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為貫徹落實(shí)潮州市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)規(guī)定的通知》精神和《潮州市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)規(guī)定》,進(jìn)一步落實(shí)市文物旅游局加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知,加強(qiáng)和完善我所應(yīng)急管理機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防范能力,有效預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對(duì)文物突發(fā)事件,確保屬下各景區(qū)景點(diǎn)的安全,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、 文物突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
為貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、加強(qiáng)合作的原則,有效預(yù)防、及時(shí)處理和解決本單位文物保護(hù)工作的突發(fā)事件,茲成立潮州古城區(qū)文物管理所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):蘇利民
成員:陳國(guó)哲 劉楚珊 陳依璇 陳延生 劉澤文
己略黃公祠、許駙馬府、海陽縣儒學(xué)宮、鳳凰塔、北閣佛燈各文物景點(diǎn)負(fù)責(zé)人兼任各文物保護(hù)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),工作人員兼任組員和隊(duì)員。
二、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理制度
1、建立統(tǒng)一的報(bào)警信息傳遞程序,安裝“全球眼”視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)控景區(qū)景點(diǎn)的設(shè)防區(qū)域,確保在異常情況下提供錄像資料的存儲(chǔ)、回放等功能。
2、發(fā)生意外安全事件,值班人員應(yīng)首先向所在景點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,組長(zhǎng)在了解事件性質(zhì)的情況下,立即向本所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告和向公安部門報(bào)案,按所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和公安部門的指令采取處置措施。在緊急情況下,當(dāng)事責(zé)任人應(yīng)立即向景點(diǎn)所屬公安部門(西馬派出所2181777)報(bào)警(凡發(fā)生火災(zāi)必須先向119報(bào)警)。
3、景點(diǎn)應(yīng)做到對(duì)預(yù)案中處置力量的具體部署,明確各崗位負(fù)責(zé)人的具體任務(wù)。一旦景區(qū)景點(diǎn)發(fā)生警情,值班人員立刻報(bào)告應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,并立即組織人員疏散(及滅火)工作,相關(guān)人員應(yīng)于第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
4、建立以領(lǐng)導(dǎo)小組為首的通信網(wǎng)絡(luò),通信系統(tǒng)應(yīng)保持全面暢通,指令傳遞和信息反饋應(yīng)做到及時(shí)。
5、定期演練,熟練掌握預(yù)案,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力,臨危不亂,把加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作放在第一位置。
6、定期對(duì)消防器材和安全報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及檢查,保持各景點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜防火報(bào)警系統(tǒng)全天候不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、各類突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案
1、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
我所應(yīng)重視預(yù)防臺(tái)風(fēng)、水浸、火災(zāi)、蟻災(zāi)等突發(fā)事件,加強(qiáng)日常的監(jiān)測(cè)防范工作和防災(zāi)器材的配置。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
在接到臺(tái)風(fēng)和降水的預(yù)警報(bào)告后,所內(nèi)各股室應(yīng)加強(qiáng)值班,組織人員檢查和補(bǔ)充防災(zāi)器材物資,并對(duì)古建筑物可能受風(fēng)受水的薄弱環(huán)節(jié)采取有效的防范措施。
各景點(diǎn)預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在自然災(zāi)害預(yù)警期間,應(yīng)保持和所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,及時(shí)反映情況。所領(lǐng)導(dǎo)小組在自然災(zāi)害發(fā)生期間,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)工作的指揮,盡可能降低破壞和損害的程度。
2、景點(diǎn)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)遇到火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),景點(diǎn)值班人員或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)警,并組織疏散客人;利用就近消防設(shè)施進(jìn)行滅火;阻止車輛和無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),迅速清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍停放車輛,為消防車讓出通道。火災(zāi)撲滅后,要全面檢查,避免復(fù)燃,并做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助公安消防部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。
3、景點(diǎn)文物、展品丟失和損壞應(yīng)急預(yù)案
(1)景點(diǎn)內(nèi)文物或展品若發(fā)生被盜、丟失或人為因素造成嚴(yán)重?fù)p壞的,應(yīng)即時(shí)向所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(2)景點(diǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并于第一時(shí)間向所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)及向公安部門報(bào)警。
(3)景點(diǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)助所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和公安部門分析事件原因,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
4、景點(diǎn)開放期間發(fā)生安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
(1)當(dāng)有嚴(yán)重人身傷害事件發(fā)生時(shí),景點(diǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向所領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并協(xié)同公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門立即實(shí)施疏散游客和救援行動(dòng),組織開展自救互救;所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查,迅速控制事態(tài),妥善安置受影響游客,做好善后處理事宜,盡快恢復(fù)正常旅游秩序;
(2)若遇節(jié)假日客流高峰期,景點(diǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)落實(shí)專人在重點(diǎn)參觀區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督和疏導(dǎo),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序并及時(shí)反映情況。
1.總則
1.1 編制目
目在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低,有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源,鞏固造林綠化成果,維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責(zé)明確,規(guī)范有序;預(yù)防為主,常備不懈。
1.5 預(yù)案啟動(dòng)條件
(1)在三級(jí)風(fēng)以上,發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).
(2)燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上,尚未撲滅森林火災(zāi)。
(3)森林過火面積已達(dá)30畝,尚未控制森林火災(zāi)。
(4)天氣干燥,風(fēng)大,林內(nèi)可燃物多,火勢(shì)難于控制森林火災(zāi)。
(5)對(duì)工廠、倉(cāng)庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。
(6)火場(chǎng)跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。
(7)需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。
2.組織體系及職責(zé)
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后,清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長(zhǎng):主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副指揮:農(nóng)辦主任 林業(yè)站長(zhǎng)
成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。
辦公室主任:林業(yè)站站長(zhǎng)
2.2 組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào),各成員單位必須快速響應(yīng),努力完成所承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)。
2.3 職責(zé)
(1)指揮長(zhǎng):在發(fā)生森林火災(zāi)事故后,根據(jù)前線火情信息反饋,決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)森林防火預(yù)案,統(tǒng)觀全局,調(diào)配打火力量,指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量,與上級(jí)部門進(jìn)行溝通。
(2)副指揮:接報(bào)后,馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊(duì)進(jìn)攻方向,對(duì)火勢(shì)突況進(jìn)行分析處理,并充分與指揮長(zhǎng)進(jìn)行信息溝通,指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備,完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場(chǎng)。
(3)成員單位:
公安分局:應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作,并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,查明火災(zāi)原因。
消防大隊(duì):迅速反應(yīng),派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊(duì):維持到達(dá)火場(chǎng)道路交通秩序,保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。
武裝部:組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作,并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場(chǎng)。
財(cái)政分局:負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi),做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
電信分局:負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
醫(yī)院:負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍,提供醫(yī)療保障,及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員搶救工作。
各村委會(huì):協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,按森林防火指揮部調(diào)度,組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.1 森林防火預(yù)防
加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識(shí);狠抓森林防火措施落實(shí),簽訂防火責(zé)任書;嚴(yán)格野外火源管理,規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域巡查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè),提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。
3.1.2 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候預(yù)報(bào),分析各重點(diǎn)防火期森林火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告,利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí):
(1)森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)(三級(jí)):中度危險(xiǎn),林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。
防御指引:
各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作,進(jìn)入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。
(2)森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)(四級(jí)):高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢(shì)蔓延速度快。
防御指引:
進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格管制野外火源;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備,進(jìn)入防火臨戒狀態(tài);在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn),禁止帶火種進(jìn)山;停止一切煉山作業(yè)。
一、主要目的:
為防止公司電子閱覽室出現(xiàn)重大消防安全事故,維護(hù)本場(chǎng)所正常運(yùn)營(yíng),確保員工的人身安全,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的消防工作方針,特制定電子閱覽室火災(zāi)消防預(yù)案。
二、 電子閱覽室消防應(yīng)急預(yù)案
1 搶救指揮部
總指揮:
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)度指揮,一旦發(fā)生火災(zāi),指揮員接到通知后須立即趕往現(xiàn)場(chǎng)組織搶救指揮,負(fù)責(zé)事后調(diào)查,處理善后工作。
報(bào)警聯(lián)絡(luò)員:
職責(zé):一旦發(fā)生火災(zāi)要沉著冷靜,立即上報(bào)指揮部、各應(yīng)急小組及有關(guān)政府部門。
2 搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急組
組長(zhǎng):
組員:
職責(zé):搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急組接到電話通知后,立即派人把事故區(qū)域動(dòng)力電源切斷,制定安全疏散計(jì)劃,按人員分布情況制定在火災(zāi)的緊急情況下安全疏散路線,用醒目的指示牌標(biāo)示安全出入口位置,安全出口的利用率要平均,對(duì)電子閱覽室工作人員要明確分工,平時(shí)要訓(xùn)練以便火災(zāi)發(fā)生時(shí)有序地進(jìn)行人員疏散,在開放運(yùn)營(yíng)時(shí)間,電子閱覽室的工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,并保證安全通道、樓梯、出入口暢通無阻。安全出口不可鎖閉,通道不可堆放物質(zhì),組織疏散時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳引導(dǎo),維護(hù)秩序,穩(wěn)定人員情緒,按制定的線路盡快地將在場(chǎng)人員疏散到安全地區(qū)。
對(duì)電子閱覽室的工作人員要求做到每人都會(huì)使用滅火器,學(xué)會(huì)火場(chǎng)自救的基本方法,要求知道安全出口的準(zhǔn)確位置,要知道逃生的基本方法。
3 搶救防范小組
組長(zhǎng):
組員:
職責(zé):搶救防范組長(zhǎng)接到通知后立即帶領(lǐng)本組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)搶救人員物質(zhì),滅火工作,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)及周邊檢查,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng),等待公安消防人員調(diào)查取證,負(fù)責(zé)整個(gè)電子閱覽室區(qū)域的場(chǎng)內(nèi)秩序。
三、 預(yù)防措施
進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患和一切違章現(xiàn)象消除整改和制止,對(duì)暫時(shí)難以消除的火險(xiǎn)必須采取應(yīng)急措施,確保消防安全。
建立電子閱覽室防火檔案,確保本場(chǎng)所的防火重點(diǎn)部位,制定單位滅火,疏散,逃生方案。
定期進(jìn)行防火知識(shí)和滅火技術(shù)培訓(xùn),要求人人做到“四知”,知報(bào)警電話;知重點(diǎn)部位;知消防器材位置;知消防器材使用方法。
加強(qiáng)對(duì)當(dāng)班人員的管理,要求當(dāng)班人員身體健康,掌握一定的滅火技能,在日常工作中能及時(shí)有效的撲救初級(jí)火災(zāi)。
四、應(yīng)急措施
電子閱覽室工作人員要有高度的防火意識(shí),堅(jiān)持經(jīng)常性的檢查。要牢記:火警電話119;匪警電話110;急救電話120。
火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,當(dāng)值管理人員要馬上通知安全人員,盡快增加援助人手,組織現(xiàn)場(chǎng)人員用滅火器具等進(jìn)行撲救,力爭(zhēng)有效控制火情,盡量把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
如有重大火情,同時(shí)向“119”火警報(bào)案,當(dāng)值管理員根據(jù)火情發(fā)生的位置,擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度首先通知起火位置,然后在根據(jù)火情擴(kuò)大附近區(qū)域,逐區(qū)域的通知。
當(dāng)值管理員應(yīng)正確引導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)的人員向安全通道出口疏散,并授之正確的逃離姿勢(shì),其余人員使用滅火器進(jìn)行滅火,以及進(jìn)行傷員搶救等工作,并清楚各種障礙,疏通各種通道,為消防部門的人員,設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲救創(chuàng)造有理?xiàng)l件。
為更好的應(yīng)對(duì)緊急情況,當(dāng)值管理員應(yīng)聽從并協(xié)助消防人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
