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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 對(duì)外貿(mào)易的定義范文

對(duì)外貿(mào)易的定義精選(九篇)

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對(duì)外貿(mào)易的定義

第1篇:對(duì)外貿(mào)易的定義范文

以入世為契機(jī),我國(guó)從1999年開始了大規(guī)模的外經(jīng)貿(mào)法律制度的清理。在外經(jīng)貿(mào)部修  訂方案的指導(dǎo)下,不少專家和學(xué)者對(duì)我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》的完善提出了具體的意見和建  議(注:外經(jīng)貿(mào)部的修訂初步方案參見崔書鋒《完善我國(guó)涉外經(jīng)貿(mào)法律體系》,載《國(guó)  際商報(bào)》2002年6月27日第6版。專家、學(xué)者的相關(guān)建議可參見:(1)何茂春著《兼論中  國(guó)“入世”后外貿(mào)體制的全面改革,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2000年7月;(2)張漢林、郭渾  儀《論入世與外貿(mào)法的修改與政策建議》,載《國(guó)際商報(bào)》2001年2月25日和2001年3月  4日;(3)沈吉利《入世與修改<對(duì)外貿(mào)易法>的建議》,載《國(guó)際商務(wù)研究》2002年第4  期)。筆者認(rèn)為,要真正做好《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂工作,應(yīng)當(dāng)首先設(shè)定修訂《對(duì)外貿(mào)  易法》的整體目標(biāo),進(jìn)而應(yīng)當(dāng)明確提出修訂我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》的整體思路。如是,才  能配合入世后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整,在我國(guó)現(xiàn)行的外貿(mào)法制框架下完成《對(duì)外貿(mào)易  法》的結(jié)構(gòu)整合與內(nèi)容調(diào)整。

本文擬從立法定位、立法內(nèi)容和立法技術(shù)三方面提出我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》修訂的九條  思路,并據(jù)此對(duì)修訂中的一些具體問題提出一管之見。

一、關(guān)于《對(duì)外貿(mào)易法》的立法定位

(一)思路1:《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂,首先應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一和明確這部法律的調(diào)整對(duì)象

作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的基本法,《對(duì)外貿(mào)易法》的調(diào)整對(duì)象是縱向的對(duì)外貿(mào)易管理  關(guān)系。因此,對(duì)外貿(mào)易主體相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不屬于《對(duì)外貿(mào)易法》的調(diào)整范疇  ,而屬于內(nèi)國(guó)涉外民商法的范疇。《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這一定位,保持其調(diào)  整對(duì)象的穩(wěn)定和統(tǒng)一。

我國(guó)現(xiàn)行《對(duì)外貿(mào)易法》第12條規(guī)定:“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)  當(dāng)信守合同,保證商品質(zhì)量,完善售后服務(wù)?!钡?3條第2款在規(guī)定外貿(mào)制時(shí)指出  :“接受委托的對(duì)外經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向委托方如實(shí)提供市場(chǎng)行情、商品價(jià)格、客戶情況等有  關(guān)的經(jīng)營(yíng)信息……”有關(guān)這些問題的規(guī)定都是私法層面的問題,不屬于《對(duì)外貿(mào)易法》  規(guī)范的范疇?!秾?duì)外貿(mào)易法》修訂時(shí)應(yīng)當(dāng)將這些問題歸還給我國(guó)的《民法通則》和《合  同法》進(jìn)行規(guī)范。

誠(chéng)然,私法上義務(wù)的違反也會(huì)引起主體在縱向法律關(guān)系上的責(zé)任,如行政責(zé)任或刑事  責(zé)任。但這并不等于在行政管理法上應(yīng)具體規(guī)定主體私法層面上的義務(wù)。否則,既可能  引起法律規(guī)定上的重復(fù),也可能引起法律規(guī)定上的矛盾。

另外,有學(xué)者提出“將外資法納入外貿(mào)法中,使外貿(mào)法成為一部綜合性的外經(jīng)貿(mào)法”(  注:參見張漢林、郭渾儀《論入世與外貿(mào)法的修改與政策建議》,載《國(guó)際商報(bào)》2001  年3月4日)。筆者認(rèn)為,盡管國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資都是我國(guó)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的重要組成部分  ,并且兩者的相互促進(jìn)關(guān)系日趨明顯,但用一部法律將國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資統(tǒng)一進(jìn)行法  律調(diào)整殊有不妥。其原因在于國(guó)際貿(mào)易側(cè)重于產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)的跨境流動(dòng),而國(guó)際投  資則側(cè)重于生產(chǎn)要素的跨境流動(dòng),外貿(mào)與外資法的調(diào)整對(duì)象在性質(zhì)上具有明顯的差異。  同時(shí),政府管理外貿(mào)和外資的內(nèi)容與方式也各不相同。

在調(diào)整對(duì)象問題上,我們還必須明確,《對(duì)外貿(mào)易法》調(diào)整和規(guī)范的外貿(mào)管理關(guān)系是  針對(duì)祖國(guó)大陸這一“法域(legal  territory)”而言的。有的學(xué)者認(rèn)為,在《對(duì)外貿(mào)易  法》的修改中,有必要對(duì)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)進(jìn)行原則性規(guī)定(注:參見崔書鋒《完善我國(guó)涉外  經(jīng)貿(mào)法律體系》,載《國(guó)際商報(bào)》2002年6月27日第6版。另見沈吉利《入世與修改<對(duì)  外貿(mào)易法>的建議》,載《國(guó)際商務(wù)研究》2002年第4期)。筆者認(rèn)為,香港特別行政區(qū)  、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)作為獨(dú)立關(guān)稅區(qū)或作為獨(dú)立法域的法律地位,是我國(guó)憲法  及憲法性法律(如《香港特別行政區(qū)基本法》或《澳門特別行政區(qū)基本法》)所管轄的范  疇。除憲法性規(guī)范以外的法律規(guī)范,其適用的范圍均只限于祖國(guó)大陸這一法域范圍,沒  有必要在這一類法律當(dāng)中另行規(guī)定其他法域的法律地位及相關(guān)的法律適用問題。

(二)思路2:《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“國(guó)際貨物貿(mào)易”、“國(guó)際技術(shù)貿(mào)易”  與“國(guó)際服務(wù)貿(mào)易”“三位一體”的定位

20世紀(jì)70年代以來,國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)出貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易三位一體、并駕  齊驅(qū)的發(fā)展趨勢(shì)。2001年,全球貨物貿(mào)易總額達(dá)6.2萬億美元,全球服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到1  .4萬億美元,而全球的技術(shù)貿(mào)易量也早已超過了1000億美元。1994年制定的我國(guó)《對(duì)外  貿(mào)易法》已充分注意了國(guó)際貿(mào)易“三位一體”這一發(fā)展動(dòng)向。《對(duì)外貿(mào)易法》第2條明  確指出,“本法所稱對(duì)外貿(mào)易是指貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易?!迸c此同  時(shí),《對(duì)外貿(mào)易法》第三章(貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口)和第四章(國(guó)際服務(wù)貿(mào)易)便是依  照“三位一體”的立法體例而展開。

然而,《對(duì)外貿(mào)易法》在國(guó)際貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定上是失衡的,在  立法的邏輯結(jié)構(gòu)上亦存在一定缺陷:

首先,第四章(國(guó)際服務(wù)貿(mào)易)中,僅僅對(duì)服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇、國(guó)際服務(wù)  貿(mào)易的限制與禁止等問題作了原則性規(guī)定,對(duì)于許多國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理制度均未涉及  。因此,建議將相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易管理制度用法律形式加以規(guī)定,尤其應(yīng)當(dāng)充分借鑒WTO  《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中業(yè)已確立、并為各成員方所認(rèn)可的服務(wù)貿(mào)易管理措施,形成我國(guó)  完整的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理制度。

其次,從嚴(yán)整的立法體系而言,我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》第五章(對(duì)外貿(mào)易秩序)和第六章(  對(duì)外貿(mào)易促進(jìn))所規(guī)定的外貿(mào)管理制度應(yīng)當(dāng)既適用于國(guó)際貨物貿(mào)易,也適用于國(guó)際技術(shù)  貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。然而,我國(guó)現(xiàn)行《對(duì)外貿(mào)易法》的第五章和第六章中規(guī)定的許多  制度卻全然是針對(duì)貨物貿(mào)易而制定的。例如第29條關(guān)于保障措施的規(guī)定、第30條關(guān)于反  傾銷的規(guī)定、第31條關(guān)于反補(bǔ)貼的規(guī)定都是在貨物貿(mào)易項(xiàng)下而言,未曾涉及服務(wù)傾銷、  服務(wù)補(bǔ)貼和服務(wù)保障措施的問題。筆者認(rèn)為,修訂后的《對(duì)外貿(mào)易法》應(yīng)當(dāng)將類似服務(wù)  傾銷、服務(wù)補(bǔ)貼和服務(wù)貿(mào)易的緊急保障措施(注:WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第10條已對(duì)  服務(wù)的緊急保障措施作了原則性規(guī)定。)等促進(jìn)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和維護(hù)我國(guó)國(guó)際  服務(wù)貿(mào)易秩序的措施納入進(jìn)行規(guī)范,使三位一體的立法格局真正得以突現(xiàn)。

應(yīng)當(dāng)指出的是,WTO現(xiàn)有的《反傾銷協(xié)議》、《反補(bǔ)貼協(xié)議》和《保障措施協(xié)議》都是  針對(duì)貨物貿(mào)易的,這是因?yàn)樗鼈兌际恰督TO的協(xié)定》附件1A(貨物貿(mào)易多邊協(xié)定)項(xiàng)  下的專項(xiàng)協(xié)議。其所針對(duì)的范圍與我國(guó)的《對(duì)外貿(mào)易法》并不完全相同。

二、關(guān)于《對(duì)外貿(mào)易法》的立法內(nèi)容

(一)思路3:《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)8年來國(guó)際經(jīng)濟(jì)及我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)外  貿(mào)管理制度的新訴求

《對(duì)外貿(mào)易法》的立法初衷在于通過促進(jìn)和保護(hù)等方面的措施始終使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易  管理符合經(jīng)濟(jì)自由化發(fā)展的潮流,使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。19  94年7月1日《對(duì)外貿(mào)易法》正式實(shí)施以來,我國(guó)的外貿(mào)背景和外貿(mào)實(shí)踐發(fā)生了深刻的變  化?!秾?duì)外貿(mào)易法》的修訂應(yīng)當(dāng)全面體現(xiàn)這8年來國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)的外經(jīng)貿(mào)實(shí)踐對(duì)  國(guó)家外貿(mào)管理提出的新訴求。

以對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系為例,現(xiàn)行《對(duì)外貿(mào)易法》第六章已從金融支持、出口信貸、出  口退稅、進(jìn)出口商會(huì)、國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)組織等方面就對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)措施進(jìn)行了原則性規(guī)定  。隨著我國(guó)外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展,尤其是加入WTO以后,我國(guó)企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易將面臨更為  激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這就迫切需要我們審時(shí)度勢(shì),構(gòu)筑起全方位的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系。筆  者認(rèn)為,如下四方面的貿(mào)易促進(jìn)措施對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)外貿(mào)而言至關(guān)重要:

(1)政府要注重發(fā)揮中介組織的作用。各種行業(yè)中介組織可以通過行業(yè)自律和監(jiān)管,在  政府和企業(yè)的溝通中發(fā)揮無可替代的橋梁作用?,F(xiàn)行《對(duì)外貿(mào)易法》中雖然對(duì)進(jìn)出口商  會(huì)、國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)組織等中介組織有所涉及,但是其規(guī)定過于籠統(tǒng),我們認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一  步確立中介組織在促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展中的重要地位,強(qiáng)調(diào)其為企業(yè)服務(wù)和對(duì)行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和  監(jiān)管的職能。

(2)政府要支持會(huì)展業(yè)的發(fā)展,并要鼓勵(lì)企業(yè)(尤其是中小企業(yè))通過參展獲取商機(jī)。會(huì)  展業(yè)有巨大的吸金納智的功能,是一塊吸納人流、物流、資金流的巨大磁石。會(huì)展業(yè)的  健康發(fā)展會(huì)給企業(yè)(尤其是中小企業(yè)出口)帶來無限的商機(jī)。因此,政府一方面要通過扶  持會(huì)展業(yè)發(fā)展支持進(jìn)出口貿(mào)易,另一方面又要采取切實(shí)可行的措施,便利于小企業(yè)參展  。

(3)政府要支持企業(yè)開發(fā)并出口具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。入  世一年來,以DVD專利糾紛和關(guān)于溫州打火機(jī)的CR法案為典型,我國(guó)企業(yè)遭遇來自日本  、美國(guó)和歐盟等國(guó)家/地區(qū)的專利侵權(quán)案件急劇增加。事實(shí)已向我們表明,沒有自主知  識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,中國(guó)就無法真正實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,就無法成為真正的  世界制造中心。因此,政府可以在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開  發(fā)、研制和出口給予一定的支持。

(4)政府應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)出口的綜合信息服務(wù)體系。政府應(yīng)當(dāng)通過大使館、領(lǐng)事館等各種  途徑,為外貿(mào)企業(yè)提供有關(guān)出口市場(chǎng)狀況、相關(guān)法律法規(guī)、商貿(mào)制度等信息。與此同時(shí)  ,這些機(jī)構(gòu)還可以為出口企業(yè),特別是中小企業(yè)進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)提供具體咨詢和服務(wù)。在  美國(guó),中小企業(yè)數(shù)量占所有從事出口的企業(yè)數(shù)量的97%,其出口總額也已占據(jù)整個(gè)國(guó)家  出口總額的1/3左右,這與其為企業(yè)提供的較為完備的對(duì)外貿(mào)易信息服務(wù)和支持體系是  密不可分的。

建議在《對(duì)外貿(mào)易法》修訂的過程中,應(yīng)當(dāng)將上述四項(xiàng)外貿(mào)促進(jìn)措施以法律的形式加  以確認(rèn),將外貿(mào)實(shí)踐中產(chǎn)生的重要的管理制度在外貿(mào)基本法中加以規(guī)定,使外貿(mào)立法與  時(shí)展的需求相吻合。

(二)思路4:《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理理念的新發(fā)展

改革開放20多年來,我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大變革。在這一過程  中,政府、企業(yè)與社會(huì)三者的關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性的變化,中國(guó)政府正由無所不為的無限  政府轉(zhuǎn)變?yōu)閮H在有限領(lǐng)域承擔(dān)管理和調(diào)控職能的有限政府。不僅如此,隨著對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)  認(rèn)識(shí)的深入,我們進(jìn)一步意識(shí)到:即便是對(duì)于應(yīng)當(dāng)由政府進(jìn)行管理的事項(xiàng),政府在行使  其管理職能的過程中也應(yīng)更加關(guān)注市場(chǎng)功能的再發(fā)現(xiàn)。

