關(guān)于農(nóng)村普法的調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于農(nóng)村普法的調(diào)研報(bào)告范文

人大關(guān)于人民調(diào)解工作情況的調(diào)研報(bào)告縣人大常委會(huì)：按照縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，本次人大常委會(huì)將聽取縣人民政府關(guān)于開展人民調(diào)解工作的情況報(bào)告。4月10日至5月6日，由縣人大常委會(huì)副主任代祥菊帶隊(duì)，縣人大常委會(huì)內(nèi)司工委全體人員和委員組成調(diào)研組，對(duì)全縣人民調(diào)解工作進(jìn)行了會(huì)前專題調(diào)研。調(diào)研組采取聽取匯報(bào)、查看資料、座談走訪等方法，分別到十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法局、縣人民法院、縣公安局等相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研的主要內(nèi)容是：政府及相關(guān)部門對(duì)人民調(diào)解工作的重視程度，在人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新以及人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障等方面所采取的措施和取得的成效；人民調(diào)解工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)；當(dāng)前人民調(diào)解工作中存在哪些主要問題以及今后工作的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、開展人民調(diào)解工作的主要成效1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍高度重視，廣大人民調(diào)解員認(rèn)真敬業(yè)。各級(jí)黨委、政府對(duì)人民調(diào)解工作認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)有力，普遍納入了黨政目標(biāo)管理體系，基本形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。建立了相關(guān)制度，將人民調(diào)解工作納入了重要議事日程。調(diào)研中感到，廣大人民調(diào)解員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，特別是村(社區(qū))調(diào)解員，盡職盡責(zé)，為維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動(dòng)。2、調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)較為健全，制度化建設(shè)逐步推進(jìn)。全縣共建1個(gè)縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，有人民調(diào)解委員會(huì)126個(gè)，人民調(diào)解員889人，調(diào)解小組681個(gè)，調(diào)解信息員681人。目前，人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)在全縣基本形成。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)制定了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任制、人民調(diào)解員工作紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、人民調(diào)解工作原則，基本建立了與開展調(diào)解工作業(yè)務(wù)相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調(diào)解工作從組織上和制度上得到保障。3、調(diào)解工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作機(jī)制，著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。如土溪鎮(zhèn)與接邊地區(qū)共同簽訂了做好跨界接邊地區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解工作的協(xié)議，共同促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。各級(jí)人民調(diào)解組織不僅調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛，同時(shí)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、圍繞推進(jìn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程，積極主動(dòng)參與征地拆遷、企業(yè)改制、土地承包、移民安置、物業(yè)管理等容易引發(fā)上訪的社會(huì)矛盾的調(diào)解工作，拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。4、調(diào)解工作方法多種多樣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持和諧調(diào)處矛盾糾紛，重視百姓的思想教育工作，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

例如，積極探索試行的民事法律援助案件與人民調(diào)解有機(jī)銜接的辦案機(jī)制，充分發(fā)揮了法律援助與人民調(diào)解的獨(dú)特作用。此做法得到上級(jí)的肯定。近兩年來，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛1700多件，調(diào)解成功率達(dá)96.8%，防止群體性上訪43件，防止民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件21件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)為治安案件8件，防止群體性事件15件，充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。二、存在的困難和問題1、對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？傮w上看，全縣各級(jí)政府對(duì)人民調(diào)解工作是重視的，但仍存在發(fā)展不平衡、重視不夠的情況。如按照上級(jí)要求和以前的慣例，縣里應(yīng)定期召開人民調(diào)解工作會(huì)議進(jìn)行總結(jié)和表彰。但近年來，縣里未召開過人民調(diào)解工作會(huì)議。2、人民調(diào)解組織有待進(jìn)一步健全，運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。盡管從形式上看，全縣已建立起了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，但從實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，有些地方調(diào)解組織有名無實(shí)，作用發(fā)揮不好或不能發(fā)揮作用；學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等單位的人民調(diào)解組織也發(fā)展不平衡，有的地方基本上沒有開展；全縣行業(yè)性的人民調(diào)解組織總體較少，作用發(fā)揮不好，部分矛盾糾紛難以及時(shí)調(diào)處。一些調(diào)解組織工作規(guī)范化程度不高，有的村調(diào)委會(huì)沒有印章、調(diào)解文書不統(tǒng)一、檔案管理不規(guī)范等。3、人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是由于機(jī)構(gòu)改革的原因，人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和人員大量減少。二是基層專職司法員嚴(yán)重不足。人民調(diào)解工作主要是在基層司法所的組織指導(dǎo)下開展的。目前全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中，只有專職司法助理員6人，其余都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任。三是人民調(diào)解員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。近年來，各地通過村居換屆選舉，加大了對(duì)調(diào)解人員的選拔和培訓(xùn)力度，人民調(diào)解員隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化程度有了提高。但目前全縣現(xiàn)有人民調(diào)解員的文化水平和政策法律水平參差不齊、工作責(zé)任心有強(qiáng)有弱、調(diào)解質(zhì)量和水平有高有低，加之培訓(xùn)力度不夠，多是以會(huì)代訓(xùn)，缺乏專門的調(diào)解技能技巧，人民調(diào)解員的整體素質(zhì)仍需大力提高。4、

 

第2篇：關(guān)于農(nóng)村普法的調(diào)研報(bào)告范文

一、工作情況及成效

(一)法制宣傳效果明顯2009年，是貫徹實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，是最為關(guān)鍵的一年。半年來，我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動(dòng)?？h政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動(dòng)的通知》(西綜治維穩(wěn)電[2009]1號(hào))，緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題，充分利用車輛、廣播、電視、板報(bào)、圖書、掛圖、手冊(cè)、掛歷等宣傳工具和資料，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國際禁毒日的有利時(shí)機(jī)，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實(shí)開展“四下鄉(xiāng)”和法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個(gè)部門組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊(duì)伍，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛、打工維權(quán)、防范打邪等知識(shí)。三是全面推進(jìn)“千村普法百村培訓(xùn)”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調(diào)解講法、寫作法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對(duì)面地向群眾講解法律知識(shí)、灌輸社會(huì)主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來，共培訓(xùn)了110個(gè)重點(diǎn)村民小組，開展調(diào)解講法566場(chǎng)次，使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對(duì)面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準(zhǔn)備。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗(yàn)收，從6月中旬開始，依法治縣辦對(duì)全縣“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來的工作情況進(jìn)行了全面的檢查，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，為我縣“五五”普法順利通過檢查驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。

(二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大我縣司法行政機(jī)關(guān)始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實(shí)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設(shè)，認(rèn)真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓(xùn)班，提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)向人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)傾斜，解決人民調(diào)解員誤工報(bào)酬，提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了《*縣司法局關(guān)于認(rèn)真開展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[2009]11號(hào))，重點(diǎn)對(duì)土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地爭(zhēng)議、水源使用村務(wù)管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進(jìn)行排查化解，做到新老問題“底數(shù)清、情況明”，確保不落項(xiàng)、不漏人、不留死角盲點(diǎn)。1—6月，全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件，調(diào)解238件，化解成功233件，成功率達(dá)98%。其中：人民調(diào)解組織調(diào)處209件，成功化解2*件;司法所調(diào)解32件，成功調(diào)處32件;社會(huì)矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件，調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。

(三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進(jìn)2009年是全省社區(qū)矯正工作的啟動(dòng)年，為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會(huì)議精神，啟動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《*縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》;二是召開全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議。2月27日，召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、綜治專干、司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)和縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共75人參加的全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議，對(duì)全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)行安排部署;三是加大宣傳培訓(xùn)力度，扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新而艱巨的工作，要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識(shí)、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識(shí)等綜合素質(zhì)。為此，認(rèn)真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(司發(fā)[20*]12號(hào))、《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會(huì)議精神，有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步擴(kuò)大了社區(qū)矯正工作的社會(huì)認(rèn)知度，并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長(zhǎng)到馬關(guān)縣參觀學(xué)習(xí)社區(qū)矯正先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。自啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)矯正工作以來，我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動(dòng)、維護(hù)自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象共98人，累計(jì)期滿解除矯正16人。6月在冊(cè)矯正對(duì)象82人，其中：暫時(shí)無法聯(lián)系28人，下落不明4人，檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象，有效地維護(hù)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(四)安置幫教有效開展加強(qiáng)安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能?？h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自20*年以來，每年都組織幫教團(tuán)到監(jiān)獄、勞教所開展幫教工作，收到了良好的社會(huì)效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對(duì)刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開座談會(huì)的方式，了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動(dòng)向，積極為刑釋解教人員營(yíng)造平等、無歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。20*年以來，全縣共接收刑釋解教安置幫教對(duì)象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現(xiàn)已全部得到妥善安置，沒有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。

(五)法律援助面寬質(zhì)高為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見》(云辦發(fā)[20*]21號(hào))和州委辦、州政府辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的實(shí)施意見》(文辦發(fā)[20*]19號(hào))文件精神，我們的主要做法是：一是加強(qiáng)對(duì)《法律援助條例》、《*省法律援助辦法》學(xué)習(xí)宣傳，努力擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。二是認(rèn)真組織分管法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心負(fù)責(zé)人參加全州法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳組織的考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)法律援助業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高辦案質(zhì)量。在配齊配強(qiáng)法律援助工作人員的同時(shí)，在村委會(huì)聘請(qǐng)村黨總支(支部)書記或主任擔(dān)任法律援助聯(lián)系員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對(duì)象貧困狀況的調(diào)查、審核等工作。四是加強(qiáng)法律援助調(diào)查研究，提高法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上半年，我縣在對(duì)全縣法律援助工作認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)從原來的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件?！?2348”解答咨詢121人次，接待群眾來訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和弱勢(shì)群體合法權(quán)益做出積極努力。

(六)法律服務(wù)能力和水平逐步提格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務(wù)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，不斷壯大自我發(fā)展能力。2009年上半年，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知》，保障和促進(jìn)了我縣法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，杜絕違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格年檢注冊(cè)，對(duì)年檢注冊(cè)考試不合格的，一律不予注冊(cè)。正確引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作，力破“請(qǐng)不起律師、打不起官司”等難題。半年來，法律工作者共經(jīng)濟(jì)、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務(wù)，提高辦證質(zhì)量。半年來，共辦理種各類公證22件，其中民事公證21件，經(jīng)濟(jì)1件。三是加強(qiáng)對(duì)律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，全面提升律師服務(wù)能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費(fèi)、會(huì)見、辯護(hù)、等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)律師圍繞中心服務(wù)大局，鼓勵(lì)和支持律師積極履行法律援助義務(wù)。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與公、檢、法的業(yè)務(wù)聯(lián)系，保障律師在刑事訴訟活動(dòng)中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。半年來，七花律師事務(wù)所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事10件。辦理法律援助案件2件，寫作法律事務(wù)文書15份，接受法律咨詢73人次。

(七)司法行政社會(huì)認(rèn)知度提高半年來，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網(wǎng)》、《*日?qǐng)?bào)》、《文山日?qǐng)?bào)》、《*重要信息》等媒體和報(bào)刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎(jiǎng);《法律援助農(nóng)民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開放三十年征文三等獎(jiǎng)。通過廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會(huì)認(rèn)知度，擴(kuò)大了社會(huì)影響力。

(八)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)按照州局黨委和縣委的要求，扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，認(rèn)真撰寫讀書筆記、心得體會(huì)、民主生活會(huì)發(fā)言提綱、工作信息、調(diào)研報(bào)告，廣泛征求科學(xué)發(fā)展司法征工作的意見或建議，司法行政隊(duì)伍特別是黨員干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變，對(duì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、重大意義有了深刻認(rèn)識(shí)和理解，隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

二、存在問題

(一)普法依法治理工作與《規(guī)劃》的目標(biāo)要求還有較大差距。通過對(duì)全縣普法依治理工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀，臺(tái)帳、記錄不規(guī)范，檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無法制宣傳交通工具和專業(yè)宣傳器材，導(dǎo)致農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，外出務(wù)工人員和流動(dòng)人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴(yán)重，目前，我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人，按編辦批準(zhǔn)的55個(gè)編制尚缺員17人，1人所現(xiàn)有3個(gè)，給指導(dǎo)人民調(diào)解、開展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務(wù)難于拓展，近年來，辦證業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少，僅2名律師的律師事務(wù)所，一位律師長(zhǎng)期病休，只有1位律師辦案，律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊(cè)的法律工作者仍有以親屬為由訴訟，嚴(yán)重?cái)_亂了法律服務(wù)秩序。

