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一、法規(guī)制度落實情況。凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)估價活動的房地產(chǎn)估價機構,要求自覺接受房地產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理。房地產(chǎn)估價機構從事房地產(chǎn)估價活動,應當堅持獨立、客觀、公正的原則,認真執(zhí)行《房地產(chǎn)估價機構管理辦法》和《房地產(chǎn)估價規(guī)范》。
二、估價機構資質(zhì)審批情況。局行政服務股受理估價機構的備案。目前,我縣只有“福地房地產(chǎn)土地評估咨詢有限公司” 于2015年9月4日通過省住建廳電子政務大廳房地產(chǎn)估價機構管理系統(tǒng)的網(wǎng)上審批,取得了全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)估價機構三級資質(zhì)。對在我縣執(zhí)業(yè)的估價機構和估價人員進行動態(tài)考核,并根據(jù)房地產(chǎn)估價機構和估價人員在我縣執(zhí)業(yè)情況,將逐步建立、健全我縣房地產(chǎn)估價行業(yè)信用檔案。
三、行業(yè)監(jiān)管情況。在我縣執(zhí)業(yè)的估價機構中,沒有一級資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構在我縣設立分支機構,沒有出現(xiàn)行政干預房地產(chǎn)抵押業(yè)務,強制評估、制定評估等問題,也不存在阻礙和排斥外地機構進入本地市場的情況。
四、估價機構執(zhí)業(yè)情況。異地來我縣執(zhí)業(yè)的估價機構目前有2家,我們要求異地估價機構應委派熟悉我縣房地產(chǎn)市場情況且相對固定的三名估價師執(zhí)業(yè),對首次來我縣開展估價業(yè)務的機構,應持估價機構的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書以及估價師的執(zhí)業(yè)證書原件來我局行政服務股辦理備案登記手續(xù)后,才能從事房地產(chǎn)估價工作。
第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)價格評估的機構,均需遵守本規(guī)定。
第三條 自治區(qū)建設廳負責全區(qū)房地產(chǎn)價格評估機構的管理工作。其主要職責是:
1.會同自治區(qū)物價局共同負責全區(qū)房地產(chǎn)價格評估機構的資質(zhì)認證、年審工作;
2.制定全區(qū)房地產(chǎn)價格評估行業(yè)標準;
3.對全區(qū)房地產(chǎn)評估機構的評估工作進行業(yè)務指導、管理、監(jiān)督和檢查;
4.負責全區(qū)房地產(chǎn)評估人員的注冊、培訓、考核。
各市、縣建設行政主管部門或房地產(chǎn)主管部門負責本市、縣評估機構的指導、協(xié)調(diào)管理工作。
第四條 申請房地產(chǎn)價格評估機構資質(zhì)認證的單位須提交下列材料:
1.房地產(chǎn)評估機構資格申請表及上級主管單位的批件;
2.企事業(yè)法人證明材料;
3.固定經(jīng)營場所的證明;
4.組織章程;
5.評估人員專業(yè)資格及技術職稱證明材料;
6.房地產(chǎn)評估實例(或房地產(chǎn)評估考察實例);
7.注冊資金驗資報告。
第五條 經(jīng)自治區(qū)建設廳、物價局審批核準由建設廳頒發(fā)《自治區(qū)房地產(chǎn)價格評估機構資質(zhì)證書》的評估機構,憑《房地產(chǎn)價格評估機構資質(zhì)證書》到所在市、縣工商部門辦理工商登記,領取營業(yè)執(zhí)照,并到所在地市、縣房地產(chǎn)管理部門或建設主管部門登記備案后,領取物價部門核發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)經(jīng)營性收費許可證》,方可從業(yè)及收費。
第六條 房地產(chǎn)價格評估機構的資質(zhì)分為三個等級:
1.一級
(1)注冊資金在50萬元以上(含50萬元);
(2)以“房地產(chǎn)評估”為主要經(jīng)營業(yè)務;
(3)獲得自治區(qū)建設廳頒發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)房地產(chǎn)估價人員崗位合格證書》(以下簡稱《上崗證書》的人員不少于7人;經(jīng)國家有關部門統(tǒng)一考試,取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》,并經(jīng)注冊登記取得《房地產(chǎn)估價師注冊證書》的人員(以下簡稱注冊房地產(chǎn)估價師)不少于7人;具備建筑、經(jīng)濟類中高級專業(yè)技術職稱資格的專職人員不少于5人(其中至少有一名結構專業(yè)工程師和一名房地產(chǎn)經(jīng)濟師)。兼職人員不得超過各項核定人員的50%;
(4)從事房地產(chǎn)評估業(yè)務滿三年以上。
2.二級(1)注冊資金在30萬元以上(含30萬元);
(2)獲得自治區(qū)建設廳頒發(fā)的《上崗證書》的人員不少于6人;注冊房地產(chǎn)估價師不少于4人;具備建筑、經(jīng)濟類中高級專業(yè)技術職稱資格的專職人員不少于3人(其中至少有一名結構專業(yè)工程師和一名房地產(chǎn)經(jīng)濟師)。兼職人員不得超過各項核定人員的40%;
(3)從事房地產(chǎn)評估業(yè)務滿兩年以上。
3.三級(1)注冊資金在10萬元以上(含10萬元);
(2)獲得自治區(qū)建設廳頒發(fā)的《上崗證書》的人員不少于6人;注冊房地產(chǎn)估價師不少于2人;具備建筑、經(jīng)濟類中高級專業(yè)技術職稱資格的專職人員不少于2人。兼職人員不得超過各項核定人員的35%。
第七條 下列估價業(yè)務必須由自治區(qū)人民政府有關部門指定的具有資質(zhì)的估價機構承擔:
1.國有土地使用權出讓;
2.應補繳出讓金或收益的原行政劃撥土地使用權有償轉讓;
3.以房地產(chǎn)作價入股合作經(jīng)營;
4.企業(yè)被收購或合并中所涉及的房地產(chǎn)作價;
5.涉案房地產(chǎn)作價。
第八條 各級評估機構依照有關規(guī)定承接業(yè)務的規(guī)模為:
一級房地產(chǎn)價格評估機構可單獨承擔總建筑面積在10萬平方米以下的評估業(yè)務;
二級房地產(chǎn)價格評估機構可單獨承擔總建筑面積在6萬平方米以下的評估業(yè)務;
三級房地產(chǎn)價格評估機構可單獨承擔總建筑面積在4萬平方米以下的評估業(yè)務;
總建筑面積超過10萬平方米的項目為特大評估項目。此類項目由自治區(qū)房地產(chǎn)咨詢服務中心組織多家評估機構共同承擔。
第九條 房地產(chǎn)價格評估實行注冊登記制度,有效期三年。有效期滿前一個月,房地產(chǎn)價格評估機構須到自治區(qū)建設廳申請重新登記。重新登記時,房地產(chǎn)價格評估機構要提供三年內(nèi)的工作報告等文件。審查合格的機構予以公布。
第十條 房地產(chǎn)價格評估機構實行年審制度。年審的具體辦法另行規(guī)定。
第十一條 房地產(chǎn)價格評估收費按寧夏回族自治區(qū)物價局、建設廳《關于房地產(chǎn)中介服務收費的通知》(寧價(經(jīng))發(fā)〔1997〕35號文)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 房地產(chǎn)價格評估人員,在評估作業(yè)中不得有下列行為:
1.索取、收受委托合同以外的酬金或其他財物,或者利用工作之便,牟取其他不正當利益;
2.允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)評估業(yè)務;
3.同時在兩個或兩個以上評估機構執(zhí)行業(yè)務;
4.與一方當事人串通損害另一方當事人利益;
5.法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十三條 房地產(chǎn)價格評估機構應該遵循公平、公正、公開的原則,按照國家或本自治區(qū)規(guī)定的技術標準和評估程序開展業(yè)務。
第十四條 評估人員變更注冊機構,應及時申報備案。評估機構對兼職估價人員的評估業(yè)績應有記錄。
第十五條 房地產(chǎn)價格評估機構須按季度向自治區(qū)建設廳報送評估業(yè)務統(tǒng)計報表,表式由自治區(qū)建設廳統(tǒng)一印制。
第十六條 房地產(chǎn)價格評估機構及其從業(yè)人員與委托人有利害關系的應當回避。對評估中需要保密的內(nèi)容,不得隨意向他人提供。
第十七條 房地產(chǎn)價格評估機構變更名稱或注銷時,應于變更名稱或注銷后十日內(nèi)持有關文件到自治區(qū)建設廳辦理更名或注銷手續(xù)。
第十八條 房地產(chǎn)價格評估機構對所出具的房地產(chǎn)估價報告書的真實性和合法性負責。
第十九條 房地產(chǎn)價格評估機構在指定的業(yè)務范圍內(nèi)受理評估項目,凡越權評估不予辦理相關手續(xù)。
第二十條 房地產(chǎn)價格評估機構及其評估人員違反本規(guī)定,致使評估行為無效或評估結果失準,造成損害的,應承擔相應的民事或行政責任;情節(jié)嚴重構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
