企業(yè)安全緊急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)安全緊急預(yù)案范文

（一）醫(yī)院會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平相對(duì)不高

隨著醫(yī)院經(jīng)營(yíng)模式的改變，對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平也提出了更高的要求，但目前許多醫(yī)院都存在著會(huì)計(jì)人員的工作能力與醫(yī)院發(fā)展明顯不協(xié)調(diào)的矛盾。導(dǎo)致這一矛盾出現(xiàn)的原因很多，比如會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)相對(duì)不高，缺乏新的管理理念、管理方法，部分會(huì)計(jì)人員安于現(xiàn)狀，缺乏再教育與再培訓(xùn)，不能及時(shí)更新知識(shí)體系與學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)操作技巧，導(dǎo)致在實(shí)際工作中停滯不前。

（二）醫(yī)院會(huì)計(jì)人員對(duì)成本會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)相對(duì)不足

由于醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)人員參與了醫(yī)院全部的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，所以他們錯(cuò)誤地認(rèn)為對(duì)醫(yī)院的收支情況了如指掌，無需再做深入地分析，只需要做好記賬、算賬、報(bào)表、簡(jiǎn)單核對(duì)數(shù)據(jù)等表面工作即可。但是在實(shí)際工作中，在這些看似正常的數(shù)據(jù)后面往往隱藏著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以若不及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正及處理，勢(shì)必影響到醫(yī)院的正常運(yùn)行和發(fā)展。

二、加強(qiáng)醫(yī)院成本會(huì)計(jì)管理工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)成本理論的研究，提高醫(yī)院成本會(huì)計(jì)水平

醫(yī)院必須與時(shí)俱進(jìn)地建立符合新時(shí)期的會(huì)計(jì)理論研究體系，這就要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)首先端正態(tài)度，樹立正確的成本管理理念，提高自身管理意識(shí)；其次，成本會(huì)計(jì)管理者應(yīng)深入醫(yī)院調(diào)查研究，同一線會(huì)計(jì)人員緊密合作，在實(shí)際工作中，可以采取案例分析法和歸納總結(jié)法，從實(shí)際案例中提煉成功經(jīng)驗(yàn)，并將這些成功經(jīng)驗(yàn)巧妙靈活地運(yùn)用到實(shí)際工作中去。另外，醫(yī)院還需要建立成本管理會(huì)計(jì)理論研究成果的考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。通過這些管理制度的完善，目的是創(chuàng)造一種約束與激勵(lì)并存的環(huán)境，旨在充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性，提高醫(yī)院成本會(huì)計(jì)水平。

（二）樹立會(huì)計(jì)人員的成本管理意識(shí)，實(shí)行全員成本管理

醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)、技能對(duì)醫(yī)院成本的高低起著重要的影響作用，其中影響最大的莫過于會(huì)計(jì)人員的成本意識(shí)與降低會(huì)計(jì)成本的主動(dòng)性。何為會(huì)計(jì)成本意識(shí)？它指的是節(jié)約、控制成本的觀念，是執(zhí)行節(jié)約成本并了解成本控制的結(jié)果。會(huì)計(jì)成本意識(shí)主要包括控制成本，即努力使成本降到最低水平并設(shè)法保持。在實(shí)際工作中，首先要樹立會(huì)計(jì)人員的成本意識(shí)，使大家牢記成本是可以控制的，并且時(shí)刻注意節(jié)約成本；其次，調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，培養(yǎng)全員成本意識(shí)。

（三）建立會(huì)計(jì)成本管理保障措施，保證成本管理順利實(shí)施

為了保證會(huì)計(jì)成本管理方法的有效性及可實(shí)施性，許多醫(yī)院都建立了會(huì)計(jì)成本管理保障措施。建立該管理保障措施的目的是保證醫(yī)院內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)都是遵循降低成本這一原則來實(shí)施的，從而有利于進(jìn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)成本管理。需要注意的是，這些保障措施并不是隨便建立的，需要考慮醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)、職能的劃分與分工等諸多因素。

（四）完善成本會(huì)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)人員基本素質(zhì)

建立科學(xué)的成本會(huì)計(jì)組織框架和健全的職能機(jī)構(gòu)，是順利開展成本會(huì)計(jì)工作的前提。與此同時(shí)，還應(yīng)該建立嚴(yán)格的成本會(huì)計(jì)規(guī)章制度，實(shí)行全方位、全過程、全員成本管理。其次，要提高會(huì)計(jì)人員的基本素質(zhì)。要求醫(yī)院成本會(huì)計(jì)人員不僅懂會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理，更要懂經(jīng)營(yíng)管理，并且能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的方法和手段進(jìn)行創(chuàng)新工作。在工資分配機(jī)制上，也要不斷完善，可以實(shí)行將績(jī)效工資與工作效率、經(jīng)濟(jì)效益等環(huán)節(jié)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。

三、小結(jié)

第2篇：企業(yè)安全緊急預(yù)案范文

組建編制隊(duì)伍版權(quán)所有

應(yīng)急響應(yīng)和管理不是個(gè)別部門和人員能夠完成的，預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有企業(yè)各級(jí)各部門的廣泛參與。并且預(yù)案的編制需要投入大量的時(shí)間和精力，所以應(yīng)該組建編制隊(duì)伍，促進(jìn)工作的開展和學(xué)習(xí)交流。編制隊(duì)伍的組建取決于企業(yè)的作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)和資源的具體情況。

預(yù)案編制小組組長(zhǎng)最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，這樣可以增強(qiáng)預(yù)案的權(quán)威性，促進(jìn)工作的實(shí)施。在實(shí)際工作中往往會(huì)由少數(shù)的一兩個(gè)人執(zhí)筆，絕大部門工作可能由少數(shù)人完成，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各應(yīng)急響應(yīng)部門的意見，尤其是高層管理人員，一線管理人員，工人，人力資源部門，工程與維護(hù)部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門，公共信息人員，鄰近社區(qū)，市場(chǎng)銷售部門，法律顧問，財(cái)務(wù)部門等。小組組成經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)同意后形成書面文件，并且明確分工。接下來就可以確定編制工作的時(shí)間進(jìn)度和費(fèi)用。

現(xiàn)狀與能力分析

一、企業(yè)現(xiàn)狀分析

1．法律法規(guī)和現(xiàn)有預(yù)案分析

分析國(guó)家、省和地方法律、法規(guī)與規(guī)章，如職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、消防法律法規(guī)與規(guī)程、地震安全規(guī)程、交通法規(guī)、地區(qū)區(qū)劃法規(guī)、應(yīng)急管理規(guī)定等。

需要調(diào)研的現(xiàn)有預(yù)案包括政府與企業(yè)的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、安全衛(wèi)生預(yù)案、環(huán)境保護(hù)預(yù)案、保安程序、保險(xiǎn)預(yù)案、財(cái)務(wù)與采購(gòu)程序、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊(cè)、危險(xiǎn)品預(yù)案、安全評(píng)價(jià)程序、風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。

2．關(guān)鍵產(chǎn)品、服務(wù)和作業(yè)分析

評(píng)估緊急情況對(duì)企業(yè)的影響，確定哪些系統(tǒng)必須備份，相關(guān)信息主要包括公司產(chǎn)品或服務(wù)所需要的設(shè)備設(shè)施；產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商，尤其是只有單一來源時(shí)；生命線服務(wù)，如電力、水、下水道、汽油、電話和交通；設(shè)施運(yùn)行所需要的關(guān)鍵作業(yè)、操作人員和設(shè)備等。

3．內(nèi)、外部資源和能力分析

緊急情況所需要的內(nèi)部資源和能力包括：人員（消防、危險(xiǎn)品響應(yīng)隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)、保安、應(yīng)急管理小組、疏散隊(duì)伍、公共信息），設(shè)備（消防設(shè)備、控制設(shè)備、通訊設(shè)備、急救供應(yīng)、應(yīng)急生活必需品供應(yīng)、警告系統(tǒng)、應(yīng)急電力設(shè)備、污染消除設(shè)備），設(shè)施（應(yīng)急行動(dòng)中心、臨時(shí)醫(yī)療區(qū)域、避難區(qū)域、急救站、消毒設(shè)施），能力（培訓(xùn)、疏散預(yù)案、員工支持系統(tǒng)），備份系統(tǒng)（職工薪水花名冊(cè)、通訊、產(chǎn)品、客戶服務(wù)、運(yùn)輸與接收、信息支持系統(tǒng)、應(yīng)急電力、恢復(fù)支持）。

在緊急情況下需要大量的外部資源，應(yīng)與某些單位建立必要的聯(lián)系，如地方應(yīng)急管理辦公室、消防部門、危險(xiǎn)物質(zhì)響應(yīng)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公安部門、社區(qū)服務(wù)組織、公用設(shè)施管理部門、合同方、應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。

二、脆弱性分析

分析各類緊急情況的可能性和對(duì)單位的潛在影響。利用脆弱性分析表，通過數(shù)值系統(tǒng)詳細(xì)說明緊急情況的可能性、評(píng)估事故的影響和所需要的資源。分值越低越好，具體方法見下表。

脆弱性分析表

緊急類型

可能性

人的影響

財(cái)產(chǎn)影響

營(yíng)業(yè)影響

內(nèi)部資源

外部資源

共計(jì)

高51低

高51低

弱51強(qiáng)

1．潛在緊急情況分析

脆弱性分析表的第一列是本單位面臨的所有可的緊急情況，包括由地方應(yīng)急管理辦公室所辨識(shí)出來的緊急情況。同時(shí)應(yīng)考慮：?jiǎn)挝粌?nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。通常應(yīng)考慮下列因素。

歷史情況——在單位及其他兄弟單位，本社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況，包括火災(zāi)、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、恐怖活動(dòng)、公共設(shè)施失靈等。

地理因素——單位所處地理?xiàng)l件所產(chǎn)生的影響有哪些？請(qǐng)注意：鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩，鄰近危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)，鄰近重大交通干線和機(jī)場(chǎng)，鄰近核電廠等。

技術(shù)問題——如果某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果？可能包括：火災(zāi)、爆炸和危險(xiǎn)品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)失靈，應(yīng)急通知系統(tǒng)失靈等。

人的因素——如果員工出錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果？是否開展了員工安全培訓(xùn)？他們是否知道在緊急情況下應(yīng)該采取什么措施？人的因素可能是因?yàn)橄铝性蛟斐傻模号嘤?xùn)不足，工作沒有連續(xù)性，粗心大意，錯(cuò)誤操作，物質(zhì)濫用，疲勞等。

物理因素——哪些緊急情況可能是因?yàn)樵O(shè)施和建筑物造成的？能否提高物理設(shè)施的安全性？考慮設(shè)施建設(shè)的物理?xiàng)l件，危險(xiǎn)工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場(chǎng)所鄰近區(qū)域等。