第3篇：關(guān)于農(nóng)村普法的調(diào)研報(bào)告范文

農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新

急需生力軍

在村民自治的大背景下，農(nóng)民永遠(yuǎn)都是農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的主體。當(dāng)前，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，既有純農(nóng)戶、亦工亦農(nóng)的兼業(yè)戶，也有常年外出務(wù)工經(jīng)商的打工者、自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，農(nóng)村社會(huì)管理主體開始多元化，特別是開展新農(nóng)村建設(shè)以來，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民也積極參與農(nóng)村社會(huì)管理，成為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要力量。但長(zhǎng)期以來，農(nóng)民仍是“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，文化素質(zhì)不高，思想觀念落后，他們不僅參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性不夠，而且多數(shù)對(duì)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)漠不關(guān)心，尤其是留守在農(nóng)村的大部分是老人、婦女和兒童，即所謂的“386061”現(xiàn)象，是農(nóng)村社會(huì)管理不確定因素。因此，培育一大批新型農(nóng)民帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)，使農(nóng)村社會(huì)管理成為農(nóng)民的自我行動(dòng)，顯得十分迫切。

與此同時(shí)，作為農(nóng)民帶頭人的村干部也是農(nóng)村社會(huì)管理的主角。但目前，農(nóng)村基層組織的職能定位還是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“三位一體”，村干部是無所不管、無所不包，顯得力不從心以至無力關(guān)心。很多村干部表示“招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”占用了自己約80%的工作精力，對(duì)黨建和其他村級(jí)事務(wù)性工作就很少有時(shí)間過問。尤其是不少村干部普遍存在著本領(lǐng)和能力的“恐慌”，有的村干部思想保守，缺乏創(chuàng)新精神，不能根據(jù)變化了的客觀實(shí)際，突破個(gè)人的局部經(jīng)驗(yàn)和思維定式，分析形勢(shì)沒有新觀點(diǎn)，研究情況沒有新見解，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有新思路，解決問題沒有新辦法，特別是對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新矛盾、新情況，深感力不從心，與農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)。

針對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，近年來中央在全國范圍開展選派大學(xué)生到農(nóng)村（含社區(qū)）擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任助理或其他村“兩委”職務(wù)，一大批大學(xué)生村官充實(shí)到村級(jí)組織。目前已有20萬名大學(xué)生

村官在新農(nóng)村建設(shè)一線干事創(chuàng)業(yè)。雖然大學(xué)生村官較快融入了農(nóng)村工作，得到了基層組織和群眾的普遍歡迎和認(rèn)同，但與此同時(shí)我們也應(yīng)看到，大學(xué)生“村官”社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，獨(dú)立處理問題較少，同時(shí)經(jīng)受挫折磨煉不夠，心理調(diào)適能力相對(duì)較弱，很多大學(xué)生“村官”出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。特別是面對(duì)農(nóng)村錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系、利益關(guān)系、家族勢(shì)力關(guān)系，他們難以及時(shí)做出準(zhǔn)確的判斷，駕馭能力明顯不足。新老交替，青黃不接，管理“真空”，農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新急需生力軍。

積極培養(yǎng)大學(xué)生村官填補(bǔ)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新“真空”

填補(bǔ)農(nóng)村社會(huì)管理的“真空”問題，必須從新村官、新村干入手，不斷拓寬選人視野，改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、解決處理復(fù)雜問題和帶領(lǐng)群眾致富的能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。目前，選拔村干部眼光不能只局限留在農(nóng)村里的人，要從原來片面強(qiáng)調(diào)致富帶頭、致富能力的作用轉(zhuǎn)向既能帶頭致富、又善于協(xié)調(diào)管理，把善于處理農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的人才補(bǔ)充到農(nóng)村基層組織。

大學(xué)生村官是農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的生力軍。除了當(dāng)好宣傳員、技術(shù)員、輔導(dǎo)員外，大學(xué)生還要當(dāng)好農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解員，應(yīng)時(shí)刻心系群眾，情牽基層，多看多聽多想，在蹲點(diǎn)調(diào)研、掛聯(lián)幫扶、乃至日常生活中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全、不穩(wěn)定或影響群眾生產(chǎn)生活、不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的情況信息，能解決的馬上調(diào)解，不能解決的及時(shí)反饋給黨委政府和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛早化解、存在問題早整改，有效促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。另外，大學(xué)生“村官”受過嚴(yán)格的教育，有一定知識(shí)，是農(nóng)民心目中的“知識(shí)分子”，要有意識(shí)地去影響群眾，使群眾在潛移默化中接受教育，提高素質(zhì)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，形成積極、健康、文明、向上的新村風(fēng)。

為引導(dǎo)和激勵(lì)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全面參與村級(jí)組織社會(huì)管理事務(wù)，不斷提高做好基層工作、服務(wù)農(nóng)民群眾的能力和水平，一些地方積極創(chuàng)造條件為大學(xué)生村官提供平臺(tái)。江蘇泗陽縣依托民事糾紛調(diào)解、便民服務(wù)、勞力調(diào)查推介、遠(yuǎn)程教育管理、留守人員關(guān)愛等“十大平臺(tái)”，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際和大學(xué)生村官專業(yè)特長(zhǎng)，圍繞創(chuàng)業(yè)富民和社會(huì)管理兩大方向，為每名大學(xué)生村官明確具體崗位職責(zé)和年度目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生村官全面參與村級(jí)組織事務(wù)管理。其中，該縣引導(dǎo)大學(xué)生村官進(jìn)行民事糾紛調(diào)解，讓他們深入村組、深入農(nóng)戶，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，了解群眾的所思所盼所急所求，拓寬村情民意表達(dá)渠道，協(xié)助村支“兩委”做好群眾的思想政治工作，及時(shí)把矛盾和問題解決在基層，促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系；為農(nóng)村留守人員提供關(guān)愛，針對(duì)任職村留守老人、婦女和兒童的現(xiàn)狀，積極開展各類關(guān)愛活動(dòng)，讓他們力所能及地幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)上遇到的困難和問題。對(duì)家庭特別困難的留守老人和兒童，通過照顧家庭生活、輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶；倡導(dǎo)文明新風(fēng)，他們積極開展和諧家庭、和諧村莊創(chuàng)建工作，推動(dòng)村居環(huán)境治理，豐富農(nóng)村文化生活，提倡科學(xué)健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，努力形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。

另外，特別值得一提的是，江蘇揚(yáng)州市引導(dǎo)大學(xué)生村官特別是法科畢業(yè)的大學(xué)生村官擔(dān)任人民調(diào)解員或調(diào)解志愿者，將大學(xué)生村官打造成基層維穩(wěn)的生力軍。該市針對(duì)商業(yè)用地、客商建設(shè)發(fā)包工程矛盾、涉農(nóng)勞資糾紛、干旱缺水紛爭(zhēng)以及農(nóng)村承包地糾紛邀請(qǐng)大學(xué)生村官發(fā)揮專業(yè)知識(shí)特長(zhǎng)，參與糾紛調(diào)解。在司法所設(shè)立大學(xué)生村官調(diào)解專席，制定大學(xué)生村官調(diào)解值班制度，通過調(diào)解實(shí)踐提升大學(xué)生村官的調(diào)解能力和水平。同時(shí)，引導(dǎo)廣大大學(xué)生村官充分發(fā)揮感情優(yōu)勢(shì)，利用治安巡邏、走家串戶等時(shí)機(jī)，主動(dòng)到群眾中去，通過開展“一進(jìn)百戶知民情”和“再進(jìn)百戶謀福祉”活動(dòng)，引導(dǎo)全市大學(xué)生村官深入農(nóng)戶和企業(yè)，聽取社情民意，撰寫民情日記和調(diào)研報(bào)告，認(rèn)真梳理排查矛盾糾紛隱患和社會(huì)不安定因素，為及時(shí)消除社會(huì)不安定隱患做出了貢獻(xiàn)。此外，組織大學(xué)生村官開展涉農(nóng)、拆遷宣傳消除隱患。

而作為較早實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程的北京市，積極引導(dǎo)大學(xué)生村官參與農(nóng)村社會(huì)管理，如有的大學(xué)生村官辦起了法律學(xué)習(xí)班，每個(gè)月組織村民學(xué)習(xí)兩次，為村民進(jìn)行普法教育，講解相鄰權(quán)關(guān)系處理、違章建筑問題等多個(gè)專題，由于與村民們的生活息息相關(guān)，受到了村民們一致好評(píng)。在此基礎(chǔ)上，他們還探索農(nóng)村社會(huì)糾紛和矛盾解決的新機(jī)制，已建立起法律咨詢室、法制宣傳窗和普法工作室，積極開展普法宣傳活動(dòng)。

引導(dǎo)激勵(lì)新農(nóng)民參與農(nóng)村社會(huì)管理

社會(huì)管理重在參與。主體就是新農(nóng)民。其中，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，在外積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工就是新型農(nóng)民的典型代表。他們通過各種形式參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)者、先進(jìn)文化的傳播者和新型村民組織的建設(shè)者，對(duì)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新起到了促進(jìn)作用。

長(zhǎng)期以來，由于農(nóng)村青壯年勞力大量外出，老人、婦女、兒童留守農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣不力，公用事業(yè)無人興辦，基層組織嚴(yán)重削弱，新農(nóng)村建設(shè)人才匱乏。而農(nóng)民工的大批返鄉(xiāng)，不僅帶回了資金、技術(shù)和信息，更重要的是返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)過市場(chǎng)這所“大學(xué)”的培育，豐富了見識(shí)，更新了觀念，接受了開放的思維方式，具備了較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，有效地解決了農(nóng)村建設(shè)的人才瓶頸。尤其是農(nóng)民工返鄉(xiāng)，不僅帶回了先

進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，還帶來了嶄新的思想觀念和生活方式，使農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量都得到提升，有助于形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣，如農(nóng)民工返鄉(xiāng)較多的村莊，村民的文化衛(wèi)生意識(shí)、生育觀念、娛樂活動(dòng)、交往行為等都發(fā)生了明顯變化，為農(nóng)村社會(huì)管理注入了嶄新內(nèi)涵。

第4篇：關(guān)于農(nóng)村普法的調(diào)研報(bào)告范文

一、我市各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

建立了以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主，縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）為輔的兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)測(cè)體系。

（一）市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)機(jī)構(gòu)逐步完善。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心在*年*月通過省計(jì)量和資質(zhì)認(rèn)證。中心內(nèi)設(shè)辦公室、綠色食品管理科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科、化驗(yàn)檢測(cè)科4個(gè)科室?，F(xiàn)有職工23人，均具有大專以上學(xué)歷，其中專業(yè)技術(shù)人員占65%以上，教授級(jí)高級(jí)職稱2人，中級(jí)職稱6人，初級(jí)職稱6人。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人，主要對(duì)全市綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理?；?yàn)室面積700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計(jì)等各種儀器設(shè)備47臺(tái)套，可以對(duì)蔬菜、大米等農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)磷、有機(jī)氯和重金屬等64個(gè)參數(shù)的檢測(cè)。按照省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局要求，于年初已開展對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場(chǎng)、大型超市的蔬菜殘留進(jìn)行監(jiān)測(cè)。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)車一輛，可以機(jī)動(dòng)的對(duì)全市生產(chǎn)基地，市場(chǎng)中的蔬菜進(jìn)行檢測(cè)。

二、我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)存在的問題

雖然，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)體系不斷完善，但從目前來看，許多與新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展不相適應(yīng)的問題也逐漸凸顯，亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不夠健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)畜牧等專業(yè)人員多，而分析化學(xué)、植保、化驗(yàn)檢測(cè)等方面的人才少，這與當(dāng)前強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)的新形勢(shì)要求不適應(yīng)。由于受經(jīng)費(fèi)不足等諸多因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)人員繼續(xù)教育落實(shí)不夠到位，更新知識(shí)難，存在與工作實(shí)際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)儀器設(shè)備更新慢，缺乏質(zhì)譜儀等先進(jìn)儀器設(shè)備，不能很好的對(duì)農(nóng)藥參數(shù)進(jìn)行定性。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力薄弱。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚處于起步階段，與環(huán)保、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門相比，缺乏獨(dú)立專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，缺專業(yè)執(zhí)法人員，缺執(zhí)法裝備，缺執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。造成農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力低、水平低、權(quán)威低。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費(fèi)投入不足。建立有效運(yùn)行機(jī)制需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，但目前市、縣財(cái)政沒有落實(shí)，配合不到位，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的各項(xiàng)措施難以有效、及時(shí)落實(shí)。檢測(cè)設(shè)備陳舊、條件簡(jiǎn)陋，沒有辦案經(jīng)費(fèi)，缺乏必要的交通工具和取證、檢測(cè)設(shè)備，檢測(cè)能力不強(qiáng)，不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)要求。要解決這些問題，每年需經(jīng)費(fèi)在120萬元左右，而現(xiàn)在每年只有30萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作，造成很多工作內(nèi)容無法實(shí)施。