當(dāng)值管理員要以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,做好危難面前最后 一個(gè)離開的思想準(zhǔn)備,根據(jù)火情,接受最高的指揮指令,對(duì)可挽的設(shè)備采取必要措施。
幼兒園防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1為確保廣大師生安全度過非常時(shí)期,能從容處理不可預(yù)料的突發(fā)事件,幼兒園特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。
一、應(yīng)急人員準(zhǔn)備
1、 成立應(yīng)急工作組。
組長(zhǎng) : 周燕娟
組員 : 王悅芳 蔣曉紅
2、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。不推諉,及時(shí)處理突發(fā)事件(如第一時(shí)間緊急上報(bào);撥打119;穩(wěn)定師生情緒、與幼兒家長(zhǎng)聯(lián)系等)。
二、應(yīng)急物資準(zhǔn)備
應(yīng)急物資儲(chǔ)備。如室內(nèi)消火栓、滅火器等。
三、應(yīng)急程序準(zhǔn)備
1、火警一旦發(fā)生,必須立即呼救,并利用報(bào)警器材向單位內(nèi)部報(bào)警,同時(shí)撥打119火警電話,派專人接應(yīng)消防車,警戒火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
2、若幼兒未曾離園,先啟動(dòng)幼兒緊急疏散應(yīng)急預(yù)案。
2、單位領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織并指揮滅火撲救工作。組織職工攜帶滅火器材到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)集合,根據(jù)火災(zāi)情況有針對(duì)性進(jìn)行滅火。 3、撲救前必須根據(jù)火情,果斷切斷電源、關(guān)掉煤氣閥,緊急轉(zhuǎn)移易燃易爆、有毒有害等物品。
4、火場(chǎng)撲救指揮應(yīng)迅速判明火勢(shì)走向、火場(chǎng)特點(diǎn),明確主攻方向和圍截;方位。要審明形勢(shì),在滅火力量大于火勢(shì)時(shí),果斷采取速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù);在火勢(shì)大于滅火力量時(shí),采取“先控制,后撲滅”的滅火戰(zhàn)術(shù),全力控制火災(zāi)范圍,等待后援力量。
5、在公安消防隊(duì)趕到后,火場(chǎng)指揮改由公安消防隊(duì)指揮,單位領(lǐng)導(dǎo)要全力配合,并組織內(nèi)部力量進(jìn)行救護(hù)、疏散、警戒等,直至火情得以完全撲滅。
6、火災(zāi)撲滅后,要組織力量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),特別要注意防止死灰復(fù)燃。
7、密切配合公安消防等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查火災(zāi)原因。
幼兒園防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2為確保全體在園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保幼兒園教育教學(xué)工作的順利開展,防范消防人身安全和健康事故的發(fā)生,力保消防人身安全和健康事故發(fā)生時(shí)損失減少,降低危害,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級(jí)消防部門文件與要求和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我園消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、 消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:全體教職員工
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長(zhǎng)為消防工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
副組長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全園各教室、各部門突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長(zhǎng):,成員:火險(xiǎn)發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告校消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,報(bào)險(xiǎn)救災(zāi))
(二)滅火組:組長(zhǎng):,成員:(負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全園各辦公室、教室、宿舍、食堂等地的用電、用火安全;火險(xiǎn)發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作)
(三)搶救組:組長(zhǎng):,成員:負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷師幼兒及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù))
(四)緊急疏散組:組長(zhǎng):,成員:各班保育老師(負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)所在所管教室幼兒緊急疏散中的安全);
三、 滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場(chǎng)人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭(zhēng)取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi),在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢(shì)蔓延。
3、在場(chǎng)人員要以最快的方法向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào),盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后,要立即到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng),并視火情撥打119報(bào)警求救。
四、 師生疏散及逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及各工作人員要立即通知幼兒園領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時(shí)向119報(bào)警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火設(shè)備滅火,并進(jìn)行傷員搶救等工作。
最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
一、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)落實(shí)此項(xiàng)工作,學(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
成員
下設(shè)辦公室,由x兼任主任。
由辦公室成立安全應(yīng)急疏散小分隊(duì):
第一分隊(duì):分管領(lǐng)導(dǎo),x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員、立志樓全體班主任
第二分隊(duì):分管領(lǐng)導(dǎo),x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員、凌志樓全體班主任
第三分隊(duì):分管領(lǐng)導(dǎo),x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員、鴻志樓全體班主任
第四分隊(duì):分管領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)代教育技術(shù)中心x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員:電教室全體成員
第五分隊(duì):分管領(lǐng)導(dǎo),實(shí)驗(yàn)室x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員:實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室全體成員
第六分隊(duì):分管領(lǐng)導(dǎo),宿舍樓x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員:全體寢室管理員
二、工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各處室、各班的工作,各行其職,積極配合,作好學(xué)校的防火,防震等安全工作。
2、政教處負(fù)責(zé)各小分隊(duì)日常開展的安全活動(dòng);負(fù)責(zé)全面安全的宣傳工作;監(jiān)督學(xué)校的安全工作的實(shí)施。
3、總務(wù)處檢查學(xué)校的各個(gè)安全隱患,負(fù)責(zé)購(gòu)置、懸掛、使用消防器材,保證消防設(shè)施的完整好用。
三、工作任務(wù)
為了嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)安全管理,確保我校師生生命和財(cái)產(chǎn)的安全,各應(yīng)急小分隊(duì)具體任務(wù)如下:
1、立志樓樓梯,由第一應(yīng)急分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé);凌志樓樓梯,由第二應(yīng)急分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé);鴻志樓樓梯,由第三應(yīng)急分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。凡學(xué)生在校上課期間,各班教室前后門不閉鎖,樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器,在緊急情況下,由各分隊(duì)隊(duì)員、任課教師協(xié)助分隊(duì)長(zhǎng)組織師生進(jìn)行有序的安全疏散。
2、現(xiàn)代教育技術(shù)中心大樓由第四分隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),保證樓梯暢通。配置的滅火器經(jīng)常檢查,保證完整好用,在緊急情況下,組織上課學(xué)生進(jìn)行有序的安全撤離。
3、實(shí)驗(yàn)室由第五分隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),保證東西樓梯暢通。實(shí)驗(yàn)室配置的滅火器經(jīng)常檢查,保證完整好用,在緊急情況下,組織實(shí)驗(yàn)學(xué)生進(jìn)行有序的安全撤離。
4、學(xué)生寢室樓由第六分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),保證樓梯暢通,各層配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器,在緊急情況下,組織學(xué)生安全疏散。
三、突發(fā)事件應(yīng)急措施
1、突發(fā)事件一旦發(fā)生,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,初步擬定應(yīng)急處置方案、措施。
2、指揮部發(fā)出緊急集合信號(hào),通電正常情況下用廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號(hào),若斷電環(huán)整個(gè)校園鳴鑼示警。
3、聽到警報(bào)各安全應(yīng)急疏散小分隊(duì)緊急集結(jié)到位,第一時(shí)間到達(dá)指定位置,實(shí)施應(yīng)急處置方案和措施,現(xiàn)場(chǎng)指揮,穩(wěn)定事件現(xiàn)場(chǎng)人員的情緒。班中上課的教師盡快組織教室里的學(xué)生按照指定的順序撤離教室,做到不慌張,不擁擠,不叫喊。
4、緊急疏散時(shí)樓梯分配:東頭兩個(gè)教室的學(xué)生走東頭樓梯,西頭兩個(gè)教室的學(xué)生走西頭樓梯。疏散順序:按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進(jìn)行。
5、疏散地點(diǎn)以學(xué)校操場(chǎng)中心為集結(jié)點(diǎn),體育組全體教師組織所有撤出學(xué)生迅速在操場(chǎng)集合,集合順序按照升國(guó)旗隊(duì)伍排列。
四、其它事項(xiàng)
1、各級(jí)人員必須切實(shí)明確自己的職責(zé)和任務(wù)。
2、嚴(yán)禁在上課期間關(guān)閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖,嚴(yán)禁在樓梯通道內(nèi)堆放雜物,阻塞通道。
3、加強(qiáng)用火用電及消防器材的管理,嚴(yán)禁私拉亂接電線。
4、對(duì)在突發(fā)事件中行動(dòng)遲緩、工作不力造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5、本預(yù)案由桃源縣昌文中學(xué)校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
為了保障我校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)我校各項(xiàng)工作順利開展,防止安全事故發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,按照相關(guān)法律法規(guī),從我校實(shí)際出發(fā),特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職能負(fù)責(zé):教務(wù)處政教處少先大隊(duì)
責(zé)任人員:職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)教職工、職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)具體落實(shí)的管理人員、班主任、班級(jí)責(zé)任教師、值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師。
二、具體突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案:
(一)校內(nèi)發(fā)生火警、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案
1、切斷各樓層的電源。
2、發(fā)生火警,先以滅火器撲滅;火勢(shì)蔓延,急打"119";房屋倒塌且有師生埋入,急打"110",并有組織地進(jìn)行搶救。
3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4、開通全部安全通道,學(xué)校教職員工組織學(xué)生迅速撤至安全地帶。
5、配合消防、醫(yī)院等單位,做好自救工作
6、盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好有關(guān)證人證事記錄。
(二)校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、來人不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)應(yīng)力加阻止,不得放行。
2、來人已闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)將闖入者清逐出校門。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、、破壞公私財(cái)務(wù)的應(yīng)立即采取下列處置方法:
①迅速報(bào)警(110)。
②迅速報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
③對(duì)不法分子進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)在場(chǎng)師生安全。
④為防止不法分子逃跑,在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。
⑤立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
⑥作好師生的思想工作。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴的兇器,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
5、組織校內(nèi)力量,配合上級(jí)有關(guān)部門,做好善后工作。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫時(shí),凡師生中出現(xiàn)與該病相似病癥時(shí),各班主任要馬上報(bào)告校長(zhǎng)或教導(dǎo)處,并及時(shí)與該學(xué)生的家長(zhǎng)取得聯(lián)系,在家長(zhǎng)的陪同下去醫(yī)院診治,一經(jīng)確認(rèn)是傳染病或疑似傳染病時(shí),學(xué)校要采取下列措施:
1、學(xué)校要迅速如實(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
2、對(duì)該學(xué)生所在班級(jí)及任課教師辦公室進(jìn)行布控,對(duì)全校公共場(chǎng)所,尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。
3、堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來校。染病學(xué)生來校上課時(shí),必須有收治該學(xué)生的醫(yī)院,出具診斷證明其已康復(fù),并不存在傳染危害后,方可來校上課。
4、學(xué)校要根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求和指導(dǎo)下,采取必要的防范及保護(hù)措施。
(四)學(xué)校其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校其他突發(fā)事件,值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師,要第一時(shí)間到位指揮。
2、讓學(xué)生坐在教室靜候,要堅(jiān)決阻止學(xué)生在教室起哄,或走出教室相互追逐,推搡。
3、馬上安排過道指揮和其他照明用具。
4、及時(shí)與有關(guān)方面聯(lián)系了解情況。
5、若是校內(nèi)電路問題,可能的情況下,應(yīng)及時(shí)維修。
6、若遇不能修復(fù),值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師要組織學(xué)生有秩序地離開教室,要教育學(xué)生輕上慢下樓梯。
三、在突發(fā)事件發(fā)生后,活動(dòng)的組織者或第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)者,應(yīng)以師生利益、學(xué)校利益為重,無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)、報(bào)警等任務(wù),要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作,如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。對(duì)突發(fā)事件,全校師生員工實(shí)行首見首聞報(bào)告制和教職工首見首聞第一時(shí)間負(fù)責(zé)制。
四、突發(fā)事件發(fā)生后,全校教職工要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視作第一要?jiǎng)?wù),不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)己的回避逃脫手段。
五、突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員在事發(fā)初和應(yīng)急處理中都要隨時(shí)向校長(zhǎng)或值月領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況,不得隱瞞。
六、突發(fā)事件解決后,相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員要向校長(zhǎng)或值周領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告突發(fā)事件的處理情況。
最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、教研組主要負(fù)責(zé)人組成,校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的.應(yīng)對(duì)措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?;蛘邔?shí)施求救工作
3、根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施
4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施
5、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值周教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級(jí)匯報(bào)制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào),并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前,對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