管制因素——單位對(duì)哪些緊急情況或危害有管制措施？徹底分析緊急情況，考慮如下情況的后果：出入，電力損失，通訊線纜中斷，主要天然氣管道斷裂，水害，煙害，結(jié)構(gòu)受損，空氣或水污染，爆炸，建筑物倒塌，人員被卡，化學(xué)品泄漏等。

在可能性一列，表明了各類緊急情況發(fā)生的可能性。這是一個(gè)主觀性指標(biāo)，但是非常實(shí)用?？赡苄缘燃?jí)從分為1到5級(jí)，1表示可能性最低、而5表示可能性最高。

2．評(píng)價(jià)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的潛在影響

分析各類緊急情況對(duì)人身的潛在影響——受傷或死亡。根據(jù)脆弱性分析表，在對(duì)人身的影響一列打分。等級(jí)從1到5，1表示最低而5表示最高。

考慮對(duì)財(cái)產(chǎn)的破壞和損失時(shí)，同樣在財(cái)產(chǎn)一列按1到5打分?？梢钥紤]置換財(cái)產(chǎn)成本、臨時(shí)置換成本、修復(fù)成本等。

分析緊急情況造成的潛在市場(chǎng)損失時(shí)，在營(yíng)業(yè)影響欄填入適當(dāng)?shù)臄?shù)值。1表示最低影響、5表示最高影響。評(píng)價(jià)影響包括：經(jīng)營(yíng)中斷，職工缺勤、客戶損失、公司違約、政府罰款、法律糾紛、核心物資供應(yīng)的中斷、產(chǎn)品分配的中斷等。

3．評(píng)價(jià)內(nèi)部和外部資源

評(píng)價(jià)針對(duì)各類緊急情況的響應(yīng)資源與能力的準(zhǔn)備情況。為內(nèi)部與外部資源分別打分，分值越低表明效果越好。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對(duì)每一緊急情況應(yīng)詢問如下問題：

l所需要的資源與能力是否配備齊全？

l外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位？

l是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源？

如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，提出整改方案。例如：制定額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、獲取額外的資源、制定互助協(xié)議、與簽訂特殊合同方或協(xié)議。

4．綜合分析

各緊急情況的總分值越低越好。即使是主觀打分，比較各緊急情況的分值也會(huì)有助于應(yīng)急策劃和確定資源利用的優(yōu)先順序，使應(yīng)急工作的目標(biāo)進(jìn)一步明確。

在資源評(píng)價(jià)時(shí)，牢記社區(qū)工作人員——警察、消防、醫(yī)護(hù)——應(yīng)關(guān)注各自的響應(yīng)工作。否則自己將會(huì)在緊急情況下受害者或不能及時(shí)有效地作出反應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的延誤。

制定預(yù)案

一、預(yù)案組成

1．概述

概述是為了便于管理人員的理解，簡(jiǎn)要介紹應(yīng)急預(yù)案的概況，包括：預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急管理方針，預(yù)案的權(quán)威性和核心人員的職責(zé)，潛在的緊急情況，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)地點(diǎn)等。

2．應(yīng)急管理要素

企業(yè)應(yīng)急管理的核心要素包括：指揮與控制、通訊、生命安全、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、社區(qū)安全、恢復(fù)與重建、行政與后勤等。核心要素的目的是保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，它是企業(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)程序的基礎(chǔ)，各項(xiàng)要素應(yīng)明確各功能實(shí)現(xiàn)具體的原則和目標(biāo)，以及部門之間的分工與合作。

3．應(yīng)急響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)程序說明了企業(yè)如何開展應(yīng)急響應(yīng)工作。為了便于高層管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)人員和普通員工迅速采取行動(dòng)，預(yù)案應(yīng)盡可能制定應(yīng)急響應(yīng)程序檢查表。

需要制定程序的行動(dòng)包括：現(xiàn)狀評(píng)估；保護(hù)員工、客戶、來訪者、設(shè)備、重要記錄和其他財(cái)產(chǎn)，尤其是事發(fā)的前三天內(nèi)的記錄和財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。

有很多的緊急情況，如火災(zāi)爆炸或自然災(zāi)害時(shí)，需要制定下列具體的行動(dòng)程序：警告員工和客戶、與職員和社區(qū)溝通、企業(yè)內(nèi)全員疏散、響應(yīng)活動(dòng)管理、啟動(dòng)并運(yùn)行應(yīng)急行動(dòng)中心、消防、行動(dòng)終止、保存重要記錄、恢復(fù)行動(dòng)等。

4．支持文件

緊急情況下所需要的支持文件可能包括：應(yīng)急電話通訊錄、建筑物與現(xiàn)場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)情況地圖、資源清單等。

有些企業(yè)應(yīng)該制定應(yīng)急疏散程序并明確線路，關(guān)鍵作業(yè)的終止或運(yùn)行程序，員工、來訪者和合同方疏散后工作程序，救援與醫(yī)療責(zé)任，緊急情況報(bào)告程序，核心人員與部門等。

二、制定過程

1．撰寫預(yù)案版權(quán)所有

確定具體的工作目標(biāo)和時(shí)階段性工作時(shí)間表。制定工作任務(wù)清單，落實(shí)到具體的人員和時(shí)間。根據(jù)脆弱性分析，確定解決問題的資源和存在的問題。確定預(yù)案總體和各章節(jié)的最佳結(jié)構(gòu)。將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。制定各項(xiàng)具體工作的時(shí)間進(jìn)度表。

2．與外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致

會(huì)見地方政府和社區(qū)機(jī)構(gòu)。將企業(yè)已經(jīng)開始制定應(yīng)急預(yù)案的情況通知相關(guān)的地方政府部門。即使官方?jīng)]有提出具體要求，他們的建議和信息可能會(huì)非常有益。將省和地方政府對(duì)緊急情況通報(bào)的要求納入企業(yè)應(yīng)急程序。

確定需要與外部機(jī)構(gòu)溝通的內(nèi)容，包括企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的通道，向誰匯報(bào)、如何匯報(bào)，企業(yè)如何與外部機(jī)構(gòu)和人員溝通，應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)負(fù)責(zé)人，在緊急情況下，哪些權(quán)力部門應(yīng)該進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。

3．評(píng)審、培訓(xùn)和修訂

將第一稿發(fā)放給各編寫組成員審校，必要時(shí)修訂。

在第二次審校時(shí)，開展桌面演習(xí)，包括公司管理人員和應(yīng)急管理人員。在一間會(huì)議室內(nèi)，設(shè)計(jì)一個(gè)事故場(chǎng)景，各位參與人員討論各自的職責(zé)，針對(duì)事故場(chǎng)景做出反應(yīng)。充分討論之后，找出并修訂交代不清或重復(fù)的內(nèi)容。

4．批準(zhǔn)和

經(jīng)會(huì)議討論后，向最高領(lǐng)導(dǎo)和高層管理人員匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后預(yù)案。將預(yù)案裝訂好并逐一編號(hào)，發(fā)放并簽收預(yù)案。注意應(yīng)急響應(yīng)核心人員家中應(yīng)備份應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)案實(shí)施

一、融入公司整體活動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案必須成為公司文化的一部分。創(chuàng)造機(jī)會(huì)建立職工應(yīng)急意識(shí)；培訓(xùn)和教育職工；測(cè)試應(yīng)急程序；動(dòng)員各級(jí)管理人員、各部門和社區(qū)參與應(yīng)急策劃；將應(yīng)急管理工作變成日常工作的一部分。

二、培訓(xùn)

所有在企業(yè)工作或來訪人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。包括定期組織員工討論會(huì)或評(píng)審會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備的使用、疏散演習(xí)、全面演習(xí)等。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象不同，可以選擇不同的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。

三、預(yù)案的評(píng)審與修訂

第3篇：企業(yè)安全緊急預(yù)案范文

一、疏通保障渠道

依托業(yè)主自治、自理的管理平臺(tái)，揭示房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用保障中的潛存風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)出符合物業(yè)區(qū)域適用的管理規(guī)則，指導(dǎo)并促建暢通應(yīng)急保障通道，把長(zhǎng)期聯(lián)系不上或不便聯(lián)系的業(yè)主確定在自愿遵守規(guī)則的范圍內(nèi)，通過創(chuàng)新服務(wù)舉措，盡可能地為業(yè)主和維修單位提供應(yīng)急維修服務(wù)的方便。

1.設(shè)應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)物業(yè)區(qū)域房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用中常見且容易發(fā)生的緊急維修情形，成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局采取了“險(xiǎn)情未到、預(yù)案先行”的措施。將電梯系統(tǒng)、消防設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)功能性故障，屋面或外墻面嚴(yán)重滲漏等12種嚴(yán)重影響房屋使用功能、妨礙正常生活秩序、危害業(yè)主或房屋使用人生命財(cái)產(chǎn)安全的情形，納入維修資金緊急使用實(shí)施排危除險(xiǎn)的主要內(nèi)容，擬訂了維修資金在緊急情形下的保障預(yù)案，即《維修資金緊急使用預(yù)案》示范文本（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），用以指導(dǎo)全市房產(chǎn)管理部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織所屬轄區(qū)物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行表決，建立險(xiǎn)情排危預(yù)警應(yīng)急管理預(yù)案。同時(shí)依法疏通“自治自理、暢通保障”的渠道。《預(yù)案》要求業(yè)主對(duì)12項(xiàng)緊急維修的內(nèi)容要簽署自己同意與否的意見，明確約定出現(xiàn)或發(fā)生12類中任意緊急維修情形時(shí)，都必須立即啟用維修資金實(shí)施緊急排危除險(xiǎn)，業(yè)主同意的戶數(shù)只要符合《物權(quán)法》第76條的規(guī)定，《預(yù)案》就將在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生特定的約束力，形成具有法律效力的《預(yù)案》。如某物業(yè)區(qū)域突然發(fā)生或出現(xiàn)緊急維修情形時(shí)，業(yè)主必須承擔(dān)和履行維修義務(wù)，街道辦事處、社區(qū)組織、業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)可根據(jù)緊急維修的情形內(nèi)容，啟動(dòng)或?qū)嵤┚o急維修，此舉從維修資金使用管理的法規(guī)源頭疏通了緊急使用的保障通道。

