國民教育制度的核心精選(九篇)

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第1篇：國民教育制度的核心范文

現(xiàn)代教育制度面臨的基本矛盾和危機(jī)

社會(huì)生產(chǎn)與分工、社會(huì)階層與財(cái)富的存在形式以及現(xiàn)代社會(huì)所需要的人才的不同規(guī)格決定了現(xiàn)代學(xué)校的分層和分類,教育在人力資源分布、社會(huì)階層格局方面扮演者重要的功能,因此,也決定著現(xiàn)代教育制度的建設(shè)必然存在一些基本矛盾:精英教育與大眾教育、教育的普及與選拔功能,全面發(fā)展與專才培養(yǎng),教育功能上社會(huì)本位和個(gè)人本位,以及現(xiàn)代教育的標(biāo)準(zhǔn)化普及運(yùn)動(dòng)與多樣化地方文化知識的矛盾。此外,不同的國家在其現(xiàn)代化的發(fā)展路徑和進(jìn)程中,也會(huì)面臨各自特殊的矛盾和危機(jī)。當(dāng)前,現(xiàn)代教育制度建設(shè)在我國所面臨的主要問題和矛盾有:

教育為“資本―勞動(dòng)力市場”所控制。近30年來,我國在“資本―市場”的全球化背景中開始了社會(huì)轉(zhuǎn)型,從“人力資源大國”到“人力資源強(qiáng)國”的教育口號中,我們可以看出,教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù),教育產(chǎn)業(yè)化一度成為現(xiàn)代教育制度的核心價(jià)值。在實(shí)踐中,培養(yǎng)目標(biāo)的“人力資源”的價(jià)值取向必須通過“勞動(dòng)力市場”得以實(shí)現(xiàn),因此,辦教育“市場經(jīng)濟(jì)”的價(jià)值取向,不僅體現(xiàn)在課程和考試上,而且也表現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)上,教育與考試、就業(yè)、生計(jì)、功利聯(lián)系更為密切。人們通過考試和文憑進(jìn)行勞動(dòng)市場的初次分工,國家(公共教育)和家庭(私人投資)承擔(dān)了勞動(dòng)者的培養(yǎng)的全部費(fèi)用,因此,帶來了社會(huì)財(cái)富和資本積累的最大效益,從這個(gè)意義上說,近三十年來的教育制度,培養(yǎng)各式各類“教育―就業(yè)”型人才,為社會(huì)總財(cái)富的增長上發(fā)揮了最大的效益。

當(dāng)前的教育問題,從表面上看,是應(yīng)試教育和教育的不均衡,但實(shí)質(zhì)上,這兩個(gè)問題的癥結(jié)確是共同的:即資本和勞動(dòng)力市場控制著教育資源的配置,各級各類學(xué)校逐步地為市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者培養(yǎng)后備軍,而市場經(jīng)濟(jì)是全球化的,并由資本主宰。

“市場經(jīng)濟(jì)”定位的培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)方向窄化了教育的功能和人的全面發(fā)展。當(dāng)現(xiàn)代教育的多方面功能窄化為各級學(xué)校為勞動(dòng)力市場服務(wù),帶來的后果是:

第一,公共教育演變成僅為個(gè)體和家庭“升學(xué)―就業(yè)求職”私人利益服務(wù)工具,國民養(yǎng)成的公共學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)狹隘地附著于個(gè)人或家庭范圍內(nèi)的利益計(jì)算上,只培養(yǎng)資本主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)市場的生產(chǎn)者和消費(fèi)者。讓孩子通過教育更好地進(jìn)入勞動(dòng)力市場,已經(jīng)成為學(xué)校、家庭的根本動(dòng)機(jī)。無論是學(xué)業(yè)的成功者還是失敗者,學(xué)校對他們的意義都是“找工作、掙大錢”。

第二,公共教育全面為資本主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)所制約,不光為市場驅(qū)動(dòng)的“就業(yè)―生產(chǎn)”服務(wù),同時(shí)也為市場驅(qū)動(dòng)的消費(fèi)服務(wù),“高收入職業(yè)―高消費(fèi)”人生模式也成為青年一代學(xué)生的全部追求,替代了全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)。“教育―就業(yè)―高工資―車、房、體面消費(fèi)―現(xiàn)代化生活”的模式,幾乎成為與教育各方利益相關(guān)者的追求目標(biāo),主導(dǎo)了我國現(xiàn)代教育辦學(xué)方向,造成了應(yīng)試教育有效、德育教育低效或無效,培養(yǎng)目標(biāo)重“材”輕“人”,重人的工具性而輕人性和人格的局面。教育忽略社會(huì)新生成員的全面發(fā)展,忽略公共教育機(jī)構(gòu)的“公共性”以及國家和民族的利益。人的全面發(fā)展異化為“掙錢―消費(fèi)”狹隘人生目標(biāo)。

第三、通過市場,在全球化生產(chǎn)鏈條中謀得中、高端職位,已經(jīng)成為全社會(huì)追逐的真實(shí)的教育目標(biāo),由此,導(dǎo)致辦學(xué)者、求學(xué)者、教育投入(公共和家庭私人投入)者都為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益、效率所制約,例如,大學(xué)的招生、專業(yè)及課程設(shè)置、校歷安排都與就業(yè)掛鉤,忽略教育的多方面功能,尤其是公共教育對個(gè)人、社會(huì)、民族以及國家根本而長遠(yuǎn)的利益的影響。

公共教育功能危機(jī):公平和質(zhì)量的扭曲。教育在“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”的合法旗幟下,全力為資本主導(dǎo)勞動(dòng)力市場服務(wù),掩蓋甚至加劇了這些年現(xiàn)代教育內(nèi)在的矛盾和問題。市場和資本主導(dǎo)著教育資源配置,其結(jié)果是破壞公共教育的均衡性和公平性。學(xué)校在追逐利益、效益的過程中,分化出了與社會(huì)貧富階層對接的分層學(xué)校。不同的學(xué)校又根據(jù)在資本和勞動(dòng)力市場的位置吸附著不同的生源、教師和就業(yè)的市場,社會(huì)像資本主義經(jīng)濟(jì)追逐最高利潤一樣地追逐最好的學(xué)校。

現(xiàn)代教育制度本質(zhì)上是國家的公共教育,是社會(huì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。然而,教育發(fā)展只為當(dāng)下勞動(dòng)力市場服務(wù)的“急功近利”目標(biāo),勢必帶來公共教育的功能失靈和現(xiàn)代教育制度的危機(jī)。當(dāng)前的危機(jī)表現(xiàn)在:隨著全球性的金融危機(jī)出現(xiàn),勞動(dòng)力市場的起伏與波動(dòng)直接危及成千上萬勞動(dòng)者的就業(yè)和生存,也直接影響我國教育事業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的“教育―就業(yè)”的功能鏈條失靈,一方面加劇教育的投入和競爭,在危機(jī)中的勞動(dòng)力市場,“(教育)文憑―職業(yè)”的匹配機(jī)制被打破,破壞社會(huì)公平的各種力量迅速顯現(xiàn),例如,家庭資本、權(quán)貴資本等。這些因素破壞了教育通向勞動(dòng)力市場的相對公平機(jī)制;另一方面,由于“教育―就業(yè)―掙錢”的培養(yǎng)模式,聯(lián)結(jié)著所有學(xué)生及他們的家庭十幾年教育投入和求學(xué)生涯的全部意義,失去就業(yè)機(jī)會(huì)的學(xué)生(畢業(yè)生、在讀學(xué)生)厭學(xué)、憤怒、對未來絕望、無意義感普遍滋生?！敖逃D就業(yè)”通道的受阻也影響所有家庭,帶來社會(huì)的絕望情緒,而這些顯然不是心理疏導(dǎo)和臨時(shí)性的就業(yè)政策可以解決的問題,這些現(xiàn)象潛伏著深刻的社會(huì)和人的危機(jī)。

建立以培養(yǎng)目標(biāo)為本的現(xiàn)代教育質(zhì)量體系

經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及由此提出的我國生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型,促使我們審視我國當(dāng)前的教育制度及現(xiàn)狀,重新思考我國社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展的關(guān)系,探尋社會(huì)主義現(xiàn)代教育制度的核心價(jià)值和培養(yǎng)目標(biāo),明確公共教育的宗旨和辦學(xué)目標(biāo)是促進(jìn)我國現(xiàn)代教育制度改革和發(fā)展的關(guān)鍵。教育始終是一個(gè)使國家和民族“后繼有人”的事業(yè),“百年樹人”是教育的基本屬性,教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù),教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”,則是現(xiàn)代教育根本宗旨和目標(biāo)。培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的個(gè)體,是現(xiàn)代教育質(zhì)量的核心價(jià)值,同時(shí)也是現(xiàn)代教育制度改革和完善的關(guān)鍵所在。

人的全面發(fā)展,是現(xiàn)代教育質(zhì)量的核心?，F(xiàn)代教育通過培養(yǎng)全面發(fā)展的個(gè)人,全面實(shí)現(xiàn)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防、社會(huì)多方面的功能。教育為當(dāng)下的社會(huì)職業(yè)、崗位提供合格的勞動(dòng)力,只是一個(gè)國家或民族的公共教育的部分功能。而且,片面地為資本主導(dǎo)的勞動(dòng)力市場服務(wù)的學(xué)校教育是不可能培養(yǎng)出全面發(fā)展的勞動(dòng)者和建設(shè)者?，F(xiàn)階段,教育,特別是在基礎(chǔ)教育,以國家、民族、個(gè)體當(dāng)下和長遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn),按教育規(guī)律辦事,排除資本市場在制度上和文化上對公共教育和國民教育的過度干擾,通過學(xué)校教育傳遞對個(gè)人全面而發(fā)展有意義,同時(shí)為社會(huì)所認(rèn)可的品行是教育的基本功能是非常重要的。結(jié)合目前我國教育的問題和現(xiàn)狀,提出以下基本內(nèi)容:

――教育要擴(kuò)展人對自然界的認(rèn)知并加深掌握的可能性,并尊重個(gè)人的求知欲(智性、終身學(xué)習(xí));

――教育要使個(gè)體的能動(dòng)性和創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮(能動(dòng)性、創(chuàng)造力);

――通過教育,建立青少年一代對國家、民族認(rèn)同感和自豪感(國家認(rèn)同)

――教育要使學(xué)生懂得:每一個(gè)人的生命價(jià)值、生存價(jià)值、思想的價(jià)值得到尊重(尊重);

――教育要教學(xué)生知曉:人與自然的和諧、平衡能力和智慧是豐富多樣的(平衡、智慧);

――教育可以使人以及人群的自治能力提升,人受制于人的程度減輕(自治、自由);

――通過教育,意識到人與人之間是相互聯(lián)系并依賴的,擴(kuò)展人對人的關(guān)系的認(rèn)知,并促進(jìn)和諧相處(友善、和諧);

――教育使人相信,每個(gè)人都有權(quán)利和能力獲得尊嚴(yán)和體面的生計(jì)性勞動(dòng)(權(quán)利、尊嚴(yán));

――通過教育,每個(gè)人的自我滿足感可以更多地得到認(rèn)可(自信、幸福);

――教育要教會(huì)每個(gè)學(xué)生:人類勞動(dòng)的安排和管理都應(yīng)該遵循人性和發(fā)展的原則(勞動(dòng)及勞動(dòng)者的價(jià)值);

――教育讓學(xué)生明白,每一個(gè)人的生命中都有至關(guān)重要的連接人,他(她)們足以讓每個(gè)人珍愛生命,對自己和他人生命負(fù)責(zé)(依賴、關(guān)愛)。

以上的教育的基本價(jià)值是建立教育制度的所應(yīng)遵循的,從個(gè)體的角度看,“人的全面發(fā)展”是確立教育質(zhì)量的核心價(jià)值。

公平和公正是教育質(zhì)量的保證?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要(2010―2020)》,是我國現(xiàn)代教育制度改革重建的契機(jī),為現(xiàn)代教育制度的重建提供了政策和資源的保障。

隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代教育質(zhì)量的內(nèi)涵越來越豐富,需要多樣化的評價(jià)方式。但是人們對標(biāo)準(zhǔn)化的測驗(yàn)和統(tǒng)一考試越來越迷信,越來越偏離合理性和教育質(zhì)量評價(jià)的基本原則,尤其在一個(gè)社會(huì)誠信和社會(huì)公正水平下降的氛圍中,應(yīng)試教育的致命傷便是教育質(zhì)量窄化為可度量的“分?jǐn)?shù)”;單純測試部分認(rèn)知能力的教育質(zhì)量評價(jià)測驗(yàn)工具及其實(shí)施對全體學(xué)生學(xué)習(xí)過程產(chǎn)生很大的指揮作用,扼殺和限制了原本可能的豐富多彩的教育教學(xué)過程。

第2篇：國民教育制度的核心范文

關(guān)鍵詞小康社會(huì)終身教育成人教育

1全面建設(shè)小康社會(huì)中的成人教育

1.1成人教育能夠?qū)崿F(xiàn)國民教育體系的完整

“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系”是教育發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)定位。我國目前的國民教育體系層級結(jié)構(gòu)為：學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度和多樣化的進(jìn)修培訓(xùn)與成人教育等。國家考試制度、證書制度、學(xué)位制度從不同側(cè)面支撐著國民教育體系。我國教育體系的基本架構(gòu)比較完整，但不夠完善。主要表現(xiàn)為較高層級的教育欠發(fā)達(dá)，后續(xù)教育體系比較薄弱，對繼續(xù)教育、社區(qū)教育等重視不夠。目前我國繼續(xù)教育主要是以成人教育形式來進(jìn)行。成人教育的主要載體是各級各類成人院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、遠(yuǎn)距離教育、社會(huì)文化生活教育和農(nóng)村掃盲及技術(shù)培訓(xùn)所進(jìn)行的各種教育。成人教育是以年齡劃分的一種教育類型，實(shí)質(zhì)上它涵蓋了掃盲教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、社會(huì)教育等各方面的內(nèi)容。成人教育在我國國民教育體系中，從來就占有一席之地。按大系統(tǒng)分類，可分為普通教育與成人教育。從管理體制的視角來看，我國的教育體系是由普通基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育、成人教育構(gòu)成。從終身教育的視角來看，成人教育是學(xué)校后教育—繼續(xù)教育的總稱。因此，成人教育是我國國民教育體系中不可缺少的組成部分，完善的教育體系中，一定需要完整的成人教育。