(四)突發(fā)事件向外情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式,不得主觀臆測(cè)、夸大其詞,或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對(duì)無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施,并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施
(一)火災(zāi)
學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場(chǎng)所的火災(zāi),教育活動(dòng)必須立即停止,并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。補(bǔ)充如下:
1、火勢(shì)比較大,靠學(xué)校自己的力量難以撲滅,應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。
2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi),靠學(xué)校自己力量無把握短時(shí)撲滅,可能危及重點(diǎn)部位,應(yīng)立即直接撥“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災(zāi)情況(火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)學(xué)生處。
(二)惡性傷亡事故
當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí),應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報(bào)警。
對(duì)惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查,實(shí)事求是,配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行
應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)采取如下措施:
1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消,盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴(yán)控外來人員進(jìn)入,教育學(xué)生自我保護(hù),限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。
5、學(xué)校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)??梢圆扇”匾耐W(xué)。對(duì)影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng),都應(yīng)及時(shí)作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的,應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送或在路上護(hù)送,也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對(duì)不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,事后應(yīng)及時(shí)施救,并向事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護(hù)好師生的秩序。
2、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
(五)人為破壞
1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來人員進(jìn)入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者,進(jìn)行人員安全疏散,對(duì)傷員進(jìn)行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時(shí)報(bào)警,并配合xx門提供相關(guān)破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報(bào)警,及時(shí)送傷者入醫(yī),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查原因。
最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
一、指導(dǎo)思想:
安全工作是學(xué)校工作的重中之重,抓好安全工作是一件涉及千家萬戶,人命關(guān)天的大事,也是懸在學(xué)校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全,保證學(xué)校教學(xué)工作順利開展,必須認(rèn)清形勢(shì),“創(chuàng)建和諧社會(huì)”的重要思想為前提,建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制。迅速、及時(shí)、積極地處理好各種突發(fā)事件,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,特制定以下突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案:
二、組織機(jī)構(gòu):
學(xué)校成立安全緊急情況處置小組:
組長(zhǎng):韓仕堯
副組長(zhǎng):徐松
成員:燕紹松、文墨、李本春及各班班主任
三、防火安全預(yù)案
1、防范預(yù)案(措施)
①嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)等火種帶入教學(xué)區(qū)。
②教學(xué)區(qū)和辦公區(qū)不得使用明火照明。
③嚴(yán)禁在辦公室、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。
④嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
⑤嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
⑥組織全校師生聽取消防安全知識(shí)講座。
2、應(yīng)急預(yù)案
⑴處理程序:
①出現(xiàn)火災(zāi):立即組織有效補(bǔ)救,切斷電源、燃?xì)庠?,防止火?shì)蔓延。
②迅速組織學(xué)生從就近的安全通道疏散(不得組織學(xué)生撲救)。
③在實(shí)施第①、②條款同時(shí),立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,必要時(shí)撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等)。
④及時(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。
⑵組織實(shí)施:
①參加人員:在消防車到來之前,以義務(wù)消防隊(duì)員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務(wù)參加撲救。
②消防車到來之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
③使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
④無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
⑶撲救方法:
①撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
②撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對(duì)不能用水撲救。
⑷注意事項(xiàng):
①火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
②火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
③火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
④一般不組織學(xué)生參加滅火。
四、用電安全預(yù)案
1、防范預(yù)案
①組織對(duì)全校師生進(jìn)行用電安全知識(shí)輔導(dǎo)。
②辦公室內(nèi)嚴(yán)禁使用電燙斗、電吹風(fēng)、電爐等。
③學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
2、應(yīng)急預(yù)案
①遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
③對(duì)觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救,必要時(shí)撥打120急救中心求援。
④及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,以便組織施救。
五、食品衛(wèi)生安全預(yù)案
1、防范預(yù)案
①定期對(duì)師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)輔導(dǎo)。
②教育學(xué)生在任何時(shí)候,任何場(chǎng)合都不購(gòu)買和食用三無食品(無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期)以及過期食品。
③教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣,不挑食,少吃零食。
2、應(yīng)急預(yù)案
⑴基本處理流程
①發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即與家長(zhǎng)聯(lián)系。
②一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉等癥狀,立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,及時(shí)采取有效措施,以防意外。
③發(fā)生上述第二條款情況,即與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,以便共同研究對(duì)策。
④調(diào)查事故原因,追究責(zé)任。
⑵報(bào)告程序:
①報(bào)告班主任。
②報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)。
③經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。
⑶處置措施:
①發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
②以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”請(qǐng)求救助。
③根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)、縣防疫部門報(bào)告。
⑷注意事項(xiàng):
①穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
②如有個(gè)別家長(zhǎng)來校探視,由各班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
③事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序。
④如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過學(xué)校同意,未經(jīng)同意,任何人不得接
受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5 一、指導(dǎo)思想:
安全工作是學(xué)校工作的重中之重,抓好安全工作是一件涉及千家萬戶,人命關(guān)天的大事,也是懸在學(xué)校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全,保證學(xué)校教學(xué)工作順利開展,必須認(rèn)清形勢(shì),“創(chuàng)建和諧社會(huì)”的重要思想為前提,建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制。迅速、及時(shí)、積極地處理好各種突發(fā)事件,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,特制定以下突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案:
二、組織機(jī)構(gòu):
學(xué)校成立安全緊急情況處置小組:
組 長(zhǎng):韓仕堯
副組長(zhǎng):徐松
成 員:燕紹松、文墨、李本春、各班班主任
三、防火安全預(yù)案
1、防范預(yù)案(措施)
①嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)等火種帶入教學(xué)區(qū)。
②教學(xué)區(qū)和辦公區(qū)不得使用明火照明。
③嚴(yán)禁在辦公室、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。
④嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
⑤嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
⑥組織全校師生聽取消防安全知識(shí)講座。
2、應(yīng)急預(yù)案
⑴處理程序:
①出現(xiàn)火災(zāi):立即組織有效補(bǔ)救,切斷電源、燃?xì)庠?,防止火?shì)蔓延。
②迅速組織學(xué)生從就近的安全通道疏散(不得組織學(xué)生撲救)。
③在實(shí)施第①、②條款同時(shí),立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,必要時(shí)撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等)。
④及時(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。
⑵組織實(shí)施:
①參加人員:在消防車到來之前,以義務(wù)消防隊(duì)員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務(wù)參加撲救。
②消防車到來之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
③使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
④無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
⑶撲救方法:
①撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
②撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對(duì)不能用水撲救。
⑷注意事項(xiàng):
①火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
②火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
③火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
④一般不組織學(xué)生參加滅火。
四、用電安全預(yù)案
1、防范預(yù)案
①組織對(duì)全校師生進(jìn)行用電安全知識(shí)輔導(dǎo)。
②辦公室內(nèi)嚴(yán)禁使用電燙斗、電吹風(fēng)、電爐等。
③學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
2、應(yīng)急預(yù)案
①遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
③對(duì)觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救,必要時(shí)撥打120急救中心求援。
④及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,以便組織施救。
五、食品衛(wèi)生安全預(yù)案
1、防范預(yù)案
①定期對(duì)師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)輔導(dǎo)。
②教育學(xué)生在任何時(shí)候,任何場(chǎng)合都不購(gòu)買和食用三無食品(無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期)以及過期食品。
③教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣,不挑食,少吃零食。
2、應(yīng)急預(yù)案
⑴基本處理流程
①發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即與家長(zhǎng)聯(lián)系。
②一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉等癥狀,立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,及時(shí)采取有效措施,以防意外。
③發(fā)生上述第二條款情況,即與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,以便共同研究對(duì)策。 ④調(diào)查事故原因,追究責(zé)任。
⑵報(bào)告程序:
①報(bào)告班主任。
②報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)。
③經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。
⑶處置措施:
①發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
②以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”請(qǐng)求救助。
③根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)、縣防疫部門報(bào)告。
⑷注意事項(xiàng):
①穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
②如有個(gè)別家長(zhǎng)來校探視,由各班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
1.1編制目的
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實(shí)做好應(yīng)急處置森林火災(zāi)各項(xiàng)工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù),確保發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,撲火救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地預(yù)防和減少森林火災(zāi)造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全,維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,保障林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《省實(shí)施森林防火條例辦法》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3森林火災(zāi)分級(jí)分類
Ⅰ級(jí)森林火災(zāi)(特別重大):
⑴、受害森林面積超過1000公頃、火場(chǎng)仍未得到有效控制。
⑵、造成30人以上死亡;造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失。
⑶、距離重要軍事目標(biāo)和大型軍工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災(zāi)。
⑷、嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林;需要國(guó)家支援的森林火災(zāi)。
Ⅱ級(jí)森林火災(zāi)(重大):
⑴、連續(xù)燃燒超過72小時(shí)沒有得到控制。
⑵、受害森林面積超過300公頃以上、1000公頃以下。
⑶、造成10人以上、30人以下死亡。
⑷、威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林;位于與其他市、縣區(qū)交界地區(qū),危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
Ⅲ級(jí)森林火災(zāi)(較大):
⑴、連續(xù)燃燒超過12小時(shí)尚未撲滅明火。
⑵、受害森林面積超過100公頃。
⑶、造成1人以上死亡或3人以上重傷。
⑷、跨越市、縣區(qū)行政界限的森林火災(zāi)。
⑸、危及國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)。
(6)、發(fā)生在原始林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)。
Ⅳ級(jí)森林火災(zāi)(一般):
⑴、連續(xù)燃燒8小時(shí)尚未撲滅明火。
⑵、受害森林面積100公頃以下。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則
1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。本縣的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
1.5.2以人為本,安全防范。最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和危害,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
1.5.3屬地管轄,先期處理。發(fā)生森林火災(zāi),按照行政區(qū)域管轄的范圍,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林場(chǎng)、村組負(fù)責(zé)先期組織撲救處理。
