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一、指導(dǎo)思想
以“實施文明交通行動計劃,營造暢通安全出行環(huán)境”為主題,以提高公民文明交通素質(zhì)為主線,動員全社會共同參與,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展?fàn)I造有序和諧的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過活動開展,在全社會營造交通安全宣傳教育良好氛圍,努力實現(xiàn)“兩提高、兩減少”目標(biāo),即廣大人民群眾對文明交通關(guān)注率和知曉率進一步提高,六大交通陋習(xí)(機動車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施)和六大危險駕駛行為(酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員、超載)進一步減少。
三、工作步驟
活動自3月13日開始,至5月31日結(jié)束,分三個階段實施。
(一)動員部署階段(3月13日至3月28日)。成立縣道路交通安全宣傳教育“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、部署、協(xié)調(diào)宣傳教育活動,并對活動開展情況進行監(jiān)督和檢查。各級各部門各單位要圍繞道路交通安全宣傳教育活動工作目標(biāo),立足單位職責(zé),制定詳細(xì)工作方案,成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長的工作小組,建立工作機制,明確職責(zé)分工,落實工作責(zé)任,召開會議進行動員部署,廣泛開展宣傳教育活動,形成強大輿論聲勢,為全縣道路交通安全宣傳教育活動營造濃厚氛圍。
(二)全面實施階段(3月29日至5月15日)。把宣傳教育活動與打擊各種道路交通違法行為、強化交通安全專項整治、加強交通事故調(diào)查處理、排查治理交通安全隱患結(jié)合起來,采用群眾喜聞樂見的宣傳形式,進一步拓展宣傳教育活動內(nèi)容,做到“十個一”:
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設(shè)立“不文明交通行為曝光臺”,對嚴(yán)重交通違法行為、影響文明交通形象的突出問題和典型事故案例,加大曝光和追蹤報道力度。每月召開一次懇談會,全面總結(jié)“春風(fēng)行動”開展情況。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)定點設(shè)立一批固定公益廣告牌、宣傳欄,在主要交通道口懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語。公路、交通運輸部門在主干線道路指示牌背面加載交通安全標(biāo)語提示。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)每半月組織開展一次“送安全下鄉(xiāng)”活動,組織交通安全宣傳文藝演出團,在人員密集場所開展演出活動。
4.公安交警部門每周集中開展一次以打擊酒后駕駛為重點的專項行動,及時曝光一批道路交通嚴(yán)重違法行為。
5.公安交警部門每月深入城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開展一次交通事故圖片展示、播放交通安全警示教育片等活動。
6.各級各部門通過寄發(fā)郵資明信片或郵件的形式,開展一次交通安全公益宣傳活動。
7.交通運輸部門在客貨運站、出租車、公交車、長途客運車輛上的LED電子顯示屏、影視播放機上播放一段道路交通安全宣傳標(biāo)語、警示短片。
8.通信運營部門每周向廣大群眾發(fā)送一條道路交通安全宣傳短信。
9.旅游、文體部門在酒店、網(wǎng)吧等公共場所的前臺、墻壁、電視、電腦上設(shè)置一系列道路交通安全溫馨提示語。
10.教育部門設(shè)置交通安全課程,編印道路交通安全知識小刊物,發(fā)放到學(xué)校、幼兒園,開展一次中小學(xué)生道路交通安全知識競賽。
(三)考核驗收階段(5月16日至5月31日)。各級各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)宣傳教育活動典型經(jīng)驗和做法,不斷鞏固活動成果,建立健全長效機制。縣政府組織有關(guān)單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和各部門活動開展情況進行考核、驗收。
四、職責(zé)分工
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦):負(fù)責(zé)加強道路交通安全宣傳教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo),保障道路交通安全宣傳經(jīng)費,建立和完善宣傳工作機制,督促有關(guān)單位嚴(yán)格履行道路交通安全宣傳教育職責(zé)。利用新聞媒體和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)開辟專欄,強化道路交通安全宣傳教育活動。
(二)縣文明辦:將道路交通安全宣傳教育工作納入文明單位、文明村鎮(zhèn)評選的評價指標(biāo),提高全社會接受教育、參與文明交通的主動性和積極性。
(三)縣公安局:發(fā)揮道路交通安全宣傳的牽頭主導(dǎo)作用,持續(xù)開展好交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭的“五進”工作,有效提高全民交通安全意識。通過新聞媒體通報交通安全形勢,解讀各項交通管理措施,宣講交通安全法律法規(guī),聽取廣大群眾對交通管理工作的建議、意見。結(jié)合打擊道路交通違法違規(guī)行為,強化對機動車駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?。將文明交通常識教育納入記滿12分駕駛?cè)嗽倥嘤?xùn)的重要內(nèi)容。定期分析道路交通安全形勢,有針對性地開展不同時段、不同群體的道路交通安全宣傳活動。建立道路交通安全宣傳工作機制,對公安交警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)派出所進行工作督導(dǎo)。
(四)縣司法局:以普法教育活動為契機,積極開展交通安全知識競賽活動,普及交通安全法律法規(guī),營造全民學(xué)習(xí)、遵守道路交通安全法律法規(guī)的濃厚氛圍。
(五)縣交通運輸局:以客貨運輸企業(yè)和駕校為重點,指導(dǎo)、督促企業(yè)建立完善交通安全培訓(xùn)教育工作機制,配強師資力量,豐富教學(xué)內(nèi)容,定期舉辦各種宣傳教育活動。重點加強對運輸企業(yè)駕駛員、管理人員和安全檢測人員的安全教育,把交通安全宣傳教育工作納入企業(yè)年度目標(biāo)考評內(nèi)容,將駕駛員的安全學(xué)習(xí)情況納入個人評優(yōu)、評先考核內(nèi)容。組織、指導(dǎo)交通運輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。全面落實營運駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故信息抄告和通報制度。組織在建公路工程施工現(xiàn)場安全宣傳教育活動,對農(nóng)民工等特殊群體進行施工安全和道路交通安全培訓(xùn),提高農(nóng)民工的交通安全意識。
