農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)措施精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)措施范文

關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明；萊蕪市；生活質(zhì)量；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

Abstract: It is a major event concerning the vital interests of the ordinary people to do a good job in the construction of ecological civilization villages, improve rural living environment, and improve the life quality of the masses. We should really do the construction of ecological civilization villages well by implementing the "Three Represents" important thought. Focusing on the specific experiences and practices in the construction of ecological civilization villages of Laiwu City, this paper analyzes the current construction circumstances of ecological civilization villages ofLaiwu City and puts forward suggestions.Key words: ecological civilization; Laiwu City; life quality; overall development of urban and rural

中圖分類號 : F320.3文獻標識碼： A 文章編號：

村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，實施生態(tài)文明建設(shè)，配套必要設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村生產(chǎn)條件，煥發(fā)農(nóng)村社會活力。

一、萊蕪市生態(tài)文明建設(shè)的基本情況

萊蕪市區(qū)域面積2246平方公里，轄萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)和雪野旅游區(qū)，共20個鎮(zhèn)（辦事處），1070個行政村，129萬人，其中農(nóng)村人口29萬人。通過近年來的努力，萊蕪市生態(tài)文明建設(shè)工作有序開展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有特色，農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件不斷改善，整個生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作有了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，目標明確。自開展生態(tài)文明建設(shè)工作以來，萊蕪市委市政府高度重視，始終把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在2007年黨代會上，萊蕪市委、市政府就把“生態(tài)建市”作為四大發(fā)展戰(zhàn)略之一；2008年出臺《萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要》，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，加快推進；2011年4月份，召開全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會，對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)作出了安排部署，明確了今后每年的責(zé)任目標和推進措施，并成立了由市住建委牽頭的生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是制定政策，提供保障。下發(fā)了《關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于健全完善農(nóng)村垃圾治理長效機制的意見》、《關(guān)于進一步做好農(nóng)村社區(qū)生活污水處理工作的意見》、《關(guān)于做好生態(tài)文明建設(shè)部門單位幫扶工作的通知》等文件，為生態(tài)文明建設(shè)工作提供了政策指導(dǎo)。市財政設(shè)立1000萬元生態(tài)文明建設(shè)專項資金，各區(qū)按1:1的比例安排專項資金，部分鎮(zhèn)、村在財力緊張的情況下，也相應(yīng)投入了配套資金，為生態(tài)文明建設(shè)工作提供了資金保障。

（二）示范帶動，打造亮點。按照生態(tài)文明建設(shè)“三清、四改、五化”的總體要求，各鎮(zhèn)村根據(jù)各自實際，全部制定了整治方案，明確了整治任務(wù)，確定了整治重點，生態(tài)文明建設(shè)全面鋪開。為進一步推進生態(tài)文明建設(shè)工作，打造一批生態(tài)文明建設(shè)典型，帶動面上工作開展，按照下發(fā)的《關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》要求，對城市建成區(qū)以外、《萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》中確定保留的、近期未列入拆遷范圍的村莊，每年選擇100個村莊進行重點扶持，開展以“三清、四改、五化”為重點的綜合整治。

（三）部門幫扶，形成合力。根據(jù)萊蕪市《關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》和市文明城市創(chuàng)建暨生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會精神，在全面開展生態(tài)文明建設(shè)工作的同時，選擇100個重點打造的村，采取市直、區(qū)直部門單位幫扶等措施進行重點整治，目前幫扶部門工作扎實，積極主動，在幫助村里制定整治方案的同時，強化了具體幫扶措施。

二、存在的問題

一是部分實施主體存有畏難發(fā)愁情緒。部分鎮(zhèn)對生態(tài)文明建設(shè)工作的認識還不夠到位，對村莊沒有起到應(yīng)有的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用；有的村以農(nóng)忙或者以村莊即將改造為理由，整治力度不夠，整治標準不高；有的面對一些實際困難束手無策或者辦法不多，存有等待觀望，畏難發(fā)愁情緒。這個問題的存在，導(dǎo)致工作開展不平衡，經(jīng)調(diào)查，今年全市還有30%的村莊進展緩慢。

二是資金緊張成為生態(tài)文明建設(shè)的制約因素。生態(tài)文明建設(shè)，鎮(zhèn)村是實施主體，需要投入大量的整治資金。但從萊蕪市的實際來看，鎮(zhèn)財政比較困難，農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，在實施生態(tài)文明建設(shè)工作中，區(qū)鎮(zhèn)配套資金不足，經(jīng)費投入難以保證，在一定程度上影響了整個工作的實施進度和質(zhì)量，資金緊張成為生態(tài)文明建設(shè)最主要的制約因素。

三是農(nóng)村垃圾和污水治理工作需進一步加強。農(nóng)村垃圾治理工作還沒有按照新的辦法運營。有些鎮(zhèn)還存在保潔員不到位、垃圾清運不及時、垃圾亂堆亂放等問題。農(nóng)村新社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，目前全市已開工建設(shè)的76個農(nóng)村新社區(qū)，配建生活污水處理設(shè)施的只有40%。

三、建議和措施

（一）廣泛宣傳，營造良好氛圍。進行生態(tài)文明建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，是政府為民辦的一件惠民實事，是廣大村民所支持和歡迎的，各級建設(shè)部門要會同當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）加大宣傳力度，尤其是對整治比較好，面貌改變大的村莊，要通過電視報紙等媒體進行廣泛宣傳，充分引導(dǎo)、提高農(nóng)民參與的自覺性，形成人人關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍，同時也提高了實施主體的積極性。

（二）先強后弱、抓兩頭帶中間。生態(tài)文明建設(shè)工作要有一定的次序，要做到點面結(jié)合，才能形成系統(tǒng)。第一批整治重點村要以經(jīng)濟好、地理優(yōu)的村莊設(shè)點，盡快做出樣板，建設(shè)成為示范村，以便讓其他村有樣板可循；第二批改造的重點要放在村經(jīng)濟最差的一批村莊進行；最后再對中等經(jīng)濟村莊進行建設(shè)。這樣做可以在兩方面取得兼顧成效，一是可以分散工作難度。按照經(jīng)濟強弱，安排整治順序，第一批是整治工作最容易的，基礎(chǔ)好，建設(shè)速度也快的村莊，它們能給其他村起到良好的帶頭作用。經(jīng)濟稍強的村一般會效仿，自行進行一些基礎(chǔ)性工作，這樣政府和建設(shè)部門就可以把精力放在經(jīng)濟薄弱的村莊，集中力量來來整治。因為經(jīng)濟薄弱村沒有多少財力，必須本著少花錢，干實事的原則來進行整治，這就需要投入更多的精力，制定更加經(jīng)濟實用的方案，以達到整治的效果和目標。二是可以縮小村與村之間的差距。新農(nóng)村建設(shè)是要普及幾億人口的系統(tǒng)工程，在建設(shè)中，不要把當(dāng)?shù)卮迮c村之間的差距再次拉大，差距拉大不利于鎮(zhèn)級政府管理，會產(chǎn)生更大的矛盾，差距小，矛盾就小，新農(nóng)村建設(shè)工作才會順利進行。

第2篇：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)措施范文

黔東南苗族侗族自治州是地處貴州東南部，是一個典型中國少數(shù)民族農(nóng)村。東鄰湖南省懷化地區(qū)，南接廣西柳州、河池地區(qū)，西連黔南布依族苗1族自治州，北抵遵義市、銅仁地區(qū)。[1]黔東南州因原生態(tài)少數(shù)民族文化資源得天獨厚，因此蘊藏著巨大的旅游資源。但是由于諸多原因，導(dǎo)致該州的發(fā)展緩慢，經(jīng)濟低迷，旅游業(yè)優(yōu)勢長期得不到有力的發(fā)展。隨著生態(tài)文明建設(shè)提出和新農(nóng)村建設(shè)的普及，黔東南原生態(tài)少數(shù)民族文化旅游的資源得到極大地開發(fā)，一大批優(yōu)秀旅游景點被挖掘認識，該州的經(jīng)濟活力展現(xiàn)出了蓬勃的生機。

一、黔東南生態(tài)文明建設(shè)

2007年，黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，要求以生態(tài)文明為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展方式，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。黨的十確立了“五位一體”的總布局，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，做出了“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，標志著我國的可持續(xù)發(fā)展道路提升到了新的高度。[2-3]生態(tài)文明建設(shè)要求以生態(tài)文明為準則，全面建設(shè)一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。對于黔東南這個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，如何在保護生態(tài)環(huán)境、保護原生態(tài)民族文化的前提下，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、突破發(fā)展，是一次前途與命運的抉擇。黔東南生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展目標分為兩個階段。[4]第一階段為示范建設(shè)期（2013年-2015年），主要任務(wù)是創(chuàng)新體制機制，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，壯大生態(tài)文明建設(shè)實力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。第二階段為全面建設(shè)期（2016年-2020年），主要任務(wù)是鞏固和提升生態(tài)文明建設(shè)成果，建成生活品質(zhì)優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境健康、生態(tài)經(jīng)濟高效、生態(tài)文化繁榮的黔東南，全面達到全國生態(tài)文明示范州建設(shè)的要求。

