教育培訓(xùn)研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：教育培訓(xùn)研究報(bào)告范文

一、加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

二、努力為人才成長(zhǎng)提供舞臺(tái)

按照組織部門關(guān)于人才和科技工作的相關(guān)政策,針對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)經(jīng)所人才狀況，及時(shí)向組織部、人事局報(bào)告人員調(diào)整方案，組織專班進(jìn)行干部考察，整活財(cái)政人才資源，調(diào)整財(cái)政人員79人，其中所長(zhǎng)調(diào)整16人，副所長(zhǎng)18人，交流一般人員4人，明確級(jí)別19人等等。重用了一批工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的人才，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，極大地激發(fā)了干部職工積極參與學(xué)習(xí)、不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)的積極性，激發(fā)了全局干部職工的責(zé)任感，提高了工作效率。

三、強(qiáng)化對(duì)人才的教育培訓(xùn)

按照二oo九年度干部培訓(xùn)教育工作計(jì)劃，我們一是注重干部職工思想政治教育。堅(jiān)持不定期地組織學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行思想教育，特別是世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義以及職業(yè)道德教育，提高了干部職工的思想政治素質(zhì)。

二是加強(qiáng)黨員廉政教育。每年春節(jié)集訓(xùn)都要由紀(jì)檢組長(zhǎng)通報(bào)有關(guān)違紀(jì)違規(guī)典型案例進(jìn)行紀(jì)律教育。由局監(jiān)察室組織觀看典型案例、違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄等教育專題片，進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)教育和反腐敗警示教育活動(dòng)。三是圍繞建設(shè)“為民理財(cái)、依法行政、廉潔高效”的財(cái)政干部隊(duì)伍，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、科學(xué)人才觀和正確群眾觀的教育作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，提高依法理財(cái)水平，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高財(cái)政干部執(zhí)政能力，根據(jù)總預(yù)算會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)會(huì)計(jì)人員開展預(yù)算編制、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)操作、計(jì)算機(jī)軟件和財(cái)政法規(guī)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，全面提高財(cái)政人才的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，能適應(yīng)發(fā)展改革的高素質(zhì)財(cái)政班干部隊(duì)伍人才，今年組織76名干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，2011年5月，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織全系統(tǒng)40歲以下的干部職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀政治理論和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)閉卷考試及40歲以上干部職工的開卷考試，對(duì)前50名的人員還進(jìn)行了電腦技能考試。

四、落實(shí)人才財(cái)政投入政策

第2篇：教育培訓(xùn)研究報(bào)告范文

通知稱，新東方將取消學(xué)校泡泡少兒部、優(yōu)能初中部等K9相關(guān)業(yè)務(wù)部門建制，成立青少部，該部門面向K9學(xué)段(含學(xué)前)，主要負(fù)責(zé)非學(xué)科教育培訓(xùn)、學(xué)科類非培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

根據(jù)學(xué)校所在地實(shí)際情況，可設(shè)立高中部，面向高中學(xué)段，主要負(fù)責(zé)學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)。各學(xué)校均需設(shè)立國(guó)際游學(xué)和營(yíng)地教育部，該部門面向全學(xué)段，主要負(fù)責(zé)研學(xué)營(yíng)地業(yè)務(wù)。

基于組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后，各培訓(xùn)學(xué)校原則上保留2至3個(gè)標(biāo)化業(yè)務(wù)部門，分別是：青少部、國(guó)際游學(xué)&營(yíng)地教育部、高中部。這也意味著新東方已經(jīng)放棄小初階段的學(xué)科培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

此外，從新東方披露的2021財(cái)年年報(bào)可以看出“雙減”的影響、轉(zhuǎn)型方向及其最新的業(yè)務(wù)架構(gòu)。根據(jù)財(cái)報(bào)，2021財(cái)年新東方營(yíng)收為42.77億美元，同比增長(zhǎng)19.5%;凈利潤(rùn)為2.3億美元，同比下降35.03%，歸屬于股東的凈利潤(rùn)為3.34億美元，同比減少19.09%。

第3篇：教育培訓(xùn)研究報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】評(píng)估方法；研究；實(shí)踐

教育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估是培訓(xùn)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估有助于學(xué)員了解培訓(xùn)內(nèi)容，掌握培訓(xùn)情況，從而調(diào)整學(xué)習(xí)過程；有助于培訓(xùn)者了解學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，對(duì)學(xué)員做出評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問題，從而調(diào)整培訓(xùn)過程。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，對(duì)于優(yōu)化培訓(xùn)過程，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，引導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，有著重要意義。

培訓(xùn)效果評(píng)估有很多方法，目前國(guó)內(nèi)外運(yùn)用得最為廣泛的培訓(xùn)效果評(píng)估方法仍然是 “柯氏模型”。目前，新疆分院以柯氏“四級(jí)評(píng)估模型”為導(dǎo)向，通過對(duì)培訓(xùn)管理過程的全面系統(tǒng)分析，建立了一套滿足氣象教育培訓(xùn)評(píng)估需要的評(píng)估指標(biāo)體系，以促進(jìn)培訓(xùn)評(píng)估科學(xué)化和規(guī)范化，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

1 柯氏評(píng)估模型及涵義

“柯氏模型”是由美國(guó)學(xué)者Kirkpatrick于1959年提出的“反應(yīng)”、“學(xué)習(xí)”、“行為”和“結(jié)果”的四層培訓(xùn)效果評(píng)估模型，Kirkpatrick把培訓(xùn)評(píng)估分成四個(gè)層次：

反應(yīng)層評(píng)估（一級(jí)評(píng)估）：是指學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的看法，包括對(duì)培訓(xùn)設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)資料、授課教師、培訓(xùn)環(huán)境、培訓(xùn)保障等的看法。通過這個(gè)層面的評(píng)估，了解學(xué)員對(duì)本次培訓(xùn)的總體反應(yīng)和感受。

學(xué)習(xí)層評(píng)估（二級(jí)評(píng)估）：是目前最常見、常用到的一種評(píng)價(jià)方式。該層評(píng)估主要是測(cè)量學(xué)員對(duì)知識(shí)和技能的掌握程度。

行為層評(píng)估（三級(jí)評(píng)估）：主要考察學(xué)員培訓(xùn)后在實(shí)際崗位工作中行為的變化，以判斷所學(xué)知識(shí)、技能對(duì)實(shí)際工作的影響。

結(jié)果層評(píng)估（四級(jí)評(píng)估）：其目的是評(píng)估學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)后，在實(shí)際工作中由于行為的改變，在多大程度上提高了個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效。這個(gè)層面評(píng)估內(nèi)容是一個(gè)部門組織培訓(xùn)的最終目的。

表1 氣象教育培訓(xùn)評(píng)估層次模型

2 教學(xué)質(zhì)量評(píng)估存在的主要問題

由于評(píng)估指標(biāo)體系不夠健全，我們?cè)谂嘤?xùn)效果的評(píng)估上還存在著一些問題，這主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

2.1 培訓(xùn)效果評(píng)估層次選用不徹底

從評(píng)估的深度和難度來看， 柯氏培訓(xùn)評(píng)估模型一共有四個(gè)層次， 這四個(gè)層次實(shí)施從易到難。在實(shí)際運(yùn)用中， 怎么選用這四個(gè)層次？ 該評(píng)估到哪一個(gè)層級(jí)？ 由于沒有進(jìn)行深入的思考研究， 導(dǎo)致培訓(xùn)評(píng)估只停留在初級(jí)階段， 沒有做第三、第四層次的評(píng)估， 即沒有對(duì)學(xué)員培訓(xùn)后在工作崗位上行為的改變和給單位業(yè)績(jī)帶來的變化進(jìn)行跟蹤。

2.2 培訓(xùn)效果評(píng)估工具選用不恰當(dāng)

培訓(xùn)評(píng)估工作現(xiàn)在正處于探索階段，在各個(gè)層面評(píng)估的具體工具、方法的選用上不成熟，導(dǎo)致培訓(xùn)評(píng)估流于形式，未能真正起到改進(jìn)培訓(xùn)、改善績(jī)效的作用。

表2 反應(yīng)層評(píng)估指標(biāo)及內(nèi)涵

2.3 培訓(xùn)效果評(píng)估缺乏反饋環(huán)節(jié)

對(duì)于培訓(xùn)是否滿足學(xué)員培訓(xùn)需求或者滿足學(xué)員需求的程度，在哪些方面滿足了學(xué)員的培訓(xùn)需求，學(xué)員還有哪些潛在需求等，沒有行之有效的措施和辦法，培訓(xùn)效果評(píng)估不能提供富有價(jià)值的反饋信息，對(duì)于改進(jìn)培訓(xùn)難以起到實(shí)際效果。評(píng)估往往只停留于學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的滿意度、對(duì)課程或教師授課的滿意率等表面的量化指標(biāo)，缺乏深度。培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)僅僅局限于培訓(xùn)過程中， 沒有融入實(shí)際工作， 造成了培訓(xùn)與日常工作脫節(jié)。

2.4 由于培訓(xùn)考核涉及到培訓(xùn)前后學(xué)員所發(fā)生的變化，對(duì)于學(xué)員在培訓(xùn)前的狀況如果沒有進(jìn)行測(cè)評(píng)，很難將培訓(xùn)后的變化和訓(xùn)前進(jìn)行對(duì)照，從而難以準(zhǔn)確測(cè)評(píng)出學(xué)員培訓(xùn)前后的變化，難以真實(shí)評(píng)估培訓(xùn)效果。而且，由于教育培訓(xùn)具有滯后性特點(diǎn)，學(xué)員培訓(xùn)后的收獲可能要經(jīng)過一段時(shí)間才能在工作中得到體現(xiàn)， 因而也就難以準(zhǔn)確評(píng)估學(xué)員培訓(xùn)后發(fā)生的變化。即使在培訓(xùn)前后對(duì)學(xué)員進(jìn)行了測(cè)評(píng)，也很難說學(xué)員所發(fā)生的變化是由培訓(xùn)所引起的。這些情況給培訓(xùn)效果評(píng)估帶來一定的困難。

3 教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系建設(shè)

柯氏模型偏重于培訓(xùn)評(píng)估的定性研究。在培訓(xùn)實(shí)踐中有很大的局限性，比如它沒有給出具體的評(píng)估指標(biāo)體系，不能對(duì)培訓(xùn)效益進(jìn)行定量的評(píng)估等等。為了解決這一問題，本文以柯氏“四級(jí)評(píng)估模型”為導(dǎo)向，結(jié)合氣象教育培訓(xùn)對(duì)人才的需求，以及被培訓(xùn)對(duì)象的需求。運(yùn)用科學(xué)的理論和系統(tǒng)分析的方法，從反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層、結(jié)果層四個(gè)層面逐層進(jìn)行分析和研究，來確定相應(yīng)評(píng)估方法和評(píng)估指標(biāo)。具體評(píng)估指標(biāo)體系如下：

3.1 反應(yīng)層評(píng)估

反應(yīng)層評(píng)估，是指培訓(xùn)部門評(píng)估學(xué)員對(duì)培訓(xùn)設(shè)計(jì)與安排、授課教師、教學(xué)設(shè)備保障、餐飲服務(wù)及公寓服務(wù)等的反應(yīng)。其目的在于，培訓(xùn)部門及時(shí)了解學(xué)員對(duì)有關(guān)環(huán)節(jié)或整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的真實(shí)感受，聽取他們的意見、建議，以彌補(bǔ)培訓(xùn)工作中的不足，積累培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。

