消防安全標準化建設方案精選(九篇)

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第1篇：消防安全標準化建設方案范文

__年的安全工作，要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，繼續(xù)深化“基層基礎安全生產年”活動，落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任者的責任，落實全員安全工作責任制，做到責任到人、落實到位；進一步加大全員安全教育培訓力度，積極開展各種突發(fā)事件應急預案演練，持續(xù)規(guī)范運行職業(yè)健康安全體系；落實《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》二級達標要求，確保全市系統(tǒng)實現(xiàn)安全無事故工作目標。

一、落實煙草企業(yè)《安全生產標準化建設規(guī)范》

深入貫徹學習國家局、省政府《關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的通知》，根據(jù)省局（公司）__年安全工作部署，結合實際，對照標準，制定適合單位、部門安全生產標準化建設的實施方案，穩(wěn)步推進安全標準化建設實施工作，__年實現(xiàn)單位、部門二級達標目標。

（一）成立以市局（公司）主要領導為組長，分管領導、各縣（市、區(qū)）局（營銷部）主要負責人，機關各部門主要負責人組成的領導組織機構。

（二）制定“標準化建設”實施方案。根據(jù)省局（公司）標準化相關文件和其他兄弟市局（公司）標準化建設成功經(jīng)驗，采取抽調人員學習培訓、走出去、聘請專家具體指導等方式，研究制定符合煙臺市局（公司）《標準化建設》實施方案；對照標準化標準，摸底排查，完成單位、部門達標自評工作；根據(jù)自評結果，采取有效措施，加以整改不合格項， 實現(xiàn)年底前二級達標任務目標。（詳見標準化實施方案）

（三）經(jīng)費保障。各單位、部門在__年度安全經(jīng)費預算上報基礎上，按照相關規(guī)定，報經(jīng)市局（公司）三項管理委員會批準后方可實施。

二、鞏固消防安全“四個能力”建設工程

__年，始終抓住消防安全“四個能力”建設工程不放松，繼續(xù)鞏固發(fā)展建設成果，提高全員自救和防護火災的能力。

（一）提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“安全自查、隱患整改、責任自負”。定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。隱患整改期間，要落實有效的人防、物防措施，確保安全。

（二）提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情早發(fā)現(xiàn)、小火滅得了”。要結合本單位實際，根據(jù)已制定的消防應急預案定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置，避免發(fā)生“小火釀大災”的現(xiàn)象。消防控制室值班操作人員要持證上崗，熟悉消防設施，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。要定期做好消防設施、器材的維修保養(yǎng)，確保完好有效。按照標準化管理要求，消防設施器材要設置規(guī)范，標識醒目，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。

（三）提高人員組織疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工要普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。各單位要明確各樓層、各崗位、各班組疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。

（四）提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防教育常態(tài)化、消防常識普及化”。各單位要落實消防教育培訓制度,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，最終達到會自查整改隱患，會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求，各單位招收的新員工，要經(jīng)消防安全教育培訓合格后方可上崗。

三、加大隱患排查力度，抓好季節(jié)性安全預防

第一季度，重點落實四個方面工作：一是各單位、相關部門要結合安全工作實際，制定年度工作計劃，突出重點，明確標準，責任到人；二是逐級簽訂__年度全員安全、消防目標責任書；三是進行危險源辨識、評價、制定風險管理措施，完善健康體系相關要求和各種應急處置預案；四是抓好物流配送部的安全驗收、危險源的辨識、評價及風險控制措施的落實。

第二季度，重點開展好四方面工作：一是落實各單位避雷設施設備的檢查檢測工作；二是開展好第__個“安全生產月”活動，在全市系統(tǒng)營造“關注安全，關愛生命”的氛圍；三是組織開展好消防應急預案演練，各單位、市局機關、物流配送部，至少搞1—2次消防應急預案演練，并將落實情況列入安全工作績效考核；四是各單位、各部門要積極支持安全管理員報考安全注冊 工程師工作，不斷提升安全管理隊伍整體素質，組織20__年度參加報考安全注冊工程師人員的復試；組織相關人員參加煙臺市安監(jiān)局組織的安全管理資格上崗復訓和培訓工作。

第三季度，重點抓好三方面工作：一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點，抓好防食物中毒、防卷煙霉變、防汛等工作；二是針對國慶、中秋兩大節(jié)日，各種慶典聚會頻繁，人流、車流較多等特點，抓好節(jié)日期間的安全保衛(wèi)、值班、車輛管理和防盜、防火等工作；三是完成職業(yè)健康內部審核、管理評審等工作。

第四季度，重點抓好三方面工作：一是完成健康體系的外部認證審核工作；二是抓好防火、消防安全檢查管理和員工的安全教育培訓；三是根據(jù)冬季雪天路滑、霧天增多、車輛事故頻發(fā)的特點，抓好冬季車輛安全管理和駕駛人員的安全教育培訓。

四、加強交通安全管理

交通安全管理是管理工作的重中之重，各單位在日常管理中，要定期對車輛安全性能進行實施檢查，防止帶病上路；要嚴格控制群體乘車，如確需集體乘車的，必須選派技術過硬的駕駛員，并明確帶車人；要認真落實《道路交通安全法》和市局（公司）《交通安全管理有關規(guī)定》，嚴格執(zhí)行駕駛員持證上崗（超年限審核視為無證）、非專職駕駛員不得駕駛公車的規(guī)定，嚴禁酒后開車、杜絕超速、超限、疲勞駕車等違規(guī)行為。對專賣、送貨車輛要強化管理，落實制度，控制使用。特別是重大節(jié)日期間，除值班、工作用車外，其他車輛一律封存。各單位、相關部門要結合工作實際，搞好對駕駛員日常的安全行車教育，切實做到遵章守法，杜絕各類交通責任事故的發(fā)生。

五、嚴格值守，加強重點部位安全管理

在重大節(jié)日期間，各單位要嚴格落實24小時雙崗值班檢查制度；對鍋爐房、配電室、卷煙倉庫、計算機房、各類防盜報警、電子監(jiān)控系統(tǒng)及消防栓、自動噴淋、滅火器材、避雷設施等定期開展自查自糾，及時整改事故隱患，確保功能有效，做到萬無一失。

六、加強對搶險物資器材的管理

各單位、市局（公司）機關相關部門對已購買的應急物資、器材要妥善管理、登記造冊、定期檢查，對自然損壞不能使用的要及時更新補充，確保應急器材應有的數(shù)量和質量的完好。市局（公司）將適時對各單位儲備應急器材情況進行普查，凡挪作他用，保管不善的要進行通報批評。

第2篇：消防安全標準化建設方案范文

一、總體打算

年，全市建筑施工安全監(jiān)督管理的總體工作打算為：深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產、文明施工兩條主線，進一步夯實建筑施工安全基層基礎，繼續(xù)深入開展隱患排查治理和建筑施工安全專項整治，強化工程參建單位安全行為監(jiān)督，狠抓重點、突出亮點，實現(xiàn)全市建筑施工安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生，有效控制和減少一般事故，輕重傷事故明顯減少；完善安全生產監(jiān)督管理機制，落實工程建設主體的安全生產主體責任；強化安全生產宣傳教育，全面提高施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全素質；深化安全文明工地創(chuàng)建活動，推進建筑安全標準化工作進程；進一步健全技術標準體系，推進建筑工地數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng)的建立完善。

三、工作措施

（一）深入開展隱患排查治理，進一步夯實安全生產工作基層基礎

1、繼續(xù)完善建筑施工安全生產的模式化、規(guī)范化管理，明確建設行政主管部門和安全監(jiān)督機構、工程參建單位在工程施工中應負有的監(jiān)管責任和主體責任；強化工程開工前安全生產條件審查、施工過程監(jiān)控，嚴格執(zhí)行專職安全員配備制度和建筑施工企業(yè)負責人和項目負責人帶班制度，綜合運用行政、經(jīng)濟和法律手段，促進提高全市建筑工程施工安全管理水平。

2、堅持巡查巡檢和大檢查相結合方式，實現(xiàn)工程全方位全過程監(jiān)控。認真組織好春季、秋季和冬季安全生產大檢查，促進施工現(xiàn)場安全措施的落實；強化“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會”、國慶等重要節(jié)假日期間的安全生產監(jiān)管，完善高溫酷暑、大風、強降雨、嚴寒等災害性天氣預警機制，強化施工現(xiàn)場應對措施。

（二）深入開展專項整治，強化重點環(huán)節(jié)和部位安全監(jiān)管

3、繼續(xù)深入開展以高大模板支撐、深基坑施工和建筑起重機械“三大頑疾”為重點的專項整治。高大模板支撐工程嚴格執(zhí)行方案編制和專家論證審查制度；深基坑工程抓好設計方案評審、施工方案論證和過程監(jiān)控三個環(huán)節(jié)，嚴格落實深基坑工程邊坡檢測制度；建筑起重機械方面繼續(xù)加強產權備案、拆裝告知、安全檢驗和使用登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強對建筑起重機械產權單位管理，全面禁止非液壓頂升塔吊的使用，根本上提高建筑起重機械安全管理水平。

4、突出強化對各類開發(fā)園區(qū)、舊村改造、城鄉(xiāng)結合部、招商引資及私營民營企業(yè)工程項目的治理。按照“屬地管理，分級負責”和“誰審批、誰管理、誰發(fā)證、誰負責”的原則，狠抓安全生產責任制落實。

5、高度重視建筑工程周邊環(huán)境安全。嚴格執(zhí)行開工前現(xiàn)場勘驗和周邊環(huán)境評估制度，重點防控在學校、幼兒園、集市和住宅區(qū)附近施工的建筑工程，對嚴重影響周邊人員安全的，必須采取切實可行的措施進行整改消除。

6、加強建筑施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)督管理。認真落實《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術標準》，抓好施工現(xiàn)場的消防水源、消防通道和消防設施配備。全面禁止使用達不到A級不燃材質要求的活動板房，根治施工現(xiàn)場消防安全隱患。

7、加強安全防護用品管理，杜絕假冒偽劣產品流入施工現(xiàn)場。凡是不具備《省建設工業(yè)產品登記備案證明》的產品，一律不得進入施工現(xiàn)場。嚴格安全防護用品市場交易制度，切實維護施工企業(yè)合法權益。