(六)縣安監(jiān)局:加大綜合監(jiān)管力度,健全完善安全責(zé)任考核和監(jiān)督機制。監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和縣直部門、單位建立健全交通安全宣傳教育工作制度,制定具體措施,明確工作進度和工作要求,對交通安全措施不落實、交通安全隱患突出的單位,督促其加大宣傳教育力度,有效整改隱患。定期對道路交通安全監(jiān)管工作存在突出問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、工業(yè)園區(qū)和有關(guān)部門實行預(yù)警通報。
(七)縣教育局:將道路交通安全宣傳教育工作列入學(xué)校教學(xué)計劃,積極開展學(xué)生交通安全宣傳教育,在中小學(xué)建立交通安全宣傳長廊,設(shè)置體驗區(qū),利用圖片、游戲等形式提高學(xué)生交通安全意識和防范能力。加強對校車和學(xué)校租用車輛的安全管理,教育學(xué)生拒絕乘坐超載車輛、無證無牌車輛等不安全車輛,配合公安交警、交通運輸?shù)炔块T開展打擊非法接送學(xué)生車輛專項行動。建立學(xué)校與學(xué)生家長的有效聯(lián)動機制,強化對經(jīng)常違反道路交通安全行為學(xué)生的管理。
(八)縣住建局:對公交運輸和建筑施工企業(yè)駕駛?cè)藛T開展交通安全培訓(xùn)教育,增強駕駛?cè)藛T的交通安全和守法意識。推動建筑施工企業(yè)參與“文明交通”創(chuàng)建活動,拓寬交通安全宣傳面。在廣場、公園等公共聚集場所開展道路交通安全宣傳教育活動。開展城區(qū)道路、橋梁、內(nèi)河等設(shè)施安全防護大檢查,及時消除安全隱患。
(九)縣文化執(zhí)法局:督促、指導(dǎo)網(wǎng)吧等娛樂場所建立社會公益事業(yè)宣傳教育機制,將道路交通安全宣傳納入其中,充分發(fā)揮公共聚集場所宣傳陣地的功能,提高宣傳教育效果。
(十)縣旅游局:指導(dǎo)、監(jiān)督旅游企業(yè)(旅行社)建立道路交通安全宣傳工作機制,檢查、督促旅行社、飯店餐館落實道路交通安全宣傳教育工作,重點監(jiān)督檢查是否租用或聘用有資質(zhì)的車輛或人員參與旅游運輸。組織對旅游企業(yè)實施交通安全知識宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
(十一)縣農(nóng)機局:建立農(nóng)機交通安全宣傳教育制度,加強對農(nóng)用車駕駛?cè)说缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)和安全常識的宣傳教育,提高農(nóng)用車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R。配合交警、交通運輸?shù)炔块T開展打擊農(nóng)用車輛非法載人等嚴(yán)重道路交通違法行為的整治行動。
(十二)縣公路局:在各主干線道路指示牌背面加載交通安全標(biāo)語提示,在迎賓大道、富國路設(shè)置固定交通安全宣傳牌及電子顯示牌。在城區(qū)停車區(qū)開展道路交通安全知識宣傳教育活動,及時路況、氣象信息,確保道路交通安全宣傳及配套設(shè)施齊全、完好。
(十三)縣人保局:利用人才招聘會、培訓(xùn)會等時機宣傳道路交通安全有關(guān)法律、法規(guī)和政策,提高人民群眾交通安全意識。
(十四)縣廣電局:及時做好道路交通安全宣傳活動的新聞采訪報道,廣泛宣傳各部門各單位宣傳教育舉措和成效。在電視臺、廣播電臺開辟道路交通安全宣傳專欄,及時播放有關(guān)道路交通安全法規(guī)常識和專題信息。
(十五)縣郵政局:通過向駕駛?cè)?、私家車車主寄發(fā)知識問卷的形式開展交通安全知識競賽活動,設(shè)置獎項鼓勵參與答題和回函抽獎。利用定期的《中郵專送廣告》媒體、賬單媒體及交通執(zhí)法告知書,搭載文明交通公益宣傳信息,面向社會宣傳“春風(fēng)行動”。
(十六)通信運營部門:移動、電信、聯(lián)通公司要積極建立公益事業(yè)信息發(fā)送平臺,將道路交通安全宣傳教育活動納入其中,充分利用信息受眾多、傳播速度快等特點,向廣大人民群眾發(fā)送道路交通安全溫馨提示短信。加強與道路交通管理部門溝通,開展形式多樣的道路交通安全宣傳活動。
其它部門、單位要結(jié)合工作實際,按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》的要求,在各自職能范圍內(nèi)開展宣傳教育活動。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),推動“春風(fēng)行動”順利開展。要充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢,高度重視交通安全宣傳工作在預(yù)防和減少交通事故中的作用,研究制定詳細(xì)的宣傳工作方案,細(xì)化責(zé)任,確保實效。
一、整治目標(biāo)
通過綜合整治,嚴(yán)厲查處機動車機動車超員超速、無牌無證、酒駕等嚴(yán)重交通違法行為,積極推動道路安全隱患整改治理,深入開展交通安全宣傳教育,使道路交通運輸主體責(zé)任得到進一步落實,車輛通行秩序進一步規(guī)范,事故多發(fā)點和危險路段得到有效治理,道路交通事故得到有效遏制,轄區(qū)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治重點及分工
1、街道綜治、安監(jiān)部門
負(fù)責(zé)轄區(qū)道路交通安全設(shè)施整治。主要加大對路口、事故多發(fā)路段、臨水臨崖、陡坡急彎、校園周邊、等重點部位安全實施的排查,邊排查邊整治,推動實施“生命防護工程”,并把隱患路段整改工作列為為民辦實事項目,提出整改方案,落實整改資金,限期完成整改。還要加強對漁船民的教育管理。
2、公安、交警部門
負(fù)責(zé)路面行車秩序和客運市場秩序整治,嚴(yán)厲打擊道路交通違法行為,嚴(yán)查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴(yán)重道路違法行為。特別要加大對運載危險化學(xué)品車輛、校車、通勤車、旅游客車、工程土方車等重點車輛的檢查力度,嚴(yán)禁超載超速、違規(guī)上路行駛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要加重處罰。
3、城管執(zhí)法中隊、村建辦
負(fù)責(zé)轄區(qū)道路違規(guī)占道的整治。主要對路面違規(guī)堆放影響交通安全的建筑材料、占道經(jīng)營攤點等違規(guī)行為進行清理整治。
4、司法所
負(fù)責(zé)進行有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
5、各社區(qū)
負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路交通以及水上交通安全的宣傳教育,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時上報街道,配合相關(guān)職能部門對道路、水上交通的監(jiān)管。
6、各企事業(yè)單位
負(fù)責(zé)加強對本單位車輛的管理,加大對駕駛?cè)藛T教育力度。
三、實施步驟
1、宣傳發(fā)動(即日起到8月21日)街道各部門、各社區(qū)及有關(guān)單位要做好摸底排查和宣傳發(fā)動等前期準(zhǔn)備工作,為第二階段實施做好準(zhǔn)備。
2、組織實施(8月22日至12月15日)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各社區(qū)、各部門要按照方案要求,全面推進各項整治工作,逐個解決影響道路交通安全的突出問題。
