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關(guān)鍵詞:北京CBD 世界城市 高端服務(wù)業(yè) 創(chuàng)新
如今,北京已經(jīng)由工業(yè)化高級(jí)階段進(jìn)入到后工業(yè)化階段。這意味著北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)需求等正發(fā)生著重大改變。高端服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)正在成為北京產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。世界城市建設(shè)中的北京必須強(qiáng)化城市服務(wù)功能,從提升高端要素集聚力、高端資源控制力入手。而六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)則是北京突破資源瓶頸,向高端、高效、高輻射方向發(fā)展的重要力量。作為六大功能區(qū)之一的北京CBD,對(duì)北京世界城市建設(shè)和“四個(gè)服務(wù)”功能提升發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。CBD高端服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,是其成為世界城市試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際一流商務(wù)中心區(qū)、首都國(guó)際金融聚集區(qū)、國(guó)際高端商務(wù)密集區(qū)、世界高端品牌引領(lǐng)區(qū)的關(guān)鍵,也是北京整合資源,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,向世界城市邁進(jìn)的必經(jīng)之路。
高端服務(wù)業(yè)的概念界定與特征
(一)高端服務(wù)業(yè)的概念界定
高端服務(wù)業(yè)是高層次的、具有較強(qiáng)外溢效應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前對(duì)高端服務(wù)業(yè)缺乏一個(gè)統(tǒng)一而權(quán)威的定義。代表性觀點(diǎn)主要有兩種:一是從高端性的特點(diǎn)定義。肖林(2009)認(rèn)為高端服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端領(lǐng)域,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中技術(shù)含量最高、附加值最高、集聚輻射力最強(qiáng)的行業(yè)。二是從技術(shù)手段和服務(wù)內(nèi)容定義。杜人淮(2007)認(rèn)為高端服務(wù)業(yè)是工業(yè)化比較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的,主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來(lái)的,以提供技術(shù)性、知識(shí)性和公共服務(wù)為主的,處于高端部分的服務(wù)業(yè)。
以上兩種觀點(diǎn)基本均是從外延角度來(lái)定義高端服務(wù)業(yè),忽略了高端服務(wù)業(yè)的核心功能特征,即提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的重要意義在于,利用高端服務(wù)業(yè)較強(qiáng)的外溢效應(yīng),克服低端服務(wù)業(yè)趨于飽和的增長(zhǎng)瓶頸,帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的升級(jí),尤其服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的目的。因此,通過(guò)對(duì)高端服務(wù)業(yè)的核心特征以及北京CBD現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能外溢性的深入考察,本文將CBD高端服務(wù)業(yè)范圍概括為知識(shí)密集型高技術(shù)服務(wù)業(yè)、知識(shí)密集型市場(chǎng)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)(見(jiàn)表1)。
(二)高端服務(wù)業(yè)的特征
1.技術(shù)高端。高端服務(wù)業(yè)與高技術(shù)有著天然的聯(lián)系,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是高技術(shù)的積極使用者,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)與開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)管理等。二是高技術(shù)產(chǎn)生、擴(kuò)散的傳播者,如技術(shù)咨詢、技術(shù)中介等。為了提供解決各種全新問(wèn)題的知識(shí)服務(wù)產(chǎn)品,從事高端服務(wù)業(yè)中的企業(yè)自身必須不斷地進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)新信息處理和分析方法,創(chuàng)造適合新技術(shù)特點(diǎn)的知識(shí)應(yīng)用模式。三是高端服務(wù)業(yè)是高技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)的重要推動(dòng)力,能夠?qū)χ圃鞓I(yè)的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新起到引導(dǎo)作用。云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)直至智能城市的建設(shè),都有通過(guò)高端服務(wù)的載體來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。
2.創(chuàng)新高端。高端服務(wù)業(yè)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,技術(shù)的不斷進(jìn)步、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的不斷變化,使服務(wù)業(yè)高端處于不斷的變化中。只有通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)組織的創(chuàng)新等作為驅(qū)動(dòng)力,才能在競(jìng)爭(zhēng)中不斷的升級(jí),才能保持持續(xù)的高端地位。如云計(jì)算催生了物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,也使得物流服務(wù)業(yè)的高端不斷發(fā)生變更;服務(wù)業(yè)集聚區(qū)間的不斷成熟使產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)得以擴(kuò)大,使早期部分企業(yè)的高端優(yōu)勢(shì)被集群所耗散。
3.知識(shí)高端。高端服務(wù)業(yè)以高科技、專業(yè)人才為主要生產(chǎn)要素,技術(shù)和知識(shí)含量較高。通信、研究與開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行業(yè)的服務(wù)過(guò)程和服務(wù)活動(dòng)以智力型服務(wù)為基礎(chǔ),以信息技術(shù)為重要支撐,以知識(shí)的生產(chǎn)、應(yīng)用和傳播為服務(wù)業(yè)過(guò)程,具有高知識(shí)和技術(shù)密集度的特征。典型的當(dāng)屬研發(fā)服務(wù)業(yè),它是運(yùn)用各種科技知識(shí)和專業(yè)人才進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè),為社會(huì)提供自然科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展、工程和技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展、社會(huì)人文科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展的研究數(shù)據(jù)、研究手段和研究成果,還可提供技術(shù)預(yù)測(cè)、技術(shù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)發(fā)展策略規(guī)劃等專業(yè)情報(bào)信息服務(wù)。
4.需求高端。高端服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)中知識(shí)含量最高、技術(shù)最為密集的部分,而從事這類高端服務(wù)的企業(yè)通常自身也處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端。高端服務(wù)業(yè)需求的國(guó)際化程度高。在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)字化、編碼化、知識(shí)活動(dòng)方式的計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化使得知識(shí)型、高端型的服務(wù)產(chǎn)品具有極強(qiáng)的可流通性。因此,與低端服務(wù)業(yè)相比,高端服務(wù)業(yè)發(fā)展受市場(chǎng)規(guī)模的限制較少,國(guó)際化程度較高。
北京CBD高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)集群優(yōu)勢(shì)明顯
北京CBD是北京高端服務(wù)業(yè)的重要集聚區(qū),逐漸形成以世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等250多家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融組織為主體的高端國(guó)際金融集聚區(qū)。此外,CBD傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為北京市21個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一,是北京唯一的國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),聚集了5900余家文化創(chuàng)意和文化傳媒企業(yè),擁有大量涉外資源、資本資源、人才資源、豐富的生產(chǎn)要素、豐厚的市場(chǎng)土壤。CBD高端集聚化優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年底,作為北京CBD高端服務(wù)業(yè)重要組成部分的商務(wù)服務(wù)企業(yè),總數(shù)有近6000家,包括普華永道、埃德曼公關(guān)公司、奧美國(guó)際公關(guān)等企業(yè),近千家管理服務(wù)咨詢公司,800多家廣告服務(wù)企業(yè),上百家法律服務(wù)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè),初步形成了企業(yè)管理服務(wù)、廣告、咨詢調(diào)查、會(huì)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)。
(二)國(guó)際化特征突出
北京CBD外資利用結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,總量大幅增加,外資大量進(jìn)入CBD高端服務(wù)業(yè)等高層次業(yè)態(tài)。CBD及周邊地區(qū)聚集了全北京80%以上的國(guó)際傳媒機(jī)構(gòu),包括路透社、美聯(lián)社等160多家國(guó)際新聞機(jī)構(gòu)以及CNN、BBC等40多家著名國(guó)際傳媒組織。同時(shí),北京57%的外資法人銀行、82%的外資保險(xiǎn)公司總部、71%的國(guó)際證券交易所代表處集中在CBD。外資金融機(jī)構(gòu)占比高達(dá)北京的65%。與金融街聚集國(guó)內(nèi)金融決策和監(jiān)管機(jī)構(gòu)不同,北京CBD國(guó)際金融城主要面向外資金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù),國(guó)際化態(tài)勢(shì)彰顯。
(三)核心產(chǎn)業(yè)缺乏
雖然北京CBD高端服務(wù)業(yè)已呈現(xiàn)集聚狀態(tài),但還未形成強(qiáng)有力的核心產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不足以形成CBD高端服務(wù)業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與其他高端功能區(qū)相比并不凸顯。目前在CBD中從事高端服務(wù)的企業(yè)種類比較廣泛,涉及金融服務(wù)業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等,但眾多行業(yè)中缺少具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)集聚,核心產(chǎn)業(yè)并不凸顯,這已成為制約CBD服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展的障礙。培育和發(fā)展CBD核心產(chǎn)業(yè)已成為CBD打造高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)亟需解決的重要問(wèn)題。
(四)區(qū)域品牌現(xiàn)隱憂
產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是區(qū)域品牌形成的前提,加快提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力,對(duì)于擴(kuò)大區(qū)域品牌的影響力、提高區(qū)域品牌的強(qiáng)度有重要意義。因此,應(yīng)該結(jié)合區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)集群的互聯(lián)互助機(jī)制,促進(jìn)彼此的共同發(fā)展。目前CBD一個(gè)品牌名稱不能涵蓋全部高端服務(wù)業(yè)內(nèi)容,要解決北京CBD區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特殊性,需要通過(guò)會(huì)展經(jīng)濟(jì)、寫(xiě)字樓經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、商務(wù)節(jié)等形式,提高區(qū)域內(nèi)資源配置效率和對(duì)外擴(kuò)張的能力。在如何整體經(jīng)營(yíng)區(qū)域品牌,凸顯高端服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位方面,該區(qū)域缺少打造北京CBD 母子品牌及長(zhǎng)期品牌戰(zhàn)略的制定。
促進(jìn)北京CBD高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的特色化戰(zhàn)略
(一)增強(qiáng)政府支持,加大對(duì)區(qū)域的政策性授權(quán)
產(chǎn)業(yè)集群是價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的空間集聚,這種集群的發(fā)展必須有適合企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境與硬環(huán)境作為基礎(chǔ)支撐。而軟環(huán)境是支撐高端服務(wù)業(yè)集群的關(guān)鍵因素,更是增值和創(chuàng)新高端服務(wù)業(yè)集群、提高CBD競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。因此,政府應(yīng)制定政策引導(dǎo)企業(yè)的戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、鼓勵(lì)個(gè)性的文化氛圍,形成CBD高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的持久競(jìng)爭(zhēng)力。積極引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu),尤其是集聚力強(qiáng)、影響力大的機(jī)構(gòu)總部、地區(qū)總部落戶,使之能充分發(fā)揮集群效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和對(duì)外輻射力。改善高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境,建立健全法律體系和誠(chéng)信體系。對(duì)于資金缺乏、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小型企業(yè),應(yīng)加大政策扶植力度,實(shí)施稅收減免和房屋補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
(二)推動(dòng)功能區(qū)之間戰(zhàn)略協(xié)作,增強(qiáng)高端服務(wù)業(yè)輻射帶動(dòng)力
CBD作為高端功能區(qū),不僅發(fā)揮著財(cái)富創(chuàng)造的功能,更發(fā)揮著創(chuàng)新的作用。因此,為輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)高端服務(wù)業(yè)乃至全國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,須加強(qiáng)與中關(guān)村科技園區(qū)、金融街、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和奧林匹克中心區(qū)的協(xié)作與分工,與各高端功能區(qū)形成發(fā)展合力,集中優(yōu)勢(shì)資源,匯聚高端要素,發(fā)揮集群間的協(xié)同效應(yīng)以及CBD的窗口和橋梁作用,促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(三)樹(shù)立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群品牌,提升區(qū)域形象與知名度
通過(guò)區(qū)域性的尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)互動(dòng)式學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,不斷延長(zhǎng)和完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,形成集群環(huán)境,發(fā)揮出規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)大的溢出效應(yīng),激發(fā)出像紐約曼哈頓CBD、東京新宿CBD等世界知名高端服務(wù)業(yè)集群。北京在建設(shè)成為世界城市的進(jìn)程中,必須提高整體的文化軟實(shí)力。CBD作為財(cái)富地標(biāo)與文化地標(biāo)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。集群環(huán)境的塑造、產(chǎn)業(yè)群落和產(chǎn)業(yè)鏈的完善,并在此基礎(chǔ)上打造區(qū)域文化品牌,是實(shí)現(xiàn)CBD高端服務(wù)業(yè)與品牌的良性互動(dòng)的必經(jīng)之路。
(四)提升區(qū)域服務(wù)配套功能,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境
通過(guò)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搭建公共服務(wù)平臺(tái)和強(qiáng)化項(xiàng)目招商等途徑,促進(jìn)CBD高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)CBD 來(lái)說(shuō),良好的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境是吸引大批高端服務(wù)企業(yè)入駐的關(guān)鍵,也是吸引更多高端人才的有效動(dòng)力。同時(shí),高水平的服務(wù)企業(yè)與人才能有效帶動(dòng)高端服務(wù)質(zhì)量的提升。因此必須實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)、共同發(fā)展。
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Abstract: Science and technology service industry is an emerging industry classification form, which shows strong vitality with the continuous refinement of division of industry and the continuous integration of industrial structure convergence. Science and technology service industry not only plays a supporting and leading role in the development of modern service industry, but also has promoted the industry structural adjustment, changed the way of economic development, so it has become a new growth point of national economy. It is an era of global innovation in the 21st century, when the global industrial structure transfers from "industrial economy" dominated to "service economy" dominated, and science and technology innovation become the main power to promote the development of the economy. Compared with the developed countries, China's service industry occupies a much less proportion of GDP. To improve the situation, it is necessary to develop science and technology service industry, which is one of the most promising industries in service industry.