第二十一條 房地產(chǎn)評估師違反本辦法,按照建設部、人事部《房地產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》處罰;評估機構違反本辦法,按照建設部《城市房地產(chǎn)中介服務管理規(guī)定》處罰。
為進一步加強國有資產(chǎn)評估收費管理,維護中介市場正常秩序,現(xiàn)就國有資產(chǎn)評估中房地產(chǎn)評估收費有關問題通知如下:
一、國有資產(chǎn)評估必須按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務院〔1991〕91號令)的規(guī)定,由省級以上人民政府國有資產(chǎn)管理部門認定評估資格的評估機構進行。
二、資產(chǎn)評估機構應當按照規(guī)定的程序和辦法開展評估業(yè)務,嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費標準,提供質(zhì)價相符的服務。
國有資產(chǎn)管理部門應將審批的《資產(chǎn)評估機構資格申請表》和《資產(chǎn)評估機構專職人員名單表》(副本)抄送同級物價部門備案。
三、資產(chǎn)評估收費標準,按照原國家物價局、國家國有資產(chǎn)管理局《資產(chǎn)評估收費管理暫行辦法》(價費字〔1992〕625號)規(guī)定執(zhí)行。
資產(chǎn)評估中涉及房地產(chǎn)評估的,房地產(chǎn)作為獨立項目評估,收費標準按《國家計委、國家土地管理局關于土地價格評估收費的通知》(計價格〔1994〕2017號)和《國家計委、建設部關于房地產(chǎn)中介服務收費的通知》(計價格〔1995〕971號)的有關規(guī)定執(zhí)行;房地產(chǎn)作為整體資產(chǎn)的一部分,按整體資產(chǎn)一并評估的,收費標準按價費字〔1992〕625號文件有關規(guī)定執(zhí)行。
為加強我縣房地產(chǎn)估價機構的日常監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)估價機構行為,維護房地產(chǎn)估價市場秩序,保障房地產(chǎn)估價機構活動當事人合法權益,根據(jù)建設部《房地產(chǎn)估價機構管理辦法》、《關于加強房地產(chǎn)估價機構監(jiān)管有關問題的通知》和有關文件精神,結合我縣實際,現(xiàn)就進一步加強房地產(chǎn)估價機構監(jiān)管工作提出如下意見:
一、建立健全估價機構資料檔案及信用檔案。
凡房地產(chǎn)估價機構來我縣從事房地產(chǎn)估價業(yè)務,必須持相關材料到房產(chǎn)服務中心備案后方可執(zhí)業(yè)。自備案之日起,將為每個房地產(chǎn)估價機構建立分戶管理檔案資料,對歸檔內(nèi)容(機構資料、估價師情況、技術分析資料、估價報告等)、歸檔形式(紙質(zhì)文檔、電子文檔、影像資料等)、歸檔時間、檔案管理等各個環(huán)節(jié)都嚴格按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求進行落實,并注重對原始資料的收集和整理。房地產(chǎn)估價機構破產(chǎn)、解散時,其房地產(chǎn)估價報告及相關資料應當移交當?shù)胤抗懿块T。建立健全房地產(chǎn)估價機構和注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案,并將信用檔案的主要內(nèi)容在房管網(wǎng)站上進行公示,接受社會監(jiān)督。
二、加大估價業(yè)務日常監(jiān)管力度。
對估價業(yè)務從接受委托、現(xiàn)場勘察、技術分析、估價報告等全過程進行動態(tài)監(jiān)管,定期或不定期地實地檢查房地產(chǎn)估價機構資質(zhì)情況、專職注冊估價師執(zhí)業(yè)情況、資信情況、投訴處理、主要業(yè)績等,并記入信用檔案。對違反規(guī)定、評估不公、評估失誤、弄虛作假出具評估報告的,給予通報批評,情節(jié)嚴重的,暫停在我縣的評估執(zhí)業(yè)資格,并按規(guī)定追究評估機構和評估人員責任。切實加強本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的房地產(chǎn)估價機構資質(zhì)的管理,對需作出撤回資質(zhì)處理的,及時上報市局。
三、規(guī)范房地產(chǎn)估價機構分支管理。
一級資質(zhì)機構可以設立分支機構并辦理備案手續(xù)。二級、三級房地產(chǎn)估價機構不得設立分支機構。各房地產(chǎn)估價機構不得設立類似分支機構的“辦事處”、“聯(lián)絡點(站)”等機構。
今天,中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會、中國資產(chǎn)評估協(xié)會、中國土地估價師協(xié)會,以及世界估價組織協(xié)會在這里舉辦主題為“估價專業(yè)的地方化與全球化”的國際估價論壇。在此,我謹代表中華人民共和國建設部,向各位中外來賓表示誠摯的歡迎!對論壇的召開表示熱烈的祝賀!
當今世界,隨著現(xiàn)代經(jīng)濟和科技水平的高速發(fā)展,經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,這將對各行各業(yè)產(chǎn)生廣泛而深遠的影響,既為我們提供了前所未有的發(fā)展機遇,又為我們前所未有的挑戰(zhàn)。估價行業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,其重要服務對象----投資者、金融機構等的跨國、跨地區(qū)活動日益頻繁,不可避免地要為其提供跨國、跨地區(qū)的估價服務。這一方面會促使估價理念、估價術語及其內(nèi)涵、估價方法、估價結果表述等在不同國家和地區(qū)之間趨同,另一方面需要估價師熟悉當?shù)氐南嚓P制度政策,遵守當?shù)貙θ藛T資格、機構資質(zhì)等的要求。特別是房地產(chǎn)估價,由于房地產(chǎn)的不可移動特性,決定了它是一個地區(qū)性市場,不僅受到當?shù)叵M習俗等的影響,更受到當?shù)卣?、制度等的影響。本次論壇以“估價專業(yè)的地方化與全球化”為主題開展研討,對于準確認識估價專業(yè)的全球化和地方化,對于正確處理估價專業(yè)全球化與地方化的關系,對于妥善對待不同國家和地區(qū)估價行業(yè)組織、估價機構以及估價師之間的競爭與合作,從而促進不同國家和地區(qū)之間估價行業(yè)的共同進步與和諧發(fā)展,特別是促進以服務地區(qū)性市場為主的房地產(chǎn)估價行業(yè)的發(fā)展,具有十分重要的意義。
女士們、先生們:
自20世紀80年代以來,中國房地產(chǎn)估價行業(yè)快速發(fā)展,估價業(yè)務數(shù)量持續(xù)增長,估價法律法規(guī)不斷完善,估價標準體系逐步健全,估價技術方法日趨成熟,估價專業(yè)隊伍日益壯大,估價執(zhí)業(yè)行為更加規(guī)范,估價服務質(zhì)量明顯提高,估價行業(yè)的社會影響顯著提升。逐步建立起了政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的管理體制,基本形成了公平競爭、開放有序、監(jiān)管有力的房地產(chǎn)估價市場。房地產(chǎn)估價在維護房地產(chǎn)市場秩序、保護房地產(chǎn)權利人的合法權益、防范金融風險、增進社會和諧等方面發(fā)揮著獨特的作用。
中國十分重視發(fā)展房地產(chǎn)估價行業(yè)。目前,全國有房地產(chǎn)估價機構近4500家,從業(yè)人員25萬余人,有35036人取得了房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格,其中注冊執(zhí)業(yè)的30274人。房地產(chǎn)估價業(yè)務包括了為房地產(chǎn)轉讓、抵押貸款、房屋拆遷補償、房地產(chǎn)損害賠償,以及稅收、司法鑒定、公司上市、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等提供專業(yè)意見,同時積極探索估價業(yè)務的進一步深化和科學合理的拓展。
中國十分重視房地產(chǎn)估價法律法規(guī)制度建設?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》明確規(guī)定“國家實行房地產(chǎn)價格評估制度”、“國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度”。根據(jù)這一法定制度,建設部相繼頒布了《房地產(chǎn)估價機構管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》等一系列規(guī)章和規(guī)范性文件,健全了房地產(chǎn)估價法規(guī)體系,使之更具操作性。
中國的房地產(chǎn)估價實行嚴格的市場準入制度。按照《行政許可法》規(guī)定,房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊和房地產(chǎn)估價機構資質(zhì)核準均被確定為政府行政許可事項。從事房地產(chǎn)估價活動的人員必須取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊后方可執(zhí)業(yè)。從事房地產(chǎn)估價活動的機構必須取得房地產(chǎn)估價機構資質(zhì)后方可依法承擔房地產(chǎn)估價業(yè)務。同時,通過建立健全相關的法律法規(guī),充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價行業(yè)組織的作用,加強了對房地產(chǎn)估價業(yè)務的監(jiān)管,保證了房地產(chǎn)估價市場的良好秩序。