3.2 學(xué)習(xí)層評(píng)估

學(xué)習(xí)層評(píng)估，主要是評(píng)估學(xué)員學(xué)到了哪些知識(shí)，這些知識(shí)是如何運(yùn)用到實(shí)踐中去的。通過學(xué)習(xí)內(nèi)容收獲和學(xué)習(xí)效果兩個(gè)項(xiàng)目來評(píng)估學(xué)員的學(xué)習(xí)效果及培訓(xùn)對(duì)工作崗位和個(gè)人能力提升的幫助。

表3 學(xué)習(xí)層評(píng)估指標(biāo)及內(nèi)涵

3.3 行為層評(píng)估

行為層的評(píng)估，主要是評(píng)價(jià)學(xué)員在品德、領(lǐng)導(dǎo)力、專業(yè)技能等方面的典型行為在培訓(xùn)前后的改變。我們選取兩個(gè)時(shí)點(diǎn)對(duì)學(xué)員的行為進(jìn)行評(píng)估：培訓(xùn)前行為評(píng)估和培訓(xùn)后行為評(píng)估。通過前后對(duì)照，觀測(cè)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)學(xué)員行為的改變情況。

（1）培訓(xùn)前學(xué)員行為評(píng)估。這是指在培訓(xùn)前或培訓(xùn)開始后不久對(duì)學(xué)員行為進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估的方式主要是調(diào)查問卷法。即在培訓(xùn)實(shí)施前的需求調(diào)查中，運(yùn)用調(diào)查問卷法，從學(xué)員的直接領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)員本人、學(xué)員下屬三個(gè)側(cè)面對(duì)學(xué)員的典型行為進(jìn)行了評(píng)估。并形成典型行為評(píng)估數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)既可以用于培訓(xùn)需求分析，也可以用于行為評(píng)估。

（2）培訓(xùn)結(jié)束后學(xué)員行為評(píng)估。在培訓(xùn)結(jié)束回到工作單位一段時(shí)間后，再次通過調(diào)查問卷法對(duì)學(xué)員行為進(jìn)行評(píng)估，以獲取對(duì)比數(shù)據(jù)，借此評(píng)估學(xué)員行為的改變程度。在使用調(diào)查問卷法時(shí)，與培訓(xùn)前評(píng)估典型行為使用的調(diào)查問卷相同，在完成以上評(píng)估工作后，把培訓(xùn)前、培訓(xùn)后學(xué)員行為評(píng)估的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，編制出學(xué)員行為評(píng)估報(bào)告。本文設(shè)計(jì)了工作態(tài)度、工作能力、工作效率三個(gè)指標(biāo)來對(duì)學(xué)員行為的轉(zhuǎn)變程度進(jìn)行評(píng)估，以判斷學(xué)員在多大程度上將培訓(xùn)中所學(xué)到的內(nèi)容應(yīng)用到具體的工作中。

3.4 結(jié)果層評(píng)估

結(jié)果層的評(píng)估是培訓(xùn)評(píng)估中最為重要的部分。其目的是評(píng)估學(xué)員在實(shí)際工作中由于行為的改變，在多大程度上提高了個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效。結(jié)果層評(píng)估要注意選擇合適的評(píng)估時(shí)間，時(shí)間間隔太短，學(xué)員可能還未熟練掌握培訓(xùn)所獲；或者雖已掌握，但還未來得及運(yùn)用到實(shí)際中；或是已把培訓(xùn)所獲運(yùn)用到實(shí)際中，但還未產(chǎn)生實(shí)際效果。時(shí)間間隔太長(zhǎng)，影響工作績(jī)效、學(xué)員行為變化的其他因素增多，培訓(xùn)在學(xué)員行為變化、工作績(jī)效提高方面的作用難以評(píng)估。一般來說，培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后一年進(jìn)行評(píng)估比較合適，主要采用深度訪談法獲取素材，訪談的對(duì)象有學(xué)員的主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)員的同事、下屬和學(xué)員本人。

表4 行為層評(píng)估指標(biāo)及內(nèi)涵

表5 結(jié)果層評(píng)估指標(biāo)及內(nèi)涵

本文以柯克帕特里克模型為導(dǎo)向，結(jié)合氣象教育培訓(xùn)特點(diǎn)，嘗試構(gòu)建了基于柯氏評(píng)估模型的氣象教育培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系。但是，由于培訓(xùn)目標(biāo)的差異性，在針對(duì)某一培訓(xùn)項(xiàng)目的專項(xiàng)評(píng)估工作中，還需進(jìn)一步細(xì)化和調(diào)整，在具體實(shí)施過程中，還需根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整充實(shí)評(píng)估方案。

【參考文獻(xiàn)】

[1]“部門行業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力建設(shè)研究”課題組.論教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心能力：部門行業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力建設(shè)研究報(bào)告[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2008（13）.

[2]張憑博.基干AHP模糊綜合評(píng)價(jià)法的企業(yè)培訓(xùn)效果評(píng)估研究[D].大連海事大學(xué)，2008，06.

[3]柯克帕特里克，等.如何做好培訓(xùn)評(píng)估：柯氏四級(jí)評(píng)估法[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

第4篇：教育培訓(xùn)研究報(bào)告范文

“十一五”時(shí)期以來，我國(guó)加大對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的力度，新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作取得了重要成就和進(jìn)展，但同時(shí)也存在一些問題。

1.教育培訓(xùn)的總體規(guī)模較小

由于我國(guó)對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入有限以及教育培訓(xùn)信息獲取渠道不暢，農(nóng)民工很難獲得由政府主導(dǎo)的教育培訓(xùn)。而農(nóng)民工自身又財(cái)力不足，難以支付非官方的教育培訓(xùn)的費(fèi)用。種種原因?qū)е陆邮苓^教育培訓(xùn)的農(nóng)民工人數(shù)非常有限。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展的調(diào)查，大體上有六成外出的農(nóng)民工基本上沒有參加過任何技能培訓(xùn)［1］。

2.教育培訓(xùn)內(nèi)容落后，方式單一

目前，我國(guó)農(nóng)民工教育培訓(xùn)內(nèi)容落后，與職業(yè)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的知識(shí)和技能的要求不適應(yīng)，與當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求不適應(yīng)，也與新生代農(nóng)民工對(duì)知識(shí)、職業(yè)技能的要求不適應(yīng)。教育培訓(xùn)手段多為集中的面授;教學(xué)上重理論知識(shí)的傳授、輕實(shí)踐技能的培養(yǎng)，使得農(nóng)民工學(xué)員感覺學(xué)無所用。

3.教育培訓(xùn)的組織方式滯后

以政府為主導(dǎo)的自上而下的培訓(xùn)模式已難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的需要。國(guó)家雖然反復(fù)強(qiáng)調(diào)政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織和各有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作落實(shí)好農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，但在實(shí)際操作中，政府統(tǒng)籌的功能并沒有得到切實(shí)的落實(shí)。國(guó)家、各級(jí)政府下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃后，有關(guān)部門為完成任務(wù)而動(dòng)員農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的內(nèi)容脫離農(nóng)民工的實(shí)際需求，農(nóng)民工參與熱情不高，造成教育培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。

4.教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍短缺

目前，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的師資主要來自中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校、大專院校的教師，以及各企事業(yè)單位的專業(yè)人才。由于缺乏專業(yè)化的隊(duì)伍和相應(yīng)的資格準(zhǔn)入制度、激勵(lì)制度，農(nóng)民工教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都難以得到保證。

5.教育培訓(xùn)監(jiān)管存在漏洞

由于政府出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的政策和制度存在漏洞，導(dǎo)致各地相繼出現(xiàn)一些涉及農(nóng)民工教育培訓(xùn)的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。比如，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂搞虛假培訓(xùn)資料，騙取財(cái)政補(bǔ)貼;政府管理人員參與培訓(xùn)，管理控制不嚴(yán);培訓(xùn)學(xué)校投機(jī)取巧，對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民工應(yīng)付了事。

二、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育在新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)中發(fā)揮作用的可能性分析

1.新生代農(nóng)民工對(duì)電腦、互聯(lián)網(wǎng)的持有率為網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育服務(wù)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)提供了可能

隨著新生代農(nóng)民工收入水平的提高，他們對(duì)電腦、手機(jī)的持有率不斷上升。據(jù)浙江大學(xué)公共管理學(xué)院對(duì)浙江、安徽、江蘇、廣東、貴州、河南、四川等7省的新生代農(nóng)民工的調(diào)查，近100%的新生代農(nóng)民工擁有手機(jī)，很多人擁有自己的個(gè)人電腦［2］。這為廣大新生代農(nóng)民工參加網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)提供了可能。

2.網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的特性為網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育服務(wù)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)提供了可能

(1)開放性。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的開放性大大擴(kuò)展了農(nóng)民工教育培訓(xùn)的規(guī)模。只要具備了上網(wǎng)的條件，所有農(nóng)民工都可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，根據(jù)自己的興趣愛好和需求學(xué)習(xí)任何課程。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的低成本，促進(jìn)了新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)規(guī)模的擴(kuò)大。(2)豐富性。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育通過將文字、圖形、聲音、動(dòng)畫及其他多媒體教學(xué)軟件有機(jī)融合的形式，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容加以描繪，增強(qiáng)了教學(xué)內(nèi)容的直觀性和趣味性。圖文結(jié)合、聲情并茂的教學(xué)方式，使平淡枯燥的學(xué)習(xí)內(nèi)容變得豐富多彩，充分調(diào)動(dòng)了新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性和積極性。(3)交互性。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育中互聯(lián)網(wǎng)作為一種強(qiáng)大的交互性媒體，有多種技術(shù)支持網(wǎng)上交流。教師和農(nóng)民工學(xué)習(xí)者之間、農(nóng)民工學(xué)習(xí)者之間可以選擇實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)的交流方式，也可以根據(jù)需要選擇不同的交互方式，如BBS、QQ、聊天室、E－Mail等。(4)共享性?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為世界上最大的信息資源庫(kù)，其中包括許多可以直接為教學(xué)服務(wù)的信息資源，能夠?yàn)檗r(nóng)民工學(xué)習(xí)提供豐富的教育資源，滿足他們不同的學(xué)習(xí)需求［3］。

三、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育在新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)中的重要性分析

網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育因其教學(xué)環(huán)境的開放性、學(xué)習(xí)的主體性、教學(xué)的交互性等優(yōu)勢(shì)，能夠滿足新生代農(nóng)民工對(duì)知識(shí)和職業(yè)技能的渴求，有助于提升新生代農(nóng)民工人力資本，進(jìn)而改變他們?cè)诔鞘猩钪械娜鮿?shì)地位。

1.網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠滿足新生代農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的需求

新生代農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)有強(qiáng)烈的需求。據(jù)中國(guó)青少年研究中心的“中國(guó)新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r及代際對(duì)比”研究報(bào)告，97%的農(nóng)民工表示愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，他們對(duì)文化、專業(yè)知識(shí)有極強(qiáng)的探求欲和積極的進(jìn)取精神［4］。在學(xué)校全日制教育尚未向新生代農(nóng)民工開放的情況下，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育為新生代農(nóng)民工探求新知識(shí)、發(fā)展職業(yè)技能提供了可能。靈活的教學(xué)服務(wù)、即時(shí)的教學(xué)反饋、互動(dòng)的教學(xué)方式滿足了新生代農(nóng)民工知識(shí)學(xué)習(xí)和技能獲得的需求。新生代農(nóng)民工可以根據(jù)自己的興趣和需要，最大限度地利用各種網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育資源，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

2.網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠滿足新生代農(nóng)民工提高職業(yè)技能的需要