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè);內(nèi)涵;發(fā)展模式
Key words: science and technology innovation service;connotation;development mode
中圖分類號(hào):F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2015)36-0246-02
1 科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)內(nèi)涵
科技服務(wù)業(yè)主要運(yùn)用新興技術(shù)與專業(yè)知識(shí)為科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生、應(yīng)用與擴(kuò)散提供智力服務(wù),社會(huì)各行業(yè)都是其服務(wù)對(duì)象,技術(shù)和知識(shí)是其服務(wù)手段,其內(nèi)容主要包括科技評(píng)估及科技鑒定、技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)移、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展、技術(shù)推廣與轉(zhuǎn)讓、科技交流與培訓(xùn)等。科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征主要是技術(shù)、知識(shí)和人力資本密集性,對(duì)聲譽(yù)、契約和法律的強(qiáng)依賴性,先進(jìn)性和創(chuàng)新性,效益的高外部性等。
2 科技服務(wù)業(yè)的特征
相對(duì)于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō),科技服務(wù)業(yè)是一個(gè)年輕的行業(yè)。在其產(chǎn)生、發(fā)展的過(guò)程中,根據(jù)其自身行業(yè)發(fā)展的規(guī)律,形成了區(qū)別于其他行業(yè)的獨(dú)特行業(yè)特征??萍挤?wù)業(yè)的主要特征可以概括為六點(diǎn),即科技服務(wù)性、服務(wù)綜合性、服務(wù)杜會(huì)性、服務(wù)延續(xù)性、知識(shí)密集性和效益優(yōu)化性。
2.1 科技服務(wù)性
科技服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)業(yè)的組成部分,服務(wù)性是其最為明顯的特征。科技服務(wù)性特征包括兩層含義:一它是一種服務(wù)活動(dòng),其勞動(dòng)對(duì)象是作為服務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)的;二它是一種以科技產(chǎn)物為服務(wù)對(duì)象的服務(wù)活動(dòng)。
在科技服務(wù)業(yè)的主體和內(nèi)容上,同樣體現(xiàn)著服務(wù)性的特點(diǎn)??萍挤?wù)的主體廣泛,比如大學(xué)、科技型企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和科研機(jī)構(gòu)等,科技服務(wù)在這些主體之間架設(shè)起了一道橋梁,為它們提供科技中介服務(wù)。服務(wù)的內(nèi)容具有系統(tǒng)和專業(yè)的性質(zhì),其服務(wù)性在技術(shù)的供給方和需求方之間、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散過(guò)程中的全方位科技服務(wù)中都能體現(xiàn)。
2.2 服務(wù)綜合性
從技術(shù)的開(kāi)發(fā)、傳播及實(shí)際應(yīng)用的整個(gè)過(guò)程來(lái)考慮,科技服務(wù)業(yè)提供包括技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣、創(chuàng)業(yè)孵化、國(guó)際合作、市場(chǎng)開(kāi)拓、創(chuàng)新培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、人才交流、管理及法律等服務(wù),是全方位、多角度覆蓋,以知識(shí)和科技為基礎(chǔ),集系統(tǒng)化與專業(yè)化于一體的科技服務(wù)。發(fā)展科技服務(wù)已成為世界各地實(shí)施城市化戰(zhàn)略、加速城市現(xiàn)代化建設(shè)、提升城市綜合服務(wù)性能的重要內(nèi)容。
科技服務(wù)業(yè)提升城市綜合服務(wù)功能主要表現(xiàn)在:為企業(yè)提供市場(chǎng)、技術(shù)、投融資等方面的信息服務(wù);組織和整合各種資源,幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣服務(wù);為中小企業(yè)提供的全方位的企業(yè)孵化服務(wù),其幫助不僅體現(xiàn)在提供辦公場(chǎng)地等共享設(shè)施,也體現(xiàn)在為其提供信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷等軟實(shí)力服務(wù);科技服務(wù)還體現(xiàn)在技術(shù)交易過(guò)程中,在該過(guò)程中科技服務(wù)可提供各項(xiàng)技術(shù)交易服務(wù);另外,為企業(yè)技術(shù)、人力資源等方面培訓(xùn)的創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)也是科技服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要功能體現(xiàn)。
2.3 服務(wù)社會(huì)性
科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是面向全社會(huì)的社會(huì)化組織,它主要是為各類高等院校、企業(yè)、政府部門等提供包括科技評(píng)估、信息咨詢、企業(yè)孵化、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移等在內(nèi)的全方位服務(wù)。所以,其服務(wù)的主要功能就必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,面向社會(huì)開(kāi)展科技服務(wù)。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)社會(huì)化還表現(xiàn)在特定的服務(wù)對(duì)象上,它可以依據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象提供相對(duì)應(yīng)的科技服務(wù),其服務(wù)能夠充分反映社會(huì)要求。
2.4 服務(wù)延續(xù)性
從事科技服務(wù)工作的既有專業(yè)機(jī)構(gòu)(如專利委托轉(zhuǎn)讓事務(wù)所等),也有非專門機(jī)構(gòu)(如大型科技企業(yè)中的科技服務(wù)部門),但它們都具有明顯的服務(wù)延續(xù)性特征??萍挤?wù)工作是一個(gè)在科技成果應(yīng)用中,解決出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題并不斷完善技術(shù)的過(guò)程,具有一定的延續(xù)性。作為促成科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的“居間人”,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需在整個(gè)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中提供持續(xù)的科技服務(wù)。
2.5 知識(shí)密集性
科技服務(wù)業(yè)具有典型的知識(shí)型服務(wù)業(yè)的特征,將從業(yè)人員的智力當(dāng)作其獲取收益的出發(fā)點(diǎn)??萍挤?wù)機(jī)構(gòu)所服務(wù)的主體與其行業(yè)的專業(yè)化特點(diǎn)決定了其提供的服務(wù)具有高知識(shí)程度水平的特點(diǎn),因此科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一要素是知識(shí)要素??萍紕?chuàng)新可以創(chuàng)造新的知識(shí),科技服務(wù)可以造成知識(shí)流動(dòng),科技服務(wù)業(yè)的目標(biāo)是引入外部資源補(bǔ)短,形成科研與產(chǎn)業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合??萍挤?wù)機(jī)構(gòu)目前已經(jīng)在技術(shù)創(chuàng)新體系中占有重要地位,技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散整個(gè)過(guò)程都對(duì)該服務(wù)有需求,因此對(duì)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、人際及產(chǎn)業(yè)關(guān)系提出了新的挑戰(zhàn),只有具有較高綜合素質(zhì)的人才能勝任。通常情況下,從事科技服務(wù)業(yè)的人員主要由高學(xué)歷或有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才組成,他們?cè)谄髽I(yè)與客戶之間充當(dāng)知識(shí)交換的界面,因此從業(yè)人員的素質(zhì)在極大程度上影響著科技服務(wù)能力的高低。
2.6 效益優(yōu)化性
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技服務(wù)業(yè)可以促進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,切實(shí)提高生產(chǎn)力水平??萍挤?wù)業(yè)不僅成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài),具有獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)特性,并且它往往能給科技企業(yè)及社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,這是科技服務(wù)活動(dòng)與一般的服務(wù)活動(dòng)的本質(zhì)區(qū)別,一般發(fā)達(dá)國(guó)家的科技服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值約占其 GDP的5%-10%或更高。
3 寧波市科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式探析
目前,寧波市根據(jù)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范城市建設(shè)的要求,以提高創(chuàng)新能力為先導(dǎo),以強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源,不斷借鑒和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),走產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展道路,創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色科技服務(wù)模式,取得了顯著成效。
3.1 市場(chǎng)導(dǎo)向模式
目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,因此市場(chǎng)的變化也會(huì)影響到資源配置情況。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)分析市場(chǎng)的變化規(guī)律,掌握市場(chǎng)的不斷變化的需求,然后在此基礎(chǔ)上對(duì)自身的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行修正,使其更加的符合時(shí)展的特點(diǎn)和市場(chǎng)發(fā)展的需求。除此之外,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)導(dǎo)向模式還能夠通過(guò)更新科技服務(wù)模式,不斷優(yōu)化服務(wù)鏈,向企業(yè)以及社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)、有效的科技服務(wù)。
3.2 創(chuàng)新平臺(tái)模式
科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),是將創(chuàng)新資源與要素進(jìn)行匯聚與整合,推動(dòng)某個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新研究,并產(chǎn)生應(yīng)用成果。根據(jù)科技服務(wù)內(nèi)容的不同,可將創(chuàng)新平臺(tái)分成六個(gè)子模塊:基礎(chǔ)設(shè)施子模塊、資源服務(wù)子模塊、技術(shù)服務(wù)子模塊、研發(fā)服務(wù)子模塊、檢測(cè)服務(wù)子模塊和成果交易子模塊。該平臺(tái)的核心是企業(yè),通過(guò)為企業(yè)提供各類設(shè)施租賃、信息咨詢、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等全方位的服務(wù),促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新平臺(tái)模式實(shí)質(zhì)上是科技服務(wù)體系中的基礎(chǔ)服務(wù)體系與工具方法論體系的實(shí)現(xiàn)模式,以平臺(tái)的方式推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)的發(fā)展都受到自身創(chuàng)新能力低下的阻礙,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)為中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī),而創(chuàng)新平臺(tái)模式就是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生的,并且越來(lái)越受到企業(yè)的青睞。
3.3 生態(tài)系統(tǒng)模式
生態(tài)系統(tǒng)是一定區(qū)域或一定空間內(nèi)生物群落及其環(huán)境之間通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)以及信息傳遞的方式相互依存、相互作用所構(gòu)成的統(tǒng)一體??萍挤?wù)業(yè)的生態(tài)模式則是構(gòu)建一個(gè)小范圍的生態(tài)系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)主體通過(guò)資金循環(huán)、技術(shù)或?qū)@鲃?dòng)以及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式相互依存,共同面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)??萍挤?wù)業(yè)的生態(tài)模式本質(zhì)在于合作,以共同體的方式協(xié)同發(fā)展??萍挤?wù)業(yè)的基本生態(tài)模式,是技術(shù)或?qū)@⑵髽I(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資構(gòu)成一個(gè)小生態(tài)系統(tǒng)。
由于我國(guó)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)起步較晚,目前各服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源還比較缺乏,面對(duì)這種形勢(shì),各科技服務(wù)機(jī)構(gòu)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地,應(yīng)積極借助外部的力量共同對(duì)抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。IBM生態(tài)系統(tǒng)在科技服務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)域中有著舉足輕重的地位,該生態(tài)系統(tǒng)就是科技服務(wù)基本生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)例驗(yàn)證,它利用IBM的各類專利與中小企業(yè)相結(jié)合,共同尋找風(fēng)險(xiǎn)投資,取得了良好的市場(chǎng)效果,具有很高的可行性。需要注意的是對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)中的每個(gè)主體來(lái)說(shuō),都應(yīng)該恪守自身的職責(zé),完成自身的使命,只有每個(gè)主體各司其職,良好運(yùn)行,才能保證生態(tài)模式可以實(shí)現(xiàn)多贏。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);服務(wù)業(yè)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)容積率
中圖分類號(hào):F0147 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000176X(2012)08000307
一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)三大規(guī)律與服務(wù)業(yè)發(fā)展的邏輯
從世界經(jīng)濟(jì)史演進(jìn)歷程來(lái)看,只要資源和投入不斷向效率更高的部門配置,就會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)變化帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)化過(guò)程是不斷地提高工業(yè)的投入比重,使經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡,因?yàn)楣I(yè)部門增長(zhǎng)速度要遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)部門增長(zhǎng)速度,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)稱為結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)型態(tài),也稱為非均衡發(fā)展。當(dāng)然,工業(yè)部門內(nèi)部也有一個(gè)效率更高所引致的結(jié)構(gòu)變化過(guò)程。而工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡是由三大規(guī)律所決定的。
1廣義恩格爾定律
恩格爾定律就是指食品消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中的比重不斷下降[1]。廣義恩格爾定律可以定義為物質(zhì)消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)比重中的不斷下降,也就是說(shuō),從需求角度,它出現(xiàn)了一個(gè)叫做需求引致的結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程。廣義恩格爾定律具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,它基本符合一、二、三產(chǎn)業(yè)的演變過(guò)程,農(nóng)業(yè)部門需求下降,資源轉(zhuǎn)向制造業(yè),制造業(yè)部門需求下降,資源轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),在發(fā)達(dá)國(guó)家我們看到服務(wù)業(yè)部門比重會(huì)上升,這都是廣義恩格爾定律的具體表現(xiàn)。
2勞動(dòng)生產(chǎn)率定律
如果工業(yè)部門比農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率高,那么資源就會(huì)從農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門;如果服務(wù)業(yè)的效率高,那么資源就會(huì)流向服務(wù)業(yè);如果最后出現(xiàn)效率均等化,那么就會(huì)在各個(gè)部門中追求效率的改善,最后效率是均衡的,誰(shuí)也不能比誰(shuí)高得太多,否則就會(huì)出現(xiàn)所謂的行業(yè)轉(zhuǎn)移,這就是所謂的通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特征,或曰勞動(dòng)生產(chǎn)率定律[2]。
3需求相似定律
不同經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)差異可以出現(xiàn)交換和貿(mào)易,那么是否會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變化停滯呢?不會(huì)的,其原因是,無(wú)論發(fā)展到什么樣的收入階段,會(huì)出現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)有大體的一致性,當(dāng)然存在著大量的貿(mào)易部門可貿(mào)易,有時(shí)候各有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),但是最終受到需求結(jié)構(gòu)相似性的約束,不會(huì)絕對(duì)地只發(fā)展工業(yè)而不提供服務(wù)業(yè),因?yàn)榉?wù)的可貿(mào)易性低于工業(yè),滿足本地居民的需求必然要出現(xiàn)服務(wù)業(yè)。
已有實(shí)證研究表明,制造業(yè)勞動(dòng)效率的長(zhǎng)期改進(jìn)速度是最高的,勞動(dòng)效率變化也是非常高的。雖然服務(wù)業(yè)剛開(kāi)始崛起的時(shí)候勞動(dòng)生產(chǎn)率也很高,但是持續(xù)的改進(jìn)效率相對(duì)而言卻比較慢。服務(wù)業(yè)這種效率持續(xù)改進(jìn)的速度相對(duì)較慢是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化中的一個(gè)重要特征。發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)候,它的增長(zhǎng)速度都是超快的。因?yàn)閯趧?dòng)效率的改善速度非??欤瑥墓I(yè)結(jié)構(gòu)逐步向服務(wù)業(yè)過(guò)渡的時(shí)候,服務(wù)業(yè)勞動(dòng)效率是比工業(yè)當(dāng)時(shí)的效率高,但是服務(wù)業(yè)的持續(xù)改善速度,其實(shí)是慢于工業(yè)和制造業(yè)的。當(dāng)出現(xiàn)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高的速度慢于工業(yè)的時(shí)候,如果把資源過(guò)多配置到服務(wù)業(yè),就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢的現(xiàn)象[3]。所以我們可以得出一個(gè)重要結(jié)論,即服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是希望通過(guò)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要在服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高的前提下才有效果,否則將會(huì)拔苗助長(zhǎng)、欲速則不達(dá)。
我們進(jìn)一步探究工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高為什么會(huì)比服務(wù)業(yè)快?其重要原因就是服務(wù)業(yè)可以劃分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式條件下,工業(yè)和制造業(yè)能夠產(chǎn)生規(guī)模擴(kuò)張的生產(chǎn)領(lǐng)域較多,其勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高的空間較大。而相比之下,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中手工勞動(dòng)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)較多。因此,服務(wù)業(yè)一旦突破了規(guī)模擴(kuò)張的約束,比如出現(xiàn)連鎖,出現(xiàn)通過(guò)分工深化形成的規(guī)模擴(kuò)張之道,勞動(dòng)生產(chǎn)率也會(huì)出現(xiàn)持續(xù)提高。
中國(guó)正在通過(guò)政府干預(yù)的模式來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,把資源配置到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域去,但根據(jù)上面分析的重要邏輯,我們應(yīng)清楚調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的核心是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這里最重要的是引進(jìn)現(xiàn)代的生產(chǎn)方式,即盡量使服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,盡量提高服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,包括推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易化,從而擴(kuò)張其規(guī)模,取得規(guī)模效益,帶動(dòng)社會(huì)資源更多配置到服務(wù)業(yè),帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率的經(jīng)驗(yàn)分析
在觀察發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史并用之于發(fā)展中國(guó)家(或欠發(fā)達(dá)國(guó)家)的比較研究時(shí),產(chǎn)業(yè)效率是一個(gè)關(guān)鍵特征。我們研究發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)率的一個(gè)重要特征:第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率通常高于或等于第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。這種特征成為經(jīng)濟(jì)“服務(wù)化”的根本效率基礎(chǔ)。而第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的發(fā)展中國(guó)家往往其第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于第二產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)被一個(gè)效率低下的第三產(chǎn)業(yè)支配,社會(huì)資源流向規(guī)模龐大而效率缺乏的第三產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)陷入低增長(zhǎng)的怪圈。