（三）深入開展安全文明工地創(chuàng)建，推進建筑安全標準化建設

8、繼續(xù)深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動。提高創(chuàng)建活動的深度和廣度，實行定向創(chuàng)優(yōu)和目標管理制度，鼓勵引導施工單位積極開展創(chuàng)建工作，努力打造“臨時設施標準化、安全防護定型化、安全管理人性化、安全技術科學化、施工作業(yè)規(guī)范化”的現(xiàn)代性施工工地。

9、深入開展施工現(xiàn)場綜合治理，根治施工現(xiàn)場“臟亂差”現(xiàn)象。督促企業(yè)按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》和《綠色施工導則》要求，做好施工現(xiàn)場的圍擋、臨設布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運輸、污水排放和垃圾清運工作，全面提高建筑施工現(xiàn)場文明施工水平。

10、積極推進建筑安全標準化工作進程，按照《市建筑安全生產標準化工作實施方案》要求，提升施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理工作的基礎化、制度化和標準化，從根本上提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場安全防護水平。

（四）提高施工企業(yè)安全管理水平，落實工程參建單位安全主體責任

11、加強施工企業(yè)安全行為監(jiān)督，對安全生產許可證實行動態(tài)監(jiān)管，將施工企業(yè)日常安全行為與安全生產許可證掛鉤，對等靠管理、制度不落實、安全保證體系不運行或發(fā)生安全事故的施工單位，依法暫扣或吊銷安全生產許可證。強化三類人員、特種作業(yè)人員監(jiān)督管理。落實好企業(yè)管理人員安全生產知識考試和特種作業(yè)人員考核工作；認真組織好證書的延期復審工作，進一步強化持證人員動態(tài)管理。

12、強化工程建設、監(jiān)理和施工單位對工程建設施工安全的主體責任意識。對不足額提取安全文明施工費用、未履行全面業(yè)主責任的建設單位，依據(jù)有關法律法規(guī)嚴肅追究責任；進一步落實監(jiān)理單位安全責任，提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理水平；加強施工單位在工程項目安全人員配備、重大危險源監(jiān)控和帶班檢查生產等行為監(jiān)督，全面落實施工企業(yè)各項安全生產責任。

（五）推廣數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng)，深入開展建筑施工各項活動

第3篇：消防安全標準化建設方案范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強我區(qū)消防安全管理工作，筑牢社會消防安全“防火墻”，按照“鞏固、提升、精細化”活動要求，提高村居消防安全領導和管理工作水平，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，為“建設殷實小康、構建和諧”、“平安”和實現(xiàn)“平安”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作標準

（一）基礎建設

1、硬件設施建設

（1）各村居設置消防安全辦公室。懸掛“消防安全辦公室”門牌，面積一般不少于一間辦公室（20㎡）配備桌牌、辦公桌椅、文檔柜、微機、電話傳真機等辦公設備，滿足基本的辦公需要。

（2）配備消防監(jiān)督檢查器材。主要包括數(shù)碼照相機、消火栓測壓接頭、室外消火栓扳手、強光手電筒、卷尺等基本設施器材及消防常用的消防法律法規(guī)、技術規(guī)范和《公安派出所消防監(jiān)督工作手冊》等業(yè)務書籍。有條件的可配備消防巡查車輛及消防監(jiān)督檢查器材箱（含照相機、鉗形數(shù)字萬用表、秒表、加煙器、熱風機、數(shù)字測距儀、消火栓測壓接頭、紅外測溫儀、對講機、噴燈、數(shù)碼錄音筆等）。

（3）懸掛規(guī)章制度。懸掛以下制度及示意圖：

一是各村居消防安全辦公室成員；

二是村居消防安全辦公室工作職責；

三是工作組織網(wǎng)絡圖；

四是轄區(qū)平面示意圖。

（4）村居、社區(qū)設立火災隱患舉報工作室，向群眾宣傳消防安全知識。通過電話、信箱等方式，方便轄區(qū)群眾舉報消防安全隱患。

2、組織機構建設

（1）各村居成立消防安全辦公室，定期召開例會，分析消防工作形勢，研究解決涉及消防工作的重大問題。

（2）實行村居主任負責制，村居主要負責人是本轄區(qū)消防安全第一責任人，對消防安全工作負領導責任；明確一名兩委成員分管消防安全工作，對消防安全工作負直接領導責任；確定1-2名人員專職擔任消防安全辦公室工作。

（3）建立村居消防隊。村居建立義務消防組織，配備一定火災救援設施器材，制定火災預防應急預案。，

3、基礎業(yè)務建設

（1）農村消防水源和消防供水設施有村委會負責建設、管理和維護。設置轄區(qū)水源道路圖，將轄區(qū)的水源道路、村莊、學校、幼兒園、企業(yè)等較大單位在轄區(qū)平面示意圖上標注并上墻張貼。

（2）建立健全三個檔案。

①轄區(qū)基本情況檔案，包括：社區(qū)、農村、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位以及轄區(qū)內“九小場所”的基本情況；

②消防工作檔案，包播：社區(qū)居委會、村民委員會、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位的消防安全領導小組、義務消防組織；

③消防宣傳教育檔案，包括：消防“五進”開展、村莊住宅區(qū)設置固定消防宣傳欄、“四個能力”建設、區(qū)政府部署的消防宣傳教育活動情況。

（3）檔案資料的收集管理規(guī)范。設立專柜，統(tǒng)一保存消防檔案資料。建立消防隱患舉報、排查、整改臺賬，專（兼）職消防工作人員負責消防文件資料的保管、歸檔工作。

（二）消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設

1、組織開展消防監(jiān)督檢查。采取統(tǒng)一組織或分別實施的辦法實行定期檢查，每季度對轄區(qū)“九小場所”等單位進行一遍全面檢查。對夜間營業(yè)的商場、旅館、餐飲、洗浴、歌舞娛樂等人員密集場所，按每月不少于3次、每次不少于2天的要求，協(xié)調配合派出所實施夜間消防監(jiān)督檢查。重大節(jié)日、火災多發(fā)季節(jié)、黨和國家重大政治活動和上級部署的消防安全專項治理期間，組織轄區(qū)相關力量做好專項檢查。

2、消除隱患徹底。檢查必須有記錄，發(fā)現(xiàn)問題必須督促轄區(qū)相關單位進行整改，必須按時進行復查，未改正的火災隱患督促轄區(qū)各派出所必須依法實施處理。

（三）社會化消防工作

1、開展好消防安全標準化建設和消防平安創(chuàng)建活動。村莊達到“六個一”標準，即：每個村莊有一支人數(shù)不少于15人的專職（志愿）消防隊伍、一名專兼職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》；社區(qū)達到“五個一”標準，即：每個社區(qū)至少有一支專職（志愿）消防隊伍、一名專兼職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。

2、發(fā)動村（居）民委員會、社區(qū)物業(yè)管理單位開展經(jīng)常性、季節(jié)性和重要節(jié)日的消防安全宣傳教育工作，突出“四個能力”的培養(yǎng)（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、人員疏散逃生能力、開展消防宣傳教育培訓能力），普及消防安全知識，村（居）委會制定防火公約或將消防內容寫入村規(guī)民約，提高村（居）民自防自救能力。

3、組織群眾性義務消防組織開展培訓和演練。定期組織村居消防志愿隊開展消防安全演練，熟悉火災應急預案。每年11月為消防安全宣傳月，組織村民委員會和住宅區(qū)的業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)開展以撲救初起火災逃生自救等為內容的消防演練。

4、督促派出所依托消防監(jiān)督室或對外服務窗口，由派出所的專（兼）職消防民警或對外業(yè)務受理人員兼任員。設有社區(qū)、行政村的警務室，由社區(qū)民警兼任員，開展好消防服務。

5、轄區(qū)內無亡人火災事故和較大以上火災事故。此項實行一票否決。

三、活動安排與實施步騾

（一）動員部署階段（6月30日至7月10日）。

各村居與區(qū)政府的工作同步設立村居達標創(chuàng)建領導小組，認真分析本轄區(qū)消防工作開展情況，研究制定工作措施，制定具體實施方案，對本轄區(qū)達標創(chuàng)建活動進行動員部署。

（二）組織實施階段（7月11日至8月28日）

各村居要按照達標創(chuàng)建活動方案和制定的具體實施方案積極開展工作。區(qū)政府將組織有關部門對全區(qū)消防建設達標創(chuàng)建活動情況進行督導檢查。

（三）評比驗收階段（8月29日至9月22日）

各村居達標創(chuàng)建領導小組按照文件精神要求進行自查，并形成自查報告，根據(jù)各單位自查情況和現(xiàn)場驗收，確定達標結果。

四、工作要求

（一）扎實領導、深入開展。成立區(qū)消防安全工作“基礎管理”達標創(chuàng)建活動工作領導小組，下設辦公室。區(qū)達標創(chuàng)建活動領導小組辦公室負責達標創(chuàng)建活動的日常工作。各村居特別是村居負責人要充分認識此次活動的重要意義，切實加強領導，通過達標創(chuàng)建活動的開展，將轄區(qū)消防安全工作精細化，全面加強我區(qū)火災隱患防控工作。

（二）廣泛參與、夯實基礎。各村居要發(fā)動相關人員廣泛參與達標創(chuàng)建活動，提高工作積極性，著力解決消防工作開展不均衡、不普遍、不深入的問題，全面夯實消防工作基礎。

第4篇：消防安全標準化建設方案范文

關鍵詞：建筑；消防設施；標準化；管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.099

人們在使用建筑前期，都要進行相應的安全監(jiān)測，以使建筑中的消防設施能夠安全使用。建筑消防設施保障著建筑的安全，如果建筑發(fā)生火災，可以起到滅火、救火的作用，所以，在日常管理工作中，要對消防設施規(guī)范管理，從而提高我國建筑消防設施的管理水平。

1 建筑消防設施標準化管理遵循的原則

1.1 建設統(tǒng)一的消防設施管理標準

根據(jù)我國公安部門對建筑消防設施的標準化管理，對賓館、商場以及KTV等場所都設立了一定標準。因為這些場所聚集的人群比較多，若發(fā)生火災將會造成嚴重的人員傷亡、財產損失等現(xiàn)象，所以，首先要在這些區(qū)域建立消防安全標準。在這些場所構建的標準具有一定要求，不僅要制定出相關的消防方案，為建筑火災做好充分的準備工作，還要加強消防控制室與配電室的應急操作方案，保證消防方案能夠發(fā)揮其較大的應用作用。