三是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》實(shí)施細(xì)則不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及的部門很多，職責(zé)的界定不清導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法仍然不能形成日常性、常規(guī)性執(zhí)法，嚴(yán)重制約了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》的有效實(shí)施，造成“出臺(tái)前無法可依，出臺(tái)后有法難依”。

三、完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的思路和對(duì)策

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門的共同重視和大力支持，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進(jìn)一步理清工作思路，健全檢測(cè)體系，切實(shí)開展好適應(yīng)新形勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展需要的社會(huì)化服務(wù)工作，真正為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)體系建設(shè)總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主導(dǎo)，縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站為骨干，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和大型市場(chǎng)速測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。重點(diǎn)應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

(一)加大普法宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

增強(qiáng)全社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識(shí)，需要付出長(zhǎng)期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，緊密結(jié)合法律貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動(dòng)常搞常新，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)水平和監(jiān)管行政執(zhí)法能力。

（二）完善各項(xiàng)配套制度，確保法律有效實(shí)施

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、時(shí)間跨度大，需要一個(gè)完整、配套的法律法規(guī)體系作為支撐。要盡快出臺(tái)已經(jīng)起草的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》。要加快研究制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實(shí)施細(xì)則，對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中行為有要求的，監(jiān)督檢查又必須實(shí)施的，行政處罰和法律罰則中有明確規(guī)定的.都應(yīng)當(dāng)有規(guī)范性的、操作性的規(guī)定，以便各方遵循、實(shí)施和對(duì)照檢查，使法律進(jìn)一步具體化，以確保各項(xiàng)規(guī)定具有可操作性。要通過加快立法，健全體系，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方面工作做到有法可依，有章可循創(chuàng)。

（三）要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

控制好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)一支穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊(duì)伍至關(guān)重要。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行政管理、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中，通過引進(jìn)、培訓(xùn)等多種途徑，充實(shí)技術(shù)力量，做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)等到位，并切實(shí)提高其權(quán)威性。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法力量，完善手段，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。通過整合資源，形成合力，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機(jī)統(tǒng)一和整體提升。

（四）要積極爭(zhēng)取納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

第5篇：關(guān)于農(nóng)村普法的調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工 轉(zhuǎn)移問題 研究

中圖分類號(hào):C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2011)04-062-02

黨的十七大報(bào)告指出：“以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要目標(biāo)之一?！睂?shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

“新生代農(nóng)民工”專指1980年、1990年后出生的,登記為農(nóng)村戶籍而在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工群體。相關(guān)資料顯示,新生代農(nóng)民工目前的總數(shù)接近1億人,占農(nóng)民工總數(shù)近6成。而在這個(gè)龐大的群體中,刑事犯罪高發(fā)已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。中國社科院法治藍(lán)皮書總結(jié)2010年中國刑事犯罪九大特征指出：“根據(jù)相關(guān)政法機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前新生代農(nóng)民工犯罪案件約占整體案件的三分之一?！币虼苏J(rèn)真分析研究新生代農(nóng)民工的自身特點(diǎn)、犯罪原因、以及預(yù)防和治理措施，才能積極引導(dǎo)他們?cè)谧陨戆l(fā)展的同時(shí)為城市作出更大的貢獻(xiàn)，否則會(huì)成為城市發(fā)展的隱患。

一、新生代農(nóng)民工特點(diǎn)

1.整體素質(zhì)不高，就業(yè)范圍窄。2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示：在外出農(nóng)民工中，文盲占1.1%，小學(xué)文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中專及以上文化程度占10.4%。高中及以上文化程度比重比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，占23.5%。分年齡組看，低年齡組中高學(xué)歷比例要明顯高于高年齡組，30歲以下各年齡組中，接受過高中及以上教育的比例均在26%以上，其中，21-25歲年齡組中接受過高中及以上教育的比例達(dá)到31.1%。由此我們可以看出新生代農(nóng)民工的教育程度比第一代有了較大的提高，但這只是相對(duì)于教育極其貧乏的上一代農(nóng)民工而言的，總的來說新生代農(nóng)民工所受的教育還十分欠缺，文化水平普遍偏低導(dǎo)致他們整體素質(zhì)不高。在當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)尚且困難的背景下，素質(zhì)偏低的新生代農(nóng)民工只能從事最底層的工作，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力占56.7%；從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力占40.5%。

2.法制意識(shí)淡薄，做事不考慮后果。調(diào)查顯示，很多新生代農(nóng)民工被告人都表示是由于法律意識(shí)淡薄、自控能力差而走向犯罪的，這是由他們的成長(zhǎng)環(huán)境造成的。首先，新生代農(nóng)民工進(jìn)城之前生長(zhǎng)在環(huán)境相對(duì)封閉、法制觀念落后的農(nóng)村地區(qū)，接觸法律的機(jī)會(huì)很少。其次，雖然他們都或多或少地接受過教育，但一般只涉及文化知識(shí)，法律知識(shí)幾乎是空白，法制意識(shí)的形成更是無從談起。再次，他們的父母大多在外謀生，使得他們成長(zhǎng)中缺乏必要的引導(dǎo)，長(zhǎng)期的放任自流導(dǎo)致部分人自控能力較差。由于法制意識(shí)淡薄和缺乏自控能力這兩方面的原因，新生代農(nóng)民工難免會(huì)一時(shí)沖動(dòng)而走上歧途。

3.過于注重享樂，好逸惡勞。新生代農(nóng)民工因?yàn)槟贻p所以喜歡追求時(shí)尚，消費(fèi)觀念比父輩更加開放，也更加注重享樂。根據(jù)2007年的一個(gè)調(diào)查，農(nóng)民工尤其是青年農(nóng)民工對(duì)高檔商品和時(shí)尚商品的消費(fèi)有較高的渴求，其中有5.79%的人購買國外高價(jià)手機(jī)，18.68%的人購買國產(chǎn)高價(jià)品牌手機(jī)，6.31%的人購買流行服裝，2.72%的人購買高檔品牌。不過，新生代農(nóng)民工在接受城市消費(fèi)觀念，消費(fèi)水平不斷提高的同時(shí)，他們的工資收入?yún)s沒有隨之增長(zhǎng)，加上攀比心理作祟和理財(cái)能力上的不足，他們常常入不敷出，經(jīng)濟(jì)上陷入困境，這就是為什么新生代農(nóng)民工犯罪主要是侵財(cái)型案件的原因了。新生代農(nóng)民工與城市同齡人一樣，雖然“根”在農(nóng)村，但隨著獨(dú)生子女的增多，教育觀念的改變，他們很少務(wù)農(nóng)。長(zhǎng)期在城市生活使他們習(xí)慣于城市的繁華與生活節(jié)奏，有著自己的夢(mèng)想。

4.易受不良風(fēng)氣影響。大部分新生代農(nóng)民工在初中階段即已完成學(xué)業(yè)，還未成年就踏著父輩的足跡進(jìn)入城市謀求發(fā)展。因?yàn)樗麄兡挲g尚小，無論生理還是心理都沒有發(fā)育成熟，接觸社會(huì)上的不良風(fēng)氣后，他們往往會(huì)因無知而加以效仿，許多不良惡習(xí)又會(huì)逐漸在他們之間交叉感染，最終導(dǎo)致一部分意志薄弱的人走向犯罪。

二、新生代農(nóng)民工犯罪的主要特點(diǎn)

1.以侵財(cái)型犯罪居多。新生代農(nóng)民工高發(fā)型犯罪案件主要包括盜竊、搶劫、聚眾斗毆、、敲詐勒索和非法拘禁，其中侵財(cái)型犯罪案件所占比重最大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年8月至2009年3月，山西省壺關(guān)縣檢察院共審查各類案件78件85人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民犯罪的有10件17人，分別占受理總件數(shù)和人數(shù)的13%、20%，犯罪行為涉及盜竊、搶劫、故意傷害、尋釁滋事等。其中，侵犯財(cái)產(chǎn)罪最為集中。5個(gè)罪名分別為盜竊、搶劫、故意傷害、尋釁滋事、敲詐勒索，其中又以盜竊罪居多，占返鄉(xiāng)農(nóng)民犯罪總數(shù)的35.5%。

2.共同犯罪特征明顯。從犯罪形式看，新生代農(nóng)民工犯罪具有從眾性和團(tuán)伙性，表現(xiàn)出顯著的共同犯罪特征。

3.犯罪年齡低齡化。據(jù)調(diào)查，全球金融危機(jī)以來，壺關(guān)縣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工犯罪中，年齡最大的43歲，最小的21歲。其中30歲以下的占到47%。

4暴力傾向凸顯。暴力化傾向嚴(yán)重是新生代農(nóng)民工犯罪的又一重要特點(diǎn)。由于新生代農(nóng)民工多是年輕人，做事易沖動(dòng)而走向暴力化。如出于對(duì)消費(fèi)的欲求和對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有欲，他們往往通過搶劫、搶奪等暴力手段達(dá)到目的。

三、新生代農(nóng)民工犯罪的原因分析

自身方面的特點(diǎn)是新生代農(nóng)民工犯罪的主要因素，他們文化素質(zhì)較低、法制觀念淡薄、心理傾向有一定偏差；另一方面，社會(huì)保障不完善等社會(huì)層面的原因，也是引發(fā)新生代農(nóng)民工犯罪的重要方面。

在犯罪的新生代農(nóng)民工中，絕大部分文化素質(zhì)不高。他們所從事的工作往往是低地位、低收入、高強(qiáng)度的勞動(dòng)，極易積累不良情緒，進(jìn)而導(dǎo)致犯罪的發(fā)生。

1.就業(yè)不平等和繼續(xù)教育機(jī)會(huì)缺乏。我國工資報(bào)酬最低的幾個(gè)行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)，這些行業(yè)的工資都低于平均工資水平。而新生代農(nóng)民工卻在這幾個(gè)行業(yè)的就業(yè)比例中占82.5%。如果說這是由于新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)不高導(dǎo)致的話，那么他們?cè)谙嗤ぷ髦袇s不能與本地市民享受同樣的待遇則說明就業(yè)的不平等。據(jù)調(diào)查，有28.7%的農(nóng)民工與本地職工同工不同酬，有55.1%的沒有社會(huì)保障等職工福利，分別有18.6%和34.1%的沒有被給予與本地職工同等的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和晉升機(jī)會(huì)。不過，更為嚴(yán)重的是他們?nèi)氤且院蠛茈y有機(jī)會(huì)接受繼續(xù)教育。新生代農(nóng)民工不同于父輩的顯著之處，是他們更想通過自身素質(zhì)的提高而謀求在城市的長(zhǎng)期發(fā)展。所以，他們希望在平時(shí)能不斷充實(shí)新知識(shí)、學(xué)習(xí)新技能，但以戶籍為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)教育限制了第一代農(nóng)民工子女在初期接受教育的機(jī)會(huì)，在起跑時(shí)就晚了一大步；而繼續(xù)教育的不給力則成為他們提升知識(shí)水平的又一障礙。

2.社會(huì)保障和救濟(jì)不足。在我國，戶籍附加了很多的功能，捆綁了像教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房等許多保障利，這些福利直接影響到一個(gè)人在城市的生存與發(fā)展。但是在現(xiàn)階段，進(jìn)城的農(nóng)民工卻很難享受到這些福利。如我國教育體制是“分級(jí)辦學(xué)，屬地管理”，沒有城市戶口的農(nóng)民工子女就難以享受和城里孩子同等的教育條件。又如經(jīng)濟(jì)適用房的購買對(duì)象一般不包括農(nóng)民工，但其實(shí)他們的居住條件才是最惡劣的，是生活在城市中最需要改善居住環(huán)境的一類人。除針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障不足以外，農(nóng)民工權(quán)利受到侵犯時(shí)所能得到的救濟(jì)也十分有限。調(diào)查顯示，有75.9%的人存在著不同程度的工資拖發(fā)、克扣和拒發(fā)的現(xiàn)象，有70.6%的人發(fā)生過因公受傷而用人單位不給錢醫(yī)治的情況等。對(duì)于這些不公正待遇，只有43.6%的被調(diào)查農(nóng)民工表示問題能夠得到解決。這雖然有農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)的因素在里面，但我們不可否認(rèn)政府在保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益上的缺失。更有甚者，一些地方還將農(nóng)民工視為擾亂治安的罪魁禍?zhǔn)?，?duì)他們實(shí)施歧視性管理，給他們制造更多的麻煩。由于這種社會(huì)保障和救濟(jì)制度的缺乏，農(nóng)民工在遇到困難時(shí)很少求助于當(dāng)?shù)氐恼捌渌?guī)組織，而通過自己的社會(huì)關(guān)系或拉幫結(jié)派等形式來維護(hù)權(quán)益，常常不依照法律行事，給治安帶來隱患。