除此之外,我們還觀察到,總體來(lái)看,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的大趨勢(shì)中,工業(yè)化國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍高于或等于第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。這里分為兩個(gè)階段來(lái)考察: 1970—1990 年代末期,美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、瑞士和比利時(shí)等發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍高于第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;進(jìn)入2000 年以來(lái),第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率呈現(xiàn)出相等趨勢(shì)。
另外,我們觀測(cè)到發(fā)展中國(guó)家日益擴(kuò)大的服務(wù)業(yè)是在比較低效率的狀態(tài)下進(jìn)行的,與發(fā)達(dá)國(guó)家正好相反。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代服務(wù)業(yè);人才培養(yǎng);模式;創(chuàng)新
[中圖分類號(hào)]C961
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1005-6432(2008)48-0154-02
進(jìn)入21世紀(jì),快速發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)金融、保險(xiǎn)、證券、信息技術(shù)等方面的高技能人才的培養(yǎng)提出了新的要求,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展呼喚高職人才培養(yǎng)模式的不斷創(chuàng)新。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)模式的改革力度,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)機(jī)制的不斷創(chuàng)新,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才脫穎而出,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的又好又快發(fā)展,顯得尤為緊迫而重要。
1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)背景分析
1.1 一體化
“服務(wù)”的幾個(gè)傳統(tǒng)特性――非實(shí)物性、生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性、不可存儲(chǔ)性以及不可貿(mào)易性正受到空前的挑戰(zhàn)。譬如,信息技術(shù)的發(fā)展使得服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性、不可存儲(chǔ)性一并被打破,同時(shí)服務(wù)業(yè)務(wù)也被大量地體現(xiàn)在跨國(guó)和跨地區(qū)的貿(mào)易之中;此外,知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)革命正在使傳統(tǒng)意義上的服務(wù)與商品的邊界越來(lái)越模糊,服務(wù)與商品的有機(jī)組合與疊加已越來(lái)越成為密不可分的統(tǒng)一體。
1.2 擴(kuò)張化
服務(wù)業(yè)擴(kuò)張化的最顯著的特征是服務(wù)型跨國(guó)公司的全球性拓展和壟斷經(jīng)營(yíng)格局的形成。一些發(fā)展中國(guó)家正在從“世界工廠”變?yōu)椤笆澜甾k公室”。服務(wù)型的跨國(guó)公司利用其在資金、技術(shù)、信息、品牌和網(wǎng)絡(luò)上的巨大優(yōu)勢(shì),在全球范圍內(nèi)配置資源,搶占發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、拓展和擴(kuò)張。部分發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域中心城市因此逐步顯現(xiàn)出“總部經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。隨著服務(wù)業(yè)市場(chǎng)壁壘的進(jìn)一步降低,全球正掀起以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。為了能夠向遍布世界各地的消費(fèi)者提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),全球網(wǎng)絡(luò)型組織構(gòu)架正成為目前許多服務(wù)型跨國(guó)公司所采用的組織形式,如跨國(guó)性的旅游酒店集團(tuán)、商業(yè)零售商店等。此外,項(xiàng)目外包則成為跨國(guó)公司廣泛應(yīng)用的經(jīng)營(yíng)形式。
1.3 主導(dǎo)化
服務(wù)業(yè)正在向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透,其范圍也逐漸同生產(chǎn)領(lǐng)域相融合。這一趨勢(shì)使得從生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)立出來(lái)的服務(wù)業(yè)越來(lái)越呈現(xiàn)出一種主導(dǎo)性和核心化趨勢(shì)。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中的許多生產(chǎn)部門已成為服務(wù)業(yè)的附屬部分,它們的生產(chǎn)將圍繞著“服務(wù)”這一主導(dǎo)目標(biāo)而展開(kāi)。譬如新興的會(huì)計(jì)咨詢、法律咨詢等中介服務(wù)部門,這是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最重要的特征,也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最終發(fā)展趨勢(shì)。從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)大都來(lái)自于為生產(chǎn)者服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在一個(gè)比較完整的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)(尤其是生產(chǎn)業(yè))是互動(dòng)的,制造業(yè)的整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升,依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。
1.4 創(chuàng)新化
隨著以知識(shí)創(chuàng)新為動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)逐步取代傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì),在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中也開(kāi)始越來(lái)越多地體現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)的典型特征。這主要表現(xiàn)在:以金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值的比重增加最多,其他服務(wù)業(yè)部門的比重變化不大;知識(shí)密集的服務(wù)行業(yè)發(fā)展最為迅速,新興服務(wù)行業(yè)主要以知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)為主;服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)自身的創(chuàng)新活動(dòng),成為新技術(shù)最主要的使用者,促進(jìn)了多項(xiàng)技術(shù)之間的相互溝通和發(fā)展。正是由于能夠不斷地吸納最新的信息、知識(shí)和科技成果,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
1.5 知識(shí)化
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量高且能為消費(fèi)者提供知識(shí)的生產(chǎn).傳播和使用服務(wù),使知識(shí)在服務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)本身就是依托電子信息等高技術(shù)或現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),它植根于信息化,是由現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展而來(lái)或經(jīng)過(guò)信息化和現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念改造提升而來(lái)。盡管傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)改造提升也可發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè),但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在更大程度上是信息化進(jìn)程的產(chǎn)物和結(jié)果,是人類社會(huì)由以能源為主向以信息為主轉(zhuǎn)變中產(chǎn)生的新興行業(yè),是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)。
2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展呼喚高職人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展需要大量的既具有比較扎實(shí)的理論素養(yǎng)與知識(shí)水平,又具有比較高超的動(dòng)手能力與操作技藝,能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的,素質(zhì)高、技能強(qiáng)的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新人才。建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的高技能創(chuàng)新人才隊(duì)伍,形成高素質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍,對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有不可或缺的重要作用。
適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能創(chuàng)新人才的本質(zhì)屬性是掌握了必需的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)知識(shí),練就了較強(qiáng)的專業(yè)基本技能,具備了良好的實(shí)際應(yīng)用能力和創(chuàng)造能力的創(chuàng)新型應(yīng)用技術(shù)專門人才。即適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能創(chuàng)新人才既要掌握“必須夠用”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)理論知識(shí),又要掌握基本的專業(yè)實(shí)踐技能,關(guān)鍵是要具有綜合職業(yè)能力和專業(yè)基本素質(zhì),熟練掌握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專門知識(shí)和技術(shù),具備精湛的操作技能,能夠在工作實(shí)踐中運(yùn)用關(guān)鍵技術(shù)來(lái)創(chuàng)造性地解決復(fù)雜工藝,進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,能夠在加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程等方面發(fā)揮重要作用??梢?jiàn),適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能創(chuàng)新人才職業(yè)特征明顯,職業(yè)崗位重要,社會(huì)需求急迫,我們應(yīng)該深刻理解適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能創(chuàng)新人才的職業(yè)特征,努力掌握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能創(chuàng)新人才的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,積極探索適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式,創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的高技能創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才脫穎而出,使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)步入良性、健康、持續(xù)的發(fā)展軌道。
3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究
筆者以為,校企合作是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的有效之舉。因?yàn)楦呗氃盒J桥囵B(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能創(chuàng)新人才的搖籃,現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)是高技能創(chuàng)新人才成才的重要基地,高技能創(chuàng)新人才培養(yǎng)的許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須在實(shí)際生產(chǎn)崗位及在接近或等同企業(yè)的實(shí)際工作環(huán)境中完成。因而校企合作應(yīng)該作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的主要路徑。高職院校必須打破封閉式的辦學(xué)模式,實(shí)施工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)姻、學(xué)工交替、打包配送、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)入,進(jìn)行校企共建(合作)辦學(xué)。真正打開(kāi)校門,走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),建立起較為緊密的校企合作平臺(tái),與企業(yè)合作辦專業(yè),合作辦班級(jí),實(shí)行“訂單教育”,真正實(shí)現(xiàn)“近距離”辦學(xué)。
在校企合作培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能創(chuàng)新人才的過(guò)程
中,需要解決好兩個(gè)問(wèn)題,一是如何理解企業(yè)在技能人才培養(yǎng)中的主體性作用,二是如何發(fā)揮學(xué)校的育人優(yōu)勢(shì),并充分利用和挖掘企業(yè)的資源。校企雙方應(yīng)充分意識(shí)到,高技能創(chuàng)新人才的最終使用者是企業(yè),所以,必須從企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)、從企業(yè)生產(chǎn)崗位的實(shí)際需求出發(fā),去設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案和教學(xué)模式,特別是技能訓(xùn)練環(huán)境必須接近或等同企業(yè)的實(shí)際工作環(huán)境,盡量利用生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和崗位進(jìn)行實(shí)訓(xùn),或建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,按照技能人才的成長(zhǎng)規(guī)律,科學(xué)、合理地去培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能創(chuàng)新人才。為此,必須強(qiáng)調(diào):
3.1 實(shí)施培養(yǎng)方案共商
這是建立新型的校企合作關(guān)系,進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新的關(guān)鍵。培養(yǎng)方案共商是指人才培養(yǎng)方案需由學(xué)校和企業(yè)共同謀劃商定,它至少應(yīng)包含理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系兩大支柱。院校和企業(yè)要依據(jù)國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),按照企業(yè)崗位的實(shí)際要求,通過(guò)設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)、定期召開(kāi)咨詢會(huì)議等形式,聯(lián)合商定人才培養(yǎng)方案,聯(lián)合制定課程標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目課程,聯(lián)合編寫(xiě)教學(xué)教材及其他實(shí)訓(xùn)教材,確定培訓(xùn)考核方法。在合作模式上,可以采取校企聯(lián)培、合作培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、學(xué)工交替、頂崗實(shí)習(xí)等多種方式。
3.2 實(shí)施育人資源共享
這是學(xué)校和企業(yè)合作進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能創(chuàng)新人才培養(yǎng)的條件保障。對(duì)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院來(lái)講,常用的基本實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的設(shè)備是必需的。同時(shí),建立緊密型的校外實(shí)訓(xùn)基地,把實(shí)踐教學(xué)盡可能搬進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),搬進(jìn)校外實(shí)訓(xùn)基地,不但可以解決學(xué)校設(shè)備不足的問(wèn)題,而且可以充分利用合作企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、技能出色的兼職實(shí)訓(xùn)老師,大大提高職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。同時(shí),高職院校也應(yīng)該建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)工程技術(shù)人員來(lái)校進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)。
3.3 實(shí)施校企訂單聯(lián)培
校企訂單聯(lián)培模式是指由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)根據(jù)其對(duì)不同規(guī)格的人才需求情況,提出訂單,由學(xué)校按照企業(yè)提出的規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行培養(yǎng)。訂單式的校企聯(lián)培模式,實(shí)現(xiàn)了學(xué)生人口、培養(yǎng)過(guò)程、出口的有機(jī)統(tǒng)一,按訂單要求培養(yǎng)的學(xué)生,由于其既了解企業(yè)的實(shí)際,又熟悉企業(yè)的作業(yè)流程,具有較強(qiáng)的職業(yè)崗位能力,進(jìn)入角色迅速,可以迅速成為適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能創(chuàng)新人才,因而,深受企業(yè)歡迎。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);統(tǒng)計(jì)指標(biāo);統(tǒng)計(jì)方法
目前,我國(guó)在國(guó)家層面尚未開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,只是出臺(tái)了一些文件,給出了促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的意見(jiàn)。就湖北省而言,目前建有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的完整體系和較為完整的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,具有多個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),武漢市江漢區(qū)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)還開(kāi)展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐,這些都為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)奠定了很好的基礎(chǔ),但也存在部門思想認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一、認(rèn)定尺度標(biāo)準(zhǔn)不好把握、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡、指標(biāo)設(shè)置與傳統(tǒng)差別大等問(wèn)題。因此,設(shè)計(jì)一套能夠準(zhǔn)確反映湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,具有非常重要的意義。
1湖北省開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)多年的探索和完善,湖北已經(jīng)建立起一套完整的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系。省統(tǒng)計(jì)局設(shè)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處,省發(fā)改委設(shè)有服務(wù)業(yè)發(fā)展處,省科技廳每年都將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為重點(diǎn)工作,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)和創(chuàng)新型企業(yè),自2014年起,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)也納入了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。同時(shí),湖北省在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面先行先試,已經(jīng)形成了武漢市江漢區(qū)、東湖高新區(qū)、襄陽(yáng)高新區(qū)、宜昌高新區(qū)等多個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的聚集和規(guī)模化發(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)區(qū)域試點(diǎn)工作奠定了很好的基礎(chǔ)。武漢市江漢區(qū)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的先行區(qū),湖北省已經(jīng)開(kāi)展的了大量的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐工作,并采取平臺(tái)統(tǒng)計(jì)與相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的數(shù)據(jù)采集方法,其統(tǒng)計(jì)體系在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍界定、指標(biāo)框架設(shè)計(jì)和工作機(jī)制方面都具有借鑒意義。盡管湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)具有良好的工作實(shí)踐基礎(chǔ),但也普遍存在著部門思想認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一、認(rèn)定尺度標(biāo)準(zhǔn)不好把握、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡、指標(biāo)設(shè)置與傳統(tǒng)差別大等問(wèn)題,全省一直沒(méi)有建立起統(tǒng)一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。這一現(xiàn)狀與當(dāng)前全省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求是不相適應(yīng)的。全省迫切需要建立一套符合自身實(shí)際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。
2湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系設(shè)計(jì)的基本原則