美國(guó)成人教育家馬爾庫(kù)姆•諾爾斯(M.Knowles)指出，成人的學(xué)習(xí)內(nèi)容是受變化著的社會(huì)任務(wù)制約的，其學(xué)習(xí)是為了當(dāng)前的使用［5］。新生代農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的一個(gè)最直接的動(dòng)機(jī)，就是工作的需要。新生代農(nóng)民工希望在教育與培訓(xùn)中求得一技之長(zhǎng)，從而提升自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，找到“滿意的工作”，立足城市。因此，工作必需的專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)是新生代農(nóng)民工所看重的?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程課程設(shè)置重實(shí)際應(yīng)用而淡理論基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì)，恰好滿足了新生代農(nóng)民工提高職業(yè)技能和融入城市生活的需要。

3.網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠有效解決新生代農(nóng)民工工作和學(xué)習(xí)的矛盾

新生代農(nóng)民工大多都就業(yè)于勞動(dòng)密集型企業(yè)。這些企業(yè)多地處城市郊區(qū)，交通不便，而且勞動(dòng)強(qiáng)度大，經(jīng)常加班加點(diǎn)，缺乏休息時(shí)間，參加教育培訓(xùn)委實(shí)不方便。據(jù)浙江省社科重點(diǎn)研究基地“勞動(dòng)保障與公共政策研究中心”課題組的調(diào)查，新生代農(nóng)民工平均每周工作6．1天，平均每天工作9．2小時(shí)，最長(zhǎng)的每天工作達(dá)14．5小時(shí)，每周工作101．5小時(shí)［6］。工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工沒有時(shí)間和精力參加教育培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)空間、時(shí)間的靈活、便利，使得新生代農(nóng)民工能夠根據(jù)自己的工作和生活合理地安排學(xué)習(xí)，有效地緩解了新生代農(nóng)民工工作和學(xué)習(xí)的矛盾。

4.網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠滿足新生代農(nóng)民工多樣化的學(xué)習(xí)需求

由于性別、年齡、受教育程度、職業(yè)、學(xué)習(xí)背景、學(xué)習(xí)能力等因素的影響，新生代農(nóng)民工個(gè)體之間存在很大的差別，他們對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、進(jìn)度、方式等方面的要求也不盡相同。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育個(gè)別化的教學(xué)方式能夠滿足新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求［7］。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育不但在學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)度、考試、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面，為不同學(xué)習(xí)類型的學(xué)習(xí)者提供不同的指導(dǎo)策略，而且還能針對(duì)學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的學(xué)習(xí)困難等問題，提供有針對(duì)性的指導(dǎo)?？傊?，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠保證農(nóng)民工根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，提升自身的素養(yǎng)和職業(yè)技能水平。

四、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育促進(jìn)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)發(fā)展的策略分析

網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠滿足新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的需求，為其提高知識(shí)水平和職業(yè)技能提供良好的平臺(tái);同時(shí)，在新生代農(nóng)民工中開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育也具備了一定的條件和可能。然而，從網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育為新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)服務(wù)的現(xiàn)狀看，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育任重道遠(yuǎn)，還需進(jìn)一步完善和發(fā)展。

1.以人為本，樹立網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育理念

目前，我國(guó)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)是以政府為主導(dǎo)，自上而下開展的。這種教育培訓(xùn)模式具有明顯的“計(jì)劃性”，難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新生代農(nóng)民工自身發(fā)展的需要。因此，新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)樹立以新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)者的需求為本、以新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)者的發(fā)展為本的理念。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育不但要以“低收費(fèi)、低起點(diǎn)”讓每一個(gè)新生代農(nóng)民工都有機(jī)會(huì)接受教育和培訓(xùn)，而且要讓每一個(gè)有著不同目的和需求的新生代農(nóng)民工，通過參與教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)其愿望和目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容等的選擇，都要以新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)者的需求為本，給他們提供多樣化的選擇，滿足其多樣化的需求。

2.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育內(nèi)容

目前，我國(guó)新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際，新生代農(nóng)民工被動(dòng)地接受與自己從事職業(yè)不相關(guān)的培訓(xùn)。由于通過培訓(xùn)獲得的知識(shí)、技能無法真正運(yùn)用到工作中去，新生代農(nóng)民工對(duì)繼續(xù)參加教育培訓(xùn)持懷疑態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育要增強(qiáng)吸引力，就必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開發(fā)出既能滿足新生代農(nóng)民工的需要，又和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要保持一致的教育培訓(xùn)的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的管理者和實(shí)施者只有深入企業(yè)一線，深入新生代農(nóng)民工聚居地，貼近他們的生產(chǎn)和生活，了解企業(yè)和新生代農(nóng)民工對(duì)教育和培訓(xùn)的需求，才能在此基礎(chǔ)上開發(fā)出相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。課程的開發(fā)、專業(yè)的設(shè)置都要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。要增加市場(chǎng)需求量大的課程和培訓(xùn)項(xiàng)目，取消那些不適應(yīng)市場(chǎng)需求的課程和培訓(xùn)項(xiàng)目。

3.以學(xué)習(xí)者需求為導(dǎo)向，采用靈活的教學(xué)管理方式

盡管新生代農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的需求十分強(qiáng)烈，然而繁重的勞動(dòng)使其無暇接受教育和培訓(xùn)。因此，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育要以學(xué)習(xí)者需求為導(dǎo)向，采用靈活的教學(xué)管理方式。在課程的選擇上，允許學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的時(shí)間安排自由選擇所要學(xué)習(xí)的課程。在學(xué)制上，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育采用彈性學(xué)制，允許學(xué)習(xí)者工學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè);也允許學(xué)習(xí)者利用晚間和節(jié)假日等業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。總之，以學(xué)習(xí)者為導(dǎo)向的教學(xué)和管理方式，就是要盡可能地為新生代農(nóng)民工接受教育和培訓(xùn)提供便利。

4.以師資為保證，提升教育和培訓(xùn)質(zhì)量

建立一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的能夠勝任農(nóng)民工教育與職業(yè)培訓(xùn)的師資隊(duì)伍是搞好新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的前提條件［8］。根據(jù)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)人數(shù)多、門類廣的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)可以通過廣泛宣傳，吸引教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研單位、社會(huì)團(tuán)體等部門和單位的教師，以及各行各業(yè)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的精英，參與新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)，最終形成一支以專職人員為骨干、以兼職人員和志愿者為主體的適應(yīng)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作需要的管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍，從而保證農(nóng)民工教育和技能培訓(xùn)的質(zhì)量。

第5篇：教育培訓(xùn)研究報(bào)告范文

1、了解幼兒教師道德的一般理論和師德修養(yǎng)的價(jià)值和途徑，提高師德的理論水平和實(shí)踐能力。

2、掌握黨和國(guó)家有關(guān)教育、特別是幼兒教育政策法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容，增強(qiáng)教育政策法規(guī)意識(shí)，提高維護(hù)幼兒和自身合法權(quán)益的能力。

3、了解當(dāng)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)外學(xué)前教育改革與發(fā)展動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代學(xué)前教育基本理論，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)分析和解決教育實(shí)際問題的能力。

4、了解幼兒園課程改革的基本走向，掌握編制和實(shí)施幼兒園課程的基本原理基本方法和基本技能。

5、掌握教育科研的基本知識(shí)、方法，提高開展幼兒園教育科研活動(dòng)的能力。

6、了解現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展情況，提高運(yùn)用多媒體技術(shù)，開展幼兒園教育活動(dòng)的能力。

二、培訓(xùn)對(duì)象

幼兒園教師繼續(xù)教育的對(duì)象是在經(jīng)教育行政部門審批設(shè)立的幼兒園任教的、具有幼兒園教師資格的幼兒園在職教師。

未具備幼兒園教師資格的在職教師，應(yīng)使其首先具有幼兒園教師資格。

三、培訓(xùn)形式

幼兒園教師崗位培訓(xùn)采用教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)與幼兒園園本培訓(xùn)、教師自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。

四、培訓(xùn)組織管理

1、過程管理，主要考核參培者在培訓(xùn)過程中的學(xué)習(xí)情況，凡在培訓(xùn)中有曠課一次以上者，或缺課時(shí)間超過總學(xué)時(shí)五分之一者，或有作業(yè)缺交及違反有關(guān)培訓(xùn)規(guī)定者，過程考核為不合格。每個(gè)幼兒園無論在集中培訓(xùn)或園本培訓(xùn)中都要嚴(yán)格考勤，加強(qiáng)過程管理。

2、考核，學(xué)員學(xué)完每門課程，都應(yīng)進(jìn)行考核?？己税ň砻鏅z測(cè)；對(duì)學(xué)員結(jié)合工作實(shí)際撰寫的專題論文、研究報(bào)告或教改方案的評(píng)價(jià)；還包括學(xué)員參加面授的考勤及對(duì)學(xué)員自學(xué)、研討情況的考查。

3、學(xué)時(shí)、學(xué)分

集中培訓(xùn)。幼兒園教師參加教師進(jìn)修學(xué)校組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，按實(shí)際活動(dòng)計(jì)算，每天6學(xué)時(shí)，少于半天的，每小時(shí)為1學(xué)時(shí)。幼兒園教師完成規(guī)定學(xué)時(shí)數(shù)，經(jīng)考核合格后，獲得相應(yīng)學(xué)分，一般1小時(shí)為1學(xué)分，由教師進(jìn)修學(xué)校記入其《幼兒園教師繼續(xù)教育登記手冊(cè)》。

新教師參加試用期培訓(xùn)結(jié)業(yè)并轉(zhuǎn)正定職級(jí)后，從下一年度起應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育并達(dá)到相應(yīng)的學(xué)時(shí)數(shù)，試用期培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)不再重復(fù)登記使用。

園本培訓(xùn)。教師參加經(jīng)過資格確認(rèn)的幼兒園園本培訓(xùn)，可取得相應(yīng)的學(xué)分，由教師所在幼兒園直接記入《幼兒園教師繼續(xù)教育登記手冊(cè)》。園本培訓(xùn)所占學(xué)分不得超過年培訓(xùn)總學(xué)分（48學(xué)分）的三分之一（16學(xué)分）。

4、登記發(fā)證

幼兒園教師繼續(xù)教育實(shí)行登記制度，凡按規(guī)定參加幼兒園教師繼續(xù)教育活動(dòng)的教師，每人持有一本《幼兒園教師繼續(xù)教育登記手冊(cè)》。教師在完成有關(guān)的培訓(xùn)學(xué)時(shí)并獲得相應(yīng)學(xué)分后，培訓(xùn)單位發(fā)給相應(yīng)的《學(xué)分登記通知卡》，由教師本人保管?！秾W(xué)分登記存檔卡》由教師任職幼兒園作為教師進(jìn)修檔案保管。

第6篇：教育培訓(xùn)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：投資項(xiàng)目；可行性研究；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2009）07-0132-02

可行性研究是決策科學(xué)在項(xiàng)目領(lǐng)域的應(yīng)用。所謂可行性研究，是運(yùn)用多種科學(xué)手段（包括技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程等）對(duì)一項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)，其基本任務(wù)是通過廣泛的調(diào)查研究，綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠，在經(jīng)濟(jì)上是否合理，在財(cái)務(wù)上是否盈利，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。而將可行性研究的成果編制成報(bào)告，即是可行性研究報(bào)告。

可行性研究作為一種投資項(xiàng)目的研究方法，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，不斷完善。2002年3 月出版的由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織編寫的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，對(duì)“項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)”、“市場(chǎng)預(yù)測(cè)”、“資源條件評(píng)價(jià)”、“建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案”、“原材料與燃料供應(yīng)”、“總圖運(yùn)輸與公用輔助工程”、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防”、“組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置”、“項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度”、“投資估算”、“融資方案”、“財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)”、“國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”、“社會(huì)評(píng)價(jià)”、“風(fēng)險(xiǎn)分析”、“研究結(jié)論與建議”等方面的具體編制內(nèi)容和方法進(jìn)行了規(guī)范。