3.戶籍限制和社會(huì)歧視。新生代農(nóng)民工雖然戶口本上是農(nóng)民身份，但其中很多人都是從校門直接走進(jìn)城市，屬于一批沒有務(wù)農(nóng)常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民――不務(wù)農(nóng)的農(nóng)民（我國戶籍制度意義上的農(nóng)民）。中國社會(huì)科學(xué)院研究生院王春光也曾撰文指出，新生代農(nóng)民工“與第一代農(nóng)民工在生活閱歷、進(jìn)城動(dòng)機(jī)等方面很不相同?！苯?jīng)歷了城市工作和生活的他們，對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同越來越淡漠，但在城市中又找不到對(duì)城市社會(huì)的認(rèn)同。因此，他們“進(jìn)入了社會(huì)認(rèn)同的喪失和重構(gòu)的艱難階段?！痹谶@種心理狀態(tài)的驅(qū)使下，新生代農(nóng)民工更容易走上犯罪歧途。

四、預(yù)防新生代農(nóng)民工犯罪的對(duì)策

1.改革現(xiàn)行戶籍制度，增強(qiáng)農(nóng)民工城市歸屬感和認(rèn)同感?，F(xiàn)行的戶籍制度不僅是農(nóng)民工面前最堅(jiān)硬的一道制度壁壘，也是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)巨大阻礙。改革戶籍制度已是必然的趨勢(shì)，正如溫總理與網(wǎng)友交流時(shí)所說,“如果說最癥結(jié)的問題,就是推進(jìn)戶籍制度改革,讓那些長(zhǎng)期在城市生活和工作,并具備一定條件的農(nóng)民工融入城市?！?/p>

當(dāng)然，戶籍制度改革也要遵循發(fā)展規(guī)律，應(yīng)充分考慮城市公共服務(wù)資源的供給能力和政府財(cái)政的支付能力。若在各方面條件不成熟的情況下操之過急，盲目進(jìn)行城市人口擴(kuò)容，將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利保障制度癱瘓等很多問題。所以，可考慮將擁有較高生存技能的新生代農(nóng)民工作為優(yōu)先開放城市戶口的對(duì)象，因?yàn)樗麄兏是笤诔鞘械拈L(zhǎng)期發(fā)展，也更符合城市對(duì)高素質(zhì)人才的需求。獲得城市戶口的農(nóng)民工，不但增強(qiáng)了自身的城市歸屬感和認(rèn)同感，也必然成為其他農(nóng)民工積極學(xué)習(xí)、效仿的對(duì)象，激發(fā)越來越多農(nóng)民工建設(shè)城市的熱情，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工和城市的雙贏。

2.完善社會(huì)保障措施，促進(jìn)農(nóng)民工在城市的生存與發(fā)展。逐步改革戶籍制度的同時(shí)，政府部門要不斷完善針對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，使暫時(shí)不能獲得城市戶口的農(nóng)民工得到更多的幫助，促進(jìn)他們?cè)诔鞘械纳婧桶l(fā)展。

保障措施要涵蓋農(nóng)民工工作、生活的各方面，要努力解決農(nóng)民工繼續(xù)教育、子女就學(xué)、醫(yī)療、住房等主要問題。特別是要加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育，提升他們的就業(yè)技能，為企業(yè)培養(yǎng)更多的技術(shù)人才。要將農(nóng)民工子女納入到當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育體系，使其與城市孩子平等地享受優(yōu)質(zhì)教育。要加大對(duì)農(nóng)民工的醫(yī)療衛(wèi)生投入，幫助他們解決看病貴、看病難問題。要繼續(xù)加大廉租房建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件。希望實(shí)現(xiàn)溫總理在《2010年政府工作報(bào)告》中所描繪的那樣，“農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇”，也期望能盡快消除城鄉(xiāng)歧視，讓農(nóng)民工在城市里有尊嚴(yán)地生活下去。

3.加強(qiáng)法律道德教育，提高農(nóng)民工法律意識(shí)和道德修養(yǎng)。新生代農(nóng)民工罪犯是因法律意識(shí)淡薄、道德水平低下，對(duì)自己的行為放任而走上犯罪道路的。針對(duì)這一問題，需要加大對(duì)農(nóng)民工的法律宣傳和道德教育力度，不斷提高他們的法律意識(shí)和道德修養(yǎng)。首先，司法機(jī)關(guān)要肩負(fù)起對(duì)農(nóng)民工法律宣傳的任務(wù)。要主動(dòng)定期或不定期地進(jìn)企業(yè)（尤其是民營(yíng)企業(yè)）開展普法教育活動(dòng)，如舉辦法律講座、巡回審判、法律咨詢等，形成長(zhǎng)效普法機(jī)制。要重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行訴訟輔導(dǎo)，改變他們非正規(guī)的糾紛解決方式，培養(yǎng)他們依法維權(quán)意識(shí)。還要對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的涉訴農(nóng)民工及時(shí)提供法律援助，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。其次，新聞媒體、影視文化教育部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的思想道德教育的宣傳引導(dǎo)?？梢試摇瓣柟夤こ獭迸嘤?xùn)為依托，在教授農(nóng)民工知識(shí)和技能的同時(shí)，開辦思想道德課程，幫助他們樹立與現(xiàn)代文明社會(huì)相適應(yīng)的道德觀和價(jià)值觀，提升他們的道德修養(yǎng)和價(jià)值追求，增強(qiáng)他們的自我約束能力，糾正他們的享樂思想和不理性的物質(zhì)追求，引導(dǎo)他們通過自身努力來實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

4.推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅解決自己的問題，還增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，是今后農(nóng)村新的增長(zhǎng)點(diǎn)。各地政府要在財(cái)政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，創(chuàng)辦工商企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。借鑒德國、日本、韓國等國家培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的做法，與科研院校開展定向委托培養(yǎng)，免費(fèi)開辦農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校，組織多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村管理人才、種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社領(lǐng)辦人，依靠職業(yè)化的農(nóng)民來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

[本文系山西省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究立項(xiàng)課題《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題研究》（編號(hào)KY[2010]01），）階段性研究成果]

參考文獻(xiàn)：

1.創(chuàng)新社會(huì)管理促進(jìn)生存發(fā)展,預(yù)防減少新生代農(nóng)民工犯罪――江蘇省蘇州市相城區(qū)法院關(guān)于新生代農(nóng)民工犯罪問題的調(diào)研報(bào)告.人民法院報(bào),2010.7.22

2.2010年中國犯罪形勢(shì)分析及2011年預(yù)測(cè).中國法制網(wǎng),2011.02.23

3.國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司.2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告.國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,2010.03.19

4.國家統(tǒng)計(jì)局綜合司.第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第五號(hào)）. 2008.02.27

5.山西壺關(guān)：八個(gè)月17名返鄉(xiāng)農(nóng)民犯罪.檢察日?qǐng)?bào),2009.8.12

第6篇：關(guān)于農(nóng)村普法的調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)市委述職考評(píng)工作要求，下面我代表市文化局領(lǐng)導(dǎo)班子作如下述職，敬請(qǐng)?jiān)u議。

年5月以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省文化廳的關(guān)心支持下，我局以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持文化強(qiáng)市發(fā)展目標(biāo)，在文藝精品創(chuàng)作、社會(huì)文化活動(dòng)、文物博物事業(yè)、文化市場(chǎng)管理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，較好地履行了工作職責(zé)，文化工作取得了顯著成績(jī)：在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中名列全省文化系統(tǒng)第一名，被省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全省行政管理部門先進(jìn)單位；在省文化廳文化工作目標(biāo)管理考評(píng)中評(píng)為全省特色文化先進(jìn)單位；年我局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，經(jīng)檢查考核，民主測(cè)評(píng)被市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全市通報(bào)表揚(yáng)；有兩位同志先后被文化部、國家廣電總局評(píng)為全國“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)村電影放映員和全國農(nóng)村電影放映工程先進(jìn)個(gè)人；綜治、、普法和檔案管理等4項(xiàng)工作被評(píng)為全市先進(jìn)單位。

一、突出圍繞市委、市政府的重大決策部署，切實(shí)抓好中心工作

1．圍繞中心，服務(wù)大局。我們緊緊圍繞市委、市政府確立的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，組織局黨組和機(jī)關(guān)干部大討論，找差距、擺問題、查原因、定對(duì)策，對(duì)班子成員和機(jī)關(guān)干部的思想觀念來了一次大攪動(dòng)，重點(diǎn)解決了文化工作如何融入“四大一新”、如何服務(wù)“四大一新”的認(rèn)識(shí)問題，統(tǒng)一了思想、統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定了信心，保證了市委、市政府決策部署的有效實(shí)施和重大活動(dòng)順利進(jìn)行。

2．認(rèn)真落實(shí)“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”的要求。按照市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”的要求，我們?cè)跈C(jī)關(guān)管理和業(yè)務(wù)規(guī)范方面，著力建章立制、提高行政效能。修訂了市文化局工作規(guī)則，完善了對(duì)縣（市、區(qū)）文化工作目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，建立和完善了崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)章制度，形成了推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過一系列規(guī)章制度的建立完善，提高了文化工作的規(guī)范化、制度化管理水平，為實(shí)現(xiàn)文化的科學(xué)發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，我局堅(jiān)持把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與政務(wù)環(huán)境考核評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來，重點(diǎn)圍繞政風(fēng)行風(fēng)方面查找出的問題抓文化系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，一些群眾反映比較突出的實(shí)際問題和具體問題得到及時(shí)解決，一些阻礙文化科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題得到有效化解，在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上取得新進(jìn)展，通過科學(xué)管理，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全市文化系統(tǒng)的整體工作水平上了一個(gè)新臺(tái)階。使文化工作在省里有“名”，市里有“位”。

3．切實(shí)抓好“聯(lián)建共創(chuàng)”、“掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和新農(nóng)村建設(shè)工作。積極履行城市管理聯(lián)建共創(chuàng)責(zé)任，派出得力人員協(xié)助市政協(xié)做好了站江路至夏埠橋頭的聯(lián)建共創(chuàng)工作，使該路段亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn)、亂停放、亂丟垃圾的現(xiàn)象得到明顯改觀。積極履行掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，年，我局掛點(diǎn)督導(dǎo)縣楊溪鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程和新農(nóng)村建設(shè)工作，全力協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓衛(wèi)生清潔，督促整改提高，農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程有序推進(jìn)。和牽頭部門一道順利完成了縣鎮(zhèn)九亭村錢家村小組的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，在財(cái)力非常困難的情況下，擠出資金幫扶。今年，我局又在縣楊溪鄉(xiāng)夏梓村開展新一輪新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

4．切實(shí)抓好綜治和計(jì)生等工作。我局堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的工作原則，始終把文化系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定放在十分重要的位置，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，抓好落實(shí)，取得了明顯成效，全系統(tǒng)未發(fā)生任何治安案件、安全責(zé)任事故，無違反計(jì)劃生育現(xiàn)象，綜治、、普法、檔案管理工作全面達(dá)標(biāo)，被評(píng)為全市先進(jìn)單位；統(tǒng)戰(zhàn)、信息、防汛、工、青、婦等各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階；積極認(rèn)真協(xié)調(diào)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到了件件有著落、事事有回音，代表、委員滿意。

