定給假。
7.2所有女員工必須于孕后一個季度之內(nèi)通知部門主管其懷孕狀況。
7.2.1休產(chǎn)假必須于預(yù)產(chǎn)期前十周向人力資源部申請，并出示醫(yī)院出具的妊娠證明。
7.2.2產(chǎn)假工資按各地方政府規(guī)定計發(fā)。
第八條事假
8.1員工請事假應(yīng)事先由部門主管批準(zhǔn)，人力資源部審核,事先未得到批準(zhǔn)的缺席,按曠職處理。
8.2事假期間工資不發(fā)。
第九章培訓(xùn)
第一條培訓(xùn)目的
1.1通過培訓(xùn)，使員工達(dá)到并保持在本職工作崗位上進(jìn)行規(guī)范服務(wù)的要求。
第二條上崗培訓(xùn)
2.1上崗培訓(xùn)是指員工到崗后至試用期滿前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.2上崗培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：
。部門職能與工作目標(biāo)；
。部門崗位結(jié)構(gòu)和崗位職責(zé)；
。崗位應(yīng)知應(yīng)會；
。操作技能和工作程序；
。本公司和本部門規(guī)章制度；
2.1.2上崗培訓(xùn)由各業(yè)務(wù)部門組織實施。
2.2上崗培訓(xùn)的考核結(jié)果與員工轉(zhuǎn)正評定相結(jié)合。
第三條在崗培訓(xùn)
3.1在崗員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)由各部門按照年度培訓(xùn)計劃實施。凡公司出資培訓(xùn)的，培訓(xùn)前員工應(yīng)根據(jù)公司要求簽訂培訓(xùn)協(xié)議。
3.1.1在崗培訓(xùn)由各部門組織實施，人力資源部配合。必要時可委托有關(guān)單位來公司培訓(xùn)或組織有關(guān)員工參加公司外培訓(xùn)。
3.1.2在崗培訓(xùn)可采取崗位交叉培訓(xùn)、業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)、新規(guī)范新技術(shù)培訓(xùn)等多種方式。
3.2公司每年根據(jù)具體情況由人力資源部對現(xiàn)有主管以上人員進(jìn)行培訓(xùn)。
3.2.1對管理人員的統(tǒng)一培訓(xùn)由人力資源部安排，組織實施。
3.2.2管理人員統(tǒng)一培訓(xùn)的內(nèi)容包括管理理論、管理能力、管理技巧、新知識、新技能、等等。
3.2.3對管理人員的專項培訓(xùn)，由本部門或人力資源部提出專項申請，報店長或區(qū)經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。
3.3培訓(xùn)考核的資料應(yīng)歸檔保存，作為晉升和獎懲的依據(jù)。
第四條待崗培訓(xùn)
4.1待崗培訓(xùn)是指員工離開原崗位，列入編外，由人力資源部會同有關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)。
4.1.1待崗培訓(xùn)的內(nèi)容為員工手冊、規(guī)章制度、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等等。
4.1.2待崗培訓(xùn)期限一般為三個月，延長期限不得超過三個月。
4.2員工有下列行為之一，經(jīng)教育無效，可列入待崗培訓(xùn)。
。多次違反員工手冊及公司和部門的規(guī)章制度，尚不足以辭退；
。員工不能勝任本職工作，部門認(rèn)為應(yīng)待崗培訓(xùn)；
?？冃Э己酥性u定為不合格的；
4.3員工待崗培訓(xùn)按下列程序辦理：
。所在部門負(fù)責(zé)辦理呈批手續(xù)；
。由所在部門主管和人力資源部主管集體討論決定；
。店長或區(qū)經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。
4.4員工待崗培訓(xùn)期間待遇如下：
。待崗期內(nèi)，發(fā)基本工資，停發(fā)任何形式的獎金和津貼、補(bǔ)貼。
。對延長待崗期三個月的，從延長期的當(dāng)月起其基本工資逐月遞減20％，但最低額不低于地方政府規(guī)定的最低生活費標(biāo)準(zhǔn)。
。待崗培訓(xùn)員工不享有當(dāng)年年休假。
第一條為加強(qiáng)護(hù)士管理，提高護(hù)理質(zhì)量，保障醫(yī)療和護(hù)理安全，保護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱護(hù)士系指按本辦法規(guī)定取得《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書、并經(jīng)過注冊的護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員。
第三條國家發(fā)展護(hù)理事業(yè)，促進(jìn)護(hù)理學(xué)科的發(fā)展，加強(qiáng)護(hù)士隊伍建設(shè)，重視和發(fā)揮護(hù)士在醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)工作中的作用。
第四條護(hù)士的執(zhí)業(yè)權(quán)利受法律保護(hù)。護(hù)士的勞動受全社會的尊重。
第五條各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)護(hù)士的監(jiān)督管理。
第二章考試