作為投資項(xiàng)目中的前期工作的重要內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目具有十分重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）可行性研究是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要；（2）可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目投資決策和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)；（3）可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù)；（4）可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù)；（5）可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備購(gòu)置的重要依據(jù)；（6）可行性研究是向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù)；（7）可行性研究是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理、編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)；（8）可行性研究是項(xiàng)目考核和后評(píng)估的重要依據(jù)。

一、可行性研究工作中存在的問題

作為現(xiàn)代項(xiàng)目決策的基本內(nèi)容和主要工作方法，可行性研究現(xiàn)在已經(jīng)逐步形成了比較規(guī)范和穩(wěn)定的內(nèi)容和程序，并作為強(qiáng)制性方法在項(xiàng)目決策中推行，但是，在現(xiàn)今的大多數(shù)項(xiàng)目當(dāng)中，可行性研究并沒有起到如上所述的作用，甚至有些項(xiàng)目并沒有進(jìn)行真正的可行性研究，或者進(jìn)行的可行性研究并不符合要求。其中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.編制工作方面

編制一份高質(zhì)量的投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，要成立由相關(guān)專業(yè)人員組成的可行性研究小組，做大量的基礎(chǔ)工作，針對(duì)項(xiàng)目搜集大量的、可靠的、及時(shí)的資料，作為可行性研究報(bào)告的依據(jù)和內(nèi)容?；A(chǔ)工作是否認(rèn)真細(xì)致，搜集的資料是否完整可靠，直接關(guān)系到可行性研究工作的質(zhì)量。然而很多項(xiàng)目由于主、客觀因素的限制并沒有這樣做，只是隨意地憑借現(xiàn)有的資料和主觀推斷，編制一份可行性研究報(bào)告，敷衍了事，這樣的可行性研究過程不規(guī)范、依據(jù)不充分、內(nèi)容不全面、分析不深入，根本無法起到可行性研究應(yīng)有的作用。

2.內(nèi)容方面

很多可行性研究的內(nèi)容不全面，經(jīng)常缺少建筑節(jié)能，環(huán)境評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)分析和社會(huì)評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容；一些特殊的項(xiàng)目，缺乏對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的論證、分析，甚至由于項(xiàng)目本身的問題，單純?yōu)榱俗非罄娑幸獗荛_對(duì)不合理、不可行的環(huán)節(jié)的研究，如：有些項(xiàng)目的實(shí)施在節(jié)能方面有重要的意義，卻缺少節(jié)能篇章；有些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于周圍環(huán)境有明顯的影響，卻不談或輕描淡寫環(huán)境保護(hù)內(nèi)容；有些項(xiàng)目受不確定性因素影響很大，卻缺少或根本沒有風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容；有些項(xiàng)目與周圍環(huán)境的關(guān)系很密切，卻沒有社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。除此之外，有些項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、融資等方面缺乏多方案的比選，即使有幾個(gè)方案，也是只起陪襯作用，形同虛設(shè)。

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)方面

在很多可行性研究報(bào)告中，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)目很少，而且不成系統(tǒng)，如在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)當(dāng)中，對(duì)于盈利能力的分析，只有財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和投資回收期等指標(biāo)，而沒有財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和投資利潤(rùn)率等指標(biāo)；有些可行性研究報(bào)告只選用有利于項(xiàng)目開展的指標(biāo)，而對(duì)不利于項(xiàng)目的指標(biāo)則忽略或放棄，如財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中只有對(duì)盈利能力的分析，而沒有償債能力和生存能力的分析；根本無法真正對(duì)項(xiàng)目是否可行作出判斷；而有的指標(biāo)使用的不恰當(dāng)或已經(jīng)過時(shí)，卻還在使用，如一些計(jì)算期相對(duì)較長(zhǎng)的項(xiàng)目，在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，運(yùn)用一些靜態(tài)指標(biāo)，計(jì)算出來的結(jié)果是很不準(zhǔn)確的，不能在現(xiàn)實(shí)條件下對(duì)項(xiàng)目是否可行作出有效判斷。

4.投資單位方面

現(xiàn)在，有很多投資單位還缺乏對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的意識(shí)，而有的投資單位根本不重視或片面重視可行性研究，他們作可行性研究只是為了“走過場(chǎng)”，或是只提供給某些相關(guān)方面看的，如貸款機(jī)構(gòu)、投資方等等，因此他們重視可行性論證，而忽視不可行性分析；重視技術(shù)評(píng)價(jià)，而忽視經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，重視財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，而忽視國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、敏感性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析等。其實(shí)，上述造成上述幾方面問題的主觀原因，很多都是由投資單位引起的。

除上述幾方面之外，還有一些個(gè)別原因，如可行性研究單位順從投資單位的意愿，可行性研究報(bào)告審批單位把關(guān)不嚴(yán)，可行性研究的相關(guān)單位之間搞關(guān)系等，致使可行性研究報(bào)告缺乏獨(dú)立性、公正性、公開性、客觀性。

二、可行性研究的改進(jìn)對(duì)策

中國(guó)可行性研究工作中存在的問題很多，也很復(fù)雜，存在于可行性研究工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。因此，為使可行性研究工作從這種窘境中解脫出來，就必須從相關(guān)的各個(gè)角度著手，加強(qiáng)制度建設(shè)和實(shí)施、增強(qiáng)可行性研究意識(shí)，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才，確立正確的指導(dǎo)理念等，使可行性研究工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.深化投資體制改革，健全和完善投資項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行投資責(zé)任制和項(xiàng)目管理責(zé)任制，強(qiáng)化投資主體的自我約束機(jī)制。大力提倡科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)要求規(guī)范投資行為，不斷增強(qiáng)投資者的市場(chǎng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)投資效果負(fù)責(zé)的自覺性，把可行性研究工作擺到項(xiàng)目建設(shè)的重要位置上來。

2.建立和完善可行性研究的工作制度和評(píng)估決策制度。由國(guó)家相關(guān)部門制定和不斷完善可行性研究工作規(guī)范和不同類型項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，要求投資單位和報(bào)告編制單位嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可行性研究和編制可行性研究報(bào)告，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度并嚴(yán)格施行；同時(shí)以可行性研究過程、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)價(jià)及人員的綜合素質(zhì)等為依據(jù)，對(duì)編制單位進(jìn)行評(píng)審，作為評(píng)定編制單位的資質(zhì)、等級(jí)的主要因素。

3.建立和完善對(duì)可行性研究從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)的制度。由相關(guān)部門組織，定期對(duì)可行性研究人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項(xiàng)目程序、項(xiàng)目建議書的編制方法，可行性研究工作的程序、可行性研究報(bào)告的編制方法及內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及相關(guān)軟件應(yīng)用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)可行性研究工作人員的職業(yè)道德教育，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)樹立嚴(yán)于律己、客觀公正、獨(dú)立負(fù)責(zé)、質(zhì)量第一等觀念。

4.制定和完善可行性研究工作監(jiān)理制度。同項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等階段一樣，對(duì)項(xiàng)目的可行性研究工作也要進(jìn)行監(jiān)理，由政府及相關(guān)部門制定適合的可行性研究工作監(jiān)理制度和相關(guān)實(shí)施措施，通過采取強(qiáng)制和鼓勵(lì)措施，促使投資單位委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的可行性研究單位進(jìn)行可行性研究并編制可行性研究報(bào)告，并由投資單位委托監(jiān)理單位對(duì)可行性研究工作進(jìn)行全程監(jiān)理，要求不符合規(guī)范的工作環(huán)節(jié)重新進(jìn)行，不符合標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告重新編制。

5.不斷研究和完善可行性研究的方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)。可行性研究的方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)劣直接關(guān)系到可行性研究報(bào)告的質(zhì)量，并影響可行性研究對(duì)于投資決策的作用。因此，方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)的不斷完善不僅可以提高可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目情況的描述和預(yù)測(cè)的真實(shí)程度，而且會(huì)通過有效的工作節(jié)約大量的人力、財(cái)力、物力，從而為項(xiàng)目提高了效益，同時(shí)也為國(guó)家節(jié)省了大量的資源。

6.以技術(shù)生態(tài)理念指導(dǎo)可行性研究。技術(shù)生態(tài)是在一定的空間范圍內(nèi)，以復(fù)雜的“社會(huì)―技術(shù)―自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象，根據(jù)整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、自生的生態(tài)控制論原理系統(tǒng)設(shè)計(jì)、規(guī)劃和調(diào)控人工生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要求、工藝流程、信息反饋關(guān)系及其這種匹配組合與其環(huán)境間相互作用的生態(tài)機(jī)制，在系統(tǒng)范圍內(nèi)獲取最高的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。由于技術(shù)本身就存在生態(tài)的問題，這就要求可行性研究中的評(píng)價(jià)，不僅要體現(xiàn)利益最大化原則，還要求評(píng)價(jià)系統(tǒng)建立在技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的架構(gòu)之下，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀，并最終做到技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一，區(qū)域發(fā)展與全球未來相統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)合理與功能優(yōu)化相統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：教育培訓(xùn)研究報(bào)告范文

［關(guān)鍵詞］旅游人才 旅游企業(yè) 旅游教育

新鄉(xiāng)市旅游人才隊(duì)伍存在著整體素質(zhì)不高、人才的地域分布不平衡及其旅游人才的結(jié)構(gòu)性短缺等問題。產(chǎn)生這些問題的主要原因是旅游行業(yè)薪酬偏低，人才職業(yè)發(fā)展空間有限；對(duì)旅游人才重視程度不夠，投入太少；人才有效供給的不足，旅游管理、科研、服務(wù)等機(jī)構(gòu)不全，主管部門的管理服務(wù)不足。針對(duì)以上問題及原因，筆者提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

一、制訂旅游人才發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入

為了建設(shè)一支新鄉(xiāng)市高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍，適應(yīng)激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)的需要,更好地探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才資源的開發(fā)規(guī)律,促進(jìn)旅游人才隊(duì)伍的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要集中力量制訂科學(xué)、合理的旅游人才發(fā)展規(guī)劃，用之作為新鄉(xiāng)市旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)綱領(lǐng)。必須充分認(rèn)識(shí)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把人才建設(shè)作為事關(guān)“十二五”規(guī)劃的主要內(nèi)容，使旅游人才真正成為新鄉(xiāng)市旅游發(fā)展的重要保障。

各級(jí)政府及旅游行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)到旅游人才匱乏已經(jīng)成為制約新鄉(xiāng)市旅游發(fā)展的“瓶頸”因素，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，高度重視旅游人力資源開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，提高重視程度，建立、完善、落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度和激勵(lì)措施，加快建立有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機(jī)制體制，努力做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。

資金投入不足是制約新鄉(xiāng)市旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的主要因素之一。今后政府要加大對(duì)旅游人才的投入，確保人才隊(duì)伍的建設(shè)資金。旅游企業(yè)要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度看待人才隊(duì)伍建設(shè)，將其視為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略投資，不斷加大投入，在每年預(yù)算中要根據(jù)工資總額計(jì)提充裕的職工教育經(jīng)費(fèi)，并設(shè)立外語津貼、技術(shù)津貼、學(xué)歷津貼等，鼓勵(lì)職工積極學(xué)習(xí)，參與培訓(xùn)。

