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目標(biāo):根據(jù)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的需求,結(jié)合我公司安全生產(chǎn)情況,為加強(qiáng)我公司安全管理,不斷提高職工及作業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì),深入貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,確保安全管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn),特制定我公司20xx年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。
要求:通過安全教育培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)層與管理層的安全意識,強(qiáng)化安全第一的觀念;提高作業(yè)人員的安全技能,熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程,提高安全行為的自覺性。
二、安全教育培訓(xùn)的對象與內(nèi)容
1、公司主要負(fù)責(zé)人
培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;
(3)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;年度培訓(xùn)計(jì)劃(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
2、公司各級安全管理人員
培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;
(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員三級安全教育
培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)公司級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)公司安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識;
(2)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;
(3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(4)有關(guān)事故案例;
(5)事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防護(hù)措施等
(二)車間(廠)級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)工作環(huán)境及危險因素;
(2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(3)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(5)安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(6)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(7)有關(guān)事故案例;
(8)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(9)化學(xué)品危險性信息:物理特性、化學(xué)特性、毒性、職業(yè)接觸限值;
(10)工藝信息:流程圖、化學(xué)反應(yīng)過程、最大儲存量、工藝參數(shù)安全上下限值;
(11)設(shè)備信息:設(shè)備材料、設(shè)備和管道圖紙、電氣類別、調(diào)節(jié)閥系統(tǒng)、安全設(shè)施。
(三)班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)崗位安全操作規(guī)程;
(2)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
(3)有關(guān)事故案例;
(4)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
4、特種作業(yè)人員
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、危險崗位作業(yè)人員
培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(3)崗位安全操作規(guī)程;
(4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(5)安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(6)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(7)有關(guān)事故案例;
(8)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
三、安全教育培訓(xùn)活動和時間
1、公司主要負(fù)責(zé)人和安全
統(tǒng)一組織培訓(xùn)和考核,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。
2、專職安全管理人員及車間兼職安全管理人員見安全培訓(xùn)計(jì)劃表
3、新入廠員工三級安全教育由人力資源部在新進(jìn)員工入廠報到時及時組織,統(tǒng)一安排,做到真實(shí)有效。
4、特種作業(yè)人員
特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
5、危險崗位作業(yè)人員
由車間(廠)針對設(shè)備特點(diǎn),組織危化品倉庫、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備等危險崗位作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),并組織崗位安全操作規(guī)程考核,合格后才能上崗。
四、安全教育培訓(xùn)組織實(shí)施與管理
1、培訓(xùn)教師:一般由公司內(nèi)部相關(guān)安全技術(shù)人員培訓(xùn),安全管理人員及危險崗位作業(yè)人員盡量聘請安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
2、培訓(xùn)教材、教具、設(shè)備的確定
培訓(xùn)教材、教具、設(shè)備按培訓(xùn)對象的不同而具體安排。
3、培訓(xùn)過程的管理
要加強(qiáng)管理,確保教育培訓(xùn)的質(zhì)量。管理責(zé)任人要明確具體職責(zé),具體承辦部門及協(xié)辦部門要明確分工,通力合作。
4、安全教育培訓(xùn)考核與存檔管理
(1)、考核:為考察培訓(xùn)效果,必須對培訓(xùn)對象進(jìn)行考核,考核可采取筆試和實(shí)際操作等形式。特種作業(yè)人員必須通過指定部門的考試,合格者可取得上崗證。
Abstract: The safety is the lifeblood of an enterprise, if there is no safty, everything else will be impossible. And the effect quality of safety culture construction directly reflects the enterprise's safety management level. Combined with the present situation of the safety culture construction of Pingmei Shenma Construction Engineering Group Co., Ltd., the author discusses the methods and measures for the safety culture construction of construction enterprises.
關(guān)鍵詞: 企業(yè);安全文化;建設(shè);措施
Key words: enterprises;safety culture;construction;measures
中圖分類號:F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)32-0121-02
作者簡介:王杰彬(1981-),男,河南原陽人,助理政工師,研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理。
0 引言
安全文化建設(shè)是一個企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn),一個完整的、系統(tǒng)的安全文化會有力提升企業(yè)安全管理水平。不斷探索和思考安全文化建設(shè)的新路子,對實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。筆者所在單位——平煤神馬建工集團(tuán)有限公司(以下簡稱建工集團(tuán))是最早開發(fā)建設(shè)平頂山百里礦區(qū)和城市建設(shè)的老牌建筑企業(yè),是集礦山建井、設(shè)備安裝和建筑施工于一體的大型建設(shè)集團(tuán),安全文化建設(shè)成果顯著,重組成立5年來,連年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),連年榮獲全國和河南省安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)等榮譽(yù)稱號。因此,筆者結(jié)合所在單位實(shí)例就如何進(jìn)一步強(qiáng)化安全文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)平安發(fā)展,認(rèn)為主要有以下幾個方面的措施。