2.促管理創(chuàng)新

為深入推進(jìn)全市各物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用《預(yù)案》的建立，成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局去年下半年頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋專項(xiàng)維修資金使用監(jiān)管工作的意見》，要求每個(gè)物業(yè)區(qū)域都要建立“維修資金的緊急使用預(yù)案”。今年初還將《預(yù)案》的建立作為全市各房產(chǎn)管理部門的年度目標(biāo)管理任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)《預(yù)案》建立的覆蓋面。成都市物業(yè)行業(yè)行政主管部門和成都市維修資金監(jiān)督管理辦公室，據(jù)此將《預(yù)案》的相關(guān)內(nèi)容嵌置在社區(qū)物業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)約管理中，促成《預(yù)案》操作體系的建立和形成，同時(shí)要求開發(fā)建設(shè)單位向業(yè)主交付新建商品房時(shí)，一并建立《維修資金緊急使用預(yù)案》，破解了物業(yè)管理區(qū)域中不便或無法快速征集業(yè)主意見的難題。成都市成華區(qū)房產(chǎn)管理局率先試點(diǎn)，在管轄的行政區(qū)劃建立了全國(guó)首例維修資金緊急使用《預(yù)案》；成都市金牛區(qū)政府還將《預(yù)案》的建立作為轄區(qū)街道辦事處的年度目標(biāo)責(zé)任管理。截至目前，全市各區(qū)（市）縣不同程度地在加速推進(jìn)《預(yù)案》操作體系的建立，近2000多個(gè)物業(yè)區(qū)域的《預(yù)案》建立正在醞釀和形成之中，維修資金在緊急情形下使用保障難的尷尬情形正逐漸得以化解。

3.建便民平臺(tái)

成都市維修資金監(jiān)督管理辦公室為方便業(yè)主在緊急情況下及時(shí)維修搶險(xiǎn)，利用成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局對(duì)外公眾服務(wù)信息平臺(tái)，建立了房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修、更新、改造的《物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄》。通過公開選拔的方式，將專業(yè)化程度高，覆蓋維修、更新、改造項(xiàng)目?jī)?nèi)容的182家公司納入物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，供業(yè)主在緊急維修時(shí)自主選擇。

二、強(qiáng)化使用監(jiān)管

成都市維修資金監(jiān)督管理辦公室針對(duì)資金使用時(shí)的復(fù)雜情況，在疏通維修資金緊急使用保障渠道的同時(shí)并重資金的使用監(jiān)管，以維修資金使用的前置要件為著力點(diǎn)，明確要件形成的基本內(nèi)容，制定了維修資金標(biāo)準(zhǔn)化的使用管理制度，通過標(biāo)準(zhǔn)化的制度管理來確保資金在緊急情況下的安全使用。

1.統(tǒng)一備案要件

成都市維修資金監(jiān)督管理辦公室在廣泛調(diào)研和征集意見的基礎(chǔ)上，將已獲業(yè)主同意通過的《預(yù)案》、《項(xiàng)目維修方案》、《維修項(xiàng)目情況的公示》、《工程決算審計(jì)報(bào)告》、《維修項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》等作為資金使用備案辦理的必備要件，制定了《維修資金使用備案管理操作手冊(cè)》，從“要件”和備案管理程序上規(guī)避了維修資金不當(dāng)使用的法律風(fēng)險(xiǎn)，不僅統(tǒng)一了全市維修資金使用要件和備案管理程序，而且奠定了維修資金規(guī)范化使用備案的管理基礎(chǔ)。為避免重復(fù)維修和資金的不當(dāng)使用，成都市維修資金監(jiān)督管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門，要求各物業(yè)區(qū)域分別建立設(shè)施設(shè)備的專項(xiàng)管理檔案，對(duì)所有維修項(xiàng)目要進(jìn)行建檔登記，監(jiān)控資金合理有效的使用。

2.強(qiáng)化維修管理

從資金緊急使用的責(zé)任主體和撥付流程上明確管理職責(zé)和程序要求。一是明確業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或所在轄區(qū)的街道辦事處應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，如物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生不可預(yù)料的險(xiǎn)情后，相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或所在轄區(qū)的街道辦事處，可根據(jù)《預(yù)案》要求迅速實(shí)施緊急維修，實(shí)施緊急維修的單位可從《物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄》中選擇，確保維修、更新、改造項(xiàng)目工程的質(zhì)量。二是明確規(guī)定緊急維修項(xiàng)目所需的維修資金，首次撥付額度不超過預(yù)算使用金額的50%，緊急維修所用的維修資金必須要經(jīng)過專項(xiàng)審計(jì)，決算審計(jì)結(jié)果向業(yè)主公示無異議后才撥付使用資金的余額，嚴(yán)把使用資金的撥付關(guān)，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)質(zhì)量抽檢

為確保緊急情形下維修資金使用備案辦理的質(zhì)量，防范維修資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，成都市維修資金監(jiān)督管理辦公室不定期的組織業(yè)務(wù)科室，到區(qū)縣房產(chǎn)管理部門巡查資金使用備案檔案，從維修資金使用備案辦理的“要件”和相關(guān)資料中查找資金使用監(jiān)管的不足，確保全市維修資金的使用備案嚴(yán)格遵循《維修資金使用備案管理操作手冊(cè)》，確保資金使用“要件”和程序到位，促進(jìn)了維修資金使用備案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化辦理。

三、提高保障效能

第4篇：企業(yè)安全緊急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū);安全管理;長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、工業(yè)園區(qū)安全管理現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)是一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，通過行政手段劃出一塊區(qū)域，聚集各種生產(chǎn)要素，在一定空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合，提高工業(yè)化的集約強(qiáng)度，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化功能布局，使之成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)。我國(guó)的工業(yè)園區(qū)包括各種類型的開發(fā)區(qū)，如國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及省級(jí)各類工業(yè)園區(qū)等。

近年來，工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，各類工業(yè)園區(qū)組織形式多樣化，園區(qū)規(guī)模大小相差懸殊，管理模式不盡相同，安全生產(chǎn)管理水平參差不齊。部分園區(qū)的安全生產(chǎn)管理存在不規(guī)范、不統(tǒng)一和不到位的現(xiàn)象，園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚未完全理順。

安全生產(chǎn)基于安全管理，安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，千頭萬緒，抓不住重點(diǎn)，不僅工作量大難以適應(yīng)，而且事倍功半，難以達(dá)到目的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)，除職能部門的行使監(jiān)督管理職能⑴，政府應(yīng)牽頭做好定期安全檢查、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練這三項(xiàng)重要工作。

2、安全生產(chǎn)檢查

安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù)，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，保持安全生產(chǎn)必須條件最佳狀態(tài)的重要手段；是了解安全生產(chǎn)真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)決策的主要依據(jù)；是進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源評(píng)估的前提與基礎(chǔ)。

2.1安全檢查的要求

⑴檢查標(biāo)準(zhǔn)

每次組織安全檢查前，必須制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)控制程度是每次檢查必須要制定的內(nèi)容。本期檢查的重點(diǎn)，形成書面的材料，檢查過程做到檢查考核和安全評(píng)價(jià)有衡量標(biāo)準(zhǔn)，有科學(xué)依據(jù)。

⑵檢查記錄

每次組織安全檢查都應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)做好記錄，目的是可根據(jù)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果，可依據(jù)記錄對(duì)其進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)化安全管理。

⑶安全評(píng)價(jià)

安全檢查后應(yīng)及時(shí)評(píng)價(jià)分析，對(duì)企業(yè)、對(duì)園區(qū)存在的不足應(yīng)及時(shí)提出整改、完善要求，必要的應(yīng)及時(shí)下達(dá)書面整改通知書，限期消除隱患，整改復(fù)查驗(yàn)收，確保安全生產(chǎn)。

2.2安全檢查的種類

⑴行業(yè)專業(yè)性檢查

由政府牽頭聘請(qǐng)專家，組織行業(yè)基層單位安全技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)檢查，由于檢查的都是同行業(yè)的專家，往往能發(fā)現(xiàn)一些平時(shí)不易發(fā)現(xiàn)的隱患，而且由于參加檢查人員來自基層，還能收到互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)的效果，通過專業(yè)性檢查，使行業(yè)安全管理水平能得到整體提高。

⑵消防監(jiān)督檢查

公安消防機(jī)構(gòu)定期組織消防監(jiān)督檢查，是國(guó)家賦予公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的職權(quán)之一，是實(shí)施消防監(jiān)督的一個(gè)重要手段。消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)定期組織防火防爆專業(yè)性檢查，檢查過程，被檢單位的安全負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)管理人員應(yīng)密切合作，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，應(yīng)切實(shí)督促限期整改。

⑶季節(jié)性安全檢查

每年按所處地區(qū)的地理環(huán)境、自然條件、季節(jié)特點(diǎn)組織安全大檢查，檢查前政府部門可先做部署，要求企業(yè)先期組織自查整改。季節(jié)性檢查如春季安全大檢查，以防雷、防靜電、跑漏為重點(diǎn)；夏季安全大檢查，則以防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防汛為重點(diǎn)；秋季安全大檢查，以防火、防凍保暖為重點(diǎn)；冬季安全大檢查，以防火、防爆、防中毒、防凍為重點(diǎn)。

3、重大危險(xiǎn)源管理

抓好重大危險(xiǎn)源的管理是依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，使從業(yè)人員和相關(guān)人員熟知在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。首先應(yīng)搞好重大危險(xiǎn)源的普查，建立國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系。

3.1重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控

重大危險(xiǎn)源所屬單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控應(yīng)符合下列要求：

⑴建立重大危險(xiǎn)源管理制度，設(shè)立重大危險(xiǎn)源電子信息臺(tái)賬，確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新，制定重大危險(xiǎn)源安全管理方案并落實(shí)責(zé)任人。

⑵設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

⑶建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

⑷落實(shí)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好電子臺(tái)賬記錄。

⑸建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援組織，配備重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

⑹根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況，制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練。

3.2重大危險(xiǎn)源管理體系

建立以重大危險(xiǎn)源所屬單位為責(zé)任主體，由國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門四級(jí)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系，按照屬地管理原則，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立、健全本小區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案。

⑴重大危險(xiǎn)源所屬單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控情況和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況每季度匯總一次，結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案。

⑵一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管，一級(jí)重大危險(xiǎn)源報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局備案。

⑶三級(jí)重大危險(xiǎn)源由省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管；

⑷四級(jí)重大危險(xiǎn)源由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管。

3.3重大危險(xiǎn)源管理要求

⑴各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全管理機(jī)構(gòu)必須逐級(jí)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

⑵重大危險(xiǎn)源所屬單位及各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和申報(bào)登記工作，及時(shí)做好電子臺(tái)賬記錄。

⑶一級(jí)重大危險(xiǎn)源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；二級(jí)重大危險(xiǎn)源由省或省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源由省轄市或縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

3.4重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主要任務(wù)

按照重大危險(xiǎn)源屬地管理的原則，寧夏靈武臨港產(chǎn)業(yè)園重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，應(yīng)按下列要求進(jìn)行：

⑴對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和定期報(bào)告制度。

⑵開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)過程的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。

⑶建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控⑵。

⑷對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，督促企業(yè)加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

⑸建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和治理的法規(guī)政策，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

4、應(yīng)急救援體系

4.1應(yīng)急救援預(yù)案

工業(yè)園區(qū)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案體系應(yīng)由總體事故應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組成。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害（洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電等）事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供電安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供水安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等。

預(yù)案體系中應(yīng)包括編制依據(jù)、應(yīng)急原則、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障措施、宣傳、培訓(xùn)和演練等。

