醫(yī)保管理法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)保管理法律法規(guī)范文

總結(jié)報(bào)告是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的工作加以總結(jié)，分析和研究，肯定成績，找出問題，得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，下面就讓小編帶你去看看藥店自查工作報(bào)告總結(jié)范文5篇，希望能幫助到大家!

藥店自查報(bào)告1為推動(dòng)我店實(shí)施GSP認(rèn)證工作，根據(jù)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于做好GSP認(rèn)證工作的要求，結(jié)合本店的實(shí)際情況，以質(zhì)量管理為重點(diǎn)，對(duì)業(yè)務(wù)流程和各環(huán)節(jié)整改、完善，使藥店的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理各項(xiàng)工作得到全面的落實(shí)和加強(qiáng)，質(zhì)量管理水平有了較大的提高，并認(rèn)真組織自查，現(xiàn)將我店實(shí)施GSP認(rèn)證自查工作情況匯報(bào)如下：

一、藥店概況

____藥店成立于20____年2月7日，企業(yè)性質(zhì)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)地址為珠海市唐家灣鎮(zhèn)金鼎北京師范大學(xué)珠海分校海華苑6棟1號(hào)鋪B區(qū)，注冊(cè)資金為3萬元。藥店經(jīng)營范圍為中成藥、化學(xué)藥制劑、抗生素、生物制品(預(yù)防性生物制品除外)，經(jīng)營藥品品種達(dá)695個(gè)，開業(yè)以來實(shí)現(xiàn)銷售4.5萬元，屬小型企業(yè)。

本店目前共有人員5人，其中藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員3人，質(zhì)量管理員(兼驗(yàn)收員)1人，大專學(xué)歷，職稱為藥師，養(yǎng)護(hù)員1人，高中學(xué)歷。藥師分別負(fù)責(zé)質(zhì)量管理和處方審核等項(xiàng)工作。藥店?duì)I業(yè)場(chǎng)所60平方米，無倉庫。配備有空調(diào)、冰箱、用于調(diào)配處方和拆零的設(shè)備設(shè)施等。

藥店自從開展藥品經(jīng)營業(yè)務(wù)以來，按照國家及行業(yè)制定的法律、法規(guī)和GSP認(rèn)證的要求，堅(jiān)持"質(zhì)量第一"的經(jīng)營宗旨，抓管理，促經(jīng)營，求發(fā)展。加強(qiáng)軟、硬件的建設(shè)和改造，公司從經(jīng)營業(yè)務(wù)到藥品質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)了電腦化、系統(tǒng)化管理，并建立了一套完善的質(zhì)量經(jīng)營管理等規(guī)章制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕一切不合格和偽劣藥品流入市場(chǎng)，確保市民用藥安全，樹立起良好的形象。

二、實(shí)施GSP認(rèn)證工作自查情況：

(一)、設(shè)立質(zhì)量管理組織、制定質(zhì)量管理體系

為了保證GSP的有效運(yùn)行，藥店成立了由全體員工為成員的質(zhì)量小組，負(fù)責(zé)研究、決策藥房質(zhì)量管理工作的重大問題。質(zhì)量管理體系文件是藥房質(zhì)量管理工作滿足GSP要求的具體規(guī)定、依據(jù)和規(guī)范，建立健全質(zhì)量管理體系文件是實(shí)施GSP的前提條件。質(zhì)量負(fù)責(zé)人制定管理制度、質(zhì)量管理程序、質(zhì)量職責(zé)，使藥房的質(zhì)量活動(dòng)“有法可依、有章可循、有據(jù)可查”杜絕了質(zhì)量管理的隨意性，使所有員工都能把好藥品質(zhì)量關(guān)。并由具有藥師資格的專業(yè)人員擔(dān)任質(zhì)量負(fù)責(zé)人。健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的質(zhì)管、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)崗位等，明確崗位職責(zé)制定了企業(yè)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理制度，做到GSP認(rèn)證實(shí)施工作有步驟、有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)。

(二)、加強(qiáng)培訓(xùn)，合理配備人員

圍繞質(zhì)量管理這個(gè)中心，根據(jù)GSP的要求，全員培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，采取崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)等方式進(jìn)行職工教育，提高職工整體業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。藥店制定內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃，做好培訓(xùn)記錄及考核，重點(diǎn)培訓(xùn)《藥品管理法》、GSP及崗位知識(shí)，質(zhì)量管理員、養(yǎng)護(hù)員、驗(yàn)收員等相關(guān)崗位人員全部符合上崗要求。并對(duì)直接接觸藥品崗位的人員進(jìn)行嚴(yán)格健康檢查，每一員工均建立了健康檔案。重點(diǎn)崗位配備了符合GSP認(rèn)證要求的人員。

藥店自查報(bào)告2根據(jù)《藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)星管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的要求，保證我門店所經(jīng)營藥品的質(zhì)量合格、使用安全，我門店藥品經(jīng)營的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，其自查情況如下：

一、人員管理情況：

1、按照經(jīng)營藥品的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的要求，我們店建立以企業(yè)法人______同志為主要責(zé)任人、以質(zhì)量負(fù)責(zé)人______同志為主的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)各門店設(shè)置有養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量管理專職人員，門店共有3名員工。

2、根據(jù)藥品相關(guān)管理法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)要求，門店質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人每年制定年培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃對(duì)門店員工進(jìn)行法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)建立培訓(xùn)檔案。

3、為了保證門店所經(jīng)營藥品的質(zhì)量安全，每年對(duì)直接接觸藥品的營業(yè)人員及質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次健康體檢，并建立其健康檔案。

二、設(shè)施設(shè)備情況：

1、按照經(jīng)營藥品的相關(guān)規(guī)定及要求，門店經(jīng)營面積萬扣平方米，店內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行色標(biāo)管理，標(biāo)志明顯。

2、門店內(nèi)干凈整潔、干燥、通風(fēng)良好，周邊無污染源，店內(nèi)配置有適宜藥品儲(chǔ)存的設(shè)施設(shè)備：空調(diào)1臺(tái)、滅蚊燈1盞、老鼠夾4個(gè)、溫濕度計(jì)1個(gè)。

三、質(zhì)量管理情況：

門店建立有不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度和質(zhì)量跟蹤檢查制度，如有不良事件的發(fā)生，質(zhì)量負(fù)責(zé)人按相關(guān)質(zhì)量管理制度進(jìn)行跟蹤、記錄并建立質(zhì)量檔案。

四、銷售管理情況：

1、門店嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動(dòng)，無擅自變更經(jīng)營場(chǎng)所、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等許可事項(xiàng)，未降低經(jīng)營、儲(chǔ)存條件。

2、嚴(yán)格按照藥品經(jīng)營的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的要求進(jìn)行藥品銷售。

以上是我門店對(duì)藥品的整個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)中的自查情況，已基本符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的要求。

藥店自查報(bào)告3為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店的管理，根據(jù)《____市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)照《____市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理辦法》，我售藥店與____市醫(yī)療保險(xiǎn)處簽訂了醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議。在服務(wù)的過程中我們沒有很好地按各項(xiàng)規(guī)定要求履行服務(wù)，給社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)造成了損失，并帶來了一定的負(fù)面影響。為此，被處以暫停六個(gè)月服務(wù)并進(jìn)行整改?，F(xiàn)整改期已經(jīng)結(jié)束，我們?nèi)缙谕瓿烧?，并保證在以后的經(jīng)營中不再有以下行為：