1 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,以先進(jìn)典型激勵人
由于建工集團(tuán)面臨著施工戰(zhàn)線長,地點(diǎn)分散,地質(zhì)條件復(fù)雜等困難,安全管理難度較大。因此,企業(yè)的安全狀況如何,很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、工作作風(fēng)和管理水平。我們明確各單位必須依法履行安全主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人負(fù)安全第一責(zé)任,帶頭落實(shí)上級安全決策部署及規(guī)定要求,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高安全自主管理能力,不折不扣地履行安全職責(zé),在切實(shí)抓好安全技術(shù)措施和安全管理的基礎(chǔ)上,積極倡導(dǎo)并努力建設(shè)企業(yè)安全文化,在全公司形成“人人講安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班、下井(下現(xiàn)場)帶班,區(qū)隊(duì)(車間)管理人員跟班盯崗和安全包保制度,突出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班公示、現(xiàn)場交接班、帶班檔案管理“三項(xiàng)制度”落實(shí),堅(jiān)持與工人同上同下,搞好現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,解決安全生產(chǎn)的實(shí)際問題,確?,F(xiàn)場問題及時發(fā)現(xiàn)、果斷處置。為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航,用實(shí)際行動感召職工,引領(lǐng)職工,在全體職工中形成從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
2 營造安全文化氛圍,以安全文化塑造人
一個成熟的安全文化體系,可以創(chuàng)造良好的安全文化氛圍,可以潛移默化地左右職工的思想,讓安全之花在職工心中綻放。建工集團(tuán)每年都會開展季度安全大檢查、機(jī)電運(yùn)輸會戰(zhàn)、安全生產(chǎn)月等活動,并以此為切入點(diǎn),大力營造安全生產(chǎn)氛圍,督促全體干部職工時刻把安全放在首位。在每個施工工地在開工之初,就會把安全理念、質(zhì)量理念等標(biāo)語口號印制在最醒目的地方,設(shè)立安全板報、安全囑語、安全漫畫等簡單易行、職工喜聞樂見的形式,著力提高員工對安全工作的認(rèn)識,為企業(yè)安全文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在日常工作中,利用班前會、班后會和安全活動日組織職工學(xué)習(xí)安全法規(guī)和安全技能,并經(jīng)常組織重溫事故案例,現(xiàn)身說法等活動,用發(fā)生在職工身邊的事來教育職工,從而形成一種自我防范、自我保護(hù)的安全意識。同時,認(rèn)真落實(shí)安全齊抓共管責(zé)任制。充分發(fā)揮組織、行政等“八條線”作用,圍繞公司的安全工作目標(biāo)和整體工作部署,制定年度工作計(jì)劃,建立工作考評機(jī)制,定期檢查考核。以切實(shí)促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn),營造濃厚的安全文化氛圍,形成安全全員管理、全員負(fù)責(zé)、全過程控制的強(qiáng)大合力,為安全生產(chǎn)提供有力保障。
3 提高職工安全文化素質(zhì),以安全培訓(xùn)提高人
安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度要依靠職工貫徹執(zhí)行,安全生產(chǎn)各種措施要依靠職工去實(shí)現(xiàn),而職工安全素質(zhì)的高低,就會直接反映到這些制度和措施的完成效果上。建工集團(tuán)始終踐行“木桶理論”,從短板抓起,從細(xì)節(jié)做起。緊密結(jié)合安全生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要,抓好職工培訓(xùn),科學(xué)制訂培訓(xùn)計(jì)劃,做到真培訓(xùn)、真學(xué)習(xí)、真考核,提高職工安全意識和崗位安全操作技能。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種和新工人崗前(轉(zhuǎn)崗)安全技術(shù)培訓(xùn),尤其是外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn)。安檢及培訓(xùn)部門嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量評估考核,實(shí)行教考分離,以考促學(xué)。充分發(fā)揮各單位培訓(xùn)學(xué)校、職教中心作用,有針對性地開展職工安全培訓(xùn),按照“缺什么,學(xué)什么”目標(biāo)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,確保所有崗位職工全部持證上崗,保證培訓(xùn)人員知標(biāo)準(zhǔn)、懂技術(shù),按章操作。同時,大力開展“崗位描述”和“手指口述”活動,量化、細(xì)化崗位工作標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,強(qiáng)化管理,認(rèn)真考核。最近建工集團(tuán)又根據(jù)企業(yè)特點(diǎn),編制出版了《建筑施工單位崗位描述、手指口述匯編》,進(jìn)一步規(guī)范了職工行為。
4 構(gòu)建安全管理屏障,以安全制度規(guī)范人
文化治魂,制度治形。制度的效果關(guān)鍵在落實(shí),光有制度不去執(zhí)行,制度就是一紙空談。建工集團(tuán)每年年初都會下發(fā)安全生產(chǎn)一號文,對全年的安全重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。按照“分級管理、逐級負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)、責(zé)任到人”的層級職責(zé)管理原則,堅(jiān)持實(shí)施安全層次化管理。針對當(dāng)年安全重點(diǎn),把安全責(zé)任具體化并分解到各單位,明確安全責(zé)任及安全工作目標(biāo),做到分級負(fù)責(zé),層層落實(shí)。健全完善安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系,堅(jiān)持季度安全大檢查、月檢查、專項(xiàng)檢查、定期和不定期檢查相結(jié)合,針對行業(yè)特點(diǎn)和安全重點(diǎn),確保監(jiān)督檢查的全面性和實(shí)效性。不斷完善班組、區(qū)隊(duì)和工程處的三級隱患排查體系,加大隱患治理力度,實(shí)現(xiàn)隱患整改閉合管理。建井單位每月要對礦井“一通三防”和防突、防治水、機(jī)電運(yùn)輸?shù)雀鞔笙到y(tǒng)及綜合安全管理組織一次系統(tǒng)化安全評價,地面單位每月開展一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析,及時消除系統(tǒng)存在的隱患,保證系統(tǒng)安全可靠。同時,強(qiáng)化安全考核,從嚴(yán)追究責(zé)任。推行全員安全風(fēng)險抵押和年度安全嘉獎等安全約束激勵政策,加大安全風(fēng)險、責(zé)任與分配掛鉤力度,堅(jiān)持安全目標(biāo)與單位獎罰、干部政績和個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度。實(shí)行安全“一票否決”制。嚴(yán)格安全績效考核,增強(qiáng)剛性考核,改進(jìn)方式方法,以考核促轉(zhuǎn)變、促落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)考核實(shí)效。嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對事故、隱患等安全突出問題一律按照“四不放過”原則從嚴(yán)追究問責(zé)。對安全、質(zhì)量管理作出突出貢獻(xiàn)的單位、個人,將給予一定獎勵。通過行之有效的制度和管理,進(jìn)一步提升了安全文化建設(shè)水平。
總之,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),要以先進(jìn)典型激勵人、安全文化塑造人,以安全理念引導(dǎo)人,以安全培訓(xùn)提高人,以安全制度規(guī)范人,做到安全文化建設(shè)與企業(yè)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,形成“安全就是生命線,安全就是生產(chǎn)力”和“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的共識,探索出一條適合建筑施工企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)之路,助推企業(yè)平安發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]趙希江,肖延光,商建國.安全文化是企業(yè)發(fā)展保障[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2010/03.