4.2應(yīng)急管理中心

園區(qū)應(yīng)整合園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急資源，成立應(yīng)急管理中心，由該部門行使應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮權(quán)。應(yīng)急管理中心是產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件處理的唯一中樞；管委會(huì)將所有的指揮權(quán)歸于應(yīng)急管理中心，應(yīng)急管理中心在處置緊急事件時(shí)，有權(quán)調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的任何部門；采取一級(jí)接警、一級(jí)處警，即協(xié)調(diào)指揮中心統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警；簡(jiǎn)單事件由專業(yè)組處理，出現(xiàn)重大事件時(shí)，由指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)各專業(yè)聯(lián)動(dòng)處警；應(yīng)急指揮中心同時(shí)也是應(yīng)急資源的管理中心，統(tǒng)一管理相關(guān)的應(yīng)急指揮資源。

應(yīng)急管理中心應(yīng)設(shè)固定電話，24小時(shí)值守。

應(yīng)急管理中心應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，主要包括基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)案庫(kù)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)、專家?guī)臁⒎ㄒ?guī)庫(kù)、案例庫(kù)、事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)、行政管理數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔庫(kù)等。

4.3應(yīng)急救援疏散

園區(qū)內(nèi)應(yīng)分解重大危險(xiǎn)源分布情況，規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急救援特別通道、應(yīng)急疏散通道，以保證應(yīng)急救援和人員疏散安全、快捷、及時(shí)。

4.4應(yīng)急避難場(chǎng)所

一般或較大事故（事故危害范圍在廠區(qū)內(nèi)）避難場(chǎng)所由企業(yè)根據(jù)自身危險(xiǎn)特點(diǎn)內(nèi)部自建，保證發(fā)生事故時(shí)能在一定時(shí)間內(nèi)維持生命，等待應(yīng)急救援力量。園區(qū)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì)，可結(jié)合企業(yè)內(nèi)的中央控制室、消防控制室等安全等級(jí)高的建筑物進(jìn)行規(guī)劃布點(diǎn)。

重大事故避難場(chǎng)所（事故危害范圍超出廠區(qū)）是企業(yè)外部的緊急避難場(chǎng)所，規(guī)劃中未考慮設(shè)置園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急避難場(chǎng)所，建議充分利用園區(qū)內(nèi)的公園綠地、停車場(chǎng)和街頭廣場(chǎng)，在這些場(chǎng)地設(shè)立明確醒目的標(biāo)志，便于災(zāi)時(shí)的緊急疏散避難。

特大事故避難場(chǎng)所（事故危害范圍超出園區(qū)）是設(shè)置在園區(qū)外的緊急避難場(chǎng)所，需園區(qū)管委會(huì)與上級(jí)主管部門申請(qǐng)，設(shè)置園區(qū)外避難場(chǎng)所，此場(chǎng)所應(yīng)在四周不同方位，以應(yīng)對(duì)事故發(fā)生時(shí)避難場(chǎng)所處于常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向的要求。

4.5醫(yī)療救助

園區(qū)建議設(shè)專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是職業(yè)中毒、重大事故創(chuàng)傷的救治。并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院定合同接納傷員，對(duì)重大的緊急情況處理需要后備的醫(yī)院，并且醫(yī)院應(yīng)有相關(guān)事故的處理能力。園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量和品種的應(yīng)急救治設(shè)備、藥品、器械等。

4.6消防

工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)【2011】118號(hào)）和《消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》（GA621-2006）建立消防站，并合理裝備消防站的用地面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)及人員、消防車輛、搶險(xiǎn)救援和個(gè)人防護(hù)裝備等配置，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)各企業(yè)撲救火災(zāi)和處置災(zāi)害事故的需要。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)設(shè)置消防水池，其容積應(yīng)滿足大于最大消防用水量減去滅火時(shí)間內(nèi)可補(bǔ)充水量。

4.7事故應(yīng)急池

工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立防止水體污染事故的三級(jí)預(yù)防控制措施：第一級(jí)要求入駐園區(qū)的企業(yè)在涉及有毒有害儲(chǔ)存、裝置區(qū)的周邊設(shè)置圍堰；第二級(jí)要求各廠區(qū)設(shè)置足夠容量的事故水池，用以收集受到污染的雨水和事故消防水；第三級(jí)在園區(qū)新建污水處理廠設(shè)置事故水池。

4.8應(yīng)急物資保障

安全管理各部門、園區(qū)各企業(yè)按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好物資保障工作。

⑴優(yōu)化資源配置及布局，提高資源數(shù)量及質(zhì)量，逐步形成以區(qū)級(jí)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐，以企業(yè)等社會(huì)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐的應(yīng)急物資保障體系；

⑵加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)及搭建調(diào)配方案。采用多種方式，保持應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力，如儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資實(shí)物、隨時(shí)掌握企業(yè)儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)、保持有關(guān)生產(chǎn)和技術(shù)能力，與其他毗鄰地區(qū)建立物資調(diào)劑供給渠道等。

⑶建立重要救災(zāi)物資基本儲(chǔ)備系統(tǒng)，園區(qū)建立購(gòu)置或租用大型專用應(yīng)急設(shè)備，主要是涉及應(yīng)急救援中使用的大型運(yùn)輸設(shè)備，生物、化學(xué)等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、消除等特種大型設(shè)備，以及備用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、GPS車輛監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)等。

4.9資金投入保障

園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救助工作的需要安排專項(xiàng)資金，為應(yīng)急救助提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救助專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

探索火災(zāi)、爆炸、洪水等突發(fā)公共事件保險(xiǎn)制度，提高災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力，降低公眾和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，形成國(guó)家財(cái)政、保險(xiǎn)公司、投保人之間的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)儲(chǔ)備資金，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管和使用，以及時(shí)應(yīng)對(duì)事故單位無力解決或責(zé)任單位不明的突發(fā)性公共事件，及時(shí)補(bǔ)貼受災(zāi)單位和個(gè)人。

5、結(jié)束語

工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作，安全工作任重道遠(yuǎn)。筆者通過參與工業(yè)園區(qū)安全管理的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，對(duì)工業(yè)園區(qū)安全管理的幾個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行了歸納總結(jié)并提出相應(yīng)的措施與建議，以期對(duì)工業(yè)園區(qū)的安全管理工作提供一些參考。

參考文獻(xiàn)

第5篇：企業(yè)安全緊急預(yù)案范文

為保障全縣工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，建立和維護(hù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)商貿(mào)發(fā)展所必需的煤、電、油、運(yùn)生產(chǎn)和供給秩序，有效減少和緩解各類突發(fā)事件和持續(xù)緊張狀態(tài)（以下簡(jiǎn)稱緊急狀態(tài)）對(duì)煤電油運(yùn)的影響和危害，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、精干高效、保障有力”的應(yīng)急機(jī)制要求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定本預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立縣煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)我縣電力、成品油、煤炭市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管經(jīng)貿(mào)工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣府辦主任和經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、財(cái)政局、交通局、物價(jià)局、安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、武裝部、公安消防大隊(duì)、供電局、中石化肇慶分公司等單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)日常具體工作，縣經(jīng)貿(mào)局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

三、有關(guān)單位的主要職責(zé)

1、縣經(jīng)貿(mào)局：

⑴負(fù)責(zé)綜合分析判斷緊急狀態(tài)對(duì)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)或重要產(chǎn)業(yè)的影響程度和持續(xù)時(shí)間，提交緊急狀態(tài)初步報(bào)告或啟動(dòng)預(yù)案緊急報(bào)告。

⑵制定煤電油運(yùn)專項(xiàng)調(diào)度應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)模式和措施建議。組織應(yīng)急措施的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題，保證緊急狀態(tài)下各項(xiàng)應(yīng)急調(diào)度協(xié)調(diào)工作有序進(jìn)行。

2、供電局：

⑴制定電力行業(yè)專項(xiàng)調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案和所屬電廠調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案。

⑵監(jiān)測(cè)分析電網(wǎng)的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估電網(wǎng)緊急狀態(tài)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活可能造成的破壞性影響，在緊急狀態(tài)下負(fù)責(zé)供電應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)方案的實(shí)施和電網(wǎng)的安全運(yùn)行，并及時(shí)向縣經(jīng)貿(mào)局報(bào)告電網(wǎng)運(yùn)行情況。

⑶監(jiān)測(cè)分析所屬發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，在緊急狀態(tài)下負(fù)責(zé)所屬電廠的正常發(fā)電和燃料保障，并及時(shí)向縣經(jīng)貿(mào)局報(bào)告情況；組織發(fā)電企業(yè)加大自購(gòu)煤工作力度，確保機(jī)組不因缺煤而發(fā)電不足或停機(jī)。

⑷負(fù)責(zé)電力調(diào)度，做好錯(cuò)峰用電管理工作，保證電力供應(yīng)。

3、中石化肇慶分公司：

⑴分別負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)成品油專項(xiàng)調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案。

⑵監(jiān)測(cè)分析成品油銷售運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估成品油行業(yè)緊急狀態(tài)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的破壞性影響，在緊急狀態(tài)下負(fù)責(zé)組織所屬石油、石化企業(yè)進(jìn)行燃油的市場(chǎng)保障，并及時(shí)向縣經(jīng)貿(mào)局報(bào)告情況。

⑶落實(shí)成品油資源，組織成品油調(diào)運(yùn)、銷售，平抑成品油價(jià)格，保證成品油供應(yīng)。

4、交通局：

⑴分別負(fù)責(zé)制定鐵路、公路、航道運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案。

⑵監(jiān)測(cè)分析運(yùn)輸情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估運(yùn)輸行業(yè)緊急狀態(tài)對(duì)我縣工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的破壞性影響，在緊急狀態(tài)下負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的運(yùn)輸和保障，并及時(shí)向縣經(jīng)貿(mào)局反饋或報(bào)告情況。

⑶組織客貨運(yùn)輸，保證應(yīng)急、重點(diǎn)物資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通。

5、其他相關(guān)部門和系統(tǒng)：

⑴負(fù)責(zé)制定本部門和系統(tǒng)配合保障煤電油運(yùn)應(yīng)急調(diào)度方案。

⑵在緊急狀態(tài)下，按照縣政府的統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門和系統(tǒng)應(yīng)急配合保障方案。

四、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

縣經(jīng)貿(mào)局根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急措施（或預(yù)案），制定日常情況和緊急情況下的分類監(jiān)測(cè)預(yù)警及其工作規(guī)范，綜合分析、科學(xué)判斷監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)具有全局性影響的煤電油運(yùn)等異?，F(xiàn)象。

㈠各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，開拓信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估緊急狀態(tài)對(duì)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的破壞性影響。縣經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，研究和建立煤電油運(yùn)應(yīng)急預(yù)測(cè)和指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。

㈡監(jiān)測(cè)預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急狀態(tài)類型，制定日常和緊急情況下的分類監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工作規(guī)范，科學(xué)分析、綜合評(píng)議監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的具有全局性影響的煤電油運(yùn)問題。