1.2 建設統(tǒng)一的建筑消防設施標志標準

為建筑消防設施建立統(tǒng)一的標志，因為標志能夠使人們獲得更多的消防安全知識，實現(xiàn)標志的統(tǒng)一性，人們能更清晰的了解這些標志的主要含義。而且，實現(xiàn)統(tǒng)一的標志還能為建筑消防實現(xiàn)一定的預警作用，人們在火災發(fā)生期間，也能根據(jù)這些警示標志安全撤離。所以說，為建筑消防設施建設統(tǒng)一的標志是消防設施安全管理工作中的重要內容。

1.3 促進建筑消防設施管理內容與程序的規(guī)范性

促進建筑消防設施管理內容與管理程序更為規(guī)范，相關部門要為建筑消防設施管理工作構建統(tǒng)一的執(zhí)行內容，并使人們能夠充分了解并有效完成執(zhí)行任務，以促進建筑消防設施發(fā)揮的作用。在對建筑消防設施管理內容進行制定期間，還要明確其管理的程序，保證在最大程度上降低建筑物的損壞程度。還要對建筑消防設施進行定期檢查、維護，避免建筑消防設施在使用期間因為老化、損壞等影響建筑物的安全。

2 建筑消防設施管理中存在的問題

2.1 單位的消防安全管理

一些部門的消防管理意識不強，對火災造成的后果沒有充分的認識。對消防安全工作的認識不夠主要表現(xiàn)在四方面，其一，消防安全的責任人員形成的主觀意識不強，他們認為消防工作是消防部門主要執(zhí)行的范圍，只要在平時做好輔助工作就可以，對單位中存在的火災隱患也不夠積極，特別在標準化管理工作執(zhí)行條件下，沒有根據(jù)消防部門的標準要求嚴格執(zhí)行，各個單位也沒有積極執(zhí)行起來。其二，雖然一些部門制定了相關的實施制度，但實際上，并沒有將制度積極落實。一些部門在執(zhí)行工作中，按照標準的、規(guī)范的制度執(zhí)行，并張貼一些消防標志，在檢查、值班工作中進行記錄等相關工作，但該工作從根本上并沒有促進防火工作的有利實施，一些巡查工作在執(zhí)行條件下面對形式化。其三，建筑消防設施管理中沒有將維護管理工作放在首位，特別是一些新建立的單位，在對項目建設實施過程中，雖然在前期工作中重視消防設施的積極建設，一些設施也通過了驗收。但在后期，由于對消防設施沒有進行長期的科學維護，也沒有對人員進行專門的培訓等，并過多的依賴消防工程，降低了定期檢查、定期維修等工作的實施效率，從而造成了嚴重的損壞現(xiàn)象。其四，消防安保工作實現(xiàn)的職業(yè)化發(fā)展沒有積極落實，在對其檢查過程中，一些單位，特別是高層物業(yè)單位為了降低建設成本，減少了專業(yè)消防人員的數(shù)量，并讓一些門衛(wèi)、保安等監(jiān)管消防設施，但這些人員由于工作調動比較頻繁，他們也沒有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的培訓，缺乏消防知識，遇到一些小問題也無法解決，從而造成嚴重的事故。

2.2 社會中介組織的參與

目前，在消防工作中，參與的社會中介組織一般為消防工程、施工企業(yè)、消防器材的銷售部門以及維修部門等，為了實現(xiàn)建設標準化，建筑消防設施檢測部門、維修部門要在其中發(fā)揮其較大作用，不僅要提升檢測效率以及維修保障率，還要對存在的故障與問題嚴格解決[1]。但這些效果的實現(xiàn)，一些單位是被動接受的。根據(jù)對設備故障存在的原因進行分析，第一，消防施工部門的施工的質量不夠，導致一些設施發(fā)生故障，目前，各個地區(qū)存在嚴重的工程轉包現(xiàn)象，不僅沒有專業(yè)的技術人才，相關的施工人員也沒有經(jīng)過嚴格的消防設計、沒有按照產權房的設計嚴格施工，從而導致一些系統(tǒng)出現(xiàn)故障。第二，一些消防工程的施工企業(yè)為了降低使用成本，使用不合理的消防產品，這樣，不僅影響了消防設施的質量，還會加速消防設施功能老化、組件損壞等現(xiàn)象。第三，對于一些消防檢測機構，在追求經(jīng)濟效益基礎上，與一些單位擅自降低標準，并出具一些虛假廣告。甚至有些依靠不正規(guī)手段經(jīng)營、維修消防設施，從而使一些消防設施在市場流通上出現(xiàn)一定的混亂現(xiàn)象，也在較大程度上影響了消防設施質量與管理工作的積極完成。并且，自動消防產品更新速度比較快，出售后的質量也無法保證，不僅服務的職能比較差，一些產品的備件也比較少，從而導致系統(tǒng)出現(xiàn)問題，得不到有效的修復等。

2.3 消防監(jiān)督與執(zhí)法

在建筑消防設施標準化建設過程中，各個部門只重視制度建設，在期間進行標志張貼以及填補記錄等工作，但對單位中的消防設備卻沒有嚴格的監(jiān)督。其一，沒有形成多個部門的共同管理，一些行業(yè)部門也沒有充分發(fā)揮其自身職能，導致“一家管”的現(xiàn)象更為嚴重[2]。如：一些消防設施維護企業(yè)在管理期間，沒有與工商部門、建設部門有效協(xié)調，從而出現(xiàn)嚴重的混亂現(xiàn)象。其二，一些消防監(jiān)督人員執(zhí)行的監(jiān)督能力和監(jiān)督水平不高，在日常監(jiān)督工作中無法發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，僅僅還保留在消防設施的設置方面。其三，針對建筑消防設施維護工作中存在的問題，執(zhí)行的工作也不到位，雖然在監(jiān)督檢查工作中記錄了建筑消防設施問題，但并沒有完全反映出來，如果要求維保單位對其整改，也沒有按照我國的消防法以及相關規(guī)定對其嚴格處罰，從而降低了實際的消防監(jiān)督工作以及執(zhí)法工作力度。

3 建筑消防設施標準化管理的對策

3.1 加強宏觀調控

做好建筑消防設施建設的宏觀調控，要加強政府的積極執(zhí)行。政府要將建筑消防設施管理的標準化納入到生產安全、安全治理以及有效檢查等工作中去，并保證具有明確的建設目標以及實施步驟。政府在執(zhí)行過程中，還要定期舉辦相關的研討會議，并保證每年都能對其審核，如果在審核期間出現(xiàn)不達標的企業(yè)，要將其安全生產的評定資格取消。同時，各個地區(qū)還要根據(jù)自身的實際情況，將規(guī)范化管理工作作為各個部門每年評價的重要指標，如果存在一些不達標的企業(yè)，需要根據(jù)消防部門的相關意見，嚴格執(zhí)行，以促進社會生產的安全性。

3.2 發(fā)揮市場經(jīng)濟

在建筑消防設施建設過程中，要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的積極引導作用。在消防工作嚴格執(zhí)行過程中，不僅要利用行政手段，還應對市場經(jīng)濟手段進行優(yōu)化、調整，并保證單位負責人能夠獲取正確的價值取向[3]。例如：在稅收政策執(zhí)行下，要減少一些建筑消防設施的建設費用與維護費用；在保險形式下，應開放費率的管理與控制，并使保險商家根據(jù)市場的具體情況進行調節(jié)。如果是一些建筑消防設施管理比較好的單位，要將其評價先進的消防安全技術管理單位，其中的保險費率也應適當?shù)慕档?。根?jù)以上兩個方面的分析，可以說，多個方面都會影響相關人員在消防工作中的價值取向，因此，無論在市場經(jīng)濟發(fā)展中，社會責任形式下都應保證消防安全工作的積極完成。

3.3 規(guī)范中介組織

促進中介組織的規(guī)范化，加強建筑消防設施質量監(jiān)管工作。在具體優(yōu)化過程中，首先要促進建設部門、工商部門之間的聯(lián)系，建設部門在發(fā)放資質期間，不僅要明確出消防工作、檢測工作的主要標準，還要對相關人員進行培訓，以保證相關的人員在工作中取得合理資質。對于工商部門，它的營業(yè)執(zhí)照要根據(jù)施工中各個等級的管理，嚴格禁止一些低級資質的施工部門承接業(yè)務，以保證整體的施工質量。并且，還要促進消防設計、施工檢查工作以及驗收工作的嚴格性，保證建筑消防設施檢測工作、維護保養(yǎng)工作的規(guī)范化。期間，如果中介組織存在一定的違法行為，還要加大力度對其處罰。在管轄的區(qū)域內，還要構建維修、保養(yǎng)、檢測以及質量保證體系等，并定期將這些標準公布到社會上去，從而提升工作的的實施質量[4]。

3.4 增強法人職責

加強“四個能力”建設，使單位法人在消防工作中能夠增強自身的責任和意識。在建筑消防設施標準化實施以及“四個能力”建設過程中，要對相關人員的消防安全工作進行培訓，并促進專題培訓工作的積極開展。在教授期間，不僅要了解我國消防法律法規(guī)以及相關標準，樹立安全消防安全責任意識，還要將消防安全工作納入到工作中的各個方面，將“以人為本”的發(fā)展理念作為企業(yè)全過程管理工作的主要內容。在對其監(jiān)督檢查過程中，消防安全管理人員、法人等都要在現(xiàn)場對存在的問題進行分析，并對其制定出合理的實施計劃[5]。其次，加強消防安保職業(yè)化管理工作的嚴格性，以保證所有的人員都能帶證上崗。

3.5 完善安全評價體系

在建筑消防設施規(guī)范管理工作中，建立完善的消防安全評價體系，并形成一個長期的管理執(zhí)行機制。促進社會單位消防安全評價體系的構建，要對其合理分類，并保證評價內容的規(guī)范化與標準化。在社會單位執(zhí)行過程中，要按照規(guī)范化的執(zhí)行要求構建全面的排查機制，從而保證排查工作的嚴格性。還要根據(jù)實際的發(fā)展情況建設與社會上的消防中介組織構建合適的技術服務機制，并將技術作為一定的支撐條件，從而保證人員都能清晰的掌握消防安全知識。其次，建立完善的培訓機制，使單位各個級別的人員都能具備較高的消防安全素質。在消防監(jiān)督期間，還要根據(jù)社會中的“四個能力”工作的建設與發(fā)展，制定政府主導機制，保證政府能夠將責任積極落實[6]。最后，制定等級評定機制，根據(jù)社會上公示單位的消防安全現(xiàn)狀，制定出合理的考評機制，從而保證各項工作都能積極落實。

4 總結

根據(jù)以上對建筑消防設施標準、問題以及解決對策的闡述，加強建筑消防設施標準化管理具有十分重要的作用，在執(zhí)行過程中，針對管理制度的缺乏、消防方案的設計問題以及人員自身素質等相關問題，要對其嚴格解決，不僅要提高消防人員的綜合素質與自身能力，還要充分了解我國的消防標準，以保證我國建筑消防設施管理的更規(guī)范，從而保障人們生命、財產的安全性。

參考文獻：

[1]金玉祥.加強建筑消防設施標準化管理的思考[J].消防科學與技術，2012，31（12）：1365-1367.