中國十分重視房地產(chǎn)估價標準體系建設,*年頒發(fā)了國家標準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》,此后還了《城市房屋拆遷估價指導意見》、《房地產(chǎn)抵押估價指導意見》等。這些都有力地保障和有效地提高了房地產(chǎn)估價服務的專業(yè)水平和公信力。
今后,我們將繼續(xù)完善的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的政府服務、規(guī)范的市場秩序,積極扶持海內(nèi)外房地產(chǎn)估價機構做優(yōu)、做強、做大,鞏固和進一步拓展房地產(chǎn)估價市場。
女士們、先生們:
中國政府鼓勵內(nèi)地房地產(chǎn)估價界與國際、國外及中國香港、澳門和臺灣地區(qū)同行進行廣泛的交流與合作。我們愿意不斷借鑒吸收發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗,進一步完善中國房地產(chǎn)估價法律法規(guī)體系,規(guī)范房地產(chǎn)估價市場秩序,加強對房地產(chǎn)估價市場日常監(jiān)管,提高房地產(chǎn)估價人員的敬業(yè)精神、專業(yè)水平和職業(yè)道德水準。*年,在《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》(CEPA)框架下,內(nèi)地房地產(chǎn)估價師與香港測量師(產(chǎn)業(yè))率先實現(xiàn)了資格互認。*年,中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會成為國際測量師聯(lián)合會全權會員。今天,中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會攜手中國內(nèi)地同行,與世界估價組織協(xié)會聯(lián)合舉辦本次論壇是中國房地產(chǎn)估價行業(yè)積極開展國際交流、加強相互合作、促進共同發(fā)展的又一體現(xiàn)。今后,我們還將積極探索開展多種形式的交流活動。
女士們、先生們:
處理好估價專業(yè)的地方化與全球化,有許多理論和實踐問題需要深入研究和探討。希望參加此次論壇的海內(nèi)外專家學者、專業(yè)人士、與會代表,深入開展討論,廣泛交流意見,一同為估價行業(yè)創(chuàng)造和諧、共贏、美好的明天。
(一)房地產(chǎn)估價機構數(shù)量少,規(guī)模小房地產(chǎn)估價機構數(shù)量少是目前蘇北多數(shù)城市面對的共同問題,如徐州截至2003年底,房地產(chǎn)估價機構不足15家。房地產(chǎn)估價機構數(shù)量與全市人口相比明顯不足。部分縣區(qū)甚至沒有一家獨立的房地產(chǎn)估價機構。除了估價機構數(shù)量少,規(guī)模小也是蘇北乃至全國估價行業(yè)存在的問題。目前房地產(chǎn)估價機構的來源主要有脫鉤改制后的房地產(chǎn)估價機構和民營機構,這些估價機構人員大多在10人左右,其中房地產(chǎn)估價師約占70%,有的企業(yè)是房地產(chǎn)估價師兼會計和內(nèi)勤。甚至有個別外地房地產(chǎn)估價機構在徐州建立的分公司中,注冊房地產(chǎn)估價師僅有 1人,連外業(yè)調(diào)查員和會計共計4人,房地產(chǎn)估價機構規(guī)模很小。在這種情況下很難想象一旦國外有經(jīng)驗、有實力的房地產(chǎn)估價機構進入如何應對。
(二)房地產(chǎn)估價從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,高學歷比重不高據(jù)清華大學房地產(chǎn)研究所對北京、上海、西安、天津和重慶的部分一級房地產(chǎn)估價機構進行的調(diào)查表明,被調(diào)查的33家估價機構的學歷構成比例是:??迫藛T28%,本科53%,本科以上19%。據(jù)筆者所了解,徐州、蘇遷等地目前從事房地產(chǎn)估價行業(yè)的人員中,多數(shù)為??萍耙韵聦W歷人員,本科從業(yè)人員比例較低,本科以上從業(yè)人員基本沒有。由于在我國房地產(chǎn)估價行業(yè)發(fā)展較晚,從業(yè)人員嚴重不足,因此國家對該行業(yè)估價師資格準入設置的門檻較低,最低至沒有相應學歷但通過國家經(jīng)濟專業(yè)初級資格考試并取得相應資格,具有若干年的工作經(jīng)驗可以參加房地產(chǎn)估價師職業(yè)資格考試。這一方面擴大了房地產(chǎn)估價師的選拔范圍,另一方面不可避免的是房地產(chǎn)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。而蘇北作為江蘇經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū),對人才的吸引力一直較弱,從業(yè)人員學歷低的現(xiàn)象尤其突出,高學歷從業(yè)人員明顯不足。
(三)房地產(chǎn)估價師繼續(xù)教育未能發(fā)揮應有作用由于房地產(chǎn)估價從事的是價值較大的商品評估,并且房地產(chǎn)商品具有唯一性、質(zhì)量差異性等特點,不同的房地產(chǎn)商品往往具有不同的價格。甚至同一幢樓統(tǒng)一單元的相鄰商品房都會因為朝向、采光等不同價格不同。房地產(chǎn)估價結果直接影響到當事人的利益。正是因為房地產(chǎn)估價的極端重要性,2001年建設部的100號令規(guī)定“房地產(chǎn)估價師必須在注冊有效期內(nèi)參加中國房地產(chǎn)估價師學會或其指定機構的一定學時估價業(yè)務培訓,取得繼續(xù)教育合格證明”。但由于不少估價師對繼續(xù)教育的重要性認識不足,多數(shù)繼續(xù)教育僅僅是走過場,估價師們很少利用繼續(xù)教育的機會加強與同行之間的交流,獲取信息的渠道較少。繼續(xù)教育未能發(fā)揮其應有的作用。
(四)房地產(chǎn)估價機構競爭不當由于部分房地產(chǎn)估價機構是從原政府部門脫鉤改制分離出來的,與管理部門有著較多的聯(lián)系,所以很多時候管理部門有意識的對其傾斜,比如指定房地產(chǎn)估價機構來進行與政府有關的業(yè)務。這樣很容易就形成了個別估價機構業(yè)務量爆滿排隊等候的現(xiàn)象,而其他估價機構門可羅雀,業(yè)務量明顯不足。為了在爭奪市場,部分房地產(chǎn)估價機構通過采取降低估價費用、給予回扣等不正當手段進行競爭。如某公司在與客戶談判時,將估價費用降低至國家規(guī)定費用的40%,雖然最終贏得了這筆業(yè)務,但由于成本所限,很難保證估價的質(zhì)量。正如一位較有遠見的老總說:房地產(chǎn)估價市場就像一個大蛋糕,每年的市場份額是一定的,但如果進行不正當競爭的話,實際上是估價機構自己減小這塊蛋糕,最終受損的是整個估價市場。所以對于估價機構來說,最重要的不是與別人爭奪這塊蛋糕,而是學會自己去制作蛋糕。
(五)房地產(chǎn)估價業(yè)行業(yè)自律欠缺按照相關文件規(guī)定,各地應盡可能加快成立房地產(chǎn)估價師學會,以促進估價行業(yè)的自律,加強對估價行業(yè)的指導。但由于各種各樣的原因,例如徐州市至今尚未成立區(qū)域性的房地產(chǎn)估價師學會組織。估價機構及估價師之間的交流只能盲目自發(fā)的進行,這種信息的流動是不對稱的、缺乏較強的規(guī)律性,對房地產(chǎn)的行業(yè)約束行業(yè)協(xié)會沒有發(fā)揮作用。政府的機構承擔了在其他城市中應由估價師學會承擔的責任,難免有點手忙腳亂。這也與徐州市作為蘇北乃至淮海經(jīng)濟區(qū)較為發(fā)達的大城市的經(jīng)濟地位不相協(xié)調(diào)。
(六)部分估價機構業(yè)務范圍不明確,影響估價質(zhì)量對于房地產(chǎn)中介估價機構到底應從事什么樣的業(yè)務范圍能夠更加有效的促進此行業(yè)的健康發(fā)展,業(yè)內(nèi)專家和學者的看法有所不同。有的學者認為,由于房地產(chǎn)估價機構從事估價的需要,估價師們必須對區(qū)域性的房地產(chǎn)市場有比較深的了解,對房地產(chǎn)市場的發(fā)展規(guī)律和預測把握得較為準確,因此如果估價機構兼營房地產(chǎn)咨詢、可行性分析等業(yè)務并不需要投入額外更多的成本,卻可以獲得更多的產(chǎn)出。另一部分學者則認為,由于房地產(chǎn)估價是一門“高度藝術化的科學”,不僅要求估價人員具有精深的專業(yè)知識、對市場的準確把握,還需要高度的精力投入,房地產(chǎn)估價機構如果兼營其他業(yè)務,必然會影響到估價的專業(yè)性,進而影響估價的質(zhì)量。但不管怎么說,一個獨立的房地產(chǎn)估價機構應當依據(jù)自身特色,有明確的業(yè)務范圍。但在實際中,部分估價機構業(yè)務范圍不明確,有些估價師一肩數(shù)職,倒真有點雜貨鋪的味道。這種競爭本身就是低層次的,做出的估價報告質(zhì)量如何,讓人猜測。