㈢建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道?？h經(jīng)貿(mào)局應(yīng)保持與各成員單位和各鎮(zhèn)政府的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)暢通，確定擔(dān)負(fù)24小時(shí)值班任務(wù)部門的責(zé)任人及應(yīng)急電話，并通過快速信息通道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上應(yīng)急調(diào)度的調(diào)控。

㈣建立應(yīng)急報(bào)告制度?？h經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)建立煤電油運(yùn)重大、緊急情況的信息報(bào)告系統(tǒng)。煤電油運(yùn)有關(guān)部門或企業(yè)、各鎮(zhèn)的信息要及時(shí)上報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局，縣經(jīng)貿(mào)局整理匯總并向縣政府報(bào)告。正常情況下為月報(bào)，特別緊急時(shí)為日?qǐng)?bào)、專報(bào)。同時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式反映工作進(jìn)展情況，并不定期地提交階段性綜合分析報(bào)告。

㈤通過日常監(jiān)測(cè)預(yù)警有關(guān)部門、地方政府報(bào)告或者通過其他方式判斷等，獲取可能發(fā)生煤電油運(yùn)緊急狀態(tài)的信息時(shí)，縣經(jīng)貿(mào)局應(yīng)立即組織有關(guān)部門或各鎮(zhèn)政府會(huì)商核實(shí)，并迅速向縣政府提交緊急狀態(tài)初步報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事件或情況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，估計(jì)產(chǎn)生的影響和損失，已采取的主要措施和事態(tài)控制程度，需要解決的突出問題，發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)，應(yīng)對(duì)措施建議等。

㈥發(fā)生或發(fā)現(xiàn)煤電油運(yùn)緊急事件后，縣經(jīng)貿(mào)局除按本預(yù)案規(guī)定向縣政府報(bào)告外，還應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門立即組織力量進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，并指導(dǎo)有關(guān)部門采取必要控制和緩解措施，避免態(tài)勢(shì)擴(kuò)大。

㈦凡出現(xiàn)下列緊急狀態(tài)的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，縣經(jīng)貿(mào)局立即向縣政府提交啟動(dòng)預(yù)案緊急報(bào)告：

1、重點(diǎn)水泥企業(yè)用煤運(yùn)輸渠道嚴(yán)重不暢。

2、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用煤供給中斷，煤炭庫(kù)存低于正常生產(chǎn)需要，且預(yù)計(jì)補(bǔ)充困難的。

3、縣電網(wǎng)發(fā)生特、重大事故，全面或局部崩潰；縣電網(wǎng)電力供應(yīng)損失急劇增大，縣城電網(wǎng)減供負(fù)荷在40%以上，且電力系統(tǒng)自身難以恢復(fù)的。

4、重要發(fā)電企業(yè)或110KV以上樞紐變電站發(fā)生全停事故，已導(dǎo)致縣網(wǎng)非正常解列成三片及以上，并造成縣電網(wǎng)減供負(fù)荷超過20%。

5、縣城供電持續(xù)性異常，短時(shí)間無法恢復(fù)，如生活用電連續(xù)中斷造成居民生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，重要公共設(shè)施供電連續(xù)中斷造成供水、通訊等公共服務(wù)嚴(yán)重紊亂的。

6、縣內(nèi)成品油庫(kù)存低于縣內(nèi)正常消費(fèi)量7天。

7、全社會(huì)加油站因資源原因出現(xiàn)較大范圍停業(yè)且預(yù)期持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的。

8、社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位持續(xù)搶購(gòu)成品油，銷售價(jià)格明顯高于規(guī)定價(jià)格，并預(yù)期維持較長(zhǎng)時(shí)間的。

9、轄區(qū)內(nèi)高速公路、國(guó)省道干線公路出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉、中斷或堵塞等交通異常，造成大量車輛長(zhǎng)時(shí)間中途滯留的。

10、應(yīng)急物資運(yùn)輸受阻、防疫、救災(zāi)、搶險(xiǎn)和其他應(yīng)急醫(yī)藥用品、防護(hù)用品和消殺用品，以及救災(zāi)物資（食品、日用品、裝備）急需組織鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)的。

11、重點(diǎn)貨物運(yùn)輸異常，如煤炭、成品油、糧食、棉花、化肥、農(nóng)藥、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等涉及國(guó)計(jì)民生的重要、大宗物資運(yùn)輸量持續(xù)不足，造成上下游產(chǎn)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)組織困難的。

㈧縣經(jīng)貿(mào)局向縣政府提出緊急狀態(tài)初步報(bào)告或啟動(dòng)預(yù)案緊急報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)盡快提出建議性報(bào)告，綜合分析判斷緊急狀態(tài)對(duì)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)或重要產(chǎn)業(yè)影響的嚴(yán)重程度以及持續(xù)時(shí)間，并提出可供決策選擇的煤電油運(yùn)專項(xiàng)調(diào)度應(yīng)急方案。情況特別緊急時(shí)，縣經(jīng)貿(mào)局向縣政府提出書面緊急報(bào)告之前，可以直接口頭報(bào)告或請(qǐng)示。

㈨根據(jù)上級(jí)指示或緊急事件情形，縣經(jīng)貿(mào)局召開緊急會(huì)議，綜合判斷緊急狀態(tài)的程度和影響范圍等，制定煤電油運(yùn)專項(xiàng)調(diào)度應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)模式和措施建議，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、應(yīng)急措施

㈠縣政府接到緊急狀態(tài)初步報(bào)告或啟動(dòng)預(yù)案緊急報(bào)告后，根據(jù)緊急狀態(tài)對(duì)煤電油運(yùn)的影響和危害程度，研究決定啟動(dòng)預(yù)案有關(guān)事宜。

㈡按照縣政府指示，結(jié)合煤電油運(yùn)緊急狀態(tài)或異常事件的性質(zhì)特點(diǎn)、擴(kuò)散趨勢(shì)、持續(xù)時(shí)間，以及對(duì)全縣工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)和潛在影響等，縣經(jīng)貿(mào)局分別啟動(dòng)相應(yīng)的緊急措施。

1、開展專項(xiàng)應(yīng)急調(diào)度協(xié)調(diào)。組織實(shí)施煤電油運(yùn)專項(xiàng)調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案，臨時(shí)調(diào)整部分資源配置，解決或緩解局部突出矛盾。

2、情況特別緊急時(shí)，按照縣政府授權(quán)，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一配置資源、統(tǒng)一提交計(jì)劃、統(tǒng)一組織運(yùn)輸，并按上級(jí)批準(zhǔn)的方案和授予的權(quán)限下達(dá)“調(diào)度命令”或“調(diào)度通知”，督促有關(guān)單位具體實(shí)施，所涉及相關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得無故拖延或推諉扯皮。

3、指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府和有關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)需求側(cè)管理與協(xié)調(diào)，在煤電油運(yùn)供給已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下服從大局，合理控制對(duì)煤電油運(yùn)需求的增長(zhǎng)速度并調(diào)整其結(jié)構(gòu)。

4、啟動(dòng)值班制度。保持主要工作人員聯(lián)絡(luò)暢通（如手機(jī)24小時(shí)開機(jī)），節(jié)假日編制值班表，公布緊急情況下值班電話，特別緊急時(shí)實(shí)行24小時(shí)在崗輪流值班。

5、實(shí)行會(huì)商制度。組織有關(guān)單位定期會(huì)商，及時(shí)溝通情況、研究對(duì)策、制定措施。緊急情況下實(shí)行日會(huì)商制度。

6、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合有鎮(zhèn)和企業(yè)實(shí)施區(qū)域和專項(xiàng)調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案。

㈢煤電油運(yùn)應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)期間，為保證調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急措施效果，緩解緊急狀態(tài)，縣經(jīng)貿(mào)局可以協(xié)商有關(guān)部門，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)向縣政府和市有關(guān)部門提出以下煤電油運(yùn)相關(guān)政策措施建議：

1、對(duì)煤電油運(yùn)相關(guān)企業(yè)或區(qū)域?qū)嵤┡R時(shí)應(yīng)急政策，穩(wěn)定或增加生產(chǎn)供給能力。

2、減免煤電油運(yùn)相關(guān)行政性規(guī)費(fèi)，簡(jiǎn)化行政審批、核準(zhǔn)、備案等管理程序。

3、向煤電油運(yùn)企業(yè)運(yùn)行急需進(jìn)口原料、材料、設(shè)備等提供相關(guān)方面的優(yōu)惠和支持。

4、動(dòng)用政府儲(chǔ)備物資和商品，征調(diào)商業(yè)流通企業(yè)相關(guān)庫(kù)存物資和商品，緩解部分企業(yè)需求。

5、煤炭、電力、成品油特別緊缺情況下，臨時(shí)管制部分地區(qū)或企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的監(jiān)管，按應(yīng)急措施計(jì)劃方案下達(dá)分配、銷售和運(yùn)輸計(jì)劃，保證煤電油運(yùn)的基本供應(yīng)和運(yùn)輸暢通。

6、制定、審批煤電油運(yùn)產(chǎn)品或服務(wù)的應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、措施等。

7、依法采取有關(guān)物價(jià)干預(yù)措施和緊急措施，進(jìn)行物價(jià)監(jiān)督，組織物價(jià)執(zhí)法檢查。

㈣煤電油運(yùn)調(diào)度應(yīng)急措施實(shí)施期間，縣經(jīng)貿(mào)局對(duì)煤電油運(yùn)調(diào)度應(yīng)急措施的實(shí)施效果組織評(píng)審或評(píng)價(jià)，及時(shí)向縣政府提出調(diào)整、終止的建議。提出終止建議時(shí)，應(yīng)同時(shí)提出有關(guān)善后事宜處理方案。

六、相關(guān)管理事項(xiàng)

㈠應(yīng)急措施實(shí)施期間縣級(jí)發(fā)生的儲(chǔ)備物資動(dòng)用、緊急采購(gòu)（進(jìn)口）、應(yīng)急生產(chǎn)、征用、補(bǔ)償和賠償?shù)冉?jīng)費(fèi)，應(yīng)編制應(yīng)急項(xiàng)目概算，請(qǐng)示縣政府從財(cái)政應(yīng)急預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)準(zhǔn)備金中支出。

㈡本預(yù)案一旦啟動(dòng)，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位和個(gè)人必須無條件執(zhí)行。對(duì)拒絕、延誤執(zhí)行應(yīng)急調(diào)控措施或、推諉扯皮的有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)。造成嚴(yán)重后果和損失的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

㈢縣經(jīng)貿(mào)局按規(guī)定向上級(jí)提出申請(qǐng)，對(duì)參加應(yīng)急工作的人員，給予適當(dāng)?shù)耐ㄓ?、交通等補(bǔ)貼，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

七、其他事項(xiàng)