1.5.4快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林火險(xiǎn)、火情狀況,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
1.5.5以專為主,專群結(jié)合。堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主,群眾、義務(wù)撲火隊(duì)伍相結(jié)合撲救森林火災(zāi)。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立護(hù)林防火指揮部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)對(duì)工作??h護(hù)林防火指揮部指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管林業(yè)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣人武部部長(zhǎng)、湘樂林業(yè)總場(chǎng)分管森林防火工作副場(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任,林業(yè)、公安、電信、氣象、工商、衛(wèi)生、公路、財(cái)政、司法、民政、交通、教育等部門為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣林業(yè)局,縣林業(yè)局局長(zhǎng)任主任,管護(hù)科科長(zhǎng)任副主任。
2.2職責(zé)任務(wù)
2.2.1縣護(hù)林防火指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作方針政策和上級(jí)指示精神,監(jiān)督檢查落實(shí)本預(yù)案的實(shí)施情況;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置工作,解決撲救森林火災(zāi)中的重大問題;統(tǒng)一調(diào)度全縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資等保障資源,必要時(shí)直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲火救災(zāi)工作;統(tǒng)一協(xié)調(diào)武警、公安消防部隊(duì)以及民兵預(yù)備役部隊(duì)參加森林撲火救災(zāi);決定啟動(dòng)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)與相關(guān)區(qū)、縣人民政府護(hù)林防火指揮部在處置森林火災(zāi)中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,完成上級(jí)交辦的任務(wù)。
2.2.2各成員單位職責(zé)
縣指揮部各成員單位是撲救森林火災(zāi)的主要支持保障部門,應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)任務(wù)立即行動(dòng),確保撲火救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
縣政府辦負(fù)責(zé)召集火災(zāi)處置撲救中的緊急會(huì)議,及時(shí)指揮部防撲火命令,協(xié)調(diào)組織各成員單位撲救森林火災(zāi)。
縣人武部負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役人員參與火場(chǎng)撲救搶險(xiǎn),運(yùn)送救災(zāi)物資,維護(hù)社會(huì)治安。
縣電信局負(fù)責(zé)森林防火通信聯(lián)絡(luò)工作,按照特殊通信的規(guī)定,辦理有關(guān)森林防火通訊事宜,保證火情通訊暢通無阻。
縣氣象局負(fù)責(zé)火情監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)提供火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),如遇火災(zāi),要快速準(zhǔn)確的提供火場(chǎng)地區(qū)的天氣預(yù)報(bào),必要時(shí)要協(xié)調(diào)實(shí)施人工增雨作業(yè)。
縣交通局負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸,為運(yùn)送撲火人員、救災(zāi)物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措森林火災(zāi)撲救工作專項(xiàng)資金及撲火期間的后勤供給所有物資、食品、藥品和運(yùn)輸?shù)绕渌M(fèi)用,一般實(shí)行先記帳后結(jié)算的應(yīng)急辦法。
縣公安局負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵破,協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)查明火因,對(duì)肇事者和責(zé)任人依法查處,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
縣司法局負(fù)責(zé)督促火案查處,維護(hù)火場(chǎng)周邊秩序,監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
縣工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極快速籌集撲火所需物資和食品、藥品的安全等。
縣民政局負(fù)責(zé)撲火后的撫恤工作,妥善安置傷員生產(chǎn)、生活及對(duì)撲火有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)搶救火災(zāi)中的傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林區(qū)、林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的森林防撲火工作。
縣教育局負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)校的教育教學(xué)安排,協(xié)同有關(guān)部門作好森林防火宣傳工作;當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時(shí),參與應(yīng)急處置工作,確保人員安全。
湘樂林業(yè)總場(chǎng)負(fù)責(zé)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))的森林防撲火工作。
縣公路段負(fù)責(zé)修繕撲救森林火災(zāi)的交通道路,確保撲火車輛的暢通。
縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林消防隊(duì)伍的撲火技能訓(xùn)練,根據(jù)撲火需要和上級(jí)的命令,迅速調(diào)集力量,及時(shí)參與撲救森林火災(zāi)。當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點(diǎn)或者將引發(fā)油、氣、化學(xué)制品等危險(xiǎn)品火災(zāi)時(shí),由公安消防支隊(duì)啟動(dòng)城市消防應(yīng)急預(yù)案,與森林撲火救災(zāi)聯(lián)動(dòng)。
2.2.3縣護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣政府、縣護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的安排部署、政策決定;協(xié)調(diào)縣護(hù)林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能;負(fù)責(zé)縣護(hù)林防火指揮部的日常工作;及時(shí)掌握、分析重要信息向縣護(hù)林防火指揮部提出處置森林火災(zāi)建議;聯(lián)系縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護(hù)林防火指揮部;負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)的信息調(diào)度、處理;解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項(xiàng)。
2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
2.3.1發(fā)生下列森林火災(zāi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護(hù)林防火指揮部應(yīng)立即向縣護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告,縣護(hù)林防火指揮部辦公室立即向縣護(hù)林防火指揮部報(bào)告,并提出處置意見。
(一)跨越縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政界限的森林火災(zāi);
(二)發(fā)生在原始林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi);
(三)危及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi);
(四)威脅國(guó)家軍事設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi);
(五)發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi);
(六)連續(xù)燃燒超過8小時(shí)且明火尚未撲滅的森林火災(zāi);
(七)其他需要縣上支援撲救的森林火災(zāi)。
2.3.2縣護(hù)林防火指揮部接到重、特大森林火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告市護(hù)林防火指揮部辦公室,并召開縣護(hù)林防火指揮部緊急會(huì)議,研究決定啟動(dòng)本預(yù)案;派員立即趕赴火場(chǎng),協(xié)助成立撲火前線指揮部;責(zé)成公安、林業(yè)等部門組成森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查;及時(shí)向有關(guān)新聞媒體通報(bào)情況,及時(shí)、準(zhǔn)確森林火災(zāi)信息。
2.3.3縣護(hù)林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災(zāi)的通知后,要確定一名值班領(lǐng)導(dǎo),緊急落實(shí)預(yù)案涉及本部門的工作,聽候調(diào)遣,并向縣護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告值班人員和聯(lián)系電話。
3預(yù)測(cè)、預(yù)警
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
每一位公民都有報(bào)告森林火災(zāi)的義務(wù)。按照“火患早排除,火險(xiǎn)早預(yù)報(bào),火情早發(fā)現(xiàn),火災(zāi)早處置”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)設(shè)置的護(hù)林站(點(diǎn))、觀察臺(tái)、了望哨以及林區(qū)、林緣區(qū)的職工群眾,要將發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)在第一時(shí)間以電話、電臺(tái)、口頭等形式報(bào)告本級(jí)林業(yè)主管部門,情況緊急時(shí),可越級(jí)上報(bào)。
3.2預(yù)警
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護(hù)林防火指揮部在接到森林火災(zāi)報(bào)告后,要及時(shí)查明情況,根據(jù)火災(zāi)范圍、地點(diǎn)、火勢(shì)、火場(chǎng)附近的建筑等情況要立即做出響應(yīng)和處置。
3.3預(yù)警級(jí)別及
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢(shì),預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
當(dāng)森林火災(zāi)已經(jīng)發(fā)生,但尚未達(dá)到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要Ⅳ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)森林火災(zāi)超過Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要Ⅲ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)森林火災(zāi)超過Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要Ⅱ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)森林火災(zāi)超過Ⅱ標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要Ⅰ級(jí)預(yù)警信息。
Ⅳ級(jí)預(yù)警:每年的森林防火期。
Ⅲ級(jí)預(yù)警:在森林防火期,管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)以上大風(fēng)的森林火險(xiǎn)天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的時(shí)期;非森林防火期,管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)以上大風(fēng)的森林火險(xiǎn)天氣7天以上的時(shí)期。
Ⅱ級(jí)預(yù)警:在森林防火期,管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)以上大風(fēng)的森林火險(xiǎn)天氣連續(xù)5天以上,冷鋒過境前2至3天,春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的時(shí)期;非森林防火期,管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)40天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)以上大風(fēng)的森林火險(xiǎn)天氣連續(xù)10天以上的時(shí)期。
I級(jí)預(yù)警:在森林防火期,管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)40天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)以上大風(fēng)的森林火險(xiǎn)天氣連續(xù)7天以上;非森林防火期,管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)50天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)以上大風(fēng)的森林火險(xiǎn)天氣連續(xù)15天以上的時(shí)期。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣護(hù)林防火指揮部成員單位要及時(shí)準(zhǔn)確地向縣護(hù)林防火指揮部報(bào)告Ⅳ級(jí)以上森林火災(zāi)的有關(guān)情況,并根據(jù)森林火災(zāi)的危害性和緊急程度,、調(diào)整和解除預(yù)警信息。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護(hù)林防火指揮部要設(shè)立預(yù)警預(yù)測(cè)崗位,固定專人每天24小時(shí)值守監(jiān)測(cè)并按時(shí)報(bào)告情況,應(yīng)根據(jù)預(yù)警信號(hào)所警示的森林火險(xiǎn)程度,進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的森林防火工作狀態(tài)。當(dāng)遇到Ⅱ級(jí)、I級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí),開始進(jìn)入緊急預(yù)警狀態(tài),高度戒備,采取超常規(guī)的防范措施和做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶透支等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性強(qiáng)的公告方式。
4森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
當(dāng)森林火情火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)、護(hù)林防火指揮部要立即采取措施,先期開展應(yīng)急撲救工作,控制事態(tài)發(fā)展,并根據(jù)森林火災(zāi)的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,作出應(yīng)急響應(yīng)。我縣森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別按由高到低分為三級(jí):
一級(jí)響應(yīng)——縣政府應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)生重、特大森林火災(zāi),縣政府宣布啟動(dòng)《撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,同時(shí)成立縣政府撲火指揮部,分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指揮撲火救災(zāi)工作。派出赴火場(chǎng)工作組,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立火場(chǎng)前線撲火指揮部,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的撲救工作。并視火情的發(fā)展,請(qǐng)求市指揮部給予支持、指導(dǎo)。
二級(jí)響應(yīng)——縣護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)生較大森林火災(zāi),縣政府啟動(dòng)《撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,并授權(quán)縣護(hù)林防火指揮部組織開展撲火救災(zāi)工作。如特殊情況需要采取進(jìn)一步措施時(shí),縣護(hù)林防火指揮部提出方案請(qǐng)示縣政府。同時(shí)根據(jù)需要請(qǐng)求市指揮部給予支持、幫助、指導(dǎo)。
三級(jí)響應(yīng)——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、林場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)生一般森火災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)啟動(dòng)本級(jí)《撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,快速對(duì)火情火災(zāi)進(jìn)行先期處置。嚴(yán)密監(jiān)視火情動(dòng)態(tài),并立即報(bào)告縣護(hù)林防火指揮部辦公室,做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1基本應(yīng)急
火災(zāi)發(fā)生后,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護(hù)林防火指揮部要綜合利用了望臺(tái)觀察、專業(yè)測(cè)量等方式確定火場(chǎng)面積、損失程度和可能進(jìn)一步發(fā)生的危害,及時(shí)采取各種應(yīng)對(duì)措施。
4.2.2擴(kuò)大應(yīng)急
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)力量不能控制和撲滅森林火災(zāi)時(shí),應(yīng)及時(shí)向縣護(hù)林防火指揮部請(qǐng)求支援;縣級(jí)力量不能控制和撲滅森林火災(zāi)時(shí),應(yīng)及時(shí)向市護(hù)林防火指揮部請(qǐng)求支援。
4.3指揮與撲救
4.3.1撲救森林火災(zāi)分為三級(jí)指揮:
一級(jí)指揮員(后方指揮部):由縣護(hù)林防火指揮部正、副指揮長(zhǎng)擔(dān)任。其職責(zé)是決定撲救方法、策略、協(xié)調(diào)撲救力量,保障物資供應(yīng),解決撲火中的重大問題。
二級(jí)指揮員(前線指揮部):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部正、副指揮長(zhǎng)擔(dān)任。其職責(zé)是掌握火場(chǎng)實(shí)際情況,合理使用人力物力,具體指揮分工撲救,檢查撲火進(jìn)度和質(zhì)量,妥善安排撲火人員生活,撲滅明火后,留足夠人員看守火場(chǎng),防止復(fù)燃。
三級(jí)指揮員(火場(chǎng)指揮部):由富有撲火經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))主管領(lǐng)導(dǎo)、護(hù)林隊(duì)長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)、村委會(huì)主任擔(dān)任。其職責(zé)是根據(jù)火場(chǎng)情況,決定撲火方法,分配撲火任務(wù),負(fù)責(zé)清除余火,負(fù)責(zé)撲火人員安全和安排作息時(shí)間,隨時(shí)同上級(jí)保持聯(lián)系。
4.3.2火災(zāi)撲救
發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng),發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)告縣指揮部,并迅速組成前線指揮部和火場(chǎng)指揮部,組織各自半專業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)迅速投入滅火工作??h指揮部根據(jù)上報(bào)火情,必要時(shí)可負(fù)責(zé)組織后續(xù)力量奔赴火場(chǎng)進(jìn)行支援。