二、突出圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo)，確保全市文化工作取得實(shí)效

1．精心實(shí)施文藝精品工程，積極參加藝術(shù)賽事，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)成績(jī)斐然。年，我局以、文化部組織實(shí)施的“五個(gè)一工程”、“國家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程”、“文華獎(jiǎng)”為契機(jī)，精心組織文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。一是參加年“第八屆全國聲樂比賽——江西選拔賽”（文化部設(shè)立的文華表演獎(jiǎng)），全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和省直共24個(gè)代表隊(duì)400多人參賽，我市選派的12名優(yōu)秀選手5人脫穎而出，獲金獎(jiǎng)一名、銀獎(jiǎng)三名、銅獎(jiǎng)一名，4人取得參加全國決賽的資格，團(tuán)體總分全省第一，并獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。二是參加全國征歌比賽，我市組織創(chuàng)作生產(chǎn)的歌曲《旗幟》、《小康中國》分獲比賽一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。三是參加全國畬族民歌節(jié)，我市選送的原生態(tài)演唱組合的歌手獲“中國畬族民歌節(jié)十大歌王”稱號(hào)。四是參加《金色童年》歌舞大賽，我市組織創(chuàng)排的少兒歌舞《小白兔說》獲全省《金色童年》慶“六一”文藝晚會(huì)演出原創(chuàng)歌曲一等獎(jiǎng)、表演一等獎(jiǎng)和原創(chuàng)節(jié)目獎(jiǎng)。五是組織策劃、創(chuàng)作生產(chǎn)的民族風(fēng)情山歌戲《七彩畬鄉(xiāng)》首戰(zhàn)告捷。民族風(fēng)情山歌戲《七彩畬鄉(xiāng)》，從年3月構(gòu)思創(chuàng)作，到12月正式投排，至今年2月24日為我市“兩會(huì)”獻(xiàn)演，再到3月1日選調(diào)進(jìn)市參加全省“相約春天——年新春展演季”展演，整個(gè)創(chuàng)作生產(chǎn)周期歷時(shí)一年。這項(xiàng)大型文藝工程取得了階段性的可喜成果，囊括“省2009年新春展演季”活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀演出獎(jiǎng)兩個(gè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)，其中優(yōu)秀組織獎(jiǎng)全省排名第一，實(shí)現(xiàn)了20多年我市無大型劇目參加全省戲劇演出零的突破，填補(bǔ)了市文化藝術(shù)史上的空白。演出盛況分別于3月25日和26日在中央電視臺(tái)11頻道《戲曲采風(fēng)》欄目連續(xù)播出，《中國文化報(bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》、“新華網(wǎng)”、“中國旅游新聞網(wǎng)”《江西社科網(wǎng)》等報(bào)紙媒體紛紛撰文，高度評(píng)價(jià)《七彩畬鄉(xiāng)》。

2．加強(qiáng)文化交流，打造跨省文化溝通互動(dòng)平臺(tái)。年我們加強(qiáng)了與相鄰省市間的文化交流，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的方法，力促文化上水平上臺(tái)階。首先是組織人員參加浙江省第十屆戲劇節(jié)和相鄰省市的藝術(shù)賽事。通過觀摩藝術(shù)作品、實(shí)地考察的形式，了解和掌握兄弟省市的文化發(fā)展動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒他們工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法；其次是通過舉辦“——金華首屆舞臺(tái)藝術(shù)精品交流活動(dòng)”，促進(jìn)兩省市文化溝通互動(dòng)平臺(tái)的構(gòu)建?；顒?dòng)期間我們組織來賓考察了市容市貌、文化設(shè)施、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和龍虎山風(fēng)景區(qū)等；召開座談會(huì)交流兩地社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r和藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)情況；三是精品劇演出交流。金華市婺劇團(tuán)演出了舞臺(tái)藝術(shù)精品“大型新編歷史劇《遙祭杏花村》，為市民送來了精美的文化大餐，得到了廣大市民和業(yè)內(nèi)人士的普遍好評(píng)。

3．大力實(shí)施文化惠民工程，系列群眾文化活動(dòng)產(chǎn)生重大影響。年，我局積極配合市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和系列重大決策，營(yíng)造健康向上的文化氛圍，舉辦了一系列群眾文化活動(dòng)。一是舉辦了主題為“新起點(diǎn)、新跨越”的大型歌詠比賽；二是舉行了春節(jié)文化大拜年游行活動(dòng)；三是舉辦了元宵文藝晚會(huì)；四是舉辦了市首屆龍虎山民俗表演大賽，中央電視臺(tái)等多家媒體進(jìn)行了新聞報(bào)道；五是舉辦了大型中秋文藝晚會(huì)；六是舉辦了紀(jì)念改革開放30周年大型歌詠比賽和文藝晚會(huì)等系列文藝活動(dòng)；這些活動(dòng)始終圍繞中心，服務(wù)大局，展示了我市改革開放三十年來的新成果，謳歌了我市發(fā)展的新成就，尤其是“歡樂舞臺(tái)——唱響和諧新”廣場(chǎng)文藝演出，已成為我市群眾文化活動(dòng)“品牌”，去年共演出30多場(chǎng)，觀眾近3萬人次，在群眾中留下了深刻的印象。

4．精心實(shí)施民生工程，城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)省文化廳的統(tǒng)一部署，我局大力推進(jìn)文化惠民工程、文化信息資源共享工程、縣級(jí)圖書館維修改造工程、基層文物維修和保護(hù)工程的實(shí)施。去年以來，全市共完成免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)任務(wù)176場(chǎng)，農(nóng)村電影放映5799場(chǎng)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)86次，完成了省政府下達(dá)的民生工程7項(xiàng)考核指標(biāo)體系任務(wù)的100%。縣財(cái)政局、市藝術(shù)團(tuán)被省文化廳、省財(cái)政廳評(píng)為年度全省農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)集體，兩名基層文化工作者被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，目前，國家專項(xiàng)資金建設(shè)的我市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

5．狠抓項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化事業(yè)發(fā)展的問題，我們以“重點(diǎn)抓項(xiàng)目、抓重點(diǎn)項(xiàng)目”的思路，以文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。我局主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)了水滸主題公園項(xiàng)目，把該項(xiàng)目作為重點(diǎn)突破的工作抓緊抓實(shí)。我們主動(dòng)策應(yīng)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)文化建設(shè)，加強(qiáng)同省文化廳的對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究。文化市場(chǎng)是文化產(chǎn)業(yè)的載體，我們?cè)诩訌?qiáng)文化市場(chǎng)管理、實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，以抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，促進(jìn)了全市文化市場(chǎng)的全面繁榮。年，我局以開展文化市場(chǎng)奧運(yùn)保障行動(dòng)為重點(diǎn)，把“創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)，開展奧運(yùn)保障行動(dòng)”作為文化市場(chǎng)管理工作的重中之重，全面加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了全年文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

6．市博物館免費(fèi)開放，文物保護(hù)全面加強(qiáng)。年，市博物館積極爭(zhēng)取國家專項(xiàng)資金，對(duì)精品庫房進(jìn)行了全面改造，被列為全省84個(gè)博物館免費(fèi)開放之一，為宣傳、教育群眾發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，我們加強(qiáng)了文物保護(hù)力度，一批省保、國保單位得到有效保護(hù)。第三次全國文物普查全面啟動(dòng)，成立了工作機(jī)構(gòu)，舉辦了文物普查培訓(xùn)班，落實(shí)了第三次全國文物普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。調(diào)查啟動(dòng)率100%，全市共調(diào)查登記不可移動(dòng)文物62處，其中新發(fā)現(xiàn)37處。開展了5·18國際博物館日宣傳活動(dòng)。組織舉辦了2期文物古玩交易會(huì)，使更多的市民群眾了解文物，愛護(hù)文物。加大了文物執(zhí)法力度，對(duì)違法行為及時(shí)制止。全面推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查登記造冊(cè)工作，我市的一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了有效的保護(hù)。

三、努力實(shí)現(xiàn)“班子過硬、隊(duì)伍一流、作風(fēng)優(yōu)良”目標(biāo)，全力打造“政治堅(jiān)定、廉潔高效，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的優(yōu)秀文化團(tuán)隊(duì)

1．班子建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。年，我局在班子建設(shè)中主要是“三抓”。一抓黨組理論中心組學(xué)習(xí)，黨組成員帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，通過學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷拓寬班子成員視野，提高把握大局和解決復(fù)雜矛盾問題的能力；二抓民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持對(duì)事關(guān)全局的重大問題，在廣泛征求多方面意見的基礎(chǔ)上，召開黨組會(huì)集體研究，集體決策，不搞個(gè)人說了算。班子成員根據(jù)集體的決定和分工，認(rèn)真執(zhí)行黨組的決策部署，履行自己的職責(zé)；三抓民主生活會(huì)制度建設(shè)，認(rèn)真開好民主生活會(huì)，會(huì)前黨組均作專題研究，確定民主生活會(huì)的主題，深入開展談心活動(dòng)，每位班子成員都準(zhǔn)備發(fā)言提綱。會(huì)上，班子成員做到把自己擺進(jìn)去，把問題提出來，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到了加強(qiáng)溝通、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的預(yù)期效果。班子成員堅(jiān)持做到講政治、重品行、講大局、重事業(yè)、講原則、重感情，班子內(nèi)部始終保持風(fēng)清氣順、心齊勁足、團(tuán)結(jié)和諧，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

2．機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。年以來，我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市直文化系統(tǒng)精心開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)，使機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)制度、措施和責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，政務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，市直文化系統(tǒng)風(fēng)氣越來越好。

3．廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我局堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的工作作風(fēng)為目標(biāo)，以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。年，我局還邀請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上廉政課2次，受教育人次60余人，從思想上筑牢反腐防線。在局機(jī)關(guān)干部任用、政府采購、文化市場(chǎng)行政審批上，集體研究、公開透明、陽光操作，從年5月至現(xiàn)在，我局未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，文化工作雖然取得了一定的成績(jī)，但相對(duì)于市委、市政府的要求和人民群眾的期盼，還有很多不足和差距，一是文化設(shè)施比較薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足；二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；三是農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)滯后；四是文化人才緊缺等等。對(duì)此，我們要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中深入分析問題存在原因，采取切實(shí)有效的措施加以解決。

（一）關(guān)于文化設(shè)施比較薄弱和農(nóng)村文化建設(shè)滯后的問題。

改進(jìn)的措施：一是積極響應(yīng)市委、市政府城市環(huán)境整治的號(hào)召，根據(jù)局黨組決定，市圖書館、市博物館將一樓已出租的店面全部收回，全部用于公益性文化服務(wù)，配合有關(guān)部門打造文化精品街。二是策應(yīng)市重點(diǎn)建設(shè)工程——夏埠新區(qū)開發(fā)，積極籌備藝術(shù)中心建設(shè)，多渠道籌措資金，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。三是重點(diǎn)抓好10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，確保6月底鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)全部完工。四是抓好貴溪市圖書館（投資100萬元）維修改造和縣圖書館新館建設(shè)工程，力爭(zhēng)我市公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的問題

改進(jìn)的措施：1、編制市文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，邀請(qǐng)有關(guān)專家論證并提出修改意見，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見。2、開展承接環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文化建設(shè)研究，提出我市生態(tài)文化建設(shè)的意見供市委、市政府決策。3、繼續(xù)實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過重大項(xiàng)目的帶動(dòng)，培育有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)。4、充分用好用活用足文化產(chǎn)業(yè)政策，吸引文化投資，做大做強(qiáng)文化市場(chǎng)。

（三）關(guān)于文化人才緊缺的問題

改進(jìn)的措施：一是繼續(xù)實(shí)施“5511”人才工程，即用五年時(shí)間培養(yǎng)5名突出人才、10名拔尖人才、100名優(yōu)秀文化人才。二是招錄一批具有發(fā)展?jié)摿?、有培養(yǎng)前途，年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的干部從事文化工作。三是發(fā)揮老同志的作用，實(shí)行“傳、幫、帶”。四是選送有一定特長(zhǎng)和基礎(chǔ)的文化專業(yè)干部赴高校學(xué)習(xí)進(jìn)修，開拓視野、增長(zhǎng)才干、豐富知識(shí)。

第7篇：關(guān)于農(nóng)村普法的調(diào)研報(bào)告范文

一、做好科技進(jìn)步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作

從年初開始，我局按照國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極創(chuàng)造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料，并主動(dòng)與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢，提前開展參加考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。

3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，把*-*年*區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)填報(bào)工作的部分任務(wù)分解到各個(gè)部門，明確職責(zé)，動(dòng)員力量，抓好任務(wù)落實(shí)。在全區(qū)各部門的積極支持下，區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點(diǎn)，按時(shí)按要求完成了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”考核材料的呈報(bào)工作。匯編了包含科技進(jìn)步考核31項(xiàng)指標(biāo)、300多頁的科技工作說明說（證）明材料?？己松陥?bào)材料已送達(dá)省科學(xué)技術(shù)廳。

做好迎接實(shí)地考查的準(zhǔn)備工作，在8月17日接受了省科技進(jìn)步工作考核組到我區(qū)實(shí)地考核科技工作。此項(xiàng)工作為在五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。

積極開展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談，總結(jié)匯總意見，組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，在化工、機(jī)械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到*調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會(huì)議精神，對(duì)規(guī)劃草稿內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，重點(diǎn)體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、國家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)，建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)科技自主能力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，全面提升綜合科技實(shí)力。