《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)管理理念的新變化。反映在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的  管理上,我們一方面要加快外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由審批制向登記制轉(zhuǎn)變,另一方面要大膽引入告  知承諾的新方式。

現(xiàn)行《對(duì)外貿(mào)易法》第9條規(guī)定:“從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,必  須具備一定條件,經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可”。根據(jù)這一對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的  許可制度,企業(yè)取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。然而,在我國(guó)的外貿(mào)實(shí)踐  中,這種設(shè)置高準(zhǔn)入門檻的作法根本無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)、維護(hù)外貿(mào)秩序的  目標(biāo)。事與愿違,嚴(yán)格的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格審批制度在實(shí)踐中卻造成了如下尷尬的局面:一  方面,一些具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)雖然經(jīng)營(yíng)管理不善、嚴(yán)重虧損,但卻由于重重的行  政保護(hù)而仍然“重權(quán)在握”;另一方面,眾多有條件經(jīng)營(yíng)外貿(mào)業(yè)務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)卻由于種  種所謂的“條件”和“審批”而被審批機(jī)關(guān)拒之門外。同時(shí),審批制度帶來的“尋租”  現(xiàn)象又直接導(dǎo)致了行政管理成本高昂,辦事效率低下。

2001年7月10日,外經(jīng)貿(mào)部制定并了《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格管理的有關(guān)規(guī)定》,明  確了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格將實(shí)行登記和核準(zhǔn)制。這一《規(guī)定》明確了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的授予  將按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,成為了加快我國(guó)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格由審批制向登記制過渡  的重要步驟。但是,此項(xiàng)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依然十分嚴(yán)格(  注:例如在《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格管理的有關(guān)規(guī)定》中,對(duì)申請(qǐng)外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)  ,要求其注冊(cè)資本(金)不低于500萬元人民幣(中西部地區(qū)不低于300萬人民幣);對(duì)生產(chǎn)  企業(yè)申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的,其注冊(cè)資本(金)不低于300萬元(中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)  不低于200萬元,科研院所,高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬元)。)。這  種較高的資金要求實(shí)際上限制了廣大中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)業(yè)務(wù)。

建議《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂中應(yīng)當(dāng)從立法上取消外貿(mào)許可制,明確外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制  的法律地位,逐步降低申請(qǐng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的資質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)政府的管理理念由“管制”向  “服務(wù)”發(fā)生轉(zhuǎn)變。

在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)改革的過程中,我們可以大膽引入“告知承諾制”這一行政許可的新方  式。告知承諾制的主要做法在于:申請(qǐng)人只要對(duì)行政機(jī)關(guān)所提出的相關(guān)資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)  要求及法律責(zé)任做出承諾即可實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè),而行政機(jī)關(guān)則是在其開業(yè)后的一段時(shí)間內(nèi)  加強(qiáng)對(duì)其承諾內(nèi)容的監(jiān)管。這種制度用雙方合意的契約形式代替了以往的單純以行政機(jī)  關(guān)為主導(dǎo)的單方權(quán)利行為,突出了市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用,強(qiáng)化了申請(qǐng)人承諾、自律和行  政機(jī)關(guān)的事后監(jiān)督,是對(duì)傳統(tǒng)行政許可制度的一項(xiàng)重大突破,值得我們?cè)趯?duì)外貿(mào)易管理  改革中予以借鑒。

(三)思路5:《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂,要全面體現(xiàn)《加入議定書》中我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易管  理制度方面的國(guó)際承諾

作為入世法律文件的核心部分,《中國(guó)加入議定書》記載了我國(guó)在外經(jīng)貿(mào)管理制度方  面的承諾,對(duì)WTO規(guī)則如何在中國(guó)得以實(shí)施做出了具體規(guī)范。修訂后的《對(duì)外貿(mào)易法》  應(yīng)當(dāng)將這些國(guó)際義務(wù)在國(guó)內(nèi)法上予以確認(rèn),使我國(guó)的國(guó)內(nèi)法與國(guó)際承諾協(xié)調(diào)一致。

具體而言,《加入議定書》第2條“貿(mào)易制度的實(shí)施”、第3條“非歧視”、第4條“貿(mào)  易特殊安排”——這些條款是針對(duì)我國(guó)外貿(mào)宏觀管理制度的承諾。尤其是第2條,它就  貿(mào)易制度的統(tǒng)一、透明實(shí)施以及司法審查制度都做了詳盡的規(guī)定。這些外貿(mào)宏觀管理體  制的原則性承諾應(yīng)當(dāng)在《對(duì)外貿(mào)易法》第一章(總則)中得以全面、準(zhǔn)確的體現(xiàn),成為我  國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的指導(dǎo)思想。

《加入議定書》正文中還就貿(mào)易權(quán)、國(guó)營(yíng)貿(mào)易、關(guān)稅、非關(guān)稅措施、進(jìn)口許可程序、  技術(shù)性貿(mào)易壁壘、動(dòng)植物檢疫等一些重要的外貿(mào)措施的施行做出了具體承諾。修訂《對(duì)  外貿(mào)易法》時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《加入議定書》的規(guī)定將我國(guó)對(duì)這些重要外貿(mào)制度的承諾在外  貿(mào)基本法中加以規(guī)定。例如,《加入議定書》第5條規(guī)定,中國(guó)承諾在加入后3年內(nèi)使所  有在中國(guó)的企業(yè)均有權(quán)在中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從事所有貨物的進(jìn)出口貿(mào)易。從這一角  度而言,將外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理由審批制改為登記制同時(shí)又是履行入世承諾,使國(guó)內(nèi)立法  符合國(guó)際義務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。

應(yīng)當(dāng)指出的是,對(duì)于《加入議定書》中涉及的這些重要的外貿(mào)管理制度,有的我國(guó)已  通過具體法律、國(guó)務(wù)院法規(guī)或部門規(guī)章加以具體規(guī)范,但尚未在外貿(mào)基本法中得到原則  性的體現(xiàn),例如對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘或動(dòng)植物檢疫措施的規(guī)定。建議《對(duì)外貿(mào)易法》修  訂中應(yīng)當(dāng)充分考慮到其作為貿(mào)易基本法的法律地位,使外貿(mào)管理中最為核心的措施和規(guī)  則都能在《對(duì)外貿(mào)易法》中得到體現(xiàn)。

還必須指出,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法制要與WTO規(guī)則相融合——這并不是說我國(guó)的外貿(mào)法中  不能存在任何與WTO規(guī)則相背的內(nèi)容。事實(shí)上,存在一些問題上的差別并不要緊,關(guān)鍵  的是要有一種適用上的制度安排使這種差別規(guī)定不至于引起我國(guó)違反其所承擔(dān)的國(guó)際義  務(wù)。美國(guó)的301條款已多次被爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁判為違反WTO規(guī)則,但美國(guó)以其僅留以適用  于非WTO成員為由,仍然在其對(duì)外貿(mào)易法中予以保留??梢?,國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法畢竟是兩  回事。入世后,我國(guó)外貿(mào)法在一些問題上可以存在與WTO規(guī)則相區(qū)別的規(guī)定,只要我們  同時(shí)規(guī)定這些內(nèi)容在與國(guó)際義務(wù)相沖突時(shí),以我國(guó)的國(guó)際義務(wù)為準(zhǔn)。

(四)思路6:《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂,應(yīng)當(dāng)充分借鑒,博采眾長(zhǎng),進(jìn)一步體現(xiàn)與國(guó)際規(guī)  則的接軌,并充分利用國(guó)際規(guī)則所留下的空間和余地

在對(duì)外貿(mào)易管理方面,歐、美、日等國(guó)都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成一些通行的作法。  這些通行的、成熟的外貿(mào)管制規(guī)則有的體現(xiàn)在西方各國(guó)國(guó)內(nèi)的外貿(mào)管理法中,有的體現(xiàn)  在西方國(guó)家主導(dǎo)的一些區(qū)域性條約或國(guó)際性公約上。我國(guó)的《對(duì)外貿(mào)易法》在修訂過程  中不僅應(yīng)當(dāng)廣泛借鑒這些國(guó)際通行的外貿(mào)管制規(guī)則,還應(yīng)當(dāng)充分利用國(guó)際規(guī)則為我們留  下的空間和余地。

隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,近年來,各種非關(guān)稅壁壘在各國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理活動(dòng)中的運(yùn)用日  益頻繁、愈演愈烈。資料表明,我國(guó)已成為受外國(guó)貿(mào)易壁壘損害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。  以出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷為例:據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從1979年8月至2001年12月11日,已有3  0多個(gè)國(guó)家/地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了463起反傾銷調(diào)查,涉案金額高達(dá)150億美元之多  。為了消除國(guó)外貿(mào)易壁壘,維護(hù)本國(guó)相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的利益,我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定貿(mào)易壁壘調(diào)  查制度。在這一問題上,美國(guó)和歐盟已分別制定了以301條款和《貿(mào)易壁壘規(guī)則》為標(biāo)  志的外貿(mào)壁壘調(diào)查制度,對(duì)外國(guó)貿(mào)易壁壘的審查都進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。我們應(yīng)當(dāng)充  分借鑒歐、美等國(guó)在這一制度上的成熟經(jīng)驗(yàn),全力保障我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。2002年11  月1日,外經(jīng)貿(mào)部頒布了《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》,規(guī)定由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)外  貿(mào)易壁壘的調(diào)查工作,并指定進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)具體實(shí)施,并對(duì)貿(mào)易壁壘的調(diào)查申  請(qǐng)、審查和立案、調(diào)查和認(rèn)定以及采取的相應(yīng)措施等都進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。我們認(rèn)  為,在《對(duì)外貿(mào)易法》修訂的過程中應(yīng)進(jìn)一步對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘的調(diào)查做出原則性規(guī)定,  從而在外貿(mào)基本法中確立這一制度的地位。

再如在例外制度問題上,WTO規(guī)則中有許多關(guān)于例外規(guī)則的規(guī)定。除了關(guān)于反傾銷、反  補(bǔ)貼和保障措施的規(guī)定外,還有GATT1994第20條/GATS第14條關(guān)于“一般例外”的規(guī)定  、GATT1994第21條/GATS第14條副則關(guān)于“安全例外”的規(guī)定,GATT1994第18條關(guān)于“  幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)”的規(guī)定以及GATT1994第12條/GATS第12條關(guān)于“保障國(guó)民收支的限制”  的規(guī)定。

第2篇:對(duì)外貿(mào)易的定義范文

[關(guān)鍵詞]中國(guó)—東盟 區(qū)域開放度 實(shí)證分析

一、選題背景

隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)以及零關(guān)稅政策的實(shí)施,中國(guó)、東盟相互開放市場(chǎng),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)了兩地區(qū)的共同發(fā)展。2011年,中國(guó)與東盟貿(mào)易額達(dá)3623.3億美元,創(chuàng)歷史新高,同比增長(zhǎng)24.7%。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的開放為貴州、云南、廣西三省打開了新的開放之門,為三省帶來“東方不亮西方亮”的發(fā)展機(jī)遇。

二、概念界定

關(guān)于區(qū)域?qū)ν忾_放,很多學(xué)者已對(duì)其進(jìn)行了界定。從國(guó)家和區(qū)域?qū)ν忾_放角度來定義區(qū)域開放度。從區(qū)域?qū)?nèi)以及對(duì)外開放的角度來定義的即包括以國(guó)內(nèi)的區(qū)域間和區(qū)域與國(guó)外之間的要素流動(dòng)的程度,也包括以國(guó)內(nèi)的區(qū)域間和區(qū)域與國(guó)外之間的要素流動(dòng)。

但是,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的情況下,區(qū)際之間的合作不斷加強(qiáng),區(qū)域性組織不斷成立,衡量區(qū)域之間的開放程度也顯得尤為必要。本文關(guān)于區(qū)域?qū)ν忾_放的定義是針對(duì)性的指一個(gè)區(qū)域?qū)α硪粋€(gè)區(qū)域的開放程度。

三、貴州、云南、廣西三省對(duì)東盟區(qū)域開放度分析

(1)三省對(duì)東盟區(qū)域開放度測(cè)算方法

中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)的正式啟動(dòng)兩年以來,兩區(qū)域市場(chǎng)還未全面開放,合作中存在較強(qiáng)的在因素。目前合作較多的主要還是在貿(mào)易方面。因此,本文僅用外貿(mào)依存度來測(cè)算貴、云、廣三省對(duì)東盟區(qū)域開放度,即進(jìn)出口額與GDP的比值。并不失片面,反而更符合中國(guó)與東盟現(xiàn)階段的實(shí)際情況。同時(shí),為了讓區(qū)域開放度與對(duì)外開放度具有可比性,本文同樣采取貿(mào)易依存度來測(cè)量三省對(duì)外開放度,可能會(huì)存在一定的不全面性,但本文對(duì)對(duì)外開放度的引用主要是為區(qū)域開放度服務(wù)。

(2)三省對(duì)外貿(mào)易以及對(duì)東盟貿(mào)易情況

貴州、云南、廣西三省2011年地區(qū)生產(chǎn)總值分別為4274億元,增長(zhǎng)11%;7002億元,增長(zhǎng)12.2%; 9150億元,增長(zhǎng)12.4%。分別位列中國(guó)各省GDP的26位、24位、18位。2007-2011年,貴州對(duì)外貿(mào)易額從227300萬美元增至488400萬美元,對(duì)東盟的貿(mào)易額從43000元增至50700萬美元,云南對(duì)外貿(mào)易額從878000萬美元增至1605300萬美元,對(duì)東盟貿(mào)易額從217500萬美元增至595000萬美元,廣西對(duì)外貿(mào)易額從1046666萬美元增至2333100萬美元,對(duì)東盟從290845.9增至955823.1萬美元。

由此我們可以得出以下結(jié)論:

1.三省對(duì)外貿(mào)易額上升中略帶波動(dòng),除貴州對(duì)東盟貿(mào)易額呈波動(dòng)上升外,云南和廣西與東盟的貿(mào)易額呈絕對(duì)上升趨勢(shì)。特別是廣西,對(duì)東盟的貿(mào)易額長(zhǎng)勢(shì)強(qiáng)勁。

2.值得注意的是,在2008-2009年中受金融危機(jī)影響,三省在對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)急轉(zhuǎn)直下的轉(zhuǎn)點(diǎn),但對(duì)東盟的貿(mào)易額卻一直保持在一定的水平上。