要做到“3+6”安全文化管理體系的縱深推廣,首先要學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度到位。企業(yè)成立分工明確、教考分離的培訓(xùn)教育組織。
1制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)重點(diǎn),規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時;要對職工進(jìn)行法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備性能、故障排除、消防知識、實(shí)戰(zhàn)演練、崗位描述、手指口述等項(xiàng)目的培訓(xùn);通過建立健全教培檔案,使職工做到應(yīng)知盡知、應(yīng)會盡會,持證上崗。
2操作規(guī)范、責(zé)任到人。圍繞安全操作,修訂和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程,并將其匯編成書,做到人手一冊,規(guī)范作業(yè)行為。崗位操作實(shí)行設(shè)備巡查-操作-再巡查制度和手指口述制度。
3設(shè)備管理、責(zé)任到崗。為提高生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性,要建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳,明確責(zé)任人和包機(jī)內(nèi)容,細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備做到每班點(diǎn)檢,定期維修維護(hù)。對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位由車間領(lǐng)導(dǎo)掛牌監(jiān)督。對檢修項(xiàng)目實(shí)行作業(yè)票“五定管理”。
2、抓實(shí)安全考核,確保安全監(jiān)管全覆蓋
有效的安全監(jiān)督與監(jiān)管關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),根本在制度,重點(diǎn)在落實(shí),成敗在考核。一是密排工作日程。堅(jiān)持逢五、逢十的安全隱患大檢查不斷線,堅(jiān)持每日安全調(diào)度會有匯報,堅(jiān)持每月五日安全辦公會有兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化監(jiān)管考核。通過執(zhí)行全員安全風(fēng)險抵押制度,制定安全生產(chǎn)考核辦法,并與單位績效考核工資掛鉤,達(dá)到利益使其不愿、制度使其不能、處罰使其不敢的目的。三是推進(jìn)“三化”建設(shè)。做到責(zé)任單位、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、完成期限“三明確”。各基層單位針對不同的崗位操作要求,確定每天的學(xué)習(xí)內(nèi)容,每周的書面測試,從而增強(qiáng)職工應(yīng)知應(yīng)會與操作技能學(xué)習(xí)的自覺性,使隱患排查治理工作做到“五零一達(dá)標(biāo)”。
3、形式多樣宣貫,安全文化建設(shè)無死角
為切實(shí)提高全民安全生產(chǎn)意識和安全綜合素質(zhì),提升全社會的安全管理水平,從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,形成全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍,區(qū)政府決定實(shí)施全民安全素質(zhì)工程?,F(xiàn)提出如下意見:
一、強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”意識,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面抓好對政府安全監(jiān)管責(zé)任主體的培訓(xùn)
(一)加強(qiáng)對政府各部門主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)。以落實(shí)政府各部門安全監(jiān)管責(zé)任、形成齊抓共管的工作格局為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),適時邀請國家、省、市有關(guān)專家,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部安全講壇,宣講安全生產(chǎn)形勢及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識及組織決策水平。
(二)加強(qiáng)對政府有關(guān)責(zé)任部門的安全培訓(xùn)。以加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)組織和落實(shí),依法強(qiáng)化安全監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),定期組織舉辦區(qū)安委會成員單位培訓(xùn)班,對各成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn),著力提高抓基層、打基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)事前、事中、事后的監(jiān)管處置能力。
(三)加強(qiáng)對安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、上水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),每年舉辦全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,同時,在全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施“一周一題,一月一考”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,不斷提高安監(jiān)執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、街兩級安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
二、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,抓促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),依法推進(jìn)企業(yè)、車間、班組三級安全教育
(一)深入開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),依法取得安全資格,持證上崗。對于一般行業(yè)企業(yè),在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,將培訓(xùn)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位,納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,有計(jì)劃地分級、分步實(shí)施安全培訓(xùn)。對已經(jīng)通過安全培訓(xùn)并取得證書的人員,由區(qū)安全生產(chǎn)宣教(培訓(xùn))中心負(fù)責(zé)制定繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃,確保每年參加不少于12學(xué)時的繼續(xù)教育(高危行業(yè)不少于16學(xué)時)。力爭用三年時間,使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)持證率達(dá)到100%。
(二)依法促進(jìn)特種作業(yè)人員的資格培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際技能考核合格,頒發(fā)特種作業(yè)操作證書。通過加大執(zhí)法檢查力度,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員持證上崗,并按期參加復(fù)審培訓(xùn),確保特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%,對未按期參加復(fù)審培訓(xùn)的特種作業(yè)人員,一律取消其上崗資格。
(三)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位依法開展三級安全教育。堅(jiān)持安全培訓(xùn)工作重心下移,實(shí)施三級教育規(guī)范化管理,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局3號令),加強(qiáng)從業(yè)人員上崗前的三級安全教育培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。力爭用三年時間,使企業(yè)從業(yè)人員“三級教育”培訓(xùn)率達(dá)到100%。對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等,要進(jìn)行強(qiáng)制安全培訓(xùn)。從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識和技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)??己撕细竦念C發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全教育合格證》(由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行印制或購買),考試不合格者必須進(jìn)行補(bǔ)考,補(bǔ)考不合格的要進(jìn)行再培訓(xùn)。建立健全安全培訓(xùn)檔案,生產(chǎn)經(jīng)營單位需要建立保管的檔案材料包括:匯總表、從業(yè)人員安全教育登記卡、年度培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員上課簽到簿、從業(yè)人員考試發(fā)證表(含培訓(xùn)證書編號)、課程表、考試試卷、培訓(xùn)證書等。
