建筑市場(chǎng)勞務(wù)管理精選(九篇)

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第1篇：建筑市場(chǎng)勞務(wù)管理范文

目前，我國(guó)工業(yè)與民用房屋建筑施工中總包單位對(duì)于勞務(wù)的管理常借助于勞務(wù)公司，在分包模式上常用兩種模式即大包模式和包清工模式。大包模式是國(guó)內(nèi)項(xiàng)目中最常見的一種勞務(wù)管理模式，總包方將整個(gè)結(jié)構(gòu)工程包括材料（除主材外）和人工整體承包給分包商，合同的模式一般為總價(jià)加變更合同，分包商根據(jù)總包方提供的圖紙報(bào)價(jià)，分包方價(jià)格中含有所有除總包方提供的主要材料以外的各種費(fèi)用。

包清工模式中分包基本無相對(duì)完善的管理機(jī)構(gòu)或人員，在這種模式下，一般分包只提供人工，管理人員僅僅配備到班組這個(gè)級(jí)別，而總包方提供所有的材料、機(jī)具，分包方和總包方之間的結(jié)算方式采用計(jì)件制（不易計(jì)件的采用點(diǎn)工）。

以上兩種模式雖在國(guó)內(nèi)較為廣泛被使用，但是也有其本身的缺陷：大包模式下，經(jīng)常出現(xiàn)總包對(duì)工程的控制力較弱，難以對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行有效的控制。這種承包模式，總包單位一般在項(xiàng)目上配備的管理人員較少，管理層次較淺，很難到達(dá)一線工人。如果總包管理人員去現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)存在問題，只有給分包單位發(fā)整改單，然后逐級(jí)去落實(shí)，這個(gè)過程復(fù)雜而漫長(zhǎng)，且效率低下。究其原因，根源是總包的管理人員不能直接而有效指揮一線工人。另外，近兩年隨著我國(guó)內(nèi)地建筑市場(chǎng)的井噴，導(dǎo)致沿海各省建筑業(yè)勞動(dòng)力緊張，總包接到工程項(xiàng)目以后直接發(fā)包給勞務(wù)公司，但目前勞務(wù)公司的自有工人（所謂的合同工）也已經(jīng)不能滿足工程需求，只好又將工程肢解分包給班組長(zhǎng)個(gè)人，如此便造就了大量“包工頭”現(xiàn)象，更甚者直接再將工程整體分包出去，變成了二道販子。此時(shí)，工程現(xiàn)場(chǎng)的管理就變得非常復(fù)雜，總包對(duì)項(xiàng)目工程基本處于失控狀態(tài)。而往往一些“包工頭”正是看到了這一弊端，經(jīng)常在自己拿到工程款后玩消失，工人的工資得不到保障，就聚集起來向總包討要，甚至到政府去鬧事，弄得總包非常被動(dòng)。更可怕的是，在這種模式下，總包方根本控制不了進(jìn)場(chǎng)工人的數(shù)量和技術(shù)水平，只能聽之任之看著工程一天一天“自己長(zhǎng)大”，而干著急。所以這種分包模式無形中加大了工程的潛在風(fēng)險(xiǎn)，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度根本沒有任何保障，對(duì)外損失的只有總包企業(yè)的形象，對(duì)內(nèi)損失的是總包方的經(jīng)濟(jì)利益。

在清包模式下，相對(duì)而言可以避免很多不必要的風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)總包項(xiàng)目管理人員的配置以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)均提出了很高的要求，因?yàn)榇四Ｊ较聦?duì)于工作安排的責(zé)任主要是在總包方，所有的工作計(jì)劃和安排都需要總包來進(jìn)行，這對(duì)于總包的工程管理水平要求相對(duì)就比較高，如果管理不善就容易造成窩工、效率底下，最終導(dǎo)致虧損。目前，建筑市場(chǎng)發(fā)展迅猛，總包的產(chǎn)值每年成倍或幾倍的增長(zhǎng)，可管理人員的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要，這種模式顯然已不能滿足發(fā)展的需要。

針對(duì)以上兩種勞務(wù)分包模式的缺陷，為了更好的提高總包方履約能力，加強(qiáng)總包管理，服務(wù)好業(yè)主，打造合格滿意工程，我們可嘗試采用介乎于這兩種模式之間的新的模式，即我們采用大包模式，但又要從勞務(wù)分包項(xiàng)目中抽掉一項(xiàng)或幾項(xiàng)工種由總包自有勞動(dòng)力直接施工，當(dāng)分包人員不足，施工進(jìn)度受影響時(shí)總包方可機(jī)動(dòng)的調(diào)配自有勞動(dòng)力進(jìn)行補(bǔ)充，但勞務(wù)費(fèi)用仍然由分包單位承擔(dān)。這種新的模式能夠更好的發(fā)揮總包管理優(yōu)勢(shì)，增加總包管理的機(jī)動(dòng)靈活性，既可以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)又可以變被動(dòng)為主動(dòng)。這種模式對(duì)總包而言只是在原有項(xiàng)目管理體系上給施工員增設(shè)一個(gè)勞務(wù)管理職責(zé)或增設(shè)一個(gè)勞務(wù)班組管理部門，相對(duì)其他模式可以起到小的投入帶來大的回報(bào)的作用。

質(zhì)量方面，過去我們總能夠經(jīng)常遇到分包不聽指揮，不按方案交底進(jìn)行施工的現(xiàn)象，有時(shí)為了不耽誤工期，只能聽之認(rèn)之，雖有時(shí)也采取一定的處罰措施，但并未解決問題的實(shí)質(zhì)，有時(shí)甚至造成矛盾的激化。采用新的模式下，項(xiàng)目部有自有勞動(dòng)力，在分包不聽從指揮的情況下，我們可事先告之，然后采用自有勞動(dòng)力按照要求將一些分項(xiàng)工程保質(zhì)保量的完成，而此產(chǎn)生的費(fèi)用則直接從分包工程量?jī)?nèi)扣除。這樣我們一下便化被動(dòng)為主動(dòng)，從經(jīng)濟(jì)上就直接刺激了分包單位，相應(yīng)的分包也就會(huì)對(duì)質(zhì)量加以重視，這樣也就輕而易舉的化解了不必要的矛盾。

工期方面，近年來因不能按期交工而被投訴或直接被索賠的案例越來越多，就是因?yàn)榻ㄔO(shè)言想盡快回籠資金，把合理工期一壓再壓，導(dǎo)致總包單位回旋的余地越來越小，稍有不慎將會(huì)不能按既定時(shí)間給予交付。過去不管我們采用大包或是包清工都不能直接決定進(jìn)場(chǎng)工人的數(shù)量，勞務(wù)公司總是希望以最少的人工完成更多的工程量，在人員的機(jī)動(dòng)方面我們很是被動(dòng)的，雖然也采取一定措施，但總是收效甚微，特別是在當(dāng)前農(nóng)民工緊俏的狀態(tài)下我們更顯無力，與分包單位矛盾突出。而采用新的模式后，我們有機(jī)動(dòng)的自有勞動(dòng)力，便可以在勞動(dòng)力不足情況下適當(dāng)補(bǔ)充，對(duì)于一些關(guān)鍵部位關(guān)鍵線路的分項(xiàng)工程施工做到更好更快的完成。而且對(duì)于分包方也能起到一定刺激作用，從而能夠在工況舜變的情況下做到靈活調(diào)整而達(dá)到保證工期的效果。近來與勞務(wù)分包單位交談中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)在這一點(diǎn)上采用該方式在一定程度上是幫助了他們，具他們反映現(xiàn)在的工人很難“伺候”，活少了工資得不到保障不干，不是長(zhǎng)期的工作不干，復(fù)雜難干的工作不干，需要加班加點(diǎn)的工作不干等等，并且稍微出現(xiàn)一點(diǎn)矛盾就要結(jié)賬走人，或者出工不出力，導(dǎo)致他們現(xiàn)在找到工人也變得更加困難。我們采用這種模式其實(shí)在一定程度上就是擴(kuò)大了資源優(yōu)勢(shì)，變得更加機(jī)動(dòng)靈活。

安全生產(chǎn)方面，在一定程度上可以說是一種只投入不收益的工作，分包單位非常抵觸。但施工過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，有很多動(dòng)態(tài)安全隱患，如果得不到很好解決，一旦出事后果將十分嚴(yán)重。勞務(wù)公司現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員配備基本不足，對(duì)安全措施進(jìn)行整改和維護(hù)無專門的工人，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)又做不到及時(shí)處理，會(huì)延長(zhǎng)隱患存在時(shí)間而對(duì)安全造成威脅?？偘煸谄淦ü珊竺娲叽伲招跷?。使用新的模式后，我們可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患隨時(shí)要求整改，如第一時(shí)間勞務(wù)公司不能達(dá)到預(yù)期整改效果的或緊急需要整改的內(nèi)容時(shí)便可使用自有勞動(dòng)力進(jìn)行安全措施整改。這一點(diǎn)在項(xiàng)目一線的兄弟們感觸最深，遇到上級(jí)部門檢查時(shí)分包隊(duì)伍能夠去集中整理一下現(xiàn)場(chǎng)，可過不了兩天，又恢復(fù)到原樣了，很難保持，究其原因還是沒有設(shè)專門的安全維護(hù)人員，所以說我們采用新模式就顯得十分必要了。

在成本方面，采用新模式就顯得更加必要，其實(shí)我們的工程質(zhì)量有了保障，安全不出問題，工期能夠按計(jì)劃進(jìn)行，就是很好的節(jié)約了工程成本，增加了經(jīng)濟(jì)效益。例如，在施工過程中，有很多變更、或自然條件所限或不可預(yù)期因素等等會(huì)造成施工內(nèi)容的改變，往往在這些時(shí)候勞務(wù)公司產(chǎn)生的費(fèi)用會(huì)放大很多倍作為工程簽證上報(bào)，明明知道有虛報(bào)，但你不批他就不干，十分被動(dòng)，然具備一定的自有勞動(dòng)辦后一切問題就解決了。在原材料和周轉(zhuǎn)料具使用方面，這種新模式的引用就更加顯得必要，過去我們也嘗試將一些周轉(zhuǎn)料具由我們總包供應(yīng)，起初是想節(jié)約成本，但結(jié)果往往相反，原因就是浪費(fèi)丟失十分嚴(yán)重，且很難控制，如果我們能夠有一定的自有隊(duì)伍及時(shí)跟進(jìn)整理，一般工程至少可節(jié)約四分之一的投入量，大大節(jié)約成本。另外，采用新模式后工程能夠按照我們預(yù)定的目標(biāo)完成，進(jìn)入良性循環(huán)，社會(huì)效益提高的同時(shí)我們可以接到更多更好的項(xiàng)目，將給我們帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，我們何樂而不為。

這種新的管理模式對(duì)新的突發(fā)事件的處理也是相當(dāng)有力的，小事件處理的的當(dāng)與否往往起到很大的效應(yīng)，過去就是一些小事件處理不當(dāng)給工程相關(guān)方也多少留下了一些不好的印象。

第2篇：建筑市場(chǎng)勞務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞:勞務(wù)分包企業(yè);經(jīng)營(yíng)管理;對(duì)策研究

中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

建筑勞務(wù)是指建筑勞動(dòng)力的商品化形態(tài),在建筑生產(chǎn)中具有不可替代的重要地位和作用。建筑勞務(wù)企業(yè)從2001年開始逐漸發(fā)展起來,為了維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,2003年全國(guó)開始清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資,這加速了建筑勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

2001年建設(shè)部在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中首次提出了勞務(wù)分包企業(yè)的概念。建設(shè)部將建筑施工企業(yè)劃分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包3個(gè)層次。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值規(guī)模呈現(xiàn)日益擴(kuò)張態(tài)勢(shì),同時(shí)建筑業(yè)對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員的需求也與日俱增。