根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵和特征,結(jié)合湖北發(fā)展實(shí)際,湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系設(shè)計(jì)遵循以下原則:(1)因地制宜,突出特色湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、集聚態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn),比如,東湖高新區(qū)主要以信息與軟件服務(wù)業(yè)為主,江漢區(qū)主要以金融與商務(wù)服務(wù)業(yè)為主,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建設(shè)也會(huì)有所差異,因此,必須因地制宜,突出特色,才能科學(xué)合理地反映其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。(2)整體設(shè)計(jì),分布實(shí)施針對(duì)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問(wèn)題,按照整體設(shè)計(jì)、規(guī)范透明、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè),全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)能力,不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,努力適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整,先易后難現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)中提出的概念,其內(nèi)涵隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷豐富,本身具有動(dòng)態(tài)性。因此,對(duì)于其統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作也應(yīng)因時(shí)制宜,動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí),在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的具體實(shí)踐中,堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,先易后難。(4)部門協(xié)同,機(jī)制創(chuàng)新各有關(guān)部門按照“規(guī)范制度方法、明確職責(zé)分工、部門協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新”的原則,采用條塊結(jié)合的方式組織實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作,管理各有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工,建立健全部門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
3湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法與指標(biāo)框架
3.1統(tǒng)計(jì)方法
(1)行業(yè)法。這是目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類最常用的方法,主要是結(jié)合現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類體系,在服務(wù)業(yè)分類中,選取具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的若干行業(yè)分類。行業(yè)法的優(yōu)點(diǎn)是便于與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系對(duì)接,操作簡(jiǎn)單,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相關(guān)容易獲取[1]。其不足是部門行業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征不明顯,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑過(guò)于寬泛。依據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征,結(jié)合湖北服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,擬選取三大類別行業(yè)作為湖北現(xiàn)代服務(wù)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)門類,一是信息與軟件服務(wù),二是科技服務(wù),三是部分依托信息技術(shù)支撐的新興服務(wù)行業(yè)(如現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等)。依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/4754-2011),建議主要包括以下行業(yè)門類(見(jiàn)表1)。(2)企業(yè)法。主要是按照一定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定,確立可納入的企業(yè)清單,對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。企業(yè)法的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確,便于對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)[2]。不足是服務(wù)業(yè)體系龐大,認(rèn)定工作量較大,動(dòng)態(tài)性強(qiáng),統(tǒng)計(jì)工作會(huì)比較繁瑣。現(xiàn)根據(jù)湖北省服務(wù)業(yè)企業(yè)歸口管理特征,建議可從四類企業(yè)中進(jìn)行認(rèn)定,明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)目錄,一是從科技部門的高新技術(shù)企業(yè)庫(kù)、創(chuàng)新型企業(yè)庫(kù)中認(rèn)定部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè);二是從省經(jīng)信委軟件與信息服務(wù)企業(yè)庫(kù)中認(rèn)定部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè);三是從省統(tǒng)計(jì)局工業(yè)庫(kù)中選擇認(rèn)定部門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè);四是從其他歸口部門(交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化等主管部門)認(rèn)定部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。(3)產(chǎn)品法。產(chǎn)品法是在行業(yè)法和企業(yè)法基礎(chǔ)上,考慮到企業(yè)產(chǎn)品的多樣性,以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)存在交叉性,目前統(tǒng)計(jì)體系中的行業(yè)法歸類無(wú)法直接分離現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。為此,采用企業(yè)摸底基礎(chǔ)上的“產(chǎn)品法”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。即由企業(yè)自行做好測(cè)算,確定服務(wù)類產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)銷售收入的比重,作為推算系數(shù),并按這一恒定系數(shù)推算主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)??紤]到產(chǎn)業(yè)目錄和尺度的動(dòng)態(tài)性,以及企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變動(dòng),推算系數(shù)初步確定為一年一定。產(chǎn)品法作為上述兩種方法的補(bǔ)充,可以完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)象,但動(dòng)態(tài)性大,也會(huì)增大統(tǒng)計(jì)工作量。結(jié)合湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際,建議在部門重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和建筑類企業(yè)中,開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定,從而將部分企業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇。(4)區(qū)域法。區(qū)域法是結(jié)合湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際,在統(tǒng)計(jì)體系尚未完善之前,可在部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集特征比較明顯的區(qū)域開(kāi)展統(tǒng)計(jì)試點(diǎn),允許試點(diǎn)區(qū)域適當(dāng)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑,從而為全省系統(tǒng)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系提供經(jīng)驗(yàn)參考。根據(jù)湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,建議率先在武漢、襄陽(yáng)、宜昌等地市選擇部門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)域開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作試點(diǎn)。(5)項(xiàng)目法。項(xiàng)目法是指對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目情況進(jìn)行跟蹤,對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)[3]。建議湖北省發(fā)改委等相關(guān)服務(wù)業(yè)主管部門建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,可以有利于統(tǒng)計(jì)部門全面了解全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)情況。以上五類方法是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基本方法,統(tǒng)計(jì)部門在實(shí)際操作中,可多種方法結(jié)合,相關(guān)補(bǔ)充,以便更全面、客觀地掌握全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)體系。
3.2統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
結(jié)合現(xiàn)有服務(wù)業(yè)及相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建議湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按照4個(gè)一級(jí)指標(biāo),9個(gè)二級(jí)指標(biāo)統(tǒng)計(jì):(1)產(chǎn)業(yè)規(guī)模(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總額能夠反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和水平。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入:是指企業(yè)經(jīng)常性的、主要業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的基本收入,如制造業(yè)的銷售產(chǎn)品、非成品和提供工業(yè)性勞務(wù)作業(yè)的收入;商品流通企業(yè)的銷售商品收入;旅游服務(wù)業(yè)的門票收入、客戶收入、餐飲收入等。資產(chǎn)總額:即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)擁有或控制的全部資產(chǎn)。包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形及遞延資產(chǎn)、其他長(zhǎng)期資產(chǎn)等。(2)發(fā)展效益(利潤(rùn)總額、實(shí)繳稅收)利潤(rùn)總額:指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種收入扣除各種耗費(fèi)后的盈余,反映企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的盈虧總額。是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的一項(xiàng)十分重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。實(shí)繳稅收:指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按現(xiàn)行稅法的規(guī)定向國(guó)家所上繳的稅金。主要包括所得、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等。(3)創(chuàng)新能力(科技活動(dòng)人員數(shù)、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額、專利申請(qǐng)數(shù))科技活動(dòng)人員數(shù):指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)直接從事或參與科技活動(dòng)的人員數(shù),包括參加科技項(xiàng)目人員、從事科技活動(dòng)管理和為科技活動(dòng)提供直接服務(wù)的人員。科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額:指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)用于企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展科技活動(dòng)實(shí)際支出的費(fèi)用總額。包括經(jīng)常費(fèi)支出和科研基建費(fèi)支出。專利申請(qǐng)數(shù):指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)向?qū)@姓块T提出專利申請(qǐng)并被受理的件數(shù)。(4)國(guó)際化水平(出口總額、技術(shù)服務(wù)出口額)出口總額:指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)從國(guó)內(nèi)向國(guó)外出口的商品或服務(wù)的全部?jī)r(jià)值總額。技術(shù)服務(wù)出口額:指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)將技術(shù)新產(chǎn)品或技術(shù)服務(wù)出售給外貿(mào)部門和直接出售給外商所實(shí)現(xiàn)的銷售收入總額。
4完善湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的幾點(diǎn)建議
4.1明確統(tǒng)計(jì)部門
成立湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由省統(tǒng)計(jì)局牽頭,省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委等相關(guān)單位參與,并在省統(tǒng)計(jì)局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
4.2明確統(tǒng)計(jì)分工
由省統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)情況,省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。省科技部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)高新技術(shù)企業(yè)情況,省高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。省經(jīng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息及軟件服務(wù)企業(yè)情況,省信息及軟件服務(wù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。由省發(fā)改部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目情況,省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。其他相關(guān)部門(包括東湖高新區(qū)、襄陽(yáng)高新區(qū)、宜昌高新區(qū)等)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各自領(lǐng)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。
4.3建立統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)
湖北省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)必須在省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省科技、經(jīng)信、發(fā)改等相關(guān)部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和應(yīng)用管理,特別是共享共用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)資源,并根據(jù)具體情況分類指導(dǎo),協(xié)同實(shí)施。
4.4完善統(tǒng)計(jì)制度措施
制定湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定辦法,由有關(guān)部門和行業(yè)專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)區(qū)域試點(diǎn),在東湖高新區(qū)、襄陽(yáng)高新區(qū)、宜昌高新區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)區(qū)域試點(diǎn),不斷探索統(tǒng)計(jì)工作方法。省統(tǒng)計(jì)、科技、發(fā)改、經(jīng)信等部門逐步統(tǒng)一各類服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑,盡量減少統(tǒng)計(jì)差異,便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。在相關(guān)部門所做的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告基礎(chǔ)上,由省統(tǒng)計(jì)局整理,每年一期《湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年度報(bào)告》,反映湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的年度發(fā)展情況。
作者:盛建新 范欲曉 鄒小偉 胡然 牛婧紅 單位:湖北省科技信息研究院
參考文獻(xiàn):
[1]何駿,劉杰.全球視野下中國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的對(duì)策研究[J].科學(xué)•經(jīng)濟(jì)•社會(huì),2009,27(4).
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);發(fā)展;現(xiàn)狀分析
中圖分類號(hào):F831.6
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-0594(2009)04-0030-05 收稿日期:2009-01-01
一、引言
以來(lái),伴隨著現(xiàn)代制造業(yè)的崛起和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的完成,現(xiàn)代物流、會(huì)展、信息、商務(wù)等新興生產(chǎn)業(yè)快速崛起,使廣州市服務(wù)業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭,總量規(guī)模及產(chǎn)業(yè)比重不斷邁上新臺(tái)階。2007年末,全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)317萬(wàn)人,占全社會(huì)就業(yè)比重的47.9%。2008年,廣州市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)8215,82億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)12.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.04:38.94:59.02。其中,第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值167.72億元、3198.96億元和4849.13億元,分別增長(zhǎng)1.8%、10.9%和13.6%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為0.3%、35.1%和64.6%,第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.9個(gè)百分點(diǎn),是廣州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。2004-2008年間,廣州服務(wù)業(yè)比重大致穩(wěn)定在57%左右的水平上。依據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇所界定的標(biāo)準(zhǔn),廣州已站在“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的門檻上。
二、文獻(xiàn)綜述
我國(guó)最早的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”概念出現(xiàn)在1997年9月黨的十五大報(bào)告中。十五大報(bào)告概括了社會(huì)主義初級(jí)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換特征,認(rèn)為這個(gè)階段“是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)國(guó),逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國(guó)家的歷史階段。”十五大報(bào)告通過(guò)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念,將農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)各自一分為二,進(jìn)一步描述了工業(yè)化時(shí)期就業(yè)人口結(jié)構(gòu)的演變特征。
朱曉青、林萍(2004)認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的對(duì)稱,與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比。它具有高技術(shù)性、知識(shí)性、新興性三大基本屬性。韓云(2005)認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比有三個(gè)重要的特征:即高人力資本含量,高附加值和高技術(shù)含量。常修澤(2005)將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)涵界定為兩個(gè)方面:一是“新崛起”的服務(wù)業(yè),二是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中改造提升后的那部分服務(wù)業(yè)。楊翠蘭(2005)認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相對(duì)而言的,是指以生產(chǎn)為主的服務(wù)業(yè)形態(tài),即為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理而非直接為最終消費(fèi)提供的服務(wù),主要包括金融保險(xiǎn)業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)(即房地產(chǎn)業(yè))、信息咨詢服務(wù)、科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等行業(yè)。劉志彪(2005)認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是那些依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營(yíng)方式及組織形式發(fā)展起來(lái)的、主要為生產(chǎn)者提供中間投入的知識(shí)技術(shù)信息密集型服務(wù)的部門,如金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通訊服務(wù)、教育培訓(xùn)與衛(wèi)生保健服務(wù)、第三方物流服務(wù)以及一部分被新技術(shù)改造過(guò)的傳統(tǒng)服務(wù)等。榮曉華(2006)提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又稱新興第三產(chǎn)業(yè),一般包括金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)及社區(qū)服務(wù)業(yè)等。是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。潘海嵐(2007)認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相對(duì)應(yīng)的,是一種現(xiàn)代化、信息化意義上的服務(wù)業(yè)。它既包括現(xiàn)代化進(jìn)程中的新型服務(wù)業(yè),如網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒、IT信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)等,也包括以現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造和提升的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如通信業(yè)、信息咨詢、金融服務(wù)業(yè)等。
現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)沒(méi)有分類統(tǒng)計(jì)。本文結(jié)合廣州市的發(fā)展實(shí)際,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括九大行業(yè):信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);金融業(yè);房地產(chǎn)業(yè);租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);教育;衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)業(yè);文化、體育和娛樂(lè)業(yè)。然后根據(jù)這九大行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析并總結(jié)其存在問(wèn)題,最后對(duì)其存在問(wèn)題提出建議。