1、不校驗(yàn)社會(huì)保障卡，不按處方規(guī)定配(售)藥品。

2、將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄以內(nèi)的藥品換成以外藥品、生活用品、保健用品或其他物品等。

3、為非定點(diǎn)零售藥店提供醫(yī)保結(jié)算服務(wù)。

4、為參保人員提供個(gè)人帳戶變現(xiàn)服務(wù)。

5、盜取參保人員個(gè)人帳戶資金。

6、其他套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的行為。

通過上述總結(jié)，本藥店運(yùn)行情況已符合的履行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的.規(guī)定，達(dá)到繼續(xù)履行職工生活醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議要求。不夠完善之處還請(qǐng)給予指正，我們會(huì)虛心的接受并加以改正。

藥店自查報(bào)告4接你處的通知，市三力藥業(yè)公司及時(shí)開會(huì)傳達(dá)布置工作，要求我們下屬各經(jīng)營企業(yè)在本部門內(nèi)部抓緊開展自查自糾工作，對(duì)照國家食品藥品監(jiān)督管理法和GSP管理的規(guī)定，嚴(yán)格自查，并根據(jù)各自的情況寫出自查報(bào)告。我們?nèi)λ帢I(yè)五部按照要求，認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：

我們接到通知后，全體員工行動(dòng)起來，在我部負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，對(duì)門店內(nèi)部進(jìn)行了全面的檢查，檢查用了一天的時(shí)間，最后我們匯總了檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)有如下問題：

1、門店提示、警示顧客的牌子老化，失去美觀了。

我們及時(shí)進(jìn)行了更改，現(xiàn)在已經(jīng)更換了新的警示牌。

2、整體藥店衛(wèi)生還可以，但有些死角衛(wèi)生打掃不夠干凈。

比如各柜臺(tái)的最下面一格，里面衛(wèi)生打掃不徹底。當(dāng)場(chǎng)對(duì)售貨員進(jìn)行了批評(píng)教育，并要求他以后一定改正。

3、近效期藥品沒有及時(shí)關(guān)注，以至顧客看到時(shí)才發(fā)現(xiàn)了問題。

以后一定認(rèn)真進(jìn)行陳列檢查。

4、溫濕度記錄書寫不夠規(guī)范，字體有的潦草看不清。

總之，通過這次檢查，我們發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的這樣和那樣的問題。我們一定要以這次檢查為契機(jī)，認(rèn)真整改，努力工作，把我門店的經(jīng)營工作做的更好，讓顧客滿意，讓群眾真正用上放心藥。小金庫自查報(bào)告履職盡責(zé)自查報(bào)告保密自查報(bào)告

藥店自查報(bào)告5為了進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平，保證人民群眾用上安全有效的藥品。依照《藥品管理法實(shí)施條例》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等有關(guān)文件要求認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我院位于霍城縣格干溝牧場(chǎng)。是一家公辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著全鄉(xiāng)5000多人口的疾病防控、婦幼保健、基本公衛(wèi)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)及基本醫(yī)療服務(wù)工作。藥品使用范圍嚴(yán)格按照“國家基本藥物目錄”的相關(guān)規(guī)定和制度實(shí)施。我院自成立以來，即秉承一切以病人為中心的服務(wù)理念。堅(jiān)持誠信為本、依法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的辦院原則，無藥品經(jīng)營違法行為，所經(jīng)營藥品無質(zhì)量事故發(fā)生。藥房在崗執(zhí)業(yè)人員1人，主要從事藥品質(zhì)量管理、驗(yàn)收及日常養(yǎng)護(hù)工作。藥房使用面積為20平方米，無藥品存儲(chǔ)倉庫，藥房布局合理，達(dá)到了藥品分類儲(chǔ)存的要求。我院堅(jiān)持依法經(jīng)營，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立了藥品管理的長效機(jī)制，確保了藥品質(zhì)量，為保證人民用藥安全有效做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、主要實(shí)施過程和自查情況

(一)管理職責(zé)

我院成立了“藥事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，完善了各項(xiàng)制度，明確各人員職責(zé)，制定了藥房質(zhì)量管理方針、目標(biāo)，實(shí)施定期檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合，使我院藥事管理工作做到有據(jù)可依，有章可循。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高藥事從業(yè)人員的整體質(zhì)量管理素質(zhì)。

1、為提高全體員工綜合素質(zhì)，我院除積極參加上級(jí)醫(yī)藥行政管理部門組織的各種培訓(xùn)外，還堅(jiān)持內(nèi)部崗位培訓(xùn)。

其中包括法律法規(guī)培訓(xùn)、本院制度、工作程序、責(zé)任制培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、藥品分類知識(shí)培訓(xùn)及從業(yè)人員道德教育等。所有培訓(xùn)均進(jìn)行考核，建立培訓(xùn)檔案及考核檔案，取得較為明顯的培訓(xùn)效果。醫(yī)院對(duì)直接接觸藥品的從業(yè)人員定期安排體檢，并建立健康檔案.

2、我院對(duì)從事質(zhì)量管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管和銷售等直接接觸藥品的人員進(jìn)行了健康查體，堅(jiān)持凡是患有精神病、傳染病或者可能污染藥品的工作人員均實(shí)行先查體后上崗。

(三)設(shè)施設(shè)備

我院力求在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，依照相關(guān)要求，提升和改造藥房。配備和更換干濕度計(jì)、藥品貨架、冷藏箱。改善藥房通風(fēng)和恒溫設(shè)施。達(dá)到環(huán)境明亮、整潔、布局合理。

(四)進(jìn)貨管理

1、嚴(yán)把藥品購進(jìn)關(guān)。

認(rèn)真執(zhí)行“國家基本藥物制度”政策，確保采購藥品合法性100%。執(zhí)行"質(zhì)量第一，規(guī)范經(jīng)營"的質(zhì)量方針。與供貨單位100%簽訂藥品質(zhì)量保證協(xié)議書，藥品購進(jìn)憑證完整真實(shí)，嚴(yán)把藥品采購質(zhì)量關(guān)。

2、驗(yàn)收人員依照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)購進(jìn)藥品按照規(guī)定比例逐批進(jìn)行藥品質(zhì)量驗(yàn)收，保證入庫藥品驗(yàn)收合格率100%，對(duì)不合格藥品堅(jiān)決予以拒收。

對(duì)驗(yàn)收合格準(zhǔn)予入庫的藥品逐一進(jìn)行登記。

(五)儲(chǔ)存于養(yǎng)護(hù)

1、認(rèn)真做好藥品養(yǎng)護(hù)。

嚴(yán)格按藥品理化性質(zhì)和儲(chǔ)存條件進(jìn)行存放和在庫養(yǎng)護(hù)，確保在庫藥品質(zhì)量完好。

2、每天做好溫濕度記錄，及時(shí)調(diào)整藥房溫濕度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

(六)特殊藥品的管理：針對(duì)特殊藥品按照規(guī)定進(jìn)行專人、專柜管理。嚴(yán)格核對(duì)資料后發(fā)放藥品。

(七)藥品的調(diào)撥與處方的調(diào)配

1、藥房嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和本院的質(zhì)量管理制度進(jìn)行銷售活動(dòng)，認(rèn)真核對(duì)醫(yī)師處方、藥品的規(guī)格、有效期限、服用方法、注意事項(xiàng)及患者姓名等必要信息，確保藥品準(zhǔn)確付給。