3、總結(jié)驗收(12月16至12月20日)各單位各部門要做好整治工作的總結(jié),街道將組織有關(guān)人員對整治工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)工作不落實的導(dǎo)致不良后果的將嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
四、工作措施和要求
1、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)”的原則,街道各部門、各社區(qū)及相關(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,扎實推進。
2、強化宣傳,營造氛圍,爭取社會各方面支持。
街道各部門、各社區(qū)及相關(guān)單位要廣泛開展宣傳,借助廣播、墻報、宣傳標(biāo)語等工具,營造整治工作聲勢,普及有關(guān)的法律法規(guī),把宣傳工作送進千家萬戶,贏得社會各方面的支持。
一、現(xiàn)階段工作開展情況
一是召開會議,明確工作目標(biāo)。在2月28日,鎮(zhèn)組織派出所、工商、稅務(wù)、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村干部召開道路交通秩序集中整治工作動員會,對整治工作進行了全面動員和部署。會上宣讀了《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于交通秩序整治“十月突破”活動實施方案》,并要求方案中涉及到的部門和人員嚴(yán)格按照方案開展各項工作。
二是成立隊伍,明確工作責(zé)任。成立鎮(zhèn)交通秩序工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任組長,副書記任副組長,抽調(diào)津保路沿線包村干部和派出所、交警中隊、工商分局等部門工作人員30余人組成工作隊,配合牽頭單位抓好交通秩序整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由副書記擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)及時掌握全鎮(zhèn)交通秩序工作的發(fā)展態(tài)勢,提出預(yù)防道路交通事故工作的指導(dǎo)意見;協(xié)調(diào)各部門相互配合,解決重點、難點問題;組織有關(guān)部門對全鎮(zhèn)道路交通安全和環(huán)境整治工作進行檢查、評比和考核、驗收等工作。
三是加強宣傳,營造濃厚氛圍。成立鎮(zhèn)交通安全委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通安全法律法規(guī)的宣傳工作。一方面擴大交通安全宣傳覆蓋面,加強中小學(xué)校的交通安全法制宣傳教育,在全鎮(zhèn)中心學(xué)校舉辦安全講座3次,繪制板報3期、10塊。另一方面創(chuàng)建交通安全管理和宣傳社會化新模式,形成工作到戶、責(zé)任到人、群防群治的管理格局,工作隊員在各村明顯位置懸掛宣傳標(biāo)語橫幅40余條、繪制板報25塊、廣播交通安全知識50多次;入企進店逐戶宣傳整治活動的重要意義,先后發(fā)放宣傳資料400多份,做到家喻戶曉,人人皆知。
四是深入走訪,制定詳細(xì)方案。組織工作隊員成立調(diào)研小組,入村入戶進行走訪,收集村民和企業(yè)的意見和建議近30條,全面準(zhǔn)確地掌握了轄區(qū)路段交通秩序狀況、存在的問題及原因。工作組根據(jù)走訪情況制定了《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于交通秩序整治“十月突破”活動實施方案》。
五是集中行動,打擊違法行為。工作開展后,鎮(zhèn)一方面配合公安局交警中隊做好津保路段的巡邏管控、查處各類交通違規(guī)行為等工作,另一方面組織聯(lián)合執(zhí)法,加大對津保路兩側(cè)非法經(jīng)營場所的管控力度。在鎮(zhèn)集市設(shè)立標(biāo)識牌、懸掛管理制度、劃定停車位、擺放垃圾箱,每逢集市,交警中隊、工商分局和鎮(zhèn)政府工作人員到集市維持秩序,引導(dǎo)過往車輛有序停放和通行、制止攤點占道經(jīng)營,集市結(jié)束后集市清理集市衛(wèi)生。清理津保路兩側(cè)店外占道經(jīng)營商戶,組織工商、交通等部門進行不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)一起、制止一起,目前已制止占道經(jīng)營現(xiàn)象20多起,沒收、拆除不合理廣告牌匾30塊。為遏制津保路兩側(cè)砂石料場、木材場等非法經(jīng)營場所出現(xiàn)的反彈態(tài)勢。3月20日,鎮(zhèn)組織國土、公安、交通等部門進行聯(lián)合執(zhí)法,向新增和重新經(jīng)營的7家砂石料場、木材場等發(fā)放《市人民政府關(guān)于依法取締全市非法經(jīng)營砂石料場建筑構(gòu)件場煤場木材場的通告》,并要求其立即停止經(jīng)營,并在3月23日前清運物料、拆除設(shè)施并恢復(fù)地貌。目前,該工作正在進行中,工作隊員每天巡查走訪,督促其加快清理進度。
二、下一階段工作計劃
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要指導(dǎo)思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“文明城”建設(shè),以“實施文明交通行動計劃,營造暢通安全出行環(huán)境”為主題,以努力提高公民文明素質(zhì)為主線,動員社會各屆和人民群眾共同參與,大力開展道路交通安全宣傳教育“春風(fēng)行動”,為全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造安全、有序、和諧的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
全面深化“文明交通行動計劃”和“暢通安全行”活動,通過開展有深度、有廣度、有力度的道路交通安全宣傳教育活動,在全社會營造交通安全宣傳教育氛圍,努力實現(xiàn)“兩提高、兩減少”的工作目標(biāo),即“廣大人民群眾對文明交通關(guān)注率和知曉率進一步提高,六大交通陋習(xí)和六大危險駕駛行為進一步減少”,形成文明出行、和諧交通的社會風(fēng)尚。
三、工作步驟
道路交通安全宣傳教育“春風(fēng)行動”從年3月10日開始至5月31日結(jié)束。分三階段組織實施:
(一)動員部署階段(3月10日至3月24日)。教育局成立道路交通安全宣傳教育“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由分管局長任組長,普教科、安全辦、督查室、校產(chǎn)科等有關(guān)科室為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、部署、協(xié)調(diào)宣傳教育活動。各學(xué)校也要成立相應(yīng)組織,制定方案,建立工作機制,明確分工責(zé)任,迅速掀起宣傳教育“春風(fēng)行動”的強大聲勢。
(二)全面實施階段(3月25日至5月15日)
1.各學(xué)校將交通安全納入學(xué)校課程,充分利用??缶幱〉缆方煌ㄖR小刊物、圖片,征集交通安全詩歌、童謠,開展一次道路交通安全知識競賽。
2.各學(xué)校利用學(xué)校廣播站、校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報等宣傳陣地,大力宣傳交通安全知識。除開設(shè)交通安全課程外,各學(xué)校還要利用班會、思想品德課等對學(xué)生進行安全教育,將交通安全教育滲透到各學(xué)科教學(xué)之中。