[2]劉澤群.加強建筑消防設施標準化管理的思考[J].黑龍江科技信息，2014（22）：204-204.

[3]呂金濤，黃漫玲.建筑消防設施標準化管理淺析[J].商品與質量，2015（28）：98-98.

[4]郭世煒.建筑消防設施標準化管理的分析[J].建材與裝飾，2013（06）：251-252.

第5篇：消防安全標準化建設方案范文

關鍵詞：地鐵運營；安全管理；風險管理

前言

地鐵運營過程本身就存在風險，風險的管理即利用風險的評估、分析等方法對存在于系統(tǒng)中的不安全因素（或有害因素、危險因素等）加以識別，在定義發(fā)現(xiàn)有害、危險因素的同時對其進行分類、說明，并通過危險預先分析等措施對風險可能帶來的結果、影響加以分析，定義有害因素、危險因素的等級，制定預防措施、控制策略并組織實施，持續(xù)跟蹤監(jiān)控、評價實施措施的效果，從而循環(huán)該過程，逐步控制、消除有害因素、危險因素。為確保地鐵的正常與安全運營，減少危險和事故的發(fā)生是首要問題，而合理應用風險管控至關重要。

一、地鐵運營安全風險管理

（一）建立完善的安全風險評估制度

地鐵運營方要建立完善的安全風險評估制度，以便及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并將其消除。一是建立完善的線網(wǎng)定期安全風險評估制度，并嚴格保證地鐵建設前期、試運營階段、驗收及運營階段等的安全生產，通過安全風險評估探尋、消除事故隱患；二是建立完善的新技術、新材料、新產品、新制式安全風險評估制度，依托安全法風險評估嚴格把控安全質量大關，嚴格實施安全準入標準，規(guī)避各類工程風險；三是針對地鐵客流量建立完善的科學性、前瞻性A測制度，立足實際情況科學預測地鐵線路開通、開通后5年、10年、15年的客流量，盡量減少因預測客流量的誤差所造成的地鐵車站通道設計不足、缺乏疏散客流能力等問題，保證地鐵運營的安全性。

（二）建立健全一體化安全管理模式

在地鐵運營中應將其投資建設機制理順，建立健全一體化安全管理模式。一是投機整合地鐵的投資、建設、運營這三大主體，避免地鐵多主體化運行，預防發(fā)生規(guī)劃、建設、設計、運營等環(huán)節(jié)脫節(jié)的問題，避免給地鐵的網(wǎng)絡化運營造成高風險；二是針對地鐵運營部門新線工程的設計與施工建立健全溝通機制，即地鐵運營單位要充分與地鐵新線工程的設計與施工部門交流、溝通，實時掌握工程的建設進度、施工情況，對參與建設的前期規(guī)劃、設計以及施工等階段實施安全性論證，實現(xiàn)開始運營時就保證正常狀態(tài)的目的；三是建立健全部門聯(lián)系機制，相關政府部門要實施聯(lián)合執(zhí)法，共同對事故隱患進行排查、治理以及消除等操作，加強對地鐵控制保護區(qū)的安全風險監(jiān)督管理。

（三）構建地鐵監(jiān)控及自動報警系統(tǒng)

地鐵監(jiān)控及自動報警系統(tǒng)的構建能保證地鐵安全運行，建議每一個地鐵站都要構建該系統(tǒng)，將其變成保護地鐵正常、安全運行的重要工具[2]。監(jiān)控及自動報警系統(tǒng)能將全線車站、車輛段、通信信號樓及主變電所等保護好，且它能憑借自身的組網(wǎng)靈活、高度可靠、擴展方便、維修容易、接線簡單等勢在地鐵運營安全風險監(jiān)控中得到廣泛的應用。當下，地鐵車站內部必須要設置電腦急速機，以便對本區(qū)段內的所有消防設施進行管理和監(jiān)控，并通過提前編制好的程序快速掃描、搜檢地鐵車站所有的消防安全設施，同時對這些設備進行連續(xù)性的基礎分類，明確它們的特征，確認其功能正常與否等。另外，地鐵運營應設有無線電通信設備、有線通訊緊急電話，促使地鐵司機、車站工作人員能通過有線電話或無線系統(tǒng)將事態(tài)信息傳遞給控制中心；地鐵車站內部還要全方位安裝監(jiān)視器，構建視頻傳輸系統(tǒng)，實時收集地鐵車站內各個方位的視頻信息，避免發(fā)生地鐵出現(xiàn)爆炸、火災、毒氣泄露等事故而控制中心卻不知情的問題；列車上要配備緊急報警按鈕，一旦發(fā)生爆炸、火災等意外事故時方便乘客迅速按壓，及時通知司機，有效管控風險。

（四）促進安全標準化與危險源管控

一方面，地鐵運營單位要加強安全生產標準化工作的開展，單位各層級要分別組建安全標準化建設小組，逐一排查管轄區(qū)內員工的安全生產行為、消防檔案、生產環(huán)境等，有效預防發(fā)生隱性危險事故。同時，單位要有機結合安全標準化工作實施方案，重新劃定安全工作，依據(jù)類別對安全風險管控實施有效的指導與監(jiān)管，盡可能發(fā)揮監(jiān)督與管理職能。另一方面，地鐵運營單位要及時建立危險源識別清單，劃分事故的等級，通過該清單定性、定量分析潛在風險，并進行合理的預測，使領導獲得決策依據(jù)。決策者則可按照危險源識別清單、風險管控方案等進一步完善安全風險管控規(guī)章制度、操作流程，在排查隱患的過程中監(jiān)控危險源的動態(tài)變化情況，提高地鐵運營安全風險管控的預見性，避免發(fā)生違規(guī)行為，保證各個環(huán)節(jié)均與規(guī)范要求相符，保證人、機、物、環(huán)等要素的穩(wěn)定與安全，有效降低安全風險。安全生產標準化建設并非紙上談兵，需要地鐵運營單位逐項規(guī)范、完善，立足于事故隱患、危險源的根源，形成切實有效的安全生產行為規(guī)范與危險源管控體系。

（五）優(yōu)化突發(fā)事件的應急處置程序

運營單位要結合地鐵突發(fā)事件的類別做好崗位設計工作，分類歸納突發(fā)事件的表現(xiàn)形式、處理方法，完善和優(yōu)化應急處置程序[3]。主要包括：一是針對照明熄滅事件，要迅速而準確地報告，并將票款保護好，積極疏導、穩(wěn)定乘客的心理和情緒，有序疏散人員出站；二是針對臨時封閉地鐵車站事件，迅速而準確地報告，及時阻止乘客進站，加強疏導、疏散人員，準確辦理作業(yè)，做好行車組織；三是針對長時間無車事件，要及時掌握情況，迅速而準確地報告，加強疏導，阻止乘客進入地鐵車站，如果暫時無法恢復，則要封站；四是針對車站發(fā)生爆炸事件，要立即查明發(fā)生爆炸的初期位置及情況，迅速而準確地報告，阻止乘客進站，保護好現(xiàn)場，積極搜集各類線索，大力救護傷亡人員，加強疏導，安撫乘客情緒；五是針對地鐵外部的人員傷亡事件，要迅速而準確地報告，留取人證、證詞，組織好行車，加強疏導，救護傷亡人員，切實維護現(xiàn)場秩序，盡快開通運營；六是針對火災事件，要即刻查明情況，組織好行車，加強疏導，救護傷亡人員，積極組織撲救，組織乘客有序疏散；七是針對化學武器襲擊事件，要盡快確立初期位置，即刻查明情況，組織好行車，加強疏導，發(fā)放防護用品，救護傷亡人員，快速疏散人員。

三、結束語

在發(fā)展社會與經(jīng)濟的過程中，地鐵的運營有重要意義，它不但能減輕城市交通壓力，還能推動經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展。鑒于地鐵運營面臨諸多安全風險，相關部門及人員務必要站在風險管控的角度加強地鐵運營安全管理，從而持續(xù)優(yōu)化地鐵運營管理模式，保證地鐵的安全運營，有效控制安全風險的發(fā)生，將地鐵變成真正快捷、方便、安全的城市交通方式。

參考文獻 ：

[1] 韓飛.基于地鐵安全的風險要素分析[J].企業(yè)技術開發(fā)，2015， （21）：147-148.