第六條凡申請護(hù)士執(zhí)業(yè)者必須通過衛(wèi)生部統(tǒng)一執(zhí)業(yè)考試，取得《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》。
第七條獲得高等醫(yī)學(xué)院校護(hù)理專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)文憑者，以及獲得經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門確認(rèn)免考資格的普通中等衛(wèi)生（護(hù)士）學(xué)校護(hù)理專業(yè)畢業(yè)文憑者，可以免于護(hù)士執(zhí)業(yè)考試。
獲得其他普通中等衛(wèi)生（護(hù)士）學(xué)校護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生文憑者，可以申請護(hù)士執(zhí)業(yè)考試。
第八條護(hù)士執(zhí)業(yè)考試每年舉行一次。
第九條護(hù)士執(zhí)業(yè)考試的具體辦法另行制定。
第十條符合本辦法第七條規(guī)定以及護(hù)士執(zhí)業(yè)考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門發(fā)給《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》。
第十一條《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》由衛(wèi)生部監(jiān)制。
第三章注冊
第十二條獲得《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》者，方可申請護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊。
第十三條護(hù)士注冊機(jī)關(guān)為執(zhí)業(yè)所在地的縣級衛(wèi)生行政部門。
第十四條申請首次護(hù)士注冊必須填寫《護(hù)士注冊申請表》，繳納注冊費，并向注冊機(jī)關(guān)繳驗：
（一）《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》；
（二）身份證明；
（三）健康檢查證明；
（四）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他證明。
第十五條注冊機(jī)關(guān)在受理注冊申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成審核，審核合格的，予以注冊；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請者。
第十六條護(hù)士注冊的有效期為二年。
護(hù)士連續(xù)注冊，在前一注冊期滿前六十日，對《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》進(jìn)行個人或集體校驗注冊。
第十七條中斷注冊五年以上者，必須按省，自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門的規(guī)定參加臨床實踐三個月，并向注冊機(jī)關(guān)提交有關(guān)證明，方可辦理再次注冊。
第十八條有下列情形之一的，不予注冊：
（一）服刑期間；
（二）因健康原因不能或不宜執(zhí)行護(hù)理業(yè)務(wù)；
（三）違反本辦法被中止或取消注冊；
（四）其他不宜從事護(hù)士工作的。
第四章執(zhí)業(yè)
第十九條未經(jīng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊者不得從事護(hù)士工作。
護(hù)理專業(yè)在校生或畢業(yè)生進(jìn)行專業(yè)實習(xí)，以及按本辦法第十六條規(guī)定進(jìn)行臨床實踐的，必須按照衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定在護(hù)士的指導(dǎo)下進(jìn)行。
第二十條護(hù)理員只能在護(hù)士的指導(dǎo)下從事臨床生活護(hù)理工作。
第二十一條護(hù)士在執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)正確執(zhí)行醫(yī)囑，觀察病人的身心狀態(tài)，對病人進(jìn)行科學(xué)的護(hù)理。遇緊急情況應(yīng)及時通知醫(yī)生并配合搶救，醫(yī)生不在場時，護(hù)士應(yīng)當(dāng)采取力所能及的急救措施。
第二十二條護(hù)士有承擔(dān)預(yù)防保健工作、宣傳防病治病知識、進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)、開展健康教育、提供衛(wèi)生咨詢的義務(wù)。
第二十三條護(hù)士執(zhí)業(yè)必須遵守職業(yè)道德和醫(yī)療護(hù)理工作的規(guī)章制度及技術(shù)規(guī)范。
第二十四條護(hù)士在執(zhí)業(yè)中得悉就醫(yī)者的隱私，不得泄露，但法律另有規(guī)定的除外。
第二十五條遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴(yán)重威脅人群生命健康的緊急情況，護(hù)士必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣，參加醫(yī)療救護(hù)和預(yù)防保健工作。
