金融機(jī)構(gòu)工作總結(jié)精選(九篇)
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第1篇：金融機(jī)構(gòu)工作總結(jié)范文
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“瀟莉信”為你整理了這篇金融中心工作總結(jié)和2021年工作思路范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
金融中心工作總結(jié)和2021年工作思路
2020年，縣金融中心堅(jiān)持“穩(wěn)增長”“防風(fēng)險(xiǎn)”的工作總目標(biāo)，金融工作穩(wěn)中有進(jìn)?，F(xiàn)就2020年工作情況和2021年工作思路總結(jié)如下。
一、主要工作成效與亮點(diǎn)
（一）金融工作穩(wěn)中有進(jìn)。
一是金融助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)卓有成效。組建“金融服務(wù)專家團(tuán)”，主動(dòng)靠前精準(zhǔn)服務(wù)，全方位緩解企業(yè)因疫情帶來的融資困境，今年以來共線上回訪企業(yè)1517家，實(shí)地走訪1014家，累計(jì)向806家企業(yè)發(fā)放貸款16.52億元。同時(shí)大力推進(jìn)減負(fù)降本，讓更多企業(yè)共享金融紅利，截止12月末，共減費(fèi)讓利3839.71萬元，惠及企業(yè)338家，個(gè)體工商戶4247戶。二是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)遍地開花。合理優(yōu)化金融資源, 推動(dòng)“信易貸”“無還本續(xù)貸”等更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品落地生根，將金融活水引向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，截止12月末，全縣貸款余額突破182億元，新增31億元，其中民營經(jīng)濟(jì)貸款、制造業(yè)企業(yè)貸款、信用貸款分別新增18.32億元、1.27億元、5.65億元，政府性融資擔(dān)保在保余額新增1.16億元。三是金融接軌資本市場質(zhì)效升級(jí)。全力貫徹落實(shí)省“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建多層次資本市場體系，今年新增股改企業(yè)3家，場外市場掛牌3家，成功推動(dòng)農(nóng)歸巴集團(tuán)完成境外上市，實(shí)現(xiàn)我縣上市企業(yè)“0”的突破。四是金融良性生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極開展金融政策宣傳，提升各類群體的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，全年累計(jì)舉辦金融風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)宣傳活動(dòng)80余場，發(fā)放宣傳資料6000余份，發(fā)送宣傳短信20萬條，為群眾答疑解惑600余人次。
二、存在的短板
一是企業(yè)上市后備梯隊(duì)相當(dāng)缺乏。縣內(nèi)企業(yè)主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，符合上市條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)少，有上市意愿的企業(yè)不多，上市儲(chǔ)備資源匱乏。
二是金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展難以持續(xù)?？h級(jí)金融機(jī)構(gòu)主經(jīng)營權(quán)不夠，金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新不足，企業(yè)融資堵點(diǎn)依然無法有效打通。
三是良性金融生態(tài)環(huán)境稍顯薄弱。現(xiàn)代金融活動(dòng)線上線下交織，多業(yè)態(tài)融合，風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、突發(fā)性、傳染性強(qiáng)，地方金融風(fēng)險(xiǎn)仍存在不確定性, 金融生態(tài)環(huán)境尚無法實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
三、2021年工作思路
一是抓好企業(yè)上市梯隊(duì)培育。引導(dǎo)企業(yè)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搶抓資本市場機(jī)遇，提升企業(yè)自身、擴(kuò)大規(guī)模、做強(qiáng)做大，為企業(yè)上市培育和補(bǔ)充后備力量，2021年力爭完成企業(yè)股改2家；同時(shí)進(jìn)一步梳理全縣擬上市企業(yè)問題，強(qiáng)化問題解決機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，為企業(yè)上市加足“新”動(dòng)力。
第2篇：金融機(jī)構(gòu)工作總結(jié)范文
今年上半年，我辦按照市委市政府“爭當(dāng)四川科學(xué)發(fā)展排頭兵，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)和“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，從容應(yīng)對(duì)穩(wěn)健貨幣政策給我市金融服務(wù)與協(xié)調(diào)工作帶來諸多壓力，創(chuàng)新工作思路，采取各種有力措施，編修出臺(tái)金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃；重點(diǎn)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度；堅(jiān)持不動(dòng)搖地抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融快速、平穩(wěn)、和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一、編修出臺(tái)金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
經(jīng)歷了“5.12”汶川特大地震給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的毀滅性災(zāi)難，再經(jīng)過近三年的災(zāi)后恢復(fù)重建，迎來了歷史上又一次難得的發(fā)展機(jī)遇。然而，如何抓住機(jī)遇，怎樣更好更快地融入成渝大經(jīng)濟(jì)區(qū)，金融又如何在“爭當(dāng)四川科學(xué)發(fā)展排頭兵，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”的過程中發(fā)揮核心支撐作用？我辦在經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證后認(rèn)為，建市以來，還從未制定過一部較成型的金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為了更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)金融業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，必須首先編制好金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在去年完成初稿并經(jīng)廣泛征求意見后，今年初，我辦又結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃，進(jìn)行了較大篇幅修改，最后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)討論通過，《市金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》于20__年3月以德辦發(fā)[20__]26號(hào)文印發(fā)全市實(shí)施。首個(gè)《規(guī)劃》以完善四大體系（即金融組織體系、金融市場體系、金融監(jiān)管體系、金融信用體系）達(dá)到四個(gè)增長（即融資總額、金融業(yè)增加值、稅收、從業(yè)人數(shù)）實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破（即金融對(duì)外開放、金融網(wǎng)點(diǎn)布局、農(nóng)信社向商行改革）為金融工作的總體思路。《規(guī)劃》融合了科學(xué)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的諸多要素，符合加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求。
二、重點(diǎn)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度
上半年，我辦在搭建平臺(tái)方面狠下功夫，先后牽頭組織了20__年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)、20__年全市重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）推介會(huì)、全市部分企業(yè)債券融資座談會(huì)、市20__年新型融資產(chǎn)品推介會(huì)、一季度和上半年金融運(yùn)行分析會(huì)等幾個(gè)大型會(huì)議，著力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融在宏觀貨幣政策趨緊的情況下繼續(xù)保持了互動(dòng)和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（一）金融業(yè)整體平穩(wěn)健康運(yùn)行
銀行業(yè)：貸款增長超過存款增長，任務(wù)完成過半。上半年，全市銀行業(yè)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到1458.08億元，比年初凈增61.76億元，增長4.5%。同比少增加63.88億元。
6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣貸款賬面余額667.43億元，比年初新增60.02億元，比年初增長10%，完成市政府下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)的50.03%。
保險(xiǎn)業(yè)：保費(fèi)收入略降，賠付大增。上半年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)業(yè)務(wù)收入20.5億元，同比下降1億元。其中，壽險(xiǎn)完成保費(fèi)收入14.84億元，同比下降1.36億元，財(cái)險(xiǎn)完成保費(fèi)收入5.67億元，同比增加0.55億元，增長10%；保險(xiǎn)賠付4.74億元，同比增加1.25億元，增長35.8%。
證券業(yè)：交易平穩(wěn)，總額略增。1—6月，全市7家證券交易營業(yè)部新增開戶__31戶，開戶總數(shù)已達(dá)到22.54萬戶，實(shí)現(xiàn)交易總額541.45億元，同比增加7.12億元，增長1.3%。
擔(dān)保業(yè)：已成為我市金融體系不可或缺的重要力量。截至20__年6月末，全市40家融資性擔(dān)保公司全部完成清理規(guī)范工作并獲得省金融辦批文。已累計(jì)為1193戶中小企業(yè)辦理貸款擔(dān)保131.73億元，擔(dān)保戶數(shù)和金額分別比年初增加382戶、49.27億元，分別增長47.1%、59.75%%；在擔(dān)保貸款余額55.38億元，比年初增加13.18億元，增長31.2%。
（二）中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速。上半年，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握穩(wěn)健貨幣政策，把有限的信貸資金用在刀刃上，除重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）給予全力信貸保障外，還把緩解中小企業(yè)融資難列為重要發(fā)展戰(zhàn)略，給予大力支持，累計(jì)為全市4634戶中小企業(yè)（不含個(gè)體工商）發(fā)放貸款403.7億元，貸款余額242.52億元，比年初增加23.58億元，增長10.6%，增速高于全部貸款1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）貸款投向繼續(xù)趨于合理。6月末，全市重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）、城鄉(xiāng)居民住房重建貸款、“三農(nóng)”貸款、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌貸款余額分別為103.9億元、87.03億元、125.13億元、53.07億元，分別比年初增加9.9億元、16.45億元、14.7億元、11.4億元。
（四）銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)改善，效益提高。上半年，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)改善，不良貸款絕對(duì)額較年初下降3.79億元，不良率4.77%，比年初下降1.14個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)結(jié)余13.07億元，同比多增3億元，增長39.8%。全市金融機(jī)構(gòu)1—6月未發(fā)生金融大要案件。
（五）多元化融資工具為企業(yè)緩解貸款困難。上半年，面對(duì)存款增幅同比放緩，中央銀行綜合運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率和公開市場操作等價(jià)格和數(shù)量工具，大大收緊銀行體系流動(dòng)性的雙重壓力，我市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，想盡千方百計(jì)，不斷改善金融服務(wù)，運(yùn)用多元化融資工具為企業(yè)緩解貸款困難。如：農(nóng)行為二重重裝和龍蟒集團(tuán)籌備發(fā)行短期融資券23億元；渤海銀行擬為鎣峰實(shí)業(yè)、大洋貿(mào)易等3戶中小企業(yè)籌備發(fā)行集合票據(jù)3.2億元，為廣漢金廣集團(tuán)辦理信托產(chǎn)品2億元；民生銀行擬為四川琪達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)、特變電工等企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)4.6億元。
（六）“三農(nóng)”金融創(chuàng)新成為上半年工作一大亮點(diǎn)?！叭r(nóng)”問題一直是黨和國家高度關(guān)注的焦點(diǎn)。三農(nóng)金融，又是解決“三農(nóng)”問題的核心和當(dāng)務(wù)之急。為了使廣大農(nóng)民朋友享有與城鎮(zhèn)居民同等的金融服務(wù)，上半年，我市農(nóng)村