第6篇：企業(yè)安全緊急預(yù)案范文

1.1編制目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域防汛工作，明確安監(jiān)部門開展防汛工作所承擔(dān)的任務(wù)，督促工礦商貿(mào)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）采取有效措施，科學(xué)、有序地開展防汛工作，最大限度防范和降低因洪澇自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定和縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)防汛抗旱指揮部成員職能職責(zé)及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2號(hào)）文件要求，按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全縣企業(yè)開展防范洪澇自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

在縣防汛防旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的理念，按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則，組織鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦、相關(guān)企業(yè)在自然災(zāi)害發(fā)生期間開展安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真做好預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作；不斷完善應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息、應(yīng)急專家?guī)?；督促企業(yè)，特別是重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)企業(yè)）做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備補(bǔ)充和隱患排查治理等工作；協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量，及時(shí)高效地處置因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)險(xiǎn)情、事故。

2組織體系及職責(zé)

2.1企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

縣安全監(jiān)管局成立企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查各級(jí)安監(jiān)部門、相關(guān)企業(yè)開展防范自然災(zāi)害工作。具體組成如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全監(jiān)管局辦公室，負(fù)責(zé)局防汛工作的啟動(dòng)，向鎮(zhèn)（街道）企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警信息和災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，做好事故的上報(bào)、防范自然災(zāi)害的情況匯總等組織協(xié)調(diào)工作。

成立檢查督導(dǎo)組、應(yīng)急管理組和后勤保障組3個(gè)工作組，推進(jìn)防汛工作的落實(shí)。

檢查督導(dǎo)組：由局各片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查聯(lián)系片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）開展防汛工作，督促相關(guān)企業(yè)提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、落實(shí)防范措施，對(duì)不履行工作職責(zé)的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)和跟蹤督促整改。

應(yīng)急管理組：由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，密切關(guān)注自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，及時(shí)起草文件，部署防汛工作；保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息；督促有關(guān)股室（隊(duì)）掌握企業(yè)基礎(chǔ)信息和應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備情況；協(xié)調(diào)確認(rèn)應(yīng)急專家組、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)自然災(zāi)害發(fā)生前、中、后安全措施。

后勤保障組：由局辦公室負(fù)責(zé)，利用信息平臺(tái)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、安全措施信息，開展對(duì)外防汛工作宣傳報(bào)道，安排好本單位人員值班、物資供應(yīng)、車輛保障等工作。

3災(zāi)害分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)

參照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》對(duì)于洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的分級(jí)，分為特大（I級(jí)，紅色）、重大（II級(jí)，橙色）、較大（III級(jí)，黃色）和一般（IV級(jí)，藍(lán)色）洪澇臺(tái)旱災(zāi)害。將縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一災(zāi)害等級(jí)作為企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，即I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備：嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；召開全體人員動(dòng)員大會(huì)，增強(qiáng)做好相關(guān)工作的責(zé)任感和緊迫感；明確職責(zé)分工、防范措施、工作紀(jì)律。

（2）組織準(zhǔn)備：建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與企業(yè)、部門的溝通聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)確認(rèn)應(yīng)急專家組、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善各類應(yīng)急處置隊(duì)伍。

（3）工作準(zhǔn)備：制定24小時(shí)人員應(yīng)急值守計(jì)劃，完善信息溝通渠道。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，同步開展各項(xiàng)防范工作。督促企業(yè)特別是?；髽I(yè)開展安全隱患的緊急排查，做好在自然災(zāi)害情況下的安全評(píng)估，落實(shí)應(yīng)對(duì)性措施。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備：根據(jù)災(zāi)情特點(diǎn)，熟悉企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、指揮報(bào)告程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，制定專項(xiàng)工作方案。督促企業(yè)按照有關(guān)要求，完善應(yīng)急預(yù)案；所有重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位、要害部位都應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（5）物資準(zhǔn)備：按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，做好區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的統(tǒng)計(jì)，建立緊急情況下的調(diào)用機(jī)制。承擔(dān)區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位補(bǔ)充必要的應(yīng)急裝備物資。有關(guān)企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，配足相應(yīng)的應(yīng)急物資，做好清理使用和維護(hù)保養(yǎng)。

（6）通信準(zhǔn)備：明確值班、值守人員的通信聯(lián)系方式，配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保證信息實(shí)時(shí)暢通。

4.2監(jiān)督檢查

危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè)，是防汛工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦要及時(shí)完善防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防和評(píng)估，認(rèn)真開展以“六查”（查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信、查措施）為主要內(nèi)容的防汛專項(xiàng)檢查，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防控、早整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦要督促重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置、避險(xiǎn)逃生、自救互救能力；做好相關(guān)裝置、安全設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)工作，確保其安全可靠和有效運(yùn)行；明確重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)裝置等重點(diǎn)部位的責(zé)任人，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班；在自然災(zāi)害發(fā)生期間，主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。

4.3預(yù)警

根據(jù)縣防汛防旱指揮部的預(yù)警信息，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出預(yù)警；通過信息平臺(tái)向有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)傳遞防汛有關(guān)信息。收集匯總安全生產(chǎn)應(yīng)急、重大險(xiǎn)情信息；重大險(xiǎn)情應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)縣防汛防旱指揮部，并實(shí)時(shí)對(duì)險(xiǎn)情組織核實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦防汛領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警后，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)向重點(diǎn)企業(yè)、村（社區(qū)）發(fā)出預(yù)警。通知企業(yè)有序組織生產(chǎn)，有針對(duì)性地開展安全檢查，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患；落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和裝備，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，保證主要負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員和應(yīng)急隊(duì)伍堅(jiān)守工作崗位。

5應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部的災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，并啟用24小時(shí)應(yīng)急值守電話和應(yīng)急信息報(bào)送制度，將信息通報(bào)全局工作人員，并妥善安排好值班工作，保持通訊暢通，做好值班記錄。

5.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，啟用24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守制度，全局人員處于待命狀態(tài)。

由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室（隊(duì)）人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行研判，提出防御目標(biāo)和應(yīng)急措施，部署企業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；二是與相關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍保持聯(lián)系，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能拉得出、救得下；三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）通知相關(guān)企業(yè)全面啟動(dòng)防汛專項(xiàng)預(yù)案，企業(yè)組織停產(chǎn)或減荷，進(jìn)行安全檢查，安排好值班人員，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位（儲(chǔ)罐區(qū)、配電房、非煤礦山作業(yè)面等）監(jiān)控，做好處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備；四是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等媒體，宣傳防汛期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。

5.2II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，領(lǐng)導(dǎo)小組II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，啟用24小時(shí)應(yīng)急值守制度，全局人員輪流處于待命狀態(tài)。

由領(lǐng)導(dǎo)小組分管企業(yè)管理的副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)股室（隊(duì)）人員參與值班，對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，提出防御目標(biāo)和應(yīng)急措施。通知應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍處于待命狀態(tài)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）通知相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)防汛專項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)人員巡查檢查，安排好值班人員；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位監(jiān)控，提前做好緊急情況下的安全措施。指導(dǎo)各地開展企業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，利用媒體宣傳防汛安全知識(shí)。

5.3III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，領(lǐng)導(dǎo)小組III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急電話值班。

由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)輪流負(fù)責(zé)值班指揮，相關(guān)股室（隊(duì)）積極參與，對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行分析，提出防御目標(biāo)，部署相關(guān)工作。明確應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍人員組成。對(duì)企業(yè)開展應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行抽查。督促各地做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，通知企業(yè)做好啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案的準(zhǔn)備。

5.4IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，領(lǐng)導(dǎo)小組IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，加強(qiáng)電話應(yīng)急值班。

相關(guān)股室（隊(duì)）做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備，對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)。

5.5應(yīng)急響應(yīng)措施

1、開展思想發(fā)動(dòng)，將信息通報(bào)全局工作人員，妥善安排好值班，保持通訊暢通，做好值班記錄。

2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)防范措施。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等媒體，開展宣傳教育。

3、企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、部位和崗位開展隱患排查治理，做好在強(qiáng)風(fēng)、暴雨、雷電等情況下企業(yè)安全性評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)性措施的落實(shí)；強(qiáng)化人員的安全教育，增強(qiáng)自救互救和應(yīng)急處置能力；提前制定設(shè)備和設(shè)施倒塌、庫(kù)區(qū)及車間進(jìn)水、危化品泄漏和爆炸、廠區(qū)突發(fā)斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險(xiǎn)情要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并落實(shí)安全措施。安排好人員值班，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)排除。

4、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署和要求，開展防汛工作專項(xiàng)督查。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查治理，加強(qiáng)人員值守，加強(qiáng)事故預(yù)測(cè)預(yù)想，加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備，切實(shí)消除事故隱患。

5.6信息與新聞宣傳

領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)防汛應(yīng)急信息的指定來源，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一收集和對(duì)外報(bào)道企業(yè)防汛的信息。

5.7應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)縣防汛防旱指揮部正式解除災(zāi)害警報(bào)信號(hào)后，結(jié)合各地反饋信息，由局領(lǐng)導(dǎo)小組決定，結(jié)束企業(yè)防汛抗臺(tái)應(yīng)急狀態(tài)。

6后續(xù)處置

根據(jù)自然災(zāi)害期間企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)情況，督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)措施，確保安全復(fù)產(chǎn)、復(fù)工。

6.1開展安全檢查

重點(diǎn)檢查生產(chǎn)裝置、管道及設(shè)備設(shè)施是否在防汛期間受到損害破壞，檢查安全閥等附件是否損傷，檢查檢測(cè)原材料等是否受到影響，檢查電氣儀表、自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)是否處于適用狀態(tài)；采礦作業(yè)面是否遭受損壞，電器線路是否發(fā)生短路漏電等。

6.2做好防汛期間應(yīng)急防范工作

重點(diǎn)落實(shí)應(yīng)急器材的準(zhǔn)備，專業(yè)技術(shù)、應(yīng)急處置人員必須到位，并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班執(zhí)勤制度，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶班制度。

6.3防汛工作評(píng)估

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)期間各環(huán)節(jié)工作落實(shí)情況進(jìn)行分析、評(píng)估和總結(jié)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行檢查，并落實(shí)整改；對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

7預(yù)案管理

7.1預(yù)案演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織各類應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.2預(yù)案修訂

本預(yù)案由縣安全監(jiān)管局（應(yīng)急辦）制定并實(shí)施。根據(jù)工作實(shí)際，視情作出相應(yīng)調(diào)整修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）根據(jù)本預(yù)案，制定當(dāng)?shù)胤姥磳ｍ?xiàng)預(yù)案。

第7篇：企業(yè)安全緊急預(yù)案范文

一、目的

制定防火應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制火情緊急事件的發(fā)展，將事故損失減少到最低程度。

二、適用范圍

本應(yīng)急救援預(yù)案適用于機(jī)修廠房各個(gè)崗位人員。

三、機(jī)修車間防火應(yīng)急救援小組成員及職責(zé)

1、機(jī)修車間防火應(yīng)急救援小組主要成員：

組長(zhǎng)：張永會(huì)

