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【作者簡(jiǎn)介】
肖小虹(1968-)女,教授,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,碩士生導(dǎo)師,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì).
(上接第A8291頁)[JY][CD152mm][HT]
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關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀;創(chuàng)新
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和分配等方面都取得了巨大進(jìn)步。我國(guó)已逐漸成為農(nóng)業(yè)大國(guó),但距離農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)仍有一定差距。相對(duì)于世界上的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在著明顯不足。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究工作起步較晚,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的局限性已逐步顯現(xiàn),已無法滿足社會(huì)發(fā)展的需求。為了進(jìn)一步提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新研究,進(jìn)一步改善我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作起步較晚,20世紀(jì)20年代才形成相對(duì)比較完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,由于缺少管理經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展緩慢。加上受到傳統(tǒng)文化和思想的影響,我國(guó)廣大農(nóng)民在思想上仍具有保守性??萍既藛T和農(nóng)民積極性不高、生產(chǎn)方式落后等都嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的局限性和社會(huì)發(fā)展需求的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來,也引起了社會(huì)相關(guān)研究人員的關(guān)注[1]。
1.1管理人員在思想上不重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
一直以來我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到各層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,也出臺(tái)了相關(guān)的一些列文件,建立了規(guī)章制度并制定了保護(hù)農(nóng)業(yè)的措施。但是管理人員在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí),缺乏執(zhí)行力,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作重視度不夠,導(dǎo)致管理效率低下。另外,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,部分管理人員思想上仍然停留在傳統(tǒng)的方式上,沒有與時(shí)俱進(jìn)。有的人甚至認(rèn)為我國(guó)正處于工業(yè)化大力發(fā)展的階段,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以適當(dāng)忽略,導(dǎo)致管理人員農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)淡薄,不能很好地落實(shí)國(guó)家的政策和制度,缺少執(zhí)行力度,最終限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,農(nóng)業(yè)管理人員的隊(duì)伍水平參差不齊,沒有認(rèn)清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系,將二者分隔開來,進(jìn)一步降低了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視[2]。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理體制不協(xié)調(diào)
我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng),也難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的結(jié)構(gòu),更加難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于這種不合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,導(dǎo)致有些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法喪失了執(zhí)行力,這對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了直接的不利影響。此外,現(xiàn)行的管理體制在利益協(xié)調(diào)方面的表現(xiàn)也差強(qiáng)人意。這種體制的缺陷已嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的意義
2.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)乎到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,其中關(guān)鍵的問題就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。只有建立科學(xué)系統(tǒng)的管理模式,才能落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性,從而達(dá)到優(yōu)化新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
2.2調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式在一定程度上限制了科技人員的個(gè)人能力發(fā)展,由此導(dǎo)致科技人員工作不積極、工作效率低下等問題的出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新可以重新構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理的管理體制,同時(shí)可在一定程度上激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性和創(chuàng)造性,從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.3可以滿足新農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需求
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中始終占據(jù)著重要地位,是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)。隨著新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作必須要將科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新,保證新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展,同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求也得到滿足。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新具體舉措
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)從業(yè)人員必須要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的重要性,從制度、技術(shù)、理念等方面進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.1管理理念創(chuàng)新
管理理念是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的指導(dǎo)思想,創(chuàng)新管理理念可以有效地保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新工作有效進(jìn)行。首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在培訓(xùn)上要不斷加強(qiáng)。通過培訓(xùn)讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)管理工作的不足之處,學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性地制定出科學(xué)的創(chuàng)新方案并應(yīng)用于工作中;其次,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在思想方面的教育。要讓管理人員用創(chuàng)新的眼光看待管理問題,不斷突破傳統(tǒng)管理體制的弊端;再次,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理意識(shí)。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門,要積極地倡導(dǎo)這種觀念,要通過各種渠道不斷地向廣大人民宣傳這種創(chuàng)新觀念,讓人民群眾有所了解。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,具有持續(xù)性,只有管理人員的管理意識(shí)得到提高,才能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的不斷發(fā)展[3-4]。
3.2管理體制創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作落后,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響,直接影響到廣大農(nóng)民的生活水平。管理體制是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的主體。目前雖然我國(guó)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較好的發(fā)展,但是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下還是顯得很薄弱,還沒有形成完整的發(fā)展和管理體系,具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入不足、農(nóng)業(yè)發(fā)展科研裝備比較落后、農(nóng)業(yè)科研人員收入水平偏低等。因此,國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入,優(yōu)化管理制度中不合時(shí)宜的內(nèi)容,不斷完善全新的條例,規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的行為,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。
3.3管理方法創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的創(chuàng)新要基于農(nóng)業(yè)科研管理工作的實(shí)際。首先要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資金管理制度,改變以往的資金投放模式,嚴(yán)把資金投放關(guān),要根據(jù)不同農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際情況下?lián)芸蒲谢穑员阌诳蒲谢鹉馨l(fā)揮最大的效果,同時(shí)可促進(jìn)各農(nóng)業(yè)科研單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng),調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,促進(jìn)科研成果的進(jìn)步。對(duì)于創(chuàng)新的科研成果,要將其轉(zhuǎn)化成資金并繼續(xù)投入到科研中,這樣不斷循環(huán)可以提高農(nóng)業(yè)科研的水平[5-8]。同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要積極地?cái)U(kuò)展管理經(jīng)費(fèi)的渠道引入管理資金,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新能力,重點(diǎn)是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研條件的相關(guān)內(nèi)容,不斷滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求;其次要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展。