1.2成人教育可以實(shí)現(xiàn)人們享受教育的權(quán)利

“人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲”是一個(gè)定量目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)既把握了我國當(dāng)前的國情，也適應(yīng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。我國基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀是：基本普及義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。但是人口平均受教育年限僅為8年，盲率為6．7%。截止到2000年，我國15歲以上人口文盲仍有8507萬人，高中階段的毛入學(xué)率不及50％，高等教育的毛入學(xué)率僅14％,這一組數(shù)字清楚地表明掃盲任務(wù)仍然艱巨而繁重。8507萬人的后續(xù)教育包括小學(xué)、初中、高中以至于高等教育，大部分需要以成人教育的形式來完成。在未來的20年中，按教育規(guī)劃，九年義務(wù)教育地區(qū)人口由85％提高到95％，高中階段入學(xué)率達(dá)到85％，高等教育入學(xué)率接近50％，則文盲、半文盲比例可下降到3％以下，人均受教育年限接近11年。這是一個(gè)接近中等收入國家的平均水平。這個(gè)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)增長翻兩番同步，也是將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成人力資源的必然過程。保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供良好的教育機(jī)會(huì)，需要有較豐富的教育資源，成人教育資源不但必須保持，而且應(yīng)該發(fā)展。

1.3成人教育是學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)途徑

“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”是一個(gè)現(xiàn)代教育理念，并已逐步成為主導(dǎo)教育思想，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的標(biāo)志。成人教育與終身教育有天然的聯(lián)系，前者最能彰顯后者的特征和原則，成人教育是終身教育思想的最先接受和傳播的類型與通道。成人是接受終身教育的主體，接受教育時(shí)間最長、活動(dòng)空間最廣，獲得的知識比重達(dá)90％～95％。在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，要從整體上提高全體國民的基本素質(zhì)，只靠傳統(tǒng)的、正規(guī)的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有全社會(huì)的配合，通過多種形式的成人教育、繼續(xù)教育來提升其自身的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)趨力。青少年時(shí)期接受的正規(guī)學(xué)校教育是有限的和階段性的，終身學(xué)習(xí)的無限需求只能通過多樣性的成人教育來完成。教育將從一種強(qiáng)制的、功利性的灌輸，轉(zhuǎn)變成貫穿人們生命過程的自覺意識，成為自下而上的狀態(tài)和準(zhǔn)則。必須著手將社會(huì)發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變到適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的狀態(tài)。接受成人教育是“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的一個(gè)必然過程。

1.4成人教育能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展

“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，“全民族的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高”是全面建設(shè)小康社會(huì)教育的主要目標(biāo)。同志指出：“推進(jìn)人的全面發(fā)展，同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活，是互為前提的”?！按龠M(jìn)人的全面發(fā)展”正是基于人的發(fā)展與時(shí)展共進(jìn)這一客觀規(guī)律所制定。人的全面發(fā)展就是從人的知識到能力，從品質(zhì)到心理的全面健康，就是人在體力、智力、情緒、倫理等方面的多種要素結(jié)合起來，成為具有全面素質(zhì)的人。全面發(fā)展的人不僅僅是具備高學(xué)歷、高技術(shù)、擁有實(shí)用和贏利知識的人，還應(yīng)該是目標(biāo)高遠(yuǎn)的人，是追求和諧發(fā)展、珍愛生命、意志堅(jiān)定的人，是有理想、信仰追求、崇高文明的人。人類要追求生命質(zhì)量與自我完善，還要通過以成人教育為表征的繼續(xù)教育來承擔(dān)起這一義務(wù)，因?yàn)槌扇丝梢酝ㄟ^回歸教育認(rèn)識世俗價(jià)值觀的缺陷，醫(yī)治思想深層的精神癥結(jié)。由于成人教育形式的多樣性：遠(yuǎn)距離、“虛擬化”、有針對性的短訓(xùn)、有選擇性的“教育超市”，使塑造“全面發(fā)展的人”成為可能。只有用“大教育”的觀念，整合社會(huì)的學(xué)習(xí)資源、文化資源、知識資源，拓展教育空間，才能從更大的社會(huì)范圍推進(jìn)人的全面發(fā)展。

2我國現(xiàn)階段成人教育的現(xiàn)狀

（1）我國人口眾多，物質(zhì)水平落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離現(xiàn)代化水平還有一定差距，勞動(dòng)力市場整體水平落后，就業(yè)難題多，職位崗位相對缺乏，這就要求人才市場在選拔人才的時(shí)候界定一個(gè)最低的進(jìn)入門檻，通常是用文憑加以限制。但是在另一方面，我國教育體系還不是很完善，教育水平不高，高等文憑的獲得有一定限制，人們便寄希望于成人教育文憑，這種重量不重質(zhì)的“工具理性”取向損害了成人教育的初衷，也必然降低其整體水平。

（2）我國正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整所造成的下崗失業(yè)問題困擾著很多人，要想讓他們面對新的就業(yè)環(huán)境就要進(jìn)行對新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)。

（3）隨著我國加入WTO，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新的工作種類、工作機(jī)會(huì)隨之相對增多，但是另一方面，現(xiàn)有勞動(dòng)力單憑以前的技術(shù)很難應(yīng)對來自國內(nèi)外的雙重競爭壓力，即便技術(shù)上占有絕對優(yōu)勢，由于外語、國際法或國際貿(mào)易上的知識缺乏，也大大降低了競爭力。

3成人教育的創(chuàng)新

3.1樹立新的教育與學(xué)習(xí)觀念

傳統(tǒng)教育與學(xué)習(xí)的觀念是，一次性學(xué)校教育能夠滿足人一生正規(guī)學(xué)習(xí)的需要。這顯然不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的要求。要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，學(xué)習(xí)不再劃分為學(xué)習(xí)階段和工作階段。學(xué)習(xí)是無圍墻的，不局限于學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)應(yīng)包括在職學(xué)習(xí)、社會(huì)學(xué)習(xí)等，學(xué)習(xí)形式是多樣的，不僅包括正規(guī)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，還包括非正規(guī)學(xué)習(xí)。大量學(xué)習(xí)是在生活中、交往中、工作中發(fā)生的，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅包括知識、技能，還包括態(tài)度、方法、行為、習(xí)慣等。接受教育不僅是擇業(yè)的需要，更是人的素質(zhì)的提高、全面發(fā)展的需要。繼承是學(xué)習(xí)，創(chuàng)新也是學(xué)習(xí)。學(xué)校教育要重視培養(yǎng)人的終身學(xué)習(xí)態(tài)度、方法和習(xí)慣，為人的終身學(xué)習(xí)奠定良好基礎(chǔ)。

3.2建立現(xiàn)代成人教育制度

成人教育的發(fā)展與促進(jìn)，除了輿論宣傳與倡導(dǎo)外，更重要的是用立法和制度保證。我國教育法規(guī)和條例在逐步完善，但是還缺少專門的“成人教育”或“終身教育”法令法規(guī)。在教育發(fā)達(dá)的國家，例如法國于1972年通過了《終身教育法》、美國于1976年通過了《終身學(xué)習(xí)法》、日本于1990年通過了《終身學(xué)習(xí)振興法》等。這些法規(guī)的出臺，都發(fā)源于成人教育，從某種意義上說，成人教育是終身教育的主體與核心。同時(shí)我們還可以在各種組織的內(nèi)部制定治學(xué)促學(xué)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)成人的學(xué)習(xí)積極性和各種教育資源對成人學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入。建立回歸教育制度，讓所有的畢業(yè)生或者成人學(xué)習(xí)者，只要條件允許，他們在其生涯的任何時(shí)候都可以回到原?；虻絼e的任何學(xué)校接受再教育，建立帶薪學(xué)習(xí)制度。

3.3劃分成人教育的結(jié)構(gòu)層次

成人教育由于其接受者的年齡、文化層次、專業(yè)不同，也呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)，所以發(fā)展成人教育也應(yīng)該按照客觀實(shí)際情況來決定。多種形式辦學(xué)，擴(kuò)大自由度，不僅可以提高教育水平，還可以吸引更多的人參加到其中來?，F(xiàn)階段主要可以分成三個(gè)不同的層次來進(jìn)行：一是以高等院校為依托，成立成人教育學(xué)院，這種學(xué)位授予制的成人教育是較高水平的。另外，也可以通過在開放性大學(xué)里舉辦講座、培訓(xùn)班的形式傳授知識；二是以企事業(yè)組織為單位對本單位內(nèi)部職工進(jìn)行長、短期的專業(yè)知識培訓(xùn)，這種形式范圍小，但具有很強(qiáng)的時(shí)效性、針對性；三是社區(qū)內(nèi)部培訓(xùn)，即針對本社區(qū)特定人員的培訓(xùn)，比如說，在就業(yè)形勢不好的情況下，社區(qū)可以利用單位優(yōu)勢對下崗人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，這也屬于大的成人教育范疇之內(nèi)。

在我國當(dāng)前情況下，筆者認(rèn)為第二種情況是最適合、最可行的，因?yàn)槲覈F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)水平還不高，在企事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)，可以彌補(bǔ)這個(gè)缺陷，比其他兩個(gè)途徑更能發(fā)揮作用。

3.4構(gòu)建成人教育網(wǎng)絡(luò)

將各種企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體都辦成學(xué)習(xí)型組織，共同參與成人教育。讓所有的社會(huì)成員都有適宜的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與環(huán)境。拆除成人教育機(jī)構(gòu)與其他教育形式之間的藩籬。組建成人教育聯(lián)合體，共享廣播電視、函授、自學(xué)考試以及圖書館、博物館等教育資源，充分利用遠(yuǎn)程教育手段加快成教發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的閑暇時(shí)間增長，可自由支配的時(shí)間增多，老齡人口增多，家庭生活時(shí)間增多，社區(qū)活動(dòng)的對象和時(shí)空成倍放大，但是，我國的社區(qū)成人教育尚在起步階段，因此社區(qū)成人教育必須引起足夠的重視，目前還應(yīng)該特別關(guān)注農(nóng)村成人教育的發(fā)展，農(nóng)村成人教育還停留在掃盲的初級階段，發(fā)展方向不明確，缺乏經(jīng)費(fèi)，機(jī)構(gòu)不健全，隊(duì)伍不穩(wěn)定。沒有農(nóng)村的成人教育，就沒有農(nóng)民的全面發(fā)展，也就沒有全面小康社會(huì)。所以我們應(yīng)該特別地關(guān)注農(nóng)村成人教育的建設(shè)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1陳幼德．面向21世紀(jì)構(gòu)筑繼續(xù)教育的新框架［J］．繼續(xù)教育，1997（4）

第3篇：國民教育制度的核心范文

【關(guān)鍵詞】日本；思想政治教育；理論基礎(chǔ)；本土；外來

日本作為東亞的一個(gè)島國，也是當(dāng)今亞洲為數(shù)不多的發(fā)達(dá)國家，在當(dāng)今世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等眾多領(lǐng)域占有舉足輕重的地位?？梢哉f，日本之所以取得今天如此輝煌的成就，與其獨(dú)特的思想政治教育是密不可分的。而研究日本的思想政治教育，我們有必要先對日本思想政治教育的理論基礎(chǔ)做一個(gè)基本的研究，縱觀日本的歷史，我們可以看出，它是一個(gè)善于吸收和合理改造別國文化為自己所用的國家。其思想政治教育在發(fā)展過程中，顯示出兼容并包、注重改造、為我所用的特點(diǎn)。所以，其思想政治教育理論基礎(chǔ)也不例外。為了便于表述，本文將其分為本土的和外來的，但是由于日本民族對外來文化這種獨(dú)特的創(chuàng)新和消化吸收，因此其本土的理論可以說不是純粹的本土，同樣，外來的也不是純粹的外來，而是一個(gè)不斷融合和創(chuàng)新的過程。

一、本土理論

1、神道教理論。神道教簡稱神道，其核心是神國觀念，這種思想在很大程度上影響著日本人的行為和習(xí)慣。神國主義思想對日本古代以及近代的思想政治教育有著很大的影響。從圣德太子開始，歷代天皇都被看作是天照大神的子孫后代，神國主義思想被歷代封建統(tǒng)治階級不斷的強(qiáng)化，日本以神國自居，鼓吹大和民族的優(yōu)越性，日本這樣的思想政治教育能夠教育出一代代服從于天皇指揮，忠誠于大和民族，可以為天皇貢獻(xiàn)自己一切的忠臣良民。神道教理論可以說是日本思想政治教育很重要的一個(gè)理論基礎(chǔ)。

2、國民教育論。森有禮的國民教育論對于日本現(xiàn)代思想政治教育的理論基礎(chǔ)具有非常重要的意義，它的核心思想是國家主義。國家主義認(rèn)為“精神的實(shí)體”高于一切，社會(huì)有機(jī)構(gòu)成是神的化身，一切個(gè)人及個(gè)人要求都應(yīng)從屬于國家和國家權(quán)力。在教育上強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)國家觀念和忠君愛國的品質(zhì)。1885年森有禮掌管文部省以后，推行一整套國民教育制度計(jì)劃，把其國民教育論變成實(shí)際行動(dòng)，對明治中期確立國家主義教育體制起了重要的作用。

3、武士道精神。武士道是指武士的道德及行為準(zhǔn)則，日本學(xué)者新渡戶稻造在其作品《武士道》一書中將其定義為“武士的訓(xùn)條”，也就是隨著武士階層的身份而來的義務(wù)。武士道重視的是君臣戒律，盡忠是絕對的價(jià)值。武士道精神不僅要求武士信佛敬祖、崇尚武勇，而且還要求武士們忠于主君、忠于日本國，甘愿為主君和本家族的利益犧牲自己。因此武士在人格上容易導(dǎo)致極端的兩重性：自狂而又自卑；信佛而又嗜殺；注重禮儀而又野蠻殘暴；追求科學(xué)而又堅(jiān)持迷信；欺壓弱者而又順從強(qiáng)者等等。武士道精神不僅僅是對日本的武士的思想政治教育起著重要的影響作用，從一定程度上來說也是整個(gè)日本思想政治教育的理論基礎(chǔ)。