信用社、農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，積極配合人民銀行成都分行在全省農(nóng)村開展的“訊通工程”，結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新，把先進(jìn)的金融服務(wù)手段和方式延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下，通過設(shè)立村級(jí)便民金融服務(wù)點(diǎn)或村級(jí)小額貸款服務(wù)點(diǎn)，安裝e訊通或轉(zhuǎn)賬電話等，使廣大農(nóng)民朋友足不出村就能獲得1000元以內(nèi)小額取款、轉(zhuǎn)賬、查詢、小額貸款申請(qǐng)等多項(xiàng)基礎(chǔ)金融服務(wù)，受到廣大農(nóng)民朋友歡迎和當(dāng)?shù)攸h政的高度贊譽(yù)。1—6月，全市農(nóng)村信用社共設(shè)立“惠農(nóng)興村”金融服務(wù)點(diǎn)962個(gè)，安裝e訊通機(jī)具962臺(tái)（套），累計(jì)辦理小額取款3.95萬筆，金額458.5萬元；農(nóng)業(yè)銀行從6月初開始設(shè)立村級(jí)便民金融服務(wù)點(diǎn)，現(xiàn)已安裝轉(zhuǎn)賬電話458臺(tái)（套），累計(jì)辦理小額取款1253筆，金額5.8萬元；郵儲(chǔ)銀行已設(shè)立鄉(xiāng)村小額貸款服務(wù)點(diǎn)133個(gè)，累計(jì)預(yù)授信5290筆，金額1.4億元，成功辦理小額貸款2075筆，金額8373萬元。7月18日全省農(nóng)村信用社“惠農(nóng)興村”工程啟動(dòng)暨現(xiàn)場會(huì)在什邡召開，什邡農(nóng)村信用聯(lián)社的經(jīng)驗(yàn)和做法已作為全省農(nóng)村信用社的推廣樣板。三、堅(jiān)持不動(dòng)搖地抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)
，什邡市被人民銀行成都分行和市政府授予“金融生態(tài)示范縣”，在全市樹立了第一個(gè)標(biāo)桿。以此為契機(jī)，今年我辦繼續(xù)堅(jiān)持不動(dòng)搖地抓好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。上半年，一是組織召開了全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)年度工作大會(huì)，對(duì)度金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)21個(gè)先進(jìn)單位和19個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)榮獲“金融生態(tài)示范縣”稱號(hào)的什邡市進(jìn)行了現(xiàn)場授牌。二是以德辦發(fā)[20__]5號(hào)文向全市印發(fā)了《市20__年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作意見》，對(duì)20__年全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。三是吸引外地金融機(jī)構(gòu)到落戶，上半年全市新增銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)3家，分別是民生銀行分行，浦發(fā)銀行分行，廣漢珠江村鎮(zhèn)銀行。目前全市金融和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)到94家，其中：銀行業(yè)22家、保險(xiǎn)業(yè)25家、證券業(yè)7家、融資性擔(dān)保業(yè)40家，金融業(yè)已成為支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。四是依法維護(hù)金融合法權(quán)益，幫助解決金融業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，上半年協(xié)助化解歷史包袱1.3億元。五是加強(qiáng)金融知識(shí)普及宣傳，上半年，通過報(bào)刊、廣播電視、led電子顯示等多種方式向城鄉(xiāng)居民廣泛宣傳金融和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)知識(shí)，同時(shí)編發(fā)《金融動(dòng)態(tài)》18期，金融信息50余條，營造了良好的金融知識(shí)普及氛圍。六是抓好什邡金融生態(tài)示范縣的經(jīng)驗(yàn)推廣和金融優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。
四、當(dāng)前金融運(yùn)行面臨的主要困難和問題
（一）信貸從緊，完成全年信貸新增目標(biāo)仍需努力。今年在穩(wěn)健貨幣政策的背景下，隨著金融宏觀調(diào)控政策步步跟進(jìn)，下半年我市災(zāi)后重建項(xiàng)目（企業(yè)）獲得銀行貸款的難度將會(huì)更大，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)計(jì)劃任務(wù)異常艱巨。今年上半年全市存貸比44.99%，雖然比上年末提升1.81個(gè)百分點(diǎn)，但仍排名全省第13位。
（二）極重災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建貸款逾期率較高。截至20__年6月末，全市4家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)尚有7.96萬戶、13.6億元災(zāi)后重建農(nóng)房貸款，其中不良貸款1.4億元，不良率達(dá)10%，有5.1萬戶農(nóng)戶積欠利息4329萬元。
（三）符合信貸支持條件的優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目仍然十分欠缺。由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)和激勵(lì)政策等諸多方面的原因，多年來都缺乏優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目的引進(jìn)，目前，這種現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)存貸比始終難于提升。
五、下半年工作打算
為了加快發(fā)展，市委市政府結(jié)合后重建時(shí)期的實(shí)際情況，提出了“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略和“爭當(dāng)四川科學(xué)發(fā)展排頭兵,建設(shè)中國西部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，我辦將進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，根據(jù)自身職能特點(diǎn)，把繼續(xù)貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策與推進(jìn)“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同自身職責(zé)緊密結(jié)合起來，大力開展金融創(chuàng)新,支持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。
（一）加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）全面統(tǒng)籌好金融促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，定期召開經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)和金融工作座談會(huì)，調(diào)查了解金融業(yè)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展、信貸投放、經(jīng)營管理中的困難問題，確保金融業(yè)完成年度信貸新增工作目標(biāo)任務(wù)。
（二）大力開展金融創(chuàng)新，確保“一三五八”戰(zhàn)略順利推進(jìn)。下半年，我辦將抓緊制定并出臺(tái)金融業(yè)支持“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見。組織在全市金融業(yè)貫徹落實(shí)，確保把有限的信貸資金與規(guī)模最大限度地用于符合“一三五八”戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域；支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力拓展中間業(yè)務(wù)和票據(jù)融資等表外業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)解決因信貸規(guī)模偏緊而導(dǎo)致企業(yè)貸款難的局面；支持銀行業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債和中、短期融資券等直接融資方式，逐步滿足企業(yè)對(duì)金融多元化服務(wù)的需求。
（三）加大對(duì)中小企業(yè)金融知識(shí)普及培訓(xùn)。目前，中小企業(yè)融資難的一個(gè)重要原因是缺乏對(duì)金融知識(shí)的了解和融資工具的掌握，但全國各種形式的培訓(xùn)多如牛毛，大多是商業(yè)行為，成本高，效果差。我辦將與各縣（市、區(qū)）政府金融辦共同承擔(dān)起對(duì)轄區(qū)中小企業(yè)的金融知識(shí)培訓(xùn)（包括銀行、證券、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保、小額貸款等）任務(wù)。
第3篇：金融機(jī)構(gòu)工作總結(jié)范文
（一）非法集資活動(dòng)。重點(diǎn)整治投資理財(cái)、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸、私募投資基金及區(qū)域內(nèi)其他高發(fā)領(lǐng)域的涉嫌非法集資活動(dòng)，重點(diǎn)清理非法理財(cái)產(chǎn)品的線上、線下公開宣傳，打擊在商務(wù)樓宇設(shè)點(diǎn)、集會(huì)推介和發(fā)售非法理財(cái)產(chǎn)品的活動(dòng)，清理電視（移動(dòng)電視）、電臺(tái)、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體和公共場所、公共交通工具、戶外等各種場所非法金融廣告，整治通過傳單、電話、短信、微博、微信等渠道公開宣傳非法金融產(chǎn)品的行為；嚴(yán)禁公職人員參與非法金融活動(dòng)及為非法金融活動(dòng)提供支持；整治金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用客戶對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信任，售賣不屬于本機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品從而獲得高額傭金提成的“飛單”行為。
（二）非法交易平臺(tái)和交易行為。整治依托各類交易平臺(tái)，以投資公司、咨詢公司、貿(mào)易公司等為名，以有色金屬、貴金屬和原油等大宗商品為標(biāo)的，違反國發(fā)〔2011〕38號(hào)文件、〔__〕37號(hào)文件精神開展非法交易行為的市場主體；重點(diǎn)整治未經(jīng)審批，以高杠桿率開展的所謂“現(xiàn)貨白銀”、“郵幣卡”等電子盤交易的市場主體。
（三）非法證券期貨保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。整治證券期貨保險(xiǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為；以原始股、非法期貨等方式實(shí)施詐騙的行為；以保險(xiǎn)名義進(jìn)行非法吸儲(chǔ)攬儲(chǔ)的行為；保險(xiǎn)領(lǐng)域的無證經(jīng)營、非法傳銷的行為；違反《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，開展各類非法股權(quán)眾籌的行為。
（四）逃廢金融債務(wù)行為。集中整治涉嫌騙取貸款、貸款詐騙等逃廢金融債務(wù)的行為；故意以重組分立為名轉(zhuǎn)移資產(chǎn)資金、以虛假訴訟逃避債務(wù)責(zé)任、以虛假租賃對(duì)抗抵押權(quán)或企業(yè)控制人直接逃逸等方式進(jìn)行逃廢債的行為；重點(diǎn)督辦法院執(zhí)行階段的案件，密切跟蹤案件執(zhí)行情況，啟動(dòng)刑事程序打擊情節(jié)嚴(yán)重的拒不執(zhí)行主體；對(duì)已經(jīng)依法判決的逃廢債主體通過各類媒體進(jìn)行公開曝光。
（一）市委宣傳部。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)對(duì)金融法規(guī)、政策、知識(shí)的宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范媒體針對(duì)融資類中介機(jī)構(gòu)的評(píng)比活動(dòng)；加強(qiáng)非法金融案件的輿情導(dǎo)控；督促市屬媒體按照有關(guān)部門的審查結(jié)果投資咨詢、投資理財(cái)、財(cái)富管理、資本管理、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募投資基金、股權(quán)眾籌、大宗商品交易、電子盤交易等類金融廣告及其他各類金融廣告。
（二）市委政法委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政法機(jī)關(guān)打擊非法金融活動(dòng)，妥善處置各類重大涉穩(wěn)金融糾紛案事件；將打擊非法金融活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入“平安__”考核內(nèi)容；督促法院系統(tǒng)加大執(zhí)行工作力度，提高金融債權(quán)實(shí)現(xiàn)效率；深入分析研判金融領(lǐng)域不穩(wěn)定因素，有效防范和妥善處置金融領(lǐng)域引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定問題。
（三）市公安局。配合相關(guān)部門做好排查以及重點(diǎn)涉案線索的核查工作，對(duì)核查出的涉嫌非法金融犯罪線索，聯(lián)合相關(guān)部門開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法集中嚴(yán)厲打擊；加強(qiáng)與業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的協(xié)作配合，探索建立防范和打擊金融犯罪的長效工作機(jī)制。
（四）市市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)做好打擊非法金融工作中的工商登記信息的數(shù)據(jù)分類、信息查詢、部門推送等工作；重點(diǎn)將從事投資咨詢、投資理財(cái)、財(cái)富管理、資本管理、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募投資基金、股權(quán)眾籌、大宗商品交易、電子盤交易等類金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)列入信息抽查和日常監(jiān)管重點(diǎn)檢查范圍，并做好與相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的日常信息共享工作；指導(dǎo)報(bào)業(yè)、廣電等廣告媒體將類金融機(jī)構(gòu)的廣告列入審查范圍，對(duì)涉嫌非法集資、非法交易的廣告依法調(diào)查處理，凈化廣告市場環(huán)境；配合公安等部門對(duì)從事非法金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處或取締。
（五）市法院。負(fù)責(zé)對(duì)涉及非法金融活動(dòng)、逃廢金融債務(wù)等刑民交叉問題的案件，采取全案移送并裁定駁回、中止審理等處理方式，加強(qiáng)與政府、公安機(jī)關(guān)、相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)溝通；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的拒不執(zhí)行主體移交公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)刑事打擊程序；對(duì)逃廢債主體進(jìn)行公開曝光；進(jìn)一步加強(qiáng)金融案件專業(yè)審判力量。