3.4健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和完善與信息化建設(shè)息息相關(guān)。健全信息化建設(shè)需要投入大量的資金,對(duì)此政府部門可以啟動(dòng)專項(xiàng)資金,不斷加大扶持的力度,適時(shí)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以便于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。此外政府部門可以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各專業(yè)人才,充分發(fā)揮各行各業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用,做好科學(xué)規(guī)劃和布局工作,充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。信息化的管理模式較傳統(tǒng)的管理模式更加高效,信息化的發(fā)展可以直接推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。要充分利用現(xiàn)代各種信息技術(shù),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化發(fā)展[9]。
3.5樹立以人為本的創(chuàng)新理念
基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的特殊性質(zhì),在進(jìn)行管理創(chuàng)新時(shí)要樹立以人為本的創(chuàng)新理念并始終堅(jiān)持,要構(gòu)建人性化的管理模式,不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)管理人員的工作積極性,挖掘農(nóng)業(yè)科研人員的潛能,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.6群眾利益管理方式創(chuàng)新
目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中與群眾利益相關(guān)的問題層出不窮,群眾與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之間的矛盾也一直得不到妥善解決,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作無法得到群眾的大力支持。這就需要構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制,創(chuàng)新群眾利益的管理方式,保證該管理方式可有效解決矛盾,保障群眾的權(quán)益,并最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)自身經(jīng)濟(jì)職能和服務(wù)職能,以保障群眾的利益為發(fā)展基礎(chǔ),讓群眾在出現(xiàn)有關(guān)事件后權(quán)益受到保護(hù),也能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中快速化解矛盾。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的發(fā)展,直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有非常重要的推動(dòng)作用。為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的高效化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要樹立正確的管理理念,深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性,要認(rèn)真學(xué)習(xí)最新的管理理念和經(jīng)驗(yàn),不斷提高自身的管理水平,要時(shí)刻樹立起正確的管理理念。由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的局限性影響,新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新時(shí),要打破傳統(tǒng)管理模式的限制,從管理方法、管理理念和管理體制等多方面入手,全面實(shí)行管理創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體水平,進(jìn)而滿足新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的目的是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是為了促進(jìn)農(nóng)民增收,提高人民的生活水平,為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,要不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,讓廣大農(nóng)民走向共同富裕的道路。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù) 現(xiàn)狀分析 對(duì)策
一、農(nóng)業(yè)節(jié)水的必要性
我國(guó)是世界上人口最多、糧食消耗量最大的國(guó)家,又是世界上人均水資源量最貧乏的國(guó)家之一,人均占有水資源量?jī)H為世界平均水平的l/4。隨著人口的增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)用水矛盾日益尖銳,缺水問題更加突出。而農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的用水大戶,用水苗約占水資源總量的65%,農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)十分嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在:灌溉水利用系數(shù)低,平均僅為45%左右;自然降水利用率低,僅達(dá)到56%;農(nóng)業(yè)用水的效率不高,其中農(nóng)田灌溉水的利用效率僅有1.0kg/m3左右;初步改造的節(jié)水灌溉工程面積僅占全國(guó)灌溉面積的30%,因此,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。
另外,發(fā)展節(jié)水灌溉,對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)有十分重要的意義。我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),用節(jié)約農(nóng)業(yè)用水量支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)用水,從源頭節(jié)水,嚴(yán)格控制上游用水,不僅可以緩解下游用水緊張矛盾,而且遏制下游生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為逐步恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)提供支持,同時(shí)減少灌溉用水量,有利于遏制地下水進(jìn)一步超采和減少地質(zhì)災(zāi)害等。
因此,只有做好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,才能緩解水資源短缺問題。保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及糧食安全,并且對(duì)于維持建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境也具有重要意義。
二、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.滲灌技術(shù)
滲灌技術(shù)是當(dāng)代國(guó)際上最先進(jìn)。最有發(fā)展前途的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù),它是利用埋設(shè)在地下的透水管道,將灌溉水直接的送入作物根層土壤的一種灌水方法。噴灌、滴灌等地表灌溉造成的地表蒸發(fā)和水土流失等現(xiàn)象在此技術(shù)中不會(huì)發(fā)生,滲灌技術(shù)還能使土壤疏松、土壤肥力提高、地表溫度增加.促進(jìn)作物生長(zhǎng),提高作物產(chǎn)量,因此成為近年來國(guó)內(nèi)外普遍發(fā)展推廣的商效節(jié)水灌溉技術(shù)。
2.低壓管道輸水灌溉技術(shù)
低壓管道輸水灌溉技術(shù)是利用塑料或混凝土等低壓輸水管道代替輸水土渠將水直接送到田間灌溉作物,以減少水在輸送過程中的滲漏和蒸發(fā)損失的技術(shù)措施。低壓管道輸水灌溉系統(tǒng)有移動(dòng)式、固定式和半同定式王種.常用材料有PVC管、水泥沙管、現(xiàn)澆混凝土管等。其優(yōu)點(diǎn)是:輸水快,灌水及時(shí),管道輸水利用率可達(dá)95%~97%;節(jié)能增產(chǎn),省時(shí)省上省地;投資少見效快,管理方便便于推廣。缺點(diǎn)是維修不太方便。
3.噴灌技術(shù)
噴灌是利用專門的設(shè)備(動(dòng)力設(shè)備、水泵、管道等)將水加壓后通過噴頭分散成細(xì)小的水滴.均勻的噴灑在田間進(jìn)行灌溉的一種灌溉方式。和傳統(tǒng)的灌溉方式相比,噴灌可以節(jié)水30%~50%,并且灌溉均勻度高,節(jié)省勞力50%。推廣先進(jìn)的噴灌技術(shù),使農(nóng)業(yè)灌溉噴灌化,是節(jié)水的霞要措施之一。我國(guó)70年代開始發(fā)展噴灌技術(shù);80年代噴灌面積達(dá)60萬左右;90年代全國(guó)約已形成噴灌面積80萬ha,取得了比較顯著的節(jié)水、增產(chǎn)效益;當(dāng)前我困灌溉設(shè)備生產(chǎn)已具備了一定的規(guī)模。按性能、可靠性等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還有相當(dāng)差距。目前美國(guó)噴灌面積為40%以上:,以色列為50%以上,處于領(lǐng)先水平。
三、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)對(duì)策
1.節(jié)水灌溉符合農(nóng)村實(shí)際
為了進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)水灌溉持續(xù)、健康、有序地向前發(fā)展,把科學(xué)規(guī)劃擺在位,本著“因地制宜、突出重點(diǎn)、分期開發(fā)、注重實(shí)效”的原則,從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,慎重決策,嚴(yán)格管理,以保證節(jié)水灌溉建設(shè)的合理推進(jìn)。節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展不僅是工程問題、技術(shù)問題,還是社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)問題。節(jié)水灌溉技術(shù)如果不能使農(nóng)民從中得到實(shí)惠,就不能得到廣大農(nóng)民的真正擁護(hù),就不能持續(xù)快速地發(fā)展起來。按照山丘區(qū)、井灌區(qū)和地面水灌溉區(qū)進(jìn)行節(jié)水灌溉技術(shù)改造,結(jié)合各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件確定重點(diǎn)發(fā)展及管理模式。
2.提高節(jié)水灌溉認(rèn)識(shí)
農(nóng)業(yè)灌溉用水必須走節(jié)水型的發(fā)展道路。在生活用水和工農(nóng)業(yè)用水方面,必須加強(qiáng)水危機(jī)的宣傳工作,推動(dòng)全國(guó)人民養(yǎng)成節(jié)約用水和循環(huán)用水的習(xí)慣,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳標(biāo)語、移動(dòng)宣傳車、網(wǎng)絡(luò)等,整改以往噴灌、漫溉等粗放型用水方式,逐步向集約型節(jié)水灌溉方式改變。采用科學(xué)灌溉設(shè)備并實(shí)施扶持政策;大力提倡和鼓勵(lì)節(jié)水行為,提高人們節(jié)水意識(shí)。大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),在作物栽培上,主要針對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的特點(diǎn),推廣節(jié)水,使全社會(huì)都來關(guān)心節(jié)水灌溉技術(shù),形成一個(gè)較好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。
3.灌溉系統(tǒng)多功能化
設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展是以水分高效利用、 資源合理配置為宗旨, 以最大限度提高設(shè)施的利用和產(chǎn)出效率為目的。因此,灌溉系統(tǒng)也必須增加其多方位服務(wù)的功能。目前應(yīng)解決的問題是:進(jìn)行微灌條件下水、肥、藥高效利用技術(shù)研究,包括精量注肥技術(shù)及設(shè)備、水動(dòng)精量注肥器、精密低成本文丘里流量計(jì)等;研制在微灌系統(tǒng)中具有最小結(jié)晶度的液體肥料, 針對(duì)不同作物、不同蔬菜和不同果樹研制相應(yīng)的專用液體肥料以最優(yōu)產(chǎn)量和品質(zhì)及防止地下水污染為目標(biāo)的高效利用技術(shù)研究等,都是我們今后發(fā)展微灌事業(yè)要重點(diǎn)加以研究和解決的。
總之,農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)只有使農(nóng)民從中得到實(shí)惠,得到廣大農(nóng)民的真正擁護(hù),才能持續(xù)快速地發(fā)展起來。我們應(yīng)加大對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳,使全社會(huì)形成一個(gè)較好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。通過對(duì)農(nóng)業(yè)用水需求進(jìn)行有效調(diào)控,削弱低效益膨脹型的用水需求,杜絕無效益浪費(fèi)型的用水需求,促進(jìn)節(jié)約農(nóng)業(yè)用水的需求,從而推進(jìn)節(jié)約灌溉技術(shù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張建華,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀,西南農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2001,14(5).