4、福澤諭吉的道德教育思想。福澤諭吉（1835-1901）是日本近代著名的啟蒙思想家、明治時(shí)期杰出的教育家。他的代表作有《勸學(xué)篇》和《文明論概略》，基本的教育主張是通過教育來改變?nèi)毡緡趺裼薜纳鐣?huì)現(xiàn)狀，他主張通過道德教育培養(yǎng)民眾，從而使國民形成正確的國家觀念，提高民族自尊心與自信心。福澤諭吉認(rèn)為道德是一個(gè)人內(nèi)心的真誠，是一個(gè)人內(nèi)心的準(zhǔn)則，他主張道德教育應(yīng)該在除了學(xué)校以外的多方面展開，家庭、社會(huì)都應(yīng)該成為全方位進(jìn)行道德教育。他的道德教育思想對日本明治時(shí)期以后的思想政治教育產(chǎn)生了重大的影響，可以說是日本近代思想政治教育的重要理論基礎(chǔ)之一。

二、外來理論

1、中國的儒家思想。公元3世紀(jì)左右，中國的儒家思想傳入日本，此后便一直受到日本歷朝統(tǒng)治者的廣泛推崇，儒學(xué)在日本的傳播過程中，被深深打上了日本社會(huì)和統(tǒng)治階級的烙印。但是日本對中國儒學(xué)的吸收并不是簡單的照搬，而是在日本國情的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行了本土化改造，中國的儒家思想把仁、義、禮、智、信作為最重要的美德，并且認(rèn)為“仁”是人類本質(zhì)的美德。儒家思想在日本經(jīng)過改造后，變?yōu)榘阎?、義、勇、信、儉。忠誠被看做是日本最重要的美德，這種忠誠不僅僅意味著對自我良心的真誠，而是完全獻(xiàn)身于自己領(lǐng)主的真誠，這種真誠可以達(dá)到犧牲個(gè)人生命的程度。因此，日本式的儒學(xué)完全變成了以忠誠為核心的民族主義思想。這種以忠誠為核心的民族主義思想對近現(xiàn)代日本的發(fā)展起著極其重要的作用。

2、民主主義思想。1945年日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后，美軍占領(lǐng)日本，為了保證使日本不再威脅美國及世界的安全與和平，同時(shí)為了建立一個(gè)“和平而負(fù)責(zé)任”的政府，美軍在占領(lǐng)時(shí)期實(shí)施了非軍事化和民主化的措施，教育改革也相應(yīng)的在這一指導(dǎo)下進(jìn)行。美國要求日本清除戰(zhàn)前以《教育敕語》為指導(dǎo)思想的軍國主義教育，要求推行民主主義教育。1946年，日本頒布了以和平主義和民主主義為原則的新憲法，在1947年3月又制定了《教育基本法》和《學(xué)校教育法》，以個(gè)人主義、民主主義價(jià)值觀否定了戰(zhàn)前《教育敕語》所規(guī)定的整體主義、國家主義價(jià)值觀。這種價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變成為二戰(zhàn)后日本思想政治教育的重要理論基礎(chǔ)。

3、杜威的“多元主義”思想。約翰·杜威（1859-1952）是美國著名的哲學(xué)家和教育家，其思想在大正時(shí)期傳到日本以后，對日本產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。杜威主張與傳統(tǒng)教育不用的民主教育，在思想道德領(lǐng)域應(yīng)實(shí)行“多元主義”思想，他認(rèn)為個(gè)體和社會(huì)的發(fā)展需要“多元主義”，在真正的民主社會(huì)中，只有通過自由的相互交流，才能使社會(huì)不至于僵化和靜止，才能促進(jìn)個(gè)體和群體的道德發(fā)展?！岸嘣髁x”不是道德教育的目的，而是其工具、手段和條件。此外，杜威的思想在美國具有舉足輕重的地位，日本在二戰(zhàn)后的發(fā)展在很大程度上都依賴于美國，所以杜威的思想恰恰促進(jìn)了日本社會(huì)民主化的進(jìn)程，同時(shí)也成為戰(zhàn)后日本思想政治教育的重要理論基礎(chǔ)之一。

通過以上對日本思想政治教育理論基礎(chǔ)的分析，我們可以看出日本思想政治教育的理論基礎(chǔ)有兩個(gè)基本特征：一是其本土和外來的界限不是特別明。雖然本文為了便于研究將日本思想政治教育的理論基礎(chǔ)分為本土和外來的兩部分，但是我們仔細(xì)推敲就可以發(fā)現(xiàn)，本土理論中滲透有很多外來的思想，同樣，外來的理論也在不斷地被日本本土思想所融化和吸收，越來越趨向本土化；二是日本思想政治教育的理論基礎(chǔ)在二戰(zhàn)后變化較大。這是因?yàn)槿毡緫?zhàn)敗后先是被美國統(tǒng)治，獨(dú)立后又在很大程度上依賴于美國，所以日本思想政治教育的理論基礎(chǔ)在二戰(zhàn)后受美國影響下有較大的改變，這也是很多學(xué)者在研究日本思想政治教育的時(shí)候以二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗作為一個(gè)標(biāo)志性的時(shí)間的原因。

時(shí)至今日，日本思想政治教育的理論基礎(chǔ)仍然處于一個(gè)不斷發(fā)展變化的過程。一方面，本土的很多理論在當(dāng)今國際化的進(jìn)程中開始接受越來越多的西方國家的思想和理論；另一方面，各種外來思想和理論又在不斷被打上日本本土文化的烙印。所以對日本思想政治教育理論基礎(chǔ)的分析也要用一種總體和發(fā)展的思維，認(rèn)識到其動(dòng)態(tài)性。只有這樣才能客觀全面的認(rèn)識日本思想政治教育的理論基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王蓀瑞.比較思想政治教育學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2003.

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[3]王友良，周勇.日本思想政治教育之剖析[J].南華大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（12）.

第4篇：國民教育制度的核心范文

【中圖分類號】G729.712 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089（2016）34-0031-01

近年來，英國、加拿大、丹麥、西班牙、瑞士等OECD成員國在成人教育政策發(fā)展上扮演著標(biāo)桿角色，引領(lǐng)著成人教育政策的實(shí)踐走向。成人教育政策價(jià)值取向，需要個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的包容。目前全球成人教育實(shí)踐呈現(xiàn)多元化發(fā)展特征，這就需要成人教育政策必須是動(dòng)態(tài)化的延續(xù)發(fā)展，如果偏離了這一狀態(tài)，其政策就會(huì)出現(xiàn)片面性和短期性的失衡。成人教育質(zhì)量保障的政策評估主體，開始突破單一的官方u估模式，實(shí)現(xiàn)了官方與非官方共同評估的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了定量與定性相結(jié)合的評估方法。全球成人教育政策的實(shí)踐走向，拓展了我國成人教育政策實(shí)踐的空間。

一、成人教育現(xiàn)狀分析

（一）總體生源銳減，內(nèi)部生源分布不均衡

近幾年在崗從業(yè)人員的生源比例逐漸降低，應(yīng)往屆畢業(yè)生逐漸成為 成人教育的主要生源。1999年普通高校擴(kuò)大招生，連續(xù)幾年幅度不斷增加，廣大莘莘學(xué)子對自己的人生選擇做出新的調(diào)整。從2004年開始各類成人高校生源逐年下降，有的成人高校甚至完不成招生計(jì)劃。成人中專更是舉步維艱，生源已近枯竭。在成人教育內(nèi)部，專業(yè)生源分布進(jìn)一步不平衡，熱門專業(yè)生源尚可，一般專業(yè)難以為繼，冷門專業(yè)門可羅雀?？傊?，普高擴(kuò)招給成招帶來了巨大影響，總體上生源銳減，內(nèi)部生源分布進(jìn)一步不平衡。

（二）生源質(zhì)量下降，學(xué)院聲譽(yù)受到?jīng)_擊

伴隨著生源的萎縮，成人教育招生選擇的余地縮小，一些非熱門專業(yè)甚至出現(xiàn)生源少于計(jì)劃的現(xiàn)象，使招生已無選擇的余地。當(dāng)學(xué)院為完成招生計(jì)劃而找生源時(shí)，其生源質(zhì)量就可想而知了。生源質(zhì)量下降使教育的難度加大、教育質(zhì)量下降。學(xué)院聲譽(yù)受到?jīng)_擊、畢業(yè)生就業(yè)也更加困難。

（三）辦學(xué)條件差，人力財(cái)力投入不足

目前，成人教育是依托普高的設(shè)施、資源和力量來辦學(xué)的。伴隨著高校擴(kuò)招，校舍師資需求大大增加，對高校成人教育的發(fā)展形成了嚴(yán)重的擠壓。在教室、師資和管理人員配備上更是減了又減，純粹把為創(chuàng)收的手段。能掙錢就行，不掙錢就關(guān)門。致使本來就不足甚至捉襟見肘的成人教育資源被分割、占用。

二、成人教育的發(fā)展

（一）實(shí)現(xiàn)國民教育體系的完整

“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系”是教育發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)定位。成人教育是以年齡劃分的一種教育類型，實(shí)質(zhì)上它涵蓋了掃盲教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、社會(huì)教育等各方面的內(nèi)容。成人教育在我國國民教育體系中，從來就占有一席之地。按大系統(tǒng)分類，可分為普通教育與成人教育。從管理體制的視角來看，我國的教育體系是由普通基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育、成人教育構(gòu)成。因此，成人教育是我國國民教育體系中不可缺少的組成部分，完善的教育體系中，一定需要完整的成人教育。

（二）成人教育可以實(shí)現(xiàn)人們享受教育的權(quán)利

“人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲”是一個(gè)定量目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)既把握了我國當(dāng)前的國情，也適應(yīng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。我國基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀是：基本普及義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。在未來的20年中，按教育規(guī)劃，九年義務(wù)教育地區(qū)人口由85%提高到95%，高中階段入學(xué)率達(dá)到85%，高等教育入學(xué)率接近50%，則文盲、半文盲比例可下降到3%以下，人均受教育年限接近11年。這是一個(gè)接近中等收入國家的平均水平。這個(gè)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)增長翻兩番同步，也是將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成人力資源的必然過程。保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供良好的教育機(jī)會(huì)，需要有較豐富的教育資源，成人教育資源不但必須保持，而且應(yīng)該發(fā)展。

（三）成人教育能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展

“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，“全民族的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高”是全面建設(shè)小康社會(huì)教育的主要目標(biāo)?！按龠M(jìn)人的全面發(fā)展”正是基于人的發(fā)展與時(shí)展共進(jìn)這一客觀規(guī)律所制定。人的全面發(fā)展就是從人的知識到能力，從品質(zhì)到心理的全面健康，就是人在體力、智力、情緒、倫理等方面的多種要素結(jié)合起來，成為具有全面素質(zhì)的人。全面發(fā)展的人不僅僅是具備高學(xué)歷、高技術(shù)、擁有實(shí)用和贏利知識的人，還應(yīng)該是目標(biāo)高遠(yuǎn)的人，是追求和諧發(fā)展、珍愛生命、意志堅(jiān)定的人，是有理想、信仰追求、崇高文明的人。由于成人教育形式的多樣性：遠(yuǎn)距離、“虛擬化”、有針對性的短訓(xùn)、有選擇性的“教育超市”，使塑造“全面發(fā)展的人”成為可能。只有用“大教育”的觀念，整合社會(huì)的學(xué)習(xí)資源、文化資源、知識資源，拓展教育空間，才能從更大的社會(huì)范圍推進(jìn)人的全面發(fā)展。

三、成人教育的創(chuàng)新

（一）樹立新的教育與學(xué)習(xí)觀念

傳統(tǒng)教育與學(xué)習(xí)的觀念是，一次性學(xué)校教育能夠滿足人一生正規(guī)學(xué)習(xí)的需要。這顯然不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求。要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，學(xué)習(xí)不再劃分為學(xué)習(xí)階段和工作階段。學(xué)習(xí)是無圍墻的，不局限于學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)應(yīng)包括在職學(xué)習(xí)、社會(huì)學(xué)習(xí)等，學(xué)習(xí)形式是多樣的，不僅包括正規(guī)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，還包括非正規(guī)學(xué)習(xí)。大量學(xué)習(xí)是在生活中、交往中、工作中發(fā)生的，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅包括知識、技能，還包括態(tài)度、方法、行為、習(xí)慣等。接受教育不僅是擇業(yè)的需要，更是人的素質(zhì)的提高、全面發(fā)展的需要。繼承是學(xué)習(xí)，創(chuàng)新也是學(xué)習(xí)。

（二）建全現(xiàn)代成人教育制度

成人教育的發(fā)展與促進(jìn)，除了輿論宣傳與倡導(dǎo)外，更重要的是用立法和制度保證。我國教育法規(guī)和條例在逐步完善，但是還缺少專門的“成人教育”或“終身教育”法令法規(guī)。在教育發(fā)達(dá)的國家，例如美國于1976年通過了《終身學(xué)習(xí)法》、日本于1990年通過了《終身學(xué)習(xí)振興法》等。這些法規(guī)的出臺，都發(fā)源于成人教育，從某種意義上說，成人教育是終身教育的主體與核心。同時(shí)我們還可以在各種組織的內(nèi)部制定治學(xué)促學(xué)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)成人的學(xué)習(xí)積極性和各種教育資源對成人學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入。

（三）構(gòu)建成人教育網(wǎng)絡(luò)

讓所有的社會(huì)成員都有適宜的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與環(huán)境。拆除成人教育機(jī)構(gòu)與其他教育形式之間的藩籬。組建成人教育聯(lián)合體，共享廣播電視、圖書館、博物館等教育資源，充分利用遠(yuǎn)程教育手段加快成教發(fā)展。

作者簡介：宋艷敏（1992―），女，漢族，山西人，華中師范大學(xué)，本科，研究方向：成人教育，國際教育，教育發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉娜.基于市場需求角度的成人教育發(fā)展研究[J].成人教育，2017，（2）.