(七)估價業(yè)務來源比較單一,估價市場并未真正成熟由于房地產(chǎn)估價市場是基于房地產(chǎn)市場基礎上存在的后繼市場,估價市場發(fā)展的成熟度大多取決于房地產(chǎn)市場的成熟度。徐州市房地產(chǎn)市場發(fā)展的整個趨勢較好,房地產(chǎn)的價格穩(wěn)中有升,并且與國民經(jīng)濟的發(fā)展較為協(xié)調(diào),整個房地產(chǎn)市場供求基本平衡。但房地產(chǎn)估價市場作為其繼發(fā)市場,市場發(fā)育尚未成熟。雖然徐州市估價市場也存在較為激烈的競爭,但這種競爭是低層次的,是以損害整個行業(yè)成長環(huán)境為代價的競爭。判斷一個市場是否成熟的標志,不能僅僅看其是否存在競爭及競爭是否激烈,而應看其競爭的層次是否為高層次競爭,客戶的消費心理是否成熟、業(yè)務來源是否合理等因素。由于房地產(chǎn)估價費用是基于商品價值的比率費用,房地產(chǎn)商品的價值來能夠較大,加上目前大多消費者消費心理不成熟,所以很少有客戶能夠意識到估價的重要性而自發(fā)的委托估價,大多數(shù)消費者認為房地產(chǎn)交易時花費的估價費用是不必要的浪費。所以估價業(yè)務來源比較單一,大多是受政府機構和銀行等行業(yè)委托的房地產(chǎn)納稅、拆遷估價或抵押估價,估價市場并未真正成熟。
二、幾點建議針對上述存在的問題,認為要想使得房地產(chǎn)估價機構具有較強的競爭力,房地產(chǎn)估價市場成熟有序發(fā)展,應著重從以下方面入手:
(一)建立健全房地產(chǎn)估價相關法律法規(guī),完善估價市場環(huán)境房地產(chǎn)市場運作的成功與否,除了與整個經(jīng)濟的大環(huán)境相適應外,更易受到地方政策的影響,目前徐州對房地產(chǎn)估價人員、估價機構及估價市場的規(guī)范主要依靠國家頒布的一些政策法規(guī),一些地方性規(guī)章已明顯不能適應現(xiàn)有的經(jīng)濟環(huán)境。因此應在完善現(xiàn)有的房地產(chǎn)估價相關法規(guī)的基礎之上,建立健全其他法規(guī),以便建立一套系統(tǒng)完善的規(guī)章制度指導估價機構規(guī)范運作,完善整個市場環(huán)境。
(二)加快成立區(qū)域性估價師學會,加強行業(yè)自律政府的職能是明確的,權力也是受到限制的,現(xiàn)在的情況是一些本部應該用政府承擔的責任政府機構擔了起來,其結果必然混淆了政府的職能,同時其效果也由于政府公共管理的特點受到限制。徐州市目前尚未成立區(qū)域性房地產(chǎn)估價師學會,一些行業(yè)性自律文件和估價的具體要求無法建立。因此,應加快成立區(qū)域性估價師學會,盡快承擔起應盡的責任。
(三)加大人才培養(yǎng)力度,建立房地產(chǎn)的本科教育制度從1999年教育部對全國的本科層次高等教育進行規(guī)范以來,我國取消了房地產(chǎn)經(jīng)營與管理的本科專業(yè)。目前房地產(chǎn)專業(yè)只有專科層次的教育,本科層次的房地產(chǎn)專業(yè)教育一般是依附于土地資源管理或工商管理的方向下。實際上認為,專業(yè)的設置應主要面向市場需求。隨著房地產(chǎn)市場的進一步發(fā)展,我國房地產(chǎn)人才的缺口一直較大。目前房地產(chǎn)估價從業(yè)人員中,大多為工民建專業(yè)或經(jīng)濟、管理專業(yè),真正在學校階段接收系統(tǒng)房地產(chǎn)教育的人很少,這必然會影響其專業(yè)性。因此筆者認為建立設置房地產(chǎn)的本科專業(yè),建立房地產(chǎn)本科教育制度可以明顯促進房地產(chǎn)估價人才培養(yǎng)力度,解決估價人員所學專業(yè)不對口、接受知識不系統(tǒng)的不足,提高從業(yè)人員的受教育層次。
(四)建立房地產(chǎn)估價師預科班制度僅僅建立房地產(chǎn)的本科教育制度還是不夠的,由于房地產(chǎn)估價不僅要求估價人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)、扎實的理論知識,還需要估價人員具有敏銳的洞察力和豐富的經(jīng)驗,對區(qū)域性房地產(chǎn)市場很熟悉?!胺康禺a(chǎn)估價不僅是一門科學,更是一門藝術,是一門高度藝術化的科學”,雖然國家對于要求估價人員在取得估價師資格之前應具有一定年限的工作經(jīng)驗,但對于工作經(jīng)驗的要求不易把關,并且即使估價人員具有一定年限工作經(jīng)驗,他對于房地產(chǎn)的知識把握并不系統(tǒng),甚至個別地方有可能存在漏洞。當面對一些較為復雜的估價案例時,就可能因為掌握知識不夠全面估價出的結果有較大的偏差。因此如果能夠建立房地產(chǎn)估價師預科班制度,強制性的要求那些有意從事估價工作的人員接受一定學時的系統(tǒng)培訓,并要求其具有一定時間的工作經(jīng)驗可以有效的避免因為掌握知識不夠系統(tǒng)而引起的成果失誤。當然對于部分在本科階段已經(jīng)學習的某些課程,可以采取免修制直接取得學分。
(五)鼓勵高等院校科研院所的專業(yè)人才從事兼職估價工作高等院??蒲性核膶I(yè)人才往往具有較高的學歷,把握本學科的前沿領域,并且具有較高的道德水平。在從事房地產(chǎn)估價工作時,更容易緊跟現(xiàn)行的法規(guī)政策、采用先進的估價理論,客觀公正的進行估價。通過鼓勵高等院校科研院所的專業(yè)人才從事兼職估價工作還可以在一定程度上降低不正當競爭的程度。這之中最關鍵的問題是通過吸引高??蒲袡C構專業(yè)人才可以及時地把房地產(chǎn)估價的先進理論應用到實踐,從而降低因獲取信息過于陳舊影響估價質(zhì)量的情況。部分地區(qū)不僅不鼓勵高等??蒲袑I(yè)人才從事兼職估價工作,而且對其加以限制,筆者認為是不妥的,這至少不利于先進技術及時地轉化為生產(chǎn)力。
關鍵詞: 房地產(chǎn)估價;工作過程系統(tǒng)化;課程體系;課程設置;學習領域
中圖分類號:G42文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)05-0302-02
0引言
世界職業(yè)技術教育的課程改革取得了豐碩的成果,對于促進我國職業(yè)技術教育改革有著重要的啟示和借鑒意義。其中,德國實施的工作過程導向的“學習領域”課程,已成為課程改革的新參照系[1]。在借鑒和學習國外成熟的高職教育教學理念的基礎上,姜大源研究員創(chuàng)新性地提出了適合我國職業(yè)教育的工作過程系統(tǒng)化的理念。
隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展、房地產(chǎn)市場的改革、房屋私有化程度的提高,以及頻繁的房地產(chǎn)交易,房地產(chǎn)估價變的越來越重要。房地產(chǎn)估價課程是高職高專房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)的核心課程,該課程的理論性和實踐性很強,是典型的工學結合型課程。房地產(chǎn)估價是高職房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)的專業(yè)核心課程,涉及到土地管理制度、住房制度、金融、稅法、證券、財會、工程造價、項目管理等相關學科知識,具有理論性和實踐性、藝術性強的特點。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)估價教學多注重課堂理論知識的教學,實踐教學所占的比重過低,理論知識的傳授和少量課時的室內(nèi)實訓無法滿足房地產(chǎn)估價崗位對學生的要求,這種教學方式顯然割裂了理論知識的傳授和工作過程知識的內(nèi)在聯(lián)系。因此,在職業(yè)教育的過程中要遵循職業(yè)教育的規(guī)律,調(diào)查基于職業(yè)崗位或工作任務的社會需求,滿足學生的個性發(fā)展的需求?;诖耍瑏碓O計校企合作、產(chǎn)學研結合、工學結合、理論與實踐一體化的房地產(chǎn)估價課程教學體系。
職業(yè)教育教學改革的關鍵是課程的改革。工作過程系統(tǒng)化課程的設計,是將工作過程作為知識序化的一種新的參照系,并提出了課程設計的一個新概念――載體,突顯了職業(yè)教育教學的規(guī)律和特征[1]。我國高職教育經(jīng)過近幾年的探索與實踐,工作過程系統(tǒng)化課程的開發(fā)路徑、步驟、原則與方法,已經(jīng)比較成形[2]?;诠ぷ鬟^程系統(tǒng)化的房地產(chǎn)估價課程設計如下。
1房地產(chǎn)估價課程開發(fā)設計的原則和方法
職業(yè)教育具有能力本位的職業(yè)性、工作過程的實踐性和職業(yè)遷移的開放性特征。房地產(chǎn)估價課程的組織原則是以工作任務為載體,以職業(yè)標準為依據(jù),遵循學生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本規(guī)律,以真實工作任務及其工作過程為依據(jù)整合、序化教學內(nèi)容,科學設計學習性工作任務,教、學、做結合,理論與實踐一體化,實訓、實習等教學環(huán)節(jié)設計合理。
1.1 課程體系構建在遵循職業(yè)成長規(guī)律和認知學習規(guī)律進行排序時,必須考慮前導、后續(xù)和平行課程的設置及關系,以使教學資源得以科學、合理的綜合應用和配置[3、4]。房地產(chǎn)估價專業(yè)課程的前導課程有客戶心理與溝通、公關禮儀、房地產(chǎn)經(jīng)濟學、房地產(chǎn)法、建筑制圖、房屋建筑學、工程造價、房地產(chǎn)會計、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理等,平行課程有房地產(chǎn)投資分析、房地產(chǎn)金融、房地產(chǎn)項目與合同管理等,后續(xù)課程有房地產(chǎn)估價實務、房地產(chǎn)項目可行性分析實訓、頂崗實習、職業(yè)素質(zhì)綜合實訓、大學生就業(yè)指導等。