第6篇：消防安全標準化建設方案范文

關鍵詞：桐子林水電站安全文明施工管理

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：

1 概 述

桐子林水電站位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內，是雅礱江干流下游最末一個梯級電站，電站樞紐距上游的二灘水電站約18km，距雅礱江與金沙江匯合口約15.0km，距攀枝花市約28km，距鹽邊新縣城約4km。電站總裝機容量600MW，多年平均發(fā)電量29.75億kW·h。電站左岸有攀米公路通過，右岸有桐雅公路通過，電站距成昆鐵路桐子林火車站約1km。電站樞紐上游約700m處有橫跨雅礱江的桐子林大橋連接兩岸。電站于2010年核準開工建設，計劃2015年首臺機組發(fā)電。

桐子林建設管理局作為雅礱江公司進行項目管理的現(xiàn)場派出機構，在雅礱江公司授權范圍內代表業(yè)主對桐子林水電站工程項目進行管理和控制。

2 工程特點

作為國家西部大開發(fā)的23個標志性工程之一，桐子林水電站具有工期短、投資少、見效快、供電質量好、經(jīng)濟指標優(yōu)越等特點，加快桐子林水電站建設，對積極推動雅礱江流域梯級整體開發(fā)，優(yōu)化四川電網(wǎng)結構，促進四川尤其是攀西地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。桐子林水電站距攀枝花市區(qū)很近，對安全文明的要求相對較高。雅礱江公司要求各參建單位扎實做好安全、環(huán)保、質量、進度和投資控制等各方面工作，努力把桐子林水電站建設成為樣板工程和示范工程。主體工程開工前，便組織各參建單位認真分析前期安全文明施工管理中存在的不足，積極從主觀認識和做法上找差距，切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感；高標準制定安全文明施工總體規(guī)劃和臨建設施布置規(guī)劃；以安全文明施工為抓手，全面推進主體工程有序建設，為打造雅礱江流域水電開發(fā)安全文明施工樣板工程和示范工程不懈努力。

3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距

在前期工程建設過程中，未發(fā)生任何安全事故，實現(xiàn)了各年度安全管理目標。但是，安全文明施工管理與雅礱江公司的要求還存在差距。主要表現(xiàn)如下：

（1）前期臨建設施和工程安全文明施工總體規(guī)劃不夠完善。臨建設施，特別是施工營地，多為征用舊房屋，分布較散且與當?shù)仄髽I(yè)、民房相連，未進行統(tǒng)一規(guī)劃整修，未能達到形象整潔美觀的視覺效果。

（2）前期施工道路，特別是下基坑道路沒有硬化、排水溝設置不夠規(guī)范，存在現(xiàn)場道路欠平整、揚灰塵、局部積水或道路泥濘等現(xiàn)象；道路臨邊和混凝土澆筑入倉通道存在防護不規(guī)范、標識不統(tǒng)一等問題。

（3）導流明渠工程大部分混凝土澆筑采用長臂反鏟或履帶吊入倉，長臂反鏟或履帶吊經(jīng)過之處需墊石渣對建基面或已澆筑面進行保護，導致導流明渠二枯施工作業(yè)面難以達到整潔、美觀的整體效果。

（4）現(xiàn)場作業(yè)人員存在不規(guī)范著裝、不正確佩戴個人防護用品的情況；安全教育深度和力度不夠，特別是協(xié)作隊伍安全意識薄弱，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生，班前安全交底、班后現(xiàn)場清理未做到經(jīng)?；?。

（5）現(xiàn)場施工用電未完全做到三相五線制，存在配電箱標識不統(tǒng)一、線纜凌亂、使用碘鎢燈等現(xiàn)象；施工排架程序管理不到位，存在未報設計方案、未按設計方案搭設、未經(jīng)監(jiān)理驗收就投入使用等情況。

4 科學謀劃主體工程安全文明施工管理抓落實

4.1指導思想

緊緊圍繞“零死亡”與“文明施工要細”兩大目標，以現(xiàn)場施工用電、排架和消防安全標準化為主線，狠抓現(xiàn)場安全文明施工管理，嚴格監(jiān)督安全生產費用投入，全力打造雅礱江流域水電開發(fā)安全文明施工示范工程，為進而打造水電開發(fā)安全文明施工示范工程奠定基礎。

4.2管理目標

全面實現(xiàn)公司下達的年度安全生產管理目標。分階段逐步實現(xiàn)安全生產標準化、安全文明施工管理精細化、安全培訓教育系統(tǒng)化和安全檢查經(jīng)?；＞唧w做到“兩型五化”，即：安全文明型、衛(wèi)生環(huán)保型；硬化、凈化、美化、綠化和亮化，達到施工工廠化、花園式管理目標。

4.3主要措施

4.3.1統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感

桐子林水電站所處地理位置特殊，好比城市里邊建電站，文明施工一定要抓好，這不但涉及到雅礱江公司的形象，也涉及到水電行業(yè)的形象。各參建單位要切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感，并把安全文明施工作為一項長期的綜合性極強的系統(tǒng)工程來抓。抓出亮點，抓出實效，展現(xiàn)出主體工程建設安全文明施工的新面貌。認真落實安全生產責任制，建立健全相關管理制度，強化安全文明施工意識和執(zhí)行力，建立常態(tài)化的安全文明施工檢查與考評機制，積極營造良好的安全文明施工氛圍，培育優(yōu)秀的安全文化，從資金上保障安全文明施工必需的硬件設施到位。以通過安全標準化達標驗收為切入點，有效落實主體工程的安全文明施工措施。

4.3.2周密策劃，狠抓落實，確保主體工程安全文明施工總體規(guī)劃措施具體、執(zhí)行有力

安全文明施工總體規(guī)劃不但是安全文明施工過程管理的重要指導性文件，而且是高質量、高速度、低成本、低消耗實現(xiàn)“安全文明施工要細”、“建精品工程、樹環(huán)保形象”管理目標的有力保障措施。施工單位要結合現(xiàn)場實際，本著高標準、高起點、嚴要求的原則，按照《雅礱江公司水電工程安全生產標準化規(guī)范》和《桐子林水電站工程安全文明施工標準》，對主體工程安全文明施工、臨建設施布置、局部封閉施工措施及混凝土拌和系統(tǒng)“兩型五化”整治等進行周密策劃，做到目標明確、重點突出、措施具體、指導性強。監(jiān)理單位要對施工單位報審的規(guī)劃方案進行反復研究、嚴格審查。規(guī)劃方案批復后，要堅決執(zhí)行，實現(xiàn)閉環(huán)管理，使工程從一開始建設就為樹立安全文明施工形象、保證施工進度及工程質量創(chuàng)造有力條件。

4.3.3嚴格監(jiān)管，及時支付，確保安全生產費用和文明施工費用有效投入和正確使用

安全就是效益，抓好安全文明施工費用管理就是在創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益。作為保障安全文明施工的重要經(jīng)濟手段，安全文明施工費用的有效投入和正確使用，對改善作業(yè)條件和生活環(huán)境、預防生產安全事故至關重要。按國家有關規(guī)定，業(yè)主已在合同總價中計入了安全文明施工費用，施工單位要對照合同項目分解表，編制安全文明施工費用總體使用計劃及分年度投入計劃；監(jiān)理必須督促施工單位限額控制、專款專用并建立費用使用臺賬，確保安全文明施工費用投入有效和正確使用。對于具備支付條件的安全文明施工費用要及時支付，確保安全文明施工措施實施到位；對于費用已經(jīng)結算但安全文明施工措施落實不到位或虛報費用的，要像對待在工程中“偷工減料”一樣，對責任單位進行嚴厲處罰，絕不手軟。

4.3.4強化安全文明施工教育培訓管理，安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗

安全事故的發(fā)生，除了安全防護不到位之外，作業(yè)人員的安全意識差以及安全知識缺乏也是一個重要因素，主體工程承建單位人員進場后必須先組織安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及制度等學習，認真開展三級安全教育培訓，樹立安全文明施工理念，并嚴格落實各項規(guī)章制度。堅持安全技術交底制度，交底以書面形式進行，并經(jīng)交接底雙方簽字確認，嚴禁代簽字；堅持班前教育培訓制度，提高作業(yè)人員的安全意識；建立安全教育培訓機制，對各類人員實行定期培訓。凡是進入施工現(xiàn)場的人員必須接受入場安全須知教育，尤其是對安全意識薄弱、文化水平較低的施工人員或農民工，要耐心地、細致地進行教育，確保其聽得懂、做得到。監(jiān)理要嚴格監(jiān)管，隨時抽查施工單位的教育培訓情況，所有安全管理人員及特種作業(yè)人員必須持證上崗。

4.3.5大力推進安全標準化、精細化管理，著力提升本質安全管理水平

開展安全標準化建設是貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和雅礱江公司“以人為本、安全為天”安全理念的具體體現(xiàn)，也是全面提升各單位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建設精品工程的重要手段。施工單位要進一步強化安全技術管理、現(xiàn)場管理及班組建設，認真落實“一崗雙責”，盡快制定安全標準化建設達標方案，在安全管理標準化、施工現(xiàn)場標準化、施工作業(yè)標準化及設備設施標準化四方面實施精細化管理；高度重視重大危險源管理，深入開展隱患排查治理；認真開展應急管理工作，不斷完善應急預案并加強演練，提高應急處理能力。同時，將安全標準化建設與安全風險管控有機結合起來，通過持續(xù)開展隱患排查治理和創(chuàng)新安全管理思路，有效預防生產安全事故發(fā)生；通過開展安全標準化建設評級和踐行安全精細化管理，著力提升本質安全管理水平。

4.3.6狠抓主體工程安全生產過程管理，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)管作用

針對主體工程施工場地相對開放難以封閉施工、周圍環(huán)境和條件相對復雜、安全文明施工任務重等特點，在工程建設過程中狠抓過程控制。施工單位要根據(jù)施工進度和施工現(xiàn)場條件變化，及時優(yōu)化安全文明施工規(guī)劃方案，加強主要工序安全管理，努力實現(xiàn)安全文明施工的動態(tài)規(guī)范化管理。安全文明施工務必做到有計劃、有部署、有檢查、有落實，保持常態(tài)化。施工單位要從先期開工項目著手，狠抓安全文明施工管理，并將已實施的左岸深厚覆蓋層帷幕灌漿項目作為創(chuàng)建主體工程安全文明施工樣板的首個項目，為后續(xù)項目的安全文明施工管理樹立標桿、積累經(jīng)驗。監(jiān)理單位要盡快完善安全管理人員配置及安全文明施工監(jiān)理管理細則，并充分發(fā)揮監(jiān)管作用，督促施工單位加快推進各項安全文明施工管理工作。

5 全面推進主體工程有序建設創(chuàng)優(yōu)質

5.1安全文明施工管理

安全文明施工與工程質量、進度、投資等各要素管理相輔相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生產的必要前提，也是推進工程進度、保障工程質量的重要條件，同時有利于投資控制。一旦發(fā)生事故，對工程質量、進度、投資等各項指標都會產生不同程度的影響。各參建單位一定要把安全文明施工作為頭等大事來抓，確保主體工程建設有序推進。