第5篇：國民教育制度的核心范文

關(guān)鍵詞:自學(xué)考試;策略;發(fā)展

中圖分類號:C913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-949X(2010)-09-0070-02

自學(xué)考試作為國家高等教育的重要組成部分,在完善現(xiàn)代國民教育體系,建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)、教育制度創(chuàng)新等方面做出了積極探索,為實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)提供了廣闊的平臺,促進(jìn)了社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),對提高全民族素質(zhì)起到了積極的推動(dòng)作用。但是隨著社會(huì)進(jìn)步,形勢發(fā)展,高等教育由精英教育向大眾化教育邁進(jìn),自學(xué)考試面臨著許多困難和問題。若不積極應(yīng)對,勢必會(huì)影響自學(xué)考試的健康發(fā)展。本文結(jié)合基層工作實(shí)踐,對自學(xué)考試工作面臨的困難、解決途徑、科學(xué)發(fā)展方面做了一些粗淺的探索。

一、面臨“重圍”

一是,生源空間日益縮小。高考落榜生是自學(xué)考試的主力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,教育方式日趨多元,人們接受教育的方式越來越多樣化,近幾年普通高校300分的?？其浫》?jǐn)?shù)線、成人高校100多分的超低門檻及輔導(dǎo)點(diǎn)延伸到縣、電大免試入學(xué)的開放式教育、“只要懂上網(wǎng)就能讀大學(xué)”的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、各種職業(yè)認(rèn)證教育等,考生接受和選擇高等教育的條件和機(jī)會(huì)更加便利,使得有限的自考生源迅猛流失的同時(shí)還導(dǎo)致生源質(zhì)量降低。

通過率低成了生源增長的“攔路虎”。長期以來自學(xué)考試被稱為'中國第一考',原因是其通過的難度大、學(xué)歷硬。有的學(xué)生邊工作邊考試,考了四五年才過一半課程,甚至僅因一門課屢考不過而最終放棄,“自考10年的努力抵不上成考3年”的感慨增加了其他自考學(xué)生的畏懼感。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使剩余勞動(dòng)力加快向大城市轉(zhuǎn)移,而最近幾年的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移又往往以青年為主。作為自考的重要生源部分,大量農(nóng)村初中或高中畢業(yè)生早早離開家鄉(xiāng),造成本地區(qū)自考生源數(shù)量的迅速下滑。

二是,缺乏亮點(diǎn)吸引力弱。擁有與工作崗位相對應(yīng)的認(rèn)證資格可以讓用人單位大大節(jié)約人才培養(yǎng)成本,因此認(rèn)證教育受到了人們親睞。在各種認(rèn)證教育眼花繚亂的同時(shí),自學(xué)考試卻顯得過于穩(wěn)重,缺乏引起人們注意的新招,亮點(diǎn)不足。如專業(yè)設(shè)置與就業(yè)形勢結(jié)合不夠緊密,教學(xué)和考試內(nèi)容仍然以“應(yīng)試教育”為主,讓不少自考生的觀念向“實(shí)用主義”態(tài)度轉(zhuǎn)向于各種更具有針對性的資格認(rèn)證和職業(yè)認(rèn)證教育。

三是,重視學(xué)歷忽略品德。高等教育自學(xué)考試的特點(diǎn)決定,考生主要通過自學(xué)來完成學(xué)業(yè),從而獲得學(xué)歷文憑。因此,在整個(gè)自學(xué)考試過程中,考生追求的是能夠達(dá)到60分,以獲得文憑為最終目標(biāo)。由此可見,自學(xué)考試帶有濃厚的應(yīng)試教育色彩,從考生到考試管理部門,關(guān)注更多的是考試的合格率。這在一定程度上助長了考生急功近利的思想,削弱了考生人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)和思想品德修養(yǎng)的塑造。當(dāng)然,造成這種局面不單是考試主管部門、學(xué)校造成的,也不是考生個(gè)人的原因,而是國家用人體制和人事制度等深層原因所致。改變自學(xué)考試的功利性,需要國家和社會(huì)的綜合治理。

二、應(yīng)對策略

第一,與職業(yè)能力教育結(jié)合,拓展適用領(lǐng)域。高教自考教育和職業(yè)能力教育的結(jié)合,可以改變和克服高教自考教育脫離實(shí)際的偏向和缺陷,為技能型人才的培養(yǎng)開辟廣闊的道路,有利于從根本上改變傳統(tǒng)教育中重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象,使高教自考更緊密地切合社會(huì)需要和實(shí)際生產(chǎn)需要;有利于取長補(bǔ)短,辦出特色,拓展高教自考的功能和辦學(xué)渠道;更重要的是能以此推動(dòng)考試方法的改革,提高考試的科學(xué)性,使之不再局限于一張?jiān)嚲矶墙Y(jié)合社會(huì)實(shí)踐工作進(jìn)行,加強(qiáng)了人才培養(yǎng)的適用性。

第二,適當(dāng)減少理論課程,增設(shè)實(shí)踐考核。參加自學(xué)考試的主體生源是在職人員,而各自考的專業(yè)課程設(shè)置是以全日制普通高校的專業(yè)課程體系為依據(jù),顯然在職的考生難以適應(yīng)全日制普通高校學(xué)生的課程。面對這一特定的生源群體,自學(xué)考試可針對不同的專業(yè)需要,增加實(shí)踐性課程的比重和學(xué)分。對于操作性較強(qiáng)的專業(yè),部分課程實(shí)施兩種考試模式,分為知識性考試和技能性考試。

走學(xué)歷考試與非學(xué)歷證書并重之路。允許經(jīng)國家批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與實(shí)踐性環(huán)節(jié)的培訓(xùn)工作和助學(xué)工作乃至考核工作,考生實(shí)際技能考試如通過社會(huì)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證并發(fā)給職業(yè)資格證。自考畢業(yè)證加資格證書,證明自考生的基本職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)適應(yīng)能力,提高其就業(yè)競爭能力,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其他企業(yè)提供服務(wù),為自考謀求長遠(yuǎn)的發(fā)展。

第三,適當(dāng)降低考題難度,操作方式靈活。對廣大自考考生來說,考題難是不爭的事實(shí),尤其是英語、高等數(shù)學(xué)兩科,更是考生完成學(xué)業(yè)的兩座高山。對于某些專業(yè)僅剩下一門兩門課屢考不過的考生,建議增加操作上的靈活性。比如適當(dāng)降低難度,或單獨(dú)組織類似于補(bǔ)考形式的考試,或由各地集中強(qiáng)化輔導(dǎo),幫助考生結(jié)業(yè),利于考生成才。

第四,落實(shí)畢業(yè)平等待遇,糾正學(xué)歷歧視。一些地方政府沒有根據(jù)國務(wù)院《高等教育自學(xué)考試暫行條例》給予自考畢業(yè)生政策上的平等對待,也直接影響了自考生源。例如,在地方公務(wù)員招聘提干、企業(yè)招工用人等方面,自考考生往往享受不到普通高等學(xué)校畢業(yè)生的待遇,“全日制普通高校畢業(yè)生”等限制讓自考畢業(yè)生無可進(jìn)之門。“自考等于白考,還不如考別的”,這就造成其望而卻步、放棄自考而轉(zhuǎn)投其他。

不可否認(rèn),普通高校畢業(yè)生因?yàn)槭侨罩频貙W(xué)習(xí),其專業(yè)知識毫無疑問地比自考畢業(yè)生更為扎實(shí),但是自考畢業(yè)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)卻是普通高校畢業(yè)生不能望其項(xiàng)背的。自考生并不需要要政府降低門檻,而是需要政府的軟性政策,政府在對教育的監(jiān)管、定位上應(yīng)該有明確的態(tài)度,并進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,讓各種教育形式公平競爭。

三、科學(xué)發(fā)展

一是,解放思想。二十多年來,高等教育自學(xué)考試以質(zhì)量求生存、以創(chuàng)新求發(fā)展,建立了良好的社會(huì)信譽(yù),形成多層次、多規(guī)格、多功能的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的開放教育體系。在新的歷史起點(diǎn)上,高等教育自學(xué)考試面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對新的形勢和要求,高等教育自學(xué)考試一些規(guī)定已明顯滯后,迫切需要明確自學(xué)考試的發(fā)展定位,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,不斷研究新情況、新問題,出臺新的政策,采取切實(shí)有效的措施,保證自學(xué)考試事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展。

二是,健全制度。沒有規(guī)矩不成方圓,由于自學(xué)考試的開放性、靈活性,要有一套行之有效的規(guī)章制度指導(dǎo)考生學(xué)習(xí),規(guī)范考生行為。要將報(bào)考、自學(xué)、輔導(dǎo)考試等一系列的規(guī)定、制度印制成《考生手冊》,在報(bào)考時(shí)發(fā)給考生,讓他們了解報(bào)考專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)以及參加自學(xué)考試的有關(guān)要求,提高考試的針對性,避免參考的盲目性。加強(qiáng)對考生進(jìn)行考試紀(jì)律教育,端正考風(fēng),嚴(yán)肅考紀(jì),營造一種“遵紀(jì)守法光榮,違紀(jì)舞弊可恥”的良好考試氛圍,正確對待考試和面對考試挫折,考出水平,考出質(zhì)量。

三是,完善社會(huì)助學(xué)體系,強(qiáng)化服務(wù)意識和水平。質(zhì)量就是自考的生命,自考生源數(shù)量雖然下滑,但質(zhì)量不能放棄,考核標(biāo)準(zhǔn)不能降低。要想在不降低自考試題標(biāo)準(zhǔn)的前提下,提高自考的通過率,必須健全助學(xué)體系、全面關(guān)懷考生上下功夫。

要完善基層的自考服務(wù),在縣以下設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)或有專人負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。農(nóng)村考生在參加學(xué)習(xí)和報(bào)名考試等方面,客觀上存在著很多困難。一些地區(qū)考生居住分散,交通不便,信息不靈,因而產(chǎn)生報(bào)名難、咨詢難、購買學(xué)習(xí)資料難的問題。自考工作者必須改變原有的以我為主的心理態(tài)勢和工作作風(fēng),樹立起自考是為考生、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)的意識。把政策咨詢、教材和輔導(dǎo)材料的供應(yīng)、考點(diǎn)設(shè)置、助學(xué)輔導(dǎo)、成績發(fā)放等方面的工作做細(xì),以滿足考生學(xué)習(xí)需求為宗旨,站在幫助考生全面提高自身素質(zhì)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,實(shí)實(shí)在在地為方便考生報(bào)名、復(fù)習(xí)、考試服務(wù)。

四是,提高核心競爭力。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,在完成了以滿足學(xué)歷和提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)為主的歷史使命后,今天的自考使命更多地轉(zhuǎn)移到為全民繼續(xù)學(xué)習(xí)、促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)、提升公民自身素質(zhì)上來。自考管理部門和自考工作者要牢固樹立質(zhì)量是生命線、發(fā)展是主旋律的觀念,充分發(fā)揮高等教育自學(xué)考試辦學(xué)形式靈活、專業(yè)設(shè)置適應(yīng)社會(huì)需要的能力強(qiáng)、促進(jìn)了人的全面自由發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育資源最大效益等方面的獨(dú)特優(yōu)勢和核心競爭力,強(qiáng)化核心競爭力建設(shè)。

五是,提振信心。近年來,雖然自考作為'中國第一考'的地位產(chǎn)生了動(dòng)搖,但作為我國高等教育制度的一項(xiàng)創(chuàng)新,自考依然具有其不可取代的優(yōu)勢。自學(xué)考試屬于國家考試,與國際通行的教育制度接軌,具有很高的權(quán)威性與良好的社會(huì)信譽(yù),畢業(yè)證書也被認(rèn)為具有較高的含金量。人人可報(bào)考的高度開放性、教育成本的低廉性、最大限度地支持他們個(gè)性發(fā)展的靈活性等優(yōu)勢,是其他高等教育形式無可相比的。雖然有的地方與普通高校學(xué)生待遇仍存在差異,但自考生與電大、成大學(xué)生相比,他們還是比較受歡迎的,這說明自學(xué)考試具有其旺盛的生命力。

近三十年的自考發(fā)展歷史,我們看到自考有過無比的輝煌,也面臨著如今的困境。社會(huì)的轉(zhuǎn)型及高等教育的發(fā)展將自考拋上高峰,又將之推向低谷。走出低谷,循社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高等教育發(fā)展之勢,轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)行改革,大膽創(chuàng)新,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)再作自考新貢獻(xiàn)、再創(chuàng)自考新輝煌,則是廣大教育工作者尤其是自考工作者不懈努力的方向。

參考文獻(xiàn):

第6篇：國民教育制度的核心范文

何為民族教育，即民族教育的概念是什么，這是十余年來中國民族教育學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域一直在探索爭論的一個(gè)重要學(xué)術(shù)問題。明確界定民族教育這一概念，不僅有其作為實(shí)踐依據(jù)的意義，而且還有其理論研究上的意義。為此，我們必須在構(gòu)建科學(xué)的民族教育學(xué)學(xué)科體系前，對民族教育的概念進(jìn)行科學(xué)的界定。國內(nèi)外專家學(xué)者對民族教育概念的界定眾說紛紜，但歸納起來有以下5種說法:

1.單一民族教育說(Ethni。Edueation)

日本《大百科事典》定義為:“民族教育是指對作為有著共同文化的集團(tuán)的民族的成員所進(jìn)行的培養(yǎng)他們具有能夠主動(dòng)地追求自己民族的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展的態(tài)度和能力的教育?！雹賴鴥?nèi)有學(xué)者撰文認(rèn)為:“民族教育是一個(gè)民族培養(yǎng)其新一代的社會(huì)活動(dòng)，是根據(jù)本民族的要求而對受教育者的有目的、有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的影響活動(dòng)，以便把受教育者培養(yǎng)成一定社會(huì)的人，為本民族服務(wù)?！雹?/p>

2.國民教育說(NationalEdueation或EdueationforNationalities)

國內(nèi)有的學(xué)者指出，民族教育的概念有時(shí)是國民教育的代名詞，這有兩種情況:“其一，在單一民族國家，民族教育的概念往往被國民教育的概念所代替;其二，在多民族國家，民族教育成了泛指多民族教育總和的集合概念。只有這些單一民族國家和多民族國家淪為殖民地或半殖民地的時(shí)候，才使用民族教育的概念?！雹?/p>

3.少數(shù)民族教育說(EthnieMino五tyEdueation)