（六）市金融辦。負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織協(xié)調(diào)、進(jìn)度安排、督查督辦、信息收集、綜合匯總；建立重大、敏感、疑難非法金融案件前期會(huì)商機(jī)制；加大防范和打擊非法金融活動(dòng)的宣傳力度；針對(duì)打擊非法金融活動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置以及常態(tài)化宣傳引導(dǎo)等長效工作機(jī)制；協(xié)調(diào)各地各部門做好宣傳教育引導(dǎo)工作。
（七）市人民銀行。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管，認(rèn)真開展排查工作，對(duì)涉嫌非法活動(dòng)的，切實(shí)予以清理整治；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)配合做好協(xié)查涉嫌非法金融活動(dòng)賬戶等信息，做好資金管控工作；牽頭做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作；牽頭做好對(duì)異?；钴S賬戶的監(jiān)控，
及時(shí)將相關(guān)案件線索移交公安機(jī)關(guān)。（八）寧波銀監(jiān)局__辦事處。負(fù)責(zé)做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員涉及非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、調(diào)查取證、性質(zhì)認(rèn)定、處置善后及宣傳教育等工作，整治銀行直接、間接代售理財(cái)產(chǎn)品的“飛單”行為；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信托業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)排查和處置的技術(shù)指導(dǎo)工作；及時(shí)依法停止非法金融活動(dòng)所涉及公司在銀行的開戶、托管、資金劃轉(zhuǎn)、信貸等金融業(yè)務(wù)；加大涉嫌逃廢債案件線索移送協(xié)調(diào)力度。
（九）各鎮(zhèn)政府、街道辦事處。按照處置非法金融活動(dòng)屬地負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)對(duì)從事投資咨詢、投資理財(cái)、財(cái)富管理、資本管理、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募投資基金、股權(quán)眾籌、大宗商品交易、電子盤交易等機(jī)構(gòu)開展“地毯式”摸底排查，對(duì)排查出來的問題機(jī)構(gòu)提交相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)性質(zhì)界定；在選商招商中，對(duì)上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格甄別，強(qiáng)化背景調(diào)查，對(duì)有疑似開展非法金融活動(dòng)的堅(jiān)決不予引進(jìn)；針對(duì)打擊非法金融活動(dòng)建立季度摸底排查長效工作機(jī)制。
（十）其他相關(guān)部門。按照市處置非法集資局際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)工作職責(zé)配合做好打擊非法金融活動(dòng)各項(xiàng)工作。
（一）部署工作，開展排查（10月31日前）
1．由市金融辦為牽頭工作部門，成立開展專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦，同時(shí)組織召開動(dòng)員部署會(huì)議，啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。
2．專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織街道、鎮(zhèn)、社區(qū)開展全面排查工作，對(duì)排摸的情況匯總后組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行會(huì)商，確定涉嫌從事非法金融活動(dòng)的機(jī)構(gòu)名單和重點(diǎn)打擊查處名單，分送相關(guān)主管部門進(jìn)行研究處置。
3．各市級(jí)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門要在市專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的基礎(chǔ)上，制定本系統(tǒng)的工作方案。同時(shí)要排查所轄行業(yè)，將涉嫌非法金融活動(dòng)的機(jī)構(gòu)名單、逃廢金融債務(wù)案件線索以及建議重點(diǎn)查處名單報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）綜合整治，重點(diǎn)打擊（10月底至11月20日）
1.公安機(jī)關(guān)根據(jù)核查或移交的涉嫌非法金融犯罪的線索，對(duì)符合立案條件的依法進(jìn)行立案偵查，各業(yè)務(wù)監(jiān)管部門、政府職能部門以及檢察院、法院等單位要主動(dòng)加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)配合，從嚴(yán)從快開展處置工作；宣傳、市場監(jiān)管、人民銀行、銀監(jiān)等部門做好相應(yīng)處置工作。
2.結(jié)合全省公安機(jī)關(guān)集中打擊整治逃廢債專項(xiàng)行動(dòng)，公安部門要集中力量以打逃為突破口開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，保持對(duì)打擊各類非法金融活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，全面凈化__金融市場，維護(hù)良好金融秩序。
3.綜合整治、重點(diǎn)打擊階段時(shí)間可適當(dāng)延長。
（三）鞏固成果，固化機(jī)制（11月21日至12月20日）
1．認(rèn)真總結(jié)。各有關(guān)單位總結(jié)、梳理在此次專項(xiàng)行動(dòng)中的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并將工作情況（包括排查現(xiàn)狀、相關(guān)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)情況、突出問題、工作措施、長效機(jī)制、意見建議等）報(bào)送至市金融辦；市金融辦匯總并撰寫本次專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)告，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。
2．建立長效機(jī)制。一是建立防范和打擊非法金融活動(dòng)的預(yù)警、監(jiān)控、報(bào)告、處置、宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)體系和常態(tài)化工作機(jī)制；二是依托市處置非法集資聯(lián)系會(huì)議建立非法金融案件會(huì)商處置機(jī)制；三是按照央行等十部委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，由各業(yè)務(wù)監(jiān)管部門針對(duì)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)建立監(jiān)管機(jī)制并制定監(jiān)管細(xì)則。
（一）統(tǒng)籌布局，強(qiáng)化金融維穩(wěn)。把打擊非法金融活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)作為做好我市經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域維穩(wěn)工作的重要抓手，將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入對(duì)各地各部門“平安__”考核內(nèi)容，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)涉眾型的非法金融案件，要做好輿情導(dǎo)控工作和社會(huì)公眾教育引導(dǎo)工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）外松內(nèi)緊，開展排查處置。按照外松內(nèi)緊原則，既要支持創(chuàng)新、適度發(fā)展類金融，激活區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，也要切實(shí)防范在排查摸底和打擊清理過程中引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各類金融風(fēng)險(xiǎn)線索，要加強(qiáng)會(huì)商研判，全面衡量主觀惡意、資金投向、損失程度及維穩(wěn)問題，綜合運(yùn)用行政、民事、刑事手段分類處置。
第4篇：金融機(jī)構(gòu)工作總結(jié)范文
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 小額貸款公司 監(jiān)管
一 江蘇省農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)管現(xiàn)狀
江蘇省自2007年11月在全國率先啟動(dòng)農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作以來，為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)農(nóng)村小額貸款公司的監(jiān)督管理，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，在前期一系列的制度、辦法1的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了虹蘇省農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱“《監(jiān)管辦法》”)。在這些政策制度的指導(dǎo)下，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)群策群力，有力地推進(jìn)了江蘇省農(nóng)村小額貸款公司的健康發(fā)展。有資料顯示，截至2010年11月末，全省已設(shè)立小貸公司近300家，貸款余額和累放額分別超過300億元和1000億元，總體不良貸款率控制在4％0左右。盡管如此，江蘇省農(nóng)利小額貸款公司的監(jiān)管方面仍存在不少深層次的問題，值得深入研究。
二、存在的主要問題
(一)有效監(jiān)管主體缺失
江蘇省明確規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小額貸款公司負(fù)監(jiān)管總責(zé)，各級(jí)金融辦負(fù)具體監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，金融辦應(yīng)協(xié)助和配合工商、財(cái)政、稅務(wù)、人行、銀監(jiān)局等部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)，同時(shí)組織和協(xié)調(diào)大額債權(quán)人、所在地的金融機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)積極履行外部監(jiān)管職責(zé)，為其風(fēng)險(xiǎn)管控提供幫助。但政策層面上的理想構(gòu)架難敵現(xiàn)實(shí)的種種不足：一是地方各級(jí)金融辦編制緊張，人手不足。二是工商、財(cái)政等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理很難形成合力。三是大額債權(quán)人缺乏專業(yè)監(jiān)管技能。四是所在地的金融機(jī)構(gòu)若未對(duì)其融資，則無監(jiān)管動(dòng)力。五是各地或者尚未成立行業(yè)協(xié)會(huì)，或者雖然成立，但實(shí)現(xiàn)真正的行業(yè)自律依然任重道遠(yuǎn)。
(二)優(yōu)秀監(jiān)管人才匱乏
按照要求，各級(jí)金融辦應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管人員，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村小額貸款公司試點(diǎn)工作紀(jì)律。顯然，符合條件的人員非商業(yè)銀行、人民銀行或者銀監(jiān)局的核心員工莫屬。但問題在于：金融辦屬于事業(yè)編制，既不如人民銀行或者銀監(jiān)局參照公務(wù)員管理的單位性質(zhì)，也不如商業(yè)銀行能夠提供的薪酬、福利待遇和事業(yè)發(fā)展空間，因此難以吸引到具有豐富的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的優(yōu)秀監(jiān)管人員，導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)管技術(shù)和能力明顯不足。
(三)監(jiān)管模式過于簡單
目前，我國仍未出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村小額貸款公司的法律法規(guī)，江蘇省也未出臺(tái)地方性法律法規(guī)?，F(xiàn)在執(zhí)行的最具權(quán)威的政策依據(jù)就是人行、銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、江蘇省制定的實(shí)施意見和《監(jiān)管辦法》，這些僅是不具備法律效力的指導(dǎo)性文件。因此，江蘇省農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)管模式主要是直接的行政控制，缺乏完善的法律依據(jù)和執(zhí)法手段。除了考慮蘇南、蘇中、蘇北的經(jīng)濟(jì)差異，規(guī)定差別化準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)(蘇南、蘇中、蘇北最底注冊(cè)資本分別為5000、3000、2000萬元)和單戶小額貸款的界定標(biāo)準(zhǔn)(蘇南50萬元以下、蘇中30萬元以下、蘇北20萬元以下)以外，其他方面對(duì)全省所有公司均采取“一刀切”式的監(jiān)管模式，顯然不妥，有必要在統(tǒng)一框架監(jiān)管之下構(gòu)建差異化的監(jiān)管體系。
(四)監(jiān)管重點(diǎn)不夠突出
江蘇省規(guī)定了由政府金融辦、工商、財(cái)政、稅務(wù)、人行、銀監(jiān)局、大額債權(quán)人、當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公安、農(nóng)業(yè)部門等十余家機(jī)構(gòu)組成聲勢(shì)浩大的農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)管陣容。這勢(shì)必產(chǎn)生多頭監(jiān)管問題，以及由此帶來的過度監(jiān)管、監(jiān)管形式化，監(jiān)管重點(diǎn)不突出等問題。事實(shí)上，自申請(qǐng)?jiān)O(shè)立到日常經(jīng)營甚至內(nèi)部會(huì)計(jì)核算，事無巨細(xì)均有若干個(gè)部門虎視眈眈地密切監(jiān)控，必然會(huì)使小額貸款公司疲于應(yīng)付，增加經(jīng)營負(fù)擔(dān)，制約其提升信貸技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。