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要作用
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是商品 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)承受著 自然 風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的威脅,這嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的脆弱性是由多方面因素造成的,這種狀況客觀需要?jiǎng)?chuàng)建一種轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)、分?jǐn)偨?jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,由此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,對(duì)保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無疑具有重要的理論意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民個(gè)人的影響。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以使投保農(nóng)戶在遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以通過轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn),以賠償支付的方式保障農(nóng)民生活的穩(wěn)定。
2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì) 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)的影響。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的持續(xù)穩(wěn)定。它可以使大額的不定的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失,轉(zhuǎn)化為小額的固定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納。
3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。在我國(guó),農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其波動(dòng)是引發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的重要因素。因而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),也間接保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時(shí),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的介入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠正常進(jìn)行,會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品的供求狀況平衡,進(jìn)而影響社會(huì)其他階層人們的正常生活。
二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展面臨的突出矛盾
1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求和供給不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,必然形成對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨大需求,但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足。
2.資金來源渠道單一。目前,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金主要來自于保戶繳納的保險(xiǎn)費(fèi),而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率相對(duì)于保戶的農(nóng)業(yè)收入而言是很高的。而投保農(nóng)業(yè)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶收入出現(xiàn)持續(xù)走低的趨勢(shì),在農(nóng)戶收入減少的同時(shí),農(nóng)村公共品供應(yīng)的弱化將使農(nóng)戶隱性負(fù)擔(dān)逐步增長(zhǎng)。這種單一的、不穩(wěn)定的來源渠道也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐不成功的主要原因之一。
3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展面臨資金短缺、人才匱乏、技術(shù)薄弱的矛盾。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展離不開政府的扶持,特別是在資金方面的資助,但政府的支持是有限的,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將面臨資金不足的矛盾。與此同時(shí),我國(guó)目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在理論研究上也相對(duì)滯后,在實(shí)踐中發(fā)展緩慢。更重要的是,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾一直處于保險(xiǎn)人才奇缺的現(xiàn)狀。
4.我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制尚未成熟。我國(guó)以往的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于缺乏適當(dāng)?shù)脑俦kU(xiǎn)安排,使得風(fēng)險(xiǎn)過于集中在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體自身。而國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)普遍有再保險(xiǎn)機(jī)制的支持,特別是避免特大自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 發(fā)展 對(duì)策
1.加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體制的改革。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)建立多層保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、政府與市場(chǎng)共同參與的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的癥結(jié)在于保險(xiǎn)公司的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)同農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性扶持性之間的矛盾。應(yīng)及時(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從商業(yè)保險(xiǎn)公司中分離出來,成立政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司
2.加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)立法。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法是開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保證和依據(jù)。而我國(guó)目前尚無一套完整的 法律 法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以扶持,因此,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法,用法律的形式明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位、作用和性質(zhì)。這對(duì)規(guī)范我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng),對(duì)不同性質(zhì)的保險(xiǎn)活動(dòng)加以區(qū)別管理,逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償體制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持,加強(qiáng) 農(nóng)村 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 的基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。都將有重要的意義。
3.加大國(guó)家政策支持與財(cái)政扶持。作為對(duì)農(nóng)民遭受天災(zāi)的補(bǔ)償,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一定要由國(guó)家財(cái)政來扶持,但在具體實(shí)施中要量力而行。根據(jù)我國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),我國(guó)應(yīng)盡快建立財(cái)政支持型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,包括利用財(cái)政、稅收、 金融 、再保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段以及其他技術(shù)支持來發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉;現(xiàn)狀;分析
前言
近年來,我人們的生活水平得到了明顯的提高,對(duì)各種資源的需求量也在逐漸加大,其中,對(duì)水資源的需求量尤其明顯。水資源不僅在人們的生活中起著關(guān)鍵作用,也是農(nóng)業(yè)灌溉中不可或缺的一部分,因此,我國(guó)的水資源嚴(yán)重短缺,這就要求人們無論在各方面都要節(jié)約用水。然而,我國(guó)在農(nóng)業(yè)的灌溉方面存在著嚴(yán)重浪費(fèi)水資源的情況,由于農(nóng)民的思想意識(shí)落后,以及灌溉設(shè)施等的不足,并沒有做到節(jié)水灌溉,以下將分析我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的幾點(diǎn)不足,并相應(yīng)的提出解決措施。
1 現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉存在的問題