3.五年中,貴州、云南、廣西對(duì)東盟貿(mào)易額平均分別占其對(duì)外貿(mào)易額的16.08%、32.83%、33.09%,可見,云南、廣西對(duì)東盟的貿(mào)易是拉動(dòng)其對(duì)外貿(mào)易的主要?jiǎng)恿Α?/p>

4.貴州對(duì)外貿(mào)易額甚至低于廣西對(duì)東盟的貿(mào)易額,貴州對(duì)東盟的貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于云、廣兩省。這與貴州未好好開放東盟市場(chǎng)有較大的因素。貴州未將東盟作為自身對(duì)外開放的有效渠道,也并未有開發(fā)出其他有效地渠道。

(3)三省對(duì)東盟貿(mào)易開放度測(cè)算

本文利用貿(mào)易依存度測(cè)算公式(進(jìn)出口額/各省GDP)來測(cè)量三省對(duì)外開放度以及區(qū)域開放度,以期對(duì)三省區(qū)域開放度進(jìn)行橫向、縱向以及對(duì)各省對(duì)外開放度進(jìn)行比較,使讀者更加清晰的理解三省對(duì)外開放度的概念,認(rèn)識(shí)區(qū)域開放度的重要性。

貴州省區(qū)域開放度從2007-2011年的對(duì)外開放度分別為1.13%,1.15%,0.70%,40.71%,0.57%。云南為3.47%,3.37%,3.49%,4.29%,4.34%。廣西為3.80%,3.94%,4.36%,4.62%,5.20%。

由此測(cè)算可以得出以下幾個(gè)結(jié)論:

1.各省對(duì)外開放度呈波動(dòng)略微下降趨勢(shì),云南和廣西對(duì)東盟的區(qū)域開放度卻呈逐年上漲趨勢(shì),這與其對(duì)東盟貿(mào)易增長(zhǎng)一致。同樣,2010年中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建立,對(duì)兩省區(qū)域開放度的影響也比較大,兩省區(qū)域開放度分別增長(zhǎng)了0.05和0.58個(gè)百分點(diǎn)。

2.值得提出的是, 貴州在對(duì)東盟貿(mào)易中有逐年緩慢上升的趨勢(shì),但是在區(qū)域開放度中卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。這即說明貴州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),對(duì)東盟的貿(mào)易額并未與本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng),所以呈下降趨勢(shì)。

3.云南、廣西對(duì)東盟發(fā)展的實(shí)踐,貴州雖然提出很多方案,但沒有實(shí)效,但具有潛力。

四、三省加強(qiáng)與東盟合作的對(duì)策建議

在與東盟的發(fā)展中,云南、廣西利用與東南亞接壤的地利,搶占先機(jī)。貴州近年與東盟的合作,總體上還是呈現(xiàn)不穩(wěn)定趨勢(shì),處于較低水平階段。隨著昆曼通道打通,有助于貴州借助云南、廣西兩省窗口和橋頭堡作用,也可通過積極參與大湄公河、泛北部灣等次區(qū)域合作,加強(qiáng)與東盟的合作。

參考文獻(xiàn):

[1]/news/201202/14/15128_30.shtml)

第3篇:對(duì)外貿(mào)易的定義范文

自改革開放的30多年以來,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易取得巨大發(fā)展,在這30多年的不平凡歷程中取得了舉世矚目的成就。在遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界同期的對(duì)外貿(mào)易增速中,從占全世界貿(mào)易比重的1%提高到11.2%僅僅用了三十五年。與此同時(shí)世界貨物對(duì)外貿(mào)易的第一大國(guó)也由此而得,在全球貨物對(duì)外貿(mào)易的排行榜上上升了三十一名,躍居第一,成為世界上的貨物對(duì)外貿(mào)易的第一大國(guó)。貿(mào)易伙伴的增加也是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一大標(biāo)志,與230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都建立了貿(mào)易合作伙伴關(guān)系,再也不是改革開放初期幾十個(gè)國(guó)家的慘淡場(chǎng)景。多元化的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)格局體現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體的變化,如今已是民營(yíng)、國(guó)有和外資代替了單一的國(guó)有對(duì)外貿(mào)易公司。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易如此發(fā)展壯大的同時(shí),對(duì)外貿(mào)易的稅收政策也在慢慢發(fā)生著改變,研究對(duì)外貿(mào)易稅收政策的創(chuàng)新對(duì)我國(guó)新常態(tài)時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易有著重要的意義。貿(mào)易政策是重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的方法,在這演變的過程中也逐漸在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理中越來越重要。對(duì)外貿(mào)易的稅收政策在大量的對(duì)外貿(mào)易中稅收中應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)外貿(mào)易的稅收政策之所以在不斷調(diào)整,與其定義的主題是密不可分的,貿(mào)易保護(hù)和自由都是追求的目標(biāo),因此各國(guó)的在世界貿(mào)易中的地位也因此而變化著。對(duì)于我國(guó)而言,目前經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易都正處于新常態(tài)的時(shí)期,如何在貿(mào)易矛盾爭(zhēng)端不斷的國(guó)際貿(mào)易中更好的將對(duì)外貿(mào)易政策應(yīng)用到維護(hù)我國(guó)的利益中,不斷創(chuàng)新對(duì)外貿(mào)易稅收政策,完善其創(chuàng)新體制,是我國(guó)目前亟待研究的重點(diǎn)。

二、稅收政策在國(guó)際貿(mào)易中的創(chuàng)新歷程

在對(duì)外貿(mào)易中運(yùn)用的稅收政策,源自于傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論,在國(guó)際貿(mào)易中稅收政策的不斷創(chuàng)新和改變中,對(duì)外貿(mào)易中的稅收政策主要在貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易自由這兩個(gè)主題內(nèi)容上進(jìn)行改變。對(duì)外貿(mào)易的稅收政策,無論是在傳統(tǒng)理論支撐下,還是新時(shí)期的理論研究中,重要的都是反映這各個(gè)時(shí)期不同國(guó)家對(duì)外貿(mào)易地位和對(duì)外貿(mào)易需求的情況,貿(mào)易稅收的政策也廣泛應(yīng)用于各個(gè)時(shí)期的貿(mào)易中,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.貿(mào)易稅收政策在古典理論支撐下的情況

古典的貿(mào)易理論的重要觀點(diǎn)之一是在各國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率和要素為基礎(chǔ),綜合分析貿(mào)易與分工的產(chǎn)生情況。其中古典貿(mào)易中絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論和相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論及其要素稟賦理論都起到基石的作用。在貿(mào)易稅收政策上,把貿(mào)易自由化和福利最大化作為主要目的,彌補(bǔ)關(guān)稅帶來的福利損失和分工優(yōu)勢(shì)劣化的弊端,強(qiáng)調(diào)各國(guó)降低甚至取消關(guān)稅,最大程度上減少對(duì)外貿(mào)易的限制,大力支持貿(mào)易自由化。

2.貿(mào)易稅收政策在貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)的情況

貿(mào)易保護(hù)理論強(qiáng)調(diào)保護(hù)本國(guó)利益不受侵犯,一定要對(duì)進(jìn)出口進(jìn)行相關(guān)干預(yù)。在貿(mào)易保護(hù)主義的代表學(xué)說中幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論、重商主義、“中心一”等都是有提及。這些理論的共同之處是都強(qiáng)調(diào)要保證本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)依靠出口退稅刺激對(duì)外貿(mào)易帶動(dòng)自己國(guó)家的發(fā)展。

3.稅收政策在新貿(mào)易理論支撐下的情況

在上世紀(jì)末,規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競(jìng)爭(zhēng)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛引入對(duì)外貿(mào)易的理論中來解釋解決在國(guó)際貿(mào)易中初現(xiàn)的各種新問題。新貿(mào)易理論中指出如果貿(mào)易只在一國(guó)中不對(duì)外貿(mào)易,則產(chǎn)品差異需求和規(guī)模經(jīng)濟(jì)之中的矛盾將不能解決,也正因?yàn)楫a(chǎn)品差異化需求和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在,使得企業(yè)可以有機(jī)會(huì)獲得壟斷能力。國(guó)際貿(mào)易不同之處就是在于可以通過不同的國(guó)家生產(chǎn)不同層次和批量的產(chǎn)品,既使消費(fèi)者滿足于對(duì)相同產(chǎn)品不同層次的需求,又能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而兩者之間的矛盾問題自然化解。新貿(mào)易理論下的貿(mào)易稅收政策主張政府通過稅收和產(chǎn)業(yè)政策,為有前景的企業(yè)提供各種支持,使其獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)。通過上述的分析,對(duì)外貿(mào)易的稅收政策經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的創(chuàng)新改變的歷程,而不同對(duì)外貿(mào)易的俄稅收政策的應(yīng)用也源自于不同時(shí)期學(xué)術(shù)專家研究的貿(mào)易理論。一定程度上來說,自由貿(mào)易理論要求降低甚至取消對(duì)于關(guān)稅的限制,減少政策對(duì)于貿(mào)易的干預(yù),換個(gè)角度講,貿(mào)易保護(hù)理論則主張通過各種限制措施促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和本國(guó)的出口對(duì)外貿(mào)易政策作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策中的重要內(nèi)容,是一種調(diào)節(jié)和發(fā)展各自國(guó)家貿(mào)易的重要手段,是本國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)際上的延伸,因此各國(guó)相當(dāng)重視本國(guó)對(duì)外貿(mào)易稅收政策的制定。

三、新常態(tài)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易稅收政策的調(diào)整

新常態(tài)時(shí)期,全球一體化的合作更加深入,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的稅收政策也會(huì)做出新的自身定位和調(diào)整,一系列的對(duì)外貿(mào)易優(yōu)惠政策也因此而備受關(guān)注。

1.新常態(tài)時(shí)期我國(guó)貿(mào)易政策的變動(dòng)

在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易稅收政策中關(guān)稅是其核心的部分,最重要的功能就是保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)不受影響并增加財(cái)政收入。自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,我國(guó)的關(guān)稅水平在逐年的下降,對(duì)于關(guān)稅發(fā)揮的功能也在不斷發(fā)生改變,越來越削弱了對(duì)我國(guó)自己產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。關(guān)稅進(jìn)一步的下降必然會(huì)影響其在財(cái)政收入中的地位。從具體的方面進(jìn)行分析,關(guān)稅的下降必然會(huì)刺激外國(guó)產(chǎn)品大量涌入我國(guó),也會(huì)帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品的出口量增加,關(guān)稅收繳的基數(shù)增大所收稅額總數(shù)必然也處于增加的狀態(tài)。我國(guó)進(jìn)出口數(shù)額增加,相對(duì)弱小的產(chǎn)業(yè)必然會(huì)受到影響,因此關(guān)稅的降低就會(huì)造成其保護(hù)產(chǎn)業(yè)的作用降低。除了關(guān)稅之外,出口退稅是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易稅收政策的又一重要內(nèi)容。新常態(tài)時(shí)期下,我國(guó)大力升級(jí)推進(jìn)改革開放,在這過程中利用出口退稅,充分發(fā)揮其作用促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品出口,保護(hù)我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變得越發(fā)重要。但在分析近些年來我國(guó)出口退稅的情況,不難發(fā)現(xiàn)其功能偏離了預(yù)期,出現(xiàn)了一定的偏差,究其根本是對(duì)出口退稅改革不徹底帶來的資金短缺情況,不能及時(shí)到位的促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品的出口并促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)額的發(fā)展即是其功能出現(xiàn)錯(cuò)位的表現(xiàn),從而不能響應(yīng)國(guó)家“走出去”的號(hào)召。除了上述分析的兩項(xiàng)內(nèi)容外,反傾銷稅是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易稅收政策的重要環(huán)節(jié),也是目前世界各國(guó)紛紛采用的保護(hù)各自國(guó)家貿(mào)易的有效方法。但分析目前我國(guó)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn)反傾銷政策的保護(hù)作用發(fā)揮的并不到位,仍需對(duì)其規(guī)定進(jìn)行完善,跟上其他先進(jìn)國(guó)家的步伐,因此我國(guó)需要進(jìn)一步加強(qiáng)反傾銷的功能。

2.針對(duì)新常態(tài)時(shí)期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易稅收政策調(diào)整的思考

作為首要的是要重視并強(qiáng)化對(duì)我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)的保護(hù),充分發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易中稅收政策的保護(hù)功能,凸顯其保護(hù)的重要性,甚至可以減弱其在財(cái)政收入中的功能。不提倡關(guān)稅的財(cái)政收入功能而重視其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)功能的其原因主要在于降低關(guān)稅的同時(shí)要保證關(guān)稅收入勢(shì)必要增大稅收基數(shù),而擴(kuò)大稅收基數(shù)是擴(kuò)大出口帶來的變化,進(jìn)口的大量增加即會(huì)沖擊我國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè),造成貿(mào)易條件的惡化。凡是都有兩面性,在關(guān)稅稅率升級(jí)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也要有節(jié)有制有度,充分認(rèn)識(shí)到其局限性和弊端,盡量避免產(chǎn)生關(guān)稅稅率造成的貿(mào)易雙方同構(gòu)化和惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。其次,進(jìn)一步改革出口退稅的相關(guān)規(guī)范,保護(hù)并鼓勵(lì)出口,是“走出去”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)真正的走出去,在我國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,運(yùn)用不同的鼓勵(lì)措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)境外擴(kuò)張的不斷推進(jìn)。對(duì)于發(fā)展勢(shì)頭良好且附加值高的技術(shù)密集且具備競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),應(yīng)積極鼓勵(lì)并保護(hù)其出口,在國(guó)際市場(chǎng)占有一席之地;而對(duì)于吸納勞動(dòng)人口促進(jìn)就業(yè)并具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)也要積極鼓勵(lì)和保護(hù),減輕其繳稅壓力,幫助其改善技術(shù),促進(jìn)技術(shù)革新,提升競(jìng)爭(zhēng)力。采用不同的策略對(duì)待不同層次的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。最后,加強(qiáng)對(duì)反傾銷政策的運(yùn)用,增強(qiáng)與其他國(guó)家的分工與合作,避免反傾銷稅沖擊我國(guó)的產(chǎn)品出口。與關(guān)稅和出口退稅相比,反傾銷稅的可控性要差一些,而且不同國(guó)家的主觀性很大程度影響反傾銷的認(rèn)定,反傾銷濫用成為近幾年來的不良現(xiàn)象。對(duì)于我國(guó)來講,在謹(jǐn)慎使用反傾銷稅收政策的同時(shí)又要防止其他國(guó)家濫用反傾銷措施對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)造成傷害。積極借鑒、建立和完善我國(guó)反傾銷法律法規(guī),靈活的處理反傾銷的方法和方案,預(yù)警其他國(guó)家的故意反傾銷傷害,時(shí)刻維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。