2、做到藥品付給均符合相關(guān)規(guī)定。

保存好醫(yī)師處方，建立完整的銷售記錄。

3、保證服務(wù)質(zhì)量，執(zhí)行質(zhì)量查詢制度，做好售后服務(wù)。

4、對(duì)藥品質(zhì)量信息及時(shí)傳遞反饋，定期匯總，建立藥品質(zhì)量查詢記錄和質(zhì)量信息傳遞反饋記錄。

(八)藥品不良反應(yīng)工作的實(shí)施：對(duì)藥品不良反應(yīng)發(fā)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)有藥品不良反應(yīng)的現(xiàn)象發(fā)生，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，并及時(shí)追回藥品，并對(duì)患者進(jìn)行跟蹤服務(wù)。保證藥品安全有效及患者的用藥安全。

三、存在問題

一直以來，在縣藥品主管部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，經(jīng)過全體人員的共同努力，完善了質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)了自身建設(shè)，但仍然存在一些問題：

1、改善藥品儲(chǔ)存條件和溫度調(diào)節(jié)設(shè)施，滿足藥品儲(chǔ)存溫度要求;

2、對(duì)員工的培訓(xùn)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);

第2篇：醫(yī)保管理法律法規(guī)范文

藥劑科是直接應(yīng)對(duì)患者的重要窗口，是樹立全院良好形象的重中之重。如何方便患者、如何提高工作效率，成為科室工作的重點(diǎn)。合理設(shè)置崗位、機(jī)動(dòng)配備人員，全體工作人員齊心協(xié)力，克服困難，提高工作效率，保證、方便了國內(nèi)外患者24小時(shí)的藥品供應(yīng)。下面由小編來給大家分享藥劑科工作心得，歡迎大家參閱。

藥劑科工作心得120__年以來，我認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)衛(wèi)生工作方針政策，遵守醫(yī)院的規(guī)章制度，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)為契機(jī)，遵守院規(guī)院紀(jì)，不遲到，不早退。認(rèn)真執(zhí)行《藥品管理法》及《處方管理辦法》，堅(jiān)決抵制違法違紀(jì)行為和行業(yè)不正之風(fēng)，樹立全心全意為患者服務(wù)意識(shí)和團(tuán)體榮譽(yù)感。認(rèn)真學(xué)習(xí)《藥品管理法》及《處方管理辦法》和抗菌藥物的合理應(yīng)用，并利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)修學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和技能，愛崗敬業(yè)，同心協(xié)力為患者服務(wù)，虛心向同行學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，及時(shí)妥善處理工作中出現(xiàn)的臨時(shí)性問題。藥品擺放整齊，嚴(yán)格管理毒、麻、限、劇及貴重藥品、定期盤存，協(xié)助財(cái)務(wù)部做好藥品經(jīng)濟(jì)核算工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查找原因，研究處理并及時(shí)解決。每一天的工作是負(fù)責(zé)藥品發(fā)放和二類精神藥品的請(qǐng)領(lǐng)、發(fā)放、處方登記和保管。擺藥室是一個(gè)整體，每個(gè)人就像一個(gè)零件，全體齊心協(xié)力，上下一心，互相配合，互相幫忙，保質(zhì)保量的完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

20__年的工作方向：

繼續(xù)改善服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決糾正，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)取改善服務(wù)態(tài)度。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列為重中之重。進(jìn)取參加院上組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增加新知識(shí)。調(diào)劑藥品工作要求我們要異常認(rèn)真、細(xì)心，不能在工作中出現(xiàn)任何差錯(cuò)，輕則經(jīng)濟(jì)受損，重者就會(huì)給病人的身心健康和醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)等造成無法挽回的損失。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度尤為重要，能保證藥品質(zhì)量的管理制度及程序并落到實(shí)處，加強(qiáng)規(guī)范化操作，發(fā)揮長處，提高工作質(zhì)量和效率，杜絕差錯(cuò)事故發(fā)生。對(duì)所發(fā)生藥品不良反應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。做好藥品盤點(diǎn)，協(xié)助財(cái)務(wù)部做好藥品經(jīng)濟(jì)核算工作。存在的不足是專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)，必須努力改善。

藥劑科工作心得27月1日-31日，我在西門藥店中醫(yī)館進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)踐鍛煉。雖然僅有短短一個(gè)月，可是對(duì)藥理知識(shí)、為人處事和經(jīng)營管理等方面的認(rèn)識(shí)都有了必須的提高。

藥理知識(shí)有所豐富。中藥是我們國家特有且博大精深的一門學(xué)問。對(duì)我們這一代來說，接觸中藥的機(jī)會(huì)是比較少的，即使在自我生病的時(shí)候也是西藥主治，所以，對(duì)中藥進(jìn)行基本的藥理知識(shí)學(xué)習(xí)和藥物實(shí)體認(rèn)識(shí)是十分必要的。從生活上而言，平常的小痛小病能夠自行處理，并且中藥的藥性比較溫和，沒有西藥那么大的副作用;從思想上而言，有助于中藥這項(xiàng)國粹的繼承和發(fā)揚(yáng)。經(jīng)過一個(gè)月的實(shí)習(xí)，我已經(jīng)能分辨一些常用的藥物，如黨參、生曬參(西洋參)、麥冬、蒼術(shù)等，并對(duì)其藥性和作用有必須的認(rèn)識(shí);能看懂一部分藥方，對(duì)一些需要先煎、后下、灌紗布袋的藥物都能確定;對(duì)于藥物的包裹也有必須的技術(shù)熟練度。

為人處事有所成熟。中醫(yī)館是一個(gè)向外開放的窗口，所以在做好撮藥這項(xiàng)工作的同時(shí)還要和顧客、坐堂專家和同事進(jìn)行必須的交流。對(duì)中醫(yī)館而言，顧客群比較大，可是年齡特征比較明顯，大部分是老年人。老年人由于生理上處于衰退期，所以必須對(duì)他們多一份耐心、多一點(diǎn)關(guān)心、多一些愛心。另外，也要區(qū)別對(duì)待患有某些異常病癥的病人，如精神上的疾病，這并不是說對(duì)他們抱有歧視的心理，但由于其所患病癥的特殊性，往往伴隨出現(xiàn)一些突發(fā)性事件，我們需要對(duì)其多加關(guān)注。突發(fā)事件其實(shí)十分能鍛煉一個(gè)人的隨機(jī)應(yīng)變本事，可是必須把握原則。拿藥店來說，就必須堅(jiān)持顧客第一的原則。比如由于工作人員的估計(jì)錯(cuò)誤，一位患者拿不到代煎的中藥，并且此時(shí)正好碰到藥店停水，這位患者十分憤怒，一向指責(zé)藥店不信守諾言，那么此時(shí)，我們能夠斷定職責(zé)方是我們，需要彌補(bǔ)顧客的時(shí)間和精力，所以我們提出了藥煎好后送貨上門的對(duì)策，并且得到了患者的認(rèn)同。