在中國，民族教育似乎約定俗成專指中國除漢族以外的55個(gè)少數(shù)民族教育。如(教育大辭典•民族卷》認(rèn)為:“民族教育是中國少數(shù)民族教育的簡稱，特指除漢族以外，對其他55個(gè)民族實(shí)施的教育?！?中國大百科全書•教育卷》的定義是:“少數(shù)民族教育(EducationforNation以Minorities)，就是在多民族國家內(nèi)對人口居于少數(shù)的民族實(shí)施的教育，簡稱民族教育。在中國指對漢族以外的其他民族實(shí)施的教育?！?/p>

4.多重涵義說《EthnieEdueation，EdueationforNationalities，EthnieMinorityEdueation，Nation-alMino五tyEdueation，NativeEdueation，Imrni腳ntsEdueation)

有學(xué)者認(rèn)為:“民族教育是一個(gè)具有多層次含義的概念，第一層含義是指少數(shù)民族教育;第二層含義指多民族國家中各民族教育的總和;第三層含義指世界各民族教育?！雹苓€有學(xué)者認(rèn)為:中國民族教育是由“單一民族教育”和“復(fù)合民族教育”所構(gòu)成?！皢我幻褡褰逃?，不僅指各個(gè)少數(shù)民族教育，同時(shí)也指作為主體民族的漢族的民族教育”;“復(fù)合民族教育，是指中華民族整體的民族教育，……中華民族教育是中國56個(gè)民族教育的有機(jī)統(tǒng)一和理論升華?！瓎我幻褡褰逃蛷?fù)合民族教育是我國民族教育不可分割的兩個(gè)方面。這兩者互相依存，互相補(bǔ)充，共同構(gòu)成我國的民族教育?！@種兩重性構(gòu)成我國民族教育的基本特點(diǎn)，而貫穿于它的全部過程?！雹?/p>

5.跨文化教育說(Cross一eulturalEdueation)

1990年出版的(中國少數(shù)民族教育學(xué)概論)在闡釋民族教育學(xué)的研究對象時(shí)，將民族教育定義分為廣義和狹義兩種，廣義的民族教育是指一種“跨文化教育”，即“所謂的跨文化教育，也就是指對于具有不同文化背景受教育者的一種教育”;狹義的民族教育，“是指在一個(gè)多民族國家里對少數(shù)民族受教育者的一種教育”。①上述5種不同的說法都有其不同的內(nèi)涵，在理論與實(shí)踐中，我們?nèi)绾谓缍ê瓦\(yùn)用民族教育概念的內(nèi)涵，是我們遇到的首要問題。那么如何理解民族教育的內(nèi)涵并給其下一個(gè)科學(xué)的定義呢?有的學(xué)者認(rèn)為，首先要從剖析民族和教育這兩種社會(huì)現(xiàn)象人手，從而認(rèn)識民族教育。②我們認(rèn)為這是十分正確的。

二、民族教育概念新析

何謂民族?首先我們可對民族概念的形成與發(fā)展進(jìn)行歷史的考察。民族史學(xué)家一般認(rèn)為:自從猿進(jìn)化為人，并逐步由原始群發(fā)展演化為血緣家族、氏族、氏族部落、部落聯(lián)盟(部族)之后，人類社會(huì)早期的“自然形成的共同體”—原始民族，便在人類的史前的朦昧?xí)r代的高級階段和野蠻時(shí)代的低級階段開始形成了。隨著人類歷史的推進(jìn)，原始民族逐漸演進(jìn)為古代民族和現(xiàn)代民族。民族是一個(gè)歷史范疇。無論是原始民族、古代民族、還是現(xiàn)代民族，盡管其每個(gè)歷史階段有其不同的涵義，但正像斯大林為民族下的定義那樣:“民族是人們在歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)這四個(gè)基本特征的穩(wěn)定的共同體?！雹郯殡S民族歷史的發(fā)展，在古代民族形成時(shí)期，由于階級和國家形態(tài)的出現(xiàn)，世界上便出現(xiàn)了單一民族國家和多民族國家。從上述人類歷史發(fā)展和斯大林為民族下的定義的粗略描述中，我們了解到以下三點(diǎn):

1.民族是由帶有共同血緣關(guān)系的氏族部落聯(lián)盟—種族發(fā)展而來的，但民族是以上述四個(gè)共同基本特征為標(biāo)志的。所以，民族并不等于種族。

2.國家是民族發(fā)展到古代民族形成時(shí)期，由于階級的出現(xiàn)而形成的一種社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，國家可由單一民族組成，也可由多民族組成。民族不是一種社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，而是具有“共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)這四個(gè)基本特征的穩(wěn)定的共同體?！雹芩?，民族并不等于國家。

3.任何人都必然隸屬于某一民族，是某一民族的成員(即使混血兒也必有其民族認(rèn)同傾向)，不是民族成員的人是不存在的。其次，我們可以通過英漢對照的方式來分析當(dāng)代漢語內(nèi)民族的確切涵義。在英文中，或多或少反映漢語中民族概念的英文單詞有如下一些:Nation、Nationality、Race、EthniCeroups、Ethn。.+、Minority、Nalive、I~邵皿ts等。除了這些英文單詞或多或少有漢語中民族的涵義外，它們一般在涵義上有其特指的內(nèi)容。如“Nation”，一般指國家、國民;“Nationality”，一般指國民性;“Race”，指種族;“Ethni?！?，一般指少數(shù)民族的成員或民族成員;“Ethno.+”，一般指民族;“Mi-noritr’’，一般指少數(shù)或少數(shù)民族，在現(xiàn)代英文報(bào)刊文章中通常用“EthnicMinority”指少數(shù)民族;“Native”，一般指土著人;“Illlllligrants”，指來自外國的移民。因此，在英文中，種族、民族、少數(shù)民族、國民、土著居民、移民等都與漢語一樣有其確定的單詞，而民族這一涵義往往是在不同的情況下用不同的單詞或單詞組合來加以確定概念的。因此，很少出現(xiàn)中國學(xué)術(shù)界時(shí)常出現(xiàn)的不加界定而概而統(tǒng)之地使用民族這一概念的情況。

何謂教育?古今中外教育史學(xué)家、教育學(xué)家、文化人類學(xué)家、社會(huì)學(xué)家對教育都有許多獨(dú)特的見解。教育學(xué)家認(rèn)為:

(1)教育具有永恒性。教育起源于人類的生活與勞動(dòng)，為人類社會(huì)所必需，伴隨人類社會(huì)始終，是人類社會(huì)的永恒范疇。

(2)教育具有歷史性。一定社會(huì)的教育水平是該社會(huì)的生產(chǎn)力和政治、經(jīng)濟(jì)狀況的反映，同時(shí)又對它們以影響和反作用。中國最早把“教育”二字連起來用的是孟子，其曰“得天下英才而教育之，三樂也。”(說文)解釋教育為:教，“上所施下所效也”;育，“養(yǎng)子使作善也”。在西方國家，教育一詞是由拉丁語Educare而來，含有“引出”之意，意用引導(dǎo)的方法，使年輕一代身心得到發(fā)展。因此，教育學(xué)家一般認(rèn)為，教育是一種培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，并將教育定義為廣義和狹義兩種。廣義的定義認(rèn)為，凡指一切增進(jìn)人們的知識、技能、身心健康，影響人們的思想意識的活動(dòng)，包括社會(huì)教育、學(xué)校教育、家庭教育;狹義的教育專指學(xué)校教育，是教育者根據(jù)一定社會(huì)(或一定階級)的要求和年輕一代身心發(fā)展的規(guī)律對受教育者所進(jìn)行的一種有目的、有計(jì)劃、有組織的傳授知識技能，培養(yǎng)思想品德，發(fā)展智力和體力的活動(dòng)，其目的是把受教育者培養(yǎng)成為一定社會(huì)(或一定階級)服務(wù)的人。文化人類學(xué)家認(rèn)為:教育是人類社會(huì)文化傳承方式，在當(dāng)代文明社會(huì)，學(xué)校教育是人類文化傳承的主渠道，所以當(dāng)代文化人類學(xué)家要研究學(xué)校教育，除了學(xué)校教育外，還要研究文化傳承的其他所有渠道，如各種形式的家庭教育、社會(huì)教育。文化人類學(xué)家還認(rèn)為，每一個(gè)社會(huì)或民族都有自己文化傳承的內(nèi)容與方式，文化傳承既是某一個(gè)社會(huì)或民族的群體行為，也是該社會(huì)或民族的個(gè)體行為，某一社會(huì)或民族的文化就是通過這種群體或個(gè)體的行為而得到代際的傳承。

因此，文化人類學(xué)家認(rèn)為，文化傳承就其本質(zhì)而言不僅是一個(gè)文化過程，而且更是一個(gè)教育過程。文化濡化(Enculturation)是文化人類學(xué)家比較喜歡使用的一個(gè)概念，首先由美國文化人類學(xué)家赫斯科維茨(M•J•Hoskovits)提出的。文化濡化概念的核心，是人及人的文化習(xí)得和傳承機(jī)制，認(rèn)為文化是人創(chuàng)造的，文化又是一個(gè)種族或民族區(qū)別于其他種族或民族的最基本的標(biāo)志之一。人類具有兩種傳承功能，一種是生物性傳承功能，即人類的生物繁衍;另一種是人類與動(dòng)物不同而獨(dú)有的，即文化的習(xí)得與傳承，也就是文化濡化，其本質(zhì)意義仍是人的學(xué)習(xí)與教育。①社會(huì)學(xué)家把教育作為人的社會(huì)化的唯一途徑。社會(huì)學(xué)家認(rèn)為:人與動(dòng)物的區(qū)別是，人有兩次出生，第一次出生是人的自然出生，稱為自然人;第二次出生即為人的社會(huì)化的初步完成，這時(shí)的人稱為社會(huì)人。從自然人到社會(huì)人的轉(zhuǎn)變，即人的社會(huì)化的過程，要通過教育來完成。著名法國社會(huì)學(xué)家杜爾凱姆(E而leDurkhaim1858一1917)在其1903年出版的(教育與社會(huì)學(xué)》一書中，給教育下的定義是:“教育是年長的幾代人對社會(huì)生活方面尚未成熟的幾代人施加的影響。

其目的在于，使兒童的身體、智能和道德狀況都得到某些激勵(lì)與發(fā)展，以適應(yīng)整個(gè)社會(huì)在總體上對兒童的要求，并適應(yīng)兒童將來所處的特定環(huán)境的要求?！辈⒄J(rèn)為教育制度的重要功能就是“有系統(tǒng)、有目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)化”，社會(huì)化的方式主要是把一定社會(huì)中的文化規(guī)范及社會(huì)價(jià)值體系，在個(gè)人人格中產(chǎn)生內(nèi)化作用，以養(yǎng)成個(gè)人的“社會(huì)化”。①通過對教育概念的歷史與多學(xué)科分析，我們可得出如下結(jié)論:1.教育是個(gè)體社會(huì)化和人類文化傳承的唯一途徑和手段。2.教育具有永恒性和歷史性。3.教育不僅是文化傳承的機(jī)制，也是文化的重要組成部分，任何教育都是某種文化的教育，任何文化又必然是某個(gè)民族的文化，因此，任何教育必然是某個(gè)民族的教育。綜合以上我們對民族和教育的歷史與多學(xué)科分析，我們已經(jīng)有了如下基本認(rèn)識:(l)民族不等于種族;(2)民族不等于國家;(3)每個(gè)人都隸屬某個(gè)民族;(4)教育是個(gè)體社會(huì)化和人類文化傳承唯一途徑和手段;(5)教育必然是某種文化教育，而某種文化必然是某個(gè)民族的文化，因此，任何教育必然是某個(gè)民族的教育。從上述分析來的基本概念中，我們可以推演出如下:1.民族教育不是種族教育。2.民族教育一般不等于國民教育(單一民族國家除外)。3.教育從屬于一定的民族，任何教育都是民族教育，無論是原始民族教育、古代民族教育、現(xiàn)代民族教育，還是多數(shù)民族教育或少數(shù)民族教育。

因此，根據(jù)上述斯大林的民族定義和有關(guān)專家學(xué)者對教育的定義，民族教育的基本概念一般可以表述如下:民族教育是指對一個(gè)有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)這四個(gè)基本特征的穩(wěn)定的共同體的文化傳播和培養(yǎng)該共同體成員適應(yīng)本民族文化的社會(huì)活動(dòng)。上述民族教育的概念的內(nèi)涵與外延，實(shí)際與前面列舉的5種說法中的“單一民族教‘育說”是一致的，只不過表述不同而已。英文表述為EthnicEducation。少數(shù)民族教育是民族教育的一種形式，英文表述為Ethni。MinorityEducation。只有在單一民族國家的民族教育才與國民教育的概念內(nèi)涵相一致，即Ethni。Edueation等于NationalEdueation。在一個(gè)多民族國家，既有單一民族教育(Ethni。Edueation，無論是少數(shù)民族教育EthniCMino找tyEdueation，還是多數(shù)民族教育EthnicMajo石tyEdueation)，也有復(fù)合民族教育(MultiethniCEdueation)，復(fù)合民族只有在真正形成一個(gè)“共同文化群體”的時(shí)候，其教育才能成為在更高一級層次上的民族教育，這種民族教育實(shí)際上是一種跨文化教育(Cross一eulturalEdueation)，或稱為多元文化教育(MuliieulturalEduea-tion)、多元一體化教育(Multieultu耐Inte腳tionEdueation)。筆者通過多年對國內(nèi)外民族教育理論和多元文化教育理論的潛心研究與分析，認(rèn)為在一個(gè)多民族國家應(yīng)實(shí)施“多元一體化教育”，并據(jù)此提出了一個(gè)“多元一體化教育”的理論構(gòu)想。②