1.2 課程內(nèi)容編排課程內(nèi)容的編排需要學習情境來實現(xiàn),通過學習情境獲得完整的工作過程知識,進而掌握“資訊、決策、計劃、實施、檢查和評價“這一“普適的”工作過程。基于工作過程系統(tǒng)化理念,房地產(chǎn)估價課程內(nèi)容的編排按照房地產(chǎn)估價工作過程來展開,學生在特定的學習情境中學習,通過步驟的重復掌握房地產(chǎn)估價專業(yè)技能。根據(jù)房地產(chǎn)估價工作崗位需要選取并編排課程內(nèi)容:主題學習單元一房地產(chǎn)估價基礎知識、主題學習單元二市場比較法、主題學習單元三收益法、主題學習單元四成本法、主題學習單元五假設開發(fā)法、主題學習單元六房地產(chǎn)估價文書寫作。
1.3 課程載體選取所謂課程載體,指的是源于職業(yè)工作任務且具有典型的職業(yè)工作過程特征,并經(jīng)過高于職業(yè)工作過程的轉換所構建的符合教育教學原理,能傳遞、輸送或承載有效信息的物質(zhì)或非物質(zhì)的形體[4]。在設計學習情境時,基于工作過程系統(tǒng)化的房地產(chǎn)估價課程載體形式為案例,載體的內(nèi)涵為產(chǎn)品。載體是寫實的、具體的,承載者將房地產(chǎn)估價工作過程知識和理論教育教學知識相整合的形式。
2房地產(chǎn)估價課程開發(fā)設計的步驟
房地產(chǎn)估價課程基于工作過程系統(tǒng)化開展教學,按照每個估價項目的操作程序組織教學過程:獲取房地產(chǎn)估價業(yè)務、明確估價基本事項、接受并簽訂房地產(chǎn)估價委托合同書、制定房地產(chǎn)估價作業(yè)方案、搜集整理估價資料、實地查勘估價對象、選擇房地產(chǎn)估價方法、分析測算判斷房地產(chǎn)在特定目的下于估價時點的客觀合理價值、撰寫并提交估價報告、估價資料歸檔。
2.1 典型工作篩選以房地產(chǎn)估價師工作崗位為出發(fā)點,分析其工作任務,采用案例分析法,確定其典型工作任務。
房地產(chǎn)估價師的崗位描述:能夠獨立、熟練地撰寫房地產(chǎn)估價報告;對所承擔項目的報告質(zhì)量、進度、評估合同履行全面負責;開拓房地產(chǎn)估價業(yè)務市場,維護客戶關系和公司形象,提供房地產(chǎn)估價咨詢和技術;負責對評估項目實施過程中的人員配備、各種資源的整合、各種關系的協(xié)調(diào)、項目風險控制,向上級報告項目進度、成本控制、合同履行及估價資料歸檔、項目總結等工作。
房地產(chǎn)估價師的崗位要求:熟悉房地產(chǎn)市場行情及國家經(jīng)濟形勢、房地產(chǎn)法律法規(guī)、房地產(chǎn)調(diào)控措施;洞悉房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢;熱愛房地產(chǎn)評估事業(yè),有良好的職業(yè)素養(yǎng);溝通表達能力強,有房地產(chǎn)估價業(yè)務市場開拓能力;責任心強,具備組織管理協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
2.2 典型工作整合房地產(chǎn)估價的業(yè)務范圍:①企業(yè)改制、上市、資產(chǎn)重組、聯(lián)營、兼并、合并、破產(chǎn)清算等各種經(jīng)濟活動中涉及的房地產(chǎn)估價;②房地產(chǎn)抵押價值評估;③司法仲裁或訴訟中有關房地產(chǎn)價格評估;④征地和房屋拆遷補償評估;⑤房地產(chǎn)轉讓價格評估;⑥房地產(chǎn)租賃價格評估;⑦房地產(chǎn)分割、合并估價;⑧房地產(chǎn)拍賣底價評估;⑨房地產(chǎn)課稅價格評估;⑩房地產(chǎn)保險評估;{11}其他目的的房地產(chǎn)評估。基于對房地產(chǎn)估價業(yè)務范圍的歸納(即典型工作歸納分析),形成行動領域,行動領域體現(xiàn)了工作崗位對房地產(chǎn)估價師的要求,社會對房地產(chǎn)估價的需求。
將房地產(chǎn)估價課程劃分為如下主題學習單元:①主題學習單元一房地產(chǎn)估價基礎知識;②主題學習單元二市場比較法;③主題學習單元三收益法;④主題學習單元四成本法;⑤主題學習單元五假設開發(fā)法;⑥主題學習單元六房地產(chǎn)估價文書寫作。
2.3 課程體系構建課程由職業(yè)能力描述的學習目標、工作任務陳述的學習內(nèi)容和實踐理論綜合的學習時間(基本學時)三部分。課程體系構建必須遵循認知學習的規(guī)律和職業(yè)成長規(guī)律,并結合企業(yè)經(jīng)營目標。
房地產(chǎn)估價課程的學習目標為:能適應房地產(chǎn)估價工作崗位的要求,熟悉房地產(chǎn)估價業(yè)務流程,洞悉房地產(chǎn)市場行情變化,不斷拓展房地產(chǎn)估價市場業(yè)務,有良好的溝通能力和協(xié)作精神,積極進取,能夠做不同目的的房地產(chǎn)估價項目。房地產(chǎn)估價課程的理論性和實踐性強,基于工作過程系統(tǒng)化的理論,房地產(chǎn)估價課程理論和實訓部分各占1/2。理論學習和模擬實訓在課堂上進行,仿真實訓在校內(nèi)實訓基地進行,其余實訓部分可以采取“引企入?!?、“辦校進廠”、“企業(yè)辦?!?、“校辦企業(yè)”、“訂單培養(yǎng)”、“頂崗實習”、“半工半讀”、“學徒培養(yǎng)”等多樣化的校企合作實現(xiàn)方式。
2.4 學習單元設計學習情境即是在課程框架內(nèi)構成的多個“小型”的主題學習單元,學習情境的設計也要遵守以下兩個原則:一是具有典型的工作過程特征,要凸顯不同職業(yè)在工作的對象、內(nèi)容、手段、組織、產(chǎn)品和環(huán)境上的六要素特征;二是實現(xiàn)完整的思維過程訓練, 要完成資訊、決策、計劃、實施、檢查、評價的六步法訓練[5]。
主題學習單元一:①房地產(chǎn)估價的理論基礎;②房地產(chǎn)價格的類型;③房地產(chǎn)價格的影響因素;④房地產(chǎn)估價的原則與程序。主題學習單元二:①市場比較法的原理;②搜集并選取可比實例;③統(tǒng)一房地產(chǎn)范圍;④交易情況修正;⑤交易日期修正;⑥房地產(chǎn)狀況修正;⑦求取比準價格;⑧撰寫并出具估價報告。主題學習單元三:①收益法的基本原理;②收益法各種情形的公式;③凈收益的確定;④資本化率的確定;⑤求取收益價格;⑥撰寫并出具估價報告。主題學習單元四:①成本法的原理;②重新購建價格的確定;③估算建筑物的折舊;④撰寫并出具估價報告。主題學習單元五:①假設開發(fā)法的原理;②假設開發(fā)法的計算公式;③假設開發(fā)法案例;④撰寫并出具估價報告。主題學習單元六:①房地產(chǎn)估價報告寫作的基本要求;②房地產(chǎn)估價報告的構成要素;③房地產(chǎn)估價報告常見錯誤分析。
3房地產(chǎn)估價課程的設置
3.1 課程性質(zhì)房地產(chǎn)估價是房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)教學計劃中的專業(yè)核心課程,是融理論與實踐一體化,教、學、做一體化的專業(yè)課程,是基于工作過程系統(tǒng)化理念開發(fā)的改革試點課程,是典型的工學結合課程,是房地產(chǎn)估價師國家職業(yè)資格考試核心課程。該課程和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理課程共同構成房地產(chǎn)估價行業(yè)中相關崗位就業(yè)所應具備的專業(yè)知識和技能。房地產(chǎn)估價系統(tǒng)地講述房地產(chǎn)估價的各種理論與方法,對培養(yǎng)學生的專業(yè)估價能力、創(chuàng)新能力、科學精神以及獨立進行估價作業(yè)的能力,具有十分重要的作用。本課程強調(diào)以學生為主體、知識為技能服務,培養(yǎng)學生的自主學習能力、創(chuàng)新能力和團隊合作能力,達到掌握房地產(chǎn)估價實務技能的目的。
3.2 課程作用房地產(chǎn)估價課程理論知識,培養(yǎng)學生在激烈的市場競爭中獲取房地產(chǎn)估價業(yè)務、接受房地產(chǎn)估價委托、簽訂房地產(chǎn)估價委托合同書、制定房地產(chǎn)估價方案、實地查勘、選擇房地產(chǎn)估價方法、分析測算判斷房地產(chǎn)在特定目的下特定估價時點的客觀合理價值的方法。通過理論知識的學習,旨在培養(yǎng)學生根據(jù)客戶委托完成特定的估價作業(yè)的能力。
3.3 課程設計的理念和思路職業(yè)教育具有能力本位的職業(yè)性、工作過程的實踐性和職業(yè)遷移的開放性特征。房地產(chǎn)估價課程設計的理念是堅持以就業(yè)為導向,以崗位技能為核心、以工作過程為主導、以校企合作為途徑、以國家執(zhí)業(yè)資格為標準的教學模式。房地產(chǎn)估價課程設計的基本思路是堅持理論聯(lián)系實際和校企合作的基本思路,為房地產(chǎn)估價行業(yè)培養(yǎng)綜合型的高技能估價人才,助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
3.4 學習目標及考核房地產(chǎn)估價課程理論教學目標是系統(tǒng)地講授房地產(chǎn)價格的影響因素、房地產(chǎn)估價的原則和程序、市場比較法、收益法、成本法、假設開發(fā)法、房地產(chǎn)估價報告撰寫等內(nèi)容。實訓教學目標為學生能夠熟悉房地產(chǎn)估價機構的內(nèi)部組織機構及運作情況,掌握房地產(chǎn)估價業(yè)務的操作流程,從接受估價委托到撰寫估價報告,內(nèi)部審核并出具估價報告。
