計劃經(jīng)濟(jì)的利弊精選(九篇)

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第1篇：計劃經(jīng)濟(jì)的利弊范文

關(guān)鍵詞:精益化管理 內(nèi)涵 特征 必要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，為了能夠讓企業(yè)的發(fā)展跟得上時代的腳步，對企業(yè)的管理就要進(jìn)行不斷的提高和完善，實(shí)踐證明，正確實(shí)施企業(yè)精益化管理給企業(yè)的發(fā)展帶來了很明顯的推動作用，使企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定提升。

一、精益化管理的內(nèi)涵

精益化管理中的“精”是精細(xì)，“益”為效益，精益化管理主要是要求企業(yè)在各項(xiàng)活動實(shí)施的時候，都要秉承著精益求精的思想，以最小資源的投入，包括人力、物力、時間和空間，創(chuàng)造出盡可能多的價值，為客戶提供新產(chǎn)品和及時的服務(wù)，從而使企業(yè)的效益提升到最高的層次。精益化管理是一種全新的企業(yè)管理、經(jīng)營運(yùn)作的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在為顧客提供滿意的產(chǎn)品與服務(wù)的同時，把浪費(fèi)降到最低程度的目的。

二、精益化管理的特征

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代，企業(yè)如果想要更好的達(dá)到其發(fā)展目標(biāo)，就要采取科學(xué)合理的管理方式，實(shí)現(xiàn)以最低的成本，創(chuàng)造出最理想的效益，企業(yè)實(shí)施精益化的經(jīng)營管理方法能夠有效的將這個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，其主要特征主要有以下幾個方面：

(一)精益化管理是一個哲理

精益化管理在一個企業(yè)中起到的作用，是將企業(yè)的發(fā)展模式制定在低成本，高效益上，在很大程度幫助了企業(yè)實(shí)現(xiàn)零庫存、無浪費(fèi)、準(zhǔn)時反應(yīng)等理想境界。使企業(yè)明確各個階段目標(biāo)的情況下，一步一個腳印的將企業(yè)效益穩(wěn)步推進(jìn)。在各個環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)自覺更新、相互協(xié)調(diào)。

(二)精益化管理強(qiáng)調(diào)的是一個過程

企業(yè)的精益化管理所培養(yǎng)的并不僅僅是企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，而且還包括在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，員工們團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的過程，企業(yè)的精益化管理必須持之以恒的貫徹其思想制度，在日常的管理工作中逐步完善，循序漸進(jìn)地進(jìn)行管理工作的改革與創(chuàng)新，只要在這樣的企業(yè)管理過程中，才能讓企業(yè)不斷變的強(qiáng)大，在市場激烈的競爭中占有一席之地。

(三)精益化管理強(qiáng)調(diào)以“人”為中心

在企業(yè)精益化管理中，主要強(qiáng)調(diào)的是“人”為中心，打破傳統(tǒng)那種上下級關(guān)系森嚴(yán)，相處起來氣氛緊張的形式，強(qiáng)調(diào)員工之間與領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)作精神，充分調(diào)動員工對工作的積極性，以“人”為中心是企業(yè)精益化管理必須要實(shí)現(xiàn)的思想，管理者要充分認(rèn)識人的潛力是無限的，人的因素貫穿于整個精益生產(chǎn)的過程之中。

(四)精益化管理強(qiáng)調(diào)“人以精益為本”

企業(yè)實(shí)施精益化管理，一方面要為員工可以實(shí)現(xiàn)自身的最大價值提供平臺，另一方面也要強(qiáng)調(diào)“人以精益為本”的思想，因此，企業(yè)在管理的過程中，要努力形成“集思廣益、事實(shí)就是、精益求精”的管理氛圍，堅決摒棄一些繁文縟節(jié)造成的約束。

(五)注重全面質(zhì)量管理

產(chǎn)品質(zhì)量是消費(fèi)者最為重視的東西，質(zhì)量的好壞直接影響了企業(yè)的整體效益，如果質(zhì)量不過關(guān)，那么在科學(xué)的管理工作也起不到良好的作用，所以注重全面質(zhì)量管理也是精益化管理的一個主要特征，在管理的過程中培養(yǎng)員工的質(zhì)量意識，保證在生產(chǎn)的過程中做到及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，從而及時解決，從而全面追求盡善盡美。

三、企業(yè)實(shí)施精益化管理的必要性

(一)有利于顧客滿意最大化

對于企業(yè)來說，“顧客就是上帝”這句話是絕對的真理，在激烈的市場競爭中，企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)必須要贏得顧客的滿意才能得到銷售市場，精益化的管理要求以顧客需求為首要任務(wù)，從顧客的立場出發(fā)，為顧客提供滿足需求的產(chǎn)品和服務(wù)。而不是從企業(yè)的角度出發(fā)，考慮什么有價值，什么沒價值。

(二)有利于企業(yè)控制成本

精益化管理所要達(dá)到的目標(biāo)是在使用最低的成本創(chuàng)造出最大的效益，使企業(yè)的資源能夠得到合理的運(yùn)用，減少資源的浪費(fèi)量，有效控制企業(yè)的成本。精益化管理實(shí)現(xiàn)控制成本的方法主要有提高產(chǎn)出和降低產(chǎn)品成本兩種方法，在現(xiàn)代化的企業(yè)競爭中，第一種方法已經(jīng)不適合用在企業(yè)的發(fā)展中，而通過降低產(chǎn)品成本來增加企業(yè)的利潤，已經(jīng)得到了廣大企業(yè)的認(rèn)可。

(三)有利于提高企業(yè)市場競爭力

企業(yè)如果想在競爭激烈的市場占有一席之地，提高企業(yè)的競爭力是刻不容緩的事情，通過精益化管理的方式來提高企業(yè)內(nèi)部的活力，有效提高企業(yè)的生產(chǎn)效益，是提高企業(yè)競爭力的一種重要手段。

(四)精益化管理展示的是一種企業(yè)文化

企業(yè)所展現(xiàn)出來的企業(yè)文化對于企業(yè)的發(fā)展也是有著很大推動作用的，精益化管理首先展現(xiàn)出來的是一種追求卓越的企業(yè)文化，消除浪費(fèi)，以最小的成本來獲取最大的利潤。并且，精益化管理還體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化，在協(xié)作的過程中，是企業(yè)生產(chǎn)的效率大大提高，保證以最快的速度保質(zhì)保量的完成任務(wù)。

四、結(jié)束語

在市場競爭如此激烈的社會環(huán)境下，企業(yè)如果想要得到良好的發(fā)展，實(shí)施企業(yè)精益化管理是一條十分有效的途徑，精益化管理也憑借自身的諸多優(yōu)勢被越來越多的企業(yè)多采用，更好的實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]許建,向昌國.企業(yè)實(shí)施精益化管理研究[J].商業(yè)研究.2009

[2]郝立剛.淺析精益化在人力資源管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2010

[3]趙曉菲.新時期企業(yè)實(shí)施精益化管理的思考[J].科技資訊.2011

第2篇：計劃經(jīng)濟(jì)的利弊范文

一、及時做好社會調(diào)研

（一）生產(chǎn)的前提

對于任何企業(yè)，其生產(chǎn)的前提都是需要深思熟慮的，如何進(jìn)行人員的分配，市場調(diào)研之后就需要進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測，是否符合生產(chǎn)要求、是否需要更新、是否需要檢修等，都要根據(jù)當(dāng)前的公司情況以及市場需求與生產(chǎn)價值而斷定。以運(yùn)營管理為中心的一些成熟軟件和優(yōu)化技術(shù)成果在諸多企業(yè)中得到了推廣應(yīng)用并在不斷的發(fā)展，結(jié)合實(shí)際提出了企業(yè)系統(tǒng)集成整體結(jié)構(gòu)模型，并對模型中涉及的模塊進(jìn)行了基礎(chǔ)分析，[2]生產(chǎn)分配是一個非常重要的過程，這就需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)平時的仔細(xì)觀察以便于關(guān)鍵時刻及時進(jìn)行分析而選擇最適合的人員進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的營銷、運(yùn)輸、宣傳。適當(dāng)時候要利用當(dāng)前社會當(dāng)中的現(xiàn)代化手段以及軟件進(jìn)行模式分析。

（二）生產(chǎn)計劃的開展

生產(chǎn)計劃是公司生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中非常重要的活動之一，其質(zhì)量的好壞直接會影響到公司的直接效益，甚至公司的存亡，市場目前的競爭越來越激烈，所以更加細(xì)致的生產(chǎn)計劃的開展便非常值得注意，而且生產(chǎn)計劃并不能單純的只靠一套，還要進(jìn)行多套方案進(jìn)行備案以便出現(xiàn)突發(fā)事件的時候的應(yīng)急之需。生產(chǎn)計劃是公司的活動計劃、組織工作等的總稱，包含著成長過程組織、成產(chǎn)能力的核定以及資源的平衡等。對于狹隘的概括來說是指對公司整體系統(tǒng)的管理，包括原材料的采購、廣義的生產(chǎn)計劃是指對一個公司整個體系的管理，是對所有與產(chǎn)品的制造過程密切相關(guān)的各方面工作的管理，包括從原材料采購開始，經(jīng)過生產(chǎn)組織，直到產(chǎn)品產(chǎn)出交到用戶手中相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備、人力、銷售、運(yùn)輸、信息化建設(shè)等等所有相關(guān)專業(yè)。

二、生產(chǎn)計劃

（一）生產(chǎn)計劃的具體實(shí)施

生產(chǎn)計劃的開展需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，為了使計劃更加合理和操作需要及時掌握第一手資料，提高公司的競爭力，結(jié)合市場的情況進(jìn)行分析也是十分關(guān)鍵的，安排最適合公司的發(fā)展計劃和方案。計劃制定之后還要根據(jù)實(shí)時信息進(jìn)行計劃的時刻改進(jìn)，不能計劃制定之后就不管了。要時刻根據(jù)當(dāng)前的社會情況不斷進(jìn)行分析和方案的跟進(jìn)，要進(jìn)行預(yù)知問題的斷定，以防出現(xiàn)緊急情況而不知所措。

（二）效益型與戰(zhàn)略性同步

在市場經(jīng)濟(jì)背景之下，公司的效益與戰(zhàn)略同時進(jìn)行著。如果想提升公司的經(jīng)濟(jì)效益就應(yīng)該時刻進(jìn)行戰(zhàn)略安排，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時還要進(jìn)行市場調(diào)研。制定最佳的采購計劃，制定最適應(yīng)當(dāng)前公司的生產(chǎn)方案。生產(chǎn)計劃是公司日常生活的依據(jù)，對公司全體員工的工作計劃以及人力設(shè)備等的妥善安排。生產(chǎn)計劃可以讓公司更加均衡并且有節(jié)奏的進(jìn)行生產(chǎn)，而且要對公司員工的技術(shù)含量以及公司產(chǎn)品研發(fā)專員進(jìn)行學(xué)習(xí)安排。

（三）合同的效果

對于部分企業(yè)會有合同的制定和安排，會有相關(guān)的合作廠商進(jìn)行合同的安排與簽訂。對于合同的簽訂需要進(jìn)行相關(guān)細(xì)則的仔細(xì)擬定，銷售合同是制約企業(yè)內(nèi)部人員的準(zhǔn)則又可以與其他企業(yè)進(jìn)行銷售合同的簽訂以確保銷售的有序進(jìn)行，采取合同的擬定對公司的發(fā)展是很有利的保障，所以公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對于合同的問題要仔細(xì)斟酌。

三、生產(chǎn)計劃與經(jīng)營管理

（一）經(jīng)營方案

生產(chǎn)計劃是保障公司正常運(yùn)行的首要前提，而經(jīng)營管理是與之相配套的方案。只有二者相互融合才能確保公司的穩(wěn)定發(fā)展。在公司的發(fā)展當(dāng)中會有很多個部門與生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)，各部門的溝通是非常重要的，如果能夠進(jìn)行各部門之間的良好溝通與融洽的交流工作會更加順利。分析項(xiàng)目的各種參與者在各個階段對項(xiàng)目進(jìn)度控制的影響，[3]制定出最全面的計劃。

（二）企業(yè)員工之間的溝通

各個環(huán)節(jié)之間的部門應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤ǎ由顔T工的感情基礎(chǔ)會讓工作氛圍更加輕松，輕松愉快的工作環(huán)境是工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。作為公司的管理層，可以定期舉行員工聚餐、集體活動、定期的旅游等讓同事之間的陌生感越來越少。加強(qiáng)員工的溝通，加深員工的情感基礎(chǔ)，是作為一種心理經(jīng)營模式，近年來越來越受到關(guān)注。心理問題作為一個嚴(yán)肅的問題需要引起大家的重視。

（三）心理管理

作為企業(yè)的員工，不僅要做到業(yè)務(wù)熟練，還要做到心理健康，目前的生活壓力大，很多人都處于亞健康，對于工作有很嚴(yán)重的影響，所以定期釋放員工的壓力，并且定期的進(jìn)行員工的娛樂活動的開展，既可以加深員工的感情又可以舒緩心情，一舉兩得。作為新時期的企業(yè)經(jīng)營管理方案來講，心理管理也應(yīng)該提到日程上。國外的公司就有把員工的生日以及員工愛人的生日都標(biāo)記清楚，并在當(dāng)天進(jìn)行禮物與卡片的發(fā)放并寫上溫暖的話語，這就會收服員工的心，讓員工體會到公司的關(guān)愛，從而更加發(fā)奮的工作。

四、結(jié)語

生產(chǎn)計劃是公司生產(chǎn)管理的依據(jù)，它對公司的生產(chǎn)任務(wù)做出統(tǒng)籌安排，規(guī)定著公司在計劃期內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的品種、質(zhì)量、數(shù)量和進(jìn)度等指標(biāo)，是公司在計劃期內(nèi)完成生產(chǎn)目標(biāo)的行動綱領(lǐng)，是公司編制其它計劃的重要依據(jù)，是提高公司經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。要使公司有較強(qiáng)的競爭能力和應(yīng)變能力，且使公司生產(chǎn)的產(chǎn)品與市場需求相適應(yīng)，使公司能引導(dǎo)和開發(fā)潛在的市場需求，就必須加強(qiáng)公司的生產(chǎn)計劃管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]張煥蛟；青島特銳德電氣有限公司生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)優(yōu)化研究[D]；吉林大學(xué)；2011年.