一、我國(guó)建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)勞務(wù)分包企業(yè)已成為建筑業(yè)企業(yè)的重要組成部分。從2001年提出勞務(wù)分包企業(yè)的概念至今,建筑勞務(wù)分包企業(yè)得到了極大的發(fā)展。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司統(tǒng)計(jì),到2002年底,全國(guó)建筑勞務(wù)分包企業(yè)數(shù)量已達(dá)7,500家之多。截至2007年底,全國(guó)具有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)總數(shù)約為11.9萬家,其中總承包企業(yè)43,802家,占總數(shù)的36.7%;專業(yè)承包企業(yè)60,033家,占總數(shù)的50.4%;勞務(wù)分包企業(yè)15,415家,占總數(shù)的12.9%,建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)3,800多萬人。

數(shù)據(jù)表明,建筑勞務(wù)分包企業(yè)已經(jīng)成為建筑業(yè)企業(yè)的重要組成部分,在推進(jìn)建筑業(yè)的良性發(fā)展和解決農(nóng)民工就業(yè)方面貢獻(xiàn)突出。建筑業(yè)歷來是我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),勞務(wù)分包企業(yè)的誕生細(xì)分了建筑業(yè)的市場(chǎng),對(duì)于規(guī)范建筑業(yè)發(fā)展具有重要意義。由于勞務(wù)分包企業(yè)吸納了農(nóng)民工進(jìn)城人口的30%以上,有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,成為提高農(nóng)民收入的有效途徑。

(二)勞務(wù)分包企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的規(guī)范化發(fā)展。目前,建筑市場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍的組織形式主要有三種:一是以獨(dú)立企業(yè)法人形式成立的勞務(wù)分包企業(yè),提供勞務(wù)分包服務(wù);二是施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)自有的勞務(wù)作業(yè)班組;三是“包工頭”帶隊(duì)的零散用工。

勞務(wù)分包企業(yè)是三種類型當(dāng)中的發(fā)展重點(diǎn)。成立專業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè),有助于建筑業(yè)的細(xì)化分工,同時(shí)也有利于建筑勞務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范化管理和發(fā)展。就目前而言,施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)自帶勞務(wù)隊(duì)的形式逐漸減少,這些企業(yè)已經(jīng)把重心放在了施工管理層面上。而長(zhǎng)期以來充斥勞務(wù)市場(chǎng)的“包工頭”帶隊(duì)的零散用工形式,由于其管理混亂、工程質(zhì)量和安全難以保障,近年來隨著建筑市場(chǎng)的逐步規(guī)范也在逐漸萎縮,特別是在一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目中,絕大多數(shù)都有正規(guī)勞務(wù)分包企業(yè)的參與。

二、我國(guó)建筑勞務(wù)分包企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理問題分析

(一)有組織、無保障。勞務(wù)分包企業(yè)的員工組織一般比較松散,承接到工程項(xiàng)目后就招聘工人,組成勞務(wù)隊(duì)開始展開工作,形成有組織的勞務(wù)隊(duì)伍。一旦勞務(wù)分包企業(yè)承接的項(xiàng)目沒有保障,隨時(shí)都有可能與工人解除勞務(wù)關(guān)系。這種組織松散的模式是勞務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)展的癥結(jié)所在。在施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三類建筑業(yè)企業(yè)中,只有勞務(wù)分包企業(yè)沒有形成與員工的固定合同關(guān)系,造成勞務(wù)工人的流動(dòng)量非常大,一個(gè)工人這次是甲勞務(wù)企業(yè)的成員,下次可能就變成乙勞務(wù)企業(yè)的成員。在這種形式下,不管對(duì)于企業(yè)還是工人而言,都是沒有固定的組織保障的,因此企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理也將異常艱難。

另外,勞務(wù)分包企業(yè)與工人簽訂的往往是短期或者無固定期限的勞動(dòng)合同,由于企業(yè)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)于員工的人文和經(jīng)濟(jì)關(guān)懷不足,工人的“五險(xiǎn)一金”大多無從談起,同時(shí)員工的企業(yè)認(rèn)同感非常薄弱,無法形成行業(yè)的凝聚力。

就施工現(xiàn)場(chǎng)而言,經(jīng)常存在施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境臟亂差、安全防護(hù)不到位、現(xiàn)場(chǎng)生活質(zhì)量差等情況,農(nóng)民工的人身、生活以及人文權(quán)益得不到有效保障。

(二)有企業(yè)、無管理。大多數(shù)勞務(wù)分包企業(yè)中,并沒有建立一套完備的管理制度,沒有固定成熟的管理班子建設(shè),沒有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)管理常常沿用傳統(tǒng)的“關(guān)系管理模式”,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)很容易憑自己的主觀意識(shí)進(jìn)行事務(wù)決策,缺乏科學(xué)性和有效監(jiān)督,熟悉誰重用誰、喜歡誰重用誰,組織結(jié)構(gòu)混亂,責(zé)權(quán)分配不明,一旦出現(xiàn)問題則相互推諉。

另外,企業(yè)資質(zhì)是勞務(wù)分包企業(yè)區(qū)分于“包工頭”勞務(wù)隊(duì)的重要資源。然而,許多勞務(wù)分包企業(yè)不珍惜企業(yè)資質(zhì),使得勞務(wù)分包流于形式,勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書以收取管理費(fèi)名義允許他人以本單位名義承接工程的情況屢禁不止。一方面擾亂了勞務(wù)分包市場(chǎng);另一方面也在隱形地削弱勞務(wù)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看損害了勞務(wù)分包企業(yè)的利益。

(三)有員工、缺培訓(xùn)。勞務(wù)企業(yè)的成員以進(jìn)城農(nóng)民工為主體,其文化素質(zhì)和技術(shù)水平普遍較低,為使這些農(nóng)民工轉(zhuǎn)化成職業(yè)的建筑業(yè)勞動(dòng)者,往往需要對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并且需要取得相應(yīng)的上崗證書,譬如腳手架、升降機(jī)、爆破拆除分部分項(xiàng)工程均需要從業(yè)人員通過專業(yè)培訓(xùn)獲得上崗證。然而,勞務(wù)分包企業(yè)為了減少經(jīng)濟(jì)支出,不重視對(duì)員工的培訓(xùn),使得員工只能從事基本的體力勞動(dòng),或者憑經(jīng)驗(yàn)從事建筑業(yè)生產(chǎn),造成勞務(wù)企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力十分低下。同時(shí),由于從業(yè)人員的素質(zhì)低下以及管理混亂,容易產(chǎn)生工程質(zhì)量問題和安全隱患。

(四)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光。部分勞務(wù)分包企業(yè)過于注重經(jīng)濟(jì)利益,忽略企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育,缺乏企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。勞務(wù)分包企業(yè)和總承包企業(yè)簽訂合同,通?？偝邪髽I(yè)不是一次性支付勞務(wù)分包企業(yè)所有工程款,而是在施工過程中按工程進(jìn)度付款。當(dāng)總承包企業(yè)未按時(shí)支付工程款時(shí),勞務(wù)分包企業(yè)便拖欠農(nóng)民工工資。這樣不僅侵犯了農(nóng)民工的權(quán)益,而且對(duì)企業(yè)本身的信譽(yù)和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)也帶來巨大的負(fù)面影響,對(duì)自身的發(fā)展不利。

三、我國(guó)建筑勞務(wù)分包企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理對(duì)策探討

(一)規(guī)范化發(fā)展,建立完善的管理及運(yùn)營(yíng)機(jī)制。目前,大部分勞務(wù)分包企業(yè)存在管理制度不規(guī)范、運(yùn)營(yíng)機(jī)制不順暢的問題,在實(shí)際操作中常常采用“人治”的管理模式,這種模式容易造成一系列的弊端,也無法適應(yīng)企業(yè)的良性發(fā)展需求。因此,建立一套完備的管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)體系是勞務(wù)分包企業(yè)做大做強(qiáng)的首要條件,企業(yè)要發(fā)展,制度必須先行。在管理方面,應(yīng)當(dāng)充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段,真正做到能者居之,提供合理的發(fā)展空間。從業(yè)的規(guī)范化是勞務(wù)企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ),如何在實(shí)際工程中不斷摸索,總結(jié)建立一套施工技術(shù)及管理的操作流程,并進(jìn)行規(guī)范化處理,是勞務(wù)企業(yè)值得思考的問題。

(二)專業(yè)化發(fā)展,培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。眾所周知,建筑業(yè)市場(chǎng)是一個(gè)涵蓋面非常廣的行業(yè),一個(gè)勞務(wù)分包企業(yè)不可能具有承接所有類型建筑工程的勞務(wù)工作,因此勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中找準(zhǔn)定位、揚(yáng)長(zhǎng)避短,在市場(chǎng)上逐漸確立自己的行業(yè)優(yōu)勢(shì),走專業(yè)化發(fā)展之路。如建筑工程勞務(wù)公司、裝飾裝修工程勞務(wù)公司、安裝工程勞務(wù)公司、市政工程勞務(wù)公司、園林綠化勞務(wù)公司等。各企業(yè)根據(jù)自身的條件和外界環(huán)境選擇適合自己的專業(yè)方向,走特色化經(jīng)營(yíng)之路。

(三)協(xié)同化發(fā)展,注重培訓(xùn),關(guān)愛務(wù)工人員。首先,應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范有序,提供合格的生活、居住條件,切實(shí)改善務(wù)工人員生產(chǎn)生活條件,豐富務(wù)工人員的精神文化生活;其次,應(yīng)當(dāng)健全各種保障制度,嚴(yán)格實(shí)行勞動(dòng)合同制度,除必需的工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)外,有條件的情況下,勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮為務(wù)工人員辦理基本社會(huì)保險(xiǎn),以穩(wěn)定建筑業(yè)務(wù)工人員隊(duì)伍。

勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行責(zé)任,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極組織務(wù)工人員技能培訓(xùn)與鑒定,從源頭上重點(diǎn)開展務(wù)工人員的初級(jí)培訓(xùn),做到“先培訓(xùn)、后輸出”。另外,可考慮對(duì)建筑勞務(wù)企業(yè)管理人員實(shí)行崗位培訓(xùn)和持證上崗制度,培養(yǎng)工長(zhǎng)等方面的管理人才。

(四)品牌化戰(zhàn)略,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展不能只關(guān)注目前的經(jīng)濟(jì)效益,還應(yīng)當(dāng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),制定適合自身發(fā)揮的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不是一蹴而就的,而是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),一步一步用心經(jīng)營(yíng),用心管理。誠(chéng)信是企業(yè)生存發(fā)展的根本,企業(yè)應(yīng)牢牢樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的觀念。勞務(wù)分包企業(yè)一方面要對(duì)員工誠(chéng)信,不拖欠員工工資,不做損害員工利益的事,不斷壯大自身隊(duì)伍;另一方面對(duì)總承包企業(yè)講求誠(chéng)信,按時(shí)按質(zhì)按量地完成合同規(guī)定的工程任務(wù)。勞務(wù)分包企業(yè)是以工程質(zhì)量來打造自身的品牌,企業(yè)應(yīng)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)施質(zhì)量管理戰(zhàn)略,以利于樹立自身的品牌。

四、結(jié)語

總之,隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展和建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步細(xì)分,我國(guó)建筑勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。勞務(wù)分包企業(yè)必須反省自我,抓住有利時(shí)機(jī),通過建立完善的現(xiàn)代管理體制、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力、專業(yè)化規(guī)范化發(fā)展等手段,完善勞務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理,建立一大批有實(shí)力的建筑勞務(wù)企業(yè),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì).我國(guó)建筑勞務(wù)分包和勞務(wù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀[J].建筑,2009.23.