該理論構(gòu)想形成的依據(jù)是:在一個(gè)多民族國家中，無論是主體民族還是少數(shù)民族，都有其獨(dú)特的傳統(tǒng)文化。在人類漫長的歷史發(fā)展過程中，由于各民族自我文化傳遞和各民族間文化的相互交流，各民族在文化上形成了“你中有我”、“我中有你”的特點(diǎn)。不僅主體民族文化吸收了各少數(shù)民族文化，而且各少數(shù)民族文化中也打上了主體民族文化的烙印，形成了在一個(gè)多民族國家大家庭中，多種民族文化并存并共同組成代表某一多民族國家的“共同文化群體”，即形成如教授所說的文化上的“多元一體格局”。“多元一體化教育”理論構(gòu)想的內(nèi)涵是，一個(gè)多民族國家的教育，在擔(dān)負(fù)人類共同文化成果傳遞功能的同時(shí)，不僅要擔(dān)負(fù)傳遞本國主體民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能，而且同時(shí)也要擔(dān)負(fù)起傳遞本國各少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能?！岸嘣惑w化教育”的對象不僅包括少數(shù)民族成員，而且也包括主體民族成員?！岸嘣惑w化教育”的內(nèi)容，除了包括民族文化外，還要含有少數(shù)民族文化的內(nèi)容。少數(shù)民族不但要學(xué)習(xí)本民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，而且也要學(xué)習(xí)主體民族文化，以提高少數(shù)民族年輕一代適應(yīng)主體文化社會(huì)的能力，求得個(gè)人最大限度的發(fā)展。

主體民族成員除了學(xué)習(xí)本民族文化外，還要適當(dāng)學(xué)習(xí)和了解少數(shù)民族的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，以增強(qiáng)民族平等和多民族大家庭的意識?！岸嘣惑w化教育”的目的是，繼承各民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)各民族間的文化交流，促進(jìn)多民族大家庭在經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展，在文化上共同繁榮，在政治上各民族相互尊重、平等、友好與和睦相處，最終實(shí)現(xiàn)各民族大團(tuán)結(jié)。依據(jù)“多元一體化教育”理論構(gòu)想的觀點(diǎn)，單一民族教育與復(fù)合民族教育概念的區(qū)別有如下幾點(diǎn):1.單一民族教育是某一個(gè)民族文化群體的教育，而復(fù)合民族教育是由多數(shù)民族所組成的共同文化群體的教育。2.單一民族教育的實(shí)施對象和實(shí)施主體均為同一民族的成員，而復(fù)合民族教育的實(shí)施對象和實(shí)施主體則是“共同文化群體”的成員，也就是說，既可是少數(shù)民族成員，也可是多民族的成員。3.單一民族教育的內(nèi)容是本民族的文化，它們既可是少數(shù)民族的文化，也可是多數(shù)民族的文化，而復(fù)合民族教育的內(nèi)容，不僅包含多數(shù)民族(或稱主體民族)的文化，同時(shí)也包含少數(shù)民族的文化。4.單一民族教育追求的目標(biāo)是，對“一個(gè)有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)這四個(gè)基本特征的穩(wěn)定的共同體”的文化傳播和培養(yǎng)該共同體成員適應(yīng)本民族文化并成為為本民族服務(wù)的人。而復(fù)合民族教育追求的目標(biāo)是繼承各民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)各民族間的文化交流，促進(jìn)多民族大家庭在經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展、在文化上共同繁榮、在政治上相互尊重、平等、友好與和睦相處，最終實(shí)現(xiàn)各民族大團(tuán)結(jié)，培養(yǎng)具有跨民族、跨文化意識的為人類共同利益獻(xiàn)身的現(xiàn)代人。

通過上述理論分析，我們已大致可以了解到什么是民族教育、國民教育、少數(shù)民族教育、多數(shù)民族教育(或稱主體民族教育)、單一民族教育、復(fù)合民族教育等一些基本概念，并了解了它們之間的相互關(guān)系和區(qū)別。下面我們將從世界各國教育的發(fā)展與現(xiàn)狀來考察上述概念在實(shí)踐中的運(yùn)用?？v觀人類文化發(fā)展史，當(dāng)人類進(jìn)人階級社會(huì)后，國家這一社會(huì)組織形態(tài)在民族這一人類文化共同體的基礎(chǔ)上形成了，由于國家是階級矛盾不可調(diào)和而形成的一種權(quán)力組織機(jī)構(gòu)，教育便成為國家對內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)、劃分社會(huì)階層、實(shí)行民族歧視與壓迫，對外進(jìn)行國與國競爭的重要工具。20世紀(jì)50年代以前的世界各國的國民教育，除單一民族國家外，絕大多數(shù)多民族國家的國民教育實(shí)質(zhì)是主體民族教育，也就是說各多民族國家的國民教育是單一主體民族教育。他們?yōu)榱搜陲椷@種民族歧視，則把這種教育稱為國民教育，這與本世紀(jì)初西方流行的同化主義理論有直接的關(guān)系。20世紀(jì)60年代，由于西方發(fā)達(dá)的多民族國家的少數(shù)民族意識的覺醒，以美國黑人運(yùn)動(dòng)為主流的各國少數(shù)民族提出了國家實(shí)施以多元文化為目標(biāo)的教育主張，也就是說提出了在一個(gè)多民族國家實(shí)施復(fù)合民族教育(即多元文化教育)的國民教育的主張。這種主張經(jīng)過40年的發(fā)展，目前已成為世界上一股具有人類美好理想的思潮。

當(dāng)前，在一個(gè)多民族國家中實(shí)施具有復(fù)合民族教育的國民教育，即多元文化教育，實(shí)質(zhì)上是在國民教育的框架里，增加少數(shù)民族教育的內(nèi)容，其目的是解決當(dāng)前和21世紀(jì)世界各多民族國家中少數(shù)民族面臨的實(shí)際問題，即一方面少數(shù)民族的成員要適應(yīng)以主體民族文化為主的現(xiàn)代主流社會(huì)，以求得個(gè)人更好的生存與發(fā)展;另一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)本民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，這不僅是少數(shù)民族爭取在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的平等權(quán)利，而且更是保存人類社會(huì)文化基因庫，求得人類文化的多樣性。這是因?yàn)槿祟惥哂腥绱说睦砟?人類文化的多樣性是人類進(jìn)步的象征。綜上所述，民族教育的基本概念可作如下的闡述:民族教育可分為廣義和狹義兩種，廣義的民族教育是指對作為有著共同文化的民族或共同文化群體的民族集團(tuán)進(jìn)行的文化傳承和培養(yǎng)該民族或民族集團(tuán)的成員，一方面適應(yīng)現(xiàn)代主流社會(huì)，以求得個(gè)人更好的生存與發(fā)展，一方面繼承和發(fā)展本民族或本民族集團(tuán)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的社會(huì)活動(dòng)。

廣義的民族教育在實(shí)踐中有如下幾種表現(xiàn)形式:1.依照共同化的民族和共同文化群體的民族集團(tuán)之分，民族教育則分為單一民族教育和復(fù)合民族教育兩種主要形式。2.依照多民族國家中人口的多少，單一民族教育又分為多數(shù)民族教育和少數(shù)民族教育。①3.依照國家社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的劃分，單一民族教育又分為支配民族教育與被支配民族教育。21世紀(jì)前的絕大多數(shù)多民族國家的國民教育實(shí)質(zhì)上是占支配地位民族的教育。4.在單一民族的國家，單一民族教育基本上等同于國民教育。5.復(fù)合民族教育即多元文化教育，是多民族國家理想的國民教育方式，是民族教育的更高級形態(tài)。其近期目標(biāo)是發(fā)展少數(shù)民族教育，其最終目標(biāo)是發(fā)展即將經(jīng)歷國家階段和全球階段的“多元一體化教育”。

第7篇：國民教育制度的核心范文

摘要：機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育是一種教育理念。它要求素質(zhì)教育者既要認(rèn)真考慮“素質(zhì)教育的性質(zhì)”，又要關(guān)注“如何開展素質(zhì)教育”和“怎樣做好素質(zhì)教育”，是一個(gè)雙重考驗(yàn)的問題。這就要求素質(zhì)教育者在認(rèn)真完成工作任務(wù)的同時(shí)還要不斷地思考，經(jīng)常性地進(jìn)行工作總結(jié)和的教育效果反思，認(rèn)真思該采取什么樣的方式和方法、該如何做好這項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)公務(wù)員；素質(zhì)教育；現(xiàn)狀；發(fā)展

一、機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育的現(xiàn)狀

機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育是要將素質(zhì)教育看作是一個(gè)不斷變化的發(fā)展過程。教育內(nèi)容上必須體現(xiàn)素質(zhì)教育所特有的科學(xué)性和針對性，在教育效果上，以實(shí)效和時(shí)效為基礎(chǔ)和目標(biāo)，教育方法上體現(xiàn)藝術(shù)性。正是這種教育理念的不斷升華，要求素質(zhì)教育者要時(shí)刻把機(jī)關(guān)公務(wù)員的思想動(dòng)態(tài)，要把素質(zhì)教育放在工作的首位，以精心的態(tài)度實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育效益最優(yōu)化。

1、各大機(jī)關(guān)單位較為重視機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育

目前，國內(nèi)各大政府部門機(jī)關(guān)和單位實(shí)施意見和方案中已逐漸重視公務(wù)員的素質(zhì)教育，并且到目前為止許多機(jī)關(guān)都明確提出要統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，明確素質(zhì)教育工作的重要性。如：湖南省工商局在實(shí)施意見提出：提高對“人性化”工作認(rèn)識，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、培養(yǎng)可靠的崗位接班人的戰(zhàn)略高度，并要站在時(shí)代的前沿，充分認(rèn)識并堅(jiān)持推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育穩(wěn)步前行。以適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)生變化，配合國民教育系列高等教育創(chuàng)新發(fā)展；中央16號文件中已明確提出了對機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行素質(zhì)教育的各項(xiàng)任務(wù)：以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的、具有中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，并在改革開放的熱潮中不斷促進(jìn)關(guān)公務(wù)員健康成長和成才。

2、普遍運(yùn)用現(xiàn)代信息手段對機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行素質(zhì)教育

各大機(jī)關(guān)單位都在積極地探索機(jī)關(guān)公務(wù)員人性化的素質(zhì)教育工作平臺。湖南省建設(shè)局提出要增強(qiáng)和拓展政工干部協(xié)會(huì)、政工干部核心工作團(tuán)隊(duì)、機(jī)關(guān)公務(wù)員工作理論研討會(huì)的平臺，要積極開展建設(shè)系列平臺建設(shè)性系列活動(dòng)。如：集體交流思想，同事間相互學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)，共同提高；自發(fā)組織外出考察，按學(xué)習(xí)型研討小組的形式展開討論，自主設(shè)定研究主題，進(jìn)行具體的分組，與平形機(jī)關(guān)單位搞好關(guān)系，相互學(xué)習(xí)和考察，相互交流經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到拓寬視野的目的；開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)等。針對機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育工作面臨的新形勢和熱點(diǎn)問題，及時(shí)組織專題培訓(xùn)，鼓勵(lì)政工干部積極參加在職進(jìn)修、資格培訓(xùn)、及攻讀學(xué)位。

3、機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育制度不段完善

素質(zhì)教育績效評估的最終目標(biāo)就是要全面提高機(jī)關(guān)公務(wù)員的整體素質(zhì)，并鼓勵(lì)素質(zhì)教育干部和廣大公務(wù)員更好地履行崗位職責(zé)，其評估標(biāo)準(zhǔn)采用靈活性和多變性的動(dòng)態(tài)評估方案。許多機(jī)關(guān)非常重視對本機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行素質(zhì)教育的績效評估，有些單位還單獨(dú)建立了素質(zhì)教育績效評估結(jié)果的反饋和溝通機(jī)制，開通綠色溝通渠道。在反饋溝通中讓承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教育者充分明白素質(zhì)教育績效評估的作用，讓素質(zhì)教育績效評估者明白自己的教育工作重點(diǎn)和教育成效，同時(shí)還有哪些方面存在不足，還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。對連續(xù)素多次評估不合格的干部則采取開誠布公地點(diǎn)撥缺點(diǎn)，揭示其是否職位（崗位）不適，耐心做好工作并關(guān)心他們。

二、機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育發(fā)展

1、倡導(dǎo)素質(zhì)教育人性化

“人性化”主張以人為本，這種理念所追求的是精益求精，優(yōu)中選優(yōu)的高標(biāo)準(zhǔn)；并極其注重素質(zhì)教育的每一個(gè)細(xì)節(jié)和教育全過程；不但如此，素質(zhì)教育還強(qiáng)調(diào)具體的執(zhí)行力。當(dāng)然，這也并不是意味著教育工作巨細(xì)無遺。從對湖南機(jī)關(guān)單位實(shí)施的“人性化”方案和“人性化”教育意見分析中可以看出，該省大部分機(jī)關(guān)單位都是圍繞如何將教育工作具體化、細(xì)化這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)來展開教育的。這樣的教育方式必然缺乏對素質(zhì)教育“人性化”的總體規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)。從而缺少正確處理素質(zhì)教育戰(zhàn)略目標(biāo)與具體目標(biāo)之間的銜接關(guān)系。因此，在機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育過程中，通常忽視教育的科學(xué)性要求，從而過多注重教育過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

2、注重素質(zhì)教育制度的剛?cè)峤Y(jié)合

“人性化”是一種極富有文化特色的管理理念，用在教育中，則是一個(gè)純凈的教育理念。這既要體現(xiàn)管理中制度落實(shí)的“剛性”約束，又要體現(xiàn)機(jī)關(guān)文化的“柔性”浸染，正所謂剛?cè)嵯酀?jì)。各大機(jī)關(guān)單位對公務(wù)員的素質(zhì)教育實(shí)施方案中都制定了較嚴(yán)格的教育規(guī)章和制度。這些“人性化”規(guī)章制度有其自身的特點(diǎn)，這些規(guī)章制度固然是保證“人性化”工作順利實(shí)施的前提條件和決定性基礎(chǔ)，但素質(zhì)教育“人性化”管理畢竟不同于企業(yè)人性化管理，因此素質(zhì)教育也不同于企業(yè)文化和企業(yè)職工的教育。

3、機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育環(huán)境優(yōu)化

機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育一般是在“機(jī)關(guān)”這個(gè)特定環(huán)境中進(jìn)行，其素質(zhì)教育對象自然是具有一定學(xué)識和素質(zhì)的公務(wù)員；他們本身就有思想，有想法，有意識；同時(shí)還有主見，這完全不同于企業(yè)中流水作業(yè)線上的一個(gè)個(gè)零件和等待組裝的產(chǎn)品。對機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行素質(zhì)教育其全過程要注重環(huán)境的熏陶，環(huán)境是育從的關(guān)鍵點(diǎn)。從各大機(jī)關(guān)單位具體實(shí)施的素質(zhì)教育的反映中看，大多數(shù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行公務(wù)員教育時(shí)忽略了以“人性化”為主體地位。因此，素質(zhì)教育“人性化”要實(shí)行剛性與柔性相結(jié)合的制度。