三、廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)廣州統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示。2007年廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值共占了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的72.86%。
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模
1 總量
廣州服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng),至2008年廣州第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)4849.14億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的59.02%?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值逐年上升,在2007年達(dá)2202.94億元。占第三產(chǎn)業(yè)的54.09%,占地區(qū)總產(chǎn)值的31.24%(如表1)。信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)總比重的39.41%,有力地促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)最大,占第三產(chǎn)業(yè)總比重的12.22%:同時(shí)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值489.22億元,增長(zhǎng)14.8%。
2 就業(yè)規(guī)模
2003年廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口62.83萬(wàn)人,至2007年增加41萬(wàn)人,并占第三產(chǎn)業(yè)的比重是32.73%(如表2)。2007年,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員317.50萬(wàn)人,增長(zhǎng)10.5%。聯(lián)系表1,我們可以看到,2007年占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口數(shù)量近三分之一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造出了50%以上的產(chǎn)值??梢?jiàn),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高附加值特征。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1 各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值比重
廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值絕對(duì)值均呈上升趨勢(shì)(表3)。2004-2007年產(chǎn)值均居于前四位的分別是房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和金融業(yè)。近幾年來(lái),各產(chǎn)業(yè)部門占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重均比較平穩(wěn),沒(méi)有出現(xiàn)較大的波動(dòng)。如租賃和商業(yè)服務(wù)保持在21%;教育保持在10%;衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)業(yè)保持在5.6%;科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)保持在5.3%;文化、體育和娛樂(lè)業(yè)保持在4.2%;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)保持在2%。而房地產(chǎn)業(yè)的比重在2005年有所上升,接近23%,然后趨于平穩(wěn);信息服務(wù)業(yè)則在2005開(kāi)始逐步下降,從15.91%下降至2007年的13.73%:金融業(yè)在2007年呈現(xiàn)出上升態(tài)勢(shì),達(dá)到15.51%。可見(jiàn),以物流、金融、信息等為代表的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,有效地促進(jìn)了廣州服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
2 就業(yè)人口分布
從圖1,我們可以看到2007年廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)情況。租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、教育、信息服務(wù)業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)共吸納現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中就業(yè)人口的58.9%??梢?jiàn),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人員的能力很強(qiáng),金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口僅占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的18%,但它們卻產(chǎn)生了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的38.12%,體現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高附加值的特征。
3 營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率
根據(jù)廣州市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào),我們可以獲知2004年廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率(如圖2)。廣州在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(47%)、房地產(chǎn)業(yè)(23%)和信息服務(wù)業(yè)(18%)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。這三大產(chǎn)業(yè)外加金融業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率共占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)額的96%。所以,廣州市應(yīng)該加大對(duì)這四大現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的投入力度。
4 固定資產(chǎn)投資
廣州市用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資主要集中在房地產(chǎn)業(yè),2006-2008年分別占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)總額的64,13%、66.86%和67.06%,而且呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)。其次是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),分別占了16.95%、16.91%、16.19%。值得關(guān)注的是,在2004-2008年間,教育的固定資產(chǎn)投資的比重逐年下降,從2004年13.16%下降至2008年的4.13%,降幅超過(guò)50%。廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資總額占第三產(chǎn)業(yè)的比重保持在75%左右。
(三)空間布局
根據(jù)廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃要求,“十一五”期間,廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間布局思路是充分發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì),錯(cuò)位發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,重點(diǎn)打造集聚區(qū)。梯級(jí)推進(jìn)協(xié)同層,積極培育增長(zhǎng)極,大力構(gòu)筑輻射網(wǎng)。以珠江新城等廣州城市中央商務(wù)區(qū)為高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū),以中心城區(qū)作為內(nèi)圈、環(huán)城高速公路以內(nèi)為中圈、環(huán)城高速公路以外為外圈的服務(wù)業(yè)梯級(jí)圈層,以廣州港南沙港區(qū)、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州鐵路新客站和地鐵沿線為新的增長(zhǎng)極,以廣州科學(xué)城、廣州大學(xué)城、白云新城、廣州新城和花地新城為新的輻射源,構(gòu)建“一區(qū)集聚、三圈協(xié)同、四極帶動(dòng)、五城輻射”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展新格局。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)廣州科學(xué)城、天河軟件園和廣州國(guó)際生物島等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),合理配置產(chǎn)業(yè)資源,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。廣州市是華南最大中心城市,獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、完善的交通體系和先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施使廣州對(duì)國(guó)內(nèi)外資源和形成了強(qiáng)大的集聚輻射力。與此同時(shí),在原市區(qū)發(fā)展高層次的生活服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息、金融、保險(xiǎn)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、廣播影視等行業(yè)。兩個(gè)新市區(qū)(番禺和花都)則是生活服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)并舉,重點(diǎn)發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、批發(fā)市場(chǎng)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。兩個(gè)縣級(jí)市(從化和增城)主要發(fā)展生產(chǎn)業(yè),包括批發(fā)市場(chǎng)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。努力建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)形成具有地方特色、與人口分布和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)空間布局。
四、廣州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題
(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值的比重偏低,增速緩慢
盡管2004年至2007年間,廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值在GDP的比重逐年升高,由2004年占GDP的28.61%升高到2007年的31.24%,這表明廣州市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已得到了初步的發(fā)展。但在發(fā)達(dá)國(guó)家,服務(wù)業(yè)占該國(guó)GDP的比例一般在60%-70%之間,美國(guó)、加拿大已達(dá)到74%,一些現(xiàn)代大都市的服務(wù)業(yè)一般要達(dá)到80%。可見(jiàn),廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加占GDP的比重仍然偏低,發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。同時(shí),增加值在四年的比較期間只增長(zhǎng)了2.6%,增長(zhǎng)速度非常有限。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同行業(yè)間發(fā)展不平衡,投資比例失調(diào)
近四年間,服務(wù)業(yè)的年均增長(zhǎng)速度為12.5%,其中信息服務(wù)業(yè)與衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度低于服務(wù)業(yè)的年均增長(zhǎng)速度,分別為11.13%和10.21%。其他行業(yè)的年均增長(zhǎng)速度均高于服務(wù)業(yè),而增長(zhǎng)幅度較大的行業(yè)有金融業(yè)、水利與社會(huì)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),分別為18.22%,17.09%,16.75%,因此各行業(yè)間發(fā)展不平衡。此外,用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資主要集中在房地產(chǎn),2008達(dá)到67.06%,其次是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),占16.19%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房地產(chǎn)的水平。但對(duì)教育的投資偏低。并且占固定資產(chǎn)投資的比重卻逐年下降,2008年只占4.13%。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才匱乏
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的知識(shí)、技術(shù)密集型行業(yè)如金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、教育、科研技術(shù)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生、文化等的從業(yè)人員接受教育的程度比較高。與國(guó)際大都市相比,廣州高端服務(wù)人才供應(yīng)不足,高層次人才嚴(yán)重缺乏,這是廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)瓶頸。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還比較狹小,質(zhì)量不高。競(jìng)爭(zhēng)力差
許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還處于起步階段。經(jīng)驗(yàn)還不夠,政府的統(tǒng)一規(guī)劃也正在逐步的完善中,因此這些領(lǐng)域還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)一體化、競(jìng)爭(zhēng)全球化的格局,服務(wù)品種少,服務(wù)成本高,服務(wù)水平低,還不能滿足市場(chǎng)需要。同時(shí),像金融、保險(xiǎn)、證券等行業(yè),由于過(guò)去政府壟斷,和國(guó)際同類跨國(guó)集團(tuán)相比,無(wú)論實(shí)力還是競(jìng)爭(zhēng)力都還有很大差距。所以,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體上技術(shù)含量不高,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
五、廣州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的策略
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大都市的總體目標(biāo),廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展以市場(chǎng)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化為方向,實(shí)現(xiàn)集聚力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升,把廣州建設(shè)成為帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心?!笆晃濉逼陂g,預(yù)期全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%,2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為59%,服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到50%以上。廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域是加快發(fā)展金融、物流、會(huì)展、中介等生產(chǎn)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展信息、文化、公共服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),鞏固提升商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。2010年第16屆亞運(yùn)會(huì)將會(huì)在廣州召開(kāi),屆時(shí)除了體育產(chǎn)業(yè)本身,亞運(yùn)會(huì)還將帶動(dòng)廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括工程建筑、金融、物流、教育、旅游等方面的蓬勃發(fā)展。
(一)加大政府對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入力度
要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,政府要加大對(duì)有關(guān)行業(yè)或重大工程的投資,有計(jì)劃地發(fā)展各個(gè)行業(yè)。制定靈活彈性的產(chǎn)業(yè)扶持政策:同時(shí)還要提高招商引資的效率,多渠道增加對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入,優(yōu)化招商引資的質(zhì)量,以推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)區(qū)域合作。共同推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展
廣州應(yīng)該深化與香港的合作,積極創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),全方位吸引香港企業(yè)進(jìn)入廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。積極落實(shí)CEPA的服務(wù)貿(mào)易與投資便利化進(jìn)程,形成服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施和提高管理水平。要吸收和借鑒香港發(fā)展服務(wù)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展,突出在金融、旅游、商業(yè)、餐飲、酒店、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的合作。另外,廣州還要加強(qiáng)與周邊省市的互助合作,形成強(qiáng)勁的基礎(chǔ)配套設(shè)施和資源資金后盾。共同推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
(三)加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需要的人才
目前,廣州缺乏國(guó)際服務(wù)貿(mào)易方面的綜合性高素質(zhì)人才,所以要加快專業(yè)人才的培訓(xùn)和引進(jìn)工作。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)內(nèi)部建立人力資本自我積累機(jī)制和多渠道競(jìng)爭(zhēng)的人才培養(yǎng)機(jī)制。另外,還可以結(jié)合高校教育體制改革,把服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)列入廣州地方高等院校和社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃;大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人才。以此提高廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)加快現(xiàn)有服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代服務(wù)業(yè);現(xiàn)代旅游業(yè)特征;生產(chǎn)者服務(wù)增長(zhǎng)
[隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升勢(shì)在必行。近幾年,我國(guó)政府不失時(shí)機(jī)地提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),其政策導(dǎo)向不斷強(qiáng)化,建設(shè)步伐日益加快,正在對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的諸多部門產(chǎn)生持續(xù)而深刻的影響,旅游業(yè)同樣面臨著這一不可回避的形勢(shì)。因此,有必要進(jìn)一步分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)系,探討現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、要素特征以及新的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
一、旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我們國(guó)內(nèi)的提法,先后在黨的報(bào)告和政府文件中正式使用,但沒(méi)有給出明確的定義,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中也沒(méi)有確認(rèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定范圍。提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一概念,有著特定的理論和現(xiàn)實(shí)意義,它實(shí)質(zhì)上反映的是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的一種新認(rèn)識(shí)。一般認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的,主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來(lái)的、信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè),與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比,更突出了高技術(shù)含量、高人力資本、高附加值的特點(diǎn)。相當(dāng)于20世紀(jì)90年代美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家劃分的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè),又稱戰(zhàn)略業(yè)[1]。也有人認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是生產(chǎn)業(yè),即為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理而非直接為最終消費(fèi)者提供的服務(wù),其可包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、經(jīng)紀(jì)業(yè)、廣告業(yè)、律師業(yè)、租賃業(yè)、通訊業(yè)、物流業(yè)、咨詢業(yè)、會(huì)展業(yè)、后勤業(yè)等眾多行業(yè)[2]。根據(jù)以上界定,旅游業(yè)是否屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是有爭(zhēng)議的。有的認(rèn)為,旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),高科技和知識(shí)性含量較少,受信息革命的影響,部分行業(yè)采用了一些信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),但從總體上看,旅游業(yè)并不具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性。其次,旅游業(yè)發(fā)展成為大眾性的產(chǎn)業(yè),至少是19世紀(jì)中下葉,并不算新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)該屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。有的認(rèn)為,旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合產(chǎn)業(yè),它涉及的行業(yè)很多,其中有一部分是依托現(xiàn)代新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式發(fā)展起來(lái)的,如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)旅游等,應(yīng)該屬于向社會(huì)提供高層次、高知識(shí)產(chǎn)品的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí),旅游業(yè)也屬于信息密集型產(chǎn)業(yè),旅游活動(dòng)的組織和進(jìn)行,高度依賴信息源和信息流,特別適合現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,因此,是符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的。
旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)究竟是一種什么關(guān)系?需要作深入的辨析。
首先,旅游業(yè)從屬于服務(wù)業(yè),一直都是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,這是眾所周知的。如同服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)在形成期就是一個(gè)集吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素于一體的相互關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。旅游產(chǎn)業(yè)的部門(行業(yè))結(jié)構(gòu)中最基本的構(gòu)成形式,包括旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購(gòu)物、旅行社和休閑娛樂(lè)等部門,顯然應(yīng)該歸之于服務(wù)業(yè)中比較初級(jí)的生活服務(wù)業(yè)。隨著半個(gè)世紀(jì)以來(lái)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,旅游業(yè)進(jìn)入到成長(zhǎng)期,一方面,旅游業(yè)的原有基礎(chǔ)部門需要得到現(xiàn)代化的改造和提升,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如傳統(tǒng)的酒店、旅行社等旅游企業(yè)面臨著現(xiàn)代管理理念和運(yùn)營(yíng)方式以及高科技和信息化的洗禮,有一個(gè)逐步轉(zhuǎn)型的過(guò)程。另一方面,隨著工業(yè)化后期的產(chǎn)業(yè)延伸和擴(kuò)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產(chǎn)職能外包,旅游業(yè)的服務(wù)對(duì)象也擴(kuò)大到了生產(chǎn)者,出現(xiàn)了許多會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)旅游、公務(wù)旅游、節(jié)事旅游、拓展培訓(xùn)旅游和旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。因此,旅游業(yè)不能簡(jiǎn)單和籠統(tǒng)地劃歸為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是依附著服務(wù)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的,同樣有一個(gè)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的過(guò)程,必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。
其次,旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),除了傳統(tǒng)的核心業(yè)態(tài)之外,旅游業(yè)是眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)交叉重疊的行業(yè)部門,與其他產(chǎn)業(yè)部門關(guān)聯(lián)度很高,如需要通訊、電力、金融、保險(xiǎn)、物流、中介、設(shè)備、環(huán)衛(wèi)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)部門為其提供生產(chǎn)資料和要素服務(wù)。尤其在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的階段,旅游業(yè)更是受到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的明顯影響,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)融合是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高度產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,是對(duì)原來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)固定化邊界進(jìn)行一定程度調(diào)整的結(jié)果[3]。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速崛起,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間更多的相互滲透與融合。產(chǎn)業(yè)融合必然引致旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向更高層次升級(jí),優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)者服務(wù),從而真正納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
旅游業(yè)正處在由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,目前,旅游業(yè)總體上依然包含了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的元素,有著顯著的二元結(jié)構(gòu)特征,即當(dāng)先發(fā)的或傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門還在發(fā)展的時(shí)候,后發(fā)的或現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)部門就出現(xiàn)并發(fā)展了。以發(fā)展的眼光看,旅游業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征會(huì)愈益凸顯,旅游業(yè)部分或整體轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢(shì)還將進(jìn)一步顯化。我們要以積極的態(tài)度,精心培育和加快發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。
二、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)因與要素特征
現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展,本質(zhì)上來(lái)自社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化需求。旅游業(yè)是二戰(zhàn)以后發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè),在中國(guó)是與改革開(kāi)放伴生的。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的人民生活水平的不斷改善和提高,可支配時(shí)間與可支配收入的增加,加上旅游交通、通訊工具的革命,大眾旅游得以興起,這是旅游業(yè)成為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)力。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的迅速增長(zhǎng)和工業(yè)化程度的提高,旅游業(yè)繼續(xù)以其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭,受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注和大力扶持,成為世界經(jīng)濟(jì)中頗具生機(jī)和活力的強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)從面向大眾的生活服務(wù)業(yè)向新興的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,是社會(huì)化分工的必然產(chǎn)物,因?yàn)橹挥猩a(chǎn)社會(huì)化程度的提高,企業(yè)才會(huì)將其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的一部分職能外化,從而導(dǎo)致諸如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游的興起。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)在很大程度上是為了滿足企業(yè)和其他社會(huì)組織商務(wù)活動(dòng)(公務(wù)活動(dòng))的功能強(qiáng)化與職能外化的需要而發(fā)展起來(lái)的,是“服務(wù)內(nèi)部化”向“服務(wù)外部化”轉(zhuǎn)變的結(jié)果。因?yàn)?企業(yè)或社會(huì)組織利用現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)來(lái)完成這些職能,在效益和成本上能優(yōu)于企業(yè)或社會(huì)組織自身來(lái)完成。其次,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和消費(fèi)需求的多樣化又從市場(chǎng)的角度提出了對(duì)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要求?,F(xiàn)階段旅游者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與消費(fèi)水平普遍提高,享受型
消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)傾向非常明顯,因此,如何及時(shí)向旅游消費(fèi)者提供快捷、方便、靈活、周到、健康、舒適的高技術(shù)含量和高知識(shí)含量的旅游服務(wù),便成了傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)升級(jí)換代的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。信息化和智能化技術(shù)特別有利于對(duì)偏重生活服務(wù)業(yè)的旅游業(yè)傳統(tǒng)供給方式的改變,無(wú)論是以設(shè)備為基礎(chǔ)的旅游服務(wù),如自動(dòng)查詢和預(yù)訂系統(tǒng)、分時(shí)度假交換系統(tǒng)、旅游電子商務(wù);或以人為基礎(chǔ)的旅游服務(wù),如導(dǎo)游服務(wù)、飯店服務(wù)、餐飲服務(wù)、旅游交通服務(wù)等;還是作用于人的有形服務(wù),如旅游接待服務(wù)、登記和結(jié)賬服務(wù)等;作用于物的有形服務(wù),如飯店的行李寄存服務(wù)、洗衣服務(wù)等;作用于人的無(wú)形服務(wù),如旅游信息服務(wù)、旅游教育服務(wù)等;作用于物的無(wú)形服務(wù),如旅游保險(xiǎn)和貸款服務(wù)、旅游匯兌支付服務(wù)等,無(wú)不滲透著現(xiàn)代新理念、新技術(shù)和新運(yùn)營(yíng)方式的改造和影響,這是提升傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)素質(zhì)的必然途徑。
現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的新生事物,我們對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)。綜括現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要素特征,主要有以下幾點(diǎn):
1.高增值性
由于現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣具有高技術(shù)性、高知識(shí)性和高人力資本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素,因此決定了在同樣的產(chǎn)出水平下,無(wú)形智力投入較高而有形資產(chǎn)投入較少,其增值途徑除了直接創(chuàng)造價(jià)值外,還有降低經(jīng)營(yíng)成本、提升經(jīng)營(yíng)效益、增加無(wú)形資產(chǎn)等間接途徑和作用。如現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務(wù)的外包,使旅游業(yè)為生產(chǎn)者提供第三方會(huì)展、商務(wù)等專業(yè)服務(wù)成為可能,從而形成某種經(jīng)營(yíng)功能的規(guī)模化效應(yīng),促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務(wù),可使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益大幅度提高,創(chuàng)造可觀的價(jià)值。再如會(huì)展的策劃和營(yíng)銷、旅游廣告的宣傳運(yùn)作,致使企業(yè)的品牌聲譽(yù)和社會(huì)形象得到明顯改善,無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值也就隨之上升。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的服務(wù)半徑大于傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)更為廣泛和顯著,因此,具有更高的增值性和附加值。
2.高層次性
如同世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高度化進(jìn)程中的必經(jīng)階段,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的優(yōu)化升級(jí)?,F(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。不可否認(rèn),旅游業(yè)從一開(kāi)始就是以普通的勞動(dòng)密集型服務(wù)為主,屬于技術(shù)含量比較低端的生活服務(wù)業(yè)。隨著時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,旅游業(yè)總體上不斷趨向高端化,然而,傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)態(tài)畢竟長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位,旅游業(yè)內(nèi)部存在著明顯的低質(zhì)結(jié)構(gòu),亟待調(diào)整改變。以生產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,為旅游業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和高度化發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,如會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)、商務(wù)旅游的高端性是毋庸置疑的,以此為契機(jī),現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)自然登上了一個(gè)更高的臺(tái)階?,F(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的高層次性還表現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)而成為生產(chǎn)者主體,如企業(yè)和社會(huì)緝織職能外包的旅游消費(fèi)者,無(wú)論是會(huì)展和獎(jiǎng)勵(lì)旅游者還是其他商務(wù)旅游者,在中國(guó)都是極具成長(zhǎng)性的高端市場(chǎng)主體。
3.高功能性
如果說(shuō)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來(lái)說(shuō)是“產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)”,那么,服務(wù)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來(lái)說(shuō)則是“功能經(jīng)濟(jì)”。因此,相比較而言,服務(wù)業(yè)更注重服務(wù)功能或效用而不是物質(zhì)數(shù)量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用更是表現(xiàn)為其在為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)服務(wù)中的特定功能。如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)旅游等,應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部職能,現(xiàn)在卻可以委托旅行社或?qū)iT的會(huì)展公司來(lái)做,獨(dú)立為一種專門的服務(wù)業(yè)。隨著某種經(jīng)濟(jì)或社會(huì)活動(dòng)中某項(xiàng)局部功能的需求不斷擴(kuò)大,使得專業(yè)化運(yùn)作的成本優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)得以體現(xiàn)時(shí),該功能就會(huì)從營(yíng)運(yùn)主體中分離出來(lái),形成專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),為需要該功能的營(yíng)運(yùn)主體提供服務(wù)。以會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)旅游為主的現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)即具有這樣的專業(yè)分工帶來(lái)的強(qiáng)化功能,體現(xiàn)為生產(chǎn)者服務(wù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的很大效用,使企業(yè)或社會(huì)組織越來(lái)越對(duì)其產(chǎn)生一定的專業(yè)依賴性。
4.高技術(shù)性
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托高科技和信息化發(fā)展起來(lái)的,同樣,現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)也是需要高水平的專業(yè)技術(shù)支撐的,特別是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,極大地推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!靶畔⒓夹g(shù)革命對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的管理有著深刻的影響,因?yàn)樾畔⑹锹糜萎a(chǎn)業(yè)的血脈?!盵4]如旅游活動(dòng)的組織和進(jìn)行,旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,本質(zhì)是對(duì)各種信息資源的收集、整合及判斷,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),旅游業(yè)是信息資源密集型和信息技術(shù)依賴型產(chǎn)業(yè)。一方面,現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)是由信息技術(shù)與專業(yè)知識(shí)催生的,如會(huì)展、商務(wù)旅游等,另一方面,信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在不斷地改變著傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)態(tài),如旅游飯店的現(xiàn)代化設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂系統(tǒng)、旅行社現(xiàn)代管理運(yùn)營(yíng)流程、旅游景區(qū)或主題公園開(kāi)發(fā)建設(shè)的高科技項(xiàng)目等。其次,高技術(shù)性還反映在先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)得以廣泛運(yùn)用,推動(dòng)了旅游現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
5.高知識(shí)性
現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),比起傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù),更需要高人力資本的投入。這是因?yàn)閷?duì)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)所發(fā)揮的特有功能只有具有較高文化素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者才能有所認(rèn)識(shí),同時(shí),企業(yè)的一部分內(nèi)部職能之所以會(huì)進(jìn)行外包,除了降低經(jīng)營(yíng)成本之外,就是因?yàn)檫@些職能需要高水平的專業(yè)技術(shù)人才勝任。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)強(qiáng)調(diào)的就是服務(wù)的知識(shí)含量和文化體驗(yàn),這已貫徹到整個(gè)旅游活動(dòng)的前、中、后各階段。如對(duì)旅游網(wǎng)站和咨詢服務(wù)或?qū)в畏?wù)的評(píng)估,一個(gè)重要方面就是看能否提供高知識(shí)含量的服務(wù)。至于為生產(chǎn)者服務(wù)的會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游或商務(wù)旅游更是知識(shí)和智力密集的高端服務(wù)產(chǎn)品,是現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
三、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)
當(dāng)前,我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,新的高端生產(chǎn)力正在積聚,新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)逐漸形成,出現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展、融合化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)。最能反映這一狀況的就是代表生產(chǎn)業(yè)的旅游新業(yè)態(tài)的興起。
1.會(huì)展旅游
會(huì)展產(chǎn)業(yè)起源于歐洲與北美,如今已毫無(wú)疑問(wèn)地成為最具活力的全球性產(chǎn)業(yè)之一。盡管我國(guó)會(huì)展業(yè)只是在改革開(kāi)放后才逐步出現(xiàn),但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是申辦2008年奧運(yùn)會(huì)和2010年世界博覽會(huì)成功之后,我國(guó)會(huì)展業(yè)更以年平均20%的增幅迅猛發(fā)展,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。會(huì)展旅游是會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合,是由于會(huì)展活動(dòng)的舉辦而產(chǎn)生的一種旅游活動(dòng)形式,具有廣闊的市場(chǎng)前景。會(huì)展旅游是以會(huì)議和展覽為目的的旅游,屬于公務(wù)或商務(wù)旅游的范疇,這是典型的為生產(chǎn)者服務(wù)的被用作進(jìn)一步生產(chǎn)的中間服務(wù)。在中國(guó),會(huì)展旅游是新興服務(wù)業(yè),一些大型旅行社或旅游企業(yè)已從原來(lái)主要為市場(chǎng)終端旅游消費(fèi)者服務(wù),轉(zhuǎn)向中間服務(wù)的會(huì)展旅游業(yè)務(wù),紛紛成立專門的旅游會(huì)展公司。連最大的旅游網(wǎng)絡(luò)商攜程有限公司也在傳統(tǒng)的機(jī)票、酒店、度假業(yè)務(wù)之
外,新增了集團(tuán)服務(wù)。上海最近還專門成立了旅游會(huì)展推廣中心,以爭(zhēng)取更多的國(guó)際會(huì)展。所有這些都說(shuō)明,會(huì)展旅游正在成為我國(guó)旅游新業(yè)態(tài)。
2.獎(jiǎng)勵(lì)旅游
獎(jiǎng)勵(lì)旅游是從廣義的會(huì)展旅游中脫穎而出的專項(xiàng)生產(chǎn)。它肇始于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,近年來(lái)越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)企業(yè)界和旅游界的青睞和重視。獎(jiǎng)勵(lì)旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展到一定程度的高級(jí)產(chǎn)品形式,也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)業(yè)日益成熟的表現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)旅游的對(duì)象不是家庭或個(gè)體消費(fèi)者,而是現(xiàn)代企業(yè)的集體生產(chǎn)者,因此它屬于生產(chǎn)或生產(chǎn)者服務(wù)范疇。它不同于最終消費(fèi),而是作為生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)過(guò)程之中,從而產(chǎn)生新的使用價(jià)值。獎(jiǎng)勵(lì)旅游作為“生產(chǎn)性”旅游,由企業(yè)或其他組織出資購(gòu)買,經(jīng)常是一種豪華的、由旅行社全部代辦的綜合包價(jià)旅游,是現(xiàn)代旅游業(yè)介入發(fā)展生產(chǎn)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而拓展的新業(yè)務(wù),有其不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在我國(guó),隨著不少大型外資企業(yè)紛紛涌人,獎(jiǎng)勵(lì)旅游也逐漸被人們所熟知,現(xiàn)今一些大中型國(guó)有企業(yè)和較大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)也開(kāi)始以獎(jiǎng)勵(lì)旅游的方式來(lái)作為對(duì)員工的激勵(lì)和褒獎(jiǎng),因此,開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)和專業(yè)公司越來(lái)越多。但我國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)旅游還只是初露端倪,作為當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新走向仍需要大力扶植[5]