四、新常態(tài)時(shí)期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易稅收政策創(chuàng)新的思路

1.站在長(zhǎng)遠(yuǎn)貿(mào)易的角度分析研究

我國(guó)今年來的稅收政策,發(fā)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易稅收政策不僅僅是稅收的問題,牽涉面極其廣泛,貿(mào)易保護(hù)主義一直是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)面臨的難關(guān),而且對(duì)外貿(mào)易的稅收政策很容易演變成國(guó)家之間貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的導(dǎo)火索。因此,應(yīng)站在長(zhǎng)遠(yuǎn)貿(mào)易的角度深思熟慮對(duì)外貿(mào)易政策的問題。對(duì)于我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策的制定要更多的考慮全球化的大背景,明確了解自身的不足之處,在深入挖掘世貿(mào)組織規(guī)則的基礎(chǔ)上,及時(shí)完善我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策,加強(qiáng)防范爭(zhēng)端的能力,靈活應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。

2.適時(shí)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易稅收政策,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的平衡。

目前情況下我國(guó)的貿(mào)易順差一直存在,對(duì)外貿(mào)易中的摩擦一直不斷,促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡發(fā)展是創(chuàng)新機(jī)制改革的重點(diǎn)。在研究我國(guó)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新機(jī)制時(shí)除了要貫徹國(guó)家的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí),重要的是符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則。對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易情況作出合理的定位。對(duì)于新常態(tài)時(shí)期而言,在制定對(duì)外貿(mào)易稅收政策的時(shí)候,要保證稅收政策的實(shí)用性,達(dá)到預(yù)期吸引外資的目標(biāo),使改革后的對(duì)外貿(mào)易稅收政策能夠積極鼓勵(lì)出口,保護(hù)并引導(dǎo)我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮其針對(duì)性和有效性。另外,在挖掘世界貿(mào)易組織規(guī)則時(shí)時(shí)刻保證以其規(guī)則為基礎(chǔ),在履行自身義務(wù)的基礎(chǔ)上,利用規(guī)則的空間充分發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。例如,通過糾正一些有違國(guó)民待遇的稅收優(yōu)惠政策,努力構(gòu)建統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易稅收優(yōu)惠政策,逐步取消部分屬于禁止性補(bǔ)貼范圍的稅收優(yōu)惠政,消除對(duì)外貿(mào)易稅收歧視政策等。

3.積極完善我國(guó)的出口退稅制度。

由于相關(guān)制度的欠缺,造成近年來我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中出口退稅政策在調(diào)整和完善時(shí)存在一定問題。國(guó)務(wù)院確立“未征不退”和“徹底退稅”等系列原則為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中出口退稅改革提供了思路。由于在目前的出口中存在報(bào)關(guān)口岸、出口貨源和出口企業(yè)不一的情況,造成很難掌握出口的產(chǎn)品的實(shí)際賦稅,變相的補(bǔ)貼產(chǎn)生不必要的對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端。因此,一定要積極完善出口退稅工作,引入先進(jìn)的管理手段和方法,規(guī)范退稅流程,杜絕騙稅行為,不斷升級(jí)完善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口退稅的制度完善出發(fā),構(gòu)建科學(xué)的出口退稅制度。

4.提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易稅收制度改革。

營(yíng)商環(huán)境要與世界接軌,與法制相連;加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易過程的監(jiān)督與管理,使貿(mào)易變得更加快捷方便;進(jìn)出口環(huán)節(jié)收取的費(fèi)用需要規(guī)范化;面對(duì)外貿(mào)帶來的摩擦,要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì);加大力度建設(shè)對(duì)外貿(mào)易的誠(chéng)信體制;積極引領(lǐng)外貿(mào)企業(yè)快速調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量與效率,建立有核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。將貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,以創(chuàng)新來推動(dòng)進(jìn)步與發(fā)展,努力協(xié)調(diào)好貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)策略。從各個(gè)方位,整個(gè)過程來提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,不斷改進(jìn)與更新加工貿(mào)易的方式,加快沿海地區(qū)加工貿(mào)易的升級(jí)步伐轉(zhuǎn)型速度,全面促進(jìn)新常態(tài)時(shí)期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易稅收政策創(chuàng)新機(jī)制的改革。

五、總結(jié)

第4篇:對(duì)外貿(mào)易的定義范文

[論文摘要]隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展,一些制約貿(mào)易發(fā)展的問題不斷涌現(xiàn),如何解決我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過程中的種種問題,成為當(dāng)今熱點(diǎn)問題。在這種背景下,建立對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系,有利于我國(guó)貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。本文概述了對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系,在借鑒國(guó)外對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了建立我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建議。

[論文關(guān)鍵詞]對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)公共信息服務(wù)

2007年底我國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到21738億美元,進(jìn)出1:3商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,直接利用外國(guó)投資連年居世界首位,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但是也暴露出了很多的問題:外商投資企業(yè)的出口額占全國(guó)出口總額的比重過高,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),出1:3市場(chǎng)過于集中,貿(mào)易環(huán)境改善不明顯,中小企業(yè)市場(chǎng)開拓能力不足,貿(mào)易摩擦頻發(fā),利用外資質(zhì)量不高等等。鑒于此,我國(guó)應(yīng)積極建立對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系,進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易水平。

一、對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的概述

在當(dāng)今的貿(mào)易環(huán)境下,世界各國(guó)都在進(jìn)行貿(mào)易體制改革,加快貿(mào)易體制升級(jí),著力發(fā)展貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制,建立對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系。在這樣的時(shí)代背景下,我國(guó)也在嘗試貿(mào)易體制改革,但效果不是很明顯。因此,建立對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系是我國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。

(一)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的內(nèi)涵

目前,國(guó)內(nèi)外理論界關(guān)于對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的定義還存在著一定的爭(zhēng)論,沒有形成統(tǒng)一的說法。筆者認(rèn)為,對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的內(nèi)涵可以理解為,國(guó)家為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和提高利用外資質(zhì)量而提供的經(jīng)濟(jì)。具體包括:改善投資環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施,建立更加舒適寬松的投資環(huán)境;統(tǒng)一對(duì)外貿(mào)易出1:3政策和公共商務(wù)信息,以幫助公眾“一站式”訪問現(xiàn)有的政府信息和服務(wù);協(xié)調(diào)海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)等相關(guān)的對(duì)外貿(mào)易管理部門,為出1:3企業(yè)提供更加快捷的貿(mào)易手續(xù);強(qiáng)化政府對(duì)中小企業(yè)信息化公共服務(wù),加速中小企業(yè)的發(fā)展和提高中小企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的能力;開展海外市場(chǎng)調(diào)查,為出1:3企業(yè)提供全面的出1:3咨詢服務(wù)。它的服務(wù)對(duì)象不僅包括國(guó)內(nèi)企業(yè),還應(yīng)惠及普通的公眾。

(二)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的類型

1.出口貿(mào)易公共服務(wù)體系

出1:3貿(mào)易公共服務(wù)是指國(guó)家為促進(jìn)出1:3的增長(zhǎng),為出:13企業(yè)提供政策性扶持和制定出1:3發(fā)展規(guī)劃,并為出1:3企業(yè)提供公平、公正的公共服務(wù)。出1:3貿(mào)易公共服務(wù)包括:出1:3貿(mào)易金融服務(wù)(例如建立出1:3銀行,為出1:3企業(yè)提供貸款等)、技術(shù)性促進(jìn)措施、簡(jiǎn)化出1:3手續(xù)、政策咨詢、出口商品技術(shù)服務(wù)、出口研發(fā)服務(wù)、出口貿(mào)易促進(jìn)政策、出:13貿(mào)易摩擦救濟(jì)、貿(mào)易市場(chǎng)凋研、貿(mào)易技術(shù)服務(wù)等方面的公共服務(wù)。出1:3貿(mào)易公共服務(wù)體系是以出1:3貿(mào)易公共服務(wù)為基礎(chǔ),以政府為主體,充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)出1:3企業(yè)的積極性,為出口企業(yè)提供全方位、多層次、機(jī)會(huì)均等的公共服務(wù)。

2.對(duì)外貿(mào)易環(huán)境公共服務(wù)體系

目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于貿(mào)易環(huán)境還沒有形成統(tǒng)一的表述,但是可以歸納為:在整個(gè)貿(mào)易過程中,對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生影響的各種因素和條件的總和,包括相關(guān)的貿(mào)易軟件和硬件基礎(chǔ)。具體包括:國(guó)家的政治穩(wěn)定性,相關(guān)的貿(mào)易制度、政策和法規(guī),基礎(chǔ)設(shè)施和各種貿(mào)易配套設(shè)施,以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外貿(mào)易環(huán)境公共服務(wù)體系是指積極地運(yùn)用各種行政手段,營(yíng)造寬松和有利的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境和投資環(huán)境,積極地推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

3.對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系

對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系是以政府為主導(dǎo),行業(yè)協(xié)會(huì)為輔助,中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象,旨在推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,為本國(guó)和國(guó)外貿(mào)易企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)信息、國(guó)際貿(mào)易政策法規(guī)信息、對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行狀況信息等。該體系有利于國(guó)內(nèi)出:13企業(yè)了解國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)變化和貿(mào)易伙伴所在國(guó)的政策法規(guī),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約生產(chǎn)成本。另外,對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系還包括中小企業(yè)公共服務(wù)體系、出1:3商品技術(shù)服務(wù)體系、出1:3研發(fā)公共服務(wù)體系等一系列的公共服務(wù)體系。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的發(fā)展與演進(jìn)

近年來,隨著一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步放緩,對(duì)外貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,這些國(guó)家大都對(duì)貿(mào)易體制進(jìn)行了相應(yīng)的改革,努力建立一套完整的對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系,使之更加高效、便捷地為本國(guó)企業(yè)服務(wù)。借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),有助于加快我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)。

(一)法國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系

進(jìn)入21世紀(jì)以來,法國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了衰退的趨勢(shì),貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。近年來,法國(guó)不斷地改革現(xiàn)行的貿(mào)易促進(jìn)體制,建立了一套完整的對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系。該體系推動(dòng)了中小企業(yè)的發(fā)展,為中小企業(yè)營(yíng)造了更加有利的貿(mào)易環(huán)境。

1.龐大的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系

法國(guó)的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)主要包括:經(jīng)濟(jì)財(cái)政工業(yè)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司、駐外經(jīng)參處、各大區(qū)外貿(mào)局、法國(guó)國(guó)際化促進(jìn)署(原對(duì)外貿(mào)易中心和法國(guó)國(guó)際化促進(jìn)署合并)等。各部門通力合作,以向企業(yè)提供各種信息為己任,以為企業(yè)制定對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)政策為手段,共同為法國(guó)企業(yè)服務(wù)。法國(guó)的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)政策主要以信息咨詢服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼為主,鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)“走出去”和參加國(guó)際展覽會(huì),并給予一定的資金補(bǔ)貼,培養(yǎng)本國(guó)企業(yè)的研發(fā)能力和創(chuàng)新能力,簡(jiǎn)化為企業(yè)提供出口信息和支持的手續(xù),并實(shí)行對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)手段完全商業(yè)化運(yùn)作,既符合歐盟的相關(guān)規(guī)定,又不違反世貿(mào)組織原則。

2.高效的公共信息服務(wù)體系

法國(guó)通過對(duì)外貿(mào)易中心和工商會(huì)等機(jī)構(gòu),收集、調(diào)查和整理全球?qū)ν赓Q(mào)易信息,為企業(yè)提供全方位、高效的信息服務(wù)。法國(guó)政府在國(guó)外設(shè)有100多個(gè)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)收集大量的所駐國(guó)的貿(mào)易信息、市場(chǎng)綜合產(chǎn)業(yè)信息、法律法規(guī)、融資條件以及出口擔(dān)保等方面的政策,為本國(guó)企業(yè)出口和對(duì)外投資提供服務(wù)。并對(duì)信息服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定了一套比較完備的標(biāo)準(zhǔn)化信息管理體系,實(shí)現(xiàn)整個(gè)信息服務(wù)程序的可控性和有效性。通過高效的信息服務(wù),推動(dòng)了本國(guó)企業(yè)的發(fā)展,開拓了海外市場(chǎng)。

3.完善的中小企業(yè)公共服務(wù)體系

法國(guó)的中小企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易所占的比重不高,一度只維持在40%左右。隨著法國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的重視程度不斷加深,中小企業(yè)在法國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所扮演的角色越來越重要。法國(guó)政府鼓勵(lì)中小企業(yè)擴(kuò)大出口,中小企業(yè)很好地與政府或私人伙伴聯(lián)合,這些企業(yè)在國(guó)外謀求發(fā)展,并在法國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì);設(shè)立了法國(guó)技術(shù)創(chuàng)新署、法國(guó)中小企業(yè)投資擔(dān)保公司、法國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資公司以及風(fēng)險(xiǎn)投資基金等部門,為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移及國(guó)際合作提供財(cái)政保障,為法國(guó)中小企業(yè)在國(guó)外投資設(shè)點(diǎn)和開發(fā)業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)有力的支持。

(二)英國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系

英國(guó)作為一個(gè)高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,非常重視政府在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Q(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用,并一直嘗試著改進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域中的創(chuàng)新思維、服務(wù)思想及政策措施。試圖更好、更全面的為對(duì)外貿(mào)易服務(wù)。

1.完整的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系

英國(guó)的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系遍及各地,具有縱向與橫向緊密結(jié)合、覆蓋范圍廣、服務(wù)細(xì)致等特點(diǎn)。除了政府和地方當(dāng)局各經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的廣泛參與外,民間機(jī)構(gòu)在對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)方面也發(fā)揮著重要的作用。英國(guó)的貿(mào)易促進(jìn)管理部門主要包括:貿(mào)工部、外交部、國(guó)際貿(mào)易總局、出口信貸擔(dān)保署等政府部門,這些政府部門在貿(mào)易促進(jìn)方面的作用主要是制定相關(guān)貿(mào)易促進(jìn)政策,維護(hù)出口企業(yè)和外投資公司的利益,營(yíng)造公平的貿(mào)易環(huán)境,提供各種貿(mào)易咨詢、信息等方面的服務(wù),從而很好地促進(jìn)了英國(guó)的貿(mào)易發(fā)展。