(四)加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工普遍文化素質(zhì)較低、安全意識淡漠,自我保護(hù)意識差、缺乏必要的安全知識和自我防范能力,且大部分集中在勞動密集型行業(yè)和高危險性勞動崗位,是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)人群,也是安全生產(chǎn)領(lǐng)域中最易遭受傷害的弱勢群體,給安全生產(chǎn)帶來很大壓力。各主管部門、特別是建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)民工相對集中的高危行業(yè)主管部門要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任,采取有力措施,檢查督促企業(yè)依法加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),有針對性、有計(jì)劃地進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。力爭用三年時間,對全區(qū)農(nóng)民工輪訓(xùn)一遍,輪訓(xùn)率達(dá)到100%。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。勞動保障部門要加強(qiáng)對農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo),把安全生產(chǎn)常識作為重要培訓(xùn)內(nèi)容,編入職業(yè)技能培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材、教案中,會同行業(yè)主管部門將高危行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)列入農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計(jì)劃。建設(shè)部門要在建筑施工安全管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)、勞動合同規(guī)范、建筑工人教育培訓(xùn)等工作中,把農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,同步落實(shí),協(xié)調(diào)推進(jìn)。職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校要面向農(nóng)民工開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),并在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中,增加安全生產(chǎn)知識的內(nèi)容。工會組織要結(jié)合貫徹《工會法》等有關(guān)法律法規(guī),監(jiān)督、協(xié)助用人單位做好農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,特別是督促企業(yè)落實(shí)廠(礦)、車間、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);結(jié)合“安康杯”競賽,在農(nóng)民工中廣泛開展群眾性的安全文化活動,普及安全生產(chǎn)基本知識。
三、強(qiáng)化全民的安全素質(zhì)和安全意識,唱響安全發(fā)展主旋律,普及安全文化和安全常識,全面加強(qiáng)對社會公眾的安全宣傳和教育
(一)組織開展整體創(chuàng)建全國“安全區(qū)”活動,提升全民的安全素質(zhì)。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于整體創(chuàng)建全國“安全區(qū)”工作的實(shí)施意見》精神,加大工作力度,細(xì)化工作措施,在梯次推進(jìn)各級“安全社區(qū)”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,以街道辦事處為創(chuàng)建單位,全面啟動“安全區(qū)”創(chuàng)建工作,最大限度地引導(dǎo)和調(diào)動社會各方面力量,積極加入到“安全區(qū)”和“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作中來,全面提高街道、企業(yè)和社區(qū)的本質(zhì)安全水平,全面提高社會公眾的安全意識和綜合安全素質(zhì)。
(二)廣泛開展各類安全生產(chǎn)宣傳活動。通過組織“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)集中宣傳、安全知識競賽、安全事故警示教育、巡回展覽、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、電子屏幕滾動播出安全宣傳口號等多種形式,多渠道、寬領(lǐng)域、全方位宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及各類安全知識,使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”在全社會形成共識。
(三)設(shè)立電視專欄節(jié)目,傳播安全常識。充分利用電視媒體的普及效應(yīng),面向家庭、貼近生活,刊播安全主題專欄,更大范圍地傳播安全科技知識和安全日用常識,使群眾性安全教育形成長效機(jī)制。
(四)深入開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動。面向不同的社會群體,組織編印通俗易懂、方便實(shí)用的安全常識手冊,有計(jì)劃地發(fā)放到社會各個層面中去。
一、強(qiáng)化宣傳教育,著力提升意識
1.圍繞全縣安全生產(chǎn)中心工作,宣傳全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求、政策措施和年度工作進(jìn)展情況;宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》精神。
2、6月份組織開展“安全生產(chǎn)月”等主題活動。圍繞全國“安全生產(chǎn)月”活動主題,通過懸掛橫幅、標(biāo)語,張貼宣傳畫,設(shè)立咨詢點(diǎn),舉辦知識競賽和演出活動等多種方式,大力宣傳安全生產(chǎn),做到主題鮮明、形式多樣,豐富內(nèi)容,讓各項(xiàng)活動貼近生活,貼近基層,貼近群眾,貼近實(shí)際。
3.推進(jìn)安全文化建設(shè)。深入開展“安康杯”、“電力杯”安全生產(chǎn)知識競賽;安全生產(chǎn)知識朗誦比賽等活動;推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動,增強(qiáng)活動的教育性和實(shí)效性;不斷豐富安全文化建設(shè)的載體,努力營造濃厚的安全文化氛圍。
4、加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系。加強(qiáng)與縣廣播電視系,暢通宣傳渠道,定期向全縣社會公眾安全生產(chǎn)狀況、重大事故隱患整改情況等;及時曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)事故典型案例,營造全社會關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化培訓(xùn),著力提升素質(zhì)
5、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以“三級安全培訓(xùn)”為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員(包括農(nóng)民工和外包工上崗、轉(zhuǎn)崗的安全應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn))的培訓(xùn)。按照“分級、分類、從嚴(yán)、不重復(fù)”的原則組織實(shí)施各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn);著重抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),提高參培率;每季度不少于一次組織安全培訓(xùn)情況、持證上崗情況的檢查,不斷規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作。
6.加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理。依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督安全資格培訓(xùn)考核工作,堅(jiān)持以檢查促培訓(xùn)、以執(zhí)法促培訓(xùn)、以考核促培訓(xùn)、以許可促培訓(xùn),重點(diǎn)抓好培訓(xùn)計(jì)劃申報、教培備案和培訓(xùn)考核三個環(huán)節(jié)。
7.規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。根據(jù)《國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范的通知》精神,不斷規(guī)范我縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,督促其加大培訓(xùn)的軟件、硬件投入,強(qiáng)化師資管理,不斷規(guī)范培訓(xùn)人員檔案和教學(xué)檔案管理,組織開展培訓(xùn)教學(xué)的交流、優(yōu)秀教案的評選等活動,努力促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。
8.完善安全培訓(xùn)信息庫。繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全培訓(xùn)信息的采集和錄入工作,不斷完善安全培訓(xùn)信息庫,使安全培訓(xùn)基礎(chǔ)資料更加詳實(shí)、準(zhǔn)確。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
關(guān)鍵詞:檢維修企業(yè);安全培訓(xùn);培訓(xùn)矩陣
中圖分類號:C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
Study on howto arrange operator's Safety Training work in Inspection Maintainence Enterprise
WANG NIU¹
( Dagang Oilfield Company LianDa Group Limited Corporation, PetroChina,Tianjin 300280,China)
Abstract: How can inspertion maintainence enterprise manage the work of operator's safety training,at the level of introduction of safty training. Though investigating the demand for operator's safety training, founding safty training matrix,implementing safty training plan and evaluating the effect of it. Safety training of operators is an significant part of HSE management system. This essay analyses how can inspection maintainence enterprise manage the work of operator's safety training,at the level of introduction of safty training. Though investigating the demand for operator's safety training, founding safty training matrix,implementing safty training plan and evaluating the effect of it.