3.在廣大教師學(xué)生中,開展一次交通法規(guī)知識答卷活動。教育廣大教師,特別是駕駛機動車的教師要安全出行、遵章行駛、文明駕駛。
4.與駐地交警部門聯(lián)合,邀請交通警官利用國旗下講話、課外活動、主題班會等形式開展交通安全教育活動。
5.建立學(xué)校與學(xué)生家長的有效聯(lián)動機制。通過致廣大家長朋友的一封信、召開家長會等形式,利用“小手拉大手,文明一起走”等多種方式,向廣大家長朋友宣傳交通法規(guī),提倡“遵章出行光榮,違反交規(guī)可恥”的教育效果。
(三)檢查驗收階段(5月16日至5月31日)。教育局將對這次道路交通安全宣傳教育活動的工作情況進行檢查驗收。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立安全發(fā)展的理念,深入落實“五整頓”、“三加強”的要求,扎實開展“創(chuàng)建平安暢通縣(區(qū))”活動,全面推進預(yù)防道路交通事故工作,努力形成綜合治理、標(biāo)本兼治的道路安全工作格局,構(gòu)建“平安和諧中衛(wèi)”創(chuàng)造安全、暢通、穩(wěn)定、有序的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
領(lǐng)導(dǎo)機制健全,通行條件良好,交通有序暢通,管理水平提高,守法意識增強,交通事故減少。
三、工作措施
(一)成立機構(gòu)
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立文昌鎮(zhèn)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
副組長:成員:
設(shè)立鎮(zhèn)預(yù)防道路交通事故辦公室,由范平兼任辦公室主任。
各村、社區(qū)主任擔(dān)任交通安全宣傳員,并抽調(diào)一名干部擔(dān)任交通安全協(xié)管員。
各村、社區(qū)交通安全宣傳員、協(xié)管員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的交通安全宣傳與協(xié)助維護交通秩序。
(二)健全和完善駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)習(xí)制度
1、鎮(zhèn)預(yù)防道路交通事故辦公室要健立健全機動車駕駛?cè)伺c農(nóng)機駕駛?cè)思巴侠瓩C臺帳,設(shè)立機動車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)記錄本,事故記錄本。村上也要建立農(nóng)用運輸車、拖拉機及駕駛?cè)伺_帳。
2、對機動車駕駛?cè)嗣吭逻M行一次安全教育學(xué)習(xí)、對農(nóng)機駕駛?cè)嗣考竟?jié)進行一次安全教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容要豐富多彩,即要有法律、法規(guī)、安全常識、案例分析,又要有心態(tài)道德教育。
(三)建立農(nóng)村道路交通安全巡查制度
每周由各村農(nóng)村道路交通安全員進行二次安全巡查。發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(四)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機村”“平安農(nóng)機戶”活動。鎮(zhèn)農(nóng)機站要嚴(yán)格按照市安全監(jiān)督管理局與市農(nóng)牧局創(chuàng)建“平安農(nóng)機村”“平安農(nóng)機戶”的平定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考評。
今年計劃創(chuàng)建三個“平安農(nóng)機村”,15戶“平安農(nóng)機戶”。
(五)制定道路交通安全制度
鎮(zhèn)人民政府將與各村、社區(qū)簽定道路交通安全責(zé)任書,將安全考核指標(biāo)分解到村、社區(qū)。
(六)村、社區(qū)要設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或者板報,鎮(zhèn)預(yù)防道路交通事故辦公室要制作宣傳板,到村、社區(qū)巡回展出。
四、工作要求
1、各村、社區(qū)要高度重視,明確任務(wù),落實責(zé)任,統(tǒng)籌安排,將轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全宣傳工作落到實處。
關(guān)鍵詞:道路交通;管理規(guī)劃中圖分類號:C913.32文獻標(biāo)識碼:A
引言
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,道路交通也處速發(fā)展時期。目前,我國很多大中城市面臨著由于道路建設(shè)滯后于城市人口和車輛增長帶來的交通擁擠問題,交通供需矛盾的長期性和城市空間的有限性決定了不僅要規(guī)劃建設(shè)好交通基礎(chǔ)設(shè)施,而且還要使現(xiàn)有設(shè)施發(fā)揮最大效益。這就需要加強道路交通管理工作,通過采取各種有效的管理措施,保證城市交通安全、暢通。
一、道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容
城市道路交通管理規(guī)劃應(yīng)對道路交通和管理的發(fā)展做出系統(tǒng)總結(jié),并對城市交通現(xiàn)狀進行合理分析,運用多學(xué)科的理論、方法,科學(xué)預(yù)測規(guī)劃年份道路交通發(fā)展趨勢,研究城市道路交通管理發(fā)展的基本方略,提出今后交通管理工作的具體發(fā)展規(guī)劃。主要內(nèi)容有:
(1)城市道路交通現(xiàn)狀分析
通過社會經(jīng)濟和相關(guān)交通調(diào)查,獲得大量的城市交通基礎(chǔ)資料和信息,并對道路系統(tǒng)、 動態(tài)交通、靜態(tài)交通和交通管理現(xiàn)狀存在的問題進行分析。
(2)城市經(jīng)濟和交通發(fā)展預(yù)測
包括對城市發(fā)展、社會經(jīng)濟發(fā)展、道路交通發(fā)展分別進行預(yù)測,道路交通發(fā)展預(yù)測應(yīng)具有道路發(fā)展、公共交通發(fā)展,包括機動車、私人小汽車和非機動車在內(nèi)的車輛發(fā)展以及交通狀況的預(yù)測。
(3)城市道路交通管理具體規(guī)劃
其內(nèi)容應(yīng)涵括公安交通管理工作的各個方面,主要有:
①道路交通組織規(guī)劃
通過制定合理的交通發(fā)展政策和有效的技術(shù)手段,科學(xué)合理地組織道路交通,優(yōu)化和調(diào)節(jié)交通結(jié)構(gòu)及出行方式,形成快速、 暢通、 有序的道路交通網(wǎng)絡(luò)。
②交通管理科技發(fā)展規(guī)劃
結(jié)合智能運輸系統(tǒng)(ITS)的不斷發(fā)展,加大高、 新技術(shù)在道路交通管理中的研究應(yīng)用,逐步提高科學(xué)管理水平。
③道路交通宣傳教育規(guī)劃
以形成社會化的交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),寓宣傳教育于執(zhí)法管理之中,提高全民交通安全整體素質(zhì)。
④車輛管理發(fā)展規(guī)則
加強車輛管理工作,以先進、規(guī)范、 有序、合理、 便捷的手段進行車輛管理。
⑤勤務(wù)管理發(fā)展規(guī)劃
提高交通執(zhí)法的整體水平,強化交通職工執(zhí)勤的管理、 服務(wù)職能,提高交通隊伍形象。
交通法制建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