第二十六條護(hù)士依法履行職責(zé)的權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
第五章罰則
第二十七條違反本辦法第十九條規(guī)定，未經(jīng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊從事護(hù)士工作的，由衛(wèi)生行政部門予以取締。
第二十八條非法取得《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》的，由衛(wèi)生行政部門予以繳銷。
第二十九條護(hù)士執(zhí)業(yè)違反醫(yī)療護(hù)理規(guī)章制度及技術(shù)規(guī)范的，由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)予以警告、責(zé)令改正、中止注冊直至取消其注冊。
第三十條違反本辦法第二十六條規(guī)定，非法阻撓護(hù)士依法執(zhí)業(yè)或侵犯護(hù)士人身權(quán)利的，由護(hù)士所在單位提請公安機(jī)關(guān)予以治安行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條違反本辦法其他規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)予以警告、責(zé)令改正、中止注冊直至取消其注冊。
第三十二條當(dāng)事人對行政處理決定不服的，可以依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處理決定不履行又未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或提訟的，衛(wèi)生行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則
第三十三條本辦法實施前已經(jīng)取得護(hù)士以上技術(shù)職稱者，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審核合格，發(fā)給《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》，并準(zhǔn)許按本辦法的規(guī)定辦理護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊。
本辦法實施前從事護(hù)士工作但未取得護(hù)士職稱者的執(zhí)業(yè)證書頒發(fā)辦法，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況和當(dāng)事人實際水平作出具體規(guī)定。
第三十四條境外人員申請在中華人民共和國境內(nèi)從事護(hù)士工作的，必須依本辦法的規(guī)定通過執(zhí)業(yè)考試，取得《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》并辦理注冊。
第三十五條護(hù)士申請開業(yè)及成立護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，由縣級以上衛(wèi)生行政部門比照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定審批。
第三十六條本辦法的解釋權(quán)在衛(wèi)生部。
在此發(fā)展背景下，全面深化改革，實施依法治國，需要社會組織的積極參與，如果社會組織與社會工作在新常態(tài)下運行不當(dāng)，極易出現(xiàn)秩序失范，影響經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。因此，為進(jìn)行有效的組織和管理，加強(qiáng)社會管理制度和模式創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，社會組織在社會管理中應(yīng)發(fā)揮積極作用。針對社會組織的自身特點，應(yīng)該加快社會組織發(fā)展，即強(qiáng)化社會組織的服務(wù)功能，著力培育引導(dǎo)各類社會組織，建立健全社會組織規(guī)范管理機(jī)制與科學(xué)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)理論和實踐研究，不斷完善社會組織管理制度，創(chuàng)新管理模式，處理好政社關(guān)系，更好地發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用。
在我國社會組織廣泛發(fā)展的背后，有著政治、經(jīng)濟(jì)與社會等方面的促發(fā)原因。通過對各種社會組織的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國社會組織發(fā)展的主要特點。同時，現(xiàn)行的管理制度在應(yīng)對社會組織大量出現(xiàn)時存在諸多缺失。對此，需要從理念與制度兩方面著手改革現(xiàn)行的管理制度，形成社會組織良性發(fā)展與國家有力監(jiān)管的新模式。
一、社會組織管理存在的問題及改革的基本途徑