第3篇：計劃經(jīng)濟(jì)的利弊范文

實(shí)現(xiàn)危機(jī)傳播管理制度化的必要方式，是建立適合各個主體的危機(jī)傳播管理體系，包括明確的管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任人，覆蓋全面、運(yùn)行流暢的一整套程序，可供選擇的管理預(yù)案等內(nèi)容。

理論總結(jié)與制度化選擇

“危機(jī)研究和管理的目的只有一個，那就是最大限度地降低人類社會悲劇的發(fā)生幾率或者減少危機(jī)帶來的損失?！雹僭谌藗兂@一總體目標(biāo)努力的過程中，無論是在理論還是實(shí)踐層面，對這一領(lǐng)域的介入和拓展，都是從多個方向先后匯聚進(jìn)來的。我們可以從三個層面來做簡單的考察：

一是在危機(jī)管理的對象上，先是集中在軍事、國防等一些專門的領(lǐng)域，而后逐步拓展。特別是上世紀(jì)90年代中后期以后，危機(jī)管理的研究領(lǐng)域日益擴(kuò)大，逐漸從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害領(lǐng)域擴(kuò)展到社會事件、社會心理、環(huán)境、氣候、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域。危機(jī)管理社會實(shí)踐的價值和意義越來越大，對此，倫斯曾形象地把危機(jī)傳播研究稱為“多樣的、正在進(jìn)化的領(lǐng)域”。②

二是在研究的側(cè)重點(diǎn)方面，先是做各種局部的、斷片化的研究，再逐步上升到總體的、系統(tǒng)性的思考。在20世紀(jì)80年代中期以前，主要重視對危機(jī)應(yīng)對策略等方面的研究。而且，這一時期的大多數(shù)研究都集中在一些比較大的問題上，如在危機(jī)中如何保護(hù)危機(jī)主體的安危，討論危機(jī)組織自身的自主性、專業(yè)性、決策能力、管理能力和傳播溝通策略的有效性等問題。

三是經(jīng)過了一個多角度、多學(xué)科背景的合力探索過程，然后有了整合詮釋的理論體系。比如，在20世紀(jì)80年代后期到90年代末這一階段，多數(shù)學(xué)者在研究危機(jī)傳播策略時都注意到了形象修復(fù)的重要性，于是產(chǎn)生了整體的“形象戰(zhàn)略理論”。20世紀(jì)末期以來，危機(jī)傳播研究在微觀上研究的內(nèi)容更加細(xì)致。同時更注重從宏觀上增加危機(jī)傳播中的內(nèi)容建設(shè)，建立信息傳播的應(yīng)急預(yù)案。

在西方危機(jī)傳播研究的過程中，先后產(chǎn)生了一些重要的理論成果，其中有代表性的有：斯蒂文?芬克的階段分析理論，將危機(jī)劃分為四個階段；班尼特的形象修復(fù)理論，關(guān)注“組織在危機(jī)發(fā)生時說了些什么”，同時提出了否認(rèn)、逃避責(zé)任、減少敵意、亡羊補(bǔ)牢和自責(zé)等五大戰(zhàn)略方法；海瑞特的辯解策略，目的在使被指控的錯誤舉動能獲得較為正面或是中立的看法；托馬斯?伯克蘭的焦點(diǎn)事件理論，認(rèn)為突然發(fā)生的和不可預(yù)知的事件（焦點(diǎn)事件）在促進(jìn)公共政策討論方面起著重要作用；格魯尼格和亨特的卓越理論（也被稱為“優(yōu)化理論”）。

近年來，庫姆斯的“情景式危機(jī)傳播理論”受到研究者的較多關(guān)注。這一理論的突破，在于重視和注意到不同危機(jī)之間的異質(zhì)性，以及危機(jī)發(fā)生時特有的情境背景，從而使得危機(jī)決策能夠根據(jù)不同的情景而做出不同的選擇。庫姆斯將所有的危機(jī)總結(jié)歸類為受害者型、意外型、可預(yù)防型三大類共13種具體類型，將反應(yīng)策略分為否認(rèn)型、弱化型和重建型三大類10種具體類型，兩者相互對應(yīng)，即可確定每次危機(jī)的具體反應(yīng)策略。

以上的這些理論源頭，最終都匯集到了危機(jī)傳播中來，并經(jīng)過整合逐步向較為完整的危機(jī)傳播管理理論體系發(fā)展。這些理論準(zhǔn)備，在思想認(rèn)識層面為危機(jī)傳播管理的科學(xué)化、制度化奠定了基礎(chǔ)，也促使各國政府將之應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，逐步在各個行業(yè)、各個層級建立起了制度化的危機(jī)傳播管理方案。

實(shí)踐發(fā)展與體系建立

與理論探索相對應(yīng)，社會實(shí)踐的發(fā)展，不斷將更多的危機(jī)帶到人們面前。這更從現(xiàn)實(shí)需求的角度，迫使人們充分重視并以有效的管理方式來應(yīng)對危機(jī)。

各類危機(jī)的高頻次出現(xiàn)，有其深刻的社會背景，無論是烏爾里希?貝克的“風(fēng)險社會理論”，還是安東尼?吉登斯的“現(xiàn)代社會的風(fēng)險思想”，都為我們揭示出了其中的規(guī)律。

相對于傳統(tǒng)危機(jī)而言，現(xiàn)代危機(jī)具有高度不確定性，體現(xiàn)在危機(jī)主客體的不確定性及影響范圍的深度和廣度上。現(xiàn)代危機(jī)具有對大規(guī)模人群的巨大沖擊作用，如金融危機(jī)，幾乎影響到了全球的每一個角落、每一個人?，F(xiàn)代危機(jī)會對組織中的利益相關(guān)者造成心理上的巨大影響?，F(xiàn)代危機(jī)具有動態(tài)及跨界效果，危機(jī)可以在極短時間內(nèi)借助現(xiàn)代傳播工具進(jìn)行跨界傳播。同時，長時間可重復(fù)的威脅會不停地出現(xiàn)，比如，氣候異常、恐怖襲擊等問題?，F(xiàn)代危機(jī)還會對組織的運(yùn)行系統(tǒng)造成巨大的沖擊，有時會導(dǎo)致組織迅速而長期地改變其運(yùn)行體系。

這些變化，一方面說明危機(jī)本身的復(fù)雜化，另一方面，也為危機(jī)傳播理論和管理實(shí)踐的更新發(fā)展提出了新的要求。對危機(jī)傳播這一具有高度實(shí)踐性特點(diǎn)的領(lǐng)域來說，更需要緊密結(jié)合時代環(huán)境和實(shí)踐工作，及時予以推進(jìn)和發(fā)展。危機(jī)傳播研究在西方20多年來的發(fā)展脈絡(luò)，已經(jīng)證明這一點(diǎn)。正是在這個意義上，實(shí)踐的不斷發(fā)展，提出了新的要求，促進(jìn)了制度建設(shè)和體系建設(shè)的不斷完善。

比如，在各類危機(jī)頻頻爆發(fā)的日本，自20世紀(jì)90年代以來，就不斷完善國家危機(jī)管理，建立起了一套從中央到地方的危機(jī)管理體系，從國家安全、社會治安、自然災(zāi)害等不同的方面，建立了以內(nèi)閣首相為危機(jī)管理最高指揮官的危機(jī)管理體系，負(fù)責(zé)全國的危機(jī)管理。健全的危機(jī)管理法制，順暢的危機(jī)管理機(jī)制，有效提高了日本全國的危機(jī)應(yīng)對能力。

再比如，為應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)難事件，許多發(fā)達(dá)國家都有足夠的物質(zhì)儲備，如美國還建立了一個全國性的資源目錄，一旦危機(jī)爆發(fā)，可以清楚地知道從什么地方調(diào)配什么資源，動用哪些設(shè)施。而美、日、韓等國都建立了應(yīng)對危機(jī)基金，將危機(jī)管理經(jīng)費(fèi)納入國家預(yù)算體系，提供穩(wěn)定的資金保障。③

目前， 我國已初步建立起了以《政府信息公開條例》為基礎(chǔ)， 以突發(fā)事件應(yīng)急法律制度為主要內(nèi)容的“突發(fā)事件”（與危機(jī)高度重合的一個概念）信息傳播法律制度體系。在法律制度層面，我國的突發(fā)事件應(yīng)急法規(guī)包括三方面內(nèi)容：1.《突發(fā)事件應(yīng)對法》，這是應(yīng)對突發(fā)事件的基本法；2.應(yīng)對特定突發(fā)事件的單行立法，包括《防震減災(zāi)法》、《防洪法》等；3.部門管理法中關(guān)于應(yīng)對突發(fā)事件的條款，如《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》等關(guān)于事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害的應(yīng)對條款。④

體系建立中的問題

從本質(zhì)上講，危機(jī)管理制度的確立，是在整個社會的層面形成一種共識和行為規(guī)范。而制度本身的內(nèi)容，只是從法律規(guī)章的角度建立起了危機(jī)應(yīng)對的框架，許多具體問題、操作問題，還需要更細(xì)致完備的管理體系的建設(shè)才能得以完成。

建立危機(jī)管理體系，是在日常的管理制度中，將危機(jī)管理納入進(jìn)去。其建設(shè)需要從如下幾個方面入手：從過程方面來說，應(yīng)該涵蓋危機(jī)的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對、恢復(fù)等環(huán)節(jié)，形成閉合的循環(huán)過程；從機(jī)構(gòu)方面來說，要成立危機(jī)管理委員會或者危機(jī)管理小組，明確日常的工作機(jī)構(gòu)和危機(jī)應(yīng)對期間的工作機(jī)構(gòu)，明確各個機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)；從運(yùn)行機(jī)制方面來說，要形成流暢高效的工作流程和敏銳適用的反應(yīng)機(jī)制；從體系所包含的具體內(nèi)容來講，要制定危機(jī)管理體系的目標(biāo)和原則，分析確定潛在危機(jī)的主題和監(jiān)測范圍，制定各種不同的危機(jī)應(yīng)對預(yù)案；同時，還要注意日常的培訓(xùn)演練，在組織成員中樹立危機(jī)意識，建立組織的危機(jī)文化。一般而言，在危機(jī)傳播管理體系的建設(shè)中，機(jī)構(gòu)建設(shè)、崗位設(shè)置、責(zé)任明確等問題容易解決，而要將危機(jī)意識、危機(jī)觀念深植進(jìn)每個人心中，以及建立相應(yīng)的文化氛圍，則需要一個相當(dāng)長的時間。

在當(dāng)前的傳播環(huán)境下，完善的危機(jī)傳播管理體系，最重要和具有現(xiàn)實(shí)意義的一點(diǎn)，即在于建立組織的危機(jī)預(yù)警體系，包括危機(jī)信息的監(jiān)測、研判和預(yù)警信息的等環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，為全方位24小時監(jiān)測組織的危機(jī)信息提供了便利，有效提高了危機(jī)預(yù)警的效率，使組織可以在第一時間獲知有可能引發(fā)自身危機(jī)的各種信息，迅速作出研判和進(jìn)一步的反應(yīng)，及時預(yù)警。當(dāng)然，對危機(jī)信息的準(zhǔn)確研判，目前還是整個危機(jī)傳播管理體系中的難點(diǎn)之一，需要通過定性與定量相結(jié)合的方式，在有大量經(jīng)驗(yàn)性認(rèn)識的基礎(chǔ)上完成。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，人們對各種行為的預(yù)測分析能力會進(jìn)一步提升，這一問題也會得到進(jìn)一步的解決。

還需要討論的問題是，在不同的主體建立危機(jī)傳播管理體系的過程中，要注意到各自所處的傳播環(huán)境的特殊性，注意到宏觀的危機(jī)管理制度的制約。從總體上看，我國的危機(jī)傳播管理制度的特殊性，在危機(jī)傳播體系的建設(shè)中產(chǎn)生了很大的影響。歷史地看，多年來，我國社會發(fā)展穩(wěn)定，所以，專門的危機(jī)傳播制度方面的建設(shè)較少。隨著近年來危機(jī)發(fā)生頻率的增加，對危機(jī)傳播管理機(jī)制的要求逐步提高。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是，與歐美許多國家相比， 我國的危機(jī)傳播制度還不夠完備。以公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測和控制為例， 我國尚未形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、信息完備的完整體系。公共衛(wèi)生事件方面的信息制度缺失，可以說只是我國當(dāng)前危機(jī)信息傳播制度不健全的一個縮影， 在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面也存在著類似的缺失。⑤同時，在今天的社會環(huán)境特別是傳播環(huán)境下，以往的傳統(tǒng)危機(jī)管理策略顯得越來越捉襟見肘。⑥即使這些理論的研究者們，自己也在不斷進(jìn)行相關(guān)理論的揚(yáng)棄和深化。相應(yīng)的實(shí)踐，也在不斷得到完善，制度建設(shè)和體系建設(shè)也都應(yīng)該不斷得到發(fā)展和完善。

注釋：

①廖為建 李莉：《美國現(xiàn)代危機(jī)傳播及其借鑒意義》，《廣州大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版），2004年第3卷，第8期，第18頁

②Reinsch，J.W.Some assessments of business communication scholarship from social science citation.Journal of Business and Technical communication.1996.