進一步強化社會主義法制建設(shè),健全道路交通法規(guī),提高交通隊伍的整體法制意識,真正做到有法可依、 有法必依、 執(zhí)法必嚴(yán)、 違法必糾。
道路交通事故防范工作規(guī)劃
建立完善的交通安全監(jiān)測分析系統(tǒng),針對涉及交通安全的關(guān)鍵問題制定相應(yīng)策略,以減少交通事故,提高道路交通安全。
(4)道路交通管理規(guī)劃方案的評價
規(guī)劃方案的評價是指通過對備選方案進行交通流分配預(yù)測、 效益分析,闡明其達成預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)的可行性。 同時還可發(fā)現(xiàn)方案中存在的問題,從而有助于及時解決問題或重新選擇方案。
(5)道路交通管理規(guī)劃方案的實施
第 1、 2 項工作主要由交通規(guī)劃部門完成,交通管理部門協(xié)助進行并可采用相關(guān)資料用于交通管理規(guī)劃。道路交通管理規(guī)劃按階段分年度安排,在實施過程中形成滾動發(fā)展機制,定期進行充實調(diào)整,不斷推進。
二、道路交通管理規(guī)劃的層次和原則
(1)道路交通管理規(guī)劃的層次
城市道路交通管理規(guī)劃在規(guī)劃時間上可以和道路規(guī)劃建設(shè)周期保持一致,一般可分為三個層次:
①宏觀交通管理戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃年限一般為 5)10 年, 主要是確定道路交通管理發(fā)展的基本方略。如完善交通政策、 制定相關(guān)法規(guī)、 實現(xiàn)公共交通占主導(dǎo)地位、 建成智能化交通管理系統(tǒng)(ITMS)等戰(zhàn)略性目標(biāo)。
②中期交通管理發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃年限一般為 1)3 年,主要工作是在宏觀交通管理戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下,提出具體的分年度工作方案。如道路交通組織的中期規(guī)劃可以是結(jié)合道路網(wǎng)建設(shè)狀況,規(guī)劃、 確定切實可行的交通流組織管理方案和措施,具體措施可以是均衡路網(wǎng)的交通流量、 規(guī)劃單行線和專用線、 信號燈控制實現(xiàn)線控等。
③近期交通管理計劃
近期交通管理計劃的工作年限為 1 年左右,主要是重點交叉口、 路段的交通管理方案設(shè)計與論證,以完善交通管理設(shè)施、合理組織和渠化交通為主。如對重點交叉口渠化、 信號燈配時優(yōu)化設(shè)計、 轉(zhuǎn)向控制等;路段機非分離、 車道劃分、 停車管理等。
(2)道路交通管理規(guī)劃的原則
道路交通管理規(guī)劃應(yīng)遵循 / 當(dāng)前服從長遠(yuǎn),局部服從整體,治標(biāo)服從治本 0 的原則:
符合國家和地方頒布的有關(guān)交通管理政策、 法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
立足當(dāng)前,以緩解交通擁堵為起點,治理混亂的交通秩序,提高交通安全性。
規(guī)劃長遠(yuǎn),具備戰(zhàn)略高度。以發(fā)展的眼光考慮所制定的規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),與城市的總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),明確交通管理的發(fā)展方向。規(guī)劃的具體目標(biāo)要做到遠(yuǎn)期可行,近期可操作。
滿足科學(xué)化、 智能化交通管理的需求。充分體現(xiàn)公共交通優(yōu)先、 交通可持續(xù)發(fā)展和以人為本的原則。
所制定的方案應(yīng)不斷充實、 完善和調(diào)整,實現(xiàn)滾動發(fā)展。
道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容涉及公安交通管理工作的各個方面,不同規(guī)模的城市需要解決的問題和側(cè)重點不盡相同,制定道路交通管理規(guī)劃時應(yīng)根據(jù)各城市的實際情況,選擇相應(yīng)的規(guī)劃要點。道路交通組織規(guī)劃是道路交通管理規(guī)劃最重要的組成部分,下面本文從交通工程的技術(shù)角度簡述道路交通組織規(guī)劃的內(nèi)
容。
三、道路交通組織規(guī)劃
其具體內(nèi)容是運用交通工程技術(shù)和行政手段,對區(qū)域內(nèi)道路進行系統(tǒng)、 全面的交通分析,根據(jù)道路功能合理科學(xué)地實施交通管理措施和增加適當(dāng)?shù)墓こ淌侄?組織、 協(xié)調(diào)、 疏導(dǎo)交通流,平衡道路交通流量,挖掘通行能力,最終達到充分發(fā)揮城市道路網(wǎng)的綜合效能、 改善交通秩序、 緩解交通擁擠堵塞的目的。
(1)道路交通組織規(guī)劃的過程
道路交通組織規(guī)劃的過程是:確定交通組織規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)計初始管理方案、 對初始管理方案進行分析評價、如果管理方案不能達到管理目標(biāo)則需對管理方案進行調(diào)整和優(yōu)化直到符合要求,最后是正式實施管理方案。
道路交通組織規(guī)劃的過程也是一個 / 滾動 0 的過程,即在實施管理規(guī)劃方案的過程中應(yīng)定期根據(jù)交通流的變化情況修訂管理方案,以適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新情況、 新問題。
(2)道路交通組織規(guī)劃的內(nèi)容
道路交通組織規(guī)劃實際上是近期交通規(guī)劃與交通綜合治理的結(jié)合。交通組織規(guī)劃的主要內(nèi)容有:
①交通基礎(chǔ)資料調(diào)查以及交通分析評價
現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容主要有:城市社會經(jīng)濟及土地利用等基礎(chǔ)資料調(diào)查;道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及道路條件調(diào)查;車輛擁有量、車輛類型的調(diào)查;城市停車調(diào)查;交通流量流向、 過境交通、 車輛運行速度、 信號交叉口延誤調(diào)查;主要交通管理措施、 交通管理設(shè)施調(diào)查;公交運營及線路客流調(diào)查;市區(qū)交通事故調(diào)查;市區(qū)警力分布調(diào)查;交通環(huán)境調(diào)查等。獲取調(diào)查資料后應(yīng)對其進行相關(guān)分析和評價。
②制定規(guī)劃目標(biāo)
交通組織規(guī)劃定量目標(biāo)的制定主要包括: 主要道路飽和度交通量與通行能力的比值,用 V/C 表示)、 交通秩序改善目標(biāo)(如行程車速的提高、 交叉口沖突點的減少等)和交通安全目標(biāo)。 特別是飽和度指標(biāo)(V/C)必須合理,過高則難以形成可行方案,影響整個規(guī)劃的實施;過低則不能達到預(yù)期目標(biāo)。
③制定城市交通發(fā)展政策、 宏觀的交通組織及管理措施(交通需求管理 TDM)
城市交通發(fā)展政策城市交通發(fā)展政策是城市交通管理的基礎(chǔ),交通管理部門應(yīng)參與城市交通發(fā)展政策的制定工作。城市交通發(fā)展政策主要包括以下幾個方面:城市用地政策、 道路建設(shè)政策和城市結(jié)構(gòu)布局;各種交通方式的發(fā)展政策(如優(yōu)先發(fā)展公共交通、 限制摩托車總量等);城市停車及管理政策;交通科技政策等。