二、黔東南旅游業(yè)資源現(xiàn)狀與發(fā)展方向

黔東南州少數(shù)民族文化資源豐富且獨特，其坐擁苗、侗等33個民族和兩個未知民族，民族多樣性形成了種類繁多、千姿百態(tài)的原生態(tài)民族文化。加之發(fā)展緩慢，原生人文生態(tài)系統(tǒng)保持完整，擁有A級型（絕品型）40處，B級型（精品型）55處，C級型（重要型）31處，極其豐富的自然資源可以滿足旅游消費者求新、求奇、求異的心理需求。但是由于基礎(chǔ)差、文化水平低、封建思想嚴重等因素，大量的資源被長期擱置。除此，已發(fā)展的旅游資源由于缺乏科學(xué)的管理和有效的升級，呈現(xiàn)出諸多問題。如民族文化不夠單純，許多文化被“移花接木”、開發(fā)過程不夠科學(xué)，環(huán)境破壞嚴重、景區(qū)管理不規(guī)范，環(huán)保意識薄弱等嚴重問題。

三、黔東南旅游資源生態(tài)文明建設(shè)對策

十七大報告進一步指出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化，現(xiàn) 代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。在規(guī)劃2020年全面建設(shè)小康社會奮斗目標時，明確提出建設(shè)生態(tài)文明的要求，基本形成節(jié)約旅游資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長方 式，消費模式，使循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀點在社會牢固樹立。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也 是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的需要。

（一）科學(xué)論證，合理規(guī)劃

實際上，只要我們在旅游開發(fā)過程中進行科學(xué)論證和合理規(guī)劃，完善各種管理措施， 對生態(tài)環(huán)境的各種不利影響是完全可以避免的。健全和成立旅游景觀管理機構(gòu)，加強對風(fēng)景區(qū)及其環(huán)境保護。制定和完善各種旅游資源保護法，以法律的形式加強對 環(huán)境資源的保護。把環(huán)境資源的保護納入社會發(fā)展總體規(guī)劃?？刂坡糜慰土鲝姸?，制定客流控制標準和措施，有效緩解環(huán)境壓力。落實保護職責(zé)。

（二）生態(tài)文明建設(shè)著力做好四個方面

1、堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展機制。

2、發(fā)展清潔能源和可再生能源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源利用效率。

3、加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強對水、大氣、土壤、森林等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

第3篇：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)措施范文

1 新農(nóng)村建設(shè)彰顯生態(tài)文明建設(shè)價值

我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，2011年末城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過農(nóng)村人口，但鄉(xiāng)村人口仍有65656萬人，比重達48.73%。[2]即使是在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，如果沒有農(nóng)村的發(fā)展也就沒有整個社會的均衡發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)仍是全面建成小康社會的重大課題，是破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。安吉縣尚書圩村作為一個貧困落后、交通閉塞的小山村，牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)機遇，通過生態(tài)建設(shè)走向可持續(xù)發(fā)展之路，彰顯出生態(tài)文明建設(shè)的重要價值。

1.1 生態(tài)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 推進新農(nóng)村建設(shè)必須整治多數(shù)農(nóng)村“臟亂差”的人居環(huán)境，并逐步對自然生態(tài)環(huán)境予以恢復(fù)和綜合保護。尚書圩作為一個面積5.94平方公里、人口僅1140人的小山村，地理位置偏遠、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。村民為實現(xiàn)脫貧致富，對本村6200畝毛竹林進行大規(guī)模的砍伐販賣，山林遭受嚴重破壞。這不僅損害村莊整體生態(tài)環(huán)境，造成水土流失與山體滑坡。而且砍伐毛竹的微薄收入也不足以帶動村民脫貧致富。多數(shù)村民被迫到外地務(wù)工以維持生計，尚書圩村面臨著生態(tài)破壞與勞動力流失的雙重困境。尚書圩村在生態(tài)破壞的慘痛教訓(xùn)中逐漸認識到生態(tài)文明建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能以犧牲生態(tài)為代價發(fā)展經(jīng)濟。該村充分利用上級政策與資金扶持，開展村莊環(huán)境整治。新農(nóng)村建設(shè)正式開展之后，尚書圩村牢牢把握政策文件要求，把“村容整潔”內(nèi)化為村莊自然生態(tài)與人居環(huán)境的有機融合，使具有歷史內(nèi)涵的人文景觀與優(yōu)美自然環(huán)境相結(jié)合，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的特色品牌。尚書圩將生態(tài)文明建設(shè)放在村莊發(fā)展的優(yōu)先地位，有效落實新農(nóng)村建設(shè)的主要目標，生態(tài)文明建設(shè)價值得到充分體現(xiàn)。

1.2 生態(tài)文明建設(shè)是推進新農(nóng)村建設(shè)的主要動力 農(nóng)村發(fā)展建設(shè)往往以犧牲生態(tài)環(huán)境代價，只是把生態(tài)環(huán)境作為一種可短期開發(fā)利用的資源，沒有認識到它的綜合效益與價值。此類開發(fā)利用模式在短期內(nèi)雖可實現(xiàn)一定經(jīng)濟效益，但在資源枯竭之后往往走向停滯乃至衰敗。[3]尚書圩村在以往的開發(fā)建設(shè)中也經(jīng)歷了這一粗放型的發(fā)展過程，村民飽嘗生態(tài)破壞導(dǎo)致的惡果。為轉(zhuǎn)變生態(tài)持續(xù)惡化、資源枯竭的困境，尚書圩村根據(jù)本村自然情況，確立了以生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的村莊經(jīng)營道路。為打造美麗鄉(xiāng)村品牌，對本村毛竹林予以嚴格管護，嚴格落實生態(tài)公益林禁伐、承包林有計劃間伐的規(guī)定。為突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點，通過征地補償?shù)姆绞桨阎行拇?00畝水稻田改種為葵花園。尚書圩村所確立的這條以優(yōu)良生態(tài)環(huán)境經(jīng)營村莊旅游品牌的道路取得巨大成功，僅2012年全村接待游客達1.2萬人次，旅游收入約35萬元。從2008年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村項目至今，尚書圩村累計吸收項目資金達1200萬元。尚書圩村的案例證明，在生態(tài)文明建設(shè)中合理利用生態(tài)環(huán)境的資源與優(yōu)勢，將有力地推進新農(nóng)村建設(shè)，成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要動力。[4]

1.3 生態(tài)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要成效體現(xiàn) 新農(nóng)村建設(shè)所要求實現(xiàn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕必須建立在良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上，否則生態(tài)環(huán)境的急劇惡化最終會導(dǎo)致發(fā)展成果淪為泡影。因此生態(tài)文明建設(shè)必須納入新農(nóng)村建設(shè)主要目標當(dāng)中，不僅成為評價新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵性指標，更應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的重要成效體現(xiàn)。尚書圩村同樣經(jīng)歷了生態(tài)環(huán)境遭破壞的慘痛經(jīng)歷，這一歷程使保護生態(tài)環(huán)境、杜絕破壞性開發(fā)成為了村民共識。安吉縣為打造“中國美麗鄉(xiāng)村”這一國家級品牌，不將經(jīng)濟發(fā)展成為唯一考核內(nèi)容?！按宕鍍?yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！背蔀樵u價村莊全面發(fā)展的四大主體，樹林環(huán)境保護、村容村貌等36個詳細指標為村莊發(fā)展指明方向。尚書圩村嚴格按照考核指標要求開展生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，在生態(tài)文明建設(shè)中把政績考核與政策項目引進相結(jié)合，使生態(tài)文明建設(shè)真正轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)中的重要成效。

2 新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)問題分析

尚書圩村在新農(nóng)村建設(shè)中推進生態(tài)文明建設(shè)所取得的重大成就值得思考，但這并不意味著生態(tài)文明建設(shè)將會是一帆風(fēng)順的。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境承載能力差、生產(chǎn)生活方式落后，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，在新農(nóng)村建設(shè)中推進生態(tài)文明建設(shè)依舊任重道遠。

2.1 生產(chǎn)力落后成為制約生態(tài)環(huán)境改善的核心因素 我國農(nóng)村人口眾多、耕地緊張、生產(chǎn)方式集約化程度低。這決定了我國農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展中要克服先天條件的不足，不僅要推動農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，還要注重合理利用村莊資源發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。[5]在我國農(nóng)村生產(chǎn)力落后、生產(chǎn)方式粗放的情況下，發(fā)展經(jīng)濟遠比生態(tài)文明建設(shè)更受政府和農(nóng)民重視。

2.2 生態(tài)保護機制不健全造成生態(tài)文明建設(shè)缺乏制度保障 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不能僅依靠政府一項項的政策與項目來推動，必須形成生態(tài)保護相關(guān)的健全的法律法規(guī)體系，構(gòu)建各政府職能部門相互配合的聯(lián)動機制，并充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。當(dāng)前我國環(huán)保立法仍較為欠缺，對其中政府、企業(yè)、個人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任沒有明確界定，難以形成對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的強制約束力。在機構(gòu)設(shè)置上欠缺專業(yè)的環(huán)境保護機構(gòu)，基層政府在生態(tài)環(huán)境保護方面往往職責(zé)不清。這造成相關(guān)職能部門各自為政，沒有形成立體管理保護體系。廣大農(nóng)民也沒有被組織動員起來，成為生態(tài)環(huán)境保護中的旁觀者。