副組長(zhǎng)：李昌田 韓志紅

主要成員：任福利 郭中杰 梁銀

2、主要工作職責(zé)

1)組長(zhǎng)：張永會(huì)

組長(zhǎng)職責(zé)：

負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，布署、檢查落實(shí)消防安全事宜；

決定突發(fā)火情事件應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

負(fù)責(zé)機(jī)修間火情事件應(yīng)急救援的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急救援任務(wù)的分配和人員的調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急救援物資，保證在最短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng)。

副組長(zhǎng)：李昌田 韓志紅

副組長(zhǎng)職責(zé)：

負(fù)責(zé)具體成員對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成組長(zhǎng)布署的各項(xiàng)任務(wù)；

根據(jù)事件應(yīng)急處理救援預(yù)案，在火情現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處理救援行動(dòng)，力求把事件消滅在初始狀態(tài)；

指揮事件現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域；

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度，并保證救援人員的安全；

把事件情況、可能造成的危害和救援事項(xiàng)向總指揮報(bào)告；

維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)；

負(fù)責(zé)事件后的現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

主要成員：任福利 郭中杰 梁銀

主要成員職責(zé)：

根據(jù)上級(jí)指示，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火情進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)；

事件后對(duì)火情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理工作。

四、機(jī)修廠房應(yīng)急救援響應(yīng)程序

應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序

應(yīng)急救援預(yù)案匯報(bào)程序

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情后，應(yīng)立即按照以上程序進(jìn)行操作，如遇緊急情況，發(fā)現(xiàn)火情的人員可直接向礦山公司總經(jīng)理匯報(bào)，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)搶救。

五、機(jī)修廠房重點(diǎn)防火部位、危險(xiǎn)情況及預(yù)防應(yīng)急措施

1、機(jī)修廠房重點(diǎn)防火部位及危險(xiǎn)情況

機(jī)修車間鉗工班易發(fā)生火災(zāi)事故的重點(diǎn)部位有機(jī)修廠房、電氣焊場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備場(chǎng)所等。因不規(guī)范操作造成電氣設(shè)備著火和電氣設(shè)備線路年久失修漏電造成的火災(zāi)，另外可燃物的不安全管理造成的火災(zāi)，這些都是我們應(yīng)當(dāng)注意的方面。為此，加強(qiáng)對(duì)可燃物物品的管理，熟練并正確掌握安全用電操作知識(shí)是有效防止火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)利益的根本措施。

火災(zāi)事故的預(yù)防措施

1）加強(qiáng)安全教育

2）做好班組成員的安全學(xué)習(xí)、宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)操作人員的管理。班組配備適宜人力、物力資源，保證易燃物品的正常使用。

3）嚴(yán)格執(zhí)行防火安全制度，落實(shí)防火安全責(zé)任制，時(shí)刻做好防火、滅火準(zhǔn)備。

易燃物品的儲(chǔ)存

4）易燃物品（油脂、油漆、氧氣、乙炔）必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)，專用場(chǎng)地并設(shè)專人管理。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備消防設(shè)施，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙和使用明火。倉(cāng)庫(kù)要符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，物品之間通道要保證安全距離。受陽(yáng)光照射容易燃燒的物品應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)的地方存放，氧氣、乙炔不得在同一倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放。

易燃物品的運(yùn)輸裝卸

5）在裝卸（油脂、油漆、氧氣、乙炔）過程中應(yīng)輕拿、輕放，防止撞擊、拖拉。

6）在裝卸氧氣、乙炔瓶時(shí)，不得違反配裝限制和混合裝運(yùn)。

易燃物品的使用管理

使用氧氣、乙炔作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)操作規(guī)程執(zhí)行，使用者必須持證上崗。氣焊作業(yè)時(shí)，氧氣、乙炔之間的距離不得少于5米，離火源距離不小于10米，乙炔瓶減壓器上應(yīng)有安全閥，嚴(yán)防沾染油脂，不得曝曬倒立。

7）保證電焊機(jī)的漏電保護(hù)裝置有效，焊接時(shí)必須加防護(hù)措施，檢查氧氣和乙炔壓力表等配套設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并解決。

8）認(rèn)真落實(shí)消防器材管理制度，班組各種消防器具應(yīng)登記造冊(cè)，并注明配備數(shù)量、擺放地點(diǎn)、檢修日期、承包人、主要使用場(chǎng)所等內(nèi)容，加強(qiáng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保消防器材始終處于良好狀態(tài)。

9）辦公室及機(jī)修間用電設(shè)備的管理

加強(qiáng)各種用電設(shè)備的安全檢查力度，機(jī)修廠房安裝和維修用電車床必須由專門人員按規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。新設(shè)、增設(shè)、更換用電設(shè)備必須經(jīng)過檢驗(yàn)合格后投入使用。用電設(shè)備及線路要定期檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理。辦公室禁止使用大功率電器。

火災(zāi)事故的應(yīng)急措施

火災(zāi)事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。

接到報(bào)警后，組長(zhǎng)立即組織自救隊(duì)伍，若事態(tài)嚴(yán)重，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。

事故發(fā)生時(shí)，在安全地帶的施工人員可適當(dāng)通過手機(jī)向工作人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。

疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，疏散人群至安全地帶。

在救援過程中，遇到威脅人身安全的情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，在采取急救措施。

切斷電源、可燃物、腐蝕物、有毒有害氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。

組長(zhǎng)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事件的聯(lián)絡(luò)工作。

緊急事故處理結(jié)束后，組長(zhǎng)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究事故發(fā)生的原因以及事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施。

六、機(jī)修廠房人員緊急疏散撤離路線和救援預(yù)案

緊急疏散撤離路線

從火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)撤離到空曠地區(qū)，如機(jī)修廠房發(fā)生火災(zāi)撤離到外面的空曠區(qū)域，機(jī)械設(shè)備和電焊機(jī)著火則遠(yuǎn)離它們到安全區(qū)域。

救援預(yù)案

火災(zāi)緊急事故發(fā)生后應(yīng)急救援小組分為三個(gè)部分進(jìn)行:

消防組:由組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)在第一時(shí)間趕到火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通知保衛(wèi)部。使用消防器材撲滅可以撲滅的火險(xiǎn)，若火勢(shì)蔓延則立刻報(bào)警。

疏散組：負(fù)責(zé)所有消防通道的暢通，并切斷電源，隔離可燃物，指揮員工安全有序的撤離。

救援組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)消防和醫(yī)療急救中心，做好消防和急救車輛的引導(dǎo)工作。

七、本預(yù)案要求

第8篇：企業(yè)安全緊急預(yù)案范文

1. 目的

為應(yīng)對(duì)今年的特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況，有序高效的做出相應(yīng)處理，最大限度減少損失，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

2. 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)xx線xx標(biāo)段工程項(xiàng)目部正在施工的xx1號(hào)隧道工程所有從事生產(chǎn)的中鐵九局員工，在工作場(chǎng)所因近期特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況時(shí)，承擔(dān)對(duì)他人實(shí)施緊急求助的責(zé)任，承擔(dān)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)實(shí)施緊急保護(hù)的責(zé)任，承擔(dān)對(duì)xx公司既有線安全防護(hù)。在其他場(chǎng)所發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，承擔(dān)對(duì)人們財(cái)產(chǎn)實(shí)施緊急求助的義務(wù)。

3. 組織機(jī)構(gòu)

xx線xx標(biāo)段工程項(xiàng)目部成立防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在xx公司xx線xx標(biāo)段工程項(xiàng)目部的調(diào)度室，負(fù)責(zé)施工全管段的防洪工作。隧道作業(yè)隊(duì)成立隧道防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)xx線xx標(biāo)段工程項(xiàng)目部所有隧道工程防洪工作具體實(shí)施。

隧道作業(yè)隊(duì)防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： xx

副組長(zhǎng)： xx、xx

第一小組：xx、xx、xx、xx、xx、xx、

主要負(fù)責(zé)未進(jìn)行施工的路基、橋涵、隧道；

第二小組：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx

主要負(fù)責(zé)xx1號(hào)隧道；隧道工程防洪應(yīng)急預(yù)案

4. 應(yīng)急預(yù)案

4.1堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識(shí)，始終保持高度的警惕性，進(jìn)入雨季后應(yīng)由專人堅(jiān)持每天記錄、收聽、收看各級(jí)天氣預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害性警報(bào)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。

4.2一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，立即啟動(dòng)以下各職能人員，全力投入災(zāi)害的處理工作。

4.2.1各工點(diǎn)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x；

4.2.2現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長(zhǎng)）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點(diǎn)員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。

4.2.3后勤負(fù)責(zé)人員做好簡(jiǎn)單的醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場(chǎng)飲食衛(wèi)生，儲(chǔ)備必要的生活、醫(yī)療物資。

4.2.4現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)資料的保管與搶救，并負(fù)責(zé)記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。

4.2.5通信聯(lián)絡(luò)員（由組長(zhǎng)臨時(shí)任命）聽取組長(zhǎng)指示，第一時(shí)間向上級(jí)應(yīng)急中心匯報(bào)情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。

4.2.6現(xiàn)場(chǎng)電工在第一時(shí)間，采取最安全的措施切斷總電源。

5現(xiàn)場(chǎng)處置對(duì)策

5.1立即組織員工有序的疏散到安全區(qū)域，以部門為單位清點(diǎn)人數(shù)同時(shí)立刻向有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。

5.2現(xiàn)場(chǎng)員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)，盡可能使國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

5.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向建筑公司匯報(bào)。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備及措施

6.1施工前應(yīng)對(duì)全體從事生產(chǎn)的員工進(jìn)行防洪方法的培訓(xùn)，使上崗員工熟知防洪應(yīng)急預(yù)案，保證在發(fā)生洪災(zāi)時(shí)每個(gè)員工都能采取最準(zhǔn)確的應(yīng)急措施減少損失。

6.2必要時(shí)還要組織有關(guān)人員進(jìn)行演練，驗(yàn)證應(yīng)急準(zhǔn)備工作和預(yù)案實(shí)施效果，提高實(shí)戰(zhàn)中自防自救能力。

6.3清理疏通施工范圍內(nèi)既有溝渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道，保證有足夠的泄洪能力。

6.4隧道工程在施工中首先做好洞門頂部的防、截、排水設(shè)施，力爭(zhēng)早日進(jìn)洞。進(jìn)洞后做好邊、仰坡的永久和臨時(shí)防護(hù)，明洞段土石方開挖嚴(yán)格按《隧道工程明洞工程作業(yè)指導(dǎo)書》施工，確保進(jìn)洞施工安全。