發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)時(shí),在縣政府、縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,建立后指和前指。后指負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍、后勤保障和向上級(jí)匯報(bào)。前指組織撲救,并分設(shè)指揮、通訊、后勤、醫(yī)療救護(hù)、火案調(diào)查等若干小組,明確任務(wù),專人負(fù)責(zé),密切配合,合力作戰(zhàn)。統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一作戰(zhàn)部署,統(tǒng)一調(diào)配人員,統(tǒng)一電臺(tái)通訊呼號(hào),防止多頭指揮,各自為政。各路撲火隊(duì)伍要紀(jì)律嚴(yán)明,聽從指揮,不準(zhǔn)蠻干和孤立作戰(zhàn)。同時(shí)要指定公安人員組成火場(chǎng)糾察隊(duì),負(fù)責(zé)火場(chǎng)安全,維持火場(chǎng)秩序。
撲救重特大火災(zāi),在撲火戰(zhàn)略上要因地制宜,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊,科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,按不同地形、林種、樹種、火災(zāi)類型、火場(chǎng)風(fēng)速、風(fēng)向、火焰高度、火災(zāi)蔓延速度等情況制訂撲火方案,要采取整體圍控、各個(gè)殲滅、徹底清除、以順風(fēng)阻擊為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行科學(xué)撲救。當(dāng)火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下,要落實(shí)撲火責(zé)任制,采取分段包干的辦法,可將火場(chǎng)劃區(qū)包片,落實(shí)撲火責(zé)任,在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分片火場(chǎng)指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本區(qū)火災(zāi)撲救工作。
火災(zāi)撲滅后,要重新組織人員負(fù)責(zé)清理火場(chǎng),看守2-3天,經(jīng)縣指揮部檢查批準(zhǔn),確定無殘火,無復(fù)燃條件時(shí),候守火場(chǎng)人員才能撤離。
4.4新聞報(bào)道
各新聞媒體要按照縣護(hù)林防火指揮部的部署,組織現(xiàn)場(chǎng)采訪,向社會(huì)及時(shí)報(bào)道火災(zāi)撲救情況。新聞媒體報(bào)道的各類情況、數(shù)字,必須經(jīng)撲火前線指揮部主要負(fù)責(zé)人審定。
4.5應(yīng)急結(jié)束
林區(qū)內(nèi)明火全部撲滅并確保不會(huì)再發(fā)生新的火點(diǎn)后,由撲火前線指揮部報(bào)縣護(hù)林防火指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
5后期處置
5.1善后處置
火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)要配合縣民政部門按有關(guān)規(guī)定做好災(zāi)民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置和災(zāi)后重建等工作。
5.2社會(huì)救助
火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)在災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作中,可號(hào)召和動(dòng)員各種社會(huì)力量,積極開展社會(huì)救助。
5.3火災(zāi)評(píng)估。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部向縣護(hù)林防火指揮部如實(shí)上報(bào)火場(chǎng)面積和森林資源損失情況,由縣護(hù)林防火指揮部組織相關(guān)部門開展調(diào)查評(píng)估,報(bào)市護(hù)林防火指揮部。
5.4調(diào)查和總結(jié)
火災(zāi)發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即介入調(diào)查工作。火災(zāi)撲滅后,由森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組寫出調(diào)查報(bào)告,提出處理意見,報(bào)縣護(hù)林防火指揮部。
火災(zāi)報(bào)告由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé),火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、匯總由鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé),在火災(zāi)撲滅后6個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣護(hù)林防火指揮部和縣政府。
5.5責(zé)任追究
一旦發(fā)生火災(zāi),不僅要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任,而且嚴(yán)格按照《森林防火條例》等層層追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,決不姑息遷就。
6保障措施
6.1通信保障
電信部門必須保障火情通訊暢通。確保各級(jí)護(hù)林防火指揮部、國(guó)有林場(chǎng)以及撲火前線指揮部每天24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護(hù)林防火指揮部都應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和配套裝備。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
分為三個(gè)梯隊(duì):第一梯隊(duì)為森林消防隊(duì)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)的半專業(yè)和義務(wù)消防隊(duì)(人員配置見附表1、2)。平時(shí)從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防火期各指揮部有組織的進(jìn)行撲火訓(xùn)練,掌握一定的撲火技術(shù),一旦林區(qū)發(fā)現(xiàn)火情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部根據(jù)需要及時(shí)調(diào)配撲火隊(duì)員,開赴火場(chǎng),投入撲救工作。做到召之即來,來之能戰(zhàn),把火消滅在初發(fā)階段,力爭(zhēng)有火不成災(zāi)。林區(qū)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)、居民小組組成群眾性的青壯年義務(wù)撲火隊(duì),由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)指揮部調(diào)遣,發(fā)揮距離近、地形熟的優(yōu)勢(shì),見火就打,打小火,立大功。
第二梯隊(duì)為武警。由縣公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)和消防大隊(duì)確定??h指揮部組織當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、消防官兵,組成一支100-200人的搶險(xiǎn)救災(zāi)快速反應(yīng)隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備撲救突發(fā)的重、特大森林火災(zāi)。
第三梯隊(duì)為民兵預(yù)備役??h人武部負(fù)責(zé)落實(shí)由民兵預(yù)備役人員組成50-100人的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì),作為一、二梯隊(duì)的后續(xù)隊(duì)伍,聽候調(diào)遣。
當(dāng)有火災(zāi)發(fā)生時(shí),第一梯隊(duì)先期投入滅火,視火情發(fā)展態(tài)勢(shì)決定后續(xù)撲火隊(duì)伍的投入時(shí)間和兵力。
6.4交通運(yùn)輸保障
交通、運(yùn)輸部門要為運(yùn)送撲火人員、救災(zāi)物資和疏散災(zāi)民等,優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的車輛一律懸掛統(tǒng)一醒目的標(biāo)志;縣交通局負(fù)責(zé)通知有關(guān)公路收費(fèi)站(所),免繳道路、橋涵通行費(fèi)。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門組織撲火救災(zāi)醫(yī)療隊(duì),對(duì)傷病員進(jìn)行及時(shí)救治。
6.6治安保障
公安、司法部門組成火案調(diào)查組,進(jìn)入森林火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)火場(chǎng)周邊地區(qū)治安秩序,迅速偵破案件,查明原因,對(duì)火災(zāi)肇事人和責(zé)任者依法做出處理。
6.7后勤物資保障
在撲救林火之前,由工商部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部成立后勤服務(wù)隊(duì)伍,準(zhǔn)備足夠的生活勞保用品。如帳篷、炊具、防火服、頭盔、手電筒、電池、水壺、毛巾、食品以及衛(wèi)生救護(hù)物資等,以便解決好撲火人員的吃飯、喝水、住宿、救護(hù)等后勤保障。此外還要備好火場(chǎng)通信工具,確?;饒?chǎng)通信聯(lián)絡(luò)暢通。撲火前線指揮部可就近調(diào)配縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各國(guó)有林場(chǎng)撲火物資儲(chǔ)備庫儲(chǔ)存的各種撲火機(jī)具。
6.8撲火機(jī)具保障
林區(qū)所在地的國(guó)有林場(chǎng)要維護(hù)和保養(yǎng)好風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、油鋸等撲火工具,備好油料和應(yīng)急設(shè)備,必須處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部要求儲(chǔ)備一定量的鐵锨、镢頭等2號(hào)滅火工具,具體到人。森林資源較好的單位,在保證有足夠滅火工具的基礎(chǔ)上,還要適當(dāng)配備開設(shè)防火線所需用的油鋸、彎把鋸、鋼板斧等專用工具,以備在火情難以控制的情況下,開設(shè)防火線,防止林火蔓延。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)撲火機(jī)具配置見附表3、4)
林區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部必須同有關(guān)單位、人員落實(shí)1一2臺(tái)挖掘機(jī),3一5輛卡車,5一10輛農(nóng)用三輪車以備承載各項(xiàng)運(yùn)輸任務(wù)(要落實(shí),有保障)。縣指揮部也要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,必要時(shí)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門,配備1一2輛救護(hù)車以解決醫(yī)務(wù)及傷員的搶救運(yùn)輸問題。
6.9經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)政、林業(yè)部門負(fù)責(zé)籌集必要的森林防火資金,主要用于森林火災(zāi)撲救工作和縣指揮部各成員單位以及林火發(fā)生所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部組織的撲火隊(duì)員、運(yùn)輸車輛、燃料供給、設(shè)備修理、人員調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)和生活必需品等費(fèi)用。應(yīng)及時(shí)為撲救火災(zāi)劃撥救災(zāi)資金。撲火期間后勤供給的所有物資、運(yùn)輸、食品、藥品等費(fèi)用先記賬,應(yīng)急結(jié)束后經(jīng)審計(jì)等有關(guān)部門審核據(jù)實(shí)結(jié)算。
6.10社會(huì)動(dòng)員保障
各有關(guān)單位要利用廣播、電視等形式,做好宣傳動(dòng)員工作,發(fā)動(dòng)林區(qū)和林緣區(qū)的群眾,隨時(shí)準(zhǔn)備投入撲火工作。
6.11緊急避難場(chǎng)所保障
撲火前線指揮部要視火場(chǎng)情況及時(shí)果斷地采取阻隔措施,開設(shè)足夠?qū)挼姆阑鸶綦x帶,確保駐地職工群眾安全。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全。
6.12技術(shù)儲(chǔ)備與保障
建立火場(chǎng)專家小組,充分利用森林防火各類科技信息和成果,提供決策咨詢和工作建議。
7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾宣傳教育
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)要充分利用各種宣傳媒體,加大宣傳力度,教育轄區(qū)群眾,嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進(jìn)入林區(qū),防火第一”成為廣大群眾的共識(shí)和自覺行動(dòng)。
7.2培訓(xùn)演練
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)對(duì)半專業(yè)消防隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)的培訓(xùn)、演練和考核。半專業(yè)撲火隊(duì)每年進(jìn)行不少于一次撲火集中培訓(xùn)和撲火演練。學(xué)習(xí)內(nèi)容和成績(jī)要記載歸檔。
8建立林火檔案。
主要包括:火場(chǎng)面積測(cè)繪,估算火場(chǎng)面積,成災(zāi)面積及損失情況;火案處理情況;形成完整文字檔案。
9附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案是處置森林火災(zāi)特別是重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施,預(yù)案實(shí)施后應(yīng)組織評(píng)估并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂。
9.2監(jiān)督檢查
本預(yù)案由護(hù)林防火指揮部制定,并監(jiān)督實(shí)施。
一、演練目的:
為了提高項(xiàng)目部員工的火災(zāi)防范意識(shí),普及火災(zāi)常識(shí),掌握火災(zāi)逃生自救知識(shí)和技能,有效預(yù)防各類火災(zāi)事故,項(xiàng)目部本著以直觀、規(guī)范的火災(zāi)演練觀摩,使職工掌握簡(jiǎn)單的火災(zāi)預(yù)防和逃生自救常識(shí)。以此加強(qiáng)消防安全四個(gè)本事(檢查消除火災(zāi)隱患本事、組織撲救初起火災(zāi)本事、組織人員疏散逃生本事和消防宣傳教育培訓(xùn)本事)的建設(shè)。
二、危險(xiǎn)性分析
春季風(fēng)高物燥,是火災(zāi)隱患的高發(fā)期。進(jìn)入春季以來,現(xiàn)場(chǎng)用電日趨增加,有發(fā)火災(zāi)的各種可能因素逐漸增加。
三、參觀人員
項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及全體員工。
四、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分
(1)消防演練指揮中心
總指揮:冉煒
職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)事故的性質(zhì)、程度決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援程序和啟動(dòng)級(jí)別。負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排。
分項(xiàng)指揮:張修成
職責(zé):與總指揮一齊負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé)。
技術(shù)負(fù)責(zé)人:余小龍
職責(zé):具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)物評(píng)估以及應(yīng)急措施技術(shù)性決策和協(xié)助滅火指揮工作。
信息聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人:楊輝濤
職責(zé):應(yīng)急預(yù)案期間保證項(xiàng)目部?jī)?nèi)、外通訊的正常。
協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)人:楊林科
職責(zé):應(yīng)急預(yù)案期間對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急工作所需人員、物資進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
安全負(fù)責(zé)人:張小義
職責(zé):對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練期間各項(xiàng)滅火方案的安全性進(jìn)行分析、評(píng)估。保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的安全、有序進(jìn)行。
(2)專業(yè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及其職責(zé)
a)義務(wù)消-防-隊(duì):隊(duì)長(zhǎng):冉煒
設(shè)一個(gè)義務(wù)消-防-隊(duì):主要實(shí)施滅火行動(dòng)、組織人員疏散撤離。b)人員分配:
冉煒.楊輝濤、楊林科、余小龍.張修武姚亞青、冉志杰谷緒成張小義、
拍照:姚亞青
五、需要準(zhǔn)備的物資
1、滅火器6個(gè)
2、木材10kg、柴油4kg
六、消防應(yīng)急演練時(shí)間
2015年2月28日15:30
七、消防演練地點(diǎn):
2#樓旁木材堆放處虛設(shè)一個(gè)著火點(diǎn)
八、應(yīng)急演練實(shí)施步驟
1)2015年2月28日8:30~9:30召開一次現(xiàn)場(chǎng)消防演練專項(xiàng)會(huì)議,進(jìn)行應(yīng)急演練工作的指示和傳達(dá)。
2)2月28日上午10點(diǎn)消防物資準(zhǔn)備組檢查倉(cāng)庫消防器材和物資,并上報(bào)消防演練指揮中心。
3)消防知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)講解滅火器使用方法
演練步驟:
1、15點(diǎn)整有人發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)一處起火,立即查看并報(bào)告質(zhì)安部,質(zhì)安部立即報(bào)告消防指揮中心總指揮請(qǐng)示,總指揮下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援指令,讓通訊組長(zhǎng)通知所有參加義務(wù)消-防-隊(duì)員在火警附近集合進(jìn)行應(yīng)急處理。
2、預(yù)警信號(hào)后領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)組人員、義務(wù)消-防-隊(duì)在五分鐘內(nèi)趕到赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援工作,并向總指揮報(bào)告人員到位情景,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮統(tǒng)一指揮。
3、總指揮視現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)情景確定應(yīng)急等級(jí),當(dāng)時(shí)火勢(shì)較小,確定帶領(lǐng)義務(wù)消-防-隊(duì)自行撲滅火災(zāi),組織人員撲滅。
4、突來大風(fēng),火勢(shì)變大,總指揮立即安排義務(wù)消-防-隊(duì)組織人員撤離,自行撲滅火災(zāi)較困難,立即安排通訊組長(zhǎng)劉富亮撥打119報(bào)警電話(告訴消防部門起火的詳細(xì)地址、火勢(shì)情景)并盡最大的努力實(shí)施火災(zāi)自救。
5、安排人員在119車輛必經(jīng)路口等待,以最快的速度引導(dǎo)119火災(zāi)救援人員到達(dá)準(zhǔn)確目的地。
編制并演練應(yīng)急預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無序,防止貽誤滅火時(shí)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
我國(guó)《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期實(shí)施演練,全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力,有效減少火災(zāi)事故傷亡。
【第一節(jié)】應(yīng)急預(yù)案概述
應(yīng)急預(yù)案是指對(duì)單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題做出預(yù)先籌劃和安排的計(jì)劃安排文書,是針對(duì)單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi),根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則,以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。