2.3 農(nóng)民生態(tài)環(huán)保理念落后使生態(tài)文明建設(shè)缺乏主觀動力 多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)較低、環(huán)保意識不強，對于農(nóng)民來說實現(xiàn)脫貧致富遠比環(huán)境保護重要。由于農(nóng)民缺乏相應(yīng)的科技文化知識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然采取較為落后的生產(chǎn)方式，通過增加化肥、農(nóng)藥的使用量作為提高產(chǎn)量的重要途徑，以消耗資源、能源作為提高產(chǎn)量的主要方式。⑥同時農(nóng)村普遍存在的生活垃圾污染是可以通過良好衛(wèi)生習(xí)慣而得以改善的，但當(dāng)前主要依靠環(huán)衛(wèi)措施進行治理，成本頗高。環(huán)保理念的缺失使得農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)缺乏主觀動力，廣大農(nóng)民群眾作為生態(tài)文明建設(shè)的主體較少參與其中，甚至成為生態(tài)破壞的主體。

2.4 外來投資與開發(fā)項目加重生態(tài)文明建設(shè)的壓力 中國農(nóng)村普遍缺乏資本，這使得農(nóng)村各項事業(yè)難以開展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)長期面臨資金匱乏的難題。近年來，由于城市用地緊張以及環(huán)境污染問題，大量工業(yè)企業(yè)及其它建設(shè)項目開始搬遷至農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村帶來了大量投資。此類項目由城到村的搬遷不僅帶來投資，同時也造成嚴重污染。污染企業(yè)搬遷至農(nóng)村的價值取向在于控制成本、提高收益，農(nóng)村有關(guān)環(huán)保制度的欠缺和環(huán)保意識的落后，使得企業(yè)對自身造成的污染往往采取回避態(tài)度，很少投入資金進行污染防治。因此農(nóng)村對比城市，引進工業(yè)企業(yè)往往造成更為嚴重的污染，生態(tài)文明建設(shè)承受了巨大壓力。

3 新農(nóng)村建設(shè)中推進生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實路徑

針對上述問題，結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)的復(fù)雜情況，在新農(nóng)村建設(shè)中加強生態(tài)文明建設(shè)，必須充分利用農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有條件與優(yōu)勢，特別注重在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中保護好生態(tài)環(huán)境。因此必須把生態(tài)文明建設(shè)問題與經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面相結(jié)合，形成生態(tài)文明建設(shè)的綜合推動力。

3.1 促進生產(chǎn)力發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念相結(jié)合 新農(nóng)村建設(shè)是一個持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力的過程，發(fā)展生產(chǎn)力將極大地改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，充實村集體資產(chǎn)，為生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是生產(chǎn)力的提高并不能直接轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益，很多村莊生產(chǎn)力發(fā)展后反而使生態(tài)環(huán)境遭受更為嚴重破壞。這是因為在村莊生產(chǎn)發(fā)展中并沒有將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，很多村莊正沿著“先污染后治理”的老路越走越遠。因此必須將生產(chǎn)力發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念相結(jié)合，推進農(nóng)村發(fā)展的集約化、產(chǎn)業(yè)化。

3.2 構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的制度性保障 推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)必須有完善的法律和政策作為支撐，使相關(guān)工作有法可依、有章可循。第一，必須進一步健全生態(tài)與環(huán)保立法，形成環(huán)境保護與污染治理的完整法律體系。要推進對農(nóng)村生態(tài)息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)法、林業(yè)法的立法完善，突出其生態(tài)價值與作用。第二，各地方要結(jié)合本地區(qū)實際情況制定地方性環(huán)保法規(guī)與政策，促進基層環(huán)保工作的開展。要根據(jù)本地區(qū)生態(tài)特色與資源狀況制定操作性強、適用度高的政策，針對生態(tài)污染問題形成有效治理方案。第三，嚴格貫徹落實相關(guān)法律與政策，使環(huán)保方案迅速轉(zhuǎn)化為環(huán)保實踐。

第4篇：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)措施范文

1山區(qū)鄉(xiāng)村承包地塊小、量多、分散，傳統(tǒng)耕種模式與現(xiàn)代水生態(tài)文明建設(shè)不相匹配。山區(qū)村民分配的責(zé)任田和承包地數(shù)量多，地塊小，分布散，難以集中耕種，雖然村民一年到頭忙忙碌碌，但最終收益低下，擺脫不了窮根。村民種植作物類型散，形不成規(guī)模，勞作模式傳統(tǒng)，灌溉效率較低，與現(xiàn)代水生態(tài)文明建設(shè)不相適應(yīng)，脫貧致富步伐緩慢。

2山區(qū)貧困村地處偏遠、地域廣闊，資金投入明顯不足。近年，雖然國家在山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)上投入巨資，實施了村村通自來水、農(nóng)村飲水安全、小流域生態(tài)治理、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合項目開發(fā)、小農(nóng)水重點縣建設(shè)等工程項目，成效明顯，但是山區(qū)條件決定了山區(qū)水利發(fā)展投資需求大，目前項目建設(shè)的資金缺口仍然較大。

3極端惡劣天氣事件頻發(fā)也對山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成較大威脅。山村應(yīng)對突發(fā)暴雨災(zāi)害能力較低，山谷河道和小流域綜合治理還不夠完善；山區(qū)水土保持建設(shè)還存在不足，山洪災(zāi)害防治和監(jiān)測預(yù)報等非工程措施建設(shè)還相對滯后，季節(jié)性抗旱防洪防臺風(fēng)任務(wù)艱巨，強對流天氣形成的冰雹和霜雪對農(nóng)作物生長造成巨大威脅。

二、扎實推進貧困山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)，打造碧水鄉(xiāng)村

淄博市水利部門在幫扶支持中，主要做了以下工作：

1實施河道生態(tài)治理，改善山村水生態(tài)環(huán)境。安平村內(nèi)的安平河為季節(jié)性河流，河道內(nèi)沙質(zhì)優(yōu)良，亂采濫挖現(xiàn)象突出，給雨季防洪帶來巨大威脅。通過實施河道生態(tài)治理工程，總投資80余萬元，對河道進行了清理平整，修建了梯級攔河壩，攔蓄河水進行灌溉；修建了0.6km的沿河生產(chǎn)路，兼做防汛管理道路，安平河應(yīng)對水旱災(zāi)害的能力明顯提升，成為山村一道亮麗的風(fēng)景線。

2實施引河蓄湖工程，發(fā)展休閑漁業(yè)。山區(qū)河水清澈純凈，水質(zhì)優(yōu)良，是發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖的天然水源。結(jié)合整修河道，沿河修建了長160m、寬80m的人工湖，在湖中幫扶放養(yǎng)了價值萬余元的錦鯉、鰱魚等魚種，安排漁業(yè)專家定期為村民培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)和病蟲害防治知識；在湖邊修建了休閑涼亭和垂釣長廊，鋪上花磚，栽上花卉，建起了秋千等娛樂設(shè)施，為安平村打造了休閑漁業(yè)和生態(tài)旅游景點。

3建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，夯實水生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。山區(qū)缺水是造成貧困的重要因素，建設(shè)小農(nóng)水工程是推動沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。一是實施了山區(qū)打井找水工程。聘請水利專家通過反復(fù)勘測計算，在安平村山腰打出一口深158m、出水量80m3/h的水井，打破了歷史上在此區(qū)域打不出水井的成例，保障了飲水和灌溉用水需求。二是實施引水上山工程。投資80余萬元，在山地高處修筑一座60m3蓄水池，在河道旁修葺大口井，進一步完善了電灌站，實現(xiàn)引水上山灌溉耕地。三是實施雨水集蓄工程。因地制宜建設(shè)了數(shù)十處小水池、小水窖、小堤壩等工程，充分利用雨水抗旱保收。小農(nóng)水項目實施后，坡耕地小麥及玉米畝產(chǎn)由150kg提高到了350kg，蘿卜種子畝產(chǎn)達50kg，經(jīng)濟果林品質(zhì)也明顯提升，山區(qū)農(nóng)民初步實現(xiàn)了增產(chǎn)增收，為推動水生態(tài)文明建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。

4實施小流域水土保持工程。山區(qū)水土流失造成土地貧瘠，土壤含水層減少和山石松散現(xiàn)象，雨季更易形成山洪暴發(fā)和泥石流現(xiàn)象。水利部門把山區(qū)小流域水土保持治理作為保障水生態(tài)系統(tǒng)完整和提升水生態(tài)修復(fù)能力的安全屏障。本著在保護生態(tài)環(huán)境的前提下抓發(fā)展的思路，著力實施了安平村青石山1.5km2的生態(tài)保護和水土保持工程。在青石山小流域整修生產(chǎn)路，整理荒坡荒地，通過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)果樹采摘園區(qū)和家禽生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等舉措，青石山小流域已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝找嬗忻纳鷳B(tài)特色旅游景區(qū)。