管理經(jīng)驗(yàn)有所積累。在經(jīng)營管理方面，西門藥店給我的感覺是嚴(yán)格要求、顧客第一。作為一家藥店，嚴(yán)格的要求是必須的，因?yàn)榻?jīng)營的是藥材，關(guān)系病人的健康，甚至生命，所以不能有絲毫差錯(cuò)。進(jìn)貨，有專門的正規(guī)渠道(蕭山醫(yī)藥公司);驗(yàn)貨，由資深的老藥師帶領(lǐng)倉庫部門人員對(duì)每一袋進(jìn)店的藥品進(jìn)行形、味、色的嚴(yán)格審核;出貨，由一套電腦系統(tǒng)控制，每次出貨都需要登記，并在每個(gè)星期一進(jìn)行盤倉。在撮藥時(shí)，經(jīng)理嚴(yán)格要求營業(yè)員間不得相互嬉笑，以免因分心而造成藥物種類或劑量的差錯(cuò)。作為一家店，顧客的要求和利益應(yīng)是第一位的，在工作和解決問題上都必須牢記這一點(diǎn)。比如，一次幾位黃巖來的患者到藥店抓藥，撮完藥，一位患者發(fā)現(xiàn)自我的藥撮多了十付，于是，硬要退，一向堅(jiān)持自我只要抓十付。但當(dāng)時(shí)，店里刷醫(yī)保和收銀臺(tái)的工作人員發(fā)現(xiàn)該患者藥量比較多、數(shù)額比較大，都異常跟她確認(rèn)過。顧客一向堅(jiān)持是店員的失誤，堅(jiān)持要退，最終經(jīng)過調(diào)解，還是給她們退了，讓她們滿意的回去。由此，我得到啟示：有時(shí)候，一點(diǎn)小利是不足掛齒的，像西門藥店這樣名聲響亮的百年老店，信譽(yù)和形象才是最重要的。

可是，在實(shí)習(xí)期間，我覺得藥店人員分工不是很明確。刷醫(yī)保和收銀的人員是不固定的，撮藥的工作人員會(huì)被輪流安排操作，異常是刷醫(yī)保的人員，很多時(shí)候是誰有空就去。所以，我提議各班次應(yīng)當(dāng)明確人員分工，落實(shí)職責(zé)，將刷醫(yī)保和收銀的人員固定下來。這樣能夠避免因人員流動(dòng)頻繁，交接-班時(shí)交代不清楚而發(fā)生錯(cuò)誤;避免代刷醫(yī)保而產(chǎn)生的職責(zé)不清現(xiàn)象;減少員工經(jīng)常需要幫忙加班刷醫(yī)保的現(xiàn)象?？墒侵兴帋煹膶I(yè)認(rèn)證還是要同步進(jìn)行，因?yàn)榧词故撬⑨t(yī)保和收銀工作也需要必須的藥理知識(shí)。

在西門藥店實(shí)習(xí)的一個(gè)月，讓我看到了萬豐“大氣經(jīng)營，精細(xì)管理，開放合作，誠信發(fā)展”的現(xiàn)代化科學(xué)管理理念，讓我相信，萬豐是我們社會(huì)新人鍛煉本事的良好途徑、踏入社會(huì)的堅(jiān)實(shí)橋梁、自我發(fā)展的平臺(tái)。

藥劑科工作心得3藥劑科201_年工作在院長高度重視和主管院長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)職能部門和全院臨床相關(guān)科室的大力支持下，緊緊圍繞全院的工作重點(diǎn)和要求，全科室人員本著安全、經(jīng)濟(jì)、有效的原則，共同拼搏，以團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，順利的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將201_年工作總結(jié)如下：

一、經(jīng)濟(jì)方面：

1、藥品收入11月為止西藥銷售額利潤元;

中藥銷售額，利潤，純利潤比去年同期增長1225.035.58元。

2、嚴(yán)格藥品入庫、出庫、銷售的對(duì)賬工作，每月和財(cái)務(wù)對(duì)賬，半年一次盤點(diǎn)，帳物相符率超過99.9%。

3、重視藥品有效期管理，建立效期記錄卡，每月底都進(jìn)行效期藥品自查，將近期藥品及時(shí)調(diào)換或報(bào)告臨床。

全年沒有破損情景上報(bào)財(cái)務(wù)，給院里減少了損失。

二、服務(wù)方面：

1、完善工作流程，提高工作效率，方便患者。

藥劑科是直接應(yīng)對(duì)患者的重要窗口，是樹立全院良好形象的重中之重。如何方便患者、如何提高工作效率，成為科室工作的重點(diǎn)。合理設(shè)置崗位、機(jī)動(dòng)配備人員，全體工作人員齊心協(xié)力，克服困難，提高工作效率，保證、方便了國內(nèi)外患者24小時(shí)的藥品供應(yīng)。

2、在日常繁忙的工作中，不拘形式，結(jié)合科室的實(shí)際情景安排學(xué)習(xí)和討論，全科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行藥政管理的有關(guān)法律法規(guī)，以提高窗口服務(wù)為己任，以質(zhì)量第一、服務(wù)取勝的理念全心全意為中外患者服務(wù)。

3、不斷加強(qiáng)專業(yè)、理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)俄語學(xué)習(xí)，并在工作中不斷吸取新的知識(shí)來提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

從而，以更加專業(yè)、精湛的服務(wù)技能贏得中外患者的一致好評(píng)。

三、業(yè)務(wù)方面：

1、做到采購?fù)该鳌①|(zhì)量透明、臨床用藥透明，及時(shí)了解各臨床科室藥品需求動(dòng)態(tài)，確保臨床藥品的合理性、安全性、患者滿意性供應(yīng)。

2、對(duì)滯銷、近期藥品及時(shí)與臨床溝通，以便及時(shí)合理應(yīng)用，減少藥品的浪費(fèi)。

對(duì)新進(jìn)藥品及時(shí)掌握使用的適應(yīng)癥，以便指導(dǎo)臨床使用。廣泛開展臨床藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，避免藥品不良反應(yīng)的重復(fù)發(fā)生。

3、重視藥品儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，在購進(jìn)驗(yàn)收、入庫等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家藥監(jiān)局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理暫行規(guī)定》的要求，保障患者用藥安全。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生清潔工作，做好防塵工作，保證發(fā)出的藥品整潔.

5、提高了_品、精神藥品的管理工作，每一天交接班制度，做到帳物相符，保證_品安全合理使用。

四、其他方面：

1、隨著國家藥政法規(guī)相繼頒布，為適應(yīng)藥事管理工作的要求，在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法規(guī)和醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了補(bǔ)充，完善了制度，以制度管人，以制度規(guī)范服務(wù)。

2、全科人員進(jìn)取響應(yīng)院里各項(xiàng)號(hào)召，踴躍參加各項(xiàng)文體活動(dòng)和義務(wù)勞動(dòng)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)院有關(guān)會(huì)議文件精神，進(jìn)取參與推進(jìn)全院各項(xiàng)改革措施的落實(shí)和實(shí)施。

回首這一年我們藥劑科日日夜夜，所獲得的感受是欣慰，每個(gè)人都深切體會(huì)到我們療養(yǎng)院對(duì)社會(huì)所負(fù)的使命，都自覺充實(shí)自我，不斷向上?？偠灾?，藥劑科在201_年的工作中也存在不足之處，在新一年的工作中我們努力改善、改善，提高完善服務(wù)質(zhì)量，全心全意為患者服務(wù)，困難面前迎難而上，成績面前驕傲備戰(zhàn)，為我院的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益更好的發(fā)展保駕護(hù)航，為療養(yǎng)院的興旺發(fā)達(dá)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

藥劑科工作心得4本人在藥劑科工作已經(jīng)有半年了，在這期間，在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、關(guān)心下，在同事們的幫忙支持、密切配合下，我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)工作精益求精，能夠較為順利地完成自我所承擔(dān)的各項(xiàng)工作，個(gè)人的業(yè)務(wù)工作本事有必須的提高，大家也能夠去看看手術(shù)室年終總結(jié)，能夠給大家一些參考。現(xiàn)將這一段時(shí)間的藥劑科個(gè)人年終總結(jié)匯報(bào)如下：