二、大力推動(dòng)旅游企業(yè)成為人才開發(fā)主體

旅游企業(yè)既是新鄉(xiāng)市旅游人才的用人單位，也是旅游人才成長(zhǎng)的搖籃，培養(yǎng)人才是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，更是一種社會(huì)責(zé)任。新鄉(xiāng)市要積極推動(dòng)旅游企業(yè)成為旅游人才開發(fā)的主體，積極探索培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才和使用人才的有效機(jī)制，努力把旅游企業(yè)培育成為學(xué)習(xí)型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，不斷增強(qiáng)旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁，充分發(fā)揮旅游企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用。要推動(dòng)旅游企業(yè)整體開發(fā)人才資源的，樹立“管理者即培訓(xùn)者”、“總經(jīng)理是總的訓(xùn)導(dǎo)師、部門經(jīng)理是部門的訓(xùn)導(dǎo)師”、“培養(yǎng)員工是考核每個(gè)管理者的重要指標(biāo)”等人才開發(fā)理念，在旅游企業(yè)內(nèi)形成一種整體開發(fā)的良好氛圍。

要推動(dòng)旅游企業(yè)不斷完善用人機(jī)制，制訂有效的人才激勵(lì)措施，以發(fā)展機(jī)遇吸引人，將企業(yè)各個(gè)層次員工的培訓(xùn)、考核、定級(jí)、使用、晉升、工資升降、職稱評(píng)定和待遇等緊密結(jié)合起來，讓一流的人才得到一流的待遇；同時(shí)，注重以人文關(guān)懷為內(nèi)容的非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)，為員工創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)環(huán)境，發(fā)揮非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬機(jī)制對(duì)人才的激勵(lì)作用。

青年旅游人才是新鄉(xiāng)市旅游人才資源行業(yè)的主力軍。旅游企業(yè)要建立有利于青年旅游人才脫穎而出的機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)用人制度改革，建立多元化的激勵(lì)機(jī)制，提高青年旅游人才的工作積極性和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，在企業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施中要吸收青年人才參與，培養(yǎng)、早就一批整體素質(zhì)高、富有創(chuàng)新精神的青年旅游人才。

三、大力提升旅游教育水平，提升培訓(xùn)效益

旅游人才的培養(yǎng)離不開旅游教育的支持。旅游院校作為培養(yǎng)旅游人才的搖籃,應(yīng)當(dāng)充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，很好地承擔(dān)起培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游人才的重任。新鄉(xiāng)市的教育和旅游部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)旅游教育改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮旅游院校（系）人才培養(yǎng)主渠道的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)旅游職業(yè)教育及旅游高等教育快速發(fā)展。要大力整合新鄉(xiāng)市的旅游教育資源，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化專業(yè)教學(xué)改革，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，加大特色人才的培養(yǎng)力度，不斷提高旅游教育水平，打造新鄉(xiāng)市旅游教育品牌。

今后要進(jìn)一步整合全市旅游教育資源，加強(qiáng)旅游院校之間的合作與交流，建立科研、師資、教材、教學(xué)設(shè)備設(shè)施等方面的共享機(jī)制，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，共同發(fā)展。打通旅游、人事、教育以及學(xué)校與企業(yè)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外、中職與高職、高職與本科等方面的“隔墻”，建立更為廣泛聯(lián)通、相互合作的旅游人才培養(yǎng)“立交橋”；對(duì)旅游人才進(jìn)行分類研究，制定不同專業(yè)、不同層次的人才素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)，開展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的人才培養(yǎng)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)資格考核。

目前，新鄉(xiāng)市旅游院校的旅游學(xué)科和專業(yè)建設(shè)在省內(nèi)處于落后位置。既缺乏具有國(guó)際化視野的知名旅游專家，又沒有在省內(nèi)外叫響的知名旅游教育品牌。旅游院系的學(xué)科、專業(yè)設(shè)置不合理是制約新鄉(xiāng)市旅游教育品牌的重要因素。目前，新鄉(xiāng)市大專院校大多數(shù)旅游管理學(xué)科和專業(yè)隸屬于歷史、外語、食品等院系，獨(dú)立設(shè)置的旅游學(xué)院（系）很少。其狹小的發(fā)展空間已經(jīng)和正在形成對(duì)旅游管理學(xué)科的巨大制約。如何理順管理機(jī)制，拓寬辦學(xué)視野，凝練辦學(xué)特色，尋找發(fā)展空間，已經(jīng)成為新鄉(xiāng)市旅游教育進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵所在。要推動(dòng)高等學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的旅游院系，促進(jìn)旅游學(xué)科和專業(yè)盡早盡快擺脫對(duì)其它學(xué)科、專業(yè)的依附或從屬地位，按照旅游學(xué)科、專業(yè)的特點(diǎn)獨(dú)立辦學(xué)。同時(shí)，選擇部分辦學(xué)歷史較長(zhǎng)、對(duì)旅游行業(yè)貢獻(xiàn)和影響力大、綜合實(shí)力強(qiáng)的高校作為新鄉(xiāng)市旅游教育品牌的重點(diǎn)打造對(duì)象。應(yīng)采取切實(shí)措施，推動(dòng)祝新高校設(shè)立獨(dú)立的旅游學(xué)院，使其同鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)旅游會(huì)展學(xué)院一樣，盡快步入快速發(fā)展的軌道，成為新鄉(xiāng)和河南旅游教育的品牌和旗幟。

要加強(qiáng)校企合作內(nèi)容和方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)參與到院校專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)等人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)中來；鼓勵(lì)企業(yè)與院校合作辦學(xué)，開展訂單培養(yǎng)、接收師生頂崗輪崗實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)；鼓勵(lì)企業(yè)與院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，拿出一批能轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力的科研成果。

根據(jù)目前新鄉(xiāng)市旅游人才整體學(xué)歷層次較低的問題，要積極利用旅游教育資源，加強(qiáng)成人學(xué)歷教育培訓(xùn)和在職研究生教育，切實(shí)提升在職旅游人才的學(xué)歷層次，大力提高旅游行業(yè)在職管理人員的理論素養(yǎng)和學(xué)歷層次。要充分利用新鄉(xiāng)市現(xiàn)有的旅游管理專業(yè)的本科和大專自考、函授教育資源，提升旅游行業(yè)在崗在職人員的學(xué)歷層次。

要實(shí)施全市旅游培訓(xùn)計(jì)劃，五年內(nèi)完成對(duì)旅游企業(yè)全部中高級(jí)管理人員和導(dǎo)游人員的分級(jí)分類培訓(xùn)。各級(jí)旅游行政部門或旅游企業(yè)要把旅游從業(yè)人員的經(jīng)常性培訓(xùn)作為的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，根據(jù)從業(yè)人員現(xiàn)有的能力水平，為他們提供參加各種形式的培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以開發(fā)員工其潛能，提高其專業(yè)技術(shù)水平?？刹捎幂啀彙⒔徊媾嘤?xùn)等多種方式培訓(xùn)旅游從業(yè)人員，既進(jìn)行經(jīng)營(yíng)觀念、思想道德、禮儀社交培訓(xùn)，又進(jìn)行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)。大力加強(qiáng)在職培訓(xùn)，針對(duì)旅游行業(yè)的不同崗位、職位及不同類型人才的特點(diǎn)，開展相應(yīng)的專題培訓(xùn)，通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、專題研修、內(nèi)部培訓(xùn)等形式，提高旅游人才的專業(yè)技術(shù)水平。

要優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，通過制定政策措施，充分調(diào)動(dòng)旅游行政部門、培訓(xùn)中心、旅游院校、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和旅游企業(yè)等多方面教育培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成相互支持，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)旅游教育培訓(xùn)體系的形成。適應(yīng)旅游發(fā)展需求，著力加強(qiáng)市――縣――企業(yè)三級(jí)旅游教育培訓(xùn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮旅游行政部門的培訓(xùn)管理作用，構(gòu)成旅游人才“金字塔”培訓(xùn)體系。同時(shí)，還要充分發(fā)揮旅游院校在旅游培訓(xùn)中的基地作用，拓展旅游人才開發(fā)的國(guó)際合作渠道，積極開展境外培訓(xùn)，形成大旅游教育培訓(xùn)的新格局。要注重市場(chǎng)需求，加快旅游行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮旅游部門、教育部門、旅游企業(yè)、旅游院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游人才交流和培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，形成旅游人才培訓(xùn)的整體合力。要廣泛調(diào)動(dòng)旅游專家參與旅游教育培訓(xùn)的積極性，加強(qiáng)旅游專家?guī)旖ㄔO(shè)。

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)自由、選擇課程，都很自由。這樣培訓(xùn)方和學(xué)員都可節(jié)約成本。要實(shí)施旅游人才信息工程，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的信息手段推進(jìn)網(wǎng)上課堂和遠(yuǎn)程教育，加大課件開發(fā)力度，豐富網(wǎng)上培訓(xùn)內(nèi)容，提高網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

要進(jìn)一步改革旅游教育培訓(xùn)的機(jī)制、內(nèi)容和方法，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量。 一是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與調(diào)整，對(duì)教育培訓(xùn)的課程體系與內(nèi)容進(jìn)行改革，使旅游教育培訓(xùn)工作與河南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與當(dāng)年中國(guó)旅游主題相結(jié)合，與提升新鄉(xiāng)市旅游業(yè)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的任務(wù)目標(biāo)相結(jié)合，打造教育培訓(xùn)的精品品牌。二是實(shí)現(xiàn)旅游培訓(xùn)工作四創(chuàng)新，既理念創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新、教學(xué)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。三是探索實(shí)行一些富有時(shí)代氣息的培訓(xùn)方式和方法，如：改變內(nèi)容單一的灌輸式的教學(xué)方式為多媒體互動(dòng)的教學(xué)方式，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。四是完善培訓(xùn)部門崗位責(zé)任制，建立競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)、激勵(lì)的用人制度和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷優(yōu)化培訓(xùn)管理機(jī)制，確保教育培訓(xùn)的質(zhì)量和人才培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)，使教育培訓(xùn)既出人才，又出效益。

四、大力提高旅游主體人才的整體素質(zhì)

旅游主體人才主要包括旅游行政管理人員、旅游企業(yè)管理人員和導(dǎo)游員。加強(qiáng)旅游業(yè)主體人才隊(duì)伍建設(shè)，是提升旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。

要加大對(duì)旅游業(yè)行政管理人員隊(duì)伍建設(shè)力度，圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化旅游行政管理隊(duì)伍的目標(biāo)，有計(jì)劃地對(duì)新鄉(xiāng)市各級(jí)旅游行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們依法行政、有效管理的能力。要積極選派旅游行政管理人員參加國(guó)家旅游局舉辦的旅游局局長(zhǎng)培訓(xùn)班、國(guó)家旅游局委托舉辦的飯店總經(jīng)理、部門經(jīng)理及旅行社總經(jīng)理、部門經(jīng)理培訓(xùn)班；不定期選派地、市、縣分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)和旅游局局長(zhǎng)到國(guó)內(nèi)外考察培訓(xùn)；加強(qiáng)旅游行政管理人員職業(yè)道德和依法行政能力的培訓(xùn)，全面提高旅游業(yè)行政管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。要把各級(jí)旅游行政管理部門中層以上管理人員，通過選送上級(jí)部門在職或短期離職的培訓(xùn)使其具有深厚的旅游理論功底，又具旅游實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、富于開拓創(chuàng)新的管理者。