5.2合同管理

合同是進行項目管理的靈魂，也是聯(lián)系各參建單位的紐帶，項目管理人員必須將合同管理作為管理工作的重點來抓。項目管理人員必須樹立合同管理意識，不斷提升自身素質。只有依據(jù)合同進行現(xiàn)場管理，堅持實事求是，才能做到合法、有據(jù)、以理服人，才能做到規(guī)范化和程序化管理，推動工程建設順利進行。

5.3質量管理

按照公司提出的“工程質量要優(yōu)”要求，首先按“三定”要求對監(jiān)理機構、進場人員資質及質量監(jiān)督體系、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則等進行審查確認，并檢查、監(jiān)督監(jiān)理日常工作。通過監(jiān)理對施工單位質量保證體系、進場主要人員資質進行審查確認，對進場物資、材料、設備質量進行控制，對現(xiàn)場施工準備條件及實施情況進行監(jiān)控。

5.4進度管理

按照公司提出的“有序推進、均衡生產”要求，通過監(jiān)理審核施工單位的施工組織設計和分解進度計劃，在實施過程中檢查進度是否按計劃進行，當進度出現(xiàn)偏差時，按照管理局進度管理制度和進度預警管理辦法及時督促施工單位采取措施進行糾編。

5.5環(huán)保水保

緊緊圍繞管理局“樹環(huán)保形象”目標，積極開展環(huán)保水保管理工作。進一步強化參建各方的環(huán)保水保責任意識，有計劃、有步驟地落實主體工程各項環(huán)保水保措施，有效預防和應對突發(fā)環(huán)境事件，建設壩區(qū)秀美山川，打造雅礱江流域水電景觀明珠。

5.6投資管理

按照公司提出的“投資控制要嚴”要求，作為業(yè)主的項目管理人員，要把投資控制作為反映管理水平的一個重要目標，在本崗位上敢于充當惡人，特別是要做好工程計量和對變更的確認工作，嚴把工程量計量關，敢于承擔責任、敢于果斷決策。

6 結 語

桐子林水電站主體工程建設已拉開帷幕。在新的起點、新的征程中，我們將加倍珍惜和把握這個難得的大好機遇，充分發(fā)揮自己的智慧和能力，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，深入落實公司“精、嚴、優(yōu)、細”的管理要求，積極發(fā)揮安全文明施工管理體系作用，夯實基礎，細化責任，強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查治理，不斷提高主體工程項目管理水平。以安全文明施工為抓手，為全面推進主體工程有序建設做出新的更大的貢獻。

第7篇：消防安全標準化建設方案范文

金融系統(tǒng)消防安全大排查大整治：由銀監(jiān)部門牽頭針對四大國有銀行和華夏、招商、中信、興業(yè)、光大等30家股份制銀行及各省級分行，通過現(xiàn)場打分、填寫評估記分表等形式對二級分行和支行、分理處、儲蓄網(wǎng)點進行消防安全評估。目前，共檢查68家一級、二級分行和1380個下屬單位、網(wǎng)點，督改火災隱患1623處。

工貿企業(yè)消防安全大排查大整治：重點查看工貿企業(yè)日常防火監(jiān)督檢查情況、消防設施和滅火器材是否完好有效、消防疏散通道是否暢通、滅火和應急疏散預案是否建立健全等。目前，共檢查電機企業(yè)50家，整改隱患85處。

加油站消防安全大排查大整治：要求各加油站點嚴禁用瓶、桶等散裝加油，要適時對重點部位進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全漏洞和隱患，防范火災事故和涉爆、涉危案（事）件發(fā)生。

農貿市場消防安全大排查大整治：由各地消防、工商、公安、建設、城管及屬地街道聯(lián)合行動，對122個農貿市場進行檢查。要求建立消防安全管理24小時值班巡邏制度和24小時抄告制度，農貿市場管理員每天至少3次自查自糾火災隱患，每季度開展1次以上滅火疏散演練。

福建省環(huán)保廳：環(huán)境安全大檢查正值集中整治階段

環(huán)境安全大檢點檢查石油化工、化學原料制造（包括無機酸制造、無機堿制造、有機化學原料制造、使用有毒有害化學品等）、醫(yī)藥制造、含尾礦庫的采選礦等行業(yè)。在液氨從業(yè)單位安全專項檢查中，全省各級環(huán)保部門共出動人員1 705人次，檢查合成氨生產和液氨使用企業(yè)492家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的單位402家，已經(jīng)按照環(huán)保部門要求整改的單位118家。省環(huán)境應急與事故調查中心對福州、泉州、莆田、寧德、南平、三明等地16家液氨從業(yè)單位環(huán)境安全隱患專項檢查工作開展情況進行了督查。

福建省交通運輸廳：五系統(tǒng)迅速落實行動

福建省交通運輸廳按照“四集中、四強化、四落實”工作總部署，從全省抽調36名專家和行業(yè)技術骨干，組成6個檢查小組，從7月10日開始對全省317家危險貨物運輸企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式安全大檢查。

全省公路系統(tǒng)重點抓好公路安保工程，截至6月底，全省累計實施安保工程5450公里。在國道205浦域段開展了2013年公路安全應急演練及隧道消防專項安全演練，進一步夯實公路安全暢通基礎。

全省地方海事系統(tǒng)開展渡口渡船安全管理專項整治“回頭看”活動，督促屬地鄉(xiāng)政府嚴格落實渡口渡船“三長四級”責任制，出動車船1729輛（艘）次，檢查船舶12046艘次，消除隱患48處。

全省運管系統(tǒng)督促各公交企業(yè)落實主體責任，加快完善公交首末場站、樞紐站的安全防范設施的配置，增強公交客運安全的防范能力，強化緊急疏散的應急演練，提高安全應急處置能力。同時，深入開展道路客運安全年活動，全面推進客運企業(yè)標準化考評工作。全省道路客運企業(yè)429家達標，達標率99%，預計年底全部達標。

全省交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)開展代號為“雷霆2號”的統(tǒng)一治超專項行動，出動執(zhí)法車輛3000余輛次，執(zhí)法人員1.2萬余人次，檢測車輛22.7余萬輛次，查處超限車輛3800余輛次，卸載貨物2.2萬余噸。

全省交通質監(jiān)系統(tǒng)開展復工項目安全管理工作和施工安全標準化建設專項檢查，主要檢查在建工程安全管理人員到位、機械設備檢驗合格、駐地用電安全等突出問題，共簽發(fā)督查通報15份，提出整改意見49條。

省經(jīng)貿委：百日安全生產專項整治對準民爆

民爆行業(yè)“百日安全生產專項整治”主要內容：一是核查民爆企業(yè)生產經(jīng)營行為，嚴厲查處“四超”、“三違法”等違法違規(guī)行為；二是核查民爆企業(yè)屬地安全監(jiān)管責任落實和日常安全監(jiān)管工作開展情況：三是檢查民爆企業(yè)安全生產主體責任落實、企業(yè)安全制度建立及安全保障體系運行情況；四是對照民爆行業(yè)安全監(jiān)管政策，認真核查生產線安全技術狀況、安全防護保障設施及現(xiàn)場安全管理情況；五是檢查企業(yè)員工安全培訓、企業(yè)風險管控及應急演練落實情況。

7月，各設區(qū)市經(jīng)貿部門組織對全省72個民爆物品銷售點進行全面檢查，目前檢查工作尚未完成。為確保“百日安全生產專項整治”工作落到實處、取得實效，按照工信部統(tǒng)一部署，7月至8月中旬，省經(jīng)貿委將與江西省國防科工辦開展交叉檢查，對屬地行業(yè)主管部門安全監(jiān)管職責、企業(yè)安全生產主體責任、企業(yè)集團“五統(tǒng)一”落實情況等方面進行重點督查。

省教育廳：針對8項重點確保校園安全

省教育廳印發(fā)《全省學校安全大檢查和重點整治百日行動方案》，在全省各級各類學校廣泛深入地開展學校安全大檢查和重點整治百日行動。本次重點整治百日行動主要針對8個方面進行：一是校車和學生交通安全，二是防溺水和學生游泳安全，三是消防安全管理，四是實驗室危險化學品安全管理，五是食品安全及衛(wèi)生防疫，六是建筑施工安全管理，七是燃氣安全管理，八是自然災害防范。

省教育廳、省綜治辦和省公安廳最近聯(lián)合下發(fā)《關于對校園周邊治安和安全隱患難點實行掛牌督辦的通知》，決定對19個校園周邊治安和安全隱患突出的治安和安全隱患難點實行省級掛牌督辦，限期整改。其余的責成市、縣兩級有關部門掛牌督辦，及時消除隱患。

省工商局：“四重”做好安全生產大檢查

一是重排查。全省各級工商部門加強與當?shù)叵嚓P部門配合，以危險化學品、燃氣、石油、特種設備等為重點治理行業(yè)，深入排查，切實做好安全生產摸底調查工作，做到底子清、情況明。二是重規(guī)范。充分發(fā)揮工商登記職能，進一步規(guī)范煤礦、非煤礦山、交通運輸、民用爆炸物品等重點市場主體的登記注冊程序，依法堅持先證后照，確保生產經(jīng)營主體資格合法有效。三是重宣傳。通過懸掛宣傳標語，發(fā)放宣傳冊等方式，向企業(yè)和廣大群眾宣傳相關法律、法規(guī)和政策，促使經(jīng)營者守法經(jīng)營，引導群眾積極舉報相關違法經(jīng)營行為，為專項檢查營造良好的輿論氛圍。四是重查處。加大查處力度，嚴厲打擊危害身體健康、存在安全隱患等重點行業(yè)的違法經(jīng)營行為。6月28日以來，全省工商系統(tǒng)共辦理無照經(jīng)營和企業(yè)登記違法案件427起，案值1791.48萬元，大大減少了生產安全隱患。

福建電監(jiān)辦：大檢查圍繞電力安全展開

第8篇：消防安全標準化建設方案范文

桐子林建設管理局成立于2010年12月，主要承擔桐子林水電站建設管理任務。管理局秉承“創(chuàng)優(yōu)秀團隊、建精品工程、樹環(huán)保形象”的管理理念，始終致力于把桐子林水電站工程打造成“安全文明施工示范工程”、“省級安全文化建設示范企業(yè)”。

關鍵詞：安全文化

Abstract: To strengthen the construction of corporate safety culture is to establish an effective way for enterprises long safety. The Ertan Tongzilin Construction Administration 2012 Sichuan Provincial Work Safety Supervision Bureau as a model enterprise of provincial safety culture in construction. I Tongzilin Construction Authority safety culture construction achievements refining summary, can provide a reference for the enterprises to strengthen the safety culture in construction.