5實施飲水安全工程，加強農(nóng)村基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)。在幫扶安平村成功打出深水井的同時，水利部門投資配套了供水設(shè)施設(shè)備，對村內(nèi)自來水管網(wǎng)進行了統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，讓符合飲水標準的深井水自流到每戶村民家中，徹底解決了山村吃水難的問題。同時，及時對村內(nèi)主干路進行整修硬化，方便了村民出行；建起了籃球場、健身器材場和文化廣場，擴建了村委小院，配套建起學(xué)習(xí)室和綠色書屋等場地，豐富了文化娛樂生活，為打造碧水鄉(xiāng)村鼓舞了信心。

6構(gòu)建起安平村生態(tài)特色旅游產(chǎn)業(yè)，走山區(qū)綠色發(fā)展之路。水利部門與安平村委秉持生態(tài)文明建設(shè)理念，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，構(gòu)建起山村生態(tài)特色旅游產(chǎn)業(yè)。位于安平村南的棲真觀始建于元代，觀內(nèi)的千年銀杏古樹和元代二十八星宿壁畫是鎮(zhèn)觀之寶，道觀香火旺盛，已成為道觀祈福養(yǎng)生文化景區(qū)；安平村東南山溝中的青山古村，小河繞村，青石鋪路，古宅石屋，生活古樸，開辟成原生態(tài)古村落景區(qū)；青石山松濤、仙姑峪美麗傳說和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)開辟成為青石山旅游觀光景區(qū)。這四大景區(qū)構(gòu)成了安平村生態(tài)特色旅游的支柱，也成為貧困村脫貧致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源。

三、對貧困村水生態(tài)文明建設(shè)進行幫扶的建議

幾年的貧困村幫扶行動使我們認識到：

1應(yīng)重視頂層規(guī)劃設(shè)計，增強山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)的前瞻性。要把水生態(tài)文明理念融入水資源開發(fā)利用、水利工程規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)，加強頂層設(shè)計，逐步縮小貧困山區(qū)和城鄉(xiāng)之間的水利發(fā)展差距，從整體上提升水生態(tài)文明建設(shè)的水平，讓水生態(tài)文明建設(shè)激發(fā)山村發(fā)展的內(nèi)生動力，讓水利更好地支撐貧困山區(qū)脫貧致富。

2要因地制宜加強民生水利工程建設(shè)，這是推進貧困山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)大力發(fā)展山區(qū)小微水利工程，解決季節(jié)性缺水問題，在保障農(nóng)業(yè)用水需求的同時，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，增強水資源合理調(diào)配與高效利用能力，對持續(xù)建設(shè)山區(qū)水生態(tài)文明具有關(guān)鍵的影響力。

3突出抓好山區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和水生態(tài)環(huán)境保護工作。應(yīng)繼續(xù)加強對山區(qū)生態(tài)保護區(qū)和水源地的保護；通過水土保持、流域治理、生態(tài)護岸等措施，推進水生態(tài)修復(fù)。同時應(yīng)加大現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)力度，鞏固河道治理、水土保持項目、引水工程、山區(qū)灌溉配套設(shè)施建設(shè)成果，大力建設(shè)優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進碧水鄉(xiāng)村建設(shè)。

4要依法實施土地流轉(zhuǎn)政策，激發(fā)貧困村管理體制內(nèi)生動力。針對山區(qū)農(nóng)戶承包地塊小、分散、耕種不便和經(jīng)營管理體制不活的問題，應(yīng)依法實施土地流轉(zhuǎn)，招攬開發(fā)商和有能力的農(nóng)戶實施承包，發(fā)揮適度規(guī)?；膬?yōu)勢，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟效益增值快的農(nóng)產(chǎn)品，培育養(yǎng)殖、種植、工業(yè)等園區(qū)項目，讓貧困戶坐收土地流轉(zhuǎn)租金的同時，騰出勞力實施勞動力輸出，實現(xiàn)脫貧致富奔小康。要把集體資源資產(chǎn)化，明確所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)，產(chǎn)權(quán)依法公開交易，土地依法自愿有償流轉(zhuǎn)，切實讓山區(qū)貧困村資源流轉(zhuǎn)起來發(fā)揮最大效益，讓體制保障資源的有效整合，激發(fā)貧困村經(jīng)營體制內(nèi)在活力，實現(xiàn)農(nóng)村新發(fā)展。

第5篇：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)措施范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)消費；農(nóng)村消費；生態(tài)文明

中圖分類號：F061.3文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）10025004

1引言

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但同時由于非可持續(xù)性的消費和生產(chǎn)也使我國面臨著日益嚴峻的環(huán)境污染、資源枯竭等生態(tài)問題。黨的十報告指出要“大力推進生態(tài)文明建設(shè)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”。建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)消費，被提到了新的高度。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國人口的大多數(shù)。近些年來，農(nóng)民收入增加，農(nóng)民生活水平不斷提高，隨著我國經(jīng)濟增長模式逐步由投資拉動型向消費拉動型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村消費不斷擴大并逐步由生活必需品時代向耐用消費品時代轉(zhuǎn)型。農(nóng)村消費群體在社會消費中占有重要地位，整個社會的生態(tài)文明建設(shè)也離不開農(nóng)民這一巨大消費主體的參與。由此可見，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)消費是我國建設(shè)生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)，對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。但從目前我國的現(xiàn)實情況看，我國農(nóng)村的消費模式中還存在許多問題，同生態(tài)消費理念相違背，不利于生態(tài)文明建設(shè)，迫切需要從我國農(nóng)村實際情況出發(fā)，構(gòu)建符合我國國情的農(nóng)村生態(tài)消費模式，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2生態(tài)文明視野下生態(tài)消費的內(nèi)涵

生態(tài)文明，是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)，全面發(fā)展和持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)[1]。強調(diào)人在利用自然、改造自然的同時要尊重自然、保護自然，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。生態(tài)消費是基于人類社會在發(fā)展過程中造成的資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等問題的出現(xiàn)而提出的一種全新的生活理念和消費方式， 它是指既符合物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展水平， 滿足人的消費需求， 又符合生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展水平， 不對生態(tài)環(huán)境造成危害的一種消費行為[2]。生態(tài)消費符合生態(tài)文明的基本要求，是適應(yīng)人類進入生態(tài)文明時代的要求而形成的一種較高層面上的理性消費，具有適度性、可持續(xù)性、全面性等特點。生態(tài)消費的適度性指在保證人們生活質(zhì)量的基礎(chǔ)上將消費活動控制在自然資源和生態(tài)環(huán)境的承載范圍之內(nèi)，并使之與一定時期的物質(zhì)生產(chǎn)水平相適應(yīng)，反對過度消費、奢侈消費。生態(tài)消費具有可持續(xù)性，生態(tài)消費追求在滿足當(dāng)代人生存發(fā)展需要的同時，不損害后代人的生存發(fā)展權(quán)利，為后代人的發(fā)展提供良好環(huán)境和資源保障，從而保證人類社會的健康、持久發(fā)展。此外，生態(tài)消費是一種全面的消費模式，在滿足基本物質(zhì)需求的同時更加注重精神文化消費，從而使人們的生活水平得到全方位的提高。

在我國進行生態(tài)文明建設(shè)的今天，發(fā)展生態(tài)消費，追求人與自然的和諧狀態(tài)，追求當(dāng)代人與后代人的和諧狀態(tài)，是我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是我國生態(tài)文明建設(shè)的題中之義。

3發(fā)展農(nóng)村生態(tài)消費是農(nóng)村生態(tài)文明建

設(shè)的有力支撐十報告中指出，“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重”。在我國的生態(tài)文明建設(shè)工作中，重點、難點也在農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村能源利用率僅為25%左右，農(nóng)村每天產(chǎn)生的生活垃圾近百萬噸，大部分未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染已經(jīng)占到全國污染的1/3以上。資源的不合理消耗不僅導(dǎo)致農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展后勁不足，也導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境遭受嚴重侵蝕。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)作為我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，必須給予充分的關(guān)注，沒有農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就沒有整個社會的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，不僅需要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式，更需要對農(nóng)村消費模式進行變革[3]。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)消費模式是理性、科學(xué)的選擇，是對農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)、消費方式、消費觀念新的詮釋，是實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明的有力支撐，對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意義重大。