1、制劑檢驗(yàn)工作這是科室領(lǐng)導(dǎo)交給我的主要工作任務(wù)。

由于自我有一段時(shí)間沒有接觸檢驗(yàn)方面的工作了，對(duì)理化檢驗(yàn)有些陌生了，對(duì)衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)只明白個(gè)大概;經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)班，不斷熟悉、積累，已經(jīng)能夠較好地完成檢驗(yàn)方面的工作

2、進(jìn)取參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由于本人缺乏醫(yī)院藥劑方面的工作經(jīng)歷，對(duì)這方面的業(yè)務(wù)知識(shí)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

進(jìn)取參加院里組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并參加市藥檢所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次，參加省藥檢所業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次;同時(shí)自我每一天擠出一點(diǎn)時(shí)間不斷充實(shí)自我，學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，臨床藥學(xué)知識(shí)等等。

3、不斷改善工作方法制劑檢驗(yàn)工作除了完成每周制劑生產(chǎn)過程中的原輔料、半成品、成品外，還需要進(jìn)行留樣觀察和穩(wěn)定性考察這兩方面的檢驗(yàn)，往往會(huì)有未按預(yù)定日期完成的情景，我自行設(shè)計(jì)了一張工作表，將所有上述兩者工作按月填好，能夠方便地明白當(dāng)月有多少檢驗(yàn)任務(wù)，有利于工作安排。

在這半年的工作中，我能認(rèn)真遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，工作中嚴(yán)以律己，忠于職守，生活中勤儉節(jié)樸，寬以待人，能夠勝任自我所承擔(dān)的工作，但我深知自我還存在一些缺點(diǎn)和不足，政治思想學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，來自業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面，有些工作還不夠熟練。在今后的工作中，我要努力做到戒驕戒躁，加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)，積累工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷調(diào)整自我的思維方式和工作方法，在工作中磨練自我，圓滿完成自我承擔(dān)的各項(xiàng)工作。

本人自參加工作以來，在各藥店領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁的關(guān)懷幫忙下，經(jīng)過自身的努力和工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累，知識(shí)不斷拓寬，業(yè)務(wù)不斷提高。工作多年來，我的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有較大的提高。在藥店工作期間，認(rèn)真學(xué)習(xí)《藥品管理法》、《經(jīng)營管理制度》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品質(zhì)量養(yǎng)護(hù)》等相關(guān)法規(guī)，進(jìn)取參加藥品監(jiān)督、管理局組織開辦的崗位培訓(xùn)。以安全有效用藥作為自我的職業(yè)道德要求。全心全意為人民服務(wù)，以禮待人。熱情服務(wù)，耐心解答問題，為患者供給一些用藥的保健知識(shí)，在不斷的實(shí)踐中提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，讓患者能夠用到安全、有效、穩(wěn)定的藥品而不斷努力。

由于藥品是用于防病治病，康復(fù)療養(yǎng)，以防假藥劣藥的流通，做一個(gè)合格的藥品把關(guān)者。當(dāng)患者購藥時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)禮貌熱心的理解患者的咨詢。并了解患者的身體狀況，為患者供給安全、有效、廉價(jià)的藥物，同時(shí)向患者詳細(xì)講解藥物的性味、功效、用途、用法用量及注意事項(xiàng)和副作用，讓患者能夠放心的使用。配藥過程中不能隨意更改用藥劑量，有些藥包含重金屬，如長期使用將留下后遺癥和不良反應(yīng)，保證患者用藥和生命安全，經(jīng)過知識(shí)由淺至深，從理論到實(shí)踐，又經(jīng)過實(shí)踐不斷深化對(duì)藥理學(xué)的理解也總結(jié)了一些藥理常識(shí)。

藥劑科工作心得5201_年度全院工作已盡尾聲，藥房工作也不例外，作為藥房管理人員，對(duì)于藥房的工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)，流程性的工作也更加細(xì)致與及時(shí)。同時(shí)隨著玉門市藥監(jiān)局與市衛(wèi)生局質(zhì)量互查工作的開展及督導(dǎo)，我院藥房的系統(tǒng)化工作也已完善并擁有了屬于自我的模式與體系。在這一年中，藥房認(rèn)真貫徹執(zhí)行藥政管理的有關(guān)法律法規(guī)，在上級(jí)部門和院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)職能部門和科室的大力支持下，緊緊圍繞衛(wèi)生院的工作重點(diǎn)和要求，體員工以團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)。限將20__年度衛(wèi)生院藥房工作總結(jié)如下：

一、完善工作流程，提高工作效率，方便病人。門診藥房是藥劑科直接應(yīng)對(duì)病人的重要窗口，如何方便病人、如何提高工作效率，是藥房工作的重點(diǎn)。1、我藥房的藥劑人員固定為三人，但隨著日門診量的增加，藥劑人員配備也逐漸緊張，工作也隨機(jī)加大，為了完善藥房工作，提高工作效率，也為了方便病人，在滿足其要求的前提下，首先做好與病人的溝通，告知其耐心等待，藥?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸浜轄?a href='//xuexila.com/yangsheng/fangji/' target='_blank'>方劑盡快調(diào)配;其次在門診飽和的情景下，與病人進(jìn)行商議，留取病人的聯(lián)系方式，告知病人我們將盡快調(diào)配處方并電話通知取藥，以免增加其在醫(yī)院內(nèi)等候時(shí)間。2、經(jīng)過完善工作流程、機(jī)動(dòng)配備人員、與病人溝通等一系列措施，保障了藥房工作的正常運(yùn)作，提高工作效率，有效改變了取藥排隊(duì)、取藥難等現(xiàn)象，為病人供給方便。也充分體現(xiàn)了全體人員的進(jìn)取性，齊心協(xié)力，克服困難。3、做好每周提藥、每月藥品檢查工作。把每一項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，為下一步的工作開展打好基礎(chǔ)。每一天當(dāng)班人員進(jìn)行藥品整理和收支核算。為保證信息系統(tǒng)藥品運(yùn)行數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，隨時(shí)核對(duì)計(jì)算機(jī)。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和處方制度，年度檢查工作進(jìn)行順利，庫存藥品做到電腦數(shù)與賬本相符，賬物相符，無差錯(cuò)事故發(fā)生。且檢查藥品做到了心里有數(shù)、擺放合理、整齊。

二、做好藥品管理。藥品入庫后，認(rèn)真做好進(jìn)藥的查對(duì)和驗(yàn)收，藥品的效期管理和藥品的日常養(yǎng)護(hù)。在工作中根據(jù)季節(jié)的變化和門診的用藥情景及時(shí)調(diào)整進(jìn)藥計(jì)劃少量多次進(jìn)藥，做到藥品常用常新，同時(shí)還能節(jié)省很多的進(jìn)藥資金。