2.健全的創(chuàng)新服務(wù)體系

英國(guó)政府高度重視企業(yè)的創(chuàng)新能力,并出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施,極大地推動(dòng)了本國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新。作為英國(guó)創(chuàng)新的主管部門的貿(mào)工部,在資金、信息等方面給予了企業(yè)很大的支持。貿(mào)工部有多個(gè)創(chuàng)新支持措施,如知識(shí)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)轉(zhuǎn)移合作計(jì)劃,建立了公益型信息平臺(tái);重視信息服務(wù)功能,支持信息服務(wù)領(lǐng)域的公共服務(wù)。此外,還提供培訓(xùn)、會(huì)議、考察、國(guó)際專家?guī)椭?、市?chǎng)專項(xiàng)調(diào)查、人才流動(dòng)等一系列服務(wù),并且將這些服務(wù)滲透到企業(yè)技術(shù)或市場(chǎng)開發(fā)的每一步。

3.寬松的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境

英國(guó)倡導(dǎo)貿(mào)易自由化,實(shí)施高度開放和自由的對(duì)外貿(mào)易體制,營(yíng)造了寬松的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境。英國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易政策,制定了稅收優(yōu)惠、設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)、為國(guó)外企業(yè)提供國(guó)民待遇等一系列的措施,這些優(yōu)惠的措施,在一定程度上吸引了外資的流入,增加了國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè),雖然內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)各有不同,但對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)有著很好的借鑒意義:在政府服務(wù)方面,強(qiáng)調(diào)服務(wù)至上原則,整合政府公共服務(wù)資源,更好地為本國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)提供服務(wù);重視對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系的建設(shè),建立一套完整的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制,各種貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)通力合作,更好地為本國(guó)貿(mào)易發(fā)展服務(wù);注重公共信息服務(wù)體系的建設(shè),為企業(yè)提供各種貿(mào)易信息,搭建政府公共服務(wù)的信息平臺(tái);重視企業(yè)的創(chuàng)新能力,在資金、政策方面為企業(yè)創(chuàng)新提供幫助;大力發(fā)展中小企業(yè),在公共服務(wù)領(lǐng)域方面,向中小企業(yè)傾斜,改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,為中小企業(yè)的成長(zhǎng)提供更加廣闊的空間。

三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系存在的問題

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)明顯滯后,還處于起步階段,在各個(gè)方面還存在著很多的不足之處,具體表現(xiàn)為:

(一)公共服務(wù)財(cái)政支出地區(qū)分布不均衡

我國(guó)目前為止,公共服務(wù)的財(cái)政支出中,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占GDP的比重保持在25%左右,雖然在總量上不少,但質(zhì)量不高,且地區(qū)差異性十分明顯。北京、上海等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市,公共服務(wù)支出明顯高于其他地區(qū),同時(shí)產(chǎn)生的績(jī)效也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū),特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),公共服務(wù)支出明顯偏少(如表1)。這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力狀況好于欠發(fā)達(dá)地區(qū),可支配的公共服務(wù)支出非常充沛,再加上多年來的不斷積累,在公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互為因果關(guān)系的條件下,形成了目前我國(guó)公共服務(wù)分布不均衡的結(jié)果。另外,這六個(gè)省市的對(duì)外貿(mào)易總額占全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的79%。由此可見,政府公共服務(wù)支出的多少,在一定程度上影響著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

(二)對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)水平不高

發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的過程中,都十分重視對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù),每年投入大量的人力、物力和財(cái)力,從而推動(dòng)貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。近年來,我國(guó)雖然在對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)方面取得了一定的成績(jī),建立了包括中國(guó)貿(mào)易指南、國(guó)內(nèi)涉外政策環(huán)境、世界各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施信息等在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站,但是總體的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然有一定的差距。信息內(nèi)容不全面,分布零散,地區(qū)分布不平衡,很多經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)特別是廣大的農(nóng)村地區(qū),很難通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段快捷地了解最新的政策法規(guī)等信息;信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,信息技術(shù)應(yīng)用水平落后于實(shí)際需求,缺乏統(tǒng)·的信息管理和分工。

注:根據(jù)公共服務(wù)綜合績(jī)效得分分布情況,將公共服務(wù)績(jī)效等級(jí)分為五級(jí):A級(jí)代表“優(yōu)秀”;B級(jí)代表“良好”;C級(jí)代表“一般”;D級(jí)代表“不足”;E級(jí)則代表“匱乏”。

(三)對(duì)中小企業(yè)的扶持不夠

在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、就業(yè)數(shù)量的增加、對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)等方面起著非常重要的作用,世界各國(guó)都非常重視中小企業(yè)的發(fā)展,在公共服務(wù)領(lǐng)域方面,向中小企業(yè)傾斜。我國(guó)在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)χ行∑髽I(yè)的扶持明顯不夠,主要表現(xiàn)在:政策法規(guī)不完善,雖然出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》,但是相關(guān)的配套法規(guī)明顯不足,且可操作性不強(qiáng);資金扶持不夠,我國(guó)中小企業(yè)無論在融資渠道,還是信用擔(dān)保與歐美國(guó)家差距仍然明顯;支持創(chuàng)新不到位,我國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不足。在財(cái)政、稅收、咨詢、技術(shù)等方面給予的支持不夠。

四、建立和完善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的對(duì)策建議

(一)完善對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系

鑒于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)發(fā)展的緩慢和滯后,2004年通過的《對(duì)外貿(mào)易法》第五十四條明確規(guī)定:國(guó)家建立對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。因此,建立和完善對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,有助于我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè),為社會(huì)公眾和進(jìn)出口企業(yè),特別是中小企業(yè)提供了有效的信息服務(wù),切實(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展的信息障礙,改善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)行環(huán)境。加大對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)的專項(xiàng)資金投入,使公共信息服務(wù)的覆蓋更加全面;強(qiáng)化商務(wù)部的網(wǎng)站建設(shè),為企業(yè)提供更全面的對(duì)外貿(mào)易信息服務(wù);完善各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策及環(huán)境、國(guó)外貿(mào)易市場(chǎng)調(diào)研等數(shù)據(jù)庫的建設(shè),為出口企業(yè)提供更全面的指導(dǎo)。

(二)建立對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管體系

我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系還處于萌芽狀態(tài),對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)督和管理存在著行政職能混亂、監(jiān)管規(guī)則不健全、管理權(quán)責(zé)不清晰等問題。因此,在大力發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的同時(shí),應(yīng)建立一套完善的對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管體系,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系的健康發(fā)展。強(qiáng)化政府各行政職能部門責(zé)任,建立科學(xué)的對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管權(quán)責(zé)機(jī)制,確保對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)有效的進(jìn)行;加大對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)的公開化和透明化,逐漸提高對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)的民主制度,使公眾參與對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)的管理與監(jiān)督;建立一支專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍,確保監(jiān)管工作的高效性。

(三)保證資金投入、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)公共服務(wù)均衡化

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的資金投入呈逐年上升趨勢(shì),但分布不均衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市,由于財(cái)力狀況充足,投入較多,所以效率相對(duì)較高,產(chǎn)出明顯;而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省市,由于可支配的公共服務(wù)支出較少,所以效率普遍不高。因此,政府應(yīng)在保證總體公共服務(wù)資金投入的同時(shí),兼顧經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省市,以達(dá)到對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)均衡分布,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易各地區(qū)均衡發(fā)展。

第5篇:對(duì)外貿(mào)易的定義范文

關(guān)鍵詞:剛果;對(duì)外貿(mào)易;出口結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)化1.剛果的經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展歷程

1960年獨(dú)立時(shí),剛果民主共和國(guó)是非洲僅次于南非的第二大工業(yè)化國(guó)家中。20世紀(jì)80年代中期以來經(jīng)濟(jì)已顯著下降。由于政局的持續(xù)動(dòng)蕩,在1996年、1998年兩次爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn),致使財(cái)政收入減少,經(jīng)濟(jì)比較困難,進(jìn)口貿(mào)易額下降,對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重受損。但是單一的經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和生活資料主要依靠進(jìn)口的基本國(guó)情決定了其市場(chǎng)需求(胡芝玲、劉家清,1995),同時(shí)也牽制了國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。2003年以來基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平,國(guó)內(nèi)局勢(shì)漸趨穩(wěn)定(汪峰,2012)。剛果政府為爭(zhēng)取國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款,啟動(dòng)經(jīng)貿(mào),加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整,宣布實(shí)施新關(guān)稅制度、進(jìn)口商檢制度,改善了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,剛果政府將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)發(fā)展,積極開展與他國(guó)的經(jīng)貿(mào)互利合作,依靠豐富的資源為國(guó)家重建吸引外資和外援。

剛果是世界上貧窮的國(guó)家之一,人均GDP倒數(shù)第二。但是豐富的自然資源,使之擁有“世界原料倉(cāng)庫”、“中非寶石”和“地質(zhì)奇跡”的稱號(hào)。剛果是典型的資源輸出型國(guó)家,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,主要取決于礦物原料的開采和出口;在世界市場(chǎng)上,礦物原料的價(jià)格起伏很大。出口產(chǎn)品多半是石油、木材等,1980年該國(guó)的石油工業(yè)提供了60%以上的國(guó)家收人,1982年提供了將近70%的國(guó)家收入。該國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易則主要是機(jī)器設(shè)備、糧食等。

在非洲,剛果民主共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)是最不具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體,2006年被列為世界10個(gè)最貧窮國(guó)之一。雖然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以與非洲中部的一些國(guó)家相媲美,但政治環(huán)境的多變,內(nèi)戰(zhàn)和腐敗行為的存在,以及政府財(cái)政收入和管理缺乏透明度對(duì)外企的投資經(jīng)營(yíng)造成很大影響。同時(shí)國(guó)家不平等現(xiàn)象非常明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),約80%的人口生活在每天2美元的貧困線以下,近44%的女性和22%的男性沒有收入。區(qū)域差距非常大,失業(yè)率最高接近40%,全國(guó)的工資待遇和福利較差。2008和2009年剛果的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為8.2%和2.7%,成為非洲受金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一。近40年來,政府收入和出口大幅下滑,經(jīng)濟(jì)已被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的相當(dāng)嚴(yán)重(僅1997-2005就出現(xiàn)5萬人死亡)。

2.國(guó)際貿(mào)易對(duì)剛果共和國(guó)產(chǎn)生的影響

起初,模糊的概念被定義為一組由于研究對(duì)象的問題引起詳細(xì)定義的位置不同的觀點(diǎn)。在Jacques Chevalier看來,它給出了研究基礎(chǔ)以及含義和范圍①。事實(shí)表明,隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)日趨一體化并相互依賴和影響。貿(mào)易形式的產(chǎn)業(yè)或結(jié)構(gòu)整合是國(guó)家實(shí)現(xiàn)生存的重要選擇。無論是供應(yīng)還是出口,都能提高國(guó)家之間的相互依存度,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,沒有國(guó)家不考慮國(guó)際趨勢(shì)就制定政策,這可能會(huì)阻礙國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛果民主共和國(guó)對(duì)國(guó)際環(huán)境的依賴可能會(huì)顯著影響其發(fā)展進(jìn)程②。事實(shí)上,目前國(guó)際貿(mào)易的趨勢(shì)表明,國(guó)際經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展已經(jīng)引起了世界貿(mào)易在貨物和服務(wù)上的快速增長(zhǎng)。剛果經(jīng)濟(jì)區(qū)的存在和關(guān)稅政策的制定促進(jìn)了成員國(guó)之間的交流。同時(shí),在剛果向外界越開放的時(shí)候,尤其是戰(zhàn)略部門受到外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的威脅時(shí),建立起來的貿(mào)易壁壘就會(huì)起作用。

撒哈拉以南非洲地區(qū)仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家的邊際伙伴,交易量占據(jù)世界貿(mào)易的三分之二。貿(mào)易平衡一般是順差,但剛果當(dāng)前的貿(mào)易交易是赤字,因?yàn)榉?wù)平衡記錄的余額赤字的龐大是貿(mào)易順差不能覆蓋的。Bakandeja認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易體系世界上所有的發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)出的是限制,它創(chuàng)造和放大了不平等③。

由國(guó)際貿(mào)易給剛果(金)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的貢獻(xiàn),本文提出以下幾個(gè)問題:1、在世界市場(chǎng)的出口和進(jìn)口中,剛果民主共和國(guó)在國(guó)際貿(mào)易的影響程度有多大?2、什么是剛果在全球經(jīng)濟(jì)圈崛起面臨的經(jīng)濟(jì)制約?3、如何整頓剛果民主共和國(guó)的外貿(mào)使得更容易進(jìn)入世界市場(chǎng),并且最終獲得好處?

世界貿(mào)易目前趨勢(shì)的主要特征是,強(qiáng)勁的貿(mào)易增長(zhǎng)有利于初級(jí)能源和電子產(chǎn)品進(jìn)出口;同時(shí)原材料和產(chǎn)品的持續(xù)下調(diào)價(jià)格的波動(dòng),又增加了亞洲在全球貿(mào)易中的份額和高濃度。面對(duì)這些變化,剛果民主共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的審查顯示,在不被允許獲得國(guó)際貿(mào)易利益最大化的狀態(tài)下,后者是向全球經(jīng)濟(jì)“比賽”的。在世界這一進(jìn)出口市場(chǎng)上,要清楚是什么影響了剛果民主共和國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的參與,是什么阻礙剛果商品進(jìn)入到世界市場(chǎng),什么是剛果在世界貿(mào)易額中的一部分。

3.結(jié)論與前景展望

本文認(rèn)為由于剛果民主共和國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)衰變,在對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)弱勢(shì)地位,導(dǎo)致其在國(guó)際貿(mào)易中的邊緣化行為。剛果的經(jīng)濟(jì)利益具有減緩的跡象,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的附加值較低,出口方向非常狹窄,主要集中在少數(shù)經(jīng)濟(jì)依賴外貿(mào)的國(guó)家。無論在價(jià)格還是質(zhì)量方面,剛果當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品生產(chǎn)都是非常有競(jìng)爭(zhēng)力的,但不同部門的生產(chǎn)率低下從某種程度上抵消了這種競(jìng)爭(zhēng)力。除了上述事實(shí)外,還得出以下結(jié)論:大宗商品的價(jià)格持續(xù)不穩(wěn)定,專門從事的少數(shù)商品缺乏競(jìng)爭(zhēng)。剛果(金)在供應(yīng)方面只是怯生生地融入全球經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資金流動(dòng),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的全球參與率持續(xù)出現(xiàn)顯著的下降。所有這些都是源于對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行擴(kuò)展所存在的障礙。