3.1有利于建設(shè)環(huán)境友好型新農(nóng)村

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村的消費能力逐步擴大，但同時我國農(nóng)村的環(huán)境問題也日益凸顯。建設(shè)環(huán)境友好型新農(nóng)村不僅是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求也是我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要目標之一。而農(nóng)村生態(tài)消費的一個主要特征就是具有環(huán)保性。在農(nóng)村生產(chǎn)性活動中，一方面，倡導(dǎo)農(nóng)民采用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥等有害物質(zhì)的使用量，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，另一方面，要求農(nóng)村企業(yè)引入先進的環(huán)保配套設(shè)施， 發(fā)展循環(huán)工藝，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)， 減少資源投入和廢物排放，做到廢物再利用和資源化，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的真正統(tǒng)一[4]。在農(nóng)村生活性活動中，要求農(nóng)民適度消費，廢棄物的排放要控制在環(huán)境的承載范圍之內(nèi)，改進農(nóng)村生活垃圾的處理方式，發(fā)展農(nóng)村新能源開發(fā)，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3.2保障農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)下，我國農(nóng)村的土地、森林、水等資源短缺問題日益突出，嚴重制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。此時，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)消費，保障農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展成為我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。一方面，農(nóng)村生態(tài)消費要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依靠先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)高效生產(chǎn)，減輕對土地資源的過高依賴，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時保證森林資源不被大量砍伐，土地資源不被過度開發(fā)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，農(nóng)村生態(tài)消費要求農(nóng)村企業(yè)改變依靠資源與勞動力的大量投入來獲得經(jīng)濟效益的粗放型生產(chǎn)模式，引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施，提高勞動生產(chǎn)率，以最小的資源投入獲得最大的經(jīng)濟效益。另外，注重廢棄物的回收與再利用，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，切實保障農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.3促進農(nóng)民的自由、全面發(fā)展

建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，離不開農(nóng)民這一消費主體的參與，農(nóng)民的自由全面發(fā)展是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的堅實根基。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)消費可以在很大程度上促進農(nóng)民的自由、全面發(fā)展。首先，農(nóng)村生態(tài)消費可以優(yōu)化農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)農(nóng)民在滿足物質(zhì)消費需求的同時更加注重精神層面的消費，擴大農(nóng)民在文化教育方面的消費比例，提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平和思想道德素質(zhì)，增強生態(tài)環(huán)保意識，達到身心全面發(fā)展。其次，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)消費，有利于農(nóng)民改變農(nóng)村原有的“攀比消費”、“人情消費”等不科學(xué)、不健康的消費方式，形成科學(xué)的生活方式，擺脫農(nóng)村傳統(tǒng)落后文化的束縛，真正實現(xiàn)自由、全面發(fā)展。

4目前我國農(nóng)村消費中存在的問題

隨著我國經(jīng)濟社會建設(shè)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村的消費在國家擴大內(nèi)需的政策的拉動下不斷擴大。據(jù)國家統(tǒng)計局《2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全年農(nóng)村居民人均純收入7917元，比上年增長13.5%，扣除價格因素，實際增長10.7%，鄉(xiāng)村消費品零售額27893億元，增長14.5%。但是在農(nóng)村消費不斷發(fā)展的背后，仍然存在許多問題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

4.1消費結(jié)構(gòu)不合理

改革開放以來，我國農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化顯著，表現(xiàn)出由數(shù)量到質(zhì)量、由單一到多元的發(fā)展特征。但是在農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)中衣、食、住等低層次的消費仍占很大比重，精神文化消費比重仍然很低。有些農(nóng)民在解決了吃穿后，把建造怎樣的房子放在重要的位置上，而在文化消費基本上是貧乏的，讀書看報、學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)、掌握知識技術(shù)仍被認為是無關(guān)緊要的事情[5]。這不僅給農(nóng)村資源環(huán)境造成壓力，而且直接影響到農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)與思想道德水平的提高，成為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一個制約因素。

4.2消費行為不科學(xué)

由于受到農(nóng)村自身條件的限制及傳統(tǒng)消費觀念的影響，目前我國農(nóng)村消費中仍然存在許多不科學(xué)的行為。在農(nóng)村的生產(chǎn)性消費方面，絕大多數(shù)農(nóng)村生產(chǎn)者仍然依靠自然資源的大量投入、農(nóng)藥化肥的大量使用以及付出較高的環(huán)境代價來獲得效益，生產(chǎn)后的廢棄物得不到合理的處理，粗放型的生產(chǎn)方式?jīng)]有得到徹底轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民的生活性消費中，一方面，存在過度節(jié)儉的消費觀念，過于追求廉價而忽略消費的質(zhì)量與安全，使假冒偽劣有機可乘，從而對自身的健康帶來不利影響。另一方面，盲目攀比，面子消費、人情消費十分常見，特別是逢年過節(jié)時，盲目攀比、鋪張浪費的現(xiàn)象更為普遍，過度消費，不僅給農(nóng)民生活帶來壓力，而且造成了農(nóng)村資源的浪費和環(huán)境的破壞。

4.3消費環(huán)境不完善

目前，我國農(nóng)村居民消費環(huán)境及消費條件雖有改觀，但在交通設(shè)施、流通方式以及文娛設(shè)施等方面仍明顯滯后。一方面，有些地區(qū)交通通訊設(shè)施不齊全，造成農(nóng)村消費品流通不暢，一些流通方式如配送、銷售、連鎖經(jīng)營等在農(nóng)村還沒有普遍發(fā)展，致使農(nóng)民不能及時買到所需消費品。另外由于缺乏有效監(jiān)管，市場秩序混亂，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，嚴重損害了農(nóng)村消費者的權(quán)益。另一方面，農(nóng)村缺乏供居民休閑的公共文化娛樂設(shè)施，在閑暇時農(nóng)村居民，選擇撲克、麻將來打發(fā)時間，致使賭博消費這種不健康的生活方式盛行。

5構(gòu)建符合我國國情的農(nóng)村生態(tài)消費模式

由上可知，目前我國農(nóng)村消費中仍存在很多問題，同生態(tài)消費的理念相違背，制約農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，也阻礙我國整個社會的生態(tài)文明建設(shè)的進程。因而轉(zhuǎn)變農(nóng)村消費觀念，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)消費模式，顯得尤為重要。在我國構(gòu)建農(nóng)村消費模式是一個系統(tǒng)的工程，必須從我國農(nóng)村的現(xiàn)實情況出發(fā)，從經(jīng)濟、制度、文化等不同層面做出系統(tǒng)的努力。

5.1增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平是構(gòu)建農(nóng)村生

態(tài)消費模式的前提構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)消費模式，發(fā)展農(nóng)村居民科學(xué)、健康的生態(tài)消費行為，需要有堅實的經(jīng)濟物質(zhì)基礎(chǔ)，只有當(dāng)農(nóng)民收入和農(nóng)村生活水平達到一定程度，人們才有能力和意愿使消費方式朝著生態(tài)化的方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生態(tài)消費才有實現(xiàn)的可能。目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成果顯著，農(nóng)民收入增加，但仍然相對較低，城鄉(xiāng)差距較大。據(jù)國家統(tǒng)計局《2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全年農(nóng)村居民人均純收入7917元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元。因此，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入。一方面，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)高效生產(chǎn)。同時，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。另一方面，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機會，切實增加農(nóng)民的收入。另外，要繼續(xù)減輕農(nóng)民負擔(dān)，制定優(yōu)惠扶持政策，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入補貼力度，提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

5.2普及農(nóng)民生態(tài)消費觀念是構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)消費模式

的內(nèi)在動力意識具有能動性，農(nóng)村居民是否具有生態(tài)消費的意識，直接影響到其在消費過程中的行為是否科學(xué)理性，直接影響到農(nóng)村生態(tài)消費發(fā)展程度。近些年來，隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，生態(tài)消費也日益被農(nóng)村居民關(guān)注和接受，但生態(tài)消費的觀念還沒有深入人心，制約我國農(nóng)村生態(tài)消費的發(fā)展。因此如何培育農(nóng)村居民的生態(tài)消費觀念，成為構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)消費模式的一大重點。首先，建立農(nóng)村生態(tài)消費教育中心，開展生態(tài)消費教育活動。設(shè)立專門的機構(gòu)，針對農(nóng)村普遍存在的消費熱點，采取定期文藝匯演、現(xiàn)場講座、公益活動等農(nóng)村居民易于接受的形式，切實開展農(nóng)村生態(tài)消費教育工作，倡導(dǎo)農(nóng)村居民樹立生態(tài)消費的生活理念。2012年3月，湖州市德清縣成立了我國首個國民生態(tài)消費教育中心，得到良好的社會反響，這種經(jīng)驗值得在全國推廣和借鑒。其次，強化農(nóng)村青少年學(xué)生的生態(tài)消費教育工作，把生態(tài)消費教育融入到農(nóng)村學(xué)校的思想政治教育工作中。通過培育最有活力和創(chuàng)造力的青少年學(xué)生群體的生態(tài)消費意識來推動農(nóng)村生態(tài)觀念的普及。最后，加強對農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)保知識、生態(tài)消費理念的教育培訓(xùn)，在普及農(nóng)民生態(tài)消費觀念中起到模范帶頭作用。

5.3加強農(nóng)村生態(tài)消費制度建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)消費