提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)，是旅游企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。旅游行政部門要通過工商管理培訓(xùn)、旅游管理專業(yè)研究生班、國(guó)外旅游專業(yè)研修班等高層次的專業(yè)化訓(xùn)練，加快培養(yǎng)旅游企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人才；同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，大力吸引其他行業(yè)高水平的經(jīng)理人才更多地進(jìn)入旅游企業(yè)，優(yōu)化旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。針對(duì)目前新鄉(xiāng)市旅游企業(yè)高層次高素質(zhì)管理人員短缺的現(xiàn)狀，新鄉(xiāng)市旅游行政部門及旅游企業(yè)應(yīng)積極培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，建立和完善職業(yè)經(jīng)理人制度，創(chuàng)造有利于職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍發(fā)展的政策和社會(huì)環(huán)境，完善職業(yè)經(jīng)理人的運(yùn)行機(jī)制和培訓(xùn)制度，實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人工程。即：按照國(guó)際通行的職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)模式，制訂“旅游企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”標(biāo)準(zhǔn)和考核認(rèn)證制度。圍繞旅游職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)具備的基本素質(zhì)、基本業(yè)務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)理念等分階段確定近期、中期、遠(yuǎn)期培養(yǎng)目標(biāo)，開展培訓(xùn)。重點(diǎn)推動(dòng)旅游飯店、旅行社和景區(qū)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件吸引其他行業(yè)的優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)入旅游業(yè)，打造一支既懂得國(guó)際通行規(guī)則，熟悉現(xiàn)代管理理念，又具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新能力、文化溝通能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。

導(dǎo)游員是旅游行業(yè)的窗口。要大力加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游員隊(duì)伍政治思想、職業(yè)道德、政策法規(guī)、服務(wù)意識(shí)、導(dǎo)游技能的培訓(xùn)教育和導(dǎo)游工作實(shí)踐的磨煉，提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)。要堅(jiān)持實(shí)行先培訓(xùn)后上崗制度以及資格證書和學(xué)歷文憑并重制度,改進(jìn)和完善導(dǎo)游人員的資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。制定激勵(lì)導(dǎo)游參與培訓(xùn)的有效措施,在培訓(xùn)中,應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游員職業(yè)道德、政策法規(guī)、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。鼓勵(lì)低學(xué)歷的導(dǎo)游員積極參加大專(大本)的學(xué)歷教育,以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和形勢(shì)發(fā)展的需要，從總體上全面提升導(dǎo)游員隊(duì)伍素質(zhì)。要積極開展全市導(dǎo)游講解員大賽，推出“全市十佳導(dǎo)游員”，表彰一批優(yōu)秀和模范導(dǎo)游員；積極開展萬名鄉(xiāng)村游導(dǎo)游、“農(nóng)家樂”服務(wù)人員的培訓(xùn)活動(dòng)。抓緊改革完善導(dǎo)游等級(jí)制度，提高導(dǎo)游人員專業(yè)素質(zhì)和能力，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員特別是離退休老專家、老教師從事導(dǎo)游工作。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：教育培訓(xùn)研究報(bào)告范文

（一）新任教師繼續(xù)教育內(nèi)容

1.職業(yè)教育課堂教學(xué)新理念和課堂教學(xué)能力

職業(yè)教育課堂教學(xué)新理念是指符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、符合職業(yè)教育學(xué)生特點(diǎn)和符合企業(yè)社會(huì)用人需求的教學(xué)新理念。第一，樹立正確的學(xué)生觀，不能千人一面，要重視受教育者的個(gè)性，而不是只注重受教育者的共性；第二，樹立正確的教師觀，死教書、教死書、教書死的“教書匠”型的教師不能適應(yīng)高職教育教學(xué)發(fā)展的需要，教師需要做學(xué)習(xí)者、研究者、設(shè)計(jì)者和指導(dǎo)者；第三，樹立正確的教學(xué)質(zhì)量觀，由重視傳遞知識(shí)技能轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暟l(fā)展運(yùn)用知識(shí)技能的能力。

2.職業(yè)導(dǎo)向的教學(xué)程序設(shè)計(jì)理論和實(shí)踐課教學(xué)能力

職業(yè)導(dǎo)向的教學(xué)程序設(shè)計(jì)理論是指校內(nèi)實(shí)踐課教學(xué)程序設(shè)計(jì)需要以職業(yè)分析為依據(jù)，根據(jù)工作任務(wù)和工作過程選擇教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)教學(xué)過程、學(xué)習(xí)過程和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)過程。教師不僅要懂得實(shí)踐課教學(xué)程序設(shè)計(jì)的理論，還需要遵循這個(gè)理論并具備熟練掌握設(shè)計(jì)教學(xué)過程、監(jiān)控和指導(dǎo)教學(xué)過程以及評(píng)價(jià)教學(xué)結(jié)果的能力。

3.行動(dòng)導(dǎo)向的學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力

行動(dòng)導(dǎo)向的職業(yè)教育學(xué)習(xí)理論要求充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，倡導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)和個(gè)性化學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)模式。行動(dòng)導(dǎo)向?qū)W習(xí)理論對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)提出了更高的要求，要求學(xué)生有機(jī)會(huì)自定學(xué)習(xí)目標(biāo)、自主選擇學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)方法、自覺評(píng)定自己的學(xué)習(xí)成績(jī)。對(duì)教師而言，必須在研究教學(xué)方向、內(nèi)容和方法，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)新的教學(xué)案例的基礎(chǔ)上，分析學(xué)生的共同特點(diǎn)和個(gè)別差異，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)過程和學(xué)生的學(xué)習(xí)過程。在行動(dòng)導(dǎo)向的學(xué)習(xí)過程中，逐步提高指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力，不能僅停留在“教書匠”的教學(xué)角色上。

4.元認(rèn)知理論和教學(xué)反思能力

元認(rèn)知理論認(rèn)為，計(jì)劃和反思能力是一種智慧。教師的教學(xué)規(guī)劃能力、設(shè)計(jì)能力和教學(xué)反思能力是教師的教學(xué)智慧，同時(shí)，教師在元認(rèn)知理論指導(dǎo)下的教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)反思行為潛移默化地影響著學(xué)生，不僅有利于學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中形成“制定學(xué)習(xí)計(jì)劃—反思學(xué)習(xí)過程—總結(jié)學(xué)習(xí)收獲—發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)問題—改進(jìn)學(xué)習(xí)方法—彌補(bǔ)學(xué)習(xí)差距”的元認(rèn)知思維程序，還有利于學(xué)生掌握元認(rèn)知智慧、形成元認(rèn)知思維品質(zhì)。

5.職業(yè)生涯規(guī)劃理論和教師個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃能力

職業(yè)生涯規(guī)劃是教師職業(yè)生涯發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。新任教師首先要有專業(yè)成長(zhǎng)的意識(shí)和職業(yè)規(guī)劃能力，有計(jì)劃地確定發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃個(gè)人的職業(yè)發(fā)展階段，激發(fā)自身職業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力，這樣才能不斷提高自己的教育教學(xué)能力、專業(yè)實(shí)踐能力，并逐漸成長(zhǎng)為一個(gè)骨干型教師、雙師型教師，甚至教學(xué)帶頭人，從而為高職教育發(fā)展作出更大、更有成效的貢獻(xiàn)。

（二）骨干教師和中青年教師繼續(xù)教育內(nèi)容

骨干教師和中青年教師是職業(yè)教育的“改革者”和“研究者”，針對(duì)骨干教師繼續(xù)教育內(nèi)容的選擇和設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮前沿性、職業(yè)性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性。具體內(nèi)容包括：

1.職業(yè)教育課程理論和課程資源開發(fā)能力

職業(yè)教育是“跨界”的教育，從跨界的角度看，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的職業(yè)教育正是充分體現(xiàn)職業(yè)教育跨界本質(zhì)的表述?？缃绲穆殬I(yè)教育課程理論指導(dǎo)教師應(yīng)了解職業(yè)教育的規(guī)律，并遵循職業(yè)教育規(guī)律開發(fā)課程資源。職業(yè)教育課程理論的基本要求:一是校企合作辦學(xué)必須關(guān)注現(xiàn)代企業(yè)與現(xiàn)代教育的融合；二是工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)必須關(guān)注工作規(guī)律與學(xué)習(xí)規(guī)律的融合；三是職業(yè)教育的發(fā)展必須關(guān)注職業(yè)與職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律以及教育與教育認(rèn)知規(guī)律的融合。

2.職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和編寫新教材、改革教學(xué)方法的能力

職業(yè)教育的教學(xué)不同于普通教育，有職業(yè)教育自身的教育教學(xué)規(guī)律。教師在編寫教材、設(shè)計(jì)教學(xué)和實(shí)施課堂教學(xué)的過程中，只有了解并遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，才可能真正實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)，提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。所以，教師首先需要學(xué)習(xí)和掌握職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，這是職業(yè)教育教學(xué)工作開展的前提條件。同時(shí)，教師還要遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律編寫教材、改革課堂教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

3.職工職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律和指導(dǎo)學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的能力

職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為企業(yè)和社會(huì)培養(yǎng)適合企業(yè)和社會(huì)需要的未來職工和社會(huì)公民。為了激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力，使學(xué)生成為適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的人才，教師應(yīng)熟悉和了解職工職業(yè)成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展規(guī)律，并深入淺出地告知學(xué)生，讓學(xué)生對(duì)未來職業(yè)有一個(gè)明確的方向，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力，提高學(xué)習(xí)的效率。這就要求教師充分了解企業(yè)職工的職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，不斷提高指導(dǎo)學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐的能力，幫助學(xué)生設(shè)計(jì)和完成職業(yè)生涯規(guī)劃。

4.教育科學(xué)研究方法和高職教育教學(xué)研究能力

發(fā)展中的現(xiàn)代職業(yè)教育需要大批掌握教育科學(xué)研究方法，具有教研、科研能力，并愿意為高職教育研究奉獻(xiàn)時(shí)間和精力的教師。這對(duì)骨干教師和廣大中青年高職院校教師提出了更高的要求，要求中青年教師學(xué)習(xí)和掌握高職教育研究方法，并在教學(xué)研究、高職教育研究中不斷提高自己的教學(xué)研究能力和教育研究能力，不斷豐富和發(fā)展高職教育理論，不斷指導(dǎo)和促進(jìn)高職教育實(shí)踐，推動(dòng)高職教育質(zhì)量的提高。

二、高職院校教師多層次繼續(xù)教育培訓(xùn)途徑

（一）新任教師繼續(xù)教育培訓(xùn)途徑

1.自我教育

由于高職教育教師集中培訓(xùn)的內(nèi)容很廣泛，缺少對(duì)教師個(gè)人發(fā)展需求的針對(duì)性，因此，自我教育不失為高職院校教師的一種查漏補(bǔ)缺和自我提升的重要培訓(xùn)途徑。學(xué)校和各級(jí)教育機(jī)構(gòu)需要為教師自我教育提供條件和幫助，如必要的圖書、音像資料、必要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、教師智能辦公系統(tǒng)、校園精品課平臺(tái)、特色專業(yè)建設(shè)平臺(tái)等。

2.教師合作學(xué)習(xí)

教師合作小組學(xué)習(xí)和研究的內(nèi)容是多角度、多類型的。首先是專業(yè)理論學(xué)習(xí)和研究，與同事共同閱讀專業(yè)理論材料，共同探討其中的疑問和難點(diǎn)；其次是課堂教學(xué)方法研究，通過互相聽課、評(píng)課的方式，指出問題，提出改進(jìn)意見，共同發(fā)展進(jìn)步；再次是關(guān)于教學(xué)過程和學(xué)生學(xué)習(xí)過程設(shè)計(jì)的探討。此外，還包括學(xué)生評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)和對(duì)課堂教學(xué)反思的交流等。教師合作小組學(xué)習(xí)的形式可以是隨機(jī)探討、共同研究、聽課評(píng)課、老教師的“傳幫帶”、校內(nèi)外課改專家指導(dǎo)等。