三、機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育的弊端

機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育中政工干部發(fā)揮很大的作用。如：有的單位要求政工干部要定期給機(jī)關(guān)公務(wù)員開展素質(zhì)教育；少談話1人一次扣2分等工作量化和考核要求。每個(gè)機(jī)關(guān)單位在他們的素質(zhì)教育實(shí)施文件中都明文規(guī)定了要求政工干部每月要找機(jī)關(guān)公務(wù)員談話至少不得少于1次的硬性規(guī)定，融入機(jī)關(guān)公務(wù)員生活當(dāng)中，這說明政工干部并沒有認(rèn)真執(zhí)行文件中的要求。社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為引領(lǐng)機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育重要指導(dǎo)思想。而政工干部過多的量化工作并沒有達(dá)到預(yù)期教育效果，也就是說機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育人性化工作落實(shí)效果并不佳。

其次，“人性化”要求工作方式方法要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，要充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體在機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育工作的重大作用。湖南機(jī)關(guān)單位自實(shí)施“人性化”教育以來，也在不斷地強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育工作要不斷創(chuàng)新，要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的方式方法；要充分利用現(xiàn)代媒體在素質(zhì)教育中應(yīng)用，要改變素質(zhì)教育單向、管教、經(jīng)驗(yàn)、粗放為主的素質(zhì)教育方式，同時(shí)使機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育能向雙向、民主、互動(dòng)、精致的教育理念轉(zhuǎn)變。

再次，機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)教育考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一?？己艘髽?biāo)準(zhǔn)化，要建立一套合理的嚴(yán)格的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范的考核記錄表，明確實(shí)施素質(zhì)教育考評辦法、獎(jiǎng)懲方法、考核細(xì)則等，并按照制度進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行；實(shí)行獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。對素質(zhì)教育工作者的考核主要更為廣泛一些，其涉及的考核面要有一定的覆蓋性?？己酥笜?biāo)體系必須與機(jī)關(guān)政治工作的相關(guān)法規(guī)相適應(yīng)。（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[4]沈湘平，王葎，簡析“人的根本就是人本身”對思想政治教育的啟示意義[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2006（01）

第8篇：國民教育制度的核心范文

關(guān)鍵詞：終身教育；大學(xué)；教育開放；社會(huì)責(zé)任

中圖分類號：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

半個(gè)多世紀(jì)以來，終身教育作為一種教育思想、教育理念、教育價(jià)值觀逐漸被世人所認(rèn)識和所接受?？v觀發(fā)達(dá)國家的教育發(fā)展歷程，20世紀(jì)60年代后，大都從社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度將終身教育的理念滲透到教育改革的積極推進(jìn)當(dāng)中，使終身教育的意義和價(jià)值在實(shí)踐層面日益凸顯。不同層次的學(xué)校教育、不同性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體均被納入終身教育體系當(dāng)中，紛紛以開放的姿態(tài)積極承擔(dān)起終身教育的責(zé)任和使命。尤其是大學(xué)從自身社會(huì)責(zé)任的角度把推進(jìn)終身教育作為其社會(huì)服務(wù)功能的有機(jī)構(gòu)成，使終身教育的理論和實(shí)踐在教育與個(gè)人發(fā)展以及教育與社會(huì)發(fā)展之間關(guān)系上發(fā)揮著極為重要的功能和作用。

一、終身教育時(shí)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任――面臨的問題與對應(yīng)

在智力資源作為發(fā)展因素與物質(zhì)資源相比越來越占優(yōu)勢的現(xiàn)代社會(huì)，高等教育和高等教育機(jī)構(gòu)作為知識的保管者、知識的創(chuàng)造者和傳播人類積累的文化和科學(xué)經(jīng)驗(yàn)的主要工具，具有的重要性日益增加，已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和引導(dǎo)未來歷史發(fā)展方向的重大力量。在終身教育時(shí)代，大學(xué)作為終身教育的核心組成部分，其社會(huì)責(zé)任仍然要通過教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、國際交流等功能加以實(shí)現(xiàn)。但是，當(dāng)結(jié)合社會(huì)的實(shí)際需要和人的發(fā)展需要去考察這些功能的發(fā)揮情況時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)尚有諸多問題存在，這正應(yīng)該成為我們沿著終身教育的邏輯起點(diǎn)進(jìn)行教育改革的出發(fā)點(diǎn)。

縱觀各國高等教育的發(fā)展歷程，以下問題的存在成為一種普遍現(xiàn)象。

一是在接受教育的機(jī)會(huì)和教學(xué)科研質(zhì)量的保證方面，一直存在機(jī)會(huì)不均等的問題。這與政府資金投入的偏差、社會(huì)階層分化、種族文化差異、教育機(jī)構(gòu)制度缺失等密切相關(guān)。

二是大學(xué)生畢業(yè)失業(yè)和人才外流破壞了高等教育在人們心中的信譽(yù)。以我國為例，1999年開始實(shí)施大學(xué)擴(kuò)招政策。21世紀(jì)初，擴(kuò)招后的大學(xué)生開始走向社會(huì)。白2005年起，大學(xué)畢業(yè)人數(shù)逐年上升，大學(xué)畢業(yè)人數(shù)由2005年的338萬人上升到2010年的630萬。而大學(xué)畢業(yè)就業(yè)率卻持續(xù)走低，大學(xué)畢業(yè)就業(yè)率從2006年的83%下降到2010年的72%。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。

三是課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置的偏差造成學(xué)科布局失衡，導(dǎo)致勞動(dòng)市場上畢業(yè)生類別失衡，使畢業(yè)生和雇傭方對高等教育機(jī)構(gòu)傳授知識的質(zhì)量感到不滿和失望。

面對以上問題，我們有必要進(jìn)一步明確終身教育時(shí)代下高等教育的傳統(tǒng)使命與新的使命。

首先，大學(xué)必須繼續(xù)承擔(dān)發(fā)展和傳播知識的使命――大學(xué)聚集了與知識的發(fā)展和傳播相結(jié)合的所有傳統(tǒng)職能：研究、革新、教學(xué)和培訓(xùn)、繼續(xù)教育。近年來，大學(xué)的國際合作職能日益受到重視。而在終身教育時(shí)代，大學(xué)的這一使命不再僅僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)意義的學(xué)生群體，而要體現(xiàn)在所有的年齡、身份、地位的人群當(dāng)中。

其次，大學(xué)必須把幫助解決社會(huì)面臨的各種問題作為自己不可懈怠的責(zé)任――當(dāng)大學(xué)逐步從社會(huì)的邊緣進(jìn)入社會(huì)的核心地位后，它作為科研和知識創(chuàng)造的智力中心，可以幫助解決社會(huì)面臨的某些發(fā)展問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，大學(xué)可以通過選拔培養(yǎng)社會(huì)精英，為政界、知識界、企業(yè)界、教育界輸送優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者和人力資源；第二，大學(xué)可以針對未來社會(huì)的各種重大倫理和科學(xué)問題展開辯論，成為為環(huán)境保護(hù)、民眾福祉和社會(huì)和諧提供保證的先鋒，發(fā)揮引導(dǎo)社會(huì)的作用；第三，根據(jù)社會(huì)普遍存在的學(xué)習(xí)需求，大學(xué)可以與教育系統(tǒng)的其他部分（如行政管理部門、作為教育產(chǎn)業(yè)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、社區(qū)學(xué)院等）聯(lián)合，通過學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的形式，向成人提供重新學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；第四，大學(xué)可以利用自身所具備的智力資源和學(xué)科專業(yè)背景，作為研究、豐富、保護(hù)和推廣文化的中心發(fā)揮作用。

固然，教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)成為大學(xué)社會(huì)責(zé)任的基本內(nèi)涵，但在不同的時(shí)代，大學(xué)所應(yīng)對的具體問題是有所區(qū)別的。在終身教育時(shí)代，開放教育應(yīng)是當(dāng)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。

二、終身教育理念與國情

終身教育是一種思想、一種理念、一種原則。在不同的國家，由于文化傳統(tǒng)、社會(huì)制度、社會(huì)發(fā)展水平、教育發(fā)展水平的不同，對于這一思想、理念、原則的理解和踐行是不盡相同的。同時(shí)，這一理念和原則并非是靠哪一類、哪一層，哪一個(gè)局部的教育來實(shí)現(xiàn)和完成的。它需要靠正規(guī)教育、非正規(guī)教育、學(xué)校教育、非學(xué)校教育來共同承擔(dān)。需要各種層次、各種類型、各種規(guī)格教育之間建立起通暢的“立交橋”，需要學(xué)校、政府、社會(huì)的通力合作。關(guān)于這一點(diǎn)我們在參考和借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)該有明確的認(rèn)識，從社會(huì)科學(xué)的角度，認(rèn)真考察、梳理和分析其終身教育體系構(gòu)建的背景、特色和優(yōu)勢所在。

縱觀發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高等教育發(fā)展的歷程，在上世紀(jì)60年代后，“構(gòu)建終身教育、終身學(xué)習(xí)社會(huì)”一直是引領(lǐng)其教育發(fā)展的基本方向。固然，沿著這一基本方向，教育結(jié)構(gòu)、教育目標(biāo)、教育內(nèi)容和評價(jià)制度的調(diào)整與完善是教育改革的基本內(nèi)容，但無論從縱向，還是從橫向進(jìn)行比較，各個(gè)國家和地區(qū)的教育改革都基于自身的社會(huì)發(fā)展水平與文化傳統(tǒng)，面對各自固有的社會(huì)需求，帶有明顯的特征，呈現(xiàn)出不同和差異，演繹出各具特色的教育模式――60年代朗格朗提出終身教育思想后，歐洲許多國家率先接受了這一思想，但在此基礎(chǔ)上提出了回歸教育的理念，把解決未能完成正規(guī)中等教育的人們重新回歸學(xué)校接受教育，從而將提升國民教育的規(guī)模與質(zhì)量問題作為改革的重點(diǎn)；70年代，美國面臨大眾化后教育公平和培養(yǎng)精英的矛盾，于是，將終身教育的思想演繹為學(xué)習(xí)型社會(huì)的理念，即通過高等教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)變革和任務(wù)分工，旨在一方面保證普遍入學(xué)和向全社會(huì)提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，另一方面促進(jìn)出類拔萃，培養(yǎng)社會(huì)精英，用對“優(yōu)秀”與“公平”雙重保障來應(yīng)對社會(huì)多樣化的學(xué)習(xí)需求，從而使移民國家精英教育保持高水準(zhǔn)，使國民多樣化學(xué)習(xí)需求得到普遍滿足；80年代后，日本基于終身教育的理念大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)社會(huì)的構(gòu)建，目的在于改變本國應(yīng)試教育造成的學(xué)校教育功能嚴(yán)重缺失狀況，應(yīng)對老齡化、少子化帶來的人口結(jié)構(gòu)變化及后現(xiàn)代社會(huì)對人的整體素質(zhì)與能力的全新要求；90年代，社會(huì)構(gòu)成以族群眾多為特征的臺灣，把終身教育與“社區(qū)總體營造運(yùn)動(dòng)”相結(jié)合，以謀求承認(rèn)差異、尊重差異，進(jìn)而達(dá)成多元文化社會(huì)的共生與和諧。

由此可見，終身教育作為一種理念，在不同的國家和地區(qū)，有著不同的改革模式與教育實(shí)踐。對這些實(shí)踐的特征和意義加以探究和明確，將有助于我們根據(jù)我國國情的需要，特別是區(qū)域社會(huì)發(fā)展的特征和需要，規(guī)劃終身教育體系的構(gòu)建。

在我國最新的教育發(fā)展規(guī)劃中，以前所未有的篇幅闡述了終身教育理論的指導(dǎo)意義和實(shí)踐的必要性。這是因?yàn)?，一方面，隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，科學(xué)技術(shù)發(fā)展和知識更新的速度比以往任何時(shí)代都更加迅速。不斷充實(shí)和豐富自我，對于個(gè)人的生存和發(fā)展，乃至社會(huì)的進(jìn)步具有越來越重要的意義。但教育資源占有的不均衡，要求使社會(huì)不同群體受教育機(jī)會(huì)得到充分保障成為我們的重要課題；另一方面，我國出生率的下降和人口結(jié)構(gòu)老齡化的加速，使學(xué)齡人口的減少和越來越龐大的老齡群體旺盛的學(xué)習(xí)欲求并駕齊驅(qū)。但教育形式、教育內(nèi)容的多元化與對應(yīng)性還有大量的問題等待我們從理論層面和實(shí)踐層面加以探究與明確。固然，經(jīng)濟(jì)的繁榮、基礎(chǔ)教育的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)為人們提供了繼續(xù)學(xué)習(xí)的必要條件，但具體分析中國社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，構(gòu)建符合中國國情，具有中國特色的終身教育體系仍有很長的路要走。

三、大學(xué)開放教育的射程與界線

高等教育作為國民教育體系的最高層次和重要組成部分，在終身教育體系當(dāng)中更具有核心的地位與重要的作用。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)；為社會(huì)成員提供繼續(xù)教育服務(wù)；充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫作用?！遍_放教育是終身教育時(shí)代大學(xué)不可回避和必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

第一，對于傳統(tǒng)意義上的學(xué)生來說，大學(xué)開放教育主要體現(xiàn)在要盡可能地為學(xué)生拓寬發(fā)展空間和可能性，使其學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同發(fā)展、學(xué)會(huì)生存。避免將教學(xué)工作僅局限于某一學(xué)科或某一專業(yè)領(lǐng)域的知識傳授，而應(yīng)給予學(xué)生更多的自由空間，發(fā)揮學(xué)生主體意識，在教學(xué)過程中引導(dǎo)學(xué)生理論結(jié)合實(shí)際，關(guān)注社會(huì)問題，了解現(xiàn)實(shí)需要，使其具備應(yīng)對生活、應(yīng)對社會(huì)各種可能性和機(jī)會(huì)的能力與素質(zhì)。這首先要求大學(xué)從自身發(fā)展戰(zhàn)略的高度明確終身教育理念的指導(dǎo)意義，使大學(xué)的信息化、國際化、卓越化、多元化建設(shè)有明確的邏輯起點(diǎn)和努力方向。同時(shí)，需要教師調(diào)整教育質(zhì)量觀，不斷完善人才培養(yǎng)觀和自身的知識結(jié)構(gòu)，在課程設(shè)置、評價(jià)方法、組織制度構(gòu)建等操作層面下功夫，提高教育質(zhì)量。