應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的行動(dòng)方案和依據(jù),在處置事故時(shí)發(fā)揮著重要作用。
一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的
針對(duì)設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會(huì)單位情況,合理調(diào)動(dòng)、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量,正確采用各種技術(shù)和手段,成功地實(shí)施滅火救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡,降低財(cái)產(chǎn)損失。
二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義
《左傳》有言:“居安思危,思則有備,備則無患。”可見,編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。
1、有利于掌握科學(xué)施救的主動(dòng)權(quán)
1)通過制定應(yīng)急預(yù)案,有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬,有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律。
2)通過制定應(yīng)急預(yù)案,有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力,一旦發(fā)生火情,可以第一時(shí)間按照計(jì)劃實(shí)施組織指揮,贏取時(shí)間,控制火勢(shì),疏散人群,減少損失。
2、有利于促進(jìn)單位內(nèi)部相互熟悉
在制定應(yīng)急預(yù)案過程中,經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部,了解各方面的情況,不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料,同時(shí)較好地促進(jìn)了對(duì)單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況,消防水源情況,單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況,建筑物重點(diǎn)部位情況,建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況,單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對(duì)策及基本程序,單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。
3、有利于增強(qiáng)演練的針對(duì)性
依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練時(shí),單位內(nèi)部員工在進(jìn)行情況熟悉的過程中,可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題,為確保安全,同時(shí)為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力,單位內(nèi)部員工就要對(duì)其進(jìn)行深入的情況研究,依據(jù)新問題、新情況的危險(xiǎn)特性,制定出較科學(xué)的處置對(duì)策。這一過程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性,也通過實(shí)戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合,提高了單位對(duì)火災(zāi)事故的快速處置能力,加強(qiáng)了理論與實(shí)際工作的聯(lián)系,提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量,有助于增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的針對(duì)性。
【第二節(jié)】應(yīng)急預(yù)案編制
各單位要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查,編制符合本單位特點(diǎn)、操作性和針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),要掌握以下內(nèi)容。
一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類:
1)法規(guī)制度依據(jù),包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。
2)客觀依據(jù),包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。
3)主觀依據(jù),包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。
二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍
應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場(chǎng)所。
一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案,并可根據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際情況予以適當(dāng)調(diào)整。
三、應(yīng)急預(yù)案的分類
分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制定單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故,按不同性質(zhì)和類別制定的應(yīng)急預(yù)案。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對(duì)性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點(diǎn),全面加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于,有利于加強(qiáng)對(duì)此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度,有利于加強(qiáng)內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè),以便更加有效地實(shí)施各類應(yīng)急處置行動(dòng)。
根據(jù)火災(zāi)的類型,應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類:
1、多層建筑類
多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的多層建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
2、高層建筑類
高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的高層建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
3、地下建筑類
地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的地下建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
4、一般的工礦企業(yè)類
一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的工礦企業(yè)建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
5、化工類
化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)生產(chǎn)與儲(chǔ)存具有一定爆炸危險(xiǎn)性的化工產(chǎn)品單位,在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
6、其他類
其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)以上五類以外的單位,在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下,根據(jù)其規(guī)律與特點(diǎn)所編制的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序
制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。
一般來說,應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:
1、明確范圍,明確重點(diǎn)部位
各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實(shí)際情況,確定范圍,明確重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象或者部位。
2、調(diào)查研究,收集資料
制定應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜的工作。為使所制定的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實(shí)際,應(yīng)進(jìn)行大量細(xì)致的調(diào)查研究工作,要正確分析、預(yù)測(cè)單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險(xiǎn)情,制定出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對(duì)策。
3、科學(xué)計(jì)算,確定人員力量和器材裝備
通過計(jì)算,確定現(xiàn)場(chǎng)滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量,為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。
4、確定滅火救援應(yīng)急行動(dòng)意圖
根據(jù)災(zāi)情,對(duì)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進(jìn)行總體策劃和構(gòu)思。
其主要內(nèi)容有:作戰(zhàn)行動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。
5、嚴(yán)格審核,不斷充實(shí)完善
制定應(yīng)急預(yù)案實(shí)行逐級(jí)審核制度。
單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核,批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對(duì)策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。
必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進(jìn)行驗(yàn)證。
五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、火情預(yù)想、報(bào)警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖、注意事項(xiàng)等。
(一)單位的基本情況
單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況,消防設(shè)施、滅火器材情況,消防組織、義務(wù)消防隊(duì)人員及裝備配備情況。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或二旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。
通過明確重點(diǎn)部位并分析其火災(zāi)危險(xiǎn),指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對(duì)等和靈活機(jī)動(dòng)的原則,包括火場(chǎng)指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組和機(jī)動(dòng)組。
(1)火場(chǎng)指揮部?;饒?chǎng)指揮部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員,主要負(fù)責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場(chǎng)指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則,將火場(chǎng)指揮部的地點(diǎn)設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機(jī)室,指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實(shí)施,及時(shí)控制和撲救火災(zāi)。
公安消防隊(duì)到達(dá)后,及時(shí)向指揮員報(bào)告火場(chǎng)內(nèi)的有關(guān)情況,按照指揮員的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
(2)滅火行動(dòng)組。滅火行動(dòng)組由單位的志愿消防隊(duì)員組成,可以進(jìn)一步細(xì)化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險(xiǎn)堵漏小組等。
滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。
(3)疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。
(4)安全防護(hù)救護(hù)組。安全防護(hù)救護(hù)組主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(5)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組?;馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口,確保無關(guān)人員只出不進(jìn),火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(6)后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
(7)機(jī)動(dòng)組。機(jī)動(dòng)組受指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。
(8)技術(shù)保障隊(duì)
(三)火情預(yù)想
火情預(yù)想即對(duì)單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實(shí)際的設(shè)想,是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。
火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn),切合實(shí)際,有較強(qiáng)的針對(duì)性。其內(nèi)容如下:
(1)重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設(shè)多個(gè)起火點(diǎn)。
(2)起火物品及蔓延條件,燃燒面積(范圍)和主要蔓延的方向。
(3)可能造成的危害和影響(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸,結(jié)構(gòu)的倒塌,人員傷亡、被困情況等),以及火情發(fā)展變化趨勢(shì)、可能造成的嚴(yán)重后果等。
(4)區(qū)分白天和夜間、營(yíng)業(yè)期間和非營(yíng)業(yè)期間。
(四)報(bào)警、接警處置程序
報(bào)警、接警處置程序如下:
(1)報(bào)警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報(bào)警方式,如口頭報(bào)警、有線報(bào)警、無線報(bào)警等,報(bào)警的對(duì)象為“119”火警臺(tái)(“三臺(tái)合一”的地區(qū)為“110”指揮中心)、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下情況:著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無人員被困、單位具置、報(bào)警電話號(hào)碼、報(bào)警人姓名;同時(shí),還要將火情報(bào)告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
(2)接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按預(yù)案確定內(nèi)部報(bào)警方式和疏散范圍,組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作,安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場(chǎng)所,值班員接到火情消息后,立即通知有關(guān)人員前往核實(shí)火情,火情核實(shí)確認(rèn)后,立即報(bào)告公安消防隊(duì)和值班負(fù)責(zé)人,通知滅火行動(dòng)組人員前往著火層。
(五)初期火災(zāi)處置程序和措施
初期火災(zāi)處置程序和措施如下:
1)指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動(dòng)。
2)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量,在第一時(shí)間內(nèi)采取如下措施:滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火;電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打“119”電話報(bào)警,報(bào)告消防控制室或單位值班人員;安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。若火勢(shì)擴(kuò)大,單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量,及時(shí)采取如下措施:通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場(chǎng),向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況,將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工;滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi);疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散;安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),維持火場(chǎng)秩序。
3)相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門,及時(shí)疏散易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品及其他重要物品。
(六)應(yīng)急疏散的組織程序和措施
應(yīng)急疏散的組織程序和措施如下:
(1)疏散通報(bào)?;饒?chǎng)指揮部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況,決定發(fā)出疏散通報(bào)。
優(yōu)先通報(bào)的次序:著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》GA 654-2006
7.1 確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后,起火單位應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散,實(shí)施初期火災(zāi)撲救,并報(bào)火警。
《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50116-2013
4.8.1 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲光警報(bào)器,并應(yīng)在確認(rèn)火災(zāi)后啟動(dòng)建筑內(nèi)的所有火災(zāi)聲光警報(bào)器。
4.8.5 同一建筑內(nèi)設(shè)置多個(gè)火災(zāi)聲警報(bào)器時(shí),火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能同時(shí)啟動(dòng)和停止所有火災(zāi)聲警報(bào)器工作。
4.8.6 火災(zāi)聲警報(bào)器單次發(fā)出火災(zāi)警報(bào)時(shí)間宜為 8s~20s ,同時(shí)設(shè)有消防應(yīng)急廣播時(shí),火災(zāi)聲警報(bào)應(yīng)與消防應(yīng)急廣播交替循環(huán)播放。
4.8.8 消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)控制信號(hào)應(yīng)由消防聯(lián)動(dòng)控制器發(fā)出。當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)后,應(yīng)同時(shí)向全樓進(jìn)行廣播。
4.8.9 消防應(yīng)急廣播的單次語音播放時(shí)間宜為 10s~30s ,應(yīng)與火災(zāi)聲警報(bào)器分時(shí)交替工作,可采取 1 次火災(zāi)聲警報(bào)器播放、1 次或 2 次消防應(yīng)急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。