6.5火工品庫(kù)必須按規(guī)定裝好避雷接地裝置，避開雷雨天氣使用和運(yùn)送火工品。

6.6棄碴場(chǎng)擋墻防護(hù)按設(shè)計(jì)要求提前施作。

6.7臨時(shí)工程做好防、排水工作。尤其注意臨時(shí)房屋、砂石料場(chǎng)和水泥庫(kù)、鋼筋堆料場(chǎng)和加工場(chǎng)、空壓機(jī)房、變電所、火工品庫(kù)、機(jī)械停放場(chǎng)的防、排水工作，確保人員、機(jī)械、材料安全渡汛。臨時(shí)施工便道有足夠的防、排水設(shè)施，確保暢通無阻。

6.8對(duì)在低洼地帶存放的施工物資設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查、核實(shí)，有必要時(shí)提前轉(zhuǎn)移到地勢(shì)較高的安全位置。

6.9施工機(jī)械、人員在雨季施工時(shí)加強(qiáng)防雷電、防滑、防坍塌措施，確保施工安全有序的進(jìn)行。

6.10嚴(yán)格按《隧道工程防水和排水作業(yè)指導(dǎo)書》做好隧道防、排水工作。

6.11按本應(yīng)急預(yù)案?jìng)渥阆鄳?yīng)的求援器材、設(shè)備、機(jī)具、確保本預(yù)案的啟動(dòng)。

6.12遇有搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，必須服從項(xiàng)目部的統(tǒng)一指揮和安排。

6.13隧道作業(yè)隊(duì)防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本管段隧道工程進(jìn)行全面的防洪工作專項(xiàng)大檢查。

中鐵九局xx線xx標(biāo)段項(xiàng)目部隧道作業(yè)隊(duì)每個(gè)隧道工地防洪應(yīng)急求援器材、設(shè)備、機(jī)具

序號(hào)

設(shè)備名稱

型號(hào)

數(shù)量

單位

備注

1

應(yīng)急照明燈

10

個(gè)

2

絕緣桿

1

個(gè)

3

絕緣靯

4

雙

4

絕緣服

4

套

5

絕緣鉗子

2

個(gè)

6

紡織袋

500

個(gè)

7

鐵鍬

30

把

8

求援指揮車

2

后勤保障組

9

無線對(duì)講機(jī)

10

部

10

安全帽

30

個(gè)

11

運(yùn)輸車輛

3

輛

12

柴油發(fā)電機(jī)

1

臺(tái)

13

50裝載機(jī)

1

臺(tái)

14

急救醫(yī)療箱

4

個(gè)

15

傷員擔(dān)架

4

具

16

黃黑警戒線

80

米

17

照相機(jī)

1

臺(tái)

中鐵九局xx線xx標(biāo)段項(xiàng)目部隧道作業(yè)隊(duì)防洪應(yīng)急求援小組聯(lián)系電話

序號(hào)

姓名

職務(wù)

聯(lián)系電話

1

xx

組長(zhǎng)

xx

2

xx

副組長(zhǎng)

xx

3

xx

副組長(zhǎng)

xx

4

xx

第一小組長(zhǎng)

xx

5

xx

第二小組長(zhǎng)

第9篇：企業(yè)安全緊急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：滅火；應(yīng)急預(yù)案；預(yù)案編制

中圖分類號(hào)：F273.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009-9166（2011）0017(C)-0123-02

引言：滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是針對(duì)可能發(fā)生的重大火災(zāi)事故，為保證迅速、有序、有效地開展滅火與救援行動(dòng)、降低火災(zāi)損失、減少人員傷亡而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辯識(shí)和評(píng)估潛在的重大火險(xiǎn)、火災(zāi)發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先作出的具體安排。

一、目前滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案現(xiàn)狀及存在的問題

十六屆三中全會(huì)提出：要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力”?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》規(guī)定：“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練”。隨著我國(guó)有關(guān)制定事故應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，企位開始了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制工作，表明了企業(yè)對(duì)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定工作的重視和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的提高。然而，從目前企業(yè)編制的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的總體情況來看，水平參差不齊，與開展滅火和應(yīng)急疏散工作的要求存在較大的差距。

（一）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容粗略

目前，有相當(dāng)一部分企業(yè)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案只是一份文件或一個(gè)規(guī)定，而滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中應(yīng)該包括的核心內(nèi)容都未能反映，將預(yù)案與條例混淆。

（二）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案可操作性差

普遍存在的問題是滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和編制未能充分明確和考慮自身可能存在的重大危險(xiǎn)及其后果，也未能結(jié)合自身滅火和應(yīng)急疏散能力的實(shí)際，對(duì)滅火和應(yīng)急疏散的一些關(guān)鍵信息，如火險(xiǎn)分析、支持保障條件、決策、指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制等缺乏詳細(xì)而系統(tǒng)的描述，導(dǎo)致滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的針對(duì)性和可操作性較差。

（三）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案缺乏有效的實(shí)施

盡管編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案在滅火和應(yīng)急疏散中起著十分關(guān)鍵的作用，但有了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并不等于滅火和應(yīng)急疏散等救援工作就有了保障。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案能否在滅火和應(yīng)急疏散中發(fā)揮積極有效的作用，不僅僅取決于預(yù)案本身的完善程度，還取決于滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施情況，包括預(yù)案的宣傳，落實(shí)預(yù)案中所需的機(jī)構(gòu)、人員及各種資源，開展培訓(xùn)，進(jìn)行定期演習(xí)等。

二、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案核心要素

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容不僅局限于火災(zāi)發(fā)生過程中的救援措施，還應(yīng)該包括火災(zāi)發(fā)生前的各種準(zhǔn)備和火災(zāi)發(fā)生后的恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。

（一）方針與原則

無論是何種，首先必須有明確的方針和原則，作為開展滅火和應(yīng)急疏散工作和綱領(lǐng)。方針與原則反映了企業(yè)發(fā)生火災(zāi)后滅火救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)，滅火和應(yīng)急疏散的策劃和準(zhǔn)備、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和現(xiàn)場(chǎng)救援及恢復(fù)，都應(yīng)當(dāng)圍繞方針和原則開展。

（二）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案策劃

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案最重要的是要有針對(duì)性和可操作性，因而，滅火和應(yīng)急疏散策劃必須明確預(yù)案的對(duì)象和可用資源情況，全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)所針對(duì)的潛在火災(zāi)危險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，識(shí)別出其性質(zhì)、區(qū)域、分布及火災(zāi)后果，同時(shí)，根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，分析滅火和應(yīng)急疏散救援力量和可用資源情況，為滅火和應(yīng)急疏散提供建設(shè)性意見。

（三）滅火和應(yīng)急疏散響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)包括滅火和應(yīng)急疏散工作中需要明確并實(shí)施的核心功能和任務(wù)。

1、接警與通知

準(zhǔn)確了解火災(zāi)大小、地點(diǎn)等初始信息是決定啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散的關(guān)鍵，接警作為應(yīng)急響應(yīng)的第一步，必須對(duì)接警要求作出明確規(guī)定，保證迅速、準(zhǔn)確的向報(bào)警人員詢問火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的重要信息。接警人員接警后，應(yīng)按預(yù)先確定的通報(bào)程序，迅速向有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出火災(zāi)事故通知，以采取相應(yīng)行動(dòng)。

2、指揮與控制

滅火和應(yīng)急疏散往往涉及單位多個(gè)部門，因此，對(duì)滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是有效開展滅火和應(yīng)急疏散的關(guān)鍵。建立統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，便于迅速有效地進(jìn)行響應(yīng)決策，確立滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)優(yōu)先原則，指揮協(xié)調(diào)組織開展滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)，合理有效地調(diào)配和使用滅火和應(yīng)急疏散資源。

3、警報(bào)和緊急公告

當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后，不足以控制，可對(duì)建筑物內(nèi)人員造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向單位內(nèi)人員發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過如廣播系統(tǒng)等發(fā)出緊急公告，告知發(fā)生什么情況，對(duì)自己可能帶來的威脅，自我保護(hù)措施，疏散線路方法和注意事項(xiàng)等，以便人們能及時(shí)作出自我防護(hù)。

4、通訊

通訊是指揮、協(xié)調(diào)和與外界聯(lián)系的重要保障，在現(xiàn)場(chǎng)指揮、消防控制室、各滅火和應(yīng)急疏散機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和消防隊(duì)之間，必須建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，并在滅火和應(yīng)急疏散過程中，始終保持通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

5、火災(zāi)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

在滅火和應(yīng)急疏散必須對(duì)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)?；馂?zāi)檢測(cè)在滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)過程中起著重要的決策支持作用，其結(jié)果不僅是控制火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，也是保障滅火和應(yīng)急疏散組織人員安全的重要依據(jù)。

6、警戒與治安

為保障現(xiàn)場(chǎng)滅火和應(yīng)急疏散工作的順利開展，在火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序是十分必要的，目的是防止與滅火和應(yīng)急疏散無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

7、人群疏散與安置

人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)對(duì)疏散的緊急情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全庇護(hù)場(chǎng)所以及回遷等作出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時(shí)間以及老、弱、病、殘等特殊人群的疏散等問題。

8、公共關(guān)系

火災(zāi)發(fā)生后，不可避免的會(huì)引起公眾及媒體的關(guān)注。應(yīng)將火災(zāi)信息、影響、救援情況及時(shí)向社會(huì)公布，消除恐慌心理，避免公眾的猜疑和不滿。

9、滅火和應(yīng)急疏散組織人員安全

在火災(zāi)發(fā)生后，必須對(duì)滅火和應(yīng)急疏散組織人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括安全預(yù)防措施、個(gè)人防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等，明確緊急撤離滅火和應(yīng)急疏散組織人員的條件和程序，避免滅火和應(yīng)急疏散組織人員受火災(zāi)傷害。

（四）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)是在火災(zāi)被控制撲滅后進(jìn)行的短期恢復(fù)，并意味著救援工作的結(jié)束，并轉(zhuǎn)進(jìn)入到另一工作狀態(tài)，即現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的過程中往往仍存在潛在的危險(xiǎn)，如余燼復(fù)燃、受損建筑倒塌等，應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過程中的危險(xiǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程序，防止事故發(fā)生。

（五）預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是滅火和應(yīng)急疏散工作的指導(dǎo)文件。應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和作出明確的管理規(guī)定，并保證定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)單位實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的問題，不斷更新、完善和改進(jìn)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

結(jié)束語：滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制直接關(guān)系到企業(yè)及員工生命安全。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制涉及面多，操作難度和實(shí)際阻力有時(shí)還很大，應(yīng)引起足夠的重視。在大型企業(yè)自身具備多部門協(xié)同控制，處置災(zāi)害事故的同時(shí)，應(yīng)該積極的與當(dāng)?shù)叵啦块T學(xué)習(xí)、交流，并形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以具備大型災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，更廣泛、更全面的發(fā)動(dòng)一切可發(fā)動(dòng)救援力量，為保證人生安全及國(guó)家財(cái)產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

作者單位：昆明市公安消防支隊(duì)紅云分隊(duì)

參考文獻(xiàn)：

[1]《應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制》.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心.企業(yè)管理出版社,2004年.