模式的制度保障在我國農(nóng)村，由于受到教育水平、生活環(huán)境等的限制，建立農(nóng)村生態(tài)消費模式僅僅依靠轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的消費理念是遠遠不夠的，需要相應(yīng)的制度保障。一方面，完善法律法規(guī)的建設(shè)。制定與我國農(nóng)村實際情況相符合的農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)生產(chǎn)標準，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為；設(shè)置資源稅，對有害于環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)課以重稅， 運用法律手段限制非生態(tài)消費品的生產(chǎn)行為；對于農(nóng)村污染物排放與垃圾回收等問題，可以采取強制性措施， 如： 收費、罰款和強制義務(wù)勞動等， 更有力地推動生態(tài)消費在農(nóng)村的普及推廣[6]。另一方面，制定相關(guān)的激勵政策。制度建設(shè)需要強制與激勵并用，建立農(nóng)村生態(tài)消費還要扶持和激勵。2011年，財政部、環(huán)保部聯(lián)合頒布的《關(guān)于加強“十二五”中央農(nóng)村環(huán)保專項資金管理的指導(dǎo)意見》，具有很好的代表性。對農(nóng)村地區(qū)生活、生產(chǎn)污水處理以及建立垃圾清運系統(tǒng)給予補貼，對節(jié)能產(chǎn)品進行價格補貼，同時，對于那些在推動農(nóng)村生態(tài)消費發(fā)展過程中行動卓越的個人或組織進行表彰和獎勵。

5.4完善農(nóng)村公共服務(wù)體系、改善農(nóng)村消費環(huán)境是構(gòu)

建農(nóng)村生態(tài)消費模式的外部條件近些年來，我國持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，但從整體來看我國農(nóng)村的公共服務(wù)體系仍不完善，社會保障制度薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，消費環(huán)境相對較差。這些問題都在一定程度上制約了農(nóng)村消費模式的轉(zhuǎn)變，影響農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)消費模式必須完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，改善農(nóng)村消費環(huán)境，獲得有利的外部條件。首先，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，健全農(nóng)村社會保障制度，切實解決農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等問題，以此降低農(nóng)民生產(chǎn)生活中風(fēng)險程度， 減少其未來生產(chǎn)和生活的不確定性， 他們才會有能力和意愿改變其傳統(tǒng)消費行為。其次，優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。一方面，加強農(nóng)村電力、電信、廣播電視、交通等工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)消費的配套設(shè)施，為農(nóng)民營造良好的生態(tài)消費環(huán)境[7]。同時推進商業(yè)連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸，提供各種優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，使農(nóng)村居民有更多更好的消費選擇。另一方面，加強對農(nóng)村消費市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，杜絕高污染產(chǎn)品，凈化農(nóng)村消費市場，優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境，為農(nóng)村生態(tài)消費模式構(gòu)建提供良好的外部條件。參考文獻：

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[3]戴迎華，張春梅.農(nóng)村生態(tài)消費模式在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的作用分析[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2011，39（28）：17663～17665.

[4]楊艷，劉慧婷，徐懿佳.轉(zhuǎn)變農(nóng)村消費模式與實現(xiàn)生態(tài)消費[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2011（1）：58～62.

[5]徐慧竹.新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民消費模式轉(zhuǎn)變[J].理論探索，2007（3）：76～77.

第6篇：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)措施范文

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族地區(qū)；生態(tài)環(huán)境；生態(tài)保護；生態(tài)文明

中圖分類號：F06 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）07-045-01

在十生態(tài)文明建設(shè)的藍圖下少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文件建設(shè)面臨著較嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是像大理州南澗彝族自治縣這樣的山區(qū)貧困縣生態(tài)文明建設(shè)面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)，面對少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，要增強少數(shù)民族地區(qū)居民的生態(tài)環(huán)境意識，要宏揚少數(shù)民族文化中對生態(tài)環(huán)境有利的因素，要發(fā)揚少數(shù)民族地區(qū)對生態(tài)文明建設(shè)有利的方式方法，改進其不足的地方，完善生態(tài)文明建設(shè)制度。

一、南澗少數(shù)民族傳統(tǒng)文化與生態(tài)環(huán)境保護

我國少數(shù)民族地區(qū)擁有著悠久的生態(tài)保護文化傳統(tǒng)，能夠有效促進現(xiàn)代生態(tài)文件建設(shè)。南澗縣彝族傳統(tǒng)文化里人們崇尚自然，尊重自然，順應(yīng)自然，傳統(tǒng)的民族文化對南澗縣的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極的作用。

南澗少數(shù)民族傳統(tǒng)文化對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極影響的原因以及表現(xiàn)主要有以下幾個方面：第一，原始崇拜。對大自然存有敬畏之心，這種原始崇拜促使少數(shù)民族人們保護自然，尊重自然。比如任何人不能毀壞寨子里具有特別寓意的樹林，不能隨意砍伐“神樹”，不得隨意丟棄死禽死畜于野外。第二，。少數(shù)民族大多有自己的信仰，且信仰堅定，少數(shù)民族在信仰的指引下有意或無意中保護生態(tài)環(huán)境。比如，信仰佛教的少數(shù)民族，他們不隨意殺生，保護動物。第三，農(nóng)耕文化。少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)良的農(nóng)耕文明對生態(tài)環(huán)境起到保護作用。如梯田種植作物，它就是充分利用自然優(yōu)勢，同時又作用于自然。第四，民族習(xí)慣法。少數(shù)民族地區(qū)的大多數(shù)民族都有自己的一些成文或不成文的習(xí)慣法。比如，有些少數(shù)民族村寨自己的村規(guī)規(guī)定：村民只準撿干柴，不準砍生柴燒。

二、南澗彝族自治縣的生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀

大理州南澗縣是彝族自治縣，是少數(shù)民族聚居地，生態(tài)環(huán)境經(jīng)過許多的變化，從原始保護到遭到破害，到后來在經(jīng)濟發(fā)展過程中又慢慢得到改善。尤其是近幾年來，南澗縣的生態(tài)環(huán)境問題引起社會各方面更多的關(guān)注，南澗生態(tài)環(huán)境保護得到政府更多的財政支持，更多的人力、物力投入，生態(tài)環(huán)境保護取得很好的成績。南澗縣以建設(shè)“幸福南澗”為發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，全面樹立生態(tài)文明建設(shè)理念，傾情打造“綠色長廊”，努力建設(shè)森林南澗，幸福南澗。堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步進行、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益同步發(fā)展，堅持生態(tài)立縣，樹立環(huán)保觀念，推廣環(huán)保生活方式，營造生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍，提高人們的生態(tài)保護意識，堅持生態(tài)優(yōu)先不動搖，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護擺在更加突出的位置。

南澗縣在不斷發(fā)展過程中收獲頗多，總體生態(tài)環(huán)境得到了很好的恢復(fù)和保護，但其間也發(fā)現(xiàn)一些不足之處：法制法規(guī)體系還不夠健全，需要加大執(zhí)法力度；需要進一步完善監(jiān)督機制；少數(shù)民族群眾明確的環(huán)保意識還有待加強，環(huán)保方式有待提高；經(jīng)濟財力的限制，有些設(shè)施和措施不夠健全；受到技術(shù)和設(shè)備缺乏條件的制約，垃圾分類處理和垃圾生態(tài)處理力度存在很大問題。

三、南澗縣要怎樣更好的保護生態(tài)環(huán)境

少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境對全國的影響重大，要保護好少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，推動全國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

南澗作為少數(shù)民族地區(qū)，要發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢作用，改進不足：第一，要充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化對生態(tài)環(huán)境保護的積極作用。少數(shù)民族地區(qū)要重視傳承和發(fā)揚少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，充分利用傳統(tǒng)文化有利因素，促進少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。第二，要加強立法保障，完善生態(tài)環(huán)保制度。第三，要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，依托少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和獨特的民族文化，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，實現(xiàn)文化、生態(tài)、經(jīng)濟三者共同發(fā)展。

四、小結(jié)

生態(tài)環(huán)境保護是一項涉及自然界，涉及經(jīng)濟，涉及社會發(fā)展等方方面面的一項復(fù)雜工程，南澗縣在十思想的指導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，充分利用彝族傳統(tǒng)文化中對生態(tài)保護有利的因素，完善生態(tài)保護的相關(guān)制度和體系，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。南澗彝族自治縣要堅持生態(tài)建設(shè)貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，依靠生態(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展經(jīng)濟，構(gòu)建生態(tài)南澗，幸福南澗，充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的作用，推動我國生態(tài)文明建設(shè)，促進中國夢的實現(xiàn)。

參考文獻：

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[2]段碧華.新農(nóng)村環(huán)境保護與治理[M].北京：金盾出版社，2010

第7篇：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)措施范文

近年來，xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”，確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效?，F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來抓，成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作，縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣2017年生態(tài)文明建設(shè)工作要點》，明確了今年的主要任務(wù)、工作目標和具體措施，全面落實了各單位的工作職責(zé)和任務(wù)，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要對照工作責(zé)任，制定具體分工分解方案，把具體工作落實到位，確保各項目標任務(wù)的全面落實。

2、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動的工作思路，切實抓好規(guī)劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實施方案》、《xx縣生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)實施方案》等生態(tài)規(guī)劃，形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時，出臺了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施意見》、《xx縣飲用水源保護區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強重點水庫及xx湖水環(huán)境保護工作的意見》等一系列政策文件，進一步加大了政策支持力度，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。

3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作，目前已報省里，目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制工作方案的要求，我縣已完成xx縣重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單的編制工作，并已報省發(fā)改委審核通過，目前省發(fā)改委已報國家發(fā)改委審核。

4、實施一系列生態(tài)工程。

（一）全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的xx農(nóng)村生態(tài)家園，我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長，縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣城管局等縣直責(zé)任單位負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定了《xx縣2017年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣2017年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，明確以“兩沿三地”（“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線；“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會所在地）為整治重點區(qū)域。同時，將105國道xx段、高速公路連接線、xx線、xx線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。