根據(jù)以上所得結(jié)論,為解決前述問題,本文給出了相關(guān)的政策與建議:首先,針對(duì)原材料的價(jià)格波動(dòng),剛果應(yīng)實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的多樣化。至于低專業(yè)化的公司技術(shù),應(yīng)提出加速產(chǎn)業(yè)化的具體策略。其次,對(duì)于缺少競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,必須通過擴(kuò)大其市場(chǎng)增加競(jìng)爭(zhēng)力以尋求收益。然后,通過轉(zhuǎn)變出口方向以打破依賴于地理位置集中的出口國(guó)這一現(xiàn)象,提供一個(gè)能與更大的世界市場(chǎng)接軌的機(jī)會(huì)。最后,政府要保證這些政策都符合國(guó)際商品供應(yīng)和需求。只有對(duì)剛果現(xiàn)狀有明確和適當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí),才能實(shí)現(xiàn)出口替代戰(zhàn)略,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]汪峰.中國(guó)與剛果(金)經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀與前景[J].國(guó)際資料信息,2012年第7期

注解:

①SHOMBA,S.Méthodologie de la Recherche Scientifique éd.M.E.S.Kinshasa,2007,p.42

第6篇:對(duì)外貿(mào)易的定義范文

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);全球化;國(guó)際貿(mào)易;影響

社會(huì)發(fā)展至今,全球已經(jīng)進(jìn)入到了新工業(yè)文明時(shí)期,人類的發(fā)展對(duì)于能源的需求量越來越大,加之全球人口數(shù)量的增長(zhǎng),均在加劇著環(huán)境的負(fù)擔(dān)。正是為了能夠最大程度平衡人類發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾,低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生,其定義指的是企業(yè)在以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上通過一系列舉措的創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)效性發(fā)展的一種“雙贏”模式[1]。在當(dāng)前環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)峻的形勢(shì)下,低碳經(jīng)濟(jì)被賦予著越來越高的關(guān)注。然而這種發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn),必須要依賴于國(guó)際間的廣泛合作,并且還要在產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上正視其對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響,由此才能真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。

一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響概述

為了應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),國(guó)際貿(mào)易的低碳化成為了必然趨勢(shì),同低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)相一致,挑戰(zhàn)著國(guó)際貿(mào)易的固有格局。首先,低碳經(jīng)濟(jì)沖擊著國(guó)際貿(mào)易的原有結(jié)構(gòu)。一方面,為了實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的節(jié)約,傳統(tǒng)的資源型能源在國(guó)際貿(mào)易中所占的比重勢(shì)必會(huì)被各種創(chuàng)新科技支撐下的新能源所擠占而導(dǎo)致大幅下降,表現(xiàn)為商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變革;另一方面,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦需要技術(shù)的支撐,相比之下,在國(guó)際貿(mào)易中具有更高優(yōu)勢(shì)的國(guó)家均為低碳技術(shù)成熟的國(guó)家,而發(fā)展中國(guó)家則更多地需要高碳技術(shù)支撐,其影響可想而知[2];其次,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使越來越多國(guó)家開始制定環(huán)境相關(guān)貿(mào)易措施,由此必然會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的單邊與多邊貿(mào)易政策造成不同程度的沖突,貿(mào)易壁壘也將由此更新;第三,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重在強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境問題的高度重視,因此相關(guān)技術(shù)的成熟度直接成為了提升國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中所占地位的重要因素,為了迎合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮,各國(guó)對(duì)低碳技術(shù)的深入研究將直接掀起新一輪的技術(shù)浪潮。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響

首先,以我國(guó)多年來的對(duì)外貿(mào)易形式來看,主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在出口產(chǎn)品的價(jià)格方面,然而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻使得一些發(fā)達(dá)國(guó)家出于對(duì)環(huán)境問題的考慮而對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收關(guān)稅。而與此同時(shí),低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會(huì)直接拉高產(chǎn)品的成本,加之國(guó)外國(guó)家貿(mào)易壁壘的增加以及我國(guó)出口產(chǎn)品的“高碳”屬性,難免會(huì)沖擊到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),削弱對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力[3]。其次,我國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家,也是能源消耗的最大國(guó)家,而低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的提出,則致使我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整將要面臨一系列困難??v觀我國(guó)當(dāng)前的主要能源為煤能源,占據(jù)著整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的近八成,風(fēng)電能源僅占電力能源的兩成,主要還是火力發(fā)電。同時(shí)低碳技術(shù)也處于初級(jí)階段,由此可見低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展所面臨的困難。第三,為了順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮,當(dāng)前國(guó)際中的一些發(fā)達(dá)國(guó)家開始出臺(tái)“碳關(guān)稅”政策,誠(chéng)然,這樣的政策能夠使這些國(guó)家提升低碳發(fā)展的效率,但因此而造成的綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘卻不容忽視,導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)易開始面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)出口的產(chǎn)品中有百分之七十會(huì)無可避免地遭受“碳關(guān)稅”的影響,與此同時(shí)因低碳政策所引發(fā)的產(chǎn)品成本的增加又在打擊著我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。另一方面,當(dāng)前我國(guó)出口的產(chǎn)品中以紡織產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品為主,相對(duì)來說普遍不具有能夠滿足低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量,生產(chǎn)耗能較高,基本無法達(dá)到國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略

(一)加大對(duì)低碳技術(shù)的科研與創(chuàng)新力度

強(qiáng)化低碳技術(shù)的創(chuàng)新力度實(shí)為低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提升我國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的最有效之舉。當(dāng)前,我國(guó)低碳技術(shù)水平的低下成為了難以突破國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的重要影響因素。對(duì)此,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易應(yīng)當(dāng)對(duì)此予以高度的重視,借財(cái)政支撐與政策激勵(lì)等方式加大對(duì)科技型企業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)科技型企業(yè)加強(qiáng)對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新力度,生成更多的低碳產(chǎn)品。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)的低碳產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展時(shí)間晚,發(fā)展進(jìn)程也緩慢,因此并不具有優(yōu)勢(shì),低碳技術(shù)也因此受限。因此要想快速提升我國(guó)低碳技術(shù)水平,則有必要加強(qiáng)國(guó)際交流,以此方式促進(jìn)我國(guó)低碳技術(shù)水平的提升。

(二)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)當(dāng)前的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品絕大多數(shù)為高碳產(chǎn)品,一系列弊端導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力越來越弱。因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)將對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)進(jìn)行全面調(diào)整,切實(shí)朝向低碳產(chǎn)業(yè)方向全速發(fā)展。對(duì)傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)進(jìn)行更新,比如從政策上支持低碳產(chǎn)業(yè),將出口退稅率適當(dāng)上提,從而使低碳產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有所提升。以此等方式推動(dòng)我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)更順利地走上高技術(shù)、低能耗的工業(yè)化發(fā)展之路。

(三)提高國(guó)際談判水平以爭(zhēng)取到更多有利政策

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種國(guó)際化發(fā)展浪潮,政府應(yīng)當(dāng)積極參與到國(guó)際談判當(dāng)中,在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路上,一些發(fā)達(dá)國(guó)家之所以“碳關(guān)稅”的方式構(gòu)建綠色貿(mào)易壁壘,根本目的就是就是要弱化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)此,我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)密切同發(fā)展中國(guó)家的深入交流,聯(lián)合爭(zhēng)取國(guó)際低碳政策的有利地位,通過更多地話語權(quán)來緩解我國(guó)企業(yè)的低碳發(fā)展壓力。

四、總結(jié)

綜上所述,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)際課題,其影響范圍已經(jīng)波及全球,尤其是對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響更不容忽視。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,低碳技術(shù)的不成熟等等一系列問題致使我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下所面臨的對(duì)外貿(mào)易挑戰(zhàn)形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻,有必要結(jié)合時(shí)展的實(shí)際情況積極探尋出低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略,才能使我國(guó)迎合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮全速前進(jìn)。

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第7篇:對(duì)外貿(mào)易的定義范文

2009年世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了困難的一年。自上世紀(jì)30年代以來,全球的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出首次下滑,據(jù)imf統(tǒng)計(jì),2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)萎縮1.1%。①此外,2009年

2.完善配套法規(guī)

我國(guó)除了出臺(tái)專門的反傾銷法律,還應(yīng)該考慮到法律法規(guī)之間的相互作用和影響的關(guān)系。我國(guó)對(duì)《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《對(duì)外貿(mào)易法》和《關(guān)于處罰低價(jià)出口行為的暫行規(guī)定》等法條也要做相應(yīng)的修改。如,在《關(guān)于處罰低價(jià)出口行為的暫行規(guī)定》中就要充分補(bǔ)充對(duì)低價(jià)傾銷產(chǎn)品的企業(yè)的法律責(zé)任和制裁措施。而在完善《價(jià)格法》時(shí),就要調(diào)整關(guān)于價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的規(guī)定。⑤ (三)積極主動(dòng)應(yīng)訴

我國(guó)的企業(yè)要學(xué)會(huì)積極應(yīng)對(duì),齊心合力,化被動(dòng)為主動(dòng),采取積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度。爭(zhēng)取最大限度減少因反傾銷帶來的危害。然而目前我國(guó)反傾銷應(yīng)訴的法規(guī)主要有2001年外經(jīng)貿(mào)部的《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》和2001年國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》。前者只是對(duì)應(yīng)對(duì)反傾銷作了“原則性規(guī)定,而應(yīng)對(duì)反傾銷的主體、有關(guān)主體的權(quán)利義務(wù),以及應(yīng)對(duì)外國(guó)反傾銷程序基本屬于空白,企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的活動(dòng)基本處于無序狀態(tài),影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的正常進(jìn)行;后者經(jīng)過2004年的修訂,但在結(jié)構(gòu)價(jià)格規(guī)定、關(guān)聯(lián)交易價(jià)格規(guī)定、相似產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)等方面定義仍不夠明確。

筆者建議我國(guó)應(yīng)該盡快建立反傾銷應(yīng)訴獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴。

首先,建立反傾銷應(yīng)訴基金,用于有組織地開展反傾銷應(yīng)訴和為企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)信息,以解決反傾銷應(yīng)訴費(fèi)用巨大,單個(gè)企業(yè)難以承受的困難,終止國(guó)外的反傾銷訴訟;其次,要執(zhí)行“誰應(yīng)訴,誰受益”的原則,對(duì)積極應(yīng)訴和勝訴的企業(yè),通過采用出口許可證、海關(guān)審價(jià)以及其他手段給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不應(yīng)訴或在應(yīng)訴中表現(xiàn)消極的企業(yè)給予處罰,以形成有效的激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制。

第8篇:對(duì)外貿(mào)易的定義范文

摘要:本文將貿(mào)易結(jié)構(gòu)定義為服務(wù)貿(mào)易額與貨物貿(mào)易額之比,運(yùn)用30個(gè)主要服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體的面板數(shù)據(jù)實(shí)證研究貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。研究結(jié)果表明:對(duì)于服務(wù)貿(mào)易順差國(guó)家來說,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在著明顯的正向關(guān)聯(lián)性;對(duì)于服務(wù)貿(mào)易逆差國(guó)來說,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)負(fù)相關(guān)。因此,在對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的過程中要注意服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比例,特別是進(jìn)出口中服務(wù)貿(mào)易的比例。

關(guān)鍵詞:貿(mào)易結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);面板數(shù)據(jù);實(shí)證分析

中圖分類號(hào):F72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

收稿日期:2016-06-15

作者簡(jiǎn)介:趙若錦(1989-),女,山西運(yùn)城人,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士研究生,研究方向:服務(wù)貿(mào)易。

一、研究背景與文獻(xiàn)回顧

對(duì)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的分析實(shí)質(zhì)上是對(duì)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易模式的分析,關(guān)于對(duì)外貿(mào)易模式,很多學(xué)派做出過研究。古典的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)論認(rèn)為貿(mào)易展開的前提是成本的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但比較優(yōu)勢(shì)論對(duì)此做出改進(jìn),認(rèn)為一國(guó)應(yīng)集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。對(duì)于貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題,里昂剔夫做出了重大貢獻(xiàn),在驗(yàn)證美國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是否符合比較優(yōu)勢(shì)理論的過程中,他提出了“里昂剔夫之謎”。自此激發(fā)了更多學(xué)者關(guān)于貿(mào)易模式的理論分析和實(shí)證探討。隨后出現(xiàn)的要素稟賦論、人力資本論乃至包括需求偏好論、規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)論在內(nèi)的新貿(mào)易理論都對(duì)貿(mào)易模式做出了進(jìn)一步地闡釋。但是這時(shí)期對(duì)貿(mào)易模式的研究?jī)H僅局限于貨物貿(mào)易范圍內(nèi),所涉及貿(mào)易結(jié)構(gòu)也指的是貨物貿(mào)易的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。

由于長(zhǎng)期以來貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題都僅限于貨物貿(mào)易的范圍,對(duì)于服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期忽視,因此在理論分析或者貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中,貿(mào)易幾乎等同于貨物貿(mào)易,貿(mào)易結(jié)構(gòu)等同于貨物貿(mào)易的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)有廣義和狹義之分,廣義上的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是一國(guó)一定時(shí)期內(nèi)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成狀況,而狹義的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是指一國(guó)一定時(shí)期內(nèi)貨物貿(mào)易進(jìn)出口狀況。通過對(duì)國(guó)內(nèi)外研究綜述發(fā)現(xiàn),現(xiàn)存對(duì)于貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的文獻(xiàn)多是從貿(mào)易結(jié)構(gòu)的狹義角度去展開研究。對(duì)于廣義上的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題,至今未有系統(tǒng)的理論性闡述。主要原因有三:第一,相較于已有200多年發(fā)展歷史的貨物貿(mào)易來說,服務(wù)貿(mào)易理論起步較晚,發(fā)展至今也不過30余年,對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的定義、性質(zhì)、內(nèi)涵、貿(mào)易理論的適用性、貿(mào)易自由化的收益等都是重要的研究方向,只有弄清楚這些問題才能進(jìn)一步對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行深入而理性的探討。第二,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的不完善使得貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究缺乏基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),使得橫向和縱向上對(duì)跨國(guó)面板數(shù)據(jù)的比較無法展開,更無法進(jìn)行假設(shè)的實(shí)證檢驗(yàn),進(jìn)而影響到貿(mào)易結(jié)構(gòu)理論的研究和創(chuàng)新。第三,也是極為重要的一點(diǎn),對(duì)于貿(mào)易結(jié)構(gòu)定義的混亂使得貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系不清晰。學(xué)界關(guān)于貿(mào)易結(jié)構(gòu),有從貿(mào)易量的角度出發(fā),也有從貿(mào)易開放度的角度出發(fā),這種無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的定義使得對(duì)于“貿(mào)易結(jié)構(gòu)”與“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的解釋五花八門,得出的結(jié)論也不統(tǒng)一。

自1994年《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》GATS簽署,服務(wù)貿(mào)易自由化成為不可避免的趨勢(shì),一國(guó)對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)超越了貨物貿(mào)易的范圍,還包括自由化程度越來越高的服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