三、做好財(cái)務(wù)對(duì)賬工作。1、根據(jù)醫(yī)院的統(tǒng)一管理及要求，于每一天進(jìn)行結(jié)賬并及時(shí)上交金額及財(cái)務(wù)報(bào)表。特殊情景理解財(cái)務(wù)室的統(tǒng)一安排及時(shí)結(jié)賬并上交金額及財(cái)務(wù)報(bào)表。盤庫結(jié)束后及時(shí)匯總相關(guān)信息送交財(cái)務(wù)，做到藥房帳物相符，本年度財(cái)務(wù)工作基本做到了結(jié)賬及時(shí)、準(zhǔn)確。2、20__年我院開展醫(yī)保刷卡實(shí)時(shí)結(jié)算工作，截止20__年12月1日，共計(jì)進(jìn)行門診刷卡結(jié)算交易肆千多人次，數(shù)據(jù)上傳做到了及時(shí)、準(zhǔn)確，登記詳細(xì)、及時(shí)。上報(bào)及結(jié)算、對(duì)賬工作及時(shí)、準(zhǔn)確，未出現(xiàn)異常。

四、規(guī)范抗菌藥物管理。嚴(yán)格處方管理，按照藥劑人員處方調(diào)配操作規(guī)程調(diào)配處方，嚴(yán)格比對(duì)。每日與醫(yī)生進(jìn)行處方檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)更正。加強(qiáng)抗生素藥物的合理使用的管理，每季度開展例會(huì)，檢查處方用藥情景，作來源方點(diǎn)評(píng)工作，每月做好抗菌藥物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，了解抗菌藥物的使用情景。

五、規(guī)范特殊藥品管理。對(duì)毒麻精神藥品嚴(yán)格按“一雙四專交接班”管理，即：專人、專柜、雙鎖、專賬、專用處方、并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。本年度院內(nèi)做到了處方、藥品、庫存的統(tǒng)一，未出現(xiàn)無處方藥品的發(fā)放、及藥品缺失等問題。

六、做好藥房各種表格的登記。1、藥品不良反應(yīng)事件報(bào)告表：加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)與收集工作，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告，利用院內(nèi)的有利條件與護(hù)士長及時(shí)做好溝通。本年度未發(fā)生藥品不良反應(yīng)。2、溫濕度、冰箱溫度登記：加強(qiáng)醫(yī)院藥房藥品的管理，對(duì)庫房藥品的存儲(chǔ)條件進(jìn)行規(guī)范，每日觀察溫度、濕度的變化，并做好登記工作。隨時(shí)觀察及調(diào)整冰箱溫度，并及時(shí)登記。

第3篇：醫(yī)保管理法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù) 二元管理體制 民間資本投入 環(huán)境公益訴訟

【中圖分類號(hào)】D912.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

我國現(xiàn)行的環(huán)境管理體制是在1998年機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上形成的一元體制，即全國一套制度（法律法規(guī)），一套機(jī)構(gòu)（國家機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一管理全國的環(huán)境資源。這種體制能有效提高環(huán)境管理工作的效率。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種單一的命令強(qiáng)制式管理明顯“功力不夠”。無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、還是環(huán)境保護(hù)，保證民眾的參與始終是一個(gè)國家發(fā)展的最大動(dòng)力。①為了應(yīng)對(duì)越來越復(fù)雜的環(huán)境問題，就必須建立更加綜合、有預(yù)防性和更加富有社會(huì)參與性的管理新機(jī)制和新模式。這種模式要求在強(qiáng)調(diào)政府發(fā)揮主導(dǎo)地位的同時(shí)，重視利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和重視發(fā)揮公眾參與的作用，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾廣泛參與的新機(jī)制、新模式。②

我國當(dāng)前的環(huán)境管理體制的弊端

政府單打獨(dú)斗不利環(huán)境問題解決。我國目前的環(huán)保管理體制，是典型的集權(quán)式的管理體制，即由國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國環(huán)境管理和保護(hù)工作，其余相關(guān)部門按照自己的職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)自己領(lǐng)域的相關(guān)工作。雖然我國法律規(guī)定了很多公眾參與的內(nèi)容，但由于我國的特殊國情，目前公眾參與的實(shí)例并不常見，特別是參與管理的例子更是稀少。根據(jù)《中國環(huán)境意識(shí)項(xiàng)目》的報(bào)告，僅有18.1%的公眾主動(dòng)參加過有關(guān)環(huán)境保護(hù)的公益活動(dòng)，有12.9%的人沒有任何環(huán)保經(jīng)歷?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》明確規(guī)定了公眾參與的具體程序和內(nèi)容，但由于各方面的原因，目前我國公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)更是徒有虛名；由于法律限制，我國民間環(huán)保團(tuán)體到目前為止幾乎一片空白，成為民間環(huán)保組織的成員僅為2.1%。③諸多因素導(dǎo)致我國目前的環(huán)境保護(hù)工作成了政府單打獨(dú)斗，甚至形成政府與企業(yè)、百姓斗智斗勇的局面，使環(huán)保機(jī)關(guān)和工作人員疲于應(yīng)付，環(huán)保問題越發(fā)嚴(yán)重。

政府強(qiáng)勢(shì)管理易導(dǎo)致官民對(duì)立。經(jīng)過30多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境敏感期，這個(gè)時(shí)期，具有群眾參與不理性，易于激化矛盾等特征。又由于具有受害地域廣、受害對(duì)象多、受害利益廣泛等特點(diǎn)，環(huán)境問題比較容易進(jìn)行利益的聚合，從而引發(fā)集體行動(dòng)。在這種情況下，如果發(fā)生政府強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法，或者危害公眾身體健康及其他利益的事件時(shí)，公眾的環(huán)境參與就會(huì)空前高漲，如果缺乏有效的組織引導(dǎo)，公眾很容易失去理性，把簡(jiǎn)單的環(huán)境問題擴(kuò)大化，變成影響重大的社會(huì)政治問題，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。此前的什邡事件，江蘇啟東事件，還有更早時(shí)候大連的PX項(xiàng)目事件、廣東番禺垃圾焚燒項(xiàng)目事件，都是這樣引起的。

法律生硬妨礙公眾參與環(huán)保。我國現(xiàn)行的法律主要是從西方移植和借鑒過來的，體現(xiàn)的是自由、平等、理性的法律價(jià)值觀，和我國傳統(tǒng)的法律辯善惡、息紛爭(zhēng)，追求社會(huì)和諧的價(jià)值觀有一定沖突，因此，經(jīng)常不能得到人們廣泛的心理認(rèn)同，特別是在比較保守的廣大農(nóng)村，不依法辦事的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)早已融入到我國普通百姓生活的方方面面，保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境早已成為百姓生活習(xí)慣的一部分，在我國古代的民間法（習(xí)慣法）中，保護(hù)環(huán)境的內(nèi)容不勝枚舉。然而，現(xiàn)代環(huán)境問題主要是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，我國的普通老百姓很多人對(duì)環(huán)境問題的重要性、危害性都還認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)環(huán)境的專業(yè)知識(shí)也很缺乏，因此，一時(shí)還很難適應(yīng)生硬的現(xiàn)代國家環(huán)境法。

