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關(guān)鍵詞:燃氣項目;建設(shè)組織;程序管理;項目實施
中圖分類號:TU71 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
前 言:近年來隨著城市天然氣項目越來越多,如何讓這些項目在資金、進度、工程質(zhì)量等各方面都能得到有效的控制,并保證在政府的要求下,在預(yù)期內(nèi)完成工程投資建設(shè),同時發(fā)揮投資效益,項目的組織工作顯得極其重要。城市燃氣項目在工程建設(shè)中要科學(xué)組織、合理部署,根據(jù)工程建設(shè)項目自身規(guī)模、特點,嚴(yán)格按照施工流程、施工工藝進行組織建設(shè),可順利地完成較大的工程量。我國目前只有部分大中型城市才擁有燃氣管網(wǎng),個別城市以CNG和LNG為主。然而隨著我國大批天然氣田的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)量產(chǎn),在居民能源應(yīng)用上,天然氣的使用比例會逐年增加,隨著西氣東輸政策的實施,城市燃氣事業(yè)將會迅速發(fā)展,越來越多的城市開始了燃氣管網(wǎng)的開發(fā)和建設(shè),并且管網(wǎng)鋪設(shè)范圍不斷加大,因此,城市燃氣在我國市場上有著巨大的開發(fā)前景。然而,城市燃氣管網(wǎng)設(shè)施依然存在的很多的問題, 嚴(yán)重阻礙了我國燃氣事業(yè)的快速發(fā)展,甚至還直接導(dǎo)致了諸多安全事故的頻頻發(fā)生, 不僅嚴(yán)重影響了正常的城市的生產(chǎn)和生活秩序,而且還給人民群眾生命財產(chǎn)造成了損失,對城市燃氣管網(wǎng)的安全運行造成新不可估量的威脅,若不引起城市規(guī)劃相關(guān)部門的重視,產(chǎn)生的后果將會不堪設(shè)想,因此城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)要從源頭抓起。
一、項目評審及決策在市場調(diào)研報告和項目建議書評審?fù)ㄟ^后,由項目建設(shè)單位自己或聘請專業(yè)設(shè)計單位對項目的可行性進行評審,按照國家有關(guān)規(guī)定,可研報告的可行性要通過項目實施地的地方政府和項目實施單位的論證,在通過論證后方可報地方政府和項目實施單位進行立項,在項目通過立項后,要進行相應(yīng)的安全、環(huán)境評審。項目的可研工作除按規(guī)定要求外,一般應(yīng)包括:對實施項目的城市進行評價,分析市場需求,資源供應(yīng)渠道,主要客戶分布情況,消費要求,財務(wù)可行性分析,風(fēng)險提示及對策。二、項目籌備工作工程的初步設(shè)計是項目準(zhǔn)備實施的第一步工作,在初步設(shè)計初期要由專業(yè)的管線設(shè)計人員對項目實地進行勘察,主要勘踏管線的走向及地質(zhì)情況。在項目實施地范圍內(nèi)要優(yōu)選路徑,在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)以節(jié)約資金,優(yōu)先建設(shè)有用氣意向的企業(yè)單位的供氣管道為目標(biāo),然后進行整體管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,在得到地方規(guī)劃部門的同意后,完成初步設(shè)計,進入施工圖設(shè)計階段。三、工程實施前期階段在施工圖設(shè)計完成后,要根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī),及時組織施工單位、監(jiān)理單位、原材料采購的招投標(biāo)工作,招投標(biāo)工作可采取公開或邀請投標(biāo)方式;其中施工隊伍招標(biāo)工作,要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定的情況進行資質(zhì)審查,盡量選擇乙級以上資質(zhì)較高、信譽好的隊伍施工;監(jiān)理公司的選擇要根據(jù)工程量的大小和各工種進行確定監(jiān)理人員的專業(yè)種類和人員數(shù)量,靈活配置使用監(jiān)理人員;原材料采購要根據(jù)施工圖紙的要求對工程安裝設(shè)備、管材、管件和附屬材料進行招投標(biāo)工作,根據(jù)工程進度計劃合理制度原材料采購計劃,中標(biāo)單位對原材料采購要及時,保證工程項目實施進度。