③劉萍萍 韓文秀 裴葆春：《發(fā)達(dá)國家危機(jī)管理機(jī)制與我國公共危機(jī)管理體系設(shè)計》，《西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報》，2005年第4期，第62頁

④王萬華：《略論我國社會預(yù)警和應(yīng)急管理法律體系的現(xiàn)狀及其完善》，《行政法學(xué)研究》，2009年第2期

⑤梅瓊林 連水興：《公共危機(jī)中的信息傳播“失衡”現(xiàn)象及其應(yīng)對策略――從“非典”危機(jī)到汶川大地震的考察》，《社會科學(xué)研究》，2008年第5期，第11頁

第4篇：計劃經(jīng)濟(jì)的利弊范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展；文化力量；創(chuàng)新

一、山東省東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域劃分及特點(diǎn)

歷史上，山東省東、西部區(qū)位劃分如下：東部指膠東地區(qū)，包括青島、煙臺、威海、濰坊等地區(qū)（指濰河以東地區(qū)），其他地區(qū)即為西部。1995年，山東省政府提出重新劃分方案，將山東東部地區(qū)擴(kuò)為青島、煙臺、威海、濰坊、淄博、濟(jì)南、東營、日照等8個城市，而西部地區(qū)即是濱州、德州、聊城、泰安、萊蕪、濟(jì)寧、臨沂、棗莊、菏澤等9個城市。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，山東經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是東強(qiáng)西弱。東部的山東半島作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要組成部分的，近年快速崛起，全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗具活力和市場競爭力的板塊之一，占全省一半的土地面積上產(chǎn)出近2/3的經(jīng)濟(jì)總量，并呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展勢頭。半島區(qū)域的快速健康發(fā)展，得益于山東近年著力實(shí)施的山東半島城市群和膠東半島制造業(yè)基地戰(zhàn)略。半島城市群是由青島、濟(jì)南、煙臺、淄博、威海、濰坊、東營、日照八個設(shè)區(qū)城市構(gòu)成的城市地域空間組合，目標(biāo)是發(fā)展成為區(qū)域綜合競爭力強(qiáng)大的國際化都市連綿區(qū)，城鄉(xiāng)一體、文明富足的小康之地。西部是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是菏澤還被稱為“欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的欠發(fā)達(dá)”。2005年菏澤GDP僅368億元，2008年820億元，位居山東省第十五位。

二、影響山東省東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化因素分析

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的文化因素分析

影響地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，包括政治制度，地理位置，人口基數(shù)，基本資源（如土地面積、人口、自然資源），基礎(chǔ)設(shè)施，科技力量等“硬實(shí)力”，這里僅就文化的力量這一“軟實(shí)力”在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行分析。

山東的東、西部文化分別可以概括為創(chuàng)新性和保守型文化。兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在對市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的不同態(tài)度上。在各種可能性結(jié)果和發(fā)生的概率不可知的情況下，市場經(jīng)濟(jì)未來的不確定性常常用“風(fēng)險”來描述。面對經(jīng)濟(jì)不確定風(fēng)險，人們常常被劃分為三種不同的類型，即風(fēng)險規(guī)避者、風(fēng)險中性者和風(fēng)險愛好者。一般來說，保守文化下的人們對風(fēng)險極度厭惡，而創(chuàng)新文化下的人們對風(fēng)險具有理性的態(tài)度。在今天，判斷一種文化是否適應(yīng)工業(yè)化社會，關(guān)鍵是看是否具備創(chuàng)新意識和冒險精神。具有冒險精神、適應(yīng)現(xiàn)代社會的文化能推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而屬于具有創(chuàng)新精神的文化范疇，是創(chuàng)新型文化。創(chuàng)新型文化是一個國家、一個地區(qū)發(fā)展最深厚的底蘊(yùn)，它營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會氛圍、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。而風(fēng)險規(guī)避型的、保守的、與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不相符的文化則會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，屬于落后的文化范疇，是保守型文化。東部地區(qū)的人們所處的文化環(huán)境使其總體上具有冒險精神，而西部地區(qū)的人們所處的文化使其在面對風(fēng)險是時往往退避三舍，停滯不前。

人們對待風(fēng)險的不同態(tài)度是建立在文化成本與收益的比較基礎(chǔ)上的。文化成本是指人們拋棄或建立某種習(xí)得的文化信念或價值觀體系時所付出的最高代價，它一般包括認(rèn)知成本、心理成本、認(rèn)同成本、信仰成本等內(nèi)容。文化成本通常在需要對傳統(tǒng)習(xí)慣超越和創(chuàng)新的時候頑強(qiáng)地表現(xiàn)出來，因而經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動往往會造成“心靈方面”的困難，它需要人們做出意志上的巨大努力才有可能獲得成功。對于不同的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，人們也許會發(fā)現(xiàn)其中所存在的文化成本并不完全相同。在特定情況下，人們總是傾向于選擇文化成本最低的某種價值觀體系。在創(chuàng)新型文化的環(huán)境下，人們的經(jīng)濟(jì)行為的文化成本往往低于保守型文化。在文化這個“錢幣”的一面看到的是文化成本，另一面則是“文化收益”。從滿足人類的需求來說，文化為人們提供了一個認(rèn)知世界的價值觀體系。這一價值觀體系將一切事物和行為的價值進(jìn)行排序，為我們做出選擇提供了極大的便捷，減少了人們判斷、決策的代價。從價值的角度看，可以將個人所擁有的能為其帶來持續(xù)收益的特定文化稱之為“文化資本”。以此，創(chuàng)新型文化的收益是大于保守型文化的。

從文化角度出發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長就是一個不斷積累文化資本與降低文化成本的過程，也就是說，文化變遷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要前提，而且制約著制度變遷與技術(shù)變遷。

山東東部地區(qū)的人們認(rèn)為做一件新的事情雖然要冒很大的風(fēng)險，要放棄許多原有的生活習(xí)慣，要造成“心靈創(chuàng)傷”，改變熟悉的生產(chǎn)方式有很大的文化成本，但是，與新的事情成功的收益相比，這些成本都算不了什么，改變觀念，用創(chuàng)新觀念代替保守觀念所得到的文化收益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于文化成本的。因而，人們紛紛拋棄小農(nóng)意識，投資于新興經(jīng)濟(jì)模式。而西部地區(qū)，人們則對新興事物敬而遠(yuǎn)之。原因在于西部人們認(rèn)為新興事物的文化成本太高，而收益太小，因而是得不償失的。一方面，西部一些人的觀念認(rèn)為原有的經(jīng)濟(jì)方式的安逸的文化收益很高。另一方面，在面對冒險和受窮的選擇上，對冒險是厭惡的，認(rèn)為因冒險而失敗會造成身心難以彌補(bǔ)的創(chuàng)傷，因冒險改變生活方式的文化成本是非常高的。墨守成規(guī)的文化成本很低，而收益有很高，因而人們就積累保守的文化，形成一種惡性循環(huán)，使西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對于東部地區(qū)來說要落后一些。

2.文化力量與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個案分析

西周初年到東周末年，現(xiàn)在山東的地盤上，有兩個最大的諸侯國：齊國和魯國。齊國從公元前11世紀(jì)（約前1046）至公元前221年，歷時八百多年。魯國從公元前11世紀(jì)至公元前256年，歷時近八百年。這期間，在齊國大地上產(chǎn)生的一切文明成果，概稱為齊文化；在魯國大地上產(chǎn)生的一切文明成果，概稱為魯文化。

（1）山東西部地區(qū)的文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：以魯文化與濟(jì)寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例

魯文化以儒家文化為主體和核心，承上啟下，繼往開來，將五千年中華文明聯(lián)為一條不斷的長河，具有極其豐厚的思想內(nèi)涵。主要是：以人為本，以仁為核心，以德為美，以孝為先，以和為貴，以禮為范，以“中庸”為基本方法，以“三綱”“五?！睘橹饕獌?nèi)容，以天人合一、陰陽和諧為最高境界。

濟(jì)寧被譽(yù)為“孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦”。受魯文化的影響，濟(jì)寧人具有許多傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀人格特質(zhì)。第一，他們富有犧牲精神。第二，他們富有進(jìn)取精神。講究立德、立功、立言。“立德”，講做人，就是要有高尚的道德情操。“立功”，講做事，就是要為國家、民族作貢獻(xiàn)，為黎民百姓謀福利?！傲⒀浴保v學(xué)問，就是要會寫文章，著書立說。第三，他們的家庭觀念特別強(qiáng)烈。第四，魯文化對婦女特別是家庭主婦有著更高更嚴(yán)格的要求。婦女們肩負(fù)著家庭的全部重?fù)?dān)和教育子女的神圣責(zé)任。第五，他們重義輕利。從而造就了無數(shù)反對見利忘義、講究義利并重的“儒商”的出現(xiàn)。第六，他們重視教育。山東“尊師重教”的社會風(fēng)氣一直比較濃厚。

濟(jì)寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受益于魯文化，他們承繼的優(yōu)秀品質(zhì)為他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中打造了一個“人品”的完美品牌。這使得濟(jì)寧的經(jīng)濟(jì)優(yōu)于我國西部落后地區(qū)。但也受制于魯文化。第一，農(nóng)本主義。由于以農(nóng)業(yè)為本、重農(nóng)輕商，加上其地理位置處于大陸內(nèi)部，與外部世界隔離，所以商業(yè)活動很難展開，市場很難建立，自然經(jīng)濟(jì)成分在農(nóng)村中占很大比重，社會與經(jīng)濟(jì)的流動性受很大限制。因此他們商業(yè)意識滯后。第二，整合意識。即魯文化中“樂天知命，盡其在我”、“天人合一”的消極適應(yīng)的思想。這種整合意識如果從哲學(xué)理念的高度降到低級的層次上來加以考察，它就是一切偶像崇拜和迷信活動的根源。第三，重道德實(shí)踐、輕事實(shí)的認(rèn)知。道德倫理的各種規(guī)范是儒家在政治上的最高理想，也體現(xiàn)道德倫理方面所追求的至善至美的境界。這種傳統(tǒng)文化只注重惡善的區(qū)分，不注重真理的追求，也是社會停滯的主要原因之一。這些限制使?jié)鷮幦说木駹顟B(tài)距離東部沿海城市人民的標(biāo)準(zhǔn)，甚至是他們在物質(zhì)條件的匱乏方面更顯得遙遠(yuǎn)。

（2）山東東部地區(qū)的文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：以齊文化與青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例

齊文化的前身為東夷文化。其文化代表就是山東境內(nèi)的泰安大汶口文化和章丘龍山文化。今山東東部地區(qū)是東夷文化比較集中的地區(qū)，有著名的三里河文化、東岳石文化等文化遺跡。

東夷文化又是沂蒙文化在新石器時期的發(fā)展。沂蒙文化是指長期生活和活動在沂蒙山區(qū)（地理意義上的）及其輻射地帶的人們所創(chuàng)造的物質(zhì)文明、制度文明和精神文明的積淀，是民族文化因沂蒙地區(qū)特殊的地理環(huán)境與人文環(huán)境而形成的具有地域特色的形態(tài)。當(dāng)然東夷文化的范圍并不限于沂蒙山區(qū)及其輻射地帶。