第3篇：建筑市場(chǎng)勞務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：工程備案 規(guī)范管理 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

一、規(guī)范勞務(wù)分包工程備案管理程序

專業(yè)承包、勞務(wù)分包二級(jí)市場(chǎng)已經(jīng)確立，經(jīng)過多年摸索，我們探索出勞務(wù)分包六個(gè)管理：一是采用統(tǒng)一的建筑勞務(wù)分包合同示范文本；二是嚴(yán)把注冊(cè)資質(zhì)關(guān)，不得超越資質(zhì)范圍承接工程；三是加大對(duì)勞務(wù)企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證的督辦力度，未辦理安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得承接工程；四是勞務(wù)人員技能持證率達(dá)不到相應(yīng)比例不得承接該項(xiàng)勞務(wù)工程；五是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目采取零收費(fèi)、簡(jiǎn)化程序、即時(shí)辦理的方式；六是簡(jiǎn)化備案程序，限時(shí)辦結(jié)。

二、強(qiáng)化樁基等專業(yè)承包工程的監(jiān)管

樁基工程事關(guān)工程項(xiàng)目安全，意義重大，通過四項(xiàng)舉措加強(qiáng)對(duì)樁基工程的監(jiān)管：一是嚴(yán)禁肢解發(fā)包行為?！督ㄖā芬?guī)定，樁基工程應(yīng)由和主體一起同時(shí)公開招包，但長(zhǎng)期以來樁基工程均由建設(shè)單位肢解發(fā)包，容易造成安全隱患；二是采取多方聯(lián)動(dòng)的模式，積極聯(lián)合安全站要求樁基工程開工時(shí)要做好基坑支護(hù)，臨邊防護(hù)等安全措施，辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)后方可辦理樁基工程備案進(jìn)行施工，有效地預(yù)防了基礎(chǔ)施工過程中安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；三是抓好樁基工程現(xiàn)場(chǎng)管理，要求企業(yè)必須派駐項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)管理指導(dǎo)施工，改變過去只有工人施工，現(xiàn)場(chǎng)無人管理的現(xiàn)象。四是無證施工查處從基礎(chǔ)施工抓起，未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)禁止樁基機(jī)械進(jìn)場(chǎng)施工。

三、大力促進(jìn)建筑二級(jí)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展

勞務(wù)企業(yè)是建筑二級(jí)市場(chǎng)的基礎(chǔ)，幾年來，我們始終堅(jiān)持大力培育、扶持勞務(wù)企業(yè)，無償提供咨詢和指導(dǎo)，推動(dòng)勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展走上了良性發(fā)展軌道。

一是在日常巡查中加強(qiáng)對(duì)施工總承包企業(yè)、各工程項(xiàng)目部使用有資質(zhì)勞務(wù)企業(yè)的宣傳力度，同時(shí)嚴(yán)厲打擊使用包工頭等違法分包行為。二是積極宣傳，通過勞務(wù)分包備案管理，農(nóng)民工資支付檢查，從業(yè)人員培訓(xùn)等手段宣傳、培育、扶持勞務(wù)企業(yè)的申辦，并為勞務(wù)企業(yè)的建立設(shè)立綠色通道，便捷、高效地為企業(yè)服務(wù)，提供咨詢和指導(dǎo)，通過大力扶持、發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè)，構(gòu)建科學(xué)、合理的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三是傾聽企業(yè)意見，共同促進(jìn)二級(jí)市場(chǎng)的繁榮規(guī)范。我市二級(jí)市場(chǎng)基本已進(jìn)入良性軌道。通過多年來多我市建筑勞務(wù)市場(chǎng)的扶持和培育，我市的建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)出現(xiàn)幾家較為優(yōu)異的勞務(wù)企業(yè)，其中襄陽增元建筑勞務(wù)公司獲得的“全國(guó)優(yōu)秀建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)”的光榮稱號(hào)。

勞務(wù)分包企業(yè)的主要構(gòu)成是一線技能工人，他們的素質(zhì)和操作水平直接關(guān)系到工程質(zhì)量、施工安全。對(duì)農(nóng)民工實(shí)行有序管理，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì)，提升操作技術(shù)水平，是提高工程質(zhì)量與施工安全水平的必要條件。我們結(jié)合勞務(wù)分包備案管理工作，嚴(yán)格把關(guān)工程項(xiàng)目技術(shù)工人持證比率。同時(shí)，采取市場(chǎng)檢查督辦、部門聯(lián)動(dòng)等方式，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，促使教育經(jīng)費(fèi)使用向一線工人傾斜。

四、嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)人員在崗監(jiān)督機(jī)制。

項(xiàng)目經(jīng)理及其相關(guān)技術(shù)管理人員是工程安全質(zhì)量、規(guī)范管理的保證，也是查處工程項(xiàng)目是否掛靠、轉(zhuǎn)包、肢解發(fā)包的最要依據(jù)。關(guān)鍵在兩點(diǎn)：一是在市場(chǎng)巡查中，重點(diǎn)核查項(xiàng)目經(jīng)理及五大員是否與中標(biāo)通知書相一致，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理到崗情況進(jìn)行不定期抽檢。二是處罰有力。對(duì)一次不在崗的項(xiàng)目經(jīng)理予以警告，二次不在崗的予以扣分，三次不在崗項(xiàng)目經(jīng)理予以通報(bào)、計(jì)入不良行為記錄，對(duì)于長(zhǎng)期不在崗的項(xiàng)目經(jīng)理，本地企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)請(qǐng)城建委停止招投資格，外地企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理不予辦理人員進(jìn)襄陽備案。三是要求企業(yè)在變更項(xiàng)目經(jīng)理或五大員時(shí)需征得建設(shè)單位同意和監(jiān)理單位審核后，及時(shí)上報(bào)變更手續(xù)，作為日常項(xiàng)目經(jīng)理部人員檢查的依據(jù)。

五、夯實(shí)建筑企業(yè)誠(chéng)信平臺(tái)，推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。

加強(qiáng)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)，使違規(guī)違紀(jì)行為無處可藏。我們升級(jí)網(wǎng)站配置，配備了信息專班，制定了信息上報(bào)與考核制度，積極充實(shí)平臺(tái)內(nèi)容，實(shí)時(shí)上傳管理動(dòng)態(tài)、企業(yè)動(dòng)態(tài)、業(yè)界新聞、誠(chéng)信曝光，公開了舉報(bào)電話、主任信箱。現(xiàn)所有在建項(xiàng)目、外地入樊施工企業(yè)法定手續(xù)辦理情況均已上網(wǎng)公示，時(shí)時(shí)更新，以高度的透明，接受社會(huì)各界查詢。

同時(shí)，全力打造“襄陽市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，全面收集我市建筑業(yè)企業(yè)的人員資料信息，逐步實(shí)現(xiàn)資料信息化。對(duì)執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場(chǎng)人員到崗情況，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)將抽查情況進(jìn)行公示。

七、對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在問題和改進(jìn)方法的探討

1、《建筑法》明確規(guī)定了建設(shè)工程需辦理《施工許可證》方能開工，但在市區(qū)建設(shè)工程中，無證施工的現(xiàn)象時(shí)有存在，雖然我們發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起，但仍然有企業(yè)存僥幸心理，故而屢禁不止。需進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，縮短市區(qū)在建工程的巡查周期，特別是背街面。發(fā)現(xiàn)即將開工的項(xiàng)目，及時(shí)的予以宣傳，并下達(dá)《事先告知書》，變事后督促、查處為事前預(yù)防。同時(shí)，對(duì)無證項(xiàng)目限期整改，逾期未整改的進(jìn)入行政處罰程序立案。加大市場(chǎng)巡查力度，

2、掛靠轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象依然存在。應(yīng)對(duì)襄陽市區(qū)的在建工程進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查項(xiàng)目經(jīng)理及五大員等主要技術(shù)人員是否與投標(biāo)申報(bào)的人員一致，是否有任意變更項(xiàng)目經(jīng)理的行為。同時(shí)，通過項(xiàng)目經(jīng)理部跟蹤管理，清理資質(zhì)掛靠企業(yè)；加大對(duì)建筑總承包企業(yè)、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)這“三級(jí)”資質(zhì)的檢查力度，查是否存在簽訂工程陰陽合同、肢解工程承、發(fā)包，超越資質(zhì)范圍和等級(jí)承包工程的現(xiàn)象，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。

3、建筑企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管不到位,不良及不誠(chéng)信企業(yè)的信息不能及時(shí)公示。進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門，并有效縮短信息在網(wǎng)站的審批時(shí)間，減少審批環(huán)節(jié)，及時(shí)公示相關(guān)信息。對(duì)從外地入樊的建筑企業(yè)，在登記時(shí)應(yīng)出具企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的《誠(chéng)信證明》及銀行部門的《信用證明》，以減少管理漏洞，對(duì)有不良或不誠(chéng)信記錄的企業(yè)堅(jiān)決按照《建筑法》的規(guī)定不予或有限制地參與市場(chǎng)活動(dòng)。

4、在建工地項(xiàng)目班子實(shí)名制建設(shè)已走上正規(guī)，但是項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員長(zhǎng)期不到崗的現(xiàn)象很嚴(yán)重，很多人都是上級(jí)部門要檢查了才來，不檢查就不來，這些崗位就不能起到應(yīng)有的作用，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理是極其不負(fù)責(zé)的，質(zhì)量、安全的隱患很大。解決辦法：一是對(duì)在建工程不定期的進(jìn)行抽查，對(duì)不到崗或到崗履職率不高的人員予以登記，對(duì)有2次以上不到崗的予以通報(bào)批評(píng)列入不良行為記錄，暫停一個(gè)時(shí)期的投標(biāo)資格；二是在工地與管理部門之間開通網(wǎng)上遠(yuǎn)程考勤，實(shí)時(shí)監(jiān)督。

第4篇：建筑市場(chǎng)勞務(wù)管理范文

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著2008年底國(guó)家四萬億投資拉動(dòng)內(nèi)需的政策出臺(tái)，國(guó)家和地方政府投資了非常多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)隨著房?jī)r(jià)的一路飆升，房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)力度加大，建筑市場(chǎng)勞動(dòng)力出現(xiàn)較大缺口，使得勞務(wù)市場(chǎng)人工費(fèi)一路走高，以前勞務(wù)公司找項(xiàng)目的局面已經(jīng)不復(fù)存在，而今的現(xiàn)實(shí)是建筑施工企業(yè)四處抓勞務(wù)為自己干活。同時(shí)也給以前提不上桌面的“成敗勞務(wù)論”賦予了新的內(nèi)涵，那就是只有儲(chǔ)備豐富優(yōu)質(zhì)的勞務(wù)資源，企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大！

現(xiàn)階段建筑施工承包企業(yè)勞務(wù)管理有三個(gè)趨勢(shì)：一個(gè)是有施工經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力越來越少，沒有施工經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力越來越多，項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理難度大；第二個(gè)是加班加點(diǎn)搶工的現(xiàn)象越來越少，工期違約問題越來越嚴(yán)重；第三個(gè)是成建制勞務(wù)隊(duì)伍越來越少，包工頭式（小老板帶幾個(gè)管理人員，將各分項(xiàng)全部或大部分分包給班組）的勞務(wù)隊(duì)伍越來越多，勞務(wù)管理層水平越來越弱。

以上三個(gè)趨勢(shì)給項(xiàng)目管理帶來了新的課題，亟待建筑施工承包企業(yè)解決。

一如何解決勞動(dòng)力經(jīng)驗(yàn)不足，項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理難度大的問題

第一個(gè)趨勢(shì)是項(xiàng)目多，有經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力少，市場(chǎng)勞動(dòng)力供需不平衡；由于市場(chǎng)勞動(dòng)力不能滿足市場(chǎng)需要，勞動(dòng)力價(jià)格一路飄升，使得一些賦閑在農(nóng)村的勞動(dòng)力看到了機(jī)遇，他們?nèi)酉落z頭，扛起錘頭，加入了建筑勞務(wù)大軍的行列。

這一趨勢(shì)既成事實(shí)，做為勞動(dòng)力密集型的建筑施工行業(yè)，我們無法逃避，只能面對(duì)現(xiàn)實(shí)，然后根據(jù)具體情況采取針對(duì)性措施。

這一趨勢(shì)使得建筑施工承包企業(yè)項(xiàng)目施工技術(shù)和質(zhì)量管理難度進(jìn)一步加大，對(duì)項(xiàng)目管理人員自身的技術(shù)和質(zhì)量管理水平和專業(yè)知識(shí)提出了更高的要求。如果在施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理出現(xiàn)問題后，產(chǎn)生問題的原因分析不透徹，找不出問題的癥結(jié)所在，無法提出切實(shí)可行的解決方案，那么再大的力度，再?gòu)?qiáng)硬的措施也只能是無濟(jì)于事。