四、施工手續(xù)的辦理為保證工程實施進度,在工程施工前,要保證各項施工手續(xù)辦理齊全,主要有征地手續(xù)、賠償手續(xù)、地方協(xié)調(diào)工作。包括施工圖的審查、建設(shè)用地規(guī)劃許可批復(fù)手續(xù),城市建設(shè)管理局的施工許可手續(xù),消防施工圖的審查等。五、施工階段主要抓好以下幾項工作:1.地方政府部門的協(xié)調(diào)工作,由于管道建設(shè)和站場的建設(shè)需占用土地,并經(jīng)過不同的區(qū)域、路段、河道、公路等,因此,必須與上述管道經(jīng)過的地方管理部門辦理審批、賠償手續(xù),由于工作量大、故而要由專人負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)商辦理,直到項目完工為止。2.施工部署及進度、質(zhì)量控制。要確保工程施工的順利實施,必須進行科學(xué)、合理的部署,編制詳細施工進度計劃;另外,管道路由的規(guī)劃、公路、市政、河道等有關(guān)設(shè)施主管部門的報批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進行完成。 3.項目的進度應(yīng)按工程項目規(guī)模、特點,合理劃分施工作業(yè)段,并按單項工程、單位工程、分部、分項工程編制工作進度計劃,,并且可按周、月、季合理確定進度目標(biāo)。在工程建設(shè)中要建立完善的例會制度,可分為周例會,月例會,工程進度會,協(xié)調(diào)會等。對出現(xiàn)工程進度偏差時,及時采取措施進行調(diào)整,同時要對未來進度進行預(yù)測,并對可能影響進度的因素進行預(yù)先調(diào)控。4.質(zhì)量控制主要包括兩個方面:(1)材料質(zhì)量控制,主要為撬裝設(shè)備的閥門和計量設(shè)備,管材的材質(zhì)等主要部件,對主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)要安排進行監(jiān)造。進場材料合格證、出場檢驗報告要求齊全,做好進場材料二次復(fù)試,對合格證件不齊、二次復(fù)試不合格產(chǎn)品不予安裝使用。(2)工程質(zhì)量控制,在施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案指導(dǎo)下,做好管道建設(shè)質(zhì)量管理工作,要重點控制對口和焊接質(zhì)量,鋼管焊接要嚴(yán)格執(zhí)行《管道施工驗收規(guī)范》及設(shè)計技術(shù)規(guī)范,并進行無損探傷檢測。PE管焊接必須確保電容、熱熔焊機的電壓、電流及焊接溫度的正確設(shè)定。加強過得控制、程序監(jiān)管,對未經(jīng)監(jiān)理檢驗同意不得進行下步工序的施工。六、工程竣工驗收工程竣工驗收是工程建設(shè)的最終階段,是工程建設(shè)管理工作的重要環(huán)節(jié)。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)及時組織監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察設(shè)計、施工單位等各方參加建設(shè)主體單位進行驗收,并邀請建設(shè)行政監(jiān)督部門對驗收過程進行監(jiān)督,對于工程驗收過程中發(fā)現(xiàn)不合格的項目,要求施工單位進行限期整改,然后再進行復(fù)驗,直至合格后建設(shè)單位方可接收??⒐を炇罩饕ǎ汗こ添椖壳謇砑肮こ塘繀R總,工程質(zhì)量評定,設(shè)備資產(chǎn)清點,工程材料核銷,檔案移交(包括移交地方檔案館)財務(wù)決算等。工程驗收合格后,建設(shè)單位向其上級主管部門呈報竣工驗收報告及有關(guān)驗收資料。
[1]紀(jì)鐵林.燃氣管網(wǎng)工程質(zhì)量管理與監(jiān)督[J].中國質(zhì)量,2009.