夏朝時代，今青島大部分地區(qū)為東夷族萊人聚居地。商代，今青島大部分地區(qū)為萊國領(lǐng)地。商周時期，萊國疆域廣闊，今即墨、平度、萊西地區(qū)均為萊國屬地，在今平度市唐田鄉(xiāng)保存有萊國古城棠邑遺址，是萊國的大邑。周武王滅商后，封少吳后裔茲于期為莒子，都計，遺址在今膠州市南關(guān)城子村。今膠州、膠南均為莒國領(lǐng)地。春秋前期，因齊國勢力向東擴(kuò)張，連年征戰(zhàn)，齊國國土擴(kuò)張至膠東半島，今青島地區(qū)皆屬齊國。齊文化也由此發(fā)展。為鞏固東部地區(qū)，齊國在東南海濱和今膠東中心地區(qū)分別建立了瑯琊和即墨兩個大城邑?，樼鹞挥诮衲z南市瑯琊鎮(zhèn)，是齊國著名的海港城市和軍港。元朝統(tǒng)一中國后，于1280年開鑿膠萊運(yùn)河。膠萊運(yùn)河膠萊河開挖南起膠州灣北連萊州灣，溝通了黃海與渤海的海上交通膠萊運(yùn)河是中國唯一的一條溝通兩個海灣的運(yùn)河，也是世界上第一條同類運(yùn)河，對海運(yùn)起了重大作用。但由于元朝統(tǒng)治者內(nèi)部意見不一，僅過了10年，膠萊運(yùn)河便被廢棄。元朝時期，道教支派全真道成為中國北方主要宗教。北真七子丘處機(jī)、劉處玄等均在嶗山傳道授徒，嶗山原有道眾全部皈依全真道。嶗山成為全真道的主要基地之一，道眾繁衍，支派蔓生，道觀眾多。至明朝仍興旺發(fā)達(dá)。據(jù)史書記載：形勢險要的膠州灣口，古稱“淮子口”。在灣口以東有一自然村，名青島村，屬仁化鄉(xiāng)文峰社。明朝萬歷年間，即墨知縣許鋌奏開青島、女姑、金家等?？跒橘Q(mào)易港口，青島口成為青島村及膠州灣口的通稱。1862年清朝在煙臺設(shè)立東海關(guān)，并在青島口、女姑口、金家口等?？谠O(shè)立稅務(wù)“分卡”，青島逐漸發(fā)展成為比較繁榮的貿(mào)易港口。

齊文化使青島人表現(xiàn)出仁智、勇武和創(chuàng)造，多神信仰，務(wù)實(shí)、功利、開放、兼收并蓄以及浪漫、舒緩的特點(diǎn)，這使青島的經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為商業(yè)氣息較濃的商業(yè)經(jīng)濟(jì)，并在山東各文化副區(qū)中冠領(lǐng)群雄。

三、結(jié)論與建議

山東西部地區(qū)應(yīng)克服地區(qū)文化中的弊端，發(fā)揚(yáng)文化因素的優(yōu)勢，使西部傳統(tǒng)文化精神與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)將融合，突破儒家文化的限制，將其與時俱進(jìn)的理性精神、包容性的特點(diǎn)和對外來文化吸納的特征發(fā)揚(yáng)，有效地吸收其他區(qū)域的科技文化，實(shí)現(xiàn)科技文化和人文文化的互補(bǔ)，完成經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。

1.吸納現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)觀念

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不是資本原始積累時期的經(jīng)濟(jì)，即掠奪、欺詐、權(quán)力的基礎(chǔ)上，而是一種規(guī)范經(jīng)濟(jì)，有進(jìn)入市場的準(zhǔn)則；市場經(jīng)濟(jì)是一種理性經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是那種本質(zhì)上必須用法來規(guī)范的和約束的經(jīng)濟(jì)；契約經(jīng)濟(jì)，信守合同，恪守準(zhǔn)則，是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)紐帶；平等競爭經(jīng)濟(jì)，由商品是天生平等派的特性所決定；信息經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入現(xiàn)代社會，信息成為企業(yè)競爭制勝的關(guān)鍵要素。由此可見，西部地區(qū)要經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要借鑒東部地區(qū)的商品經(jīng)濟(jì)觀念。

2.更新文化精神，培養(yǎng)創(chuàng)新意識

無論制度創(chuàng)新、還是技術(shù)創(chuàng)新，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是舉足輕重的。創(chuàng)新有比較清晰的規(guī)律可循。

首先，制度創(chuàng)新先行。創(chuàng)新首先在經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域?qū)で笸黄?，從而獲得發(fā)展空間。其次，敢于和善于組合創(chuàng)新要素的企業(yè)家精神。企業(yè)家敢于和善于組合創(chuàng)新要素服務(wù)于企業(yè)的創(chuàng)新活動，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源源不斷的動力。

參考文獻(xiàn)

[1]張培剛.農(nóng)業(yè)國工業(yè)化問題[M].武漢:華中工學(xué)院出版社,1994.

[2]張佑林.區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007.

[3]張佑林,陳朝霞.區(qū)域文化精神與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性思考[J].浙江社會科學(xué),2005(3).

[4]周霞,王仁強(qiáng),王建.企業(yè)家精神及其發(fā)展模式研究[J].社會科學(xué)研究,2003(9).

第5篇：計劃經(jīng)濟(jì)的利弊范文

[關(guān)鍵詞]公共養(yǎng)老金；私營化；現(xiàn)收現(xiàn)付模式；完全積累模式

[中圖分類號]F842.612 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A [文章編號]1673-0461(2011)07-0042-04

公共養(yǎng)老金制度是構(gòu)成養(yǎng)老社會保險體系的重要支柱，公共養(yǎng)老金主要根據(jù)融資模式的差異，選擇政府公共管理（公營化）或私人機(jī)構(gòu)管理（私營化）的運(yùn)營方式。近年來隨著公共養(yǎng)老金制度運(yùn)行環(huán)境的變化，許多原本對公共養(yǎng)老金實(shí)行公共管理的國家出現(xiàn)了資金收支困境，從而掀起了公共養(yǎng)老金私營化改革的浪潮。這一變革趨勢不僅使制度內(nèi)部的代際和代內(nèi)資金平衡狀況發(fā)生了根本性變化，而且也對制度外部的社會經(jīng)濟(jì)福利產(chǎn)生了深刻影響。

一、公共養(yǎng)老金制度融資模式及私營化改革

（一）公共養(yǎng)老金制度及其融資模式

養(yǎng)老社會保險體系從其構(gòu)成來看，可分為三個組成部分，即公共養(yǎng)老金制度、職業(yè)養(yǎng)老金制度和個人儲蓄養(yǎng)老金制度。其中公共養(yǎng)老金制度可簡單表述為，由政府通過立法強(qiáng)制執(zhí)行，以工資稅或一般財政收入為養(yǎng)老基金來源，規(guī)定養(yǎng)老金給付額度，實(shí)行公共管理的養(yǎng)老社會保險模式。從世界范圍來看，目前絕大多數(shù)國家都實(shí)行公共養(yǎng)老金制度，特別是在工業(yè)化國家，公共養(yǎng)老金制度更是養(yǎng)老社會保險體系中最基本和最完善的部分，由于這部分開支已成為政府預(yù)算的最大單項(xiàng)計劃，因此也被稱為“公共支柱”。[1]

公共養(yǎng)老金制度擁有三種融資模式，分別為現(xiàn)收現(xiàn)付模式、完全積累模式及部分積累模式。對于三種融資模式的特點(diǎn)，Lawrence Thompson（1998）認(rèn)為現(xiàn)收現(xiàn)付模式對出生率的變化非常敏感，即該模式與人口年齡結(jié)構(gòu)關(guān)系密切，特別是人口老齡化會對現(xiàn)收現(xiàn)付制造成沖擊；對工資增長率和利率的變化則不敏感，這意味在該模式下不必?fù)?dān)心由于經(jīng)濟(jì)周期、通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)原因給養(yǎng)老基金帶來沖擊。相反的，完全積累模式對利率或工資增長率的變化非常敏感，表明其巨大的資金積累對經(jīng)濟(jì)周期、通貨膨脹的承受能力十分脆弱，容易遭到養(yǎng)老基金貶值的威脅；另一方面對出生率的變化不敏感，說明該模式能夠抵御人口老齡化的沖擊。部分積累模式由于兼有現(xiàn)收現(xiàn)付和完全積累二者的特點(diǎn)，因此其對出生率及工資增長率和利率變動的敏感度界于現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制之間，也就是說該模式由于預(yù)留了一定的積累資金，使現(xiàn)收現(xiàn)付模式下因人口老齡化帶來的沉重資金負(fù)擔(dān)減輕，又由于積累的資金規(guī)模比完全積累模式小，在通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)周期中基金損失的風(fēng)險也相應(yīng)降低。[2]

（二）公共養(yǎng)老金制度私營化改革

公共養(yǎng)老金制度私營化，是指提供給退休者養(yǎng)老金收入的主要職責(zé)由政府部門轉(zhuǎn)移到退休者個人身上，政府一般不再直接負(fù)有向退休者支付養(yǎng)老金的義務(wù)，而負(fù)有這一義務(wù)的是接受養(yǎng)老金基金托管的私人部門。

公共養(yǎng)老金制度私營化改革的主要動因來自世界范圍內(nèi)普遍出現(xiàn)的人口老齡化趨勢。人口老齡化，是指老齡人口比重不斷上升并達(dá)到一定水平時的人口結(jié)構(gòu)狀態(tài)。人口老齡化是由60歲～65歲以上人口在國家總?cè)丝谥械谋壤龥Q定的。據(jù)預(yù)測，在未來40年中，全世界老年人口將增加兩倍，接近4億人，占人口總數(shù)的比例由1990年的9%上升到2030年的16%，到2050年全世界只有非洲還是“年輕型”的。顯然，在人口老齡化和公共養(yǎng)老金制度公營化前提下，現(xiàn)收現(xiàn)付模式將加重在職者的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，并有可能使退休者的養(yǎng)老金收入降低；而轉(zhuǎn)型為完全積累模式，由私人機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老金基金進(jìn)行運(yùn)營，將會規(guī)避人口老齡化對公共養(yǎng)老金制度的沖擊。[3]

公共養(yǎng)老金制度實(shí)行私營化改革之后，其養(yǎng)老金計劃將出現(xiàn)多方面變化。首先，融資模式將由現(xiàn)收現(xiàn)付模式轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠址e累模式或完全積累模式；其次，養(yǎng)老金基金的管理將從政府部門轉(zhuǎn)到私人機(jī)構(gòu)；第三，養(yǎng)老金基金的社會統(tǒng)籌將被強(qiáng)制性的個人賬戶所取代；最后，養(yǎng)老金計劃將從給付確定型轉(zhuǎn)向繳費(fèi)確定型，退休者的養(yǎng)老金領(lǐng)取數(shù)額將完全取決于其自身在工作期的繳費(fèi)和養(yǎng)老金基金的投資收益。[4]

二、公共養(yǎng)老金制度公營化與私營化的經(jīng)濟(jì)福利比較

公共養(yǎng)老金制度公營化與私營化的本質(zhì)區(qū)別就在于融資模式的不同，因此探討現(xiàn)收現(xiàn)付模式與完全積累模式對經(jīng)濟(jì)福利的影響，也就達(dá)到了分析公共養(yǎng)老金制度采用公營化或私營化運(yùn)營方式所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)福利變動的目的。模型建立在Diamond的2時期2世代疊代模型基礎(chǔ)上。由于Diamond模型僅涉及工作期和退休期2個時期以及在職者和退休者2個世代，因此難以詳細(xì)考察現(xiàn)收現(xiàn)付融資模式轉(zhuǎn)換為完全積累融資模式對于更多世代的福利、消費(fèi)、勞動供給等方面的影響，因此小鹽隆士（1998）對Diamond 模型進(jìn)行修正，構(gòu)建起包括消費(fèi)和勞動供給等變量在內(nèi)的6時期6世代疊代模型。[5]

（一）模型假設(shè)

假設(shè)各代生存在一個工作期為4個時期，退休期為2個時期共計6個時期的社會中，每個時期假設(shè)為10年，在每一時點(diǎn)上都有6代相互重疊，則該模型為6時期6世代疊代模型。這些假設(shè)在現(xiàn)實(shí)生活意味著勞動者于20歲開始工作，60歲退休，于80歲時死亡。在這一期間內(nèi)經(jīng)歷了40年工作期和20年退休期。

為計算簡便，將效用函數(shù)以對數(shù)形式表示，設(shè)各世代在不同的生命階段其效用函數(shù)為：

工作期效用函數(shù)：u = αlogC + （1-α）log（1- L） 退休期效用函數(shù)：u = logC

其中u為效用水平；C為消費(fèi)水平；α為消費(fèi)權(quán)重；L表示勞動時間比率，設(shè)其最大值為1。假設(shè)工作期效用取決于消費(fèi)和余暇，退休期的效用取決于消費(fèi)，工作期的消費(fèi)與收入的替代彈性為1。各個世代所對應(yīng)的工資、利率、養(yǎng)老金費(fèi)率長期保持不變。政府能夠承擔(dān)最后的責(zé)任給予退休者足夠的養(yǎng)老金。代際間不存在遺產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。