3.商務(wù)旅游
是指有別于會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游的一般商務(wù)旅游活動(dòng),是建立在商務(wù)活動(dòng)基礎(chǔ)上的以專業(yè)人士為主的一種具有工作性質(zhì)的專項(xiàng)旅游形式。商務(wù)旅游成本由公司而非個(gè)人支付,因此,它仍然屬于生產(chǎn)者服務(wù)范疇。商務(wù)旅游客戶具有逗留時(shí)間長(zhǎng)、往來(lái)頻繁、消費(fèi)水平高等特點(diǎn),相對(duì)大眾旅游屬于高端旅游客戶群體。由于現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)涉及面廣,技術(shù)含量高,專業(yè)知識(shí)密集,旅游企業(yè)要向商務(wù)目標(biāo)客戶提供系統(tǒng)的全方位服務(wù),不僅含有傳統(tǒng)旅游服務(wù)內(nèi)容,如交通、住宿、餐飲、導(dǎo)游等,還包括咨詢、設(shè)計(jì)、管理等更多更全面的增值服務(wù),特別是融入電子商務(wù)技術(shù),一系列商務(wù)流程都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。以最大限度滿足商務(wù)旅游的企業(yè)或組織的個(gè)性化要求,提供量身定制的專業(yè)旅游產(chǎn)品。近年來(lái),中國(guó)國(guó)際旅行社、康輝國(guó)際旅行社、錦江國(guó)際集團(tuán)先后與美國(guó)著名旅游集團(tuán)運(yùn)通、羅森布魯斯、英國(guó)BTI合作,借鑒國(guó)外較成熟的商務(wù)旅游運(yùn)作方法和模式,開(kāi)辟我國(guó)極具成長(zhǎng)性的商務(wù)旅游市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年的商務(wù)旅行及相關(guān)費(fèi)用高達(dá)103億美元。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增多,對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大,商務(wù)旅游必將有更大的發(fā)展。此外,為社會(huì)組織或政府部門的公務(wù)差旅提供專業(yè)化管理,也是商務(wù)旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)之一。
4.節(jié)事旅游
在國(guó)際旅游研究中,節(jié)事活動(dòng)專指以各種節(jié)日和盛事的慶祝和舉辦為核心吸引力的一種特殊旅游形式。節(jié)事旅游大多屬于政府或社會(huì)服務(wù)性質(zhì),如國(guó)際旅游節(jié)、國(guó)際藝術(shù)節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)假日慶典、重大體育比賽等。但其中很大一部分內(nèi)容都同企業(yè)化運(yùn)作和生產(chǎn)者服務(wù)有關(guān),或者說(shuō)是對(duì)生產(chǎn)者服務(wù)的一個(gè)有效的必要的補(bǔ)充。與常規(guī)旅游活動(dòng)相比,節(jié)事活動(dòng)吸引旅游者為某一觀看或慶祝目的從各地短時(shí)間內(nèi)聚集到旅游目的地,具有旅游團(tuán)體規(guī)模大、停留時(shí)間長(zhǎng)、消費(fèi)水平高等特點(diǎn),使得舉辦活動(dòng)的城市或地區(qū)旅游設(shè)施和文化場(chǎng)所的綜合利用率大幅提高,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)十分明顯,對(duì)一個(gè)城市或地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生很大的影響。近年來(lái),我國(guó)各地積極開(kāi)發(fā)形式多樣、各具特色的地方和民族節(jié)事活動(dòng),吸引了國(guó)內(nèi)外很多旅游者。隨著杭州休閑博覽會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的成功申辦,我國(guó)節(jié)事旅游的發(fā)展前景更加廣闊。
5.咨詢旅游
咨詢旅游是指近年來(lái)異軍突起的旅游項(xiàng)目規(guī)劃、策劃和設(shè)計(jì)類的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。它是為了滿足企業(yè)與社會(huì)組織職能外包的需要而發(fā)展起來(lái)的專業(yè)性生產(chǎn)者服務(wù)。當(dāng)前,旅游經(jīng)濟(jì)正在成為公認(rèn)的注意力經(jīng)濟(jì)、形象力經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)。加快和全面提升中國(guó)旅游的規(guī)劃與策劃水平,已成為中國(guó)建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)旅游業(yè)新的跨越的當(dāng)務(wù)之急。旅游業(yè)歷來(lái)被稱為“點(diǎn)子”產(chǎn)業(yè)、“注意力”產(chǎn)業(yè)和“創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)。特別是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,過(guò)去偏重以資源、資金、設(shè)備等有形資產(chǎn)投入為主的旅游業(yè),現(xiàn)在知識(shí)、智力、管理、創(chuàng)新、品牌等無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)始起著越來(lái)越重要的作用,甚至決定著企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的勝負(fù)存亡。旅游業(yè)越來(lái)越需要以智力來(lái)貫穿策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著全國(guó)各地旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和旅游景區(qū)的加快建設(shè),以文化創(chuàng)意見(jiàn)長(zhǎng)的我國(guó)高等院校、科研院所和其他社會(huì)組織,紛紛成立專門的旅游規(guī)劃發(fā)展研究中心或旅游咨詢公司,承接大量全國(guó)各地的旅游發(fā)展規(guī)劃或策劃。旅游咨詢業(yè)作為現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)中的新增長(zhǎng)點(diǎn),正以前所未有的勢(shì)頭迅猛發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)營(yíng)銷客戶滿意營(yíng)銷知識(shí)營(yíng)銷
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的,主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來(lái)的信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)。包括信息服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)等。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的含義
市揚(yáng)營(yíng)銷是指?jìng)€(gè)人和集體通過(guò)創(chuàng)造并同別人交換產(chǎn)品和價(jià)值以獲得其所需所欲之物的一種社會(huì)過(guò)程?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷是指?jìng)€(gè)人和集體通過(guò)創(chuàng)造并同別人交換服務(wù)產(chǎn)品和價(jià)值以獲得其所需所欲之物的一種社會(huì)過(guò)程。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展并上升為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的時(shí)代,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展呼喚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)銷的核心理念是顧客滿意和顧客忠誠(chéng),通過(guò)取得顧客的滿意和忠誠(chéng)來(lái)促進(jìn)相互有利的交換,最終實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷績(jī)效的改進(jìn)和企業(yè)的長(zhǎng)期成長(zhǎng)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間有很強(qiáng)的相關(guān)性,要建立一個(gè)合作共贏的價(jià)值鏈,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的定位不僅要讓自己成功,而且要讓別的行業(yè)也成功。如咨詢服務(wù)業(yè)可以為金融業(yè)的業(yè)務(wù)拓展提供咨詢服務(wù),金融業(yè)也可為咨詢業(yè)的發(fā)展提供融資服務(wù)。又如電信業(yè)可以為金融業(yè)的業(yè)務(wù)拓展提供技術(shù)支持,同時(shí)也能發(fā)展自己的業(yè)務(wù)等。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的特征
由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式和高人力資本、高信息含量、高附加值及低能耗、低物耗、低污染的“三新”、“三高”和“三低”的特點(diǎn),使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷具有下列特征:
由于服務(wù)是無(wú)形的,顧客很難感知和判斷其質(zhì)量和效果,他們將更多地根據(jù)服務(wù)設(shè)施和環(huán)境等有形線索來(lái)進(jìn)行判斷。因此,有形展示成了現(xiàn)代服務(wù)營(yíng)銷的一個(gè)重要工具。顧客直接參與服務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程及其在這一過(guò)程中同服務(wù)人員的溝通和互動(dòng)行為,向傳統(tǒng)的營(yíng)銷理論和產(chǎn)品質(zhì)量管理理論提出了挑戰(zhàn):
傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)管理完全排除了顧客在生產(chǎn)過(guò)程中的角色,管理的對(duì)象是企業(yè)的員工而非顧客。而在現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)中,顧客參與服務(wù)過(guò)程的事實(shí)則迫使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的管理人員正視如何有效引導(dǎo)顧客正確扮演他們的角色,如何鼓勵(lì)和支持他們參與生產(chǎn)過(guò)程,如何確保他們獲得足夠的服務(wù)知識(shí),以促使生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的和諧并行。若企業(yè)管理人員忽略這些問(wèn)題,則可能導(dǎo)致顧客不懂自身的職責(zé)而使服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)法達(dá)到他們的要求。而在這種情況下,顧客通常并不會(huì)責(zé)怪自己的失誤而將之歸咎于企業(yè),認(rèn)為該企業(yè)的水平低下,進(jìn)而造成企業(yè)顧客流失。
服務(wù)人員與顧客的互動(dòng)行為也嚴(yán)重影響著服務(wù)的質(zhì)量及企業(yè)與顧客的關(guān)系。由于服務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程與消費(fèi)過(guò)程同時(shí)進(jìn)行,工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)車間進(jìn)行質(zhì)量管理的方法無(wú)法適用于服務(wù)企業(yè)。要保證實(shí)際提供的服務(wù)達(dá)到每一位顧客預(yù)期的質(zhì)量水平,就必須保證服務(wù)人員與顧客間取得充分的溝通,同時(shí),服務(wù)人員必須針對(duì)不同顧客的需求差異保持足夠的應(yīng)變能力。所以,服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展至對(duì)服務(wù)過(guò)程及顧客的管理。
與有形產(chǎn)品相比,服務(wù)的不可貯存性產(chǎn)生了對(duì)服務(wù)的供求進(jìn)行更為準(zhǔn)確地平衡的需要。與制造業(yè)企業(yè)相比,供給與需求間的“同步營(yíng)銷”,對(duì)確?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)地使用其生產(chǎn)能力要重要得多。差異性易使顧客對(duì)企業(yè)及其提供的服務(wù)產(chǎn)生“形象混淆”。因?yàn)閷?duì)于同一個(gè)企業(yè),兩家不同的分支機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)可能出現(xiàn)一個(gè)分支機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平明顯優(yōu)于另一個(gè)的情形。前者的顧客確實(shí)會(huì)認(rèn)為該企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量很好,而另一分支機(jī)構(gòu)的顧客則可能認(rèn)為整個(gè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量都低劣。這種“企業(yè)形象”和“服務(wù)產(chǎn)品形象”的混淆將對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的推廣產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
由于服務(wù)不具有實(shí)體特征,從而使得服務(wù)的分銷具有不同于有形產(chǎn)品的特點(diǎn)。有形產(chǎn)品可以在一地或多地生產(chǎn),然后運(yùn)送到中間商或最終用戶所在地進(jìn)行銷售。大多數(shù)服務(wù)卻不能這樣做。對(duì)這些服務(wù)來(lái)說(shuō),要么顧客必須到生產(chǎn)設(shè)施所在地,要么生產(chǎn)設(shè)施必須運(yùn)到顧客所在地。后一種情況,如教師、律師、會(huì)計(jì)師的“服務(wù)能力”,可以運(yùn)到需要他們的地方。專家的咨詢報(bào)告、稅務(wù)文書(shū)、保險(xiǎn)單這些服務(wù)的產(chǎn)品形式,也都可以運(yùn)輸。雖然如此,表述這些文件意義的實(shí)際服務(wù)卻不能運(yùn)輸。服務(wù)不能貯存或運(yùn)輸?shù)奶匦砸步o大規(guī)模地生產(chǎn)和銷售服務(wù)帶來(lái)了限制,所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)要獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益,就必須比制造企業(yè)付出更多的努力。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的性質(zhì)
(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷是一種服務(wù)營(yíng)銷
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,因此,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷理所當(dāng)然是一種服務(wù)營(yíng)銷。服務(wù)營(yíng)銷是指企業(yè)圍繞著服務(wù)產(chǎn)品而開(kāi)展的一系列提高消費(fèi)者滿意度的營(yíng)銷活動(dòng)過(guò)程。服務(wù)營(yíng)銷與實(shí)體產(chǎn)品營(yíng)銷的主要區(qū)別有:
營(yíng)銷的對(duì)象不同。產(chǎn)品實(shí)體營(yíng)銷的對(duì)象是有形的,是可觸摸的、可觀看的、可品嘗的,而服務(wù)產(chǎn)品是一種過(guò)程或行為;營(yíng)銷的主體是服務(wù)產(chǎn)品的一部分。服務(wù)產(chǎn)品的產(chǎn)生過(guò)程就是服務(wù)產(chǎn)品的提供者和顧客的互動(dòng)過(guò)程。沒(méi)有顧客產(chǎn)生不了服務(wù)過(guò)程,沒(méi)有服務(wù)產(chǎn)品的提供者,顧客就無(wú)法享受服務(wù);營(yíng)銷組合的要素不同。實(shí)體產(chǎn)品組合的要素是產(chǎn)品、價(jià)格、分銷、促銷4大要素。服務(wù)營(yíng)銷為7個(gè)要素,即產(chǎn)品、價(jià)格、分銷、促銷、人、有形展示、過(guò)程;服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的非標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)體產(chǎn)品的質(zhì)量、性能有一系列的量化標(biāo)準(zhǔn)。而服務(wù)產(chǎn)品,由于人是服務(wù)產(chǎn)品的一部分,同一項(xiàng)服務(wù)由不同的人來(lái)提供或不同的消費(fèi)者接受同一項(xiàng)服務(wù)對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)價(jià)不一。
服務(wù)產(chǎn)品的供求關(guān)系難以調(diào)解。由于服務(wù)的不可感知性及生產(chǎn)和消費(fèi)的同時(shí)進(jìn)行,從而使服務(wù)具有不可貯存性。雖然生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)備、勞動(dòng)力等能夠以實(shí)物的形態(tài)存在,但它們只代表一種生產(chǎn)能力而非服務(wù)本身。沒(méi)有顧客,這些產(chǎn)生服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)備和人員就會(huì)閑置和浪費(fèi),但如果服務(wù)需求超過(guò)供給能力,又因服務(wù)產(chǎn)品無(wú)法在時(shí)間上進(jìn)行調(diào)節(jié)、平衡而使顧客無(wú)法推遲購(gòu)買服務(wù)。而實(shí)體產(chǎn)品由于可以貯存,所以在時(shí)間、空間上可以達(dá)到平衡。服務(wù)產(chǎn)品供求關(guān)系調(diào)節(jié)的好壞還將影響到營(yíng)銷成本的大?。环?wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)間影響服務(wù)的營(yíng)銷效果和企業(yè)形象。如果服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程過(guò)長(zhǎng),會(huì)引起顧客的心理厭煩,使其對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量及形象產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),及時(shí)、快捷是服務(wù)產(chǎn)品營(yíng)銷的核心;分銷渠道不同。實(shí)體產(chǎn)品的分銷往往可以通過(guò)中間商把產(chǎn)品從生產(chǎn)地運(yùn)送到顧客手中,而服務(wù)企業(yè)的分銷常常與促銷過(guò)程連接在一起;促銷重點(diǎn)不同。實(shí)體產(chǎn)品的促銷重點(diǎn)在實(shí)體產(chǎn)品上,而服務(wù)企業(yè)的促銷重點(diǎn)在企業(yè)形象。只有企業(yè)形象才能減少由于服務(wù)產(chǎn)品缺乏所有權(quán)轉(zhuǎn)移而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)感。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷是一種客戶滿意營(yíng)銷
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)等是一種客戶服務(wù)業(yè),因此,現(xiàn)代服務(wù)營(yíng)銷組合的要素,應(yīng)包括“4C”(即顧客成本、便利、顧客需求和顧客溝通)、人員、有形展示和過(guò)程7個(gè)要素。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)銷觀念與傳統(tǒng)的營(yíng)銷觀念相比,最大的區(qū)別在于營(yíng)銷的基本要素從原來(lái)的4P變?yōu)?C(如圖1所示),即企業(yè)的重點(diǎn)不是討論生產(chǎn)什么產(chǎn)品,而是研究客戶有什么需求;不是討論產(chǎn)品定什么價(jià)格,而是關(guān)注客戶的購(gòu)買成本;不是討論開(kāi)展什么促銷活動(dòng),而是想辦法加強(qiáng)與客戶的交流;不是討論怎樣建立分銷渠道,而是考慮客戶購(gòu)買的便利性。傳統(tǒng)的營(yíng)銷是通過(guò)銷售來(lái)獲利,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)銷是通過(guò)客戶滿意來(lái)獲利。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷是一種知識(shí)營(yíng)銷
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)更多的表現(xiàn)為一種知識(shí)產(chǎn)業(yè)性質(zhì),因此,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷也是一種知識(shí)營(yíng)銷。知識(shí)營(yíng)銷是通過(guò)有效的信息傳播方法和途徑,將企業(yè)所擁有的對(duì)用戶有價(jià)值的知識(shí)傳遞給潛在用戶,并逐漸形成對(duì)企業(yè)品牌和產(chǎn)品的認(rèn)知,將潛在用戶最終轉(zhuǎn)化為用戶的過(guò)程和各種營(yíng)銷行為。與傳統(tǒng)營(yíng)銷方式相比,知識(shí)營(yíng)銷具有以下特征:
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的營(yíng)銷環(huán)境發(fā)生了巨大變化。首先,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展及世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷演進(jìn),“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化”將逐步成為現(xiàn)實(shí),競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈。其次,競(jìng)爭(zhēng)的方式也將發(fā)生變化。企業(yè)共有信息技術(shù),共享知識(shí)資源,共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng),在合作中競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中合作,形成良性循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
營(yíng)銷產(chǎn)品發(fā)生了質(zhì)變,傳統(tǒng)營(yíng)銷產(chǎn)品逐步被知識(shí)型產(chǎn)品所替代。這些知識(shí)型產(chǎn)品的營(yíng)銷要求營(yíng)銷者不僅要深諳營(yíng)銷技巧,同時(shí)也要掌握產(chǎn)品的知識(shí)含量,能夠把這些知識(shí)推銷給消費(fèi)者。如果營(yíng)銷者對(duì)產(chǎn)品本身的技術(shù)含量、使用功能、維修知識(shí)一知半解,對(duì)消費(fèi)者的詢問(wèn)含糊其辭,產(chǎn)品售出發(fā)生故障時(shí)也不能迅速提供售后服務(wù)的話,那么消費(fèi)者將失去對(duì)產(chǎn)品的信任和耐心,營(yíng)銷也就很難成功。
營(yíng)銷方式發(fā)生質(zhì)變。傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式是靠媒體、廣告等向消費(fèi)者傳達(dá)產(chǎn)品信息,這種傳遞是單向的,往往是營(yíng)銷者比較主動(dòng)而消費(fèi)者處于被動(dòng),信息反饋速度慢,而且成本較高,因而往往不能制訂適宜的營(yíng)銷戰(zhàn)略。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)使?fàn)I銷渠道四通八達(dá)。不僅營(yíng)銷部門可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)品信息迅速傳達(dá)給消費(fèi)者,大大減少了營(yíng)銷環(huán)節(jié),從而降低了成本,而且消費(fèi)者也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與營(yíng)銷部門進(jìn)行對(duì)話,提出自己的愿望與要求,促使企業(yè)生產(chǎn)出更適合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。
營(yíng)銷的結(jié)果不同。傳統(tǒng)營(yíng)銷的結(jié)果往往有利于企業(yè)和營(yíng)銷者,因?yàn)槠錉I(yíng)銷的出發(fā)點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)在于能更多更快地推銷自己的產(chǎn)品和服務(wù);而知識(shí)營(yíng)銷更多地關(guān)注消費(fèi)者的需求,不僅有利于企業(yè)樹(shù)立良好的形象,提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力,也能使消費(fèi)者放心地消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù),特別是使消費(fèi)者獲得了有關(guān)產(chǎn)品的知識(shí)和使用技巧。
知識(shí)營(yíng)銷與傳統(tǒng)營(yíng)銷模式反映了兩種不同的營(yíng)銷思路:傳統(tǒng)營(yíng)銷將占有已確定的市場(chǎng)為目標(biāo),以營(yíng)銷管理成本取勝,是內(nèi)向型的營(yíng)銷模式,具有規(guī)模有限性、時(shí)間階段性、市場(chǎng)封閉性三大特征;而知識(shí)營(yíng)銷則以創(chuàng)造未確定的市場(chǎng)為目標(biāo),以新知識(shí)、高科技概念取勝,是外向型的營(yíng)銷模式,具有規(guī)模無(wú)限性、時(shí)間長(zhǎng)遠(yuǎn)性、市場(chǎng)開(kāi)放性三大特征。
綜上所述,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的特征,決定著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷是一種服務(wù)營(yíng)銷,是一種客戶滿意營(yíng)銷,也是一種知識(shí)營(yíng)銷。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:河南省;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;突出問(wèn)題;對(duì)策措施