第二，對非傳統(tǒng)意義上的學(xué)生來說，大學(xué)開放教育主要是通過開展成人學(xué)歷教育和成人非學(xué)歷教育，以及促進(jìn)中小學(xué)教育發(fā)展來體現(xiàn)的。

成人學(xué)歷教育包括本科層次和研究生層次。成人本科層次的學(xué)歷教育主要由各類成人教育機(jī)構(gòu)和各大學(xué)中繼續(xù)教育學(xué)院的成人高教白考、函授教育、遠(yuǎn)程教育承擔(dān)；在大學(xué)傳統(tǒng)的教育組織――院系中，沒有成人學(xué)生，沒有二部制。本科教育中對于成人和傳統(tǒng)意義上的學(xué)生完全是兩套教育系統(tǒng)。但師資往往來自于相同院系，而教師們參與成人本科學(xué)歷教育又完全是個(gè)人的、臨時(shí)性的行為，或者說是一種走穴式的經(jīng)濟(jì)行為，既缺乏大學(xué)組織制度層面的保障與管理，也沒有與教師的評價(jià)、考核掛鉤。如此師資狀況，加之本科層次的成人學(xué)歷教育完全是市場化運(yùn)作與管理，不僅造成對大學(xué)教育資源的無序占有與使用，對正常的教學(xué)與科研產(chǎn)生不良影響，更使其質(zhì)量難以得到保障。

成人研究生層次的教育則由大學(xué)中傳統(tǒng)的教育組織――各個(gè)院系承擔(dān)。除了MBA、MPA、EMBA、工程碩士等專業(yè)學(xué)位的研究生教育有相應(yīng)的培養(yǎng)制度，一般成人的研究生，無論是碩士層次，還是博士層次，僅在入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)上區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的研究生，而在課程設(shè)置、教學(xué)管理、學(xué)位授予與評價(jià)等方面，都與傳統(tǒng)意義上的研究生沒有區(qū)別，尚未做到根據(jù)成人有家庭、有工作、可自由支配時(shí)間有限的特點(diǎn)，通過彈性化的制度來保證教育機(jī)會(huì)與質(zhì)量。故而，無法避免研究生教育對應(yīng)性不強(qiáng)、缺乏特色及與社會(huì)發(fā)展需要和與個(gè)人發(fā)展需要聯(lián)系不緊密等問題。當(dāng)然，要改變這種現(xiàn)狀，需要政府、社會(huì)與學(xué)校共同努力。

成人非學(xué)歷教育概括起來，主要包括職業(yè)培訓(xùn)、資格培訓(xùn)和興趣教養(yǎng)三個(gè)方面。教育對象涵蓋不同職業(yè)、不同身份、不同年齡、不同性別的各類社會(huì)群體。大學(xué)作為知識傳播中心、知識創(chuàng)造中心和知識管理中心，針對成人非學(xué)歷教育需求，努力為社會(huì)提供全方位的服務(wù)是其社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。而在這方面，不足與缺失是顯而易見的。

首先，大學(xué)的繼續(xù)教育學(xué)院作為大學(xué)教育開放的重要窗口與平臺，僅承擔(dān)針對某些特定群體的職業(yè)培訓(xùn)、資格培訓(xùn)需要，通過市場化運(yùn)作的方式，開展一些與職業(yè)相關(guān)的教育活動(dòng)，極少涉及其他社會(huì)群體多樣化學(xué)習(xí)需求的教育工作。其次，雖然每個(gè)大學(xué)都擁有圖書館、體育場館，在一些大學(xué)設(shè)置了老年大學(xué)，擁有博物館、藝術(shù)館以及各種講座等設(shè)施和資源，但管理分散，社會(huì)開放程度不高，制度不健全，責(zé)任不明確，沒有在終身教育理念的指導(dǎo)下，進(jìn)行有效的資源整合。再者，大學(xué)黨團(tuán)組織、教師和學(xué)生社團(tuán)作為大學(xué)的重要資源，在為社會(huì)弱勢群體提供學(xué)習(xí)援助促進(jìn)教育公平方面，以及為社區(qū)居民提供教育資源和學(xué)習(xí)平臺，推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)和諧方面大有可為，但目前尚沒有學(xué)校層面的組織制度通過資源的有效整合來保證相關(guān)工作的規(guī)范化和可持續(xù)性。

值得注意的是，大學(xué)通過開放教育，可以在促進(jìn)區(qū)域中小學(xué)教育發(fā)展方面發(fā)揮重要的作用。大學(xué)的智力資源和設(shè)施資源客觀上為提高中小學(xué)教育管理水平、師資教學(xué)水平以及中小學(xué)生拓展知識、增長見識、接觸社會(huì)提供了可能性。怎樣針對中小學(xué)教育中的問題，根據(jù)中小學(xué)教育發(fā)展的需要，有計(jì)劃地利用好這些資源，是終身教育時(shí)代大學(xué)應(yīng)當(dāng)探究和思考的問題。在這一方面還有相當(dāng)大的探索空間，有待于我們從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面去加以充實(shí)與完善。

第9篇：國民教育制度的核心范文

關(guān)鍵詞：我國；幼兒教師；隊(duì)伍建設(shè)；對策

中圖分類號：G615 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2012）02-0012-02

學(xué)前教育作為終生學(xué)習(xí)的開端，不僅是國民教育體系的重要組成部分，更是關(guān)系到國家和民族未來的公益事業(yè)。改革開放以來，我國學(xué)前教育事業(yè)已經(jīng)取得了飛躍的發(fā)展，學(xué)前教育已實(shí)現(xiàn)基本普及，并已經(jīng)初步形成了符合我國國情的學(xué)前教育制度系。但是，相比于發(fā)達(dá)國家的學(xué)前教育事業(yè)，甚至縱觀我國的各級各類教育體系，我國的學(xué)前教育的發(fā)展仍然處于一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、地位有待提高的境地。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》（簡稱《綱要》，下文同）強(qiáng)調(diào)除了把發(fā)展學(xué)前教育擺在更重要的位置以外，也要把加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)擺在學(xué)前教育發(fā)展中的重要位置。教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。[1]幼兒教師是幼兒教育的關(guān)鍵，是決定幼兒教育質(zhì)量的最重要因素，幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的永恒主題。在《綱要》的基礎(chǔ)上，針對今年來我國幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的一些問題，提出幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的四點(diǎn)對策：

一、以提高幼兒教師地位待遇為基礎(chǔ)

1.提高幼兒教師的社會(huì)地位。我國的學(xué)前教育還未正式納入國家義務(wù)教育體系，有些公辦園的幼兒教師及全部的民辦園教師仍不屬于在編教師，尤其是人們對幼兒教師工作性質(zhì)的一些不正確理解，只把幼兒教師看作是看孩子、照顧好孩子吃穿、陪孩子一起玩的保姆，幼兒教師的社會(huì)地位往往十分尷尬。非在編幼兒教師，尤其是農(nóng)村幼兒教師或者偏遠(yuǎn)山區(qū)幼兒教師的工資待遇，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)的薪酬水平，有些幼兒教師甚至?xí)萑腚y以解決生存問題的窘境，最后就會(huì)導(dǎo)致大量的優(yōu)秀幼兒教師資源流失。幼兒教師地位待遇不高，是造成幼兒教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的最根本因素。

2.提高幼兒教師的工資待遇。提高幼兒教師的工資待遇，是加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。只有解決了幼兒教師的生存問題，解除幼兒教師的溫飽之憂，給予其合理的地位工資待遇，才能既留住幼兒教師的人，也留住幼兒教師的心。即使不能給全部幼兒教師解決編制問題，也應(yīng)該不斷地改善幼兒教師的工作、進(jìn)修和生活條件。幼兒教師才有充分的精力將自身價(jià)值投入到幼教事業(yè)當(dāng)中，最大限度的發(fā)揮自己的光和熱。只有這樣，才能夠吸引更多的優(yōu)秀幼教人才長期從教、終身從教，才能更好地穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。

二、以加強(qiáng)幼兒教師師德修養(yǎng)為核心

師德修養(yǎng)是教師隊(duì)伍建設(shè)的核心，是教師素質(zhì)的首要方面。[2]由于教師教書育人的職業(yè)特殊性，一名合格的教師必須具備較高的道德水準(zhǔn)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同樣，對于幼兒教師來說，師德也是最重要的素質(zhì)。幼兒教師師德修養(yǎng)的內(nèi)容是：熱愛幼兒，熱愛教育事業(yè)，有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，為人師表，言傳身教，能以高尚的情操促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展。可以說幼兒教師的每一個(gè)眼神、每一個(gè)動(dòng)作都會(huì)對幼兒產(chǎn)生潛移默化的影響。因此幼兒教師的言行必須高度自律，在幼兒園的日?；顒?dòng)中應(yīng)處處體現(xiàn)出“為人師表”的風(fēng)范。

1.重視幼兒教師師德修養(yǎng)的價(jià)值。自古以來，我國就非常重視教師師德修養(yǎng)?，F(xiàn)階段我國教師隊(duì)伍的師德修養(yǎng)總體來說還是非常好的。但是，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，受到一些社會(huì)因素，甚至是一些經(jīng)濟(jì)因素的影響，我國一些幼兒教師的世界觀、人生觀、價(jià)值觀或多或少的產(chǎn)生了一些不良變化。幼兒教師在自身道德修養(yǎng)方面的問題越來越多，有些幼兒教師物欲上升，道德修養(yǎng)下降，責(zé)任心喪失，對幼兒的態(tài)度惡劣。有一些幼兒教師將不良情緒發(fā)泄在幼兒身上，對幼兒輕則辱罵恐嚇、重則毆打致傷，甚至也出現(xiàn)了一些由于教師責(zé)任心喪失造成的本可以避免的幼兒致死的慘劇，可以說這種種不良現(xiàn)象都會(huì)對幼兒的身心健康造成極其惡劣的影響。

2.建立幼兒教師師德考核制度。在這樣的社會(huì)背景下，加強(qiáng)幼兒教師師德修養(yǎng)刻不容緩。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師準(zhǔn)入制度，建立健全的、相應(yīng)的幼兒教師師德考核制度，將師德表現(xiàn)作為幼兒教師的考核內(nèi)容，將責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神真正的內(nèi)化為幼兒教師的專業(yè)意識與專業(yè)行為。對于一些思想開了小差的幼兒教師要給予適當(dāng)?shù)呐u、教育；對于有嚴(yán)重師德修養(yǎng)問題的幼兒教師應(yīng)該堅(jiān)決辭退甚至追究其法律責(zé)任。加強(qiáng)幼兒教師師德修養(yǎng)，是幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的核心問題，對提高幼兒教師師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)有積極的實(shí)踐意義。

三、以健全幼兒教師管理制度為保障

1.嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師持證上崗制度。完善并嚴(yán)格實(shí)施幼兒教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把幼兒教師入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。依據(jù)國家規(guī)定的幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，提高幼兒教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品行要求。幼兒園教師應(yīng)該有相應(yīng)的幼兒教師資格證，并建立幼兒教師資格證書定期登記制度。對已經(jīng)在園工作但還未達(dá)到持證上崗要求的幼兒教師，要組織相應(yīng)的培訓(xùn)工作，對培訓(xùn)后仍達(dá)不到要求的幼兒教師要堅(jiān)決辭退。只有幼兒教師的學(xué)歷合格、資質(zhì)合格，才能提高幼兒教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量。

2.完善幼兒教師評價(jià)管理體系。在嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師準(zhǔn)入制度的同時(shí)，也要逐漸完善幼兒教師師資的評價(jià)管理體系，通過評價(jià)體系反思我們的教育過程，不斷提高幼兒教師素質(zhì)，使幼兒教師教育向著規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。關(guān)心幼兒教師身心健康，落實(shí)和完善幼兒教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障政策。國家應(yīng)該對在農(nóng)村地區(qū)或者是偏遠(yuǎn)山區(qū)長期從事幼教工作、做出杰出貢獻(xiàn)的幼兒教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、以提高幼兒教師業(yè)務(wù)水平為方向

提高幼兒教師業(yè)務(wù)水平是加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的最終方向。只有提高了幼兒教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力，才能有效的保證幼兒教師隊(duì)伍的質(zhì)量。以提高幼兒教師業(yè)務(wù)水平為方向，就要不斷的完善幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，不斷的優(yōu)化幼兒教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

1.完善幼兒教師培養(yǎng)體系。重視幼兒教師教育，提高幼兒教師的整體素質(zhì)。重點(diǎn)建設(shè)各高等院校、幼兒師范專科學(xué)校等院校的學(xué)前教育專業(yè)，提高幼兒教師教育的學(xué)歷層次，加強(qiáng)幼兒教師教育的師資力量，在課程設(shè)置、招生管理和學(xué)前教育科研等方面給予高水平的督導(dǎo)和監(jiān)管，將優(yōu)化幼兒教師的教育作為提高幼兒教師教育素質(zhì)的第一步。

2.加大幼兒教師培訓(xùn)力度。完善幼兒教師培訓(xùn)體系，加大幼兒教師培訓(xùn)力度，逐年增加幼兒教師職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的數(shù)量。通過科研培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目投資等方式，培養(yǎng)骨干型幼兒教師，滿足普及幼兒教育在師資數(shù)量方面的需求。幼兒教師教育培訓(xùn)的課程，要強(qiáng)化幼兒教師的職業(yè)道德，豐富幼兒教師的教育理念，提高幼兒教師的教育技能和科學(xué)文化知識修養(yǎng)，提高幼兒教師的綜合素養(yǎng)。

幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是決定幼兒教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)階段，提高我國幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)刻不容緩。國家在將學(xué)前教育擺在更加重要位置的同時(shí)，也要不斷的加大學(xué)前教育方面的投入。國家教育主管部門應(yīng)盡快把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，以提高幼兒教師地位待遇為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)幼兒教師師德修養(yǎng)為核心，以健全幼兒教師管理制度為保障，以提高幼兒教師業(yè)務(wù)水平為方向，才能有效的穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍，有效促進(jìn)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，最終提高我國幼兒教育的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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