傳統(tǒng)教學以考卷定成績而未對學生進行綜合考評,這樣就很容易導致理論知識和實踐相脫節(jié),不能達到預期的專業(yè)人才培養(yǎng)目標,學生畢業(yè)不能很快適應工作崗位的要求。教學評價以行動能力為核心,這就要求學生在學習過程中,積累經(jīng)驗,獲得技能,在職業(yè)情境下靈活地、創(chuàng)造性地解決問題,進行工作。摒棄單純以考卷定成績的做法,以理論考試、課堂提問、課下作業(yè)、模擬實訓、頂崗實習、市場調(diào)查及分析能力、估價報告撰寫等環(huán)節(jié)綜合考評。
4教學方法與手段
4.1 教學模式的設計與創(chuàng)新本課程采用基于工作過程系統(tǒng)化的教學模式,把教學和工作過程結合在一起,建設“教、學、做”合一的教學情境,開發(fā)與工作過程相結合的課程。教學采用估價業(yè)務導向教學法,估價業(yè)務采用“十步”工作教學法:獲取房地產(chǎn)估價業(yè)務、明確估價基本事項、接受并簽訂房地產(chǎn)估價委托合同書、制定房地產(chǎn)估價作業(yè)方案、搜集整理估價資料、實地查勘估價對象、選擇房地產(chǎn)估價方法、分析測算判斷房地產(chǎn)在特定目的下于估價時點的客觀合理價值、撰寫并提交估價報告、估價資料歸檔。
教學過程采用工學結合的課程教學模式,課程理論教學、校內(nèi)實訓與企業(yè)頂崗實習一體化規(guī)劃,教師赴估價機構頂崗實習、學生赴估價機構實習,并與房地產(chǎn)估價機構共同設計和開發(fā)課程,多層面全方位實現(xiàn)工學結合。
4.2 現(xiàn)代教學技術手段的應用精選中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會搜集的優(yōu)秀估價案例,通過復印成冊、幻燈片、投影儀、計算機等現(xiàn)代化教學手段呈現(xiàn)在教學過程中,不斷豐富教學過程,讓學生在工學結合學習過程中對房地產(chǎn)估價崗位職責有一個直觀、客觀的認識。充分運用現(xiàn)代教學技術手段,建立仿真教學環(huán)境,優(yōu)化教學過程,提高教學質(zhì)量。
4.3 教學方法房地產(chǎn)估價課程基于工作過程系統(tǒng)化而開發(fā),是典型的理論和實踐高度結合的課程,工作過程系統(tǒng)化的教學是根據(jù)工作需求來確定典型的工作任務,并為實現(xiàn)任務目標而按完整的工作程序進行的教學活動。在課程開發(fā)上以情境性原則為主,把教學融入到職業(yè)情境之中,讓學生在項目完成過程中獲得知識、積累經(jīng)驗、提高執(zhí)業(yè)技能、培養(yǎng)職業(yè)情趣和職業(yè)素養(yǎng)。在教學過程中采用案例教學法、工作過程系統(tǒng)化的“十步”教學方法、啟發(fā)式教學法、培養(yǎng)方法能力。
4.4 網(wǎng)絡教學資源和硬件環(huán)境探究性學習比傳統(tǒng)的教學方式需要的材料量更大,種類也更豐富多樣,對教學環(huán)境也提出更為豐富的要求。網(wǎng)絡技術是雙向交流的一種媒體,網(wǎng)絡提供了海量的知識資源,提供了逼真的仿真教學環(huán)境,為探究式學習提供了很好的交互手段,為構筑開放性學習環(huán)境、為提高能力的培養(yǎng)提供了可能。
網(wǎng)絡教育提供了更加豐富的教育教學信息資源。網(wǎng)絡以提供資源豐富和信息傳輸方便見長。這不僅為學習者提供很多的學習機會,也可以為學習者提供多種學習的便利,還可以提供自我評價和與他人交流、評價他人的環(huán)境,而且隨著學習的進展,不斷積累的學習者的資料也將成為新的寶貴的資源。在網(wǎng)絡教學過程中通過導學模式、探究模式、交流模式三種模式進行輔教學。
5結語
傳統(tǒng)的高職高專房地產(chǎn)估價課程教學和普通高等教育教學相混淆?;诠ぷ鬟^程系統(tǒng)化的高職高專房地產(chǎn)估價課程教學以學生的就業(yè)為導向,在調(diào)查社會行業(yè)需求和分析崗位責任、典型工作任務的前提下,遵循高職教育教學規(guī)律和認知學習的規(guī)律,基于工作過程系統(tǒng)化的理念開發(fā)課程,建立真實的校內(nèi)外實習實訓情境,學生實行雙證畢業(yè),推行雙師型教師,教師積極參與相關課題的研究,提高教師基于工作過程系統(tǒng)化的教學設計能力和教學實施能力。
高等職業(yè)教育辦學思想的基本定位是就業(yè)導向的目標定向、校企合作的辦學形式、工學結合的人才培養(yǎng)模式。課程始終處于人才培養(yǎng)的核心地位,它必須為實現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型、創(chuàng)新型的應用性高職人才服務。因此,研究適合高職高專房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)房地產(chǎn)估價課程的教學模式具有重要的現(xiàn)實意義。
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然而,經(jīng)過近20多年的運行,房地產(chǎn)估價制度雖然也在不斷地調(diào)整和完善,但與當前快速變化的新形勢還是難以適應,需要深化改革。
一、房地產(chǎn)估價制度深化改革的動因
1. 《資產(chǎn)評估法》的出臺,推動房地產(chǎn)估價制度必須改革
新出臺的《資產(chǎn)評估法》按照市場化改革方向,對現(xiàn)行的估價制度進行了重大突破?!顿Y產(chǎn)評估法》去門檻、明責任,規(guī)范評估師和評估機構的從業(yè)行為,降低評估機構的運行成本,提高評估機構運營效率。打開了限制評估機構發(fā)展的桎梏,按照市場化規(guī)則,引領評估機構及評估專業(yè)人員真正成為市場的主體?!顿Y產(chǎn)評估法》作為評估行業(yè)的基本法,其所做出的規(guī)定,雖然還存在一些不盡如人意,或者說是有待探討的地方,但房地產(chǎn)估價行業(yè)必須遵守。現(xiàn)行房地產(chǎn)估價制度與《資產(chǎn)評估法》的規(guī)定有許多地方不一致,除《房地產(chǎn)管理法》特別規(guī)定外,應當依法做出調(diào)整。
2.國家深化行政w制改革的政策,鞭策房地產(chǎn)估價制度改革
近年來,基于市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用的改革方向,國務院堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,努力營造大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的局面。分批次取消了資產(chǎn)評估師、土地估價師、礦業(yè)權評估師、保險公估從業(yè)人員的職業(yè)資格準入。房地產(chǎn)估價的資格準入雖仍得以保留,但已釋放出明確的改革信號。國家還積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤,厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會的職能邊界,鼓勵行業(yè)協(xié)會參與制定相關立法、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術平臺建設、第三方咨詢評估等方面作用。國家深化行政體制改革的舉措,推動房地產(chǎn)估價制度必須加快改革步伐,與國家改革大趨勢相適應。
3.我國經(jīng)濟進入新常態(tài),形勢倒逼估價制度改革
在經(jīng)濟新常態(tài)下,國家經(jīng)濟進入中高速增長時期,特別是在房地產(chǎn)領域,那種大拆大建、超高速增長的時代已經(jīng)結束。伴隨而來的是房地產(chǎn)評估需求總量急劇減少,評估市場急劇萎縮。然而,我國目前擁有房地產(chǎn)估價機構5500家,注冊房地產(chǎn)估價師5.4萬人,估價從業(yè)人員近30萬人,房地產(chǎn)估價師隊伍還在以每年幾千人的速度不斷增加,并且沒有建立起符合市場規(guī)則的退出機制。房地產(chǎn)評估市場的現(xiàn)狀是僧多粥少,競爭慘烈。行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩,需要解決去產(chǎn)能問題。如果不進行改革,優(yōu)化評估產(chǎn)能,將可能會使評估行業(yè)成本高企,利潤下滑,甚至可能會出現(xiàn)無序競爭的局面,危害行業(yè)的健康發(fā)展。
4.房地產(chǎn)估價制度的缺陷,需要靠改革來解決
一是估價師考試報考條件關于“工作經(jīng)歷”“相關學歷”的限制,使得應屆大學畢業(yè)生不能報考估價師,降低了應屆大學畢業(yè)生的就業(yè)意愿,估價行業(yè)從源頭上缺少新鮮血液,難以吸引和培養(yǎng)高端人才,提高評估隊伍素質(zhì)。二是估價師沒有水平評價,專業(yè)水平無梯度顯示,降低了專業(yè)水平與服務機會的關聯(lián)性,難以在市場競爭中形成專業(yè)水平越高,獲取評估業(yè)務機會越多的良性競爭局面。三是估價機構的資質(zhì)等級管理制度存在弊端。四是估價行業(yè)自律還沒有完全到位。五是公平良序向社會提供房地產(chǎn)估價服務局面沒有完全形成。
二、當前房地產(chǎn)估價制度改革的主要舉措
1.完善房地產(chǎn)估價從業(yè)人員準入和退出制度
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度?!顿Y產(chǎn)評估法》出臺后,應當處理好普通法與特別法的關系,進一步完善房地產(chǎn)估價從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準入制度。