宏觀的交通組織優(yōu)化
如單行線、 公交專用線、 地區(qū)禁行及通行證制度、 單雙號及尾號制度、 貨車交通控制及夜間貨運制度、 錯時上下班制度、 過境交通繞行等。
概括起來也就是實行 TDM 的四大策略:即優(yōu)先策略、 限制策略、 禁止出行策略和經(jīng)濟杠桿策略。
④制定微觀的交通工程設(shè)計和交通管理措施(交通系統(tǒng)管理TSM)
如主要交叉口的渠化設(shè)計、 信號配時優(yōu)化;主要路段上標(biāo)志、標(biāo)線、 隔離設(shè)施等設(shè)計;交通管理措施包括交叉口轉(zhuǎn)彎限制、 路段上禁止停車、 禁止駛?cè)搿?禁止超車等;局部地區(qū)的交通整治。詳細(xì)確定設(shè)施地點位置的分布、設(shè)施類別、 型式、 數(shù)量和經(jīng)費概算等。
⑤優(yōu)化、 評估規(guī)劃方案
運用計算機及仿真技術(shù),對宏觀、微觀交通管理措施一旦實施后路網(wǎng)上可能變化了的交通流量進行重新分配,通過目標(biāo)值評價重新分配后的道路服務(wù)水平。如果評估結(jié)果滿足目標(biāo)要求或比現(xiàn)狀有明顯改善,則規(guī)劃調(diào)整的方案是可行的。 否則應(yīng)對宏觀、微觀措施再作調(diào)整和重新評價,直到滿足要求為止。同時應(yīng)對規(guī)劃方案進行評估,包括方案的比較、 方案實施后交通狀況可能發(fā)生的改善以及經(jīng)濟效益評估等。
⑥方案實施后的驗證
方案經(jīng)專家論證或上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施,實施后的一段時間里最好能組織相關(guān)的交通調(diào)查,比較分析方案實施效果,為今后管理工作及其他城市提供經(jīng)驗。
參考文獻
一、指導(dǎo)思想
始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“安全生產(chǎn)年”活動為主線,結(jié)合“六月安全生產(chǎn)月”活動及農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”,通過開展拖拉機駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒?,使廣大拖拉機駕駛?cè)诉M一步熟悉和掌握道路交通安全法律、法規(guī)及規(guī)定,使拖拉機駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R明顯提高。盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、盯緊重點地區(qū)、盯死重點車輛,以更加務(wù)實的精神、更加嚴(yán)厲的手段、更加有力的措施,把我市的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作抓實抓細(xì),從源頭上預(yù)防和減少拖拉機道路交通安全事故,為我市農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)機化事業(yè)的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、集中教育活動內(nèi)容
(一)深入學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。
(二)深入學(xué)習(xí)交通安全知識和行車安全常識。
(三)開展道路交通事故典型案例教育。
(四)整頓交通違法行為和駕駛陋習(xí)。
三、集中教育活動安排
從2009年6月至12月,在全市開展拖拉機駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒?以下簡稱集中教育活動)。集中教育活動按照普遍教育和重點教育相結(jié)合、教育與整治相結(jié)合、集中教育與建立完善長效機制相結(jié)合的原則,分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(2009年6月至7月)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)機站、市農(nóng)機監(jiān)理站要按照預(yù)防道路交通安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,配合搞好集中教育活動,要充分利用廣播、電視、報紙、標(biāo)語、墻報、展板、橫幅等宣傳方式,加大對農(nóng)機駕駛?cè)思薪逃顒拥男麄髁Χ?,切實抓好宣傳教育工作,做到宣傳有圖像、廣播有聲音、報紙有文字,使農(nóng)機安全宣傳教育進農(nóng)村、進學(xué)校、進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進培訓(xùn)校(站),教育引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者增強做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性,營造良好的活動氛圍。
(二)集中教育階段(2009年8月至11月)
1、集中教育與社會監(jiān)督相結(jié)合。結(jié)合我市農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”、農(nóng)機事故隱患排查行動、農(nóng)機安全宣傳“五進活動”的開展,抓好對拖拉機駕駛?cè)嗣考径纫淮蔚募薪逃龑W(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)時間不少于2個小時,做到市不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶,橫向到邊、縱向到底。10月10日至10月20日對全市拖拉機、收割機駕駛?cè)诉M行一次法律、法規(guī)及安全知識集中復(fù)訓(xùn)、考試,考試試卷由市農(nóng)機安全監(jiān)理所統(tǒng)一印發(fā)。加大農(nóng)機安全宣傳資料的制作和發(fā)放力度,做好道路交通事故典型案例的教育。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,農(nóng)機局在農(nóng)機監(jiān)理站設(shè)立舉報箱、舉報電話(*),方便群眾投訴。
2、加大執(zhí)法力度與深入宣傳教育相結(jié)合。各農(nóng)機站和監(jiān)理站要進一步加大執(zhí)法檢查力度,組織農(nóng)機安全監(jiān)理員對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機加工點、修理點和農(nóng)業(yè)機械進行全面的安全檢查;嚴(yán)厲打擊拖拉機的拼裝改裝、黑車黑戶、違法載人、無牌無證、酒后駕駛、超速行駛等違法行為;加大現(xiàn)場查處宣傳力度,做到糾正一起違法行為,教育一名駕駛?cè)藛T,宣傳一次安全法規(guī);組織宣傳車深入鄉(xiāng)、村、集市進行宣傳教育,每季度通報一批交通違法突出的駕駛?cè)?,同時要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法,及時加以總結(jié)推廣,運用典型推動工作。