（二）6時期6世代疊代模型的建立

首先，對工作期效用的決定進(jìn)行考察。設(shè)t期開始工作的世代在第s期（1≤s≤4）的消費(fèi)為Cs，t，勞動為Ls，t，則可得到以下的效用最大化函數(shù)和其約束條件：

其中，U代表總效用；ρ為貼現(xiàn)率；r為利息率；τ為公共養(yǎng)老金費(fèi)率；W為工資水平；Z為公共養(yǎng)老金給付額；As ， t表示t期開始工作的世代在第s期期首所保有的資產(chǎn)。As+1 ， t+1 = （1 + rt）（As ， t + WtLs ， t - Cs ， t - Ps ， t - Zs ， t） 由于模型假設(shè)不存在遺產(chǎn)，所以A1，t為0。在該模型中，最初的利息率r、工資W、公共養(yǎng)老金費(fèi)率τ用t期的數(shù)值表示，而t + 1期以后利息率、工資、養(yǎng)老金費(fèi)率發(fā)生了變化，所以相應(yīng)的世代需要以t + 1期的數(shù)值為基準(zhǔn)來計算最大化效用以及消費(fèi)和勞動的最適水平。養(yǎng)老金給付額Z由政府根據(jù)具體的消費(fèi)計劃予以確定并定期向退休者發(fā)放。

其次，對退休期效用進(jìn)行考察。由于退休期（s = 5 ， 6）效用僅由消費(fèi)決定，所以有如下等式：C5，t= C6，t=A6 ， t+Z6， t（3）

企業(yè)按照柯布――道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)從事生產(chǎn)活動，假設(shè)企業(yè)追求的是利潤的最大化，則柯布――道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)可寫成：

y = ka0

其中，y為人均產(chǎn)量；k為資本勞動比率；a為產(chǎn)量對資本投入的彈性。在該條件下，利息率和工資可表示為：

r=aka-1（4）

W=（1-a）ka （5）

t期的資本――勞動比率kt可以表示為：

將kt代入（4）、（5）式中可求得t期的工資Wt及利息率rt。

當(dāng)公共養(yǎng)老金制度采用現(xiàn)收現(xiàn)付融資模式時，t期的在職者的養(yǎng)老金費(fèi)率τt為：

（三）現(xiàn)收現(xiàn)付融資模式與完全積累融資模式中各變量的理論值測算

利用構(gòu)建的6時期6世代疊代模型可以對公共養(yǎng)老金制度公營化或私營化運(yùn)營的若干變量進(jìn)行測算，其基本前提是各世代追求效用的最大化，企業(yè)追求利潤最大化，資本市場處于均衡狀態(tài)，養(yǎng)老金收支平衡。

假設(shè)人口增長率、貼現(xiàn)率、產(chǎn)量的資本投入彈性、效用函數(shù)中的消費(fèi)權(quán)重，分別為1%、3%、0.3、0.8。（前兩個參數(shù)是年率，實(shí)際值需要通過10年的復(fù)利計算得到）?，F(xiàn)收現(xiàn)付融資模式下的養(yǎng)老金替代率（平均養(yǎng)老金收入/平均工資）為0.5。完全積累融資模式可以看作是現(xiàn)收現(xiàn)付模式終結(jié)時的形式，則可得現(xiàn)收現(xiàn)付模式和完全積累模式下各變量的理論值。如表1所示。

由表1可知，實(shí)行完全積累融資模式之后各代的總效用水平得到了提高，并且伴隨著利息率的下降，資本勞動比率得到提高。各代的整體工資水平也有了一定幅度的增長。從各代的消費(fèi)水平的變動來看，實(shí)行完全積累融資模式之后各世代的消費(fèi)水平高于實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付融資模式下的水平，并且各代間消費(fèi)水平差異減小了。勞動供給總量在實(shí)行完全積累融資模式前后未發(fā)生顯著變化，但是實(shí)行完全積累融資模式后要比實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付模式下的勞動供給變動幅度更小。另外，以實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付融資模式時的工資、利息率、養(yǎng)老金費(fèi)率為已知變量，能夠測算出實(shí)行完全積累融資模式后的以收入為衡量標(biāo)準(zhǔn)的效用水平，將其與實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付模式時的效用水平進(jìn)行比較，可知實(shí)行完全積累融資模式后收入水平增長了20.417%。

三、公共養(yǎng)老金制度私營化改革方案的選擇

由以上分析可知，對公共養(yǎng)老金制度實(shí)行私營化，即采用完全積累融資模式比公營化下現(xiàn)收現(xiàn)付融資模式更有利于經(jīng)濟(jì)增長，更能帶來社會整體福利的增進(jìn)。因此，公共養(yǎng)老金制度的私營化改革對陷入人口老齡化危機(jī)的各國而言是頗具吸引力的。但是，由公共養(yǎng)老金制度的公營化轉(zhuǎn)為私營化存在著轉(zhuǎn)型成本，即公營化下的現(xiàn)收現(xiàn)付融資模式意味著政府對已退休者和當(dāng)前在職者進(jìn)行了養(yǎng)老承諾，這一養(yǎng)老承諾構(gòu)成了公共養(yǎng)老金制度的隱性債務(wù)（IPD）。如何消化和處理隱性債務(wù)這一轉(zhuǎn)型成本，是決定公共養(yǎng)老金制度私營化改革能否成功的關(guān)鍵。如果政府回避了償還隱性債務(wù)的責(zé)任，而將這一債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給在職者，那么公共養(yǎng)老金制度的私營化改革必須采取合適的方式，否則將遭到來自在職者的強(qiáng)大阻力。[6]

如果實(shí)行激進(jìn)的私營化改革，即在改革時點(diǎn)上除了對已退休者仍然提供養(yǎng)老金外，對當(dāng)前的在職者則完全切斷未來的一切養(yǎng)老金供給來源。這種辦法將使在職者面臨既要將收入的一部分轉(zhuǎn)移支付給退休者，又要為自己進(jìn)行養(yǎng)老積累的雙重負(fù)擔(dān)，而臨近退休的在職者則有可能來不及積累足夠的養(yǎng)老費(fèi)用，為此這些在職者不得不通過增加額外的勞動供給或是減少工作期和退休期的消費(fèi)來應(yīng)對公共養(yǎng)老金的私營化改革。由于改革明顯加重了當(dāng)前在職者的負(fù)擔(dān)，因此會受到當(dāng)前在職者的反對和抵制。[7]

漸進(jìn)式私營化改革是指現(xiàn)收現(xiàn)付融資模式下的養(yǎng)老金公營化規(guī)模逐步減小，代之而起的是以個人賬戶積累為特征的完全積累融資模式。漸進(jìn)式改革的前提是在開始實(shí)施改革時已退休的各代的養(yǎng)老金不受制度改革的影響，即退休第1期和第2期所領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額不變。在職者所負(fù)擔(dān)的保險費(fèi)可以由各時點(diǎn)所應(yīng)支付的養(yǎng)老金總額中推算出來，在改革過程中在職者的保險費(fèi)負(fù)擔(dān)雖然逐漸減輕，但他們必須自己籌集退休后的養(yǎng)老費(fèi)用。

漸進(jìn)式改革盡管仍然無法避免增加工作世代負(fù)擔(dān)及降低效用水平等問題，但由于保險費(fèi)在幾個世代之間進(jìn)行了分散，各工作世代的負(fù)擔(dān)有所減輕，公共養(yǎng)老金制度的私營化改革還是可以平穩(wěn)進(jìn)行的。表2和圖2反映了對漸進(jìn)式私營化改革的幾個方案的效用分析，這幾個方案都是以實(shí)行完全積累融資模式之前的工資、利息率、保險費(fèi)率為基礎(chǔ)，分析了每個世代的收入變動情況。

其中，方案1是指在退休期的第1期期首開始準(zhǔn)備私營化改革，于退休期的第2期完全取消現(xiàn)收現(xiàn)付融資模式。進(jìn)入退休期第2期的世代為第1代；目前處于退休期第1期的世代為第2代；正在工作期第4期的工作世代為第3代（以下逐一類推）。其中，第1、2代的養(yǎng)老金數(shù)額不發(fā)生改變，從第3代起養(yǎng)老金降為0。

由表2可知，從第3代至第5代效用出現(xiàn)了大幅下降，甚至第6代（在制度改革時點(diǎn)上開始進(jìn)入工作期第1期的世代）也未能從較低的效用水平中擺脫出來。能夠體驗(yàn)到私營化改革益處的世代是從第7代開始的。方案2假設(shè)退休期的第1期期首開始準(zhǔn)備改革，于第2期將改革付諸于實(shí)踐，改革的內(nèi)容是將養(yǎng)老金數(shù)額削減1/3，從第4期開始養(yǎng)老金給付降為0，這表明私營化改革經(jīng)歷了3期，相當(dāng)于30年的時間完成的。從實(shí)施效果看，與方案1相比，由現(xiàn)收現(xiàn)付融資模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆e累融資模式所帶來的轉(zhuǎn)型成本被進(jìn)一步分散化，但同時私營化改革帶來的益處則出現(xiàn)得更遲。方案3、方案4分別假設(shè)從退休期的第1期以后將原有養(yǎng)老金數(shù)額削減1/4和1/10，則現(xiàn)收現(xiàn)付融資模式向完全積累融資模式的轉(zhuǎn)型期間分別為4時期（40年）和10時期（100年）。

在以上的各方案中，轉(zhuǎn)型期效用水平的最大下降幅度，或稱之為各代負(fù)擔(dān)增加的最大幅度，方案1為8.6%，方案2為5.8%，方案3為4.3%，方案4為1.6%?？梢姽拆B(yǎng)老金漸進(jìn)式私營化改革對各代福利的影響主要取決于轉(zhuǎn)型的速度。降低改革的速度固然使福利改善的效果發(fā)生的較遲，但是卻使各代的負(fù)擔(dān)更加分散，因此改革更易于被各代接受。[8]

四、簡單結(jié)論

第6篇：計劃經(jīng)濟(jì)的利弊范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境會計；會計；可持續(xù)發(fā)展

國家“十二五”規(guī)劃已經(jīng)出臺，分為16篇62章，其中第1、3、6篇是關(guān)于產(chǎn)業(yè)改革與環(huán)境的。可以看到一些高端前沿產(chǎn)業(yè)得到了國家的大力支持，發(fā)展這些高技術(shù)、高附加值、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)不僅是打造未來經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇，也是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。

反觀一些高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，如傳統(tǒng)火電項(xiàng)目、傳統(tǒng)造紙、水泥已經(jīng)明顯投資額減少，審批受到國家限制。前后兩者相比較不難看出粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不具有可持續(xù)性，中國經(jīng)濟(jì)社會要有持續(xù)發(fā)展，必須要轉(zhuǎn)大彎，從對資源密集型、勞動力密集型經(jīng)濟(jì)的路徑依賴中解脫出來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。

同時中國正在弱化傳統(tǒng)gdp的概念，逐步提出“綠色gdp核算”概念。所謂“綠色gdp核算”是指以原有國民經(jīng)濟(jì)核算體系為基礎(chǔ)，將資源環(huán)境因素納入其中，通過核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù)，為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評價提供依據(jù)。在建立“綠色gdp核算”中，環(huán)境會計是不可或缺的一環(huán)，假如沒有科學(xué)的會計核算方法來作為基礎(chǔ)，那么便不能作為一項(xiàng)具有國家層面意義上的指標(biāo)。

一、“十二五”規(guī)劃下建立環(huán)境會計必要性

（一）在“十二五”規(guī)劃背景下國家需要環(huán)境會計核算

國家“十二五”規(guī)劃綱要中提出“單位工業(yè)增加值用水量降低30％。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4％。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16％，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17％。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8％，氨氮、氮氧化物排放分別減少10％”。

“十二五”規(guī)劃可以說是中國第一個綠色規(guī)劃。雖然單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16％比及“十一五”的20%下降了，但我們要考慮“十二五”期間中國gdp將以年均7%的目標(biāo)進(jìn)行增長，到“十二五”末中國gdp會是現(xiàn)在的1.4倍左右。所以，這個目標(biāo)面臨的形勢很嚴(yán)峻。具體來說，首先，隨著前面節(jié)能減排工作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作的深入開展與落實(shí)，這項(xiàng)任務(wù)也到了攻堅階段，越發(fā)需要各方面的軟硬件支持，而實(shí)施環(huán)境會計核算無疑會對計劃的實(shí)施有較大支持。環(huán)境會計核算會從會計角度來衡量產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的友好程度，并以此影響整個產(chǎn)業(yè)的業(yè)績，促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行趨向與環(huán)境友好型的改善。其次，利用環(huán)境會計核算來助推“十二五”節(jié)能環(huán)保及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計劃屬于經(jīng)濟(jì)手段，具有行政手段不具備的諸多優(yōu)勢。因?yàn)閷h(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)核算體系，按照資源有償使用的原則，逐步開征環(huán)境的利用補(bǔ)償費(fèi)，研究并試行把自然資源和環(huán)境納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系，使市場價格準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動造成的環(huán)境代價。反看“十一五”末期，有的行業(yè)、地方為了達(dá)到預(yù)定的節(jié)能、減排目標(biāo)，不顧市場規(guī)律，進(jìn)行強(qiáng)行的諸如“拉閘限電”的突擊節(jié)能環(huán)保行為。