一是對于房地產(chǎn)評估,無論是法定業(yè)務還是非法定業(yè)務,估價人員都必須取得房地產(chǎn)估價師職業(yè)資格并經(jīng)注冊后方可執(zhí)業(yè)。各類房地產(chǎn)估價業(yè)務都要由2名以上注冊房地產(chǎn)估價師承辦和簽署房地產(chǎn)估價報告;二是合理確定估價師專職和兼職,對于內(nèi)部提前退休、下崗待業(yè)、符合政策的離崗創(chuàng)業(yè)人員,在估價師執(zhí)業(yè)注冊時,對人事檔案存放及社保證明等注冊要件靈活做出安排,不宜規(guī)定過死。同時,要創(chuàng)造條件,允許符合兼職條件的估價師從事估價業(yè)務,最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,營造大眾創(chuàng)業(yè)局面;三是制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實行評估人員總量控制,根據(jù)社會需求,發(fā)展估價師隊伍。在此基礎上,一方面,敞開入口,完善估價師考試制度,降低準入門檻。取消工作經(jīng)驗限制,將房地產(chǎn)估價師實踐經(jīng)驗后置考核。取消報考的相關專業(yè)條件限制,“求才不問出身”,讓所有人都站在同一起跑線上。另一方面,設立出口,建立常態(tài)化的估價師退出機制。通過公平競爭等方式,淘汰職業(yè)道德不佳、專業(yè)能力不合格的估價師。
2.建立梯度遞進的估價師隊伍
房地產(chǎn)估價行業(yè)是小行業(yè),卻是精英人的行業(yè)。即便如此,估價師之間的專業(yè)水平和綜合能力也還是存在較大差異的。這種差異,顯示出估價服務水平和能力的優(yōu)劣,因而應當對估價師細分差異,梯度體現(xiàn)能力水平。細分標準為:通過相應級別的繼續(xù)教育;發(fā)表專業(yè)文章,或進行估價專業(yè)課題研究;房地產(chǎn)評估業(yè)務經(jīng)驗年限;估價報告評審成績;執(zhí)業(yè)信用記錄;對估價職業(yè)特殊貢獻;經(jīng)由地方房地產(chǎn)估價行業(yè)協(xié)會推薦等。實行估價師水平細分,是對房地產(chǎn)估價師估價水平的深度評價,是房地產(chǎn)估價服務市場真正實現(xiàn)良性競爭,優(yōu)勝劣汰的一個重要抓手。此項工作可以由行業(yè)協(xié)會完成,并將細分結果向社會公示。以便于估價需求方辨識,從而能使之以估價師專業(yè)服務能力為導向,選擇評估機構。
3.建立房地產(chǎn)估價機構備案制度
根據(jù)《資產(chǎn)評估法》的規(guī)定,對房地產(chǎn)評估機構不再實行資質(zhì)核準,而改為備案管理制度。這一規(guī)定符合國家行政審批制度改革精神,符合簡政放權、放管結合的改革方向。房地產(chǎn)評估機構備案的要件,應當是滿足《資產(chǎn)評估法》第五、十五、十六、十七條規(guī)定要求。對于符合備案條件的,核發(fā)統(tǒng)一制式的備案證明,并向社會公告。備案證明是評估機構具備房地產(chǎn)評估資質(zhì)的證明文件,沒有取得備案證明的,不得開展房地產(chǎn)估價活動。當下的關鍵,是處理好資質(zhì)核準與備案管理的銜接工作。同時,解決好新設綜合性評估機構的備案時限問題。
4.規(guī)范以報告審核為核心的房地產(chǎn)評估機構質(zhì)量控制制度
應當說,過去大多房地產(chǎn)評估機構都已經(jīng)建立了質(zhì)量控制制度,但表面化嚴重,形式大于實質(zhì)。對被追訴而承擔法律責任的評估報告的出具過程研究發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)問題的一個主要原因是各級審核缺少問題導向,職責不清,主體責任不明確,沒有起到層層把關的作用。值得注意的是,《資產(chǎn)評估法》和《房地產(chǎn)估價規(guī)范》都把評估審核作為一項必經(jīng)的評估程序,評估機構沒有履行評估報告審核,就已經(jīng)違反法定程序,確認存在過錯;履行了評估報告審核,一旦出現(xiàn)問題,參與審核人員都將承擔相應責任。規(guī)范房地產(chǎn)評估機構質(zhì)量控制制度,厘清各控制層級的職責范圍,落實責任主體,具有迫切性和法律意義,不容忽視。針對房地產(chǎn)評估質(zhì)量控制的缺陷,可以由行業(yè)協(xié)會對評估機構的質(zhì)量控制基本制度加以規(guī)范、指引,各機構再結合本機構實際,制定實施細則。
5.探索法定業(yè)務房地產(chǎn)評估報告?zhèn)浒钢贫?/p>
房地產(chǎn)估價報告?zhèn)浒?,是對估價機構和估價師進行監(jiān)管的有力舉措,其意義不言而喻。但是,評估報告數(shù)量龐大,全部備案工作量大、時限不好把握,容易干擾評估機構的正常業(yè)務,既沒必要,也影響監(jiān)管效率。鑒于法定評估業(yè)務涉及對國有資產(chǎn)和公共利益的特殊保護,對這類評估報告有必要特殊監(jiān)管,強制實施備案管理。對房地產(chǎn)評估業(yè)務按照法定評估業(yè)務和非法定評估業(yè)務進行梳理,將法定評估報告分離出來,可以大大減輕備案工作量,為利用有限資源開展備案工作提供了可能,也易為備案雙方所接受。
6.健全估價機構信用管理制度
建立信用公示制度和誠信獎勵、失信懲戒機制,有利于政府職能轉變,營造公平誠信的市場環(huán)境。一方面,將評估機構的基本信用信息不做主觀評價,客觀真實地向市場展示,由市場主體自我評判、甄別、選擇評估合作伙伴,體現(xiàn)出市場在評估資源配置中的決定性作用。另一方面,將記錄的房地產(chǎn)評估機構執(zhí)業(yè)行為的信用信息按劣分類,建立誠信“紅名單”和嚴重失信“黑名單”,由行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)記錄的信用狀況,依法采取獎勵性或懲戒性措施。同時,通過各種媒介,及時向全社會公開披露。從而向市場發(fā)出明確信號,引導評估市場向有序競爭,優(yōu)勝劣汰方向發(fā)展。
7.推廣評估專家鑒定制度
評估結果客觀公正,是評估行業(yè)存在的根本。而認定評估結果是否客觀公正,要有一個評判機制。實踐證明,專家鑒定制度作為房屋征收補償價值異議的救濟手段,起到了定紛止爭的作用。應當將這一制度推廣到所有房地產(chǎn)估價業(yè)務的異議救濟中,使之成為一項基本的估價救濟制度。特別是在涉及房地產(chǎn)評估的司法審判、行政處罰、糾紛調(diào)解中,應當以專家鑒定意見做為認定評估結果客觀真實與否,是否存在重大遺漏的重要依據(jù),避免以單一評估機構的鑒定意見做為標準,去評判另一評估結果對錯這一證據(jù)采信上的不公正現(xiàn)象。
8.設立房地產(chǎn)估價行業(yè)協(xié)會省級常設機構
目前,各級行政機關與行業(yè)協(xié)會脫鉤工作已經(jīng)基本完成,行政機關不能再對行業(yè)協(xié)會的工作一手包辦。行業(yè)協(xié)會必須在不增加會員負擔的前提下,自身強大起來,以自己的行為能力完成職責。由于今后將以綜合性評估機構為市場主體,設區(qū)市一級專業(yè)的房地產(chǎn)評估機構不會很多,協(xié)會在設區(qū)市一級組建,在人員和經(jīng)費上都有困難。按照《資產(chǎn)評估法》相關要求,估價行業(yè)協(xié)會被賦予的職責很多,任務繁重,很難由設區(qū)市一級組建的協(xié)會完成。因此,協(xié)會設立的層級應當上移到省,成立省級常設機構。由于會費可以集中使用,有條件設立專職人員,具體從事協(xié)會的工作,其工作經(jīng)費能夠得到保障。
房地產(chǎn)估價行業(yè)協(xié)會應當和有關評估行業(yè)協(xié)會建立溝通協(xié)作和信息共享機制,根據(jù)需要制定共同的行為規(guī)范,對不同專業(yè)評估準則的交叉性條款中不一致的地方,進行統(tǒng)一規(guī)定。對執(zhí)業(yè)、懲戒等相關信息實現(xiàn)共享,促進評估全行業(yè)協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
9.構建房地產(chǎn)評估數(shù)據(jù)平臺
《資產(chǎn)評估法》是從經(jīng)濟鑒證的角度規(guī)范資產(chǎn)評估行為的。它要求評估機構和估價師必須對評估資料進行核查驗證,確保評估資料的真實性、準確性和完整性。這是一項很高、很嚴厲的要求,目前還缺乏操作的客觀條件,也沒有法律保障。即便是估價師再勤勉盡責,也難以保證不出紕漏。評估機構和估價師因此而面臨著很大的法律風險。為此,評估行業(yè)監(jiān)管部門或者是行業(yè)自律組織,應當建立一個權威的房地產(chǎn)評估數(shù)據(jù)平臺,采集、整理、分析房地產(chǎn)評估所需的數(shù)據(jù)和參數(shù),向房地產(chǎn)評估機構和估價師開放服務,提供權威支撐。從而盡可能縮小評估資料相關工作范圍,減輕核查驗證的壓力。應當說,這是保障評估機構和估價師依法開展業(yè)務,維護其合法權益的一個重要舉措。構建房地產(chǎn)評估數(shù)據(jù)平臺面臨不少困難,如信息采集渠道、手段的確立及法律支撐,如何既要確保評估資料的真實、準確和完整,又要不侵害信息相關人的隱私權和商業(yè)秘密等。這些問題,都需要在構建房地產(chǎn)評估數(shù)據(jù)平臺的過程中研究解決。
關鍵詞:大數(shù)據(jù) 房地產(chǎn)估價
一、大數(shù)據(jù)與房地產(chǎn)估價
1、房地產(chǎn)估價具有大數(shù)據(jù)特征