眾所周知,我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家,其中的大部分人都生活在農(nóng)村,以土地作為生活的經(jīng)濟(jì)來源,因此,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,而農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重,受到了廣泛的關(guān)注。然而,到目前為止,我國(guó)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉并沒有真正的做到節(jié)約用水,反而造成水資源被大量的浪費(fèi)。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,雖然在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方面推廣了節(jié)水灌溉的技術(shù),但是該技術(shù)并沒有被徹底的推廣,有些問題還沒有得到很好的解決。下文將介紹我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉所存在的問題。
1.1 農(nóng)業(yè)灌溉用水混亂
到目前為止,由于農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施的發(fā)展并不完善,沒有充分地利用水資源、合理地使用節(jié)水灌溉設(shè)備,是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不徹底的重要原因。除此之外,農(nóng)業(yè)灌溉用水雜亂無章,沒有形成完善的農(nóng)業(yè)節(jié)約利水資源的相關(guān)制度,沒有很好地落實(shí)我國(guó)出臺(tái)的有關(guān)節(jié)水灌溉的政策,這在一定程度上給相關(guān)工作人員的調(diào)查工作帶來了難度,不知道偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,導(dǎo)致我國(guó)比較偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)還沒有得到發(fā)展。因而,在很大的程度上造成了我國(guó)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉推廣的障礙。
1.2 管理不系統(tǒng)、不規(guī)范
如果一個(gè)企業(yè)要想做強(qiáng)做大,就必須要有系統(tǒng)的制度,以及規(guī)范化的管理。同理,我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉只有系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理,才能做到節(jié)水灌溉。但就目前農(nóng)業(yè)灌溉的情況而言,由于沒有制定出完善、系統(tǒng)的制度,在管理上也沒有做到規(guī)范化,在使用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的設(shè)備時(shí),管理部系統(tǒng)、不規(guī)范,導(dǎo)致相關(guān)的設(shè)施沒有被充分的利用,造成很多資源被大量的浪費(fèi)。因此,給我國(guó)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉帶來了很大的困難。
1.3 農(nóng)民節(jié)水灌溉意識(shí)較低
農(nóng)民的節(jié)水灌溉意識(shí)較模糊,也沒有認(rèn)識(shí)到節(jié)水灌溉的重要性,這是我國(guó)沒有做到節(jié)水灌溉的原因之一也是最重要的原因。多年以來,由于農(nóng)民習(xí)慣于使用傳統(tǒng)的灌溉方式,對(duì)節(jié)水灌溉還沒有一定的認(rèn)識(shí),認(rèn)為節(jié)水灌溉對(duì)莊稼是有害的,不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng),從而降低糧食的產(chǎn)量。而且,在進(jìn)行節(jié)水灌溉時(shí),會(huì)需要大量的物力、財(cái)力、人力,這就使得農(nóng)民對(duì)節(jié)水灌溉產(chǎn)生了排斥心理。除此之外,農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)還很薄弱,不懂水資源短缺會(huì)給人們乃至國(guó)家?guī)碓鯓拥奈:Α?/p>
2 節(jié)水灌溉有效實(shí)施的優(yōu)化策略
2.1 建立健全政策體系
我國(guó)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作比較系統(tǒng),因此,必須要有完善的法律法規(guī),以及建立一個(gè)健全的政治體系。只有這樣,才能對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉進(jìn)行節(jié)水灌溉,保證水資源得到充分地利用。除此之外,還可以調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量,運(yùn)用社會(huì)的力量去推進(jìn)節(jié)水灌溉的實(shí)施,用政策體系去規(guī)范農(nóng)民的灌溉用水,真正做到計(jì)劃用水、計(jì)量收費(fèi)、超定額加價(jià)以及節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)等。在不斷的探索中,逐漸建立起適合我國(guó)國(guó)情和水情的農(nóng)業(yè)用水分配政策和管理制度,在規(guī)范管理下,最終達(dá)到節(jié)水灌溉的目的。
2.2 加大農(nóng)業(yè)灌水設(shè)備與量水設(shè)備的開發(fā)力度
到目前為止,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉也隨之得到了有效地發(fā)展。但是,在發(fā)展的過程中,也存在著較多的問題。例如,在灌溉時(shí)存在嚴(yán)重的水資源浪費(fèi),針對(duì)此問題,我國(guó)應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)灌水設(shè)備與量水設(shè)備的開發(fā)力度。以此來提升節(jié)水灌溉的性能,以及積水設(shè)備的實(shí)用性,從而保證開發(fā)出更具節(jié)水性能的設(shè)備,確保在未來能夠創(chuàng)造出更具節(jié)水性能的節(jié)水灌溉設(shè)備,真正實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源,提高水資源的利用效率等。
2.3 加大對(duì)農(nóng)民的教育力度
上文提到了由于農(nóng)民沒有理解到節(jié)約用水的重要性,節(jié)水意識(shí)比較模糊,從而導(dǎo)致水資源的大量浪費(fèi),所以,相關(guān)的政府部門應(yīng)該定期的開展節(jié)約用水方面的活動(dòng)和教育,以此來提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)。除此之外,還應(yīng)該使農(nóng)民了解到,當(dāng)前我國(guó)的水資源嚴(yán)重短缺,而水資源又是一個(gè)國(guó)家發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要資源。因此,節(jié)約用水是我國(guó)每個(gè)公民必須執(zhí)行的義務(wù)和責(zé)任。只有這樣,才能從根本上做到農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
2.4 合理利用地下水與雨水
現(xiàn)階段,我們國(guó)家的雨水利用技術(shù)還很落后,沒有完善的管理制度。所以應(yīng)該盡快地建立一系列有關(guān)于合理利用地下水和雨水的法律法規(guī)以及條例,還要規(guī)范和規(guī)定蓄水回灌設(shè)施等內(nèi)容。將雨水儲(chǔ)蓄起來,使地表水能夠得到有效增加,在一定程度上豐富地下水,達(dá)到農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的目的,這樣就能節(jié)約一定的水資源,最終為我國(guó)農(nóng)業(yè)用水的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2.5 用先進(jìn)技術(shù)支持節(jié)水灌溉
要想推動(dòng)節(jié)水灌溉的有效發(fā)展,就要為節(jié)水灌溉提供一定的保障,逐漸建立起一個(gè)完善的節(jié)水灌溉技術(shù)研究策略,并借鑒國(guó)外節(jié)水灌溉方面的先進(jìn)技術(shù),以此保證農(nóng)業(yè)的節(jié)水灌溉。
(1)要加強(qiáng)實(shí)施對(duì)節(jié)水灌溉的基礎(chǔ)研究工作,例如,在農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)田灌溉方面,農(nóng)田灌溉之前,要做好加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物的需水規(guī)劃,制定農(nóng)業(yè)灌溉用水的定額等基礎(chǔ)工作。同時(shí),當(dāng)?shù)卣€需要結(jié)合高校積極開展雨水資源、劣質(zhì)水資源等研究工作,以此確保農(nóng)業(yè)灌溉用水的安全性、充足性和合理性。
(2)加強(qiáng)技術(shù)研究工作。我國(guó)政府可以組織相應(yīng)的技術(shù)人員,結(jié)合我國(guó)所使用的水灌溉設(shè)備設(shè)施的使用情況,對(duì)已有的設(shè)備進(jìn)行一定的創(chuàng)新與改進(jìn),以提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備的質(zhì)量與性能。除此之外,還要對(duì)已有的節(jié)水灌溉成果進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)企業(yè)與研究院的合作,加快節(jié)水灌溉設(shè)備的發(fā)展與改進(jìn)。
3 結(jié)束語
通過文章的綜述可以總結(jié)出,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及人民生活水平的不斷提高,農(nóng)民的生產(chǎn)狀況有了質(zhì)的飛躍,但是在發(fā)展的同時(shí),伴隨而來的問題也在不斷地增加,其中最明顯的就是農(nóng)業(yè)灌溉的相關(guān)問題。由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉用水混亂、管理不系統(tǒng)、不規(guī)范、農(nóng)民依舊按照傳統(tǒng)的灌溉方式等問題,導(dǎo)致水資源嚴(yán)重浪費(fèi),因此,必須加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的節(jié)水灌溉,提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí),確保農(nóng)田灌溉能夠采用節(jié)水灌溉技術(shù),并使節(jié)約用水技術(shù)得到有效的推廣,同時(shí),政府的相關(guān)部門也要加大節(jié)水灌溉的管理力度,并制定完善的法律法規(guī)等措施,只有這樣,才能為我國(guó)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉事業(yè)做出巨大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]許迪,龔時(shí)宏.中國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品需求分析[J].灌溉排水學(xué)報(bào),2005,1.