二、不斷提高“科技三項(xiàng)費(fèi)用”的使用效益，優(yōu)化科技投入機(jī)制

今年區(qū)財(cái)政撥款1314元作為科技三項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)費(fèi)。我局認(rèn)真開展*年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作，上半年共受理了18項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，為切實(shí)抓好項(xiàng)目的甄選工作，區(qū)科技局多次派人專門走訪申報(bào)單位，深入了解項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況、管理情況；并組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行論證、評(píng)審。在項(xiàng)目的評(píng)審上做到精挑細(xì)選，發(fā)揮“科技三項(xiàng)費(fèi)用”政府投入的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新，以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持一批對(duì)促進(jìn)*產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步有重要作用的科技項(xiàng)目?？萍纪怀霰緟^(qū)科技工作特色，管好用好“科技三項(xiàng)費(fèi)用”。

9月份下達(dá)了今年第一批13個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)891.5萬元，其中無償資助411.5萬元，貸款貼息480萬元。第二批計(jì)劃項(xiàng)目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主，擬在12月中旬前完成。

在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上，我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)過積極追討，今年共回收科技三項(xiàng)費(fèi)用110萬元。其余應(yīng)收款項(xiàng)，目前正由法院督促債務(wù)人還款。

三、推進(jìn)海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)，建立健全科創(chuàng)中心管理機(jī)制，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，為科技發(fā)展創(chuàng)造條件

積極支持該項(xiàng)目的建設(shè)，為保證項(xiàng)目進(jìn)度，在*年區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)*年12月投入使用。

積極與市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系，通報(bào)科創(chuàng)中心建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運(yùn)作方面的問題，并以上述單位為橋梁，拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下，目前已有凱弗?。◤B門）科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進(jìn)駐，另有兩家簽訂入駐協(xié)議，共完成廠房租賃面積約21587㎡,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)6.15億元人民幣。至此，海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標(biāo)。

結(jié)合廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機(jī)制，我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認(rèn)真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法，積極推動(dòng)政府出臺(tái)科創(chuàng)中心管理暫行辦法，加強(qiáng)科創(chuàng)中心的管理。同時(shí)以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進(jìn)駐科創(chuàng)中心，將擬安排區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用對(duì)經(jīng)評(píng)定批準(zhǔn)入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項(xiàng)目給予不同程度的扶持，為中小企業(yè)提供一個(gè)較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

成立了*區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《科普工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位的職責(zé)分工》，加強(qiáng)了對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)；組建了區(qū)級(jí)50多人的科普志愿者隊(duì)伍，組織各種科普宣講團(tuán)，面向社會(huì)各階層弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開展了科普工作，充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問團(tuán)，聘請(qǐng)首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問，發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、重大高新技術(shù)項(xiàng)目投資活動(dòng)方面的評(píng)估、論證、咨詢作用，為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。

五、做好科技管理工作，做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作

積極推薦、組織企業(yè)參加各級(jí)、各類認(rèn)定。經(jīng)專家考核及評(píng)審，我區(qū)廈門通士達(dá)照明有限公司及廈門尚明達(dá)機(jī)電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為*度第一批16家廈門國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè)，其中通士達(dá)照明有限公司是廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”（西酞普蘭片）的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件，目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。

在我區(qū)科技局的協(xié)助下，經(jīng)專家評(píng)審，我區(qū)英科新創(chuàng)（廈門）科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測(cè)試劑盒項(xiàng)目獲*年廈門市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項(xiàng)目獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。

走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，并形成調(diào)研報(bào)告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng)，建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強(qiáng)我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作，探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享，幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù)，我局組織召開了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會(huì)”。制藥企業(yè)共有80多人參加了研討會(huì)，他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_(tái)，通過研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，效果較好。

六、加大科普工作力度，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)

科普工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性的工作，是科技工作的重點(diǎn)之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動(dòng)，提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作，營(yíng)造科普工作良好社會(huì)氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位，今年共下達(dá)了*年度青少年科普活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)萬余元支持7所中、小學(xué)的項(xiàng)目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學(xué)生信息競(jìng)賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽，組織學(xué)校參加*年廈門市青少年機(jī)器人大賽，獲得2個(gè)項(xiàng)目第三名的好成績(jī)。這系列競(jìng)賽有效地加強(qiáng)了對(duì)青少年科技教育活動(dòng)的管理，推動(dòng)了青少年科技教育工作的深入開展。

大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓(xùn)工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面，為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平，我局認(rèn)真組織《*年度星火培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目》的申報(bào)工作，由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)200多人次。

積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，展出科普掛圖50多幅，共分發(fā)了1200多冊(cè)養(yǎng)殖，蔬果培育、用電知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料，前來科技咨詢600多人次?？萍贾芑顒?dòng)期間在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動(dòng)，贈(zèng)送科普書籍1000多份，前來咨詢的人數(shù)達(dá)到200多人，并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識(shí)的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診，共有300多人參加講座及義診，發(fā)放宣傳材料1000多份；9.17科普日期間，區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對(duì)集中的地方散發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料2000多冊(cè)。在高致病性禽流感流行期間，向全區(qū)發(fā)放“依靠科學(xué)，依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。

加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊一個(gè)；在*村文化活動(dòng)中心設(shè)科普書架，贈(zèng)書300余冊(cè)，豐富了村民和居住在該村的外來務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。在六一期間，區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動(dòng)”，區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀科普教育基地。

七、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，積極推行政務(wù)公開，提升科技部門的整體形象

加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)，區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案、科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的九項(xiàng)制度、科技局績(jī)效評(píng)估方案及政務(wù)公開方案、機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案。促進(jìn)全體干部在履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實(shí)際，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任意識(shí)的意見》，要求全局干部增強(qiáng)工作責(zé)任感，切實(shí)提高工作能力，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

開通“*區(qū)科技信息網(wǎng)”，逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進(jìn)行科技管理和科技法規(guī)宣傳外，突出招商和服務(wù)功能。重點(diǎn)結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳，加大科技招商力度，同時(shí)更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、科技政策信息查詢、交流。使*科技網(wǎng)成為*區(qū)對(duì)外的一個(gè)窗口，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。

八、不斷加強(qiáng)與各部門的合作與聯(lián)系，努力拓展工作領(lǐng)域

與人防辦共同組織人防演習(xí)工作，組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人，成立防災(zāi)害志愿者隊(duì)伍，邀請(qǐng)專家開展培訓(xùn)，4月下旬，成功進(jìn)行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。

為高標(biāo)準(zhǔn)完成我區(qū)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員物資保障任務(wù)，保障戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)科技裝備、信息通信的正常運(yùn)行，由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊(duì)（包括電子通訊技術(shù)保障隊(duì)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì)），我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊(duì)和55位電腦教師組成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì)，做好區(qū)科技動(dòng)員辦公室工作。

配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合計(jì)生局做好科技計(jì)生工作，配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。

*年工作計(jì)劃

*年，我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞推動(dòng)*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，全面提升*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下：

一、培育企業(yè)技術(shù)中心，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

積極開拓高新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)揮科技專項(xiàng)帶動(dòng)作用，培育具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，擬引進(jìn)一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)信息化工程，在部分高新技術(shù)企業(yè)開展信息化示范工作。

培育企業(yè)技術(shù)中心，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。逐步推進(jìn)企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向、中介機(jī)構(gòu)為依托，科技開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研一體化的基本運(yùn)作方式，應(yīng)用開發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科研開發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境

積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，加強(qiáng)與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，每年安排部分科技經(jīng)費(fèi)支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。加快廈門知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。

抓緊落實(shí)建設(shè)*區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作，鼓勵(lì)建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機(jī)構(gòu)，將適合市場(chǎng)化運(yùn)作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機(jī)構(gòu)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為中小企業(yè)提供一個(gè)軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。

制定、落實(shí)科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機(jī)制，積極引進(jìn)各類人才，通過產(chǎn)學(xué)研合作，積極引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才等我區(qū)急需緊缺人才；通過多種形式獎(jiǎng)勵(lì)科技人才，制定區(qū)級(jí)科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方法，考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的人才。逐步制形成有利于科技進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。

三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融資渠道，做好科技項(xiàng)目的招商工作

加快建立科技創(chuàng)新投融資機(jī)制，建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理，做好科技項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審工作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)科技創(chuàng)新，擇優(yōu)立項(xiàng)，有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實(shí)施積極的財(cái)政科技制度，完善財(cái)政科技撥款體制，圍繞“制高點(diǎn)”和“增長(zhǎng)點(diǎn)”，實(shí)施能發(fā)揮重大經(jīng)濟(jì)效益的科技項(xiàng)目。二是積極組織企業(yè)申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，爭(zhēng)取各級(jí)資金扶持。三是積極探索與金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，為中小企業(yè)組織和科技項(xiàng)目開通資金渠道。

積極探索把科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法，通過項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)、吸引和促成科技型企業(yè)落戶*科創(chuàng)中心；促進(jìn)孵化中心與國內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系，吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化，培育具有自的民營(yíng)科技型企業(yè)；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶植和培育配套的中小型科技企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作，完善創(chuàng)新服務(wù)體系

積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進(jìn)行的高新技術(shù)項(xiàng)目推介會(huì)和省級(jí)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，與企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的交流，加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。

繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)介入幫助解決問題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng)，建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。

充分發(fā)揮“*區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務(wù)平臺(tái)作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務(wù)平臺(tái)，它向全社會(huì)提供全天候、網(wǎng)絡(luò)化科技信息服務(wù)。通過區(qū)科技網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺(tái)，將科技信息資源對(duì)社會(huì)開放，為人們提供全方位的信息服務(wù)。

第8篇：關(guān)于農(nóng)村普法的調(diào)研報(bào)告范文

一、市委、市政府下達(dá)我局的責(zé)任目標(biāo)圓滿并超額完成

今年，市委、市政府下達(dá)我局的責(zé)任目標(biāo)共14項(xiàng)。具體目標(biāo)和完成情況如下：

1、全年計(jì)劃組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)30天次。實(shí)際完成30天次，占年任務(wù)的100%；

2、全年計(jì)劃組織大型文化活動(dòng)8次。實(shí)際完成11次，占年任務(wù)的137%；

3、全年送戲下鄉(xiāng)任務(wù)130場(chǎng)次。實(shí)際完成141場(chǎng)次，占年任務(wù)的1*%；

4、農(nóng)村電影放映工程5000場(chǎng)。實(shí)際完成5260場(chǎng)次，占年任務(wù)的105%；

5、全年計(jì)劃開展“掃黃打非”集中活動(dòng)3次，文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)2次。實(shí)際完成“掃黃打非”集中活動(dòng)6次，組織文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)4次，分別占年任務(wù)的200%；

6、北陽平遺址群的規(guī)劃、保護(hù)、發(fā)掘和研究工作方面。3月5日，*已由國家文物局原則通過，我市文物開發(fā)保護(hù)迎來了更為廣闊的發(fā)展機(jī)遇；

7、全年創(chuàng)作的音樂、美術(shù)、攝影、文學(xué)作品在省級(jí)以上發(fā)表或獲獎(jiǎng)6篇。實(shí)際完成6篇，占年任務(wù)的100%；

8、依法管理全市文化市場(chǎng)，確保我市文化市場(chǎng)規(guī)范有序；加強(qiáng)文物保護(hù)，確保庫存文物和田野文物安全無事故。我們堅(jiān)持依法行政，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，保證了文化市場(chǎng)管理規(guī)范有序，庫存文物安全無事故；

9、完成國有土地租金繳納任務(wù)。我們積極配合有關(guān)部門，確保了此項(xiàng)工作完成率達(dá)100%；

10、按月完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)本部門及所屬單位污水處理費(fèi)繳納任務(wù)。該項(xiàng)工作完成率達(dá)100%；

11、計(jì)劃生育“四率”達(dá)到100%。我們按照要求認(rèn)真落實(shí)，完成率均達(dá)到了100%；

12、通過文化行政執(zhí)法示范單位創(chuàng)建，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)教育，圓滿完成了市政府下達(dá)的行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)；

13、認(rèn)真做好了蘭—鄭—長(zhǎng)輸油管道工程的服務(wù)協(xié)調(diào)工作；

14、在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和文化系統(tǒng)干部職工的不懈努力下，我們圓滿完成了市委、市政府交辦的催查、催辦和信息等重要工作。