Key words: inspection maintainence enterprise;
safety training;training matrix
0 引言
安全培訓(xùn)是一項(xiàng)非常重要的安全基礎(chǔ)工作,是獲得HSE理念,HSE知識,HSE技能的重要手段和主要方式,是從根本上預(yù)防各類安全事故發(fā)生的有效途徑。近年來,隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,大量操作崗位新員工的補(bǔ)充,操作員工的崗位變動增大,人員素質(zhì)的參差不齊,各種作業(yè)風(fēng)險也逐步攀升,企業(yè)的安全生產(chǎn)任務(wù)日益嚴(yán)峻,因此我們急需要采取先進(jìn)的安全培訓(xùn)理念,建立系統(tǒng)的安全培訓(xùn)制度,來提高操作崗位員工的安全知識,確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)的運(yùn)行。
1 安全培訓(xùn)需求調(diào)查
本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則來開展操作崗位的安全培訓(xùn)需要調(diào)查,按照企業(yè)確定的HSE培訓(xùn)原則,根據(jù)崗位性質(zhì),崗位職責(zé),崗位技能的要求,直線領(lǐng)導(dǎo)期望,結(jié)合本崗位的工作特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際來確定安全培訓(xùn)需求調(diào)查,以保證培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性。在進(jìn)行安全培訓(xùn)需求調(diào)查中應(yīng)考慮以下因素:①相關(guān)法律法規(guī)的要求;②企業(yè)的HSE方針、目標(biāo)、指標(biāo);③HSE規(guī)范、程序等;④崗位HSE基本技能要求;⑤崗位HSE風(fēng)險;⑥崗位HSE操作規(guī)程;⑦崗位能力評估的結(jié)果;⑧人員、技術(shù)和設(shè)備的變更;⑨事故和意外事件的教訓(xùn);⑩應(yīng)急演練與應(yīng)急反應(yīng)的評估和總結(jié)等。
2 HSE培訓(xùn)矩陣的建立
2.1 HSE培訓(xùn)矩陣的定義
HSE培訓(xùn)矩陣就是通過有效的識別,將HSE培訓(xùn)需求調(diào)查與有關(guān)崗位納入同一張表中,并明確說明各崗位需要接受的培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)周期,掌握程度等信息。相對于純文字描述,矩陣形式更便于表達(dá)信息,也可以使復(fù)雜的信息簡單化,是一種非常有效的管理工具。將培訓(xùn)矩陣引入到HSE培訓(xùn)管理中,更能體現(xiàn)培訓(xùn)的前瞻性¹。
2.2操作崗位員工HSE培訓(xùn)矩陣的建立
操作崗位員工是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體,也是HSE管理體系的執(zhí)行終端,他們的HSE水平的高低直接決定了檢維修企業(yè)HSE的業(yè)績水平,所以對于他們的HSE培訓(xùn)矩陣的建立顯得尤為重要。為了確保HSE培訓(xùn)矩陣的實(shí)用性和有效性,將以企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展需要為基礎(chǔ),以培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)周期、掌握程度為主線對其進(jìn)行分析,通過安全培訓(xùn)調(diào)查的分析結(jié)果來確定培訓(xùn)矩陣。培訓(xùn)矩陣應(yīng)突出員工日常遵循的崗位標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,注重HSE素質(zhì)和技能培訓(xùn),通過培訓(xùn)周期控制員工的掌握程度和頻率,最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。檢維修企業(yè)操作崗位員工的HSE培訓(xùn)矩陣見表1。
表1 檢維修企業(yè)操作員工的HSE培訓(xùn)矩陣
Table 1Inspection maintenance operation of enterprise staff HSE training matrix
備注:①培訓(xùn)方式中,M1為課題授課,M2為課堂講授+考試,M3為各種HSE會議,M4為部門主管主持的專題研討會,M5為實(shí)際操作,M6為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn);②掌握程度中,1為學(xué)習(xí)知曉,2為獨(dú)立應(yīng)用,3為指導(dǎo)他人;
3 培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施
在培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施中,要注重安全培訓(xùn)要通俗化。針對檢維修企業(yè)中人員整體文化程度偏低的實(shí)際,多采用觀看安全知識宣傳片,現(xiàn)場施工講解,操作技能演示等方式,提高學(xué)習(xí)效果,并組織開展“檢維修安全競賽”,“安全活動月”等活動,做到警鐘長鳴,提高操作崗位員工的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。
安全培訓(xùn)要突出重點(diǎn),抓好關(guān)鍵點(diǎn)的安全生產(chǎn)。檢維修企業(yè)過程中涉及的高處作業(yè)、交叉作業(yè)、大型起重作業(yè)等重點(diǎn)是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對危險因素較多的基礎(chǔ)開挖、樁基施工、大型臨時設(shè)備安裝拆卸及腳手架的安裝拆卸等重點(diǎn)施工階段,要組織各方技術(shù)負(fù)責(zé)人精心研究制定施工方案,制定施工作業(yè)指導(dǎo)書,進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底等培訓(xùn)方式。
檢維修企業(yè)要制定完整的安全培訓(xùn)制度,樹立終身教育的觀念和全員安全培訓(xùn)目標(biāo),對操作崗位員工經(jīng)常性進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,經(jīng)常性的安全培訓(xùn)形式有:班前、班后會的安全技術(shù)交底、安全活動日、安全生產(chǎn)會議、事故現(xiàn)場會、粘貼標(biāo)語和照貼畫等²。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)為安全培訓(xùn)提供足夠的人力、資金和設(shè)施,保證安全培訓(xùn)的工作正常按照培訓(xùn)計(jì)劃的順利的開展。
4 安全培訓(xùn)的效果評估
目前,培訓(xùn)效果評估是在培訓(xùn)后對受訓(xùn)學(xué)員的反應(yīng),學(xué)習(xí)效果的評估,而缺少對受訓(xùn)人員能力的改變、產(chǎn)生的效果評估³。為此,我們應(yīng)注重化小考核范圍,將效果評估落在基層,基層隊(duì)?wèi)?yīng)對這種評估模式,重視能力上引起的改變評估,在受訓(xùn)人員培訓(xùn)一段時間后,通過測評和觀察、了解來評估培訓(xùn)效果,確定培訓(xùn)是否使受訓(xùn)人員的能力上得到改進(jìn),是否提高了安全技能,是否提高了安全事故分析能力等來了解是否達(dá)到了培訓(xùn)的目的。
5 結(jié)語
總之針對檢維修企業(yè)的安全培訓(xùn),要認(rèn)真做好安全培訓(xùn)調(diào)查,規(guī)范建立各崗位的安全培訓(xùn)矩陣,嚴(yán)格實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,做好培訓(xùn)效果評估,只有這樣才能不斷的提高操作崗位員工的安全素質(zhì),從根本上減少和預(yù)防各類事故發(fā)生,保證企業(yè)安全平穩(wěn)的運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
【1】 石才員.技能矩陣,讓員工培訓(xùn)管理有的放失【J】.管理@人,2009,(9):64-65.