關(guān)鍵詞:淮安 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 模式
1. 緒論
在樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),需要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)途徑,通過盡可能減少?gòu)U棄物排放,并對(duì)其進(jìn)行無害化處理,可以保持資源環(huán)境的永續(xù)利用。
在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中建立物質(zhì)循環(huán)的多級(jí)利用體系,使廢棄物在生產(chǎn)過程中得到再次或多次利用,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)形成一種穩(wěn)定的物質(zhì)良性循環(huán)系統(tǒng),是現(xiàn)代可持續(xù)農(nóng)業(yè)思想在實(shí)踐中的應(yīng)用。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是淮安市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,本文針對(duì)淮安市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析,并對(duì)其選擇模式進(jìn)行了探討。
2. 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念
從理論上看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“3R原則”,即減量(reduce)、再利用(reuse)和再循環(huán)(recycle),使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物,其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放。
所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是指以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)技術(shù)學(xué)原理及其基本規(guī)律為指導(dǎo),通過建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境改善的動(dòng)態(tài)均衡機(jī)制,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
3. 淮安市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析
發(fā)展無污染、無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑:
(一)稻田生態(tài)養(yǎng)殖
稻田生態(tài)養(yǎng)殖可以依靠生物農(nóng)藥和有機(jī)肥,大大減少農(nóng)藥及化肥的施用量,不但降低了成本,而且減輕污染,增加無公害產(chǎn)品的產(chǎn)出,2005年淮安市推廣稻田養(yǎng)蝦、蟹面積達(dá)2.2萬畝,年均每畝增加收入1 200多元。這里舉兩個(gè)具體的例子:
(1)金湖石港萬畝農(nóng)業(yè)綜合養(yǎng)殖示范區(qū)。利用稻田為魚、蝦、蟹提供良好的生長(zhǎng)棲息場(chǎng)所和豐富的天然餌料資源,又利用魚、蝦、蟹對(duì)稻田具有的一松二除三增加(即松土、除草、滅蟲、增肥、增氧、增溫)作用,促進(jìn)水稻增產(chǎn)。石港鎮(zhèn)生產(chǎn)無公害稻谷1 100萬公斤,增收蝦蟹等綠色水產(chǎn)品1 364噸,僅此一項(xiàng),全鎮(zhèn)3萬農(nóng)民人均增收400元以上。
(2)盱眙縣水沖港鎮(zhèn)。采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源——產(chǎn)品——再利用——再生產(chǎn)”的循環(huán)機(jī)制,把物質(zhì)、能量進(jìn)行梯次和閉路循環(huán)使用,實(shí)現(xiàn)廢棄物的再生利用,變廢為寶,不但節(jié)約和降低種養(yǎng)成本,同時(shí)也改善了村莊的人居生態(tài)環(huán)境。將農(nóng)作物莖稈粉碎后用于生產(chǎn)食用菌,利用嫩枝葉、爛果品、人畜糞便發(fā)展沼氣,僅沼渣、沼液作為無公害優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥返田一項(xiàng),每年就可以節(jié)約或降低成本30萬元;而沼氣供農(nóng)戶照明、煮飯,每年也可以使全鎮(zhèn)農(nóng)戶家庭開支節(jié)約10萬元。同時(shí)改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,取得雙贏。
(二)沼氣綜合開發(fā)和利用
淮安市探索出豬-沼-果、豬-沼-菜、豬-沼-廁等多種鏈接模式。淮安市開發(fā)沼氣歷史比較長(zhǎng),主要以農(nóng)村戶用為主,相對(duì)集中在漣水、金湖、淮陰區(qū)等地。到2007年8月底,淮安市累計(jì)建成以沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民工程6.5萬戶,依托沼氣建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1.33萬公頃,年出欄生豬60多萬頭以上,建設(shè)區(qū)農(nóng)民年增加收入4500多萬元。全市已累計(jì)投入資金7 600多萬元,其中國(guó)家和省、市、縣補(bǔ)助2 130萬元。建成生活污水凈化沼氣池4 100多處,受益農(nóng)戶達(dá)8.5萬戶。根據(jù)淮安市漣水縣、楚州區(qū)生態(tài)家園建設(shè)情況調(diào)查,以沼氣為核心的生態(tài)家園建設(shè),拉動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使原有的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)規(guī)模、勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步、種養(yǎng)業(yè)之間養(yǎng)分循環(huán)等方面都發(fā)生了顯著且深刻的變化,大大提高了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4. 淮安市發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇
(一)變廢為寶
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種“資源——產(chǎn)品——廢物排放”單程線性結(jié)構(gòu)型經(jīng)濟(jì),其顯著的特征是“兩高一低”,即資源高消耗,廢棄物高排放,物質(zhì)和能量低利用。而循環(huán)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)“只有放錯(cuò)了地方的資源,而沒有真正的廢棄物”的理念,通過建立“資源——產(chǎn)品——再利用——再生產(chǎn)”的循環(huán)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)“兩低一高”,即資源低消耗、廢棄物的低排放、物質(zhì)和能量的高利用。
(二)利用高科技開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品
針對(duì)淮安市目前農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)水平,不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,利用高科技進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深層次開發(fā),是達(dá)到節(jié)約資源目標(biāo)的有效途徑之一。例如過去大豆榨完油的豆粕,一般只能作為豬飼料,或粉碎后施到農(nóng)田里作肥料。如果把豆粕作為原料,從中提取大豆蛋白,再加工成天然纖維,就可以成為當(dāng)今流行的,并被國(guó)外紡織專家譽(yù)為“21世紀(jì)舒適型的‘綠色纖維’”的新型紡織品原料,而剩余的豆渣還可以綜合利用生產(chǎn)顆粒有機(jī)肥,循環(huán)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
目前淮安市已擁有150多家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)基地,年產(chǎn)值達(dá)163億元,帶動(dòng)農(nóng)戶30多萬戶,戶均增收300~400元。通過鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與中心城區(qū)生鮮超市對(duì)接、發(fā)展農(nóng)村中介組織與流通機(jī)構(gòu)等措施,積極推進(jìn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的有效對(duì)接,農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)貿(mào)易的農(nóng)副產(chǎn)品已占全市農(nóng)副產(chǎn)品總量的80%左右。
(三)推行套種套養(yǎng)模式
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的產(chǎn)業(yè)部門,很大程度上依賴于作物的自然生長(zhǎng)以獲得收成。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)資源的利用是粗放型、掠奪性的,往往形成“先掠奪、再補(bǔ)充、再掠奪”的惡性循環(huán),造成農(nóng)田肥力下降,降低產(chǎn)品品質(zhì),并形成大面積污染。循環(huán)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生態(tài)耦合效應(yīng),有效利用不同作物在生產(chǎn)過程中存在的互補(bǔ)、互利因素。
參考文獻(xiàn)
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新。
2008年,省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)4000余家。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,有效地推動(dòng)了河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新進(jìn)程,涌現(xiàn)出了像黃淮區(qū)內(nèi)的“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”“、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等多種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的不斷深入,逐步出現(xiàn)了“骨干龍頭企業(yè)+中小企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+由企業(yè)控股規(guī)?;B(yǎng)殖+農(nóng)戶”等發(fā)展特色明顯、經(jīng)營(yíng)模式先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。此外,還有豫西南的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和加工產(chǎn)業(yè)群的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),以及糧食生產(chǎn)良性循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,為河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和模式創(chuàng)新提供了重要經(jīng)驗(yàn)和有利條件。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