（二）大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣2017年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》，確定了整改目標，細化了整改主要措施，具體了整改步驟時間節(jié)點，明確了各部門職責(zé)。5月份開始，縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理等部門，對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進行現(xiàn)場查看，核對鍋爐基本信息，做好鍋爐使用臺賬。

（三）全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態(tài)環(huán)境保護管理、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措，牢固樹立“上游意識”，堅決站好“xx崗哨”，精心組織、精準施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，已完成“三區(qū)”地理標注工作，明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、xx湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場實行全面禁養(yǎng)，對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施，排污設(shè)施不達標的，不得進行養(yǎng)殖。同時，著力加強病死豬無害化處理，建立了病死豬無害化集中處理場，畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作，制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動工作方案》，明確拆除欄舍補償標準。截至目前，全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米，取得了初步成效。二是加大xx水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并了水面綜合整治通告，成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。分階段對庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進行清理。出臺了《xx水庫水上設(shè)施搬遷補助辦法》，對網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施，給予搬遷補助和獎勵。開展了xx水庫水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作，終止了xx水庫國有水面（網(wǎng)箱、網(wǎng)攔）養(yǎng)殖證的登記頒發(fā)，對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù)，全面實行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前，xx水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議，協(xié)議簽訂率達100%；已拆除網(wǎng)箱281個，面積6137.3平方米，其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶，已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。

（四）積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”，積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動，推廣測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬畝,配方肥應(yīng)用面積12萬畝，建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個，全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”申報認證和品牌宣傳，上半年新增綠色食品認證1個。

（五）穩(wěn)步推進綠色旅游。積極策應(yīng)國家“全域旅游”發(fā)展模式，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，以及“全景吉安，全域旅游”目標，我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標準穩(wěn)步推進全域旅游規(guī)劃工作，現(xiàn)已經(jīng)完成招標掛網(wǎng)、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度，打造文化xx旅游品牌，我縣確定田北農(nóng)民畫村2017年創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的工作任務(wù)安排表，落實了創(chuàng)建的各項工作責(zé)任。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4A景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會，落實了工作人員3名。四是啟動了田北農(nóng)民畫村設(shè)立門票工作。

（六）大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設(shè)，目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開工，項目指揮部管理房已完成；PPP資本方中建五局已進駐，已完成韶口、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝，進場道路已完成。樟樹移植報批手續(xù)已完成，樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工，右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源，投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站，實行村級綠色能源全覆蓋，實現(xiàn)全市級行政村建設(shè)村級光伏電站全覆蓋。

5、發(fā)展綠色經(jīng)濟。加快推進生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化，著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面，堅持走綠色發(fā)展道路，積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護好生態(tài)環(huán)境，招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想，實現(xiàn)了向選商擇資和招大引強的轉(zhuǎn)變。在項目入園上，提高了準入門檻，做到了嚴把環(huán)評關(guān)，有力推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2016年，電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破50億元；上半年，成功引進了科霖環(huán)保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農(nóng)業(yè)方面，重點發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向，集中力量主抓兩個拳頭產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大，井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長，目前總量超過5萬畝，有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬，全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個，示范帶動效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念，把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機結(jié)合起來，打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時，深入實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，積極運用節(jié)能環(huán)保等先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。

6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會，全面實施資源利用總量控制，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄，提高了園區(qū)企業(yè)準入門檻，對高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟要求規(guī)劃，建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū)，配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。同時，加大宣傳力度，2017年5月，按照省、市要求，舉辦了節(jié)能宣傳周活動，加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的節(jié)能降耗。加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管，進一步細化責(zé)任分工，落實工作責(zé)任，確保節(jié)能減排目標順利完成。

7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動，生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)了融合發(fā)展，生態(tài)主題實踐活動蓬勃開展，生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機時機，組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動。

二、下一步工作打算

1、以國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。2016年9月國務(wù)院批復(fù)同意，將我縣納入全國第二批國家重點生態(tài)功能區(qū)，為著力推進我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，我縣正在研究制定國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實施方案。同時，組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，積極向上申報一批生態(tài)工程項目。

2、完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)GDP核算制度，盡快建立一套有利于綠色GDP發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理，將相關(guān)的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下，建立統(tǒng)一的考評制度，提高管理的層級，設(shè)立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制，建立分類、分區(qū)目標考核辦法。

3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度。以xx湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手，從點源、面源、線源三個方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè)，突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護，提升森林質(zhì)量，嚴格水資源管理與保護，維護河湖水質(zhì)，促進水土流失綜合治理；加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)雨污分流，不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進農(nóng)村生活垃圾專項治理，從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題，使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局?？茖W(xué)劃定并嚴格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，加快信息化與工業(yè)化深度融合，促進發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源比重。嚴格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。

第8篇：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)措施范文

2009年7月，自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，這既是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作的肯定和發(fā)展契機，同時也是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的檢驗和考驗。對此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視，今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識，明確方向，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大力度，齊抓共管承辦好這次盛會，推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作再上新臺階。下面我講幾點意見：

一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作取得明顯成效，為開好會議創(chuàng)造了有利條件

近年來，全市各級黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標，以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗，呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面，有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。

（一）加強思想道德和科學(xué)文化教育，農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來，全市各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重，緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展，堅持教育人、培養(yǎng)人、提高人，促進了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅強決心，看到黨和政府對農(nóng)民切身利益的深切關(guān)懷，看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景，黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，堅持對農(nóng)村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，促進了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會風(fēng)尚，廣泛開展移風(fēng)易俗活動，深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。

（二）加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)力度，農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實施，各旗縣區(qū)和有關(guān)部門采取切實措施，不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動室等，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求，大力實施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設(shè)。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。有的地方村文化活動室建設(shè)已達90％以上，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地網(wǎng)絡(luò)。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓(xùn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓(xùn)的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關(guān)系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。

（三）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標，緊密結(jié)合基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在農(nóng)村三個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設(shè)。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉(xiāng)共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設(shè)目標。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個單位，分成30個組，由組長單位負責(zé)，共聯(lián)了30個村，由幾個單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個村，三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年，我市以建設(shè)文明生態(tài)村為目標，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟擺在突出位置，堅持以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，認真實施“生態(tài)家園”建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動了54個示范引領(lǐng)型村莊建設(shè)，建成鄉(xiāng)村油路1913公里，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產(chǎn)田改造64萬畝，農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭，按照規(guī)劃科學(xué)合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)特色突出，思想道德建設(shè)加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發(fā)展，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標，全面加強創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭。各旗縣區(qū)重點重點抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎(chǔ)較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局，日益發(fā)揮整體效應(yīng)。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級文明鎮(zhèn)，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。

（四）堅持多辦實事好事，農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實惠。多年來，全市各地和有關(guān)部門根據(jù)精神文明建設(shè)的任務(wù)和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農(nóng)民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。全市以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、促進農(nóng)村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動,不斷擴大“三下鄉(xiāng)”活動的實效，受到了農(nóng)民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧，與扶貧和各種創(chuàng)建活動相結(jié)合，在全市已建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規(guī)民約，建立村務(wù)公開、衛(wèi)生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展，促進了當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

總的看，近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重視程度越來越高，各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作力度越來越大，農(nóng)民群眾參與面越來越廣，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)取得的成績還是初步的。對照中央、自治區(qū)、市委的要求，目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)與社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標要求還有差距，與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實際出發(fā)，積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法，發(fā)揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)新局面。

二、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標，扎實推進我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)

當(dāng)前，我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)已步入重要的發(fā)展機遇期，要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價值體系，抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本，圍繞培育文明道德風(fēng)尚，激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動這個載體，圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務(wù)體系建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個陣地。要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，推動精神文明建設(shè)一體化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動，讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關(guān)系，促進農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動健康發(fā)展。

（一）要進一步提高對新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認識。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會新的歷史時期，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求，對于促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村社會的全面進步具有重要的戰(zhàn)略意義。

（二）把握重點，全面落實農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)各項任務(wù)。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點，以完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境為突破口，以城鄉(xiāng)共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創(chuàng)建，著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，著力增強農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進農(nóng)村社會和諧，推動全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環(huán)境。

l、大力提高農(nóng)民素質(zhì)，培育社會主義新型農(nóng)牧民。

農(nóng)牧民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設(shè)要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)，大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的合格主體，是農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)各項文化活動和精神文明創(chuàng)建活動，都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì)，突出培育新農(nóng)民這個主題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的理論指導(dǎo)。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾不斷增強競爭意識、發(fā)展意識、市場意識、生態(tài)意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)農(nóng)民明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想道德基礎(chǔ)。二要抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，大力進行社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、文明禮儀知識培訓(xùn)，大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì)，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動?！拔暹M三爭”活動的基本內(nèi)容是：道德規(guī)范進農(nóng)家、政策法紀進農(nóng)家、科技知識進農(nóng)家、衛(wèi)生健康進農(nóng)家、文化活動進農(nóng)家，爭做新型農(nóng)民、爭當(dāng)文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個活動載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)所涉及的主要任務(wù)，涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創(chuàng)建活動，對于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，同創(chuàng)評文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評選結(jié)合起來，廣泛吸引農(nóng)民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創(chuàng)建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風(fēng)尚送到農(nóng)村牧區(qū)，促進農(nóng)牧民素質(zhì)提高，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進一步加強農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作，使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批市場意識強、懂經(jīng)營、會管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。