1 根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn),制定科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃
從實(shí)際需求出發(fā)的培訓(xùn)可以大大提高員工的工作效率,也可以規(guī)范工作流程,一個規(guī)范的工作流程能最大限度地避免錯誤和危險。各企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身生產(chǎn)的實(shí)際情況來制定適合本企業(yè)的安全培訓(xùn)計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。具體來說,可以通過定期組織一線員工召開座談會,了解職工在培訓(xùn)方面的需求,本著“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,以及應(yīng)該采取什么樣的培訓(xùn)方式比較好等實(shí)際情況,來確定適合自身特點(diǎn)的培訓(xùn)方案,有計(jì)劃、有針對性地開展員工安全培訓(xùn)工作。
2 多角度分層次有重點(diǎn)有針對性地開展職工培訓(xùn)工作
安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,也是企業(yè)提高職工安全素養(yǎng)和安全技能、強(qiáng)化安全防范意識的必要手段。但是在實(shí)際工作中,很多企業(yè)并未充分認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的意義,對安全教育培訓(xùn)認(rèn)識不到位、投入不足,安全教育培訓(xùn)質(zhì)量不高,安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。其主要原因就在于企業(yè)對職工的安全教育工作不到位,一是培訓(xùn)方式過于單一,缺乏趣味性,職工的參與度不高;二是安全培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對性,安全教育計(jì)劃很難落到實(shí)處;三是培訓(xùn)考核大搞“形式主義”,并未起到真正的安全教育作用。因此,企業(yè)在進(jìn)行職工安全教育工作時必須增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對性,做到有的放矢。
企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須根據(jù)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)層次的不同,制定相應(yīng)的安全培訓(xùn)方案,突出方案的針對性和實(shí)用性。另外還要加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析,完善培訓(xùn)模式,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方法多元化。
3 提高培訓(xùn)方式的靈活性,豐富培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)方式對企業(yè)的安全培訓(xùn)質(zhì)量至關(guān)重要,直接決定著員工安全培訓(xùn)的實(shí)現(xiàn)情況。因此,企業(yè)必須改變培訓(xùn)方案,尋求最適合企業(yè)自身特點(diǎn)和最有效的培訓(xùn)方式。在持續(xù)做好集中培訓(xùn)、常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極開展“上門式”、“訂單式”、“現(xiàn)場會式”等多種創(chuàng)新培訓(xùn)形式。如對規(guī)模較大,職工時間難協(xié)調(diào)、行業(yè)危險性較大及交通相對不發(fā)達(dá)的企業(yè),由屬地安監(jiān)部門牽頭,為企業(yè)專門舉辦專門的上門培訓(xùn);對事故多發(fā)、安全形勢嚴(yán)峻的企業(yè),則采取安全專家“一對一”指導(dǎo)服務(wù)的方式進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),保障了企業(yè)安全有序發(fā)展。圍繞著這種需求,也催生出了很多新型的培訓(xùn)方式。所有這些,都要求企業(yè)的培訓(xùn)老師能夠了解并熟練地運(yùn)用到企業(yè)的培訓(xùn)工作中,從而促成培訓(xùn)效果的最大化。豐富的培訓(xùn)內(nèi)容,是切實(shí)提高員工安全意識的保障,企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該通過靈活的培訓(xùn)方式,將豐富的培訓(xùn)內(nèi)容灌輸給企業(yè)員工。
目前,企業(yè)開展安全培訓(xùn),主要是通過集中授課的方式,片面重視理論知識的講授,而忽視了安全實(shí)踐演練的重要性,沒有達(dá)到企業(yè)安全培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。而且受培訓(xùn)方式的限制,多數(shù)情況下,企業(yè)職工對培訓(xùn)計(jì)劃的普遍認(rèn)同度不高,缺乏培訓(xùn)熱情,大大影響了培訓(xùn)的效果。企業(yè)在進(jìn)行職工安全培訓(xùn)時,要充分調(diào)動職工的參與積極性,如通過比賽、游戲、答題的形式,將安全培訓(xùn)貫穿其中,引導(dǎo)職工樹立安全理念,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
4 加強(qiáng)安全培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè),健全安全培訓(xùn)機(jī)制
企業(yè)要加強(qiáng)安全培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè),如通過教師提前對參訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,以參訓(xùn)企業(yè)為素材設(shè)置授課內(nèi)容的形式就得到了參訓(xùn)企業(yè)的熱烈反響,這有效加強(qiáng)了企業(yè)參訓(xùn)人員對課程的理解與重視。同時,還針對參訓(xùn)對象的具體情況,精心選擇最貼切與最具參考性的事故案例與安全管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行講解與指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:人本安全;教育培訓(xùn);安全文化;人際關(guān)系
本質(zhì)安全是動態(tài)的人本管理思想在安全生產(chǎn)實(shí)踐中的運(yùn)用,人本安全管理相對于本質(zhì)安全中物的狀態(tài)、系統(tǒng)管理、制度建設(shè)等三要素而言,更具有先決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位,也是三要素中最活躍、最易變化、最難掌控的因素。就我多年從事煤礦工作來看,井下所發(fā)生的安全事故絕大多數(shù)都是由于人的不安全行為造成的,如帶電作業(yè)、扒蹬礦車、井下睡覺、乘坐非乘人皮帶等個人違章行為,直接影響到安全生產(chǎn)。正因如此,大家對人本安全管理的關(guān)注和重視程度越來越高。我結(jié)合自身對人本安全管理的理解和踐行,就新形勢下如何加強(qiáng)人本安全管理談一下粗淺認(rèn)識。