3.各類教學(xué)能力競(jìng)賽

教學(xué)能力競(jìng)賽的類型是多種多樣的。從層次上看，教學(xué)能力競(jìng)賽包括本系本專業(yè)內(nèi)部競(jìng)賽、校級(jí)比賽、省級(jí)比賽、國(guó)家級(jí)競(jìng)賽甚至國(guó)際大賽；從內(nèi)容上說，教學(xué)能力競(jìng)賽分為青年教師課堂教學(xué)基本功大賽、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課教學(xué)基本功大賽、教學(xué)課件比賽、微課教學(xué)比賽、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)基本功大賽以及指導(dǎo)學(xué)生參加各類學(xué)生技能大賽等。

4.微課教學(xué)技能訓(xùn)練

微課教學(xué)技能訓(xùn)練是指教師利用5-10分鐘時(shí)間，單獨(dú)訓(xùn)練和熟練運(yùn)用一種教學(xué)技能，比如，導(dǎo)入技能、提問技能、設(shè)計(jì)情景技能、講解概念原理的技能、結(jié)課的技能、組織教學(xué)的技能等。這是新教師教學(xué)技能入門的高效的培訓(xùn)途徑。

（二）骨干教師和中青年教師繼續(xù)教育培訓(xùn)途徑

1.基于特色專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)的骨干教師校本培訓(xùn)途徑

地方高職院校要辦出特色，首先應(yīng)建設(shè)一個(gè)或幾個(gè)適合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的特色專業(yè)。中青年教師在參與特色專業(yè)建設(shè)的過程中，應(yīng)更加了解企業(yè)的用人需求、工作任務(wù)和工作過程規(guī)律，進(jìn)一步明確特色專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式，明確課程開發(fā)和課程實(shí)施的目標(biāo)和方向，明確職業(yè)教育的發(fā)展方向，提升教師自身的素質(zhì)和能力，為進(jìn)一步提高職業(yè)教育質(zhì)量?jī)?chǔ)備優(yōu)良師資、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.依托校企合作項(xiàng)目的高職教師“雙向能力”校本培訓(xùn)途徑

依托校企合作項(xiàng)目的校本培訓(xùn)主要指高職院校教師在校企合作的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高實(shí)踐能力和企業(yè)服務(wù)能力。這種培訓(xùn)分定期和不定期兩種方式，時(shí)間自由，培訓(xùn)便利，教師不出校門就可以參加專業(yè)實(shí)踐能力培訓(xùn)。

3.基于高職教育科研項(xiàng)目的中青年教師校本培訓(xùn)途徑

科研能力是高職院校教師特別是骨干教師必備的素質(zhì)和能力之一?；诟呗毥逃蒲许?xiàng)目的中青年教師校本培訓(xùn)途徑主要有：第一，專家培訓(xùn)與教育教學(xué)研究相結(jié)合；第二，課題項(xiàng)目與培訓(xùn)研究相結(jié)合，課題項(xiàng)目交流可以改變過去單向傳授的培訓(xùn)方式，調(diào)動(dòng)教師研究的積極性和自主性；第三，現(xiàn)場(chǎng)診斷，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。特別是對(duì)于橫向合作課題，企業(yè)科研人員與院校課題參與者相互合作，實(shí)地考察，理性分析，面對(duì)面交流，不僅有利于提高課題的針對(duì)性和實(shí)效性，同時(shí)更有利于培養(yǎng)教師發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和研究問題的能力，進(jìn)一步推動(dòng)教師自身科研能力和科研成效的提高。

4.國(guó)家職業(yè)教育培訓(xùn)基地培訓(xùn)途徑

第9篇：教育培訓(xùn)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：回流；推拉模型；教育培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：F323.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2009)01-0109-03

上世紀(jì)80年代以來，“民工潮”成為一種引起廣泛關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象。目前，我國(guó)已有1.4億農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移，一方面為工業(yè)化發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力，促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，另一方面，也為農(nóng)民尋找到了一條新的就業(yè)渠道，提高了農(nóng)民收入，為縮小收入的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距作出了巨大貢獻(xiàn)。但上世紀(jì)90年代中期以來，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)又出現(xiàn)了一個(gè)新的動(dòng)向――回流，并且近年來回流規(guī)模有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。雖然有學(xué)者的研究表明，部分回流的農(nóng)村外出勞動(dòng)力依靠在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的積極作用（林斐，2004），但大量的實(shí)證結(jié)果也表明，回流的農(nóng)村勞動(dòng)力中創(chuàng)業(yè)的比例是極低的（白南生等，2002；王西玉等，2003），在回流的農(nóng)村外出勞動(dòng)力中，以被動(dòng)回流為主，整體上來說，大量農(nóng)村外出勞動(dòng)力的回流不利于我國(guó)城鎮(zhèn)化水平提高和工業(yè)化發(fā)展。

農(nóng)村外出勞動(dòng)力的回流，就其主要原因來講，來自于農(nóng)村外出勞動(dòng)力自身素質(zhì)與城市用工部門對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求的矛盾，如用工部門對(duì)于青壯年工人和技術(shù)工人的大量需求與農(nóng)村外出勞動(dòng)力普遍的低素質(zhì)之間的矛盾等，這也是造成我國(guó)部分省區(qū)出現(xiàn)“民工荒”的主要原因和本質(zhì)。而要實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，其中必須完成的任務(wù)就包括農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，因此，我們必須對(duì)農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流的原因進(jìn)行深層次剖析，并有針對(duì)性地提出有效的解決辦法。

本文結(jié)合農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流的推拉模型對(duì)其回流原因進(jìn)行分析，認(rèn)為在城市和農(nóng)村相關(guān)推、拉力穩(wěn)定的情況下，農(nóng)村外出勞動(dòng)力自身素質(zhì)低下是造成其回流的主要原因。為了提高農(nóng)村外出勞動(dòng)力的自身素質(zhì)，使其能夠滿足城市用工部門的要求，就必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)。

1.農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流的推拉模型

推拉模型是解釋農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的經(jīng)典模型，由雷文斯坦(E•G•Ravenstein)、博格(D•J•Burge)提出，并由埃弗雷特•李(E•S•Lee)對(duì)其進(jìn)行了擴(kuò)展和補(bǔ)充。推拉模型認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)是由原住地和流入地的拉力和推力以及第三因素――中間障礙因素（主要包括距離遠(yuǎn)近、物質(zhì)障礙、語言文化的差異，以及移民本人對(duì)于以上這些因素的價(jià)值判斷等）共同作用造成的。我們認(rèn)為，推拉模型也可以用來解釋我國(guó)農(nóng)村外出勞動(dòng)力的回流現(xiàn)象，本文將對(duì)傳統(tǒng)的推拉模型進(jìn)行改造，對(duì)我國(guó)農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流現(xiàn)象做出解釋。

本文認(rèn)為城市和農(nóng)村中都存在影響農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流決策的推力和拉力，同時(shí)將傳統(tǒng)推拉模型中關(guān)于中間障礙因素的論述改造成為影響農(nóng)村外出勞動(dòng)力做出回流決策的自身因素。自身因素主要包括兩個(gè)方面：農(nóng)村外出勞動(dòng)力的自身心理因素及其自身能力因素。心理因素主要包括：農(nóng)村外出勞動(dòng)力對(duì)故鄉(xiāng)、家庭的依賴、眷戀等戀鄉(xiāng)心理，本文假定這種因素與其年齡成正相關(guān)，農(nóng)村外出勞動(dòng)力年齡越大，這種心理上的依賴和眷戀就越有可能造成其作出回流的決策；農(nóng)村外出勞動(dòng)力對(duì)在家鄉(xiāng)建功立業(yè)的渴望，對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)來說，家庭成員在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富能夠使家庭直接分享其成果，并能夠提高家庭在所在社區(qū)的地位和威望，這種渴望也構(gòu)成農(nóng)村外出勞動(dòng)力作出回流決策的原因。自身能力因素主要是指農(nóng)村外出勞動(dòng)力自身的思想、文化和技能素質(zhì), 農(nóng)村外出勞動(dòng)力流入城市后，通過城市的工作經(jīng)歷，可以在一定程度上改變?cè)械男∞r(nóng)意識(shí)，接受新的思想觀念，擁有一定的相關(guān)資源，并可以使其自身素質(zhì)和技能得到提高，也意味著其人力資本得到提升，本文認(rèn)為這種因素對(duì)農(nóng)村外出勞動(dòng)力是否作出回流決策的影響呈倒“U”型關(guān)系，即在未完全達(dá)到城市用工部門對(duì)其素質(zhì)和技能的要求以前，隨著外出農(nóng)村勞動(dòng)力自身素質(zhì)和技能的提高，他們?cè)诨亓骱螳@得更高收入的可能性越大，則其越有可能作出回流的決策，而在其素質(zhì)和技能達(dá)到城市用工部門的要求以后，他們本身素質(zhì)和技能的繼續(xù)提高使他們更為適應(yīng)城市的工作和生活，而城市相對(duì)于農(nóng)村的種種優(yōu)越條件會(huì)促使他們留在城市工作，作出定居城市的決策。

1.1 放模型假設(shè)

除上述假設(shè)外，本文仍然采用經(jīng)典的推拉模型的相關(guān)假設(shè)：假設(shè)農(nóng)村外出勞動(dòng)力是理性經(jīng)濟(jì)人，他們做出定居城市或是回流的決策是經(jīng)過理性選擇的，符合其收益最大化的要求；假設(shè)農(nóng)村外出勞動(dòng)力對(duì)目前所在城市及回流的故鄉(xiāng)的資訊有相當(dāng)程度的了解。

1.2 模型構(gòu)建

我們認(rèn)為農(nóng)村外出勞動(dòng)力是否作出回流決策是城市與農(nóng)村的相關(guān)推力和拉力及其自身因素三方面共同作用的結(jié)果。假設(shè)城市的推力和拉力分別用Ut和Ul表示，農(nóng)村的推力和拉力用Rt和Rl表示，而農(nóng)村外出勞動(dòng)力的心理因素以PS表示，自身能力因素以CA表示，并以農(nóng)村外出勞動(dòng)力自身能力是否達(dá)到城市要求為臨界點(diǎn)，如果將農(nóng)村外出勞動(dòng)力自身能力因素的臨界點(diǎn)定義為k，臨界點(diǎn)前代表農(nóng)村外出勞動(dòng)力自身能力因素還未達(dá)到城市要求，這是促使他們作出回流決策的因素，相反，臨界點(diǎn)后則表示農(nóng)村外出勞動(dòng)力可以通過自身實(shí)力留在城市工作，因此是阻止其做出回流決策的因素。農(nóng)村外出勞動(dòng)力是否做出回流決策是根據(jù)其自身收益最大化原則所決定的，其自身最大化的收益應(yīng)是在考慮以上因素合力的結(jié)果，因此：

MaxR=f(S),S0

其中S表示以上所有因素的合力，是所有有利于影響農(nóng)村外出勞動(dòng)力做出回流決策的因素與阻止其做出回流決策因素的差。由于農(nóng)村外出勞動(dòng)力自身能力因素CA在其臨界點(diǎn)前后對(duì)其是否做出回流決策的影響是相反的，因此，S應(yīng)該表示為：