為現(xiàn)代社會管理提供一定的整合平臺與管理途徑，是保障現(xiàn)代社會健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前的社會組織管理模式中，社會組織面臨法律體系薄弱、監(jiān)管體制落后、社會支持不夠、缺乏活動資金等問題，需要當(dāng)?shù)卣块T和社會力量根據(jù)實際情況，采取健全法律體系、改革管理體制與模式、豐富扶持政策、拓展資金渠道等一系列具有針對性的措施與方法，以促進(jìn)社會組織與社會工作的科學(xué)發(fā)展。適應(yīng)新形勢，亟需加強(qiáng)社會管理模式創(chuàng)新，而社會組織模式建設(shè)創(chuàng)新也是題中應(yīng)有之義。要從體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和法制創(chuàng)新以及工作舉措創(chuàng)新著手，全面推進(jìn)中國特色社會組織建設(shè)模式創(chuàng)新的發(fā)展之路。大多數(shù)社會組織將自身的功能限制在文化、健身與娛樂等領(lǐng)域和本社區(qū)范圍內(nèi)，其組織化協(xié)調(diào)作用未能很好地發(fā)揮。解決社會組織功能封閉問題，拓展社會組織功能，需要建構(gòu)組織化協(xié)調(diào)機(jī)制。在外部環(huán)境上，要營造公共領(lǐng)域創(chuàng)造出有效連接社會與政府的方式。在內(nèi)在動力上，需要加強(qiáng)社會組織自身能力建設(shè)。
二、社會組織管理制度改革背景下社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)管理模式的創(chuàng)新問題
社會組織管理體制改革就是要沖破以政府為單一主體的社會工作管理格局，全新塑造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會工作管理新模式。社會組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，激發(fā)公共意識、擴(kuò)大社會參與，加強(qiáng)政府與公眾溝通等方面具有天然優(yōu)勢，成為社會管理新格局中的多元主體之一。因此，政府要積極推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變、加快社會組織登記制度的創(chuàng)新、拓寬社會組織籌資渠道，進(jìn)一步推進(jìn)社會組織的可持續(xù)發(fā)展和社會管理體制改革的實現(xiàn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，政府角色由“全能”政府向有限政府的轉(zhuǎn)變，“小政府、大社會”、“強(qiáng)政府、大服務(wù)”逐漸成為政府改革的基本方向。與此同時，社會力量的成長也推動著國家與社會的關(guān)系模式從國家主導(dǎo)型向國家與社會合作型轉(zhuǎn)變，社會治理不再是由政府作為單一主體進(jìn)行，而是不斷轉(zhuǎn)向由非政府組織和市場組織參與進(jìn)來的合作治理模式，社會治理不再是政府獨攬，而是不斷轉(zhuǎn)向與社會組織和市場組織合作共贏。目前通過改革社會組織登記管理體制、構(gòu)建“樞紐型”社會組織工作體系、建立監(jiān)督管理體制等一系列措施，探索完善社會組織管理分級管理、分類負(fù)責(zé)的模式。
三、社會組織管理制度改革背景下管理體制創(chuàng)新問題
社會組織在社會建設(shè)與社會服務(wù)中扮演著重要角色，而對于社會組織培育與發(fā)展而言，增強(qiáng)其自主性、獨立性是關(guān)鍵。注重完善社會組織扶持政策，建立社會組織孵化基地，健全政府購買社會組織服務(wù)機(jī)制，重點培育公益類、服務(wù)類社會組織，營造社會組織發(fā)展良好環(huán)境。同時，加強(qiáng)對社會組織涉外活動和網(wǎng)上社會組織的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法社會組織及違法活動，保障社會組織的良性發(fā)展。傳統(tǒng)的重登記、輕管理的行政監(jiān)管體制是制約社會組織發(fā)展的瓶頸，針對由此導(dǎo)致的社會組織活力不夠、政社不分，自主發(fā)展、自我管理能力較弱等問題，改革了社會組織登記管理體制?！皹屑~型”社會組織是指由負(fù)責(zé)社會建設(shè)的有關(guān)部門認(rèn)定，在對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會組織的發(fā)展、服務(wù)、管理工作中，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用、在業(yè)務(wù)上處于龍頭地位、在管理上承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的聯(lián)合性社會組織。
四、逐步推進(jìn)社會組織管理新模式的創(chuàng)新發(fā)展
探索行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，引入競爭機(jī)制，探索一業(yè)多會，以改變行業(yè)協(xié)會商會行政化傾向，增強(qiáng)其自主性和活力。重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。為了申請便利，應(yīng)簡化申請程序，成立這些社會組織，直接向有關(guān)部門依法申請登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。但是，成立政治法律類、宗教類等社會組織以及境外非政府組織在華代表機(jī)構(gòu)，在申請登記前，仍需要經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。堅持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會組織管理體制，推動社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。