隨著近年來建筑施工企業(yè)的跨越式發(fā)展，項(xiàng)目數(shù)量和大體量的群體工程日益增多，絕大多數(shù)施工承包企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的管理人員不足的矛盾日益嚴(yán)重，項(xiàng)目管理人員經(jīng)驗(yàn)不足已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。在項(xiàng)目有經(jīng)驗(yàn)的管理人員不足和勞動(dòng)力素質(zhì)偏低的雙重壓力下，要想提高項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量管理水平需要項(xiàng)目整個(gè)技術(shù)和質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)具備豐富的施工技術(shù)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，能夠及時(shí)分析和解決項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)和質(zhì)量問題。管理團(tuán)隊(duì)固然重要，但是管理的方式和方法更加重要，為了確保項(xiàng)目技術(shù)和質(zhì)量管理受控，本人認(rèn)為可以采取以下幾項(xiàng)措施：

1.作業(yè)人員端正態(tài)度非常重要。

勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)后首先組織技術(shù)質(zhì)量交底，進(jìn)場(chǎng)交底不光是教會(huì)新進(jìn)場(chǎng)的勞動(dòng)力怎么干，更重要的是讓他們清楚項(xiàng)目的質(zhì)量要求，并明確質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)將產(chǎn)生的后果。關(guān)鍵是通過交底讓進(jìn)場(chǎng)勞動(dòng)力端正工作態(tài)度，讓他們明白“工程質(zhì)量好壞與自己的利益直接掛鉤”。通過這種方式激發(fā)勞動(dòng)力的責(zé)任心、督促勞動(dòng)力提高質(zhì)量意識(shí)，施工質(zhì)量自然會(huì)逐步提高。

2.施工質(zhì)量管理反饋機(jī)制必不可少。

每個(gè)人都有惰性，就像能賺到同樣多的錢，絕大多數(shù)人希望少花時(shí)間少費(fèi)氣力一樣。作業(yè)人員也一樣，他們非常清楚自己的施工質(zhì)量差，但是如果每次均沒有人監(jiān)督，沒有人指出來，那他們也只會(huì)感到內(nèi)疚，根本不會(huì)花時(shí)間和力氣去改進(jìn)和提高。長(zhǎng)此以往，會(huì)形成慣性思維：這個(gè)活這么干就行，這個(gè)施工質(zhì)量就可以。但是如果每次他干完活均有人將他的質(zhì)量問題指出來，尤其是第一次，讓他明白“質(zhì)量出問題有人管、有人監(jiān)督”，同時(shí)讓他有羞愧感，下次他才能操心，才會(huì)花時(shí)間、花力氣去改進(jìn)，施工質(zhì)量才能提高。但需要強(qiáng)調(diào)的是這種監(jiān)督是一個(gè)長(zhǎng)期的重復(fù)工作，絕對(duì)不能兩天打魚三天曬網(wǎng)。

二 如何解決工期違約問題

第二個(gè)趨勢(shì)是30歲以上（70后）勞動(dòng)力越來越少，30歲及以下（80后）勞動(dòng)力越來越多；這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著中國(guó)社會(huì)逐步進(jìn)入老齡化，80后已經(jīng)成為了勞動(dòng)力市場(chǎng)的主力軍。因?yàn)?0后價(jià)值觀是“實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值”，他們基本擯棄了中國(guó)傳統(tǒng)一直宣揚(yáng)的艱苦奮斗的作風(fēng)，而是更加注重自己的生活質(zhì)量和品質(zhì)，他們更加追求自我，每天工作時(shí)間變短、晚上不加班、不愿意每天都上班成了非常正常的現(xiàn)象。

加之現(xiàn)階段不管是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目還是房地產(chǎn)項(xiàng)目，均追求短平快，合同約定工期往往不到定額工期的50%，工期履約成了建筑施工企業(yè)合同履約的最大障礙。同時(shí)由于勞動(dòng)力的每天的工作效率下降，工期履約難度加大，同時(shí)由于不愿意每天都上班，所以不愿意組織流水施工，需要投入更多的周轉(zhuǎn)材料。

因此現(xiàn)階段的建筑施工企業(yè)要想工期履約，需要做好以下幾方面的工作：

1. 研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和施工技術(shù)

研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和施工技術(shù)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械化水平，減少勞動(dòng)力需用量，輔助勞動(dòng)力提高工作效率是當(dāng)今國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)提高發(fā)展品質(zhì)、跨越式發(fā)展亟待解決的問題。

目前國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的依賴性太高，就土建工程來說，除去材料費(fèi)占工程總造價(jià)的65%左右，勞務(wù)費(fèi)約占工程總造價(jià)的20%，而施工機(jī)械使用費(fèi)僅約占工程總造價(jià)的5%。說明國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)對(duì)體力勞動(dòng)的高依賴度將在近期和今后很大程度的限制企業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)階段研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)模板支撐體系，應(yīng)用先進(jìn)的施工工藝和先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，才能加快公司發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，否則勞動(dòng)力短缺將成為制約建筑施工企業(yè)跨越式發(fā)展的瓶頸。

如果不能盡快解決對(duì)勞動(dòng)力的高依賴度，建筑施工承包企業(yè)要想取得更好更快的發(fā)展只能是紙上談兵。

2.增加周轉(zhuǎn)料具等投入

工期要求緊、勞動(dòng)力短缺、勞動(dòng)力不愿意組織流水作業(yè)，迫使建筑施工企業(yè)必須增加模板、鋼管、木方等周轉(zhuǎn)材料的投入；現(xiàn)階段企業(yè)必須重新測(cè)算和修訂企業(yè)費(fèi)用定額，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)提高周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用。

此費(fèi)用的增加幅度，必須由公司根據(jù)在施項(xiàng)目投入增加情況進(jìn)行綜合測(cè)定，并根據(jù)項(xiàng)目的類型進(jìn)行歸類、總結(jié)，使其真實(shí)反映項(xiàng)目投入增加情況，為公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)。

三 如何解決勞務(wù)管理水平低下問題

第三個(gè)趨勢(shì)是成建制勞務(wù)隊(duì)伍越來越少，包工頭式（小老板帶幾個(gè)管理人員，將各分項(xiàng)全部或大部分分包給班組）的勞務(wù)隊(duì)伍越來越多。這導(dǎo)致勞務(wù)層基本沒有管理，質(zhì)量意識(shí)淡??；他們更關(guān)注價(jià)格，關(guān)注自己能否賺到錢。這主要是因?yàn)楝F(xiàn)階段中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，原有的成建制勞務(wù)市場(chǎng)規(guī)模無法滿足現(xiàn)階段市場(chǎng)需要，建筑勞務(wù)市場(chǎng)無序發(fā)展所導(dǎo)致的；另外一個(gè)原因是由于國(guó)家對(duì)勞務(wù)單位缺少相關(guān)的法律、法規(guī)約束，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不健全。

國(guó)家層面的管理缺失是導(dǎo)致現(xiàn)階段勞務(wù)市場(chǎng)混亂的重要原因?，F(xiàn)階段勞務(wù)普遍的心態(tài)是：只要干了活，不管好壞，我都不愁拿不到錢，因?yàn)橛姓块T撐腰。國(guó)家賦予了勞務(wù)討薪的權(quán)利，卻沒有約定他們應(yīng)盡的義務(wù)，導(dǎo)致勞務(wù)公司責(zé)任心缺失，質(zhì)量意識(shí)全無。同時(shí)由于現(xiàn)階段勞務(wù)短缺，各勞務(wù)公司都不愁找不到活干，助長(zhǎng)了勞務(wù)公司不重視自身管理的氣焰。

國(guó)家層面的監(jiān)管建筑施工企業(yè)無力改變，建筑施工企業(yè)只能面對(duì)現(xiàn)實(shí)、接受現(xiàn)實(shí)。其實(shí)隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的高速發(fā)展，評(píng)定一個(gè)勞務(wù)是好還是壞，關(guān)鍵要看該勞務(wù)有沒有自己的勞動(dòng)力。本人認(rèn)為現(xiàn)階段一個(gè)勞務(wù)有自己的勞動(dòng)力，能夠隨時(shí)調(diào)動(dòng)，配合落實(shí)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，就是一支好勞務(wù)。這對(duì)項(xiàng)目部的管控能力提出了更高的要求，需要項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況采取不同措施加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量。

現(xiàn)階段勞務(wù)管理要受控，需要做好以下兩個(gè)方面的工作：

1.項(xiàng)目各崗位管理人員必須配備齊全，而且還得有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，督促和幫助勞務(wù)單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，指導(dǎo)勞務(wù)干好各項(xiàng)工作；

2.加強(qiáng)施工過程監(jiān)督和過程管控，將管理的觸角深入到作業(yè)人員層面，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的掌控力度是現(xiàn)階段勞務(wù)管理提高施工質(zhì)量的關(guān)鍵。

第5篇：建筑市場(chǎng)勞務(wù)管理范文

全市建筑市場(chǎng)監(jiān)管主要目標(biāo)任務(wù)：全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1500億元，同比增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)增加值280億元，上繳稅收達(dá)到30億元，行業(yè)從業(yè)人數(shù)55萬人，在全省的首位度保持50%，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)建筑業(yè)先進(jìn)行列。

爭(zhēng)取我市建筑業(yè)企業(yè)在全國(guó)百?gòu)?qiáng)建筑業(yè)企業(yè)中榜上有名，2-3家監(jiān)理企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)監(jiān)理企業(yè)百?gòu)?qiáng)，2-3家裝飾企業(yè)進(jìn)入中國(guó)裝飾企業(yè)百?gòu)?qiáng)，爭(zhēng)取使35-40家建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入全省五十強(qiáng)，使8家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入全省十強(qiáng)，在全省裝飾企業(yè)10強(qiáng)中企業(yè)占8家以上；年產(chǎn)值50億元的本地企業(yè)力爭(zhēng)3-4家，年產(chǎn)值達(dá)到10億元以上企業(yè)達(dá)20-25家。

全力服務(wù)重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、大型公益建筑項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，行業(yè)管理與服務(wù)能力明顯增強(qiáng)；加大對(duì)本地企業(yè)扶持力度，提高建筑業(yè)企業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)地方性政策意見，著力解決制約我市建筑業(yè)發(fā)展的融資、人力資源等突出問題，促進(jìn)我市建筑業(yè)的健康發(fā)展。

1、推動(dòng)我市建筑業(yè)總承包企業(yè)加快升級(jí)步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有高資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)骨干企業(yè)通過收購(gòu)、兼并、重組、聯(lián)合等方式吸納低等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)；整合現(xiàn)有企業(yè)資源、按照企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)的原則，扶植、培育一批資本雄厚、技術(shù)密集、管理一流的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

2、全力支持企業(yè)資質(zhì)升級(jí)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)全市一二級(jí)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排隊(duì)，對(duì)照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和條件，有計(jì)劃、有目的的進(jìn)行培育扶持；合理調(diào)配全市建筑業(yè)資源，帶領(lǐng)有實(shí)力、有潛力的企業(yè)跑部進(jìn)廳，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持和幫助，幫扶企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，擴(kuò)大高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量，加速形成高資質(zhì)的龍頭企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造建筑業(yè)品牌。建立建筑業(yè)企業(yè)（一級(jí)以上）、監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（季）例會(huì)制度。

3、引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格控制新增房建、預(yù)拌商品混凝土、勞務(wù)企業(yè)及招標(biāo)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量。引導(dǎo)企業(yè)上延勘察設(shè)計(jì)，下延安裝、裝飾，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)特色明顯、科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)小而全、小而散的企業(yè)向“專、精、特、高、新”的方向發(fā)展。鼓勵(lì)符合投資發(fā)展要求的專業(yè)承包企業(yè)做出特色，做精做專。鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的骨干總承包企業(yè)調(diào)整資質(zhì)專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極向市政、水利、鐵路、公路、石油化工、電力等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持和大規(guī)模投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域、專業(yè)積極拓展，全面搶占“鐵公基”市場(chǎng)。