管理成本高，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重。單一的管理體制，不僅限制了公眾參與環(huán)保，也給政府增加了很大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。從“九五”時(shí)期開始，我國高度重視環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境保護(hù)投資呈快速增長趨勢(shì)?！熬盼濉逼陂g我國環(huán)境保護(hù)投資3600億元，“十五”期間，全國環(huán)境污染治理投資猛增至8398.3億元，占同期GDP的比重達(dá)到1.18%?！笆晃濉逼陂g投入15000億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.35%。雖然這樣，“十五”期間我國環(huán)保投資的年均增長速度卻大大低于同期固定資產(chǎn)22%的年均增長速度，這導(dǎo)致環(huán)保投資欠賬越積越多，環(huán)境形勢(shì)越來越嚴(yán)重。據(jù)世界銀行測(cè)算，我國“九五”期間環(huán)保資金缺口900億元。“十五”期間僅水污染治理資金就缺口400億元。而根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，要改善環(huán)境質(zhì)量，治理環(huán)境污染的投資應(yīng)該占GDP的2%～3%?？梢?，要改善我國嚴(yán)重的環(huán)境問題，還需要投入更大量的資金，環(huán)保資金需求壓力急劇擴(kuò)大，已經(jīng)超出了國家現(xiàn)有的投入能力。同時(shí)，有研究表明，我國環(huán)境保護(hù)投資中各級(jí)政府和公共部門的投入已經(jīng)占到了70%以上，管理成本嚴(yán)重偏高。

環(huán)境管理二元體制的法理基礎(chǔ)

環(huán)境管理的“二元”體制，不是在國家目前管理體制之外，再創(chuàng)一套新的管理機(jī)制，形成兩套不同的管理體制。而是在我國目前一元體制的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，全方位吸納體制外的力量參與環(huán)保，即在國家環(huán)境法律之外，建立和完善我國傳統(tǒng)的民間法，賦予中國傳統(tǒng)的民間法以新的生命，特別是鄉(xiāng)（村）規(guī)民約，以鄉(xiāng)（村）規(guī)民約作為國家法律的補(bǔ)充。同時(shí)，在國家管理機(jī)構(gòu)之外，充分動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)團(tuán)體的力量參與環(huán)境保護(hù)，形成國家法與習(xí)慣法互為補(bǔ)充，管理機(jī)構(gòu)與普通群眾密切配合，軟硬兼施，內(nèi)外互補(bǔ)的新型管理機(jī)制。它是對(duì)傳統(tǒng)管理體制的補(bǔ)充和發(fā)展，也是科學(xué)發(fā)展觀在環(huán)境管理中的重要體現(xiàn)。

一是解決環(huán)境問題的必然要求。環(huán)境管理二元體制是由環(huán)境問題的廣泛性決定的。不正當(dāng)?shù)娜祟愋袨槭潜姸鄧?yán)重影響環(huán)境安全因素中的最主要者，它的形成恰是由于人類關(guān)愛自然的道德觀念缺失所致，因而現(xiàn)代環(huán)境危機(jī)本質(zhì)上是人自身行為的危機(jī)。④經(jīng)驗(yàn)表明，我們必須堅(jiān)持源頭防控、標(biāo)本兼治，緊緊抓住影響環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵污染因素，有針對(duì)性地采取控制措施，才能事半功倍，從根本上解決突出的環(huán)境問題。⑤因此，要徹底解決環(huán)境問題，一方面必須從環(huán)境問題的源頭即人類行為著手，從改變?nèi)祟惖挠^念做起，培養(yǎng)和樹立可持續(xù)消費(fèi)理念，提升公眾可持續(xù)消費(fèi)意識(shí)。另一方面必須動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量參與環(huán)境保護(hù)，讓人們充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，自覺樹立生態(tài)環(huán)保的綠色消費(fèi)觀，并以此引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最終形成全社會(huì)自覺保護(hù)環(huán)境的良好態(tài)勢(shì)。

二是環(huán)境法治的具體體現(xiàn)。法治的關(guān)鍵是守法，即普遍地服從良好的法律。所謂“人們普遍”是指絕大多數(shù)人都遵守法律，不是少數(shù)人，更不是個(gè)別人，只有絕大多數(shù)人都遵守法律，這樣的治理才是真正的法治。它是最符合人們的內(nèi)心理念，也最容易為人們理解和遵守的，因此，它是法治最有效的依據(jù)。國家法律的外來特征、僵化性和滯后性，往往為人們所不愿意適從。因此，加強(qiáng)環(huán)境法治，應(yīng)該盡量建立或完善習(xí)慣法，引導(dǎo)最廣大的人參與環(huán)境治理和保護(hù)。當(dāng)然，并不是要照搬我國傳統(tǒng)的習(xí)慣法，法律具有很強(qiáng)的時(shí)代性，因此應(yīng)對(duì)我國傳統(tǒng)的習(xí)慣法盡量融入現(xiàn)代的內(nèi)容，賦予其時(shí)代的精神，將其法治現(xiàn)代化。

三是由我國的根本制度決定的。我國憲法規(guī)定：人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。環(huán)境管理法也規(guī)定了環(huán)境民主原則，要求動(dòng)員最廣大的人民都參與環(huán)境管理和保護(hù)，讓人民參與環(huán)境決策。動(dòng)員最廣大的人民群眾參與環(huán)境管理，不僅可以提高環(huán)境決策的科學(xué)性，提高環(huán)境保護(hù)的效率和效益，減少資源浪費(fèi)，還可以讓群眾學(xué)習(xí)更多的環(huán)保知識(shí)，更好地理解國家環(huán)保的必要性和重要性，支持國家環(huán)保事業(yè)，減輕政府的環(huán)保壓力，減少誤解，消除誤會(huì)，避免產(chǎn)生。

四是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是要以廣大老百姓的根本利益為本，以群眾最關(guān)心的切身利益為本。保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，是保障和改善民生的內(nèi)在要求。只有充分吸收群眾參與環(huán)保，才能真正了解群眾的心聲，理解群眾的需求，切實(shí)滿足人民群眾宜居安康的迫切愿望，真正做到以人為本。同時(shí)，只有充分動(dòng)員最廣大的群眾參與環(huán)保，環(huán)境保護(hù)才能真正得到人民群眾的充分理解和大力支持，壯大環(huán)保隊(duì)伍的力量，形成環(huán)境保護(hù)的最大合力，最有效地保護(hù)好環(huán)境。

環(huán)境管理二元體制的實(shí)施

積極建立和完善民間法。民間法獨(dú)立于國家法之外，是人們根據(jù)社會(huì)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，自發(fā)形成的或依據(jù)某種社會(huì)權(quán)威和組織確立的人們共信共行的行為規(guī)范。它往往是以血緣、地緣或業(yè)緣關(guān)系作為感情基礎(chǔ)、以財(cái)產(chǎn)作為物質(zhì)基礎(chǔ)建立起來的，是對(duì)風(fēng)俗習(xí)慣、家規(guī)、民約、行業(yè)規(guī)范等的統(tǒng)稱。民間法大多源于生活，是人們?cè)陂L期的社會(huì)生活中，反復(fù)實(shí)踐、積淀而逐漸形成的。民間法的威懾力主要是在組織內(nèi)部人員的承認(rèn)下演變生成的，民間法會(huì)得到人們的心理認(rèn)同和自覺遵守。正是人們基于對(duì)自身自發(fā)形成的規(guī)則的信任，一旦國家法與民間法發(fā)生沖突，人們往往會(huì)優(yōu)先選擇民間法。同時(shí)，民間法規(guī)定的是更加私人化和具體化的事項(xiàng)，具有很強(qiáng)的可操作性。⑥