二、重點(diǎn)工作完成情況

（一）深入開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)。自全市開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)以來，在市廉建辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市文化局黨組嚴(yán)格按照規(guī)定要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)深入開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組專門召開了班子會(huì)議，學(xué)習(xí)呂書記重要講話；局黨組成立了文化系統(tǒng)“廉政建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施了文化系統(tǒng)“廉政建設(shè)年”活動(dòng)方案，逐項(xiàng)目、逐內(nèi)容、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行了部署安排。二是大力宣傳發(fā)動(dòng)。為推動(dòng)我局“廉政建設(shè)年”活動(dòng)順利開展，我們從深入宣傳發(fā)動(dòng)入手，強(qiáng)力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。制作“弘揚(yáng)廉政文化，構(gòu)建和諧社會(huì)”、“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高依法執(zhí)政水平”等宣傳標(biāo)語；利用宣傳櫥窗開辟了“廉政建設(shè)年”活動(dòng)政務(wù)公開欄；以“*文化網(wǎng)”為陣地，專門設(shè)立了“陽光行政”欄目，對(duì)規(guī)定的內(nèi)容和項(xiàng)目全部予以網(wǎng)上公開，使文化管理工作達(dá)到權(quán)力清晰、職責(zé)明確、流程規(guī)范。三是注重素質(zhì)教育。我們把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提升班子成員和全體黨員干部整體素質(zhì)的重要“抓手”，健全了領(lǐng)導(dǎo)班子廉政檔案，組織班子成員進(jìn)行廉政建設(shè)知識(shí)測(cè)試，堅(jiān)持上好廉政黨課，由局黨組書記、局長(zhǎng)率先垂范，先后為班子成員和黨員干部上廉政黨課3次，分別就“怎樣當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部”，“怎樣當(dāng)好正職領(lǐng)導(dǎo)”，“怎樣當(dāng)好副職領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行了深入講解。四是注重創(chuàng)新途徑。以“廉潔勤政”為重點(diǎn)，把“樹立機(jī)關(guān)良好形象，狠抓單位制度建設(shè)”作為重要突破口，制作了宣傳櫥窗，對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)、辦事程序和執(zhí)法人員狀況進(jìn)行公示，進(jìn)一步完善了工作考評(píng)、衛(wèi)生環(huán)境、辦公程序、考勤考核、財(cái)產(chǎn)管理、文印登記、檔案建設(shè)、門衛(wèi)看護(hù)、車輛停放、會(huì)議秩序等方面的工作制度，形成了“團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、敏銳、實(shí)效、敬業(yè)、公正、誠實(shí)、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)。

（二）全面開展“解放思想、科學(xué)發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)大跨越”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)。專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實(shí)施意見，編制了學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保了大討論活動(dòng)取得明顯成效。我局通過網(wǎng)站公開單位電話、郵箱，從不同層次、不同角度跟蹤報(bào)道大討論活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況，認(rèn)真征求社會(huì)各界意見建議，組織職工填寫《解放思想大討論調(diào)查問卷》；局班子成員身先士卒，從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞文化工作大局和“五破五立”、“五查五看”的工作要求，對(duì)照自身的職責(zé)分工，通過“職工提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”等方法，廣開言路，深刻查擺單位和個(gè)人存在的突出問題；領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，相繼召開了不同規(guī)模、不同層次的座談會(huì)、民主生活會(huì)、專題會(huì)等，組織干部職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)局下發(fā)的實(shí)施方案，學(xué)習(xí)和掌握活動(dòng)內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神，研究對(duì)策，狠抓落實(shí)。并針對(duì)查找出的影響我局整體工作的有關(guān)思想觀念、思路措施、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、體制機(jī)制等方面的突出問題，逐條分析并匯總，制定具體整改方案，狠抓落實(shí)。市文化館、圖書館、鑄鼎原文管所等二級(jí)機(jī)構(gòu)組織單位的干部職工深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真調(diào)研，書寫并遞交了科學(xué)、詳實(shí)、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，針對(duì)自身的問題及時(shí)查缺補(bǔ)漏、整改提高，推動(dòng)文化系統(tǒng)大討論活動(dòng)有聲有色開展。按照活動(dòng)安排，我們還積極開展工作百日“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動(dòng)。局專門召開了專題會(huì)議，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了安排，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)接訪日，抽調(diào)6位同志，深入陽店鎮(zhèn)配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開展“大下訪”，組織各二級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)單位內(nèi)部的隱患進(jìn)行系統(tǒng)排查，及時(shí)消除了隱患，維護(hù)了全系統(tǒng)大局的穩(wěn)定。

三、業(yè)務(wù)工作開展情況

（一）文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利

一是全力服務(wù)市文化活動(dòng)中心建設(shè)工程。我們把市文化活動(dòng)中心的“三館一院”建設(shè)，作為今年全市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，明確職責(zé)分工，積極配合市北區(qū)指揮部認(rèn)真做好設(shè)施內(nèi)部設(shè)計(jì)論證、檔案資料整理、項(xiàng)目申請(qǐng)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)等。目前，市文化館、影劇院、博物館主體工程已完成，圖書館、科技館的內(nèi)部裝修已接近尾聲。11月28日，我市博物館陳列大綱論證會(huì)在函谷大酒店召開，省、市文博專家到會(huì)對(duì)我市博物館陳列設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了論證，并一致通過了這個(gè)方案。

二是抓好文化信息資源共享工程建設(shè)。我們按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)文化信息資源共享工程建設(shè)的精神要求，積極與市委組織部銜接，篩選確定了85個(gè)示范點(diǎn)，與農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育共享共建。通過積極努力，已爭(zhēng)取到了市財(cái)政配套資金24.5萬元，并與上級(jí)配套資金一起上劃省文化廳。在此基礎(chǔ)上，我們和中標(biāo)單位簽訂了供貨合同，年底前安裝調(diào)試完畢。

三是強(qiáng)力推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)。我們堅(jiān)持以建設(shè)豫西文化長(zhǎng)廊為載體，以農(nóng)村基層文化大院、社區(qū)文化輔導(dǎo)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)為切入點(diǎn)，先后在澗東區(qū)、澗西區(qū)各設(shè)立了1個(gè)社區(qū)文化輔導(dǎo)站，配備專業(yè)文化輔導(dǎo)員7名。舉辦了全市文化專干培訓(xùn)班，培訓(xùn)文化專干20余人次。開展了農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)普查活動(dòng)，澄清了我市基層文化設(shè)施底子，建立完善了全市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案。以310國道沿線農(nóng)村文化大院建設(shè)為重點(diǎn)，新建成了故縣鎮(zhèn)盤東村，尹莊鎮(zhèn)尹莊村、前店村和官莊村，焦村鎮(zhèn)鄉(xiāng)觀村、東村和坪村，函谷關(guān)鎮(zhèn)孟村村和梁村村，城關(guān)鎮(zhèn)五龍村等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施全的農(nóng)村文化大院。經(jīng)過認(rèn)真排查，我們篩選確定并向上申報(bào)農(nóng)家書屋25個(gè)，著力拓展基層文化網(wǎng)絡(luò)陣地。通過狠抓文化設(shè)施建設(shè)，完善了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，為提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。

（二）戲劇振興工程成效顯著

蒲劇是我省的稀有劇種，*蒲劇團(tuán)是我市唯一一個(gè)國有專業(yè)文藝表演團(tuán)體。今年年初，我們下大力氣對(duì)癱瘓一年的蒲劇團(tuán)進(jìn)行了整頓重組：一是在劇團(tuán)內(nèi)部組織演職員工積極開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，理順情緒，制定制度，規(guī)范管理。二是投資10多萬元，購置了服裝道具，更新了演出設(shè)施，充實(shí)了硬件設(shè)備，使演出質(zhì)量和舞臺(tái)效果大幅提升。三是出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，調(diào)整利益分配關(guān)系，使曾經(jīng)流失于外地的一批優(yōu)秀演員重新回團(tuán)上班，提高了劇團(tuán)的演出實(shí)力。四是新排大型劇目《貍貓換太子》（連二本）、現(xiàn)代戲《罪孽》等三部大戲，恢復(fù)了《反西梁》、《表花》、《取頭》、《殺廟》等原有經(jīng)典劇目，極大地豐富了演出內(nèi)容。這一系列政策措施的實(shí)行，使劇團(tuán)面貌煥然一新，演出質(zhì)量直線上升。今年，共組織戲劇演出366場(chǎng)次，所到之處觀眾好評(píng)如潮，獲贈(zèng)錦旗20余面。我市實(shí)施蒲劇振興工程的成功經(jīng)驗(yàn)，分別被《中國文化報(bào)》、《三門峽日?qǐng)?bào)》、《金城*》等新聞媒體刊登，*電視臺(tái)還進(jìn)行了專題報(bào)道，劇團(tuán)的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益空前提高。

（三）送戲送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)亮點(diǎn)突出

送戲送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)是今年市委、市政府承諾的為群眾所辦的十大實(shí)事之一，主要采取政府出錢、群眾看戲（看電影）、文化局運(yùn)作的操作模式。為把此項(xiàng)工作辦好辦實(shí)，我們分別成立了市送戲、送電影下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了管理機(jī)制，加大了投資力度，完善了服務(wù)內(nèi)容，提升了演出檔次。其中在電影放映方面，購置了40部農(nóng)村專用電影拷貝、30部備用拷貝，組建了18支專業(yè)放映隊(duì)，充分滿足影隊(duì)的放映需求。針對(duì)我市農(nóng)村地域廣、村鎮(zhèn)相對(duì)分散的實(shí)際情況，采取集中放映與分散放映相結(jié)合的方式，對(duì)鎮(zhèn)村相對(duì)集中的地區(qū)，由電影公司組織車輛和放映隊(duì)，分4個(gè)區(qū)域集中放映，實(shí)現(xiàn)每晚每區(qū)安排放映3—5個(gè)村目標(biāo)。對(duì)偏遠(yuǎn)和交通不便的行政村實(shí)行影隊(duì)包干責(zé)任制，確保放映活動(dòng)一村不漏，一場(chǎng)不缺。全年累計(jì)放映電影5260場(chǎng)，達(dá)到了每個(gè)行政村每月放映一場(chǎng)電影的規(guī)定要求。

（四）創(chuàng)建依法行政示范單位工作全面鋪開我們按照全省文化系統(tǒng)創(chuàng)建方案要求，成立了局創(chuàng)建依法行政示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)。制定實(shí)施了工作方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和具體措施。加大投入力度，對(duì)局機(jī)關(guān)環(huán)境進(jìn)行了整修，刷新了墻壁、樓桿，對(duì)供水管道進(jìn)行了整體維護(hù)，改造了供電線路，安裝了走廊照明燈。實(shí)行機(jī)關(guān)衛(wèi)生區(qū)域輪流值日制度，強(qiáng)化督查，優(yōu)化了環(huán)境。重視宣傳發(fā)動(dòng)，利用宣傳櫥窗、會(huì)議、文化網(wǎng)等形式，大力宣傳創(chuàng)建依法行政示范單位工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造輿論氛圍。制定實(shí)施了依法行政工作各項(xiàng)制度，做到制度上墻。組織人員到市地礦局、林業(yè)局進(jìn)行參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真搜集整理各項(xiàng)資料，建立健全了創(chuàng)建工作檔案。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，面向社會(huì)開展文明執(zhí)法承諾服務(wù)，提升了文化部門良好形象。通過不懈努力，我局創(chuàng)建依法行政示范單位工作全面鋪開，為迎接省里驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。

（五）文化遺產(chǎn)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是文物普查和保護(hù)工作進(jìn)展順利。在對(duì)田野文物的巡查保護(hù)工作上，我們以全國第三次文物普查為契機(jī)，制作文物普法宣傳標(biāo)語，張貼文物普查宣傳畫報(bào)，開展文物法規(guī)咨詢活動(dòng)，先后8次組織業(yè)務(wù)人員深入全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），共普野文物保護(hù)單位110處，新發(fā)現(xiàn)31處；建立文物保護(hù)單位業(yè)務(wù)文物保護(hù)小組30個(gè)，發(fā)展業(yè)務(wù)文物保護(hù)員170名。按照普查時(shí)間進(jìn)度安排，目前我市寺河、大王、陽店、川口、尹莊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作已經(jīng)結(jié)束。在館藏文物上，我們一方面開展經(jīng)常性的文物安全教育，邀請(qǐng)專家老師授課，組織專業(yè)知識(shí)測(cè)評(píng)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)技能、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；另一方面堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班巡邏制度，不斷完善內(nèi)部設(shè)施。自籌資金對(duì)單位內(nèi)部用電線路和展廳風(fēng)化損失嚴(yán)重的部分進(jìn)行整修，保證了館藏文物安全無事故。