4、積極倡導(dǎo)本地中小企業(yè)與中鐵四局、建工、中煤礦山、三建等龍頭骨干企業(yè)的開展工程分包和勞務(wù)協(xié)作，充分發(fā)揮這些大企業(yè)在鐵路、城市軌道交通、礦山、公路交通、超高層等領(lǐng)域的品牌影響力和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)本地中小施工企業(yè)參與這些龍頭企業(yè)承建項(xiàng)目的分包、勞務(wù)，主動(dòng)與這些大企業(yè)進(jìn)行分工協(xié)作，借力發(fā)展。

5、做好經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持“一業(yè)為主、多元經(jīng)營(yíng)”的思路，進(jìn)一步深化“經(jīng)營(yíng)建筑”的理念，實(shí)施“建筑業(yè)和房地產(chǎn)互動(dòng)”戰(zhàn)略，加快促使企業(yè)由單一經(jīng)營(yíng)向多元經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)企業(yè)利用資本原始積累，開展資本運(yùn)作，積極開拓環(huán)保、能源、礦山、路橋（鐵路）交通等今后國(guó)家投資熱點(diǎn)和發(fā)展熱點(diǎn)的領(lǐng)域。

二、繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，外向帶動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展

6、以擴(kuò)大拓展省外、國(guó)外市場(chǎng)作為做大我市建筑業(yè)的重點(diǎn)來抓，不斷增加我市建筑企業(yè)在省外和國(guó)外的市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)大企業(yè)跨省、跨境謀求發(fā)展。充分發(fā)揮我市建筑隊(duì)伍在房建、裝修、鋼結(jié)構(gòu)、防腐保溫等工程領(lǐng)域的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的總承包份額。協(xié)商財(cái)政、金融等部門從政策、資金上支持建筑企業(yè)向外發(fā)展。

7、鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)條件好、有實(shí)力的建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)資格，參與國(guó)際承包和勞務(wù)合作，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)促進(jìn)政策支持，研究搭建境外輸出平臺(tái)，帶動(dòng)出國(guó)承包和跨境建筑勞務(wù)輸出。組織水泥研究院、東華工程科技股份有限公司、建工集團(tuán)、省外經(jīng)建設(shè)公司、建工集團(tuán)及桑鈮科技、三川自控、通用研究院、鴻路鋼構(gòu)、中鐵鋼構(gòu)、中國(guó)機(jī)械第五建設(shè)公司等國(guó)際工程業(yè)績(jī)好的企業(yè)開展傳經(jīng)送寶活動(dòng)、結(jié)對(duì)子，幫助并帶動(dòng)更多企業(yè)走出國(guó)門。

8、充分發(fā)揮駐外辦事處的橋梁紐帶作用，建立駐外辦事處負(fù)責(zé)人例會(huì)制度（一年兩次），通過在新興建筑市場(chǎng)（適時(shí)）召開（一次）推介會(huì)等方式，幫扶我市的優(yōu)勢(shì)企業(yè)向外拓展市場(chǎng)。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系，構(gòu)建區(qū)域性協(xié)作關(guān)系，大力推介我市建筑企業(yè)參與當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)外出隊(duì)伍的管理，提高務(wù)工人員的技術(shù)水平。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，在培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才上下功夫

9、培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家群體。以培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家為核心，努力提升建筑隊(duì)伍整體競(jìng)爭(zhēng)力。全年安排1次企業(yè)法人代表（主要負(fù)責(zé)人）綜合培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的建筑企業(yè)高層管理人才，提高其組織管理、研究開發(fā)和創(chuàng)新能力，精心培育領(lǐng)軍人物和知名企業(yè)家，營(yíng)造有利于優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀科技、管理人才脫穎而出的良好氛圍，對(duì)其中有突出貢獻(xiàn)的，在建筑業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以優(yōu)先考慮。

10、提升建造師等技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員水平。利用政策導(dǎo)向，激勵(lì)企業(yè)開展專業(yè)人員的繼續(xù)教育，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛，培養(yǎng)人才，組織國(guó)家注冊(cè)人員考前輔導(dǎo)，提升考試通過率。鼓勵(lì)企業(yè)選送高級(jí)管理人員和專業(yè)人才到高等院校學(xué)習(xí)深造、出國(guó)出境培訓(xùn)。加強(qiáng)管理骨干隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。全年安排1～2次項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

11、加強(qiáng)工程監(jiān)理人才隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育，提高工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)，按照省廳施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員崗位培訓(xùn)的要求用，充分利用專家的優(yōu)勢(shì)及豐富經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理員的崗位培訓(xùn)。全年安排1～2次監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)三縣建筑業(yè)大發(fā)展

12、促進(jìn)縣域建筑業(yè)發(fā)展。建立縣區(qū)建筑業(yè)管理工作（季）例會(huì)制度。各區(qū)縣建立產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，改變我市區(qū)縣建筑業(yè)發(fā)展不平衡的局面，引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)等級(jí)和產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極搶占外埠市場(chǎng)，推動(dòng)縣域建筑業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)三縣建筑業(yè)年均增長(zhǎng)速度確保不低于20%。

肥東縣要依托外派勞務(wù)基地，充分發(fā)揚(yáng)肥東建筑大縣的歷史傳統(tǒng)，引鳳還巢，鼓勵(lì)在京津、東北、新疆、等地發(fā)展的建筑勞務(wù)隊(duì)伍回鄉(xiāng)注冊(cè)發(fā)展。

肥西、長(zhǎng)豐要發(fā)揮建筑業(yè)勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，吸納富裕勞動(dòng)力，抓住“十二五”期間我市“打造新市鎮(zhèn)、建設(shè)新農(nóng)村”“深入實(shí)施"141"空間發(fā)展戰(zhàn)略”和“加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等設(shè)施建設(shè)”的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)富裕勞動(dòng)力向當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時(shí)利用工程鍛煉隊(duì)伍，以老帶新，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，壯大建筑業(yè)隊(duì)伍，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。

五、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為

13、認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》，通過對(duì)建設(shè)工程企業(yè)取得資質(zhì)后，企業(yè)注冊(cè)人員數(shù)量、工程質(zhì)量安全事故及其他違規(guī)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大對(duì)不符合資質(zhì)條件和注冊(cè)人員資格的清查力度。對(duì)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，以及出租出借資質(zhì)資格、重復(fù)注冊(cè)、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，及時(shí)依法撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)、資格，清出建筑市場(chǎng)。出臺(tái)《市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查辦法》；開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)核查：每周一次抽查、每月一次專項(xiàng)檢查、6-8月份開展一次建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)綜合監(jiān)督檢查。

14、強(qiáng)化建筑市場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管，通過進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)、建委與縣區(qū)、建委與市直部門、機(jī)關(guān)與委屬單位等多方位、多環(huán)節(jié)、互聯(lián)互通、信息共享、運(yùn)行有效的內(nèi)外、上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作力度。建立建筑市場(chǎng)監(jiān)管（季度）聯(lián)席會(huì)議制度，全年安排2次對(duì)縣區(qū)監(jiān)管行為的督查。

15、加大執(zhí)法監(jiān)管力度，出臺(tái)《關(guān)于整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的若干意見》，落實(shí)好工程招投標(biāo)、施工圖審查、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可、企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，綜合運(yùn)用質(zhì)量安全一票否決、信用評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)處罰、市場(chǎng)準(zhǔn)入清出等手段，提高工程各方責(zé)任主體依法建設(shè)的意識(shí)，建立重大市場(chǎng)違法違規(guī)行為約談制度。全年安排1次建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查，全年安排2次對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程市場(chǎng)行為專項(xiàng)檢查。

16、強(qiáng)化合同管理，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程分包、勞務(wù)合同備案管理的若干意見》，建立分包勞務(wù)合同備案管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等合同的管理，動(dòng)態(tài)掌握合同履約情況，強(qiáng)化對(duì)合同備案特別是重大變更備案的管理，防范非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為。

17、嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序和施工許可制度，4月底前出臺(tái)《施工許可證發(fā)放管理辦法》，嚴(yán)格限制“開工證明”項(xiàng)目批準(zhǔn)數(shù)量，凡非重大民生項(xiàng)目、重大工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目原則上一律不發(fā)“開工證明”。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)，誰失職、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，項(xiàng)目到人，責(zé)任到人，堅(jiān)決制止未履行任何批準(zhǔn)手續(xù)，擅自開工建設(shè)的違法違規(guī)行為。全年安排2-3次施工許可證發(fā)放專項(xiàng)檢查。

18、嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)承諾制度。即凡注冊(cè)地在我市的建筑業(yè)企業(yè)新申請(qǐng)資質(zhì)，申請(qǐng)升級(jí)、增項(xiàng)資質(zhì)，外地建筑業(yè)企業(yè)申辦進(jìn)肥登記備案手續(xù)時(shí)，必須按要求提交《建筑業(yè)企業(yè)承諾書》，凡未按要求提交《建筑業(yè)企業(yè)承諾書》的，有關(guān)資質(zhì)及備案事項(xiàng)一律不予辦理。建立新辦企業(yè)負(fù)責(zé)人例會(huì)制度。

19、嚴(yán)格實(shí)施注冊(cè)證書原件代管制度，所有在窗口辦理的施工許可及開工報(bào)告，必須履行注冊(cè)證書原件代管。嚴(yán)格項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)變更制度，所有變更必須符合《關(guān)于嚴(yán)格施工許可管理的緊急通知》（合建建管[2010]18號(hào)）規(guī)定的七種情形：“1、因重病或重傷兩個(gè)月以上不能履行職責(zé)的；2、主動(dòng)辭職或調(diào)離工作崗位的；3、因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工（監(jiān)理）單位認(rèn)為該建筑師（總監(jiān)）不稱職的；4、無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；5、被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)資格的；6、因犯罪被羈押或判刑的；7、死亡”。嚴(yán)格項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)在崗責(zé)任制度和不在崗履責(zé)重處重罰制度。對(duì)不能按合同要求在崗履責(zé)的,限制或停止3-12個(gè)月的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)（崗位）證書。

20、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）執(zhí)業(yè)管理工作，結(jié)合省廳即將出臺(tái)的《關(guān)于注冊(cè)建造師管理的意見》，進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)建造師隊(duì)伍發(fā)展，打造一支高素質(zhì)建造師隊(duì)伍。出臺(tái)《項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)行為考核管理辦法》；全年安排1-2次對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等執(zhí)業(yè)人員在崗履責(zé)情況專項(xiàng)檢查。

21、加大對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)管，從保證工程質(zhì)量安全、充分發(fā)揮工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的出發(fā)，進(jìn)一步明確建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的職責(zé)、任務(wù)。抓住住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部即將出臺(tái)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》示范文本的時(shí)機(jī)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管的若干意見》和《關(guān)于建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員配備最低標(biāo)準(zhǔn)的意見》；通過宣貫，進(jìn)一步明確監(jiān)理責(zé)任。貫徹“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的招投標(biāo)政策，強(qiáng)化招投標(biāo)過程中監(jiān)理方案優(yōu)劣比選和人員素質(zhì)要求，弱化價(jià)格因素，提高監(jiān)理的服務(wù)水平。全年安排1-2次對(duì)監(jiān)理企業(yè)、1次對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查。

22、嚴(yán)格建筑勞務(wù)企業(yè)管理。勞務(wù)企業(yè)雇用農(nóng)民工必須“先培訓(xùn)、后上崗”，并將此作為申請(qǐng)、審批勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)時(shí)的必備條件。采取各種有效方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工上崗前的技能培訓(xùn)，繼續(xù)強(qiáng)力抓好在肥建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作，并使教學(xué)管理常態(tài)化、制度化，使在肥企業(yè)建校率達(dá)到100%，達(dá)到提高勞務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)和基本技能，保障工程質(zhì)量和安全根本目的。施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)用工的管理，建立勞務(wù)用工實(shí)名制，杜絕違法用工、拖欠農(nóng)民工工資等行為。嚴(yán)肅查處勞務(wù)用工的違法違規(guī)行為。

23、強(qiáng)化外地進(jìn)肥建筑業(yè)企業(yè)管理，印發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省省外建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)皖備案管理辦法>（試行）的通知》(待印發(fā))的規(guī)定；施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)進(jìn)肥需一級(jí)以上資質(zhì)，勞務(wù)企業(yè)一事一批。建立外地進(jìn)肥企業(yè)動(dòng)態(tài)考核制度，加大對(duì)外地進(jìn)肥建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為的日常監(jiān)督檢查力度，全年安排1-2次對(duì)外地進(jìn)肥建筑業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)檢查。