3、加強對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理。7月5日前市農(nóng)機局要認(rèn)真開展一次(拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu))自查活動。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》,曲靖市農(nóng)業(yè)局將對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)進行一次全面檢查。對不落實教學(xué)大綱和有關(guān)規(guī)定、未按教學(xué)計劃和大綱組織培訓(xùn)、降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量等問題的,責(zé)令限期停業(yè)整頓,對教練機具不符合規(guī)范要求的責(zé)令限期整改,對逾期不改的,堅決上報取消駕駛培訓(xùn)資格;對3年以下駕齡駕駛?cè)税l(fā)生道路交通死亡事故并負(fù)同等以上責(zé)任的,對駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)時、訓(xùn)練里程、交通安全警示教育、培訓(xùn)監(jiān)管審核和考試過程等進行責(zé)任倒查。
(三)總結(jié)建制階段(2009年12月)
1、各農(nóng)機站和監(jiān)理站要認(rèn)真總結(jié)開展集中教育活動的經(jīng)驗、做法,查找當(dāng)前拖拉機駕駛?cè)私逃芾砉ぷ髦写嬖诘穆┒春捅∪醐h(huán)節(jié),研究探索進一步加強拖拉機駕駛?cè)嗽搭^教育管理的措施、辦法,建立完善長效工作機制。11月30日前,將開展集中教育活動情況、建立完善交通安全教育機制的意見等上報市農(nóng)機局集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、市農(nóng)機安全監(jiān)理站要在12月5日前搞好信息收集、材料整理、活動總結(jié)等工作,以迎接曲靖市農(nóng)業(yè)局來我市的檢查考核。
四、活動要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
開展拖拉機駕駛?cè)私煌ò踩薪逃且豁楆P(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作,為切實有效地開展好這次活動。市農(nóng)機局決定成立集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組:李繼友局長任組長,浦紹興副局長、市農(nóng)機監(jiān)理站徐國松站長任副組長,成員:段貴祥、安吉斌、李利瓊、詹輝繆應(yīng)省,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)機監(jiān)理站,徐國松兼辦公室主任,負(fù)責(zé)集中教育活動的各項工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)并結(jié)合實際制定具體實施方案,細(xì)化工作任務(wù),落實工作責(zé)任,做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強檢查。
一年一度的高考在2011年6月即將來臨,為切實做好高考安全保衛(wèi)工作,懷集縣公安局交警大隊高度重視,結(jié)合本轄區(qū)交通管理工作的實際情況,以對廣大考生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,周密部署,提前入手,采取有力措施,努力營造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境,為考生保駕護航。
一、提前制定工作方案,全面落實各項責(zé)任。大隊高度重視,召開專題會議,研究部署高考前期的交通秩序管理工作,成立了高考前期交通秩序管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂工作方案,科學(xué)合理部署警力,明確目標(biāo),量化任務(wù),強化責(zé)任,切實將高考安全保衛(wèi)工作置于重要位置,作為一項政治任務(wù),確保各項工作措施落到實處。同時要求每一位交通民警提高思想認(rèn)識,增強責(zé)任感,全力以赴投入到高考期間的道路交通管理工作之中。
二、科學(xué)安排警力,加強路面管控。為營造良好的考點周邊交通秩序環(huán)境,大隊決定在高考前期指派人員專門在轄區(qū)考場附近設(shè)點值勤,確保周邊道路暢通無阻。高考期間,對人流、車流高峰期和易引起堵塞的重點路口路段提前制定預(yù)案,通過采取車輛分流、禁行等措施,保證道路暢通。同時在各考點門前及相鄰路口安排值勤民警,設(shè)立禁行、禁鳴標(biāo)志,聯(lián)合相關(guān)部門,清理沿街商販,降低噪音的污染和干擾,保證考生入場、出場集中時段的交通暢通,確保考生人身安全。
三、凈化交通環(huán)境,切實消除隱患。大隊組織民警對轄區(qū)學(xué)校及周邊道路的交通流量、安全狀況重新進行了一次排查,尤其是對學(xué)校門前和通往學(xué)校的主干道逐條逐段加大檢查排查力度,及時發(fā)現(xiàn)存在的亂點和安全隱患,提前安裝完善道路交通安全標(biāo)志和設(shè)施,部置警力控制。對學(xué)校周邊有施工工地的,及時和他們聯(lián)系提醒,最大限度降低噪音,確保考生有一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。另外,集中時間和精力,加強道路巡邏和管控力度,最大限度地將警力部署在學(xué)校周邊的道路上,嚴(yán)防各類突發(fā)事件發(fā)生,確保學(xué)校及周邊道路的交通治安穩(wěn)定。同時,對各類交通違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,切實消除安全隱患,確保全市高考期間平安、暢通。
四、宣傳教育到位。高考前夕,大隊及時(!)組織警力,深入有考生的各中學(xué),利用出板報、辦宣傳欄、學(xué)校廣播、發(fā)放宣傳單等形式,對廣大師生開展交通安全宣傳教育活動,力爭在高考前使每一名考生都受到一次深刻的教育,使考生不乘座無牌無證、“帶病車”、超員車和低速載貨汽車、拖拉機等車輛,嚴(yán)防學(xué)生發(fā)生交通事故,進一步提高廣大考生遵法守規(guī)的自覺性和自我保護的能力,使廣大考生安全順利地參加考試。
一、指導(dǎo)思想
按照市政府的統(tǒng)一要求,結(jié)合建設(shè)"平安河?xùn)|"和城市環(huán)境綜合整治活動,堅持以人為本,以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為出發(fā)點,以提高城市道路交通管理水平為中心,以率先實現(xiàn)現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo),更新思想觀念,改革管理模式,增加科技投入,提高管理效率,充分發(fā)揮交通綜合協(xié)調(diào)部門職能作用和公安建設(shè)部門的主力軍作用,重點解決城市交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題,提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質(zhì),為我區(qū)招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展提供更加安全、暢通、文明的交通環(huán)境。
二、實施范圍和工作目標(biāo)