（二）“十二五”規(guī)劃背景下中國企業(yè)需要建立環(huán)境會計

首先，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時還在追求社會效益、環(huán)境效益。東芝半導(dǎo)體（無錫）有限公司通過環(huán)境會計核算，改變物流及生產(chǎn)方式，使該公司的co2排放量2008年度減少288噸，2009年度減少507噸。讓我們看到環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益并非兩條平行線不可交合，企業(yè)可以從環(huán)境效益當(dāng)中收獲經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。其次，施行會計核算有利打擊外來“高環(huán)境成本”企業(yè)，間接扶持本國企業(yè)。一些跨國公司因?yàn)楸緡h(huán)境政策較嚴(yán)，在中國改革開放后，利用中國大規(guī)模招商引資并給予優(yōu)惠待遇的機(jī)會，將很多高能耗、高污染、規(guī)模效益很大的項(xiàng)目放到中國。利用政策優(yōu)惠及中國法律法規(guī)不健全，以很低的資本獲取中國許多資源來牟利，并對遺留下來的環(huán)境問題沒有負(fù)擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任。假如企業(yè)建立了環(huán)境會計核算，那么這一類外資將會重新計算成本，政府也可以將這類“高環(huán)境成本”企業(yè)減少優(yōu)惠甚至做出一些處罰。從而間接達(dá)到維護(hù)本國企業(yè)的目的。最后，中國企業(yè)的國際化步伐正在加大，越來越多的中國企業(yè)已經(jīng)走出去。而國際上有許多國家要求企業(yè)披露出環(huán)境會計信息，這無疑為中國企業(yè)設(shè)置了一道環(huán)境壁壘，成為阻礙企業(yè)國際化進(jìn)程的桎梏。建立了科學(xué)的環(huán)境會計核算體系后，不光有利于企業(yè)走出去，還會在國際上樹立中國企業(yè)的環(huán)保形象，增加綜合競爭力。同時，這還有力促進(jìn)中國會計制度與國際先進(jìn)會計制度的接軌。

二、“十二五”規(guī)劃下建立環(huán)境會計可行性

（一）從四大會計假設(shè)看環(huán)境會計可行性

環(huán)境會計是一個新興的會計學(xué)分支，學(xué)界對環(huán)境會計的定義有很多種。那么既然這是一個會計學(xué)分支，它必然滿足四大會計假設(shè)而又不拘泥于這四個假設(shè)，只有繼承了四大會計假設(shè)，那么環(huán)境會計才有開展核算的基礎(chǔ)。故筆者在此僅說明傳統(tǒng)會計四大假設(shè)與環(huán)境會計關(guān)系。

1.會計主體假設(shè)。從純會計專業(yè)上來說會計主體是指會計為之服務(wù)的、單獨(dú)組織系統(tǒng)的會計核算并編制獨(dú)立的會計報告的單位。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來說會計主體是指能夠控制一定的經(jīng)濟(jì)資源，并對資源的保管和運(yùn)用承擔(dān)一定的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織?，F(xiàn)代企業(yè)在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離下，更加顯示出會計主體假設(shè)的深遠(yuǎn)意義。會計主體假設(shè)從空間上限定的會計核算的空間范圍。通過比較，傳統(tǒng)會計的會計主體假設(shè)與環(huán)境會計的會計主體假設(shè)在原則與設(shè)立目標(biāo)是一致的，主要不同是增加了對環(huán)境的計量，即原來游離于傳統(tǒng)會計之外的環(huán)境價值消耗與補(bǔ)償納入會計核算范圍，考慮了企業(yè)行為的外部不經(jīng)濟(jì)性。

2.持續(xù)經(jīng)營假設(shè)。傳統(tǒng)會計認(rèn)為會計核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)正常、持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動為前提，而不考慮企業(yè)是否破產(chǎn)清算等，在此前提下選擇會計程序及處理辦法，進(jìn)行會計核算。該假設(shè)明確了會計工作的時間范圍。傳統(tǒng)會計持續(xù)經(jīng)營假設(shè)著重在于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)性，但假如把環(huán)境代價考慮進(jìn)去，如 “環(huán)境負(fù)債”，當(dāng)企業(yè)資不抵債時，也就宣告破產(chǎn)。所以環(huán)境會計依然需要持續(xù)經(jīng)營假設(shè)，但應(yīng)該拓展范圍，不光是效益的持續(xù)，更要是企業(yè)與社會、環(huán)境的和諧相處的可持續(xù)。

3.會計分期假設(shè)。會計分期是說企業(yè)把持續(xù)不斷的生產(chǎn)經(jīng)營過程劃分為相對均勻、較短的會計期間。該假設(shè)是對會計工作時間的具體劃分。同樣，環(huán)境的治理也需要進(jìn)行科學(xué)的分期，在被破壞后不斷進(jìn)行補(bǔ)償才能被持續(xù)利用。這種分期就理應(yīng)建立在會計分期上，這不僅解決了企業(yè)持續(xù)經(jīng)營與會計信息需求者要求的時效性之間的矛盾，還使得環(huán)境會計信息定期披露，使社會了解會計主體的外部性影響及將這種外部性內(nèi)部化的情況。

4.貨幣計量假設(shè)。在傳統(tǒng)會計中是貨幣計量假設(shè)是說會計主體的經(jīng)濟(jì)活動必須以貨幣計量為前提，兼以其他的如實(shí)物、工時等計量。該假設(shè)在環(huán)境會計中依然適用，建立環(huán)境會計就是因?yàn)槠髽I(yè)在經(jīng)營過程中有外部不經(jīng)濟(jì)性，建立環(huán)境會計的目標(biāo)就是要把這種外部性內(nèi)部化，并且要把這種外部性盡量市場化。市場化就要求把企業(yè)外部不經(jīng)濟(jì)性以貨幣形式加以表示，只不過以貨幣的計量手段被弱化，強(qiáng)調(diào)多元計量。在環(huán)境會計核算當(dāng)中如“排污費(fèi)”、“環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)”等等是可以以貨幣計量的，但如水污染物排出量、廢氣排出量就難以用貨幣計量，這些可以以附表的形式加以披露，所以筆者認(rèn)為貨幣計量假設(shè)在環(huán)境會計核算中依然適用。

環(huán)境會計是在傳統(tǒng)會計基礎(chǔ)上的發(fā)展與拓延，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物。作為會計的一個新興分支，環(huán)境會計假設(shè)基于傳統(tǒng)會計的四大假設(shè)，并有所修訂和創(chuàng)新，以滿足宏觀及微觀利益相關(guān)決策的需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與自然、社會的和諧發(fā)展。

（二）從中國內(nèi)部環(huán)境看環(huán)境會計可行性

1.政策支持。中國逐步從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境變?yōu)檫\(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。這表示中國要建立立體的環(huán)境保護(hù)措施，從立法、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等手段上進(jìn)一步保證環(huán)保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。目前，中國已經(jīng)形成《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為主體的，輔以環(huán)保法令、條例等構(gòu)筑的法律體系，并依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》形成每年環(huán)境狀況公報的慣例，有了較好的政策環(huán)境。

2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善。自改革開放以來，中國大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，目前中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已基本確立，各項(xiàng)配套政策、經(jīng)濟(jì)機(jī)制已經(jīng)基本完善。這為自然資源的市場化提供了前提和有利條件。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)逐步考慮社會、環(huán)境效益對其經(jīng)營決策的影響，自覺做到合理利用自然資源來創(chuàng)造效益。這無疑對環(huán)境會計的施行創(chuàng)造有利條件。

3.企業(yè)制度的逐步完善。傳統(tǒng)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，而現(xiàn)代企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化的同時還要追求環(huán)境、社會利益，實(shí)現(xiàn)人力、環(huán)境、物質(zhì)的最優(yōu)配置。所以一些企業(yè)建立了一些創(chuàng)新制度，如企業(yè)環(huán)境公報、建立環(huán)境評價體系等。國家環(huán)?？偩?003年了“關(guān)于對申請上市的企業(yè)和串請再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知”，為環(huán)境會計核算提供了生長土壤。

綜上，筆者認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)形勢的需要，環(huán)境會計的作用越來越明顯，已初具在中國建立環(huán)境會計條件，具備可行性。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙麗麗，等.環(huán)境會計與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵及關(guān)系的探討[j].會計之友，2008，(3)：17-18.

[2]白英防.中國實(shí)施環(huán)境會計的可行性分析[j].事業(yè)財會，2005，(2)：15-16.

第7篇：計劃經(jīng)濟(jì)的利弊范文

【關(guān)鍵詞】立井；套內(nèi)壁；滑模

0 前言

黑龍江省七臺河市鹿山煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力0.45Mt/a，采用立井開拓方式凍結(jié)法施工，主井井筒深度571.5m，凍結(jié)深度488m，表土層深度457.78 m，井壁結(jié)構(gòu)為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，砼標(biāo)號C30-C65。井筒內(nèi)壁采用了液壓滑升模板進(jìn)行套壁，加快了施工速度，保證了安全順利施工，降低了施工成本，減輕了勞動強(qiáng)度，收到了較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)就施工中出現(xiàn)的一些問題，提出預(yù)防處理辦法及改進(jìn)措施。

1 滑模模板

滑模模板采用整體固定式鋼模板，高度1.4m、錐度0.8%，均布12組24個HQ―35千斤頂，用24根Φ25 mm圓鋼爬桿代替豎筋進(jìn)行滑升作業(yè)，模板圍圈采用60 mm×60 mm× 5 mm角鋼或8#，槽鋼制作，模板采用3.5～4mm厚鋼板制作，為了加大模板強(qiáng)度，豎向每隔150～250mm加焊50 mm×50mm×5mm角鋼加強(qiáng)筋，橫向加 2～3道50mm×50mm×5mm角鋼或8#，槽鋼加強(qiáng)筋，確保整體模板的強(qiáng)度?；Ｔ诎惭b前應(yīng)將工作面找平漿底，并按要求預(yù)埋一定數(shù)量的預(yù)埋件，以便于支撐桿生根。安裝后應(yīng)試滑1-2個行程，正常后方可澆注砼。

2 滑模盤傾斜分析及處理

滑模盤在施工中傾斜是常見現(xiàn)象，必須經(jīng)常觀察和測量滑模盤是否處于水平狀態(tài)。若發(fā)現(xiàn)傾斜，必需找出造成滑模盤傾斜的主要原因，采取切實(shí)可行的方法及時進(jìn)行處理。

造成滑模盤傾斜的原因：①千斤頂不同步；②滑模盤上堆積物多且不均衡；③支撐桿不垂直；④砼人模時未分層未對稱均勻；⑤液壓管路漏油等原因。

滑模盤傾斜的處理：①在滑模盤上安裝測水平的裝置，并安派專人定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；②滑模盤上應(yīng)對稱堆放材料，吊桶不得直接落在滑模盤上，距離滑模盤300mm為宜；③在支承桿上安裝限位裝置，發(fā)現(xiàn)千斤頂不同步應(yīng)及時更換或局部調(diào)整千斤頂；④在糾偏時要有專人負(fù)責(zé)指揮、觀察，不能急于求成，否則會導(dǎo)致更大的偏差；⑤注意保證千斤頂?shù)那鍧?，用?00mm膠管套在千斤頂上，上面再用120mm×120mm×5mm膠墊套在支撐桿上，防止砼砂漿順支撐桿流人千斤頂內(nèi)。

3 滑模盤平移分析及處理

滑模盤在水平推力作用下偏移中心線，造成井筒半徑鋼筋保護(hù)層及井壁厚度大小不均。

造成滑模平移的原因：①不對稱均勻澆灌砼；②振搗砼方法錯誤；③提升架不垂直；④千斤頂不同步。

滑模平移處理：①在滑模盤偏離方向（井壁砼偏小側(cè)）先澆注砼，利用砼的側(cè)向“擠動力”逐漸調(diào)整；②將滑模板滑空一定高度后，在偏離方向打頂撐進(jìn)行糾偏，但要注意糾偏不能過急，以免井壁出現(xiàn)錯臺拉裂現(xiàn)象。

4 滑模盤扭轉(zhuǎn)

滑模盤扭轉(zhuǎn)是指模板受到一個扭轉(zhuǎn)力的作用沿順時針或逆時針方向螺旋扭轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)分為緩慢扭轉(zhuǎn)和急扭轉(zhuǎn)兩種。