4.8.10 在消防控制室應(yīng)能手動(dòng)或按預(yù)設(shè)控制邏輯聯(lián)動(dòng)控制選擇廣播分區(qū)、啟動(dòng)或停止應(yīng)急廣播系統(tǒng),并應(yīng)能監(jiān)聽消防應(yīng)急廣播。在通過傳聲器進(jìn)行應(yīng)急廣播時(shí),應(yīng)自動(dòng)對(duì)廣播內(nèi)容進(jìn)行錄音。
4.8.12 消防應(yīng)急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時(shí),應(yīng)具有強(qiáng)制切入消防應(yīng)急廣播的功能。
(2)確定疏散通報(bào)方式。
常用的疏散通報(bào)方式有兩種,一種是語音通報(bào),即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報(bào)火情、介紹疏散路線及注意事項(xiàng)。語言通報(bào)應(yīng)分別采用普通話和常用外語(英語、日語、韓語等語種)通報(bào),并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴?fù)▓?bào),即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。
(3)疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四大塊:
①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點(diǎn)和周圍情況,事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。
②明確責(zé)任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向,查看是否有人員滯留在應(yīng)急疏散區(qū)域內(nèi),統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量,穩(wěn)定人員情緒。
③及時(shí)變更修正。由于公眾聚集場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員具有一定的流動(dòng)性,在預(yù)案中擔(dān)負(fù)滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
④突出重點(diǎn)。把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點(diǎn),加強(qiáng)疏散引導(dǎo)組的力量配備。
(七)安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施
(1)安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施如下:建筑外圍安全防護(hù)。清除路障,疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾,確保消防車通道暢通;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,嚴(yán)防趁火打劫;引導(dǎo)消防車,協(xié)助消防車取水、滅火。.
(2)建筑首層出入口安全防護(hù)。禁止無關(guān)人員進(jìn)入起火建筑;對(duì)火場(chǎng)中疏散的物品進(jìn)行規(guī)整并嚴(yán)加看管;指引公安消防人員進(jìn)人起火部位。
(3)起火部位的安全防護(hù)。引導(dǎo)、疏散人流,維護(hù)疏散秩序;阻止無關(guān)人員進(jìn)入起火部位;防護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的消防器材、裝備。
(4)在安全區(qū)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,將危重病人及時(shí)送往醫(yī)院救治。
(5)利用電話、對(duì)講機(jī)等建立有線、無線通信網(wǎng)絡(luò),確?;饒?chǎng)信息傳遞暢通。
(6)火場(chǎng)指揮部、各行動(dòng)組、各消防安全重點(diǎn)部位必須確定專人負(fù)責(zé)信息傳遞,保證火場(chǎng)指令得到及時(shí)傳遞、落實(shí)。
(7)安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。
(八)繪制滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖
滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖有助于指揮部在救援過程中對(duì)各小組的指揮和對(duì)事故的控制,應(yīng)當(dāng)力求詳細(xì)準(zhǔn)確,圖文并茂,標(biāo)注明確,直觀明了。應(yīng)針對(duì)假設(shè)部位繪制滅火進(jìn)攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確,設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確,假設(shè)部位及周圍場(chǎng)所的名稱應(yīng)與實(shí)際相符。
對(duì)于滅火進(jìn)攻的方向,滅火裝備停放位置、消防水源,物資、人員疏散路線,物資放置、人員停留地點(diǎn)以及指揮員位置,圖中都應(yīng)標(biāo)識(shí)明確。
(九)注意事項(xiàng)
編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)包括:
1)參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施。
2)滅火疏散陣地設(shè)置要安全,應(yīng)能進(jìn)能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>
3)指揮員要密切注意火場(chǎng)上各種復(fù)雜情況和險(xiǎn)情的變化,適時(shí)采取果斷措施,避免傷亡。
4)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。
5)其他需要特別警示的事項(xiàng)。
【第三節(jié)】應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過演練的檢驗(yàn)方可確定,基本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是能否實(shí)現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。
各消防安全重點(diǎn)單位要根據(jù)單位的實(shí)際情況定期進(jìn)行演練,使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé),通過定期培訓(xùn)使全體員工熟練掌握“三懂”“四會(huì)”等消防基礎(chǔ)知識(shí)。
一、應(yīng)急預(yù)案演練目的
應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個(gè)方面:
(1)檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
(2)完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢查對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足并及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處置能力。
(4)磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),理順工作關(guān)系,完善應(yīng)急機(jī)制。
(5)科普宣教。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,普及應(yīng)急知識(shí),提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
二、應(yīng)急預(yù)案演練原則
應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個(gè)方面:
(1)結(jié)合實(shí)際,合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
(2)著眼實(shí)戰(zhàn),講求實(shí)效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核,總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在的問題。
(3)精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案,周密組織演練活動(dòng),制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
(4)統(tǒng)籌規(guī)劃,厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng),適當(dāng)開展綜合性演練,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效益。
三、應(yīng)急預(yù)案演練分類
按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為不同種類。
(一)按組織形式劃分
按組織形式劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。
1、桌面演練
桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段,針對(duì)事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
2、實(shí)戰(zhàn)演練
實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資,針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程,從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成。
(二) 按演練內(nèi)容劃分
按演練內(nèi)容劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。
1、單項(xiàng)演練
單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。
2、綜合演練
綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全i應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn),特別是對(duì)不同單位(部門)之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。
(三)按演練目的與作用劃分
按演練目的與作用劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。
1、檢驗(yàn)性演練
檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。
2、示范性演練
示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。
3、研究性演練
研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結(jié)合,可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。
四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃
演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則,合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。
按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練,其他單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組,通常下設(shè)策劃部、保障部和評(píng)估組。對(duì)于不同類型和規(guī)模的演練活動(dòng),其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要,可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
(一)演練領(lǐng)導(dǎo)小組
演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過程的組織領(lǐng)導(dǎo),審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副組長(zhǎng)一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段,演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。
(二)策劃部
策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評(píng)估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃,下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。
1、總策劃
總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者,一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;副總策劃協(xié)助總策劃開展工作,一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。
2、文案組
在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下,文案組負(fù)責(zé)制訂演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等,其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。
3、協(xié)調(diào)組
協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。
4、控制組
在演練實(shí)施過程中,在總策劃的直接指揮下,控制組負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息,引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練按計(jì)劃進(jìn)行,其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn),也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào),常稱為演練控制人員。
5、宣傳組
宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等,其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。
(三)保障部
保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備,購(gòu)置和制作演練模型、道具、場(chǎng)景,準(zhǔn)備演練場(chǎng)地,維持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障運(yùn)輸車輛,保障人員生活和安全保衛(wèi)等,其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門人員,常稱為后勤保障人員。
(四)評(píng)估組
評(píng)估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評(píng)估方案和編寫演練評(píng)估報(bào)告,對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評(píng)估,及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)@專業(yè)人員,常稱為演練評(píng)估人員。評(píng)估組可由上級(jí)或?qū)I(yè)部門組建,也可由演練組織單位自行組建。
(五)參演隊(duì)伍和人員
參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門(單位)工作人員、各類專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。
參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù),針對(duì)模擬火災(zāi)事故場(chǎng)景做出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。有時(shí)也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場(chǎng)參加演練的單位人員,或模擬事故的發(fā)生過程,如釋放煙霧、模擬顧客等。
五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備
單位在開展應(yīng)急預(yù)案演練之前,應(yīng)當(dāng)做好下列四項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(一)制訂演練計(jì)劃
演練計(jì)劃由文案組編制,經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括:
1)確定演練目的,明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。
2)分析演練需求,在對(duì)事先設(shè)定火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。
3)確定演練范圍,根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制,確定演練事件類型、等級(jí)、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。
4)安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。
5)編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。
(二)設(shè)計(jì)演練方案
演練方案由文案組編寫,通過評(píng)審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),必要時(shí)還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括:
1、確定演練目標(biāo)
演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果,一般說明由誰在什么條件下完成什么任務(wù),依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn),取得什么效果。演練目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo),每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn),并在演練評(píng)估中有相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。
2、設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟
演練情景要為演練活動(dòng)提供初始條件,還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動(dòng)繼續(xù),直至演練完成。演練情景包括演練場(chǎng)景概述和演練場(chǎng)景清單。
演練場(chǎng)景概述要對(duì)每一處演練場(chǎng)景的概要進(jìn)行說明,主要說明火災(zāi)事故類別,發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),發(fā)展速度,強(qiáng)度與危險(xiǎn)性,受影響范圍,人員和物資分布,可能造成的損失,后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè),氣象及其他環(huán)境條件等。
演練場(chǎng)景清單要明確演練過程中各場(chǎng)景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。演練場(chǎng)景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動(dòng)。
3、設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法
演練評(píng)估是通過觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動(dòng),比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異,總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評(píng)估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同,可以用選擇項(xiàng)(如是/否判斷,多項(xiàng)選擇)、主觀評(píng)分(如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀)、定量測(cè)量(如響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù))等方法進(jìn)行評(píng)估。
為便于演練評(píng)估操作,通常事先設(shè)計(jì)好評(píng)估表格,表格內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時(shí)還可以采用專業(yè)評(píng)估軟件等工具。
4、編寫演練方案文件
演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同,演練方案可以編為一個(gè)或多個(gè)文件。編為多個(gè)文件時(shí)可包括演練人員手冊(cè)、演練控制指南、演練評(píng)估指南、演練宣傳方案、演練腳本等,分別發(fā)給相關(guān)人員。對(duì)涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容,還要制定保密措施。