大數(shù)據(jù)分為兩大類。一類信息能夠用數(shù)據(jù)或統(tǒng)一的結構加以表示,稱之為結構化數(shù)據(jù),如數(shù)字、符號;而另一類數(shù)據(jù)無法用數(shù)字或統(tǒng)一的結構表示,如文本、圖像、聲音、網(wǎng)頁、地理位置信息等稱之為非結構化數(shù)據(jù)。
影響房地產(chǎn)估價的因素包括:經(jīng)濟發(fā)展狀況、貨幣政策、物價、利率、匯率、規(guī)劃、環(huán)境、配套設施、區(qū)位、用途、規(guī)模、土地形狀、地形地勢、建筑結構、裝修、心理等因素。各因素之間不是完全獨立的,而是交叉或包含關系;不同的影響因素或者其變化,導致房地產(chǎn)價格的方向、程度、關系、水平、時間是不盡相同的,這些因素是結構化數(shù)據(jù)與非結構化的組合,因此房地產(chǎn)估價具備大數(shù)據(jù)特征。
2、房地產(chǎn)估價需要大數(shù)據(jù)
房地產(chǎn)具有不可移動、獨一無二、價值較大、交易頻率低的特征,這些特征給房地產(chǎn)估價帶來眾多困難,因此房地產(chǎn)估價需要大數(shù)據(jù)作支撐。房地產(chǎn)存量房的抵押、征收征用、稅收、保險、轉讓租賃、分割、司法鑒定、企業(yè)重組上市合資合并、損害賠償都需要進行估價,估價數(shù)量必定會大幅度增加。從行業(yè)發(fā)展角度看,有必要開發(fā)利用大數(shù)據(jù),滿足房地產(chǎn)估價業(yè)務快速發(fā)展的需求。
大數(shù)據(jù)是房地產(chǎn)估價方法的基礎。房地產(chǎn)估價方法包括比較法、收益法、成本法、假設開發(fā)法。例如比較法中的交易實例的搜集、房地產(chǎn)狀況調(diào)整,收益法中的資本化率的確定,全部需要大數(shù)據(jù)。
二、房地產(chǎn)估價數(shù)據(jù)現(xiàn)狀
1、重視數(shù)據(jù)庫建設
房地產(chǎn)估價公司自建數(shù)據(jù)庫。房地產(chǎn)估價公司通過政府資料、房地產(chǎn)經(jīng)紀人反饋數(shù)據(jù)、地鋪咨詢數(shù)據(jù)、報紙掛牌數(shù)據(jù)、專業(yè)網(wǎng)站查詢數(shù)據(jù)積累數(shù)據(jù)。進而開發(fā)智能估價系統(tǒng)。深圳房訊通信息技術有限公司作為云估價平臺的發(fā)起成員,為所有成員伙伴提供先進的IT系統(tǒng)、數(shù)據(jù)建設、營銷推廣和培訓交流等支持服務。深圳市新永基房地產(chǎn)評估顧問有限公司的IDEAS智能房地產(chǎn)估價系統(tǒng)采用房地產(chǎn)估價的市場比較法,進行自動監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集,收到評估委托信息時,計算出相對科學合理的評估咨詢參考價格。
專業(yè)性房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究機構涌現(xiàn)。CREIS中指數(shù)據(jù)匯集了20年來的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營數(shù)據(jù)、120余個城市的地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)和2300個城市的土地市場信息,收錄56萬余宗土地、26萬余個項目和5萬多棟商用物業(yè)詳細信息。REICO工作室基于“促進房地產(chǎn)業(yè)及國民經(jīng)濟穩(wěn)定、快速、可持續(xù)發(fā)展”的認識,獨立開展房地產(chǎn)市場研究,上海易居房地產(chǎn)研究院是具有法人實體地位的專業(yè)房地產(chǎn)研究機構。
政府完善并逐漸公開各類與房地產(chǎn)價格相關數(shù)據(jù)。國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、民間固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收支、房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售、70個大中城市住宅銷售價格月度報告國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒等都可在網(wǎng)上公開查詢使用。
2、房地產(chǎn)估價數(shù)據(jù)存在的問題
(1)經(jīng)驗化。房地產(chǎn)估價除了定量分析,還會依靠估價師的知識、經(jīng)驗以及對當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的深入調(diào)查作出判斷,測算結果還需要通過對房地產(chǎn)價格影響因素做綜合分析后再做適當?shù)恼{(diào)整才能作為估價結果。如估價參數(shù)的確定,絕大多數(shù)估價師依據(jù)的仍然是個人經(jīng)驗,這使得估價結果經(jīng)驗化、籠統(tǒng)化。
(2)模糊化。房地產(chǎn)價格一般用均價、最高價、最低價、指數(shù)來表述,房地產(chǎn)的個體性沒有體現(xiàn)出來,造成準確性差。非常典型的一個例子就是零售商業(yè)地產(chǎn)有“一步三市”之差異。
(3)數(shù)據(jù)分散,覆蓋面窄。房地產(chǎn)有地域性,不同城市、不同區(qū)位,差異巨大。無論是國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)、研究機構數(shù)據(jù),還是行業(yè)數(shù)據(jù),三四五線城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)非常匱乏。住宅、土地數(shù)據(jù)資源多,非住宅房地產(chǎn)數(shù)據(jù)少。買賣數(shù)據(jù)多、租賃、自營自用數(shù)據(jù)少。房地產(chǎn)估價公司普遍規(guī)模較小,數(shù)據(jù)庫資料有限。房地產(chǎn)數(shù)據(jù)分散、覆蓋面窄,影響房地產(chǎn)估價的精確性。
三、大數(shù)據(jù)給房地產(chǎn)估價帶來的機遇與挑戰(zhàn)
1、積極參與政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在房地產(chǎn)估價專業(yè)領域方面,大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享,推動公共數(shù)據(jù)資源開放,推動大數(shù)據(jù)基礎設施建設,實現(xiàn)資源整合。
2、利用企業(yè)的資源庫,開展科研工作
利用自身的數(shù)據(jù)庫與大學、科研機構、搜房網(wǎng)等戰(zhàn)略合作,開發(fā)房地產(chǎn)估價大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)必須突破的三大環(huán)節(jié):資源、技術、應用。大數(shù)據(jù)資源的核心是開放和共享問題。如哪些數(shù)據(jù)可以提供給誰共享?數(shù)據(jù)是由所有者按需求者定制推送,還是由需求者到所有者系統(tǒng)中抓取等等。技術包括對數(shù)據(jù)進行清洗、規(guī)格化、加載存儲、分析、挖掘、展現(xiàn),最終形成需求者可用的數(shù)據(jù)和信息資源。應用方面的研究內(nèi)容是:數(shù)據(jù)需求者如何將獲取到的可用數(shù)據(jù)應用到自己的新產(chǎn)品設計、市場分析、營銷策略、或政府部門的宏觀決策當中。開發(fā)精確數(shù)學模型中直接采用。也可以在非結構化的決策支持系統(tǒng)中使用。
3、推動房地產(chǎn)估價產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
構建大數(shù)據(jù)平臺,拋棄單樣本或者抽樣樣本的分析手段,采取全樣本分析的方式,運用先進的數(shù)理統(tǒng)計分析技術,對影響估價對象的因素進行全面的分析判斷,實現(xiàn)估價結果精確化,同時尋找出估價結果背后的規(guī)律性。以大數(shù)據(jù)開拓估價業(yè)務范圍:地集約型評價、建設用地增減平衡、土地一級開發(fā)成本測算、停產(chǎn)停業(yè)損失評估、裝飾裝修評估、質(zhì)量缺陷損失評估、公共租賃住房租金價格評估、房產(chǎn)稅稅基評估、房地產(chǎn)基金、房地產(chǎn)信托、房地產(chǎn)資產(chǎn)管理、資產(chǎn)證券化。
4、探索大數(shù)據(jù)市場交易機制,培育新的利潤增長點
大數(shù)據(jù)交易是指從數(shù)據(jù)中獲得包括商業(yè)價值在內(nèi)的紅利。很多商業(yè)公司大約只存儲15%的有關他們業(yè)務的數(shù)據(jù),其余85%數(shù)據(jù)都存儲在其它外部公司或網(wǎng)站上。大數(shù)據(jù)時代的技術,使得企業(yè)內(nèi)部的大數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的整合、交互變得更加重要。大數(shù)據(jù)交易是必要途徑。
房地產(chǎn)估價公司積極參與建立大數(shù)據(jù)市場交易機制,掌握大數(shù)據(jù),培育新的利潤增長點。參考文獻:
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