六、大力推進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)，持續(xù)做好建筑市場(chǎng)信用管理工作

24、大力推進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)，發(fā)揮信用管理信息系統(tǒng)平臺(tái)功能，完善企業(yè)庫(kù)、人員庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化信用信息的采集、錄入、管理，進(jìn)一步完善信用體系建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行信用信息采集工作（月）例會(huì)制度，全年安排1～2次信用管理工作專業(yè)培訓(xùn)。

25、修訂《建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（定名為《市建筑市場(chǎng)各方主體信用評(píng)價(jià)管理辦法》），圍繞建筑市場(chǎng)信用體系完善工作，著力完善“統(tǒng)一組織規(guī)劃，統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲機(jī)制，統(tǒng)一信用法規(guī)”的“五個(gè)統(tǒng)一”原則。把信用評(píng)價(jià)體系覆蓋到工程建設(shè)領(lǐng)域的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)市場(chǎng)主體。

26、將市縣區(qū)開發(fā)區(qū)的施工許可證發(fā)放、竣工驗(yàn)收備案、企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、信用管理等信息，全部實(shí)現(xiàn)在建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一集中對(duì)社會(huì)，建立項(xiàng)目許可信息、資質(zhì)資格信息、信用評(píng)價(jià)信息定期披露制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢和信息的互聯(lián)互通共享功能，推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。

27、發(fā)揮建筑市場(chǎng)信用管理信息系統(tǒng)平臺(tái)功能，對(duì)于扣分已達(dá)到一定程度的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體行為人實(shí)行強(qiáng)制離崗培訓(xùn)制度，以達(dá)到守信褒獎(jiǎng)、失信懲戒的目的。

七、繼續(xù)完善建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作機(jī)制

28、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管，進(jìn)一步健全建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資支付網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。完善農(nóng)民工工資保障金制度；探索在農(nóng)民工工資“零投訴”企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部保障金制度和建立企業(yè)農(nóng)民工工資專戶，為企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信營(yíng)造氛圍。

八、主動(dòng)作為，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目做好服務(wù)保障

29、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行跟進(jìn)服務(wù)制度。按照特事特辦的原則，靠前主動(dòng)服務(wù)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中，各種影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量安全的問題，確保項(xiàng)目建設(shè)速度、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等管理環(huán)節(jié)緊密銜接，保證項(xiàng)目快速、順利推進(jìn)。

九、大力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍，促進(jìn)行政效能提高

30、創(chuàng)建高素質(zhì)隊(duì)伍。以“責(zé)任、敬業(yè)、效能、服務(wù)、依法”為要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和依法行政觀念，全面提高政治思想、業(yè)務(wù)工作素質(zhì)。全年安排1～2次全市建筑市場(chǎng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第6篇：建筑市場(chǎng)勞務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞:建筑工程　項(xiàng)目分包　管理方式

 

    1建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性

    1.1建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)

    1.1.1建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，分工更趨專業(yè)化建筑市場(chǎng)早已是賣方市場(chǎng)了，奪標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈無比，利潤(rùn)空間被壓縮得越來越小。提高競(jìng)爭(zhēng)力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)的變化速度也在加快，建筑市場(chǎng)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快。顧客要求也在不斷的提高。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變，要求企業(yè)更專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)的專業(yè)化程度將越來越高。

    1.1.2以顧客為中心的市場(chǎng)需要，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，以顧客為中心的管理觀念得以突出。對(duì)顧客來說，顧客的要求和顧客所掌握的知識(shí)同時(shí)增長(zhǎng)，都越來越高、越來越挑剔，顧客購(gòu)買的產(chǎn)品或服務(wù)，總以其價(jià)值最大化，而非價(jià)格最低，為判斷標(biāo)準(zhǔn)的。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構(gòu)成，激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專業(yè)化的生產(chǎn)，是提高附加值的途徑之一。專業(yè)化一方面提高了自身的技術(shù)管理能力，生產(chǎn)質(zhì)量有所提高，一方面專業(yè)化提高了生產(chǎn)效率，降低了成本，顧客將選擇對(duì)顧客來說更有價(jià)值的供應(yīng)商，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

    1.1.3國(guó)家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑也資質(zhì)劃分，已經(jīng)說明了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范，也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

    1.2建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)

    1.2.1為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)大型建筑總承包企業(yè)來說。所面對(duì)的顧客，要求其具有良好的管理服務(wù)能力，項(xiàng)目管理能力將是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而目前的建筑企業(yè)，為壓低成本，不得不仍使用企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)隊(duì)伍，一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時(shí)間成本，一方面由于需要投入人力和精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。雖然表面上看，業(yè)主付給承包商的費(fèi)用并不高，但實(shí)際上由于總承包的能力不足，業(yè)主為了項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須更多的參與項(xiàng)目的一般管理中去，實(shí)際上業(yè)主自己付出了本應(yīng)有承包商付出的成本，承擔(dān)了本應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。而總承包商由于自己的能力不足，白白錯(cuò)過了獲取更高利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。出于增強(qiáng)管理能力，提升管理層次的需要，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)來說，由于顧客要求的提高，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，勞務(wù)隊(duì)中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員，而非農(nóng)民工，勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    1.2.2降低成本，提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求對(duì)大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項(xiàng)目是企業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)的中心，項(xiàng)目是生產(chǎn)一線，直接發(fā)生產(chǎn)值，是企業(yè)利潤(rùn)的源泉。企業(yè)的生產(chǎn)管理必須圍繞著項(xiàng)目活動(dòng)而進(jìn)行，企業(yè)的各職能部門的工作都是圍繞項(xiàng)目工作而展開的。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)之外的，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之外的資源應(yīng)盡可能的放棄。如低級(jí)的小型設(shè)備，對(duì)低層次的勞務(wù)管理，后勤服務(wù)等。雖然這些生產(chǎn)資源可能仍然可以產(chǎn)生利潤(rùn)，甚至可能利潤(rùn)可觀，但可以通過對(duì)比甩掉這些“包袱”之后，產(chǎn)生的效益提高來進(jìn)行判斷決策。大型建筑企業(yè)，一旦拋棄這些低端資源，必定更多的將依賴于分包商來完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)。這樣做，一方面更突出了項(xiàng)目在產(chǎn)生利潤(rùn)為主的地位，專注于項(xiàng)目的管理，可以降低管理不當(dāng)引起的資源浪費(fèi)，壓縮了企業(yè)規(guī)模，非常有效的降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，另一方面提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)能力。對(duì)專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來說，使用農(nóng)民工，使隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)水平低，機(jī)械化程度低。社會(huì)發(fā)展和城市化，可能會(huì)使勞動(dòng)力成本逐漸上升，在競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境里，必須提高管理能力，技術(shù)水平，使用機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，來降低成本。趨專業(yè)化的分包企業(yè)，不僅產(chǎn)品質(zhì)量有所進(jìn)步，而且由于技術(shù)管理水平的提高，將獲得更高的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率。

    1.2.3提高效率和應(yīng)變能力在大型的建筑企業(yè)中，由于項(xiàng)目直接面對(duì)顧客，對(duì)顧客的需求變化以及市場(chǎng)的變化，能更敏銳的感覺和更深刻的理解，企業(yè)要想更快的了解變化，為顧客提供更周到的服務(wù)，必須更貼近顧客，減少中間層，以便信息能更快的傳遞，行動(dòng)能更快的被理解被實(shí)施。為了適應(yīng)變化，企業(yè)會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，經(jīng)過壓縮的企業(yè)組織，會(huì)更多依賴外部資源。所以為了提高效率，對(duì)分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。對(duì)小型的專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來說，組建專業(yè)化的施工企業(yè)，使管理和技術(shù)能力提高，可以使單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)，在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高。利潤(rùn)增加，將增加其對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)變化的能力。對(duì)社會(huì)來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，變成利潤(rùn)儲(chǔ)存起來，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

第7篇：建筑市場(chǎng)勞務(wù)管理范文

Abstract: From the present situation of construction service management, a lot of of unstable construction workers with low quality can not adapt to large-scale modern construction. This paper analyzes the reasons and the dilemma of building service management, and describes that labor enterprises with package system develop unsustainably in current stage, labor contractor will still exist for a quite long time and analyzes the necessity and feasibility of construction enterprises set up their own relatively stable labor constructing team and labor service company.

關(guān)鍵詞:勞務(wù)管理;職業(yè)培訓(xùn)

Key words: labor management;vocational training

中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)16-0074-02

0引言

隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)加大,加上各地方政府投資跟進(jìn),推動(dòng)了新一輪的建筑產(chǎn)業(yè)熱,從而又形成了中國(guó)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資建設(shè)的。大規(guī)?，F(xiàn)代化的工程建設(shè)有賴于大量高素質(zhì)和穩(wěn)定的勞動(dòng)力,但目前建筑勞務(wù)的現(xiàn)狀令人堪憂,以筆者親身經(jīng)歷的許多大中型工程項(xiàng)目為例,就存在不少工程轉(zhuǎn)包、掛靠、層層分包等現(xiàn)象;大量農(nóng)民工是由大大小小的包工頭來組織和控制,許多包工頭用工管理混亂,偷工減料、唯利是圖,勞資糾紛不斷,農(nóng)民工的合法權(quán)益也得不到保障;許多施工單位又以包代管,對(duì)農(nóng)民工隊(duì)伍缺乏必要的職業(yè)技能和安全培訓(xùn);農(nóng)民工隊(duì)伍組織松散,無序流動(dòng),從業(yè)人員素質(zhì)較低,給工程質(zhì)量和安全帶來許多隱患;在一些大型工程還出現(xiàn)了“民工荒”。凡此種種,說明目前這種建筑勞務(wù)管理狀況是與大規(guī)?，F(xiàn)代化的工程建設(shè)不相適應(yīng)的,已嚴(yán)重阻礙建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1建筑勞務(wù)管理現(xiàn)狀的成因分析

自上世紀(jì)80年代末我國(guó)建筑施工企業(yè)開始推行項(xiàng)目承包,實(shí)行決策層和管理層、管理層和勞務(wù)作業(yè)層兩層分離,明確了項(xiàng)目管理班子的責(zé)、權(quán)、利,建立企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)核算,最初也是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決了企業(yè)辦社會(huì)、打破大鍋飯,使企業(yè)能卸下包袱、輕裝上陣,并取得一定的效益。但隨著原建筑企業(yè)施工作業(yè)人員的老化,大量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人大都換成了是洗腳上田的農(nóng)民工;同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)的夾擊下,原國(guó)有建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大大減弱;項(xiàng)目承包也開始異化,變成了個(gè)人承包,后來發(fā)展成包工頭承包;政府又大力推行建立工程總承包企業(yè),設(shè)計(jì)了工程總承包企業(yè)為龍頭,施工承包為主體,專業(yè)分包和勞務(wù)企業(yè)為依托的多層次的企業(yè)結(jié)構(gòu)。最終導(dǎo)致大部分施工企業(yè)成為無自己施工勞務(wù)隊(duì)的所謂工程總承包、施工總承包或?qū)I(yè)分包資質(zhì)的企業(yè),而總承包企業(yè)實(shí)力并不強(qiáng),勞務(wù)企業(yè)又不成氣候,使得施工勞務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定性徹底瓦解,管理層和作業(yè)層的許多長(zhǎng)期默契配合消失。這既有企業(yè)自身未能及時(shí)調(diào)整適應(yīng)帶來的結(jié)果,又有政府過分行政干預(yù)帶來的問題。

2對(duì)如何規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)的思考

根據(jù)我國(guó)原建設(shè)部的總體工作目標(biāo):截止2009年底,在全國(guó)建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度,農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納,“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止。但時(shí)間過去了,現(xiàn)實(shí)情況與上述目標(biāo)仍相差甚遠(yuǎn),占據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)大半江山的仍然是包工頭控制的包工隊(duì)。這使得我們不得不反思,這種主要靠政府的行政手段來解決市場(chǎng)問題是否又會(huì)重蹈過去的覆轍,勞務(wù)市場(chǎng)的完全規(guī)范化會(huì)否使勞務(wù)市場(chǎng)失去彈性。