近年來,河南省委、省政府不斷加大對(duì)農(nóng)村的投入,僅2008年,河南省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額及各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出就分別高達(dá)895.5億元和102.3億元。河南省的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、農(nóng)民富裕程度和村民自治能力都有較大地改善與提高;一些地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)等方面也取得了較大成效,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè),先后出現(xiàn)了一批文明村、小康村。
3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)民富裕程度和農(nóng)村社會(huì)保障水平。
2008年,河南農(nóng)民人均純收入4454.24元,農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)由1980年的57.9%下降到38.3%,農(nóng)村居民人均住房面積從1981年的9.8m2增加到2008年的31.69m2。2008年底,河南農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)257.08萬人,農(nóng)民參合率(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)達(dá)到91.8%,3665.70萬人次從中受益。農(nóng)產(chǎn)品供給也由長(zhǎng)期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶猓S年有余。
4.農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。
河南省各地堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依托資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)業(yè)布局,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局基本形成。河南省建成了以新鄉(xiāng)為主的豫北強(qiáng)筋優(yōu)質(zhì)專用小麥,以信陽為主的弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥,以周口、商丘為主的優(yōu)質(zhì)棉花,以許昌郾陵為中心的花卉苗木,以三門峽為中心的優(yōu)質(zhì)水果,以信陽為主的茶葉,以豫西山區(qū)為主的食用菌、中草藥等一批具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。初步形成了黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶、中原牛肉羊肉帶、京廣鐵路沿線生豬產(chǎn)業(yè)帶、豫東南水禽生產(chǎn)基地、豫北肉雞生產(chǎn)基地和豫南優(yōu)質(zhì)黃(麻)羽肉雞生產(chǎn)基地6大畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
5.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)外轉(zhuǎn)移。
隨著河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的逐步現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率不斷提高,農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力日益降低。河南省農(nóng)業(yè)就業(yè)人員在2000年達(dá)到最高峰,為3559萬人。近年來,由于大量的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量的關(guān)聯(lián)度逐漸減小。
二、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
在看到成績(jī)的同時(shí),應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的思路中,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位并不鞏固,農(nóng)業(yè)發(fā)展拖了新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的后腿。河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)發(fā)展水平依然很低,人多地少、人地矛盾突出;農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理;農(nóng)業(yè)資金投入、科學(xué)技術(shù)服務(wù)水平、農(nóng)民收入和基層組織服務(wù)能力都有較大欠賬。
1.農(nóng)村人口多,人地矛盾突出。
2008年底,河南省鄉(xiāng)村人口6345萬人,占總?cè)丝诘?4.0%;人均耕地面積為0.08hm2;鄉(xiāng)村就業(yè)人員4859萬人,占總就業(yè)人數(shù)的83.3%,位居全國(guó)各省份農(nóng)村人口數(shù)量的首位。且土地面積中難以利用的土地占很大比重,人均實(shí)際可利用土地資源很少。僅2007年當(dāng)年就向外輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1900萬人,約占河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的48%。人地矛盾突出引發(fā)了其他各種矛盾。
2.生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2007年,全省人均水資源496m3,僅占全國(guó)人均的18%;單位面積耕地水資源占有量為6375.5m3/hm2,占全國(guó)人均的26%。水資源與人口、耕地嚴(yán)重失衡,利用率低,管理薄弱。許多荒山丘陵和荒草地沒有被利用和綠化,植被覆蓋率低,水土流失嚴(yán)重。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過分依賴化肥、農(nóng)藥、地膜、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)用品,致使土壤酸化、板結(jié),土壤質(zhì)量下降,地下水污染嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出和食品安全。
3.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固。
目前,河南省還有373.33萬hm2中低產(chǎn)田,占耕地面積的52%;旱澇保收田和有灌溉面積分別占耕地面積的52.9%、66.7%。山區(qū)和偏僻地區(qū),大量的塘堰、水庫(kù)、溝渠等水利設(shè)施年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化,渠道淤塞,病險(xiǎn)水庫(kù)面大;農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展滯后,部分鎮(zhèn)、村規(guī)范的公路很少,供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)剛起步,交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后;部分農(nóng)村沒有通自來水和氣,農(nóng)民居住環(huán)境改善緩慢,生產(chǎn)生活仍相當(dāng)困難,農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
4.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不夠合理,農(nóng)業(yè)比較效益還不高。
據(jù)調(diào)查資料顯示,近年來,河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)凸顯,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相對(duì)不足,一些大宗低質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢、積壓嚴(yán)重,而有的地方農(nóng)民仍在繼續(xù)大量生產(chǎn);省內(nèi)4大經(jīng)濟(jì)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩,地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)尚未能得到充分發(fā)揮;畜牧水產(chǎn)品和其他經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目比重偏低。這些構(gòu)成農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收滯緩的主要因素,造成了農(nóng)業(yè)比較效益不高、某些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”,牽扯了政府工作的精力,甚至增加了財(cái)政的不必要負(fù)擔(dān)。
5.地方政府財(cái)力不足,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力有限,科技手段拉動(dòng)力不強(qiáng)。
2008年,河南全省109個(gè)縣,只有65個(gè)縣財(cái)政收入超億元,許多縣靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持基本開支,導(dǎo)致重大科研成果開發(fā)和科技含量較高的優(yōu)質(zhì)高效品種不足;現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率偏低,適用技術(shù)應(yīng)用不到位;農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的普及傳播還有死角,農(nóng)民接受和掌握的程度不夠等。
6.農(nóng)民收入水平低,農(nóng)村貧困面大。
2008年,河南省農(nóng)民人均純收入4454.24元,全省尚有1/10的農(nóng)村貧困人口,1/3的縣仍為國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境及條件的差異性,使得全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展處于不平衡狀態(tài)。
7.基層組織服務(wù)能力較弱,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)合作組織尚不穩(wěn)定。
目前,在河南農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是老人、婦女和未成年人,接收外界信息能力弱,不善于利用農(nóng)業(yè)科技。河南省調(diào)查總隊(duì)對(duì)4200戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示,2008年,平均每百個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)、初中文化程度的人口比重最大達(dá)77.6%;高中、中專文化程度的人口只占15.2%,大專及以上文化程度的人口僅占4.1%。加之部分基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)民間服務(wù)組織發(fā)育程度低。目前,全省僅有農(nóng)民專業(yè)合作組織成員183萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的9.2%,且時(shí)常處于不穩(wěn)定狀態(tài)。說明農(nóng)民致富能力還較弱,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。