Tongzilin Construction Authority was established in December 2010, is mainly responsible for Tongzilin hydropower station construction management tasks. Authority adhering to the "create an excellent team, built the fine works, tree green image" management philosophy, has always been committed to playing Tongzilin hydropower project resulting in a safe and civilized construction demonstration project "," provincial safety culture in construction demonstration enterprise ".

Keywords: safety culture

中圖分類號：TU996.9文獻標識碼：A 文章編號：

一、管理局安全文化理念的形成

作為水電建設管理企業(yè)，始終秉承二灘公司“業(yè)主主導、監(jiān)理單位監(jiān)督、施工單位主體負責”管理體制，堅持貫徹國家“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針和二灘公司“以人為本、安全為天”安全生產理念，以安全文化體系建設為先導，從物質、制度、觀念三個層次上形成了全體員工普遍認同的思維觀念、行為方式、道德理念和價值取向。

二、安全文化的整合和推廣

多年來，管理局高度重視安全文化建設，堅持樹立“以人為本”的安全發(fā)展觀，通過“夯實安全基礎、強化安全制度、規(guī)范安全行為、塑造安全形象、注重科技創(chuàng)新”五項手段，不斷整合安全文化資源、推廣安全文化理念，從“珍愛生命，關注職業(yè)健康”的層面上認真解讀安全文化理念，重視員工的安全意識、思維、觀點、行動、態(tài)度和方法，拓展了安全文化內涵。

整合方式一：夯實安全基礎管理

1、組織保障與制度建設并重

注重加強安全文化建設的組織領導。成立了以管理局局長為組長，管理局副局長為副組長，各部門領導為組員的安全管理組織體系。結合職能部門的崗位職責，建立各崗位安全生產責任制。做到了安全生產全員參與、職責明確，管理局領導和全體職工共筑安全防線。

2、安全會議和層級管理并重

在組織、制度、人員保障的基礎上，管理局堅持每年年初召開安全生產工作會，對全年安全工作進行安排部署，明確目標任務。堅持每季度召開安全生產委員會，總結上季度安全生產，安排部署本季度安全生產工作計劃。各承建單位堅持召開每月安全教育例會和班組長會議，落實安全生產目標，落實安全生產責任制，保證了各項安全生產制度的有效執(zhí)行。

3、安全檢查和監(jiān)督并重

在抓好層級管理的同時，管理局推動安全管理重心不斷下移，注重發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督作用，把好安全一線關，嚴格現(xiàn)場管理和安全檢查。管理局安全管理人員每周堅持現(xiàn)場巡查，檢查現(xiàn)場安全措施落實情況及文明施工狀況，按照“精心、精細、精品”的要求，不放過任何安全漏洞，敢于制止任何“三違”事件，及時處理安全生產中的突發(fā)事故和各種問題。

整合方式二：強化安全制度建設

1、以安全制度建設為載體筑牢安全防線

安全制度建設是承載安全文化的基本載體，管理局制定了《安全生產責任制》、《安全生產費用管理規(guī)定》《綜合獎勵基金考核辦法》等一系列制度措施，13個事故應急救援預案等，以及包括崗位操作規(guī)程、倒閘制度、工作票、停電票等制度在內的42操作規(guī)程，全面構建起了安全制度管理體系。

2、以職業(yè)健康安全體系建設為載體強化安全風險管理

2012年，管理局全面推進職業(yè)健康安全管理體系建設，從危險危害因素辨識到風險評價，從目標指標管理到控制程序和控制策劃，全面建立安全管理的長效機制，管理局各職能部門和各參建單位全面查找安全風險點，針對危害因素發(fā)生的可能性，制訂了嚴密有效的管理控制方案。

3、以安全標準化建設為載體全面提高安全生產意識

2009年起，管理局結合安全管理實際，全面實施安全標準化建設。從人員、設備、管理三要素入手，圍繞培訓、操作、管理、考核、獎懲等多個環(huán)節(jié)，制定了安全標準化考核標準，以用電、排架、消防安全標準化為抓手，全面推進桐子林水電工程安全生產標準化建設。

4、以安全應急管理為載體強化應對安全突發(fā)事故能力

針對復雜的水電施工環(huán)境，管理局注重強化應急管理，成立了應急領導小組和工作小組，制定了《氨制冷系統(tǒng)防泄漏應急預案》、《防洪度汛應急預案》等各項應急預案，堅持每年開展應急演練，模擬啟動應急搶險機制，處理突發(fā)事故，提升了應急反應能力。

整合方式三：規(guī)范安全行為文化

1、安全教育和技術培訓

安全文化建設的核心是職工安全技能和素質的本質提升，三年來，管理局通過制定年度安全教育培訓計劃，實施內部自主培訓、外部培訓相結合，全面構建了工程安全教育培訓體系。

2、職業(yè)健康風險預知預警KYT活動

按照安全事故管理可防可控的原則，管理局全面引入了KY T傷害預知預警管理方式，針對生產的特點和作業(yè)工藝的全過程，要求施工單位以作業(yè)班組為基本組織形式而開展“自我管理”活動，在施工部位設置職業(yè)健康風險告示牌；持KYT卡片到作業(yè)現(xiàn)場開展作業(yè)，全面增強了作業(yè)人員的安全防范意識和自保互保能力。

整合方式四：強化安全形象塑造

1、安全文化活動

管理局始終注重安全文化形象的塑造，堅持以先進的安全文化鼓舞人、以良好的安全愿景激勵人、以規(guī)范統(tǒng)一的安全制度約束人，以嚴格的監(jiān)督考核機制塑造人，通過“百日安全生產”活動、“反三違、防事故、保平安”活動、“安全生產月”活動、安全生產專項整治活動、“安康杯”競賽活動、事故應急演練、安全知識競賽等活動為載體，大力營造了安全文化氛圍。

2、安全形象識別

管理局不斷加強安全理念的宣傳貫徹，充分利用宣傳媒體、工作簡報、宣傳標語、企業(yè)文化櫥窗、提高安全文化的滲透力度。鑒于工程建設特點，通過強化現(xiàn)場標識管理，在容易發(fā)生事故或危險性較大的場所及工程現(xiàn)場設置安全警示標識等方式，構建了視聽交融、全面導入、崗位覆蓋的安全文化視覺識別體系。為規(guī)范電氣設備、消防設施和安全工器具的管理，從名稱、編號、輔助圖案、顏色等方面，按照二灘公司安全生產標準化規(guī)范進行設置；從安全帽、工作服、安全帶、作業(yè)圍欄、防護檔板、等方面規(guī)范個人防護和作業(yè)防護。

3、強化陣地建設

管理局利用有限資源，加快建設圖書閱覽室、多媒體教育活動室，為職工提供良好的學習空間，利用多媒體教學設備，組織職工觀看安全宣教片，學習安全事故案例，解讀安全事故危害，引起員工思想共鳴，敲響了安全警鐘。

整合方式五：增強安全技術保障

管理局嚴格執(zhí)行國家安全生產監(jiān)督總局的相關規(guī)定，堅決淘汰安全性能差的技術裝備，積極組織開展桐子林水電工程安全現(xiàn)狀評價，并著力推動施工單位開展重大危險源評價，強化重大危險源風險管控。

三、安全文化建設成果和存在的不足

第9篇：消防安全標準化建設方案范文

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照上級關于加強安全生產工作的一系列部署和要求，深入落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等有關法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù)，突出重點行業(yè)（領域）隱患排查治理，堅持全員參與、全方位排查、全過程監(jiān)管，依法整治各類隱患，努力促進安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，促進隱患排查治理工作進一步深化，切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監(jiān)管，努力減少一般事故，堅決杜絕較大以上生產安全事故發(fā)生，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、主要內容

（一）綜合內容

各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門、各生產經(jīng)營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1、安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

4、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

5、高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

6、重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

8、政府的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

（二）專項內容

道路交通：以交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)、示范學校和示范公路等四項示范建設為重點，深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動；依法從嚴查處機動車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運車輛載人、駕乘摩托車不戴頭盔、農村機動車無牌無證、使用假牌（套牌）假證等重點交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管；加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管，排查治理城市道路、干線公路交通標志標線設置、安全防護設施等方面存在的安全隱患；繼續(xù)推進“安保工程”建設，加強農村機耕道路建設，開展農村機耕道路和橋梁隱患的排查和綜合治理，設置安全警示牌，確保農業(yè)機械通行安全；開展道路運輸企業(yè)安全等級評估，督促落實企業(yè)交通安全主體責任；加大GPS監(jiān)控或汽車行駛記錄儀安裝使用和監(jiān)控平臺建設的力度；實施公路交通事故綜合預防示范工程，建設一批事故少、秩序好、標志標線規(guī)范齊全的安全文明示范路；整治非法生產、改裝、銷售不符合國家有關機動車、非機動車安全技術標準的汽車、變型拖拉機（電動自行車等）；治理公路危險路段和事故多發(fā)點段，加強養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施等。

水上交通：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動，有針對性地加強培訓和船舶檢查力度；組織開展運輸船、施工船礙航、橋梁防碰撞安全管理及飲用水源地及船舶防污染專項整治活動；開展有毒有害及危險化學品運輸船舶的登記備案工作；排查治理航運企業(yè)、水運施工企業(yè)和水運船舶安全隱患。