2.1 勞務(wù)公司的困境目前獨(dú)立的成建制勞務(wù)企業(yè)難以為繼:一種是由原國(guó)有施工企業(yè)分流富余人員組建的,另一種是自行組建的建筑勞務(wù)企業(yè),隨著原企業(yè)作業(yè)人員的老化,新員工招募困難,同時(shí)由于勞務(wù)企業(yè)承擔(dān)較重的勞動(dòng)培訓(xùn)管理、社保規(guī)費(fèi)及各種稅費(fèi),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),更多的是承接不到業(yè)務(wù)。相當(dāng)多的用工企業(yè)寧愿去直接找人工費(fèi)更低的包工頭組織的施工隊(duì),因這些施工隊(duì)不交稅、不繳納社保養(yǎng)老金和工傷保險(xiǎn)金。

2.2 包工頭仍會(huì)長(zhǎng)期存在建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),又是勞動(dòng)密集型行業(yè),就業(yè)容量巨大,吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一,建筑農(nóng)民工總?cè)藬?shù)目前已達(dá)三千多萬人。這么多的農(nóng)民工都要靠正規(guī)渠道就業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的,許多農(nóng)民工受所處的環(huán)境與掌握的信息所限,獨(dú)自出門謀生面臨很多困難,而包工頭正好適應(yīng)了這一需要,包工頭通過他們所掌握的信息和關(guān)系,在勞務(wù)輸出和施工企業(yè)之間起到穿針引線的作用,成為農(nóng)民工的經(jīng)紀(jì)人。同時(shí)包工頭與其所轄包工隊(duì)的農(nóng)民工許多是同鄉(xiāng)人,使得農(nóng)民工更愿意相信同鄉(xiāng)人,包工頭則成了農(nóng)民工的領(lǐng)路人和管理者。同時(shí)建筑公司也需要包工頭,因?yàn)榇蟛糠值慕ㄖ灸壳耙褯]有了自己的勞務(wù)隊(duì),而目前勞務(wù)公司數(shù)量有限且要價(jià)也高,大量的用工缺口只能由包工隊(duì)來填補(bǔ)。同時(shí)包工頭熟悉農(nóng)民工的情況,建筑公司也需要通過包工頭來具體對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行管理。甚至建筑公司把工程包工包料轉(zhuǎn)包給包工頭去干也降低了公司的成本,轉(zhuǎn)嫁了公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。更為突出的是許多建筑公司由于機(jī)制不靈活接不到工程,要靠包工頭接工程掛靠收管理費(fèi)來維持。

3規(guī)范勞務(wù)用工管理的途徑

包工隊(duì)式的勞動(dòng)用工管理是混亂的,農(nóng)民工無序流動(dòng)也帶來行業(yè)管理困難,農(nóng)民工在無組織狀態(tài)下得不到必要的職業(yè)技能和安全培訓(xùn),給工程建設(shè)的質(zhì)量和安全帶來隱患;同時(shí)從開發(fā)商到施工單位、再到包工頭,層層拖欠工程款,最終導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資,造成勞資糾紛,引起社會(huì)不安定。因此必須面對(duì)這些問題,探討解決的途徑。同時(shí),建筑公司選用獨(dú)立的外部勞務(wù)公司有利于專業(yè)化分工,政府也可通過降低勞務(wù)公司的稅費(fèi)來扶持其發(fā)展,但施工企業(yè)過分依賴外部勞務(wù)隊(duì)伍易導(dǎo)致受制于他人,若外部勞務(wù)隊(duì)伍的管理水平較差,易產(chǎn)生各種問題或事故,甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和法律糾紛,最終損害施工企業(yè)的利益和形象;外部勞務(wù)隊(duì)伍為謀取利益偷工減料的現(xiàn)象較為普遍,加上施工總包單位以包代管,粗放型經(jīng)營(yíng),外部勞務(wù)隊(duì)伍又素質(zhì)不穩(wěn)定,使施工企業(yè)制定的目標(biāo)得不到很好地貫徹執(zhí)行;如果對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍要求嚴(yán)了,一些“包工頭”則會(huì)在一些關(guān)鍵時(shí)刻坐地起價(jià),從而導(dǎo)致建筑公司成本的增加;施工企業(yè)或轉(zhuǎn)而選擇要價(jià)低的包工隊(duì),致使建筑安全質(zhì)量隱患不斷。因此,施工企業(yè)擁有自己的施工隊(duì)或勞務(wù)公司是市場(chǎng)提出的需要,可有如下幾種形式:

3.1 施工企業(yè)擁有部分自己的勞務(wù)施工隊(duì)企業(yè)內(nèi)部擁有自己的相對(duì)穩(wěn)定的部分主要的勞務(wù)施工隊(duì),每個(gè)工人班組中甚至有若干名相對(duì)固定的骨干工人和班組長(zhǎng),骨干工人享受企業(yè)員工的同等待遇,其余人員也與公司簽訂較長(zhǎng)時(shí)間的合同,享受各種培訓(xùn)、保險(xiǎn)等待遇。內(nèi)部勞務(wù)施工隊(duì)可起到表帥作用,當(dāng)其無法滿足項(xiàng)目勞務(wù)需求時(shí)可擇優(yōu)引進(jìn)外部勞務(wù)隊(duì)來施工;而當(dāng)公司工程量不足時(shí),也可將內(nèi)部勞務(wù)隊(duì)伍外包。由于有了施工企業(yè)內(nèi)部部分勞務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定,才能保證這些勞務(wù)工人得到有效的培訓(xùn),逐步培養(yǎng)成熟練的作業(yè)工人;由于有了相對(duì)穩(wěn)定、相互信任的組織關(guān)系,這些勞務(wù)工人才會(huì)有歸屬感、責(zé)任心和勞動(dòng)積極性;同時(shí)減少了管理層次,避免了層層分包、層層盤剝,降低了中間成本,也減少了內(nèi)耗,改善了勞資關(guān)系,加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)一線作業(yè)的控制力和精細(xì)化管理,使項(xiàng)目目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn),產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)隨著第一代建筑農(nóng)民工的老化,第二代年輕的農(nóng)民工有文化、有理想、有追求,如果沒有相對(duì)穩(wěn)定的工作、相對(duì)良好的待遇、有一定吸引力的企業(yè)文化,第二代農(nóng)民工不會(huì)去從事又苦又臟又累的地盤施工,就會(huì)進(jìn)一步加劇 “建筑民工荒”。上述形式目前在我國(guó)部分施工企業(yè),特別是一些專業(yè)性強(qiáng)的公司中已經(jīng)存在,并取得了較好的效果。當(dāng)然要走的路還很長(zhǎng),需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索完善。

3.2 建筑集團(tuán)公司擁有內(nèi)部勞務(wù)公司 獨(dú)立的勞務(wù)公司較難生存,而依附于大型建筑集團(tuán)公司的勞務(wù)公司,由于大型建筑集團(tuán)公司有較多的工程業(yè)務(wù),可以保證勞務(wù)人員有飽滿的工作量,從而保證勞務(wù)人員的穩(wěn)定和收入待遇。勞務(wù)公司負(fù)責(zé)對(duì)工人進(jìn)行具體的培訓(xùn)和管理,但大型建筑集團(tuán)公司要提供技術(shù)、財(cái)力等方面的支持。

4幾點(diǎn)討論

4.1 政府應(yīng)扮演的角色政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑勞務(wù)管理的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管,而不是直接去干預(yù)管理模式問題;政府應(yīng)通過減少有關(guān)稅費(fèi)、降低門檻及各項(xiàng)優(yōu)惠措施來扶持勞務(wù)公司、勞務(wù)培訓(xùn)基地和建筑農(nóng)民工工會(huì)的發(fā)展;政府應(yīng)加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和勞務(wù)輸入地的協(xié)調(diào),有組織、有目的、有計(jì)劃地輸入(出)勞務(wù)工人;政府相關(guān)部門應(yīng)拿出專項(xiàng)資金,給農(nóng)民工發(fā)放培訓(xùn),依靠并擴(kuò)充勞務(wù)培訓(xùn)基地和各專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),來組織對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能和安全培訓(xùn);逐步實(shí)施地區(qū)技能認(rèn)證制度,最后過渡到建筑工大部分持證上崗。

4.2 應(yīng)扶持建筑農(nóng)民工工會(huì)的發(fā)展目前建筑農(nóng)民工大多是“散兵游勇”式的,在與資方的博弈中往往處于弱勢(shì)地位,一旦討不到薪,往往會(huì)采取過激行動(dòng),甚至上演所謂“跳橋(樓)秀”,不利于社會(huì)的和諧。而僅依靠政府限于政府的人力和精力也顧不過來,農(nóng)民工只有靠自己組織起來幫自己。因此應(yīng)扶持建筑農(nóng)民工工會(huì)的發(fā)展,并最大限度地把建筑農(nóng)民工納入到工會(huì)組織中來,幫助農(nóng)民工就業(yè)并維護(hù)其權(quán)益,同時(shí)組織對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)。建筑農(nóng)民工工會(huì)組織不可或缺。

4.3 如何搞好對(duì)建筑農(nóng)民工的培訓(xùn)目前農(nóng)民工的高流動(dòng)性導(dǎo)致用工單位都不愿投入對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn);大多數(shù)農(nóng)民工也不愿自己交費(fèi)去培訓(xùn)取得“上崗證”;政府的許多培訓(xùn)學(xué)習(xí)流于形式;許多專業(yè)的培訓(xùn)單位數(shù)量少、水平低且培訓(xùn)手段落后。要解決上述問題,首先對(duì)農(nóng)民工要?dú)w屬一個(gè)穩(wěn)定的組織,這在前已述及。其次政府要投入專項(xiàng)資金。再次是要采用先進(jìn)的手段來提高培訓(xùn)的水平,如可以用三維動(dòng)畫課件模擬土木工程施工實(shí)際情況,能夠把培訓(xùn)教學(xué)中抽象的概念原理、真實(shí)的生產(chǎn)過程等形象生動(dòng)地表現(xiàn)出來,給受訓(xùn)施工人員創(chuàng)造真實(shí)的學(xué)習(xí)情境,幫助他們“身臨其境”全方位地、直觀地獲取知識(shí);而豐富的圖形界面,增強(qiáng)了工程建設(shè)的立體感、動(dòng)態(tài)性和表現(xiàn)力,能極大地調(diào)動(dòng)受訓(xùn)施工人員的好奇心、求知欲和主動(dòng)性,從而提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效率,節(jié)約培訓(xùn)成本。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的職業(yè)培訓(xùn)及持證上崗制度。逐步擴(kuò)大持證上崗人員的比例,最終實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)施工人員能持證上崗。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期、龐大而艱巨的基礎(chǔ)工作,但只有這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好了,工程質(zhì)量、安全等才有了根本保障,廣大建筑農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)提高,施工專業(yè)化分包隊(duì)伍才能夠真正發(fā)展。

5結(jié)語

建筑業(yè)農(nóng)民工問題是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問題,并非短的時(shí)間能夠改變,但是作為農(nóng)民工的用工企業(yè),應(yīng)從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),真正去重視,去研究這些問題,特別是建筑企業(yè),更應(yīng)該按照相關(guān)法規(guī)的要求,探討建立或利用“建筑勞務(wù)市場(chǎng)”、“建筑勞務(wù)中心” 并對(duì)零散農(nóng)民工進(jìn)行統(tǒng)一集中管理,對(duì)他們進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、服務(wù)和管理,保證有序流動(dòng)。做到以人為本,“管好、用好” 農(nóng)民工,為企業(yè)更快更好地發(fā)展,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn):

第8篇：建筑市場(chǎng)勞務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：依法勞務(wù)招投標(biāo)管理