第一，積極建立和完善鄉(xiāng)（村）規(guī)民約。各地應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，在本地傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約的基礎(chǔ)之上，按照保護(hù)環(huán)境的要求，由當(dāng)?shù)卣蛘叽迕裎瘑T會(huì)召集當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹?，在全面征求?dāng)?shù)卮迕褚庖姷幕A(chǔ)上，重新制定或完善鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約。把環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容融入鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約中，然后印刷成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放到每家每戶，或者印刷成生動(dòng)形象的張貼海報(bào)，在農(nóng)村人流集中的公共場(chǎng)所張貼；充分利用春節(jié)或其他農(nóng)閑時(shí)間組織全村村民，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校老師或?qū)＜覍W(xué)者大力宣講新的鄉(xiāng)（村）規(guī)民約；將鄉(xiāng)（村）規(guī)民約的內(nèi)容作為鄉(xiāng)土知識(shí)的一部分引入學(xué)校，組織當(dāng)?shù)厮袑W(xué)生學(xué)習(xí)，讓當(dāng)?shù)厮械墓穸贾獣脏l(xiāng)（村）規(guī)民約的內(nèi)容，增加環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí)，理解保護(hù)環(huán)境的重要性和必要性，鼓勵(lì)村民積極主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)。

第二，大力制定和完善市民環(huán)保守則。在城鎮(zhèn)化的過程中，大量的農(nóng)村人轉(zhuǎn)入城市，這一過程不僅僅是生活地點(diǎn)的變化，更主要的是生活方式的變化。由于城鄉(xiāng)生活方式的差異，很多人進(jìn)入城市以后，還保留了農(nóng)村的生活方式，沒有保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣，或者缺乏現(xiàn)代精細(xì)復(fù)雜的環(huán)保知識(shí)，比如垃圾集中分類處理。這導(dǎo)致市民環(huán)?，F(xiàn)狀進(jìn)一步惡化，城市污染進(jìn)一步加劇。因此，建議根據(jù)城市環(huán)境保護(hù)的需要，結(jié)合兩型社會(huì)建設(shè)和低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，積極聘請(qǐng)專家學(xué)者，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定符合各個(gè)城市的市民環(huán)保守則，印制成生動(dòng)形象的張貼畫，張貼于居民小區(qū)的公告欄內(nèi)；通過當(dāng)?shù)氐膹V播、電視和報(bào)刊雜志等媒介，大力宣傳環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排知識(shí)，有條件的地方，還可以積極開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡壬鷦?dòng)有趣的環(huán)保宣傳活動(dòng)，普及居民的環(huán)保知識(shí)，提高居民的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)居民樹立主動(dòng)參與環(huán)保，積極同損害環(huán)境的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí)，形成全民參與環(huán)保的良好社會(huì)風(fēng)氣。

第三，加大民間法的執(zhí)行力度。民間法本身并不屬于我國法律體系的范疇，沒有國家強(qiáng)制執(zhí)行力，因此，建議通過各種變通方式加強(qiáng)民間法的執(zhí)行力度。對(duì)違反鄉(xiāng)（村）規(guī)民約或市民環(huán)保守則，造成環(huán)境影響沒有違法的，按規(guī)定取消一定的福利待遇。比如，提高購買醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的額度，降低醫(yī)保的報(bào)銷比例，減少養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保的發(fā)放額度，提高貸款利率或者不給予優(yōu)惠貸款，增加家庭的垃圾回收費(fèi)用，不得評(píng)為各種優(yōu)秀，降低單位或個(gè)人的信用等級(jí)，取消獲得各種政府補(bǔ)助的機(jī)會(huì)，或者要求植樹造林，恢復(fù)被影響的環(huán)境等等。

完善民間環(huán)保組織制度。民間環(huán)保組織在環(huán)境保護(hù)中的巨大作用，已經(jīng)在西方國家得到證明。其不但能夠平衡環(huán)境侵權(quán)雙方的力量，保證環(huán)境維權(quán)的公平性，而且還能在政府和公民之間架起溝通的橋梁，避免因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致公眾環(huán)境參與演變成嚴(yán)重的。民間環(huán)保團(tuán)體的活動(dòng)還能減輕國家普法的壓力，有效普及環(huán)?？茖W(xué)知識(shí)和法律常識(shí)，提高公民的環(huán)保意識(shí)。民間環(huán)保組織在環(huán)保工作中的地位和作用，是其他的個(gè)人和組織無人能及的。因此，建議應(yīng)盡快制定和完善民間環(huán)保組織法律制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間環(huán)保組織的有序發(fā)展，推動(dòng)我國環(huán)保事業(yè)的進(jìn)步。

積極鼓勵(lì)民間資本投入環(huán)保。實(shí)踐證明，要想盡快徹底改變目前環(huán)境污染和環(huán)境破壞的嚴(yán)重現(xiàn)象，單靠政府投入是不現(xiàn)實(shí)的。因此，建議由國家環(huán)境保護(hù)部制定相關(guān)的行政規(guī)章，通過采取轉(zhuǎn)讓污染土地使用權(quán)、出租使用土地或者BOT等形式，鼓勵(lì)民間資本參與生態(tài)環(huán)境治理和開發(fā)。同時(shí)以法律的形式保障民間資本投入的收益，保證投資人的合法權(quán)益。

建立和完善環(huán)境公益訴訟制度。環(huán)境公益訴訟制度已被多個(gè)國家所借鑒和采納，并被證明是環(huán)境保護(hù)的有效手段。我國在現(xiàn)行的民事訴訟法、行政訴訟法中，對(duì)于環(huán)境訴訟的資格規(guī)定過于嚴(yán)格，“舉證責(zé)任倒置”的規(guī)定也不盡完善，環(huán)境公益訴訟費(fèi)用的交納辦法不夠科學(xué)合理，使我國公民用法律武器來保護(hù)環(huán)境大打折扣。建議盡快完善民事訴訟法等相關(guān)法律，擴(kuò)大民事主體訴權(quán)，規(guī)定所有的團(tuán)體和個(gè)人，不管是否和案件有無直接利害關(guān)系，都有權(quán)為了保護(hù)環(huán)境而提起環(huán)境公益訴訟。進(jìn)一步完善環(huán)境公益訴訟費(fèi)用的交納辦法，明確將此類含有公益性的訴訟案件納入《訴訟費(fèi)用交納辦法》，切實(shí)保障公眾對(duì)環(huán)境公益訴訟的積極性。同時(shí)，建議設(shè)立環(huán)保公益訴訟基金，對(duì)在環(huán)境公益訴訟中勝訴的原告進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)更多的公眾為環(huán)保拿起法律武器，積極捍衛(wèi)環(huán)境權(quán)益。

環(huán)境保護(hù)關(guān)乎國計(jì)民生，必須盡快改革不合理的管理體制，實(shí)施二元管理體制，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，形成全民參與環(huán)保的良好氛圍，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境利益最大化。

（作者單位：四川攀枝花學(xué)院；本文系攀枝花市2013年軟科學(xué)研究項(xiàng)目“兩化互動(dòng)與環(huán)境保護(hù)研究―以攀枝花市西區(qū)為例”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2013CY-R-6）

【注釋】

①青木，丁大偉等，“‘環(huán)保敏感’考驗(yàn)多國大工程”，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2012年10月30日。

②曲格平：“中國的環(huán)境管理：改革與創(chuàng)新”，http：//.cn/g/20050915/1451313837.shtml，2012.10.30

③中國環(huán)境意識(shí)項(xiàng)目：“2007年全國公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告（簡(jiǎn)本）”，資料來源：http：///jnb/rootfiles/2008/06/20/1213924957458015-1213924957460054.doc，08/28/2012

④陳德敏：《環(huán)境法原理專論》，北京：法律出版社，2008年，第15頁。

⑤周生賢：“探索有中國特色的環(huán)境管理新模式”，《人民論壇》，2012年第15期。