化工專項整治：嚴格化工生產企業(yè)產業(yè)政策準入門檻。繼續(xù)按照《國家發(fā)展改革委員會關于嚴格禁止落后生產能力轉移流動的通知》、《省政府辦公廳轉發(fā)關于加強蘇北地區(qū)新建化工項目管理意見的通知》、南通市《全市化工生產企業(yè)專項整治方案》等有關文件的規(guī)定和要求，嚴格化工項目準入門檻，嚴格新、改、擴建化工項目審核審批程序，加強綜合審查和事前把關；加強化工生產企業(yè)日常監(jiān)管工作；認真收集匯總關閉企業(yè)所達到的污染減排效果，及時匯總報送相關信息；繼續(xù)完善化工行業(yè)長效管理機制，促進全市化工行業(yè)管理邁上新臺階。

危化品（煙花爆竹）：進一步落實危險化學品生產企業(yè)安全生產主體責任，督促企業(yè)建立健全和嚴格執(zhí)行安全生產責任制、企業(yè)專家檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全生產培訓教育制度等安全管理規(guī)章制度。針對化工生產企業(yè)內外部安全距離不符合設計規(guī)范、重大危險源安全監(jiān)控措施不符合規(guī)定要求、安全生產責任制和作業(yè)現(xiàn)場主要安全管理制度不落實等突出的安全問題進行專項整治。嚴厲打擊擅自建設、未批先建、不遵守建設項目許可程序和危險化學品生產經(jīng)營單位非法、違法生產經(jīng)營等違法違規(guī)行為。進一步強化危險化學品安全生產行政許可工作，嚴把建設項目安全審查關，嚴格許可證的審查發(fā)放。加快推進涉及危險工藝化工生產企業(yè)的自動化改造進程，提高生產裝置的本質安全水平。督促和指導煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)按照要求，規(guī)范日常安全管理行為，提高安全管理水平。嚴格按照標準，建立制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；碾[患排查治理工作機制。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要建立健全企業(yè)安全基礎臺帳，完善監(jiān)督檢查考核機制和隱患排查整改制度。通過新一輪換發(fā)證工作，進一步提高企業(yè)本質安全度，加大煙花爆竹經(jīng)營旺季及春節(jié)期間打擊非法經(jīng)營的違法行為。

建筑施工：加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，嚴禁無資質或借資質從事建筑施工。制定和落實房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械、消防安全、高大模板支撐體系、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施。加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

消防安全：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經(jīng)營單位等重點場所的火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置等消防安全要求；火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領域的消防產品的質量符合要求。

農業(yè)機械：強化農機安全源頭監(jiān)管，加強農機安全監(jiān)理行政許可條件建設，全面規(guī)范農機安全監(jiān)理行政許可行為；嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領、換發(fā)和審驗；加大對上道路行駛拖拉機涉牌涉證、超速超載、違法載人、私自拼裝改裝、長期脫檢脫保，以及安全設施不全等違法違章行為的整治力度，從嚴查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為；積極開展創(chuàng)建“平安農機”等活動。

海洋漁業(yè)：漁業(yè)船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）方可作業(yè)，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全，運行正常；漁業(yè)船舶實行進出港簽證；落實漁業(yè)船舶編隊生產制度；加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。繼續(xù)深化海洋漁業(yè)“三化五覆蓋”，灘涂養(yǎng)殖要加大整治淺海灘涂養(yǎng)殖生產秩序的力度，強化養(yǎng)殖安全生產管理，進一步明確養(yǎng)殖單位承包人為安全生產的第一責任人，著重檢查用灘企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的制訂和執(zhí)行、安全員的配備、灘涂養(yǎng)殖人員的安全知識教育和業(yè)務培訓、從事養(yǎng)殖生產的交通工具的安全設施配備、業(yè)主為出海人員辦理人身意外傷害保險、用灘企業(yè)在用灘范圍內設置路標和警示標志、安全生產應急救援預案的制訂和演練等情況，從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)（業(yè)主）從事養(yǎng)殖生產。以漁業(yè)掛靠船舶的清理，簽證管理，漁船通訊、動態(tài)監(jiān)控設施配備和編組結對、公司聯(lián)船制度的落實等四個方面為主要內容，進一步強化海上漁船作業(yè)安全專項整治。

特種設備：重點加強特種設備使用登記和日常維修保養(yǎng)，建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用，作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)，安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗），完善應急預案、開展應急演練等的監(jiān)督檢查。

非煤礦山：嚴格源頭管理，堅決關閉非法粘土磚瓦生產企業(yè)；督促粘土磚瓦生產企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，認真開展隱患排查治理，完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強安全教育，切實落實各項安全生產措施，不斷提高本質安全。

船舶修造（鋼結構）：要全面整頓船舶鋼結構行業(yè)的安全監(jiān)管，進一步規(guī)范安全生產行為，制定和完善各工種安全制度和操作規(guī)程，全面開展船舶修造（鋼結構）企業(yè)的安全生產標準化管理；全面提升船舶鋼結構企業(yè)的定置管理、腳手架搭設、危險性較大作業(yè)等方面安全技術措施的水平，改善作業(yè)環(huán)境，消除重大安全隱患，全面提高船舶鋼結構企業(yè)安全管理水平。

水利：加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理，加強病險江海堤防的安全管理；嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。

電力：預防惡劣氣候等自然災害，確保電力設施穩(wěn)定運行；加強廠網(wǎng)協(xié)調，合理調度，保證迎峰度夏穩(wěn)定供電；電力建設施工防坍塌、防機械設備損壞，保證電力施工安全措施；加強電網(wǎng)主要輸變電設施和熱電廠主機設備、特種設備的安全管理；做好網(wǎng)絡與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護。

四、分工安排

交通專項整治：道路交通由市公安局牽頭負責，市交通局、建設局、教育局、安監(jiān)局、農機局配合；水上交通內河由市交通局負責。

化工專項整治：由市化治辦牽頭負責，市發(fā)改委、環(huán)保局、質監(jiān)局、安監(jiān)局等配合。

消防專項整治：由市公安局消防大隊牽頭負責，市發(fā)改委、教育局、文化局、衛(wèi)生局、工商局、服務業(yè)發(fā)展局、安監(jiān)局、人防辦配合。

建筑施工專項整治：由市建管局牽頭負責，市建設局、質監(jiān)局、安監(jiān)局和其他建設工程管理部門配合。

海洋與漁業(yè)整治：由市海洋與漁業(yè)局牽頭負責，市安監(jiān)局、市農機局配合。

農業(yè)機械專項整治：由市農機局牽頭負責，市公安局、交通局配合。

特種設備專項整治：由市質監(jiān)局牽頭負責，市發(fā)改委、公安局、工商局配合。

危險化學品及煙花爆竹安全專項整治：由市安監(jiān)局牽頭負責，市發(fā)改委、公安（治安、消防）、工商、質監(jiān)、環(huán)保、建設等部門配合。

非煤礦山專項整治：非煤礦山專項整治由市安監(jiān)局牽頭負責（涉及關閉非法生產企業(yè)的由國土資源局牽頭負責），市發(fā)改委、國土資源局配合。

特種設備專項整治：由市質監(jiān)局牽頭負責，市發(fā)改委、公安局、工商局配合。

船舶修造（鋼結構）專項整治：由市安監(jiān)局牽頭負責，市質監(jiān)、建管、衛(wèi)生、勞保等部門配合。

水利、電力、冶金有色分別由各行業(yè)領域負有監(jiān)管責任的部門牽頭實施。

五、實施步驟

第一階段：細化方案，周密部署（5月20日以前）。

1、各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門、各單位根據(jù)安全生產治理行動的總體要求，結合各自2008年安全生產“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，進一步細化安全生產治理行動實施方案，明確目標要求，落實責任措施。各鎮(zhèn)區(qū)、市各有關部門的安全生產治理行動實施方案于5月20日前報市安委會辦公室。

2、各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門、各單位要結合安全生產宣傳教育行動認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，努力提高全社會參與安全生產治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

第二階段：扎實治理，全面推進（5至9月）

各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門、各單位要將具體實施方案層層落實到基層和各生產經(jīng)營單位，并按法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求，突出工作重點，排查治理隱患，及時督辦整改，深入開展安全生產治理行動。

1、突出重點，治大隱患、防大事故。進一步強化落實危險化學品生產經(jīng)營、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、海洋漁業(yè)生產、船舶鋼結構安全管理等專項整治措施，切實杜絕重特大事故發(fā)生。

2、加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防潰壩、防坍塌、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產安全事故。

3、加強對安全生產治理行動的指導、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；要結合9月份全國、全省、全市安全生產大檢查，對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產治理行動進展情況進行專項檢查；對掛牌整改的三級事故隱患要加強督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

第三階段：深化成果，鞏固提高（10至12月）

1、各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門、各單位在自糾自查、治理整改的基礎上，認真組織檢查驗收和開展回頭看，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結和推廣好的經(jīng)驗做法，建立長效機制，對安全生產治理行動進行全面總結（有關總結于11月20日前報市安委辦）。

2、鞏固安全生產治理行動成果，針對四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產，以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

市安委會辦公室將對各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門和單位開展安全生產治理行動進展情況，適時組織聯(lián)合督查。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分，由各級人民政府統(tǒng)一組織實施。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門和各單位要結合本地區(qū)、本行業(yè)、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，建立健全工作機構，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，任務層層分解，責任落實到人。要采取有效措施，將安排部署落實到每個生產經(jīng)營單位和相關單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導。

（二）突出重點，全面推進。安全生產治理行動要突出道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學品（煙花爆竹）、海洋與漁業(yè)、農業(yè)機械、特種設備、消防安全、船舶修造（鋼結構）、非煤礦山等重點行業(yè)和領域的重點企業(yè)，以及近年來發(fā)生事故的企業(yè)和單位，同時要切實加強建材、機械、輕工、紡織、商貿、電力、通訊、水利、冶金、旅游、學校等行業(yè)和領域的安全生產治理，既要突出重點時段、重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，全面深入開展治理行動，努力減少一般事故，堅決杜絕重特大事故。

（三）標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，努力把事故降下來，又要進一步加強基礎建設和制度建設，推動企業(yè)安全生產長效機制建設，落實各項治本之策，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調，形成合力。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門、各單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執(zhí)法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”結合起來，與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）嚴格考核，強化監(jiān)督。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門、各單位要建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月統(tǒng)計上報安全生產隱患排查治理情況和安全生產投入情況等，同時按要求建立完善控制指標的通報和年度考核制度，確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實，確保各項工作落到實處、取得實效。