(五)監(jiān)管手段落后
目前，金融辦監(jiān)管措施主要有非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管。前者依靠農(nóng)村小額貸款公司提供一系列財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營管理基礎(chǔ)資料、年度工作總結(jié)，以及通過全省統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、小額信貸管理系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)核查業(yè)務(wù)經(jīng)營情況。或者通過群眾舉報(bào)，查處農(nóng)村小額貸款公司違法違規(guī)行為。但問題是農(nóng)村小額貸款公司自行報(bào)送的資料、報(bào)表真實(shí)性值得推敲，報(bào)送的年度工作總結(jié)常常是報(bào)喜不報(bào)憂，談及問題避重就輕，主觀性太強(qiáng)，監(jiān)管者難以掌握實(shí)情。后者通過現(xiàn)場核查計(jì)算機(jī)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，詢問相關(guān)工作人員，要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說明，查閱、復(fù)制農(nóng)村小額貸款公司與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者偽造的文件，資料，予以先行登記保存。但問題是由于存在信息不對(duì)稱，數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以核查，相關(guān)人員的說明可信程度更難以考證，而一些重要的文件、資料可能在監(jiān)管部門登記保存之前，已經(jīng)被不法處置了。
三、相關(guān)建議
(一)構(gòu)建有效監(jiān)管體系
在國家層面尚未指定專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，暫不能解決多頭監(jiān)管問題的情況下，首先要做好以下工作：一是在明確金融辦部門和人員監(jiān)管責(zé)任的前提下，配齊具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管人員，全面履行對(duì)農(nóng)村小額貸款公司的監(jiān)管職責(zé)。二是財(cái)政、工商和人行、銀監(jiān)局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小額貸款公司的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，形成監(jiān)管合力，突出聯(lián)合監(jiān)管成效。三是所在地的金融機(jī)構(gòu)在融資、信貸和結(jié)算等方面加強(qiáng)與農(nóng)村小額貸款公司的協(xié)作與配合，實(shí)現(xiàn)互利互惠，并進(jìn)行有效的外部監(jiān)管。四是對(duì)大額債權(quán)人進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)監(jiān)管技能。五是積極組建行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)交流，避免惡性競爭，提高農(nóng)村小額貸款公司管理和服務(wù)水平。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管人才吸納機(jī)制
世界小額貸款之父，諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者尤努斯教授對(duì)小額貸款的監(jiān)管憂心忡忡，曾經(jīng)說過“不能把監(jiān)管工作留給不了解我們工作的人”。面對(duì)優(yōu)秀監(jiān)管人才匱乏問題，建議成立專門監(jiān)督部門，引入專家咨詢和獨(dú)立董事制度，加強(qiáng)農(nóng)村小貸公司監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)監(jiān)管力量，提高監(jiān)管水平，杜絕“外行監(jiān)管內(nèi)行”現(xiàn)象。可以考慮用有競爭性的薪酬待遇從三部分人員中選拔優(yōu)秀監(jiān)管人才：一是高等院校的資深金融專家，二是曾任商業(yè)銀行高級(jí)管理職務(wù)的退休人員，三是人行、銀監(jiān)局核心監(jiān)管人員，分別利用他們豐富的金融經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)管理、外部監(jiān)管等方面的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助地方政府加強(qiáng)農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)。
(三)探索差別化監(jiān)管模式
借鑒我國商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金差別政策，積極探索農(nóng)村小額貸款公司差別化監(jiān)管模式。其一，加大準(zhǔn)人政策差別化。在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人方面，根據(jù)所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在保證基本安全的前提下，實(shí)行差別化的硬件設(shè)施要求，最大限度減少經(jīng)營成本；在高管準(zhǔn)人方面，應(yīng)根據(jù)所處地區(qū)人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)行差別化的高管人員的金融
從業(yè)年限和學(xué)歷要求。其二，探索監(jiān)管內(nèi)容及措施差別化。按照注冊(cè)資本、經(jīng)營狀況、資產(chǎn)質(zhì)量等情況，對(duì)全省農(nóng)村小貸公司開展監(jiān)管評(píng)級(jí)、分類管理，根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果，在稅收優(yōu)惠、改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、融資比例、業(yè)務(wù)授權(quán)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)人、檢查頻率等多方面實(shí)行差別化監(jiān)管。其三，實(shí)行監(jiān)管指標(biāo)差別化。在監(jiān)管評(píng)級(jí)中充分考慮涉農(nóng)業(yè)務(wù)因素，適當(dāng)放寬資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)要求，對(duì)于涉農(nóng)不良貸款的占比和遷徙率可適當(dāng)高于一般貸款。單獨(dú)考核涉農(nóng)業(yè)務(wù)的盈利性指標(biāo)，適當(dāng)調(diào)低資產(chǎn)回報(bào)率、資本回報(bào)率、成本收入比要求。給予涉農(nóng)業(yè)務(wù)提取風(fēng)險(xiǎn)撥備一定寬限期，逐年提高風(fēng)險(xiǎn)撥備水平。
(四)突出重點(diǎn)監(jiān)管
眾所周知，“只存不貸”的農(nóng)村小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)主要是經(jīng)營行為違反規(guī)例而帶來的內(nèi)外部損失，公眾性有限。因此，小額貸款公司的監(jiān)管應(yīng)該抓大放小，突出重點(diǎn)，主推合規(guī)性監(jiān)管。一是嚴(yán)格防控農(nóng)村小貸公司的政策風(fēng)險(xiǎn)，如洗錢、非法集資、商業(yè)欺詐、違規(guī)放貸、暴力收貸、賬外經(jīng)營、抽逃資本金等違法違規(guī)行為。二是高度關(guān)注農(nóng)村小貸公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)貸款集中度、股東貸款比例控制管理，加強(qiáng)貸款發(fā)放與使用的合規(guī)性、真實(shí)性檢查，避免農(nóng)村小貸公司在負(fù)債經(jīng)營的情況下把經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)傳遞到金融機(jī)構(gòu)。三是密切監(jiān)測(cè)貸款投向，強(qiáng)化“涉農(nóng)性”比例的要求，警惕“掛羊頭賣狗肉”，騙取財(cái)政補(bǔ)貼。此外，應(yīng)將外部監(jiān)管限制在法律明確的范圍內(nèi)，防止政府過度干預(yù)小額貸款公司的自主經(jīng)營。
(五)豐富監(jiān)管手段
一方面保留傳統(tǒng)監(jiān)管手段，加強(qiáng)日常監(jiān)管和非現(xiàn)場檢查，不定期開展現(xiàn)場檢查，并將常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合。另一方面借鑒西方國家成熟的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，采用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管，積極探索風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段創(chuàng)新。如英國金融監(jiān)管局(FSA)的ARROW系統(tǒng)(Advanced Risk-Responsive Operating Framework，高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)操作框架)。通過風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)級(jí)和評(píng)估過程，分析判斷一個(gè)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)生問題的概率及發(fā)生問題后的影響程度，從而計(jì)算監(jiān)管密度和頻率，并在對(duì)應(yīng)的監(jiān)管監(jiān)控及響應(yīng)體系中推薦可以使用的監(jiān)管方式和措施，監(jiān)管部門可借此配置有限的專業(yè)人員等監(jiān)管資源，進(jìn)一步提高監(jiān)管的有效性。再如澳大利亞審慎監(jiān)管局也開發(fā)并使用的PAIRS(概率及影響評(píng)級(jí)系統(tǒng))，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定監(jiān)管策略，指導(dǎo)監(jiān)管行動(dòng)，并通過監(jiān)管行為得到的信息，開展新一輪的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估――確定監(jiān)管策略――采取監(jiān)管行動(dòng)”。同時(shí)，加大失信懲罰力度，通過增加違規(guī)成本來解決小額貸款公司監(jiān)管過程中的信息不對(duì)稱問題。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：金融機(jī)構(gòu)工作總結(jié)范文
某年某月份，我成了的一名銀行綜合柜員，做現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。由于業(yè)務(wù)不熟，我感到忐忑不安，生怕辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的期望。半年來，在支行領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與耐心指導(dǎo)下，在銀行同事們熱情的幫助下，剛剛走出學(xué)校大門的我很快適應(yīng)了新崗位新環(huán)境，在學(xué)習(xí)和工作上取得了很大進(jìn)步?，F(xiàn)作如下年終個(gè)人工作總結(jié)匯報(bào)。
一、 努力學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新環(huán)境新崗位 。剛剛走出校門，踏入銀行的大門，我感到很不適應(yīng)，為了不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)們的期望與信任，我下決心努力學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力。我積極參加了銀行系統(tǒng)組織的各種培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到：作為金融機(jī)構(gòu)，安全防范工作是重中之重，不能有絲毫馬虎和懈怠，也深感自己崗位責(zé)任重大，現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)需要一絲不茍，不能有半點(diǎn)馬虎。除了參加集體的培訓(xùn)，我還積極向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教，虛心向周圍的同事們請(qǐng)教，逐步了解了業(yè)務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，在實(shí)踐中積累了初步的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也深感自己的差距，因此業(yè)余時(shí)間我參加了某某金融管理的自學(xué)考試，力爭使自己的能力再上新臺(tái)階。
二、 盡職盡責(zé)，扎實(shí)做好本職工作 。銀行柜員的工作是需要強(qiáng)烈的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，需要一絲不茍的工作態(tài)度和吃苦耐勞的敬業(yè)精神。在工作中，我珍惜自己的崗位，強(qiáng)化了責(zé)任心和責(zé)任感，對(duì)于現(xiàn)金業(yè)務(wù)仔細(xì)認(rèn)真，半年來從來沒有出過任何差錯(cuò)。我直接面對(duì)的工作對(duì)象是客戶，半年來我不斷地提高自己的服務(wù)水平與服務(wù)，在自己崗位上做出一番成就。
第6篇：金融機(jī)構(gòu)工作總結(jié)范文
[關(guān)鍵詞]結(jié)算賬戶；管理問題；解決建議
[中圖分類號(hào)]F832.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）09 — 0157 — 02
人民幣銀行結(jié)算賬戶管理是支付結(jié)算管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)賬戶管理對(duì)促進(jìn)社會(huì)信用，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，防范違法犯罪具有重要意義?！度嗣駧陪y行結(jié)算賬戶管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和賬戶管理系統(tǒng)的運(yùn)行對(duì)規(guī)范賬戶管理行為、維護(hù)賬戶管理秩序發(fā)揮了積極作用。但由于種種原因，銀行結(jié)算賬戶管理中還存在著一些問題并亟待完善。
一、人民幣結(jié)算賬戶管理存在的問題及原因
（一）政策辦法上亟待完善
1.基本存款賬戶開銷、轉(zhuǎn)戶隨意