2、選準突破口，推動全局工作。

加強農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)繁重，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，務(wù)求突破，帶動全局。當(dāng)前，我們要把完善農(nóng)村文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化活動和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的切入點和突破口，努力促進農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。

一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化，有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托，目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴重滯后，必須著力加強文化設(shè)施建設(shè)。要認真落實中央下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，堅持以政府為主導(dǎo)，切實加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，重點建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動室，發(fā)展一批文化中心戶，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜，逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題，提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。

二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機地結(jié)合起來，創(chuàng)建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要創(chuàng)新文化活動形式，培育內(nèi)容積極健康、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。

三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，必須按照村容整潔的要求，從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手，狠抓環(huán)境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立衛(wèi)生保潔制度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機地結(jié)合起來，努力提高以公共秩序、社會風(fēng)氣、生活環(huán)境為主要標志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度，促進農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。

四是以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為重點，推動農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個時期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以點帶面，形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強小城鎮(zhèn)輻射帶動作用，促進農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動，認真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境；加強引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建標準，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量，提高創(chuàng)建水平。

3、切實建好試點，充分發(fā)揮示范帶動作用。

抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作，既需要宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養(yǎng)典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經(jīng)驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點的帶動作用，及時總結(jié)試點的創(chuàng)建經(jīng)驗，為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學(xué)習(xí)借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。

4、服務(wù)農(nóng)牧民群眾，多辦好事實事。

服務(wù)群眾、多辦實事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要途徑。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創(chuàng)建活動與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，以解決群眾關(guān)注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設(shè)中得到實惠。要特別關(guān)注農(nóng)村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關(guān)愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務(wù)求實效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求，組織各級文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃，與試點村結(jié)對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)文化活動室、改善文化條件，建設(shè)公共設(shè)施、硬化村中道路，治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌，開展文化科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復(fù)查和創(chuàng)建考評的重要內(nèi)容之一，努力使結(jié)對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)，讓群眾得到實實在在的利益。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會

加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大局，實踐表明，“以會促創(chuàng)”精神文明建設(shè)重點推進戰(zhàn)略，是自治區(qū)黨委、政府推動全區(qū)兩個文明建設(shè)的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區(qū)的一件大事。

l、高度重視，精心組織，明確任務(wù)，狠抓落實。

全市上下、各旗縣區(qū)和各有關(guān)部門要把這次經(jīng)驗交流會作為推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要契機，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容、緊迫任務(wù)、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統(tǒng)籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務(wù)重的情況下，要結(jié)合實際，在認真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，明確加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調(diào)動全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的積極性，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。

2、從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，體現(xiàn)特色。

農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是一項長期歷史任務(wù)，是一個歷史進程，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展，重點規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項目，使農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟條件好、文化基礎(chǔ)好的試點，把重點放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新村莊上，在促進鄉(xiāng)風(fēng)民俗樹立新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項創(chuàng)建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。

3、大力宣傳，營造氛圍，激發(fā)熱情，形成合力。

第9篇：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)措施范文

關(guān)鍵詞：長汀縣；生態(tài)文明；對策

中圖分類號：X-01 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01

生態(tài)縣是生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護和合理利用，人與自然和諧共處，各個領(lǐng)域基本達到可持續(xù)發(fā)展。在我省，長汀的水土保持工作日益?zhèn)涫荜P(guān)注，長汀縣的生態(tài)文明建設(shè)在波折中進行。本文從長汀縣的建設(shè)基本概況、存在的不足以及對策措施等方面展開一些思考和探索，以求探尋一條推進長汀縣生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。

一、長汀縣生態(tài)建設(shè)的基本概況

長汀縣曾經(jīng)是我國南方紅土壤區(qū)水土流失最為嚴重的縣份之一，但在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和國家、省、市各部門的大力支持幫助下，長汀縣通過封山育林、改良植被、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等措施，展開了大規(guī)模水土流失治理攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過十余年的不懈努力，長汀縣生態(tài)狀況有了明顯改善，全縣累計治理水土流失面積達到117.8萬畝，治理區(qū)植被覆蓋率由15%至35%提高到65%至91%，完成了重點水土流失區(qū)22條小流域綜合治理，森林覆蓋率達到79.4%，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村、21萬人得到實惠，被專家譽為我國南方紅土壤區(qū)水土流失治理的品牌和典范，成為我省生態(tài)省建設(shè)的一面旗幟。[1]長汀縣水土保持工作的寶貴經(jīng)驗對推動全省深入開展水土流失治理工作有著十分重要的示范、引領(lǐng)和促進作用，對全面推進生態(tài)省建設(shè)具有十分重要的借鑒價值。

二、從生態(tài)足跡角度探索長汀縣生態(tài)縣建設(shè)的不足

生態(tài)足跡是要維持一個人、地區(qū)、國家或者全球的生存所需要的或者能夠只納人類所排放的廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域面積。生態(tài)足跡能夠反映出個人或地區(qū)的資源消耗強度，又能夠反映出區(qū)域的資源供給能力和資源消耗總量，也揭示了人類生存持續(xù)生存的生態(tài)閾值。[2]通過生態(tài)足跡的角度研究可以得出，長汀縣生態(tài)赤字逐年擴大，發(fā)展的不可持續(xù)程度正在加強，而且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)比重的加大，能源的消耗將會大量增多，從而引起生態(tài)赤字的進一步加劇，而這種消耗的加劇并不會得到任何生態(tài)生產(chǎn)性土地供給的補償。[3]長汀縣萬元GDP足跡遠大于全省平均水平，資源利用效率不高。

三、長汀生態(tài)縣建設(shè)對策

在長汀縣水土保持工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合長汀縣的經(jīng)濟、社會、文化等，借鑒成功先例，為長汀生態(tài)縣建設(shè)提出以下幾點建議：

1.更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ，進一步完善生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐體系

長汀生態(tài)縣建設(shè)要不斷強化生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局，以低投高產(chǎn)、低耗少排、循環(huán)持續(xù)為目標，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏；要堅持以一流的規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要著力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，充分運用科學(xué)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，走新型生態(tài)工業(yè)道路；要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力打造一批具有長汀縣特色的農(nóng)業(yè)基地，深入實施農(nóng)業(yè)標準化和品牌化戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，構(gòu)筑都市型、生態(tài)化農(nóng)業(yè)體系。[4]要強化科技對生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用，加快建立以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，多元投入、面向社會、資源共享的科技創(chuàng)新體系，為生態(tài)文明建設(shè)提供強大的科技支撐。

2.更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ，堅持進一步完善生態(tài)文明建設(shè)的空間支撐體系

長汀生態(tài)縣建設(shè)要堅持把居住環(huán)境改善與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合起來，巧妙利用自然景觀，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，營造具有山水特色、生態(tài)、舒適、文明的人居環(huán)境，全面提高居民的生活質(zhì)量，努力建設(shè)人與自然和諧共處的宜居城市。要科學(xué)定位城市發(fā)展目標，統(tǒng)籌規(guī)劃城市發(fā)展框架，高起點構(gòu)筑城市框架，把長汀縣建設(shè)成現(xiàn)代化大城市的遠景目標出發(fā)。[5]建設(shè)過程中應(yīng)始終按照“生態(tài)化、園林式”的要求，不斷完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位，切實提高城市生態(tài)化水平。同時應(yīng)高質(zhì)量推動生態(tài)型精致小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強小城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。

3.更加注重體制機制建設(shè) ，進一步完善生態(tài)文明建設(shè)的制度支撐體系

為推進長汀生態(tài)文明建設(shè)，要積極發(fā)揮市場機制和價格杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)行為的作用，建立一整套以市場為核心的政策體系，鼓勵各類投資主體參與生態(tài)文明建設(shè)，大膽探索排污權(quán)有償使用和交易，大力推進污染治理設(shè)施投資及運營的市場化。要科學(xué)合理設(shè)置考核指標，對縣級機關(guān)部門實績考核中逐步加大對生態(tài)文明建設(shè)考核的分值比重。要健全社會評價體系，用群眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)，擴大群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部推進生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)益。要樹立科學(xué)選人用人導(dǎo)向，把對生態(tài)文明建設(shè)實績考核結(jié)果作為干部選拔使用的重要依據(jù)。[6]

參考文獻：

[1]羅學(xué)升.長汀縣稀土開發(fā)與水土保持對策[J].福建水土保持,2004,16(04)．

[2]陶在樸.生態(tài)包袱與生態(tài)足跡[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2003．

[3]馬璇,宗躍光,劉志強.從GDP和生態(tài)足跡關(guān)聯(lián)角度研究生態(tài)足跡結(jié)構(gòu)——以福建長汀縣為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007,35(24):7540-7542．

[4]吳蕾,湯士翔,付元中.固始縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與對策[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報,2001,9(03)．