二是積極主動(dòng)做好我市秦函谷關(guān)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。*年10月，我市秦函谷關(guān)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)被上級(jí)暫定為不列入首批申遺名單后，我們針對(duì)審議專家提出的意見，組織開展了大量的鉆探和發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)了漢代古道路基，確認(rèn)了函谷關(guān)戰(zhàn)國城池走向、范圍及面積。并在雞鳴臺(tái)、瞻紫臺(tái)及東西兩個(gè)瞭望臺(tái)下發(fā)現(xiàn)了大量夯土層。在此基礎(chǔ)上，20*年2月，我們又邀請(qǐng)國內(nèi)有關(guān)文物機(jī)構(gòu)專家學(xué)者，召開了秦函谷關(guān)考古調(diào)查匯報(bào)會(huì)。會(huì)上，與會(huì)專家一致認(rèn)為，秦函谷關(guān)應(yīng)被列入絲綢之路各遺產(chǎn)點(diǎn)名單。20*年5月，在洛陽召開的全國申遺工作反饋會(huì)上，國家申遺委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人再次提議，將*函谷關(guān)列入申遺名單。我們根據(jù)省、市文物局通知要求，重新啟動(dòng)申遺工作。6月上旬，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)呂根友，市政府副市長(zhǎng)馮俊珍受市委、市政府委托，率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一行，親赴鄭州向省里遞交申遺規(guī)劃、文物本體保護(hù)規(guī)劃和文物修復(fù)方案，使我市秦函谷關(guān)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作邁入了正?；壍?。8月下旬，我們邀請(qǐng)中國建筑設(shè)計(jì)院規(guī)劃專家，對(duì)函谷關(guān)景區(qū)及周邊十多個(gè)與絲綢之路有密切關(guān)聯(lián)的遺跡、遺物點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)了解其地理環(huán)境、文物構(gòu)造和分布狀況，為下一步規(guī)劃提供科學(xué)、翔實(shí)的資料依據(jù)。11月21日，省絲綢之路申遺專家、省文物局外事交流合作處處長(zhǎng)陳炎堂深入我市，對(duì)我市“秦函谷關(guān)”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為我市下一步申遺工作指明了方向。

三是積極搞好重點(diǎn)工程建設(shè)的文物勘探工作。我們認(rèn)真搞好國家電網(wǎng)背靠背二期、西氣東輸二期、蘭—鄭—長(zhǎng)輸油管道和鄭西高速鐵路等國家大型工程及市委、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的鉆探調(diào)查，配合三門峽文研所搶救性發(fā)掘古墓24座，收回出土文物73件。完成我市大中型基本建設(shè)工程鉆探項(xiàng)目43個(gè)，鉆探面積65.7萬平方米。

四是積極做好鑄鼎原文物的調(diào)查和宣傳力度。一方面做好鑄鼎原遺址群的調(diào)查了解。5月份先后2次組織業(yè)務(wù)人員，分別對(duì)蚩尤山和荊山進(jìn)行考古調(diào)查，確認(rèn)了該地區(qū)的文物考古價(jià)值。另一方面，通過舉辦多種展覽活動(dòng)，加大對(duì)鑄鼎原地區(qū)50處古文化遺址的保護(hù)宣傳力度，充實(shí)“北陽平遺址群考古成果展示廳”版面內(nèi)容，吸引了有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的多次參觀考察，使其成為社會(huì)各界熟悉鑄鼎原、了解*文物的平臺(tái)。3月5日，耗時(shí)兩年搜集整理的《北陽平遺址群·西坡遺址規(guī)劃》被國家文物局研究通過，為我市西坡遺址今后的保護(hù)開發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)。

（六）群眾文化活動(dòng)異彩紛呈

一是認(rèn)真抓好節(jié)慶和廣場(chǎng)文化活動(dòng)。我們配合市委宣傳部，認(rèn)真做好“金城之光”春節(jié)晚會(huì)的節(jié)目編排，協(xié)助焦村鎮(zhèn)完成元宵節(jié)期間“金鼠旺春”大型社火表演。5至10月份，我們參與指導(dǎo)了市委宣傳部大型賑災(zāi)義演，以及市交通局、市第一人民醫(yī)院等13個(gè)單位舉辦的19場(chǎng)“金城之夜”廣場(chǎng)文化活動(dòng)。為營(yíng)造城市開發(fā)建設(shè)濃厚的文化氛圍，10月上旬，我們誠邀山西省臨汾蒲劇院、河南省豫劇二團(tuán)等國內(nèi)知名劇團(tuán)，在城市中心商業(yè)區(qū)建設(shè)工地義演23場(chǎng)，在全市引起強(qiáng)烈轟動(dòng)。

二是積極發(fā)展民族文化和書香文化。利用雙節(jié)、老子誕辰紀(jì)念、傳統(tǒng)古廟會(huì)、雙節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日舉辦大型書畫展、書畫聯(lián)誼、有獎(jiǎng)燈謎競(jìng)賽等各種類型的推介活動(dòng)，擴(kuò)大文化工作的社會(huì)影響。3月份，我們?cè)诤汝P(guān)舉辦了書畫展，共展出作品400余幅，并組織書畫作者6人、剪紙藝人10人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表演，真正把優(yōu)良的民間傳統(tǒng)技藝帶到農(nóng)民群眾當(dāng)中，提升了傳統(tǒng)文化的親和力和影響力。在“4.23”全民讀書日之際，我們組織和引導(dǎo)全市各中小學(xué)校紛紛開展了“書香校園”全民閱讀競(jìng)賽活動(dòng)，涌現(xiàn)出了市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市一中、市一小、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)等全民閱讀先進(jìn)集體。同時(shí)，長(zhǎng)期開展圖書借閱、下鄉(xiāng)追集服務(wù)活動(dòng)，全年先后接待讀者3.6萬人次，流通7.2萬冊(cè)次，開展“送書下鄉(xiāng)免費(fèi)展讀”活動(dòng)45天次，展出圖書1000余冊(cè)，雜志300余冊(cè)，接待讀者8000余人。

（七）文化市場(chǎng)管理規(guī)范有序

一年來，我們圍繞“科學(xué)決策、繁榮發(fā)展、規(guī)范管理、熱情服務(wù)”的工作思路，認(rèn)真做好全市文化市場(chǎng)管理和服務(wù)工作。一是強(qiáng)化政策法規(guī)培訓(xùn)。我們始終把加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)培養(yǎng)作為重點(diǎn)來抓，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員堅(jiān)持亮證執(zhí)法、持證上崗；積極參加了省市組織的文化執(zhí)法人員資格培訓(xùn)，并順利通過考核，取得了全國文化市場(chǎng)行政執(zhí)法資格證。先后舉辦網(wǎng)吧、印刷、圖書經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)《文化市場(chǎng)從業(yè)人員培訓(xùn)資料》，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)主的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)；配合“平安建設(shè)”、“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，展出文化法規(guī)政策宣傳版面30余塊次。二是積極開展“掃黃打非”專項(xiàng)治理。從3月中旬到10月下旬，我們先后在音像市場(chǎng)、圖書銷售市場(chǎng)、印刷復(fù)制市場(chǎng)開展6次大規(guī)模的專項(xiàng)治理活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員89次，查處盜版音像制品631盤，收繳盜版圖書5212本，對(duì)6家印刷復(fù)制經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)了整改通知，立案查處了市黃河印刷廠印制含基督教標(biāo)識(shí)廣告宣傳單，對(duì)市五高使用盜版教輔“高考一本通”案件進(jìn)行處罰。三是做好文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)證照的審批和年檢。共換發(fā)《文化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可證》73件，《娛樂經(jīng)營(yíng)許可證》15件、《出版物發(fā)行許可證》檢證36件，《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》換證34件，辦結(jié)率達(dá)100%。四是強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的整治和監(jiān)管。通過開展“春季行動(dòng)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”、“奧運(yùn)安保行動(dòng)”等專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)治理網(wǎng)吧未成年人進(jìn)出、等級(jí)不規(guī)范和超時(shí)經(jīng)營(yíng)行為。全年共檢查網(wǎng)吧60次，依法處理違規(guī)網(wǎng)吧60家次，處理群眾舉報(bào)網(wǎng)吧違規(guī)案10起，結(jié)案率達(dá)100%。四是加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合監(jiān)督體系建設(shè)。7月份，我們投資50余萬元與市網(wǎng)通公司聯(lián)合建設(shè)了網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)43家網(wǎng)吧安裝攝像監(jiān)控設(shè)備。9月24日，三門峽市政法委組織六縣市政法、通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，深入我市網(wǎng)吧監(jiān)控中心，現(xiàn)場(chǎng)交流和推廣我們的經(jīng)驗(yàn)和做法。為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，11月份我們聘請(qǐng)文化執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員16名，積極參加市廣播電臺(tái)的“行風(fēng)熱線”欄目，細(xì)心解答群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，自覺接受輿論監(jiān)督。

（八）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要途徑。我們始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上臺(tái)階。一是積極搞好函谷關(guān)老子文化園建設(shè)規(guī)劃。我們委托北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院風(fēng)景旅游數(shù)字技術(shù)研究所對(duì)我市函谷關(guān)老子文化園進(jìn)行規(guī)劃，拿出了總體規(guī)劃和核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，為下一步開發(fā)建設(shè)函谷關(guān)老子文化園提供了可靠依據(jù)。二是加大投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的突出作用，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定科學(xué)、翔實(shí)的發(fā)展規(guī)劃，不斷加大財(cái)政投入，廣泛引進(jìn)技術(shù)人才，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。故縣鎮(zhèn)河西村加快漢山旅游開發(fā)步伐，投資800多萬元，制定了漢山旅游開發(fā)總體規(guī)劃，硬化進(jìn)山道路3公里，修建人行步道5公里，篩選確定旅游景點(diǎn)30余處，建成了休閑賓館，可同時(shí)容納200余人入住。今年“五一”、“十一”期間接待游人5000余人次。焦村鎮(zhèn)女郎山景區(qū)投入2000多萬元建成了人行步道、觀光水庫、漂流渡槽、旅游公廁、地質(zhì)博物館等設(shè)施，吸引城郊及周邊群眾紛紛前來觀光旅游。在此基礎(chǔ)上該鎮(zhèn)還發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)能人興辦了具有濃厚文化品位的萬菌苑、神泉山莊、信達(dá)生態(tài)園、風(fēng)情苑等5處休閑文化園，全年文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)120余萬元。朱陽鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢(shì)，一方面強(qiáng)力打造“虢州硯”優(yōu)勢(shì)品牌，廣泛吸納祖?zhèn)魉嚾?，?qiáng)化技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)“虢州硯”產(chǎn)品走俏市場(chǎng)，年產(chǎn)值達(dá)300余萬元；另一方面圍繞當(dāng)?shù)刎S富資源，舉辦了首屆“核桃文化節(jié)”，并通過積極努力，被上級(jí)命名為紅色革命老區(qū)、佛山省級(jí)森林公園，使該鎮(zhèn)成為繼革命傳統(tǒng)教育、天然休閑觀光旅游和商貿(mào)文化交流為一體的文化產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。焦村鎮(zhèn)楊家村的靈芝盆景不斷引進(jìn)先進(jìn)工藝，積極參加各類型推介活動(dòng)，拓寬了銷售渠道，提升了知名度，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海等城市和日本、韓國等多個(gè)國家。三是圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，引導(dǎo)扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體走上市場(chǎng)化發(fā)展軌道。在市文化局和尹莊鎮(zhèn)的大力支持下，我市剪紙民間藝術(shù)家郭麗萍創(chuàng)辦了藝苑民間藝術(shù)傳承有限責(zé)任公司，這是我市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。該公司集人員培訓(xùn)、手工制作、貼畫裝裱、工藝加工、產(chǎn)品銷售為一體，采取“基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了公司整體實(shí)力。該公司出品的《千古雄關(guān)道家之源》、《紫氣東來》等大型剪紙作品，在國家農(nóng)民藝術(shù)展覽館、中央美術(shù)展覽館、中國農(nóng)業(yè)博物館聯(lián)合組織的展覽中均獲一等獎(jiǎng)。四是西閆鄉(xiāng)、五畝鄉(xiāng)群眾千方百計(jì)引進(jìn)資金，各投資上千萬元，新上凱樂、凱越兩個(gè)彩色印刷項(xiàng)目，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。其中凱樂公司于3月份被中央黨校、中央文獻(xiàn)出版社《紅旗飄飄》編輯部確定為總承印單位，總印數(shù)100萬冊(cè)，金額達(dá)6000萬元，從而一舉躋身全市乃至全省的印刷企業(yè)龍頭行列。

四、存在問題及下一步打算

一是文化系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)還不夠高，業(yè)務(wù)能力還不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，還不能充分勝任當(dāng)前文化工作發(fā)展的需要。