2008年河?xùn)|區(qū)確定在全區(qū)普遍開展暢通工程活動??傮w工作目標(biāo)是:構(gòu)筑起社會化的城市交通文明建設(shè)和實施"暢通工程"的工作框架。進一步加大交通管理軟、硬件投入,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,提高道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);改革城市交通勤務(wù)工作,建立科學(xué)、高效、文明的交通管理勤務(wù)模式,提高城市交通組織、指揮、疏導(dǎo)能力;加強執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高城市管理和執(zhí)法水平;全方位加強交通安全宣傳教育工作,提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識;大力發(fā)展公共交通,構(gòu)建暢通、快捷、安全、環(huán)保的綠色交通系統(tǒng)。達到B類城市三等管理水平。
三、評價項目
2008年評價圍繞"交通有序暢通,管理科學(xué)高效,執(zhí)法嚴(yán)格文明,設(shè)施齊全有效"等方面的要求,以《城市道路交通管理評價指標(biāo)體系》(2008年版)為主要依據(jù)。評價指標(biāo)分為基本指標(biāo)與附加指標(biāo)兩大部分,基本指標(biāo)適用于所有城市,附加指標(biāo)適用于對應(yīng)類城市。評價結(jié)果同時考慮工作進展和效果。
四、實施步驟
(一)實施階段
各有關(guān)部門和單位要按照自己的實際情況,具體制定本部門實施方案和創(chuàng)建目標(biāo),要按照暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)及暢通工程方案要求全面開展工作,完善城區(qū)各類交通設(shè)施,搞好城市綜合執(zhí)法活動,共同整治維護城區(qū)交通秩序,達到預(yù)定的創(chuàng)建目標(biāo)。
(二)初評階段
各部門根據(jù)暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)做好自評工作,自評結(jié)果和自評的文字材料于2008年7月5日前報送到區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,迎接市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的初評和省級評價驗收。
(三)總結(jié)階段(2008年10月-12月底)
根據(jù)檢查結(jié)果和各單位全年的創(chuàng)建活動,對實施暢通工程效果顯著的單位和表現(xiàn)突出的個人予以表彰。
五、工作要求
(一)切實加強城市交通管理"暢通工程"的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程,研究工作措施,解決交通管理"暢通工程"的重點、難點、和熱點問題,強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實把"暢通工程"作為形象工程、系統(tǒng)工程、民心工程來抓,要牢固樹立全局一盤棋的思想,堅持局部利益服從整體利益,打破行業(yè)部門界限,形成公安、建設(shè)、宣傳、規(guī)劃、教育、交通、環(huán)保、工商、廣電、安全等多個部門聯(lián)動的工作機制,共同抓好"暢通工程"。
(二)強化宣傳教育,努力提高全民交通法制觀念。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的作用,通過報刊、廣播、電視等新聞媒體,結(jié)合《道路交通安全法》的宣傳和實施,營造良好的執(zhí)法氛圍,及時報道實施"暢通工程"的情況及效果,要針對不同對象,多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動,使交通法規(guī)家喻戶曉,不斷提高交通參與者自覺守法的意識。
(三)實行目標(biāo)責(zé)任制,任務(wù)再分解,加強量化考核。結(jié)合本單位的職能作用,認(rèn)真分析城市交通管理中存在的問題,研究具體的工作措施,制定切實可行的工作方案,把"暢通工程"要達到的目標(biāo)進行再分解,逐一落實。要精心部署,量化考核,抓好落實,及時糾正、解決工作中出現(xiàn)的問題,確保各項工作措施到位,取得實效。
(四)加大科技投入,加快交通管理現(xiàn)代化進程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓,要以提高城區(qū)道路交通管理水平為中心,以交通管理示范城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口,更新思想觀念,改革管理模式,加大科技和設(shè)施投入,科學(xué)調(diào)整交通流量,提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠(yuǎn)的工作目標(biāo)有機結(jié)合起來,用科學(xué)的方法和手段加快城市交通管理工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化建設(shè)的步伐。要認(rèn)真抓好駕駛員信息卡發(fā)放工作,確保公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。
(五)堅持建管并重的方針,完善城市道路網(wǎng)絡(luò),全面實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸,使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進一步加大對城市道路交通建設(shè)和公交設(shè)施建設(shè)的投入。要加強對城市公共客運交通的管理,認(rèn)真落實公交優(yōu)先的各項具體政策措施。要發(fā)揮城建監(jiān)察隊伍的作用,加強執(zhí)法檢查。要按照《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《山東省城市建設(shè)管理條例》等法規(guī)的要求,重點整治小商小販占道經(jīng)營、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規(guī)定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運交通車輛的規(guī)范營運等問題。
(六)強化交通秩序綜合整治,確保暢通工程順利進行。按照國家、省、市的要求,要深入開展道路交通安全秩序整治活動,強化交通秩序綜合整治,努力減少各種交通違法行為,最大限度地預(yù)防和減少交通事故,進一步提高交通管理的整體水平,推動實施暢通工程,創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境,更好地為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾服務(wù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立城市交通管理"暢通工程"領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長,區(qū)宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設(shè)、規(guī)劃、教育、工商、安監(jiān)、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室,辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊,大隊長擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市交通管理"暢通工程"工作。