一、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)人本安全意識,為實(shí)現(xiàn)人本安全奠定素質(zhì)基礎(chǔ)
安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)本著“結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,每年以正式文件下發(fā)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,大力開展職工安全教育培訓(xùn)工作。建立以崗前、技能、專業(yè)知識、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)制度,實(shí)行職工教育培訓(xùn)工作例會制度及安全教育培訓(xùn)抵押金制度,堅(jiān)持“安全學(xué)談”制度,對制度落實(shí)情況認(rèn)真檢查、嚴(yán)格考核,推動安全培訓(xùn)工作有序開展。充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)安全教育培訓(xùn)的主體作用,各區(qū)隊(duì)利用“二、五”安全學(xué)習(xí),由各區(qū)隊(duì)技術(shù)人員結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,親自授課,多采用實(shí)物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教育培訓(xùn)方法,全面提升每名職工的安全技術(shù)素質(zhì)和能力。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、牌板、刊物、安全文化長廊等有效載體,采取具有知識性、趣味性,寓教于樂,貼近實(shí)際、職工喜聞樂見的有效形式,開展安全形勢、安全知識教育活動,讓職工在參與活動中受到教育,在潛移默化中強(qiáng)化人本安全意識,逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的良好氛圍。
二、培育企業(yè)安全文化,規(guī)范個人安全行為養(yǎng)成,為實(shí)現(xiàn)人本安全提供思想保證
培育企業(yè)安全文化就是要從倡導(dǎo)安全文化理念入手,抓住塑造職業(yè)文明行為這個關(guān)鍵,達(dá)到規(guī)范職工操作行為的目的,借助安全文化管理特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力,引發(fā)職工安全觀念的變化,使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越,進(jìn)一步升華到“我會安全”的境界。
塑造職業(yè)文明行為是培育企業(yè)安全文化的關(guān)鍵。在外界眼中,煤礦工人“傻、大、黑、粗”,這種評價雖然有失偏頗,但也從側(cè)面反映出煤礦工人在言行舉止、文明修養(yǎng)上確實(shí)存在不足,如違章蠻干、亂扔亂放、不講衛(wèi)生、聚眾酗酒等不文明行為,既有損形象,也不利于職工自身的身心健康,更給安全生產(chǎn)工作帶來了隱患。因此,亟待塑造職工良好的職業(yè)文明行為,通過開展“告別不文明行為,爭做文明員工”聯(lián)合簽名及“班前禮儀”、“五星級班組”評定等活動,營造“爭講文明話、爭干文明事、爭做文明人”的良好氛圍,促使職工樹立以高尚的人格力量彰顯的良好職業(yè)道德、以優(yōu)秀的職業(yè)形象弘揚(yáng)高尚的安全文化。
規(guī)范職工操作行為是培育企業(yè)安全文化的目的。當(dāng)前,部分職工在現(xiàn)場工作過程中存在著嚴(yán)重的僥幸心理和習(xí)慣性做法,總認(rèn)為多少次、多少年都是這樣做的,都沒出事,也就出現(xiàn)了“三乎、三慣”作風(fēng),即馬虎、湊乎、不在乎,看慣了、習(xí)慣了、干慣了,長此以往煤礦安全生產(chǎn)將無法保證,而安全文化作為煤礦職工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的共同的價值觀念、行為習(xí)慣和行為準(zhǔn)則,旨在指導(dǎo)規(guī)范職工操作行為,讓僥幸心理、習(xí)慣性做法無處可存??梢圆扇W(xué)習(xí)考試、模擬演練、行為糾偏、示范引領(lǐng)、逐漸固化等方法,強(qiáng)化技能、智能、心理和作風(fēng)紀(jì)律等方面的訓(xùn)練,如正在推行的“手指口述、崗位描述”工作法,其目的就是用來規(guī)范職工操作行為,杜絕違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象,使廣大職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的良好行為習(xí)慣。
三、建立和諧人際關(guān)系,共創(chuàng)團(tuán)結(jié)、友愛、舒暢工作環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)人本安全營造良好氛圍
建立和諧人際關(guān)系,弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。古人云:“人心齊,泰山移”,現(xiàn)在講:“團(tuán)結(jié)就是力量”,都是在倡導(dǎo)一種團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,它對搞好人本安全、創(chuàng)建本質(zhì)型安全礦井具有極其重要的意義。煤礦作為特殊行業(yè),井下作業(yè)是與大自然作斗爭,而單槍匹馬是不可能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的。必須弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,發(fā)揚(yáng)煤礦工人“特別能戰(zhàn)斗”的團(tuán)隊(duì)精神,發(fā)揮集體力量,齊心協(xié)力,眾志成城,破難闖關(guān),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
建立和諧人際關(guān)系,倡導(dǎo)互幫互助風(fēng)尚。當(dāng)一個人遇到坎坷,碰到困難,遭到失敗時,往往對人情世態(tài)最為敏感,最需要關(guān)懷和幫助,這時哪怕是一個笑臉,一個體貼的眼神,一句溫暖的話語,都能讓人感到安慰,感到振奮。煤礦工人同在一個單位、一個采面(掘進(jìn)頭)工作,朝夕相處,同下同上同勞動,可以說除去睡覺時間比與自己家人相處的時間都長,要珍惜這份兄弟情誼,相互之間需要支持和幫助,更需要相互尊重、相互善待、相互寬容,增進(jìn)友誼之情。
【關(guān)鍵詞】供電企業(yè) 安全管理 用電安全
一、供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題
(一)供電企業(yè)的日常管理工作不到位
日常管理工對于有效預(yù)防供電企業(yè)的安全事故,規(guī)范工作人員的操作行為具有非常重要的意義。然而某些供電企業(yè)往往將管理工作的重點(diǎn)集中于大型檢修工作當(dāng)中,針對供電企業(yè)日常的檢修以及分散作業(yè)等小規(guī)模的具體工作往往不夠重視,而供電企業(yè)的安全事故恰恰多發(fā)生在這些小規(guī)模的具體工作當(dāng)中。此外供電企業(yè)針對日常工作的開展往往缺乏預(yù)見性,管理工作沒有形成事前預(yù)防、事中控制、事后管理的全方位全過程管理機(jī)制,管理僅限于事故發(fā)生后問題的簡單處理上。在供電企業(yè)日常管理工作中,工作人員對所從事的檢修工作存在記錄不規(guī)范、試驗(yàn)報告不詳細(xì)、檔案記錄管理工作不到位等多種問題。