目前銀行結(jié)算賬戶管理辦法對(duì)銀行基本存款賬戶開設(shè)、銷戶，只要符合開銷戶條件即可辦理，沒有其他限制性措施。一方面由于開設(shè)賬戶不收取任何工本費(fèi)，無償服務(wù)，企業(yè)沒有成本概念，一旦在某金融機(jī)構(gòu)貸不到款或合作稍有不滿，隨時(shí)撤換到另一家，而且有金融機(jī)構(gòu)上門服務(wù)；另一方面由于金融機(jī)構(gòu)間業(yè)務(wù)競爭，拉開戶、拉存款現(xiàn)象十分普遍，有些金融機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)算賬戶特別是基本存款賬戶開戶情況進(jìn)行考核，與收益掛鉤，銀行結(jié)算賬戶成了“香餑餑”，導(dǎo)致銀行結(jié)算賬戶開銷過于頻繁。人民銀行在日常銀行結(jié)算賬戶開設(shè)管理中，常常會(huì)遇到單位基本存款賬戶開立時(shí)間不長即辦理撤銷手續(xù)，然后再重新辦理開戶的現(xiàn)象，有的只有1周時(shí)間，最短的只相隔1-2天，既增加了人民銀行賬戶管理工作業(yè)務(wù)量和賬戶管理行政許可成本，也干擾了正常的結(jié)算秩序。以大興安嶺地區(qū)為例，2012年該地區(qū)共開設(shè)各類賬戶1760戶，同期撤銷各類賬戶647戶、轉(zhuǎn)戶125戶，其中銷戶重開占比67%。
2.臨時(shí)存款賬戶超有效期現(xiàn)象普遍
根據(jù)《辦法》，設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)、異地從事臨時(shí)經(jīng)營活動(dòng)、注冊(cè)驗(yàn)資可以開立臨時(shí)存款賬戶，臨時(shí)存款賬戶的有效期最長不得超過2年。在臨時(shí)存款賬戶管理實(shí)踐中，大多數(shù)臨時(shí)存款賬戶到期后都申請(qǐng)延期重開，特別是建筑施工項(xiàng)目臨時(shí)存款賬戶2年有效期基本不夠用，據(jù)統(tǒng)計(jì)65%以上臨時(shí)存款賬戶到期后申請(qǐng)重開。主要是由于其承攬的工程，經(jīng)常是大型樓盤、高速公路、大橋、具有地標(biāo)性的大型項(xiàng)目，其工程量大、工期長。
3.一般存款賬戶開設(shè)管理薄弱
2003年施行的《辦法》及后期出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，較1994年最初實(shí)施的《銀行賬戶管理辦法》放寬了一般存款賬戶的開戶條件。《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第十二條規(guī)定，只要存款人具有借款和其他結(jié)算需要，都可以在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)開立一般存款賬戶。在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)2011年大興安嶺地區(qū)一般存款賬戶開設(shè)中，只有少部分銀行開立一般存款賬戶時(shí)賬戶用途為借款需要，且附有借款合同，其他大部分一般結(jié)算賬戶開立用途含糊不清，均為“其它結(jié)算需要”。此政策在方便企業(yè)結(jié)算受到企業(yè)歡迎的同時(shí)，也帶來了一些問題：一是給銀行帶來了無序競爭、互挖墻腳爭客戶的情況，造成企業(yè)到處開設(shè)一般存款賬戶，為貸款人隱匿資金、逃廢銀行債務(wù)提供了可乘之機(jī)，不利于債權(quán)銀行對(duì)企業(yè)貸款的監(jiān)督與管理；二是弱化了現(xiàn)金管理，一般戶與基本戶的最大區(qū)別就是不能支取現(xiàn)金。而目前根據(jù)規(guī)定，單位結(jié)算賬戶可以向個(gè)人結(jié)算賬戶劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)資金，付款單位無需向開戶銀行提供支付依據(jù)，由付款單位對(duì)付款用途的真實(shí)性負(fù)責(zé)，這樣，不能支取現(xiàn)金的一般存款賬戶就可以通過個(gè)人結(jié)算賬戶很方便地提取現(xiàn)金，一定程度上弱化了現(xiàn)金管理；三是不利于財(cái)政專戶管理。對(duì)預(yù)算單位的專用存款賬戶的開立，需要人民銀行進(jìn)行核準(zhǔn)，必須符合開立專戶的相關(guān)條件，需要提供完整的開戶資料，同時(shí)還需要同級(jí)財(cái)政部門的審核。有些金融機(jī)構(gòu)為了拉開戶吸收存款，為預(yù)算單位開立一般存款賬戶，以規(guī)避相關(guān)部門的核準(zhǔn)，而賬戶管理辦法中并沒有對(duì)預(yù)算單位的一般存款賬戶的管理做出明確規(guī)定，預(yù)算單位及金融機(jī)構(gòu)常常以此打“球”；四是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，相應(yīng)各種經(jīng)濟(jì)糾紛案件也快速增長，司法部門對(duì)涉案單位的賬戶凍結(jié)扣劃情況也越來越多。據(jù)了解，涉案單位在所有賬戶被凍結(jié)的情況下，存在另行開立一般存款賬戶照常辦理結(jié)算的情況，對(duì)此，人民銀行及金融機(jī)構(gòu)既難以掌握實(shí)際情況，也沒有明確的管理規(guī)定進(jìn)行查處或制止。
4.專用賬戶開設(shè)管理不完善
現(xiàn)行的賬戶管理制度對(duì)專用存款賬戶的空間和彈性較大，使基層人行對(duì)專戶開立的依據(jù)難以把握，在實(shí)際操作中只能根據(jù)一份證明文件。特別是近年來，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面力度加大，專項(xiàng)資金名目較多，銀行受各自利益驅(qū)動(dòng)主動(dòng)設(shè)法為單位開立專用存款賬戶，賬戶管理系統(tǒng)對(duì)特定用途資金，單位只能選擇在一家銀行機(jī)構(gòu)開立一個(gè)專用存款賬戶也沒有有效限制措施，少數(shù)單位利用管理上的不完善，在多家銀行機(jī)構(gòu)開立專用存款賬戶，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)用一個(gè)證明文件開立多個(gè)專用存款賬戶的現(xiàn)象。另外，《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》第十四條規(guī)定的“同一證明文件只能開立一個(gè)專用存款賬戶”，在商業(yè)銀行強(qiáng)力攻關(guān)下，地方財(cái)政部門提供各種依據(jù)、各種借口迫于關(guān)系協(xié)調(diào)需要，預(yù)算單位巧立名目開立其他專用賬戶。造成部分單位同一專用資金在多個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn)均可開立專戶，雖然多次清理，但日積月累仍然是財(cái)政專戶眾多且分散，金額龐大，有演變?yōu)椤暗诙鴰臁壁厔?shì)。財(cái)政專項(xiàng)資金在銀行機(jī)構(gòu)停留時(shí)間長，金額大，形成了游離國庫之外的“第二國庫”，難免給開戶銀行帶來資金管理上的混亂，給不法分子可趁之機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)案件與腐敗滋生的溫床，嚴(yán)重影響到了國庫資金的安全。
（二）監(jiān)督管理上有待加強(qiáng)
1.開立賬戶審查不嚴(yán)，開戶資料真假難識(shí)別
少數(shù)銀行為了吸引客戶，往往放松審核標(biāo)準(zhǔn)，甚至有可能與授意開戶單位偽造或提供虛假資料，從而形成虛假開戶；銀行經(jīng)辦人員對(duì)開戶資料真假也比較難識(shí)別，有的不法企業(yè)或個(gè)人利用過期的營業(yè)執(zhí)照、組織結(jié)構(gòu)代碼證、變?cè)於悇?wù)登記證搶占他人稅號(hào)等手段騙取銀行開立銀行結(jié)算賬戶的情況。主要原因是銀行方面只與公安戶籍部門實(shí)現(xiàn)了身份證聯(lián)網(wǎng)核查信息共享， 而與工商行政管理部門、稅務(wù)部門還沒有建立起企業(yè)登記資源信息查詢關(guān)系， 所以銀行工作人員很難對(duì)真假開戶申請(qǐng)資料進(jìn)行有效識(shí)別， 無法保證開戶的絕對(duì)真實(shí)性。
2.賬戶年檢工作流于形式，年檢作用未能發(fā)揮
《辦法》要求銀行應(yīng)對(duì)已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)行年檢制度，檢查開立的銀行結(jié)算賬戶的合規(guī)性，核實(shí)開戶資料的真實(shí)性，對(duì)不符合規(guī)定的予以撤銷。但是由于缺少有效的年檢實(shí)施細(xì)則，金融機(jī)構(gòu)考慮自身利益，對(duì)銀行結(jié)算賬戶年檢工作參差不齊，有的對(duì)待年檢工作重視不夠未開展年檢工作，有的在部署后沒有檢查督促落實(shí)情況，有的年檢工作只是形式走過場，出現(xiàn)年檢工作質(zhì)量不高，銀行結(jié)算賬戶開戶資料中的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼等存在超過有效期的現(xiàn)象；存在年檢工作檔案缺失，年檢工作部署、年檢工作方案、年檢工作總結(jié)匯報(bào)或處理材料、年檢責(zé)任人、年檢是否合格等資料不全情況。未能很好發(fā)揮賬戶年檢作用。
（三）系統(tǒng)設(shè)計(jì)上有待改進(jìn)
1.賬戶管理系統(tǒng)只對(duì)單位開立基本結(jié)算賬戶提供的證明文件進(jìn)行了“唯一性”控制，而對(duì)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》第十四條規(guī)定的“同一證明文件只能開立一個(gè)專用存款賬戶”在系統(tǒng)中未進(jìn)行唯一性控制。
2.一般存款賬戶屬備案類賬戶，無需人民銀行審批，造成一般存款賬戶不受數(shù)量和地域限制的開設(shè)泛濫，而賬戶管理系統(tǒng)對(duì)單位過多開設(shè)一般存款賬戶無任何數(shù)量地域的監(jiān)督、監(jiān)控、提醒。
3.專用賬戶變更法人等基本信息后，開戶許可證日期系統(tǒng)默認(rèn)為專用賬戶最初開立日期。專用存款賬戶變更信息時(shí)，如變更法人名稱，變更后開戶許可證日期為開立此專戶的最初日期，與實(shí)際變更日期不一致。
二、加強(qiáng)賬戶管理工作相關(guān)建議
（一）完善賬戶管理辦法
1.維護(hù)基本存款賬戶開設(shè)的嚴(yán)肅性
一是基本存款賬戶作為其他各類賬戶“龍頭”應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)沒有正當(dāng)理由的，可以對(duì)基本存款賬戶設(shè)立半年或一年的穩(wěn)定期，增加對(duì)存款人的約束，以減少開銷戶隨意性；二是對(duì)撤銷重開或遷移轉(zhuǎn)戶的，人民銀行賬戶管理部門給予懲罰性收取賬戶許可證工本費(fèi)、系統(tǒng)資源費(fèi)、管理費(fèi)，促使存款人謹(jǐn)慎選擇開戶行開設(shè)基本存款賬戶，遏制金融機(jī)構(gòu)互相之間亂挖墻腳拉賬戶、拉存款的行為，保證良好結(jié)算環(huán)境的建設(shè)和維護(hù)。
2.合理確定臨時(shí)存款賬戶有效期
對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)驗(yàn)資用的臨時(shí)存款賬戶，可以根據(jù)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的批文和工商行政管理部門的相關(guān)文件或通知書，確定臨時(shí)存款賬戶的有效期。對(duì)異地臨時(shí)經(jīng)營活動(dòng)的臨時(shí)存款賬戶，實(shí)行“合同期+資金合理結(jié)算期”的方式確定，對(duì)大型項(xiàng)目等有特殊需要的，可以根據(jù)需要適當(dāng)展期，展期期限放寬至最長時(shí)間為3年。
3.明確一般存款賬戶開設(shè)條件
對(duì)當(dāng)前一般存款賬戶開設(shè)需要進(jìn)行調(diào)研總結(jié)歸納，明確《辦法》中“其他結(jié)算需要”幾種具體情形，或?qū)⒁话愦婵钯~戶開設(shè)也納人民銀行核準(zhǔn)范圍，防止過多過濫而影響結(jié)算秩序穩(wěn)定，防止賬戶違法犯罪行為。
4.強(qiáng)化專用存款賬戶管理
完善賬戶管理制度。加強(qiáng)專用賬戶的審批把關(guān)和監(jiān)督管理，確保專戶專用。同時(shí)規(guī)定同一證明文件只能開立一個(gè)特別資金用途的專用存款賬戶；完善賬戶管理系統(tǒng)。建議將證明文件的文號(hào)作為專戶唯一性的辨別依據(jù)，在系統(tǒng)設(shè)置中加以控制，當(dāng)存款人開立專用賬戶時(shí)，系統(tǒng)將錄入的證明文件編號(hào)與已開立的進(jìn)行比對(duì)，以方便工作人員判斷該證明文件編號(hào)的專戶是否已開立。
（二）加強(qiáng)賬戶管理監(jiān)督檢查
一是嚴(yán)格賬戶開設(shè)資料的審查，運(yùn)用科技手段或與工商、稅務(wù)等部門聯(lián)網(wǎng)共享其信息，核查資料真實(shí)性。二是認(rèn)真開展賬戶年檢工作，制訂銀行結(jié)算賬戶年檢實(shí)施細(xì)則，明確商業(yè)銀行結(jié)算賬戶年檢工作的組織管理、工作職責(zé)、操作流程、年檢標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理等，使銀行結(jié)算賬戶年檢工作制度化、規(guī)范化，通過賬戶年檢工作，篩選掉不符合《辦法》規(guī)定的銀行結(jié)算賬戶。擴(kuò)大賬戶年審范圍，實(shí)行賬戶分類年審制度。核準(zhǔn)類賬戶年檢由人民銀行統(tǒng)一組織實(shí)施，非核準(zhǔn)類賬戶由各開戶行在核準(zhǔn)類賬戶年檢結(jié)束后自行審查驗(yàn)收，保證所有賬戶納入監(jiān)管范疇。
人民銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)賬戶的監(jiān)督檢查力度，每年不定期開展對(duì)各金融機(jī)構(gòu)賬戶管理工作的現(xiàn)場檢查，加大對(duì)違規(guī)賬戶開設(shè)的處罰力度，加大銀行違規(guī)成本，杜絕銀行以違規(guī)而獲益的行為發(fā)生，保證客戶享受平等的金融服務(wù)。
第7篇：金融機(jī)構(gòu)工作總結(jié)范文
關(guān)鍵詞：縣域；中小企業(yè)；融資；金融創(chuàng)新
一、引言
目前我國中小企業(yè)法人數(shù)量超過1000萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99%，其中工業(yè)企業(yè)總數(shù)的75%在縣，全國中小企業(yè)中更有近98%之?dāng)?shù)在縣，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了60%的GDP，50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)的狀況對(duì)整體國民經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重，但每年獲得的授信額度僅占當(dāng)年新增貸款額度的20%。
安徽省23萬戶非公企業(yè)，其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)57%，上交稅收占全部財(cái)政收入比重高達(dá)50%，中小工業(yè)企業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重超過60%，然而中小企業(yè)直接融資的比例僅占2%。中小企業(yè)貸款占金融機(jī)構(gòu)貸款比重不到20%，遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)省份40%的比例。
二、縣域金融支撐體系發(fā)展現(xiàn)狀
（一）縣域中小企業(yè)自身原因分析
企業(yè)融資主要有直接融資和間接融資兩種方式，中小企業(yè)也不例外，中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到融資難等問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1融資意識(shí)淡薄。中小企業(yè)大多處于創(chuàng)業(yè)或發(fā)展初期，沒有充分意識(shí)到融資對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的重要性，而且融資經(jīng)驗(yàn)不足，融資意識(shí)比較淡薄，民間借貸頻繁。