全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,特別是,隨著信息技術(shù)向服務(wù)業(yè)的加速滲透,使服務(wù)業(yè)不斷衍伸出全新的發(fā)展方式,其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)、一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的,主要依托高新技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式及組織形式發(fā)展起來(lái)的,主要為生產(chǎn)者提供服務(wù),代表經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展方向的服務(wù)部門和行業(yè)。它不僅包括現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中催生出來(lái)的新興服務(wù)業(yè),如信息服務(wù)、電子商務(wù)等,而且也包括現(xiàn)階段保持高增長(zhǎng)勢(shì)頭以及居于較大比重從而具有“現(xiàn)代”意義的服務(wù)業(yè),如金融保險(xiǎn)、專業(yè)化商務(wù)服務(wù)等,同時(shí)還包括被信息技術(shù)改造從而具有新的核心競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),如各種咨詢業(yè)務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)等。
一、河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),河南省服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了“循序漸進(jìn)”的制度變革過(guò)程,從放寬相關(guān)服務(wù)行業(yè)的價(jià)格管制,到允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入特定服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域,再到完成國(guó)有服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,使河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng),在GDP和第三產(chǎn)業(yè)中的比重逐年攀升
1992年以來(lái),隨著服務(wù)領(lǐng)域深化改革的全面展開(kāi),河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,其增加值在GDP和第三產(chǎn)業(yè)中的比重逐年上升,已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。首先,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。從總量上看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐年上升,特別是2000年以來(lái),隨著科技進(jìn)步和體制改革的深化,其增加值增長(zhǎng)迅猛,從2005年的886.76億元增長(zhǎng)到2014年的4 705.86億元;從結(jié)構(gòu)上看,在GDP和第三產(chǎn)業(yè)中的比重不斷上升,從2005年的8.38%和27.22%分別上升到2014年的13.47%和36.31%。其次,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力顯著,其從業(yè)人員從2005年的210.7萬(wàn)人增長(zhǎng)到2014年的312.18萬(wàn)人。
(二)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換及升級(jí)步伐加快,但整體發(fā)展水平偏低
近年來(lái),伴隨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整也出現(xiàn)了積極變化,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級(jí)趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。首先,傳統(tǒng)商品流通業(yè)比重趨于下降。長(zhǎng)期以來(lái),交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等商品流通業(yè)始終是河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)。近年來(lái),商品流通業(yè)比重開(kāi)始出現(xiàn)下降趨勢(shì),至2014年,上述三大行業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)增加值的比重為38.21%。其次,以生產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已出現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。其中,上升幅度比較顯著的是信息和軟件技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育文化等行業(yè),2014年其增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重達(dá)到32.1%。
但是,河南省服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平仍然偏低。在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)中,2014年河南省經(jīng)濟(jì)總量為34 938.24億元,居第5位,服務(wù)業(yè)增加值12 961.67億元,排第7位,但是服務(wù)業(yè)在GDP中的比重為37.1%,在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)中排位較低,在生產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份相比,其發(fā)展水平更顯不足,與河南經(jīng)濟(jì)大省的地位極不協(xié)調(diào),嚴(yán)重制約著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二、河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題
河南省服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化改革雖然取得了一定的成績(jī),但是,在服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制、市場(chǎng)化改革及政策環(huán)境等方面仍然存在一些突出問(wèn)題,嚴(yán)重地制約著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是建立在工業(yè)化較為發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上的,與一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)。對(duì)眾多工業(yè)化國(guó)家的實(shí)證研究表明,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大規(guī)模的發(fā)展出現(xiàn)在工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)換,以及工業(yè)化后期,即人均GDP達(dá)到6 000美元時(shí),隨著知識(shí)技術(shù)密集型制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,社會(huì)分工的深化、專業(yè)化程度和生產(chǎn)方式復(fù)雜化程度的提高,制造業(yè)對(duì)服務(wù)活動(dòng)的中間需求快速增長(zhǎng),促進(jìn)了以生產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,其中以機(jī)器裝備制造產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的中間需求增長(zhǎng)最迅速。縱觀河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有直接的聯(lián)系。
2009年以來(lái),河南省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),GDP在全國(guó)排名中僅次于江蘇、廣東、山東、浙江,穩(wěn)居第五,已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)大省的行列,但人均GDP處于第22位,2014年人均GDP為37 072元(約合5 600美元),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期演進(jìn)階段,在三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成中,第二產(chǎn)業(yè)比重大,重化工業(yè)特征明顯,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)特征突出,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力相對(duì)不足;第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,比重低,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不足,生產(chǎn)業(yè)落后,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng),這些是造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的重要因素。
(二)服務(wù)領(lǐng)域體制機(jī)制改革滯后
1.服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入改革亟待推進(jìn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入、建立公開(kāi)、公平、透明的準(zhǔn)入方式,是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。目前,在一些服務(wù)領(lǐng)域準(zhǔn)入管理依然沿襲行政性審批方式,不僅準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不明確,而且審批程序復(fù)雜、透明度較低,特別是在一些壟斷行業(yè),不僅準(zhǔn)入門檻高,而且存在針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的歧視性規(guī)定,不僅阻礙了服務(wù)領(lǐng)域的準(zhǔn)入開(kāi)放進(jìn)程和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入,而且在相當(dāng)程度上保護(hù)了國(guó)有壟斷局面。嚴(yán)重影響市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)放進(jìn)程,阻礙了服務(wù)市場(chǎng)主體的多元化和自由競(jìng)爭(zhēng)。
2.服務(wù)業(yè)監(jiān)管體制改革明顯滯后。隨著技術(shù)發(fā)展和分工深化,產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品日益融合,對(duì)監(jiān)管提出綜合性、專業(yè)性、靈活性和及時(shí)性的新要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,政府更多發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、同業(yè)公會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu),甚至社區(qū)組織、社會(huì)組織、傳媒的功能,推動(dòng)監(jiān)管主體多元化。而現(xiàn)行的對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管仍然以政府為主,監(jiān)管手段單一、行政性手段過(guò)多;監(jiān)管內(nèi)容不僅涉及準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)行為,還延伸到具體的項(xiàng)目、價(jià)格、技術(shù)等微觀領(lǐng)域。從具體行業(yè)領(lǐng)域看,在金融、物流、專業(yè)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等具有跨界性、綜合性、混業(yè)性特征的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管部門,只要業(yè)務(wù)涉及不同部門和不同地區(qū),都面臨多頭監(jiān)管、交叉監(jiān)管的情況,嚴(yán)重地影響著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境亟待改善
1.稅收優(yōu)惠政策是國(guó)際上促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的通行辦法,但是長(zhǎng)期以來(lái),服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)相比,享受的稅收優(yōu)惠政策卻非常有限,服務(wù)行業(yè)稅負(fù)過(guò)重現(xiàn)象依然存在。在財(cái)政支持方面,多年來(lái),各級(jí)政府支持農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)基金或?qū)m?xiàng)資金已經(jīng)形成比較完整的財(cái)稅支持體系,但是,針對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政性資金投入、融資政策支持卻杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。
2.在政績(jī)考核方面,各級(jí)政府重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕結(jié)構(gòu)優(yōu)化,為了在短期內(nèi)取得顯著效果,在制定規(guī)劃和政策時(shí),往往偏重于鼓勵(lì)制造業(yè)的發(fā)展。因?yàn)橹圃鞓I(yè)有很多大項(xiàng)目,對(duì)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的作用較為顯著,投資見(jiàn)效快;而服務(wù)業(yè)雖然也有大項(xiàng)目,但更多的是量大面廣的分散性小項(xiàng)目,短期內(nèi)的投資效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如制造業(yè)。
(四)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足有待提高
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展及結(jié)構(gòu)升級(jí)主要依賴知識(shí)、創(chuàng)新、信息、管理、品牌等新型要素或無(wú)形資產(chǎn)以及高素質(zhì)人力資源的投入,實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容拓展、服務(wù)方式創(chuàng)新和服務(wù)效率提升,帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,在要素投入和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面依然存在著比較突出的問(wèn)題。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中較多地依賴土地、設(shè)施和裝備升級(jí)等物質(zhì)要素的投入,而忽視了商業(yè)模式、服務(wù)方式、品牌建設(shè)等創(chuàng)新要素的投入;同時(shí),與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份相比,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所依賴的知識(shí)、信息以及高素質(zhì)人力資源等要素方面存在著嚴(yán)重不足,特別是在人力資源方面,金融、研發(fā)、創(chuàng)意、管理咨詢、會(huì)計(jì)法律等知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)行業(yè),面臨中高層經(jīng)營(yíng)、管理、專業(yè)技術(shù)人才的缺乏。
三、加快發(fā)展河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策措施
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為河南省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的迫切任務(wù)。因此,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),就要加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,構(gòu)建新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的格局;以制度創(chuàng)新為動(dòng)力,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用;依托高端人力資本積累,優(yōu)化服務(wù)業(yè)人才結(jié)構(gòu);加大政策支持力度,優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
(一)加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)升級(jí),構(gòu)建新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的格局
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展是建立在工業(yè)化較為發(fā)達(dá)、社會(huì)分工日益深化基礎(chǔ)上的,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化后期階段后,由于制造業(yè)的快速發(fā)展以及對(duì)服務(wù)業(yè)中間需求劇增,帶動(dòng)了以生產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,如果沒(méi)有制造業(yè)的繁榮和快速發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就會(huì)失去發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?,F(xiàn)階段,河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本處于工業(yè)化中期階段,能源資源型低度加工型重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)特征明顯,創(chuàng)新動(dòng)力不足,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。因此,應(yīng)加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐,大力發(fā)展技術(shù)知識(shí)密集型為主體的制造產(chǎn)業(yè),在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化進(jìn)程中,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,構(gòu)建新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的格局,是加快河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效措施。①
(二)加快服務(wù)領(lǐng)域制度創(chuàng)新和市場(chǎng)化進(jìn)程,完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境
1.著力促進(jìn)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體制和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革與創(chuàng)新。根據(jù)不同服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和要求,建立包括經(jīng)濟(jì)性規(guī)制、社會(huì)性規(guī)制及安全性規(guī)制的監(jiān)管體系,最大限度地減少行政性審批,重點(diǎn)加強(qiáng)合規(guī)性監(jiān)管和執(zhí)法力度;積極推進(jìn)監(jiān)管主體改革,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的行業(yè)管理作用,加快形成合理有效的社會(huì)化管理機(jī)制。同時(shí),加快市場(chǎng)準(zhǔn)入方式的改革,建立公開(kāi)、透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間。
2.繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革進(jìn)程。深化服務(wù)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)的改革,加快轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,理順內(nèi)部管理體制和管理關(guān)系;建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快事業(yè)單位改革,促進(jìn)公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)并行發(fā)展。
(三)加大政策支持力度,優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境
1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的政策支持,這在國(guó)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中已經(jīng)得到驗(yàn)證,因此,政府在制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要在財(cái)政、稅收等方面給予一定的政策支持。對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè),政府不僅要在財(cái)政支出中設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金,而且還應(yīng)在信息技術(shù)、人力資源、貸款融資方面給予支持;在稅收方面,應(yīng)逐步調(diào)整和完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收制度,降低稅收負(fù)擔(dān),建立有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收激勵(lì)政策。
2.完善政績(jī)考核制度,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化放在同等重要的位置,把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要的考核指標(biāo),引領(lǐng)政府部門在制定規(guī)劃和招商引資中,向服務(wù)業(yè)傾斜,從而促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
(四)依托高端人力資本積累,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力,完善人才培訓(xùn)引進(jìn)機(jī)制
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是采用高新技術(shù)、現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè),主要是依靠知識(shí)、創(chuàng)新、信息、管理、品牌等新型要素以及高素質(zhì)人力資源投入,實(shí)現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式方面的創(chuàng)新。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,只有知識(shí)儲(chǔ)備豐富、科技含量高、專業(yè)化水平高的專業(yè)服務(wù)人員才能有效地服務(wù)于客戶,我國(guó)依靠大量普通勞動(dòng)力的“人口紅利”時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,現(xiàn)有的人力資源結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求。因此,優(yōu)化服務(wù)業(yè)人才結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。首先要改變教育導(dǎo)向,優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)。在人才培養(yǎng)方面,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,中等職業(yè)教育和高等教育要保持適當(dāng)比例,優(yōu)化基礎(chǔ)研究人才和應(yīng)用型人才儲(chǔ)備比例,提高金融、保險(xiǎn)、法律、信息服務(wù)等高層次人才比重,培養(yǎng)大批的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。同時(shí),政府要不斷增加人力資源投資,積極培養(yǎng)引進(jìn)復(fù)合型、國(guó)際型的服務(wù)業(yè)高端管理人才,使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)向重視知識(shí)、信息、創(chuàng)新等要素的投入,創(chuàng)新管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式,重視商業(yè)模式的運(yùn)作、服務(wù)效率的提升和品牌優(yōu)勢(shì)的建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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