(二)安全生產(chǎn)工作中習(xí)慣性違章問題普遍存在
所謂習(xí)慣性違章主要是指在供電企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的過程中,工作人員經(jīng)常犯的習(xí)慣性的違反安全生產(chǎn)規(guī)章以及勞動紀(jì)律的操作和指揮行為。工作人員在執(zhí)行具體的工作任務(wù)過程中往往為了節(jié)省時問、減少作業(yè)操作流程,而違反具體的操作規(guī)章制度進(jìn)行操作,這是引發(fā)安全供電事故的重要原因。在生產(chǎn)實(shí)踐中因習(xí)慣性違章問題而引發(fā)的安全事故不勝枚舉,例如:在對變壓器二次刀閘存在的接觸不良問題進(jìn)行處理的過程中,工作人員在處理故障時理應(yīng)對變臺停電、驗(yàn)電,但往往忽略這些正常的操作秩序,而釀成工作人員觸電身亡的慘劇。
(三)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全生產(chǎn)職責(zé)在實(shí)際管理中落實(shí)不到位
針對安全生產(chǎn)問題,供電企業(yè)制定了具體詳細(xì)的規(guī)章制度,同時也針對安全生產(chǎn)丁作的具體職責(zé)加以明確,國家有關(guān)管理部門也對供電企業(yè)的安全生產(chǎn)問題做出了一系列的相關(guān)規(guī)定,但這些規(guī)章制度在具體的供電管理工作中僅停留在會議講話以及工作報告中,沒有得到全面的落實(shí)。負(fù)責(zé)供電安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對生產(chǎn)工作疏于管理,大量的工作經(jīng)歷用于事務(wù)性工作的處理當(dāng)中,針對單位供電運(yùn)行安全管理中存在的各種問題缺乏有效分析與調(diào)查研究,事故放生后也沒能夠及時的采取有效地解決措施。事故問題解決后缺乏對事故原因的調(diào)查與分析,對于事故責(zé)任也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的追究,供電事故僅憑一張事故報告單就草草了事,沒能夠從事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
二、加強(qiáng)供電企業(yè)安全管理工作的途徑
(一)加強(qiáng)安全文化建設(shè)
供電企業(yè)要求員工具備較好的職業(yè)道德和豐富的安全知識,這就需要營造良好的企業(yè)文化,即企業(yè)安全文化建設(shè)是供電安全的基礎(chǔ)。另外,企業(yè)安全文化作為全體員工共同格守的行為準(zhǔn)則和價值準(zhǔn)則,其形成需要一個漫長的過程。安全文化不只是包括基木的安全作業(yè)知識,還包括思想道德水平、職業(yè)道德水平、法制意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)可以在宣傳欄內(nèi)張貼安全知識,懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語等將安全文化滲透到員工內(nèi)心,使員工在科學(xué)的安全文化知識的指引下開展工作,提高作業(yè)的安全度。
(二)創(chuàng)新企業(yè)思想,提高管理水平
隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展,用電的需求也日益增多,安全生產(chǎn)管理必須與時俱進(jìn),供電企業(yè)也必須創(chuàng)新思想,以適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。要堅(jiān)持理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念,能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革;要創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)新科技手段,不但要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革,開展多層次、多元化的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn),定期進(jìn)行練兵、檢查,以老促新、以老幫新,不斷提高員工的整體素質(zhì),以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。同時,進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體制,高度重視、高度加強(qiáng)企業(yè)電子信息化建設(shè)步伐,在安全管理上充分發(fā)揮現(xiàn)代化互聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),完成監(jiān)督、檢查工作,盡可能降低、避免電力安全事故的發(fā)生。
(三)時更換老化及不匹配的供電設(shè)備
網(wǎng)改后,基本上家家都增加了家用電器,無疑也增加了用電負(fù)荷。有的負(fù)荷的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的預(yù)測。這就要求我們要對個別用電潛力人的地區(qū)的設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不匹配的立即更換,以免造成事故。也就是說設(shè)備經(jīng)過一段時間運(yùn)行之后,不同程度土要產(chǎn)生老化現(xiàn)象。對老化設(shè)備及部分氧化現(xiàn)象能修復(fù)的及時修復(fù)。盡可能采用同型號的產(chǎn)品,不能修復(fù)的及時消除。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高職工整體素質(zhì)
要想提高供電所的安全生產(chǎn)整體水平,就必須加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),職工在上崗前就必須經(jīng)過技能培訓(xùn)教育,并經(jīng)考試合格后方可上崗。要制訂員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)計(jì)劃,并定期參加電業(yè)局的專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),從提高職工實(shí)際技能為出發(fā)點(diǎn),加大對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。并培養(yǎng)職工“學(xué)習(xí)是最大的快樂,培訓(xùn)是最好的福利”的學(xué)習(xí)理念,提倡“以人為本”的企業(yè)文化。培訓(xùn)完要進(jìn)行考試,以此來檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果,以考促訓(xùn)。并按照相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定出初級工、中級工、高級工,根據(jù)培訓(xùn)的成績來衡量職工的業(yè)務(wù)水平,按照所處的層次不同,工資檔次也不同,并適當(dāng)拉開工資距離,從各個方面來提高農(nóng)電工的學(xué)習(xí)積極性,提高業(yè)務(wù)技能。對于培訓(xùn)不合格的員工要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的補(bǔ)充,再培訓(xùn)還不合格就不準(zhǔn)上崗,嚴(yán)格持證上崗制度。
(五)建立自動化監(jiān)控系統(tǒng)