2自籌融資能力較弱。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，經(jīng)營狀況大多不佳，加之自我積累意識(shí)淡薄，留存收益往往不足，資金實(shí)力有限。
3融資渠道狹窄。目前，我國中小企業(yè)主要依靠自有資金和銀行貸款以及其他非正規(guī)金融，融資渠道單一，難以適應(yīng)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。據(jù)2012年8月中國人民銀行一份調(diào)查顯示，我國中小企業(yè)融資約95%來自銀行貸款，難以適應(yīng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）縣域金融支撐體系建設(shè)中的問題
縣域金融機(jī)構(gòu)為促進(jìn)本地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但是還存在較多問題，主要表現(xiàn)在：
1金融機(jī)構(gòu)缺乏經(jīng)營自，金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新動(dòng)力不足。目前國有銀行將授信審批權(quán)限集中到市級(jí)、省級(jí)行，基層行基本沒有授信品種，造成基層人員缺乏創(chuàng)新與開拓的主動(dòng)性，制約了縣域信貸投入，從而造成了國有商業(yè)銀行存貸款比例失衡，存款持續(xù)強(qiáng)勁增長，貸款增長緩慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。
從近兩年舒城金融運(yùn)行情況看，新增存款轉(zhuǎn)化為本地貸款的總量雖有所增長，但與縣域經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資金巨大需求存在一定的差距。截止2012年8月底各行存貸比為：徽行為82%、農(nóng)合行79%、四大商業(yè)銀行平均為24%（其中最低為48%）?？h內(nèi)存貸比例過低，本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金缺口緊張。
2、縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國家產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)。國家要求嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、能耗等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)審批項(xiàng)目。舒城縣域經(jīng)濟(jì)主要由資源加工類中小企業(yè)構(gòu)成，大多經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一且科技含量低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，經(jīng)不起原材料或產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，能耗高、環(huán)保意識(shí)也較為淡薄，達(dá)不到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，難以從銀行獲得貸款。
3抵押擔(dān)保條件設(shè)置苛刻。目前絕大多數(shù)貸款需要抵押擔(dān)保，中小企業(yè)用以作為貸款擔(dān)保的抵押物主要是房產(chǎn)、地產(chǎn)以及通用機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)，除舒城縣農(nóng)合行可用機(jī)械設(shè)備抵押外，各家銀行對(duì)抵押物要求均是房產(chǎn)地產(chǎn)，抵押折扣率僅在40%～70%之間，限制了企業(yè)貸款的額度。通過擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率普遍較高，有的擔(dān)保費(fèi)率甚至達(dá)到55%，并須提供反擔(dān)保，增加了企業(yè)融資成本。通過擔(dān)保公司融資也有局限，單筆擔(dān)保按規(guī)定不得突破擔(dān)保公司實(shí)收資本的10%，各商業(yè)銀行也規(guī)定擔(dān)保公司提供擔(dān)保時(shí)需將10～20%的保證金存入貸款銀行，也制約了擔(dān)保貸款的規(guī)模。
4信息不對(duì)稱影響銀企合作成效。銀行作為資金的提供者并不親自參加企業(yè)的日常經(jīng)營管理，它與資金的使用者中小企業(yè)之間的信息不對(duì)稱就帶來了矛盾和問題。
5金融生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。由于社會(huì)征信體系建設(shè)剛處于起步階段，一部分企業(yè)和個(gè)人誠信意識(shí)薄弱，甚至少部分信貸客戶存在惡意逃廢債務(wù)行為，如：舒城縣農(nóng)行和郵儲(chǔ)銀行在該縣內(nèi)開展的小額農(nóng)戶貸款，截止到2012年4月底，不良率分別達(dá)15%和188%，農(nóng)行舒城縣支行部分小額農(nóng)戶貸款甚至出現(xiàn)被上級(jí)行停牌的問題。
三、構(gòu)建和創(chuàng)新縣域中小企業(yè)融資支撐體系的思考
經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)完善的金融體系，有助于資金配置效率的提高。考慮到縣域中小企業(yè)融資渠道單一的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前必須建立多形式多層次的融資渠道，以解決中小企業(yè)融資難問題。
1縣域中小企業(yè)整體實(shí)力亟待提高
一是提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。只有提高中小企業(yè)綜合實(shí)力和經(jīng)營質(zhì)量，扶優(yōu)限劣，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，規(guī)劃和引導(dǎo)中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持企業(yè)深化改革，完善經(jīng)營體制機(jī)制，優(yōu)化管理方式，其信用狀況才能得到提高，才能從根本上解決融資難問題。
二是規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。中小企業(yè)應(yīng)建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制，通過制度建設(shè)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，杜絕假報(bào)表、假合同等現(xiàn)象的發(fā)生，確保財(cái)務(wù)信息的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。進(jìn)一步提高經(jīng)營管理者的信息披露意識(shí)和信息透明度，并注重與銀行建立長期的合作關(guān)系，降低銀行信貸過程中的信息搜集成本和監(jiān)督成本。
2商業(yè)銀行自身進(jìn)行差異化改革
一是適度轉(zhuǎn)授權(quán)限，增強(qiáng)基層行經(jīng)營活力。統(tǒng)一的信貸管理模式和標(biāo)準(zhǔn)并不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)銀行的需要，應(yīng)合理界定經(jīng)營資源配置權(quán)和分支機(jī)構(gòu)職責(zé)，賦予基層行特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層行應(yīng)有的資金管理權(quán)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新權(quán)，盡可能減少一些不必要的環(huán)節(jié)，簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)間，使信貸改革創(chuàng)新更符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，切實(shí)提高對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)水平，有效推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是創(chuàng)新適合縣域經(jīng)濟(jì)融資要求的金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及民營企業(yè)的特點(diǎn)，開發(fā)新產(chǎn)品，形成特色化服務(wù)、多樣化服務(wù)。
3發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)的主力軍作用
地方性金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)體信貸支持最大。為了進(jìn)一步發(fā)揮其主力軍作用，建議在體制、機(jī)制、產(chǎn)品、服務(wù)方式等方面進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新。
（1）管理體制創(chuàng)新
一是設(shè)立中小企業(yè)專營服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)立中小企業(yè)貸款中心，對(duì)中小企業(yè)貸款專營機(jī)構(gòu)實(shí)行“四單”管理：即單獨(dú)的信貸計(jì)劃、單獨(dú)配置人力和財(cái)務(wù)資源、單獨(dú)客戶認(rèn)定和信貸評(píng)審、單獨(dú)會(huì)計(jì)核算，制定有別有于銀行其他業(yè)務(wù)的業(yè)績考核和激勵(lì)約束機(jī)制。
二是推行“四公開”和陽光辦貸制度，即公開貸款條件、公開貸款流程、公開監(jiān)督電話和公開處理情況，接受群眾、職工和社會(huì)的監(jiān)督，使辦貸程序更透明。
（2）管理技術(shù)創(chuàng)新
與大企業(yè)相比，中小企業(yè)普遍缺乏正規(guī)的財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)管理不健全、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差、抵押品不足?？h農(nóng)合機(jī)構(gòu)可以突破傳統(tǒng)以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析、抵押品為重點(diǎn)的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾行∑髽I(yè)“三表”（電表、水表、工資表或海關(guān)稅務(wù)報(bào)表）等現(xiàn)金流管理為重點(diǎn)、以“三品”（人品、產(chǎn)品、抵押品）等企業(yè)綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)的信貸管理模式，注重收集和加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各種“軟實(shí)力”的分析和評(píng)估，篩選出符合農(nóng)合機(jī)構(gòu)市場定位的優(yōu)質(zhì)客戶，把信貸支持重點(diǎn)放在行業(yè)前景好、發(fā)展空間大、現(xiàn)金回流穩(wěn)定、盈利持續(xù)增長，且風(fēng)險(xiǎn)可控、信譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，把好準(zhǔn)入關(guān)，以獲取最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（3）服務(wù)方式創(chuàng)新
一是發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)作用，為中小企業(yè)收集和提、供、銷以及原材料采購等市場信息，積極協(xié)助企業(yè)做好各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的盲目性。
二是為企業(yè)提供財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)。中小企業(yè)普遍缺乏合格的財(cái)務(wù)人員和健全的財(cái)務(wù)管理制度，而金融機(jī)構(gòu)在這方面的優(yōu)勢(shì)正好彌補(bǔ)了不足，地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)規(guī)劃、培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員、進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)等服務(wù)項(xiàng)目，成為中小企業(yè)的成長伙伴。
三是發(fā)揮金融橋梁紐帶作用。發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)上下游、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)圈中的連接作用，為中小企業(yè)在資金融通、結(jié)算匯兌、應(yīng)收賬款管理等方面提供優(yōu)質(zhì)、快捷和高效的服務(wù)。
4切實(shí)提高新型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力
由于有商業(yè)銀行不能滿足為數(shù)眾多的中小企業(yè)的資金需求，而且各地均存在著大量的民間閑置資金，有相當(dāng)一部分游資循環(huán)于合法資本之外，從事高利貸和證券投機(jī)以及炒房等非生產(chǎn)性經(jīng)營活動(dòng)，導(dǎo)致地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分活躍，民間借貸日益壯大，為了進(jìn)一步使民間借貸“陽光化”，避免高利貸、非法集資等違法案件的發(fā)生，政府可以鼓勵(lì)民間資金組建小額貸款公司、擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和成立政府監(jiān)督指導(dǎo)下的民間借貸登記服務(wù)中心，切實(shí)引導(dǎo)民間閑置資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
5加快建立中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系
建議加快整合企業(yè)和個(gè)人信用信息以及企業(yè)往來信用記錄，以人民銀行征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合司法、政法、工商、稅務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、質(zhì)檢以及水、電、煤繳費(fèi)信息，將其全部納入中小企業(yè)征信體系，依法披露企業(yè)和企業(yè)主個(gè)人信用記錄，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用管理監(jiān)督的社會(huì)化和專業(yè)化，提高借款人違約成本；設(shè)立獨(dú)立的中小企業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，努力消除信息不對(duì)稱、信貸交易成本過高等問題。
6地方政府需要進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度