本文擬從貿(mào)易結(jié)構(gòu)的廣義角度出發(fā)展開論述。雖然對(duì)于貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的文獻(xiàn)很少,但是現(xiàn)存文獻(xiàn)中有很多對(duì)于服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系的研究。服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易是“原像”與“鏡像”的關(guān)系,服務(wù)貿(mào)易正是服務(wù)業(yè)的國(guó)際化過程,服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ),而服務(wù)貿(mào)易是一國(guó)服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)[1]。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器,成為經(jīng)濟(jì)全球化的催化劑和提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的牽引力[2]。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和服務(wù)業(yè)的深化發(fā)展使得服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低成為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo),通常而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的國(guó)家其服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)[3]。George Verikios(2001)使用19個(gè)國(guó)家的面板數(shù)據(jù),采用一般均衡模型驗(yàn)證了服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收益大于貨物貿(mào)易自由化的收益[4]。

至于貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系, Sohu(2006)等在綜合考慮了赫克歇爾模型、產(chǎn)品異質(zhì)性模型的基礎(chǔ)上,對(duì)66個(gè)國(guó)家10年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),通過設(shè)定貿(mào)易結(jié)構(gòu)為一國(guó)要素稟賦含量的資本品和初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)出口比,證實(shí)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)變量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的正相關(guān)關(guān)系[5]。Rajakal(2007)等發(fā)現(xiàn)在研究貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中,主要的關(guān)注點(diǎn)在于貿(mào)易量和開放水平的測(cè)度,于是另辟蹊徑對(duì)進(jìn)行貿(mào)易國(guó)家的貿(mào)易伙伴與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系作出研究,發(fā)現(xiàn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易伙伴緊密相關(guān),貿(mào)易伙伴的數(shù)量、貿(mào)易伙伴集中度都和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有密切關(guān)系,但這篇文章所指貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要是說貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)[6]。裴長(zhǎng)洪(2013)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)性改變的基礎(chǔ)上,將貨物貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)以及服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)分,結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律,使用國(guó)際數(shù)據(jù)分析得出進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正向促進(jìn)作用。因此,為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就需要對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,尤其在進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中,要特別重視優(yōu)化進(jìn)口中資本品的數(shù)量與結(jié)構(gòu)[7]。

從理論上來說,無論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易都有利于一國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。貨物貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)是國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的定論,但是在一國(guó)對(duì)外貿(mào)易中,貿(mào)易結(jié)構(gòu)或者說貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的比例與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系仍需進(jìn)一步探討。

基于以上分析,本著為經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求新“動(dòng)力”的旨意,本文以貿(mào)易結(jié)構(gòu)(服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額/貨物貿(mào)易進(jìn)出口額)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系為研究對(duì)象,通過面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)回歸和全面FGLS回歸從實(shí)證的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的關(guān)系做出分析。

二、現(xiàn)狀描述

綜合近年來世界貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)及世界占比狀況,選取美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、荷蘭、印度、愛爾蘭、澳大利亞、芬蘭、意大利、俄羅斯、南非、新加坡、比利時(shí)、韓國(guó)、瑞士、西班牙、加拿大、盧森堡、瑞典、丹麥、巴西、奧地利、中國(guó)香港、馬來西亞、阿聯(lián)酋、土耳其、泰國(guó)等30個(gè)代表性國(guó)家(地區(qū)),對(duì)其1980-2014年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出研究。

1.GDP變化趨勢(shì)

1980-2014年間,主要貿(mào)易國(guó)GDP整體都呈現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì),這30個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大致可分為兩種:穩(wěn)步增長(zhǎng)型和交替增長(zhǎng)型,其中美國(guó)、中國(guó)、泰國(guó)、印度、澳大利亞、新加坡、加拿大、馬來西亞屬于穩(wěn)定增長(zhǎng)型,其他國(guó)家屬于交替增長(zhǎng)型。偶有年份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),表現(xiàn)在圖1中就是GDP趨勢(shì)線的回落,其中又以日本的發(fā)展最具代表性,趨勢(shì)線呈明顯的波峰波谷型。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)

使用1980-2014年貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)作為考察對(duì)象,用服務(wù)貿(mào)易額/貨物貿(mào)易額來表示對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化。

對(duì)于GDP與貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì),從整體上來看回歸線是一條向右上方傾斜的曲線,說明GDP與貿(mào)易結(jié)構(gòu)正相關(guān);但是如果允許每個(gè)國(guó)家的回歸線有自己的斜率的話,有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)正相關(guān),而有些國(guó)家與貿(mào)易結(jié)構(gòu)負(fù)相關(guān),表現(xiàn)在圖2中就是單個(gè)回歸線的向右上方和左下方傾斜。

三、實(shí)證分析

1.變量選取

本文選取GDP作為被解釋變量,使用外商投資fdi、個(gè)人收入水平income、開放度open、貿(mào)易結(jié)構(gòu)ssvg作為解釋變量;數(shù)據(jù)來源于Comtrade數(shù)據(jù)庫,囿于數(shù)據(jù)的不完整,在進(jìn)行實(shí)證分析時(shí)僅采用2000-2014年的數(shù)據(jù);使用的計(jì)量軟件為stata140,為了消除可能出現(xiàn)的多重共線性,對(duì)于所選取的數(shù)據(jù)做對(duì)數(shù)化處理,建立模型為:

lngdp=á+β1lnssvg+β2lnopen+β3lnfdi+βdlnincome

其中貿(mào)易ssvg=服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額/貨物貿(mào)易進(jìn)出口額。

對(duì)于這30個(gè)國(guó)家的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸得lngdp=-1862+0301lnssvg+0593lnopen+00836lnfdi+1793lnincome,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的系數(shù)在1%的顯著性水平下通過檢驗(yàn),貿(mào)易結(jié)構(gòu)的系數(shù)為正,這也與上圖中回歸線斜率相符合。

通過對(duì)30個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行回歸,按其系數(shù)β1的符號(hào)對(duì)上述國(guó)家進(jìn)行分類。其中正相關(guān)組包括美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、愛爾蘭、芬蘭、新加坡、比利時(shí)、西班牙、加拿大、盧森堡、瑞典、丹麥、巴西、中國(guó)香港、泰國(guó);負(fù)相關(guān)組包括日本、中國(guó)、荷蘭、印度、澳大利亞、意大利、俄羅斯、南非、韓國(guó)、瑞士、奧地利、馬來西亞、阿聯(lián)酋、土耳其。

2.正相關(guān)組

對(duì)于正相關(guān)組的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)回歸,結(jié)果如表1所示。

固定效應(yīng)回歸的聚類穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤系數(shù)與固定效應(yīng)回歸系數(shù)相差不大,隨機(jī)效應(yīng)回歸的聚類穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤與隨機(jī)效應(yīng)回歸系數(shù)相同。無論是固定效應(yīng)還是隨機(jī)效應(yīng),lnssvg都在1%的顯著性水平下通過檢驗(yàn),而且系數(shù)都為正。

對(duì)于究竟是使用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型,要通過豪斯曼檢驗(yàn)進(jìn)行判斷(表2)。豪斯曼檢驗(yàn)的p值為000000,故強(qiáng)烈拒絕不相關(guān)的原假設(shè),認(rèn)為應(yīng)該使用固定效應(yīng)模型,而非隨機(jī)效應(yīng)模型。

在使用固定效應(yīng)回歸時(shí),同時(shí)考慮時(shí)間效應(yīng),加入時(shí)間虛擬變量,并使用2000年作為基期?;貧w結(jié)果顯示,時(shí)間效應(yīng)的系數(shù)都為負(fù),但是有些年份虛擬變量顯著,而有些年份虛擬變量則不顯著。對(duì)年份虛擬變量的聯(lián)合顯著性進(jìn)行檢驗(yàn),由于F(14,15)=2104,而Prob>F=00000,因而強(qiáng)烈拒絕“無時(shí)間效應(yīng)”的原假設(shè),認(rèn)為在模型估計(jì)中應(yīng)包含時(shí)間效應(yīng)。因此在估計(jì)時(shí)應(yīng)考慮時(shí)間效應(yīng),采取雙向固定效應(yīng)方法。雙向固定效應(yīng)回歸結(jié)果中對(duì)于lngdp、lnssvg顯著性降低,但是相關(guān)系數(shù)變化不大。

第一組數(shù)據(jù)回歸的結(jié)果顯示為lngdp=-2142+052lnssvg+011lnopen+0048lnfdi+223lnincome,說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈正相關(guān)關(guān)系。

3負(fù)相關(guān)組

負(fù)相關(guān)組是一組長(zhǎng)面板數(shù)據(jù)。對(duì)于長(zhǎng)面板數(shù)據(jù),由于n相對(duì)于T較小,對(duì)于可能存在的時(shí)間效應(yīng),可以通過增加時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)或者平方項(xiàng)來控制;對(duì)于可能存在的固定效應(yīng),只需要加入個(gè)體虛擬變量,采用LSDV方法即可。為了控制個(gè)體效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng),分別生成“國(guó)家虛擬變量”和“時(shí)間趨勢(shì)變量”,使用LSDV法估計(jì)雙向固定效應(yīng),回歸結(jié)果顯示時(shí)間效應(yīng)很顯著,p值為0,而國(guó)家虛擬變量中,有些變量很顯著,可以認(rèn)為存在固定效應(yīng),應(yīng)該在模型中允許每個(gè)國(guó)家擁有自己的截距項(xiàng)。

對(duì)該組面板數(shù)據(jù)分別進(jìn)行沃爾德組間異方差檢驗(yàn)、組內(nèi)自相關(guān)檢驗(yàn)、組間同期相關(guān)檢驗(yàn),p值均為0,認(rèn)為該面板數(shù)據(jù)存在組間異方差、組內(nèi)一階自相關(guān)以及組間同期相關(guān)。對(duì)于面板數(shù)據(jù)的處理共有“同時(shí)處理組內(nèi)自相關(guān)、組間同期相關(guān)的FGLS”和“僅解決組內(nèi)自相關(guān)的FGLS”兩種方法。如果要同時(shí)考慮組內(nèi)自相關(guān)、組間異方差、組間同期相關(guān)的話,應(yīng)該使用全面FGLS估計(jì)。

表3中AR1代表各組的自回歸系數(shù)相同,而 PSAR1則允許各組自回歸系數(shù)不同。可以看到AR1和PSAR1的估計(jì)值比較接近。但是由于時(shí)間維度并不比橫截面維度大很多,時(shí)間維度T可能無法提供足夠的信息來分別估計(jì)每個(gè)面板自己的回歸系數(shù),所以使用AR1估計(jì),約束每個(gè)個(gè)體的自回歸系數(shù)均相等。使用AR1估計(jì)下,lnssvg的系數(shù)在1%的顯著性水平下通過檢驗(yàn),方程的回歸結(jié)果為lngdp=-0093lnssvg-0323lnopen+002lnfdi+036lnincome,方程的回歸系數(shù)為負(fù),說明對(duì)于這組國(guó)家來說,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)負(fù)相關(guān)。

四、貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制分析

服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)毋庸置疑,那為什么對(duì)于服務(wù)貿(mào)易大國(guó),有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)正相關(guān),而有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)負(fù)相關(guān)。這是一種短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響呢,還是長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?

本文選取貿(mào)易結(jié)構(gòu)的宏觀定義作為研究對(duì)象,貿(mào)易結(jié)構(gòu)越大,說明服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中占比越高;貿(mào)易結(jié)構(gòu)越小,說明服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中占比越低。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)線進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)對(duì)于第一組國(guó)家來說,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)線與貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨勢(shì)線趨于相交,而且兩條趨勢(shì)線之間的垂直距離越來越小;而對(duì)于第二組國(guó)家,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)線與貿(mào)易結(jié)構(gòu)短暫相交后,兩條趨勢(shì)線間的垂直距離越來越大。

分析貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān)的國(guó)家,發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家多為服務(wù)貿(mào)易逆差國(guó),服務(wù)貿(mào)易發(fā)展很快,但是長(zhǎng)期以來服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口大于出口,服務(wù)貿(mào)易不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根據(jù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)計(jì)算公式,日本、中國(guó)等都只具有微弱的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這也與比較優(yōu)勢(shì)理論相適應(yīng)。正是一國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易部門的發(fā)展促進(jìn)了國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,具有比較劣勢(shì)的貿(mào)易部門的發(fā)展在短期內(nèi)不僅不會(huì)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還可能造成國(guó)家對(duì)外收支的失衡現(xiàn)象。

至于貿(mào)易結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制,主要是對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化收益問題的進(jìn)一步闡釋。由于對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的限制不僅是針對(duì)外國(guó)廠商,還包括本國(guó)新廠商的進(jìn)入,這使得服務(wù)貿(mào)易自由化收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貨物貿(mào)易收益[8],服務(wù)貿(mào)易的自由化不僅可以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加市場(chǎng)活力,同時(shí)促進(jìn)貨物貿(mào)易的發(fā)展,還能解決就業(yè),擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)在國(guó)家間的傳播,這種傳播提高了資本生產(chǎn)率,同時(shí)也提高了人力資本的效率。而這種內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素生產(chǎn)率的提高可以進(jìn)一步刺激R&D投入和擴(kuò)張,以及“干中學(xué)”效應(yīng)的發(fā)生,促進(jìn)資本積累和技術(shù)的進(jìn)步。

從另一方面來說貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系也反映出制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)本質(zhì)上是生產(chǎn)要素由產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)導(dǎo)入的過程。具體而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是資本、技術(shù)、土地及勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素從高污染、高消耗、低效率、低附加值的“兩高兩低”的生產(chǎn)部門退出,再進(jìn)入到高附加值、高效率、低污染、低消耗的“新兩高兩低”生產(chǎn)部門的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程反映在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面就是服務(wù)貿(mào)易占比越來越高,貿(mào)易結(jié)構(gòu)越來越大,和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)性越來越強(qiáng)。

五、結(jié)論與啟示

本文分析貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,探討服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比值是否會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),分析的本質(zhì)在于探索貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引致作用,或者說一國(guó)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。實(shí)證分析發(fā)現(xiàn):對(duì)于一般國(guó)家,貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在正相關(guān);對(duì)于服務(wù)貿(mào)易逆差國(guó),貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在負(fù)相關(guān)。具體而言:

第一,貿(mào)易結(jié)構(gòu)是國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理,如果國(guó)家在貨物貿(mào)易方面存在優(yōu)勢(shì),貨物貿(mào)易相對(duì)服務(wù)貿(mào)易更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,那經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)負(fù)相關(guān);而如果在對(duì)外貿(mào)易中,服務(wù)貿(mào)易占有優(yōu)勢(shì),貨物貿(mào)易處于劣勢(shì),那經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)正相關(guān)。