摘 要 隨著我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”問題的重視程度不斷加深,各地政府也加大對(duì)本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游的扶持力度,但現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)旅游依舊存在很多問題,如沒有合理利用當(dāng)?shù)匚幕?、環(huán)境、歷史資源,盲目跟風(fēng),且形式單一易于模仿,沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力。為了使旅游景區(qū)明晰客戶對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游需求,了解現(xiàn)有客戶群體所獲得的旅游滿意度的來源,本文通過問卷調(diào)查與實(shí)地考察,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法得出現(xiàn)有消費(fèi)者市場(chǎng)的旅游需求。
關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè) 旅游資源 硬件服務(wù) 軟件服務(wù) 出行動(dòng)機(jī)
一、引言
休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然資源,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化及家庭生活,經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè),使人們體驗(yàn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活,達(dá)到觀光、娛樂、休閑為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式[1]。
休閑農(nóng)業(yè)旅游作為一個(gè)服務(wù)類行業(yè),游客的感知認(rèn)知與出行動(dòng)機(jī)對(duì)旅游起決定性作用。本文對(duì)通過試調(diào)查、專家意見法對(duì)選取了旅游資源、硬件服務(wù)、軟件服務(wù)、出行動(dòng)機(jī)四個(gè)主要變量對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游游客進(jìn)行問卷設(shè)計(jì),問卷問題針對(duì)游客感知在旅游資源、硬件服務(wù)、軟件服務(wù)主要因素下設(shè)置若干小因素,量表為五級(jí)李克特量表(注:滿意程度分為非常滿意、滿意、一般、不滿意、非常不滿意五個(gè)層級(jí),在下面表格中分別對(duì)應(yīng)5、 4、3 、2 、1),對(duì)出行動(dòng)機(jī)選項(xiàng)下設(shè)多個(gè)出行動(dòng)機(jī)選項(xiàng)。調(diào)查對(duì)象為徐州休閑農(nóng)業(yè)旅游機(jī)構(gòu)的旅游者,調(diào)查一共獲得150份有效問卷。基于150份問卷獲得本文對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,研究消費(fèi)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游的各個(gè)方面的滿意度,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)的不足,并提出相關(guān)建議。
二、現(xiàn)狀分析
(一)旅游資源
旅游資源這一層面的調(diào)查主要包括自然環(huán)境、自然資源、民俗風(fēng)情以及景區(qū)布局等十個(gè)具體方面展開,通過計(jì)算各具體方面在總樣本的得分均值,大概了解游客對(duì)各方面的滿意情況。
從被調(diào)查旅游資源的整體層面看(表1-1),自然環(huán)境的得分最高3.8267,其次是主題表達(dá)3.6267,自然資源和地區(qū)文化的評(píng)分也相對(duì)較高,分別為3.5067和3.4733,說明調(diào)查樣本旅客對(duì)旅游景區(qū)的主題表達(dá)、自然資源和地區(qū)文化較為滿意,尤其是景區(qū)的自然環(huán)境方面。也突出了現(xiàn)今休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)自然環(huán)境較好,能讓游客接近大自然。但結(jié)合實(shí)際情況,也從另一方面反應(yīng)出景區(qū)開發(fā)只處于初級(jí)階段,游客較少,資源沒有被破壞,所以才能保持良好的自然優(yōu)美環(huán)境。
從表1-1中也可以看出,樣本游客在開發(fā)規(guī)模、景區(qū)秩序的評(píng)分較低,分別為2.5867、2.8733,說明休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)雖然占地面積大,但真正開發(fā)出來供游客游玩的區(qū)域較小,發(fā)展尚處于起步階段,尚不成熟完善。而且由于處于起步階段,沒有進(jìn)行有效管理,導(dǎo)致景區(qū)人流較多時(shí)秩序較亂。
表1-1 旅游資源的描述性統(tǒng)計(jì)
變量
平均值
自然環(huán)境
3.8267
自然資源
3.5067
民俗風(fēng)情
3.34
主題表達(dá)
3.6267
地區(qū)文化
3.4733
現(xiàn)有規(guī)模
3.2533
景區(qū)秩序
2.8733
安全方面
3.0467
開發(fā)規(guī)模
2.5867
景區(qū)布局
2.9467
(二)硬件服務(wù)
景區(qū)內(nèi)硬件服務(wù)層面的評(píng)價(jià)調(diào)查通過歸納相同方面情況,最后確定主要十個(gè)具體方面,分別有交通情況、就餐環(huán)境、價(jià)格水平等。
從表1-2 可以看出,被調(diào)查游客對(duì)景區(qū)內(nèi)提供的車位數(shù)量還是較為滿意的,評(píng)分均值為3.6200,對(duì)景區(qū)內(nèi)安全設(shè)施的評(píng)價(jià)也相對(duì)較高,評(píng)分均值為3.5800。這說明在硬件服務(wù)中,景區(qū)為游客提供的停車位以及安全設(shè)施兩塊內(nèi)容基本上能令游客滿意,休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)也切實(shí)考慮了游客這兩方面的需求。
但在休息設(shè)施、公共廁所以及交通情況這三方面的得分較低,分別是2.6467、2.9867和3.0933。這說明游客對(duì)這三個(gè)方面存在很大不滿。景區(qū)內(nèi)休息設(shè)施安排建設(shè)得少、公共廁所數(shù)量、廁所清潔程度可能存在問題以及交通是否不夠便捷等都需要景區(qū)管理者去考慮。對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)來說,因?yàn)樾枰獮橛慰吞峁┌察o的環(huán)境和優(yōu)美的風(fēng)光,一般都離市區(qū)較遠(yuǎn),交通便捷問題是一個(gè)共同存在的問題。從整體來看,硬件服務(wù)各方面評(píng)分基本得分都在3.5以下,說明對(duì)于硬件服務(wù)這個(gè)層面而言,總體上客戶滿意度為一般。所以休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)應(yīng)該就景區(qū)內(nèi)硬件服務(wù)這個(gè)大的方面進(jìn)行考慮,加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)硬件方面的建設(shè)力度。
表1-2 硬件服務(wù)的描述性統(tǒng)計(jì)
變量
平均值
交通情況
3.0933
就餐環(huán)境
3.1467
價(jià)格水平
3.24
車位數(shù)量
3.62
垃圾桶數(shù)
3.4267
休息設(shè)施
2.6467
引導(dǎo)標(biāo)志
3.4133
娛樂設(shè)施
3.36
安全設(shè)施
3.58
公共廁所
2.9867
(三)軟件服務(wù)
軟件服務(wù)層面的調(diào)查主要包括景區(qū)內(nèi)的管理與服務(wù)水平,有員工的管理水平、員工服務(wù)素質(zhì)、員工數(shù)量以及服務(wù)態(tài)度五個(gè)方面。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(表1-3),樣本游客認(rèn)為景區(qū)內(nèi)員工數(shù)量合理,評(píng)分為3.5800,但從管理水平、員工素質(zhì)以及服務(wù)態(tài)度方面可以知道,游客對(duì)其評(píng)價(jià)較低,說明景區(qū)內(nèi)服務(wù)水平一塊令人很不滿意。對(duì)于景區(qū)而言,員工數(shù)量雖然多,但員工整體素質(zhì)有待提高,服務(wù)水平需要有所改善。休閑農(nóng)業(yè)旅游很多都是地區(qū)經(jīng)濟(jì),聘請(qǐng)的員工也大多是當(dāng)?shù)鼐用?,他們沒有經(jīng)過訓(xùn)練和培訓(xùn),服務(wù)水平低,導(dǎo)致游客不滿意。管理者為了景區(qū)能更好更快發(fā)展,應(yīng)該對(duì)這個(gè)問題引起高低重視,提高員工服務(wù)的質(zhì)量。
表1-3 軟件服務(wù)的描述性統(tǒng)計(jì)
變量
平均值
管理水平
2.6200
員工素質(zhì)
2.5000
員工數(shù)量
3.5800
服務(wù)態(tài)度
2.9667
(四)出行動(dòng)機(jī)
從調(diào)查分析結(jié)果可以看出(表1-4),被調(diào)查的樣本游客中,有57.3%的游客選擇參加休閑農(nóng)業(yè)旅游主要是為了釋放工作、學(xué)習(xí)以及生活壓力;有56.7%的游客希望通過參與休閑農(nóng)業(yè)旅游以此來遠(yuǎn)離城市喧囂,接近自然,追求內(nèi)心的寧?kù)o。游客出行動(dòng)機(jī)主要體現(xiàn)在以上兩個(gè)方面,總體希望能找到一個(gè)安靜不受打擾的環(huán)境讓他們放松身心。所以,休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)景區(qū)秩序管理,營(yíng)造景區(qū)安靜舒適環(huán)境。
表1-4出行動(dòng)機(jī)描述性統(tǒng)計(jì)
參與目的
選擇百分比
未選擇百分比
釋放工作、學(xué)習(xí)、生活壓力
57.3%
42.7%
遠(yuǎn)離城市、接近自然
56.7%
43.3%
學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科普知識(shí)
28.7%
71.3%
享受農(nóng)家生活
46%
54%
購(gòu)買特色農(nóng)家商品
37.3%
62.7%
參加建設(shè)活動(dòng)
22.7%
77.3%
增長(zhǎng)見識(shí)
32%
68%
三、提升建議
(一)因地制宜,合理規(guī)劃
各地區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,整合農(nóng)業(yè)資源,挖掘農(nóng)耕和當(dāng)?shù)孛袼孜幕?,因地制宜地編制具有?dāng)?shù)靥厣舷M(fèi)者需求的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展??梢詫⑿蓍e農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、科普宣傳等結(jié)合起來,從宏觀上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排。
(二)需求導(dǎo)向,合理定位