1)演練人員手冊(cè)的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信方式等,但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊(cè)可發(fā)放給所有參加演練的人員。
2)演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場(chǎng)景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。
3)演練評(píng)估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場(chǎng)景說明、參演人員及其位置、評(píng)估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評(píng)估人員位置、評(píng)估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評(píng)估指南主要供演練評(píng)估人員使用。
4)演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信方式等。
5)演練腳本。對(duì)于重大綜合性示范演練,演練組織單位要編寫演練腳本,描述演練事件場(chǎng)景、處置行動(dòng)、執(zhí)行人員、指令與對(duì)白、視頻背景與字幕、解說詞等。
5、演練方案評(píng)審
對(duì)于綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練,評(píng)估組要對(duì)文案組制訂的演練方案進(jìn)行評(píng)審,確保演練方案科學(xué)可行,以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。
(三)演練動(dòng)員與培訓(xùn)
在演練開始前要進(jìn)行演練動(dòng)員與培訓(xùn),確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。
所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識(shí)、演練基本概念、演練觀場(chǎng)規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對(duì)控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn);對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評(píng)估方法、工具使用等方面的培訓(xùn);對(duì)參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。
(四)應(yīng)急預(yù)案演練保障
1、人員保障
演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評(píng)估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等,有時(shí)還會(huì)有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中,演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作,保證相關(guān)人員參與演練活動(dòng)的時(shí)間;通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高演練人員素質(zhì)和技能。
2、經(jīng)費(fèi)保障
演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并將其納入該單位的年度財(cái)政(財(cái)務(wù))預(yù)算,按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保演練經(jīng)費(fèi)??顚S?、節(jié)約高效。
3、場(chǎng)地保障
根據(jù)演練方式和內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后選擇合適的演練場(chǎng)地。桌面演練的場(chǎng)地一般可選擇會(huì)議室或應(yīng)急指揮中心等;實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn),并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場(chǎng)等設(shè)施。演練場(chǎng)地應(yīng)有足夠的空間,良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件,盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。
4、物資和器材保障
根據(jù)需要,準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材,制作必要的模型設(shè)施等,主要包括:
(1)信息材料。信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。
(2)物資設(shè)備。物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。
(3)通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動(dòng)電_話、對(duì)講機(jī)、海事衛(wèi)星電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進(jìn)行ik急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)盡可能使用已有通信器材。
(4)演練情景模型。進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)搭建必要的模擬場(chǎng)景及裝置設(shè)施。
5、通信保障
在應(yīng)急預(yù)案演練過程中,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要,可以采用多種公用或?qū)S猛ㄐ畔到y(tǒng),必要時(shí)可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò),確保演練控制信息的快速傳遞。
6、安全保障
演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動(dòng)要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,并對(duì)關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對(duì)性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備、購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練,應(yīng)提前向社會(huì)公告,告示演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和組織單位,并制訂好應(yīng)對(duì)方案,避免造成負(fù)面影響。
演練現(xiàn)場(chǎng)要有必要的安保措施,必要時(shí)對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉或管制,保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時(shí),演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商后可提前終止演練。
六、應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施
應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個(gè)步驟:
(一)演練啟動(dòng)
演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡(jiǎn)短儀式,由演練總指揮宣布演練開始并啟動(dòng)演練活動(dòng)。
(二)演練執(zhí)行
1、演練指揮與行動(dòng)
1)演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時(shí),一般由總指揮授權(quán)總策劃對(duì)演練過程進(jìn)行控制。
2)按照演練方案要求,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員,開展對(duì)模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。
3)演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案,按總策劃的要求,熟練控制信息,協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。
4)參演人員根據(jù)控制消息和指令,按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。
5)模擬人員按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng),并做出信息反饋。
2、演練過程控制
總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。
(1)桌面演練過程控制。在討論桌面演練中,演練活動(dòng)主要是圍繞對(duì)所提出的問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個(gè)或若干個(gè)問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定,討論應(yīng)米取的行動(dòng)。
在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過角色扮演或模擬操作,完成應(yīng)急處置活動(dòng)。
(2)實(shí)戰(zhàn)演練過程控制。在實(shí)戰(zhàn)演練中,要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程??偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息,控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后,按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序,或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。
控制消息可由人工傳遞,也可以用對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送,或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中:控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況,并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問題。’
3、演練解說
在演練實(shí)施過程中,演練組織單位可以安排專人對(duì)演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對(duì)于有演練腳本的大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。
4、演練記錄
演練實(shí)施過程中,一般要安排專門人員,采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評(píng)估人員完成,主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時(shí)間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動(dòng)中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容,尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”(如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場(chǎng)所而無安全防護(hù),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等)及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。
照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場(chǎng)、從不同角度進(jìn)行拍攝,盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。
5、演練宣傳報(bào)道
演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)采編和播報(bào)等工作,擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對(duì)涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。
(三)演練結(jié)束與終止
演練完畢,由總策劃發(fā)出結(jié)束信號(hào),演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng),按預(yù)定方案集合并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講評(píng)或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。
演練實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況,經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定,由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練:
1)出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件,需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí),要終止演練,使參演人員迅速回歸其工作崗位,履行應(yīng)急處置職責(zé)。
2)出現(xiàn)特殊或意外情況,短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí),可提前終止演練。
七、應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估與總結(jié)
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)演練工作進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),根據(jù)演練工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),制定、完善改進(jìn)措施,提高演練和實(shí)戰(zhàn)能力。
(一)演練評(píng)估
演練評(píng)估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求,對(duì)演練活動(dòng)及其組織過程做出客觀評(píng)價(jià),并編寫演練評(píng)估報(bào)告的過程。所有應(yīng)急演練活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估。
演練結(jié)束后可通過組織評(píng)估會(huì)議、填寫演練評(píng)價(jià)表和對(duì)參演人員進(jìn)行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評(píng)估總結(jié)材料,進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。
演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。
(二)演練總結(jié)
演練總結(jié)可分為現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)和事后總結(jié)。
1、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)
演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后,由演練總指揮、總策劃、專家評(píng)估組長(zhǎng)等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。
2、事后總結(jié)
演練結(jié)束后,由文案組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料,對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié),形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。
演練事后總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括演練目的、時(shí)間和地點(diǎn)、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。
(三)成果運(yùn)用
對(duì)演練中暴露出來的問題,演練單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn),包括修改、完善應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn),對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等,并建立改進(jìn)任務(wù)表,按規(guī)定
時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。
對(duì)于由上級(jí)有關(guān)部門布置或參與組織的演練,以及法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練,演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報(bào)有關(guān)部門備案。
安全工作關(guān)系到單位干部職工的人身安全,為增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感、緊迫感,牢固樹立常抓不懈的思想,在安全預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下并結(jié)合本單位安全的薄弱環(huán)節(jié),組織制定各項(xiàng)防范措施,努力防止事故的發(fā)生,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案
(一)發(fā)生火災(zāi)時(shí),要做到及時(shí)報(bào)警,迅速切斷電源,組織人員離開火源、電源,避免更大的危險(xiǎn)性發(fā)生。
(二)發(fā)生火災(zāi)情況緊急時(shí),安全領(lǐng)導(dǎo)小組的同志及各部門的防火責(zé)任人,必須負(fù)責(zé)引導(dǎo)職工安全疏散轉(zhuǎn)移,避免擁擠和推搡現(xiàn)象發(fā)生。逃離時(shí)應(yīng)用濕毛巾掩住口鼻,盡量伏下身軀,迅速地沿疏散通道進(jìn)行疏散。如果人被困在室內(nèi),不要驚慌失措。應(yīng)側(cè)身打開房門觀察火勢(shì),以免大火傷及自身。當(dāng)確信無法從房門逃生,應(yīng)關(guān)閉房門,用衣物或被褥塞緊門縫,并且往門縫上澆水,以延緩火勢(shì)。打開窗戶大聲呼救。當(dāng)樓層不是很高時(shí),可將被褥等撕成條狀結(jié)成繩索,綁在暖氣管上,確定結(jié)實(shí)后逃離。
(三)要迅速組織人員展開自救工作,派人到規(guī)定地點(diǎn)或路口迎接消防人員到來。
辦公樓內(nèi)如果發(fā)生初起火災(zāi),可根據(jù)起火的物質(zhì)、地點(diǎn)等情況采取滅火器滅火、消火栓滅火等滅火方法。如果是辦公桌、沙發(fā)等物品起火可利用干粉滅火器、消火栓直接滅火。如果是電器或是儀器發(fā)生火災(zāi),應(yīng)首先切斷電源,普通電器可利用干粉滅火器滅火,儀器設(shè)備起火必須使用1211或二氧化碳滅火器滅火。液體物質(zhì)如化學(xué)試劑等千萬不可用水撲救,必須用滅火器滅火。儀器設(shè)備如發(fā)生電器火災(zāi),應(yīng)切斷電源,然后用二氧化碳、1211滅火器滅火,不得用干粉滅火器滅火。
滅火器的使用方法是:拔下滅火器的保險(xiǎn)銷,將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火源,壓下滅火器開關(guān)進(jìn)行滅火。
二、安全防火有關(guān)規(guī)章制度
辦公樓內(nèi)原則上禁止動(dòng)用明火,確因工作需要?jiǎng)佑妹骰鸬?,由?dòng)火科室填寫動(dòng)火證,經(jīng)辦公室審批,動(dòng)火科室派員到用火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,并做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。各部門要設(shè)防火安全員1--3名。防火安全員要熟練掌握防火、滅火知識(shí)和消防器材使用方法,做到能撲救初起火災(zāi)。
辦公樓內(nèi)的樓道、樓梯、出口等部位,嚴(yán)禁堆放物品,保持暢通無阻。疏散標(biāo)志和指示燈,要保證完整好用。
干部職工應(yīng)掌握工作環(huán)境附近的消防報(bào)警裝置和滅火器材的使用方法。在無火災(zāi)情況時(shí),禁止啟動(dòng)消防報(bào)警裝置和動(dòng)用滅火器材。
三、安全應(yīng)急小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
四、安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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