中圖分類號(hào)：TE4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

正文：

一、勞務(wù)招投標(biāo)管理及其發(fā)展歷程

1.勞務(wù)招投標(biāo)管理

建設(shè)工程施工招標(biāo)制是建筑業(yè)改革的重要成果，我國(guó)從1984年開始強(qiáng)制推行了招標(biāo)投標(biāo)制, 2000年1月1日起《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》開始正式施行，使我國(guó)工程項(xiàng)目的承發(fā)包發(fā)生了質(zhì)的變化，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)工作取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展，可以說一個(gè)越來越公開、公平、公正的建筑市場(chǎng)正在逐步形成。

勞務(wù)招投標(biāo)是指施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)將其承包或分包工程中的勞務(wù)作業(yè)，發(fā)包給具有相應(yīng)勞務(wù)招投標(biāo)資質(zhì)的企業(yè)完成的活動(dòng)。作為建設(shè)工程施工招標(biāo)中的組成部分，勞務(wù)招投標(biāo)管理因?yàn)槠鋭趧?wù)招投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量多、項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)復(fù)雜、招投標(biāo)操作周期短等特點(diǎn)顯得操作難度較大。

勞務(wù)招投標(biāo)管理是招標(biāo)人對(duì)勞務(wù)承擔(dān)業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購(gòu)的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人做出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。勞務(wù)招標(biāo)辦公室是專門從事勞務(wù)招投標(biāo)管理的職能機(jī)構(gòu)，其成員組成應(yīng)涉及人力資源、工程、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的人員。主要職責(zé)是：制定企業(yè)勞務(wù)招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定、負(fù)責(zé)勞務(wù)招投標(biāo)工作的審定、定期對(duì)企業(yè)下屬單位勞務(wù)招投標(biāo)工作進(jìn)行檢查、定期勞務(wù)招投標(biāo)信息以及對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行處罰等。

2.勞務(wù)招投標(biāo)的發(fā)展

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,建筑業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化分工進(jìn)一步得到細(xì)化。自2001年實(shí)施新的建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以來, 明確了勞務(wù)企業(yè)的法律地位,有力地推動(dòng)了建筑業(yè)和勞務(wù)企業(yè)的兩層分離改革,在全國(guó)逐步形成了總承包、專業(yè)承分包、勞務(wù)分包的施工總分包管理體系，促進(jìn)了一大批勞務(wù)企業(yè)的產(chǎn)生。同時(shí),伴隨著建筑市場(chǎng)逐步放開,固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入逐年增加,市場(chǎng)對(duì)建筑用工的需求不斷加大,推動(dòng)了勞務(wù)企業(yè)迅速發(fā)展壯大。

回顧勞務(wù)招投標(biāo)的發(fā)展歷程，由最初簡(jiǎn)單地通過同鄉(xiāng)、親屬等各種社會(huì)關(guān)系自發(fā)盲目地尋求項(xiàng)目合作到建筑勞務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)發(fā)包承包交易中心的成立，可以說勞務(wù)招投標(biāo)交易活動(dòng)經(jīng)歷了一個(gè)從無序到有序，從無形到有形，從盲目私招亂雇到招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選用的逐步規(guī)范的過程。十一屆三中后建筑業(yè)率先實(shí)行了用工制度改革，建筑業(yè)的作業(yè)層不再招用固定工，實(shí)行了合同制。農(nóng)村實(shí)行土地承包責(zé)任制后，大量剩余勞動(dòng)力涌入城市，這便形成了一支龐大的外施隊(duì)伍。隨著《勞動(dòng)法》的頒布，合同工的成本加大，施工作業(yè)層逐漸向成建制的農(nóng)村建筑隊(duì)轉(zhuǎn)化。當(dāng)時(shí)的勞務(wù)交易方式主要是通過同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、親屬等各種社會(huì)關(guān)系自發(fā)盲目地尋求項(xiàng)目合作。這種無序自發(fā)的交易行為缺乏必要的約束，給建筑市場(chǎng)造成了混亂，發(fā)生了很多質(zhì)量、安全事故及社會(huì)治安問題。1993年，全國(guó)第一個(gè)建筑勞務(wù)市場(chǎng)成立。勞務(wù)市場(chǎng)每年舉辦勞務(wù)洽談會(huì)，并根據(jù)不同施工季節(jié)舉辦勞務(wù)調(diào)劑會(huì)，開展以無線尋呼網(wǎng)絡(luò)為載體的勞務(wù)工程項(xiàng)目和勞務(wù)隊(duì)伍供求信息工作，使勞務(wù)分包在交易行為和合作伙伴的選擇上實(shí)現(xiàn)了從無序到有序，從私下交易到公開選擇。為了選擇好的勞務(wù)隊(duì)伍達(dá)到長(zhǎng)期占領(lǐng)市場(chǎng)的目的，一些大的施工單位于1998年開始在企業(yè)內(nèi)部試行勞務(wù)分包招投標(biāo)工作，雖然招投標(biāo)的方式還不夠規(guī)范，但也收到了很好的效果。隨著各地建設(shè)工程專業(yè)勞務(wù)發(fā)包承包交易中心的成立，在一定程度上規(guī)范了勞務(wù)分包的交易行為，為勞務(wù)招投標(biāo)的貴哦反開展創(chuàng)造了有利的條件。

二、勞務(wù)招投標(biāo)管理中存在的問題

勞務(wù)招投標(biāo)管理工作是工程建設(shè)質(zhì)量與安全的保證。盡管近年來勞務(wù)招投標(biāo)工作正在不斷規(guī)范，但勞務(wù)招投標(biāo)管理中依然存在制度不健全、落實(shí)不嚴(yán)格、監(jiān)督不順暢、執(zhí)法力度不強(qiáng)、人員素質(zhì)不高等問題，制約了勞務(wù)招投標(biāo)工作的有效開展。

1. 制度不健全

受市場(chǎng)秩序、管理水平和管理方式所限，勞務(wù)招投標(biāo)過程中不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，存在著假招標(biāo)、走過場(chǎng)、先定后招、不招標(biāo)編材料、肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)、權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)、地方保護(hù)現(xiàn)象、參與招投標(biāo)的行為不規(guī)范、在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇上存在較大的隨意性和盲目性、對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)隊(duì)伍的管理力度不夠等諸多問題，均在一定程度上制約了勞務(wù)招投標(biāo)質(zhì)量的提高，極易給工程建設(shè)帶來不可預(yù)知的負(fù)面影響，而這些問題固然與落實(shí)規(guī)章制度有著直接的關(guān)系，但同時(shí)也說明在勞務(wù)招投標(biāo)管理制度建設(shè)方面還存在不健全的地方，依然存在著一些制度盲區(qū)。

2. 落實(shí)不嚴(yán)格

客觀的講，在勞務(wù)招投標(biāo)過程中，落實(shí)各類招投標(biāo)管理制度不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣的問題，就是在規(guī)定中明明白白，真到執(zhí)行時(shí)就是落實(shí)不下去，執(zhí)行不到位。有些制度，例如勞務(wù)招標(biāo)投標(biāo)方面的備案制度、書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度等，在落實(shí)制度上存在敷衍了事、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，使在參與招投標(biāo)工作中的管理過程存在落實(shí)不嚴(yán)格的現(xiàn)象，不易于招投標(biāo)工作的規(guī)范開展。此外，有些勞務(wù)招投標(biāo)相關(guān)管理制度還存在制定不嚴(yán)細(xì)、指導(dǎo)性不強(qiáng)、缺乏可操作性等問題，導(dǎo)致法律法規(guī)不能很好的實(shí)施，客觀上增加了勞務(wù)招投標(biāo)管理制度落實(shí)的難度，也是造成落實(shí)招投標(biāo)管理制度不嚴(yán)現(xiàn)象的原因之一。

3.監(jiān)督不順暢

勞務(wù)招投標(biāo)要在建設(shè)主管部門的招標(biāo)辦監(jiān)管下完成，監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)是依法依規(guī)進(jìn)行勞務(wù)招投標(biāo)的保障。在目前的招標(biāo)監(jiān)管體制中，可以說還是一種以部門分散監(jiān)管為主，綜合監(jiān)督為輔的體制，勞務(wù)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足等問題較為突出，無法實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督。此外，內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會(huì)監(jiān)督太弱、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督相對(duì)滯后、招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，失之于寬，失之于軟等突出問題的存在也使得勞務(wù)招投標(biāo)現(xiàn)狀不容樂觀。

4. 執(zhí)法力度不強(qiáng)

勞務(wù)招標(biāo)必須堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)信的原則，依法依規(guī)、科學(xué)合理的選聘勞務(wù)隊(duì)伍。由于勞務(wù)市場(chǎng)條塊分割、地方保護(hù)，有關(guān)各方依法從業(yè)意識(shí)不強(qiáng)等原因，勞務(wù)招標(biāo)相關(guān)政策法規(guī)沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，存在先進(jìn)場(chǎng)再招標(biāo)、進(jìn)場(chǎng)不招標(biāo)不簽合同、進(jìn)場(chǎng)后不及時(shí)簽合同、簽訂陰陽合同等情況。這些問題嚴(yán)重影響了勞務(wù)招投標(biāo)的公正性和公平性，給勞務(wù)招標(biāo)工作正常開展造成了不良影響。

第9篇：建筑市場(chǎng)勞務(wù)管理范文

關(guān)鍵字：建筑施工，安全通病，分析，防治措施

1、抓好安全教育 1.1安全教育的現(xiàn)狀和存在的問題 安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，而建筑勞務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀就象一個(gè)多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。 首先，所有的安全教育都忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務(wù)工荒”，供求市場(chǎng)的失衡注定上述的教育變成一種形式。 其二，目前勞務(wù)工的安全教育由企業(yè)買單，由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會(huì)收到好的效果。 其三，農(nóng)民工走入建筑業(yè)，對(duì)建筑安全的風(fēng)險(xiǎn)知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對(duì)安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內(nèi)容膚淺，起不到應(yīng)有的作用。 1.2安全教育實(shí)施措施 針對(duì)這種現(xiàn)狀，應(yīng)徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)教育。 （1）政府應(yīng)勇于挑起對(duì)農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應(yīng)有一個(gè)過程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲呃響?yīng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，對(duì)輸出勞務(wù)進(jìn)行初級(jí)培訓(xùn)教育。建設(shè)主管部門應(yīng)負(fù)起監(jiān)管和指導(dǎo)的責(zé)任，要達(dá)到2個(gè)目的：①了解建筑業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)；②掌握防范安全風(fēng)險(xiǎn)的基本技能，達(dá)到初級(jí)濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。

（2）大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務(wù)公司，對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審。通過勞務(wù)公司使得勞務(wù)工達(dá)到第2級(jí)的安全教育，使勞務(wù)工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。

（3）建筑施工企業(yè)在招募勞務(wù)工或選擇勞務(wù)公司后，對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。 （4）改進(jìn)安全教育的形式，利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相結(jié)合的多種形式，起到主動(dòng)自我防護(hù)的目的，并認(rèn)識(shí)到傷害別人的嚴(yán)重后果。

2、建立安全預(yù)警機(jī)制 首先建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評(píng)估，下達(dá)安全預(yù)警書到不同的項(xiàng)目。其次每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書進(jìn)行具體化，并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。

（1）分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖圖中標(biāo)明“四口”防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置，并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性?，F(xiàn)場(chǎng)按照平面圖進(jìn)行防護(hù)，并做出安全標(biāo)識(shí)和警示。 （2）建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度項(xiàng)目在不同的階段有不同的安全防護(hù)需要，防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時(shí)，隨著工序的穿插，往往需要臨時(shí)拆除防護(hù)，這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)。

（3）根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)的特點(diǎn)，要求項(xiàng)目安全員的檢查必須是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)平面圖進(jìn)行定時(shí)檢查、記錄和跟蹤落實(shí)。

3、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入 對(duì)于安全事故的分類及處理，國(guó)家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。 《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，如何在實(shí)施中應(yīng)不變樣、不流于形式。首先建設(shè)主管部門要保證安全防護(hù)費(fèi)用的投入，并從源頭抓建設(shè)單位。在項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，按照規(guī)模、類型、投資額等計(jì)算出安全防護(hù)費(fèi)并上繳到政府主管部門，等到項(xiàng)目施工承包企業(yè)確定后，再返到施工承包企業(yè)，并監(jiān)督施工企業(yè)的投入。