休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)對(duì)象是城市居民,在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中,各地區(qū)應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,對(duì)市場(chǎng)的消費(fèi)者進(jìn)行充分的調(diào)研,了解消費(fèi)者的顯性需求與隱性需求,找準(zhǔn)自己的定位,積極開發(fā)具有獨(dú)家特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,挖掘市場(chǎng)潛力,通過策劃特定主題事件或活動(dòng)來激發(fā)休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng),讓市民在休閑農(nóng)業(yè)旅游中達(dá)到緩解壓力、享受生活等目的。
(三)培養(yǎng)人才,提高能力
目前各地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)較低,具了解,大部分休閑農(nóng)業(yè)旅游為家庭個(gè)人式,經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)水平普遍偏低,經(jīng)營(yíng)理念淡薄,服務(wù)水平低。應(yīng)與休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)達(dá)地方合作加強(qiáng)培訓(xùn)。同時(shí)制定出相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃與考核激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)旅游農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員的從業(yè)技能培訓(xùn)、自身素養(yǎng)培訓(xùn)和公共道德知識(shí)培訓(xùn)與績(jī)效的考核等。也可以與高校合作,加強(qiáng)人才間的合作交流,借助高校平臺(tái)招攬人才,以此提升休閑農(nóng)業(yè)旅游的管理能力與服務(wù)水平。
(四)政府扶持,完善設(shè)施
作為休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、交通等基本因素需要大量的資金需求,普通休閑農(nóng)業(yè)旅游機(jī)構(gòu)無法承擔(dān)巨大的建設(shè)投入資金,基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展都有正向影響,各地政府應(yīng)該在充分的市場(chǎng)調(diào)研與規(guī)劃下,制定相關(guān)扶持政策用于休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,集中提升硬件條件。
(五)結(jié)合網(wǎng)絡(luò),加大宣傳
隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)積極開展網(wǎng)絡(luò)宣傳營(yíng)銷,與旅游類大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作,提升自身的知名度,吸引消費(fèi)者。休閑農(nóng)業(yè)旅游也可以創(chuàng)辦自有的網(wǎng)站進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)與旅行社的交流與宣傳,根據(jù)自身情況適當(dāng)考慮電視媒介宣傳。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);現(xiàn)狀;對(duì)策;建設(shè)
中圖分類號(hào):F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161233128
1 在推廣體系中農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)存問題
1.1 不完善的推廣體系
以往的技術(shù)推廣制度的建立是依據(jù)行政區(qū)域的行業(yè)和專業(yè)進(jìn)行定制的,按照此制度進(jìn)行運(yùn)行與管理,使得大部分地區(qū)出現(xiàn)部門分割和地區(qū)分離的現(xiàn)象,與此同時(shí),推廣工作更加難以順利進(jìn)行。之所以產(chǎn)生此種情況,主要是因?yàn)椴煌晟频霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系導(dǎo)致的,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和實(shí)際情況嚴(yán)重不符,一些基雍苣顏莆找恍┡┮低乒慵際酰從而嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)方面的科研成果研制。由此看來,及時(shí)有效的完善農(nóng)業(yè)推廣體系對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
1.2 機(jī)制、方法不靈活
截至目前,大多數(shù)農(nóng)業(yè)推廣工作的媒介對(duì)象主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,通過上傳下達(dá)的方式進(jìn)行任務(wù)的分配和實(shí)施,進(jìn)而影響其在推廣過程中的高度穩(wěn)定性。由于目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度中,推廣工作人員缺少工作熱情和積極的心態(tài),這種不靈活的管理機(jī)制,顯然無法對(duì)推廣工作進(jìn)行有效監(jiān)督,而工作表現(xiàn)好的人員也不能發(fā)揮其推廣帶頭作用。所以,管理方法和機(jī)制對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作非常重要[1]。
1.3 推廣人員缺乏專業(yè)的素養(yǎng)
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前工作在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員大都素質(zhì)偏低,缺少專業(yè)的人才,同時(shí)大部分推廣人員都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。即使有的人員經(jīng)過了培訓(xùn),但是一般時(shí)間都很短,所以很難掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),而加之推廣工作人員的綜合素質(zhì)偏低,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的有效開展很難順利進(jìn)行。
1.4 推廣資金投入不夠
作為公益性事業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,對(duì)于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化具有重要的意義。唯有增加其經(jīng)費(fèi)的投入,才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其有效性作用和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略
2.1 完善體系制度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度應(yīng)用的有效性,必須要根據(jù)實(shí)際情況改變現(xiàn)有的制度體系,把政府作為其主要引導(dǎo)對(duì)象,在某種程度上改變政府為主體的原有模式。同時(shí),基層農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)當(dāng)具備基礎(chǔ)、公益的主要性質(zhì),因農(nóng)業(yè)推廣的性質(zhì)事關(guān)我國(guó)民生的發(fā)展和研究,所以政府方面必須要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,不斷主動(dòng)地探索適合的供給方式。體系制度中還要包含相應(yīng)的服務(wù)準(zhǔn)則,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
2.2 完善推廣機(jī)制
對(duì)于現(xiàn)代化資源要合理利用,推廣過程中需要應(yīng)用的基礎(chǔ)裝備更要備齊,從而確?;緱l件充足。將科技信息作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有力支撐,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣向著信息化方向進(jìn)步,同時(shí)可以設(shè)立監(jiān)測(cè)中心,應(yīng)用合適的推廣方法,從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的可靠性和安全性等進(jìn)一步提高,為日后的農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣從業(yè)人員要求必須要具備相應(yīng)的職業(yè)證書,而且還要經(jīng)過層層考核通過后方能上崗,上崗以后還要定期參加考評(píng),確保其認(rèn)真的工作態(tài)度。
2.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
各行各業(yè)都離不開優(yōu)秀的人才隊(duì)伍,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行業(yè)更是如此。推廣人員的自身素養(yǎng)和工作能力直接影響推廣工作的成效。所以,為了保證推廣工作的有效開展,就需要把人才隊(duì)伍建設(shè)工作重視起來。對(duì)于推廣人員在上崗以后要對(duì)其進(jìn)行不定期的專業(yè)培訓(xùn),同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)教學(xué)的方法要進(jìn)一步改革,確保其滿足現(xiàn)代化的需求,進(jìn)而通過培訓(xùn)使工作人員的綜合專業(yè)素質(zhì)獲得提高。
2.4 增加資金投入
政府方面要加強(qiáng)財(cái)政支持,在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面適當(dāng)?shù)脑黾油茝V資金的投入。需要設(shè)立專門的推廣專項(xiàng)基金,用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的資金使用;適當(dāng)將財(cái)政開支或公共基金投入到農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中,保證政府在農(nóng)技推廣方面的資金支持,進(jìn)而達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平;政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣制度的有效監(jiān)管和大力支持。
3 結(jié)束語
農(nóng)技推廣體系到目前為止仍存在一些實(shí)際問題,尤其是在人才培養(yǎng)方面,要重視推廣人員的綜合專業(yè)素質(zhì)建設(shè),同時(shí)在體系制度和推廣機(jī)制方面也要不斷的進(jìn)行完善,國(guó)家有關(guān)部門更要關(guān)注農(nóng)技推廣體系的進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)過不斷的探索和研究改善,定能為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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