緩慢扭轉(zhuǎn)原因：①千斤頂不同步；②操作盤荷載不均勻；③滑模組裝及結(jié)構(gòu)不合理；④“F”架不垂直；⑤滑升高差大；⑥局部油路不通造成個別千斤頂不工作；⑦支撐桿錯曲，接頭有間隙，未與鋼筋綁扎牢固；⑧滑模工操作不當(dāng)；⑨邊打灰邊滑升；⑩忽視找平、找正工序。

急扭轉(zhuǎn)原因：①被提升設(shè)備掛??；②滑升速度超過砼凝固速度；③頂桿自由長度大；④脫模后塌方造成空滑升；⑤經(jīng)常緩慢扭轉(zhuǎn)而未及時處理。

扭轉(zhuǎn)的處理：滑模盤扭轉(zhuǎn)如不及時糾偏，會使整個豎鋼筋向一個方向扭轉(zhuǎn)，直接影響井壁砼內(nèi)在質(zhì)量，所以必須及時糾正。其方法是利用木撐對滑模施加扭轉(zhuǎn)力矩，在扭轉(zhuǎn)方向用木撐的一端支在提升架腿上，另一端頂在外層井壁上，滑升時頂撐對滑模盤施加一個扭轉(zhuǎn)力矩，使滑模盤反方向扭轉(zhuǎn)，經(jīng)過多次滑升逐漸調(diào)正為止。

5 支撐桿彎曲的分析及處理

支撐桿彎曲可分為壓彎和扭彎兩種，無論何種彎曲都會造成露筋或保護(hù)層過大，滑板發(fā)生位移、卡模等故事，在處理時要查明原因，以便區(qū)別對待。

造成支撐桿彎曲的原因：①千斤頂不同步；②一次滑升高度大；③脫模時間滯后造成荷載過大；④支撐桿自由長度大，無支撐力；⑤絲扣連接不緊；⑥滑模盤平移或扭轉(zhuǎn)；⑦支撐桿未與鋼筋綁扎牢固或未綁扎。

支撐桿彎曲處理措施：①一次滑升不超過300mm，禁止增加支撐桿的自由長度，保證頂桿的穩(wěn)定性；②控制油路適當(dāng)減輕彎曲頂桿的荷載；③發(fā)現(xiàn)頂桿彎曲要及時處理，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)，彎曲數(shù)量增多，處理困難；④支撐桿彎曲過大時，須將彎曲部位割掉，重新插入支撐桿，并與下部支撐桿焊牢固，加焊人字形斜撐加固，以增強(qiáng)頂桿的支撐能力；⑤支撐桿彎曲嚴(yán)重，下部支撐桿不垂直，數(shù)量較多時，可切斷砼表面上的支撐桿，在末端焊上鋼板或槽鋼，再重新插入支撐桿焊在鋼板上，加焊人字斜撐且與豎、環(huán)筋焊在一起；⑥錯臺、不直、絲扣不嚴(yán)的頂桿不能使用，設(shè)專人調(diào)直、除銹、銼平錯臺；⑦綁孔鋼筋時橫筋一定和支撐桿連在一起，并綁孔牢固；⑧提高鋼筋綁扎質(zhì)量，接點(diǎn)牢固可靠；⑨加強(qiáng)千斤頂?shù)娜粘＞S護(hù)，出現(xiàn)故障時及時維修。

支撐桿彎曲一般會出現(xiàn)在砼外部彎曲及在砼內(nèi)部彎曲兩種情況。支撐桿在砼內(nèi)彎曲是因支撐桿失穩(wěn)后未及時加固處理就澆砼、并在砼強(qiáng)度偏低的情況下滑升發(fā)生的現(xiàn)象。

在滑升過程中如支撐桿彎曲嚴(yán)重，數(shù)量較多，滑模扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重，處理不及時，有可能造成卡模事故。

卡模事故處理：①卡模事件發(fā)生后，趁現(xiàn)澆砼強(qiáng)度低的時候，先用3根穩(wěn)繩吊住滑模盤，再用千步拉輔助，啟動滑?；蘸笤偌庸膛罈U方可正常施工；②用風(fēng)鎬將模內(nèi)砼挖出裝吊桶運(yùn)至地面，當(dāng)模內(nèi)砼還有200～300mm時停挖，而后將所有支撐桿加焊人字架固定，重新澆注砼向上緩慢滑升，直到正常為止。

為了使內(nèi)壁砼發(fā)揮其堵水功能的特性，使砼接茬縫更嚴(yán)密，避免出現(xiàn)施工縫，在原砼內(nèi)壁厚中間圓開挖出一個深200mm，寬250～300mm的一條環(huán)向凹形溝槽，其它表面鑿毛用清水沖洗干凈，澆砼時首先用石子少的砼將溝槽澆滿，再用原配比砼澆灌，使其新、老砼形成凹形結(jié)茬，結(jié)合嚴(yán)密，確保接茬質(zhì)量。

6 砼表面質(zhì)量缺陷的發(fā)生與處理

6.1 局部坍塌

發(fā)生坍塌原因：①在澆灌砼時不按規(guī)定分層均勻澆灌，特別是砼水灰比大時，后澆砼稀漿多，骨料因振搗沉在下面，脫模后砼局部仍處于半凝固狀態(tài)引起塌落；②砼脫模時間過早，一般經(jīng)驗(yàn)是脫模后用手輕輕按在砼上面，出現(xiàn)手印為最佳脫模時間；③在滑升過程中振搗砼也會引起坍塌。處理方法：將已坍塌部分的砼除掉，用比原砼標(biāo)號高一級的細(xì)碴砼土補(bǔ)上。

6.2 “蜂窩麻面”、“狗洞”及露筋

由于人模砼離析、澆灌環(huán)均勻、部分漏振搗、模內(nèi)砼面不平，低洼處有積水造成蜂窩麻面、狗洞。克服的辦法是均勻澆灌，設(shè)專人；分層認(rèn)真振搗，防止漏振；及時處理模內(nèi)積水。處理方法：采用與砼同標(biāo)號的水泥砂漿修補(bǔ)。

6.3 流淌、外凸和水包

因模板錐度大，砼水灰比大，脫模時間早，一次滑升高度大，模內(nèi)積水未及時處理所造成的。預(yù)防方法：模板錐度一般是上大下小0.8%為宜；調(diào)整砼水灰比，一般是正常滑升時砼在灰罐里能看到粗骨料為宜；及時調(diào)整滑升高度正確掌握脫模時間；及時將模內(nèi)積水排凈。

處理方法是先將水包里的水用鐵絲捅破，讓里面的水流干，然后用干灰撒在流淌、外凸和有水包的地方，待砼有一定強(qiáng)度時，用抹子壓平即可。

6.4 砼拉裂

拉裂有豎裂、橫裂兩種情況，產(chǎn)生拉裂現(xiàn)象的主要原因是砼脫模時間晚，砼和模板粘結(jié)；模板有橫縫處面不光滑；振搗棒觸及模板、靠模板邊撣人石子、鋼筋頭或鉛絲頭等。預(yù)防方法：拉裂成橫縫時，一是，在模板制作時鋼板要盡量減少橫縫相接，用豎縫相接最好，且保持接茬縫的平整，整個滑模板表面要平整光滑。二是，要掌握好砼的脫模時間。三是，振動棒不能觸及滑板。人模砼不能摻人鋼筋頭之類的雜物，嚴(yán)禁將清掃滑模盤雜物掃人砼里。處理方法：一是，將較小的裂縫鑿掉補(bǔ)上高標(biāo)號水泥砂漿；二是，拉裂較嚴(yán)重的部位應(yīng)將上方砼打掉，用水沖洗干凈后，重新澆注高于原標(biāo)號的砼。

6.5 外壁冰霜處理

凍結(jié)井套內(nèi)壁時，外壁冰霜必須處理，否則會影響滑升速度和內(nèi)壁砼質(zhì)量，影響封堵水效果。除冰霜的方法：①若在夏季套壁可加強(qiáng)通風(fēng)，將地面的熱風(fēng)送人井下，提高井筒的溫度，促進(jìn)冰霜融化；②若在冬季可采用熱源如氧焊、生焦炭爐將冰霜融化；③通過砼水化熱融化冰霜；④是人工除冰?，F(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇不同方法，以達(dá)到除冰霜之目的。

7 滑模改進(jìn)

滑模加工有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)圖冊，但在現(xiàn)場實(shí)際施工中本著安全、方便、實(shí)用的原則，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。

7.1 加強(qiáng)輔助操作盤通風(fēng)，降低環(huán)境溫度，改善作業(yè)條件

在操作盤上開1個Φ500mm孔，孔上面焊高600mm鐵風(fēng)筒，安裝1臺小型扇風(fēng)機(jī)向輔助盤作壓人式通風(fēng)，一方面降低輔助盤的溫度，改善作業(yè)環(huán)境，另一方面把輔助盤內(nèi)熱空氣通過風(fēng)壓上升至上段外壁，使外壁冰霜融化。

7.2 中線保護(hù)措施

在滑模中心孔周圍焊1個長×寬×高=0.5m×0.5m×l.0m柵欄框架，保護(hù)中線，且在框架上焊若干個掛鉤，以便于懸掛施工工具及振動棒，同時在框架上焊一個工具箱存放工具，便于文明施工管理。

7.3 安裝限位器，進(jìn)行滑模操平

自制一種限位裝置安裝在爬桿上，限位器在爬桿上可以上下滑動，安裝高度根據(jù)設(shè)計每次滑升高度來確定，安裝時用水準(zhǔn)儀操平，而后可用直尺向上拉。特點(diǎn)是操作安裝方便，操平準(zhǔn)確，能保證滑模的順利滑升。

7.4 增設(shè)材料存放孔，利于文明施工

操作盤保護(hù)柵欄框架兩邊對稱割200mm×200mm方孔，在輔助盤上對應(yīng)焊兩個護(hù)罩，以便于集中存放鋼筋及爬桿，利于文明施工。鋼筋及爬桿存放數(shù)量，以保證當(dāng)班用量且為下班存一定數(shù)量為宜。

7.5 滑模加固

在以往滑模套壁施工中，曾出現(xiàn)因滑升力較大，造成模板變形致使井筒不圓的情況。處理方法：在F架下端增設(shè)一道井圈進(jìn)行加固結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)。濟(jì)西井在整個施工中未出現(xiàn)模板變形的現(xiàn)象。

第8篇：計劃經(jīng)濟(jì)的利弊范文

【關(guān)鍵詞】利率市場化；貨幣政策；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家貿(mào)易往來頻繁，改變了當(dāng)前世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，對促進(jìn)市場結(jié)構(gòu)改革，提升人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要作用。需要大力開展市場化改革，為利率市場化改革貢獻(xiàn)巨大的力量，以便促進(jìn)進(jìn)入機(jī)構(gòu)的良好發(fā)展，提升金融盈利水平，強(qiáng)化金融監(jiān)管力度，充分展現(xiàn)出利率市場化優(yōu)勢，解決利率市場在發(fā)展中存在的問題，對貨幣政策的有效性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展形式進(jìn)行調(diào)整，以便能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前市場的發(fā)展需求。

一、利率市場化對貨幣政策有效性的影響

（一）改善利率結(jié)構(gòu)體系

利率結(jié)構(gòu)影響整個市場的發(fā)展形式，對強(qiáng)化市場發(fā)展能力具有積極作用。在利率化市場發(fā)展過程中，需要充分了解現(xiàn)有市場的特殊性，加強(qiáng)對利率市場的控制，明確利率市場發(fā)展結(jié)構(gòu)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，合理構(gòu)建利率市場發(fā)展渠道，確保利率市場運(yùn)行的合理性，強(qiáng)化利率市場發(fā)展，提升利率市場應(yīng)用價值。在傳統(tǒng)的理論市場存款中，通常會出現(xiàn)利率為零或者利率倒掛現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成利率發(fā)展不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響著貨幣市場政策應(yīng)用結(jié)構(gòu)，無法取得良好的實(shí)施效果。因此，需要對利率市場的發(fā)展情況進(jìn)行了解，針對利率市場在發(fā)展中存在的問題進(jìn)行及時調(diào)整，確保利率市場各項(xiàng)工作的順利開展，減少利率市場在發(fā)展中存在的阻礙，加強(qiáng)對利率市場的控制能力，為利率市場的發(fā)展點(diǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）完善金融市場機(jī)制

加強(qiáng)對貨幣政策的控制，對促進(jìn)貨幣市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。需要對利率市場化和金融發(fā)展機(jī)制進(jìn)行了解，結(jié)合當(dāng)前市場的發(fā)展要求，對貨幣形式進(jìn)行積極調(diào)整，強(qiáng)化資本市場應(yīng)用能力，對資本市場發(fā)展情況進(jìn)行及時有效的分析。充分展現(xiàn)出利率化市場的發(fā)展優(yōu)勢，強(qiáng)化對利率市場的控制化智能，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的控制作用。由于拆借市場存在主體不明確和市場交易規(guī)模小等情況，需要對價格信息進(jìn)行及時的調(diào)整，完善市場發(fā)展體系，完善金融市場體系，對商業(yè)銀行的現(xiàn)有資金進(jìn)行合理調(diào)整，充分發(fā)揮銀行資金調(diào)節(jié)的重要作用，完善金融市場發(fā)展體系。