中小企業(yè)融資問題是困擾世界各國的難題，對(duì)于中國來講更是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)持續(xù)有力的增長、市場經(jīng)濟(jì)體系能否逐步穩(wěn)健發(fā)展等一系列關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵問題。我們的分析認(rèn)為，必須由政府有效充當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者角色，用“看得見的手”組織協(xié)調(diào)構(gòu)建我國中小企業(yè)融資支撐體系。
一是出臺(tái)優(yōu)惠的財(cái)政政策，積極鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)新型金融產(chǎn)品在本縣“先行先試”，并為之在當(dāng)?shù)亻_展創(chuàng)造條件，并將財(cái)政性公存資金存放與信貸規(guī)模掛鉤；對(duì)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、擔(dān)保公司結(jié)合其財(cái)政貢獻(xiàn)度，向縣內(nèi)中小企業(yè)發(fā)放（擔(dān)保）的貸款，給予適當(dāng)?shù)亩愂辗颠€等獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)它們支持中小企業(yè)發(fā)展的積極性；加大財(cái)政對(duì)擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)
貼力度，從而降低擔(dān)保公司的擔(dān)保費(fèi)率，降低企業(yè)融資成本，
二是建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急機(jī)制。在當(dāng)前金融環(huán)境較復(fù)雜的情況下，如果出現(xiàn)幾家企業(yè)關(guān)門跑人，將容易導(dǎo)致上級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域金融支持弱化。建議建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)問題，政府應(yīng)迅速反應(yīng)，采取應(yīng)對(duì)措施。
三是構(gòu)建“一體兩翼”的融資支撐體系。所謂“一體”就是以地方性商業(yè)銀行和合作金融組織為主體，這是解決中小企業(yè)融資問題的骨干部分，只有這一部分金融機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展才是中小企業(yè)融資問題解決的堅(jiān)實(shí)保證。所謂“兩翼”指的是政府出資設(shè)立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和民間富余資金的充分利用。政府出資設(shè)立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以解決一部分中小企業(yè)的融資增信問題；充分利用民間富余資金成立的小貸公司和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)可以有效解決高新技術(shù)中小企業(yè)的融資難問題。
7拓寬中小企業(yè)直接融資的渠道
直接融資包括股權(quán)融資和債券融資，鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市融資， 不僅可以幫助解決中小企業(yè)所需資金的問題， 分散銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)， 還有利于完善我國多層次資本市場的建設(shè)。對(duì)于規(guī)模稍微小一點(diǎn)，但是具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)可以鼓勵(lì)其發(fā)行由縣政府擔(dān)保債券，面向本縣企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)居民融資，利率可以設(shè)定為同檔期銀行貸款利率，此舉既可以降低企業(yè)的融資成本也提高了本縣城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)性收入。在這個(gè)過程中，政府相關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，一定要定位于只為那些技術(shù)含量高且具有較大市場潛力的高科技中小企業(yè)債券提供擔(dān)保。
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第8篇：金融機(jī)構(gòu)工作總結(jié)范文
關(guān)鍵詞：金融監(jiān)管 貸款新規(guī)商業(yè)銀行信貸管理
中圖分類號(hào)：F830.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-1770(2010)012-050-03
2009年7月和2010年2月，銀監(jiān)會(huì)先后了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》和《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》、《個(gè)人貸款管理暫行辦法》（即“三個(gè)辦法一個(gè)指引”，以下統(tǒng)稱“貸款新規(guī)”），并分別于2009年10月和2010年2月起施行。貸款新規(guī)強(qiáng)調(diào)銀行信貸業(yè)務(wù)全流程管理和貸款用途管理，對(duì)抑制資產(chǎn)泡沫累積，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)貸款資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，提高銀行信貸管理水平等將起到積極的促進(jìn)作用。筆者結(jié)合教學(xué)工作和調(diào)研活動(dòng)的所思所感，對(duì)當(dāng)前貸款新規(guī)條件下銀行監(jiān)管及業(yè)務(wù)經(jīng)營中的若干問題做了粗淺的思考，期能拋磚引玉。
一、貸款新規(guī)條件下銀行監(jiān)管及經(jīng)營中存在的問題
（一）銀行及借款人對(duì)貸款新規(guī)的施行尚有適應(yīng)期
一是《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》和《個(gè)人貸款管理暫行辦法》自2010年2月即施行，在客觀上加大了各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的難度。二是各銀行執(zhí)行貸款新規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、力度不一?？傮w而言，大型銀行執(zhí)行的力度較大。如交通銀行在貫徹落實(shí)貸款新規(guī)中，注重貸款發(fā)放支付環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制，要求在貸款發(fā)放當(dāng)日即完成貸款資金的對(duì)外支付。為實(shí)現(xiàn)對(duì)貸款資金用途的跟蹤監(jiān)控，該行于2009年末即開發(fā)建成授信資金用途監(jiān)控系統(tǒng)并上線運(yùn)行。而各中小法人銀行，由于點(diǎn)多面廣、情況各異，實(shí)施貸款新規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)、力度差異較大。三是借款人對(duì)貸款新規(guī)的貫徹執(zhí)行尚未完全適應(yīng)，短期內(nèi)難以完全做到按要求提供相關(guān)資料。
（二）對(duì)商業(yè)銀行存量流動(dòng)資金貸款，完全按新規(guī)施行存在較大困難
存量流動(dòng)資金貸款是商業(yè)銀行數(shù)量最為龐大的貸款業(yè)務(wù)，這類貸款的到期歸還，在很大程度上依賴于向他行融資或民間借貸，貸款歸還后，銀行再次發(fā)放，借款人將再次取得的貸款資金用于歸還他行貸款或民間借貸。對(duì)這類貸款如均采用受托支付，將大大增加銀行的工作壓力。此外，對(duì)存量流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)貸款，是要求借款人提供首次發(fā)放貸款時(shí)的貸款用途證明材料還是提供反映本次放款資金用途的證明材料，《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》亦沒有明確。
（三）部分商業(yè)銀行和借款人規(guī)避貸款資金委托支付
當(dāng)前規(guī)避貸款資金委托支付管理的手法主要有以下四種：一是設(shè)置較高的流動(dòng)資金貸款委托支付起始金額。二是以“化整為零”方式規(guī)避貸款資金委托支付。三是以流動(dòng)資金貸款形式發(fā)放固定資產(chǎn)貸款，規(guī)避固定資產(chǎn)貸款資金委托支付。四是提供虛假資料，在形式上采取委托支付后挪用貸款資金。
（四）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量急劇增多且低水平同質(zhì)競爭激烈
近年以來，地方性的城市商業(yè)銀行，甚至是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)也紛紛設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)；各地打著服務(wù)“三農(nóng)”旗號(hào)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社的熱情高漲；由地方政府有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司也如“雨后春筍”般遍地開花。僅從浙江情況看，自2008年初至2010年6月末，在浙城市商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)就從5家增長到27家；至2010年6月末，浙江村鎮(zhèn)銀行數(shù)量達(dá)15家，其中2010年上半年批準(zhǔn)開業(yè)的就有7家；自2008年9月至2010年6月末，浙江正式開業(yè)的小額貸款公司達(dá)123家。截至2010年6月末，僅杭州蕭山區(qū)，就有各類機(jī)構(gòu)25家。在銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量急劇增多的同時(shí)，銀行業(yè)市場競爭呈現(xiàn)“白熱化”狀態(tài)，突出表現(xiàn)在爭奪存款、跟風(fēng)授信和銀行從業(yè)人員無序流動(dòng)上。
（五）多頭開戶呈愈演愈烈之勢(shì)且缺乏有效監(jiān)管
目前，我國主要的金融法律法規(guī)對(duì)銀行支付、結(jié)算、開立結(jié)算賬戶方面的監(jiān)管職責(zé)規(guī)定均不甚明了，或是管理職責(zé)相互交叉，以至近年以來，銀行支付、結(jié)算和賬戶開立等業(yè)務(wù)逐漸變成監(jiān)管的盲區(qū)或空白點(diǎn)，致使企業(yè)多頭開戶、出借賬戶、大量無真實(shí)交易關(guān)系的支付結(jié)算行為日益普遍。借款人為規(guī)避貸款行的監(jiān)督，利用自身他行賬戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)賬戶等轉(zhuǎn)移貸款資金已成業(yè)內(nèi)的普遍做法，這一風(fēng)氣若不及時(shí)得到有效制止，隨著貸款新規(guī)的實(shí)施，將會(huì)催生一批專門的“貸款資金清洗中介公司”，專門規(guī)避銀行管理貸款資金用途。
（六）多家銀行對(duì)同一客戶多頭、過度授信情況較為普遍
目前，一家企業(yè)在多家銀行取得貸款、辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的情況異常普遍，部分企業(yè)集團(tuán)甚至和幾十家銀行機(jī)構(gòu)建立信貸關(guān)系，這樣的一種銀企信貸關(guān)系，一是直接導(dǎo)致銀行議價(jià)能力下降，甚至放松信貸管理來“營銷”貸款客戶；二是多家銀行機(jī)構(gòu)對(duì)同一客戶扎堆、盲目授信，會(huì)在一定程度上助長企業(yè)偏離主業(yè)盲目投資“熱情”，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和資本市場泡沫；三是容易導(dǎo)致多家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱，使銀行信貸管理不能有效跟上。
（七）部分銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營目標(biāo)呈現(xiàn)短期化傾向
在銀行機(jī)構(gòu)，尤其是中小銀行分支機(jī)構(gòu)的年度工作總結(jié)上，不難看到的是一串串業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，增長率、市場占有率、完成上級(jí)行考核目標(biāo)的進(jìn)度等，甚少提及內(nèi)部管理如何精細(xì)化，企業(yè)文化建設(shè)如何上臺(tái)階等?？陀^上講，上級(jí)行下達(dá)的考核任務(wù)中，也大多是一些業(yè)務(wù)發(fā)展方面的定量指標(biāo)，和管理層、員工收入緊密相關(guān)的，也正是這些業(yè)務(wù)考核指標(biāo)的完成情況。在這樣一種考核機(jī)制下，銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部激勵(lì)措施重發(fā)展輕管理，經(jīng)營目標(biāo)短期化的現(xiàn)象就不難理解了，以至于出現(xiàn)人為造假（甚至集體造假）取得績效獎(jiǎng)金的情況也在“情理之中”了。
二、對(duì)上述具體問題的監(jiān)管思考
（一）以扎實(shí)有效的措施實(shí)施貸款新規(guī)
一是在實(shí)施的時(shí)點(diǎn)應(yīng)設(shè)定緩沖期，以便各商業(yè)銀行制定實(shí)施細(xì)則、修訂合同文本、改造IT系統(tǒng)、進(jìn)行員工培訓(xùn)等。二是在做好前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，實(shí)施貸款新規(guī)“齊步走”。三是在留足緩沖期，實(shí)施“齊步走”之后，商業(yè)銀行要嚴(yán)格實(shí)施貸款新規(guī)。四是在商業(yè)銀行內(nèi)部管理中，對(duì)實(shí)施貸款新規(guī)要力求神似而非形似。要將執(zhí)行貸款新規(guī)的精髓作為重中之重，而非僅關(guān)注表面的合規(guī)。五是要逐漸將實(shí)施貸款新規(guī)轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營活動(dòng)的需要和自覺行為，而非監(jiān)管部門的嚴(yán)令要求。
（二）完善機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)貸款管理
一是要加強(qiáng)銀行間信息共享機(jī)制建設(shè)，防范銀行間由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)?？煽紤]將央行信貸登記系統(tǒng)整體劃轉(zhuǎn)至銀行業(yè)監(jiān)管部門，由監(jiān)管部門對(duì)系統(tǒng)進(jìn)一步改造完善后責(zé)令各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好信息維護(hù)工作并加強(qiáng)監(jiān)管。二是推行固定資產(chǎn)貸款銀團(tuán)貸款制度和流動(dòng)資金貸款主辦行制度，同時(shí)建立相應(yīng)的配套機(jī)制，如基本結(jié)算戶在主辦行開立，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收支必須通過基本結(jié)算戶辦理，實(shí)行貸款資金專戶管理，嚴(yán)禁資金在不同銀行賬戶之間無真實(shí)交易關(guān)系地“劃轉(zhuǎn)”，合理劃分不同規(guī)模銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的不同目標(biāo)客戶群體，對(duì)企業(yè)提供虛假財(cái)務(wù)資料行為進(jìn)行信貸制裁等等。三是應(yīng)正視企業(yè)合理地長期占用鋪底流動(dòng)資金的需求，在貫徹貸款新規(guī)、創(chuàng)新貸款品種、合理設(shè)定貸款期限等方面順應(yīng)這一需求，同時(shí)要改變目前通行的流動(dòng)資金貸款必須先還再貸的所謂貸款“周轉(zhuǎn)”的做法，對(duì)符合條件的企業(yè)，商業(yè)銀行應(yīng)允許其辦理貸款“借新還舊”。反之，對(duì)掩蓋經(jīng)營狀況，反復(fù)從其他銀行甚至其他中介機(jī)構(gòu)融資還貸，“周轉(zhuǎn)”后以取得的貸款歸還前期融資的借款人，則要加強(qiáng)管理，及時(shí)掌握其經(jīng)營情況，并對(duì)貸款質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確分類。