S=(Ut+Rl)-(Ul+Ut)+PS+CACAk

(Ut+Rl)-(Ul+Ut)+PS-CACA>k

因此：

MaxR= f［(Ut+Rl)-(Ul+Ut)+PS+CA］CAk

f［(Ut+Rl)-(Ul+Ut)+PS-CA］CA>k

因?yàn)?，所有有利于影響農(nóng)村外出勞動(dòng)力做出回流決策的因素與阻止其做出回流決策因素的差大于等于零，勞動(dòng)力才會(huì)做出回流決策，則當(dāng)農(nóng)村外出勞動(dòng)力自身能力素質(zhì)因素達(dá)到城市對(duì)其要求以前，即k點(diǎn)之前，要滿足S0，則：(Ut+Rl)-(Ul+Ut)+PS+CA0 ；k點(diǎn)之后，要滿足S0，則：(Ut+Rl)-(Ul+Ut)+PS-CA0。則對(duì)不等式進(jìn)行變形后可知，滿足S0，即：

(Ut+Rl)+PS+CA(Ul+Rt)CAk

(Ut+Rl)+PS(Ul+Rt)+CACA>k

其中，不等式左邊為有利于農(nóng)村外出勞動(dòng)力做出回流決策的因素，右邊為阻止其做出回流決策的因素，當(dāng)這種有利因素超過（至少等于）阻礙因素時(shí),農(nóng)村外出勞動(dòng)力會(huì)做出回流決策(其中當(dāng)這種有利因素和其阻止因素相等時(shí)為農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流決策的均衡點(diǎn))。而且通過上式可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村外出勞動(dòng)力在所有的城市和農(nóng)村的推力、拉力及其自身心理因素不變的情況下，對(duì)其做出回流決策最重要的影響因素為其自身能力因素，即其通過城市工作掌握的技能、知識(shí)、新的思想觀念、相關(guān)資源等等，如果其自身能力達(dá)不到所在城市的要求，則該因素會(huì)促使其做出回流決策，而如果其自身能力達(dá)到或超出所在城市的要求，則該因素不利于其做出回流決策。進(jìn)一步分析可知，如果農(nóng)村外出勞動(dòng)力自身能力因素處于點(diǎn)之前時(shí)，其回流決策的做出很大部分原因是由于其自身能力素質(zhì)達(dá)不到城市要求，或者他們的城市工作經(jīng)歷并沒有給他們?cè)谧陨砟芰Ψ矫鎺砗艽蟮奶嵘?，因此，這部分農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流相當(dāng)大的部分屬于被動(dòng)回流；而當(dāng)農(nóng)村外出勞動(dòng)力自身能力因素超出臨界點(diǎn)，則證明其城市工作經(jīng)歷使其自身能力得到很大提升，他們已經(jīng)能夠適應(yīng)城市工作對(duì)他們的要求，這時(shí)候，這部分群體繼續(xù)做出回流決策很大程度上應(yīng)該歸屬于主動(dòng)回流。

2．農(nóng)村外出勞動(dòng)力教育培訓(xùn)――內(nèi)源、外生的共有需求

依據(jù)推拉模型，農(nóng)村外出勞動(dòng)力自身能力素質(zhì)與其是否做出回流決策有著重要的關(guān)聯(lián)性，但其自身能力素質(zhì)對(duì)回流決策的影響存在一個(gè)臨界點(diǎn)，臨界點(diǎn)前后對(duì)其回流決策的影響是不同的。而在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村外出勞動(dòng)力在城市從事的多是非正式部門工作，對(duì)其技能培養(yǎng)、資本積累并無太大幫助，可以推測(cè)，我國(guó)目前農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流多屬被動(dòng)回流。這種回流不僅意味著農(nóng)村外出勞動(dòng)力自己對(duì)“進(jìn)城”的放棄,某種程度上也意味著他們是被產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)發(fā)展和素質(zhì)提高的浪潮淘汰了，而在他們退出之后,高素質(zhì)的、能滿足現(xiàn)實(shí)需求的農(nóng)村勞動(dòng)力尚未及時(shí)補(bǔ)上,從而成為當(dāng)前“民工荒”現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因（許小青等，2005）。

提高農(nóng)村外出勞動(dòng)力的自身素質(zhì)不僅有利于其向城市的轉(zhuǎn)移，提高其收入，同時(shí)更是我國(guó)城市化、工業(yè)化發(fā)展的必然要求，是一個(gè)內(nèi)源、外生的共有需求。

2.1 農(nóng)村外出勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的內(nèi)源需求

農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工時(shí)普遍具有較高的收益預(yù)期，這是其流入城市的主要?jiǎng)恿?，而?jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的《農(nóng)民工最新生存狀況研究報(bào)告》顯示，農(nóng)民工平均受教育時(shí)間為8.7年，初中以下文化程度的比重高達(dá)80.5%，農(nóng)村外出勞動(dòng)力素質(zhì)較低的現(xiàn)實(shí)使他們大多只能從事競(jìng)爭(zhēng)激烈、工資低廉的初級(jí)勞動(dòng)，這就造成了農(nóng)村勞動(dòng)力外出時(shí)的美好憧憬與殘酷的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾。一般而言，較高的人力資本會(huì)帶來較高的收益，受教育程度和教育的適用性與勞動(dòng)者收入之間呈現(xiàn)較明顯的正相關(guān)關(guān)系，出于提高在城市工作收入的目的，農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)形成繼續(xù)接受教育培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)的原始動(dòng)力。

而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示：半數(shù)以上的農(nóng)村外出勞動(dòng)力希望定居城市?？梢?，收入因素并不是農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市的唯一決定因素，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的一個(gè)非常重要的原因是希望借此完成由“農(nóng)村人”向“城里人”的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變的前提之一就是農(nóng)村勞動(dòng)力自身素質(zhì)的提高，使其自身素質(zhì)符合城市用工部門對(duì)職工素質(zhì)的要求，能夠適應(yīng)城市工作和生活，而依據(jù)推拉模型可以看出，大多數(shù)農(nóng)村外出勞動(dòng)力由于自身素質(zhì)的低下，無法實(shí)現(xiàn)定居城市的愿望，被迫回流，因此，農(nóng)村勞動(dòng)力為了實(shí)現(xiàn)定居城市目標(biāo)，也會(huì)催生出接受教育培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)的需求。

2.2 農(nóng)村外出勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的外生需求

對(duì)農(nóng)村外出勞動(dòng)力進(jìn)行教育培訓(xùn)是我國(guó)城市化、工業(yè)化發(fā)展的必然要求。我國(guó)城市化的快速推進(jìn)需要大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城市，但隨著我國(guó)工業(yè)化發(fā)展階段逐步由中期向后期發(fā)展，城市用工部門在吸納勞動(dòng)力時(shí)，對(duì)其素質(zhì)要求也越來越高，而現(xiàn)實(shí)中，涌入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力大多是低素質(zhì)的，這一矛盾的存在不但使大量農(nóng)村外出勞動(dòng)力無法被城市用工部門所吸納，同時(shí)城市工業(yè)化發(fā)展所需的高素質(zhì)勞動(dòng)者也沒有得到滿足，這將會(huì)給我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程造成阻礙，最終也必然會(huì)影響到城市化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了使我國(guó)工業(yè)化發(fā)展有足夠的高素質(zhì)勞動(dòng)力保障，早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，對(duì)農(nóng)村外出勞動(dòng)力進(jìn)行教育培訓(xùn)是必不可少的措施之一。

3.農(nóng)村外出勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的模式選擇

早在上世紀(jì)90年代，我國(guó)就已開始了農(nóng)村外出勞動(dòng)力教育培訓(xùn)工作，但真正在全國(guó)范圍內(nèi)開展對(duì)農(nóng)村外出勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)卻是在最近幾年才開始的。從現(xiàn)狀來看，目前我國(guó)的農(nóng)村外出勞動(dòng)力教育培訓(xùn)一般采取農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地培訓(xùn)為主的模式，內(nèi)容主要以引導(dǎo)性培訓(xùn)和一般性職業(yè)技能培訓(xùn)為主。但從現(xiàn)實(shí)來看，這一模式普遍存在著教育質(zhì)量不高，效益不明顯的問題，對(duì)此，國(guó)內(nèi)不少學(xué)者認(rèn)為以輸出地作為農(nóng)村勞動(dòng)力接受教育培訓(xùn)的主要來源存在許多短板，如有學(xué)者認(rèn)為：農(nóng)村勞動(dòng)力的輸出地大多是人口多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)較差，思想觀念和教育水平落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村勞動(dòng)力輸入地區(qū)，同時(shí)，輸出地對(duì)輸入地的勞動(dòng)力需求信息掌握不充分，這是造成輸出地教育培訓(xùn)模式存在先天不足（楊兆山等，2007）。要增進(jìn)農(nóng)村外出勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的質(zhì)量必須對(duì)原有模式進(jìn)行改造。

構(gòu)建以輸入地為主，輸出地為輔，相輔相成的農(nóng)村外出勞動(dòng)力教育模式是解決其教育培訓(xùn)低效率和低質(zhì)量的有效解決辦法。與輸出地相比，輸入地是農(nóng)村外出勞動(dòng)力的接受地區(qū)，對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力需求數(shù)量，技能素質(zhì)要求的信息掌握更為充分，可以有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)。輸入地大多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，有能力對(duì)農(nóng)村外出勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)成本進(jìn)行支付，同時(shí)，作為農(nóng)村外出勞動(dòng)力輸入的受惠者，輸入地理應(yīng)成為農(nóng)村外出勞動(dòng)力教育培訓(xùn)成本的負(fù)擔(dān)者。

從現(xiàn)實(shí)考慮，這一模式應(yīng)包括部分內(nèi)容：（1）輸入地的教育培訓(xùn)主要以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，特別要注重農(nóng)村外出勞動(dòng)力在就業(yè)后的職業(yè)技能素質(zhì)的提升，按照輸入地對(duì)勞動(dòng)力的需求，有針對(duì)性地提高勞動(dòng)力的專業(yè)技能。同時(shí)，輸入地的教育培訓(xùn)還要注意到農(nóng)村外出勞動(dòng)力思想、心理和政治等各方面素質(zhì)的全面提高，為其早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變提供良好的條件。

（2）輸出地的教育培訓(xùn)主要以引導(dǎo)性培訓(xùn)為主，主要完成農(nóng)村外出勞動(dòng)力輸出前的準(zhǔn)備工作，避免農(nóng)村勞動(dòng)力的盲目無序流動(dòng)，同時(shí)輔之以必要的一般性技能培訓(xùn)。為農(nóng)村外出勞動(dòng)力日后職業(yè)技能素質(zhì)的進(jìn)一步提高打下基礎(chǔ)。

（3）在成本分擔(dān)上貫徹政府投入和用工部門承擔(dān)為主，農(nóng)村勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)為輔或免費(fèi)的教育培訓(xùn)原則。這樣不但照顧了弱勢(shì)群體的利益，同時(shí)也貫徹了“誰投資，誰受益”的原則，避免以往教育培訓(xùn)模式中用工部門作為受益者卻無成本分?jǐn)偟娜毕荨?/p>

4.小結(jié)

通過農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流決策的推拉模型可以得出：由于我國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力普遍素質(zhì)較差，從長(zhǎng)期看，農(nóng)村外出勞動(dòng)力的自身素質(zhì)如沒有相當(dāng)程度提高，則其大都不能適應(yīng)城市用工部門對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，因此，定居城市的愿望幾乎只能成為幻想，這不但不利于農(nóng)村勞動(dòng)力收入的進(jìn)一步提高，同時(shí)也無法為我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展提高可持續(xù)的高素質(zhì)勞動(dòng)力。為此，必須集合國(guó)家、用工部門和其他社會(huì)部門的力量，加大對(duì)農(nóng)村外出勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)，提高他們職業(yè)技能、文化水平、心理等各方面素質(zhì)，為我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展提供可靠人力資源保障。

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