（三）調(diào)整貨幣政策形式

利率化市場在實(shí)際的發(fā)展過程中具有特殊性，為了確保利率化市場的健康的發(fā)展，必須要對市場發(fā)展形式進(jìn)行不斷調(diào)整，強(qiáng)化市場控制能力，完善市場發(fā)展形勢，展現(xiàn)出貨幣市場的發(fā)展特征。利率市場化的出現(xiàn)，給貨幣市場的正常效力造成了較大的影響，并且在不同的發(fā)展階段利率化市場展現(xiàn)出了不同的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展特征，出現(xiàn)延遲貨幣政策，影響著貨幣政策的實(shí)施效果。因此，需要對貨幣政策進(jìn)行及時調(diào)整，展現(xiàn)出后續(xù)干擾形式的作用，了解更多貨幣決策環(huán)節(jié)，延長貨幣政策的時間，降低貨幣政策的傳導(dǎo)效率。

二、利率市場化對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制合理運(yùn)行

要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展，需要強(qiáng)化利率改革，將利率改革作為利率改革作為重要的應(yīng)用基礎(chǔ)，充分展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)體系和利率發(fā)展形式之間的重要作用，強(qiáng)化金融市場的應(yīng)用能力，確保金融市場和資金市場之間建立緊密的聯(lián)系。金融市場在發(fā)展過程中，需要以金融市場發(fā)展為基準(zhǔn)，加強(qiáng)對價格形勢的控制和發(fā)展。利率化市場在發(fā)展過程中，不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要做好整體干預(yù)，確保市場發(fā)展形式的規(guī)范性，強(qiáng)化貨幣政策應(yīng)用能力，對利率化市場發(fā)展中存在的問題進(jìn)行及時的調(diào)整，解決資本化市場在發(fā)展中存在的問題，取得良好的發(fā)展和設(shè)計效果。

（二）強(qiáng)化宏觀控制能力

通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展中的一種狀態(tài)，影響著利率的發(fā)展形式和管理制度，需要強(qiáng)化對利率市場化的宏觀控制能力，制定出合理的利率管制結(jié)構(gòu)，確保利率市場的持續(xù)發(fā)展。但是利率化市場在實(shí)際的發(fā)展過程中，管控不當(dāng)情況時有發(fā)生，導(dǎo)致利率市場出現(xiàn)大幅度的下降和上升情況。因此，需要了解宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，強(qiáng)化市場主體的規(guī)范化管理，確保市場利率的平穩(wěn)，需要強(qiáng)化宏觀控制職能，對現(xiàn)有的市場利率進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，展現(xiàn)出設(shè)計形式的優(yōu)越性。

（三）優(yōu)化資源合理配置

在現(xiàn)有的利率市場發(fā)展中，沒有對資本市場的發(fā)展進(jìn)行及時合理的控制，導(dǎo)致資本市場在發(fā)展中存在較多的問題，給資源的合理應(yīng)用造成較大的影響。因此，為了確?；A(chǔ)控制和應(yīng)用功能的有效實(shí)施，需要對利率市場發(fā)展形式進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，展現(xiàn)出利率市場對經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的引導(dǎo)性作用，對利率市場整個發(fā)展階段進(jìn)行控制，發(fā)揮貨幣政策的最大化作用，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展要求，促進(jìn)結(jié)構(gòu)體系產(chǎn)業(yè)升級。

三、結(jié)論

利率化市場是當(dāng)前社會主義經(jīng)濟(jì)市場的重要組成部分，呈現(xiàn)出循序漸進(jìn)的發(fā)展形式。利率化市場在實(shí)際的發(fā)展過程中，受多種因素影響，導(dǎo)致現(xiàn)有的應(yīng)用形式呈現(xiàn)出較多的問題，為了確保利率化市場的持續(xù)健康發(fā)展，需要對發(fā)展中不合理的內(nèi)容進(jìn)行及時的調(diào)整，確保經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式的合理性，強(qiáng)化應(yīng)用職能，展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式對應(yīng)用介質(zhì)造成的影響，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)體系的合理化控制。

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第9篇：計劃經(jīng)濟(jì)的利弊范文

[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；高校；畢業(yè)生；就業(yè)能力結(jié)構(gòu)

[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）22-0007-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.22.004 [本刊網(wǎng)址]http：∥

河南高等教育的發(fā)展歷史悠久，但整體層次與外省高校相比有著較為明顯的差距。河南省在國家級實(shí)驗(yàn)室數(shù)量、部屬高校數(shù)量以及院士數(shù)量等這些衡量高校層次的指標(biāo)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高等教育發(fā)展較為迅速的北上廣地區(qū)，即使是安徽、山東等周邊省份相比也存在較大的差距。雖然近年來河南省的高校數(shù)量也不在不斷的增加，畢業(yè)生培養(yǎng)的數(shù)量也出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但相對于快速增長的畢業(yè)生數(shù)量，畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量則較為落后。河南高校的畢業(yè)生在全國范圍的就業(yè)競爭中，競爭力較低，即使是在河南本身區(qū)域內(nèi)，受到高校專業(yè)培養(yǎng)方向不明確等因素的影響，河南高校的畢業(yè)生在本地區(qū)的就業(yè)中依然沒有優(yōu)勢。河南高校畢業(yè)生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)中存在著重理論、輕實(shí)踐，重學(xué)歷、輕能力，專業(yè)能力培養(yǎng)不夠的情況，這些都是制約畢業(yè)生就業(yè)的核心制約因素。

一、河南高校畢業(yè)生面臨的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

制約畢業(yè)生就業(yè)的因素一方面是高校培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)能力，尤其是在面臨眾多優(yōu)秀高校畢業(yè)生的競爭中，由于現(xiàn)在信息技術(shù)和市場化的市場資源配置方式在就業(yè)市場上功能的發(fā)揮，現(xiàn)在的高校畢業(yè)生在就業(yè)市場的競爭面臨的是一個全國范圍的競爭，同一工作崗位可能會面臨諸多高校畢業(yè)生的競爭，在與相似專業(yè)和學(xué)歷相似的畢業(yè)生的競爭中，河南高校的畢業(yè)生往往會由于畢業(yè)生學(xué)校的限制，而在就業(yè)中受到歧視，在河南地域內(nèi)的就業(yè)中也面臨同樣的情況。這種情況在全國的其他地區(qū)的就業(yè)中面臨同樣的情況。受到學(xué)校名氣等外在因素的影響，河南的高校畢業(yè)生在就業(yè)市場的競爭中，很難取得明顯的優(yōu)勢。同時，河南高校近年來規(guī)模的蓬勃發(fā)展，高校入學(xué)率連年攀升，2005年河南高等學(xué)校在學(xué)的規(guī)模還只有145.53萬人，到2009年這個規(guī)模則已經(jīng)達(dá)到了227.96萬，這個數(shù)字隨著河南高校數(shù)量的增長，人數(shù)規(guī)模還在不斷的增長，根據(jù)河南高等教育發(fā)展規(guī)劃，近年還會建立多所新的高等學(xué)校，河南高等學(xué)校的規(guī)模的增長，畢業(yè)學(xué)生數(shù)量的增長這些都使得河南高校畢業(yè)生面臨越來越大的競爭。

河南高校數(shù)量的增長，并沒有相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)河南畢業(yè)生就業(yè)能力的提升。就業(yè)能力結(jié)構(gòu)指標(biāo)是用來度量畢業(yè)生在學(xué)校期間所學(xué)各種能力與市場需求的各種能力指標(biāo)之間契合度的一種指標(biāo)，契合度越高意味著畢業(yè)生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)更加合理，畢業(yè)生在就業(yè)市場上也會更具就業(yè)競爭力。河南高等學(xué)校畢業(yè)生培養(yǎng)能力從各種綜合評價指標(biāo)來看遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北上廣等高校，國家一級重點(diǎn)學(xué)科的數(shù)量背景已經(jīng)多達(dá)87個，而河南全省則只有2個，國家級的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室背景有63個，根據(jù)2007年統(tǒng)計的數(shù)字，河南則沒有一個國家的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，這些都表明河南的高校在專業(yè)培養(yǎng)上與北京等教育優(yōu)勢資源地區(qū)相比，處于非常不利地位。高校除了專業(yè)培養(yǎng)能力的不足外，專業(yè)的設(shè)置上也過于陳舊，缺乏按照市場需求及時調(diào)整高校專業(yè)的敏感性，大量的專業(yè)知識的教學(xué)中所使用的知識結(jié)構(gòu)已經(jīng)落后于市場需要，個別高職院校所使用的實(shí)踐設(shè)備幾乎是被市場所淘汰的技術(shù)，所學(xué)技術(shù)已經(jīng)很難在就業(yè)市場上尋求到機(jī)會。這些使得河南高校畢業(yè)生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)不合理。

另一方面畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的高低還取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)楫厴I(yè)生提供更多就業(yè)機(jī)會，直接決定著市場能夠提供的就業(yè)崗位的數(shù)量。長期以來河南雖然處于全國的區(qū)域中心地位，具備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，但由于過重的人口包袱和落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模都落后于浙江、山東等省。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的提出為河南地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，尤其是近年來隨著沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河南成為產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷的重要承接地，河南形成以市級行政單位為中心的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，特色經(jīng)濟(jì)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，這對于河南改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代有著重要價值，河南面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇，也為畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會。

二、河南高校畢業(yè)生能力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

為了詳細(xì)地考察現(xiàn)在河南高校畢業(yè)生的就業(yè)能力，選取了鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、河南中醫(yī)學(xué)院、華北水利水電大學(xué)、許昌學(xué)院、新鄉(xiāng)學(xué)院、南陽師范學(xué)院、信陽師范學(xué)院、黃河科技大學(xué)、鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院等10所本科院校，鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10所高等職業(yè)院校作為調(diào)查樣本，在調(diào)查的樣本中，每個學(xué)校分別選擇了100名畢業(yè)生作為調(diào)查的樣本，分別進(jìn)行了專業(yè)知識能力、通用技術(shù)能力、個體人格品質(zhì)意志、個體職業(yè)崗位規(guī)劃能力四大類，專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)問題解決能力、溝通能力、團(tuán)隊協(xié)作能力、專業(yè)知識分析能力、專業(yè)創(chuàng)新能力、崗位學(xué)習(xí)能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力、綜合信息分析辨別能力、敬業(yè)、誠信、職業(yè)目標(biāo)設(shè)定、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)定位、壓力處理能力等16項(xiàng)小類的具體能力指標(biāo)作為考察項(xiàng)。

通過以此作為研究的指標(biāo)，對所選樣本的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：首先河南高校畢業(yè)生中存在著專業(yè)能力不足和專業(yè)技能缺乏的情況，過于注重的是一般普遍性知識的教學(xué)，而忽視了對于新知識和知識學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)；其次是缺乏對于個人能力品質(zhì)的培養(yǎng)，職業(yè)的成果除了專業(yè)能力之外，還取決于個人意志品質(zhì)等培養(yǎng)，學(xué)校過度地關(guān)注于知識的教育，而忽視了對于畢業(yè)生個人品質(zhì)的塑造；最后是在職業(yè)能力上，由于缺乏有效的指導(dǎo)，畢業(yè)生對于職業(yè)的適應(yīng)能力和規(guī)劃能力存在不足，制約了自身職業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃。這些情況都制約了畢業(yè)生能力結(jié)構(gòu)的合理化，成為制約畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。

三、畢業(yè)生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑

畢業(yè)生就業(yè)能力提升的措施在于：

首先高校需要優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)在畢業(yè)生就業(yè)能力的培養(yǎng)中，高校承擔(dān)著專業(yè)知識教育和專業(yè)能力培養(yǎng)的重任，為了改善畢業(yè)生專業(yè)知識狀況，高校需要按照區(qū)域特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等要求進(jìn)行專業(yè)的布局，按照具體崗位的需求進(jìn)行專業(yè)的設(shè)置和專業(yè)培養(yǎng)方案的設(shè)計，同時改變課程設(shè)置結(jié)構(gòu)，降低專業(yè)課程課堂教學(xué)的比重，提升實(shí)踐課程的教學(xué)比例，將對人才知識的教育作為最重要的目標(biāo)。

其次是高校教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定上應(yīng)該更加合理，對學(xué)生的培養(yǎng)絕對不僅僅是知識的培養(yǎng)，更重要的還有對畢業(yè)生人格的塑造和個人意志品質(zhì)的教育，這對畢業(yè)生就業(yè)有著更為長遠(yuǎn)的意義。對個人意志品質(zhì)的培養(yǎng)列入學(xué)校教育的目標(biāo)，這對現(xiàn)在的高校是個挑戰(zhàn)。