（三）切實(shí)提高機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入監(jiān)管的科學(xué)性
盡管目前我國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總體上數(shù)量并不過多，但大、中、小機(jī)構(gòu)之間缺乏清晰的目標(biāo)客戶群細(xì)分，同質(zhì)、過度競爭激烈，這一狀況在我國經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。筆者認(rèn)為，在這種狀況下，要鼓勵(lì)地方小法人銀行立足當(dāng)?shù)?、立足社區(qū)，力求做精、做強(qiáng)，而非做大，去和大型銀行搶市場、爭客戶。為此，一是要反思地方小法人銀行機(jī)構(gòu)跨區(qū)域甚至在全國設(shè)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管政策。應(yīng)鼓勵(lì)地方性城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)立足法人機(jī)構(gòu)注冊(cè)地，在支農(nóng)支小方面做出特色。二是審慎批準(zhǔn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。從目前開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行情況看，其法人機(jī)構(gòu)所在地均為縣（市、區(qū)）政府所在地，并未真正在村、鎮(zhèn)設(shè)立，甚至不少村鎮(zhèn)銀行熱衷于發(fā)放大額貸款、配合主發(fā)起行做一些資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、票據(jù)業(yè)務(wù)等，完全偏離了支農(nóng)支小的初衷。三是冷靜分析小額貸款公司的設(shè)立，從嚴(yán)控制其向村鎮(zhèn)銀行等銀行業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從筆者了解到的情況看，有不少小額貸款公司期限在一個(gè)月以內(nèi)的貸款比重高達(dá)50%以上，均是為借款人周轉(zhuǎn)貸款提供“調(diào)頭”資金，且小額貸款、農(nóng)戶貸款比重普遍較低。四是銀行業(yè)監(jiān)管部門的機(jī)構(gòu)監(jiān)管和業(yè)務(wù)監(jiān)管工作要緊密結(jié)合。
（四）加強(qiáng)對(duì)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)和存款賬戶的監(jiān)管
鑒于當(dāng)前對(duì)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)和存款賬戶監(jiān)管的現(xiàn)狀，隨著貸款新規(guī)逐步推行和監(jiān)管力度的加大，通過“借用”賬戶轉(zhuǎn)移貸款資金將成為借款人規(guī)避新規(guī)、逃避貸款銀行監(jiān)管的伎倆。此外，央行最近推出的“超級(jí)網(wǎng)銀”業(yè)務(wù)，將使網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬變得更加便捷。所以，加強(qiáng)對(duì)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)和存款賬戶的監(jiān)管就顯得尤為迫切。
筆者建議可將支付結(jié)算、賬戶管理等職能由央行剝離出來，組建專門的清算銀行，并通過修改相關(guān)法律法規(guī)，賦予銀行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)清算銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管權(quán)，以加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，維護(hù)良好的結(jié)算秩序。
（五）進(jìn)一步完善銀行機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲體系，有效杜絕基層銀行經(jīng)營目標(biāo)短期化的傾向
一是在合理分析員工需求的基礎(chǔ)上，探索建立差別化的激勵(lì)約束機(jī)制。二是要建立物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，著力培育銀行業(yè)機(jī)構(gòu)良好的企業(yè)文化和員工的歸屬感。三是改革完善收入分配機(jī)制，降低當(dāng)期業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況的績效考核比重，加大內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)控制方面的考核比重，可探索引入期權(quán)制度等中、長期激勵(lì)方式。
注：
本文系“浙江金融職業(yè)學(xué)院第一期985重大工程項(xiàng)目”的研究成果。
第9篇：金融機(jī)構(gòu)工作總結(jié)范文
在過去的20XX年里，我在上級(jí)行社領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞聯(lián)社業(yè)務(wù)經(jīng)營中心為前提;狠抓會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使xx信用社的財(cái)務(wù)工作平穩(wěn)過度到2016年。
20xx年才剛剛開始，我們社就開展了引深“求和-諧樹形象創(chuàng)佳績”主題競賽活動(dòng)和引深案件專項(xiàng)治理“回頭看”深度排查活動(dòng)，在這兩項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中，處處離不開柜臺(tái)操作和柜臺(tái)服務(wù)。我作為一名主管會(huì)計(jì)，主要負(fù)責(zé)本網(wǎng)點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理工作，行使會(huì)計(jì)的管理和監(jiān)督職能，為了更好地完成今年聯(lián)社下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，努力踐行理事長“夯實(shí)基儲(chǔ)規(guī)范經(jīng)營、創(chuàng)新機(jī)制、穩(wěn)健運(yùn)行、努力推進(jìn)平定信合事業(yè)”的講話精神，特作出如下工作計(jì)劃：
一、健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，做到依法核算、合規(guī)經(jīng)營，堵塞經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。
為了進(jìn)一步規(guī)范我社的業(yè)務(wù)操作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)各網(wǎng)點(diǎn)依法合規(guī)經(jīng)營，防止各類案件的發(fā)生，我制定了《xx信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法》，把安全保衛(wèi)、操作流程、柜臺(tái)服務(wù)、儀表、出勤五項(xiàng)內(nèi)容納入內(nèi)控制度考核范圍，詳細(xì)、完整地制定了各項(xiàng)處罰辦法，以處罰為手段，有效地規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作，提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范，防止違規(guī)行為的發(fā)生。
在去年會(huì)計(jì)工作規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作，提高會(huì)計(jì)核算管理水平，防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。具體從8個(gè)方面做起：1、會(huì)計(jì)基本規(guī)定;2、會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量;3、計(jì)算機(jī)管理;4、聯(lián)行結(jié)算管理;5、會(huì)計(jì)檔案管理;6、網(wǎng)點(diǎn)管理;7、會(huì)計(jì)經(jīng)營管理。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督、檢查力度。
從歷年來各金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的案件情況來看，最主要的原因就是監(jiān)督檢查力度不大，檢查流于形式，檢查范圍廣，但不深入，檢查聲勢(shì)大，但不扎實(shí)，沒有真正起到監(jiān)督檢查的作用。吸取歷年案發(fā)經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)源主要集中在重要空白憑證、庫存現(xiàn)金、帳戶和止付掛失等方面，我今年計(jì)劃加強(qiáng)重要空白憑證、庫存現(xiàn)金、帳戶管理，加大對(duì)存單、存折止付和掛失手續(xù)監(jiān)督檢查力度，采用定期和不定期檢查兩種方式進(jìn)行檢查。
1、重要空白憑證方面：
檢要空白憑證是否實(shí)行專人、專庫管理，是否按要求領(lǐng)用、使用、結(jié)存、銷號(hào)，登記是否準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，作廢憑證是否按要求管理。重要空白憑證核算是否正確，是否做到了帳實(shí)、帳簿、帳表“三相符”，從根本上杜絕重要空白憑證上的案件隱患。
2、庫存現(xiàn)金方面：
及時(shí)對(duì)庫存現(xiàn)金進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制超庫存現(xiàn)象，使現(xiàn)金管理達(dá)到規(guī)范化，一方面杜絕了白條頂庫、挪用庫款、庫款不符等現(xiàn)象，另一方面還最大限度地降低了非生息資金的占用。
3、英押、證方面：
檢查英押、證是否做到了三分管，是否實(shí)行了AB角管理制，交接是否有記錄。
4、帳戶方面：
是否建立對(duì)帳制度，對(duì)帳崗、記帳崗、復(fù)核崗是否實(shí)行三分離制度，對(duì)帳是否及時(shí)，同業(yè)款項(xiàng)是否逐筆勾對(duì)，企業(yè)存款是否核對(duì)發(fā)生額，對(duì)帳率是否達(dá)到規(guī)定要求，是否設(shè)立對(duì)帳臺(tái)帳，臺(tái)帳記錄是否與實(shí)際對(duì)帳情況相符，對(duì)帳單印章是否與預(yù)留印鑒核對(duì)一致。
三、加強(qiáng)柜臺(tái)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織技術(shù)練兵、努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。
針對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次不同等現(xiàn)象，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，向他們講解各類業(yè)務(wù)操作流程、金融法律法規(guī)、新財(cái)務(wù)制度等方面的知識(shí)，用知識(shí)武裝頭腦，培養(yǎng)他們“干一行、愛一行、專一行”，“學(xué)一行、會(huì)一行、懂一行”的意識(shí)，每季度組織一次技術(shù)比武，將比武成績納入年終考核，從而提高他們的學(xué)習(xí)積極性，高質(zhì)量、高效率地為客戶服務(wù)。
回顧20XX年的工作，自己感到有許多不足之處：一是業(yè)務(wù)素質(zhì)提高不快，對(duì)新的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠不透;二是本職工作與其他同行相比，還有差距，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);三是只滿足自身任務(wù)的完成，工作開拓不夠大膽等。在新的一年里，我針對(duì)平時(shí)的工作要求，結(jié)合我社的實(shí)際，對(duì)柜臺(tái)工作人員的崗位進(jìn)行重新分工，對(duì)各崗的職責(zé)重新進(jìn)行了明確，將“求樹創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)作為我們的奮斗目標(biāo)，截止目前，我社各項(xiàng)存款較年初凈增670余萬元，各項(xiàng)收入已實(shí)現(xiàn)1260萬元。
計(jì)劃二：
一、20XX年的全面財(cái)務(wù)預(yù)算。也就是要把20XX年全年的客流量、銷售收入、各項(xiàng)成本、費(fèi)用、利潤總額等全部做一個(gè)初步的預(yù)算，并對(duì)20XX年全年的各類資產(chǎn)購置、材料采購(分具體的品種明細(xì))進(jìn)行初步預(yù)算。這樣，在年初就可以預(yù)知20XX年全年的大致經(jīng)營情況。
規(guī)定完成日期：12月20日前。(附：預(yù)算表格**份)
二、20XX年全年的資金計(jì)劃。在全年預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)20XX年全年的資金收支情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，做出20XX年的資金計(jì)劃，為20XX年總體的資金調(diào)度和安排提供參考依據(jù)。
規(guī)定完成日期：12月20日前。(附：資金計(jì)劃表格**份)
注：公司目前暫時(shí)不考慮現(xiàn)金流量的問題。
三、對(duì)所有的資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)。要求財(cái)務(wù)部組織對(duì)公司全部資產(chǎn)進(jìn)行年終全面盤點(diǎn)，并與20XX年的年終全面盤點(diǎn)進(jìn)行比較分析，找出資產(chǎn)增減的原因。
規(guī)定完成日期：20XX年1月5日前。
四、對(duì)20XX年全年的經(jīng)營情況做進(jìn)行全面的總結(jié)分析。
1.對(duì)公司20XX年全年的經(jīng)營情況進(jìn)行總結(jié)：包括收入、客流、成本、費(fèi)用、利潤、資金實(shí)際收支、資產(chǎn)和負(fù)債的增減變動(dòng)等;(附表格**份)
2.與20XX年全年的經(jīng)營情況做對(duì)比分析總結(jié);(附表格**份)
3.對(duì)20XX年的任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析總結(jié)。(附表格**份)
規(guī)定完成日期：20XX年1月15日前。
五、做全年的工作總結(jié)報(bào)告。要求所有從事財(cái)務(wù)工作的人員，從經(jīng)理到庫管員都要做一個(gè)全年的工作總結(jié)。
規(guī)定完成日期：20XX年1月15日前。