第二,貿(mào)易結(jié)構(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化的過程。許多國(guó)家正處在一種貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,對(duì)外貿(mào)易仍以貨物貿(mào)易為主;而許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,服務(wù)貿(mào)易處于長(zhǎng)期順差狀況,而且在對(duì)外貿(mào)易中的占比很高;另外即使對(duì)于一些已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)家來說,由于政策扭曲或者開放度差異等問題,使得對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不能很好地反映出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

第三,貿(mào)易結(jié)構(gòu)背后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)機(jī)制的作用。貿(mào)易結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的反映,長(zhǎng)期依靠制造業(yè)為主的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)一體化過程中始終處于全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié),而且以“兩高兩低”的生產(chǎn)方式為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

因此,國(guó)家在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中應(yīng)當(dāng):

第一,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要在改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和宏觀收益的最大化。

第二,積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口,促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在服務(wù)貿(mào)易主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,只有大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),才能在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。首先要促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的出口,縮小服務(wù)貿(mào)易逆差,實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡;其次利用服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)貨物貿(mào)易的技術(shù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型,促成貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的互補(bǔ)發(fā)展;最后不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三,實(shí)施一致的貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,不僅要重視外需,還要重視內(nèi)需,因此在制定政策時(shí)要兼顧內(nèi)部需求和外部需求,實(shí)施一致的產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策,避免出現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背離。同時(shí)加大服務(wù)貿(mào)易開放力度,放寬貿(mào)易管制,借鑒已經(jīng)發(fā)展成熟的貨物貿(mào)易政策來進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口,縮小貿(mào)易逆差。

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Trade Structure and Economic Growth: An Empirical Analysis based

on the Transnational Panel Data

ZHAO Ruo-jin

(Graduate School of Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 102488, China)

第9篇:對(duì)外貿(mào)易的定義范文

綠色壁壘的定義、成因及表現(xiàn)

通常情況下,“綠色”可以被理解成對(duì)環(huán)境和生態(tài)的保護(hù),它直接關(guān)系到人們的身體健康和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。為了這一目的,WTO協(xié)議中有許多與環(huán)境有關(guān)的綠色條款,這是具有積極意義的。但是,很多國(guó)家以此為借口,制造綠色壁壘,實(shí)施保護(hù)貿(mào)易。從這個(gè)意義上來說,綠色壁壘可以被當(dāng)作貿(mào)易保護(hù)的手段之一,在對(duì)外貿(mào)易過程中進(jìn)口方以WTO協(xié)議中關(guān)于環(huán)境問題的規(guī)定為借口,以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)人們的健康、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為名義,通過制定和實(shí)施嚴(yán)格的法律、政策、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)的目的。

綠色壁壘的產(chǎn)生,有其深刻的原因。首先,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及工業(yè)化進(jìn)程中對(duì)環(huán)境造成的破壞和威脅,環(huán)境問題開始受到各國(guó)的重視,保護(hù)環(huán)境成為世界性議題,這也是WTO制定綠色條款的原因,為綠色壁壘的出現(xiàn)提供了可能。同時(shí),隨著世界貿(mào)易自由化程度的不斷提高和各國(guó)市場(chǎng)開放程度的加大,關(guān)稅在保護(hù)貿(mào)易中的作用越來越小,在這種情況下,為了避免本國(guó)市場(chǎng)在對(duì)外貿(mào)易過程中遭受沖擊,就利用WTO協(xié)議中的綠色條款在環(huán)境和生態(tài)問題上作文章,實(shí)施保護(hù)貿(mào)易,綠色壁壘由此出現(xiàn)。

由于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力同發(fā)展中國(guó)家相比更為強(qiáng)大,綠色壁壘也就更為廣泛地被發(fā)達(dá)國(guó)家所利用,發(fā)展中國(guó)家在這種情況下明顯處于不利地位。

綠色壁壘的表現(xiàn)形式多種多樣,根據(jù)WTO協(xié)議中關(guān)于環(huán)境問題的規(guī)定,綠色壁壘大致有以下幾種形式:a環(huán)境保護(hù)法規(guī)。環(huán)境問題作為國(guó)際性問題,國(guó)際社會(huì)制定了有關(guān)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的公約,世界各國(guó)也制定了相應(yīng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到保護(hù)貿(mào)易的目的。b綠色環(huán)境標(biāo)志。即根據(jù)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),在產(chǎn)品或外包裝上印制圖形,表明該產(chǎn)品符合環(huán)境保護(hù)的要求以及對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境都沒有損害。c綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這是發(fā)達(dá)國(guó)家比較常用的一種保護(hù)貿(mào)易手段。通常情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境和維護(hù)人類健康為名義,利用技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過對(duì)產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、使用后處理等各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制發(fā)展中國(guó)家的出口。d綠色包裝制度。綠色包裝制度要求產(chǎn)品的包裝必須節(jié)約能源,不污染環(huán)境,在使用后可以回收或自然分解。e綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度對(duì)不利于人體健康和環(huán)境保護(hù)的農(nóng)藥、化肥等的使用制定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行限制,以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

此外,還有綠色補(bǔ)貼制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等等。在對(duì)外貿(mào)易中,上述形式已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)、實(shí)施保護(hù)貿(mào)易的重要手段。

綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

雖然保護(hù)環(huán)境和維護(hù)人類身體健康是綠色壁壘得以出現(xiàn)的借口,但從根本上來講,綠色壁壘確實(shí)能在這一方面起到積極作用,客觀上可以促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,有利于中國(guó)實(shí)現(xiàn)環(huán)境與對(duì)外貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。

但是,在對(duì)外貿(mào)易過程中,由于發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)技術(shù)水平比較高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展程度相應(yīng)比較高,農(nóng)產(chǎn)品比較容易進(jìn)入中國(guó)。而中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的消極影響非常大。同其它國(guó)家相比,中國(guó)農(nóng)業(yè)出口整體水平不高,1995年,中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口額只相當(dāng)于美國(guó)的23%,法國(guó)的35%,荷蘭的39%,而且目前變化不大。因此,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的難度仍然很大。

首先,嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),直接限制了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)施綠色壁壘的過程中,通過立法的形式,制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、處理等方面進(jìn)行了技術(shù)要求,結(jié)果就是歐盟不允許中國(guó)的牛肉等產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng),美國(guó)不允許中國(guó)的龍眼、蘋果等產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品因技術(shù)要求無法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),直接限制了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。

其次,嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),削弱了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中,中國(guó)的花生、茶葉、蜂蜜等產(chǎn)品都處于優(yōu)勢(shì)地位。但是,由于發(fā)達(dá)國(guó)家提出自然食品、生態(tài)食品等口號(hào),對(duì)產(chǎn)品的包裝標(biāo)準(zhǔn)也提出要求,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品目前難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的要求。中國(guó)的花生產(chǎn)量本來居世界首位,在對(duì)外貿(mào)易中曾經(jīng)與美國(guó)、阿根廷一起成為世界三大花生出口國(guó),但是,近幾年來卻因?yàn)辄S曲霉毒素含量達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致出口量下降,茶葉、蜂蜜也因?yàn)楹形廴疚镔|(zhì)出口下滑。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。中國(guó)每年有240億美元出口產(chǎn)品因?yàn)檫_(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而間接受到影響。

再者,嚴(yán)格的綠色衛(wèi)生檢疫制度增加了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)的難度。發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列嚴(yán)格而又繁瑣的衛(wèi)生檢疫制度,防止外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó),而且利用WTO協(xié)議中關(guān)于環(huán)境問題規(guī)定的漏洞打球,實(shí)行貿(mào)易歧視,增加了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)的難度。美國(guó)除了實(shí)行進(jìn)口衛(wèi)生許可證制度和良好食品生產(chǎn)規(guī)范注冊(cè)認(rèn)證制度外,又實(shí)行ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證和水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證制度,對(duì)所列指標(biāo)要求精確到小數(shù)點(diǎn)后二位甚至三位,中國(guó)的技術(shù)水平難以達(dá)到。中國(guó)出口到德國(guó)的蜂蜜,因不能滿足進(jìn)口方特殊的衛(wèi)生要求,使中國(guó)輸往德國(guó)的三萬多頓蜂蜜不得不停止出運(yùn)而一度失去歐洲市場(chǎng)。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家還針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用設(shè)置綠色壁壘。歐盟宣布禁止茶葉使用的農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)由舊標(biāo)準(zhǔn)的29種增加到新標(biāo)準(zhǔn)的62種,部分農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)比原標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上。

由于進(jìn)口國(guó)的苛刻標(biāo)準(zhǔn),以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)業(yè)水平的限制,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本增加,價(jià)格上升,普遍比國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格高。以1998年國(guó)際期貨市場(chǎng)價(jià)格為100,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平為:小麥143,大米101,玉米180,大豆179,豆油156,花生油153,蔗糖183,棉花107。過高的價(jià)格,降低了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,不利于沖破綠色壁壘。

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)對(duì)綠色壁壘的策略

綠色壁壘的產(chǎn)生是國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)注的結(jié)果,也是各個(gè)國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)施保護(hù)貿(mào)易的手段。面對(duì)綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易帶來的消極影響,中國(guó)必須結(jié)合綠色壁壘形成的原因和表現(xiàn)形式,采取積極措施,沖破綠色壁壘,確保農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的利益。

1.積極利用WTO的有關(guān)規(guī)定,保護(hù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的利益。WTO協(xié)議條款為保障發(fā)展中國(guó)家的利益,明確規(guī)定,各個(gè)國(guó)家可以以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自需要的方式,采取各種相應(yīng)的措施來保障本本國(guó)利益;WTO貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)也明確把“市場(chǎng)準(zhǔn)入,特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其是對(duì)其中最不發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入”列為首先要考慮的十個(gè)問題中的第六個(gè);同時(shí),《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中的例外條款規(guī)定:(1)在標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施方面,如果由于氣候、地理等因素或基本技術(shù)問題等使某種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不適用時(shí),不要求勉強(qiáng)與該標(biāo)準(zhǔn)一致;(2)執(zhí)行《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》要給予發(fā)展中國(guó)家更優(yōu)惠的待遇,允許其保護(hù)當(dāng)?shù)丶夹g(shù),而不需要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致,在一定時(shí)期內(nèi),可全部或部分免除義務(wù)。因此,中國(guó)在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時(shí),要積極與WTO技術(shù)壁壘委員會(huì)、貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)保持聯(lián)系,充分利用利用上述規(guī)定和條款,根據(jù)中國(guó)的國(guó)情、生產(chǎn)力發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展程度以及氣候狀況、地理?xiàng)l件等實(shí)際情況,爭(zhēng)取自身利益,努力獲得對(duì)外貿(mào)易中對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇;要加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家綠色壁壘的分析、研究,對(duì)于確實(shí)屬于保護(hù)環(huán)境、維護(hù)人類健康方面的要求要努力做到,對(duì)于以此為由實(shí)施保護(hù)貿(mào)易的行為堅(jiān)決予以抵制;出現(xiàn)貿(mào)易摩擦要采取積極的態(tài)度,與有關(guān)國(guó)家和組織提出交涉,維護(hù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的利益。

2.建立有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。綠色壁壘的產(chǎn)生與環(huán)境保護(hù)和技術(shù)要求密不可分,而中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)保和技術(shù)要求還存在著一定不足。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過5%,但中國(guó)只有0.17-0.27%;而且,中國(guó)的成果轉(zhuǎn)化率低,目前農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率只有30-40%,大多數(shù)成果無法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此,中國(guó)必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保問題和技術(shù)問題上下功夫。要加強(qiáng)同世界各國(guó)的交流與合作,積極引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平,通過提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。這樣,中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品就可以通過本身質(zhì)量的提高來沖破綠色壁壘,增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.積極調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)方式,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中受綠色壁壘的制約,在很大程度上與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口經(jīng)營(yíng)方式有關(guān)。目前,中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品中初級(jí)產(chǎn)品比重大,出口經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化不高,生產(chǎn)、加工出口沒有實(shí)現(xiàn)一體化,同世界各國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作不夠。面對(duì)這樣的形勢(shì),中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品要努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重,降低初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重;強(qiáng)化出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)合,建立集團(tuán)公司,提高專業(yè)化、規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化水平,增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力;努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口一體化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強(qiáng)與世界各國(guó)的合作,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),通過與其它國(guó)家簽定互認(rèn)協(xié)議,為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)打開通道。這樣,有利于削減綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的消極影響。

4.以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)民收入和生產(chǎn)積極性為出發(fā)點(diǎn),明確農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的方向。適度的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有助于提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)沖破綠色壁壘具有一定作用。按照世貿(mào)組織的規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家自1995年起六年內(nèi)出口補(bǔ)貼額及數(shù)量須分別削減36%和21%,發(fā)展中國(guó)家用10年時(shí)間分別削減24%和14%。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,可以充分利用這一優(yōu)勢(shì)。WTO中的農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定,成員國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼可以分為"綠箱""黃箱""藍(lán)箱"政策三類。目前,中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)存在問題,突出表現(xiàn)在:使用“綠箱”政策時(shí)很多補(bǔ)貼沒有用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);使用“黃箱”政策時(shí)對(duì)特定產(chǎn)品支持力度不大;同時(shí),補(bǔ)貼重點(diǎn)不明確,幾乎面向農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。這樣,不利于農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高,也不利于優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品種的出現(xiàn),從而不利于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中的問題,應(yīng)該努力采取措施,提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的效益。要根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際情況,對(duì)中國(guó)產(chǎn)量高、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品重點(diǎn)補(bǔ)貼;加大對(duì)良種研究、培育的投入力度,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持;對(duì)受沖擊嚴(yán)重的小麥、玉米、大豆、棉花等進(jìn)行轉(zhuǎn)作補(bǔ)貼。這樣,對(duì)于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品沖破綠色壁壘走向國(guó)際市場(chǎng)大有裨益。

5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)之路。生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然的緊密結(jié)合,主張通過生物與環(huán)境之間的良性互動(dòng)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,同時(shí)達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。這是符合WTO協(xié)議綠色條款的。從這個(gè)意義上來說,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是打破綠色壁壘的有效途徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不能盲目進(jìn)行,首先必須掌握充分的市場(chǎng)信息,了解國(guó)際農(nóng)業(yè)的基本情況,然后結(jié)合國(guó)際農(nóng)業(yè)行情和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況采取措施。在此基礎(chǔ)上,要改善環(huán)境,保護(hù)土壤質(zhì)量,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的的基礎(chǔ)條件;要加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究力度,積極給予政策支持;要提高農(nóng)業(yè)品種的產(chǎn)出、抵御災(zāi)害能力;要采取措施鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,就能生產(chǎn)出更多高品質(zhì)、符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品,就可以抵制綠色壁壘的消極影響,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力,這也是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。

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